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ACUERDO nmero 620 por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa de Acciones Compensatorias
para Abatir el Rezago Educativo en Educacin Inicial y Bsica.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de
Educacin Pblica.
ALONSO JOSE RICARDO LUJAMBIO IRAZABAL, Secretario de Educacin Pblica, con fundamento en
los artculos 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 38 y 45 de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal; 32, 33, 34, 39 y 68 de la Ley General de Educacin; 6, 7, 8, 9, 10, 19,
fracciones I y IV y del 69 al 80 de la Ley General de Desarrollo Social; 1, 3 y 4 del Reglamento para la
Educacin Comunitaria; 14 y 46 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 7 y 12 de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental; 1, 75, 77 y 78 de la Ley Federal
de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 176, 178, 179 y 181 del Reglamento de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 1, 3, fraccin XVIII, 21, fraccin V, 29, 32, 33, 34, 35, 48 y
Anexos 7, 18, 24 y 32 del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2012; 1, 4 y 5 del
Reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica, y
CONSIDERANDO
Que las Reglas de Operacin establecen disposiciones a las que deben sujetarse determinados
programas federales con el objeto de otorgar transparencia y asegurar la aplicacin eficiente, eficaz, oportuna
y equitativa de los recursos pblicos asignados a los mismos, las cuales debern publicarse en el Diario
Oficial de la Federacin a ms tardar el 31 de diciembre anterior al ejercicio;
Que en el marco de lo anterior la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria dispone en
su artculo 77 que con el objeto de que la administracin de los recursos pblicos federales se realice con
base en criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economa, racionalidad, austeridad,
transparencia, control, rendicin de cuentas y equidad de gnero, la Cmara de Diputados en el Presupuesto
de Egresos sealar los programas a travs de los cuales se otorguen subsidios y aquellos programas que
debern sujetarse a Reglas de Operacin, as como los criterios generales aplicables a las mismas;
Que bajo dicho contexto las dependencias y las entidades, a travs de sus respectivas dependencias
coordinadoras de sector, sern responsables de emitir las Reglas de Operacin respecto de los programas
que inicien su operacin en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a aquellas que
continen vigentes, previa autorizacin presupuestaria de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y
dictamen de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria;
Que el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2012 establece en sus artculos
3, fraccin XVIII y 33 que los programas que debern sujetarse a Reglas de Operacin son aqullos
sealados en su Anexo 18. Asimismo, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico, podr incluir otros programas que, por razones de su impacto social, deban sujetarse a reglas
de operacin, y
Que en cumplimiento de lo anterior he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO NUMERO 620 POR EL QUE SE EMITEN LAS REGLAS DE OPERACION
DEL PROGRAMA DE ACCIONES COMPENSATORIAS PARA ABATIR
EL REZAGO EDUCATIVO EN EDUCACION INICIAL Y BASICA
UNICO.- Se emiten las Reglas de Operacin del Programa de Acciones Compensatorias para Abatir el
Rezago Educativo en Educacin Inicial y Bsica, las cuales se detallan en el anexo del presente Acuerdo.
TRANSITORIO
UNICO.- El presente Acuerdo entrar en vigor el primero de enero de dos mil doce.
Mxico, D.F., a 21 de diciembre de 2011.- El Secretario de Educacin Pblica, Alonso Jos Ricardo
Lujambio Irazbal.- Rbrica.
REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE ACCIONES COMPENSATORIAS
PARA ABATIR EL REZAGO EDUCATIVO EN EDUCACION INICIAL Y BASICA
INDICE
1. Presentacin
2. Antecedentes
3. Objetivos
3.1. Generales
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3.2 Especficos
4. Lineamientos Generales
4.1. Cobertura
4.2. Poblacin Objetivo
4.3. Caractersticas de los apoyos
4.3.1 Tipo de apoyo
4.3.2 Monto del apoyo
4.4. Beneficiarios
4.4.1. Criterios de Seleccin
4.4.1.1. Elegibilidad (Requisitos y Restricciones)
4.4.1.2. Transparencia (Mtodos y Procesos)
4.4.2. Derechos y Obligaciones
4.4.3. Causas de Incumplimiento, Retencin, Suspensin de Recursos y, en su caso,
Reduccin en la Ministracin de Recursos
5. Lineamientos Especficos
5.1. Coordinacin Institucional
5.1.1. Instancia(s) Ejecutora(s)
5.1.2. Instancia(s) Normativa(s)
5.1.3. Instancia(s) de Control y Vigilancia
6. Mecnica de Operacin
6.1. Difusin
6.2. Promocin
6.3. Ejecucin
6.3.1 Contralora Social (participacin social)
6.3.2. Acta de Entrega-Recepcin
7. Informes Programtico-Presupuestarios
7.1 Avances Fsico-Financieros
7.2 Cierre del Ejercicio
8. Evaluacin
9. Indicadores de Resultados
10. Seguimiento, Control y Auditora
10.1 Atribuciones
10.2 Objetivo
10.3 Resultados y Seguimiento
11. Quejas y Denuncias
Anexos
I Glosario
II Proceso de la Vertiente de las Acciones Compensatorias del CONAFE
III Ficha de solicitud/Acuse. Asesora Pedaggica Itinerante
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permanezcan en los servicios de educacin bsica durante todo el ciclo escolar, as como que cuenten con
los recursos necesarios para lograr los mejores aprendizajes.
Dotar de material didctico, informtico y tiles escolares a las escuelas multigrado, indgenas y
telesecundarias, ubicadas en las zonas de mayor rezago social.
Aplicar los recursos de manera diferenciada en los niveles local, municipal y estatal, as como
diversificar las fuentes de financiamiento.
2. Antecedentes
Desde el ao 1992 el Gobierno Federal ha puesto en operacin seis Programas Compensatorios
orientados a revertir los efectos del rezago en la educacin bsica del medio rural e indgena:
1. Programa para Abatir del Rezago Educativo (PARE 1992-1996)
2. El Proyecto para el Desarrollo de la Educacin Inicial (PRODEI 1993-1997)
3. El Programa para Abatir el Rezago en Educacin Bsica (PAREB 1994-2001)
4. Programa Integral para Abatir el Rezago Educativo (PIARE 1995-2001).
5. Programa para Abatir el Rezago en Educacin Inicial y Bsica (PAREIB 1998-2006)
6. Programa de Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en Educacin Inicial y Bsica
(PACAREIB 2007-2011)
3. Objetivo
3.1 General
Contribuir a generar equidad educativa para los nios y jvenes de sectores vulnerables del pas para
disminuir el rezago educativo en Educacin Inicial y Bsica mediante Acciones Compensatorias enfocadas a
la dotacin de tiles escolares y materiales didcticos; formacin a madres y padres de familia; asesora
a docentes de escuelas multigrado; subsidios econmicos a las Asociaciones de Padres de Familia (APF) y
Asociaciones Promotoras de Educacin Comunitaria (APEC) y figuras educativas relacionadas con la
asesora, supervisin y promocin.
3.2 Especfico
Propiciar que nios y jvenes de localidades de alta marginalidad o alto rezago social, permanezcan y
concluyan la Educacin Bsica.
Ofrecer sesiones de orientacin a mujeres embarazadas, padres y madres de familia y personas que
participan en el cuidado y la crianza de infantes menores de cuatro aos de edad de comunidades con alta
marginacin o rezago social en temas relacionados con las prcticas de crianza.
Dotar con tiles escolares y materiales didcticos a las escuelas objetivo del Programa en beneficio de
sus alumnos.
Proporcionar apoyos y capacitacin a las figuras educativas relacionadas con la asesora y supervisin
en las comunidades y escuelas objetivo del Programa.
Brindar apoyo y capacitacin a las Asociaciones de Padres de Familia (APF) y Asociaciones Promotoras
de Educacin Comunitaria (APEC) de las escuelas y comunidades seleccionadas.
4. Lineamientos Generales
4.1 Cobertura
El CONAFE lleva a cabo Acciones Compensatorias en localidades preferentemente rurales e indgenas
que registran altos y muy altos niveles de marginacin y/o rezago social en las 31 entidades federativas.
4.2 Poblacin objetivo
Se refiere a la poblacin susceptible de ser beneficiada por Acciones Compensatorias, que se encuentra
en zonas preferentemente rurales e indgenas, municipios que estn en la estrategia 100 x 100 la cual es
iniciativa de poltica social del Gobierno Federal y tiene el objetivo de impulsar, mediante la coordinacin
institucional de las dependencias y entidades del Gobierno Federal, el desarrollo integral de los municipios
prioritarios con mayor rezago social del pas, reduciendo as las brechas de desigualdad regionales; as como
los municipios prioritarios identificados en las Agendas Estatales, y que integran la meta programada de
atencin de las acciones compensatorias y apoyo a servicios de educacin comunitaria:
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En Educacin Inicial: nios de cero a tres aos once meses de edad, madres, padres, cuidadores y
embarazadas.
En Educacin Preescolar: escuelas, alumnos, docentes, supervisores y jefes de sector de escuelas
compensadas, servicios de educacin comunitaria, asociaciones de padres de familia, asociaciones
promotoras de educacin comunitaria.
