Bobbio, Norberto. Teoria Geral Do Direito

Revista Jurdica das Faculdades Secal Ponta Grossa v. 1 n. 1. jan./jun.
2011 | 96 |
NORBERTO BOBBIO E UMA TEORIA GERAL DO DIREITO
Norberto Bobbio and a Theory of Law
Sergio Manuel Fialho Lourinho
130
A experincia jurdica uma experincia normativa
RESUMO: Partindo da obra de Norberto Bobbio, pretende-se traar

a essencialidade do pensamento jurdico presente na mesma,
abordando a Teoria da Norma, de fulcral estruturalidade no domnio
de uma Teoria Geral do Direito.
ABSTRACT: Based on the work of Norberto Bobbio, we propose to

identify the legal theory present in: A Theory of Judicial Norms, the
most important work about law theory that exists in the legal co-
munity.
*Mestrando em Direito do Estado pela Universidade Federal do Paran; Especialista em Direito Ambi-
ental pela Universidade de Lisboa; Bacharel em Direito na rea de Cincias Histrico-Jurdicas pela
Universidade de Lisboa; Pesquisador da CAPES.
130
In: BOBBIO, Norberto, Teoria da norma jurdica, So Paulo, EDIPRO, 2001, Pg. 23.
Revista Jurdica das Faculdades Secal Ponta Grossa v. 1 n. 1. jan./jun. 2011 | 97 |
PALAVRAS CHAVE: Norberto Bobbio Teoria do Direito Filoso-

fia Jurdica
KEY-WORDS: Norberto Bobbio Law Theory - Legal Philosophy
1. INTRODUO
O Direito carece de uma Teoria Geral. Norberto Bobbio, autor conside-

rado clssico ainda em vida, feito de notvel apreo, resume na obra em
anlise: Teoria da Norma Jurdica, no apenas um exaltar de uma concep-
o jurdica, mas um verdadeiro contributo para uma Teoria Geral do Direi-
to. A Teoria da Norma Jurdica afirmou-se como o paradigma e todas as
consideraes e anlises crticas s teorias jurdicas suas contemporneas
so o seu bastante alicerce que cimentam o fortalecimento de uma doutri-
na que ainda hoje se releva como fundamental e necessria para fazer fa-
ce aos problemas do Direito atual.
Abordamos aqui primeiramente a colocao da Teoria face ao estado

de coisas pretrito no momento da sua construo. Seguidamente relacio-
namos as questes jus-filosficas imanentes que fomentam a base de todo
o jurdico. Por ltimo tratamos da diferenciao a ser feita de entre a norma
jurdica e demais tipos de norma, concluindo pelo critrio eleito de Bobbio
referente sano como critrio unificador e caraterizador da norma jurdi-
ca que, por contraposio social e moral por suas pretensas caratersti-
cas vem a suprir inconvenincias que teria no caso das duas ante-
referidas.
2. TEORIAS DO DIREITO CONSIDERADAS
Norberto Bobbio parte da definio de direito como um conjunto de

normas ou regras de conduta de forma a acentuar o cariz de normativida-
de. O ser humano na sua vivncia em sociedade v-se envolto numa teia
de procedimentos aos quais est adstrito, sejam estes de cariz moral, so-
cial, religioso ou jurdico. Toda e qualquer sociedade est permeada por
uma normatividade implcita que varia de poca para poca, de sociedade
para sociedade, a anlise histrica perfaz esse conhecimento e oferece
uma resposta interligao que feita em volta de todo esse poder da
norma, essa fora vinculante que obriga, com mais ou menos coercitivida-
de, seja esta apangio do Estado enquanto regente da civilizao ou do
meio religioso, moral ou do mero trato social que vincula, muito embora de
forma distinta.
A multiplicidade normativa distingue-se pelo tipo de finalidade, pelo

escopo perseguido pela regra em questo, no entanto, tanto a imponente
regra jurdica como a regra de conduta de trato social tem em comum o fa-
to de se constituirem como meio de influenciar comportamentos.
Os momentos preliminares desta obra deixam j transparecer uma

