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La ciudad de Juliaca, como el principal centro urbano de la regin, ocupa hoy una extensin consolidada total de 3,330.25 Has y 750.38 Has en
proceso de consolidacin, esto arroja una densidad bruta de 60.73 hab/Ha y una neta de 86.76 hab/Ha. Estas bajas densidades muestran la irracional
ocupacin del suelo que ha tenido lugar desde las dcadas de los 80s y 90s.
El crecimiento acelerado en los ltimos aos ha producido cambios complejos en la dimensin de la ciudad, en las formas de ocupacin, en el nivel y
forma de vida de la poblacin y, por lo tanto, en los patrones de organizacin territorial. Por ello, las transformaciones causadas por este crecimiento
deben ser explicadas a partir de los componentes urbanos, en donde se identifican sus interrelaciones y la manera como estn interactuando en el
espacio urbano de la ciudad.
El crecimiento de la ciudad fue configurando un estructura urbana monocntrica, concentrndose en sta, las actividades de comercio,
administracin pblica y servicios de alcance distrital en el ncleo urbano ms antiguo: el rea Central. En este sector, los usos de suelo
tradicionales se han ido transformando en zonas mixtas de vivienda, comercio, oficinas y servicios.
Se produce as, un proceso lento de transformacin del uso del suelo, que determina una mayor densidad de construccin, tanto en los nuevos
inmuebles de comercio y oficinas, como por la subdivisin y substitucin de antiguas viviendas unifamiliares por edificios de 3, 4 5 pisos de
oficinas y departamentos.
El primer tipo de centralidad est definido por el espacio limitado por: Jr. Carabaya, Jr. Ricardo
Plama, Jr. Calixto Arstegui, Jr. Manuel Prado, Jr. Piura, Jr. San Martn y la Primera Circunvalacin,
segn lo muestra el levantamiento de Usos de Suelo del Expediente Urbano. En este sector se
observa una mayoritaria presencia de actividades comerciales, con pequeos porcentajes de
vivienda, vivienda comercio, instituciones y algunos servicios de escala distrital y provincial,
brindando actividades de soporte a todas las actividades residenciales y productivas de Juliaca y su
entorno.
Esta rea es el sector urbano que presenta los mayores problemas urbanos, como el deterioro fsico
de sus edificaciones, el deterioro social por la presencia de delincuencia y antros de mal vivir, El rea Central Actual y Subcentralidades comerciales
incompatibilidad de actividades de diversa jerarqua, congestin del transporte motorizado y no
motorizado, y una baja calidad ambiental por la presencia del tramo canalizado del ro Torococha.
Por ello, y debido a su importancia en la estructura urbana, requiere de urgentes intervenciones de
renovacin y reacondicionamiento, que conlleven un mejoramiento integral de esta rea.
La ciudad de Juliaca muestra un comportamiento espacial acorde con su base econmica, en donde el sector comercial y los usos mixtos se ven
reflejados en la conformacin de los usos de suelo en la ciudad. Al examinar el rea til ocupada por los distintos tipos de usos al interior de las
manzanas, segn el estudio de Usos de Suelo realizado en el Expediente Urbano, se obtiene la siguiente distribucin:
Residencia Industria
Residencia - Comercio Usos Especiales
Comercio Servicios
Educacin Area Vacante
Salud Proyectado
Recreacin Reserva Verde
Institucional
El problema de la vivienda en Juliaca est ntimamente relacionado, tanto con el dficit de vivienda,
como con las malas condiciones tcnicas - constructivas, la deficiente provisin de servicios bsicos y
equipamiento y el asentamiento en zonas peligrosas o en deterioro ambiental.
El patrn de localizacin de la vivienda en la ciudad sigue el trazado de calles estrechas que producen
en conjunto una trama rectangular en el centro y radial en base a los ejes urbanos hacia la periferie. En
este tejido residencial, la vivienda se ha localizado, segn la zona que ocupa, variando de viviendas
compactas en el rea central hasta viviendas dispersas en el borde urbano, donde predominan las
construcciones de materiales precarios.
Asimismo, sobre esta estructura de ocupacin del espacio se produce un desarrollo dominante de la
tipologa vivienda comercio, con distintas variantes y niveles, as como una presencia importante de la
tipologa casa patio, en las viviendas antiguas y los sectores aledaos de la ciudad.