En Educacin Primaria: escuelas, alumnos, docentes, supervisores de zona, jefes de sector, asesores
pedaggicos itinerantes y asociaciones de padres de familia, asociaciones promotoras de educacin
comunitaria, escuelas compensadas y servicios de educacin comunitaria.
En Educacin Secundaria (en su modalidad de Telesecundaria): escuelas, alumnos, docentes,
supervisores de zona asociaciones de padres de familia, asociaciones promotoras de educacin comunitaria y
servicios de educacin comunitaria.
De conformidad con lo establecido en los artculos 7 fraccin XI y XII de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, y el artculo 8 de su Reglamento,
el padrn de beneficiarios se encuentra en la pgina del CONAFE, http://conafe.gob.mx, en el Portal
de Obligaciones de Transparencia, en la Fraccin XI Programas de Subsidios en la direccin
electrnica: http://portaltransparencia.gob.mx/pot/programaSubsidio/showConsulta.do?method=showConsulta
&_idDependencia=11150
4.3 Caractersticas de los apoyos
4.3.1 Tipo de apoyo
Los subsidios que otorga el CONAFE pueden ser:
Bienes y servicios: Utiles escolares, materiales y auxiliares didcticos para alumnos, docentes,
asesores, y para actividades de formacin de la estructura educativa de educacin inicial, y apoyos para
mobiliario escolar. As como, la asesora que se brinda a los docentes de las escuelas multigrado, la
capacitacin que reciben las APF respecto al AGE y participacin social, y las sesiones de orientacin a
padres, madres, cuidadores y mujeres embarazadas de educacin inicial.
Econmicos: Para las figuras participantes en las estructuras educativas que tienen convenios con el
CONAFE, responsables de procesos de enseanza, capacitacin, supervisin escolar, asesores pedaggicos
itinerantes, fortalecimiento a la gestin escolar, a travs de las APF y APEC. Los subsidios econmicos no
aplican a figuras operativas que se encuentran contratadas o prestan sus servicios personales a cualquier otra
dependencia de carcter estatal, asimismo los estmulos para las figuras participantes estarn sujetos a la
disponibilidad de los recursos presupuestarios en la consideracin de que no debern generar una obligacin.
4.3.2 Monto del apoyo
Los apoyos del Programa E063 Programa de Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo
en Educacin Inicial y Bsica estn sujetos a la disponibilidad presupuestal. A continuacin se describen las
acciones y los montos respectivos:
ACCIONES DE EDUCACION INICIAL DEL CONAFE
SUBSIDIO
FIGURA EDUCATIVA
SUPERVISION Y PERIODO
FUNCION OPERACION
ASESORIA
Coordinador de Enlace $4,341.00 $960.00 Ambos subsidios se
Coordinar, organizar, evaluar y dar entregarn durante
seguimiento a las actividades e informar 12 meses.
sobre los avances de las zonas a su
cargo, con la finalidad de optimizar la
operacin del programa en la entidad.
Planear, desarrollar y dar seguimiento a
las acciones de formacin y ofrecer apoyo
pedaggico a las figuras educativas.
Con la finalidad de apoyar la formacin de las figuras educativas de educacin inicial con convenio firmado
con el CONAFE y para que puedan resarcir los gastos que realizan por su asistencia a las actividades de
formacin para la docencia y formacin para el apoyo pedaggico, a la gestin y a la evaluacin de la
prctica, el CONAFE, con base en sus economas y la suficiencia presupuestal requerida, podr otorgar
apoyos econmicos extraordinarios.
TIPO DE APOYO
FORMACION EN EDUCACION INICIAL DEL CONAFE
ACCION DE FORMACION FIGURA EDUCATIVA PARTICIPANTE APOYOS
Taller de formacin. Inicio de Equipos tcnicos estatales. Subsidios econmicos para
ciclo operativo. Nacional, Coordinador de Enlace, Coordinador de Zona, transporte, alimentacin y
Estatal y Regional. Supervisor de Mdulo. Promotores hospedaje de las figuras
Educativos. educativas participantes,
de acuerdo con la
disponibilidad presupuestal.
Reuniones de asesora Coordinador de Enlace, Coordinador de Zona,
Regional. Supervisor de Mdulo, Promotores
Educativos.
Taller intermedio de desarrollo Equipos tcnicos estatales.
profesional. Coordinador de Enlace, Coordinador de Zona,
Nacional, Estatal y Regional. Supervisor de Mdulo. Promotores
Educativos.
Reunin final de evaluacin Coordinador de Enlace, Coordinador de Zona,
del trabajo con padres de Supervisor de Mdulo, Promotores
familia. Nivel zona. Educativos.
Reunin final de evaluacin Coordinador de Enlace, Coordinador de Zona,
del ciclo operativo. Nivel Supervisor de Mdulo, Promotores
estatal. Educativos.
MATERIALES EDUCATIVOS
Durante el desarrollo de las acciones se entrega material impreso (cuadernos, guas, apuntes) y
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audiovisual, as como artculos escolares y papelera que apoyen la realizacin de las acciones de
formacin, de acuerdo con la disponibilidad presupuestal.
Otros apoyos.
Asistencia tcnica para el fortalecimiento de las prcticas de asesora de Integrantes de equipos tcnicos
estatales (IETE) y asesores tcnico pedaggicos (ATP):
De conformidad con la disponibilidad presupuestal existente, se realizarn acciones de asistencia tcnica y
se entregarn apoyos para la transportacin, alimentacin y hospedaje de los IETE y ATP, con el objeto de
que participen en acciones de asesora a nivel estatal. Para ello, el Organo Ejecutor Estatal
correspondiente, est obligado a participar en la elaboracin del Plan Anual de acciones de Asesora a
escuelas multigrado.
El cual deber corresponder a la atencin de las necesidades de estas figuras para fortalecer la funcin de
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asesora, y con ello contribuir a la mejora de los aprendizajes de los alumnos conforme a las necesidades y
condiciones particulares de las escuelas multigrado atendidas.
Telesecundarias: $10,000.00
Asesora Es una iniciativa innovadora, que se aplica $5,000.00 al mes, durante los 9 meses que
Pedaggica en las escuelas ms apartadas del pas y abarca su asesora (octubre-junio).
Itinerante (API)* de mayor desventaja educativa para
Como apoyo extraordinario, se entregarn
apoyar al docente con estrategias
$2,500.00 al inicio para el traslado a la
pedaggicas, otorgar asesora individual a
comunidad y al trmino contra la entrega de
los alumnos que presentan rezago
informe final.
educativo y promover la participacin de
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d) Invalidez Total y Permanente: es aquella generada por una enfermedad o accidente de la figura
educativa que tiene convenio con el CONAFE y que haya sido dictaminada por mdico competente con
cdula profesional expedida por la Direccin General de Profesiones de la Secretara de Educacin Pblica.
Asimismo, se deber reducir al menos 4% de este programa en los gastos indirectos respecto a lo ejercido
en el ao anterior, conforme a lo sealado en el numeral 31 del Programa Nacional de Reduccin de Gasto
Pblico.
En ningn caso se podrn utilizar los recursos financieros asignados a los beneficiarios, para el pago de
prestaciones de carcter econmico, compensaciones, sueldos o sobresueldos de los directivos, docentes o
empleados que laboren en la SEP, en las Secretaras de Educacin Estatales o en la AFSEDF.
4.4 Beneficiarios
4.4.1 Criterios de Seleccin
1
4.4.1.1 Elegibilidad (Requisitos y Restricciones)
Asesores Pedaggicos Itinerantes
Trmite inscrito en el Registro Federal de Trmites y Servicios
CONAFE-00-008-A ASESORIA PEDAGOGICA ITINERANTE
HTTP://WWW.COFEMER.GOB.MX/RFTS/FORMULARIO/TRAMITE.ASP?CONODES=1749163&NUM
Ver Anexo III Ficha de solicitud/Acuse. Asesora Pedaggica Itinerante
Servicios Educativos (generales e indgenas) de Educacin Bsica que cumplan con los criterios de
seleccin y elegibilidad.
Preferentemente unidocentes y bidocentes de los niveles de primaria.
Servicios Educativos con mayor nmero de alumnos con logro insuficiente (mayor al 30%) en la
evaluacin de ENLACE, atendidos en el ciclo inmediato anterior.
Educacin Inicial:
Para participar en el Programa de Educacin Inicial podrn ser seleccionadas las localidades, con
poblacin de nios de 0 a 3 aos once meses de edad y con un mnimo de 8 familias, que tengan las
siguientes caractersticas:
1. Pertenezcan a las zonas prioritarias definidas por el CONAFE
2. Con alta marginacin o alto rezago social
3. Aquellas en las que los estados o municipios aportan recursos econmicos para su instalacin
Para participar en la estructura educativa de Educacin Inicial:
El Promotor Educativo, deber firmar el Convenio de Concertacin correspondiente: Convenio de
Concertacin para Promotor Educativo, I.a Convenio de Concertacin para Promotor Educativo aplicable en
los Estados de Aguascalientes, Baja California Sur, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Quertaro
y Veracruz.
