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A Lei 12010/2009 E AS INOVAES NO ESTATUTO DA CRIANA

E DO ADOLESCENTE

Jacqueline Paulino Lopes[13]


Larissa Monforte Ferreira[14]

RESUMO
O presente artigo destina-se a apresentar as inovaes introduzidas pela Lei
12.010/09 no Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA). Referida lei, introduzida h
20 anos no ordenamento jurdico brasileiro, modificou a viso sobre os menores em
decorrncia do advento da Constituio Cidad de 1988.
Nossa Carta Magna, em seu artigo 227, estabeleceu princpios que se tornaram
escopo para o desenvolvimento do referido Estatuto, tais como o princpio da prioridade
absoluta e proteo integral, princpio da cooperao, princpio da condio peculiar de
pessoa em desenvolvimento, entre outros.
Outrossim, utilizando-se da Lei 12.010/09, bem como de entendimentos
doutrinrios acerca do tema, o artigo ora elaborado tem como fim a elucidao das
principais inovaes no Estatuto da Criana e do Adolescente como forma de se
verificar a aplicao dos preceitos constitucionais.
Palavras chave: estatuto; criana; adolescente; inovaes.

ABSTRACT
This article is intended to present the innovations introduced by Law 12.010/09 the Statute for
Children and Adolescents (ECA). That law, introduced 20 years ago the Brazilian legal system, changed
the view of minors due to the advent of the Citizen Constitution of 1988.
Our Constitution, in Article 227, which became established principles scope for the development
of those regulations, such as the principle of absolute priority and full protection, principle of cooperation,
the principle of the peculiar condition of people in development, among others.

[13]
Jacqueline Paulino Lopes - Acadmica do 8 semestre do curso de Direito da
Faculdade de Humanidades e Direito da Universidade Metodista de So Paulo e
membro do Grupo de Pesquisa sobre Direitos Fundamentais Sociais do referido Curso.
[14]
Larissa Monforte Ferreira - Acadmica do 8 semestre do curso de Direito da
Faculdade de Humanidades e Direito da Universidade Metodista de So Paulo e
membro do Grupo de Pesquisa sobre Direitos Fundamentais Sociais do referido Curso.
Moreover, using the Law 12.010/09, as well as doctrinal understandings about the issue, the
article has now drawn up so as to elucidate the major innovations in the Children and Adolescents as a
way to verify the application of constitutional principles.
Keywords: status; child, adolescent; innovations

1 INTRODUO
Com a ratificao pelo Estado Brasileiro a tratados internacionais como a
Declarao Universal dos Direitos da Criana (1959) e a Conveno sobre os Direitos
da Criana (1990), a legislao brasileira passou regulamentar a atuao do Estado na
formao da criana e do adolescente, atravs da promulgao da Constituio Federal
de 1988, que introduziu no ordenamento jurdico os compromissos firmados em tais
tratados, instituindo os princpios da prevalncia absoluta dos interesses dos menores,
da proteo integral, da cooperao, da condio peculiar de pessoa em
desenvolvimento, da brevidade, da excepcionalidade e da condio peculiar de pessoa
em desenvolvimento.
Neste diapaso, dois anos aps a promulgao da Constituio Cidad, o
Estatuto da Criana do Adolescente (Lei 8.069/90) veio promover a efetividade de tais
princpios para a plena garantia do desenvolvimento dos menores. Cumpre salientar que
o Estatuto da Criana e do Adolescente dispe sobre todos os direitos j abrangidos para
a sociedade, levando-se em considerao a condio especfica dos menores.
Este trabalho tem como fim a apresentao das principais inovaes
introduzidas no Estatuto da Criana e do Adolescente, atravs da Lei 12.010/09, luz
dos princpios supra mencionados. Quanto metodologia para o desenvolvimento do
artigo, realizaremos um estudo das principais e atuais referncias acerca do tema,
visando no apenas o enriquecimento conceitual, mas tambm a conferncia da
extenso dos resultados obtidos pelos doutrinadores consultados.
Por conseguinte, ressalta-se que este artigo no tem o fito de exaurir o assunto,
mas apenas possui o escopo contributivo ao estudo das inovaes do Estatuto da
Criana e do Adolescente, pois o ordenamento jurdico dinmico e acompanha as
incansveis mudanas sociais. Assim, nosso simples entendimento apenas segue os
anseios cada vez maiores dos aplicadores do direito em suas diversas reas de atuao.
2 INOVAES DA PARTE GERAL DO ESTATUTO DA CRIANA E DO
ADOLESCENTE