teoria jurdica, a teoria normativa, nem se pense que se esgota aqui toda
uma forma de ver o direito, abordamos uma de entre vrias outras formas
de pensar o jurdico. O autor traz agora colao duas outras teorias, o di-
reito como instituio e o direito como relao.
2.1. TEORIA INSTITUCIONALISTA
Desenvolvida por Santi Romano, a Teoria da Instituio refere que

o direito assenta em trs vetores essenciais: Sociedade, Ordem e Organi-
zao. Na definio de Romano: Existe direito quando h uma organiza-
o de uma sociedade ordenada, ou seja, o conceito de instituio refere-
se a uma sociedade ordenada e organizada, de fato esta ltima vertente
o cerne da sociedade jurdica, a organizao como meio a partir do qual
um ente social passa a adoptar a sua regulamentao. Bobbio alerta para
a incongruncia interna da teorizao, o brocardo: ubi ius ibi societas
de admitir, pois com certeza que onde existe direito existe sociedade, o di-
reito pressupe a sociedade, j o inverso: ubi societas ibi ius no ser
admissvel na medida em que nem toda a sociedade jurdica.
O autor contrape a teoria da instituio face teoria estatalista do

direito, a qual reconduzia ao Estado a fonte de todo o direito, no admitin-
do qualquer outro meio de produo de norma vinculadora, descurando a
realidade social e a existncia de outras ordens que no a jurdica. Esta
teoria fruto das vicissitudes da sada de um estado de ordens plrimas
como era o estado medieval, neste coexistiam os diversos estados dentro
do estado, e mesmo fora deste, persistiam outras entidades como a Santa
S e os imprios civis que a estes obrigavam. A centralizao do poder
normativo, apangio de um estado que se materializou numa congregao
de poderes outrora pertencentes a entidades distintas formalizou e con-
substanciou-se numa teorizao que veio a identificar o direito com o Es-
tado. Entendendo o poder como a capacidade para ditar regras que vincu-
lam a totalidade de um grupo ao qual se dirigem, usando inclusivamente
da coao para faz-las cumprir, facilmente identificamos o Estado Moder-
no como entidade congregadora desse expediente, com carter de exclu-
sividade.
neste estado de coisas que surge a teoria institucionalista, frente

a um Estado monopolizador do poder que se revela no meio de produo
de normas e de as fazer cumprir atravs de um outro poder que lhe advo-
ga o meio de coagir pela fora ao cumprimento das referidas.
Bobbio cumpre uma prvia observao metodolgica que nos surge

como de extrema relevncia para a questo. Da anlise de uma teoria res-
tam consideraes de cariz ideolgico e de cariz cientfico, constituindo a
segunda vertente aquela que esta em causa na sua anlise, o saber se a
doutrina em questo oferece resposta para a o seu escopo, que , no ca-
so, uma melhor compreenso do fenmeno jurdico. Dessa anlise, resul-
tam duas crticas: A teoria da instituio no se configura como oposta
teoria da normativa aqui referida, os seus antpodas situam-se conforme
referido na teoria estatalista que com a segunda no se identifica. A ampli-
tude da teoria estatal no ser inferior teoria nomativa sendo esta tam-
bm compatvel com um pluralismo jurdico. A segunda crtica diz respeito
ao surgimento do direito na sociedade, Santi Romano advoga que na or-
ganizao que se funda a gnese, no entanto, Bobbio demonstra que a re-
gra tem uma significao prvia ao elemento caraterizador em questo,
pois uma sociedade organizada, para o ser, carece de normas, que a vo
caraterizar enquanto tal, dessa forma, no tem sentido afirmar a primordia-

lidade da organizao, na medida em que esta mesma vai buscar a sua
essncia prpria normatividade que emana e que a vai consagrar. Con-
clui o autor pela incluso na teoria da instituio, da teoria da normativida-
de do direito e saudando a primeira pelo seu contributo na mediao entre
uma teoria das normas juridicas para uma teoria do ordenamento jurdico.
2.2. TEORIA DA RELAO INTERSUBJETIVA
Olhar o direito como relao intersubjetiva parte do pressuposto

que o direito nasce do fenmeno social, tal como na teoria intitucionalista.
No entanto tambm sobre esta doutrina os institucionalistas lanaram far-
pas, alegando que o mero acordo de vontades entre dois indivduos in-
susceptvel de gerar direito porque padece da ausncia do elemento insti-
tucional.
Em Kant, encontramos uma vertente da teoria da relao, este de-