El Supervisor de Mdulo, deber firmar el Convenio de Concertacin correspondiente: II. Convenio de
Concertacin para Supervisor de Mdulo, II.a Convenio de Concertacin para Supervisor de Mdulo aplicable
en los Estados de Aguascalientes, Baja California Sur, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Quertaro
y Veracruz.
El Coordinador de Zona, deber firmar el Convenio de Concertacin correspondiente: III. Convenio de
Concertacin para Coordinador de Zona, III.a, Convenio de Concertacin para Coordinador de Zona, aplicable
en los Estados de Aguascalientes, Baja California Sur, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Quertaro
y Veracruz.
El Coordinador de Enlace, deber firmar el Convenio de Concertacin correspondiente.
La Unidad Jurdica del Conafe dar a conocer los convenios a las Delegaciones estatales durante el
primer mes del ao del ejercicio fiscal
1
Horarios de Atencin: de 8:00 hrs. a 17:00 hrs. de lunes a viernes. (El horario puede variar de acuerdo a lo establecido en cada Delegacin
y a los usos horarios de los Estados)
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Los das y horarios de atencin son de lunes a viernes de las 8:00 a las 17:00 hrs.; el horario de atencin
puede variar, segn las disposiciones de la Delegacin del CONAFE en cada entidad federativa
(Ver anexo IV).
Educacin Bsica
La identificacin de las escuelas elegibles para ser beneficiadas deber atender al siguiente orden de
aplicacin por nivel educativo.
Preescolar
Formar parte de las escuelas ubicadas en los municipios prioritarios de la estrategia 100x100
determinados por el Gobierno Federal.
Estar dentro del 50% de escuelas indgenas-rurales con mayor desventaja. (Ver inciso 4.4.1.2).
Estar dentro del 25% de las escuelas generales-rurales con mayor desventaja. (Ver inciso 4.4.1.2).
Primaria
Formar parte de las escuelas ubicadas en los municipios prioritarios de la estrategia 100x100
determinados por el Gobierno Federal.
Formar parte de las escuelas indgenas del resto de los 31 estados del pas.
Estar dentro del 62.5% de las escuelas rurales con mayor desventaja. (Ver inciso 4.4.1.2).
Estar dentro del 12.5% de las escuelas urbanas con mayor desventaja. (Ver inciso 4.4.1.2).
Telesecundaria
Formar parte del sistema de Secundarias en la modalidad de Telesecundaria registradas en los 31
estados del pas, dando prioridad a las ubicadas en los municipios de la estrategia 100 x 100.
Adems, para los tres niveles educativos se debern considerar las escuelas ubicadas en los 172
municipios de las Agendas Estatales para la Equidad en la Educacin Inicial y Bsica, definidos como
prioritarios por CONAFE, que no hayan sido incluidas de acuerdo con los criterios de elegibilidad anteriores.
La integracin y cobertura de las escuelas susceptibles a ser atendidas en cada entidad federativa estar
sujeta a la disponibilidad presupuestal del CONAFE.
Asesora Pedaggica Itinerante
Constituye una accin de intervencin pedaggica, que plantea brindar una atencin educativa dirigida a
nias y nios de primaria que presenten desventajas en el desempeo escolar, ubicados preferentemente en
los 172 municipios prioritarios de CONAFE, para contribuir a la mejora de los aprendizajes de las nias y
nios, con la participacin activa de los padres de familia.
La estrategia considera la intervencin de un profesional de la docencia o egresado de otra licenciatura,
siempre y cuando este ltimo cuente con experiencia en educacin bsica comprobada.
Gestin Municipal
Como parte de las atribuciones del Consejo para la exploracin de modalidades diversas de gestin de
sus programas, el Consejo explorar la nueva modalidad de Gestin Municipal para la Equidad Educativa, la
cual deber ser realizada tomando en cuenta aspectos relacionados con el nivel de rezago en que se
encuentren y la probabilidad de realizar estudios o evaluaciones que permitan validar o refutar, que la
adopcin de esta modalidad puede mejorar considerablemente el acceso y permanencia de los nios y
jvenes en los servicios educativos, la mejora de la calidad y la disminucin de la brecha de rezago en las
poblaciones ms vulnerables con un enfoque ms amplio; contribuyendo as al desarrollo local integral
(municipal/comunitario).
4.4.1.2 Transparencia (Mtodos y Procesos)
La metodologa empleada para seleccionar las escuelas a apoyar, considera una combinacin de
indicadores de pobreza y de desempeo educativo que permiten identificar aquellas que presentan mayor
desventaja en el pas. En este ndice de desventaja se combinan indicadores de marginalidad (pobreza),
densidad escolar, relacin alumno/docente y tasas de desercin, reprobacin y repeticin. Dicho ndice
permite ubicar el lugar de desventaja que ocupa una escuela respecto de las otras, as como su distribucin
por cuartiles. De este modo, las escuelas con mayor desventaja se encuentran en el 4o. cuartil (lo integran el
25% de las escuelas con mayor desventaja), mientras que las de menor desventaja se ubican en el primer
cuartil (lo integran el 25% de las escuelas en menor desventaja).
Los datos utilizados en la metodologa corresponden a la estadstica ms reciente y disponible sobre la
categora poblacional del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), el ndice de marginalidad de
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la localidad donde se ubica la escuela, que elabora el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO) y a la
estadstica bsica de inicio y fin del ciclo escolar de la que se disponga en la Direccin General de Planeacin
y Programacin (DGPP) de la Secretara de Educacin Pblica (SEP).
La metodologa de seleccin empleada por las acciones compensatorias considera la correlacin de
variables mediante la cual se obtienen valores ponderados por escuela:
Socioeconmica: V1 ndice de marginalidad por localidad (fuente CONAPO).
Organizacin escolar: V2 densidad de alumnos en la escuela; V3 relacin existente entre el total de
alumnos inscritos y el nmero de docentes.
Indicadores educativos: V4 reprobacin, V5 repeticin y V6 desercin. Estos se calculan con base en las
frmulas empleadas por la SEP en su Formulario de Indicadores.
Para ponderar la ventaja comparativa de escuelas se emplea la siguiente frmula:
Vp=ai *Vi
Donde:
Vp es el valor ponderado de comparacin
ai es una constante para cada variable de 1 hasta 6, y
a1: Indice de marginacin
a2: Indice de densidad
a3: Relacin alumno-docente
a4: Indicador de reprobacin
a5: Indicador de repeticin
a6: Indicador de desercin
Vi es una de las variables a considerar de 1 hasta 6
La inclusin de escuelas de reciente creacin deber hacerse en estricto apego y orden de prioridad a los
criterios de seleccin incluidos en este apartado.
Los OEE, en coordinacin con las Delegaciones del CONAFE, pueden solicitar adecuaciones a la atencin
de escuelas seleccionadas como beneficiarias, siempre que estn justificadas en apego a la metodologa
mencionada en este numeral y que las escuelas cuenten con las caractersticas descritas.
El Programa adoptar, en lo procedente, el modelo de estructura de datos del domicilio geogrfico
establecido en el Acuerdo por el que se aprueba la Norma Tcnica sobre Domicilios Geogrficos, emitido por
el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de
noviembre de 2010. Lo anterior en estricta observancia al Acuerdo antes referido y al oficio circular con
nmeros 801.1.-279 y SSFP/400/124/2010 emitido por las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la
Funcin Pblica, respectivamente.
Los componentes que integran el modelo de estructura de datos del Domicilio Geogrfico son:
COMPONENTES
ESPACIALES DE REFERENCIA GEOESTADISTICOS
Vialidad No. Exterior Area Geoestadstica Estatal o del
Distrito Federal
Carretera No. Interior Area Geoestadstica Municipal o
Delegacional
Camino Asentamiento Humano Localidad
Cdigo Postal
Descripcin de Ubicacin
Donde:
X1= Porcentaje de alumnos con nivel de logro insuficiente que asisten a los servicios comunitarios
ubicados en la localidad
X2= Indice de rezago social (CONEVAL) para la localidad, redefinido en una escala de 0 a 1
X3= Indicador de matrcula escolar (1- matrcula de los servicios comunitarios en la localidad / matrcula de
la localidad con mayor nmero de alumnos de servicios comunitarios)
1= El peso atribuido al indicador de ENLACE (X1)
2= El peso atribuido al ndice de rezago social (X2)
3= El peso atribuido al indicador de matrcula escolar (X3)
El CONAFE, a travs de sus delegaciones estatales, destinar recursos econmicos a las comunidades
que cumplan con los criterios establecidos en el numeral 4.4.1.1 Elegibilidad (Requisitos) y segn lo
establecido en el apartado 4.3 Caractersticas de los apoyos (tipo y monto), de estas Reglas. Dichos recursos
constituyen el FORTALECE y sern administrados por la APEC constituida en la comunidad.
El nmero de Comunidades apoyadas depender del presupuesto asignado al CONAFE.