A Lei 12.010/09 determinou importantes inovaes no texto do ECA, visando o


aperfeioamento da sistemtica prevista para garantia do direito convivncia familiar a
todos menores. A seguir, sistematizaremos as inovaes da Lei 12.010/09 elencadas na
Parte Geral do Estatuto da Criana e do Adolescente:

2.1 Suavizao dos termos utilizados para designar crianas e adolescentes


O legislador preocupou-se em abrandar todos os termos pejorativos usados para
referirem-se aos menores, excluindo expresses descabidas como delinqente.

2.2 Adequao da maioridade


Considerando-se que a maioridade civil e penal hoje se d aos 18 (dezoito) anos
completos, a Lei 12.010/09, para tanto, procurou adequar todos os dispositivos do
Estatuto da Criana e do Adolescente neste sentido, uma vez que seu pblico alvo
abrange as crianas (pessoas com at 12 anos incompletos) e adolescentes (pessoas com
12 a 18 anos incompletos). Um exemplo significativo desta adequao a idade mnima
de 18 (dezoito) anos para adotar.

2.3 Substituio da expresso ptrio poder por poder familiar


A partir das palavras de Maria Helena Diniz, cumpre elucidar a definio de
poder familiar, como sendo um conjunto de direitos e obrigaes, quanto pessoa e
bens do filho menor no emancipado, exercido, em igualdade de condies por
ambos os pais, para que possam desempenhar os encargos que a norma jurdica lhes
impe, tendo em vista o interesse e a proteo do filho. [15] A expresso anterior (ptrio
poder) remetia a uma poca em que a sociedade era patriarcal, onde a autoridade
familiar era exercida privativamente pelos homens. Com o advento da isonomia de
direitos e deveres entre o homem e a mulher instituda pelo artigo 5, I e artigo 226, 5
da Constituio Federal, o at ento denominado ptrio poder foi assegurado a ambos
os genitores, sem distino. (grifo nosso) Assim, a transformao no contedo do poder
familiar foi coroada pelo ECA, que lhe promoveu um carter de proteo, com mais

[15]
DINIZ, Maria Helena. Curso de Direito Civil Brasileiro, v. 5. 21. ed. So Paulo: Saraiva, 2006. p. 528.
deveres e obrigaes do que direitos em relao aos filhos, reconhecendo a condio de
maior vulnerabilidade dos menores e sua necessidade de maior proteo.

2.4 Atendimento psicolgico durante a gestao (art. 8, 4 e 5)


Considerando que a proteo vida e sade dos menores inicia-se desde a sua
concepo, garantindo atendimento pr e perinatal s gestantes, a Lei 12.010/09
instituiu tambm o atendimento psicolgico durante a gestao para prevenir ou minorar
as conseqncias do estado puerperal, inclusive quelas gestantes que manifestarem
interesse em entregar seus filhos adoo ( 5).

2.5 Programa de acolhimento familiar ou institucional


Aqui, o legislador preocupou-se em regulamentar manuteno do convvio do
menor com sua famlia natural, preferencialmente, e tambm a sua colocao em famlia
substituta, em carter excepcional, submetendo-se esta reavaliao a cada 6 (seis)
meses, atravs de relatrio multidisciplinar que, para tanto, fundamentar a deciso
judicial compatvel.

