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DIREITO DA INSOLVNCIA_RESUMO

2014/2015

O processo de insolvncia:
-concursal: todos os credores so chamados a intervir no processo,
independentemente da natureza do seu crdito. Pr. Da proporcionalidade:
perante a insuficincia do patrimnio credor, as perdas so repartidas de
modo proporcional 176.
-universal: todos os bens do devedor podem ser apreendidos para futura
liquidao, desde que penhorveis, ou se no forem absolutamente
impenhorveis, desde que tenham sido apresentados pelo devedor 46.
-natureza mista: surge como processo declarativo (apreciao e declarao
da insolvncia) para depois da declarao de insolvncia, surgir com feio
executiva (apreenso e liquidao do ativo para pagamento dos credores).
-urgente: 9.
-princpio do inquisitrio: a deciso do juiz pode ser fundada em factos que
no tenham sido alegados pelas partes 11.

Pressupostos:

Pressuposto subjetivo: 2.
Pressuposto objetivo: 3.
o Insolvncia do devedor para efeitos de insolvncia, basta a
impossibilidade de cumprimento da generalidade das suas
obrigaes. No vale para esta situao o devedor que se
recuse a cumprir determinada obrigao ao abrigo de alguma
causa justificativa, pois neste caso no existe qualquer
impossibilidade de cumprimento. 3 n1.
o Insolvncia de entes especiais 3 n2 e 3.
Entes especiais so pessoas coletivas e patrimnios por
cujas as dividas nenhuma pessoa responde pessoal e
ilimitadamente. A contrario sensu: se houver alguma
pessoa a responder pessoal e ilimitadamente, aplicar-se-
o regime geral, ou seja, 3 n1.
Doutrina alem - saber se o ente se encontra
efetivamente em situao de insolvncia:
1. Apurar o valor aritmtico do
endividamento atravs da contraposio
do passivo co o ativo do devedor.
2. Caso o resultado seja o endividamento,
ento, deve-se proceder a um juzo de
prognose sobre a continuidade da
empresa, chegando a uma das seguintes
concluses:
a. Se a empresa tiver capacidade para
sobreviver e responder
economicamente ao passivo dentro
do perodo de tempo considerado,
ento o estado de sobre-
endividamento ser superado
atravs do valor de continuidade da
empresa.
b. Se a empresa no tiver capacidade
para sobreviver, ento encontra-se
preenchido o fundamento de
insolvncia para efeitos de abertura
do processo.
A estes entes poder-se- aplicar tanto o disposto do n1
como do n2 do art.3. desde logo com base num
argumento literal so tambm considerados
insolventes e depois com base na ratio legis da soluo
legal: a necessidade de acautelar os credores
(desprotegidos pelo respetivo regime de
responsabilidade) face a certos entes escudados na
responsabilidade limitada dos scio.
Insolvncia iminente 3 n4

Doutrina alem: probabilidade de o devedor no cumprir as suas


obrigaes atuais no momento em que se vencerem, ou seja, tendo
em conta a capacidade de pagamento num determinado espao
temporal (mnimo de 1 ano) a probabilidade de incumprimento mais
forte do que a sua no verificao.
O CIRE restringe este fundamento de insolvncia apenas hiptese
de apresentao pelo prprio devedor, com vista a evitar qualquer
tipo de poder de presso antes da efetiva insolvncia.
ndices da situao de insolvncia 20

Natureza subjetiva
Legitima o requerimento da declarao de insolvncia por quem for
legalmente responsvel pelas suas dividas (qualquer credor ou
Ministrio Publico)
Funes dos fatos elencados no art.20 n1
o Requisito indispensvel para o preenchimento do pressuposto
de insolvncia, quando o requerente no o prprio devedor
o Presunes ilidveis de insolvncia (349 CC), sendo condio
suficiente para concluirmos insolvncia se no processo o
devedor no deduzir qualquer oposio. 30 e ponto 19 do
preambulo

