Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión PDF

(Edicin Vespertina) DIARIO OFICIAL Lunes 14 de julio de 2014
PODER EJECUTIVO
SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
DECRETO por el que se expiden la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, y la Ley del Sistema
Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano; y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en
materia de telecomunicaciones y radiodifusin.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A:
SE EXPIDEN LA LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIN, Y LA LEY DEL SISTEMA
PBLICO DE RADIODIFUSIN DEL ESTADO MEXICANO; Y SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS
DISPOSICIONES EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIN.
ARTCULO PRIMERO.- Se expide la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin.
LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIN
TTULO PRIMERO
Del mbito de Aplicacin de la Ley y de la
Competencia de las Autoridades
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico y tiene por objeto regular el uso, aprovechamiento y
explotacin del espectro radioelctrico, las redes pblicas de telecomunicaciones, el acceso a la
infraestructura activa y pasiva, los recursos orbitales, la comunicacin va satlite, la prestacin de los
servicios pblicos de inters general de telecomunicaciones y radiodifusin, y la convergencia entre stos, los
derechos de los usuarios y las audiencias, y el proceso de competencia y libre concurrencia en estos
sectores, para que contribuyan a los fines y al ejercicio de los derechos establecidos en los artculos 6o., 7o.,
27 y 28 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 2. Las telecomunicaciones y la radiodifusin son servicios pblicos de inters general.
En la prestacin de dichos servicios estar prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o
nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las
opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y
tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.
El Estado, al ejercer la rectora en la materia, proteger la seguridad y la soberana de la Nacin y
garantizar la eficiente prestacin de los servicios pblicos de inters general de telecomunicaciones y
radiodifusin, y para tales efectos establecer condiciones de competencia efectiva en la prestacin de dichos
servicios.
En todo momento el Estado mantendr el dominio originario, inalienable e imprescriptible sobre el espectro
radioelctrico.
Se podr permitir el uso, aprovechamiento y explotacin del espectro radioelctrico y de los recursos
orbitales, conforme a las modalidades y requisitos establecidos en la presente Ley y dems disposiciones
aplicables.
Artculo 3. Para los efectos de esta Ley se entender por:
I. Acceso al usuario final: El circuito fsico que conecta el punto de conexin terminal de la red en
el domicilio del usuario a la central telefnica o instalacin equivalente de la red pblica de
telecomunicaciones local, desde la cual se presta el servicio al usuario;
II. Agente con poder sustancial: Aqul agente econmico que tiene poder sustancial en algn
mercado relevante de los sectores de radiodifusin o telecomunicaciones, conforme a lo
establecido en la Ley Federal de Competencia Econmica;
Lunes 14 de julio de 2014 DIARIO OFICIAL (Edicin Vespertina)
III. Arquitectura abierta: Conjunto de caractersticas tcnicas de las redes pblicas de

telecomunicaciones que les permite interconectarse entre s, a nivel fsico o virtual, lgico y
funcional, de tal manera que exista interoperabilidad entre ellas;
IV. Atribucin de una banda de frecuencias: Acto por el cual una banda de frecuencias
determinada se destina al uso de uno o varios servicios de radiocomunicacin, conforme al
Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias;
V. Banda ancha: Acceso de alta capacidad que permite ofrecer diversos servicios convergentes a
travs de infraestructura de red fiable, con independencia de las tecnologas empleadas, cuyos
parmetros sern actualizados por el Instituto peridicamente;
VI. Banda de frecuencias: Porcin del espectro radioelctrico comprendido entre dos frecuencias
determinadas;
VII. Calidad: Totalidad de las caractersticas de un servicio de telecomunicaciones y radiodifusin
que determinan su capacidad para satisfacer las necesidades explcitas e implcitas del usuario
del servicio, cuyos parmetros sern definidos y actualizados regularmente por el Instituto;
VIII. Canal de programacin: Organizacin secuencial en el tiempo de contenidos audiovisuales,
puesta a disposicin de la audiencia, bajo la responsabilidad de una misma persona y dotada de
identidad e imagen propias y que es susceptible de distribuirse a travs de un canal de
radiodifusin;
IX. Canal de transmisin de radiodifusin: Ancho de banda indivisible destinado a la emisin de
canales de programacin de conformidad con el estndar de transmisin aplicable a la radio o a
la televisin, en trminos de las disposiciones generales aplicables que emita el Instituto;
X. Cobertura universal: Acceso de la poblacin en general a los servicios de telecomunicaciones
determinados por la Secretara, bajo condiciones de disponibilidad, asequibilidad y accesibilidad;
XI. Comercializadora: Toda persona que proporciona servicios de telecomunicaciones a usuarios
finales mediante el uso de capacidad de una o varias redes pblicas de telecomunicaciones sin
tener el carcter de concesionario en los trminos de esta Ley;
XII. Concesin nica: Acto administrativo mediante el cual el Instituto confiere el derecho para
prestar de manera convergente, todo tipo de servicios pblicos de telecomunicaciones o
radiodifusin. En caso de que el concesionario requiera utilizar bandas del espectro
radioelctrico o recursos orbitales, deber obtenerlos conforme a los trminos y modalidades
establecidas en esta Ley;
XIII. Concesin de espectro radioelctrico o de recursos orbitales: Acto administrativo mediante
el cual el Instituto confiere el derecho para usar, aprovechar o explotar bandas de frecuencia del
espectro radioelctrico o recursos orbitales, en los trminos y modalidades establecidas en esta
Ley;
XIV. Concesionario: Persona fsica o moral, titular de una concesin de las previstas en esta Ley;
XV. Constitucin: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
XVI. Cuadro nacional de atribucin de frecuencias: Disposicin administrativa que indica el
servicio o servicios de radiocomunicaciones a los que se encuentra atribuida una determinada
banda de frecuencias del espectro radioelctrico, as como informacin adicional sobre el uso y
planificacin de determinadas bandas de frecuencias;
XVII. Decreto: Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artculos 6o.,
7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin en materia de telecomunicaciones, publicado en
el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2013;
XVIII. Desagregacin: Separacin de elementos fsicos, incluyendo la fibra ptica, tcnicos y lgicos,
funciones o servicios de la red pblica de telecomunicaciones local del agente econmico
preponderante en el sector de las telecomunicaciones o del agente que a nivel nacional tenga
poder sustancial en el mercado relevante de servicios de acceso al usuario final, de manera que
otros concesionarios puedan acceder efectivamente a dicha red pblica de telecomunicaciones