2.6 Famlia extensa ou ampliada


Alm da previsibilidade da famlia natural e da famlia substituta (tutela, guarda
ou adoo objeto de estudo do item 4), o legislador incluiu a denominada famlia
extensa ou ampliada (artigo 25, pargrafo nico), formada por parentes prximos com
os quais o menor convive e mantm vnculos de afinidade e afetividade, estendendo-se
para alm da unidade pais e filhos ou da unidade exclusiva do casal.

2.7 Aspectos regulamentadores da famlia substituta


A colocao do menor em famlia substituta ocorrer quando houver a presena
de motivos que ensejam a perda ou a suspenso do poder familiar, podendo ser
efetivada atravs dos institutos da guarda, da tutela e da adoo. As inovaes da Lei
12.010/09 objetivaram o reforo da cautela na insero do menor em famlia substituta,
acrescentando-se para a determinao desta situao as seguintes regras:
(1) oitiva dos menores por equipe profissional, considerando-se sua opinio e
seu respectivo estgio de desenvolvimento;
(2) consentimento obtido em audincia dos maiores de 12 (doze) anos;
(3) ponderao do grau de parentesco e relao de afinidade ou de afetividade, a
fim de evitar conseqncias prejudiciais decorrentes da apreciao do pedido;
(4) colocao preferencial de grupos de irmos na mesma famlia substituta, para
evitar o rompimento definitivo dos vnculos fraternais;
(5) estudo multidisciplinar realizado por equipe interprofissional como medida
de colocao gradual do menor em famlia substituta, bem como para acompanhamento
posterior.

2.7.1. Da guarda
uma das espcies de famlia substituta destinada prestao de assistncia
material, moral e educacional do menor, sempre quando os pais no puderem exercer
adequadamente o poder familiar. A inovao do legislador neste aspecto foi a de tornar
claro que o deferimento da guarda do menor a terceiros no impede o exerccio do
direito de visitas pelos pais, assim como o dever de prestar alimentos, sendo este objeto
de regulamentao no caso especfico ( 4 do artigo 32).

2.7.2. Da tutela
Tambm uma espcie de famlia substituta, mas com o escopo de prestar no
s a assistncia material, moral e educacional, como tambm a administrao dos bens
do menor. Neste aspecto, a Lei 12.010/09 preocupou-se em regulamentar as nomeaes
de tutor indicadas em testamentos, exigindo-se, impreterivelmente, a anlise, ao caso
concreto, dos requisitos para colocao do menor em famlia substituta. Assim, se
ausentes os requisitos para colocao do menor na famlia do tutor nomeado em
testamento (artigos 28 e 29 do ECA), no ser deferida a tutela para a pessoa
mencionada na declarao de ltima vontade.

2.7.3. Da adoo
Considerando-se que a adoo tem por finalidade estabelecer relao de
paternidade e filiao com o menor, equiparando-se inclusive ao nascimento, a lei
12.010/09 instituiu significativas alteraes nesta espcie de famlia substituta,
notadamente quanto a uma srie de revogaes havidas no Cdigo Civil que detinha
aspectos significativos relacionados ao tema. A seguir, relacionamos as inovaes
acerca deste instituto.
2.7.3.1. Medida excepcional e irrevogvel
O carter extraordinrio e ausente de anulao da adoo j existia na doutrina,
todavia, preocupou-se o legislador em torn-lo normatizado no ECA, atravs da
incluso do 1 ao artigo 39 deste dispositivo. Alm disso, a incluso do 2, no
mesmo artigo, determina a proibio da adoo por procurao, inclusive diante dos
freqentes pedidos judiciais contrrios, justamente pela ausncia de dispositivo legal
impeditivo neste sentido.

2.7.3.2. Adoo conjunta


A Lei 12.020/09 exige que os adotantes sejam casados civilmente ou que
mantenham unio estvel, sempre exigida comprovao da estabilidade do mago
familiar ( 2 do artigo 42 do ECA). Todavia, para concesso da adoo conjunta de
casais divorciados, separados judicialmente ou ex-companheiros (na hiptese de unio
estvel), ser efetivada mediante acordo de ambos sobre a guarda e regime de visitas,
alm de exigir a comprovao de vnculos de afinidade e afetividade com aquele que
no ter a guarda do menor ( 4 e 5 do artigo 42).