Fase Declarativa

Competncia do tribunal 7
Legitimidade ativa, legitimidade para desencadear o processo:
o Devedor 18
-Se o devedor no for pessoa singular,
aos administradores a quem incumbe a
administrao ou liquidao da entidade ou
patrimnio em causa
-Se o devedor for titular de uma empresa, a
lei presume inidivelmente o conhecimento
da situao de insolvncia decorridos 3
meses a contar do incumprimento
generalizado de alguma das obrigaes
constantes no art.20 n1 g)

o Responsveis legais, credores e MP 20

-incentivo ao impulso processual: privilgio


creditrio geral 98
-responsabilidade por pedido infundado
22
Petio Inicial 23 (devedor: 23 n2 a), 236 n1, 224 n2 a) e 251;
outros: 25)
Apreciao liminar 27 Declarao imediata de insolvncia 28
Citao caso o pedido no tenha sido apresentado pelo devedor.
Ateno! 12 -> 30 n5. Possveis efeitos do despacho de citao:
31 32 33 34
Oposio do devedor 30
Audincia de discusso e julgamento 35
Sentena:
Declarao da insolvncia : regra 36 n1; caso
especial insuficincia da massa solvente 39
Meios de reao:
Oposio de embargos 40
Recurso 42

Indeferimento do pedido de declarao 44


Meio de reao: impugnao 45
Responsabilidade por pedido infundado 22

rgos de insolvncia

Obrigatrios: Administrador de insolvncia


Nomeao 52 53
Destituio 56
Funes 54 55 81 n4 84
Fiscalizao (pelo juiz) 58
Remunerao 60
Dever de informao e prestao de contas 61 62 63
64 65
Responsabilidade 59
59 n3 !! estabelece-se uma presuno de
culpa do administrador de insolvncia: culpa in
eligendo (relativa a escolhas auxiliares), culpa in
instruendo (relativa s instrues ou ordens que
deu a auxiliares) e culpa in vigilando (relativa
fiscalizao dos auxiliares)
Eventuais:
o Assembleia de credores
Composio 72
Convocao e funcionamento 74 75 76
Direito de voto 73
Deliberaes 77 e 78
Poderes e funes 79, 80, 67 n1, 53, 84
n1, 156, 209 e 210, 56 n2 e 3, 161 n1, 24
n3, 228 n1 b)
Assembleia de apreciao do relatrio 156 e 157 ver
36- circunstancias em que o juiz no pode dispensar a
sua realizao

o Comisso de credores
Nomeao 66
Interveno 67
Funes poderes e funcionamento 68, 69, 71
Responsabilidade 70

Efeitos da declarao de insolvncia

Efeitos sobre o devedor e outras pessoas


o Efeitos automticos - conjunto de efeitos que se produzem em
todo e qualquer processo de insolvncia pela mera prolao da
sentena de declarao de insolvncia, independentemente
das circunstncias do caso concreto:

Pessoais - incidem sobre a esfera pessoal do sujeito


podendo ter uma funo:
Instrumental:
o Dever de apresentao 83 n1 b) ver:
186 n 2 i), 238 n1 g)
o Dever de informao e colaborao 83 n1 a)
c) ver: 186 n2 i), 238 n1 g)
o Fixao de residncia 36 n1 c) ver 196 CP

Limitao da atuao pessoal do insolvente:


o Efeitos jurdico-familiares:
Sobre o exerccio do cargo de tutor,
curador, vogal do conselho de famlia
e protutor apenas permite a
restrio de um exerccio de tutela
em relao ao patrimnio do incapaz
Sobre o exerccio do cargo de
administrador de bens 1970 CC
Sobre o exerccio das
responsabilidades parentais 1913 e
1915 CC
o Efeitos jurdico-polticos: os insolventes no
tem capacidade eleitoral passiva para a
ocupao de membro de rgo da
autarquia local.
Patrimoniais: privao dos poderes de administrao e
de disposio 81
o mbito subjetivo: a proibio de
administrao e de disposio dos bens
presentes/futuros aplicvel ao insolvente
por si ou pelos seus administradores. !art.6
o mbito objetivo: o insolvente fica proibido
de praticar atos de disposio e de
administrao sobre os bens que integram
a massa solvente, os quais so separados
do patrimnio geral, por forma a constituir
um patrimnio autnomo massa solvente
150 n5
o mbito funcional: o devedor fica privado
dos poderes de disposio e administrao
dos seus bens, estando por previso
expressa de lei, vedada ao insolvente a
cessao de rendimentos ou a alienao de
bens futuros de penhora. Quanto as
atividades proibidas recaem sobre o campo
obrigacional e sobre os direitos reais de que
o insolvente seja titular.
o Violao: 81 n6
o Desvios:
Administrao da massa insolvente
pelo prprio devedor. 223 e ss.
Sendo o insolvente pessoa singular
no titular de uma empresa ou titular
de uma pequena empresa, se for
aprovado um plano de pagamentos
por fora do art.259 n1, aplicvel
a alnea a) do n7 do art.39, ou seja,
o devedor no fica privado dos
poderes de disposio e de
administrao do seu prprio
patrimnio.
Se o processo encerrar por
insuficincia da massa insolvente
para a satisfaa de custas do
processo e das dividas previsveis da
massa insolvente, o devedor no fica
privado dos poderes de disposio e
de administrao 39 n7c) (?)
Sobre os rgos sociais do devedor 82 n 1 e 2 227

