Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Braslia-DF
Outubro/2016
25 a 31 de agosto de 2016
55 Legislatura
2 Sesso Legislativa Ordinria
133 Sesso Deliberativa Extraordinria
F
oram ao todo 320 horas de trabalho, das quais agosto, quando a ento Presidente da Repblica, j afasta-
109 em Plenrio e 211 na Comisso Especial do da, compareceu ao Plenrio para prestar seu depoimento
Impeachment, que renderam 4.300 laudas de falas ta- pessoal e responder aos Senadores que quiseram interro-
quigrafadas. Foram ouvidas 52 testemunhas ou informan- g-la. Preocupaes com segurana, com deslocamentos,
tes, sendo 44 na Comisso e 8 em Plenrio, para instruir com eventuais tumultos nas galerias e com o prprio de-
um processo que alcanou mais de 27.000 folhas, distribu- senrolar da oitiva exigiram que nos preparssemos para os
das em 73 volumes. Esses grandes nmeros revelam uma piores cenrios. Felizmente, em parte graas ao trabalho da
parte do enorme desafio que foi para a Secretaria-Geral da Polcia Legislativa, a sesso transcorreu num clima de urba-
Mesa do Senado o assessoramento aos senadores durante nidade e de respeito ao debate democrtico.
os quatro meses e meio em que o processo de impeachment Pino, talvez, um elemento que ao meu ver demons-
tramitou nesta Casa. tra o quanto a conduo do processo de impeachment foi
Seguramente, porm, o maior desafio foi lidar com si- equilibrada: desde o recebimento do processo no Senado
tuaes novas de um processo de impedimento por crime Federal, em 18 de abril, at o dia de seu julgamento defi-
de responsabilidade absolutamente distinto do preceden- nitivo, em 31 de agosto, no houve nenhuma contestao
te de 1992. Aquele j no havia sido simples e, claro, seu judicial do rito que se aplicou, das decises adotadas ou da
ineditismo tambm trouxe diversas perplexidades. No en- forma como o processo se desenrolou, o que muito nos ale-
tanto, a tecnicalidade do assunto envolvido na Denncia grou na secretaria dos trabalhos.
no 1/2016, o nmero de questes de ordem, recursos e im- Imprescindvel registrar meu mais sincero agrade-
pugnaes e a dureza dos embates aportavam a esse pro- cimento ao Senador Renan Calheiros, pela confiana
cesso uma carga de dificuldade incomensurvel. Tudo isso em mim depositada ao longo desses ltimos anos e nes-
aliado a uma transparncia absoluta, uma vez que todas as ses momentos difceis em particular; ao Ministro Ricardo
etapas foram transmitidas ao vivo por TV, rdio e internet, Lewandowski, por haver-me confiado a misso de ser o
por meio de um incansvel trabalho desempenhado pela escrivo desse relevante processo da Histria nacional; ao
Secretaria de Comunicao Social do Senado, e todos os Senador Raimundo Lira, por haver-me convidado a secre-
documentos foram disponibilizados, em questo de minu- tariar as reunies da Comisso Especial; e a todos os de-
tos, no Portal do Senado na internet, graas aos avanos mais senadores, com quem sempre tive a alegria de um
tecnolgicos que galgamos desde 1992. Naquela poca, as contato respeitoso e produtivo.
peas processuais s chegavam a domnio pblico por meio Essencial tambm reconhecer o trabalho dos servi-
do Dirio do Congresso Nacional, dias depois, e apenas em dores dos gabinetes parlamentares, da Diretoria-Geral,
meio impresso. da Comunicao Social, das Consultorias Legislativa e de
A partir de 12 de maio, quando o Senador Renan Oramentos e da Secretaria-Geral da Mesa, com um desta-
Calheiros convidou o presidente do Supremo Tribunal que especial para os taqugrafos, pelo competente trabalho
Federal, Ministro Ricardo Lewandowski, para presidir o de planejamento e execuo dessas sesses, desempenhado
processo no Senado, uma dificuldade adicional instalou- por horas a fio.
se: a diferena de cultura das duas Casas, com reflexos no Claro que nunca as decises tomadas em uma matria
modo de agir de seus Presidentes e, consequentemente, na como essa alcanariam a aceitao por todos. Parece-me,
forma que a Secretaria-Geral deveria prestar seu assessora- porm, que teremos obtido grande avano se, anos depois,
mento. Foi uma interao de muito aprendizado. olharmos pelo retrovisor da Histria e concluirmos que as
Claro que, do incio ao fim, o impeachment foi con- decises tomadas contriburam para a paz nacional e o de-
testado por muitos e aplaudido por outros tantos, como senvolvimento do Brasil como sociedade.
natural dos embates que envolvem paixes e ideologias Do ponto de vista institucional do Senado Federal, no
polticas. Nesse ainda havia um sem-nmero de discus- tenho dvidas de que o povo brasileiro aplaudiu e soube
ses jurdicas quanto tipicidade e autoria dos delitos reconhecer a seriedade com que o processo foi conduzido
de responsabilidade que eram imputados ex-Presidente nesta Casa. Que isso se traduza em um fortalecimento de
Dilma Rousseff e cuja acusao, ao final, acabou sendo jul- nossa democracia.
gada procedente por mais de dois teros dos membros do
Senado Federal. Luiz Fernando Bandeira de Mello Filho
De todos esses momentos, porm, poucos foram com- Secretrio-Geral da Mesa do Senado Federal
parveis em tenso sesso daquela segunda-feira, 29 de Escrivo do processo de impeachment
12
D
urante quase um ano, entre dezembro de 2015 e processo nos deixa aprendizados, quase todos amargos.
setembro de 2016, os brasileiros conviveram com Todos se ressentem. Da poltica economia, da vida do-
uma das mais impiedosas crises dos ltimos anos. mstica ao local de trabalho. O processo permeia a vida da
Uma nvoa de incertezas, carregada de instabilidades po- Nao e o custo mais alto sempre da sociedade, qualquer
lticas, econmicas e sociais. Nunca, imperioso ressaltar, que seja o desfecho.
temeu-se pela normalidade institucional. A crise castigou No caminho rido do impeachment, o Senado Federal
o Pas, trouxe transtornos para a economia interna, tisnou orientou-se por conceitos democrticos inafastveis: a
nossa imagem externa e maculou biografias. Samos maio- Constituio Federal, as legislaes do impeachment, o
res do que entramos, porque honramos nossa democracia, precedente de 1992 e o Regimento Interno. Como um man-
que, apesar de jovem, reafirmou-se robusta. tra indispensvel, reverenciamos os prazos, os ritos da Lei,
A Nao passa atualmente pelo perodo democrti- idolatramos o devido processo legal e o amplo direito de
co mais duradouro. As instituies esto aliceradas na defesa. Afinal, a democracia se constri com ritos e crit-
Constituio e respondendo quase que instantaneamente rios isonmicos.
aos reclamos da sociedade. Nossa jovem, mas vigorosa, de- Infensos s paixes polticas, pssimas conselheiras nos
mocracia ganha musculatura a cada crise e, madura, vai se momentos de crise, tocamos o processo na velocidade ade-
entranhando no cotidiano do Pas a ponto de sua perpetui- quada, no velocmetro da Lei. Nem a mais, nem a menos.
dade nem sequer ser questionada ou colocada em dvida. No pisamos no freio a ponto de suscitar questionamentos
Essa perspectiva, ao contrrio do que sugere o confor- procrastinatrios, nem aceleramos de modo a sugerir atro-
to institucional, reclama esforos redobrados para crista- pelos na defesa, territrio sagrado e inviolvel.
lizar nosso modelo democrtico, que vem sendo testado, Mesmo diante da compreensvel sofreguido poltica,
especialmente em momentos tempestuosos. Dessa forma, reagimos, ainda quando o assunto no estivesse mais na
premissas sagradas do Estado democrtico de direito, tais jurisdio da Presidncia do Senado, para que o processo
como a independncia dos Poderes, as garantias individu- no fosse maculado em nome de uma celeridade impr-
ais e coletivas, a liberdade de expresso e a presuno da pria. Processo cuja essncia sempre dever ser o equilbrio,
inocncia, precisam ser reiteradas, e mais, necessitam de a prudncia, a temperana e a busca da Justia, a verdade.
aperfeioamentos para que as dores do nosso pretrito no Procurei me pautar, na Presidncia do Senado Federal,
se repitam no futuro. pela iseno, imparcialidade recomendada aos magistrados,
Virtude irretorquvel do modelo democrtico em todo exatamente como o fez o ministro Ricardo Lewandowski,
o mundo que ele, de maneira muito humilde, nunca se Presidente do Supremo Tribunal Federal, que conduziu a
afirma como sistema pronto e terminado. A democracia ltima fase do processo. Ouvi, de maneira isonmica, os la-
jamais est completa e, por essa razo, precisamos rein- dos conflitantes, de modo a assegurar equanimidade indis-
vent-la diariamente. Sendo esse modelo respeitosamente pensvel. Alguns intrpretes, mais adeptos da ligeireza do
imperfeito, inacabado, a democracia demanda uma cons- que da clareza, imputavam-me o favorecimento, ora de um
truo permanente, e a est o seu maior mrito: a permea- lado, ora de outro. Sempre tive lado e nunca dissimulei. O
bilidade aos aperfeioamentos. inquestionvel que o sis- meu lado foi o da legalidade.
tema representativo falho, vulnervel a crticas, mas ele No ocaso desse processo, com a imensa responsabili-
segue sendo a melhor alternativa de governo porque estar dade, funcionamos como juzes perante a Defesa, perante
eternamente aberto a aprimoramentos. a Acusao, perante a Nao. Trata-se, sem dvida, de um
Qualquer processo de afastamento do Presidente da dos ofcios mais fatigantes e incmodos. Confesso que no
Repblica eleito pelo sistema representativo igualmen- trinmio de elaborar, interpretar ou aplicar a Lei, sinto-me
te uma previso constitucional longo e penoso. Desde mais confortvel com o primeiro mister.
a autorizao da Cmara dos Deputados at o julgamento Toda crise pedaggica e o conforto, estril. o desas-
final pelo Senado Federal, passando pela admissibilidade sossego, a aflio que impulsiona os seres humanos a bus-
e pronncia, o processo gera instabilidade, insegurana e car alternativas, apontar sadas. Essa crise duradoura, sem
torna o Pas muito vulnervel. hesitao, nos deixa legados, mas muitas obrigaes.
Os processos de impeachment carregam uma ati- A Lei 1.079/1950, como ressaltei por ocasio do afas-
picidade. Para alm do debate penal, encerra-se inva- tamento temporrio, intrinsecamente desestabilizado-
riavelmente como processo poltico-administrativo. ra. Todos os presidentes recentes responderam a proces-
Independentemente das doutrinas polticas e jurdicas, o sos de impeachment e sempre a maior vtima dos tremores
14
Ministro Ricardo Lewandowski Bom dia a O cdigo espera tambm do magistrado que busque a
09h33 todos. Havendo nmero regimental, declaro verdade unicamente nas provas coligidas, mantendo dis-
aberta a presente sesso. tncia equivalente dos contendores, de modo a evitar qual-
Esta sesso, na qual o Senado Federal se rene como r- quer comportamento que possa refletir favoritismo, predis-
go judicirio, tem por objeto o julgamento da Presidente posio ou preconceito. Para tanto, cumpre dispensar-lhes
da Repblica Senhora Dilma Vana Rousseff por suposto plena igualdade de tratamento, vedada qualquer espcie de
crime de responsabilidade, nos termos da Denncia n 1, discriminao injustificada.
de 2016. Tenho a honra de que esteja a meu lado, a convi- Ao juiz cumpre tambm velar para que os atos pro-
te nosso, o eminente Presidente da Casa, Senador Renan cessuais se celebrem com a mxima pontualidade e que
Calheiros, que compor a Mesa minha direita. os processos sejam solucionados em prazo razovel, para
Sr. Presidente, Srs Senadoras, Srs. Senadores, senhoras o que reprimir toda e qualquer iniciativa protelatria ou
e senhores advogados, mais uma vez, o Senado encontra-se que atente contra a boa-f processual.
reunido para atuar como rgo julgador, com o fim de de- Adverte ainda o Cdigo de tica que incumbe ao ma-
sempenhar a grave atribuio constitucional de decidir so- gistrado, ao proferir suas decises, atuar de forma cautelo-
bre o futuro de uma Presidente da Repblica eleita pelo voto sa, atento s consequncias que elas podem provocar.
popular, acusada da prtica de crimes de responsabilidade. O juiz, ademais, deve manter sempre uma atitude aber-
Para conden-la ou absolv-la das imputaes que lhe ta e paciente ao receber alegaes ou crticas, desde que
foram irrogadas, os Parlamentares congregados nesta Casa lanadas de forma corts e respeitosa, no representando
de leis transmudam-se, a partir de agora, em verdadeiros qualquer desdouro confirmar ou retificar posies ante-
juzes, devendo, em consequncia, deixar de lado, o tanto riormente assumidas nos processos em que atua.
quanto possvel, pois afinal so seres humanos, suas opes Por fim, o Cdigo de tica aponta como atentatria
ideolgicas, preferncias polticas e inclinaes pessoais. dignidade do cargo a prtica de ato ou comportamento do
Para julg-la, havero de atuar com a mxima iseno magistrado que implique discriminao injusta ou arbitr-
e objetividade, considerando apenas os fatos, tais como ria de qualquer pessoa ou instituio.
se apresentam nos autos do processo, e as leis que sobre Com essas reflexes e ressaltando mais uma vez que o
eles incidem. Extraio do Cdigo de tica da Magistratura, Presidente do Supremo Tribunal Federal, neste processo de
aprovado pelo Conselho Nacional de Justia, que o juiz, no impeachment, no tem qualquer funo judicante, limitan-
desempenho de sua rdua, mas ao mesmo tempo sublime do-se apenas a zelar para que as regras procedimentais e
misso, deve nortear-se em especial pelos princpios da in- regimentais sejam observadas de modo a preservar a isono-
dependncia, da imparcialidade, do conhecimento e da ca- mia entre as partes e o direito de defesa da acusada, declaro
pacitao, agindo com cortesia, transparncia, prudncia, abertos os trabalhos.
diligncia, integridade, dignidade, honra e decoro. Permito-me esclarecer ao douto Plenrio que a
Merece especial destaque no cdigo o dever de corte- Presidncia adotar o seguinte procedimento na condu-
sia, que se volta aos colegas, aos membros do Ministrio o dos trabalhos da presente sesso, conforme acordado
Pblico, aos advogados, aos servidores, s partes, s teste- com as lideranas partidrias, na reunio havida no Salo
munhas e a todos quantos se relacionem com a administra- Nobre do Senado no dia 17 de agosto, que foi amplamente
o da Justia. De forma complementar, espera-se do juiz divulgado nos autos eletrnicos do processo e nos veculos
que utilize uma linguagem escorreita, polida, respeitosa e, de comunicao oficiais do Senado Federal e do Supremo
sobretudo, compreensvel. Tribunal Federal.
J o magistrado prudente, esclarece o Cdigo de tica, No que relevante para esta sesso, destaco do roteiro
aquele que adota atitudes e decises que resultem de juzos acordado o seguinte:
racionalmente motivados, aps haver meditado e valorado Em primeiro lugar, a sesso ser suspensa s 13h e re-
os argumentos e contra-argumentos com os quais se de- tomada s 14h, realizando-se, em seguida, nova pausa das
fronta luz do Direito aplicvel. 18h s 19h.
O texto exige ainda que o juiz, no desempenho de suas Retomada a sesso, passadas quatro horas, os trabalhos
funes, repila influncias externas indevidas, estranhas podero ser interrompidos por 30 minutos, conforme a ne-
justa convico que deve formar para a soluo dos casos cessidade, ou a qualquer tempo, por prazo razovel, a juzo
que lhe so submetidos. desta Presidncia.
18
51
120
Ministro Ricardo Lewandowski Continuamos mentria em desacordo com a autorizao legislativa como
21h35 os trabalhos, convocando agora o Sr. Antonio com os emprstimos ilegais e fraudulentos que foram bati-
Carlos Costa Dvila Carvalho, Auditor Federal de Contas zados de pedalada fiscal.
de Controle Externo do TCU, uma testemunha arrolada Pergunto, portanto... (soa a campainha)... testemu-
pela Acusao. nha, agradecendo desde j a colaborao neste processo, se
Peo que o conduzam mesa de sesso. (Pausa) houve mudana de entendimento por parte do Tribunal de
O Sr. Escrivo me informa que a testemunha est devi- Contas em relao a episdios verificados em 2001 e 2009,
damente qualificada e compromissada. uma vez que essa mudana de entendimento tem sido um
Vamos iniciar, ento, seu depoimento. dos mais recorrentes argumentos da Defesa para tentar
Est inscrito o Senador Cssio Cunha Lima, em primei- descaracterizar as graves acusaes que so apresentadas
ro lugar, para fazer uso da palavra. contra a Presidente Dilma, que, at agora, no conseguiu
apresentar defesa, seno meras desculpas. Indago a V. S
se houve uma mudana de entendimento no Tribunal de
Contas em relao aos episdios de 2001, 2009 e os que es-
to sob julgamento neste instante.
Ministro Ricardo Lewandowski Agradeo ao
Senador Cssio.
Concedo a palavra ao Sr. Antonio Carlos Costa Dv ila,
por at trs minutos.
Antonio Carlos Costa Dvila Carvalho Jnior
Obrigado, Presidente. Boa noite a todos os presentes.
Cssio Cunha Lima (PSDB-PB) Excelncia, uma dvida, por favor: a mudana de en-
tendimento em relao a que aspecto, por favor?
Exmo Sr. Presidente do Supremo Tribunal Cssio Cunha Lima (PSDB-PB) Os aspectos que fo-
21h43 Federal, Ministro Ricardo Lewandowski; Exmo ram argumentados pela Defesa dizem respeito edio de
Sr. Presidente do Congresso Nacional, Senador Renan suplementao oramentria e tambm das prprias peda-
Calheiros; digna testemunha, comeo esta minha parti- ladas fiscais. E tem sido um argumento da Defesa, de forma
cipao relembrando um trecho do encaminhamento de reiterada, que o Tribunal, por uma questo poltica, para
votao que fez o jovem Deputado Pedro Cunha Lima tentar atingir a Presidente Dilma, simplesmente mudou o
quando o Plenrio da Cmara admitiu o processo de im- entendimento. O Tribunal vinha com uma linha de inter-
peachment contra a Presidente Dilma. Disse o jovem pretao e, para tentar atingir a Presidente Dilma... Como
Deputado: Quem vence nas urnas no ganha um direito se o Tribunal fosse um rgo poltico. Como se a manifes-
acima do povo, mas um dever abaixo dele. tao do Tribunal, atravs dos seus conselheiros, no fos-
E esse dever abaixo do povo, em respeito Constituio, se substanciada na opinio de 50 auditores, reforada pelo
no cumprimento da lei, que transforma a Presidente Dilma Ministrio Pblico de Contas.
Rousseff em r neste processo. E estaremos aqui varando Ento, toda a estrutura de sustentao da Defesa... (soa
a madrugada, sbado, domingo, dia santo, se preciso for, a campainha)... que o Tribunal de Contas fez uma mudan-
para cumprir o nosso papel em defesa do povo brasileiro, a poltica das suas decises para tentar atingir a Presidente
que exige deste Senado Federal justia diante dos crimes Dilma Rousseff. essa, objetivamente, a pergunta.
gravssimos que foram cometidos pela Presidente Dilma e Ministro Ricardo Lewandowski No. Se a preo-
que levaram o Brasil mais grave crise econmica da sua cupao dos senhores do extrapolamento do tempo do
histria, com 12 milhes de desempregados, com diminui- eminente Senador Cssio Cunha Lima, estou fazendo os
o do poder de compra do trabalhador, com empresas fe- devidos ajustes. Se for isso, j est reajustado. Porque a tes-
chando suas atividades, com recesso por trs anos conse- temunha teve uma dvida, o Senador Cssio complemen-
cutivos, com inflao alta, juros na estratosfera. Um caos tou a sua questo. E estamos, ento, controlando o tempo.
promovido pelo conjunto de crimes que foram praticados Certamente V. Ex ter descontado na segunda fase, na r-
pela Presidente, que atentou contra a Constituio, desres- plica, o tempo que usou agora.
peitou a lei, tanto com os decretos de suplementao ora- Pois no. A testemunha est com a palavra.
122
Ministro Ricardo Lewandowski Bom dia a de representao que ele elaborou, evidentemen-
09h46 todos. te para que eu... porque eu sou a referncia no
Havendo nmero regimental, declaro aberta esta sesso. tema dentro do tribunal, e verificasse o que estava
Ns iniciaremos pela inquirio das testemunhas apre- colocando...
sentadas pela Defesa. [...] Porque eu trabalhei com o assunto especifica-
Eu solicito Secretaria-Geral da Mesa que conduza ao mente e, evidentemente, ele pediu para que eu desse
plenrio o Sr. Luiz Gonzaga Belluzzo, testemunha arrolada uma olhada em alguns aspectos conceituais, para sa-
pela Defesa, para se dirigir mesa da sesso. ber se ele no estaria, ao apresentar a representao,
falando algum tipo de besteira.
Primeiro, ele confessa que escreveu, redigiu. Depois, ele
tenta remediar e diz que apenas auxiliou. Ou o Sr. Antonio
Carlos Dvila mentiu para o Senador Randolfe ou mentiu
Questo de ordem para o Advogado Jos Eduardo Cardozo.
Sr. Presidente, o Sr. Antonio Carlos Costa Dvila um
Gleisi Hoffmann (PT-PR) Para uma questo juiz, o primeiro juiz da causa. o auditor que recebeu a
09h46 de ordem, Sr. Presidente. (Fora do microfone) representao do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de
Ministro Ricardo Lewandowski Pois no. Contas e que deveria avaliar se caberia, nessa representa-
Senadora Gleisi, para uma questo de ordem. o, ser arquivada ou ela ser apurada, ter a investigao. Ele
Gleisi Hoffmann (PT-PR) Obrigada, Sr. Presidente. decidiu por ser apurada e por investigar.
Ontem, ns encerramos os trabalhos aqui com a oi- Isso deu base, Sr. Presidente, ao acrdo do Tribunal
tiva da ltima testemunha de acusao e me parece, Sr. de Contas da Unio que orientou pela rejeio das contas
Presidente, que fatos muito graves foram levantados aqui da Presidenta Dilma. Ou seja, criaram um crime dentro do
na inquirio da testemunha e fatos muito graves foram Tribunal de Contas da Unio.
corroborados pela testemunha. Se isso no foi uma conspirao, foi um conluio. No
Ento, eu queria, com base no Regimento Interno, arts. pode o juiz, aquele que determina que a pea tenha que ser
377 e 382, depois com os artigos tambm que so corres- averiguada, que tenha que fazer um julgamento preliminar
pondentes no Cdigo de Processo Penal e no Cdigo de para dar sequncia ao processo, redigir a pea acusatria.
Processo Civil, pedir para que o depoimento da testemu- Seria como um juiz ajudar o advogado a redigir uma
nha Antonio Carlos Costa Dvila seja desqualificado para pea acusatria e ele depois julgar. Ns no podemos acei-
informante. E vou dar as razes, o porqu. tar o Dr. Dvila como testemunha desse processo. Vamos,
Confessou o Sr. Antonio Carlos Costa Dvila, ontem, inclusive, fazer representaes em relao a isso nos rgos
ao Senador Randolfe Rodrigues que auxiliou o Sr. Jlio correspondentes.
Marcelo a elaborar a pea de representao que questionou Mas neste processo, Sr. Presidente, pela gravidade dos
o que se chamava de pedaladas fiscais. fatos que ns temos, queremos pedir a desqualificao da
Eis a fala dele, Sr. Presidente, em relao a ter participa- testemunha, porque isso evidencia que dentro do Tribunal
do da elaborao dessa representao: de Contas se construiu um processo, se construiu um crime
Sim, eu auxiliei o Ministrio Pblico, o Procurador para dar base para julgar a Presidenta Dilma.
Jlio Marcelo, a redigir essa representao, porque As ditas pedaladas fiscais, uma teoria... (soa a campai-
se trata de um tema muito especfico; um tema que nha) ... nascida por um auditor do Tribunal de Contas da
gosto muito, um tema que tem influncia, sim, nas Unio, o Sr. Antonio Carlos Costa Dvila, que disse tex-
finanas pblicas. Ele solicitou a minha ajuda, o meu tualmente aqui que ajudou a redigir a pea da denncia e
auxlio, e eu jamais poderia me negar, como jamais depois ele mesmo encaminhou essa pea para fazer ave-
me negarei a escrever qualquer texto. [...] Auxiliei, riguaes e para servir de base ao acrdo que deu como
sim, na redao de alguns trechos da representao. irregular as contas da Presidenta da Repblica, portanto,
Mais frente, Sr. Presidente, ele percebeu que confes- orientando o Congresso Nacional a rejeit-las.
sara uma irregularidade e tentou consertar essa confisso. Eu acho, Sr. Presidente, que, junto com a situao do
[Alguns acontecimentos, disse ele] o Dr. Jlio Procurador Jlio Marcelo, essa uma das mais graves que
[Marcelo] pediu para que eu analisasse a minuta ns temos no processo. E s confirma o que temos dito aqui
150
192
Ministro Ricardo Lewandowski Peo ao Sr. caso do Dr. Lodi, eu no entendi que havia impedimen-
16h14 Escrivo que introduza, no plenrio, a testemu- to ou suspeio, eu o fiz porque entendi que estava fazen-
nha Geraldo Prado. (Pausa) do um acordo de procedimentos naquele momento com S.
A testemunha est sendo qualificada e presta o seu Ex, o Senador Cssio Cunha Lima.
compromisso legal por escrito. Dr Janaina Paschoal. Parece que eu entendi errado. s vezes, as pessoas en-
Advogada Janaina Conceio Paschoal Muito obri- tendem errado as situaes da vida, e acho que eu entendi
gada, Sr. Presidente. que havia um acordo. No havia. No vou polemizar so-
Cumprimento o Prof. Geraldo Prado, que um amigo bre isso. Respeito demais o meu querido amigo, Senador
de longa data, uma pessoa que eu respeito muito. Cssio Cunha Lima. Acho que houve a uma m compreen-
Eu gostaria s de fazer uma observao que, de maneira so, da minha parte, claro, mas que no se crie o precedente
nenhuma, desmerece a qualidade e o carinho que eu tenho por um ato que fiz de boa vontade e de mau entendimento,
pelo professor. Porm, eu entendo que a condio do pro- eventualmente, em relao questo.
fessor, neste momento, muito parecida com a condio do No h impedimento, nem suspeio do querido pro-
Prof. Belluzzo, porque ambos j se manifestaram. O Prof. fessor que aqui agora ir prestar o seu depoimento. E j foi
Prado deu, inclusive, um parecer sobre o caso. Fizeram decidida por V. Ex a matria.
parte de uma publicao denominada Contra o Golpe de Ministro Ricardo Lewandowski Pois no.
2016. O Prof. Prado presidiu o tribunal, que foi um tribu- Respondo a essa contradita da seguinte forma: no dia
nal simulado, que foi constitudo, e condenou eu entendo 15 de agosto deste ano, a Acusao protocolou um recurso
que para condenar, com todo o respeito o nosso processo. junto ao Supremo Tribunal Federal, como rgo recursal
Ento, eu entendo que a mesma situao. deste processo de impeachment, no qual desistia da teste-
Por isso, com muito respeito ao professor, eu solicito que munha Leonardo Rodrigues Albernaz e impugnava as oi-
ele seja ouvido, to qual o Prof. Belluzzo, como informante. tivas dos Profs. Geraldo Prado e Luiz Gonzaga Belluzzo.
Ministro Ricardo Lewandowski Pois no. E, nessa petio, datada de 15 de agosto e protocolada no
V. Ex quer a palavra? mesmo dia 15 de agosto deste ano, a Acusao disse que o
Essa questo j foi decidida em grau de recurso, mas V. faria naquela data, para que j evitasse notificaes desne-
Ex tem a palavra. cessrias e j se antecipasse a contradita.
Advogado Jos Eduardo Cardozo Sr. Presidente, Muito bem. Naquela ocasio e naquele recurso, a
apenas em homenagem a V. Ex e Acusao. Acusao exatamente veiculou esse mesmo argumento que
Quando eu requeri que fosse S. Ex, o Prof. Belluzzo, agora retorna, dizendo que ambas as testemunhas, os Profs.
ouvido como informante e se prendeu, talvez por uma fa- Geraldo Prado e Luiz Gonzaga Belluzzo, seriam meros es-
lha minha, ao entendimento de que ns evitaramos esse pecialistas e no teriam nenhuma relao com os fatos, e,
tipo de situao, permitindo-se que ns no alongssemos portanto, nada a esclarecer sobre eles.
discusses que, inclusive, j foram decididas, eu no via ne- Com relao, inclusive, participao no julgamento
nhum impedimento, nenhuma suspeio no Prof. Belluzzo. simblico do golpe, a Acusao, de certa maneira, at deixa
O fato de algum escrever um livro no modifica nada. esse argumento de lado, dizendo que se trata de um julga-
diferente do caso do Dr. Jlio Marcelo, que, pelas razes mento, entre aspas, que se equipara a jris simulados e que
de deciso de V. Ex, acabou sendo declarado suspeito por- no teria nenhuma repercusso esse fato. Mas centraram-
que ele membro do Ministrio Pblico, extensveis a ele se nessa questo de que ambas as testemunhas... Mas, no
as garantias, prerrogativas e deveres da magistratura. Esse caso, o Prof. Geraldo Prado seria um especialista.
foi o fundamento da deciso de V. Ex a partir da invocao Muito bem. Essa questo foi respondida por mim
que fizemos. numa deciso relativamente alentada, em que, primeira-
O fato de algum escrever um livro e ter posicionamen- mente, homologuei a desistncia da testemunha Leonardo
tos obviamente no traz hiptese de impedimento ou de Rodrigues Albernaz. Depois, quanto ao indeferimento, ou
suspeio, nos termos do Cdigo de Processo Penal nem ao deferimento do pedido no tocante ao afastamento dessas
na aplicao subsidiria que se pode fazer do Cdigo de duas testemunhas, eu indeferi o pleito, dizendo basicamen-
Processo Civil. te o seguinte:
Eu apenas esclareo isso para que no se diga que, quan- No tocante ao pleito de indeferimento de duas tes-
do eu abri mo do Prof. Belluzzo, ao contrrio do que fiz no temunhas arroladas pela Defesa, destaco que o CPP,
194
212
236
Ministro Ricardo Lewandowski Eu peo Termino aqui j com uma pergunta direta, Sr.
21h23 ao Sr. Escrivo que introduza no recinto Luiz Presidente. Primeiro, cumprimentando V. Ex pelo brilhan-
Cludio Costa, testemunha arrolada pela Defesa. te relatrio, que foi aprovado por unanimidade.
Temos 13 inscritos. (Pausa) Assim, Dr. Luiz Cludio, mediante a importncia da
O Escrivo do processo est qualificando a testemunha educao, que todos ns sempre dizemos que a verdadeira
Luiz Cludio Costa e tomando o seu compromisso tambm revoluo da distribuio de renda passa por investimentos
por escrito. (Pausa) na educao, pergunto a V. Ex: sabemos que um dos decre-
Testemunha qualificada e devidamente compromissada. tos objeto desse processo foi para atender s universidades
Inicio o interrogatrio, comeando pelo eminente federais, a pergunto: qual foi o impacto... (Interrupo do
Senador Paulo Paim, que est com a palavra por at trs som)
minutos. Paulo Paim (PT-RS) S para concluir essa frase, Sr.
Presidente. (Fora do microfone)
Ministro Ricardo Lewandowski Senador Paulo, ns
combinamos que no estenderamos. Ento, na rplica, V.
Ex completa, por favor.
Paulo Paim (PT-RS) Mas s uma letra. (Fora do
microfone)
Ministro Ricardo Lewandowski Uma letra tambm?
(Risos)
Uma letra tambm. Eu aplico o princpio da
razoabilidade.
Paulo Paim (PT-RS) Pois no, uma letra. (Soa a campainha)
Paulo Paim (PT-RS) Qual seria o impacto das polti-
Sr. Presidente do Supremo Tribunal Federal, Sr. cas educacionais, se no houvesse esse decreto?
21h24 Cludio Costa, nosso convidado, na ltima d- Luiz Cludio Costa Senador Paim, Sr. Presidente e
cada, com certeza absoluta, Dr. Cludio, avanamos muito demais Senadores, na realidade, Senador, desde 2008, havia
no campo da educao. Criamos mais de uma dezena de um grande pleito das universidades federais isso em 2008
universidades, criamos Pronatec, Cincia sem Fronteiras, para que se pudesse haver crditos suplementares, supe-
Prouni, Poltica de Cotas, e avanamos no Fies. ravits no ano seguinte. Isso, por qu?
S como exemplo, no Pronatec, beneficiamos 4.600 mi- Normalmente, quando se faz o Oramento, ele feito
lhes de estudantes; Cincia sem Fronteiras atualmente be- seis ou at mais meses quando se vai entrar em exerccio.
neficia cerca de 12 mil estudantes; o Prouni completou dez Ento, muito bem.
anos, em 2015, garantindo o acesso educao a 1.400 mi- O TCU, em 2008, fez uma determinao ao Ministrio
lho, 70% de bolsas integrais, pessoas sem condies assim da Educao e do Planejamento para que fosse possvel a
chegaram faculdade. utilizao desse recurso nos anos seguintes, exatamente
Uma verdadeira revoluo. O que falar da Poltica para que ns consegussemos fazer a gesto das universida-
de Cotas, que trouxe a democracia, permitindo que cen- des e dos institutos. O TCU depois verificou isso em 2009,
tenas de negros, ndios e brancos pobres chegassem depois em 2011. E isso foi sendo feito.
universidade? Na realidade, esse decreto de 1,6 bilho ou algo assim,
Sr. Presidente, em 2012, essas aes afirmativas foram para o Ministrio da Educao, ele puramente oramen-
consideradas constitucionais no Supremo Tribunal Federal, trio. um decreto que facilita a gesto. O Ministrio da
e V. Ex, Presidente do Supremo, Ricardo Lewandowski, foi Educao tem 150 unidades oramentrias. S para se ter
o Relator da matria. E h uma frase sua que eu nunca mais uma ideia, todo o Poder Executivo, Legislativo e Judicirio
esqueci, eu estava l numa audincia pblica, em que tive o tem em torno de 340, 350. S o MEC tem 150, exatamente
direito palavra. (Soa a campainha) pela sua complexidade.
At aquele momento, em 2012, somente 2% dos negros Ento, ele permitiu, na realidade, um ajuste, toda uma
tinham acesso universidade. Com a Poltica de Cotas e gesto oramentria. No houve impacto fiscal, at porque
com o seu relatrio, hoje, ultrapassam 10%. o Ministrio teve um corte acentuado neste ano.
238
260
Ministro Ricardo Lewandowski Bom dia a Est comprovado, por tudo que ouvimos aqui, por parte
10h24 todos, Senadoras e Senadores. de todas as testemunhas, at pela fragilidade das testemu-
Havendo nmero regimental, declaro aberta a sesso. nhas da Acusao. Os de ontem deram um show aqui e no
Vejo que esto presentes os representantes da Acusao deixaram nem uma dvida de que um ato irresponsvel
e da Defesa, portanto, podemos iniciar. caminhar nessa linha de pedalada e decreto.
Dr. Jos Eduardo Martins Cardozo. O que est por trs disso todo um projeto questio-
Advogado Jos Eduardo Cardozo Agradeo a V. Ex nando o modelo da poltica econmica e social adotada, de
pela palavra. Lula at Dilma, so treze anos.
Apenas para requerer a juntada, com posterior cin- Eu tive o cuidado de levantar nmeros. Claro que aqui
cia da parte contrria e cincia dos Srs. Senadores, de um no vou ter tempo de mostrar cada um, mas em todas as
editorial do jornal Le Monde, em que, efetivamente no tex- situaes. Na sade, na educao, na distribuio de renda,
to desse editorial, h o endossar das teses defendidas pela na questo dos juros, na questo da inflao, na questo das
Defesa neste processo. universidades, na questo do ensino tcnico, ns estamos
Portanto, requeiro a V. Ex a juntada. muito na frente.