local;
XIX. Ejecutivo Federal: Comprende a la Administracin Pblica Federal, sus dependencias y
entidades, segn corresponda;
XX. Equipo complementario: Infraestructura de retransmisin de la seal de una estacin de

radiodifusin que tiene por objeto garantizar la recepcin de dicha seal con la calidad requerida
por el Instituto o por las disposiciones aplicables, dentro de la zona de cobertura concesionada;
XXI. Espectro radioelctrico: Espacio que permite la propagacin, sin gua artificial, de ondas
electromagnticas cuyas bandas de frecuencias se fijan convencionalmente por debajo de los
3,000 gigahertz;
XXII. Estacin terrena: La antena y el equipo asociado a sta que se utiliza para transmitir o recibir
seales de comunicacin va satlite;
XXIII. Frecuencia: Nmero de ciclos por segundo que efecta una onda del espectro radioelctrico,
cuya unidad de medida es el Hertz;
XXIV. Homologacin: Acto por el cual el Instituto reconoce oficialmente que las especificaciones de
un producto, equipo, dispositivo o aparato destinado a telecomunicaciones o radiodifusin,
satisface las normas o disposiciones tcnicas aplicables;
XXV. INDAABIN: Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales;
XXVI. Infraestructura activa: Elementos de las redes de telecomunicaciones o radiodifusin que
almacenan, emiten, procesan, reciben o transmiten escritos, imgenes, sonidos, seales, signos
o informacin de cualquier naturaleza;
XXVII. Infraestructura pasiva: Elementos accesorios que proporcionan soporte a la infraestructura
activa, entre otros, bastidores, cableado subterrneo y areo, canalizaciones, construcciones,
ductos, obras, postes, sistemas de suministro y respaldo de energa elctrica, sistemas de
climatizacin, sitios, torres y dems aditamentos, incluyendo derechos de va, que sean
necesarios para la instalacin y operacin de las redes, as como para la prestacin de servicios
de telecomunicaciones y radiodifusin;
XXVIII. Instituto: Instituto Federal de Telecomunicaciones;
XXIX. Insumos esenciales: Elementos de red o servicios que se proporcionan por un solo
concesionario o un reducido nmero de concesionarios, cuya reproduccin no es viable desde
un punto de vista tcnico, legal o econmico y son insumos indispensables para la prestacin de
los servicios de telecomunicaciones y de radiodifusin. En los casos no previstos en esta Ley, el
Instituto determinar la existencia y regulacin al acceso de insumos esenciales en trminos de
lo dispuesto por la Ley Federal de Competencia Econmica;
XXX. Interconexin: Conexin fsica o virtual, lgica y funcional entre redes pblicas de
telecomunicaciones que permite la conduccin de trfico entre dichas redes y/o entre servicios
de telecomunicaciones prestados a travs de las mismas, de manera que los usuarios de una de
las redes pblicas de telecomunicaciones puedan conectarse e intercambiar trfico con los
usuarios de otra red pblica de telecomunicaciones y viceversa, o bien permite a los usuarios de
una red pblica de telecomunicaciones la utilizacin de servicios de telecomunicaciones
provistos por o a travs de otra red pblica de telecomunicaciones;
XXXI. Interferencia perjudicial: Efecto de una energa no deseada debida a una o varias emisiones,
radiaciones, inducciones o sus combinaciones sobre la recepcin en un sistema de
telecomunicaciones o radiodifusin, que puede manifestarse como degradacin de la calidad,
falseamiento o prdida de informacin, que compromete, interrumpe repetidamente o impide el
funcionamiento de cualquier servicio de radiocomunicacin;
XXXII. Internet: Conjunto descentralizado de redes de telecomunicaciones en todo el mundo,
interconectadas entre s, que proporciona diversos servicios de comunicacin y que utiliza
protocolos y direccionamiento coordinados internacionalmente para el enrutamiento y
procesamiento de los paquetes de datos de cada uno de los servicios. Estos protocolos y
direccionamiento garantizan que las redes fsicas que en conjunto componen Internet funcionen
como una red lgica nica;
XXXIII. Interoperabilidad: Caractersticas tcnicas de las redes pblicas, sistemas y equipos de
telecomunicaciones integrados a stas que permiten la interconexin efectiva, por medio de las
cuales se asegura la provisin de un servicio de telecomunicaciones especfico de una manera
consistente y predecible, en trminos de la entrega funcional de servicios entre redes;
XXXIV. Ley: Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin;
XXXV. Localizacin geogrfica en tiempo real: Es la ubicacin aproximada en el momento en que se
procesa una bsqueda de un equipo terminal mvil asociado a una lnea telefnica determinada;
XXXVI. Mensaje Comercial: Mencin dirigida al pblico o a un segmento del mismo durante corte
programtico, con el propsito de informar sobre la existencia o caractersticas de un producto,
servicio o actividad para inducir su comercializacin y venta, en las estaciones de radiodifusin
con concesin comercial y canales de televisin y audio restringidos. El mensaje comercial no
incluye los promocionales propios de la estacin o canal, ni las transmisiones correspondientes a
los tiempos del Estado, y otros a disposicin del Poder Ejecutivo, ni programas de oferta de
productos y servicios;
XXXVII. Multiprogramacin: Distribucin de ms de un canal de programacin en el mismo canal de
transmisin;
XXXVIII. Neutralidad a la competencia: Obligacin del Estado de no generar distorsiones al mercado
como consecuencia de la propiedad pblica;
XXXIX. Orbita satelital: Trayectoria que recorre una estacin espacial alrededor de la Tierra;
XL. Patrocinio: El pago en efectivo o en especie que realiza cualquier persona fsica o moral a fin
de que se haga la mencin o presentacin visual de la denominacin, razn social, marca o
logotipo de la persona que realiz el pago;
XLI. Pelculas cinematogrficas: Creacin audiovisual compuesta por imgenes en movimiento,
con o sin sonorizacin incorporada, con una duracin de sesenta minutos o superior. Son
pelculas nacionales las realizadas por personas fsicas o morales mexicanas o las realizadas en
el marco de los acuerdos internacionales o los convenios de coproduccin suscritos por el
gobierno mexicano, con otros pases u organismos internacionales;
XLII. Poder de mando: La capacidad de hecho de influir de manera decisiva en los acuerdos
adoptados en las asambleas de accionistas o sesiones del consejo de administracin o en la
gestin, conduccin y ejecucin de los negocios de una persona que sta controle o en las que
tenga una influencia significativa;
XLIII. Poltica de inclusin digital universal: Conjunto de programas y estrategias emitidos por el
Ejecutivo Federal orientadas a brindar acceso a las tecnologas de la informacin y la
comunicacin, incluyendo el Internet de banda ancha para toda la poblacin, haciendo especial
nfasis en sus sectores ms vulnerables, con el propsito de cerrar la brecha digital existente
entre individuos, hogares, empresas y reas geogrficas de distinto nivel socioeconmico,
respecto a sus oportunidades de acceso a las tecnologas referidas y el uso que hacen de stas;
XLIV. Portabilidad: Derecho de los usuarios de conservar el mismo nmero telefnico al cambiarse de
concesionario o prestador de servicio;
XLV. Posiciones orbitales geoestacionarias: Ubicaciones en una rbita circular que se encuentran