El subsidio econmico entregado a las APEC se destinar a atender las necesidades prioritarias de los
servicios educativos existentes en la comunidad, por lo que bsicamente se pueden cubrir el pago de
servicios de luz y agua instalados en la escuela, pago de traslados de los integrantes de la APEC a reuniones
capacitacin, acarreo de materiales didcticos y materiales para el mantenimiento de los espacios educativos;
pago de gastos para trmites administrativos, compra de material didctico que facilite el aprendizaje; compra
de artculos de limpieza, materiales para el mantenimiento preventivo de los espacios educativos y del
mobiliario escolar, artculos deportivos y productos para el botiqun escolar; pago de mano de obra
especializada en reparacin electrnica, herrera, instalacin elctrica e hidrulica, por un monto mximo de
$1000.00. En todos los trabajos, la comunidad aportar la mano de obra no especializada.
Si para atender las necesidades prioritarias se requiere que el recurso se aplique a un solo nivel educativo,
esto se puede efectuar siempre y cuando los instructores e integrantes de la APEC, estn de acuerdo.
4.4.2 Derechos y Obligaciones
Es derecho del beneficiario recibir los apoyos en tiempo y forma, conforme a lo establecido en el apartado
4.3 Caractersticas de los Apoyos, de las presentes Reglas, salvo que por causas de incumplimiento haya sido
retenido, suspendido, reducido o cancelado.
El Programa tiene la obligacin, para atender la transparencia y la fiscalizacin, de proporcionar
informacin para integrar informes a la cmara, portal de transparencia, evaluacin y fiscalizacin.
A travs del Convenio Especfico de Coordinacin signado entre el CONAFE y las SEE, se establecen las
acciones, procesos y procedimientos para la asignacin de recursos destinados a las escuelas y comunidades
seleccionadas para su atencin, a travs de los Organos Ejecutores Estatales, mismos que se sujetan a las
bases dispuestas en la materia por la SEP y que incluyen la coordinacin operativa de los programas por
parte del CONAFE. En estos instrumentos se establece la responsabilidad operativa para las Acciones
Compensatorias. La SEE, ser responsable de integrar dentro de su estructura interna a su respectivo Organo
Ejecutor Estatal.
Posteriormente, para las Acciones Compensatorias que sean determinadas por el CONAFE, se firmarn
convenios de concertacin voluntaria con los destinatarios y las figuras operativas correspondientes. Estos
convenios establecen los derechos y obligaciones de las partes, as como las causas de incumplimiento,
retencin, suspensin y, en su caso, reduccin de recursos.
INSTANCIA DERECHOS OBLIGACIONES
CONAFE (Oficinas Establecer las bases para la Gestionar los recursos econmicos
Centrales) ejecucin de las Acciones para la operacin de las Acciones
Compensatorias sealadas en las Compensatorias.
presentes Reglas de Operacin. Promover y suscribir el Convenio
Establecer los mecanismos de Especfico de Coordinacin para la
comunicacin para que las APF, Ejecucin de las Acciones
colaboren en forma permanente y Compensatorias con cada entidad
organizada en las escuelas federativa.
apoyadas por las Acciones Proporcionar a las Delegaciones
Compensatorias, realizando Estatales, del CONAFE los recursos
acciones de participacin social, autorizados para la ejecucin de las
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FIGURAS ESTRUCTURA
EDUCATIVA DERECHOS OBLIGACIONES
COMUNITARIA
Asociacin Promotora de 1.- Respecto a FORTALECE, recibir Participar en las sesiones informativas
Educacin Comunitaria por parte de CONAFE: y de orientacin respecto al
(APEC) FORTALECE.
- Informacin sobre los
compromisos, beneficios y Decidir de manera conjunta con los
corresponsabilidades instructores comunitarios la prioridad
de necesidades educativas para la
- Orientacin e informacin para el
aplicacin del apoyo.
correcto desarrollo de la estrategia.
Elaborar el Programa de Trabajo y
- Copia del Registro Federal de
entregarlo al personal del CONAFE.
Contribuyentes del CONAFE.
Acudir a recibir el apoyo en la fecha y
- La documentacin y formatos a
lugar indicados por la Delegacin
utilizar para el desarrollo de la
Estatal del CONAFE.
estrategia.
Aplicar y comprobar el apoyo
2.- Decidir de manera conjunta con
conforme al Programa de Trabajo.
los instructores y acorde a
la normatividad establecida, la Participar en las acciones de
prioridad de necesidades contralora social.
educativas para la aplicacin del
Y los dems establecidos en el
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No cumplir con las actividades sealadas en los Lineamientos Normativos y Operativos del Proyecto
Asesora Pedaggica Itinerante.
Estructura educativa de los servicios de educacin inicial.
En caso de no realizar las actividades asignadas ni entregar los informes especficos, (de acuerdo al
nmero 4.3 del presente documento), se retirarn los apoyos que proporcionan las acciones compensatorias
referentes a Coordinador de enlace, Coordinador de zona, supervisor de Mdulo y Promotor educativo.
Los apoyos de Fortalecimiento Comunitario para la Educacin (FORTALECE)
Se cancelarn para el siguiente ciclo por los siguientes motivos:
a. Por no comprobar a la Delegacin el recurso entregado a la APEC;
b. Por renuncia de la APEC al apoyo mediante solicitud expresa y por escrito;
c. Por mal manejo del recurso;
d. Por restricciones presupuestales.
Las instancias ejecutoras as como los beneficiarios del programa estn obligados a reintegrar a la
Tesorera de la Federacin los recursos que no se destinen a los fines autorizados; asimismo las instancias
normativas que al cierre del ejercicio conserven recursos que no se hayan devengado debern reintegrarlos a
la Tesorera de la Federacin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 176 del Reglamento de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
5. Lineamientos Especficos
5.1 Coordinacin Institucional
5.1.1 Instancia(s) Ejecutora(s)
El CONAFE se coordinar a travs de su Delegacin Estatal con las SEE para que el Organo Ejecutor
Estatal, responsable de la operacin de las Acciones Compensatorias, lleve a cabo lo concerniente a (ver
ANEXO II PROCESO DE LA VERTIENTE DE LAS ACCIONES COMPENSATORIAS DEL CONAFE,
CONSEJO NACIONAL DE FOMENTO EDUCATIVO):
Presentar la propuesta de las escuelas elegibles para ser beneficiadas con base al universo potencial
entregado por CONAFE, la cual deber realizarse conforme a los procedimientos establecidos en el numeral
4.4.1.
Establecer los mecanismos de coordinacin para que las APF colaboren en forma permanente y
organizada en la ejecucin de las Acciones Compensatorias.
Llevar el registro de las operaciones programticas y presupuestales, entre otras, los avances
trimestrales fsico y financieros y el cierre del ejercicio fiscal.
Definir los mecanismos relacionados con la distribucin de los apoyos que reciben las escuelas y las
comunidades que en ellas conviven.
Garantizar que los mecanismos de control y vigilancia se ejecuten de acuerdo con la normatividad,
lineamientos, manuales de operacin, Reglas de Operacin y criterios emitidos para las Acciones
Compensatorias.
Revisar y validar la informacin que se remite a las diferentes instancias estatales y federales.
PROCESO DEL PROGRAMA DE ACCIONES COMPENSATORIAS PARA ABATIR EL REZAGO
EDUCATIVO EN EDUCACION INICIAL Y BASICA
ETAPA DEL PROCESO INSTANCIA EJECUTORA FUNCIONES
Firma de convenio marco Secretario de Educacin Es la base para la posterior formalizacin de
Pblica Federal instrumentos especficos donde se detallan las
responsabilidades de las partes en la
Gobernador del Estado
implementacin del Programa
Firma de convenio Secretario de Educacin En el Convenio se establecen las bases
especfico Estatal conforme a las cuales se llevarn a cabo las
acciones compensatorias y dems instrumentos
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Actualmente, estas acciones se realizan con base al Esquema de Operacin, Gua Operativa y el
Programa Anual de Trabajo de Contralora Social (PATCS), elaborados por el CONAFE, de conformidad a lo
establecido en los Lineamientos para la Promocin y Operacin de la Contralora Social en los Programas
Federales de Desarrollo Social, publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de abril del 2008. Con
base en estos documentos, el CONAFE promueve la Contralora Social en este programa, a travs de sus
Delegaciones Estatales y en coordinacin con los Organos Ejecutores Estatales, mediante las siguientes
estrategias:
La difusin de la informacin se realiza a travs de la pgina del CONAFE (www.conafe.gob.mx) en la
seccin de Contralora Social, as como en carteles, dpticos y guas que sern distribuidos en los servicios de
Educacin Inicial, Preescolar, Primaria y Telesecundaria, en donde el CONAFE desarrolla sus acciones, as
como en diversos espacios comunitarios.
Para difundir los procedimientos de Contralora Social, los responsables de las 31 entidades de la
Repblica se apoyarn a lo largo del ciclo escolar en las figuras operativas y en las figuras designadas por el
Organo Ejecutor Estatal a travs de la estructura operativa de educacin inicial y bsica, quienes a su vez, los
difundirn a los Comits Locales: Asociacin de Padres de Familia (APF) y Comits de Participacin
Comunitaria (CPC) a favor de la primera infancia.