2.7.3.3. Efetivao da adoo quando do falecimento do adotante


A adoo ser deferida ao adotante que vier a falecer no curso do processo e
antes da prolao da sentena, desde que demonstrado o evidente anseio do mesmo.[16]

2.3.4. Estgio de convivncia


Este instituto tem como finalidade a adaptao familiar e convivncia do menor
na nova famlia, e, visando maiores esclarecimentos acerca deste perodo, a Lei
12.010/09 estabeleceu critrios importantes para a sua realizao, quais sejam: (1)
dispensa do estgio de convivncia se o menor j estiver sob guarda ou tutela do
adotante durante tempo suficiente para criao de vnculo afetivo, (2) cumprimento de
no mnimo 30 (trinta) dias do estgio de convivncia no territrio nacional, caso o
adotante resida no exterior, (3) acompanhamento do estgio de convivncia por equipe
interprofissional, com elaborao de relatrio sobre a adaptao do menor na famlia do
adotante, para superviso do Poder Judicirio.

[16]
LIBERATI, Wilson Donizeti Liberati. Comentrios ao Estatuto da Criana e do Adolescente. 11. ed.
So Paulo: Saraiva, 2010.
2.7.3.5. Registro da sentena de instituio do vnculo da adoo
Aps o deferimento da adoo atravs de sentena judicial, dever o adotante
providenciar seu registro no Cartrio de Registro Civil das Pessoas Naturais, ocasio em
que a Lei 12.010/09 instituiu as seguintes regras:
(1) opo de escolha de registro no Cartrio de Registro Civil do local em que
resida o adotante;
(2) ausncia de averbao no Registro de Nascimento do respectivo ato, por se
tratar de vnculo familiar originrio;
(3) incluso do nome do adotante, bem como a possibilidade de modificao do
prenome do adotado mediante requerimento do prprio adotado ou do adotante, ocasio
em que ser obrigada a oitiva do menor adotado, considerando-se ainda, neste caso, seu
grau de desenvolvimento e compreenso;
(4) os efeitos da adoo produzir seus efeitos a partir do trnsito em julgado da
sentena judicial, exceto na hiptese de falecimento do adotante durante o curso do
processo judicial, onde os efeitos retroagiro data do bito (vide item 2.7.3.3.);
(5) armazenamento dos processos judiciais relativos adoo para possibilidade
de consulta a qualquer tempo.

2.7.3.6. Acesso irrestrito ao adotado acerca do processo judicial


Esta medida da Lei 12.010/09, antes reconhecida apenas em carter subjetivo
na sociedade, garante o pleno conhecimento pelo adotado sobre todo assunto que
envolva seu processo de adoo, mesmo que o adotado no tenha atingido a maioridade,
ocasio em que dever ter orientao jurdica e psicolgica. Neste sentido, a doutrina
tem entendido que referida inovao poder desmotivar a adoo.[17]

2.7.3.7. Cadastros estaduais e nacional de adotantes e de menores aptos adoo

[17]
DEZEM, Guilherme Madeira, FULLER, Paulo Henrique Aranda, AGURRE, Joo Ricardo Brando.
Estatuto da Criana e do Adolescente. Coleo Elementos do Direito, v. 14. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 2010.
Se preocupou o legislador em possibilitar maior organizao e divulgao dos
menores em condies de serem adotados, bem como das pessoas dispostas a adotar,
incluindo de estrangeiros e brasileiros residentes fora do pas. A Lei 12.010/09 foi
bastante exigente quanto operacionalizao deste cadastro, tanto que qualificou como
crime contra a criana e o adolescente o ato omissivo da autoridade competente que
deixar de providenciar a instalao, operacionalizao e cadastramento, podendo sofrer
pena de multa de R$ 1.000,00 (um mil reais) a R$ 3.000,00 (trs mil reais).