en el plano ecuatorial, que permiten que un satlite mantenga un periodo de traslacin igual al
periodo de rotacin de la Tierra;
XLVI. Preponderancia: Calidad determinada por el Instituto de un agente econmico en los trminos
del artculo 262 de esta Ley;
XLVII. Produccin nacional: Contenido o programacin generada por persona fsica o moral con
financiamiento mayoritario de origen mexicano;
XLVIII. Productor nacional independiente de contenidos audiovisuales: Persona fsica o moral de
nacionalidad mexicana que produce obras audiovisuales a nivel nacional, regional o local, que
no cuenta con una concesin de telecomunicaciones o radiodifusin, ni es controlado por un
concesionario en virtud de su poder de mando;
XLIX. PROFECO: La Procuradura Federal del Consumidor;
L. Programacin de oferta de productos: La que, en el servicio de radio y televisin tiene por
objeto ofrecer o promover la venta de bienes o la prestacin de servicios y cuya duracin es
superior a cinco minutos continuos;
LI. Programador nacional independiente: Persona fsica o moral que no es objeto de control por
parte de algn concesionario de radiodifusin o por alguna afiliada, filial o subsidiaria de ste, ni
es controlado por un concesionario en virtud de su poder de mando, que cuenta con la
capacidad de conformar un canal de programacin con base en estructura programtica formada
mayoritariamente por produccin propia y produccin nacional independiente y cuya titularidad
sobre los derechos de autor sea mayoritariamente mexicana;
LII. Punto de interconexin: Punto fsico o virtual donde se establece la interconexin entre redes
pblicas de telecomunicaciones para el intercambio de trfico de interconexin o de trfico de
servicios mayoristas;
LIII. Radiocomunicacin: Toda telecomunicacin o radiodifusin que es transmitida por ondas del
espectro radioelctrico;
LIV. Radiodifusin: Propagacin de ondas electromagnticas de seales de audio o de audio y
video asociado, haciendo uso, aprovechamiento o explotacin de las bandas de frecuencia del
espectro radioelctrico, incluidas las asociadas a recursos orbitales, atribuidas por el Instituto a
tal servicio, con el que la poblacin puede recibir de manera directa y gratuita las seales de su
emisor utilizando los dispositivos idneos para ello;
LV. Recursos orbitales: Posiciones orbitales geoestacionarias u rbitas satelitales con sus
respectivas bandas de frecuencias asociadas que pueden ser objeto de concesin;
LVI. Red compartida mayorista: Red pblica de telecomunicaciones destinada exclusivamente a
comercializar capacidad, infraestructura o servicios de telecomunicaciones al mayoreo a otros
concesionarios o comercializadoras;
LVII. Red de telecomunicaciones: Sistema integrado por medios de transmisin, tales como canales
o circuitos que utilicen bandas de frecuencias del espectro radioelctrico, enlaces satelitales,
cableados, redes de transmisin elctrica o cualquier otro medio de transmisin, as como, en su
caso, centrales, dispositivos de conmutacin o cualquier equipo necesario;
LVIII. Red pblica de telecomunicaciones: Red de telecomunicaciones a travs de la cual se
explotan comercialmente servicios de telecomunicaciones. La red no comprende los equipos
terminales de telecomunicaciones de los usuarios, ni las redes de telecomunicaciones que se
encuentren ms all del punto de conexin terminal;
LIX. Satlite: Objeto colocado en una rbita satelital, provisto de una estacin espacial con sus
frecuencias asociadas que le permite recibir, transmitir o retransmitir seales de
radiocomunicacin desde o hacia estaciones terrenas u otros satlites;
LX. Secretara: La Secretara de Comunicaciones y Transportes;
LXI. Servicio de usuario visitante: El servicio a travs del cual los usuarios de una red pblica de
telecomunicaciones de servicio local mvil, pueden originar o recibir comunicaciones de voz o
datos a travs de la infraestructura de acceso de otro concesionario de red pblica de
telecomunicaciones del servicio local mvil, sin necesidad de realizar algn procedimiento
adicional, al tratarse de usuarios de otra regin local mvil o al estar fuera de la zona de
cobertura de su proveedor de servicios mviles;
LXII. Servicio mayorista de telecomunicaciones: Servicio de telecomunicaciones que consiste en
el suministro de acceso a elementos individuales, a capacidades de una red o servicios,
incluyendo los de interconexin, que son utilizados por concesionarios o comercializadores para
proveer servicios de telecomunicaciones a los usuarios finales;
LXIII. Servicios de interconexin: Los que se prestan entre concesionarios de servicios de
telecomunicaciones, para realizar la interconexin entre sus redes e incluyen, entre otros, la
conduccin de trfico, su originacin y terminacin, enlaces de transmisin, sealizacin,
trnsito, puertos de acceso, coubicacin, la comparticin de infraestructura para interconexin,
facturacin y cobranza, as como otros servicios auxiliares de la misma y acceso a servicios;
LXIV. Servicio de televisin y audio restringidos: Servicio de telecomunicaciones de audio o de
audio y video asociados que se presta a suscriptores, a travs de redes pblicas de
telecomunicaciones, mediante contrato y el pago peridico de una cantidad preestablecida;
LXV. Servicios pblicos de telecomunicaciones y radiodifusin: Servicios de inters general que
prestan los concesionarios al pblico en general con fines comerciales, pblicos o sociales de
conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y la Ley Federal de Competencia Econmica;
LXVI. Sistema de comunicacin por satlite: El que permite el envo de seales de
radiocomunicacin a travs de una estacin terrena transmisora a un satlite que las recibe,
amplifica, procesa y enva de regreso a la Tierra para ser captada por una o varias estaciones
terrenas receptoras;
LXVII. Sitio pblico: Para efectos de esta Ley y siempre que se encuentren a cargo de dependencias
o entidades federales, estatales o municipales o bajo programas pblicos de cualquiera de los
tres rdenes de gobierno, se consideran como tal a:
a) Escuelas, universidades y, en general, inmuebles destinados a la educacin;
b) Clnicas, hospitales, centros de salud y, en general, inmuebles para la atencin de la salud;
c) Oficinas de los distintos rdenes de gobierno;
d) Centros comunitarios;
e) Espacios abiertos tales como plazas, parques, centros deportivos y reas pblicas de uso
comn para la poblacin en general, cuya construccin o conservacin est a cargo de
autoridades federales, estatales, municipales o del Distrito Federal;
f) Aquellos que participen en un programa pblico, y
g) Los dems que se consideren sitios pblicos de acuerdo a la legislacin vigente;
LXVIII. Telecomunicaciones: Toda emisin, transmisin o recepcin de signos, seales, datos,
escritos, imgenes, voz, sonidos o informacin de cualquier naturaleza que se efecta a travs
de hilos, radioelectricidad, medios pticos, fsicos u otros sistemas electromagnticos, sin incluir
la radiodifusin;
LXIX. Trfico: Datos, escritos, imgenes, voz, sonidos o informacin de cualquier naturaleza que
circulan por una red de telecomunicaciones;
LXX. Valor mnimo de referencia: Cantidad expresada en dinero, misma que ser considerada como
el valor mnimo que se deber pagar como contraprestacin por la adjudicacin de la concesin,
y
LXXI. Usuario final: Persona fsica o moral que utiliza un servicio de telecomunicaciones como
destinatario final.