Matria referida: Editorial do jornal Le Monde. Eles j acabaram com o Pronatec. Digo para quem est
Ministro Ricardo Lewandowski Farei como fao nos ouvindo neste momento, no Brasil todo, que no h
com todos os documentos. Defiro a juntada e abro vista mais Pronatec, que um ensino tcnico. E V. Ex sabe que
Acusao. eu tive a alegria de apresentar aqui o Fundep. A partir dali,
Bem, solicito Secretaria-Geral da Mesa que conduza discutimos juntos e surgiu o Pronatec, que V. Exs acerta-
ao plenrio o Sr. Nelson Barbosa, testemunha arrolada pela ram. E muito bem. (Soa a campainha)
Defesa, para se dirigir mesa da sesso. Mediante esse quadro, a pergunta que fao a V. Ex: re-
Sr. Escrivo, por gentileza. lativamente aos decretos, abertura de crditos suplemen-
Peo ao senhor escrivo que qualifique a testemunha e tares, sabemos que os rgos tcnicos do Governo foram
tome seu compromisso por escrito. (Pausa) todos favorveis edio, afirmando que no havia nenhu-
A testemunha foi devidamente qualificada e ma situao jurdica e, muito menos, inconstitucional ou
compromissada. financeira.
Convido o Senador Paulo Paim para que faa a primeira Pergunto a V. Ex: sendo assim, quero que o senhor ex-
inquirio, inicialmente por trs minutos. plique a este Plenrio como o processo de elaborao de
abertura de crdito suplementar.
esta a pergunta, Ministro Nelson Barbosa.
Ministro Ricardo Lewandowski Agradeo, por ora,
ao Senador Paulo Paim.
Eu queria esclarecer ao nobre depoente que V. S tem
trs minutos. Antes do trmino do tempo, tocar a cam-
painha, e V. S ter mais um minuto. Ou seja, dois minutos
e, logo em seguida, mais um aps o toque da campainha.
Nelson Barbosa Obrigado, Presidente.
Bom dia a todos! Bom dia, Senador Paulo Paim!
Paulo Paim (PT-RS) A elaborao dos decretos segue um procedimento j
regulamentado da mesma forma h mais de dez anos. A
Exmo Sr. Presidente do Supremo Tribunal LRF foi editada em 2001. H 16 anos, h a edio de decre-
10h26 Federal, Ricardo Lewandowski, Exmo. Ministro tos de crditos suplementares.
Nelson Barbosa. Ministro, tenho dito, em todos debates Isso comea a partir das reas operacionais dos
que tenho participado, que essa proposta de impeachment Ministrios. H um sistema da Secretaria de Oramento
da presidenta um ataque democracia, um ataque presi- Federal para apresentao de pedidos de crditos suple-
denta e um ataque ao povo brasileiro, porque a tal da peda- mentares. Esse sistema classifica os pedidos: se so para
lada e no fim farei a pergunta a V. Ex e o tal de decreto despesas discricionrias, se so para despesas obrigat-
no se sustentam, nem os decretos e nem as pedaladas. rias. Classifica os pedidos de qual forma eles vo ser com-
262
332
Ministro Ricardo Lewandowski Boa noite a do , com o devido respeito, exatamente este. Eu quero
19h44 todos. arguir o impedimento frontal, radical, de o Prof. Ricardo
Reabro esta sesso, agora destinada, na parte final, a fa- Lodi depor, seja a ttulo de testemunha, seja a ttulo de in-
zer o interrogatrio do informante Sr. Ricardo Lodi. formante. E vou explicar rapidamente para V. Ex: na con-
Peo ao Sr. Escrivo que introduza o informante no re- trariedade feita pelo eminente Dr. Jos Eduardo Cardozo
cinto da sesso. ao nosso libelo acusatrio, foi requerido depoimento do
Vamos aguardar um pouco, porque a Defesa ainda no Prof. Ricardo Lodi na condio de perito assistencial. V. Ex
est presente. e a eu renovo a V. Ex , de fato, tem razo que a matria
V. S pode introduzi-lo de qualquer maneira. Ns est preclusa, porque a deciso de V. Ex no foi nem objeto
aguardamos. (Pausa) de recurso, porque V. Ex disse: A produo da prova peri-
A Procuradoria j qualificou o informante. cial encontra-se superada.
Pela ordem. No h diferena alguma do Prof. Ricardo Lodi, aqui,
Pois no. que se encontra presente, entre o fato de ele ter sido assis-
Advogado Jos Eduardo Cardozo Sr. Presidente, tente pericial para a condio de testemunha ou de infor-
apenas para informar, sugerir a V. Ex, porque h um re- mante. Ele funcionou no processo, existe uma relao ho-
querimento dirigido a V. Ex, para que o nobre depoente rizontal... O impedimento flagrante, eminente Ministro
seja ouvido na condio de informante e no de testemu- Lewandowski, por uma outra razo. V. Ex ainda disse o
nha, uma vez que ele foi assistente pericial. Como, por ana- seguinte: Por essas razes, sobretudo por considerar que
logia, o Cdigo de Processo Civil determina que quem as- o momento de buscar esclarecimentos relativos ao laudo
sistiu parte a qualquer ttulo impedido, a sugesto, se me pericial j foi superado e tendo em conta que no se de-
permite V. Ex, que seja ouvido como informante. monstrou utilidade de aprofundar-se os questionamentos
Ministro Ricardo Lewandowski Pois no. aos peritos, indefiro o pedido.
Eu queria dizer a V. Ex, eminente Dr. Jos Eduardo Com todo o respeito, s para eu concluir,...
Martins Cardozo, que V. Ex j havia levantado essa ques- Ministro Ricardo Lewandowski Sim.
to, ou melhor, feito esse pedido. E eu tenho aqui at Advogado Joo Berchmans Serra ...Excelncia, eu
mandei ad cautelam , pedi cpia da ata daquela sesso, e estou no exerccio da advocacia...
consta o seguinte... Depois de agradecer a interveno do Ministro Ricardo Lewandowski No, V. Ex no vai
eminente Senador Jorge Viana, eu me pronunciei da se- interromper o Presidente, no ?
guinte forma: Apenas para que fique, ento, registrado, a Advogado Joo Berchmans Serra No, no estou...
Defesa desistiu da testemunha Esther Dweck e entende que Ministro Ricardo Lewandowski Por favor, por favor.
a testemunha Ricardo Lodi se apresente como informante. Advogado Joo Berchmans Serra O senhor...
E que tambm agora o Prof. Belluzzo se apresente igual- Ministro Ricardo Lewandowski Por favor...
mente nessa condio. Advogado Joo Berchmans Serra ... me garante a
Ento, est decidido assim. palavra?
Portanto, essa matria est preclusa... Ministro Ricardo Lewandowski Por favor, por favor.
Pois no. (Interveno fora do microfone) Ento, V. Ex um advogado, deve respeito ao
Sim, pela ordem. Presidente, que aqui est na qualidade de juiz, e eu respeito
Advogado Joo Berchmans Serra Meu microfone, V. Ex como advogado. Mas, por favor, no me interrompa.
por favor. V. Ex est com a palavra.
Sr. Presidente, eu queria fazer uma ponderao... Advogado Joo Berchmans Serra Obrigado, Sr.
Ministro Ricardo Lewandowski Sim. Presidente.
Advogado Joo Berchmans Serra ... at para dar au- No tive, no tenho e jamais teria a inteno de desres-
toridade se V. Ex me permite, com todo o respeito a peitar V. Ex, preciso frisar.
duas decises exaradas por V. Ex neste processo. E que eu Mas o que quero deixar claro aqui, eminente Presidente,
acho dizem respeito direta e indiretamente a esta outra de- que o Prof. Ricardo Lodi, pelo fato de estar sentado nessa
ciso de V. Ex em uma ata. E veja: o momento certo de se poltrona, nessa cadeira, ele no retira a condio de perito
arguir a contradita de testemunha e at este momento ele assistencial. E vai ter uma condio privilegiada no proces-
vinha como testemunha, e nada foi decidido nesse senti- so, que a Acusao no vai ter, porque a minha perita as-
342
370
Ministro Ricardo Lewandowski Bom dia a de at cinco minutos cada para as suas perguntas, e a acu-
09h39 todos. Havendo nmero legal, declaro reaberta sada ter o prazo que julgar necessrio para responder s
a sesso. questes que lhe forem formuladas, no exerccio do pleno
Eu peo ao Exmo Sr. Presidente do Senado, Senador direito de defesa.
Renan Calheiros, que introduza a Excelentssima Senhora Portanto, cinco minutos para as Srs Senadoras e os Srs.
Presidente Dilma Rousseff neste plenrio. (Pausa) Senadores, e, no exerccio do direito de defesa, no h, evi-
Senhora Presidente, vamos sentar por gentileza. dentemente, como no poderia haver, limites para a expla-
Os que quiserem sentar, por favor, sentem-se. (Pausa) nao da Senhora Presidente da Repblica.
Daremos incio fase do depoimento da Excelentssima Ressalto ainda que a acusada no ser obrigada a res-
Senhora Presidente Dilma Vana Rousseff, a quem cumpri- ponder s perguntas que lhe forem endereadas, em aten-
mento pela disposio de vir aqui, a este egrgio Plenrio o ao seu direito constitucional e legal de permanecer em
dar as suas explicaes sobre os fatos que lhe foram irroga- silncio.
dos pela Acusao. Isso consta do art. 5, inciso XLIII, da Carta Magna, e
Sua Excelncia far uso da palavra, inicialmente, pelo do art. 186 do Cdigo de Processo Penal.
prazo de at 30 minutos, prorrogveis a critrio desta Lembro ainda e pincei aqui um pequeno trecho de
Presidncia. uma ementa de um acrdo que foi relatado pelo eminen-
Eu tenho uma solicitao da Exma Senadora Ktia Abreu, te Ministro Celso de Mello, decano do Supremo Tribunal
que eu penso que plenamente razovel, no sentido de dar- Federal, no HC 79.812, em que S. Ex o Ministro da
se a opo s Srs e Srs. Senadores de formularem, no mo- Suprema Corte diz o seguinte: O princpio constitucional
mento apropriado, as questes Excelentssima Senhora da no culpabilidade consigna regra de tratamento condig-
Presidente da Repblica da tribuna ou do lugar onde se en- no ao ru, que no poder ser ofendido ou injuriado pelo
contram. Ento, fica a critrio de V. Exs usarem a palavra juiz do caso, a pretexto da realizao de seu interrogatrio.
da tribuna ou da bancada onde se acham. Isso, alis, uma regra no apenas constitucional, juris-
Existem algumas regras que eu gostaria de enunciar prudencial, mas tambm universal.
antes de comearmos efetivamente esta sesso, que so as Queria tambm consignar, conforme consta de nosso
seguintes: em primeiro lugar, informo s senhoras e aos roteiro previamente acertado, que no caber rplica ao ar-
senhores convidados que se encontram nas galerias des- guente, podendo, no entanto, o Presidente do STF conce-
te plenrio, mas informo tambm aos servidores e demais der-lhe a palavra, caso seja nominalmente citado de for-
pessoas credenciadas a acompanhar esta sesso e todos ma injuriosa, no se aplicando o art. 14, inciso VIII, do
so muito bem-vindos , que esta Presidncia ser extre- Regimento Interno do Senado Federal, considerada a na-
mamente rigorosa no que tange aplicao do art. 184 do tureza peculiar do ato jurdico processual em questo, no
Regimento Interno da Casa, que diz o seguinte: qual a acusada exerce o seu direito de autodefesa.
Art. 184. permitido a qualquer pessoa assistir s Portanto, no se trata de um contraditrio. Os
sesses pblicas, do lugar que lhe for reservado, desde Senadores, nesse caso, so os juzes da causa.
que se encontre desarmada e se conserve em silncio, No sero admitidas pelo Presidente perguntas que
sem dar qualquer sinal de aplauso ou de reprovao possam induzir a resposta, no tiverem relao com a cau-
ao que nelas se passar. sa ou importarem na repetio de outra respondida, ainda
Isso inclui faixas, inclui cartazes, inclui aplausos, inclui que veiculadas com palavras diferentes.
vaias e qualquer outro tipo de manifestao. Eu tenho a satisfao de constatar que, ao longo dos tra-
Qualquer descumprimento ao disposto no citado ar- balhos at este momento, na inquirio das testemunhas,
tigo ensejar a suspenso da sesso, ficando, desde logo, essa regra foi observada por V. Exs. Eu tenho certeza de
a Polcia Legislativa autorizada a conduzir o responsvel que, neste momento tambm ou a partir deste momento
ao exterior do plenrio, sem prejuzo das sanes legais , essas regras tambm sero observadas.
cabveis. As perguntas e eventuais reperguntas devero ser...
Queria ressaltar tambm as Srs e os Srs. Senadores j Alis, no haver reperguntas, mas as perguntas devero ser
conhecem as regras, na medida em que ns as acordamos feitas objetivamente, sem necessidade de fundamentao.
de comum acordo, por consentimento de todos que os Dito isso, e desejando a todos muito boa sorte nos
eminentes Parlamentares, a Acusao e a Defesa disporo trabalhos, eu tenho a honra de conceder a palavra
372
381
424
443
450
469
472
Ministro Ricardo Lewandowski Bom dia a mais tarde, 10h, 10h30, 11h, e a terminaramos o julga-
10h26 todos. Havendo nmero legal, declaro reaberta mento. importante que ns terminemos todas as fases.
esta sesso jurisdicional. Digo jurisdicional porque, na ver- importante para os julgadores, que so os Senadores,
dade, estamos em face de um julgamento, que o julga- que tenham em mente aquilo que foi dito pelos oradores,
mento de impeachment. que tenham na cabea tambm o relatrio, o quesito sobre
Eu queria cumprimentar as Srs Senadoras, os Srs. qual vo julgar. Portanto, se ns deixarmos um espao mui-
Senadores, as senhoras advogadas, advogados presentes, to grande, ns nos perderemos e nos esqueceremos dos de-
servidores, jornalistas e colaboradores. talhes importantes acerca daquilo que vamos julgar.
A ordem dos trabalhos que eu pretendo levar avante no Ento, em princpio Senador Cssio, bom dia , a mi-
dia de hoje a seguinte: ns iniciaremos com os debates nha inteno que ns faamos os debates orais na parte da
orais: uma hora e meia para a Acusao; uma hora e meia manh ainda, terminaremos volta das 14h, faremos a pausa
para a Defesa. do almoo, e tentaremos esgotar ainda hoje todos os ora-
Os nossos clculos, Senador Anastasia, que nos hon- dores. E, na quarta-feira, de manh, faremos o julgamento.
ra sempre com a presena pontual, indicam que ns deve- Est bem assim?
mos terminar os debates orais pouco antes das 14h ou em Ento, tenho a honra de conceder a palavra Defesa,
torno das 14h. A encerraramos essa primeira fase, tera- perdo, Acusao, porque vejo o Prof. Reale sempre como
mos a nossa pausa de almoo de uma hora e retornaramos. um exmio defensor de nobres causas, mas de qualquer
Depois, iniciaramos os debates orais. maneira a Dr Janaina que far a orao. Ou dividiro?
Temos quantos Senadores inscritos? J temos 65 ora- (Interveno fora do microfone) Pois no. V. Exs dividiro o
dores inscritos, cada qual ter dez minutos, como ns sa- tempo de uma hora e meia? Cinquenta minutos? Pois no.
bemos, para fazer a sua interveno. Esta Presidncia Assim ser feito.
evidentemente discutiremos isso no momento oportuno Ento, Dr Janaina Paschoal, V. Ex est com a palavra.
pretende encerrar essa fase ainda hoje, nem que entremos
madrugada adentro. Precisamos encerrar essa fase, vamos
esgotar todos os oradores. E, amanh, na primeira hora
possvel, quer dizer, na quarta-feira, na primeira hora pos-
svel, ns iniciaremos o julgamento. Eu farei o relatrio, de-
pois teremos os encaminhamentos e, finalmente, a votao.
Portanto, as nossas previses, salvo alguma alterao
substancial, indicam que o julgamento se processar a par-
tir de quarta-feira de manh.
Senadora Grazziotin.
Vanessa Grazziotin (PcdoB-AM) Sr. Presidente, s Advogada Janaina Conceio Paschoal
para solicitar de V. Ex uma informao, porque h possi-
bilidade, bvio, de retirada de inscries ou acrscimo de Muito obrigada, Exmo Sr. Presidente do Supremo
inscries. Eu pergunto a V. Ex, Presidente Lewandowski, 10h31 Tribunal Federal e tambm deste julgamento,
mantendo-se esse nmero ou se novos Senadores se ins- Ministro Ricardo Lewandowski, de quem eu tive a honra
creverem, se V. Ex manteria a concluso dos debates hoje, de ser aluna logo no primeiro ano da faculdade de Direito.
porque poderamos terminar ao amanhecer. Cumprimento o Presidente da Casa, cumprimento to-
No seria melhor avaliarmos o momento e, entre 23h e dos os Senadores presentes, agradecendo esse perodo de
meia-noite, darmos uma pausa para retomar amanh? convvio e os ensinamentos. Cumprimento primeiramente
Ministro Ricardo Lewandowski Podemos avaliar, o Dr. Hlio Bicudo e agradeo-lhe pela confiana deposita-
mas, de comum acordo, faremos isso. da e pelos ensinamentos desse perodo. Cumprimento meu
O desejvel que encerremos isso, porque a fase de jul- sempre Prof. Miguel Reale Jnior, Dr. Joo Berchmans, Dr.
gamento uma fase estanque. Ento, depois de esgotados Eduardo Nehme, que esto conosco nessa jornada.
todos os oradores, a ns at poderamos, Senadora, se ter- Gostaria de recordar que, diferentemente do que foi
minssemos, digamos assim, por volta de 1h ou at 2h da dito aqui ontem, este processo do povo. Este processo
manh, ns poderamos iniciar na quarta-feira um pouco no s dos movimentos sociais que nos apoiaram, inclu-
474
492
Ministro Ricardo Lewandowski Boa tarde Senadores, podemos prosseguir com o roteiro preestabele-
14h31 a todos! Havendo nmero regimental, declaro cido que corresponde exatamente discusso relativamen-
aberta esta sesso. te ao objeto da acusao.
Vejo que esto presentes a Advogada Janaina Paschoal Eu convido a fazer uso da palavra, por at 10 minutos, o
e tambm o Dr. Breno Bergson, que representa a Defesa. eminente Senador Gladson Cameli.
Portanto, Acusao e Defesa presentes, nmero mnimo de
500
Quero cumprimentar todos que esto no plen- Pergunto-lhes: historicamente, l na origem, qual era a
14h31 rio do Senado Federal, todos os brasileiros, ho- funo dos primeiros Parlamentos? Mais at do que legis-
mens e mulheres. lar, era impor limites aos poderes dos monarcas.
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, nesta semana o Com o desenvolvimento dos Parlamentos ao longo da
processo de impeachment est chegando a seu termo. histria, suas funes legislativa e de controle foram se alar-
Depois de meses ouvindo exaustivamente todas as partes, gando e se aperfeioando.
depois do juzo de admissibilidade realizado na Cmara e Modernamente, tanto nas monarquias constitucionais
no Senado, com todas as regras sendo esclarecidas, passo a quanto nas repblicas presidencialistas ou parlamentaris-
passo, pelo Supremo Tribunal Federal, grande garantidor tas, o Poder Legislativo desempenha papel fundamental no
do devido processo legal ao longo de todo o procedimento, chamado sistema de freios e contrapesos.
finalmente chegou a hora de esta Casa, sob a Presidncia Um dos papis mais importantes o controle do or-
do ilustre Ministro Ricardo Lewandowski, proferir a sua amento. No Brasil, a lei oramentria de iniciativa do
deciso irrecorrvel sobre o destino da Presidente afastada Executivo e elaborada a priori, com direito a emendas
Dilma Rousseff. parlamentares, sendo executada ao longo do exerccio fi-
Vivenciamos, hoje, aqui, um momento crucial da hist- nanceiro. Em outros pases, como os Estados Unidos, a
ria poltica brasileira, em que nossas instituies democr- lei oramentria de iniciativa do prprio Parlamento, e
ticas esto sendo provadas a ferro e fogo. E eu diria mais: o oramento vai sendo elaborado, discutido e rediscutido
trata-se, na verdade, de um verdadeiro rito de passagem no decorrer de todo o ano, em ao conjunta dos Poderes
poltico, jurdico e social, em que nossa democracia deve Executivo e Legislativo.
provar, de uma vez por todas, sua fora e maturidade. Dos dois exemplos mencionados, podemos aduzir a re-
Todos aqui sabem a minha opinio. Desde o incio, fui levncia dos Parlamentos na questo oramentria. Ora,
favorvel ao impeachment da Presidente da Repblica, que estamos falando da coisa pblica, do dinheiro suado do
cometeu, sim, crime de responsabilidade e deve receber as contribuinte. Ns, Parlamentares, estamos aqui legitima-
sanes previstas em lei. mente para representar o cidado, no s para legislar em
O parecer do meu colega ilustre Senador Anastasia, seu interesse, mas para defend-lo dos excessos do Poder
Relator da matria na Comisso do Impeachment, o nos- Executivo.
so grande farol nesta questo, tanto pelo brilhantismo ju- Uma dessas frentes controlar e fiscalizar os seus atos,
rdico e acadmico da pea irretocvel quanto pela fora notadamente no que diz respeito ao oramento e s finan-
dos seus argumentos e pela serenidade e imparcialidade as pblicas, usando todos os instrumentos legais ao nosso
demonstrada. alcance para cobrar o uso eficiente dos recursos pblicos,
Hoje, portanto, Srs e Srs. Senadores, no quero falar bem como a legalidade e a transparncia. O que estamos fa-
mais dos detalhes jurdicos que confirmam o crime de res- zendo agora parte disso: controlar o Executivo, fazer valer
ponsabilidade j fartamente demonstrados, mas, sobretu- a lei em defesa do povo.
do, do papel do Legislativo e da importncia deste momen- Desculpem-me os defensores da Presidenta afastada
to histrico para o nosso Pas. Dilma Rousseff, mas no vejo como golpe lutar pelo cum-
501
Muito obrigado, Sr. Presidente, Ministro Ricardo ccio. evidente. Mas a sua trajetria anual, e a compa-
14h44 Lewandowski. Srs Senadoras, Srs. Senadores, tibilidade que permite a exceo vista a cada abertura de
Sr. Presidente, lamentavelmente, o prazo de dez minutos decreto, que ocorre no no final do ano, mas em maio, abril,
muito exguo, mas vou tentar aqui fazer uma brevssima junho, quando surge a necessidade do crdito suplementar.
sntese de alguns aspectos mais relevantes desse processo. Eu quero fazer aqui uma analogia muito singela. O alu-
Em primeiro lugar, o debate central e ns devemos no, para passar de ano, Senadora Ana Amlia, precisa da
voltar a ele todas as vezes trata sobre a questo oramen- nota seis no final do ano. Durante os bimestres, ele tem
tria. Qual a competncia do Congresso Nacional so- as suas notas parciais. Se ele vai mal no primeiro bimes-
bre a matria oramentria? A competncia legislativa tre e no segundo bimestre, toma dois, trs, entra em recu-
abrir a dotao. No cabe ao Poder Legislativo executar o perao, evidente que os sinais dessa trajetria demons-
oramento. A execuo do oramento compete ao Poder tram, de maneira clara, translcida e transparente que ele
Executivo. Portanto, bom lembrar isso permanentemen- no ser aprovado. Ento, naquele perodo em que ele est
te. Eu tenho insistido que a questo grave neste processo nessa provao, ele no poder se divertir, ele vai ter de
a abertura de dotao, porque exatamente a abertura de dedicar mais tempo ao estudo, ele no ter benesses, no
dotao, que monoplio, privativa do Poder Legislativo. ter privilgios. exatamente isso o que ocorre. E qual
E o que diz o art. 167, inciso V, to decantado neste pro- a benesse, o privilgio que foi dado, excepcionalmente, ao
cesso? Que so vedados: V a abertura [repito, abertura] Executivo? Abrir, no executar, o crdito adicional, o cr-
do crdito suplementar [...] sem a autorizao legislativa. dito suplementar. Ora, se est comprovado s escncaras,
permitido, pois, desde que haja uma prvia autorizao de maneira exaustiva, ad nauseam, que no havia compa-
legislativa. No caso concreto que est sob exame, houve au- tibilidade porque, inclusive, h uma confisso do Poder
torizao legislativa? Ela ocorre, de acordo com o art. 4 da Executivo que encaminha em julho o PLN 5, que diz que a
Lei Oramentria. Todavia, o art. 4 da Lei Oramentria, meta no ser alcanada , como dizer que h compatibi-
eminente Senador Aloysio Nunes, traz uma condio. A lidade? Ou o art. 4 tem uma expresso eu perguntei ao
condio a compatibilidade desse crdito que est sendo Ministro Barbosa, e ele no respondeu que no tem valor;
aberto e no executado com a meta estabelecida para o ano. a condio desde que haja compatibilidade com a meta
Eu insisto na questo do aberto e no executado, porque no teria valor nenhum.
neste processo no h nenhum interesse, zero de interesse, Ento, salta aos olhos, de modo muito claro, que esse
com a questo de contingenciamento. Contingenciamento artigo foi lamentavelmente desrespeitado, porque no h
no matria deste processo, a despeito da insistncia da que se confundir a abertura do crdito com a sua execuo.
Defesa em diz-lo. Foi feita propositalmente uma confuso, e eu at reconheo
Voltemos, ento, compatibilidade. O nico requisito que isso estratgia da Defesa fez bem, porque estrat-
essa compatibilidade. E foi muito falado, inclusive, aqui gia da resposta , mas, de maneira cabal, clara, lquida, ns
pela manh, que impossvel fazer a compatibilidade com estamos diante de um caso em que houve o desrespeito ao
a meta, j que a meta, de fato, e nunca se desdisse isso, art. 177, inciso V. A compatibilidade com a meta no ocor-
anual. Percebe-se o seu final cumprimento ao cabo do exer- reu, e esse exemplo que dei me parece que demonstra, de
503
Sr. Presidente Ricardo Lewandowski, no posso ns ouvimos aqui hoje. Amigos, eu falei ontem que respei-
14h54 comear este meu ltimo pronunciamento neste to a posio dos colegas. Somos um tribunal que vai julgar
processo sem cumprimentar V. Ex e sua equipe, todos que uma brasileira que emprestou sua vida, ps risco nela para
trabalharam e nos ajudaram com muita eficincia, com a defender a democracia.
grande conduo de V. Ex ao presidir um dos processos Quando teve a oportunidade de servir o Brasil com car-
mais graves da histria da democracia brasileira. Queria go pblico, fez isso com honradez no Rio Grande do Sul,
cumpriment-lo. E o mesmo fao com o Presidente Renan, ajudando o Presidente Lula a mudar o Brasil. E, como pri-
que criou as condies para que esse processo tivesse esse meira mandatria do Pas, a Presidente Dilma foi ajudado-
rito. Colegas Senadoras, colegas Senadores, queria falar ra do Presidente Lula nas transformaes que o nosso povo
tambm, hoje, ao povo brasileiro que acompanha, das mais e o nosso Pas viveu.
diferentes formas, o que acontece neste plenrio. Eu tenho muito orgulho de ter vivido essa fase. Como
Ficou evidente que o plenrio do Senado Federal, a homem pblico, como algum que tambm tenta dar sua
mais antiga instituio da Repblica, Casa de Rui Barbosa, contribuio atravs da poltica, como muitos das senhoras
neste processo, foi transformada em tribunal; e ns, por ou- e dos senhores fazem, eu tenho orgulho de ter vivido essa
tro lado, em juzes e juzas. E em funo dessa misso que fase do Pas da prosperidade, que gerou 20 milhes de em-
temos que eu queria fazer o meu pronunciamento. pregos, que trouxe para a dignidade humana 40 milhes de
No vou mais fazer defesa de que a Presidenta Dilma brasileiros que viviam na pobreza, na misria.
no cometeu crime de responsabilidade, porque ela passou Foi a poltica que fez isso. Foi o mandato do Presidente
o dia aqui ontem, preparada, com respeito ao Senado, res- Lula que levou casa para trs milhes de famlias que no
peitando as Senadoras e os Senadores, respeitando o povo tinham casa. E quem coordenava esse programa era a
brasileiro. Ela mostrou, com fatos, com dados, com um n- Presidenta Dilma. Ns no queremos nada, Sr. Presidente,
vel de detalhe no visto ainda nesse processo, que ela no neste tribunal, a no ser justia!
cometeu crime de responsabilidade. Ela trouxe mais que Esse impeachment segue, se efetivado, dividindo o
isso: os argumentos necessrios para qualquer colega que Brasil, e ns precisamos pacificar o nosso Pas, o nosso
tinha juzo formado ou que estava em dvida poder decidir povo. H muita coisa a ser feita depois dos tempos de pros-
seu voto e no permitir que uma injustia se cometa contra peridade que o Presidente Lula nos deu, com trabalho, com
ela, contra a democracia, contra o Pas. a sua biografia, com a sua histria.
Jos Eduardo Cardozo, ilustre Ministro, gran- A Presidenta Dilma fez um extraordinrio primeiro
de Advogado de Defesa... Cumprimento tambm os de mandato, tanto que foi reeleita, mas tivemos graves pro-
Acusao, mas confesso que a fala, a defesa de Jos Eduardo blemas no segundo mandato. E a temos uma divergncia.
Cardozo escreveu uma das pginas mais bonitas do plen- Nesse tempo que me resta, eu queria me referir a isso.
rio do Senado Federal. No sei, Sr. Presidente, o senhor Queria perguntar, Senador Requio, se ns todos, juzes,
preside jris, foros, sesses h muito tempo, mas estou cer- estamos refletindo sobre algo. Ontem um colega falou que
to de que o senhor tambm deve reservar um lugar muito ia aproveitar o tribunal Lindbergh e de maneira bri-
especial para falas como a de Jos Eduardo Cardozo, que lhante disse: Hoje eu vou acusar.
505
Presidente Lewandowski, no pretendo, nesta trao de renda do Pas. Rever direitos e garantias sociais
15h07 sesso, moderar a linguagem ou asfixiar o que acumulados ao longo dos ltimos 80 anos, especialmente
penso. No vou reprimir a indignao que me consome. direitos e garantias previstos na CLT. Impor, como pedra de
Canalha! Canalha! Canalha!, assim Tancredo Neves apos- toque dessa reviso, o negociado sobre a legislado, Senador
trofou Mouro Andrade, que declarou vaga a Presidncia Paim. Eliminar tmidas conquistas na rea da igualdade de
com Jango ainda em Territrio nacional, consumando, as- gnero.
sim, o golpe de 64. Congelar por inacreditveis 20 anos as despesas corren-
Duvido que um s de ns esteja convencido de que a tes e de investimento da Unio, excetuando-se as despesas
Presidente Dilma deva ser impedida por ter cometido cri- financeiras com o servio da dvida pblica. Ou seja, con-
mes. No so as pedaladas ou a tal irresponsabilidade fis- gelar por duas dcadas as despesas com sade, educao,
cal que a excomungam. O prprio Relator da pea acusat- segurana pblica, saneamento, infraestrutura, habitao,
ria praticou-as, larga, s que l, em Minas, no havia um mas garantir o pagamento de juros. como proibir que,
providencial e desfrutvel Eduardo Cunha nem um centro por 20 anos, nasam crianas; que jovens tenham acesso a
querendo sangue, salivando por sinecuras e pixulecos. escolas; que os brasileiros envelheam ou fiquem doentes.
A inocncia do Relator a mesma de Moura Andrade, E assim por diante.
declarando vaga a Presidncia. Ah!, as palavras de Tancredo espantoso que algum ser humano tenha um dia con-
coam-me a garganta! cebido tamanha barbaridade. E mais espantoso ainda que
Este Senado est prestes a repetir a ignomnia de maro algum ser humano, Senador ou Senadora do Brasil, possa
de 64. O que se pretende? Que daqui a alguns anos se de- aprovar isso.
clare nula esta sesso, como declaramos nula a sesso que Privatizao em regra e alienao radical de todo o pa-
tirou o mandato de Goulart, e peamos desculpas filha e trimnio energtico, mineral, florestal, agrrio, territorial,
aos netos de Dilma? hdrico, fabril, tecnolgico e areo do Brasil.
Tudo bem. Se, mesmo sem culpa, esta Casa condenar Depois da entrega do pr-sal, da venda de terras para
a Presidente, que cada um esteja consciente do que h por os estrangeiros, querem entregar at mesmo o Aqufero
vir! Que ningum, depois, alegue ignorncia ou se diga tra- Guarani, a maior reserva de gua potvel do Planeta. O
paceado, porque as intenes do Vice, que quer ser titular, desmatamento do Pas, o esquartejamento de nossa sobe-
so claras, so solares! rania e a submisso aos interesses geopolticos globais gri-
Vejam s alguns casos exemplares. Desvincular o rea- tam, berram, expem-se vista de todos.
juste das aposentadorias e penses do aumento do salrio Tudo bem, se as senhoras e os senhores concordam
mnimo. Ser a destruio do maior instrumento de distri- com a reduo do Brasil a um medocre Estado associado,
buio de renda do Pas, que a Previdncia Social. Se pen- outro Porto Rico, que se sintam servidos. No ser a pri-
ses e aposentadorias no mais acompanham o aumento meira vez que os abutres e os corvos caem sobre o nosso
do salrio mnimo vai ser um massacre contra mais de 20 Pas, retalhando-o, estraalhando-o, sugando-o. Essa com-
milhes de brasileiros. Para qu? Para pagar os juros da d- binao explosiva de entreguismo com medidas contra os
vida; os juros que so hoje o maior instrumento de concen- aposentados, os assalariados, os mais pobres, contra direi-
507
Obrigado, Presidente Lewandowski. Chegamos, adiantando aos senhores: o desemprego que o IBGE deve,
15h18 hoje, derradeira fase desse longo e maante agora, falar algo em torno de 19,5% da nossa Populao
processo de impeachment. Vejo desnecessrio, neste mo- Economicamente Ativa, ou seja, 20 milhes. Esse mais
mento, descrever esses dois crimes pelos quais a Presidente um nmero maquiado por esse governo e que ns estamos
Dilma Rousseff est sendo afastada: a emisso de crditos desmentindo aqui, agora. Mas isso peculiar ao governo,
suplementares, como tambm a tomada de dinheiro em- essa contabilidade roubativa.
prestado junto a banco estatal, uma vez que o relatrio do S no Brasil, a contabilidade no tem partida dobra-
competente Senador Anastasia no deixa nenhuma dvida, da: h um crdito, mas no h um dbito; h um dbito,
ainda mais depois dessa verdadeira aula dada desta tribuna mas no h um crdito, ou seja, toma dinheiro emprestado,
por esta competente jovem, Dr Janaina Paschoal, e tam- mas no contabiliza o passivo. Isso dolo. Os seguidores da
bm pelo Prof. Dr. Reale Jnior. Presidente Dilma dizem que no h dolo. Quando voc es-
O que me resta, Sr. Presidente, fazer uma ligeira com- conde um fato, quando voc esconde o crime, quando voc
parao entre o governo afastado, desde 12 de maio, e estes esconde o cadver, crime, dolo.
90 dias do Presidente Temer. Pois bem, Sr. Presidente. E h a corrupo que tomou
At 12 de maio, o Brasil estava nas seguintes condies: conta do Pas, mquina inchada 25 mil cargos comissio-
uma crise poltica profunda, perda de credibilidade, em- nados , emprstimos bilionrios secretos, incompetncia
pobrecimento das famlias brasileiras, aprofundamento da administrativa, essa corrupo em estado de metstase.
recesso, aumento descontrolado da inflao, exploso do Pois bem. E, do dia 12 de maio para c, depois que afas-
desemprego, em relao ao que tenho dito aqui da minha tou a Presidente Dilma, o Presidente Temer est conversan-
preocupao. do com o Congresso Nacional. Hoje ele tem governabilida-
E, Senador Acio Neves, a bandeira da Presidente de. Retomamos a confiana dos investidores e empresrios.
