INFORME POLICIAL

AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO

INFORME N 001 2017 ESCUELA TCNICA SUPERIOR PNP PACUCHA

DE : ALO. 2do AO PNP. PARI CONDORI HUGO
ASUNTO : INFORME POLICIAL SOBRE EL TEMA DE COHECHO
PASIVO PROPIO.

Tengo el honor de dirigirme a su despacho con la finalidad de remitir el

informe sobre los trabajos realizados sobre el tema de Cohecho Pasivo Propio.
El tema consiste bsicamente en la corrupcin que hay dentro del estado peruano por parte de
algunos funcionarios como tambin por parte de oficiales de la polica nacional.

DELITOS DE COHECHO PROPIO EN LA POLICA NACIONAL DEL PER

La corrupcin a gran escala se compone de actos cometidos en un alto nivel de gobierno que
distorsionan las polticas o el funcionamiento central del Estado, permitiendo a los lderes
beneficiarse a expensas del pblico.

La corrupcin a pequea escala se refiere al abuso del poder diario que se da por parte de
funcionarios pblicos en sus interacciones con ciudadanos ordinarios, que a menudo estn
tratando de acceder a los servicios bsicos en lugares como hospitales, colegios, departamentos
de policas y otras instituciones. La corrupcin poltica es una manipulacin de las polticas, las
instituciones y las normas de procedimiento en la asignacin de recursos y la financiacin por
los decisores polticos, que abusan de su posicin para sostener su poder, estatus y riqueza.

En relacin a la definicin de corrupcin, establece que es una manifestacin de las debilidades

institucionales, bajos estndares morales, incentivos sesgados y falta de aplicacin de la Ley,
derivando beneficios ilcitos a una persona o grupo pequeo al ignorar reglas que han sido
diseadas para garantizar la imparcialidad y la eficiencia. De esta forma, produce resultados
injustos, ineficientes y antieconmicos. Sin embargo, existen otros perdedores individuales,
como aquellos que son obligados a pagar sobornos, los que se les niega el derecho a beneficios
por no poder pagarlos y los que pierden licitaciones para suministrar bienes o servicios debido a
sobornos pagados por otros.

Es as que la corrupcin comprende una amplia gama de delitos, desde el desfalco de fondos
pblicos hasta la trasgresin del polica. Se refiere tanto a actividades realizadas en el territorio
nacional como en el extranjero, puede escenificarse en el sector pblico o privado, puede que
implique el soborno de autoridades del sector pblico, de mayor o menor rango, nacionales o
extranjeros, como puede que tambin implique el soborno de empleados del sector privado.

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MICROCORRUPCIN EN LA POLICA NACIONAL DEL PER

Un hecho de micro corrupcin es el caso de la Polica Nacional del Per, institucin que es la
primera en tener contacto con los ciudadanos, es el primer escalafn ante el imperante Poder
Judicial o Ministerio Pblico. Cada ciudadano es consciente de la labor que debera cumplir la
polica como institucin que debe proteger de los ciudadanos y como ente encargado de velar
por la tranquilidad de la sociedad.

Segn el Instituto de Defensa Legal en materia de Seguridad Ciudadana, la Polica Nacional del
Per es una institucin del Estado creada para garantizar el orden interno, el libre ejercicio de
los derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades
ciudadanas. Es profesional y jerarquizada. Sus integrantes representan la ley, el orden y la
seguridad en toda la Repblica y tienen competencia para intervenir en todos los asuntos que se
relacionan con el cumplimiento de sus funciones.

Es as que la finalidad fundamental de la Polica Nacional del Per es garantizar, mantener y

restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad.
Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y privado.
Previene, investiga y combate la delincuencia.

Vigila y controla las fronteras.

A pesar de la finalidad que debe cumplir la Polica Nacional del Per como institucin, sus
miembros se ven involucrados a diario en delitos contra la Administracin Pblica. Los delitos
que se ven involucrados en estas situaciones cotidianas, pero relevantes, son los delitos de
cohecho que pueden ser el delito de cohecho pasivo propio, cohecho pasivo impropio y el delito
de cohecho activo genrico.

Cada delito se encuentra definido en el Cdigo Penal y presenta caractersticas particulares; no

obstante, su investigacin y futura sancin se ve obstaculizada por la falta de medios
probatorios que demuestren fehacientemente que el delito fue cometido.

LOS DELITOS DE COHECHO

Los delitos de cohecho, tambin denominados delitos de corrupcin de funcionarios, vienen a
representar un conjunto de delitos consistentes en la compra-venta de la funcin pblica.

La caracterstica comn de estos es su bilateralidad o la naturaleza de delitos de

participacin necesaria; ya que, siempre, las partes que intervienen son dos.

El delito de cohecho pasivo propio se encuentra regulado en el artculo 393 del Cdigo Penal y
se presenta cuando el funcionario o servidor pblico acepta, recibe o solicita, directa o
indirectamente donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio para realizar u omitir un

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acto en violacin de sus obligaciones o a consecuencia de haber faltado a ellas. En este caso, la
ventaja o beneficio que recibe o solicita el funcionario pblico o servidor pblico es con el
objetivo de no cumplir con las funciones competentes a su cargo, repercutiendo ello en un
beneficio ilcito tanto para el funcionario pblico como para el otro sujeto participante.

El delito de cohecho pasivo impropio se encuentra regulado en el art- culo 394 del Cdigo
Penal y se presenta cuando el funcionario o servidor pblico acepta, recibe o solicita, directa o
indirectamente donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio indebido para realizar un
acto propio de su cargo o empleo, sin faltar a su obligacin, o como consecuencia del ya
realizado. En este caso, la ventaja o beneficio que recibe o solicita el funcionario pblico o
servidor pblico es con el objetivo de cumplir con las funciones competentes a su cargo,
repercutiendo ello en un beneficio ilcito para el funcionario pblico, pero no para el otro sujeto
participante quien solo obtiene a cambio un derecho que le corresponde legtimamente, pero lo
obtiene por medio de un acto de corrupcin.

El delito de cohecho activo genrico se encuentra regulado en el artculo 397 del Cdigo Penal
y se presenta cuando un ciudadano ofrece, da o promete a un funcionario o servidor pblico
donativo, promesa, ventaja o beneficio para que realice u omita actos en violacin de sus
obligaciones o para que realice u omita actos propios del cargo o empleo, sin faltar a su
obligacin. En este supuesto se sanciona al otro sujeto participante en el acto de corrupcin; ya
que, es el que ofrece o accede a otorgar un beneficio ilcito al funcionario o servidor pblico.

Los delitos de cohecho son catalogados por la sociedad como actos de corrupcin; sin embargo,
en algunos casos son justificados como un medio necesario para que todo funcione, derivndose
ello en una cultura de corrupcin. Es as que segn el informe sobre la IX Encuesta Nacional
sobre percepciones de la corrupcin en el Per 2015, la delincuencia, la corrupcin y el
consumo de drogas son los problemas que ms preocupan a la opinin pblica. Dentro de ellos,
la corrupcin de funcionarios y autoridades es, por amplio margen, el principal problema
percibido en el Estado peruano y se ha incrementado en los ltimos aos.

Asimismo, el 46% de los encuestados considera a la corrupcin y las coimas como uno de los
principales problemas del pas. Es el problema ms importante despus de la delincuencia y
falta de seguridad. Como problemas especficos del Estado, el que fue sealado por el 61% de
los encuestados fue la corrupcin de funcionarios y autoridades. Siendo que el Poder Judicial, el
Congreso de la Repblica y la Polica Nacional son consideradas como las tres instituciones
ms corruptas del pas.