En relacin a los principios sobre no discriminacin, perspectiva de gnero e inters superior de la niez,
se atender a las definiciones que para tal efecto se establecen en las leyes correspondientes.
Artculo 4. Para los efectos de la Ley, son vas generales de comunicacin el espectro radioelctrico, las
redes pblicas de telecomunicaciones, las estaciones de radiodifusin y equipos complementarios, as como
los sistemas de comunicacin va satlite.
Artculo 5. Las vas generales de comunicacin, la obra civil y los derechos de paso, uso o va, asociados
a las redes pblicas de telecomunicaciones, las estaciones de radiodifusin y equipos complementarios, as
como los sistemas de comunicacin va satlite materia de la Ley y los servicios que con ellas se presten, son
de jurisdiccin federal.
Se considera de inters y utilidad pblicos la instalacin, operacin y mantenimiento de infraestructura
destinada al servicio de las redes pblicas de telecomunicaciones, las estaciones de radiodifusin y equipos
complementarios, las cuales estarn sujetas exclusivamente a los poderes federales, en sus respectivos
mbitos de atribuciones, debiendo respetarse las disposiciones estatales, municipales y del Distrito Federal
que resulten aplicables en materia de desarrollo urbano.
No podrn imponerse contribuciones u otras contraprestaciones econmicas adicionales a las que el
concesionario haya pactado cubrir con el propietario de un inmueble para instalar su infraestructura.
El Ejecutivo Federal, los Estados, los Municipios y el Gobierno del Distrito Federal en el mbito de sus
atribuciones, colaborarn y otorgarn facilidades para la instalacin y despliegue de infraestructura y provisin
de los servicios pblicos de inters general de telecomunicaciones y radiodifusin. En ningn caso se podr
restringir la instalacin de infraestructura de telecomunicaciones y radiodifusin para la prestacin de los
servicios pblicos que regula esta Ley.
Las controversias entre los concesionarios y la Federacin, las Entidades Federativas y los Municipios,
relacionadas con lo previsto en el presente artculo, sern resueltas por los tribunales especializados en
materia de competencia econmica, radiodifusin y telecomunicaciones.
Artculo 6. A falta de disposicin expresa en esta Ley o en los tratados internacionales se aplicarn
supletoriamente:
I. La Ley General de Bienes Nacionales;
II. La Ley de Vas Generales de Comunicacin;
III. La Ley Federal de Proteccin al Consumidor;
IV. La Ley Federal de Procedimiento Administrativo;

V. El Cdigo de Comercio;
VI. El Cdigo Civil Federal;
VII. El Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, y
VIII. Las Leyes Generales en materia electoral.
Los asuntos que no tengan previsto un trmite especfico conforme a la Ley Federal de Competencia
Econmica o esta Ley, se tramitarn conforme a lo dispuesto en la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo.
Captulo II
De la Competencia de las Autoridades
Seccin I
Del Instituto
Artculo 7. El Instituto es un rgano pblico autnomo, independiente en sus decisiones y funcionamiento,
con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tiene por objeto regular y promover la competencia y el
desarrollo eficiente de las telecomunicaciones y la radiodifusin en el mbito de las atribuciones que le
confieren la Constitucin y en los trminos que fijan esta Ley y dems disposiciones legales aplicables.
El Instituto tiene a su cargo la regulacin, promocin y supervisin del uso, aprovechamiento y explotacin
del espectro radioelctrico, los recursos orbitales, los servicios satelitales, las redes pblicas de
telecomunicaciones y la prestacin de los servicios de radiodifusin y de telecomunicaciones, as como del
acceso a la infraestructura activa y pasiva y otros insumos esenciales, sin perjuicio de las atribuciones que
corresponden a otras autoridades en los trminos de la legislacin correspondiente.
Asimismo, el Instituto es la autoridad en materia de competencia econmica de los sectores de
radiodifusin y telecomunicaciones, por lo que en stos ejercer en forma exclusiva las facultades que
establecen el artculo 28 de la Constitucin, esta Ley y la Ley Federal de Competencia Econmica.
El Instituto es la autoridad en materia de lineamientos tcnicos relativos a la infraestructura y los equipos
que se conecten a las redes de telecomunicaciones, as como en materia de homologacin y evaluacin de la
conformidad de dicha infraestructura y equipos.
Los funcionarios del Instituto debern guiarse por los principios de autonoma, legalidad, objetividad,
imparcialidad, certeza, eficiencia, eficacia, transparencia y rendicin de cuentas. Desempearn su funcin
con autonoma y probidad.
El Instituto podr establecer delegaciones y oficinas de representacin en la Repblica Mexicana.
Artculo 8. El patrimonio del Instituto se integra por:
I. Las partidas que se le asignen en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, para el ejercicio
correspondiente;
II. Los bienes muebles e inmuebles que se le transfieran para el adecuado cumplimiento de su
objeto, as como aquellos que adquiera por otros medios y que puedan ser destinados a los
mismos fines, y
III. Los dems bienes, recursos y derechos que adquiera por cualquier ttulo legal.
Los derechos por el uso, goce, aprovechamiento o explotacin del espectro radioelctrico y las
contraprestaciones que se establezcan de conformidad con esta Ley, no forman parte del patrimonio del
Instituto. Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 253-A de la Ley Federal de Derechos.