Dilma, em 2014, foi o desemprego ou pleno emprego: Paralisamos o processo de empobrecimento da famlia.
4,5. Mais uma mentira deslavada para ganhar as eleies. Sobre a expectativa de crescimento do PIB, neste ano, es-
Naquela poca, o desemprego era 7,8, e no 4,5. tava se falando de 6%, caiu para 4% e, agora, est na casa
Daquela poca para c, Senador Acio, eu venho pro- de menos 3%; no ano que vem, j estamos falando de um
curando acompanhar essa metodologia de clculo do de- crescimento do PIB em torno de 1,6%. O Banco Central j
semprego no Brasil. Fiz diversas audincias com IBGE, determinou que vai perseguir o centro da meta de infla-
Ministrio do Trabalho, OIT, Ipea e outros mais. Chegamos, o. Previso de queda do desemprego, que, como eu disse
sim, concluso de que esse clculo do desemprego no aqui, j se estabilizou no nosso Pas. Estamos aprimorando
Brasil tambm era maquiado pelo Governo do PT. E, ago- os programas sociais. Eliminamos milhares de cargos co-
ra, recentemente, em conversa com o novo Presidente do missionados: foram mais de 10 mil cargos. Acabamos com
IBGE, Dr. Rabello, se no me falha a memria, ele me disse os emprstimos secretos. Competncia administrativa.
o seguinte: Estamos fazendo a retificao nessa metodo- E aqui, Sr. Presidente, Srs. Senadores, eu gostaria de
logia e, na primeira quinzena do ms de setembro, vamos, falar sobre os programas sociais. A Presidente Dilma, on-
ento, dar conhecimento ao povo brasileiro. E aqui j estou tem, fez questo de dizer, por vrias vezes, que o Presidente
509
512
Sr. Presidente, cumprimento-o pelo equilbrio e que este processo de impeachment tambm precisa ser en-
15h36 serenidade com que tem conduzido os trabalhos. carado nos aspectos polticos, como prprio de um feito
Srs. Senadores, Srs Senadoras, estamos prestes a ter- de um impeachment, porque proposto, discutido e julga-
minar este longo e penoso processo de impeachment, um do por polticos numa Casa de natureza poltica.
processo que preferamos no ter havido, mas que deixa- Mas, claro, no se desconsideram jamais os aspectos
r marcas positivas. A primeira que mostrou maturidade jurdicos. E, nesse sentido, convm invocar, ainda em tem-
democrtica e funcionamento das instituies, o que deve po, que a Presidente no s infringiu a variada combinao
ser exaltado. Este processo deixa lies com nfase no aler- de preceitos legais, como os da Constituio Federal, art.
ta aos governantes e aos compromissos que juraram cum- 85, inciso VI; arts. 10 e 11 da Lei do Impeachment; e art.
prir. E assim se espera que o Brasil saiba sair mais forte des- 36 da Lei de Responsabilidade, todos basilares da pea acu-
te traumtico, histrico, mas tambm pedaggico episdio. satria, leis das mais modernas no que tange s limitaes
At trs anos passados, a Presidente da Repblica des- do Estado, especialmente na rea oramentria pela qual se
frutava de altos ndices de aprovao nas ruas, nas pesqui- garante o equilbrio das contas, o ordenamento jurdico a
sas de opinio e no Congresso Nacional. Esse prestgio, no que estamos submissos sem excees.
entanto, esfumou-se, sbita e justamente, quando da apura- Agora, a legislao tambm envolve este julgamento
o dos crimes no andamento da Operao Lava Jato, pelos num outro fundamento que fao questo de trazer aqui:
erros, crimes e conivncias que comearam nas descober- o art. 37 da Constituio Federal, um dos artigos mais im-
tas que foram surgindo na operao onde integrantes do portantes da nossa Carta Maior, porque desrespeitado pela
Governo Dilma e mais ainda do seu partido e integrantes detentora do Poder Executivo. Se no o tivesse descumpri-
do governo do seu padrinho poltico, que deixaram graves do, no estaramos vendo a escalada da crise econmica,
digitais de omisses, conivncias e cumplicidades... Tudo tica e poltica que o Brasil est vivendo, com consequn-
desvendado durante os interrogatrios e colaboraes pre- cias nefastas, com inflao, devastador desemprego, empre-
miadas. Figuras de confiana do governo, como o Lder no sas falidas ou em dificuldades para pagar suas contas, de-
Senado, Delcdio do Amaral, o Diretor da Petrobras, Nestor sestruturao de tantas famlias por causa da crise, falta de
Cerver, o casal marqueteiro, Joo Santana e Mnica, os te- recursos para obras de infraestrutura, falta de assistncia
soureiros do PT e outros implicados, presos ou condena- sade pblica, educao, ao saneamento e a outras tantas
dos, muito j revelaram. carncias nacionais.
Ali surgiram fartas provas de que a eleio da Presidente, Diz o art. 37 da Constituio: A administrao pblica
em 2014, estava viciada por apoios financeiros mal havidos direta e indireta de qualquer dos poderes da Unio, Estados
e custa da runa de estatais como a Petrobras e pernicio- ou Municpios obedecer aos princpios da legalidade, im-
sos contratos superfaturados no conluio com empreiteiras pessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.
de grandes obras pblicas. No mnimo, Srs. Senadores, trs desses sagrados princ-
Por este conjunto de fatos irrefutveis, Srs. Senadores, pios bsicos da Administrao Pblica foram violados pelo
que se passou a chamar de conjunto da obra, o governo Governo da Presidente. Por exemplo: como falar em legali-
no quer ouvir, por razes bvias, porque incriminadoras, dade do governo se descumpriu a Lei Oramentria e a Lei
513
514
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, nossos ami- nicos e notveis nos cargos certos. O Brasil precisa disso, a
15h45 gos que nos acompanham atravs da TV Senado, populao no pode mais esperar. Nosso Pas tem que fun-
da Rdio Senado, principalmente nossos amigos do Estado cionar, e rpido, para que todos tenham os servios e aes
de Rondnia, o momento que vivemos nos coloca diante do Governo Federal a que tm direito. hora de tocarmos
de uma tomada de deciso, sem dvida, que afetar a vida este Pas para frente, rumo ao desenvolvimento sustentvel.
de cada um dos brasileiros e tambm o futuro de todos ns. Precisamos que essa disputa do poder pelo poder pare,
Julgaremos se houve ou no crime de responsabilidade fis- e pare agora. Vamos dar uma resposta sociedade, a res-
cal. Mas no apenas isso que est em jogo. Este tambm posta de que todos ns estamos unidos pelo Brasil. Chegou
ser um julgamento poltico, com toda a complexidade que a hora de todos independentemente de partidos nos
envolve a poltica brasileira. unirmos pelo nosso Pas.
Os emprstimos dos bancos pblicos e a edio de cr- A populao quer mais empregos, trabalho e renda;
ditos suplementares, alternativas contbeis usadas pelo go- quer mais educao, sade, segurana e a soluo para seus
verno para fechar as contas de 2015, que so as questes problemas, que so dirios. Os agricultores e empresrios
que fundamentam este processo, so importantes e deve- querem produzir. O comrcio precisa vender e contratar
riam ser a base desse julgamento, mas se tornaram secun- mais gente. Enfim, o Pas quer andar, e ns aqui paralisa-
drias, na medida em que o processo se tornou mais pol- dos por uma crise que poltica e responde muito mais aos
tico que jurdico. interesses dos polticos do que aos da populao brasileira.
Isso ocorre porque, alm da crise poltica e econmica, Temos que voltar a pensar no presente e no futuro Brasil e
vivemos uma crise tica e moral agravada pelos escndalos agir com responsabilidade para que o Pas volte a crescer.
de corrupo que se sucederam nos ltimos anos e que en- No podemos recuperar a economia, a confiana dos
volvem diversas pessoas e tambm partidos em atos ilcitos. mercados e reverter a queda nos investimentos s cortando
A corrupo se transformou no principal problema do benefcios dos trabalhadores e dos que no tm quase nada.
nosso Pas, pois rouba a merenda das nossas crianas, a Essas pessoas no podem perder a melhoria de vida que ti-
sade das pessoas, as casas das famlias, rouba o presente veram depois de dcadas de misria. Precisamos fazer um
e o futuro de todos os brasileiros, e tirou o Pas do rumo ajuste, mas esse ajuste precisa ser justo com todos. isto
certo, o rumo do crescimento com distribuio de renda e que tenho defendido: mais trabalho sobre as questes que
qualidade de vida para as pessoas, principalmente para as realmente afetam o dia a dia de toda a populao e menos
que mais precisam. disputa pelo poder.
Se quisermos avanar, precisamos fazer uma grande populao de Rondnia, reafirmo o compromisso de
concertao, um grande pacto pelo Brasil, com um go- continuar trabalhando com muita seriedade e transparn-
verno de notveis, de pessoas com reconhecida capacida- cia, para que, independentemente de quem estiver no go-
de tcnica para tirar o Brasil da crise. Isso no aconteceu verno, eu seja um representante altura de nosso Estado.
no Governo da Presidenta Dilma e nem no Governo do Vou continuar exigindo os nossos direitos. No podemos
Presidente interino Michel Temer. Chegou a hora de fazer- voltar no tempo, voltar poca em que o Norte era esque-
mos isto: acabar com as nomeaes polticas e colocar tc- cido pelo Governo Federal em benefcio do Sudeste.
515
516
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, quero ini- para dar a ele um frum qualificado. Mas eles no param
15h51 cialmente cumprimentar V. Ex, Presidente do a. Eles agridem os empresrios, os grandes empresrios, os
Supremo Tribunal Ministro Lewandowski, pelo equilbrio, banqueiros. Senadores, todos ns conhecemos bem o ba-
pela tranquilidade, mas tambm pelo conhecimento pro- lano dos bancos: nunca ganharam tanto quanto nos go-
fundo para poder presidir sesses to polmicas e muitas vernos do PT. So seus fiis aliados. Renegar seus aliados
vezes difceis de serem levadas at o fim e em que sempre neste momento no de bom-tom, no correto. No
prevaleceu o equilbrio e esse relacionamento que V. Ex justo cuspirem no prato que comeram durante tantos anos.
construiu com todos os Parlamentares da Casa. Eu quero Foram eles, indiscutivelmente, que participaram de todo
saudar o Relator, Senador Anastasia, pela maneira como esse processo que transformou o Brasil no grande financia-
redigiu o seu texto, pelo conhecimento que tem da ma- dor de todos os pases com teses bolivarianas na Amrica
tria e pela tranquilidade com que mostrou, em todos os Latina foi o brao utilizado por eles.
momentos da Comisso Especial e tambm aqui em ple- E o que a histria vai julgar neste momento? A histria
nrio. Quero cumprimentar os nossos Advogados, tanto vai julgar os fatos. E qual fato? Que ns interrompemos o
Advogados de Acusao e a eu ressalto a Dr Janaina , maior desastre poltico-administrativo do Pas.
como tambm os Advogados da Defesa da Presidente. A continuar essa gesto, ns chegaramos na mesma si-
Mas o que eu quero tratar neste momento, Sr. tuao a que chegou a Venezuela. Hoje, venezuelanos mi-
Presidente, de um fato extremamente importante. O PT grando para a Colmbia e para o Brasil. Conhece bem,
acredita que tem o dom de poder interpretar os fatos como Senador Davi Alcolumbre, por ser de um Estado fronteiri-
eles acham que devem ser interpretados. E a eles passam a o, e sabe hoje a maneira como aqueles cidados l esto vi-
acusar todos que no comungam com eles. E o mais grave, vendo, em condies subumanas. Por qu? Porque implan-
Senador Acio, que, a partir da, eles comeam a crimi- taram a poltica do populismo, da demagogia rasteira, da
nalizar todos os setores da vida brasileira. Ns assistimos linha kirchnerista, da linha de todos aqueles que comun-
aqui, hoje, a uma inverso completa de valores comple- gam com os pensamentos de Chvez, e a levaram o Brasil
ta. Eu assisti a um Senador aqui, que tem uma posio de para a construo dessas corporaes, que foram, cada dia
Lder do partido, responsabilizar a imprensa. Quer dizer, mais, sugando, corroendo a estrutura do Estado, corrom-
a imprensa retrata aquilo que realmente o acontecido, o pendo a mquina de governo e penalizando o cidado a ter
fato, a corrupo, o desmando, a incapacidade de gover- que arcar com todas essas responsabilidades.
nar da Presidente. Mas eles no param a. A eles acusam o Este momento a histria vai julgar, sim, aquilo que
Judicirio: Porque o juiz um desqualificado, porque na- a responsabilidade nossa aqui. Ns somos juzes. E a que
quele momento ele no podia acolher uma ao para que foi que ns, Senadores, assistimos ontem? Uma Presidente
o ex-Presidente Lula no fosse nomeado. matria que foi afastada que chega com todas as prerrogativas de exercer o
tambm confirmada pelo Ministro do Supremo Tribunal seu direito de defesa e que, no entanto, faz um pronuncia-
Federal, em que estava claro que era um desvio de finalida- mento articulado, no momento em que est lendo; total-
de, Senador Moka, obstruo da Justia. No havia nenhu- mente desarticulado, quando parte para o improviso, sem
ma finalidade para nome-lo Ministro da Casa Civil. Era s responder a nenhuma das perguntas.
517
518
Sr. Presidente, Ministro Ricardo Lewandowski, Crime de responsabilidade porque as pilastras bsicas
16h01 as nossas homenagens pela forma com que con- da Lei de Responsabilidade Fiscal foram violadas; porque
duziu os trabalhos desta memorvel sesso que culmina houve uma afronta Constituio do Pas e um atentado
com uma definio histrica de mudana para o Pas. V. contra o Poder Legislativo.
Ex conduziu os trabalhos como verdadeiro estadista, ex- evidente que o que julgamos um detalhe nesse con-
pondo com muita competncia toda a sua imparcialida- junto da obra to referido nos ltimos dias. Sim, como
de, mas a nossa presena nesta tribuna se justifica para a Paulo Brossard e Janaina Paschoal, eu tambm entendo
manifestao de respeito queles que divergem do nosso que o Senado, soberano como , poderia agregar a esse
posicionamento. processo de impeachment fatos que aqui no chegaram, in-
A complexidade do momento histrico que estamos vi- clusive porque foram excludos pelo Presidente da Cmara,
vendo alimenta dvidas e faz com que recebamos, especial- Eduardo Cunha, que excluiu, em benefcio da Presidente
mente pela fora das redes sociais, apelos tambm diver- Dilma, fatos relacionados ao petrolo, crimes estarrece-
gentes: h aqueles que apelam de uma forma e outros que dores que foram revelados pela Operao Lava Jato. Esses
entendem a necessidade do impeachment como caminho fatos no constam do processo de impeachment, mas de-
para a mudana real desejada pela sociedade brasileira. Eu veriam estar sendo, sim, aqui considerados neste julgamen-
estou convicto de que o impeachment o caminho. to histrico. E, na esteira dessa estratgia da irresponsabi-
H pressupostos indispensveis, reconhecidos, de natu- lidade, dessa estratgia da manipulao dos nmeros, da
reza poltica e jurdica. contabilidade criativa e da mgica fiscal, ns poderamos
Pressuposto indispensvel de natureza poltica: o apelo tambm agregar fatos relacionados ao BNDES da maior
popular, e ele se manifestou de forma contundente nas ruas gravidade, Srs. Senadores e Srs Senadoras. Certamente pe-
e nas praas deste Pas, com multides de brasileiros carre- daladas vigorosas que contriburam para, nessa mgica fis-
gando sonhos e esperanas de mudana para melhor. cal, fazer com que o Poder Executivo alcanasse o supervit
H o pressuposto jurdico, h que se encontrar justi- primrio desejado. Manipulaes, mgicas.
ficativa de natureza jurdica irretocvel. Temos convic- Foram R$ 716 bilhes transferidos do Tesouro Nacional
o pessoal de que h a justificativa de natureza jurdica. ao BNDES, R$ 470 bilhes diretamente do Tesouro
Evidentemente, no basta a nossa convico, mas esta- Nacional, e o restante, completando R$ 716 bilhes, do
mos avalizados por juristas renomados como Miguel Reale FGTS, do FAT, do PIS/Pasep, recursos no caixa do BNDES
Jnior, Janaina Paschoal, Hlio Bicudo. para financiar empresas nacionais, as campes nacionais, e
Estamos avalizados pelo Ministrio Pblico de Contas, tambm outras naes ideologicamente prximas dos go-
que denuncia o crime de responsabilidade; por auditores, vernantes, muitas das quais que instalaram ditaduras cor-
por tcnicos extremamente qualificados, integrantes dos ruptas e sanguinrias, beneficiadas com recursos pblicos
quadros do Tribunal de Contas da Unio; por conselheiros do nosso Pas, com o subsdio arrancado do contribuinte
insuspeitos, at porque, na sua maioria, conselheiros indi- brasileiro, porque sero R$ 184 bilhes de subsdios at
cados e apoiados pelo governo julgado agora. Esses pres- 2060. Repito: R$ 184 bilhes arrancados dos contribuintes
supostos indispensveis esto postos de forma irreversvel. brasileiros, para gerar empregos ou alimentar a corrupo,
519
520
Sr. Presidente, Ministro Ricardo Lewandowski, Cardozo, a culpa os acompanhar pelo resto de suas vidas,
16h11 Srs. Senadores, Srs Senadoras, esta sesso pode porque no h tortura pior para um ser humano do que a
terminar como a mais triste para a democracia brasileira, culpa de condenar um inocente.
desde que a luta do nosso povo a resgatou de uma terrvel Sr. Presidente, mas prefiro dirigir-me aos cidados de
ditadura militar h pouco mais de 30 anos. Roraima e do Brasil com uma palavra de esperana. Neste
Nos ltimos meses, temos trabalhado para denunciar momento em que a violncia institucional golpeia a nossa
Nao o processo absurdo da criminalizao de um go- democracia, em 13 anos de governos dos trabalhadores, o
verno legitimamente eleito, com uma agenda de resgate da povo pobre finalmente teve voz e vez. Teve trabalho; teve
dvida social brasileira, o governo de uma mulher honesta, renda; pde finalmente comprar muitas coisas que deseja-
absolutamente honrada na vida pblica e pessoal. Trata-se ram. Teve moradia; teve mais educao para os filhos; teve
de um golpe parlamentar no h outra palavra possvel , mais atendimento mdico. Viveu o sonho de ver os filhos
urdido a partir de uma trama entre os derrotados de 2014 na universidade, at mesmo no exterior; viveu o sonho que
e Parlamentares comprovadamente envolvidos em corrup- est ameaado.
o. Alguns o descrevem como um golpe suave, mas talvez Sr. Presidente, o meu Estado querido de Roraima, sem-
seja o mais brutal de todos os que j vivemos. pre esquecido, l na fronteira norte deste imenso Brasil,
Fazendo uso das leis do Pas, agridem a soberania po- pela primeira vez, recebeu um tratamento digno do Poder
pular e conduzem as instituies ao descrdito. Como Central. Alm das polticas sociais que foram marca dos l-
afirmou ontem a Presidenta Dilma, aqui, no plenrio do timos 13 anos e que tm tanta importncia para um Estado
Senado, estamos em vias de assistir a uma ruptura institu- to carente como o meu, a Presidenta demonstrou ateno
cional. Estar sendo criado um precedente perigoso, que especial com o nosso povo.
colocar em risco a estabilidade de prefeitos, de governa- Gostaria aqui de fazer justia, citando alguns nmeros.
dores e de outros Presidentes da Repblica. Cerca de 30 mil pessoas foram beneficiadas com habitaes
Sr. Presidente, poderia repetir aqui, pela ensima vez, do Minha Casa, Minha Vida; mais de 13 mil famlias, aten-
que a Presidente democraticamente eleita Dilma Rousseff didas pelo Luz para Todos; mais de 140 empreendimentos
no cometeu crime de responsabilidade, condio cons- do Programa de Acelerao do Crescimento; recuperao
titucional para o impeachment. Poderia repetir que atos de rodovias federais; Unidades Bsicas de Sade e creches
corriqueiros, iguais aos praticados por governos anteriores em todos os Municpios de Roraima. Alm disso, a Casa
ou por governos estaduais foram interpretados de maneira da Mulher Brasileira ser inaugurada, em breve, na nossa
torta, para configurar um crime que no existiu. Poderia capital, Boa Vista, para acolher as mulheres vtimas de vio-
dizer que este no um julgamento justo, mas o justia- lncia domstica e sexual.
mento poltico, cuja condenao antecede o processo, cujas E no foi apenas isso. Dilma se empenhou para resol-
provas so desprezadas e o debate intil. ver os problemas energticos do Estado. Lamentavelmente,
Alis, justia algo que no se pode dizer desse pro- esses problemas voltaram a nos atormentar nas ltimas
cesso. E os algozes da Presidenta Dilma sabem disso. semanas, lanando dvidas sobre o interesse do Governo
Como bem salientou o Advogado de Defesa, Jos Eduardo golpista em efetivar a to sonhada ligao energtica entre
521
Sr. Presidente do Supremo Tribunal Federal, processo cuidando de um mero pretexto para derrubar o
16h21 Ministro Lewandowski, Srs. Senadores, Srs governo. Ressalto que a dvida no recai sobre a existncia
Senadoras, Advogados de Defesa e de Acusao, em pri- dos fatos; o que h uma divergncia quanto sua inter-
meiro lugar, eu gostaria de comear este meu discurso fe- pretao. Por isso, a Constituio Federal atribui ao Senado
licitando V. Ex pela postura tica, equilibrada de um ver- o papel de tribunal do impeachment. Cabe a esta Casa ana-
dadeiro jurisconsulto, de um homem da Justia, que, ao lisar os fatos, interpret-los luz da Constituio e decidir
presidir o Senado, deu lies de moderao, de senso po- se estamos ou no diante de crime de responsabilidade no
ltico e de engajamento com o processo de harmonia que caso concreto. assim que funciona desde a Constituio
todos ns buscamos no nosso Pas, no s na sua fisiono- da Repblica de 1891. No estamos mudando a regra do
mia, como no seu gesto e nas suas palavras. V. Ex conquis- jogo por ocasio deste julgamento. Essa uma das razes
tou o Plenrio desta Casa e temos certeza absoluta de que, por que no estamos diante de um golpe.
quando fizermos a histria deste episdio, V. Ex estar no De acordo com a Constituio de 1988, a condenao
patamar mais alto como o padro tico de decncia e de ocorre se ao menos 54 Senadores e Senadoras votarem a fa-
honestidade na conduo dos trabalhos desta Casa em pe- vor do impeachment, ou seja, a Carta Magna estabelece que
rodo to difcil. no qualquer maioria parlamentar que pode derrubar o
Sr. Presidente, o procedimento do impeachment chega titular do Poder Executivo. No sequer a maioria abso-
etapa final. Cada Senadora e cada Senador emitir seu ju- luta. necessria a maioria qualificada de dois teros dos
zo individual sobre tudo o que foi apresentado at agora. membros: dois teros dos Deputados para que a Denncia
So 81 votos, 81 cabeas, 81 formas de ver esse proces- seja admitida e processada; dois teros dos Senadores para
so e apresentar as razes dos votos que sero dados ao fi- o juzo condenatrio.
nal. Apesar dessa pluralidade, a deciso final do Senado s importante dizer isso porque esse qurum de dois
poder ser uma. E ser uma entre duas possibilidades: ou a teros se justifica por razes importantes: ele serve para
Presidente da Repblica ser absolvida ou ela ser conde- dar estabilidade ao exerccio da Presidncia da Repblica
nada pela prtica de crime de responsabilidade. quando o Governo no conta ou deixa de contar com o
A Defesa da Presidente tem afirmado que existe um apoio de uma simples maioria parlamentar; ele impede
golpe, porque no haveria crime de responsabilidade. Ora, se no dificulta, em muito a deposio de um Presidente
por mais respeitvel que seja a estratgia da Defesa, ela no quando as razes para o seu afastamento no so extrema-
pode antecipar o resultado do julgamento. Evidentemente, mente graves.
esse debate tomou conta da sociedade brasileira. A discus- A deciso final que o Senado Federal adotar ser irre-
so sobre se h ou no crime de responsabilidade tomou o corrvel. Significa dizer que no h uma instncia superior
centro do debate pblico. Vozes autorizadas tm se mani- que possa rever o mrito, o contedo da deciso. Os in-
festado em um e em outro sentido. Se isso evidencia que conformados at podero tentar a anulao deste proces-
h uma dvida razovel na sociedade quanto ao enquadra- so no Judicirio brasileiro, assim como j esto levando o
mento dos fatos como crime de responsabilidade, isso tam- caso a instncias internacionais. um direito que a prpria
bm evidencia, com toda clareza, que no estamos neste Constituio Federal lhes garante.
523
Exmo Sr. Ministro Ricardo Lewandowski, Durante os governos liderados pelo PSDB, os governos
16h32 Presidente do Supremo Tribunal Federal, Srs dos ressentidos, dos inconformados com a quarta derrota
Senadoras, Srs. Senadores, querido povo brasileiro, aproxi- consecutiva nas urnas, eles criaram, por exemplo, um dis-
ma-se o desfecho de um roteiro escrito com a tinta da hipo- positivo legal que impedia a expanso da educao profis-
crisia e com a caligrafia da infmia. sional e tecnolgica. As universidades pblicas, quem no
Este processo de impeachment, a despeito de seguir se lembra, foram sucateadas, faltava at mesmo dinheiro
um rito constitucional supervisionado pelo Supremo para pagar a conta de energia eltrica.
Tribunal Federal, representa um atentado contra o Estado As taxas de desemprego, Sr. Presidente, sempre foram
de direito e a Constituio cidad, pois pretende afastar da altas, tendo chegado a 12,1% em 1999, apenas 28,7% dos
Presidncia da Repblica uma mulher ntegra, honesta, que trabalhadores assalariados tinham empregos formais. Foi
no cometeu nenhum crime de responsabilidade. a poca do pior salrio mnimo da histria do trabalhador
O processo de impedimento da Presidenta Dilma brasileiro. E o mais grave: a cada 5 minutos, uma criana
produto da conjugao de duas foras polticas moralmen- morria de fome, totalizando cerca de 300 mortes por dia;
te degradadas, da aliana entre os inconformados com a aproximadamente 36 milhes de brasileiros nunca sabiam
quarta derrota consecutiva nas urnas e aqueles que dese- quando poderiam realizar a prxima refeio.
javam controlar, interferir nas investigaes da Operao Esse o conjunto da obra dos ressentidos, dos derro-
Lava Jato, em benefcio exatamente da impunidade. tados nas urnas, que, naquela poca, diga-se de passagem,
O processo de impedimento da Presidenta Dilma no tinham inclusive a maioria necessria no Parlamento para
seria possvel, Sr. Presidente, sem o protagonismo do ento fazer as reformas essenciais, em momentos de crise, que in-
Presidente da Cmara dos Deputados, Sr. Eduardo Cunha, clusive no enfrentaram. No tinham pela frente um chan-
que coordenou o processo de desestabilizao poltica do tagista como o Sr. Eduardo Cunha.
governo eleito atravs das chamadas pautas bombas, que Em apenas 12 anos, Sr. Presidente, dos Governos Lula
aceitou a denncia contra a Presidenta Dilma, num gesto e Dilma, do governo do Partido dos Trabalhadores, ns
de chantagem explcita, conforme confessou inclusive um criamos mais de 500 escolas tcnicas, 18 universidades fe-
dos denunciantes. derais e 173 novos campi universitrios. O Minha Casa,
Outro fator fundamental para fortalecer o movimento Minha Vida entregou mais de 2,6 milhes de moradias. O
golpista foi a atuao ostensiva e partidria da grande m- Programa Luz para Todos garantiu energia eltrica para
dia empresarial. Basta ler os editoriais, analisar as capas de mais de 15 milhes de brasileiros e brasileiras. O Bolsa
revista e resgatar a cobertura parcial e sensacionalista das Famlia beneficia aproximadamente 50 milhes de pessoas.
grandes redes de televiso para perceber que o oligoplio Hoje, mesmo diante de uma grave crise econmica, seria-
da mdia, assim como ocorreu durante a ditadura civil-mi- mente agravada tambm por uma crise poltica, as crianas
litar, colocou-se a servio do golpe. Na ausncia de crimes no esto morrendo de fome no Semirido brasileiro.
de responsabilidade praticados pela Presidenta Dilma, re- Portanto, no queiram falar de conjunto da obra, pois
correu-se narrativa do conjunto da obra. E sobre o con- foi exatamente nos Governos Lula e Dilma que o Brasil saiu
junto da obra que eu quero falar neste momento. do mapa da fome das Naes Unidas; que o Brasil passou a
525
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, estamos verdadeiro gngster poltico, Sr. Eduardo Cunha, que vis-
16h43 nos aproximando de um momento de deciso. lumbrou a oportunidade para alar seu partido ao governo;
Findos os argumentos, encerrados os debates, quase nada o oportunismo poltico em seu momento de maior inten-
de novo a ser dito. Chegou o momento de exercer o nosso sidade na nossa histria; a traio de um Vice-Presidente
voto. que acintosamente conspirou e articulou para derrubar a
hora de um dilogo definitivo com a histria. Presidncia; a deslealdade mais desassombrada de pesso-
Decidiremos, amanh, se a Presidenta Dilma Vana Rousseff as que exerceram cargos e usufruram das benesses do po-
deve ser afastada definitivamente do cargo que ocupa, legi- der e, subitamente, desembarcaram do Governo de Dilma,
timamente, pelo voto de mais de 50 milhes de brasileiros para reembarcarem imediatamente pelas portas do fundo
e brasileiras. no Governo interino; tudo isso abraado pela grande m-
Com os nossos votos, decidiremos se iremos priv-la de dia, para espanto da imprensa mundial, que age como um
seus direitos polticos por oito anos! verdadeiro partido poltico.
Esses ltimos dias foram extremamente valiosos para Srs. Senadores e Srs Senadoras, em todo esse processo
quem, como juzes que somos, se entregou de fato, honesta ficou demonstrado, de forma cristalina, que a Presidente
e integralmente, busca da verdade. Dilma Rousseff no cometeu nenhum crime de responsa-
Depois deste momento, Senadora Gleisi, nenhum de bilidade. E, a, apela-se para o conjunto da obra, como j
ns ser como dantes. ouvimos tantas vezes. A ausncia das provas sendo substi-
Os depoimentos das testemunhas e dos informantes; a tuda pela retrica falaciosa.
corajosa e brilhante defesa da Presidenta Dilma, diferente- Impeachment, sem crime de responsabilidade com-
mente do que foi afirmado h pouco, que falou durante 15 provado, queiram ou no os defensores do afastamento
horas, de improviso, respondendo a todos, embora inco- da Presidenta Dilma, no tem outro nome: golpe parla-
mode a muitos o sucesso de uma mulher, o talento de uma mentar. Um jogo de cartas marcadas. Farsa, como a que se
mulher; a argumentao da Acusao e da Defesa e as in- viu no plenrio do Senado, nessa fase final do julgamen-
meras manifestaes dos Srs. e Srs Senadoras compuseram to do processo de impeachment, quando os Senadores que
um quadro completo, evidenciaram toda a trama poltica apoiam o impedimento da Presidente Dilma simplesmente
que nos trouxe at aqui. viraram as costas e taparam os ouvidos para os depoimen-
Muitos captulos certamente ainda no se revelaram. tos das testemunhas de Defesa.
Os bastidores ainda seguem, em muitos aspectos, nas som- O plenrio semivazio, h poucas horas, num momento
bras. Mas o tempo implacvel certamente acabar por tra- de apresentao da pea acusatria e da defesa, como se os
zer tudo luz do Sol. votos, j acertados, no pudessem ouvir algo que os des-
Ainda assim, aqui neste plenrio, muitas coisas ficaram viasse do caminho prometido. Farsa que comea a ser ence-
desnudadas, cristalinas, evidenciadas: o conluio entre tc- nada logo aps o resultado das eleies de 2014, quando os
nicos do TCU para a construo de uma tese; o patrocnio derrotados nas urnas questionaram as urnas eletrnicas e
do partido derrotado nas urnas para a acusao; a revan- a legitimidade do processo eleitoral, tentando impugn-lo,
che poltica de um Presidente da Cmara dos Deputados, sem sucesso, e depois apoiando a aprovao das chamadas
527
Sr. Presidente, Ministro Ricardo Lewandowski, no mudar, no vai parar de piorar. Ns, invariavelmen-
16h54 Srs e Srs. Senadores, eu quero, preliminarmen- te, detestamos mudanas. Porm, no h progresso se no
te, cumprimentar V. Ex pela forma serena e democrtica houver mudanas. impossvel haver progresso sem ha-
com que vem conduzindo os trabalhos nesta Casa. Alm de ver mudanas. Quem no consegue mudar a si mesmo no
Presidente desta sesso, V. Ex o Presidente da mais alta consegue mudar coisa alguma. E, quando o ritmo das mu-
Corte de Justia do Pas. danas de uma organizao ou de um governo for ultrapas-
E eu quero me dirigir ao povo brasileiro e ao povo cata- sado pelo ritmo fora dele, o fim est prximo. o que est
rinense, consciente sobretudo da minha responsabilidade. acontecendo no Brasil no momento.
Estamos diante de uma deciso histrica e todos ns perce- O governo perdeu a confiana dos agentes econmicos.
bemos que o Brasil vive, hoje, um momento particularmen- Lamentavelmente, perdeu o apoio da sociedade, perdeu o
te delicado nas relaes sociais, agravado pelas dificuldades apoio parlamentar e levou o governo a um isolamento pol-
econmicas do presente. A todo momento, deparamos com tico jamais visto na histria do Brasil.
indicadores que ensombreiam o horizonte da nossa econo- O governo, lamentavelmente, no possui ou no pos-
mia e, tambm, da prpria atividade econmica. sua mais as mnimas condies de governabilidade. E esses
Ao ingressar no Senado Federal, esperava, sinceramen- fatores levaram o Brasil a uma crise econmica sem prece-
te, enfrentar outros temas. Meu desejo era discutir refor- dentes na sua histria. Afirmam especialistas ser a maior
mas estruturais, discutir o aprimoramento da legislao crise de todos os tempos. Infelizmente, Sr. Presidente,
brasileira, discutir obras, projetos, programas e aes que essa a triste realidade do presente. E o retrato do Brasil
contribussem para o crescimento do Brasil, para o cresci- hoje no outro seno o de incerteza, de insegurana e de
mento do meu Estado de Santa Catarina em todas as reas. desesperana.