Asimismo, las tipologas de la vivienda estn directamente relacionadas con los patrones de
comportamiento de sus habitantes, inmigrantes de origen rural, que traen consigo sus costumbres y
modos de vida, por lo que en la construccin y utilizacin de sus viviendas, siguen patrones netamente
rurales como: crianza de animales; una habitacin para toda la familia, utilizacin de pozos, patios
centrales, entre otros; que causa incompatibilidades con las otras actividades urbanas y cierto grado
de deterioro y contaminacin ambiental, hecho que en conjunto disminuye la calidad urbana de los
sectores residenciales perifricos.
a. Caractersticas de la vivienda en Juliaca: Los datos arrojados por el estudio de Expediente Distribucin de las Tipologas de Vivienda
Urbano, muestran que para el ao 2004 existen en Juliaca 45,797 unidades de vivienda con
diferentes caractersticas, entre las que podemos mencionar. Residencia Comercio distrital
NUMERO DE VIVIENDAS Y AREA URBANA OCUPADA Residencia Comercio local
AREA
N DE PREDIOS Residencia
TIPO DE VIVIENDA OCUPADA
CONSTRUIDOS
(HAS)
Conj. Hab. 178 10.00
Residencia - Comercio 9,266 220.42
Residencia - Taller 555 16.83
Residencia 35,798 940.02
TOTAL 45797 1187.27
Fuente: Expediente Urbano Plano de Usos de Suelo (SIG)
Elaboracin: Equipo Tcnico PD/JUL
b. La calidad de la vivienda: Uno de los grandes problemas de la vivienda en Juliaca es la calidad tcnico constructiva y el dficit de servicios
bsicos domiciliarios, debido principalmente a: la limitada supervisin tcnica, los excesivos costos de la provisin de servicios bsicos por el
tipo de urbanizacin promocionada en la ciudad (que no oferta terrenos con servicios bsicos), la baja calificacin de la mano de obra en la
construccin y el escaso control urbano en la calidad constructiva y estructural.
Densidad Baja (0 a 150 hab. /Ha): Densidad predominante en las reas perifricas de la
ciudad, debido a que en estos sectores se encuentran el gran porcentaje de terrenos
vacantes y asimismo, una baja cobertura de servicios, equipamiento y transporte pblico,
lo que reduce drsticamente su atractivo habitacional. En estos sectores habita
poblaciones de estrato socioeconmico muy bajo, que reduce an ms las posibilidades
inmediatas de mejoramiento de sus condiciones de vida.
Densidad Media (150 a 250 hab. /Ha): Conformada por los sectores urbanos
marginales ms antiguos de la periferia de Juliaca y que estn sufriendo un proceso de Densidades Residenciales
densificacin en los ltimos aos, como: la Urb. Villa Paraso, Urb. San Juan, Urb. La
Capilla y sus anexos, Urb. los Geranios, Urb. Horacio Zeballos Gamez; y el rea Baja densidad (0 a 150 hab/Ha)
intermedia entre el rea central y la periferia, especficamente en las Av. Huancan, Av. Media densidad (151 a 250 hab/Ha)
Independencia, Circunvalacin, Av. Ferrocarril, Av. Hroes del Pacifico, entre otras.
Apoya a este proceso de densificacin: la mayor conectividad urbana, las coberturas de Alta densidad (251 a ms hab/Ha)
servicios y la cercana a equipamientos bsicos. Estas zonas estn habitadas por un gran
componente poblacional de clase media y baja.
d. Los dficit de vivienda: El dficit de vivienda al 2004 ha sido calculado en base a las proyecciones de poblacin elaboradas por el equipo
tcnico y los datos estadsticos del INEI, que fijan el ndice familiar en 4.3 hab/familia, obtenindose los siguientes resultados:
Fuente: Varias
Elaboracin: Equipo Tcnico PD/JUL
La ciudad de Juliaca, experiment en los ltimos 20 aos un explosivo crecimiento en su estructura urbana, expresado principalmente en el
sector construccin. Por ello, la importancia de este sector ha sido decisiva, como actividad econmica y fuente de empleo, despus del
comercio y la manufactura, a pesar de su poca participacin en el PBI de la ciudad, se perfila como un motor de crecimiento econmico por
sus efectos multiplicadores en las dems actividades productivas y por su gran capacidad de absorcin de mano de obra no calificada.
Esta ltima caracterstica ha sido determinante en la construccin de la ciudad actual. La baja o nula capacitacin de la mano de obra
dedicada a la construccin, el no empleo de criterios estructurales, arquitectnicos y constructivos y la escasa supervisin tcnica en las
edificaciones, ha determinado una alta vulnerabilidad fsica, tanto por peligros naturales como por acciones del hombre.