o Efeitos eventuais destinam-se a proteger o comercio jurdico


em geral da atuao de pessoas que j deram provas da sua
incapacidade para agir livremente nesse domnio, ou que
visam ate puni-la ou que penalizam patrimonialmente o
insolvente e outras pessoas, ou ainda que, excecionalmente,
protegem patrimonialmente o insolvente e/ou os seus
trabalhadores (hiptese de direito a alimentos)
Direito a alimentos 84
Efeitos jurdico-penais
O crime de insolvncia dolosa -227 CP
O crime de frustrao de crditos 229 A CP
O crime de insolvncia negligente 228 CP
O crime de favorecimento de credores 229 CP
Efeitos dependentes da qualificao da insolvncia

O incidente da qualificao da insolvncia corre por apenso ao processo


principal (132 ex vi 188 n7) tem caracter urgente (9 n1) e s ser aberto
na sentena que declara a insolvncia se o juiz dispuser de elementos que
justifiquem a abertura do incidente e desde que no tenha sido aprovado
um plano de pagamentos (259 n 1) nem se trate da hiptese do art.187
(36 n1 i))
Existem dois tipos de incidentes: o pleno e o limitado, o qual aplicvel
apenas nos casos de insuficincia da massa para a satisfao de custas
processuais e divida da massa (39 n2, 232 n5 e 191 n1) nos restantes e
por excluso de partes ser aplicvel o regime do incidente pleno.
O incidente de qualificao da insolvncia destina-se a qualificar a
insolvncia como culposa ou como fortuita 185. No art.186 a lei define
apenas a insolvncia culposa, nada prevendo quanto definio de
insolvncia fortuita, por isso, considerar-se- a insolvncia como fortuita
quando no for culposa.
- Insolvncia culposa 186 n1
- Pessoas afetadas pela qualificao da insolvncia 189 n2
- Presunes legais do 186:

As do n2: presunes iures et iure de insolvncia culposa de


administradores de direito/facto ou do prprio insolvente (pessoa
singular).
Subdividem-se:
- atos que afetam, no todo ou em parte considervel, o patrimnio do
devedor : alineas a) e c)
-atos que, prejudicando a situao patrimonial, em simultneo
trazem benefcios para o administrador ou terceiros: alneas b), d),
e), f) e g)
-incumprimento de certas obrigaes legais: alnea h) e i)
Quando preenchida algumas destas alineas considera-se sempre
culposa a insolvncia.
Tratando-se de uma presuno inilidvel, a nica forma de escapar
qualificao da insolvncia como culposa ser a prova, pela pessoa
afetada, de que no praticou o ato.