Entretanto, lamentavelmente, a realidade da crise eco- muito triste perceber pais e mes aflitos com o fu-
nmica brasileira se imps sobre a agenda que sonhava de- turo dos seus filhos. muito triste ver nossos jovens sem
bater. No h como no reconhecer e ficar indiferente a tudo esperana. muito triste observar portas e janelas de fbri-
que est acontecendo no Brasil. Estamos, sim, diante de fa- cas fechando, cedendo lugar ao desemprego aberto. mui-
tos graves, relevantes, com consequncias imprevisveis. to triste conviver com mais de 11 milhes de brasileiros e
Este julgamento, Sr. Presidente, no confortvel para brasileiras perdendo seus empregos a cada dia. E nada nos
ningum, no confortvel para mim e acredito no ser toca mais, Srs e Srs. Senadores, do que a violncia prati-
confortvel para todos ns, Senadores e Senadoras. Aqui cada pelo desemprego. No existe poltica social maior do
ns nos transformamos em juzes naturais da causa e no que um emprego.
podemos fugir dessa misso constitucional. Outro fator importante que eu gostaria de abordar, tam-
A vida feita de momentos, e so em momentos di- bm no menos preocupante, so as elevadas taxas de juros
fceis como este que somos chamados a decidir. O Brasil praticadas no Brasil. difcil conviver num Pas que prati-
est a exigir de ns uma nova forma de fazer poltica. ca uma das maiores taxas de juros do mundo. Enquanto a
preciso mudar a forma. preciso mudar o conceito. pre- taxa de juros praticada no Brasil de 14,25%, nos Estados
ciso mudar de atitudes. Enfim, preciso mudar porque, se Unidos varia de 0,5 a 1%. No Japo, prxima de zero; na
529
530
Exmo Sr. Presidente desta sesso de julga- a outro cargo pblico por determinado perodo no objeti-
17h02 mento, Ministro Ricardo Lewandowski, Srs va a condio poltica desse agente, mas a condio poltica
e Srs. Senadores, h exatos 190 anos, Bernardo Pereira intacta do governo. E conclui ela: O objetivo do processo
Vasconcelos sentenciava que sem responsabilidade efeti- de impeachment poltico, sua institucionalizao cons-
va, no h Constituio, seno em papel. Com apenas dois titucional, seu processamento jurdico, mas no penal.
anos de vigncia da nossa primeira Carta Magna, a de 1824, Em 1992, tentaram me imputar corresponsabilida-
o Parlamentar j trazia tona a importncia da responsabi- de por suposta infrao penal na seara do crime comum,
lizao constitucional de autoridades pblicas. cuja apurao e julgamento caberiam somente ao Supremo
Cerca de um sculo depois, o ex-Presidente Epitcio Tribunal Federal. A partir de ocorrncias pessoais e no
Pessoa dava luz a novo conceito. Para ele, a chamada pena institucionais, foras conjugadas simularam uma crise po-
de destituio tambm no rigorosamente uma pena, mas ltica, uma crise poltica de governabilidade; forjaram uma
uma medida de governo. De fato, a depender da conduo, instabilidade econmica que no existia; e, mais, transfor-
das condies e concluses de uma gesto, a destituio do maram hipottica infrao comum de um agente privado
chefe do Executivo torna-se, oportunamente, medida de em crime de responsabilidade do Presidente.
governo. E isso ocorre, lembre-se, por iniciativa da cidada- Mesmo eleito democraticamente, justo no pleito que
nia e por deciso parlamentar. consolidou a redemocratizao, me condenaram politica-
o remdio constitucional de urgncia no presidencia- mente em meio a tramas e ardis de uma aliana de vrios
lismo quando o governo, alm de cometer crime de respon- vrtices. Mas, penalmente, da correta instncia, me absol-
sabilidade, perde as rdeas do comando poltico e da dire- veu a Suprema Corte.
o econmica do Pas. Hoje a situao completamente diversa. Alm de in-
Mesmo sendo um conceito do parlamentarismo, a ver- frao s normas oramentrias e fiscais com textual pre-
dade que a histria brasileira passa a mostrar que a real viso na Constituio como crime de responsabilidade, o
poltica, com suas foras embutidas e seus caminhos tortu- governo afastado transformou sua gesto numa tragdia
osos, leva inescapavelmente ao uso do impeachment como anunciada. o desfecho tpico de governo que faz da ce-
soluo de crises. Disso no haveremos de fugir. gueira econmica o seu calvrio, e da surdez poltica, o seu
Por isso, o jurista Paulo Nogueira dizia que aquele um cadafalso.
processo judicial, dependente da engrenagem dos fatos e da Esse um contexto que outrora at poderia ensejar um
entrosagem das provas. Ou seja, uma demanda jurdica que golpe de Estado clssico para solucionar em curto prazo
se efetiva ao talante do ambiente poltico e da comprovao uma aguda crise poltica. No foi o caso. O golpe poderia
de infraes. ainda ser usado, na acepo do historiador Charles Kieling,
Os fatos que adornam o presente julgamento so provas para quem os golpes surgem para travar as revolues.
dessa reflexo, o que nos remete de volta ao fator da gover- Tambm no o caso, j que, para ele, revoluo produz
nabilidade. Em parecer de 1992, a hoje Ministra Crmen transformaes, mudanas na economia, na poltica, na so-
Lcia j esclarecia: O impedimento da continuidade do ciedade, quebra paradigmas e agrega novos conceitos. s
exerccio do cargo ou do acesso da pessoa responsabilizada perceptvel quando analisamos o processo histrico.
531
Sr. Presidente, Ricardo Lewandowski, a quem destinos entre os dois ltimos Presidentes do Brasil, e que a
17h12 admiro e respeito muito, Srs. Senadores, Srs histria me deu a honra de vivenciar.
Senadoras, quem nos acompanha pela TV Senado, pela Aqui tambm esto as razes da poderosssima campa-
Rdio Senado e outros meios de comunicao, mais do que nha desencadeada contra eles. Ao mesmo tempo, no h
um pronunciamento, hoje, mais do que a defesa da Senhora como negar a forte dose de misoginia que perpassa a opo-
Presidenta Dilma, que fiz insistentemente nesses ltimos sio Presidenta.
trs meses, quero deixar aqui registrada a minha indig- Sentimentos machistas no suficientemente domados
nao com este momento pfio do Parlamento brasileiro e afloram e engrossam o coro contra Dilma. mais uma
fazer um desabafo; um desabafo, Presidente, que comea frente do obscurantismo que se forma. Ao longo dessas ses-
pelo destino. ses de julgamento, todas as teses que sustentavam haver
Quis o destino, conspiraram as circunstncias para que crimes em aes e decises da Presidenta foram pulveriza-
a primeira Presidenta da Repblica brasileira fosse uma das, estilhaadas, dissolveram-se no ar. Ainda assim, irri-
mulher com a histria de vida de Dilma Rousseff. Depois tantemente, essas argumentaes, j esmigalhadas, foram
que um retirante, um sobrevivente das seculares dificulda- repetidas uma, duas, mil vezes. Falas s vezes agressivas,
des nordestinas, um pau de arara, contra todas as probabili- deselegantes, irnicas ou at mesmo cnicas. No teria sido
dades, ascendeu Presidncia, tivemos a improvvel ascen- diferente o comportamento da maioria se, em vez de uma
so de uma mulher ao cargo. Menos talvez por sua condio Presidenta, estivssemos julgando um Presidente? Como
de gnero, mais por suas origens polticas e culturais. mulher, Senadora e ex-ministra de Dilma, sou tentada a
De fato, Dilma no veio da poltica tradicional ou de responder que sim, seria diferente.
uma famlia com ligaes partidrias, sociais e econmicas Temos, ento, dois fatos: uma Presidente fora do crculo
com as elites brasileiras, bero de todos os 34 Presidentes dominante, de esquerda portanto, desajustada normali-
que antecederam Lula. O nordestino marcado para mor- dade que vem desde 1889 e, ainda por cima, mulher e sem
rer, pelo simples fato de ter nascido nordestino, substitu- marido. O enorme significado da eleio da primeira mu-
do pela mulher marcada para morrer, pelo simples fato de, lher Presidncia, em um pas como o nosso, ainda no foi
como os de sua gerao, se opor a um regime de exceo. avaliado, mas so indispensveis estudos sociolgicos, te-
Mas ambos, ainda que torturados, venceram a morte enco- ses e pesquisas para se saber do impacto profundo que isso
mendada pela misria e pela represso. teve e ter entre as mulheres e os brasileiros mais pobres.
De fato, quando Lula nasceu, a mortalidade infantil no Nos ltimos anos, avanamos a galope em legislaes
Nordeste superava os 23% e a expectativa de vida pouco ul- e iniciativas de proteo e promoo mulher brasileira.
trapassava os 40 anos de idade. Quando Dilma foi presa, em As estruturas criadas no Governo Federal, particularmen-
1970, tambm nada garantia a sua vida, afinal mais de trs te por Dilma, para esse fim, foram largamente reproduzi-
centenas de jovens brasileiros no sobreviveram tortura das pelos Estados e Municpios brasileiros. Mesmo que no
e maus tratos. A priso naquelas circunstncias, Senadores confessem, claro que isso incomoda muita gente, e a ten-
e Senadoras, e as acusaes a ela imputadas equivaliam a tativa de derrubada da Presidenta tem, ento, este ingre-
uma sentena prvia de morte. Esse o encontro histrico de diente: mandar a mulher de volta para casa, de preferncia
533
Sr. Presidente, em primeiro lugar, quero para- o incio do processo, antes de falar qualquer coisa, ele foi
17h23 benizar V. Ex. Se eu tivesse que comparar com agredido aqui, no Shopping Iguatemi, chamado de golpista.
o futebol, diria que apitou de forma magistral o final de Ora, um brasileiro da estatura de Cristovam Buarque era,
uma Copa do Mundo. Reconheo que no fcil. Para o no mnimo, para ser respeitado, fosse l qual fosse a posi-
Senador Renan, que est aqui no dia a dia, poderia at se o dele, no Estado democrtico de direito.
dizer que seria um desafio, mas para V. Ex, que est acostu- Ento, diz-se que a rvore da democracia est sendo
mado com outro pblico, o ambiente poltico, com certeza, corroda por fungos. Sim, talvez sejam esses fungos da in-
no fcil. Por isso, quero parabeniz-lo e toda a sua equi- tolerncia que a estejam corroendo, as raposinhas, porque
pe pela forma como conduziu os trabalhos. quando eu no respeito a opinio de um brasileiro des-
Quero cumprimentar tambm toda a Defesa da sa estatura, isso intolerncia. Falou-se aqui de rancor e
Presidente Dilma; a Acusao, muito bem feita pela equipe dio. Ora, no a oposio que espalha, neste Pas, rancor
aqui conduzida pelo Dr. Miguel Reale Jnior; essa herona e dio. No somos ns que dividimos este Pas entre negros
brasileira, Dr Janaina Paschoal; o Dr. Joo; e o nosso que- e brancos, entre pobres e ricos. No somos ns que fazemos
rido esse rabe aqui, de quem me esqueo o nome a toda a diviso, a luta de classes; pelo contrrio. Eu no venho de
hora o Dr. Eduardo Dria, enfim, e a todos os Senadores. uma famlia abastada eu nasci no serto de Caic, mas eu
Mas para no me delongar, Sr. Presidente, quero dizer no consigo ter dio da pessoa que tem dinheiro, porque...
o seguinte: tenho ouvido tanta ofensa, tanto xingamento, Fala-se muito das elites. E aqui aquele estudante que
desde que comeou esse processo de impeachment, que est se preparando para o Enem, que provavelmente j
agora h pouco, quando a Senadora que me antecedia aqui leu O Mulato, de Alusio Azevedo, vai saber do que estou
fazia esses improprios, eu me lembrei que, logo aps a ex- falando.
ploso das Torres Gmeas, nos Estados Unidos, no que an- O livro O Mulato, Senador Elmano Frrer, tem uma
tecedia a invaso do Afeganisto, a televiso se no me passagem muito interessante. O mulato era adotado por
engano, a Al Jazeera mostrava um porta-voz dos talibs uma famlia abastada do Rio de Janeiro e vai estudar em
que a toda hora xingava os Estados Unidos O imprio Coimbra. Era muito bonito. Quando voltou, sabia danar
dos filhos de sat... O homem s xingava. No defendia a valsa e era muito cobiado pelas damas. Mas ele era mulato,
posio dos talibs, s xingava. no tinha como conviver nas hostes sociais, no jet set. A, o
Eu digo que boa parte do tempo que foi destinado que acontecia? Em pblico, elas o enxotavam, mas no pri-
Defesa gastaram com improprios, com xingamentos, com vado o chamavam para a alcova.
desqualificar o outro lado. Embora seja uma estratgia de Essa a relao do Partido dos Trabalhadores e do go-
defesa, eu s no consegui entender. A minha esposa j at verno tanto da Presidente Dilma quanto do Presidente Lula
falou para eu no dizer mais esse ditado, mas eu vou repe- com as elites, com os bancos, com a banca, como diz um
tir: Quem quer pegar galinha no vai dizer x. O objetivo Senador de quem gosto muito, mas cujo nome no vou ci-
da Defesa no conquistar o outro lado, conquistar o voto. tar para no dar motivo para ele arguir o art. 14. Com ren-
E neste episdio eu vi perderem um voto, o do Senador tismo. Refestelaram-se nas alcovas com o rentismo, com as
Cristovam. No que ele fosse se definir por isso, mas, desde elites, e boa parte delas est presa junto com os tesoureiros
535
Muito obrigada, Sr. Presidente, Srs Senadoras, alheios coisa julgada? Continuemos, porque a maldade
17h34 Srs. Senadores. uma arte.
Sr. Presidente, eu quero iniciar este meu pronuncia- Acolhida a denncia, o processo avana para uma nova
mento neste momento to difcil para o nosso Pas, para instncia, onde se constitui uma comisso especial e, na co-
a nossa democracia, para a nossa gente, reafirmando o misso especial, elegem um relator do mesmo partido acu-
que me parece to cristalinamente claro: que o julgamen- sador, ou seja, que comunga das mesmas ideias, comparti-
to da Presidenta da Repblica por crime de responsabili- lha da mesma legenda, joga no mesmo time.
dade um erro; um erro crasso, desses que nos cobraro Mais uma vez pergunto: como? No da ordem e do
um preo alto e amargo, agora e por muitos anos ainda por bom senso que a iseno, a neutralidade e a imparcialida-
vir, se no tivermos o discernimento e a coragem de re- de estariam novamente, e irremediavelmente, prejudica-
jeitar as acusaes vazias e infundadas que fazem contra a das? Sigamos, porm, porque a tirania sempre encontra um
Presidenta Dilma. pretexto.
Quero, em primeiro lugar e, portanto, Sr. Presidente, Pois bem, depois de formada a Percia e somen-
abordar simplesmente e to somente os fatos. te graas ao Supremo Tribunal Federal a Percia chegou
Pois bem: imaginemos todos ns que um cidado seja concluso de que no houve qualquer crime por parte da
acusado de um crime no importa que crime. Imaginem Presidenta Dilma , no foi identificado nenhum ato co-
que a denncia contra esse cidado seja apresentada por missivo do ru. Est escrito isso. Repito porque importan-
um seu reconhecido adversrio. da ordem da vida, mui- te que se repita: a Junta Pericial, constituda pela Comisso,
tos diro; adversrios acusam seus inimigos todos os dias afastou qualquer possibilidade de imputao de crime r,
em toda parte, com ou sem razo. Presidenta Dilma Rousseff.
Imaginem, porm, que essa denncia, proposta por A essa deciso somou-se ainda a deciso do Ministrio
um adversrio, seja acolhida, em uma primeira instncia, Pblico Federal que, da mesma forma, disse: operacionali-
por um desafeto confesso, vingativo, como foi o caso da zao do Plano Safra no operao de crdito, portanto,
Senhora Presidente Dilma. Mas como? No deveria ter esse no crime. Chegamos assim, senhoras e senhores, ao ep-
juiz se declarado impedido de examinar a denncia con- logo desta histria.
tra um seu inimigo? Mas sigamos, porque a farsa apenas Aqui falam que o rito seguiu todas as normas legais e
comeou. que o direito de defesa foi amplamente garantido, entre-
Aceita a denncia, procede-se ao julgamento da ad- tanto, os fatos nos levam a repetir o que disse a Presidenta
missibilidade. E o juzo, formado por 513 Deputados e Dilma ontem daquela tribuna abre aspas : Tem-se afir-
Deputadas, ofereceu ao Pas um verdadeiro espetculo de mado que este processo de impeachment seria legtimo
horror, onde declararam publicamente que a Presidenta porque os ritos e os prazos teriam sido respeitados. No en-
Dilma estava sendo julgada ali, admitindo-se uma denn- tanto, para que seja feita a justia e a democracia se impo-
cia, no pelo que estava no processo, mas pelo tal conjunto nha, a forma s no basta. necessrio que o contedo de
da obra. Diramos: mas como? Como, em um julgamen- uma sentena tambm seja justo. E, no caso, jamais haver
to, condenar um ru, qualquer que seja o ru, por crimes justia na minha condenao.
537
Sr. Presidente, Srs Senadoras, Srs. Senadores, Humberto Costa (PT-PE) Portanto, isso um fato.
17h44 inicialmente, Presidente Lewandowski, quero Razes certamente h. Talvez o fato de ter sido o seu pri-
aqui cumpriment-lo pela forma com que V. Ex condu- meiro cargo eletivo, a sua formao poltica, a sua trajetria
ziu todo esse processo, desde que iniciou sua participao de vida, uma vida muito dura, grande parte vivida na clan-
como Presidente deste julgamento. E quero dizer a V. Ex destinidade. Ela tem uma forma diferente, menos flexvel.
que eu j o admirava bastante, e o meu respeito e admirao Como disse um ex-ministro dela, ela no gosta de rodar o
s fizeram crescer ao longo deste processo. Meus parabns. bambol, mas consider-la criminosa, mas rotul-la como
Mas, Sr. Presidente, estamos vivendo hoje, no nos- criminosa, mas julg-la como criminosa uma verdadeira
so Pas, a maior das farsas da nossa histria recente, tal- aberrao.
vez equiparvel quela que foi feita em 1937, e denominada Dilma conduziu bem o Brasil nos quatro anos do seu
Plano Cohen, que ensejou um golpe de Estado, que criou o primeiro mandato. Depois, os ventos da economia sopra-
Estado Novo. Temos um golpe travestido de impedimen- ram em outra direo, a oposio no aceitou o resultado
to, cujo objetivo tirar uma Presidente democraticamente legtimo das urnas. Atiaram as ruas. Alis, o acusador, de
eleita e substituir o projeto que ela defende por uma pol- manh, disse muito bem. L, na Avenida Paulista, mais pre-
tica que j foi derrotada nas urnas quatro vezes seguidas. cisamente no endereo da Fiesp, onde o cidado que utiliza
Quatro vezes seguidas, Sr. Presidente! a estrutura do Sistema S para construir sua vida poltica foi
Mas eu quero aproveitar este momento aqui e, usando um dos iniciadores desse processo de tentativa de cassao
da sinceridade, reconhecer alguns pontos que no foram da Presidenta. A partir da, trabalharam duramente para
ditos e que tambm esto por trs dessa deciso de querer deteriorar o ambiente, patrocinaram uma verdadeira sabo-
afastar a Presidenta. tagem poltica, apoiaram Eduardo Cunha. Cunha operou
O Congresso Nacional, na verdade, nunca engoliu a para destruir Dilma. As propostas do ajuste fiscal foram
Presidenta Dilma. No aceitava o seu modo de lidar com a todas rejeitadas. Quem sabe, se tivessem sido aceitas, hoje
rotina parlamentar, no aceitava a sua falta de gosto de fa- ns no precisaramos estar falando ainda em ajuste fiscal.
zer a corte queles que ficam encantados com os corredores Bancaram as pautas bomba e apostaram na bancarrota do
e os gabinetes do Palcio do Planalto, tinha pouco tato para Brasil. Foi a crise poltica alimentando a crise econmica.
negociar cargos e emendas em troca de apoio poltico. Mas Patrocinaram movimentos organizados com dinheiro dos
Dilma assim. Ouvimos aqui reclamaes constantes de partidos e de empresrios para desestabilizar o Governo
Senadores falando das suas dificuldades em lidar com ela. Dilma. Iludiram milhares de pessoas, que foram s ruas
Mas, Sr. Presidente, porque Dilma diferente no seu agir atrs de patos amarelos, que agora esto com sorrisos ama-
dos polticos tradicionais. relos nas suas faces.
Sr. Presidente, acho que houve algum erro na contagem Mas isso o que a elite brasileira, que est muito bem
do meu tempo. representada por aqueles que foram derrotados quatro ve-
Ministro Ricardo Lewandowski Vamos garan- zes nas ltimas eleies. Eles pensam, acham que a demo-
tir o tempo para V. Ex. Eu peo que corrijam a eventual cracia existe para servi-los. Se a democracia no os serve,
incorreo. eles no querem mais a democracia, desprezam a demo-
539
Exmo Sr. Presidente do Supremo Tribunal V. Ex soube, inclusive, abdicar de atribuies para, res-
17h58 Federal, Ministro Ricardo Lewandowski; Exmo peitando a autonomia da atuao de cada Senador, condu-
Sr. Presidente do Senado da Repblica e do Congresso zir esses trabalhos.
Nacional, Senador Renan Calheiros; telespectadores da TV De forma rpida, fao uma anlise do que nos trouxe
Senado e das televises abertas que transmitem esta sesso, at aqui.
eu havia feito um roteiro. Eu sempre falo de improviso, mas Este processo de impeachment comea naturalmente a
fao, quando as falas so mais relevantes, um roteiro, e a partir de uma eleio. No se faz impedimento de ningum
manifestao nesse minuto do Senador Randolfe faz modi- que no tenha sido eleito. Reporto-me, ento, a 2014, quan-
ficar o meu roteiro, pelo menos nesta fase inicial. do a Presidente Dilma Rousseff foi eleita, mentindo para o
Vejam a que ponto ns chegamos: um servidor pbli- povo brasileiro. Fala-se da legitimidade do voto, mas no
co correto, honrado, digno, que trabalhou em cooperao h legitimidade numa eleio viciada. E preciso dizer
com seus Pares, no estrito dever das suas responsabilidades e dizer desde logo que, se no fosse o impeachment, a
funcionais, representado por aqueles que arruinaram este Presidente Dilma cairia por deciso do Tribunal Superior
Pas. O Dr. Jlio Marcelo no precisa de solidariedade. No Eleitoral. Ela seria cassada pela Justia Eleitoral, dado o vo-
estou aqui para faz-lo, mas apenas para manifestar nos- lume de provas que l j se encontram, provando que a elei-
so repdio, nosso desagravo aos ataques vis dirigidos no o dela foi maculada.
apenas ao douto Procurador, mas tambm aos auditores e E por que ela responde a esse processo? Por uma ra-
Ministros do Tribunal de Contas da Unio, que no fizeram zo simples: para que pudesse ocorrer verossimilhana ao
conluio algum, cumpriram apenas o seu dever funcional de que havia sido dito na campanha eleitoral, as mentiras, as
fazer respeitar e cumprir a Lei. inverdades, para sustentar as mentiras, fraudaram a con-
Sr. Presidente, quero trazer tambm a V. Ex uma pala- tabilidade pblica. Foi o que a Dr Janaina Paschoal, com
vra rpida o tempo breve para testemunhar perante o brilhantismo e com emoo, trouxe em nome do povo bra-
Pas a honra de t-lo conosco num tempo conturbado e, em sileiro, porque estamos aqui para defender o povo. No es-
alguns momentos, num ambiente tumultuado. A sua firme- tamos aqui para acusar ningum. Ocupo esta tribuna para
za, a sua fidalguia, a sua educao, o seu cavalheirismo defender o povo do Brasil, para defender o povo da Paraba,
um verdadeiro gentleman, como caracterstica inata que V. para mostrar que toda a fraude fiscal foi feita para maquiar
Ex tem , somados ao seu saber jurdico, sua capacidade a contabilidade pblica, para dar verossimilhana s men-
de decidir e ao seu patriotismo, foram decisivos neste jul- tiras pregadas na campanha.
gamento. No foi fcil a tarefa de substituir a liderana do Passadas a eleio e as revelaes da Lava Jato, o que
Senador Renan Calheiros na Presidncia desta Casa. aconteceu? O povo brasileiro foi para as ruas. E, talvez, o
O Brasil lhe deve muito, Senador Renan, pela condu- Senador Humberto Costa, que me antecedeu, queira achar
o desse processo e deve, de forma especial, ao Ministro que a Avenida Paulista propriedade da Fiesp, quando no
Ricardo Lewandowski, para que ns pudssemos ter todo o ! A Avenida Paulista patrimnio do povo de So Paulo
esse desenrolar de trabalho rigorosamente dentro dos limi- e, qui, do povo do Brasil, que para l se deslocou de me-
tes da Constituio. tr, a p, de nibus, espontaneamente. Eu sa da Paraba e
541
Sr. Presidente, Srs Senadoras, Srs. Senadores, a Polcia Federal produzindo espetculos para desgastar o
19h32 povo brasileiro, quero comear desmontando governo; a Fiesp patrocinando patos humanos e de plsti-
a histria da legitimidade do processo de impeachment co os humanos vo pagar o pato; setores do Ministrio
da Presidenta Dilma. Dizem que ele est respaldado na Pblico e da Justia Federal fazendo uma operao seleti-
Constituio. Senhores, vou fazer uma comparao bem va com a finalidade de derrubar a Presidenta da Repblica.
trgica, bem radical. Isso foi confessado por um procurador da Fora-Tarefa,
Senhores, o AI-5 foi editado dentro da mais absoluta que disse que estava falando em nome de todos, que todos
legalidade. A Constituio de 67 respaldava o AI-5. Vamos se sentiam usados. Ele dizia: ramos lindos at o impea-
nos transportar para l. Se o governo da poca no tivesse chment se tornar irreversvel. Agora nos descartam, dizem
fechado o Congresso e, ao invs disso, mandasse o AI-5 em chega. Disse isso Folha de S. Paulo. Se ele se calou por-
forma de lei, este Senado votaria o AI-5? que deve ter sido chamado ao centro da roda e devidamen-
O Brasil e o mundo assistem hoje o ltimo captulo de te enquadrado, talvez transferido.
uma trama bem armada, uma conspirao bem articula- O Ministrio Pblico tambm, numa clara interferncia
da por uma maioria poltica que se formou ps-eleio de no Executivo, impediu Dilma de nomear Lula seu Ministro.
2014. Essa maioria tinha um objetivo: impedir a Presidenta Obstruo de justia? E o que a gravao do Senador
Dilma de governar, aproveitando-se do fato de ela ter sido Juc? Se o Ministrio Pblico tivesse o zelo de impedir a
eleita com uma base parlamentar fragilizada pela diviso de nomeao do Ministrio do Presidente interino, no teria
alguns partidos do bloco. dificuldade para barrar 90% deles, dada a ficha corrida de
Aqui, adotou-se a mesma ttica de Carlos Lacerda, que cada um que est l.
eu no vou repetir porque a Senadora Ldice j falou. Vou O Vice Michel Temer assistia a todo o desenrolar des-
pegar s a ltima parte: se tomar posse, no governa. E foi sa suja trama na primeira fila, a esperar a oportunidade de
isso que aconteceu. Para chegar ao impeachment, uma rede acenar ao pblico no final, mesmo que a plateia lhe d as
de atores foi montada, cada um no seu papel de respaldar costas. E o ator principal, a grande rede de comunicao
uma acusao frgil para usurpar um mandato legtimo. O Rede Globo, que domina o mercado, manipulando notcias
enredo envolveu os seguintes atores: o TCU, por meio de negativas, repetindo contra o governo atravs de alguns de
um conluio entre um procurador e um auditor, j compro- seus jornalistas robotizados at no sorriso.
vado aqui; o partido que perdeu a eleio encomendando Sr. Presidente, Srs. Senadores e Srs Senadoras, quem
um parecer jurdico para apontar os atalhos para derrubar o no tem argumentos para refutar decretos e subvenes
governo eleito legitimamente; um grupo de Parlamentares, diz que vai julgar pelo conjunto da obra. Qual o conjun-
principalmente da Cmara - acho que s da Cmara , cha- to? Corrupo no governo? No tm coragem. As delaes
mado G-8, para planejar a conspirao - so palavras deles, esto a, envolvendo o prprio Presidente interino, seus
que se reuniam toda semana. Ministros e gente desta Casa, uns recebendo 3%, outros, 10
At aulas de um ilustre cidado chamado Nelson Jobim, milhes e at 23 milhes.
eles tinham. O Presidente da Cmara chantageando, sabo- A vem o ridculo dessa histria toda: a delao de Lo
tando as medidas do governo, inclusive a LOA e o PLN 5; Pinheiro no vale, porque vazou. para rir ou para cho-
543
Sr. Presidente Ministro Ricardo Lewandowski, a que acarretou prejuzos da ordem de mais de R$ 6 bilhes,
19h42 quem eu parabenizo pela conduo firme, equi- isso s de pagamento de juros, como foi aqui bem dito.
librada e justa de todo este processo. Sei que fisicamente Outro crime que lhe imputado a edio de crdi-
desperta um cansao, mas parabns pelo sentimento de tos suplementares sem autorizao do Poder Legislativo,
justia e de amor a este Pas que o senhor tem nos demons- ato contrrio ao nosso ordenamento jurdico e uma afronta
trado nos ltimos dias. aos princpios que regem o Estado democrtico de direito,
Srs e Srs. Senadores, todos que nos acompanham pelos cuja pedra angular o respeito s leis.
diversos meios de comunicao, Sr. Presidente, finalmente A reiterao dos fatos, no caso das edies dos crditos
estamos caminhando para a reta final do processo de vo- suplementares, a magnitude e o comportamento adotado,
tao do impeachment, processo esse que j se prolonga mesmo depois de avisados por vrias fontes, no so com-
por quase um ano desde que seu pedido foi protocolado na patveis com a mera negligncia, e nos convence de que es-
Cmara dos Deputados. tamos diante de uma verdadeira continuidade delitiva.
No h dvidas e nisso acredito que todos concordem A verdade pura e cristalina uma s: quer por ao,
que o processo que trata do impedimento da Presidente quer por omisso, a Presidente incorreu, sim, nos crimes
Dilma Rousseff vem sendo realizado de acordo com os dita- que lhe esto sendo imputados e, por esse motivo, deve ser
mes constitucionais da legtima defesa e do respeito ao con- afastada em definitivo do cargo. A tese da Defesa, de que
traditrio. A Defesa foi atendida em todos os seus pleitos houve golpe, no se sustenta.
- tanto na fase de instaurao, na Cmara dos Deputados, Importante deixar registrado para o povo brasileiro e,
quanto na fase de instruo, realizada aqui, pela Comisso em especial, para o povo do meu Estado, Sergipe, que no
Especial. h golpe. Golpe ser permitir que o estado de coisas que
O prprio Supremo Tribunal Federal foi, e continua levou o Pas a esse caos se perpetue. Alm do mais, a nossa
sendo, o fiador da correo do processo quer definindo Constituio reconhece o instituto do impeachment como
seu rito, quer julgando tempestivamente os recursos apre- um remdio constitucional. Portanto, o processo que esta-
sentados pela Defesa da Presidente. E agora, neste momen- mos apreciando est perfeitamente alinhado ao Estado de-
to final, o prprio Presidente da Corte Suprema do nos- mocrtico de direito que vivemos nos tempos atuais.
so Pas, o Ministro Ricardo Lewandowski, quem conduz os Voto, Sr. Presidente, no tem preo, tem consequn-
nossos trabalhos. cias, tanto para o bem, quanto para o mal, e, quando elege-
Depois de tudo demonstrado, e mesmo aps a presen- mos um Presidente, nossa expectativa a de que esse cum-
a da Presidente, ontem, aqui no plenrio desta Casa, estou pra seu mandato. Entretanto, isso no significa dizer que o
convencido de que houve, comprovadamente, crime de res- mandatrio tem uma procurao em branco para ilicitu-
ponsabilidade, e este comprometeu, sim, o equilbrio fiscal, des, que pode gerir a coisa pblica ao seu bel-prazer, sem
que deixou de contabilizar emprstimos tomados de insti- observar os ditames das regras que regem o Pas; ao con-
tuies financeiras pblicas, contrariando, ao mesmo tem- trrio, espera-se um comportamento de respeito s leis, de
po, a proibio de fazer os referidos emprstimos e o dever respeito Constituio, comportamento que a Presidente
de transparncia quanto situao financeira do Pas, fato afastada, definitivamente, no adotou.
545
546
Sr. Presidente desta sesso, Ministro Ricardo to clara quais as responsabilidades, quais os direitos, mas
19h50 Lewandowski, Srs e Srs. Senadores, brasileiros tambm quais os deveres daquele que assume a Presidncia
e brasileiras que nos assistem neste instante, a minha pri- da Repblica. Violar a Lei Oramentria no permitido,
meira palavra dirigida a V. Ex, Presidente Lewandowski. porque se est violando a Constituio. Na verdade, no mo-
No tenho dvidas de que, no momento em que esta his- mento em que se viola tambm a Lei de Responsabilidade
trica sesso for, no futuro, revisitada por estudiosos, por Fiscal, comete-se efetivamente crime de responsabilidade.
brasileiros e talvez tambm por estudiosos de outros pa- Ns estamos assistindo, Sr. Presidente, Srs e Srs.
ses, restar reservado tenha certeza disto um lugar de Senadores, nestes ltimos dias de debates acalorados nes-
destaque para a conduo de V. Ex, com equilbrio, mas, ta Casa, a uma absoluta inverso de valores. No tendo a
sobretudo, com autoridade, que no vem nem do tom mais coragem, ns no vimos isso aqui ontem, infelizmente, de
elevado da voz nem do uso discricionrio do Regimento ou assumir os seus erros e a gravidade dos atos cometidos, a
dos Cdigos, seja de Processo Penal, seja Civil, aos quais re- Senhora Presidente da Repblica acusa a oposio, vejam
correu em vrios momentos desta sesso; autoridade que os senhores, como fator desestabilizador do seu governo.
vem do compromisso de V. Ex com a democracia e com o Quisramos ns, Senador Aloysio, poder ter essa fora, no
cumprimento da Constituio. Eu me sinto honrado de po- para desestabilizar, mas para ajudar o governo a corrigir
der ter participado desta sesso sob a Presidncia de V. Ex. rumos. No, no a oposio que responsvel pelos deli-
Venho hoje, neste momento derradeiro de um dos mais tos cometidos.
graves da vida nacional, no para condenar um partido No tendo como atacar o primoroso, extraordinrio e
poltico, no para julgar a biografia de uma Presidente da histrico relatrio do Senador Anastasia, atacam-no, acu-
Repblica, biografia que respeito. sam-no. No podendo, Srs e Srs. Senadores, acusar aqui,
Ns estamos aqui, Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, ou debater, ou mesmo responder extraordinria ao da
no momento em que o Senado se transforma em rgo ju- Acusao, de alguma forma conduzida pela Dr Janaina e
dicirio para, como juzes desta causa, julgar a conduta da tambm pelo Dr. Reale, buscam desqualificar a Dr Janaina.
Senhora Presidente da Repblica. O que o Brasil espera que O Brasil reverenciar por muitos e muitos anos S. Ex, pelo
ns possamos dizer nas prximas horas se efetivamente a papel extraordinrio e corajoso que teve ao permitir ao
Presidente cometeu crime de responsabilidade e violou a Brasil ter uma nova chance. Chegam ao cmulo, e hoje foi
Constituio. Sabe V. Ex, e sabemos todos ns, que a nos- o que ns ouvimos, de atacar a imprensa como se fosse ela
sa Constituio funciona no sistema de freios e contrape- a responsvel pelos desatinos que tomaram conta do Pas.
sos, exatamente para que um Poder no se sobreponha a E, por ltimo, ao no terem argumentos para con-
outro. Em todas as Constituies democrticas, ns vamos frontar o trabalho precioso, extremamente qualificado do
encontrar instrumentos que possam impedir que os gover- Procurador do Tribunal de Contas, Jlio Marcelo, buscam
nantes se transformem em governantes totalitrios e nave- atac-lo e o denunciam.
guem acima da legislao. Mas, no, nada superar a verdade. Absolutamente
Felizmente, a Constituinte de 1988, e me orgulho imen- nada falar mais alto do que os autos que aqui hoje esta-
samente de dela ter participado, estabeleceu de forma mui- mos julgando.
547
Sr. Presidente, Srs. Senadores, Srs Senadoras, to da obra , eles evocam o conjunto da obra para falar dos
20h02 Brasil que nos v atravs das redes sociais e atra- bons governos que fizeram, esquecendo-se tambm de que
vs da TV Senado, Sr. Presidente, este no um momen- a Bblia diz que um o que semeia e que o outro o que
to feliz para nenhum de ns. Vivemos um instante, um ceifa. Sr. Presidente, no conjunto da obra, houve incluso
momento mpar na vida da Nao, em que, pela segunda social? Houve. Mas por que houve? Houve porque os fun-
vez, estamos vivendo um processo para que, numa ao de damentos da economia foram dados no governo Fernando
impeachment, afastemos um Presidente do Brasil. Mas a Henrique. No sou PSDB e tenho diferenas homricas
Presidente Dilma, Presidente afastada, no ser cassada por com Fernando Henrique Cardoso quanto a essa questo de
mim, Sr. Presidente, e por nenhum destes Srs. Senadores maconha, mas os fundamentos da economia foram dados
imagino que ser um pouco mais de 60 votos , mas ela por ele. Algum cego? capaz de tapar o sol com a penei-
ser cassada por Salomo. V. Ex me pergunta: Salomo ra? No! Ento, com os fundamentos dados da economia,
Senador? Tem assento nesta Casa? No, mas Salomo es- claro, puderam fazer as incluses sociais. E ningum tam-
creveu que a arrogncia precede a runa. bm cego para dizer que elas no existiram. Existiram!