finindo o direito como o conjunto das condies por meio das quais o arb-
trio de um pode acordar-se com o arbtrio de um outro segundo uma lei u-
niversal da liberdade traa a dissociao daquilo que considera como
relao jurdica, das outras ordens existentes (moral, religiosa, social).
Avanando numa mais concreta diferenciao entre ao moral e ao
jurdica e pretensas caratersticas das referidas, Del Vechio assenta a
primeira numa base subjectiva e unilateral e a segunda de cariz

intersubjectivo e bilateral.
Temos numa mais recente teoria da relao jurdica, da autoria de

Alessandro Levi, a qual, segundo Bobbio, denota indcios de que tal como
a teoria da instituio tambm esta assenta em pressupostos que a
reconduzem aos fundamentos da teoria da normatividade. Desde logo o
que origina a juridicidade no a relao em si mas sim a norma que vai
regular essa relao, tambm no discriminar das caractersticas da relao
jurdica, Levi aponta a tutela, a sano, a pretenso e a prestao, aos
quais Bobbio alerta para o fato de se manifestarem como constituintes de
qualquer relao que no exclusivamente a jurdica, ou seja, algo mais
restar para que se considere elemento fundamental e esse elemento ser
a norma reguladora.
A relao jurdica consiste numa relao entre dois sujeitos, na qual

um detm um direito e o outro um dever. A origem desta relao que
estatui direito e dever, tem como base uma norma, que nos indica que o
sujeito A e o sujeito B so titulares deste direito ou daquele dever. a
norma o elemento qualificador de uma relao jurdica.
Temos ento a diferenciao entre relao de fato e relao de

direito. A primeira no est imbuda do axioma que lhe imprimir a
juridicidade, no obstante uma mesma relao ser de fato e de direito
simultaneamente, tal como o exemplo da fidelidade dos conjugues,
atracada num pilar tico-moral ao qual o ordenamento jurdico vem
fornecer a juridicidade e transformar uma mera relao de fato numa

relao eminentemente jurdica.
A concluso obtida portanto, ante o exposto, pela incluso da

teoria normativa nas doutrinas supra-referidas, mais do que isso, pela
considerao desta como pressuposto de validade das demais. Assume
uma complementariedade das trs, com prevalncia do aspecto
normativista.
3. A NORMA JURDICA
3.1. JUSTIA, VALIDADE E EFICCIA
Toda a norma jurdica deve passar pelo crivo da justia, validade e

eficcia. Os trs critrios esto dissociados entre si e estabelecem
pretenses distintas.
Por norma justa deve entender-se a correspondncia desta com os

princpios estruturantes, com o iderio finalstico do ordenamento da qual
ela faz parte. Trata-se da questo que entrelaa o ser com o dever ser, a
norma justa aquela que deve ser e aquela que , isto se optarmos por
uma equiparao entre os valores reais e ideais e se admitirmos que o real
exprime o ideal, a norma injusta est sempre no plano do que no deveria
ser. este o problema deontolgico do direito.
A validade coloca-nos num plano de estrita observncia tcnica,

no se ajuza de um ponto de vista axio-valorativo, mas sim tcnico-
jurdico. Saber se uma norma vlida saber se esta faz parte do orde-
namento jurdico, desta forma trs anlises podem ser feitas: indagar da
autoridade do rgo que a emanou; saber da sua possvel ab-rogao, di-
reta ou implcita. Tratamos aqui da problemtica ontolgica do direito.
Por fim, a eficcia, diz respeito norma na sua relao com os des-
tinatrios da mesma, a questo que se coloca saber se uma determinada
norma ou no seguida e as razes advenientes, no caso de resposta ne-
gativa, aqui colocado o problema fenomenolgico do direito.
Conforme supra-referimos, os trs critrios encontram-se de forma