2.7.3.8 Adoo internacional


A Lei 12.010/09 tornou clara a preferncia de adoo por nacionais, exigindo-se,
inclusive, prvia consulta de adotantes interessados com residncia permanente no
Brasil, quando da hiptese de interesse postulado por estrangeiro. Devem ainda ser
esgotadas todas as tentativas de colocao do menor em famlia substituta brasileira,
consultando-se, para tanto, os cadastros estaduais e nacional, alm de se exigir a
impretervel elaborao de relatrio multidisciplinar acerca do processo da adoo
internacional. Observe-se, tambm, que a Lei 12.010/09 determina, ainda, a preferncia
por adotantes brasileiros residentes no exterior quando em comparao a estrangeiros,
alm de estabelecer o minucioso procedimento para a realizao da adoo
internacional.

3 INOVAES DA PARTE ESPECIAL DO ESTATUTO DA CRIANA E DO


ADOLESCENTE
A parte especial do Estatuto regulamenta a poltica de atendimento para
crianas e adolescentes, caso seus direitos sejam infringidos ou ameaados. Neste passo,
apresentaremos as principais alteraes introduzidas pela lei 12.010/09 na referida
parte:

3.1 Doutrina da Proteo Integral e Poltica de Atendimento


Antes do advento do ECA, era predominante a aplicao da doutrina da
situao irregular, que consistia no amparo apenas dos menores em situao de risco
(menores de rua, menores que sofriam maus tratos...), porm o conceito adotado
atualmente o da doutrina da proteo integral, pelo qual todas as crianas e
adolescentes devem ser protegidos, ou seja, devem ser resguardados todos os seus
direitos fundamentais, tendo em vista sua singular condio de pessoa em
desenvolvimento.
Para tanto, a poltica de atendimento prevista no Estatuto regula um arcabouo
de aes de responsabilidade do Estado e da sociedade. Este conjunto foi dilatado pela
lei em apreo, sendo que hodiernamente contamos com duas novas disposies sobre:
polticas para preveno e abreviao do tempo de afastamento da famlia, alm da
garantia de convivncia familiar; campanhas para guarda, bem como adoo inter-
racial, de menores que no sejam recm-nascidos, com necessidades especiais ou
deficincia e irmos.
Por sua vez, a poltica de atendimento se sustenta em diretrizes, tambm,
ampliadas pela Lei 12.010/09, sendo agora previstas a integrao operacional de rgos
a fim de tornar mais clere a reintegrao famlia ou colocao em famlia substituta e
a mobilizao da opinio pblica para a participao nos diversos seguimentos da
sociedade.

3.2 Entidades de Atendimento


Dentre as aes desenvolvidas nesta poltica pblica, existe a poltica de
proteo especial[18] para crianas e adolescentes que foram violados ou ameaados de
violao em sua integridade fsica, psicolgica e moral, levando-os para acolhimento
institucional, conhecidos como abrigo institucional, casa-lar, casa de passagem, entre
outros.
Nesta seara, encontram-se as medidas de proteo (para os casos de violao
ou ameaa de direito de crianas ou adolescentes) e medidas scio-educativas (para
adolescentes que cometeram ato infracional) aplicadas pelo Poder Judicirio ou
Conselhos Tutelares.
Para aplicao das medidas supramencionadas fundamental a existncia de
um sistema bem estruturado, com redes locais, que so as Entidades de Atendimento. O
Estatuto regulamenta o funcionamento de tais entidades, que sofreu mudanas oriundas
da nova lei, nos seus princpios (sobre inscrio, responsabilidade e obrigaes dos
dirigentes, qualificao de profissionais, reforo na tentativa de aproximao com a
famlia originria e recebimento de recursos pblicos), na possibilidade de acolhimento

[18]
So programas da poltica de proteo especial o atendimento scio educativo e protetivo da criana e
do adolescente, dispostos no artigo 90 do ECA.
urgente sem comunicao prvia autoridade judiciria, nas suas obrigaes, nas
medidas aplicveis nos casos de descumprimento de obrigaes.