Quando o processo eleitoral passou, Sr. Presidente, ali Mas um o que semeia, e o outro o que ceifa. Pois bem,
assentado eu estava, quando o Senador Acio Neves, en- Sr. Presidente, mas, quando eles falam do conjunto da obra,
to candidato derrotado, para a sua prpria felicidade, fez daquilo que eles fizeram, eles contam como se Lula tivesse
um discurso aqui. E, daquela cadeira, eu disse: V. Ex no descoberto o Brasil, tivesse escrito a Carta de Pero Vaz de
perdeu as eleies, V. Ex recebeu um livramento da parte Caminha e tivesse rezado a Primeira Missa. Aqui no havia
de Deus. Mas por que permitiu Deus a eleio de Dilma nada antes da chegada dele!
Rousseff, depois de tanta lambana feita neste Pas? Ela, de Sr. Presidente, o Brasil no tolo. Ns estamos viven-
fato, fruto da vontade permissiva de Deus. do hoje um momento mpar. E por que essa conscin-
As lambanas que fizeram no escuro alis, a Bblia diz cia de que ela cometeu crime? Porque todo homem neste
que tudo o que feito no escuro um dia vir luz , as lam- Pas que tem idade para se candidatar a um cargo majo-
banas feitas no escuro precisavam vir luz. E foi a eleio ritrio se candidata sabendo que este Pas tem uma Lei de
dela que permitiu que as lambanas viessem luz. E to- Responsabilidade Fiscal, que tambm no foi assinada pelo
mamos conhecimento de todas elas, e a Nao acordou, a PT, que, ento, no se sente na obrigao de cumprir.
Nao se sentiu trada. Milhares desses homens viraram fichas-sujas. V. Ex,
Sobre a questo do impeachment, eles tm uma paixo que Presidente do Supremo Tribunal, sabe que so fichas-
enrustida por Eduardo Cunha. Tudo foi Cunha que fez. sujas, porque violaram a Lei de Responsabilidade Fiscal
No, no foi Cunha! Cunha simplesmente recebeu tantos ex-prefeitos, ex-governadores. Nunca assaltaram banco
outros imagino que tenham sido mais de 50 e arquivou. do seu Estado. Alguns nunca roubaram um carro no seu
E o que ele mandou para c mandou s com os pedacinhos Municpio. So gente de bem, mas viraram chacota, porque
que interessavam a ele, porque, se tivesse mandado com violaram a Lei de Responsabilidade Fiscal.
tudo, teria sido o prprio fim do mundo. Quando falam do Perguntei Presidente Dilma: Presidente, a senhora
conjunto da obra alis, no tenho nada contra o conjun- pode me responder o porqu do PLN 5? Eu pensei que ela
549
Sr. Presidente, Ministro Ricardo Lewandowski; Constituio Polaca de 1937. E a V. Ex, Sr. Presidente,
20h13 Srs. Senadores; Srs Senadoras, se ns observar- o nosso professor nessa rea. No tivemos eleies gerais.
mos a histria da humanidade, todos aqueles que tiveram Passamos um perodo muito difcil na Segunda Grande
um compromisso com os mais pobres foram perseguidos. Guerra. Somente a Constituio de 1946 que traz o voto
Se formos frica do Sul, Mandela passou mais da metade democrtico, popular e secreto.
da sua vida preso, porque defendia os pobres, defendia os Aquelas regras vigoraram at 1964. Entramos de novo
negros e queria acabar com o apartheid. num perodo de chumbo da ditadura militar. E muitos
Todos ns sabemos que, naquele Pas, na escola em que daqueles que hoje batalham pelo fim do impedimento da
um negro estudava, no havia brancos e que as boas esco- Senhora Presidenta da Repblica, lamentavelmente alguns,
las em que os brancos estudavam os negros no podiam participaram daquele processo da ditadura militar, sendo
frequentar. A unidade de sade pblica de boa qualidade, governadores binicos e ocupando outros cargos.
que era destinada aos brancos, os negros no poderiam fre- Lutamos muito e ali ns sabemos qual foi o papel de
quentar. E aquele homem, que esteve em mais da metade uma centena de jovens lutadores, jovens patriotas. Eram
da sua vida preso, considerado o maior lder da histria menos de cinco mil, mas enfrentaram a ditadura com to-
da frica do Sul. Se ns formos ndia, colnia do povo in- dos ns. E, hoje, ns somos de novo uma democracia. A
gls, no sculo XX foi que ela se libertou. a segunda maior partir de 1989, Sr. Presidente, adquirimos o direito do voto
populao da humanidade naquele Pas. E ali Gandhi pas- geral, universal e secreto. E o que tm a ver esses perodos
sou parte da sua vida preso por lutar pela independncia curtos democrticos? So nesses perodos em que os mais
da ndia, para que aquela populao de mais de um milho pobres tm direito. So nesses perodos em que a economia
de pessoas pudesse ter o direito de morar, de se alimentar, brasileira se desenvolve.
de ter uma vida mais digna. Est longe ainda de se chegar Se voltarmos de 1946 a 1964, l no nosso Nordeste, no
a uma vida mais digna na ndia, falta ser feita muita coisa. meu Cear, ns tivemos o Banco do Nordeste do Brasil
Se voltarem histria da humanidade, aqueles que so sendo criado, estrutura forte da nossa economia.
cristos, como eu, sabem que Jesus Cristo foi crucificado ao Se ns somos a maior empresa brasileira, que a
lado de um ladro. Petrobras, desse perodo.
bom lembrar essas coisas. E qual era o crime de Jesus E foi no segundo Governo do Senhor Getlio Vargas
Cristo? Lutar pelos mais pobres, por aqueles que o Imprio quando muitos que, na poca, integravam a UDN e hoje es-
Romano explorava. to distribudos em outras legendas ali diziam: Se Getlio
No Brasil no diferente. Nossos perodos democr- for eleito, no pode tomar posse. Se tomar posse, no go-
ticos so muito curtos. Se ns formos Constituio de verna. Se governar, ns o eliminamos. Tentaram o impea-
1934, Sr. Presidente, era aquela Constituio que previa chment de Getlio Vargas. O Senado, naquela poca, rejei-
eleies gerais com voto secreto, democrtico e universal, tou aquele pedido de impedimento, porque as suas contas
que seriam em 1938 essas eleies. no haviam sido julgadas pelo Congresso Nacional. Mas
Lamentavelmente, por conta do incio dos prepa- aquele grupo que no aceitava um governo democrtico,
ros para a Segunda Grande Guerra, tivemos a chamada comprometido com os mais pobres, levaram Getlio a dar
551
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, esta hist- favorveis ao impedimento ganharam um carter pratica-
20h24 rica sesso atinge, agora, seus momentos finais, mente incontestvel.
medida que nos aproximamos da votao que decidir Foi aqui que o Senador Antonio Anastasia elaborou, na
o destino da Presidente afastada. Como bem frisou on- Comisso Especial do Impeachment, dois relatrios exem-
tem o Presidente Ricardo Lewandowski, ns, Senadores e plares contundentes e convincentes, com argumentos de
Senadoras, no somos, neste momento, nem acusadores, difcil contestao, to claras so as evidncias das graves
nem defensores: somos juzes, jurados, julgadores deste irregularidades que ocorreram no Governo da Presidente
processo de impeachment e, como tais, devemos nos com- afastada, as chamadas pedaladas fiscais e os crditos su-
portar, devemos nos guiar em nossa deciso por princpios plementares no autorizados previamente pelo Congresso
de justia, por princpios de imparcialidade e de iseno. Nacional.
No foi, evidentemente, a funo para a qual fomos pri- Tambm aqui no Senado ficou patente a impropriedade
mordialmente eleitos, mas uma funo a que somos ala- de se chamar de golpe um processo integralmente pautado
dos neste momento crtico na histria do Pas; funo que pelos preceitos legais, um processo que obedeceu a todos
devemos exercer com responsabilidade e senso de dever. os ritos democrticos previstos nas nossas normas jurdi-
No com alegria que o fizemos. Processos de impea- cas, um processo que teve a superviso da Corte mxima
chment em regimes presidencialistas so sempre traum- do Pas, o Supremo Tribunal Federal. A presena do Exmo
ticos e essa dificuldade de julgar o Chefe do Executivo Sr. Ministro Ricardo Lewandowski na Presidncia des-
nacional, a meu ver, uma das desvantagens do presiden- ta sesso a maior evidncia desse respeito aos ditames
cialismo, se comparado ao parlamentarismo. constitucionais.
Estamos cientes da gravidade do momento, da impor- Esses elementos de convencimento, no que eu chamei
tncia histrica desta sesso e deste processo. E nossos vo- de nvel processual, Sr. Presidente, seriam bastantes, por
tos devem refletir essa conscincia. si ss, para embasar meu posicionamento e, consequente-
Particularmente, meu convencimento se deu em dois mente, meu voto. Mas eles foram ainda mais fortalecidos
nveis: um nvel processual, restrito ao mbito do proces- pelo contexto, pelo cenrio nacional, pelas perspectivas en-
so de impeachment que tramitou no Congresso; e o nvel volvidas nas duas opes diante do Brasil neste momento: o
contextual, que leva em conta o cenrio nacional como um afastamento definitivo, de um lado e, do outro, a recondu-
todo, a economia, os destinos do Pas e, mais especifica- o ao Palcio do Planalto da Presidente afastada.
mente, do meu Estado de Rondnia. Ora, um dos temas mais ressaltados ao longo dos l-
Fui convencido, no mbito processual, pela fora das timos meses foi, justamente, a crise poltica e econmica
evidncias que se acumularam contra a Presidente. O tra- que temperou todo o processo de impeachment at aqui.
balho da Cmara dos Deputados foi embasado desde o in- Avaliar a correo das decises econmicas, a propriedade
cio pela pea de acusao elaborada pelos juristas Janaina das medidas, a postura da Presidente afastada em relao
Paschoal, Miguel Reale Jnior e Hlio Bicudo. ao Congresso, tudo isso tambm entra na nossa avaliao,
Mas foi aqui, no Senado Federal, que o processo de tudo isso compe nosso posicionamento. J se disse inme-
impeachment se intensificou. Foi aqui que os argumentos ras vezes e um fato que o julgamento de um impeach-
553
554
Sr. Presidente, Ministro Ricardo Lewandowski, Em 2004, o Superior Tribunal de Justia encaminhou
20h33 Srs e Srs. Senadores, chegamos fase final do uma solicitao de abertura de processo de quando fui
julgamento do processo de impeachment da Presidente Prefeito da cidade de Rolim de Moura para autorizao pela
Dilma Rousseff. Este um momento histrico, uma mis- Assembleia Legislativa. Os deputados estaduais me achaca-
so espinhosa e dolorosa para todos ns, Parlamentares, ram e me chantagearam querendo R$ 10 milhes e a maio-
mas no podemos fugir de nossas responsabilidades para ria dos cargos das Secretarias para arquivar a abertura des-
as quais fomos eleitos, e nosso dever e nossa obrigao vir se processo. Mas eu no aceitei e denunciei no Fantstico,
aqui levar ao conhecimento da populao que nos elegeu na Rede Globo, toda a corrupo que havia naquela Casa
as nossas posies e os nossos argumentos a esse respeito. de Leis, todos os podres, os achaques e chantagens que eu
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, aps o acompa- vinha sofrendo. E os deputados estaduais, em retaliao,
nhamento dos depoimentos de todas as testemunhas de autorizaram o Superior Tribunal de Justia a me processar.
Acusao e de Defesa, de ouvir atentamente a Defesa da Qual a acusao? Fragmentao de licitao. Fui o ni-
Presidente Dilma Rousseff, ora afastada, no dia de ontem, co Governador na histria aqui h vrios ex-governado-
aqui neste plenrio, no vou repetir o que j se tem falado res , mas fui o nico Governador da histria deste Pas
exausto aqui nessa tribuna, pela maioria dos Senadores, a que teve uma autorizao de abertura de processo, autori-
respeito dos crimes que estamos julgando. zado por uma Assembleia Legislativa, porque queriam R$
O que me chamou ateno na fala de ontem da 10 milhes e a maioria das secretarias do nosso Estado de
Presidente Dilma foi ela ter dito que o ex-Presidente da Rondnia. Desde a Constituio de 1988, constam no STJ
Cmara, Eduardo Cunha, s abriu o processo de impea- mais de 50 pedidos de abertura de processos encaminha-
chment porque ela no aceitou as chantagens e achaques dos a Assembleias Legislativas por este Brasil afora, para
do parlamentar! Como que uma Presidente da Repblica processar governadores, mas o nico processo autorizado e
sofre achaques, chantagens e no denuncia? Isso inad- aberto at hoje o nico foi o meu.
missvel! Por que no denunciou ao Ministrio Pblico, Mas no me arrependo, Sr. Presidente, Srs e Srs.
Polcia Federal ou jogou na imprensa que estava sofren- Senadores, pois gravei e denunciei os deputados corruptos
do achaques, ou ento por que no gravou essas reunies, do meu Estado. Dos 24 deputados estaduais, a maioria foi
acordos ou conversas, como eu fiz quando era Governador denunciada, boa parte est presa e outros esto foragidos e
do Estado de Rondnia!? Eu sofri algo parecido quando so procurados pela polcia.
fui Governador de Rondnia. Quando iniciei meu man- E eu continuo respondendo a esse processo por frag-
dato em 2003, denunciei ao Ministrio Pblico que havia mentao de licitao at hoje, mas estou com minha cons-
uma quadrilha de deputados estaduais que estavam me cincia tranquila, de dever cumprido e de que no houve
achacando e chantageando, querendo dinheiro para votar crime. A comisso de licitaes, poca, fez a licitao para
qualquer projeto. Eu no conseguia aprovar nada naque- cada convnio, porque eram obras distintas, conforme de-
le Parlamento. Como nenhuma providncia foi tomada, eu termina o Tribunal de Contas da Unio, no Acrdo 1540,
comecei a gravar as conversas e reunies com esses deputa- de 2014, e todas as prestaes de contas foram aprovadas e
dos que me pediam propina e acordos inescrupulosos. os processos arquivados.
555
Exmo Sr. Ministro Presidente do Supremo guilhotina uma inocente. No, Sr. Presidente, no podemos
20h43 Tribunal Federal Ricardo Lewandowski, Sr. aceitar!
Presidente, eu sou do Pampa gacho, terra de multas revo- de se perguntar que Pas este onde grupos decidem
lues; no sou chimango nem sou maragato; sou to so- que uma mulher eleita presidenta deste Pas continental,
mente um rebelde lanceiro negro. Sou, sim, descendente de oitava economia do mundo, com 54 milhes de votos, tem
Zumbi na terra de Sep Tiaraju. que ser cassada, porque o grupo quer que ela seja cassada.
Meus antepassados me ensinaram que, nos campos de Sr. Presidente, um discurso fcil de terra arrasada feito
guerra, sempre siga um clarim, lana em punho para o para aplicar os chamados remdios amargos, que, na verda-
bom combate. Mas, depois das revolues, para os caudi- de, so venenos contra o povo.
lhos, as medalhas; para os guerreiros, somente as cicatrizes O remdio para aqueles que atacam a democracia o
de batalhas. Para os lanceiros negros, Presidente, a traio qu? o impeachment, a reforma da Previdncia e tra-
em Porongos foi o fim. Traram tambm Sep Tiaraju, mas balhista, a terceirizao da atividade fim, o negociado
ele virou facho de luz. Hoje, todos, so heris da Ptria. Eu acima do legislado que ataca a CLT, o corte nos bene-
me socorri da histria, senhoras e senhores, para lembrar fcios dos doentes, invlidos e pensionistas, como est na
de traies, mas o tempo reconheceu quem so os heris. MP 739.
Sr. Presidente, o gacho Honrio Lemes assim nos ensi- Querem, sim e no adianta dizer que no, porque est
nou: Quero leis que governem homens e no homens que em todos os jornais , que o trabalhador se aposente so-
governem leis. mente a partir de 65 anos ou 70. Querem a desvinculao
O Brasil uma Repblica onde os homens governam as das receitas da sade e da educao, o fim da poltica de va-
leis. No podemos ser uma Repblica onde as acusaes, os lorizao do salrio mnimo. Combatem agora a Justia do
processos e as condenaes ocorrem sem provas. Onde est Trabalho. Esto sucateando universidades, escola tcnica,
o crime? Onde h crime? Sem crime. Onde est o crime? alfabetizao e o SUS. Sr. Presidente, est l, na Cmara, a
A Presidenta Dilma no cometeu crime de responsabilida- discusso da privatizao do nosso querido pr-sal.
de. Isso est provado. A Presidenta ontem, durante mais de Dei alguns exemplos. Tudo isso est onde? No docu-
14 horas, respondeu a todos, no deixou dvida. Ela ino- mento que tem que ser lembrado. E o documento est ali,
cente.Por isso, no podem os tais senhores que so donos na minha gaveta, se precisar eu mostro: Uma Ponte para
das leis quererem carimbar o contrrio. O que ns estamos o Futuro, amplamente divulgado pelo Presidente interino,
vendo , sim, um atentado poltico, um golpe parlamen- pela imprensa nacional e internacional, com o nico obje-
tar, e o mundo est assistindo, daqueles que, sinceramente, tivo de atender o mercado que financia o golpe.
perderam o amor pela palavra liberdade e pela democracia, No tenho dvida, no tenho dvida alguma de que a
esqueceram o que est na Constituio todo o poder ema- histria dir quem estava com a razo e com a verdade. O
na do povo e a ele deve ser concedido. No aceitam nem o que vemos a fora do poder econmico sobre os fracos,
plebiscito. Parece que tm medo de eleio. onde a falta de humanizao campeia, campeia para todos
No podemos aceitar de jeito nenhum que grupos de os lados. Mas ns somos pilhadores e, independente do re-
uma maioria eventual ditem a hora e o local para levar sultado, ns vamos resistir.
557
558
Sr. Presidente, Ministro Lewandowski; Janaina foram suas atividades preferidas. Nos seus anos de governo,
20h53 Paschoal, em nome de quem quero saudar o improviso transformou-se em regra.
tambm Miguel Reale Jnior e Hlio Bicudo; Senadoras, O PT nunca acreditou no Plano Real, na importncia
Senadores, brasileiros, o ocupante original da cadeira que do Estado austero, organizado, no respeito ao dinheiro p-
agora ocupo o Senador Jos Serra, Ministro das Relaes blico e, portanto, na Lei de Responsabilidade Fiscal, legado
Exteriores do atual Governo, e que certamente est em li- do Presidente Fernando Henrique Cardoso e do PSDB e
nha com aquilo que vou dizer. seus aliados de ento. Para eles, para o PT, como se no
Uma mentira d uma volta inteira ao mundo antes existissem restries oramentrias, isto , como se o di-
mesmo de a verdade ter a oportunidade de se vestir. Essa nheiro fosse infinito, como se desse em rvore.
frase de Winston Churchill. Ela retrata bem o momento Mas a falta de limites no ficou restrita ao campo das
vivido pelo Pas. Em 2014, a fraude de Dilma para maquiar finanas do governo. Repito o que ontem afirmei: o setor
o rombo das contas deu uma volta ao mundo antes mesmo eltrico, com a MP 579, foi desorganizado pelo populismo
de o TCU ter condies de revel-la. A verdade, hoje insti- tarifrio. Reduzir contas. Deram com a mo pequena e tira-
tucionalmente vestida, est encarnada por este Senado para ram com a mo grande logo aps vencer as eleies.
cobrar a conta da mentira. No campo econmico, na viso da Presidente afastada,
Os crimes de responsabilidade fiscal cometidos pela o inferno so os outros. Isso talvez ajude a entender a arro-
Presidente afastada esto muito bem caracterizados no re- gncia e a falta de humildade, linhas mestras da atuao da
latrio do Senador Antonio Anastasia, a quem quero cum- Presidente afastada na sesso de ontem.
primentar aqui pelo trabalho irretocvel. Essas prticas No seu mundo de fantasia, a culpa de todos os nossos
contbeis, criativas e delituosas, so abominveis. Elas ilu- males, to simples quanto isso, da crise internacional, dos
dem as pessoas, os cidados de boa-f. No pouca coisa. crticos do governo, de qualquer um, menos dela. O quadro
Ontem, Dilma tentou, pela repetio de frases feitas, ba- econmico o pior em muitas dcadas. J foi fartamente
naliz-las. Vocs sabem at onde a banalizao do mal pode mencionado aqui.
levar uma nao. Banalizar admitir, conceder, convi- Quero acrescentar que todos os programas sociais que
ver com o mal. O impeachment, nesse sentido, uma ao foram ampliados eventualmente no perodo do lulopetis-
de defesa do Estado de direito democrtico contra a de- mo esto regredindo.
predao institucional e fiscal capitaneada pela Presidente Ns temos que trazer para dentro do Congresso
Dilma. a democracia se protegendo. Nacional o povo que sofre com esse desastre. Daqui em
O PT no aceita, por no acreditar na fora da cidada- diante, nosso dever trabalhar para o Brasil tirar o p do
nia, no respeita as leis e no acredita que as leis so para buraco. O diagnstico j bem claro.
todos, e, por no acreditar nisso, est aturdido, perturbado A receita para curar o doente est posta: completar o
com o que est acontecendo. Ns temos visto pela verbali- ajuste das contas, expandir o comrcio exterior, equili-
zao de muitos dos que falam aqui em defesa desse gover- brar juros, cmbio, fazer concesses, privatizaes, fazer
no. Ontem, na oitiva da Presidente afastada, mostrei que com que a economia volte a crescer e, com ela, a renda e
terceirizar responsabilidades e colecionar erros na gesto o emprego.
559
560
Sr. Presidente, Presidente do Supremo Tribunal Judicirio de que tanto se tem falado nessas ltimas reu-
21h03 Federal, Ricardo Lewandowski; quero saudar, nies , exigindo uma perfeita caracterizao do crime de
inicialmente, a Comisso do Impeachment. Quero sau- responsabilidade, em limites precisos e estritos, mas tam-
dar o Presidente Raimundo Lira. Quero saudar, sobretu- bm realando o carter tambm poltico do julgamento.
do, o Relator Antonio Anastasia, pelo seu brilhante parecer. Sr. Presidente e agora quero saudar o Presidente do
Parecer que foi sobejamente criticado, pelo fato de que se Senado, Senador Renan Calheiros, e quero saudar tambm,
atribua a ele apenas sadas. ao seu lado, o Senador Eduardo Braga , no somos, por-
No se trata de sadas; trata-se de encontrar o verdadei- tanto, s juzes, submetidos rigorosa e estritamente letra
ro sentido desta nossa reunio. Afinal de contas, ns esta- da lei; somos polticos e no podemos admitir que julgue-
mos aqui para efetivar o julgamento da Senhora Presidente mos esses fatos ao talante das paixes e das convenincias
da Repblica. Inicialmente, Sr. Presidente, se atribuiu partidrias e ideolgicas.
ao Senado at mesmo um poder celestial. Dizia-se que o Na verdade, somos juzes e tambm polticos, titulares
Senado era o cu. E eu, quando ocupei a Presidncia desta do poder de julgar e tambm da livre manifestao da sobe-
Casa, disse: pode ser o cu, mas no tem nenhum santo. rania popular, de que somos depositrios por deliberao
Depois, Sr. Presidente, se disse e no foi ningum que do eleitorado.
disse, foi o nosso Deus, foi o filho de Deus, foi Jesus Cristo Parece concretizar-se a grave perplexidade no nosso
que disse: A tarefa de julgar uma tarefa difcil. Ele, se re- mandato, hoje perplexidade resolvida; e resolvida s e s
ferindo aos fariseus, dizia: Dai a Csar o que de Csar, pela Constituio. E diante da Constituio que ns deve-
porque o reino deste mundo o reino deste mundo. mos indagar sobre o que estamos julgando.
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, ns estamos No estamos julgando apenas atos, mas estamos julgan-
aqui diante da nossa mais rdua e nobre misso, que a do prticas, estamos julgando hbitos administrativos e po-
misso, como eu j disse, de julgar. uma atribuio da lticos eita, j ia empurrando o papel e reiteradas, Sr.
Constituio o julgamento do Presidente da Repblica no Presidente, decises isoladas, que podem parecer uma coi-
caso a Presidente da Repblica nos crimes de responsabi- sa pequena, mas, na realidade, expressam propsitos bem
lidade; julgamento de que trata no apenas a Constituio, claros e definidos de no afrontar a Constituio e de no
mas o Regimento do Senado Federal. violar a lei.
Temos que determinar que a Constituio se aproxi- Durante esse processo, o que mais chama a ateno
me para bem junto do Poder Judicirio, dando-nos ago- a tentativa de desviar o verdadeiro foco da controvrsia
ra, como Presidente, o prprio Presidente do Supremo constitucional instalada, como se o Senado fosse s o r-
Tribunal Federal. Uma rdua tarefa que vem sendo desem- go judicirio, e no tambm rgo poltico da representa-
penhada pelo Exmo Ministro Ricardo Lewandowski, que a o popular, carter intrnseco de que no nos despojou a
est desempenhando com notvel equilbrio e com grande Constituio, ao nos cometer este julgamento.
competncia. No so os atos isolados, limitados no libelo acusat-
Quero tambm dizer, durante estas minhas palavras, rio, que mais impressionam, mas o deliberado propsito de
que fao este prembulo para encarecer no s o carter de conduzir a Administrao pelas veredas enviesadas da ir-
561
562
Brasileiros e brasileiras; catarinenses; Srs nem com aquilo que ns, Parlamentares, autorizamos o go-
21h14 Senadoras e Srs. Senadores; Exmo Presidente verno a fazer, tampouco com aquilo que se considera atitu-
desta Casa, Senador Renan Calheiros; Exmo Presidente do de legal e regular na contabilidade pblica.
Supremo Tribunal Federal, Ministro Ricardo Lewandowski, Golpe, Srs. Senadores e Srs Senadoras, desmontar as
que preside com esprito pblico e dedicao esta sesso de agncias reguladoras, para dizer sociedade que o que o
julgamento; quero me manifestar aqui, dizendo a V. Exs e governo anterior ao governo da era lulopetista fez no foi
a todos que nos acompanham pela TV Senado e pela Rdio positivo e absolutamente necessrio. As agncias regula-
Senado que estamos nos aproximando do final de um longo doras, neste Pas, no avanaram nem um centmetro na
e triste processo de julgamento que acontece porque o nos- ao que devem desenvolver em nome do desenvolvimento
so Pas grande, porque o nosso Pas forte, porque o nos- e da qualidade dos servios pblicos, durante os ltimos 14
so Pas democrtico, livre e institucionalmente slido. anos. Golpe, senhoras e senhores, perder o controle da in-
Este processo, Sr. Presidente, acontece porque cons- flao, como acontece no Governo da Presidente afastada e
titucional; acontece porque legal; acontece porque juri- tambm no final daquele do seu antecessor, que no soube
dicamente perfeito, pois obedece s normas promulgadas e no teve a coragem de tomar as providncias adequadas,
pelo Supremo Tribunal Federal. visando a assegurar que a inflao permanecesse sob con-
No, no golpe, como insiste em afirmar a Presidente trole, como esteve poca da implantao do Plano Real.
da Repblica afastada. No, no golpe poltico ou parla- Golpe olhar para 12 milhes de trabalhadores desem-
mentar, porque ocorre em razo de um crime... Um, no; pregados, em todas as regies do Pas, e dizer a eles, sem
dois crimes, trs crimes, quatro crimes de responsabilida- ficar constrangido, que o futuro ser melhor, que os dias
de, se nos referirmos apenas aos trs decretos e suple- bons esto por vir, sem fazer absolutamente nada para in-
mentao realizados em 2015. Se falssemos, Dr Janaina vestir, para viabilizar o investimento privado, o crescimen-
Paschoal, dos outros, praticados em 2014, seriam muitos to econmico e a recuperao financeira do Pas.
outros crimes a mais. Devemos nos referir apenas queles Golpe no saber enfrentar o dficit fiscal que h anos
que so objeto deste processo. vem comprometendo o Oramento da Unio, com a cora-
No mandato anterior da Presidente afastada, muitas gem poltica, extinguindo Ministrios e cargos absoluta-
coisas aconteceram e, com certeza, seriam classificadas mente desnecessrios, criados na gesto pblica para aco-
como crime. modar apaniguados polticos.
Golpe, Srs e Srs. Senadores, tudo aquilo que os bra- Golpe administrar a Petrobras sem zelo e sem respon-
sileiros sentiram e sentem no seu dia a dia, nas suas vidas, sabilidade, comprando refinarias de petrleo em outros pa-
graas aos fatos a que assistem diariamente na imprensa, ses a preos superfaturados e, ainda por cima, deixando-a
s dificuldades que enfrentam na vida e s frustraes que ter o maior prejuzo da sua histria por ter subsidiado o
sentem no seu dia a dia. preo do combustvel no Pas s para que a inflao fosse
Golpe, Srs. Senadores e Srs Senadoras, praticar con- artificialmente controlada.
tabilidade criativa, inventar registros contbeis, para via- Golpe comear obras pblicas, como as nossas em
bilizar atitudes e decises pblicas que no esto coerentes Santa Catarina, Senador Drio Berger e Senador Dalirio
563
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, o passado Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, a Presidente no
21h25 no se muda, o que se pode fazer cont-lo de veio ontem, aqui, diante desta Casa, fazer uma autocrtica.
acordo com as convenincias de quem o reescreve. Nesses Apesar das mais de dez horas em que aqui esteve e perma-
casos, eu fico como ensinava Ulysses Guimares: com sua neceu neste plenrio, falou com o seu pblico apenas para
excelncia, o fato. completar e concluir a sua brilhante biografia. No inovou;
Sabemos todos que a Presidente est sendo julgada por ao contrrio, repetiu os argumentos que j vinham sendo
conta de atos administrativos cometidos a partir do incio usados. Portanto, sem surpresa tanto em relao coragem
do seu segundo mandato. importante, no entanto, situar da Presidente, quanto em relao ao seu distanciamento
o contexto em que eles foram cometidos e lembrarmos a permanente deste Parlamento.
evoluo do quadro de deteriorao fiscal que levou que- Srs e Srs. Senadores e Senadoras, a democracia no se
las condutas. As contas do governo referentes a 2014 no exerce de forma centralizadora, mas, sim, com a capacida-
foram aprovadas pelo Tribunal de Contas da Unio, pois de de dialogar com os setores produtivos e sociais organiza-
haviam fechado com um dficit de mais de 32,5 bilhes, dos. a maneira mais rpida e eficiente para deter proble-
o primeiro resultado negativo desde 1997, quando o Pas mas e atender reivindicaes. Governos que respeitam os
passou a perseguir metas fiscais. Assim como fato que j diferentes segmentos da sociedade tm a obrigao demo-
em 2012 se conhecia o que ficou popularizado como con- crtica de fazer gestos em direo s foras oposicionistas.
tabilidade criativa subterfgio adotado para escamotear a Montar uma base parlamentar que lhes d sustentao, ta-
expanso da despesa pblica, do dficit e da dvida gover- refa que tambm exige bons ouvidos para o dilogo, mini-
namental , no final de 2013 ficara evidente que a situao miza dificuldades nas relaes com o Legislativo.
havia fugido ao controle. O mesmo respeito deve ser dispensado aos rgos de
Mesmo assim, durante toda a campanha pela reeleio, controle e fiscalizao, cujo papel o de alertar para des-
as equipes de governo e de comunicao insistiam que esta- vios contra as leis e a Constituio. O sucesso de um go-
va tudo sob controle, e que a partir de 2015 o Brasil voltaria verno vem de sua capacidade de formular estratgias po-
quele admirvel mundo novo que conhecera. lticas coerentes de longo prazo. Crises econmicas geram
A realidade, entretanto, a partir de janeiro de 2015, sa- legtimos descontentamentos e enfraquecem governos a tal
bemos todos, se imps; pior, as pedaladas fiscais cresceram ponto que eles ficam irremediavelmente incapacitados de
exponencialmente, a ponto de se tornar inevitvel um ajus- persuadir a sociedade.
te fiscal para cobrir os rombos no Oramento da Unio. Hoje, preciso reconquistar a confiana dos empres-
Descumprir as leis oramentrias, de maneira sistem- rios, a confiana dos trabalhadores e da juventude brasilei-
tica e crescente, uma infrao poltico-administrativa pu- ra. preciso unir o Brasil, sob suas lideranas e suas foras
nida com o impedimento para o exerccio do cargo, nas trs produtivas. um erro, entretanto, acreditar que, largados
esferas de Poder. Na ao que aqui julgamos, como cons- prpria sorte, os conflitos se reconciliam e as demandas se
tatou o relatrio do brilhante Senador Antonio Anastasia, reequilibram.
restaram comprovados o crime de responsabilidade e as di- Como militante do PMDB h mais de 40 anos,
tas pedaladas fiscais. Deputado Federal por trs mandatos e hoje Senador da
565
566
Sr. Presidente desta sesso, Ministro Ricardo denncia, as supostas irregularidades na edio de decre-
21h33 Lewandowski, a quem eu cumprimento pela tos de crditos suplementares e a hiptese da pedalada do
conduo serena e equilibrada de V. Ex, que garantiu, ape- Plano Safra so questes controversas na interpretao de
sar de alguns momentos mais turbulentos, que pudssemos ilustres juristas e, portanto, frgeis. No h uma interpreta-
chegar at aqui da melhor forma possvel. o uniforme, inequvoca, inquestionvel. A denncia, se-
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, h pouco mais de nhores, est indisfaravelmente embalada por motivaes
quatro meses tramita no Senado o processo da denncia de natureza poltica.
de crime de responsabilidade em desfavor da Presidente Tambm estou convencido de que esse processo tem
Dilma Rousseff, que agora chega ao seu final. Nesse pero- na sua gnese as disfunes do nosso presidencialismo de
do, muitos debates, oitivas de testemunhas e discursos fo- coalizo. A fragmentao partidria, o desprezo das siglas
ram realizados. Tive a oportunidade de conhecer de forma pelos seus compromissos programticos e a prevalncia de
completa os argumentos da Defesa e da Acusao e pude, a interesses fisiolgicos geram um imenso custo governa-
partir deles, robustecer minhas convices. bilidade do Pas. O outro elemento dessa equao perver-
As caractersticas de um processo de impeachment pre- sa reside no ambiente de radicalizao poltica alimentada
sidencial nas democracias modernas por suas circunstn- por setores que no se conformaram com o resultado do
cias agudas e atpicas exigem consistncia e contundncia ltimo pleito presidencial.
nos seus pressupostos jurdicos, que precisam ser claros e No tenho dvida de que a crise poltica afetou de for-
inequvocos. No podem restar incertezas e dvidas sobre ma grave o desempenho da economia e aprofundou o qua-
as interpretaes jurdicas que moldam esse processo. Isso dro recessivo, por ter gerado uma paralisia na agenda do
porque o que est em julgamento o afastamento defini- Congresso e elevado as incertezas quanto a nossa capacida-
tivo da Presidente da Repblica, legitimamente eleita pelo de de reequilibrar a economia e produzir um novo ciclo de
voto popular e portadora de imunidade processual que lhe desenvolvimento.
assegura o regular exerccio de suas funes, salvo quando A Presidente acusada sistematicamente de irresponsa-
atentar de forma grave e dolosa contra a Constituio. bilidade fiscal. Entretanto, no primeiro quadrinio, no seu
No se trata de uma garantia pessoal, mas da seguran- primeiro mandato, foi gerado um supervit primrio da or-
a institucional das atribuies da Chefe de Estado e de dem de 250 bilhes em valores atuais, mesmo abatendo o
Governo no regime de presidencialista. dficit de 2014, quando j se observava uma forte desacele-
Nesse sentido, caso se queira ou se busque imputar al- rao da atividade econmica.
guma responsabilidade por eventuais desconformidades Em 2015, foi promovido o maior contingenciamen-
ou irregularidades nos atos apontados pela denncia, deve- to de despesas da histria recente do Pas, com uma re-
se observar o princpio da proporcionalidade ou razoabili- duo nominal do gasto discricionrio em relao a 2014
dade da punio. No pode haver tamanho descompasso e de 10% em valores reais em relao aos gastos de 2013.
entre a conduta que se pretende punir e a gravidade da san- Subsdios sofreram substanciais cortes, desoneraes fis-
o extrema que se pretende imputar. Neste processo, estou cais foram revistas e preos administrados foram realinha-
convencido de que o objeto material ou o ncleo formal da dos com efeitos secundrios do ponto de vista fiscal. Alm
567
Sr. Presidente desta sesso, Ministro Ricardo Infelizmente no tive as respostas, talvez porque no
21h45 Lewandowski, Presidente do Senado Federal, haja mesmo justificativa para situao econmica que cau-
Senador Renan Calheiros, queria primeiramente parabe- sou o desemprego de 11% da populao brasileira.
niz-lo, Ministro Lewandowski, pela conduo dos tra- A Presidente Dilma, hoje no tenho dvida de que co-
balhos at ento. Desde quinta-feira ns estamos aqui. O meteu um estelionato eleitoral. Junto com seus marquetei-
senhor tem pacientemente, serenamente nos aguentado ros, construiu uma fantasia que se ruiu nos primeiros dias
durante esses dias. Parabns pela conduo dos trabalhos. de 2015.