dissociada pelo que o autor expe seis proposies onde se verifica na
prtica essa independncia:
1. Uma norma pode ser justa sem ser vlida 131;
2. Uma norma pode ser vlida sem ser justa132;
3. Uma norma pode ser vlida sem ser eficaz133;
4. Uma norma pode ser eficaz sem ser vlida 134;
5. Uma norma pode ser justa sem ser eficaz135;
131
Normas de direito natural podem ser justas, mas s sero vlidas quando incorporadas num sistema
de direito positivo.
132
A escravido era injusta , mas era vlida.
133
A lei seca nos E.U.A..
134
As regras de boa educao, so eficazes no sentido que aceites e aplicadas por todos mas para se-
rem vlidas tm de ser incorporadas num sistema de direito objectivo
6. Uma norma pode ser eficaz sem ser justa136.
Os trs critrios exprimem os fundamentos da anlise jurdica, co-

mo teoria da justia, como teoria geral do direito ou como sociologia jurdi-
ca. Estas disciplinas resultam em abordagens especficas a problemticas
jurdicas que constituem um problema jurdico central137. A sugesto e an-
lise independente, visa o afastamento de certas teorizaes reducionistas
que reconduzem validade justia (doutrina do direito natural), ou justia
validade (positivismo jurdico) ou por fim, a validade eficcia (realismo) e
que so descaracterizadoras da totalidade dos trs elementos constitutivos
da experiencia jurdica.
Perante a teoria do direito natural, a lei deve estar de acordo com a

justia. Bobbio alerta para o fato desta perspectiva se colocar no plano i-
deal, contraposto a um real, leis injustas no perdem o seu cunho que as
caracteriza como tal, muito embora se colocarmos a questo no plano do
dever ser, a, toda a lei ser justa. O problema que se coloca aqui diz res-
peito definio de justia, a doutrina do direito natural no hesita em as-
sumir essa qualificao, no entanto, esta mutvel, ao longo das pocas
apresentou diferentes conceptualizaes e desta forma no ter como as-
sumir uma verdade nica sobre o dever ser de justia como tal. A conclu-
so a que chegamos a que no existe uma distino universalmente a-
ceite sobre o que justo e injusto, desta forma indaga-se a quem deve
135
Se a norma pode ser justa sem ser vlida, tambm podemos dizer , a fortiore, que pode ser justa
sem ser eficaz
136
O mesmo acerca da escravido.
137
Esta tripartio referida, foi desenvolvida por Del Vecchio no sc. XX e adotada at hoje, numa
abordagem atual, mas baseada na mesma metodologia V. Rescoe Pound e os conceitos de Jurispru-
dncia analtica, jurisprudncia crtica ou tica e jurisprudncia sociolgica.
competir traar essa soluo. Duas alternativas surgem: ou queles que

detm o poder, ou a todos os cidados, o que em ambas as situaes se
objeta no sentido da no reconduo da validade justia.
Exemplificando, o autor identifica uma aparente aplicao da pre-

tensa reconduo da validade justia: O direito natural no cumpriria a
funo de direito sem o auxlio do direito positivo, e, o fato do prprio direi-
to positivo em discordncia com o direito natural dever obedincia, logo,
daqui se infere a diferenciao entre validade e justia, o direito que no
justo pois no est de acordo com a lei natural, obedecido num plano de
validade ainda que no o seja num plano de justia.
Reduzindo a justia validade, o positivismo jurdico afirma a justi-

a de um comando pelo simples fato de no plano da sua validade este se
considerar como tal vlido. Do racionalismo Hobbesiano 138 ao positivismo
strictu sensu de Kelsen, remontando aos sofistas helnicos, exposta a
fundamentao pela qual se obriga, e assume-se assim a validade como
forma de fazer obedecer a um comando, o qual, aps vlido se torna justo,
ou no relevando aqui uma forma de justia num plano material, mas sim
formal, de acordo com o cariz de obedincia ao qual est adstrito por fora
da validade que por sua vez se concretiza por uma lei do mais forte numa
vertente sofstica.
138
Bobbio entende que foi Hobbes quem melhor representou o ideal positivista, destacando a indife-
renciao entre entre validade e justia da norma, nas suas palavras: no estado de natureza no exis-
te direito vlido, tampouco h justia, e onde h justia significa que h um sistema constitudo de direi-
to positivo
Surge em oposio s duas grandes doutrinas do direito uma nova