As do n3: presunes iure tantum de culpa grave dos


administradores de direito/facto ou do prprio insolvente.
Estas presunes no renem o consenso da doutrina nem da
jurisprudncia, no entanto, para a maioria (ex.: Ac. STJ 16-10-2011,
Carvalho Fernandes, Menezes Leito) o que resulta do n3 do 86 so
meras presunes de culpa grave, resultantes da atuao dos seus
administradores e no uma presuno de causalidade da sua
conduta em relao insolvncia como acontece no n 2 do mesmo
artigo, exigindo-se portanto, a demonstrao, nos termos do n1 do
186, que a insolvncia foi causada ou agravada em consequncia
dessa mesma conduta. No entanto, alguma jurisprudncia e Catarina
da Serra defende que estas se tratam de presunes de insolvncia
culposa, sob pena de esvaziar de utilidade estas presunes.
Tratam-se de presunes iuris tantum (a expresso presume-se no
n3 e sempre no n2 sustentam esta qualificao pela doutrina
maioritria), podem ser afastadas.
Esta diviso justifica-se pela necessidade de garantir uma maior eficincia
da ordem jurdica na responsabilizao dos administradores por condutas
censurveis que originaram ou agravaram a insolvncia, favorecendo, para
alem disso, a previsibilidade e rapidez da apreciao judicial dos
comportamentos

Efeitos da qualificao de insolvncia como culposa

A qualificao de insolvncia como culposa no e vinculativa para efeitos da


deciso de causas penais nem para efeitos das aes de responsabilidade
civil previstas no art 82--185
1) Inibio para administrar patrimnio de terceiro-189b)
2) Inibio para o exerccio do comrcio- 189n2c) \189n3
3) Obrigao de indemnizar deve constar obrigatoriamente da sentena
que qualifica como culposa

Obrigao de indemnizar ao abrigo da responsabilidade insolvencial


extracontratual subjetiva. Preenche os requisitos do 483CC? SIM:
-facto voluntario: o que serviu de fundamento qualificao da
insolvncia como culposa
-Culpa: presume-se atravs do n 2003
-dano: no satisfao dos crditos no processo de insolvncia
-nexo de causalidade: criao ou agravamento da situao de
insolvncia em consequncia da actuao-186n1
-ilcito: os factos que agravam ou criam situaes de insolvncia so
ilcitas.

Estamos ento, perante uma responsabilidade:


-Subsidiaria, pois s quando a massa insuficiente para a satisfao
de todos os crditos que acionada
-solidaria, pode-se exigir o montante a 1 sujeito sendo que para
posterior repartio interna da responsabilidade impem-se ao juiz a
fixao do grau de culpa das pessoas afectadas-189n2 c )
-limitada, abrange s o passivo descoberto e no os danos
causados aos credores.
-vai ate as foras dos patrimnios dos responsveis
-o beneficirio direto da responsabilidade a massa insolvente,
onde os valores entrada sero distribudos pelos credores que
ficam por satisfazer na medida\proporo dessa insatisfao.

4) Inabilitao
trata-se de um efeito introduzido no CIRE, na sua redao
original, mas eliminada com a reforma operada pela lei
n16\2012, de 20 de Abril

A questo da inabilitao foi objeto de aceso debate na doutrina


e na jurisprudncia e deu origem a vrias decises do tribunal
no sentido da inconstitucionalidade.
O TC optou pela inconstitucionalidade da inabilitao por
violao dos art 26 18n2 da CRP.

Fundamentos:
-Esta inabilitao que era prevista no CIRE no preenche
nenhum dos requisitos subjacentes as incapacidades. Desde
logo no lhe subjaz qualquer incapacidade natural, mas apenas
uma actuao culposa do devedor ou dos seus administradores
-Esta inabilitao no visa proteger o prprio incapaz um
sujeito deficitrio
-Esta inabilitao no se destina a proteger os interesses dos
credores concursais, os quais esto salvaguardados por um
mecanismo do processo de insolvncia adequado
conservao dos bens que integram a massa insolvente: a
privao do poder de disposio e de administrao prevista no
81n1

-Esta no contribui eficazmente para a defesa dos interesses


gerais do trafego, resguardando a posio de eventuais
credores futuros do inabilitado j que a invalidade dos atos
praticados pelo inabilitado sem consentimento do credor no
pode ser por eles arguida.

-Esta inabilitao prevista no antigo CIRE tem um alcance


punitivo para o comportamento ilcito e culposo do sujeito
atingido. E ainda que se entende que visa proteger os
interesses do comrcio jurdico, o CIRE j contempla a inibio
para o exerccio do comrcio, ficando por isso violado o critrio
da necessidade ou exigibilidade imposto pelo princpio da
proporcionalidade.