Segn los datos obtenidos por el Estudio del Expediente Urbano, el estado de la edificacin est determinado principalmente por
edificaciones calificadas como regulares y malas (48.01% y 34.56% respectivamente), debido a que los propietarios no consideran necesario
la culminacin de sus edificaciones o no quieren someterse a las regulaciones municipales en cuanto al pago de tributos y autoavalos. Este
estado de la edificacin predomina en los sectores de menores recursos, especficamente en la periferie de la ciudad, incrementando el
riesgo de los habitantes de estos barrios.
Por otro lado, el estado y los materiales constructivos han influido determinantemente en la altura de la edificacin. En Juliaca, el Estudio de
Expediente Urbano ha mostrado que predominan las edificaciones de 1 y 2 niveles, que representan el 66.67% y 28.78%, es decir que casi
el 90% de la ciudad es horizontal y una marcada tendencia a permanecer en las reas perifricas al centro y en las zonas marginales. Sin
embargo, es importante sealar que en el rea Central predominan edificaciones de 3 y 4 niveles, posiblemente por la disponibilidad de
servicios bsicos, el valor del suelo, la accesibilidad a equipamientos y transporte, entre otras ventajas; tendencia que debe ser reforzada en
aras de una mejor utilizacin del suelo.
Construcciones de Material Noble que no son culminadas en la ciudad Construcciones de Material Precario en la Periferia de la ciudad
La construccin de las redes viales, se ha caracterizado en las tres ltimas dcadas por ir a la saga de los procesos de ocupacin del suelo
urbano, particularmente en los sectores perifricos de la ciudad, sujetos a especulacin y expansin descontrolada. El resultado de esta
precaria forma de ocupacin, ha producido una ciudad que presenta:
Uno de los problemas ms sentidos por los habitantes de Juliaca es la dificultad de movilizacin intraurbana, debido a la baja calidad del
soporte vial y al desorden urbano generalizado por la superposicin de diversas actividades y modos de transporte en un mismo espacio
urbano. Las dificultades de movilizacin tienen races en un conjunto de problemas del sistema de transporte actual, el manejo del trfico y la
conformacin y utilizacin de la malla vial de la ciudad.
a. El Sistema Vial actual: La ciudad se estructura y forma como respuesta, tanto a elementos naturales como artificiales, en sta ltima las
vas actan como elementos definidores de la morfologa urbana. Precisamente, la estructura urbana actual de Juliaca se sustenta en los
ejes viales de primer orden (las salidas a Arequipa, Cuzco, Lampa, Puno y Huancan) que le han dado una forma radioconcntrica con
punto focal en el actual rea Central, complementada por vas de menor jerarqua con roles diversos, que interrelacionan, las diferentes
zonas de la ciudad. El soporte vial ha sido categorizado en Vas Primarias, Vas Secundarias y Vas Terciarias o Locales.
Sistema Vial Primario: Son vas que estructuran el sistema vial integral y permitirn el movimiento masivo entre los centros importantes de
generacin y atraccin de viajes de personas y de carga, se encuentra constituida por los ejes: Puno Cuzco (Av. Mrtires del 4 de noviembre, Jr.
Manuel Nuez, Jr. Noriega, Jr. Mariano Nez, Av. Independencia); el eje noreste hacia Huancan (Jr. Lambayeque, Av. Huancan); el eje noroeste
(Jr. Juregui, Jr. Inca Gracilazo y la Av. Nueva Zelandia); el eje suroeste (Jr. Jos Olaya, Hroes de la Guerra del Pacifico). Cumplen un rol
importante porque recogen los flujos vehiculares motorizados y no motorizados del rea residencial y comercial de Juliaca y los traslada hacia el
centro de la ciudad.
Pertenece tambin a esta categora la Av. Circunvalacin, caracterizada porque soporta el transporte de carga y pasajeros de gran volumen,
rodeando al rea central y delimitando su ingreso. Otras vas principales son: Av. Tacna, Jr. San Martn, Jr. Pirola, Jr. Cauhide, Jr. Juregui, Jr.
Tumbes, Jr. Sandia.
Sistema Vial Secundario: Son vas que se integran dentro del sistema vial primario y que cumplen una funcin de articulacin entre las diferentes
zonas y/o sectores de la ciudad. Est integrado por: Av. Ferial, Av. Andrs Avelino Cceres, Av. Ferrocarril, Jr. Ricardo palma, Jr. Serafn Firfo, Av.