3.3 Medidas de Proteo


Como visto tais medidas so aplicveis a crianas e adolescentes que tiveram
seus direitos violados ou ameaados. A Lei 12.010/09 alterou este instituto nos aspectos
a seguir descritos:

3.3.1. Criao de princpios


Tais princpios regem a sua aplicao, so eles: condio dos menores como
sujeitos de direito, proteo integral e prioritria, responsabilidade primria e solidria
do poder pblico, interesse superior da criana e do adolescente, privacidade,
interveno precoce, interveno mnima, proporcionalidade e atualidade,
responsabilidade parental, prevalncia da famlia, obrigatoriedade de informao e
oitiva obrigatria e participao.

3.3.2 Alterao e incluso de medidas de proteo


Alterou a medida de abrigo para a de acolhimento institucional e incluiu a
medida de acolhimento familiar, buscando-se atender os princpios do item anterior,
bem como a elucidao de como elas devem ser aplicadas.

3.3.3. Registro civil


Quanto regularizao do registro civil, nos casos em que no houver paternidade
definida ser necessrio procedimento para sua verificao, porm no ser necessrio o
ajuizamento de ao de investigao de paternidade, se o suposto pai recusar-se em
assumir a paternidade ou no comparecer, e a criana for enviada para adoo.

3.4 Conselho Tutelar

Trata-se de rgo relacionado sociedade quanto ao dever em assegurar os


direitos dos menores. Neste diapaso, a lei em questo trouxe as mudanas abaixo
relacionadas:
Incluso em suas atribuies de representao ao Ministrio Pblico a fim de
que este promova as aes de perda ou suspenso do poder familiar;
Incluso do dever de comunicar imediatamente o Ministrio Pblico os casos em
que entender necessrio o afastamento familiar.

3.5 Acesso Justia


Assim como todos os direitos fundamentais previstos na Carta Magna, o direito
de acesso a Justia regulado com peculiaridades no Estatuto. Assim, vejamos as
inovaes da lei 12.010/09 neste campo:

Previso de prioridade absoluta na tramitao de processos e procedimentos, na


execuo de atos e diligncias, dispostos no Estatuto;
Exceo autonomia da autoridade judiciria na possibilidade de aplicao de
medida judicial no prevista em lei, quando tratar-se de afastamento da criana e
adolescente de sua famlia, bem como procedimentos necessariamente
contenciosos. Ressalte-se que tal autonomia prevista apenas no Estatuto a fim
de garantir maior eficcia aos processos de menores;
Nos casos de ao de perda ou suspenso do poder familiar incluram-se
preceitos com vistas a acautelar o procedimento [estudo social ou pericia, oitiva
de testemunhas, representao por rgo responsvel no caso os pais indgenas,
oitiva do menor, oitiva dos pais, incluso do prazo mximo de 120 (cento e
vinte) dias para concluso do procedimento;
Alterao no procedimento para colocao em famlia substituta, sendo
dispensada a necessidade de advogado; includas normas sobre o consentimento
dos pais, sobre termo de responsabilidade do interessado quando o menor for-lhe
entregue, sobre comunicao ao juzo de colocao do menor sob guarda de
pessoa inscrita em programa de acolhimento familiar;
Incluso de procedimento especfico para adoo com critrios para petio
inicial, interveno de equipe interprofissional para elaborao de estudo
psicossocial e participao dos postulantes em programa de preparao
psicolgica;
Quanto ao procedimento recursal, na hiptese de interposio de recurso de
Apelao contra a sentena constitutiva em processos de menores, o seu trmite
ter prioridade absoluta [a Lei 12.010/09 determinou, inclusive, o prazo de 60
(sessenta) dias para julgamento], sempre ter a interveno do Ministrio
Pblico, e o seu recebimento ser exclusivamente no efeito devolutivo, exceto se
se tratar de adoo internacional ou na hiptese de perigo de dano irreparvel ou
de difcil reparao. Tais inovaes recursais tambm se aplicam s sentenas
relacionadas perda ou suspenso do poder familiar de uma maneira geral.