Ns ficamos muito felizes que tenhamos na Presidncia do Vivemos um dos cenrios econmicos mais crticos
Supremo j falei isso para o senhor pessoalmente, mas da nossa histria. O dficit primrio aprovado por ns, no
repito agora uma pessoa da sua categoria, do seu conhe- Congresso Nacional, para este ano de R$ 170 bilhes.
cimento e da sua imparcialidade na conduo deste traba- A Consultoria New Way estima que quase dois milhes
lho. Parabns. de empresas foram fechadas no Brasil no ano de 2015, um
Esta uma sesso histrica e ao mesmo tempo triste. aumento de 300% em relao a 2014. So mais de 12 mi-
Ns estamos aqui para julgar, menos de 24 anos depois do lhes de brasileiros e brasileiras que esto desempregados
primeiro Presidente que foi impedido na nossa jovem de- neste momento, cerca de 60 milhes de pessoas esto en-
mocracia, mais um impedimento de um Presidente. dividadas, com nomes includos nos cadastros de inadim-
Confesso que no estou feliz em estar aqui, neste mo- plentes ou sem crdito, pessoas que esto com dificuldade
mento na histria do nosso Pas, mas, ao mesmo tempo, de manter seus compromissos, s vezes bsicos, em dia.
agradeo a oportunidade que Deus me deu de estar aqui re- So mais de 200 mil carros que foram retomados pe-
presentando o meu Pas e representando o Estado do Mato los bancos do ltimo ano at julho de 2016. A pessoa que
Grosso. muitas vezes sonhou com a primeira oportunidade de ter o
Ontem, tive a oportunidade de questionar a Presidente seu veculo prprio o adquiriu, no conseguiu pagar e esses
Dilma durante a participao dela aqui. Fiz alguns ques- veculos esto nos ptios dos bancos, retidos, aguardando
tionamentos a ela, at para entender por que ns chega- leiles.
mos a tal situao. Uma das primeiras perguntas que fiz a No momento mais indispensvel, o Governo Federal
ela foi se tinha conhecimento da gravidade da situao em no tem dinheiro para os investimentos necessrios e tem
que a economia brasileira se encontrava no ano de 2014, tido dificuldade em manter os programas sociais to neces-
como ela justificava uma mudana to brusca na poltica srios para o nosso Pas. Nossos Estados e Municpios tam-
de governo e se admitia que errou ao propor um plano de bm se encontram em dificuldades para garantir os direi-
governo em 2014 e executar um outro plano, totalmente tos bsicos da populao, como sade, educao, segurana
diferente daquele que ela propunha logo no incio do seu e at mesmo para o pagar em dia o salrio dos servidores
segundo mandato, em 2015. Ainda questionei a Presidente pblicos.
se ela no deveria ter sido mais transparente, propondo um Os nmeros no mentem. Hoje busquei no Ministrio
pacto nacional para a superao da crise, envolvendo a so- das Cidades as informaes de que a Presidente me disse
ciedade e o Congresso Nacional. ontem que eu estava desinformado, mas ela deixou mais
569
Presidente desta sesso, Ministro Ricardo No h retrica que disfarce o fato de que as pedala-
21h54 Lewandowski, Presidente do Congresso das so, no fundo, emprstimos que a Unio tomou com
Nacional, Senador Renan Calheiros, Srs Senadoras, Srs. os bancos pblicos como aqui ficou muito bem esclareci-
Senadores, amigos e amigas do meu querido Estado do do pelos Advogados de Acusao , o que expressamente
Par que nos veem pela TV Senado e nos ouvem pela Rdio proibido pela Lei de Responsabilidade Fiscal. Por essa ra-
Senado, ao longo dos ltimos meses, tivemos a oportunida- zo, o Tribunal de Contas da Unio rejeitou as contas da
de de analisar os fundamentos das acusaes que pesam so- Presidncia da Repblica referentes ao exerccio de 2014.
bre a Presidente afastada, Dilma Rousseff. No ficou pedra importante observar que mesmo os que alegam no
sobre pedra, todos os fatos foram apurados. A Acusao se tratar de operao de crdito compreendem que, ao pe-
foi ouvida, a Defesa foi ouvida, num processo que culmina dalar, a inteno do governo era maquiar o resultado fiscal.
com a presente sesso, presidida, de forma firme e equili- Ou seja, induzir o povo e seus representantes a erro de ava-
brada, pelo Exmo Presidente do Supremo Tribunal Federal, liao por falta de informaes fidedignas.
Ministro Ricardo Lewandowski. . Durante a campanha eleitoral, querendo esconder a
Merece nossos aplausos o Senador Antonio Anastasia, verdade a qualquer custo, a Senhora Presidente manteve a
que produziu relatrios didticos, convincentes e ricos em mesma postura, citarei apenas alguns exemplos aspas ,
evidncias da problemtica e traumtica segunda passagem ao afirmar a ento candidata Dilma: No acreditem que o
de Dilma Rousseff pela Presidncia da Repblica. Brasil est numa situao de crise na proporo que eles fa-
E so traumas que sentimos at agora. Nossa economia lam. A inflao est sob controle fecho aspas. Aspas: A
luta para se recuperar da era Dilma. Em 2015, tivemos PIB renda do trabalhador cresce aqui [no Brasil]. No exterior,
negativo de 3,8%; e em 2016 vamos pelo mesmo caminho. h desemprego e recesso fecho aspas.
Este o legado de Dilma Rousseff e do PT para o Brasil: Disse ela tambm aspas : Somos um dos poucos
aumento do desemprego; retomo da inflao; oramento grandes pases a apresentar supervit primrio fecho as-
em dficit; desacelerao industrial; despesas pblicas des- pas. Aspas: Tem coisas que eu no concordo, como me-
controladas; em resumo, uma economia paralisada, desfa- xer nos direitos do trabalhador e no abro mo nem que a
zendo um trabalho de anos, iniciado com medidas como o vaca tussa! fecho aspas. Neste caso, a vaca tossiu porque,
Plano Real e a Lei de Responsabilidade Fiscal. logo no incio do seu governo, ela cortou R$ 18 bilhes de
Srs Senadoras, Srs. Senadores, para vencer as eleies incentivo aos trabalhadores, no seguro-defeso, seguro-de-
de 2014 e perpetuar o projeto de poder do PT, Dilma distor- semprego, auxlio-doena.
ceu os fatos como pde, usou de todas as artimanhas para A ttica surtiu efeito e 54 milhes, induzidos ao erro
maquiar as contas governamentais, pintando um Brasil que pelo discurso desonesto, votaram a favor de Dilma. Foi por
simplesmente no correspondia ao Brasil real. uma margem muito pequena, mas a reeleio foi alcanada
Em 2014, as pedaladas ilegais com recursos do Banco e o poder petista preservado.
do Brasil, da Caixa Econmica e do BNDES alcanaram As prticas de 2014 se mantiveram em 2015. Mas, como
cerca de R$ 50 bilhes. Pura enganao, apontada na deci- mentira tem perna curta, as escandalosas pedaladas foram
so unnime dos Ministros do TCU de 07/10/2015. descobertas e trazidas a pblico. E, como didaticamente de-
571
Sr. Presidente, Ricardo Lewandowski, Srs lidade o PMDB, ator central do golpe a que hoje assisti-
22h05 Senadoras, Srs. Senadores, estamos no quinto mos. O PMDB, com sete ministrios, Vice-Presidncia da
dia de um julgamento histrico. Repblica, comando da Cmara e do Senado, quem ar-
Ao contrrio do que se anuncia, permitam-me dizer ticula essa farsa chamada impeachment. Mas reforo: isso
que, neste plenrio, entre hoje e amanh, ns no estaremos no um julgamento de governo. O esprito pblico, o po-
julgando o mandato Presidencial de Dilma Vana Rousseff, der que o povo nos delegou, no permite ns agirmos aqui
tampouco julgaremos o legado social dos Governos Lula e com sentimento de vingana.
Dilma. Sei que o PT, o governo, teve inmeros erros. Esse acer-
No julgaremos nenhum caso de corrupo que se to de contas ser com a histria. Mas esses erros no po-
apresenta nos jornais. O que estaremos aqui julgando, Srs dem fazer nesta noite, nesta manh ou, ainda, amanh pela
e Srs. Parlamentares, a democracia brasileira. Estaremos manh, condenarmos um inocente. Essa uma deciso que
julgando, em ltima anlise, se dois teros da Cmara afeta o povo e o futuro da Nao. Se o que vencer hoje for
e do Senado detm o poder de retirar do mandato uma o impeachment, abriremos as portas da democracia bra-
Presidente da Repblica eleita com 54 milhes de votos. sileira e do nosso dito presidencialismo de coalizo, fun-
Estaremos julgando se uma maioria parlamentar even- dado pela Constituio de 1988, para que as chamadas
tual, constituda com as piores fontes dos desvios do pa- maiorias eventuais, baseadas na troca de cargos, na troca
trimonialismo brasileiro, o fisiologismo, o clientelismo e a de emendas, nos favores, na corrupo que levou ao escn-
corrupo, pode substituir o povo brasileiro no seu voto dalo da Lava Jato, que essas maiorias faam chantagem ou
universal, direto e secreto. destituam quando quiserem qualquer futuro Presidente da
Compreendo as razes da insatisfao de parte da po- Repblica, qualquer prefeito ou qualquer governador; que
pulao com o Governo da Presidente Dilma. Compreendo Parlamentares com interesses privados, que confundem o
as razes que a conduo da poltica econmica foi vaci- pblico como privado fosse, se coloquem acima dos inte-
lante e no estimulou o emprego e a renda. Nesse aspecto resses pblicos e desfaam a vontade soberana das ruas...
concordamos. Basta ver o que est neste processo. Vamos ao que diz
Concordo com a constatao de que o Governo Dilma, a Operao Lava Jato. Basta ver uma citao nos autos da
como o seu antecessor, manteve a taxa de juros nas alturas. operao, enunciada inclusive nos jornais, em que foi dito:
Optou por dar segurana ao mercado financeiro. Concordo Tem que resolver [...]. Tem que mudar o governo para es-
que foram negligentes do ponto de vista ambiental. tancar essa sangria. Isso foi dito por um dos artfices do
Concordo que foram negligentes em projetos contra os in- PMDB e do Governo Temer. Isso foi fato pblico, notrio e
teresses da Amaznia, como o caso de Belo Monte, como cuja existncia nunca foi refutada.
o caso da transposio do Rio So Francisco. Foi com essas intenes, foi com as piores intenes,
Concordo ainda que na poltica optaram por uma que o Sr. Vice-Presidente da Repblica conspirou nos bas-
aliana conservadora. Sustentaram o poder de coronis tidores, nos pores, para ascender ilegitimamente ao car-
em troca de governabilidade artificial. Governabilidade go. Porque, Sr. Presidente, qual o fundamento que tem
to artificial que o principal sustentculo dessa governabi- para esse afastamento? Uma testemunha. Uma nica tes-
573
Exmo Sr. Presidente do Supremo Tribunal Federal, Definitivamente, Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores,
22h16 Ministro Ricardo Lewandowski, que preside esta brasileiros, definitivamente o crime no compensa. O afas-
sesso do Senado Federal, chancelando e dando legitimida- tamento de uma Presidente da Repblica por burlar as leis
de constitucional a todo este processo e a este julgamento, oramentrias e fiscais emblemtico e precisa ter um des-
a hora da verdade, por certo, se aproxima. Em algumas ho- dobramento pedaggico no dia a dia da gesto pblica bra-
ras, o Senado da Repblica estar escrevendo mais um ca- sileira. A qualidade dos gastos indispensvel para a sade
ptulo de nossa histria. econmica na esfera pblica e na esfera privada.
O certo, Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, brasileiros Quando um governo se desorganiza, ele arrasta jun-
e capixabas que me confiaram o seu voto para que eu pu- to o dia a dia das pessoas, sua confiana e sua esperana.
desse representar o Esprito Santo nesta Casa, que a ver- Por isso, um dos legados que se espera deste processo o
dade tem sempre mais de uma face. Mas o que nos interessa fortalecimento da cultura do respeito ao dinheiro pbli-
no nem a minha, nem a sua verdade. O que nos interessa co do contribuinte e disciplina fiscal. E o que vale para a
e tem que nos interessar a verdade real, a dos fatos, aque- Presidente afastada, ou que estamos afastando, tem que va-
las que brotam das provas que foram colhidas ao longo de ler para o conjunto dos gestores pblicos brasileiros.
meses de trabalho no impecvel relatrio do competente Alm desse legado, outras lies sero conhecidas de
Senador Anastasia. agora em diante. Para isso, preciso fazer algumas pergun-
verdade que est alm, muito alm das naturais e leg- tas adequadas: o processo de impeachment da Presidente
timas paixes envolvidas em um processo como este. Se h afastada instaurou a crise que todos reconhecem ou ser ele
uma certeza possvel de se extrair de todo esse processo a o seu desfecho natural? Ela surgiu do nada? Foi ele um ela-
de que a nossa democracia se fortalecer ainda mais, assim borado ardil para apear a Presidente do poder? Claro que
como as nossas instituies, com o uso do impeachment no.
como remdio constitucional para afastar o mal governante A crise no decorre do impeachment, mas decorre do
que pratica o crime de responsabilidade. mau governo, um governo que fraudou a realidade para
No estamos aqui decidindo sobre a honestidade pesso- no afetar a sua perpetuao e a sua continuidade. Foi a
al da Presidente afastada, mas, sim, sobre a ocorrncia dos perspectiva de continuar no poder que fez este governo tra-
crimes de responsabilidade a ela imputados e a sua capaci- tar as leis como acessrio; foi esta motivao que seduziu
dade de continuar a nos governar e, mais ainda, de nos lide- e corrompeu a Presidente e a levou para onde se encontra.
rar. O verdadeiro fungo que corri a rvore da democracia A Presidente, o seu Partido e os seus aliados no tm o
a ganncia e a obsesso pelo poder, que podem levar at direito de se apresentarem como vtima, at porque a vti-
mesmo pessoas ditas honestas a praticarem delitos e a se ma de todo esse processo a populao brasileira. Desde a
corromperem. De certo, muitas lies precisam ser apren- sua primeira eleio, apostaram num sistema de alianas
didas por todos ns neste dramtico processo. fundado na ausncia de princpios e de valores. Na vida no
Talvez, a mais importante delas de que em nossas vi- existe cu ou inferno, no existe sorte ou azar. O que exis-
das nada, nada mesmo vale a pena, a todo e qualquer custo, tem so as escolhas, cada qual com as suas consequncias;
para chegar a lugar algum. quem planta vento colhe tempestade.
575
577
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, a sociedade A impresso que se tem de que, no transcorrer desse
22h29 brasileira observa-nos com olhos de enorme ex- curto tempo de interinidade, o Pas se deu conta de que o
pectativa. C estamos de volta, todos reunidos para tomar ar que respiramos passou a se revestir de uma maior leveza,
finalmente uma das decises mais caras retomada de um instaurando um contexto social mais propcio s solues
projeto de Nao nesse Pas. Ainda no beira a cena trgi- de nossos intrincados problemas.
ca, mas atola a todos em um drama de profunda gravidade. Para os historiadores mais exigentes, o colapso da ges-
No h como fugir da extrema responsabilidade pol- to petista reflete, na sua dimenso poltica e econmica, o
tica sem sermos consequentes com o veredito que se avi- esgotamento da capacidade do Estado de continuar a pro-
zinha. A histria e o povo no costumam perdoar erros mover a elevao dos gastos pblicos em ritmo superior ao
polticos em situaes de fina e complexa configurao ins- do crescimento do PIB. No por acaso, o principal ponto da
titucional. E nesse ambiente politicamente agonizante que acusao do processo de impeachment recai sobre os em-
estamos hoje envolvidos. prstimos realizados em bancos pblicos para pagar des-
Trata-se, em resumo, do julgamento final da Presidente pesas do Governo Federal, e isso expressamente proibi-
Dilma Rousseff. Transcorridos meses de exaustivos debates do, nos termos da Lei de Responsabilidade Fiscal. Mais que
e oitivas, vencidas todas as fases preparatrias envolvendo isso, todos reconhecem que tais operaes desencadeiam
o processo de impedimento, estamos aqui para desfechar- ondas inflacionrias descontroladas e desorganizam as
mos a deliberao ltima. contas pblicas.
Por vezes percebida como tarefa ingrata, devemos as- Em sntese, na rigorosa viso do nobre Relator, Senador
sumir nosso papel de guardies da democracia institucio- Antonio Anastasia, provas sobejam, seja por ao direta,
nal, destinando ao Pas condies satisfatrias para sedi- seja por omisso, de que houve crime de responsabilida-
mentar ampla segurana para o exerccio poltico e para a de nos dois casos em que a Presidente acusada, tanto na
Administrao Pblica. abertura de crditos suplementares sem autorizao do
Sr. Presidente, a julgar pelo ambiente poltico e pelas Congresso Nacional, quanto nos atrasos dos pagamentos
provas coletadas no processo, a Presidenta Dilma dever de valores devidos a bancos e fundos pblicos.
ser formalmente deposta pelo desembarao de sua conta- Nesse contexto, aproxima-se do seu desfecho o con-
bilidade criativa, melhor representada pelas chamadas pe- turbado processo que reitera a solidez das instituies de-
daladas fiscais. Mais que isso, ser responsabilizada, em de- mocrticas brasileiras ao permanecer rigorosamente den-
finitivo, por ter deixado um pas paralisado, sem direo e tro dos parmetros legais e do rito estabelecido pelo Poder
sem base alguma para administrar. Judicirio para a adoo de medidas extremas de cassao
No caso em apreo, mesmo aqueles que mal compreen- de um mandato eletivo sobre inescapvel perspectiva para a
dem o significado das pedaladas fiscais expressam a von- criao de um novo consenso para a reconstruo nacional.
tade inequvoca de que a Presidente no rene mais con- Sr. Presidente, se todas as previses se confirmarem, o
dies polticas para governar. Sem dvida, a sociedade Brasil ingressar no ms de setembro com um governo li-
brasileira est farta de retrica e ansiosa pelo encerramento vre da incmoda condio de provisrio. Desse modo, in-
deste lamentvel episdio da histria da Repblica. gressar em sua primavera poltica presumivelmente mais
578
Sr. Presidente Ricardo Lewandowski, gostaria, deve esquecer, por exemplo, o que aconteceu na Petrobras
22h39 primeiramente, de parabeniz-lo pelo brilhan- e em Pasadena e outras coisas mais?
tismo com que V. Ex conduziu este trabalho, pela altivez e Eu at diria que no questiono a honestidade pessoal
pela experincia de um homem realmente muito equilibra- da Presidente Dilma. Tenho certeza absoluta, como acho
do. Fiquei muito feliz de participar dele sob a Presidncia que a maioria dos brasileiros tem, que ela no auferiu ne-
de V. Ex. Parece at que estamos na Cmara dos Lordes. nhum benefcio para comprar apartamento ou para enri-
Meus parabns de verdade! quecimento pessoal. Costumo dizer que essa prtica que
Srs e Srs. Senadores, ontem, ns pudemos ouvir o que esse pessoal aprendeu ao longo dos anos que, talvez, te-
tinha a dizer a Presidente afastada, Dilma Rousseff. Em seu nha sido perniciosa. O pessoal que assaltava banco ontem
pronunciamento e nas respostas que daria s perguntas for- em nome de um projeto poltico entrou para o poder e
muladas, ela teria toda a oportunidade para se defender, hoje assalta o Banco do Brasil, assalta o BNDES, assalta a
poderia dizer o que quisesse pelo tempo que ela quisesse, Petrobras. normal na viso deles, no ?
mas o que vimos, na verdade, foi a velha retrica de sem- Tenho aqui vrios amigos do PT, Senadora, que res-
pre: as perguntas que fiz, todas respeitosas e objetivas, no peito. Tenho a certeza de que a grande maioria de vocs
foram nem de longe respondidas. que esto aqui e que defendem a Presidente Dilma, nem de
Sua Excelncia se limitou a repetir um discurso em longe, nem de longe, passa perto dessas coisas ou passaro,
que refutava as acusaes que constam do feito e creditava porque os conheo. Mas defender um projeto desses, dizen-
toda a sua mgoa e a sua insatisfao ao ex-Presidente da do que Michel Temer no tem condio de ser Presidente
Cmara Eduardo Cunha. Parecia que Eduardo Cunha era a por que est sendo processado? Pelo amor de Deus! Com
nica razo por ela aqui ser julgada. todo o respeito a vocs, todos vocs do PT que aqui esto,
Pergunto aos senhores: o que o Senado tem a ver com sem exceo, tenho certeza, nem de longe passariam perto
o Eduardo Cunha? A deciso agora nossa, est nas nossas dessas falcatruas que esto acontecendo no Brasil. Agora,
mos. Se fosse como ela diz, tudo fruto apenas de uma vin- defender uma mulher que pode ser honesta, mas que per-
gana do Deputado Eduardo Cunha, o Senado teria, obvia- mitiu que tudo isso acontecesse? Gente, o que est aconte-
mente, a condio de reparar esse erro. cendo no Brasil nos ltimos anos uma esculhambao!
Os partidos que a apoiam dizem que o julgamento est Ns temos hoje a os Fribois da vida que receberam re-
sendo apenas poltico, que ela no poderia ser julgada pelo curso do BNDES e que financiaram mais de 300 campa-
chamado conjunto da obra. Alegam o que o impeachment nhas aqui dentro do Congresso Nacional. Ser que eles
s acontece por que ela est enfraquecida politicamente. deram dinheiro para Deputado por que acharam boniti-
Mas no foi isso que vimos durante todo esse tempo em que nho? No, isso foi acertado: libera dinheiro para a gente,
o impeachment est sendo analisado por esta Casa. O que para fazer plantas l fora, para no dar um emprego sequer
restou comprovado, na minha lgica, foi que a Presidente aqui, para construir frigorficos l no exterior. Mas assim.
cometeu, sim, os crimes de responsabilidade pelos quais foi Pegaram o dinheiro, financiaram por dentro vrias campa-
acusada e que, por conta desses crimes, dever ser afastada nhas, e ainda h outras por fora tambm, eu no sei. Mas
definitivamente. A, sim, est o conjunto da obra. Ou o Pas assim que funciona. Deram dinheiro para Cuba enquanto
580
581
Sr. Presidente, estou h nove meses dedicando conhece que a senhora uma mulher honesta. So os seus
22h46 a minha vida defesa da democracia e lutando algozes que temem o brao da Justia e as investigaes.
contra esse golpe. A Senadora Gleisi tem razo. A Cmara, presidida por
Hoje subo a esta tribuna querendo me dirigir direta- Eduardo Cunha, no tinha autoridade moral para abrir um
mente a uma mulher brasileira, vtima pela segunda vez de processo de impeachment contra a senhora. E o Senado
uma injustia grosseira, brutal: a Presidenta Dilma Vana Federal tambm no tem autoridade moral para condenar
Rousseff. uma mulher honesta e inocente como a senhora.
Dilma, eles achavam que a Senhora no teria coragem Est claro para todos que um dos motivos desse golpe
de vir aqui. Diziam que voc no teria coragem de enfren- querer estancar a sangria da Lava Jato com o sangue de
tar seus algozes. Diziam que a senhora no suportaria uma uma inocente.
avalanche de duras intervenes. Ah, Presidenta, eles no Eles no aceitam mais que o povo tenha voz e voto,
conhecem a sua histria, porque, se conhecessem a sua porque essas elites nunca tiveram compromisso com a de-
histria, eles se lembrariam da sua fibra, da sua altivez em mocracia neste Pas. Como pode esse povo ter a ousadia
frente dos torturadores e dos juzes da Justia Militar, que, de discordar das elites da Avenida Paulista e de eleger, por
envergonhados, taparam os olhos, enquanto a senhora os duas vezes, como Presidente um ex-retirante nordestino e
enfrentou de cabea erguida. L eles taparam os olhos. duas vezes uma mulher que combateu a ditadura que essa
Ontem, aqui, taparam os ouvidos! Onde estavam aqueles mesma elite apoiou e financiou?
que iam encurralar a Presidenta, atemoriz-la, envergonh- Dilma, eles no aceitam que um filho de trabalhador,
-la? Pareciam trmulos, ficaram pequenos na frente da se- um jovem negro, morador da periferia, entre em nossas
nhora. No conseguiram encar-la de frente. No conse- universidades pblicas.
guiram ouvir as verdades sobre esse golpe. Dilma, fiquei emocionado quando vi, na UFRJ, uma
Ontem, Presidenta Dilma, a senhora nos orgulhou. turma de estudantes de Medicina em sala de aula. Metade,
Desmontou para o Brasil, para o mundo e para a histria Presidenta, era de negros. Presidenta Dilma, graas a voc
esse golpe. Toda a imprensa internacional reconheceu que e a Lula, est surgindo uma primeira gerao de mdicos
seu discurso foi histrico, demolidor. Mesmo assim, eles negros neste Pas. Antes, essas vagas eram reservadas ape-
no querem saber da verdade. Isto aqui uma farsa! Seus nas para os filhos das elites. Ah como eles se incomodam
argumentos so irrefutveis. Todos aqui sabem que no com isso!
houve crime de responsabilidade. Este processo no passa Por isso, Dilma, repito a frase da estudante cotista
de mero pretexto. Suzane da Silva, que disse: A casa grande surta quando a
Por isso, reafirmo: isto aqui um tribunal de exceo, filha da senzala vira mdica.
no qual as provas so absolutamente irrelevantes. O que Eles no aceitam, Dilma, que pobres, pedreiros, portei-
est por trs de tudo isso, Dilma, outra coisa. Este tribunal ros e empregadas domsticas frequentem aeroportos e via-
de exceo foi montado para condenar uma inocente e para jem de avio.
tentar salvar culpados de corrupo. No a senhora que Eles no aceitam, como disse o Senador Jorge Viana,
tem contas na Sua. At o seu mais ferrenho opositor re- que uma favelada seja referncia de sucesso no Brasil, como
582
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, o Senado Alis, a prpria Presidente afastada reconheceu aqui,
22h57 Federal, juiz natural do processo de impeach- no plenrio, que cometeu erros. No entanto, isso no cor-
ment da Presidente afastada Dilma Rousseff escreve hoje rige os cinco anos de arrogncia e desrespeito seja com o
uma das mais importantes pginas da histria republicana Legislativo, seja com a sociedade. O surto de humildade
deste Pas. Decidiremos, dentro de instantes, sobre a cassa- que teve a Presidente veio tarde, porque este longo proces-
o do mandato da Presidente da Repblica por crime de so de impeachment j se arrastava h meses no Congresso
responsabilidade. Certamente, o dia de hoje no um dia Nacional, ou seja, a Senhora Presidente teve vrias opor-
de festividades, mas sim de lamentao. Bom seria se no tunidades para se explicar, mas s veio agora, aos 47 mi-
estivssemos imersos numa crise poltica e econmica sem nutos do segundo tempo. Se tivesse vindo antes, teria, no
precedentes no Brasil. mnimo, mais credibilidade. Quando veio, no foi capaz de
Ontem, presenciamos o aguardado discurso do depoi- responder diretamente s perguntas dos Senadores, negou
mento da Presidente afastada Dilma Rousseff. Ouvi atenta- o bvio, deu respostas evasivas, confusas e, em alguns mo-
mente suas argumentaes. Dilma relembrou sua histria, mentos, demonstrou pouco caso com aqueles que a julgam.
falou de suas agonias, da poca da ditadura e defendeu a Agora, tarde para justificar, tarde para pedir desculpas.
sua honestidade. Aqui registro o meu respeito pela sua tra- Alm do mais, nada disso conserta o estrago, no devolve o
jetria de vida. emprego de milhes de brasileiros, no cobre o rombo nas
Sabemos que Dilma teve 54 milhes de votos na sua contas pblicas.
ltima eleio, o que lhe deu amparo para assumir o po- O momento de humildade foi curto. A Presidente logo
der, mas esse direito acompanhado do dever de governar tratou de atacar, insistindo na tese de um golpe de Estado e
para 206 milhes de brasileiros, de maneira honesta e res- chamando o Governo interino de usurpador. Ora, a ampla
ponsvel. No um cheque em branco para que ela faa o defesa foi respeitada. O devido processo legal foi seguido
que quiser. evidente que o seu Partido criou um gran- risca. Seu comparecimento ao Senado demonstra a legiti-
de esquema para se perpetuar no poder. No foram eles midade do processo de impeachment. Definir este momen-
que inventaram a corrupo, verdade, mas jamais se viu to histrico como golpe transferir a culpa de sua incom-
essa prtica ser tratada com tanta naturalidade e com tanta petncia a terceiros. Classificar como golpe , sobretudo,
desfaatez a ponto de ser discutida como algo natural. Seu um desrespeito s instituies e uma afronta Constituio.
maior erro foi o de ser conivente. A cassao do mandato de um Presidente da Repblica
Beneficiou seus companheiros, institucionalizou a cor- no um fato desejado. O afastamento , sem dvida, um
rupo e enganou o povo com a falsa promessa de que am- acontecimento traumtico em nossa histria, mas um
pliaria os programas sociais. Diante de tudo isso, s resta ao trauma necessrio. J no d mais para defender os atos do
Senado cumprir o seu papel: proferir, de forma soberana, Governo Dilma: corrupto por sua essncia, mentiroso por
juzo poltico sobre os crimes de responsabilidade. convico. A gesto da acusada foi repleta de erros. O con-
O impeachment no golpe, o jeito que o Congresso junto da obra uma verdadeira tragdia. O que discutimos
Nacional tem de proteger a populao contra um Executivo no Senado no se resume simplesmente mera retrica ju-
irresponsvel, infrator e descumpridor da lei. rdica. Falamos de fatos. Falamos da realidade.
584
585
Sr. Presidente, Ministro Ricardo Lewandowski, este procedimento jurdico-poltico esteve sob o olhar aten-
23h05 Presidente do Supremo Tribunal Federal; Srs to do guardio de nossa Constituio, o Supremo Tribunal
e Srs. Senadores, amigos brasileiros, ouvintes da Rdio Federal, a quem homenageio na pessoa de V. Ex, Ministro
Senado, telespectadores da TV Senado, no resta a me- Ricardo Lewandowski.
nor dvida, Sr. Presidente, ilustres Senadores, juzes des- Posso atestar que o Senado Federal jamais poder ser
te processo, estamos diante de uma situao que a todos acusado de cometer qualquer injustia com a Presidente
incomoda. afastada, que teve o amplo direito de defesa e contradit-
Ao recair sobre a Presidente da Repblica a pesada acu- rio assegurados exausto.Penso que, convencido como
sao de no haver atuado com responsabilidade no trato me encontro, desempenharei o meu papel de magistrado
da coisa pblica, cabe ao Senado Federal exercer o seu pa- com o rigor e a temperana necessrios para no ser taxa-
pel constitucional. do, Presidente, de conivente com o desmando, mas ser re-
Insisto que gostaria de aqui discutir os problemas e as conhecido como algum que, com o pensamento no futuro
dificuldades que tanto afligem o nosso povo, a fim de en- do seu Pas, tomou a nica deciso possvel e justa.
contrar as solues para o nosso desenvolvimento. Quero pontuar neste instante: a irresponsabilidade go-
Sou do Acre, Estado que sofre com falta das condies vernamental do Partido dos Trabalhadores vinha sendo re-
mnimas necessrias para alcanar o desenvolvimento eco- plicada nos diversos Estados e Municpios de nossa Ptria.
nmico que j tm outros Estados da Federao. Cito o exemplo de meu Estado. Todos que me acom-
Tambm quero acreditar que o Brasil tem jeito, sim. panham sabem das constantes perseguies investidas pelo
No estou entre aqueles que largam o caminho quando PT contra a minha pessoa, mas essas nunca foram bastan-
difcil. Ao contrrio, sou firme em minhas convices e in- tes e suficientes para me intimidar e me calar diante do des-
cansvel no bom combate. mazelo. Ao contrrio, cada vez que o autoritrio PT atenta
No entanto, Sr. Presidente, temos que transpor este en- contra mim, me sinto mais encorajado e fortalecido a resis-
cargo que sobre ns pesa neste momento: decidir sobre o tir. Meu voto no ser no sentido de tentar reparar tudo o
futuro do Brasil, futuro que no pode esperar. que tenho passado, mas um voto pela restaurao da moral,
Este processo um marco na histria de nosso povo, da lei e dos bons costumes.
talvez momento um pouco doloroso, mas no insuportvel Ressalto que, mesmo fazendo parte da oposio ao PT
e sem um remdio, ainda que amargo. Imagino que nos en- acriano, me mantive sensvel em acompanhar todas as ma-
contramos a ponto de dar um basta e partirmos para uma trias importantes ao meu Pas propostas pelo Governo
sada urgente e inadivel. Federal. Digo que o Partido dos Trabalhadores reinven-
Devo dizer que acompanhei passo a passo, fase a fase, o tou a maneira de falsear a realidade, encobrindo a mentira
processo de impedimento da Senhora Presidente: analisei com a prpria mentira. Felizmente, o Brasil est se livrando
cada um dos argumentos brandidos pela Acusao e pela desse danoso modelo de governo. E espero profundamente
Defesa. E, hoje, Sr. Presidente, no tenho como votar de que esse dia tambm chegue para todos os acrianos.
maneira diferente das concluses a que pude chegar. O que Por essas razes, Presidente, pensando no futuro de 206
mais me deixa com a conscincia tranquila o fato de que milhes de brasileiros, eu votarei pelo impeachment da
586
587
Sr. Presidente, Ricardo Lewandowski; nosso no- dio de sua histria, Sr. Presidente. Talvez no tenhamos nos
23h14 bre Presidente Renan Calheiros, que deve estar dado conta, mas a jovem democracia brasileira est prestes
nos ouvindo em algum lugar; Srs e Srs. Senadores; senho- a concluir seu segundo processo de impeachment num in-
res ouvintes da TV e Rdio Senado; demais presentes, eu tervalo de apenas 24 anos, sem sofrer arranhes. No houve
acompanhei com muita ateno as reunies da Comisso baderna, no houve desobedincia civil, no houve inquie-
Especial do Impeachment e as sesses plenrias de julga- tao nos quartis, nem em 1992, nem em 2016. Seguimos
mento da Presidente afastada Dilma Rousseff. Ao longo risca, Sr. Presidente, os ditames da Constituio cidad de
de todos esses dias, no abdiquei de exercer o meu direi- Ulysses Guimares, tanto em 1992 como agora, e devemos
to como Parlamentar de inquirir as testemunhas, ou in- nos orgulhar muito desse feito.
formantes, como queiram. Em vez de somente falar, ouvi Mas devo reconhecer, apesar da tranquilidade atesta-
muito tambm e quero atestar como foi gratificante essa ex- da nos dois processos de impeachment, que tais episdios
perincia neste gravssimo momento da histria do Brasil, fragilizam muito a nossa democracia. Cinquenta por cento
Sr. Presidente. dos Presidentes sofreram processo de impeachment aps o
Em democracias presidencialistas, o processo de afas- perodo de redemocratizao do Pas, cujo pice foi, sem
tamento de um Presidente da Repblica sempre traum- dvida, o movimento pelas Diretas J, ocorrido no incio
tico, por mais bem administrado que seja. No fcil para da dcada de 80.
o Parlamentar assumir a responsabilidade de afastar um l- Em 1992, o Ministro Sydney Sanches, ento Presidente
der eleito pelo voto popular. Os 54 milhes de votos que a do Supremo Tribunal Federal, conduziu o processo de afas-
Presidente Dilma teve, o Presidente Temer tambm os teve. tamento do ex-Presidente e atual Senador da Repblica
E no fcil essa questo. Fernando Collor, nosso amigo aqui. Em 2016, o Presidente
Sempre haver dvidas, questionamentos sobre a legi- do STF, Ministro Ricardo Lewandowski, conduz com ma-
timidade do processo. Haver mgoas qualquer que seja o estria e sobriedade o processo de afastamento da Presidente
resultado da votao, e feridas precisaro cicatrizar para Dilma Rousseff, e devemos a ele imputar os mais sinceros
que o Parlamento retorne sua normalidade aps a con- elogios.
cluso do impeachment. No fcil para um magistrado acostumado roti-
No desenrolar do processo, muito natural que os ni- na da Corte Suprema ter de assumir de supeto as rde-
mos se exaltem, que amigos de longa data, dentro e fora as da conduo de um processo de impeachment em ou-
do Parlamento, entrem em rota de coliso em funo das tra instituio da Repblica com a mesma importncia do
suas convices a respeito do rumo das votaes. Com os Supremo Tribunal Federal, mas com uma dinmica de de-
nimos exaltados, normal que no prestemos ateno na bates completamente diferente. O STF, embora seja um tri-
grandeza dos embates que esta Casa tem produzido. bunal eminentemente poltico, porque discute a aplicao
Eu, que humildemente participei do processo, que- da Constituio Federal, convive diariamente com o rigor
ro atestar que prestei ateno, sim, nesse detalhe e quero jurdico, e dele no se afasta um milmetro. Sua composi-
hoje dar voz aos que admiram a exuberncia e a maturida- o de juristas, de estudiosos do Direito que construram
de atingidas pela democracia brasileira em mais esse epis- carreiras jurdicas slidas at chegar aonde esto.