Asimismo, se difundir al interior del CONAFE y en las Delegaciones Estatales, mediante boletines
electrnicos, carteles, dpticos y guas, as como en la pgina institucional en la seccin de Contralora Social.
Para impulsar la realizacin de las actividades de Contralora Social se brindar capacitacin y asesora, a
los servidores pblicos que intervienen en la operacin del CONAFE, a nivel federal, estatal, as como a los
integrantes de los Comits Locales, para que stos realicen adecuadamente sus actividades de control y
vigilancia.
La capacitacin estar dirigida a:
Personal institucional y figuras de la cadena operativa del CONAFE y del Organo Ejecutor Estatal
(OEE)
Comits Locales: APF y CPC
El Responsable Estatal de la Contralora Social, nombrado por el Delegado, deber capacitar al
responsable de Contralora Social del Organo Ejecutor Estatal (OEE), ste a su vez ser el responsable de
capacitar a la estructura educativa de educacin inicial y bsica, estos ltimos a los integrantes de la mesa
directiva de los Comits Locales.
Por otro lado, el responsable de Contralora del Organo Ejecutor Estatal, ser responsable de recabar las
cdulas de vigilancia e informes anuales, cuando se requiera se realizar a travs de la cadena operativa.
A continuacin se detallan algunas actividades y sus respectivos responsables de ejecutarlas:
Actividad Responsable
Organizar la constitucin de los Comits Locales Responsables de Contralora Social en los Organos
integrando funciones de Contralora Social a las Ejecutores Estatales.
APF y CPC. As como, capacitar a la Cadena
Operativa.
Proporcionar la capacitacin a los integrantes de los Responsables de Contralora Social en los Organos
Comits Locales. Ejecutores Estatales a travs de la cadena operativa.
Brindar asesora a los integrantes de los Comits Responsables de Contralora Social en los Organos
Locales para que stos realicen adecuadamente Ejecutores Estatales a travs de la cadena operativa.
sus actividades de supervisin y vigilancia.
Captar las Cdulas de Vigilancia e Informes Responsables de Contralora Social en los Organos
Anuales. Ejecutores Estatales a travs de la cadena operativa.
El CONAFE considera que un instrumento bsico para impulsar la participacin activa de las comunidades
en el mejoramiento de la gestin escolar y calidad educativa, es la Contralora Social, mediante la
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ACCION COMPROBANTE
Utiles Escolares Los materiales adquiridos por el CONAFE son entregados a
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ACCION COMPROBANTE
Auxiliares Didcticos las escuelas, mediante un recibo elaborado por el OEE quien
posteriormente genera un informe final que debe ser firmado
por el titular de la Secretara de Educacin del estado y el
titular del OEE.
Mobiliario escolar El OEE entrega un informe final de las escuelas que fueron
beneficiadas a las Delegaciones del CONAFE.
La Delegacin entrega un informe a la DAF sobre el mobiliario
escolar entregado.
Intervencin pedaggica El OEE entrega un informe final de las figuras que cumplieron
los requisitos para recibir el apoyo.
Asesora Pedaggica Itinerante
La Delegacin realiza la transferencia bancaria por cheque o
tarjeta electrnica.
Las figuras Firman una lista o un contra recibo.
La Delegacin enva un informe final a al UPC.
Intervencin pedaggica La Delegacin entrega un informe final de las figuras que
cumplieron los requisitos para recibir el apoyo.
Asesora Pedaggica Itinerante
(Comunitario) La Delegacin realiza la transferencia bancaria por cheque o
tarjeta electrnica.
Las figuras Firman una lista o un contra recibo.
La Delegacin enva un informe final a la UPC.
Integrante del Equipo Tcnico Estatal Los OEE integran las listas de figuras a beneficiar con el
(IETE) monto del apoyo y las turnan a la Delegacin del CONAFE
para que emita la dispersin.
El Asesor Tcnico Pedaggico (ATP)
Apoyo y capacitacin para la Gestin
Escolar
Capacitacin a las APF
7. Informes programtico-presupuestarios
7.1 Avances fsico-financieros
El CONAFE formular trimestralmente el reporte de los avances fsicos y financieros de las acciones bajo
su responsabilidad, que deber remitir a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (Sistema Integral de
Informacin (SII)) as como al Portal Aplicativo de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, y a la
Secretara de Educacin Pblica (Sistema de Seguimiento a la Matriz de Indicadores) de forma mensual o
trimestralmente, durante los 15 das hbiles posteriores a la terminacin del periodo que se reporta.
Invariablemente, la dependencia ejecutora deber acompaar dicho informe con la explicacin de las
variaciones.
La SEP reportar trimestralmente a la H. Cmara de Diputados, por conducto de la Comisin de
Presupuesto y Cuenta Pblica, a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP).
Ser responsabilidad de la SEP y del CONAFE, en el mbito de sus competencias, concentrar y analizar
dicha informacin para la toma oportuna de decisiones.
7.2 Cierre del Ejercicio
El CONAFE integrar el cierre del ejercicio programtico presupuestal anual, conforme a las disposiciones
o lineamientos especficos que al respecto establezca y difunda la autoridad competente.
8. Evaluacin
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El CONAFE, en ejercicio de las atribuciones que le confiere su Estatuto Orgnico, en el Artculo 26o.,
designa a la Direccin de Planeacin como la unidad administrativa ajena a la operacin de los programas
con Reglas de Operacin para que en coordinacin con la unidad responsable del programa, instrumente lo
necesario para llevar a cabo la evaluacin de los programas federales. Estas debern realizarse de acuerdo
con lo establecido por el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal de 2012
y por los Programas Anuales de Evaluacin, que emitan las secretaras de Hacienda y Crdito Pblico, de la
Funcin Pblica y el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social.
Asimismo, es responsabilidad de la Unidad Administrativa Responsable del Programa continuar y, en su
caso, concluir con lo establecido en los programas anuales de evaluacin de aos anteriores. En tal sentido y
una vez concluidas las evaluaciones del Programa, ste habr de dar atencin y seguimiento a los Aspectos
Susceptibles de Mejora.
9. Indicadores de Resultados
Las presentes Reglas de Operacin fueron elaboradas bajo el enfoque de la metodologa del marco lgico,
conforme a los criterios emitidos conjuntamente por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de
Desarrollo Social y la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, mediante oficios nmeros 307-A-2009 y
VQZ.SE.284/08 de fecha 24 de octubre del 2008. No se omite sealar que en lo que respecta a la Matriz de
Indicadores vinculada a las presentes Reglas, sta se encuentra en proceso de consolidacin y mejora
continua.
Asociacin con MIR Indicador
Propsito
Nios y jvenes de localidades de alta marginalidad o Porcentaje de desercin.
alto rezago social, permanecen y concluyen la
educacin bsica.
Componente 1
Brindar apoyos a las escuelas de educacin bsica Escuelas de educacin bsica beneficiadas con
mediante la entrega de materiales as como apoyos y Acciones Compensatorias.
capacitacin a las figuras educativas relacionadas con
la asesora y supervisin.
Componente 2
Proporcionar apoyos y capacitacin a las figuras Figuras educativas formadas o apoyadas.
educativas relacionadas con la asesora y supervisin
en las comunidades y escuelas objetivo del Programa.
Componente 3
Brindar apoyo, capacitacin o formacin a madres,
padres y cuidadores que participan en el servicio de Madres, padres y cuidadores formados y
educacin inicial, Asociaciones de Padres de Familia capacitados.
(APF), Asociaciones Promotoras de Educacin
Comunitaria (APEC) y comits locales que llevan a
cabo acciones de Contralora Social.
NOTA: Los elementos del cuadro no representan la totalidad de la Matriz de Indicadores de Resultados los
cuales podrn ser revisados y, en su caso, modificados, en trminos de las disposiciones aplicables (MIR).
Dicha Matriz se encuentra en proceso de validacin.
Los resultados peridicos de la Matriz de Indicadores de Resultados se publican en la direccin
electrnica: www.conafe.gob.mx, en la seccin de enlaces relacionados del Portal de Obligaciones de
Transparencia de CONAFE, en la Fraccin XI Programas de subsidios.
10. Seguimiento, Control y Auditora
10.1 Atribuciones
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Los subsidios mantienen su naturaleza jurdica de recursos pblicos federales para efectos de su
fiscalizacin y transparencia. Por lo tanto, son objeto de seguimiento, control y auditora de la Secretara de
Funcin Pblica, por si o a travs del rgano interno de control del Consejo Nacional de Fomento Educativo.
La Auditora Superior de la Federacin es la instancia competente para la fiscalizacin de los subsidios.
Los rganos tcnicos de fiscalizacin de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal podrn participar en dicho proceso en los trminos establecidos por el Ttulo Tercero de la Ley de
Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin.
10.2 Objetivo
Para un mejor cumplimiento de los objetivos y metas del programa, la unidad responsable del programa
llevar a cabo las medidas correctivas que deriven del seguimiento y atencin a las recomendaciones y
observaciones emitidas por el rgano interno de control, la Secretara de la Funcin Pblica y la Auditora
Superior de la Federacin.