3.6 Infraes administrativas


A Lei 12.010/09 instituiu duas novas condutas que ensejam a penalizao de
pessoas que nelas incorrerem, que veremos a seguir:
Caso a autoridade competente deixe de providenciar a operacionalizao dos
cadastros de menores aptos adoo e de pessoas habilitadas a adotar (ITEM
XXXXX), responder pela pena de multa de R$ 1.000,00 (um mil reais) a R$
3.000,00 (trs mil reais);
Os profissionais da sade que atenderam s gestantes que tiverem interesse em
entregar seus filhos adoo, devero comunicar esta pretenso autoridade
judiciria, sob pena de multa de R$ 1.000,00 (um mil reais) a R$ 3.000,00 (trs
mil reais).

3.7 Disposies finais e transitrias


O Estatuto da Criana e do Adolescente, em seu artigo 260 determina que os
contribuintes contribuam para os Fundos Nacional, Estaduais e Municipais da Criana
do Adolescente podero deduzir do imposto devido na declarao do Imposto de Renda.
Neste artigo, a Lei 12.010/09, nos pargrafos 1 e 5, inseriu, respectivamente, a
prioridade da convivncia familiar com relao aos recursos arrecadados pelos Fundos
Nacional, Estaduais e Municipais da Criana do Adolescente, mas no eximiu os Entes
Federados a tal previso em seus oramentos.

4 CONSIDERAES FINAIS
O Estatuto da Criana e do Adolescente foi de suma importncia para a
concretizao dos preceitos constitucionais calcados no Direito Internacional. Neste
sentido, como cedio, o direito respalda-se nas recorrentes alteraes da sociedade
que, neste caso, ocasionou o advento da Lei 12.010/09, cuja qual promoveu maiores
esclarecimentos e avanos normativos, visando maior proteo criana e ao
adolescente.
Houve uma mudana em todos os aspectos do Estatuto da Criana e do
Adolescente, sendo regularizados desde a parte geral, tais como a suavizao dos termos
que designam os menores, a substituio de ptrio poder por poder familiar,
adequao da maioridade civil, atendimento psicolgico durante a gestao, as espcies
de famlia substituta (guarda, tutela e adoo) e seus processos, incluso de cadastros
estaduais e nacional de adotantes e de menores aptos adoo, regulamentao da
adoo internacional, at a parte especial, abrangendo a Poltica de Atendimento, as
Entidades de Atendimento, as Medidas de Proteo, o Acesso Justia, Conselho
Tutelar, Infraes Administrativas e Disposies Finais e Transitrias.
Com base na pesquisa realizada, podemos observar que estas mudanas
consolidam a valorizao social das crianas e dos adolescentes, e a crescente
preocupao em regulamentar sua proteo para o seu pleno desenvolvimento.

REFERNCIAS

BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Disponvel em


http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/_ConstituiaoCompilado.htm.
Acesso em 10/05/2010.

BRASIL. Lei 8069/1990: Dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente e d


outras providncias. Disponvel em
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8069Compilado.htm. Acesso em
10/05/2010.

DEZEM, Guilherme Madeira, FULLER, Paulo Henrique Aranda, AGURRE, Joo


Ricardo Brando. Estatuto da Criana e do Adolescente. Coleo Elementos do Direito,
v. 14. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2010.

DINIZ, Maria Helena. Curso de Direito Civil Brasileiro. Direito de Famlia, v. 5. 25.
ed. So Paulo: Saraiva, 2010

LIBERATI, Wilson Donizeti Liberati. Comentrios ao Estatuto da Criana e do


Adolescente. 11. ed. So Paulo: Saraiva, 2010.