concepo que se denomina de realismo jurdico. Parte da crtica ao idea-
lismo caracterstico do direito natural e ao formalismo excessivo positivista.
A primeira manifestao d-se pela Escola histrica do direito, encabeada
por Savigny e que traz consigo uma nova perspectiva do direito, assume o
direito consuetudinrio como expresso do sentimento jurdico popular e
portanto aquele que melhor pode caracterizar o direito. A concepo socio-
lgica do direito, consagra uma nova manifestao desta corrente realista
que aponta um desfazamento entre a lei que existe como tal positivada e o
esprito jurdico popular, evoca o direito judicirio, pela mo do terceiro po-
der como expediente prtico para consagrar e corrigir esse desfazamento.
O movimento do direito livre bem como a jurisprudncia realista so exem-
plos de manifestaes desta corrente139. Por ltimo, temos na Amrica do
Norte o terceiro momento de manifestao do realismo em oposio ao
excessivo formalismo positivista, seguindo esta vertente sociolgica pela
mo do juiz Holmes, rompendo contra um excessivo tradicionalismo jurdi-
co das cortes introduz uma interpretao evolutiva do direito, outros no-
mes como Roscoe Pound e Jerome Frank assumiram-se como protagonis-
tas num movimento de insurreio contra a vertente dominante, em favor
do denominado realismo jurdico que pujantemente defendiam.
139
A doutrina que representa esta corente, encontramos em Kantorowicz o expoente mximo do Movi-
mento do direito livre, cujo apangio considerava a exaltao da livre criao normativa pelo juiz. Fran-
ois Gny, que advogava uma preterio da tcnica jurdica no sentido desta representar uma subordi-
nao do direito tcnico e um maior apego cincia jurdica que tenha em considerao a realidade
social, tomando em linha de considerao o plano histrico e material. Eugen Erlich numa linha mais
relativa ao empirismo social, tomado em linha de conta pela anlise da sociedade. Phillipp Heck, com a
defesa de uma jurisprudncia dos interesses pela via de um melhor dirimir dos conflitos entre as par-
tes, por oposio claro de um direito estatal rgido.
Em resumo, a doutrina realista, assume a crtica no plano das fon-

tes, na medida em que deseja incrementar outras para alm do tradicional
monoplio estatal-legal. Por ltimo, o autor relaciona o plano da validade e
eficcia no panorama das novas fontes introduzidas pela corrente em
questo (direito consuetudinrio e direito judicirio). Conclui pela incluso
dos dois elementos, validade e eficcia, no seio das sub-referidas em situ-
ao anloga da prpria lei.
3.2. CRITRIOS MATERIAIS DE DISTINO
Para efetuar uma diferenciao entre a norma jurdica de outros ti-

pos de norma necessrio tomar uma apriorstica baseada numa vertente
material, abandonando uma perspetiva formal, tal como foi ante-refutado
por Bobbio quando tratou das questes atinentes :
- Imperatividade
- Heteronomia
- Autonomia
Referentes diferenciao entre Direito e Moral, nos primeiros ca-

ptulos obra.
1. Contedo
A norma jurdica visa sempre regular uma relao intersubjetiva,

constituindo a bilateralidade sua caraterstica fundamental que se releva
pela instituio simultnea de um direito e um dever aos sujeitos no mbito
da relao intersubjetiva.
Crtica de Bobbio:
perfeita a diferenciao entre o Direito e Moral, no entanto

permanece a confuso entre norma jurdica e norma social pelo fato desta
ltima partilhar da caraterstica apontada da bilateralidade e do contedo
como relao intersubjetiva.
2. Fim
As relaes intersubjetivas reguladas pelo Direito so especficas e

isso o distingue da ordem social cujas normas regulam situaes genri-
cas. A finalidade do ordenamento jurdico pela manuteno da sociedade
regulada como tal imprime a especificidade prpria do escopo finalstico
das suas normas. A norma social no considerada como essencial a esta
mesma teleologia configura-se como distinta num plano acessrio em rela-
o primeira.
Crtica de Bobbio:
A considerao sobre a essencialidade de cariz subjetivo