Seccin II
De la Secretara
Artculo 9. Corresponde a la Secretara:
I. Emitir opinin tcnica no vinculante al Instituto, en un plazo no mayor a treinta das naturales
sobre el otorgamiento, la prrroga, la revocacin, as como la autorizacin de cesiones o
cambios de control accionario, titularidad u operacin de sociedades relacionadas con
concesiones en materia de telecomunicaciones y radiodifusin;
II. Adoptar, en su caso, las acciones y medidas necesarias que garanticen la continuidad en la
prestacin de los servicios de telecomunicaciones y radiodifusin cuando el Instituto le d aviso
de la existencia de causas de terminacin por revocacin o rescate de concesiones, disolucin o
quiebra de las sociedades concesionarias;
III. Planear, fijar, instrumentar y conducir las polticas y programas de cobertura universal y
cobertura social de conformidad con lo establecido en esta Ley;
IV. Elaborar las polticas de telecomunicaciones y radiodifusin del Gobierno Federal;
V. Coordinarse con el Instituto para promover, en el mbito de sus respectivas atribuciones, el
acceso a las tecnologas de la informacin y comunicacin y a los servicios de radiodifusin y
telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e Internet, en condiciones de competencia
efectiva;
VI. Realizar las acciones tendientes a garantizar el acceso a Internet de banda ancha en edificios e
instalaciones de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y coadyuvar
con los gobiernos del Distrito Federal, Estatales y Municipales para el cumplimiento de este
objetivo;
VII. Establecer programas de acceso a banda ancha en sitios pblicos que identifiquen el nmero de
sitios a conectar cada ao de manera progresiva, hasta alcanzar la cobertura universal;
VIII. Llevar a cabo con la colaboracin del Instituto, de oficio, a peticin de parte interesada o a
peticin del Instituto, las gestiones necesarias ante los organismos internacionales competentes,
para la obtencin de recursos orbitales a favor del Estado Mexicano, a fin de que sean
concesionados para s o para terceros;
IX. Llevar a cabo los procedimientos de coordinacin de los recursos orbitales ante los organismos
internacionales competentes, con las entidades de otros pases y con los concesionarios
nacionales u operadores extranjeros;
X. Establecer las polticas que promuevan la disponibilidad de capacidad y servicios satelitales
suficientes para las redes de seguridad nacional, servicios de carcter social y dems
necesidades, objetivos y fines del Gobierno Federal;
XI. Administrar y vigilar el uso eficiente de la capacidad satelital propia, ya sea concesionada o
adquirida o aquella establecida como reserva del Estado;
XII. Procurar la continuidad de los servicios satelitales que proporciona el Estado, bajo polticas de
largo plazo;
XIII. Declarar y ejecutar la requisa de las vas generales de comunicacin a que se refiere esta Ley;
XIV. Proponer a la Secretara de Relaciones Exteriores la posicin del pas y participar, con apoyo del
Instituto, en la negociacin de tratados y convenios internacionales en materia de
telecomunicaciones y radiodifusin;
XV. Participar en representacin del Gobierno Mexicano, con apoyo del Instituto, ante organismos,
entidades internacionales y foros en materia de telecomunicaciones y radiodifusin, y fijar la
posicin del Estado Mexicano ante los mismos;
XVI. Adquirir, establecer y operar, en su caso, por s, a travs o con participacin de terceros,
infraestructura, redes de telecomunicaciones y sistemas satelitales para la prestacin de
servicios de telecomunicaciones y radiodifusin;
XVII. Promover la generacin de inversin en infraestructura y servicios de telecomunicaciones,
radiodifusin y satelital en el pas;
XVIII. Enviar al Instituto su opinin, no vinculante, sobre el programa anual de trabajo y el informe
trimestral previstos en la fraccin VIII del artculo 28 de la Constitucin;
XIX. Elaborar, integrar y ejecutar de forma peridica los programas sectoriales, institucionales y
especiales, a los que se refiere el artculo Dcimo Sptimo Transitorio del Decreto;
XX. Incluir en el Plan Nacional de Desarrollo y en los programas sectoriales, institucionales y
especiales conducentes, el programa a que se refiere la fraccin V del artculo Dcimo Sptimo
Transitorio del Decreto;
XXI. Atender las disposiciones que en materia de Estrategia Digital emita el Ejecutivo Federal;
XXII. Interpretar esta Ley en el mbito de su competencia, y
XXIII. Las dems que le confiera esta Ley y otras disposiciones legales o administrativas.
Seccin III
Del Comit de Evaluacin
Artculo 10. El Comit de Evaluacin de aspirantes a ser designados como comisionados del Instituto, al
que se refiere el artculo 28 de la Constitucin, no contar con estructura ni presupuesto propios, por lo que,
para el ejercicio de sus atribuciones, se auxiliar del personal adscrito a las instituciones de las que son
titulares sus integrantes y podr emplear los recursos materiales y financieros de stas en los trminos que, al
efecto, acuerden los integrantes del Comit de Evaluacin.
Los actos jurdicos que acuerde el Comit de Evaluacin se formalizarn a travs de los servidores
pblicos de las instituciones de las que son titulares sus integrantes y que al efecto seale el propio Comit.
Artculo 11. Para el cumplimiento de las atribuciones previstas en el artculo 28 de la Constitucin, le
corresponde al Comit de Evaluacin:
I. Emitir las convocatorias pblicas respectivas para cubrir las vacantes de comisionados del
Instituto;
II. Integrar y enviar al Ejecutivo Federal las listas de aspirantes a ocupar las vacantes referidas en
la fraccin anterior;
III. Seleccionar, cuando menos, a dos instituciones de educacin superior que emitan su opinin
para la formulacin del examen de conocimientos, que aplicar el Comit de Evaluacin a los
aspirantes y abstenerse de revelar al pblico las denominaciones de dichas instituciones hasta
en tanto enve al Ejecutivo Federal las listas referidas en la fraccin II;
IV. Aplicar, con base en la opinin recibida y las mejores prcticas, los exmenes de conocimientos
a los aspirantes a comisionados, una vez que haya verificado el cumplimiento de los requisitos
que les impone el artculo 28 de la Constitucin, as como elaborar el banco de reactivos con el
que se integrarn dichos exmenes;
V. Establecer un mecanismo para el registro de aspirantes interesados en ocupar los cargos de
comisionados y determinar los documentos e informacin para acreditar que cumplen con los
requisitos referidos en la fraccin anterior;
VI. Emitir las bases para su funcionamiento y establecer los procedimientos que seguir para la
seleccin de aspirantes, la integracin de las listas que enviar al Ejecutivo Federal, as como
las normas de conducta que los miembros del Comit de Evaluacin debern observar durante
dichos procedimientos;
VII. En cumplimiento de los principios constitucionales en materia de transparencia, clasificar la
informacin que reciba y genere con motivo de sus funciones, acordar la informacin que deba
ser clasificada como reservada o confidencial y la forma en que deber garantizar, en todo caso,
la proteccin de los datos personales de los aspirantes;
VIII. Seleccionar a los aspirantes que obtengan las calificaciones aprobatorias ms altas en el
examen correspondiente para integrar las listas mencionadas en la fraccin II de este artculo;
IX. Nombrar al secretario, al prosecretario y a dos asesores del Comit de Evaluacin, quienes
debern ser servidores pblicos de las instituciones que representan los propios integrantes del
Comit de Evaluacin;
X. Acordar la forma en que cubrirn los gastos que se requieran para el cumplimiento de las
funciones del Comit de Evaluacin y el desarrollo de los procedimientos de evaluacin;
XI. Acordar y ejecutar las dems acciones que resulten procedentes para llevar a cabo el
procedimiento para la conformacin de las listas de aspirantes a comisionados, y
XII. Acordar y ejecutar los dems actos necesarios para la realizacin de su objeto.
Cualquier acto del Comit de Evaluacin ser inatacable, por lo que no proceder medio de defensa
alguno, ordinario o extraordinario, incluyendo el juicio de amparo, ni podr ser modificado o revocado por
autoridad alguna.