10.3 Resultados y Seguimiento
Como resultado de las acciones de Auditora que se lleven a cabo, la instancia de control que las realice
mantendr un seguimiento interno que permita emitir informes de las revisiones efectuadas, dando principal
importancia a la atencin en tiempo y forma de las anomalas detectadas, hasta su total resolucin.
De estos controles ha dado como resultado que la revisin realizada a la Matriz de Indicadores de
Resultados por parte de la Secretara de la Funcin Pblica y el Organo Interno de Control en el CONAFE ha
sido de cumplimiento alto y completo con respecto a sus recomendaciones.
11. Quejas y Denuncias
Para el Consejo Nacional de Fomento Educativo es muy importante conocer las opiniones e inquietudes
de la ciudadana respecto a los servicios que brinda, por ello pone a su disposicin el Sistema de Atencin
Ciudadana de la entidad.
Es recomendable que la solicitud del Ciudadano est completa, legible, contenga todos los datos del
peticionario y por lo menos un medio de contacto -direccin particular o correo electrnico- mediante el cual se
le pueda brindar una respuesta oportuna o solicitar mayor informacin para atender su caso.
La captacin de quejas y/o denuncias ser a travs de los siguientes medios:
a) Pgina de Internet www.conafe.gob.mx/atencionciudadana
El usuario tendr la posibilidad de dar a conocer sus peticiones, registrndolas mediante un sencillo
cuestionario. As como consultarlas para conocer el estado de tratamiento, ingresando nicamente el nmero
de folio de confirmacin que emite automticamente la pgina cuando se termina exitosamente un registro.
b) Correo electrnico quejasysugerencias@conafe.gob.mx
El peticionario podr enviar un escrito a texto libre con los detalles de la peticin. Para facilitar la
descripcin se recomienda guiarse de las siguientes preguntas: Qu?, Quin?, Cundo?, Cmo?,
Dnde?
c) Atencin telefnica
El ciudadano podr llamar desde el interior de la Repblica sin costo al nmero 01800-4-CONAFE
(018004266233) en un horario de 9:00 a.m. a 6:00 p.m. en donde una persona le solicitar los datos
necesarios para registrar su peticin.
d) Servicio Postal Mexicano
El ciudadano podr enviar un escrito libre por servicio postal a la siguiente direccin:
Av. Insurgentes Sur No. 421, Edificio B, Col. Hipdromo, Del. Cuauhtmoc, C.P. 06100 piso 8.
Se recomienda que el escrito contenga los detalles de su peticin, orientndose en dar respuesta a las
siguientes preguntas: Qu?, Quin?, Cundo?, Cmo?, Dnde?
e) Atencin personal
El representante de Atencin Ciudadana en cada Delegacin del CONAFE, ser el responsable de
orientar al peticionario que desee enviar sus comentarios, quejas o denuncias a travs de cualquiera de los
medios anteriores y/o capturar directamente en el sistema de Atencin Ciudadana de la entidad los datos
necesarios para registrar su peticin. (Consultar directorio de delegaciones y horarios de atencin en:
www.conafe.gob.mx)
Sbado 31 de diciembre de 2011 DIARIO OFICIAL (Cuarta Seccin) 91
localidades que reciben los beneficios de Educacin Inicial para favorecer el desarrollo de los nios y
promover la participacin comunitaria en las diferentes actividades, con un carcter autogestivo de la
comunidad en el proceso operativo del programa, desde el diagnstico, la planeacin de las acciones y la
implementacin de las mismas.
Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL): Organismo pblico
descentralizado de la Administracin Pblica que tiene como propsito normar y coordinar la evaluacin de la
Poltica Nacional de Desarrollo Social y las polticas, programas y acciones que ejecuten las dependencias
pblicas, y establecer los lineamientos y criterios para la definicin, identificacin y medicin de la pobreza,
garantizando la transparencia, objetividad y rigor tcnico en dicha actividad.
Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE): Organismo Pblico descentralizado de la
Administracin Pblica Federal, con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tiene por objeto allegarse
recursos complementarios, econmicos y tcnicos, nacionales o extranjeros para aplicarlos al mejor desarrollo
de la educacin en el pas, as como a la difusin de la cultura mexicana en el exterior.
Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO): Organismo que tiene como misin regular los fenmenos
que afectan a la poblacin en cuanto a su volumen, estructura, dinmica y distribucin en el territorio nacional,
con el fin de lograr que sta participe justa y equitativamente de los beneficios del desarrollo econmico y
social.
Consejos Tcnicos de Zona (CTZ): Son cuerpos colegiados, de carcter consultivo y propositivo, que
tienen a su cargo la responsabilidad directa de apoyar la labor educativa a travs de asesoras y
recomendaciones tcnico-pedaggicas, que correspondan al mbito interno de cada plantel, zona escolar o
sector, y los que se refieran a su relacin con la comunidad.
Convenio de Coordinacin: Instrumento jurdico que celebran el Poder Ejecutivo Federal, por conducto
de la Secretara de Educacin Pblica y el CONAFE, y por la otra, el Poder Ejecutivo de los Gobiernos
Estatales, con el objeto de establecer las bases conforme a las cuales ambas partes llevarn a cabo acciones
de fomento educativo.
Convenio de Concertacin: Se refiere a un acuerdo por escrito con base jurdica, dirigido al logro de
objetivos comunes, especificando el subsidio econmico a otorgar, que es formalizado entre la Delegacin
Estatal del CONAFE, el Organo Ejecutor Estatal y los coordinadores de enlace, coordinadores de zona,
supervisores de mdulo, los promotores educativos de Educacin Inicial y Asesores Pedaggicos Itinerantes.
Convenio de la APF: Instrumento jurdico que celebran por una parte, la Delegacin Estatal del CONAFE
y la Secretara o Instituto de Educacin en el Estado, por conducto del Organo Ejecutor Estatal, y por la otra
los Representantes de la Asociacin de Padres de Familia, con el objeto de establecer las bases de
colaboracin para la administracin y aplicacin de los recursos que se destinan a las escuelas seleccionadas
para recibir el Apoyo a la Gestin Escolar.
Convenio Especfico de Coordinacin: Instrumento jurdico que celebran por una parte el Poder
Ejecutivo Federal, por conducto del CONAFE, con la participacin de su Delegacin Estatal; y por la otra, la
Secretara o Instituto de Educacin en el Estado, con el objeto de establecer las bases especificas conforme a
las cuales ambas partes llevarn a cabo el Programa de Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago
Educativo en Educacin Inicial y Bsica, en la entidad, con base en las prioridades, los mecanismos,
estrategias y acciones, que permitan abatir el rezago en la educacin inicial y bsica que enfrentan los grupos
sociales marginados en el Estado, considerando lo dispuesto en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, el
Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, y el Programa Institucional de Mediano plazo del CONAFE, en
el que se considera al Programa de Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en Educacin
Inicial y Bsica.
Convenio Fortalece-CONAFE-APEC: Instrumento jurdico que celebran por una parte, la Delegacin
Estatal del CONAFE y por la otra los Representantes de la Asociacin de Promotora de Educacin
Comunitaria (APEC), con el objeto de establecer las bases de colaboracin para la administracin y aplicacin
de los recursos que se destinan a los servicios comunitarios a travs de la estrategia de Fortalecimiento
Comunitario para la Educacin.
Convenio para el Otorgamiento de Apoyos: Instrumento jurdico que celebran por una parte la
Delegacin Estatal del CONAFE y la Secretara o Instituto de Educacin en el Estado, por conducto del
Organo Ejecutor Estatal, y por la otra, el Supervisor y el Jefe de Sector, mediante el cual se establecen
derechos y obligaciones entre quienes los suscriben para garantizar la ejecucin de las Acciones
Compensatorias y se especifica el monto del subsidio econmico a otorgar.
Sbado 31 de diciembre de 2011 DIARIO OFICIAL (Cuarta Seccin) 93
Coordinador de Enlace: Figura voluntaria educativa de Educacin Inicial que realiza funciones de
coordinacin, organizacin, control, monitoreo, supervisin, evaluacin y seguimiento del programa en los
estados que, debido a sus caractersticas geogrficas, de distancia y accesibilidad, requieren de este apoyo
para la correcta operacin de las zonas, mdulos y servicios funcionando.
Coordinador de Zona: Figura educativa voluntaria que promueve, orienta y organiza la participacin del
supervisor de mdulo y el promotor educativo conforme a las normas y disposiciones establecidas para la
operacin del servicio de Educacin Inicial.
Delegacin Estatal del CONAFE: Unidad administrativa desconcentrada en cada una de las entidades
federativas que organiza, opera y controla los programas que desarrolla el CONAFE en esa entidad.
Direccin General de Planeacin y Programacin (DGPP): Organo operativo y administrativo
perteneciente a la SEP, cuya misin es desarrollar los procesos de planeacin y programacin de manera
trascendente e innovadora, fundamentando la asignacin del presupuesto del Sector Educacin y la rendicin
de cuentas, a fin de contribuir al desarrollo de la educacin, la cultura y el deporte del pas.
Distribucin Cuartlica: Clasificacin de las escuelas objetivo que permite ubicarlas en orden de prioridad
en cuatro subgrupos ordenados para la atencin compensatoria, en funcin de la desventaja comparativa que
presentan.