Normal, Av. Aviacin, Av. Emiliano Cano, Av. Manco Cpac, Jr. Yahuar Huaca, Jr. Sol de Oro, Jr. Huancayo, Av. 3 de Octubre, Av. Manco Cpac, Jr.
Ramn Castilla, Jr. Apurmac, Jr. Tumbes, Jr. Ral Porras, Av. Infancia, Av. Triunfo, Av. Republica, Av. Tambopata, Jr. Huancan, Jr. Moquegua, Jr.
Cabana, Av. Aran, Av. Ucayali, Av. Amrica, Jr. Huascar, Jr. Revolucin, Jr. Asuncin, Jr. Jorge Chvez, Jr. 4 de Noviembre y otros.
Sin embargo, es evidente una falta de claridad y diferenciacin del sistema vial intraurbano, situacin que limita las posibilidades reales de
construir una ciudad dinmica accesible y ordenada, equilibrada y competitiva. A y su vez, este problema no permite establecer
programaciones para la construccin de las redes viales a diferentes escalas.
LEYENDA
NM
VIA PRIMARIA
VIA SECUNDARIA
VIA LOCAL MAYOR
VIA LOCAL MENOR
b. Las Caractersticas Fsicas del Sistema Vial: El deficiente estado de conservacin de las vas y la diversidad de materiales empleados en
la pavimentacin, ha determinado la baja calidad fsica del soporte vial actual. Los datos muestran que en general, predominan las vas no
afirmadas o de tierra, seguido de las de concreto y afirmadas, las vas asfaltadas y en escaso nmero las imprimadas. Asimismo, existe un
predominio de vas en mal estado de conservacin, debido a: la cantidad de flujo vehicular y el volumen de carga que soportan; la falta de
un mantenimiento adecuado; la superficialidad de la napa fretica, y principalmente, por la falta de recursos econmicos que no permite
realizar un mantenimiento peridico y/o construir las actuales vas de tierra. As se tiene que, del total de vas existentes en Juliaca, slo el
10% est en condiciones de ser utilizadas ptimamente.
c. El paulatino incremento del Parque Automotor: El parque automotor se ha incrementado notablemente desde la dcada anterior, sin
embargo la mayora son de mala calidad, ya que su origen son las importaciones de carros usado. Se considera como razones de dicho
incremento, la intensificacin de los flujos comerciales y de produccin entre los diferentes centros urbanos de Juliaca, as como la
percepcin del usuario, de asociar la posesin de un vehculo como signo de buen estatus social.
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2003 2004
VEHICULO
Automvil CU DCL 1 080 1 140 1 205 1 294 1 465 1 723 1 837 1 940 2 015 2 213 2 248
Camioneta Rural RU DCL 322 407 595 1 017 1 670 2 340 2 449 2 929 3 461 4 440 4 473
Camioneta Panel QU DCL 28 28 28 28 32 35 74 719 1 453 2 613 2 728
Camioneta Pickup PU DCL 1 138 1 218 1 270 1 351 1 534 1 7 01 1 767 1 877 1 962 2 056 2 074
Station Wagon TU DCL 126 130 143 158 213 265 284 338 484 1 600 1 827
mnibus VU DCL 82 108 171 293 539 697 731 774 831 927 945
Camin XU DCL 1 669 1 742 1 812 1 986 2 309 2 526 2 640 2 974 3 377 3 842 3 883
Remolcador YU DCL 1 5 10 16 35 51 62 92 132 250 262
Semi Remolcador ZU - DCL 1 5 7 10 17 22 27 29 45 120 128
T O TA L 4 447 4 783 5 241 6 153 7 814 9 360 9 871 11 672 13 760 18 061 18 568
Fuente: Ministerio de Transporte y Comunicaciones
Elaboracin: Equipo Tcnico PD/JUL
Por otro lado, aunque la presencia del parque automotor menor es an reducido en el rea urbana de Juliaca, si es evidente la presencia de
vehculos mayores (camiones y onmibuses interprovinciales), que hacen uso de las distintas vas de la ciudad sin importar su seccin o sus
condiciones fsicas de soporte, causando ms de un problema de congestionamientos, sobretodo en el centro de la ciudad.
d. El Transporte Pblico Urbano y el Transporte Interdistrital e Interprovincial: Las singulares actividades econmicas realizadas en la
ciudad han determinado la existencia de un servicio especial de transporte de pasajeros y que ha caracterizado desde hace mucho tiempo
a Juliaca: los tricitaxis. Aunque por mucho tiempo este fue el tipo de vehculo preferido para movilizarse internamente, en los ltimos aos se
ha notado un considerable incremento en la flota vehicular motorizada.