588
590
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, eu confesso No encontrei nenhuma palavra de estmulo dentro do
23h26 a V. Ex que este um momento da vida polti- meu partido ou fora dele. Ou dentro do PT, ou de outros
ca relembrando, inclusive, palavras ditas pela Presidente partidos da Base. Mas eu entendi que o Pas estava h trs
Dilma de outros momentos dolorosos em que voc sofre anos sem um oramento e precisava que algum passo fosse
com a restrio da liberdade e com a tortura , este um dado em alguma direo. Acreditei. Acreditei e tentamos,
dos momentos mais difceis da vida poltica. juntos, retomar essa trajetria da estrutura oramentria,
Existem pessoas que tm prazer em se transformar, em poltica, de planejamento, de ordenamento das despesas
determinado momento, em julgadores, em juzes de outra da Unio, para tratarmos a questo que era repromover
pessoa, numa situao diferente daquela que ns gostar- uma estabilidade no Pas e voltar a falar em crescimento
amos de estar usufruindo na vida pblica, como apreciar do Brasil.
matrias, construir temas importantes para o Pas, aprovar, E, na oportunidade que eu tive, Senador Aloysio, de
alterar situaes polticas e econmicas que possam aten- presidir a Comisso Mista, onde tramita a pea oramen-
der demanda da populao. Mas ns temos de aceitar um tria do Congresso Nacional, ns procuramos, de todas
fato inusitado na vida poltica do Brasil que o povo se ma- as maneiras ainda que isoladamente , conduzir os tra-
nifestar, o povo falar fora do calendrio poltico, fora do ca- balhos com transparncia, com agilidade, fazer acontecer
lendrio eleitoral, dizer o que ele realmente pensa dos seus para o Pas as leis oramentrias, algo de que ele precisava
governantes. Se algum perguntar quem votou no governo de forma tempestiva, j que h trs anos ns no tnhamos
que ns estamos aqui apreciando, ns vamos encontrar a isso para oferecer ao Brasil. E com o contedo que era mais
figura do meu partido, que se aliou ao PT para construir difcil ainda de tratar, que era o contedo realista.
um governo que durou por 12, 13, 14 anos. Ns estvamos Eu posso at dizer que fomos alm disso, com ousadia,
l. Ns estvamos presentes. Ns colocamos a nossa im- tentar reunir foras para que ns pudssemos encontrar a
presso digital. Ns colocamos a nossa militncia. Ns em- maneira de dialogar, conversando com todo mundo, com
prestamos a sigla partidria do PMDB para o governo que o partido de V. Ex, com outros partidos, levando pessoas
agora estamos julgando. para os debates, para tentar entender por que no era poss-
Esta fase final do impeachment, Sr. Presidente, eu regis- vel j que ns construmos a vitria nas urnas, participan-
tro mais do que a impresso de ver um governo sendo apre- do desse processo eleitoral construir um dilogo interna-
ciado, demolido pelas teses que aqui foram apresentadas, mente, para que o Pas pudesse sair da crise.
pela militncia que foi para a rua e pelo povo que, esponta- Com uma pea oramentria na mo, era possvel dizer
neamente, se manifestou. Eu queria registrar que eu tenho que ns tnhamos um plano: mostrar um oramento trans-
um voto a ser declarado, que de esperana. parente e realista Nao e, tambm, mostrar uma poltica
No pense que ontem foi fcil. Eu no gozo da amiza- de coeso de foras, para que ns pudssemos chegar em
de pessoal da Presidente, no gozei da convivncia com a 2018 e, dentro do processo democrtico, fazer a substitui-
Presidente, mas trabalhei muito para que esse governo des- o da Presidente que a est.
se certo. Muito. Eu peguei nas mos aquele oramento que Parece que eu falava para uma parede, essa era a im-
presidi sozinha. Eu e meus companheiros de Comisso. presso que eu tinha. Os entraves foram se acumulando.
591
Sr. Presidente desta sesso, Ministro Ricardo nosprezar o Congresso. Por se achar intocvel, a Presidente
23h36 Lewandowski, caros colegas Senadoras e da Repblica publicava e abusava de medidas provisrias
Senadores, nossos telespectadores que, ainda a esta hora, e decretos; e foi em alguns deles que acabou tropeando
acompanham esta sesso histrica do Senado Federal: por muito feio.
dever de justia, Sr. Ministro Ricardo Lewandowski, preci- A crise fechou empresas; investimentos foram cancela-
so exaltar aqui novamente a sua impecvel postura no co- dos; e a recesso adiou sonhos e projetos. A histria ensi-
mando deste processo; do senhor e da sua zelosa e compe- nar aos brasileiros como nasceu o termo pedalada fiscal.
tente equipe do Supremo Tribunal Federal. Falar, tambm, que ningum est acima da lei.
Queria tambm destacar o trabalho do Presidente A histria contar que a sesso de julgamento no Senado
Renan Calheiros e do Presidente da Comisso Especial foi comandada pelo Presidente do Supremo Tribunal
em que trabalhamos e tive a honra de integrar , Senador Federal, com regras claras e assegurada ampla defesa
Raimundo Lira. Presidente afastada. Falar de um processo que durou nove
Da mesma forma, caros colegas Senadores, que- meses, tramitou na Cmara, aqui no Senado, pelas mos
ro destacar a excelncia do relatrio do Senador Antonio de Deputados e Senadores que tambm foram eleitos pelo
Anastasia, sob aspectos tcnicos, jurdicos e polticos. Mas, voto, para assumir sua responsabilidade constitucional de
de modo muito especial, quero homenagear a Prof Janaina fiscalizar o governo e, agora, estar julgando esse governo.
Paschoal, pelo dever cumprido e pela tenacidade na cons- Dir, ainda, que o processo teve apoio popular e levou mi-
truo do libelo acusatrio, que tem a participao decisiva lhes de brasileiros s ruas, e o verde-amarelo se sobreps
do Prof. Miguel Reale Jnior e tambm de Hlio Bicudo. a outras cores que no esto na nossa bandeira. A histria
Minha solidariedade, Prof Janaina, pelas agresses so- contar captulos fantsticos, quando famlias inteiras fo-
fridas aqui, durante esse processo, e fora dele, no aeroporto ram s ruas, expressar sua vontade por muitas mudanas.
de Braslia. Mas a senhora, de cabea erguida, continuar O Ministrio Pblico Federal, a Polcia Federal, o
dizendo: Eu fiz o meu dever, estou com a minha consci- Judicirio, o Tribunal de Contas da Unio, a OAB, e tan-
ncia tranquila. Como mantra, tem sido repetido aqui que tas outras instituies que se manifestaram sobre este jul-
preciso pensar, antes de decidir sobre o impeachment, o gamento, merecero respeito nas pginas da histria deste
que a histria dir, no futuro, sobre cada um de ns. processo.
Como jornalista, Presidente, aprendi a ler fatos e trans- A histria est sendo escrita pela cidadania, que des-
form-los em matrias que tambm viraram parte da his- cobriu, claro, sua fora e passou a fiscalizar e a acompa-
tria. E, como jornalista, fui sempre independente e impar- nhar o comportamento dos Parlamentares no Congresso
cial, e muitos Parlamentares petistas que esto nesta Casa Nacional. Certamente, os livros de Histria, isentos, con-
ou na Cmara Federal so testemunhas desse meu compor- taro como se iniciou o Mensalo, o Petrolo, a Lava Jato e
tamento inclusive a Senhora Presidente Dilma Rousseff , as prises. Falar de figuras que se tornaram protagonistas,
dessa iseno, sem discriminao em tempo algum. com papel decisivo frente dessas instituies, como o Juiz
A histria falar de um governo que no mediu o risco Srgio Moro, da Repblica de Curitiba; do Procurador da
e abusou dos gastos; que se achou to forte, a ponto de me- Repblica Deltan Dallagnol; de Ricardo Lewandowski, co-
593
Sr. Presidente do Supremo Tribunal Federal, Dr. vamos julgar os crimes de responsabilidade de 2015, decre-
23h47 Ricardo Lewandowski, V. Ex trouxe serenida- tos e pedaladas, mas dentro, sim, de um conjunto da obra.
de, luz, mas, acima de tudo, garantiu a legitimidade desse E a verdade real que os fatos existiram.
processo. A verdade real que houve autoria da Senhora
Srs. Senadores, Srs Senadoras, recai sobre o Senado Presidente da Repblica, digital nos decretos, omisso do-
Federal, sobre a Casa dos Estados da Federao brasilei- losa nas pedaladas fiscais.
ra portanto, recai sobre todos ns a difcil misso de A verdade real que esses atos so crimes de responsabili-
escrever a ltima pgina deste triste, mas necessrio cap- dade, porque ferem a LOA, ferem a Lei de Responsabilidade
tulo da histria do Brasil: decidir se a Senhora Presidente Fiscal, esto enquadrados na Constituio Federal e na Lei
da Repblica Dilma Rousseff, ao ter cometido, sim, crimes n 1.079 como crimes de responsabilidade.
de responsabilidade, deve ou no perder o seu mandato. E, A verdade real que no se trata de meras questes de
neste momento, que histrico, difcil, preciso resgatar o irregularidades ou de contabilidade.
nosso papel, o papel de juzes juzes que esto aqui num A verdade real que no houve interpretao diversa
processo poltico, no num processo penal, e, por isso, tm ou posterior de norma jurdica pelo Tribunal de Contas.
o dever de decidir em nome do interesse pblico do povo A verdade real que o ano de julgamento 2015, mas
brasileiro e do Brasil. a denncia, na sua integralidade, j falava em pedaladas e
Aqui preciso retomar alguns pontos. No, no estamos maquiagem fiscal em 2013 e 2014, e falava da omisso da
julgando a pessoa, estamos julgando a autoridade. No, no Senhora Presidente da Repblica neste que o maior es-
estamos punindo, estamos defendendo uma Nao. No, a cndalo da histria do mundo, no s do Brasil, o tal cha-
expresso latina in dubio pro reo no prevalece nesse pro- mado petrolo.
cesso porque, repito, no um processo penal. A expresso A verdade real que estamos diante de um crime con-
latina que tem que prevalecer, e me dirijo aos Senadores tinuado de fraude fiscal contra a Nao brasileira. Esta ver-
que ainda tm dvida de como votar, in dubio pro socie- dade real, que precisa ser trazida luz, trata-se tambm
tate, em dvida a favor da sociedade, porque estamos aqui aqui de uma fraude eleitoral.
num juzo e num processo poltico. Nos anos anteriores, maquiou-se as contas pblicas, en-
Digo isso porque o que temos que fazer, e fizemos na ganou-se a sociedade, falou-se que o Pas tinha sade fi-
Comisso Especial, muito mais do que a busca dos autos, nanceira, inflou-se a meta fiscal para continuar gastando.
do processo, da verdade do processo, a busca da verdade No tiveram a coragem de mostrar para o Brasil o Brasil
real. Em busca dessa verdade real, nas 13 mil pginas que real. Por qu? Porque precisavam ganhar uma eleio.
tivemos que ler, o que vimos que fatos aconteceram, de- De manobras fiscais foram mais de 55 bilhes. Chega
cretos e pedaladas, e eles so crimes de responsabilidade. O 2013, essas manobras so insuficientes. preciso pe-
que tem que se buscar nesse processo a histria por trs dalar, e a Presidente pedalou pedalou em 2013, 2014 e
das verses, so os fatos e atos cometidos da forma como 2015. O atraso com bancos pblicos, Caixa Econmica,
foram, dentro do contexto e da realidade, e as consequn- Banco do Brasil, FGTS e BNDES passou de R$ 50 bilhes.
cias desse ato e desses atos para a sociedade brasileira. Sim, Atrasos que perduraram por at trs anos, atrasos que re-
595
Sr. Presidente desta sesso, Ministro Ricardo veredicto acerca do processo. Se a maioria qualificada, ou
23h56 Lewandowski; quero tambm, embora ele no seja, 54 Srs. Senadores decidir que houve crime de respon-
esteja presente, saudar o Presidente do Congresso Nacional, sabilidade, o impeachment ser concretizado e a Presidente
Senador Renan Calheiros. ser afastada definitivamente, ficando inelegvel por oito
Srs Senadoras, Srs. Senadores, Dr Janaina Paschoal a anos. Se ela for inocentada, evidentemente retornar ao
quem quero, de forma muito especial, agradecer a contri- cargo.
buio, a ajuda de V. S, da sua equipe , Dr. Reale Jnior Bem simples. E por que simples? Porque estamos
e tambm Dr. Bicudo, povo brasileiro, enfim estamos pres- diante de um rito processual legtimo, constitucionalmente
tes a concluir este processo cuja tramitao dura nove me- perfeito, contra o qual no pesa qualquer dvida, a no ser
ses. Amanh vamos decidir se a Presidente afastada come- a lamria dos contrrios. E quem vai decidir se houve ou
teu ou no crime de responsabilidade. Eu posso dizer com no houve crime de responsabilidade exatamente a maio-
toda a segurana que estamos diante do golpe mais demo- ria qualificada desta Casa.
crtico de nossa histria.Alis, vi na imagem pela televi- Na ltima segunda-feira, a Presidente afastada repetiu
so a nossa Presidente conversando com o Senador Acio exausto que a pior crise da nossa histria foi afetada por
Neves e o Presidente desta Comisso, o Ministro Ricardo efeitos internacionais. No verdade, isso no verdade.
Lewandowski. Ento, trata-se do golpe mais democrtico Tudo comeou em 2013. E fao uma meno especial ao
que eu j testemunhei. Senador Cristovam Buarque, que j dizia, desde 2013, que
Na segunda-feira, a Presidente afastada, que r neste a economia estava bem, mas no estava funcionando, havia
processo, passou mais de 14 horas fazendo o seu discurso, alguma coisa errada. Ele dizia sistematicamente.
narrando os feitos do seu governo. No assumiu nenhum Tudo comeou em 2013, quando o Governo da
erro, mas pacientemente os Srs. Senadores a ouviram, mes- Presidente Dilma passou a utilizar dinheiro dos bancos p-
mo sabendo que as respostas faziam parte, me parece, de blicos para pagar as despesas, ou seja, j naquele ano o go-
um script que lembra um disco que toca sempre a mesma verno no tinha mais como bancar suas contas sem o so-
msica. Vrios senhores Senadores fizeram perguntas pon- corro ilegal do Banco do Brasil, da Caixa e do BNDES. O
tuais. E tiveram como respostas divagaes das mais varia- pice dessa irresponsabilidade se deu em agosto de 2014,
das. Algumas respostas chegaram a ter consideraes sobre em plena campanha eleitoral. Se houvesse transparncia,
o volume morto do sistema Cantareira em So Paulo. talvez a Presidente no teria sido reeleita. A partir daquele
Ora, Srs. Senadores, Sr. Presidente, amanh estarei vo- momento, os brasileiros saberiam que o Tesouro Nacional
tando pela quinta vez neste processo, j que fiz parte da no tinha mais como bancar seus compromissos. As despe-
Comisso Especial do Impeachment do Senado. sas no pagas teriam de ser quitadas logo, gerando uma bola
Somos os juzes desta ao. Cabe a esta Casa e somente de neve que viria a explodir em 2015. E foi o que aconteceu.
a esta Casa, s Srs Senadoras e aos Srs. Senadores definir o Ora, o grande contingenciamento de recursos em 2015,
destino do Pas, afastando ou no a Presidente. to propalado pela Defesa, se deu justamente porque o di-
A meu juzo, o afastamento definitivo inevitvel, pois nheiro que era para ser gasto naquele ano foi usado para
as provas gritam nos autos. O que esta Casa decidir ser o pagar compromissos de 2014, que, por sua vez, pagou os de
597
598
Sr. Presidente do Supremo Tribunal Federal, rino, Conselheiro do Tribunal de Contas, que renunciei,
00h07 Ministro Ricardo Lewandowski, Srs. Senadores porque no tenho vocao para juiz. Admiro V. Ex, que
e Senadoras, assomo a esta tribuna pela segunda vez, como um grande magistrado, mas no tinha vocao para juiz. E
fiz no momento em que se apreciou aqui a admissibilida- poderia continuar por mais 15 anos. Renunciei com cinco,
de do processo contra a Presidente Dilma, com as mesmas voltei vida pblica e hoje represento o Estado da Bahia
convices. no Senado Federal. E tenho toda a tranquilidade para, com
Cada um de ns tem uma maneira de ser e de se com- altivez, com moral e com honra, defender aquilo que acho
portar. Sempre fui mais recatado no meu trabalho, na mi- correto.
nha vida pessoal e nunca fui afeito a reunies para tra- No quis ontem interpelar a Presidente Dilma, por
tar de assuntos em que a convico... A minha convico quem tenho gratido e respeito. Ouvi as suas colocaes,
muito maior do que a sugesto de quem quer que seja. muito prprias daquilo que so as suas convices, que ela
Portanto, nesse perodo, no me submeti a nenhuma per- aqui mostrou, e enfrentou o debate com muita coragem e
suaso, nem dos que defendem a causa do Presidente inte- com muita firmeza, o que natural da sua personalidade.
rino Michel Temer. Alis, participei de um ato em defesa da Nesse momento to conturbado da vida nacional, o que
revitalizao do Rio So Francisco. Estive presente, porque eu posso afirmar que o nosso Pas vive uma situao de
uma das minhas... A principal bandeira da minha pre- crise muito grande, e eu costumo dizer que a crise de to-
sena no Senado, porque o rio est morrendo, a convite do dos ns, oposio e Governo, mas a crise de todos ns e
Presidente do Senado, Renan Calheiros, e no a convite do precisamos encontrar uma sada para a crise.
Presidente interino. Participei, tive direito palavra, falei No meu Estado, Sr. Presidente, a Presidente Dilma fez
sobre o meu trabalho a favor do rio, da revitalizao do rio um belo trabalho, aliada ao ex-Governador Jaques Wagner
e, por ter estado no Palcio do Planalto, quem no conhe- e agora ao Governador Rui Costa. Ns tivemos o Estado
ce a minha histria na Bahia me interpretou como algum transformado com as obras que foram encaminhadas pela
que estava se submetendo a qualquer tipo de presso ou Presidente.
aceitao de qualquer cargo ou benesses do Governo atual. Portanto, no precisava absolutamente que ela pedisse o
Absolutamente no! No tive cargo de importncia, meu voto. Ela teria crdito pelo trabalho que fez no Estado
no pedi Presidente Dilma, aqui em Braslia, absoluta- da Bahia, em parceria com os dois Governadores.
mente nenhum, nem tambm trocaria a minha conscincia O que assisti ao longo desse perodo... E respeito a opi-
e o meu voto por nenhum bem material ou por qualquer nio, at porque as pessoas podem mudar de opinio, por-
vantagem pessoal, como a histria que constru na minha que tm interesses aqui ou ali ou at por no concordarem
vida inteira na Bahia, sempre com educao familiar, assu- com atos polticos e administrativos. E a prpria Presidente
mindo e resgatando compromissos e tambm tomando po- entendeu que teve erros polticos e erros administrativos.
sies firmes e claras em funo daquilo que eu acho cor- Reconheceu isso, inclusive em declaraes prprias da
reto ao longo de uma vida, Sr. Presidente, longa na poltica: Presidente Dilma Rousseff.
trs vezes Deputado, Presidente da Assembleia, trs vezes No perodo em que fui Conselheiro do Tribunal de
Secretrio de Estado, Vice-Governador, Governador inte- Contas, aprendi que s se pode julgar eu estou aqui no
599
Exmo Dr. Ricardo Lewandowski, Presidente do gadores no podem e no devem se amarrar s chamadas
00h18 Supremo Tribunal Federal, Srs. Senadores, Srs verdades absolutas. Tudo est em movimento, inclusive e
Senadoras, Prof Dr Janaina Paschoal, nosso boa noite. principalmente a poltica.
A sociedade exige dos Parlamentares que conheam Na noite do dia 8 de agosto, aqui, neste egrgio plen-
e se posicionem sobre temas que afetam diretamente seu rio, votei pelo acolhimento da denncia contra a Presidente
Municpio, seu Estado e o seu Pas. assim que os gre- afastada, Dilma Rousseff, porque identifiquei nos autos ele-
gos antigos estabeleceram mecanismos de representao mentos probatrios que justificaram a minha posio.
popular. Como falei anteriormente, no votei e no voto abso-
Aqueles que escolhem a poltica como misso sabem lutamente nada se a minha deciso no estiver ancorada
muito bem que precisam estar preparados para fazer esco- em alguma razo concreta. Nenhuma presso, de qualquer
lhas mais corretas e mais justas para o seu povo, de acordo lado, determina meu voto ou meu posicionamento sobre
com a sua conscincia, sem se preocuparem com o seu des- qualquer assunto.
gaste poltico e a sua imagem. A verdade que, passados 20 dias do meu voto em favor
Foi a arte da poltica, impulsionada pela luta entre as di- do acolhimento do processo, mesmo mantendo o acautela-
ferenas, que trouxe a humanidade at aos nossos dias, com mento de que fatos novos podem aparecer, no identifiquei
os problemas e as virtudes que se conhecem. absolutamente nada de novo nesse processo que justifique
Por isso, advogo como extremamente saudvel o debate qualquer mudana.
de ideias em qualquer frum. Os trabalhos da Comisso Especial do Impeachment
Defendo, com toda minha energia, o direito sagrado de do Senado Federal se mostraram irretocveis, tanto que 59
os homens e as mulheres fazerem suas escolhas e responde- Senadores votaram a favor da continuidade do processo de
rem, quando chamados, por seus atos. cassao.
Hoje, a Presidente afastada, Dilma Rousseff, est sendo Quero destacar a postura irrepreensvel do Ministro
julgada como qualquer outro cidado ou cidad do nosso Ricardo Lewandowski conduzindo com sabedoria e abso-
Pas. O Senado Federal garantiu todas as condies para luta imparcialidade este histrico julgamento.
que esse julgamento ocorresse com transparncia; equil- Participei, com extrema ateno, de todas as sesses de
brio, respeito e justia. julgamento do impeachment da Presidente afastada Dilma
Mais uma vez, fui convocado e compareo ao plenrio Rousseff. Acompanhei com profundidade as apresentaes
do Senado Federal para decidir, por meio do voto demo- e depoimentos de todos os expositores, tanto de acusao
crtico e universal, se a Presidente ter o seu impeachment como de defesa, bem como a exposio da Presidente afas-
aprovado ou no. tada Dilma Rousseff e todos os debates.
Como fao em todos os momentos em que sou chama- Ouvi atentamente todos os questionamentos
do a decidir algo, continuei lendo e ouvindo a opinio de Presidente neste plenrio e, neste sentido, firmei slida
especialistas e de pessoas que conhecem profundamente os convico para minha tomada de deciso.
fatos e os autos que ancoram o processo em foco. O direito Assim, Srs e Srs. Senadores, com conscincia tranqui-
dialtico e sempre pode aparecer um fato novo. Os jul- la de que estou cumprindo com meu dever cvico, voto,
601
602
Sr. Presidente, Ministro Ricardo Lewandowski, econmica e na rea social. Hoje, fica claro que a pecha de
00h33 renovo, desta tribuna, o registro que j lhe fiz pessimistas que nos imputaram durante as eleies de 2014
pela maneira firme, serena e equilibrada como vem con- era equivocada e injusta.
duzindo estas sesses de avaliao do impedimento da De l para c, os alertas do PSB se confirmaram, e o Pas
Senhora Presidente da Repblica. mergulhou em uma grave crise econmica e social, com a
Srs Senadoras e Srs. Senadores, por indicao da desacelerao dos investimentos e com a ampliao do de-
Liderana do PSB no Senado Federal, tive a oportunida- semprego. Ao apelar para a chamada contabilidade criativa,
de de participar dos trabalhos da Comisso Especial do mascarando as contas pblicas, o Governo da Presidenta
Impeachment. Dilma tentava passar a impresso de que o Brasil seguia o
Ao longo de mais de trs meses, ouvimos, analisamos mesmo ritmo de prosperidade econmica do Governo do
e debatemos os argumentos dos denunciantes e da Defesa. Presidente Lula. Houve uma recusa deliberada em no pro-
Agora, formado o nosso convencimento, temos a responsa- mover os ajustes que a economia reclamava.
bilidade de representar o sentimento de esperana e justia Essa postura inadequada acabou colocando o Brasil
de larga parcela do povo brasileiro e, em especial, do povo em um quadro de recesso econmica sem precedentes
de Pernambuco. dois anos consecutivos de crescimento negativo e mais
Nesta hora, tambm, temos que guardar coerncia e fi- de 11,6 milhes de desempregados. S no meu Estado de
delidade histria do Partido Socialista Brasileiro. Pernambuco, j so mais de 560 mil desempregados, se-
De 1989 a 2002, o PSB atuou na Frente Brasil Popular, gundo dados do IBGE, a terceira maior taxa de desempre-
apoiando as candidaturas do ex-Presidente Lula. go do Pas, embora Pernambuco seja a dcima economia
Em 2003, participamos da administrao do Presidente do Brasil.
Lula e tivemos a oportunidade de compor uma ges- Os trabalhos da Comisso Especial do Impeachment
to que possibilitou avanos importantes para o Brasil, deixaram claro que o cenrio econmico desastroso j era
para o Nordeste e especialmente para o meu Estado de do conhecimento do Poder Executivo em meados de 2015,
Pernambuco. quando, no ms de julho, a Presidente encaminhou ao
Com a eleio da Presidente Dilma, tive a honra de par- Congresso Nacional o Projeto de Lei n 05, de 2015, com a
ticipar da sua gesto como Ministro da Integrao Nacional, finalidade de reduzir o supervit previsto originalmente na
mas o nosso apoio, ressalto, jamais foi desprovido de senso Lei Oramentria.
crtico. Em 2013, o Partido Socialista Brasileiro fez a opo Nesse nterim, Sr. Presidente, a Presidente da Repblica
de deixar a Base de sustentao do Governo Federal para publicou decretos no numerados de abertura de crdi-
construir um projeto prprio e apresentar ao Brasil um tos suplementares, sem autorizao prvia do Congresso
novo caminho, uma nova alternativa. O Presidente do PSB, Nacional. A prtica desses atos configura crime de respon-
Eduardo Campos, formalizou essa deciso em 18 de setem- sabilidade, razo pela qual a Presidente passou a respon-
bro daquele ano. J candidato, Eduardo Campos apontava der ao processo de impeachment. Acerca desse fato, impor-
os equvocos da conduo da poltica econmica, que po- tante lembrar que o Poder Executivo continuou a reduzir a
deria levar o Brasil a enfrentar graves problemas na rea meta, a ponto de, no final do exerccio, a poltica fiscal ter
605
606
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, eu vim para 1992, quase at o final, junto com Leonel Brizola. Mais do
00h42 esta Casa com a ideia de ajudar a construir o fu- que um voto, hoje estou tomando uma atitude. Tentei evitar
turo, no de impedir Presidente esse era o meu sonho , que o Brasil chegasse a este momento.
e achando que a grande construo de um novo Pas passa Alertei dos riscos que corramos: fiz discursos, promovi
por uma escola de qualidade, e qualidade igual para todos. audincias sobre a manipulao de dados contbeis, uma
Mas ns no escolhemos o que fazer no dia a dia, ns no audincia, Deputada, sobre contabilidade criativa, que de-
podemos perder a perspectiva de que, seja qual for a funo pois virou as chamadas pedaladas, propus pactos e alian-
do dia a dia, sempre preciso manter a ideia de que eu vim as que fortalecessem o Governo da Presidente Dilma, fiz
aqui para construir o futuro. reunies com Parlamentares e com a prpria Presidente.
E a minha deciso neste momento visa votar pela me- Tudo foi em vo, e chegamos hoje a este instante decisivo
lhor maneira possvel pelo impeachment ou contra o im- e lamentvel.
peachment , na ideia de construir um Brasil melhor. Vamos votar, vou votar o impeachment pelos erros de
No de hoje, Presidente o senhor, que no Senador um governo, pelos riscos do futuro, e porque o governo deu
aqui conosco no lembra, a maioria no lembra , mas no argumentos para que a deciso se fizesse dentro da lei, ana-
dia 11 de fevereiro de 2015, nesta exata tribuna, eu fiz um lisada por meses, debates, de acusao e ataque, sem que
discurso que comeava com a frase: Sr. Presidente, sur- em nenhum momento houvesse qualquer cerceamento.
preendente e preocupante que a Legislatura que hoje come- O Senador Reguffe lembrou que ns juramos uma
a j est sob o signo de uma palavra perigosssima, que Constituio, por isso todos os erros no justificariam vo-
o impeachment. Primeira sesso da Legislatura de 2015. E tar pelo impeachment se no houvesse a identidade de
continuava, dizendo que as causas esto em sucessivos er- ilegalidades.
ros do governo. Erros na poltica econmica para os quais Votarei pelo impeachment porque votar pela volta do
ns, muitos aqui, tanto alertamos, e fomos ridicularizados Governo Dilma seria perdoar os erros, as manipulaes, a
como se estivssemos torcendo para o desastre. arrogncia, a recesso, a inflao, a corrupo; seria cor-
E o desastre chegou. Isso est escrito, Senador Jorge rer o risco de jogar o Brasil em uma escalada de desastre
Viana. E era o resultado de manifestaes na rua carregan- de uma economia sem rumo, uma poltica sem base de
do a mensagem de impeachment. culpa de um governo apoio, reentregar a mquina pblica ao aparelhamento
que, at trs meses atrs isso est no discurso falava partidrio, ao antipatritico egosmo do corporativismo.
com a voz do marqueteiro mentindo, e agora fala com a voz Sobretudo, seria tolerar o uso de mecanismos fiscais que
do Ministro da Fazenda dizendo a verdade. ferem a Constituio e as leis; seria referendar uma con-
Faz 18 meses. Era previsvel: os erros de 2014, as pro- cepo equivocada de foras polticas arcaicas disfaradas
messas frustradas, a inflao sentida, o desemprego. Tudo de progressistas.
levava o povo a pedir o fim do governo recm-eleito. pensando no futuro do Brasil que eu, com muita tris-
Eu dizia ento: No podemos insuflar nem ignorar. teza, voto pelo impeachment. Mas isso no bastaria se eu
O caminho o dilogo. E lembrei, nesse mesmo discur- no estivesse convencido de que as pedaladas e os decretos
so, que fui contra o impeachment do Presidente Collor, em feriram leis e fizeram parte do conjunto de aes que levou
607
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, Presidente sio nada teve a ver com isso. A Dr Janaina sabe disso.