Artculo 12. El Comit de Evaluacin contar con las ms amplias facultades para analizar y resolver
sobre la documentacin e informacin que los aspirantes a comisionados le presenten, as como aqulla que
el propio Comit requiera.
Artculo 13. Para el cumplimiento de sus atribuciones, el Comit de Evaluacin podr auxiliarse de
cualquier autoridad federal, estatal y municipal, as como de los rganos autnomos federales o estatales, los
cuales estarn obligados a proporcionar, en el mbito de su competencia, la asistencia que sea necesaria
para el ejercicio de las atribuciones del Comit de Evaluacin.
Las citadas autoridades y los particulares a los que les sea requerida informacin, debern proporcionarla
al Comit de Evaluacin, en el plazo que al efecto se seale en las bases a las que se refiere la fraccin VI del
artculo 11, con objeto de verificar o comprobar la informacin que le hubieren presentado los aspirantes, as
como cualquier otra informacin que dicho Comit estime necesaria para el cumplimiento de sus funciones.
Las referidas autoridades y los particulares en ningn caso podrn invocar secreto o reserva para omitir el
cumplimiento de tales requerimientos.
Artculo 14. Los actos que el Comit de Evaluacin acuerde dar publicidad, se darn a conocer a travs
del Diario Oficial de la Federacin, y en los dems medios que al efecto seale.
La informacin y documentacin relativas a los exmenes y reactivos a los que se refiere el artculo 11,
fraccin IV, de la presente Ley, as como la metodologa de calificacin de dichos exmenes y dems
informacin sobre las calificaciones obtenidas por los respectivos aspirantes a comisionados, tendr carcter
confidencial, por lo que los miembros del Comit de Evaluacin, los servidores pblicos que intervengan en el
procesamiento de dicha informacin y documentacin y los particulares que, en su caso, intervengan en la
formulacin de los reactivos y exmenes antes descritos, en ningn caso podrn revelar dicha informacin a
persona alguna; salvo a las autoridades competentes en materia de fiscalizacin o investigacin.
Respecto a cada uno de los aspirantes, slo se les podr comunicar la calificacin que hubieren obtenido,
sin perjuicio de que, una vez concluido el proceso de seleccin, el Comit de Evaluacin deba publicar la
calificacin que obtuvieron los sustentantes del examen de evaluacin, identificados nicamente por folio o
clave de registro.
Las listas de aspirantes a ocupar las vacantes en los cargos de comisionados en el Instituto que el Comit
de Evaluacin integre y enve al Ejecutivo Federal, debern acompaarse con la documentacin que present
el aspirante para acreditar los requisitos que establece el artculo 28 Constitucional, as como la calificacin
que obtuvo en su evaluacin.
TTULO SEGUNDO
Del Funcionamiento del Instituto
Captulo I
Del Instituto
Seccin I
De las Atribuciones del Instituto y de su Composicin
Artculo 15. Para el ejercicio de sus atribuciones corresponde al Instituto:
I. Expedir disposiciones administrativas de carcter general, planes tcnicos fundamentales,
lineamientos, modelos de costos, procedimientos de evaluacin de la conformidad,
procedimientos de homologacin y certificacin y ordenamientos tcnicos en materia de
telecomunicaciones y radiodifusin; as como dems disposiciones para el cumplimiento de lo
dispuesto en esta Ley;
II. Formular y publicar sus programas de trabajo;
III. Elaborar, publicar y mantener actualizado el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias;
IV. Otorgar las concesiones previstas en esta Ley y resolver sobre su prrroga, modificacin o
terminacin por revocacin, rescate o quiebra, as como autorizar cesiones o cambios de control
accionario, titularidad u operacin de sociedades relacionadas con concesiones;
V. Realizar las acciones necesarias en coordinacin con el Ejecutivo Federal para incluir en el
marco del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica, el Programa Nacional de Espectro
Radioelctrico al que se refiere el artculo Dcimo Sptimo Transitorio, fraccin V del Decreto;
as como sus actualizaciones;
VI. Publicar los programas de bandas de frecuencias del espectro radioelctrico que se deriven del
Programa Nacional de Espectro Radioelctrico al que se refiere la fraccin anterior, as como
para ocupar y explotar recursos orbitales con sus bandas de frecuencias asociadas, que sern
materia de licitacin pblica;
VII. Llevar a cabo los procesos de licitacin y asignacin de bandas de frecuencias del espectro
radioelctrico en materia de telecomunicaciones y radiodifusin, y de recursos orbitales con sus
bandas de frecuencias asociadas;
VIII. Fijar tanto el monto de las contraprestaciones por el otorgamiento de las concesiones, as como
por la autorizacin de servicios adicionales vinculados a stas, previa opinin no vinculante de la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;
IX. Emitir disposiciones, lineamientos o resoluciones en materia de interoperabilidad e interconexin
de las redes pblicas de telecomunicaciones, a efecto de asegurar la libre competencia y
concurrencia en el mercado;
X. Resolver y establecer los trminos y condiciones de interconexin que no hayan podido convenir
los concesionarios respecto de sus redes pblicas de telecomunicaciones conforme a lo previsto
en la presente Ley;
XI. Emitir lineamientos de carcter general para el acceso y, en su caso, uso compartido de la
infraestructura activa y pasiva, en los casos que establece esta Ley;
XII. Resolver los desacuerdos de comparticin de infraestructura entre concesionarios, conforme a lo
dispuesto en esta Ley;
XIII. Resolver los desacuerdos que se susciten entre concesionarios de redes pblicas de
telecomunicaciones, entre comercializadores, entre concesionarios y comercializadores o entre
cualquiera de stos con prestadores de servicios a concesionarios, relacionados con acciones o
mecanismos para implementar o facilitar la instrumentacin y cumplimiento de las
determinaciones que emita el Instituto, conforme a lo dispuesto en esta Ley;
XIV. Resolver las solicitudes de interrupcin parcial o total, por hechos fortuitos o causas de fuerza
mayor de las vas generales de comunicacin en materia de telecomunicaciones y radiodifusin,
del trfico de seales de telecomunicaciones entre concesionarios y de la prestacin de servicios
de telecomunicaciones y radiodifusin a usuarios finales;
XV. Resolver sobre el cambio o rescate de bandas de frecuencia;
XVI. Proporcionar al Ejecutivo Federal el apoyo que requiera para la requisa de vas generales de
comunicacin en materia de telecomunicaciones y radiodifusin;
XVII. Autorizar el acceso a la multiprogramacin y establecer los lineamientos para ello;