La flota vehicular motorizada combina microbuses y combis con tricitaxis y mototaxis, hecho que ha desencadenado el principal problema de
transporte en la ciudad, pus ambos tipos de vehculos usan las mismas vas sin orden ni segregacin alguna. Contribuyen a ello la gran
cantidad de vehculos de transporte pblico, de tipo informal y no registrados por las instituciones correspondientes, como se observa en el
siguientes cuadro:
PARQUE AUTOMOTOR TRANSPORTE MASIVO Y MENOR* - AO 2004
TIP DE VEHICULO N DE EMPRESAS N DE UNIDADES % DE UNIDADES
Combis 19 467 77
Minibs 05 143 23
Taxis 24 254 18
Moto taxis 10 106 07
Trici taxis 31 1083 75
TOTAL 24 610 100
A pesar de la gran oferta de vehculos para el transporte pblico, sta se concentra en el rea Central de la ciudad, quedando las reas
perifricas fuera de estos radios de alcance, especialmente de los vehculos menores.
Asimismo, existe una demanda de transporte de poblacin flotante, que llega a la ciudad los das de ferias comerciales y que se calcula en
aproximadamente en 41,400 personas provenientes de Cabanillas, Santa Luca, Lampa, Azngaro, Ayaviri, Huancan, Arequipa, Puno,
Huata y Coata. Este flujo de pasajeros es atendido por empresas interdistritales e interprovinciales, realizado en buses, minibuses y
camionetas rurales.
e. La Congestin Vehicular: Segn estudio de campo, las vas de primer y segundo orden soportan el paso de vehculos motorizados en un
rango de 60 a 986 vehculos motorizados por hora y, de 12 a 380 unidades por hora de vehculos no motorizados. Este volumen combinado
de transporte motorizado y no motorizado por las principales vas de la ciudad, ha originando los conocidos y serios problemas de
congestionamiento, sobre todo en el rea Central, debido a la gran concentracin de actividades urbanas y del comercio ambulatorio,
disminuyendo los tiempos de acceso y salida a esta zona y originado malestar a los usuarios y transportistas.
El crecimiento acelerado que la ciudad experiment en la dcada de lo 80s, no fue de la mano con la adecuada e indispensable provisin de
equipamientos y servicios. El rubro que mayor impacto negativo experiment y que se mantiene hasta hoy, es el enorme dficit de espacios
pblicos y rea verdes en la ciudad, hecho que ha resultado negativo para el desarrollo y la socializacin de la poblacin de Juliaca.
Segn datos proporcionados por la MPSR, el espacio destinado a la recreacin pasiva no cubre los requerimientos de la ciudadana, a
pesar de los aportes establecidos por Ley de las diferentes urbanizaciones, cifra que alcanza 140 Has aproximadamente, y que son terrenos
sin habilitar. Esta realidad obedece a mltiples factores, entre los que podemos mencionar: la indiferencia de los diferentes gobiernos locales
al no haber aplicado polticas para la creacin y construccin de parques de carcter barrial y urbano, la despreocupacin de la poblacin
por la creacin y mantenimiento de sus plazas, parques y reas verdes, asi como el desconocimiento generalizado de las ventajas
ambientales y sociales de los espacios pblico9s, entre otras.
El dficit de espacios recreativos se acenta en la parte central de la ciudad pues en este no existen terrenos destinados a este fin. En este
contexto el equipamiento recreativo pasivo esta conformado por la Plaza de Armas, las plazas pblicas: Bolognesi, Dos de Mayo y Grau y 26
parques urbanos la mayora de los cuales requieren rehabilitacin y otros mantenimiento, reas conmemorativas y reas verdes en
Los estndares internacionales sealan que debe existir un promedio mnimo de 8.00 m2/hab de reas verdes, lo que nos lleva a concluir
que existe un gran dficit en este tipo de espacio, que se fija en 96.20%. Paralelamente, se ha podido observar que existen iniciativas
privadas para la creacin de reas verdes y espacios recreativos, representado por el Centro Recreacional El Bosque, que se ubica en el
Sector Sur Oeste de la ciudad, colindante con la Urbanizacin Taparachi, con un rea de 9.00 Hs.