Educacin Bsica: Proceso sistemtico de la educacin que comprende 12 aos de formacin de la
persona transitando por tres niveles educativos: el nivel preescolar, en el que se desarrollan las reas
cognoscitiva, psicomotriz y socio afectiva mediante una propuesta pedaggica metodolgica integral como
parte de la etapa y en preparacin para la siguiente, dando inicio al conocimiento cientfico y las disciplinas
sociales; primaria, en el que se contina con el conocimiento cientfico y social y se pone nfasis en la
adquisicin de las habilidades comunicativas, el desarrollo del pensamiento lgico matemtico, como dos
grandes reas instrumentales para el acceso al desarrollo de habilidades en el campo natural y social, y por
ltimo, el de secundaria, en el que se amplan los conocimientos construidos en los niveles anteriores y se
impulsan procesos de reafirmacin de aprendizajes por medio de la observacin, la investigacin y la prctica.
Educacin Comunitaria: Alternativa educativa pertinente y de calidad para la poblacin infantil que habita
en las zonas rurales, indgenas, migrantes y/o de alta marginacin en comunidades dispersas y de poca
poblacin. En ella se considera la heterogeneidad social, cultural y su situacin de desventaja (denominada en
el Diario Oficial de la Federacin del 17/06/2005 como Cursos Comunitarios).
Educacin Inicial: Servicio que ofrece orientacin y apoyo a madres, padres, cuidadores, embarazadas y
dems personas que participan en el cuidado y la crianza de infantes de cero a tres aos once meses de edad
de comunidades rurales e indgenas con alta marginacin o rezago social, con el fin de enriquecer las
prcticas de crianza y favorecer el desarrollo integral de los nios.
Educacin Preescolar: Nivel educativo obligatorio en el que se desarrollan las reas cognoscitivas,
psicomotriz y socio afectiva mediante una propuesta pedaggica metodolgica integral como parte de la etapa
y en preparacin para la siguiente, en este nivel se inicia el conocimiento cientfico y las disciplinas sociales.
Educacin Primaria: Nivel educativo obligatorio en el que se impulsa sistemticamente el desarrollo del
conocimiento cientfico y social y se pone nfasis en la adquisicin de las habilidades comunicativas, el
desarrollo del pensamiento lgico matemtico, como dos grandes reas instrumentales para el acceso al
desarrollo de habilidades en el campo natural y social. Se cursa en seis ciclos escolares.
Educacin Secundaria: Nivel educativo obligatorio en el que se amplan los conocimientos construidos
en los niveles anteriores y se impulsan procesos de reafirmacin de aprendizajes por medio de la
observacin, la investigacin y la prctica. Es antecedente para iniciar estudios medio superior y superior.
Equipo Tcnico Estatal (ETE): Grupo de profesores comisionados para realizar tareas de asesora y
diseo de estrategias de atencin para el aula multigrado y la gestin escolar en las escuelas del universo
compensado.
Escuela: Conjunto organizado de recursos humanos y fsicos, destinado a promover procesos de
educacin entre los alumnos de un mismo nivel educativo y con un turno y horario determinados.
Escuela de Organizacin Completa: Centro educativo en el que se ofrece un servicio de educacin
primaria con docentes por cada uno de los seis grados escolares que la conforman bajo la coordinacin de un
directivo escolar.
Escuela Multigrado: Centro educativo en el que un docente ensea o atiende pedaggicamente ms de
un grado educativo al mismo tiempo en un aula, considerando que puede haber de uno hasta tres docentes,
los cuales cumplen tambin funciones directivas y administrativas, denominadas: unidocente (un solo
Sbado 31 de diciembre de 2011 DIARIO OFICIAL (Cuarta Seccin) 94
maestro), bidocentes (dos maestros) y tridocentes (tres maestros). En especfico para la accin de Asesora y
acompaamiento a escuelas multigrado, se contempla tambin la atencin a escuelas tetradocentes
(cuatro maestros) y pentadocentes (cinco maestros).
Estructura Educativa de Educacin Inicial: Grupo conformado por las figuras educativas que participan
en el proceso de asesora y operacin del servicio de Educacin Inicial: promotor educativo, supervisor de
mdulo, coordinador de zona y coordinador de enlace.
Figura Educativa: Son aquellas personas que planean, desarrollan y/o evalan acciones pedaggicas
dentro de su mbito de competencia, para las acciones previstas en educacin inicial y educacin bsica.
Figuras de Educacin Inicial: Coordinador de Enlace, Coordinador de Zona, Supervisor de Mdulo, y Promotor
Educativo. Figuras de Educacin Bsica: Integrante del Equipo Tcnico Estatal (IETE), Asesor Tcnico
Pedaggico (ATP), Asesor Pedaggico Itinerante (API).
Formacin de Figuras Educativas: Proceso que comprende diversas acciones para favorecer el
desarrollo de competencias para la intervencin y asesora pedaggica de promotores educativos,
supervisores de mdulo, coordinadores de zona y coordinadores de Enlace, con el fin de fortalecer las
prcticas de crianza en madres, padres, cuidadores y embarazadas en la atencin de nios de 0 a 3 aos 11
meses.
Fortalecimiento Comunitario para la Educacin (Fortalece): Es una estrategia mediante la cual
CONAFE hace entrega de un subsidio a las APEC para que realicen acciones de mantenimiento, adquisicin
de material didctico y pago de servicios bsicos.
Gastos Mdicos: Apoyo econmico establecido al que tienen derecho las figuras educativas de
Educacin Inicial, durante el ciclo operativo y los procesos de formacin para cubrir el pago que genere la
atencin en servicios mdicos.
Grupo Local para la Equidad Educativa (GLEE): Autoridades locales y miembros de la comunidad que
tendrn la responsabilidad de elaborar el plan estratgico local.
Indicador de Cobertura: Criterio estadstico metodolgico construido para medir la atencin de los
universos de alumnos, docentes y escuelas, con respecto a la demanda potencial.
Indice de Aprobacin: Porcentaje del nmero de alumnos que obtuvieron los conocimientos necesarios
en un grado escolar especfico, establecidos en los programas de estudio.
Indice de Desercin: Porcentaje del nmero de alumnos que abandonaron las actividades escolares
antes de concluir algn grado o nivel educativo.
Indice de Eficiencia Terminal: Porcentaje del nmero de alumnos que concluyen un nivel educativo de
forma regular; es decir, dentro del tiempo ideal determinado y el porcentaje de alumnos que lo terminan
extemporneamente.
Indice de Repeticin: Es el porcentaje que se obtiene de dividir el nmero de alumnos que repiten un
grado o un curso en un ciclo escolar de entre el total de alumnos inscritos.
Indice de Reprobacin: Es el porcentaje que se obtiene de dividir del nmero de alumnos que no
acreditaron el ao escolar entre el nmero de alumnos inscritos durante el ciclo escolar.
Indice de Marginalidad: Ponderacin de una serie de indicadores construidos por el Consejo Nacional de
Poblacin (CONAPO), de factores determinados de manera comparativa, para calificar el estado que guarda
determinada localidad y su poblacin. Los aspectos pueden ser, geogrficos, infraestructura, ingreso per
cpita, salud de los habitantes, vivienda, ndice de analfabetismo, grado de escolarizacin de la poblacin, etc.
Integrante del Equipo Tcnico Estatal (IETE): Su funcin es coordinar las acciones de formacin y
asesora, para ello, debe planear, conducir y dar seguimiento a las funciones de los ATPs, elaborar informes
sobre el estado en que se encuentra el proceso de formacin docente y el avance de la estrategia de
asesora, adems de disear contenidos especficos para el aula multigrado.
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI): Organismo con autonoma tcnica y de gestin,
personalidad jurdica y patrimonio propios, responsable de normar y coordinar el Sistema Nacional de
Informacin Estadstica y Geogrfica.
Jefe de Sector: Responsable del funcionamiento acadmico de diversas zonas escolares adscrito a la
Secretara de Educacin Estatal.
Ley General de Educacin: Ley Reglamentaria del artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos que regula la educacin que imparten el Estado Federacin, entidades federativas y
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municipios, sus organismos descentralizados y los particulares con autorizacin o con reconocimiento de
validez oficial de estudios.
LFTAIPG: Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
Marco Lgico: Metodologa para la elaboracin de la matriz de indicadores, mediante la cual se describe
el fin, propsito, componentes y actividades, as como los indicadores, las metas, medios de verificacin y
supuestos para cada uno de los objetivos de los programas federales.
Matriz de Indicadores (MIR): Es una herramienta de planeacin estratgica con base en la metodologa
del marco lgico, para los programas presupuestarios, la cual genera los indicadores, estratgicos y de
gestin, que permiten evaluar el logro de sus resultados.
Microrregiones Prioritarias: Areas especficas conformadas por los municipios con mayores ndices de
marginacin, identificados como la prioridad del Gobierno Federal para superar la pobreza y promover el
desarrollo integral.