e mutvel por natureza. Certas sociedades atribuem relevncia a disposi-
es que lhe conferem cariz jurdico.
Impossibilidade de definio pacfica e universal sobre o que
torna uma regra essencial conservao da sociedade.
3. Sujeito que estabelece a norma
Assume este critrio que a entidade que emite a norma que lhe
confere a juridicidade. Neste caso, quem detm o poder soberano, na me-
dida em que estabelece a norma, lhe confere essa caraterstica fundamen-
tal. Parte-se do pressuposto que uma norma sempre uma expresso do
poder, nos termos do positivismo jurdico no qual no releva o escopo fina-
lstico material mas apenas uma confisso de f no poder soberano que
inclusivamente decidir sobre o que a norma essencial para a conserva-
o da sociedade.
Crtica de Bobbio:
O poder soberano faz valer a sua essencialidade das nor-

mas pelo recurso coercibilidade.
4. Tese jusnaturalista conceito de justia

A essncia do direito est contida nos valores em que o legislador

se inspira. O poder soberano dita as regras, no obstante est pr-
vinculado a esses referidos valores. jurdica a regra que foi formulada de
acordo com os mesmos valores aos quais se d o nome de justia. Para
ser jurdica necessrio ser justa.
Crtica de Bobbio:
Divergncia de opinies acerca do conceito de justia.

Impossibilidade de regular o critrio.
5. Natureza da obrigao
Importa seguir como critrio a forma como a norma recebida pelo

destinatrio, a forma como obedecida. Temos duas teorizaes:
1. Kant A norma jurdica a que obedecida pelas vanta-

gens que dela se possam tirar. Satisfaz-se com uma mera adeso exterior.
No pune motivaes.
2. Haesaert S jurdica a norma se o seu destinatrio esti-

ver convencido da sua obrigatoriedade.
Crtica de Bobbio:
A norma jurdica, pela sua posio intermdia entre a norma

moral e social caraterizada em traos de confuso com cada uma das re-
feridas. Para traar a diferenciao da norma jurdica com a moral, agrega-

se caratersticas da norma social e o mesmo face norma moral.
3.3. CRITRIO EXPOSTO - SANO
Tratamos aqui do momento da resposta violao. Quando uma

ao real no corresponde ao prescrita, gera-se uma violao a qual
se denomina ilcito. Esta assume duas formas mediante a norma violada
constitua um imperativo negativo ou positivo:
Norma:
Imperativo negativo ilcito = ao sua violao constitui-se

como inobservncia
Imperativo positivo ilcito = omisso sua violao constitui-se

como inexecuo
Aps uma violao encontramos ento a sano como meio de

resposta e que se configurar nos termos seguintes expostos por Bobbio,
caraterizando os diversos tipos de sano:
1. Sano Moral
Pode-se definir a prpria norma moral como aquela cuja sano

puramente interior. Temos aqui sano como uma consequncia desa-
gradvel adveniente da violao de uma norma. A Sano moral consistiria
num sentimento de culpa, num estado de angstia, perturbao, no remor-
so e no arrependimento. Pelas caratersticas da moral, a sano moral de-
nota especificidades prprias inerentes pretensa autonomia da mesma.
Crtica de Bobbio - Ineficcia
2. Sano Social
Por oposio ante-caraterizada sano interna que constitui a

sano moral, encontramos uma externa, tratamos obviamente de uma
sano que atinge o violador da norma, provindo de uma ao de outrem,
este, por seu turno, representa a sociedade que rodeia e estipula tacita-
mente o comportamento a seguir. No plano da eficcia, este tipo de san-
o posiciona-se nos antpodas da primeira supra-citada. De referir ainda
os diversos graus que pode tomar uma sano social (desde a pura e sim-
ples reprovao de comportamento at eliminao do grupo).
Crtica de Bobbio Desproporcionalidade
3. Sano Jurdica
De forma a suprir os inconvenientes supra-citados da:

Interioridade
No institucionalizao
Temos a sano na sano jurdica uma resposta:
Externa
Institucionalizada
violao de uma norma jurdica.
A institucionalizao da sano vem trazer:
Certeza da reposta
Proporcionalidade
Imparcialidade
Que por sua vez vai gerar um aumento da eficcia das regras insti-
tucionais.
Querela doutrinria
O autor adverte para o fato do critrio introduzido poder no ser a-

ceite por parte da doutrina que no considera a sano como elemento
constitutivo do direito, relegando-lhe relevncia secundria. Temos aqui a
contraposio doutrinria entre sancionistas e no-sancionistas.
Argumentos sustentados pela doutrina no-sancionista
1. Adeso espontnea
O ordenamento jurdico conta primeiro do que tudo com a adeso

espontnea s suas regras. Quem obedece, f-lo por consenso e no por
temor consequncia adveniente do no cumprimento. A violao das
normas no constitui a regra, mas sim a exceo.
Crtica de Bobbio:
A adeso espontnea no fornece garantia suficiente

O problema no diz respeito necessidade da sano para
todo e qualquer momento, mas somente para quando uma norma viola-
da.
No se nega a adeso espontnea, esta funciona ao lado do
poder sancionatrio.
2. Normas sem sano
A existncia de normas sem sano obstariam a que se conside-

rasse a sano como critrio caraterizador da norma jurdica.
Crtica de Bobbio:
Quando se fala em uma sano organizada como elemento

constituinte do direito, nos referimos no s normas singulares, mas ao or-
denamento normativo tomado no seu conjunto, razo pela qual, dizer que
a sano organizada distingue o ordenamento jurdico de outro tipo de or-
denamento no implica que todas as normas desse sistema sejam sancio-
nadas.
Caso das normas superiores na hierarquia normativa
o Aplicao sano pressupe um aparato coercitivo, pressu-
pe o poder.
o Conforme nos aproximamos da fonte de poder, diminui-se a
carga de autoridade entre quem estabelece a norma e quem a obedece.
o Questo lgica de no contradio entre o conceito de po-
der supremo
3. Ordenamentos sem sano
Dando como exemplo o ordenamento jurdico internacional, o qual

alegadamente no poderia impor sano nos termos do ordenamento esta-
tal. Bobbio alega que existe sano, muito embora distinta no modo como
regulada. Apelando aos conceitos de auto-tutela e hetero-tutela, segundo
o autor o ordenamento internacional executa a sano pelo primeiro, exis-
tindo assim uma diferena de grau face ao ordenamento jurdico-estatal
mas no de substncia. Exemplifica o fenmeno das guerras, embargos
econmicos e polticos como sano no ordenamento jurdico-
internacional.
4. Processo ao infinito
Se verdadeiro que uma norma jurdica s se sancionada,

tambm a norma que estabelece a sano ser jurdica s se for sancio-
nada, e, na sequncia, a norma que sanciona a primeira norma sanciona-
dora, para ser jurdica, dever remeter-se por sua vez a uma nova norma
sancionadora
Bobbio retoma a argumentao acerca da crtica adeso espon-

tnea, no sentido de que esta tambm admitida, paralelamente. Ade-
mais, traa a ruptura lgica na qual entraramos por via de tal argumento
quis custodiet custodes140.
4. CONCLUSO
Norberto Bobbio foi sem sombra de dvidas o grande teorizador do

Direito do Sculo XX. O seu legado, para alm de uma extensa obra no
domnio da Filosofia Poltica e do Direito do Estado, engloba tambm o
presente domnio da Teoria Geral do Direito, e, dentro desta, a Teoria da
Norma e a Teoria do Ordenamento constituem marcos tericos essenciais
para a formao do jurista.
140
Quem governar os que nos governam?
O presente trabalho, teve como principal preocupao, atentar ao

domnio da base de toda a concepo jurdica do autor, pela Teoria da
Norma Jurdica que, posteriormente se vai agregar a uma Teoria do Orde-
namento, a qual no foi estudada na presente, mas que se considera es-
sencial para uma melhor percepo de uma Teoria Geral do Direito da au-
toria do senador italiano.
BIBLIOGRAFIA
BOBBIO, Norberto, Teoria da norma jurdica. Bauru: EDIPRO, 2001.
_____. Teoria do ordenamento jurdico. 6 Ed. Braslia: Ed. UNB, 1995.
_____. O Direito e o Estado no pensamento de Emanuel Kant. 3 Ed. Bras-

lia: Ed. UNB, 1995.
_____. O Filsofo e a Poltica. Rio de Janeiro: Editora Contraponto, 2003.
BUENO, Roberto, A filosofia jurdico-poltica de Norberto Bobbio. So Pau-

lo: Editora Mackenzie, 2006.
DUTRA, Delamar Jos Volpato, Manual de Filosofia do Direito. Caxias:

EDUCS, 2008.
FERRAZ JR., Trcio Sampaio, Teoria da norma jurdica. 2 Ed. So Paulo:

Editora Forense, 1986.