RECREACIN PASIVA
TIPO DE ESPACIO UBICACIN
Plaza Cvica Plaza de Armas Cercado
Plaza Bolognesi Cercado
Plazas Pblicas Plaza 2 de Mayo Barrio Zarumilla
Plaza Grau La Rinconada
Cercado y diferentes
Parques Urbanos 26 parques
urbanizaciones
Centro Recreativo El
Parque Privado Costado de la Urb. Taparachi
Bosque
Fuente: Reconocimiento en sitio
Elaborado: Equipo Tcnico PD/JUL 2004 2015
El sistema de equipamientos urbanos en Juliaca presenta, al igual que el de reas verdes y espacios pblicos, un panorama desalentador
tanto por su cobertura como por su falta de estructuracin como sistema. La baja capacidad del sector pblico y la poca articulacin con el
sector privado para cubrir la demanda total de equipamientos, es reflejada en los sectores ms deprimidos de la ciudad, donde se presentan
las mayores demandas de calidad y cantidad.
La dotacin del equipamiento actual ha tenido un marcado sesgo sectorial que se ha fundamentado en los indicadores estadsticos de
coberturas mnimas y que no miden las condiciones cualitativas de los servicios ni de los espacios que los soportan. Por ello, el
equipamiento actual no ha sido concebido y localizado como un conjunto de edificios y espacios pblicos que soporte las actividades
urbanas, restndole importancia como elemento indispensable en la estructura fsica de la ciudad.
Entre las razones de la baja cobertura de equipamiento urbano, tenemos:
Prestacin por parte de particulares de muchos de los servicios, para los cuales no se ha definido una poltica integral y que, por
lo tanto, responden slo a algunos parmetros normativos.
Ocupacin en otros usos, fundamentalmente comercio, de los aportes destinados a servicios comunitarios, recreacin y otros
fines de las habilitaciones urbanas, o su no implementacin, especialmente en las reas marginales.
Limitada inversin pblica, que hace que un gran nmero de servicios existentes funcione en espacios no especializados ni
apropiados.
En Juliaca existe una gran oferta de equipamiento educativo de nivel primario, acorde con la gran cantidad de niez en la ciudad y su mayor
nivel de escolaridad. Sin embargo, la oferta de educacin superior tcnica o pedaggica, es muy baja, debido principalmente a que muchos
de los jvenes que egresan de la educacin secundaria no encuentran motivaciones econmicas o sociales para perfeccionar su
educacin, ya que la actividad comercial informal y formal no requiere de estudios superiores o especializados y otorga ganancias en el
corto plazo.
b. Equipamientos de Educacin Tcnica y Universitaria: La oferta de educacin tcnica superior est representada por el Servicio Nacional
de Adiestramiento en Trabajo Industrial SENATI, institucin de gestin privada que brinda formacin y capacitacin profesional, as como
servicios tcnicos, asesora y consultora. El SENATI Juliaca cuenta con cinco programas que son los siguientes: Aprendizaje Dual con 662
participantes, Calificacin Profesional con 274 participantes, Tcnicas Industriales con 156 participantes, Informtica con 95 participantes y
Capacitacin continua con 45 participantes, que en total hacen 1232 participantes.
Por otro lado, Juliaca ofrece educacin universitaria representada por dos Universidades Privadas: La Universidad Andina Nstor Cceres
Velsquez UANCV y la Universidad Peruana Unin - U.P.U. La primera cuenta con once carreras profesionales, con un total de 3,975
alumnos y 256 Docentes, tambin cuenta con una Escuela de Post-Grado con 240 alumnos. La segunda ofrece seis carreras, con un total
de 860 alumnos y 46 docentes.
c. Equipamiento de Salud: Antes de la dcada de los 80s, la ciudad de Juliaca no contaba con equipamientos de salud de primer nivel,
debiendo la poblacin hacer uso de los hospitales y clnicas de la ciudad de Puno. Es en este periodo, que el Gobierno Nacional empieza
una agresiva poltica de dotacin de equipamientos bsicos, entre ellos los de salud, motivo por el cual los nuevos hospitales con que
Juliaca cuenta en la actualidad, estn ubicados fuera del centro de la ciudad, debido a la falta de terrenos con reas adecuadas para su
construccin. Esta decisin, en el mbito urbano, result favorable, ya que se inici un proceso de desconcentracin de equipamientos
mayores hacia las zonas alejadas, conformndose incipientes subcentralidades a partir de estos equipamientos. Abarcan el 0.04% del
espacio urbano. De acuerdo a la Normatividad, el requerimiento de camas para Juliaca es de 3.3 camas/1,000 hab.; sin embargo, debido a
las limitaciones econmicas y a la realidad del pas se asume 2.3 camas/1,000 hab. (promedio nacional), existiendo en la actualidad un
considerable dficit, equivalente al 55.5% en lo que se refiere a hospitales.