Organo Ejecutor Estatal (OEE): Unidad administrativa designada por la mxima autoridad educativa del
Gobierno del Estado, encargada de la operacin del Programa de Acciones Compensatorias para Abatir
el Rezago Educativo en Educacin Inicial y Bsica, en coordinacin con la delegacin del CONAFE
en la Entidad.
Participacin Comunitaria: Accin propia de los actores que pertenecen a una comunidad para lograr
fines que benefician a su colectivo.
Participacin Social: Accin que tiene por objeto impulsar la participacin activa de las comunidades
para el mejoramiento de la gestin escolar y de la calidad educativa. Esto, mediante la implementacin de
estrategias de comunicacin social que promuevan el conocimiento de los apoyos y permitan recabar
opiniones sobre la pertinencia y oportunidad de los mismos.
Preescolar Comunitario: Nivel educativo correspondiente a educacin bsica que opera el CONAFE en
comunidades rurales indgenas y migrantes, menores de 500 habitantes o en contextos urbano marginales,
que atiende a nios de 3 hasta 5 aos 11 meses de edad. Est integrado por las modalidades de Preescolar
Comunitario Rural, Centros Infantiles Comunitarios y Preescolar Comunitario Indgena.
Programa de Desarrollo Humano Oportunidades: Acciones sociales organizadas en torno a propsitos
de desarrollo social que acta de manera interinstitucional entre la Secretara de Educacin Pblica, la
Secretara de Salud, el Instituto Mexicano del Seguro Social, la Secretara de Desarrollo Social, la Secretara
de Hacienda y Crdito Pblico y los gobiernos estatales y municipales.
Programa Institucional de Mediano Plazo del CONAFE (PIMP): Documento normativo que establece
los compromisos y las estrategias del CONAFE a mediano plazo.
Promotor Educativo: Persona voluntaria encargada de conducir en su comunidad el servicio de
Educacin Inicial, planear y desarrollar sesiones dirigidas a madres, padres, cuidadores, nios, embarazadas
y dems personas que participan en el cuidado de nios de cero a tres aos once meses de edad.
Recurso No Devengado: Se refiere a aquellos recursos presupuestales no ejercidos ni comprometidos al
31 de diciembre de conformidad con lo dispuesto en el art. 176 del Reglamento de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Relacin Alumno/Docente: Resultado de dividir el total de alumnos inscritos entre el nmero total de
docentes existentes por escuela.
Rezago Educativo: Indicador geoestadsticamente construido para categorizar a grupo de personas
mayores de 14 aos que no han terminado la educacin bsica constitucionalmente obligatoria o bien, a
sectores de la sociedad que enfrentan condiciones de desventaja en recursos econmicos, humanos y
materiales cuyo reflejo se advierte en la calidad de servicios educativos: altos ndices de repeticin
y desercin escolar; ausencia de materiales educativos; infraestructura deficiente; capacitacin no pertinente y
ausentismo de maestros.
Secretara de Educacin Pblica (SEP): Dependencia de la Administracin Pblica Federal Centralizada
a quien corresponde el ejercicio de la funcin social educativa, sin perjuicio de la concurrencia de las
entidades federativas y los municipios.
Secretara de Educacin Estatal (SEE): Dependencia del Gobierno Estatal responsable de la Educacin
Pblica en la entidad.
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Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP): Dependencia responsable de la poltica del Gobierno
Federal en las materias financiera, fiscal, de gasto pblico, crediticia, bancaria, monetaria, de divisas y de
precios y tarifas de bienes y servicios del sector pblico.
Sistema Integral de Informacin (SII): Reporte de avances de metas y presupuesto que se emite
mensualmente a la SHCP, con respecto a lo autorizado en el Presupuesto de Egresos de la Federacin.
Supervisor de Mdulo: Persona voluntaria que orienta y verifica la operacin del servicio de Educacin
Inicial, asimismo asesora y conduce las acciones y actividades de los promotores educativos y promueve que
otras personas o instituciones realicen acciones para apoyar el desarrollo infantil.
Supervisor Escolar: Responsable del funcionamiento acadmico de una zona escolar que es la
jurisdiccin mediante la cual, las SEE agrupan a un nmero de escuelas.
Telesecundaria: Modalidad de atencin de la educacin secundaria caracterizada por el uso del recurso
de la televisin con fines educativos y la participacin de un docente responsable de todas las asignaturas y
grados. Ofrece la atencin educativa con los mismos programas de estudio de la secundaria general y atiende
fundamentalmente a la poblacin adolescente que vive en comunidades dispersas.
Tesorera de la Federacin TESOFE: Unidad Administrativa de la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico.
Unidad de Programas Compensatorios (UPC): Unidad administrativa del CONAFE, encargada de
planear, programar, organizar, dirigir, controlar y evaluar el desempeo de las labores asignadas a las
Acciones Compensatorias en el nivel nacional.
Utiles Escolares: Artculos escolares bsicos para el apoyo del aprendizaje de alumnos, asignado en un
ciclo escolar determinado.
ANEXO II
PROCESO DE LA VERTIENTE DE LAS ACCIONES COMPENSATORIAS DEL CONAFE
CONSEJO NACIONAL DE FOMENTO EDUCATIVO
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Anexo III
Ficha de solicitud / Acuse. Asesora Pedaggica Itinerante
Nom bre:
Edad: Sexo: M ( ) F( )
Estado civil Lenguaje indgena:
RFC: CURP:
D. Resultados de la Evaluacin
Criterios de Seleccin de Aspirantes
Prom edio de Calificaciones de Egreso-Licentuatura- Porcentaje: 60%
(Para el Puntaje m ultiplicar el prom edio de las
calificaciones por 0.60) Puntaje 40%
Carta de Exposicin de m otivos Porcentaje: 40%
considerar los siguientes aspectos: Puntaje:
-Presentacin, redaccin, ortografa
-Contenido relacionado con la funcin docente
-Servicio com unitario
(Para el Puntaje m ultiplicar la calificacin obtenida
(escala de 100 puntos) por 0.40)
Puntaje Total:
Nom bre:
Sello y Fim a
"Es te program a es pblico ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el us o para fines
dis tintos a los es tablecidos en el program a. Quien haga us o indebido de los recurs os de es te
program a deber s er denunciado y s ancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad
com petente.
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ANEXO IV
DELEGACIONES DEL CONAFE EN LAS QUE SE DEBEN PRESENTAR LOS TRAMITES
ENTIDAD DOMICILIO TELEFONO CORREO ELECTRONICO
AGUASCALIENTES Boulevard Jos Mara (01 449) 917 66 22, aguascalientes@conafe.gob.mx
Chvez No. 1304, 913 20 95,
Fracc. Jardines de la 917 66 11
Asuncin, C.P. 20270
Aguascalientes, Ags.
BAJA CALIFORNIA Calafia y Av. Pioneros (01 686) 557 22 80, bcnorte@conafe.gob.mx
No. 1100, 2o. Piso, 556 03 44, 557 09
Col. Centro Cvico 01, 556 13 21 DIR.
Comercial, C.P. 21000,
Mexicali, B.C.
BAJA CALIF. SUR Calle Ocano Atlntico (01 612) 124 20 19, bcsur@conafe.gob.mx
No. 4796, Col. El 124 20 18
Conchalito, C.P.
23090, La Paz, B.C.S.
CAMPECHE Calle 61 No. 37 entre (01 981) 816 16 29, campeche@conafe.gob.mx
12 y 14, Col. Centro, 814 48 54,
C.P. 24000, 814 48 55 DIR.
Campeche, Camp.
COAHUILA P. de la Reforma No. (01 844) 414 91 70, coahuila@conafe.gob.mx
1500, Col. Provivienda, 414 87 74
C.P. 25020, Saltillo,
Coah.
COLIMA Calz. Pedro A. Galvn (01 312) 313 00 08, colima@conafe.gob.mx
No. 85 Sur, Col. 312 65 54,
Centro, C.P. 28000, 312 94 60
Colima, Col.
CHIAPAS Blvd. Fidel Velzquez (01 961) 616 66 32 chiapas@conafe.gob.mx
No. 1471, Col. Fracc. DIR. 616-20-17 616
24 de Junio, 20 25, 616 66 30
C.P. 29047, Tuxtla
Gutirrez, Chis.
CHIHUAHUA Av. Cuauhtmoc (01 614) 415-88-35 chihuahua@conafe.gob.mx
No. 2200, Col. DIR. 415-91-23
Cuauhtmoc l, 415-91-18,
C.P. 31020, 415-89-11,
Chihuahua, Chih. 415-96-81
DURANGO Ferrocarril No. 99 Edif. (01 618) 128 06 15, durango@conafe.gob.mx
Plaza Guadiana 2o. 128 06 16,
Nivel, C.P. 34070, 128 06 11
Durango, Dgo.
GUANAJUATO Blvd. Euquerio (01 473) 733 55 91, guanajuato@conafe.gob.mx
Guerrero Plaza Oro, 733 51 77
Int. 1, C.P. 36250,
Guanajuato, Gto.
Horarios de Atencin: de 08:00 hrs. a 17:00 hrs. de lunes a viernes. (El horario puede variar de acuerdo a lo establecido en cada
Delegacin y a los usos horarios de los Estados)
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