00h54 Lewandowski, eu acho que V. Ex deve estar ali- Nada teve a ver com isso, nada! A oposio desempenhava
viado. quase 1h da manh, s faltam oito inscritos para o seu papel, mas no foi ela quem protocolou, quem incen-
que V. Ex conclua sua tarefa de presidir, uma tarefa hist- tivou, quem estimulou. As ruas do Brasil e a manifestao
rica que foi a de conduzir o processo de impeachment de de um instrumento de vigilncia que a sociedade brasileira
uma Presidente da Repblica. Acho que essa, talvez, seja a tem, o chamado Tribunal de Contas da Unio, ofereceram
hora, mesmo sendo 1h da manh, de fazermos uma retros- a matria-prima para que esses trs juristas fizessem um di-
pectiva do passado recente, que culminou com o impeach- ploma, que foi entregue Cmara dos Deputados.
ment que vamos votar amanh. Ah, o impeachment aconteceu por conta de Eduardo
O plenrio ainda est cheio de Senadores. Na primeira Cunha! Eduardo Cunha recebeu o pedido de impeach-
fila, est uma figura que quero e tenho o prazer de fazer o ment e apenas o acolheu. Quem decidiu pelo impeachment
registro, porque ela, Presidente Lewandowski, a cara do foram os 367 Srs. Deputados e Deputadas que votaram pela
impeachment, a Dr Janaina Paschoal. Talvez, lembrando a admissibilidade do processo. Foi a Cmara dos Deputados
presena dela, a esta hora, 1h da manh, no plenrio, valha que autorizou que o processo se iniciasse e o endereou ao
a pena a gente fazer a recuperao dos fatos. Senado da Repblica, que o acolheu, que o assinou e que,
Os embates dos ltimos dias podem fazer com que a por 52 votos, autorizou que o processo continuasse.
opinio pblica entenda que o impeachment o emba- Elegeu-se aqui, nesta sala, uma comisso que elegeu o
te entre governo e oposio. Coisa nenhuma, nada disso! Presidente e o Relator, que passaram muitos meses traba-
Governo e oposio digladiam-se no sentido de votar sim lhando, vrios meses trabalhando. A se estabeleceu o am-
ou de votar no, mas a origem do impeachment esteve nas plo contraditrio. V. Ex testemunha disso, porque V. Ex
ruas. Eu mesmo participei em Natal, em So Paulo e em foi consultado vrias vezes como Presidente do Supremo
Braslia dos movimentos de rua, que comearam em 2013. Tribunal Federal. O rito estava previsto por experincias
So coisas nicas. O Brasil nunca tinha assistido quilo que pretritas. As dvidas que, porventura, surgiram ao lon-
o Brasil viu: manifestaes de indignao com a volta da in- go dos trabalhos da Comisso Especial foram bater no
flao, com o desemprego, com a recesso posta, com a in- Supremo Tribunal Federal, que dirimiu as dvidas, dando
segurana, com a corrupo. As ruas se encheram de tabu- a digital da legitimidade a um processo que precisava ser,
letas: Impeachment J, Fora A, Fora B, Fora C. Talvez, acima de tudo, legtimo, por uma razo simples, Presidente
esse tenha sido o grande instrumento que veio das ruas, da Lewandowski: o Brasil uma sociedade com mais de 200
sociedade organizada, o grande grito que se manifestou nas milhes de habitantes, ou foi e precisa continuar sendo
ruas por algo que precisava acontecer. a oitava economia do mundo e, no contexto internacional
O que veio a seguir foi aquilo que moveu Hlio Bicudo, das naes, tem estatura e no pode ser confundido com
Janaina Paschoal e o Dr. Miguel Reale: a manifestao do uma republiqueta onde as instituies democrticas no
Tribunal de Contas da Unio, a denncia e a rejeio, por sejam slidas.
unanimidade, das contas da Presidente Dilma. A formali- E assim o processo aconteceu, com o amplo contradit-
zou-se um documento, o pedido de impeachment. A opo- rio se estabelecendo. O Relator, Senador Antonio Anastasia,
609
612
Sr. Presidente Ricardo Lewandowski, Srs pblicos, at mesmo apelar contabilidade criativa para
01h13 Senadoras, Srs. Senadores, primeiramente eu disfarar a real situao das contas pblicas representam
gostaria de agradecer ao Presidente a enorme pacincia que uma atitude, uma postura petista diante da vida pblica.
tem tido aqui nesta Casa durante este julgamento, ficando Abro aqui um parntese para fazer uma manifestao
at esta hora da noite a, praticamente em posio de senti- de desagravo queles que apenas por cumprirem zelosa-
do, acompanhando todas essas discusses. E parabeniz-lo mente seu dever, tendo a coragem de denunciar os crimes
pelo equilbrio com que tem conduzido estas sesses. cometidos durante o Governo da Senhora Presidente, so-
Sr. Presidente, ao longo dos ltimos meses, venho con- frem agora retaliaes de toda sorte, confirmando a prxis
solidando minha convico dos fundamentos jurdicos do de atribuir aos outros a responsabilidade por seus erros.
processo de impeachment da Presidente Dilma. O brilhan- Refiro-me em especial ao procurador do TCU Jlio
te relatrio do Senador Anastasia foi a pedra de toque que Marcelo e ao auditor Carlos Dvila, aos juristas Miguel
cimentou esta convico. Mas eu gostaria de ressaltar um Reale Jnior, Janaina Paschoal e Hlio Bicudo, nas pessoas
trecho da manifestao da jurista Janaina Paschoal que me de quem homenageio todos os brasileiros, todos os cida-
alertou no apenas para a justia do impeachment mas dos que ainda creem na decncia da vida pblica.
para o aspecto pedaggico dessa medida. Lembrou-nos a Apesar de tudo, o PT um partido importante para a
Dra Janaina: o PT no assinou a Constituio Federal de democracia brasileira. Espero sinceramente que a partir
1988; o PT votou contra a Lei de Responsabilidade Fiscal. de amanh se inicie um processo de reconstruo, agora
Esses fatos nos fazem perceber que o desrespeito verdadeiramente fundado no primado da tica e, acima de
Constituio e Lei de Responsabilidade Fiscal, base da tudo, do respeito Constituio. Uma mudana radical de
acusao contra a Presidente Dilma, no so um mero in- atitude e de valores, um renascimento, na esperana de que
cidente, no foram um crime circunstancial urdido na pre- se renovem os quadros e a prtica poltica. Mas preciso
mncia de um momento eleitoral. Eles so apenas a exte- tambm, Sr. Presidente, que todos ns, polticos, homens
riorizao da maneira de ser do Partido dos Trabalhadores. pblicos de todos os partidos, assumamos nossa parcela de
Est no seu mago. responsabilidade. Especialmente ns, Parlamentares, preci-
O fim justifica os meios quando o que est em jogo o samos renovar as bases de um sistema poltico que garanta,
interesse do Partido. No por acaso, trs tesoureiros, dois no mnimo, a representatividade dos eleitos.
ex-Presidentes e outros tantos Lderes do PT esto presos Para isso, insisto, preciso reformular a legislao elei-
ou respondendo a processos por crimes gravssimos. toral em relao s coligaes nas eleies proporcionais,
Essa viso distorcida, alm de os tornar incapazes de reforar as clusulas de barreira, encontrar uma forma
enxergar os prprios erros, os impede de perceber que o equilibrada de financiamento das campanhas, sob pena de
impeachment fruto da reao das multides que toma- estarmos em pouco tempo s voltas com nova crise poltica.
ram as ruas, indignadas contra a corrupo, contra o modo fundamental tambm construir mecanismo de contro-
petista de governar, e no pela iniciativa desse ou daquele le e responsabilidade nas finanas pblicas, nos moldes do
partido ou grupo poltico. Assim, emitir decretos sem au- que j conseguimos com a Lei de Responsabilidade Fiscal.
torizao legislativa, financiar a dvida por meio de bancos Para concluir, chegamos aos instantes finais de um proces-
613
614
Sr. Presidente do Supremo Tribunal Federal, menta-se aqui neste plenrio sobre a repblica da Avenida
01h21 Srs. Senadores, Srs Senadoras, meus caros bra- Paulista, dos patinhos amarelos.
sileiros e brasileiras que acompanham esta sesso histri- O impeachment da Presidente Dilma Rousseff similar
ca em que o Senado da Repblica se transforma em corte quartelada do Marechal Deodoro, s que com mais sofis-
de Justia presidida pelo Exmo Sr. Presidente do Supremo ticao. Em vez de fuzis e baionetas, usam a Constituio
Tribunal Federal, Ministro Ricardo Lewandowski, para para ape-la da Presidncia. Mudam-se os personagens e
julgar, por crime de responsabilidade, a Excelentssima a correlao de foras, mas o transe poltico semelhante.
Senhora Presidente da Repblica Dilma Vana Rousseff. Refiro-me a um outro episdio, o impeachment do ex-Pre-
Pergunto-me: o que somos ns neste momento? Juzes sidente Fernando Collor de Mello, em 1992, que, julgado e
ou polticos? Ou juzes e polticos? Respondo por mim: no condenado por esta Casa, mais tarde foi declarado inocente
me cabe a toga da Justia. Neste momento sou o que sou: pelo Supremo Tribunal Federal. Eu, naquele momento, era
poltico. Um poltico profundamente engajado na constru- Prefeito de Macap e achava o que todo mundo achava, que
o da democracia, o que me impede de arredar o p des- era a deciso mais acertada para aquela conjuntura. No
sa condio. Assumir-se como poltico o primeiro passo refletamos sobre as complicaes futuras daquele aconte-
de uma longa caminhada, para reconstruir a credibilidade cimento. E no poderia ter sido diferente.
dessa atividade essencial vida em sociedade. A poltica o De um lado, havamos recm sado de uma prolongada
amlgama das demais atividades humanas. Sem o mnimo ditadura que mergulhara o Pas nas trevas do analfabetismo
de coeso a sociedade se desencontra, desintegra-se. poltico; de outro, tnhamos uma esquerda remanescente
Reconheo nossa carncia de uma ideia ampla de da guerra fria, ainda fortemente influenciada pela reduzi-
Nao, que coloque brasileiros e brasileiras no mesmo ces- da cultura poltica da ditadura da ex-Unio Sovitica, a do
to da felicidade, que no deixe os mais pobres nem os que partido nico e do centralismo democrtico.
moram longe do lado de fora. Vale lembrar que a histria se Pergunto-lhes: que cultura democrtica tnhamos, na
repete: coloco na roda do presente o Marechal Deodoro da poca, para prever o impacto daquela deciso para o futu-
Fonseca, que, no dia 15 de novembro de 1889, liderou uma ro? Difcil avaliar, no ? Mas a verdade que o futuro che-
quartelada e destronou o amigo, o Imperador do Brasil D. gou e est em nossas mos: repetir ou no o gesto de 1992?
Pedro II. A acusao de que a Presidente incorreu em crime de
Dizem os historiadores que isso aconteceu porque a responsabilidade frgil, quase ingnua, num Pas como
Princesa Isabel, filha de D. Pedro II, contrariando a turma o nosso. No meu ponto de vista no se sustenta. E concluo
do agronegcio daquela poca, assinou a Lei urea, que pela sua inocncia. Na verdade, a acusao que deu origem
ps fim escravido no Brasil. Esse episdio marcou a fun- ao processo carece de comprovao. Mas nada disso im-
dao da Repblica. Desde l, esses poucos homens bran- porta neste momento. O julgamento poltico; o formalis-
cos e letrados, com direito a votar e ser votados, zelosamen- mo processual funciona como uma espcie de cortina de
te organizaram a governana da nao brasileira para si e fumaa, para tentar justificar a rebelio poltica que poder
para os seus, excluindo os demais. Infelizmente, at hoje levar, no final desta sesso histrica, ao afastamento defini-
se sentem senhores absolutos dos anis. Vira e mexe, co- tivo da Presidente Dilma Rousseff.
615
Exmo Sr. Ricardo Lewandowski, Presidente desta das das contas de 2015, j que ainda no as julgou, e, no
01h32 sesso, aproveito para cumprimentar V. Ex pela Senado, a percia, realizada pela Consultoria da Casa, en-
forma fsica porque, para aguentar at uma hora dessas, tende que no houve ato da Presidente nas chamadas
tem que estar em ordem a sua sade e pela forma equili- pedaladas.
brada e democrtica como tem presidido os trabalhos tam- Acompanhamos ainda situaes similares a essa discus-
bm aqui, durante todo o processo. O Senado Federal se so em muitos Estados e Municpios, o que muito me pre-
sente engrandecido com a presena de V. Ex. ocupa. Devo ter sido um primeiro ou um dos primeiros
Srs. Senadores, Srs Senadoras, servidores da casa. Senadores que chamou a ateno, e insisto, sobre crditos
Cumprimento ainda os profissionais da imprensa, que tan- suplementares sem a devida autorizao legislativa. Os tri-
to se esforam no dia a dia da cobertura jornalstica do bunais de contas de Estados e Municpios, as assembleias e
Senado Federal. cmaras de vereadores tambm julgam contas. Esses julga-
Mantendo a coerncia com a anlise que venho desen- mentos sempre foram pela rejeio ou aprovao das con-
volvendo, desde o incio da minha participao neste julga- tas pblicas, podendo a pena mxima chegar perda, pelo
mento, focarei minhas palavras no resumo da obra, objeto gestor, dos seus direitos polticos futuros, nunca o mandato
de questionamento na pea de acusao, ou seja, trs de- em curso. Nunca o mandato em curso.
cretos e a suposta pedalada fiscal. No mrito do processo Aqui estamos construindo, Sr. Presidente, um grave
do impeachment est o respeito Lei de Responsabilidade precedente.
Fiscal, Constituio Federal, e analisamos aqui se ocorreu Meus caros, acompanhei toda essa etapa do proces-
um possvel crime de responsabilidade. so do incio ao fim, aqui neste plenrio, e fao interpre-
Vamos aos fatos: em relao aos atos da Presidente, so- tao bem prpria sobre a motivao dos votos de alguns
bre as pedaladas, estamos entre emprstimos camuflados Congressistas e de muitos outros brasileiros que querem ser
ou atrasos de pagamentos aos bancos estatais. Tambm ouvidos. Muitos acreditam que a Presidente Dilma apre-
foi aqui, durante as oitivas da Defesa e da Acusao, que senta limitaes diversas, desde problemas de explanao
foi feito o questionamento sobre a elaborao do texto da de suas ideias, dificuldade de relacionamento interpessoal
representao do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de com aliados e subordinados, passando pela intransigncia
Contas da Unio, referente realizao das pedaladas fis- poltica; a dificuldade de refletir a verdadeira situao ti-
cais de 2015. O Senador Randolfe recebe, como resposta ca do seu Partido, assim como por no ter apresentado um
ao seu questionamento, que o informante julgador partici- programa sinrgico, consistente de administrao governa-
pou da elaborao da pea que deu causa ao impeachment, mental, pontos que inflamam e so combustveis, princi-
apresentada pelos Advogados de Acusao. Isso grave, Sr. palmente em ambientes de crise econmica, uma verdadei-
Presidente. ra lupa sobre os fatos.
Por outro lado, vamos anlise das instituies: o Existem aqueles que entendem que a base poltica da
Ministrio Pblico Federal, em investigao externa, con- Presidente Dilma sofre de egocentrismo ideolgico, se
cluiu pela inexistncia de ilegalidade dos atos; o Tribunal veem como proprietrios da verdade e da representao
de Constas no se pronunciou sobre as chamadas pedala- nica dos anseios populares. Houve ainda, para alguns, no
617
618
Sr. Presidente Lewandowski e todos que nos dade absoluta. Alis, como dizia Rui Barbosa, a vantagem
01h42 acompanham agora, pela TV Senado, pela in- do Supremo que ele possui a prerrogativa de errar por l-
ternet, pela Rdio, na histria desta Casa, poucos momen- timo. Mas, tanto l como aqui, o mximo que se consegue
tos tero exigido tanta serenidade e reflexo como este. o a mera e nem sempre definitiva percepo da verdade. E,
julgamento de uma Presidente da Repblica, reeleita pelo na minha percepo, a acusao procede. O primoroso re-
povo, ainda na metade de seu segundo mandato. latrio do Senador Anastasia, debatido neste plenrio, afas-
Acusao e Defesa fizeram sua parte, trazendo-nos os tou qualquer dvida quanto a isso. Cabe-nos ter em mente
elementos indispensveis nossa deciso. A condio de que a Constituio no mera carta de intenes, sujeita s
juzes impe-nos dever elementar: expor aos brasileiros e convenincias nem sempre republicanas dos governantes.
ao mundo as razes do voto que iremos proferir. Sem bra- Na Amrica do Norte, cuja Repblica nos serviu de mo-
vatas, achincalhes, vassalagens ou destemperos verbais, delo, dois exemplos ilustram o valor da Constituio e das
mas com ponderao e equilbrio. o que pretendo fazer. leis numa democracia: na dcada de 1970, Nixon viu-se
No sou jurista, mas, por tudo que j li e ouvi ao longo forado a renunciar ao ser acusado, dentre outras coisas, de
do processo, sinto-me mais confortvel entre os que enxer- trair o juramento de cumprir a Constituio e zelar por ela.
gam o impeachment como instrumento de natureza hbri- Cerca de um sculo antes, em 1867, o Presidente Andrew
da, com componentes jurdico e poltico. Johnson enfrentou processo semelhante a este que aprecia-
Apesar de sua origem no parlamentarismo britnico, o mos, por demitir um agente pblico em desacordo com a
presidencialismo norte-americano no qual nos inspiramos lei; salvou-se por um voto, mas parece indiscutvel que o
deu-lhe nova roupagem, condicionando o processo ocor- ato atribudo ao ex-Presidente americano seria muito me-
rncia de fato criminoso. A Presidente acusada de vio- nos grave do que os praticados pela Presidente Dilma. Se
lar a Constituio e a lei pelos seguintes atos, todos defini- isso tivesse ocorrido no Brasil, possvel que os saudosistas
dos como crimes de responsabilidade: primeiro, abertura propagassem at hoje que houve ali uma tentativa de golpe.
de crditos suplementares sem a anuncia do Parlamento; certo que h grandes diferenas entre o Brasil e os
afronta lei oramentria; operao de crditos com frau- Estados Unidos. Falta-nos a conscincia constitucional to
de Lei de Responsabilidade Fiscal, a conhecida pedalada cultivada naquele pas. Criamos um histrico de arranjos e
fiscal; e tambm a contratao de emprstimo sem a prvia jeitinhos incompatvel com essa conscincia.
autorizao legal. Desde que Dom Pedro I fechou a primeira Assembleia
A Presidente e seus defensores no os negam e nem po- Constituinte, por achar que a Constituio que ela fazia se-
deriam, pois esto materialmente comprovados. Em suma, ria indigna dele na verdade, porque lhe retirava poderes
questionam apenas a sua interpretao jurdica. Quanto a , estabeleceu-se o costume de que a Constituio que
isso, improvvel que se chegue a consenso algum dia. A deve adaptar-se ao governo, no o governo Constituio.
controvrsia inerente ao Direito, em cujo campo, como A histria est cheia de exemplos de governantes que a ju-
na poltica, a verdade ora parece estar com a defesa, para, ram num dia para, no outro, propor mud-la para viabili-
logo aps, crermos que ela est com a acusao. Nem o zar projetos, normalmente elaborados revelia do eleitor.
Supremo Tribunal Federal arvora-se como detentor da ver- Nesse processo de desmonte, nem as chamadas clusulas
619
620
Sr. Presidente, Srs. Senadores, Srs Senadoras, irregulares e contratao de operaes de crdito com os
01h51 estamos aqui hoje, dia 31 de agosto de 2016, bancos pblicos.
1h52min do dia 31, em um momento, Sr. Presidente, hist- A Presidente Dilma cometeu, sim, crime de responsabi-
rico para o Brasil, para os brasileiros e especialmente con- lidade. Nem ela est acima das leis do nosso Pas. Sim, esses
solidado pela construo de todo este processo pautado na crimes ocorreram e devem ser punidos.
legislao brasileira, nas leis nacionais e na Constituio Ao longo dos ltimos meses, diversos aspectos e cir-
Federal. E a presena de V. Ex nesta sesso, durante todos cunstncias sobre esses crimes foram debatidos e discu-
esses dias, longos dias, com serenidade, com tranquilida- tidos exausto. A ampla defesa e o contraditrio foram
de e, acima de tudo, com respeito a esta Casa, ao Senado e exercidos ao extremo, discutidos, incansavelmente debati-
ao Brasil nos tranquiliza, Presidente Ricardo Lewandowski. dos, apresentados, esclarecidos e refutados de parte a parte.
Gostaria de saudar V. Ex, que tem conduzido os traba- Vale, porm, uma reflexo sobre os aspectos mais diver-
lhos com louvor. O seu conhecimento profundo, Presidente, sos que envolvem todo este processo: o poltico, o jurdi-
o faz presidir esta sesso histrica e to polmica com mui- co, o econmico e o social. No poltico, temos a certeza de
ta competncia. que nossas instituies amadureceram, esto ativas e mais
Confesso que tentava me socorrer na estratgia do transparentes e refletem com maior efetividade e rapidez
Senador Garibaldi e pensava em deixar V. Ex para a os anseios de nossa sociedade, que no mais tolera a inr-
concluso do meu discurso. Mas, devido ao adiantado cia frente aos escndalos que atentem contra a Nao. No
da hora, gostaria de cumpriment-lo no incio do meu jurdico, a garantia de que preceitos constitucionais e legais
pronunciamento. vigentes foram respeitados em todas as diversas fases des-
Estamos aqui na rdua misso, Senadores e Senadoras, te processo, trazendo segurana a tudo o que aqui se julga.
de julgar a Presidente da Repblica. E se houve palavras re- No econmico, apesar de estarmos longe do cenrio
petidas durante todo este processo, especialmente aqui no ideal, sabemos que a economia nunca deve ser desprezada
Senado Federal, na Comisso do Impeachment, de ambos na poltica. O Governo de Dilma Rousseff perdeu a con-
os lados, essas palavras foram justia e injustia. fiana e a credibilidade, mas acredito que a retomada do
Devemos considerar que votar pelo impedimento crescimento econmico e do desenvolvimento vir com a
da Presidente Dilma cometer um ato de injustia? Para concluso deste julgamento e novas medidas cujos reflexos
mim no uma injustia, ao contrrio. No resta dvida espera-se alcancem de forma positiva e promova a rea-
de que a Presidente abusou do poder poltico, violou a Lei o que a Nao aguarda de ns e tambm do novo gover-
Oramentria, a Lei de Responsabilidade Fiscal, as prerro- no. No social, so inegveis a deteriorao e o retrocesso
gativas do Congresso Nacional e a Constituio brasileira. que, antes mesmo do processo de afastamento se iniciar, j
O Governo de Dilma Rousseff errou ao subdimensio- eram visveis e que impactaram negativamente o padro de
nar a crise econmica e ao no adotar medidas urgentes vida de todas as classes sociais.
para enfrent-la. No tenho dvidas quanto responsa- Mostramos maturidade poltica e o amplo funciona-
bilidade da Presidente Dilma por aes ou omisses no mento de nossas instituies. O Supremo Tribunal Federal
processo de edio de decretos, de crditos suplementares aqui esteve garantindo toda a lisura e transparncia do pro-
621
622
Sr. Presidente do Supremo Tribunal Federal, natureza poltica. Ouvimos representantes de renomadas
02h01 Ministro Ricardo Lewandowski, a quem cum- instituies da nossa sociedade. Assistimos a um duro con-
primento pela maestria e competncia com que se tem ha- fronto de ideias conflitantes, mas, acredito, defendidas por
vido na conduo dos nossos trabalhos. pessoas srias e qualificadas, que lutam pelo que acredi-
Srs e Srs. Senadores, Advogada e Advogado da tam ser melhor para o Brasil conforme seus pontos de vis-
Acusao e da Defesa, com grande pesar ocupo esta tribuna ta. Acredito que estamos vivendo uma batalha democrtica
nesta histrica sesso histrica. Pesar pelo momento deli- de acordo com todas as regras constitucionais definidas em
cado que nossa jovem democracia vive. Pesar por constatar nossa Carta Magna.
o que, na minha opinio, o mago de todos os problemas A crise existe, Sr. Presidente, e o Pas precisa sair do es-
polticos e administrativos que vivemos, que a profun- tado de letargia em que se encontra, porm, sobretudo em
da crise do Estado brasileiro em que estamos mergulhados. momentos de crise, a sensatez deve falar mais alto do que a
Nosso sistema poltico desmoronou. O modelo poltico emoo. A condenao da Presidente Dilma passa funda-
do Pas chegou ao ocaso e isso vai muito alm do processo mentalmente pelo conjunto da obra, mas o ordenamento
de impeachment que hoje julgamos. jurdico no prev esse instituto. E, na condio de um dos
Os ltimos meses foram dolorosos para o Brasil. Nosso 81 juzes deste processo, no consegui enxergar o crime de
Pas sangra frente paralisia provocada por uma crise pol- responsabilidade da Presidente na denncia apresentada.
tica, econmica, social e tica. Por isso minha conscincia no me permite votar no seu
E este cenrio no se restringe ao Poder Executivo, tam- afastamento definitivo.
pouco esfera federal. Infelizmente, nosso Pas est carco- Em meio a esta tempestade poltica, confio plenamente
mido e, independentemente do resultado a que chegarmos que este tribunal colegiado qualificado para julg-la, e o
nesta manh do dia 31, esta realidade no mudar. Teremos resultado final dever ser respeitado.
muito trabalho pela frente. As instituies de investigao e O que mais espero, e tenho certeza de que expresso
controle tm feito a sua parte e ns, homens pblicos repre- aqui a genuna vontade do povo, que viremos esta pgi-
sentantes do povo, precisamos urgentemente travar uma na. E nesta manh, seja qual for a deciso deste Senado da
dura batalha para transformar a cultura poltica do nosso Repblica, nosso Pas possa olhar novamente para a frente.
Pas. Caso no o faamos, estaremos condenados a chegar (Soa a campainha.) Se a Presidente Dilma Rousseff reassu-
em breve ao dia em que no poderemos ter orgulho de usar mir a Presidncia da Repblica ou se o Presidente interino
em pblico este bton de Senador ou mesmo de Deputado Michel Temer for efetivado no cargo, precisamos que as la-
Federal na nossa lapela. Ser representante do povo deixar baredas na poltica sejam abrandadas e que as agendas do
de ser uma honra e passar a ser uma atividade de risco. Poder Executivo e do Poder Legislativo voltem a ser propo-
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, desde o incio deste sitivas e realizadoras.
processo minha posio tem sido de equilbrio e de cau- Sr. Presidente Ricardo Lewandowski, vivemos hoje um
tela. Procurei ouvir mais do que falar. Assistimos, nos l- momento triste da nossa histria. Espero que as feridas
timos meses, ao desenrolar de um repetitivo embate de deste processo cicatrizem to rpido quanto possvel e que
causas e de opinies jurdicas, tcnicas e outras tantas de as duras lies sejam aprendidas por todos ns, agentes p-
623
624
Sr. Presidente, Ministro Ricardo Lewandowski, lidade. A Comisso Especial do Impeachment se balizou
02h10 Srs Senadoras, Srs. Senadores, cumprimento sob a gide das leis e da Constituio Federal, garantindo
aqui a advocacia da acusao na pessoa dessa mulher extra- Presidente a mais ampla defesa. Se h algum pecado que
ordinria que eu conhecia apenas de nome, pelo seu con- no pode ser alegado neste momento que faltou acusa-
ceito, pela sua fama, mas, s ouvindo as suas intervenes, da, Presidente Dilma Rousseff... Em nenhum momento,
durante todo o curso do processo, eu pude avaliar quo seja na Comisso processante, que funcionou muito bem
guerreira, quo ativa, corajosa, inteligente e zelosa, tanto sob o comando do Senador Raimundo Lira, sempre muito
assim que, a essa altura, mesmo que, do corpo tcnico, mui- prudente e muito cuidadoso, e sob a relatoria de um craque
ta gente no est mais aqui, mas ela est de p. do Direito, o Senador Anastasia e Aloysio Nunes, com
Venho a esta tribuna me posicionar. Alis, uma posio a sua verve e ironia, disse, na Comisso de Constituio e
que j era muito notria, porque, desde a admissibilidade, Justia, que eu tenho a honra de presidir: O Anastasia
eu j pude formar um juzo de valor e assumi uma posi- um consertador, querendo dizer que era o homem que ti-
o definitiva em relao a este processo e todos aqui ini- nha sempre solues inteligentes e ticas para os problemas
ciaram seus discursos dizendo que estavam muito tristes. que surgem na Comisso...
Como eu sou muito realista, eu no estou to triste assim, O primoroso parecer de Antonio Anastasia destaca
porque eu entendo que poderia ser muito pior, porque eu com profundidade os crimes cometidos pela Presidente,
entendo que a crise, muitas vezes, o incio da soluo. O quais sejam: a abertura de crdito suplementar, mediante
Brasil efetivamente no poderia continuar convivendo com decreto, sem autorizao legislativa e a contratao ilegal
uma doena que j se tornava crnica ou estava se tor- de operaes de crdito com instituies financeiras con-
nando crnica , e, no momento em que as foras polticas, troladas pela Unio.
em que as conscincias acordaram para a necessidade de Falou-se muito no conjunto da obra. E houve quem
um enfrentamento direto com o problema, claro que a tentasse fugir a essa pesquisa e a essa constatao, mas os
pode surgir a soluo. crimes que foram includos no processo, en passant, eram
um processo difcil e doloroso, no h dvida nenhu- to graves que, s por uma convenincia de operao na
ma, mas esta Casa chamada a decidir e temos que nos Cmara Federal, eles no esto aqui no processo principal.
posicionar. Graas a Deus, ns tivemos aqui embates du- Mas, se estivessem, eu diria mesmo que eles, eticamente,
ros. Eu fiquei mais a distncia, fazendo uma posio de pa- moralmente, so muito mais graves do que a utilizao de
cifista, porque acho que podemos ser adversrios politica- recursos de bancos oficiais, para emprstimos indevidos e
mente, mas nunca podemos perder a cordialidade. Parece ilegais ao governo central.
que era Fidel Castro que tinha uma frase assim; ele dizia Ouvi aqui inmeras vezes que no haveria embasamen-
que tinha que ser duro com ternura. Parece um paradoxo, to legal. Ora, foram contrariadas a Lei de Responsabilidade
mas era exatamente isso que ele queria dizer. E, graas a Fiscal, a Lei n 1.079, de 1950, em seu art. 10, e o art. 85 da
Deus, nesse caminho que j est chegando ao fim, mantive Constituio Federal. claro que houve. Eu no sei nem
essa cordialidade com todos os companheiros, mesmo com por que se discutiu tanto. A Dr Janaina teve que, muitas
aqueles que, s vezes, no ardor da luta, perdia a raciona- vezes, oferecer os seus argumentos e a sua lgica para pro-
625
Boa noite a todos, Sr. Presidente, Ministro unindo o Pas em torno de um objetivo comum, que a su-
02h22 do Supremo Tribunal Federal Ricardo perao desta grave crise.
Lewandowski, parabns pela brilhante conduo dos tra- Muitas medidas firmes precisam ser discutidas e apro-
balhos nesta Casa, Srs Senadoras, Srs. Senadores, esta a vadas neste Congresso para colocar o motor da economia
terceira vez que o Senado se rene para votar este processo em funcionamento. Muitas batalhas para manter direitos
de impeachment. Desta vez, assumimos o papel de juzes sociais conquistados ainda sero travadas aqui. No hora
para tomar, em conjunto, uma deciso definitiva que encer- de remoer mgoas, o momento de reconstruo, de unio
rar esses longos meses de audincias e debates. e de muito trabalho, e trabalho duro.
Mais uma vez na vida, estou assumindo um papel que Sr. Presidente, vou repetir agora o que falei em meu dis-
nunca imaginei cumprir. Desta vez, porm, no algo que curso anterior: eu no apoiarei nenhuma medida que retire
eu faa com alegria, mas algo que fao com serenidade, garantias sociais ou direitos do trabalhador, conquistados
conscincia limpa e a certeza de estar cumprindo o meu com tanto suor. pelas mos dos trabalhadores que saire-
dever. Na minha crena, sei que a nica justia perfeita mos desta crise. Nosso Pas tem bases fortes, tem gente tra-
a justia divina. Tenho limitaes, como todo ser humano, balhadora e vai voltar a crescer. No devemos subestimar a
mas tenho um mandato a honrar e um juramento a cum- crise, mas no podemos deixar que ela nos tire a esperana
prir, que de guardar a Constituio Federal e as leis do do futuro. Aprendendo com os erros cometidos, mudan-
nosso Pas. do a forma de fazer poltica e aproximando a populao de
Sr. Presidente, um momento triste quando se decide seus representantes, construiremos uma democracia mais
afastar uma Presidente da Repblica. um momento gra- forte e um Pas mais justo. E nisso que eu acredito e para
ve, um caminho que se usa apenas quando a fora da lei isso que eu estarei aqui trabalhando.
e o peso de um crime de responsabilidade no deixam ne- Muito obrigado, Sr. Presidente.
nhuma opo. E foi isso o que aconteceu. Ministro Ricardo Lewandowski Agradeo a V. Ex,
Os crimes de responsabilidade foram demonstrados Senador Romrio.
com detalhes no relatrio do Senador Anastasia e pelos Est suspensa esta sesso. Retornaremos amanh.
profissionais competentes que aqui estiveram. No resta (Interveno fora do microfone.)
dvida de que houve crime, e nem h dvida sobre o que Questo de ordem? Ento, V. Ex est com a palavra.
determina a nossa lei: o impeachment da Presidente o para desejar boa noite a todos? Um bom sono?
inevitvel desfecho. Por isso, Sr. Presidente, convencido pe- Gleisi Hoffmann (PT-PR) A seria pela ordem, Sr.
los fatos e amparado pela minha conscincia, votarei pelo Presidente, no seria questo de ordem. Para desejar boa
afastamento definitivo da Presidente Dilma. noite pela ordem.
Terminado o julgamento e confirmado o resultado, ser Ministro Ricardo Lewandowski Muito obrigado,
a hora de virar essa pgina. Meu desejo que as diferen- Senadora Gleisi Hoffmann. Est suspensa a sesso.
as que surgiram nesses ltimos meses e que dividiram o Encerrada a discusso no reabriremos mais a
Senado e o Brasil sejam deixadas de lado, Sr. Presidente, 02h24 discusso , retornaremos amanh, s 11 horas,
que esta Casa se torne um lugar de convergncia e dilogo, pontualmente. Muito obrigado a todos.
627
Ministro Ricardo Lewandowski Srs tal relatrio foi discutido e aprovado pela Comisso Especial
11h16 Senadoras, Srs. Senadores, Srs Advogadas, Srs. na data de 2 de agosto passado. Na sequncia, em 9 de agos-
Advogados, Srs. e Srs Parlamentares, servidoras da Casa e to, sob a minha Presidncia, o Senado Federal, como rgo
servidores, jornalistas, minhas senhoras e meus senhores, judicirio, em sesso plenria, aprovou o referido Parecer
havendo nmero regimental, declaro aberta, ou melhor, re- e pronunciou a Senhora Presidente da Repblica pela pr-
aberta porque a sesso jamais se encerrou esta sesso. tica, em tese, dos crimes de responsabilidade a ela imputa-
Segundo determina a Lei n 1.079 e de acordo com o dos. No dia seguinte, foi oferecido o libelo acusatrio com
roteiro que acordamos com as Lideranas do Senado, esta o respectivo rol de testemunhas, imputando Presidente
sesso se inicia com o relatrio do processo. um resumo da Repblica, em sntese, a abertura de crditos suplemen-
de tudo aquilo que aconteceu at o presente momento, in- tares sem autorizao do Congresso Nacional e a realizao
clusive os argumentos em resumo da Acusao e da Defesa. de operaes de crdito com instituio financeira contro-
Eu trago um longo relatrio, que evidentemente no le- lada pela Unio. So duas, portanto, as imputaes feitas
rei a bem da economia processual e, sobretudo, do tempo, Presidente da Repblica.
e farei um brevssimo resumo daquilo que efetivamente, a Na contrariedade ao libelo, a Defesa refutou as imputa-
meu ver, importa. es, arguindo, em suma, que no houve abertura de cr-
Vamos pedir para aumentar o som e peo a colabora- dito suplementar sem autorizao legislativa e que o atraso
o de todos os presentes para que possam ouvir o que a no pagamento das subvenes a banco oficial para a agri-
Presidncia tem a dizer e, evidentemente com muito mais cultura no pode ser tido como operao de crdito com
interesse, o que as Senadoras e os Senadores tero a dizer instituio financeira. Esse o resumo das alegaes da
na sequncia. Defesa.
Ento, eu dizia que farei um relatrio extremamente en- Uma parte interessante agora, para fins estatsticos.
xuto, resumido, sinttico, e ele ser juntado aos autos. Este Durante a fase do julgamento iniciada em 25 de agosto pas-
relatrio ser o mesmo que preceder uma eventual sen- sado, aps resolver 18 questes de ordem, foram colhidos
tena de condenao ou absolvio. Portanto, oportuna- os depoimentos de um informante e uma testemunha de
mente, se quiserem, tanto as Srs Senadoras quanto os Srs. acusao, bem como de trs testemunhas e dois informan-
Senadores tero integral acesso a este documento, como tes arrolados pela Defesa. Em seguida, aps o depoimento
tambm o pblico em geral que se interessar. da acusada, realizou-se o seu interrogatrio.
Eu digo, j s fls. 4 do meu relatrio, o seguinte de- E aqui um dado que me parece bastante relevante,
pois de fazer uma longa cronologia dos acontecimentos: que indica a ampla defesa que foi proporcionada a Sua
no dia 7 de julho prximo passado, foi aberto prazo su- Excelncia: o relatrio e o pronunciamento da Senhora
cessivo para as alegaes finais escritas da Acusao e da Presidente durou por cerca de 11 horas e 35 minutos. A
Defesa, recebidas, respectivamente, nos dias 12 e 28 de ju- Presidente respondeu s perguntas de 48 Senadores da
lho de 2016. Sobreveio, ento, o parecer do Relator, o emi- Acusao e da Defesa, sem limitao de tempo, inclusive
nente Senador Antonio Anastasia que nos honra com sua no tocante a sua fala inicial.
presena, como sempre, pontual , que ofereceu uma pro- Ao final, foram realizados os debates orais entre as
posta de emendatio libelli, uma emenda ao libelo, para os partes, bem como a discusso da matria pelas Srs e Srs.
fatos descritos na Denncia como, entre aspas, abertura Senadores, oportunidade em que 66 Parlamentares fizeram
de crdito suplementares por decreto sem autorizao do uso da tribuna por at dez minutos cada um. Todos sabem
Congresso Nacional, subsumindo-os ao disposto no art. que terminamos por volta das 3h da madrugada.
10, itens 6 e 7, da Lei n 1.079, de 1950, mantida, no mais, a O presente processo esse outro dado relevante para
definio jurdica originalmente proposta para imputao a histria contm, at o momento, cerca de 27,4 mil p-
remanescente. ginas e compreende 72 volumes. Esse o relatrio que sub-
Digo ao Senador Anastasia que, se houver alguma im- meto a V. Exs em cumprimento ao que estabelece o art. 67
preciso, S. Ex, evidentemente, ter oportunidade de apre- da Lei 1.079, de 1950.
sentar uma corrigenda, que ser prontamente acolhida por Srs e Srs. Senadores... (Pausa)
esta Presidncia. Passamos agora fase de votao.
No obstante a apresentao de voto em separado da No entanto, antes da fase de votao, temos um re-
eminente Senadora Vanessa Grazziotin e outros Senadores, querimento em mesa que nos foi endereado pelo Partido
634