Por ello, el dficit de equipamientos culturales fuera del rea central es alarmante, privndose a los nios y jvenes, principalmente, de la
posibilidad de acceder e precios mdicos y con ventajas de localizacin a centros que les permitan la expresin artstica y cultural, el
intercambio y discusin de ideas y la formacin de nuevas. En el espacio urbano, el equipamiento cultural abarca el 0.002% del territorio.
EQUIPAMIENTO DE CULTURA
CENTROS CULTURALES ESPECTCULO EVENTOS BIBLIOTECAS
- Casa de la Cultura MPSRJ - Cine Teatro Municipal - Saln Consistorial MPSRJ - Bibliotecas de Universidades
- Saln de Convenciones. MPSRJ
- Centro de Promocin - Cine Centro - Auditorio Casa del periodista - Bibliotecas Colegios
Urbano Rural CPUR
e. Equipamiento Comercial: El rol comercial de Juliaca est expresado en la oferta de diversos tipos de equipamiento comercial, donde los
principales establecimientos se ubican en el rea Central, atrayendo a una gran cantidad de ambulantes que ocupan veredas y vas
pblicas, generando dificultad y caos en el desarrollo de las actividades urbanas.
Este tipo de equipamiento esta conformado por los mercados de abastos, plataformas comerciales, centros comerciales y ferias semanales,
que en su mayora presentan infraestructuras de carcter provisional. Una caracterstica notable es la subutilizacin de los puestos, pues
muchos de los comerciantes han optado por expender sus productos ocupando las veredas y vas aledaas a estos. En forma
complementaria se puede sealar las galeras comerciales de tipo privado y las ferias semanales que se producen en las Urb. Las Mercedes
y la venta de carros que se ubican en la Av. Circunvalacin.
Este tipo de uso ocupa en la ciudad el 17.58% del rea urbana, que comprende rea comerciales netas y usos mixtos con residencia.
f. Equipamiento de Seguridad: El equipamiento de seguridad es uno de los de mayor deficiencia en Juliaca, debido al cierre sistemtico de
comisaras durante la poca del terrorismo de los 80s y principios de los 90s. Este se localiza principalmente en el centro de la ciudad
(cuarteles militares), que por su ubicacin son incompatibles con las actividades residenciales de las zonas aledaas.
Respecto a la seguridad ciudadana, sta cuenta slo con la Divisin Policial de San Romn Juliaca y la Comisara de Santa Brbara, en lo
que se refiere a la Polica Nacional del Per. La Municipalidad cuenta con la Gerencia de Prevencin y Seguridad Ciudadana, la misma que
est conformada por la Divisin de Serenazgo Municipal, Divisin de la Polica Municipal y la Divisin de Defensa Civil. Debido al tamao de
la ciudad y el nmero de habitantes, la cantidad de efectivos con que cuenta la PNP as como su equipamiento, no satisfacen la demanda de
la poblacin por lo que el servicio es ineficiente.
Asimismo, con relacin al Serenazgo Municipal, su accionar es limitado y la cobertura del servicio es para un sector de la ciudad, por lo que
es necesario incrementar el nmero de efectivos y dotar del apoyo logstico necesario para garantizar un servicio eficaz en toda la ciudad.
g. Equipamiento de Transporte: La gran movilidad de la poblacin entre Juliaca y los distritos y provincias cercanas, presupone una gran
demanda de espacios para el trasbordo de pasajeros. Sin embargo, este equipamiento se limita al Terminal Ferroviario y al Aeropuerto
Manco Cpac, no existiendo terminales oficiales de pasajeros ni de carga.
Estas actividades se realizan de manera informal, ocupando terrenos inapropiados para este fin y las vas pblicas, ocasionando serias
perturbaciones en el sistema de transporte requirindose acciones inmediatas para reordenar convenientemente los paraderos informales.
h. Otros equipamientos: Los equipamientos de carcter institucional estn conformados por las sedes de las entidades pblicas de nivel
nacional, departamental y local, estos se ubican predominantemente en el centro de la ciudad, ocupando locales propios y en algunos casos
alquilados. Conforman parte de la centralidad principal de la ciudad y de sus actividades, especializando en el sector de La Rinconada.