XVIII. Ejercer las facultades en materia de competencia econmica en telecomunicaciones y
radiodifusin, en trminos del artculo 28 de la Constitucin, esta Ley, la Ley Federal de
Competencia Econmica y dems disposiciones aplicables;
XIX. Imponer lmites a la concentracin nacional y regional de frecuencias, al concesionamiento y a la
propiedad cruzada que controle varios medios de comunicacin y ordenar la desincorporacin
de activos, derechos o partes necesarias para asegurar el cumplimiento de estos lmites,
conforme a lo previsto en esta Ley;
XX. Determinar la existencia de agentes econmicos con poder sustancial en los mercados
relevantes que correspondan, as como agentes econmicos preponderantes en los sectores de
radiodifusin y de telecomunicaciones; e imponer las medidas necesarias para evitar que se
afecte la competencia y la libre concurrencia en los mercados materia de esta Ley;
XXI. Declarar la existencia o inexistencia de condiciones de competencia efectiva en el sector de que
se trate y, en su caso, la extincin de las obligaciones impuestas a los agentes econmicos
preponderantes o con poder sustancial;
XXII. Establecer las medidas e imponer las obligaciones especficas que permitan la desagregacin
efectiva de la red local del agente econmico preponderante en el sector de las
telecomunicaciones o del agente que a nivel nacional tenga poder sustancial en el mercado
relevante de servicios de acceso al usuario final, de manera que otros concesionarios puedan
acceder a los medios fsicos, tcnicos y lgicos de conexin entre cualquier punto terminal de la
red pblica de telecomunicaciones y el punto de acceso a la red local pertenecientes a dichos
agentes, entre otros elementos;
XXIII. Declarar la extincin simultnea de las obligaciones de ofrecer y retransmitir gratuitamente los
contenidos radiodifundidos cuando existan condiciones de competencia en los sectores de
radiodifusin y telecomunicaciones, de conformidad con el cuarto prrafo de la fraccin I del
artculo Octavo Transitorio del Decreto;
XXIV. Autorizar, registrar y publicar las tarifas de los servicios de telecomunicaciones y de radiodifusin
en los trminos de esta Ley, y cuando los ttulos de concesin lo prevean, as como cuando se
trate de medidas establecidas a los agentes econmicos preponderantes o con poder sustancial;
XXV. Determinar los adeudos derivados de las contraprestaciones y derechos asociados a las
concesiones del espectro radioelctrico y recursos orbitales, de conformidad con las
disposiciones fiscales aplicables y remitirlos al Servicio de Administracin Tributaria para su
cobro;
XXVI. Autorizar a terceros para que emitan certificacin de evaluacin de la conformidad y acreditar
peritos y unidades de verificacin en materia de telecomunicaciones y radiodifusin;
XXVII. Vigilar el cumplimiento a lo dispuesto en los ttulos de concesin otorgados en materia de
telecomunicaciones y radiodifusin y ejercer facultades de supervisin y verificacin, a fin de
garantizar que la prestacin de los servicios se realice con apego a esta Ley y a las
disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables, a los ttulos de concesin y a
las resoluciones expedidas por el propio Instituto;
XXVIII. Requerir a los sujetos regulados por esta Ley y a cualquier persona la informacin y
documentacin, incluso aquella generada por medios electrnicos, pticos o de cualquier otra
tecnologa, necesarios para el ejercicio de sus atribuciones;
XXIX. Coordinarse con las autoridades federales, del Gobierno del Distrito Federal, estatales y
municipales, as como con los rganos autnomos, a fin de recabar informacin y
documentacin necesaria para el ejercicio de sus atribuciones;
XXX. Imponer sanciones por infracciones a las disposiciones legales, reglamentarias o
administrativas; o por incumplimiento a lo dispuesto en los ttulos de concesin o a las
resoluciones, medidas, lineamientos o disposiciones emitidas por el Instituto, dictar medidas
precautorias y declarar, en su caso, la prdida de bienes, instalaciones y equipos en beneficio de
la Nacin;
XXXI. Realizar las acciones necesarias para contribuir, en el mbito de su competencia, al logro de los
objetivos de la poltica de inclusin digital universal y cobertura universal establecida por el
Ejecutivo Federal; as como a los objetivos y metas fijados en el Plan Nacional de Desarrollo y
los dems instrumentos programticos relacionados con los sectores de radiodifusin y
telecomunicaciones;
XXXII. Colaborar con la Secretara en las gestiones que realice ante los organismos internacionales
competentes, para la obtencin de recursos orbitales a favor del Estado Mexicano;
XXXIII. Colaborar con la Secretara en la coordinacin de recursos orbitales ante los organismos
internacionales competentes, con las entidades de otros pases y con los concesionarios u
operadores nacionales o extranjeros;
XXXIV. Colaborar con el Ejecutivo Federal en la negociacin de tratados y convenios internacionales en
materia de telecomunicaciones y radiodifusin y vigilar su observancia en el mbito de sus
atribuciones;
XXXV. Celebrar acuerdos, bases de coordinacin y convenios de colaboracin en materia de
radiodifusin y telecomunicaciones con autoridades y organismos, as como con instituciones
acadmicas y asociaciones culturales, para el mejor cumplimiento de sus atribuciones;
XXXVI. Participar en foros y eventos internacionales en materia de telecomunicaciones y radiodifusin,
sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 9, fracciones XIV y XV de esta Ley;
XXXVII. Realizar por s mismo, a travs o en coordinacin con las dependencias y entidades
competentes, as como con instituciones acadmicas y los particulares, la investigacin y el
desarrollo tecnolgico en materia de telecomunicaciones y radiodifusin, la capacitacin y la
formacin de recursos humanos en estas materias;
XXXVIII. Establecer y operar laboratorios de pruebas o autorizar a terceros a que lo hagan, a fin de
fortalecer la autoridad regulatoria tcnica en materias de validacin de los mtodos de prueba de
las normas y disposiciones tcnicas, aplicacin de lineamientos para la homologacin de
productos destinados a telecomunicaciones y radiodifusin, as como sustento a estudios e
investigaciones de prospectiva regulatoria en estas materias y las dems que determine, en el
mbito de su competencia, de conformidad con la disponibilidad presupuestaria autorizada;
XXXIX. Realizar estudios e investigaciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusin, as como

elaborar proyectos de actualizacin de las disposiciones legales y administrativas que resulten
pertinentes;
XL. Formular, de considerarlo necesario para el ejercicio de sus funciones, consultas pblicas no