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RESUMO: Partindo da obra de Norberto Bobbio, pretende-se traar

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KEY-WORDS: Norberto Bobbio Law Theory - Legal Philosophy

O Direito carece de uma Teoria Geral. Norberto Bobbio, autor conside-

Abordamos aqui primeiramente a colocao da Teoria face ao estado

2. TEORIAS DO DIREITO CONSIDERADAS

Norberto Bobbio parte da definio de direito como um conjunto de

A multiplicidade normativa distingue-se pelo tipo de finalidade, pelo

Os momentos preliminares desta obra deixam j transparecer uma

2.1. TEORIA INSTITUCIONALISTA

Desenvolvida por Santi Romano, a Teoria da Instituio refere que

O autor contrape a teoria da instituio face teoria estatalista do

neste estado de coisas que surge a teoria institucionalista, frente

Bobbio cumpre uma prvia observao metodolgica que nos surge

caraterizar enquanto tal, dessa forma, no tem sentido afirmar a primordia-

2.2. TEORIA DA RELAO INTERSUBJETIVA

Olhar o direito como relao intersubjetiva parte do pressuposto

Em Kant, encontramos uma vertente da teoria da relao, este de-

primeira numa base subjectiva e unilateral e a segunda de cariz

Temos numa mais recente teoria da relao jurdica, da autoria de

A relao jurdica consiste numa relao entre dois sujeitos, na qual

Temos ento a diferenciao entre relao de fato e relao de

fornecer a juridicidade e transformar uma mera relao de fato numa

A concluso obtida portanto, ante o exposto, pela incluso da

3.1. JUSTIA, VALIDADE E EFICCIA

Toda a norma jurdica deve passar pelo crivo da justia, validade e

Por norma justa deve entender-se a correspondncia desta com os

A validade coloca-nos num plano de estrita observncia tcnica,

Conforme supra-referimos, os trs critrios encontram-se de forma

1. Uma norma pode ser justa sem ser vlida 131;

2. Uma norma pode ser vlida sem ser justa132;

3. Uma norma pode ser vlida sem ser eficaz133;

4. Uma norma pode ser eficaz sem ser vlida 134;

5. Uma norma pode ser justa sem ser eficaz135;

6. Uma norma pode ser eficaz sem ser justa136.

Os trs critrios exprimem os fundamentos da anlise jurdica, co-

Perante a teoria do direito natural, a lei deve estar de acordo com a

competir traar essa soluo. Duas alternativas surgem: ou queles que

Exemplificando, o autor identifica uma aparente aplicao da pre-

Reduzindo a justia validade, o positivismo jurdico afirma a justi-

Surge em oposio s duas grandes doutrinas do direito uma nova

Em resumo, a doutrina realista, assume a crtica no plano das fon-

3.2. CRITRIOS MATERIAIS DE DISTINO

Para efetuar uma diferenciao entre a norma jurdica de outros ti-

Referentes diferenciao entre Direito e Moral, nos primeiros ca-

A norma jurdica visa sempre regular uma relao intersubjetiva,

perfeita a diferenciao entre o Direito e Moral, no entanto

As relaes intersubjetivas reguladas pelo Direito so especficas e

A considerao sobre a essencialidade de cariz subjetivo

3. Sujeito que estabelece a norma

O poder soberano faz valer a sua essencialidade das nor-

4. Tese jusnaturalista conceito de justia

A essncia do direito est contida nos valores em que o legislador

Divergncia de opinies acerca do conceito de justia.

Importa seguir como critrio a forma como a norma recebida pelo

1. Kant A norma jurdica a que obedecida pelas vanta-

2. Haesaert S jurdica a norma se o seu destinatrio esti-

A norma jurdica, pela sua posio intermdia entre a norma