Otro sector importante de equipamientos est conformado por las entidades del sector financiero, que tambin se ubican en el centro de la
ciudad, y los equipamientos de culto, ambos con tendencia a reforzar la concentracin de las actividades en este espacio urbano.
EQUIPAMIENTO ENTIDADES FINANCIERAS
DESCRIPCION UBICACIN
- Banco Continental - Cercado Jr. San Romn
- Banco Wiesse Sudameris - Cercado Jr. San Martn
- Interbank - Cercado Jr. Mariano Nez
- Banco de Crdito - Cercado Jr. Mariano Nez
- Banco de la Nacin - Cercado Jr. 9 de Noviembre
- Banco de Materiales - Cercado Jr. Callao
- Banco de Trabajo - Cercado Jr. Mariano Nez
- Caja Municipal Cusco - Cercado Jr. San Romn Jorge Chvez
- Caja Municipal Arequipa - Cercado Jr. San Romn 2 de Mayo
- EDYPIMES EDIFYCAR - Cercado Jr. San Romn
Fuente: Reconocimiento en sitio
Elaborado: Equipo Tcnico PD/JUL 2004 - 2015
Moderada cobertura
Alta cobertura
PD / Jul 2004 - 2015 119
Plan Director de Juliaca Municipalidad Provincial de San Romn
4.7. LA BAJA COBERTURA DE INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BASICOS
La baja cobertura de servicios bsicos obedece, como otras deficiencias encontradas, a la no planificada y explosiva expansin urbana de
Juliaca, a partir de la dcada de los 70s. Asimismo, la forma de habilitacin aplicada a Juliaca, donde los urbanizadores slo se venden
terrenos, sin servicios bsicos, vas, parques, asumindolos como tareas del gobierno local o regional, han agudizado este problema.
a. El Servicio de Agua Potable: La EPS-SEDA JULIACA S.A. tiene a su cargo la prestacin del servicio de agua potable en la ciudad de Juliaca. El
sistema se abastece de aguas superficiales, teniendo como nica fuente el ro Coata, cuyas aguas son captadas en el Sector de Ayabaca ubicado
en el Sector Nor-Este de la ciudad.
La planta de tratamiento del agua potable es de tipo convencional, contando con unidades en serie,
es decir el agua llega desde la captacin a un canal de entrada y por gravedad recorre todas las
unidades de tratamiento. Tiene una produccin de 270 l/seg. y una capacidad instalada de 300
l/seg. El Sistema de redes de agua potable est distribuido de la siguiente manera:
La ciudad tambin cuenta con algunos canales de evacuacin de aguas pluviales, siendo el ms importante el Canal Principal, que recorre
el centro de la ciudad desde la salida a Arequipa hasta la descarga en el ro Torococha, a donde se conectan algunos canales secundarios.
c. Servicio de Energa Elctrica: La empresa encargada de brindar este servicio es Electro Puno S.A.A., empresa que se sirve de una
potencia de 12 Mw, potencia del transformador perteneciente a Red Elctrica del Per (REP) ubicado en Taparachi Juliaca. A partir de
este se brinda el suministro elctrico a la ciudad de Juliaca y comunidades rurales. La distribucin de Media Tensin en la ciudad de Juliaca
se realiza a travs de los alimentadores 4, 5, 6, 7 y 8, como se detalla a continuacin:
Referente a las retransmisoras de radio se cuenta con la presencia de Radio Programas del Per R.P.P. y las retransmisoras de televisin,
como Panamericana TV, Televisin Nacional del Per TNP y Amrica TV Austral TV Global TV.
Los servicios de telefona fija en la ciudad es brindada por la Empresa Telefnica del Per S.A., la que ha mejorado considerablemente la
cobertura del servicio, contando con 11,832 lneas telefnicas fijas, es decir, sirve a un poco ms del 25% de los hogares juliaqueos.
Aunque se han incrementado los centros telefnicos comunitarios, las cabinas telefnicas, telfonos monederos y principalmente los
telfonos mviles (celulares), cuyo servicio es brindado por las empresas telefnicas del Per, TIM y Bellsouth, la infraestructura de
comunicaciones an est lejos de ser la necesaria requerida para desarrollar a la ciudad como una plataforma de comercio y manufactura,
motivo por el cual se hace indispensable inversiones para cubrir el dficit actual.
Finalmente, el Servicio de Correos esta dado principalmente por la empresa SERPOST, que ocupa el ex local del Correo Central de Juliaca
complementado por otras empresas de courier que prestan este tipo de servicios.