vinculatorias, en las materias de su competencia;
XLI. Establecer las disposiciones para sus procesos de mejora regulatoria;
XLII. Llevar y mantener actualizado el Registro Pblico de Telecomunicaciones, que incluir la
informacin relativa a las concesiones en los trminos de la presente Ley;
XLIII. Establecer a los concesionarios las obligaciones de cobertura geogrfica, poblacional o social,
de conectividad en sitios pblicos y de contribucin a la cobertura universal, en los trminos
previstos en esta Ley. Para estos efectos, el Instituto considerar las propuestas de la Secretara
conforme a los planes y programas respectivos;
XLIV. Realizar el monitoreo del espectro radioelctrico con fines de verificar su uso autorizado y llevar
a cabo tareas de deteccin e identificacin de interferencias perjudiciales;
XLV. Expedir los lineamientos para el despliegue de la infraestructura de telecomunicaciones y
radiodifusin;
XLVI. Elaborar, emitir y mantener actualizada una base de datos nacional geo-referenciada de
infraestructura de telecomunicaciones y radiodifusin existente en el pas;
XLVII. Fijar los ndices de calidad por servicio a que debern sujetarse los prestadores de los servicios
de telecomunicaciones y radiodifusin, as como publicar trimestralmente los resultados de las
verificaciones relativas a dichos ndices;
XLVIII. Establecer las mtricas de eficiencia espectral que sern de observancia obligatoria, as como
las metodologas de medicin que permitan cuantificarlas;
XLIX. Establecer la metodologa y las mtricas para lograr las condiciones idneas de cobertura y
capacidad para la provisin de servicios de banda ancha;
L. Publicar trimestralmente la informacin estadstica y las mtricas del sector en los trminos
previstos en esta Ley;
LI. Establecer los mecanismos y criterios para hacer pblico el acceso a la informacin contenida en
las bases de datos que se encuentren en sus registros, en trminos de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental;
LII. Establecer los mecanismos para que los procedimientos de su competencia, se puedan
sustanciar por medio de las tecnologas de la informacin y comunicacin;
LIII. Resolver en los trminos establecidos en esta Ley, cualquier desacuerdo en materia de
retransmisin de contenidos, con excepcin de la materia electoral;
LIV. Fijar, en su caso, el monto de las contraprestaciones que, en los trminos establecidos en esta
Ley, se tendrn que pagar por el acceso a la multiprogramacin;
LV. Establecer y administrar un sistema de servicio profesional de los servidores pblicos del
Instituto;
LVI. Aprobar y expedir las disposiciones administrativas de carcter general necesarias para el
debido ejercicio de las facultades y atribuciones del Instituto;
LVII. Interpretar esta Ley, as como las disposiciones administrativas en materia de
telecomunicaciones y radiodifusin, en el mbito de sus atribuciones;
LVIII. Vigilar y sancionar el cumplimiento de los tiempos mximos establecidos para la transmisin de
mensajes comerciales conforme a lo dispuesto en esta Ley;
LIX. Vigilar y sancionar las obligaciones en materia de defensa de las audiencias de acuerdo con lo
sealado por esta Ley;
LX. Supervisar que la programacin dirigida a la poblacin infantil respete los valores y principios a
que se refiere el artculo 3o. de la Constitucin, las normas en materia de salud y los
lineamientos establecidos en esta Ley que regulan la publicidad pautada en la programacin
destinada al pblico infantil, con base en las disposiciones reglamentarias emitidas por las
autoridades competentes;
LXI. Ordenar la suspensin precautoria de las transmisiones que violen las normas previstas en esta
Ley en las materias a que se refieren las fracciones LIX y LX de este artculo, previo
apercibimiento;
LXII. Informar a la Secretara de Salud y a la Secretara de Gobernacin, los resultados de las
supervisiones realizadas en trminos de la fraccin LX de este artculo, para que stas ejerzan
sus facultades de sancin, y
LXIII. Las dems que esta Ley y otros ordenamientos le confieran.
Seccin II
Del Pleno
Artculo 16. El Pleno es el rgano mximo de gobierno y decisin del Instituto, integrado por siete
comisionados con voz y voto, incluido su presidente.
Artculo 17. Corresponde originariamente al Pleno el ejercicio de las facultades establecidas en el artculo
15 y de manera exclusiva e indelegable:
I. Resolver los asuntos a los que se refieren las fracciones: I, II, III, IV, V, VI, VIII, IX, X, XI, XII, XIII,
XIV, XV, XVII, XIX, XX, XXI, XXII, XXIII, XXXI, XL, XLI, XLIII, XLV, XLVIII, XLIX, LI, LIII, LIV, LVI,
y LXII de dicho artculo.
Por lo que se refiere a las fracciones LVIII y LIX, sern indelegables nicamente respecto a la
imposicin de la sancin;
II. Emitir el estatuto orgnico del Instituto por mayora calificada de cinco votos, en el que se
regular, al menos, la organizacin y distribucin de facultades de sus unidades;
III. Designar al titular de la autoridad investigadora y al secretario tcnico del Pleno, conforme a las
propuestas que presente el Comisionado Presidente, as como resolver sobre su remocin;
IV. Designar a los funcionarios del Instituto que se determinen en el estatuto orgnico, a propuesta
del Comisionado Presidente y resolver sobre su remocin;
V. Vigilar que los funcionarios y empleados del Instituto acten con apego a esta Ley, as como a lo
dispuesto en el estatuto orgnico y los reglamentos que expida;
VI. Aprobar anualmente el anteproyecto de presupuesto del Instituto que le proponga el
Comisionado Presidente, para que ste lo remita, una vez aprobado, al titular de la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico, a fin de incluirse en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la
Federacin;
VII. Aprobar y publicar el programa anual de trabajo del Instituto que le presente el Comisionado
Presidente;
VIII. Aprobar los informes trimestrales de actividades del Instituto que le presente el Comisionado
Presidente;
IX. Conocer los informes que deba rendir el titular de la Contralora Interna del Instituto;
X. Fijar las polticas y los programas generales del Instituto;
XI. Nombrar a los miembros del Consejo Consultivo;
XII. Presentar solicitud de sobreseimiento respecto de probables conductas delictivas contra el
consumo y la riqueza nacional previstas en el artculo 254 bis del Cdigo Penal Federal;
XIII. Aprobar los lineamientos para su funcionamiento;
XIV. Constituir un Comit conformado por tres comisionados para ordenar la suspensin precautoria
a la que se refiere la fraccin LXI del artculo 15 de esta Ley, y
XV. Dictar los acuerdos necesarios para hacer efectivas las anteriores atribuciones y las dems
sealadas en esta Ley.
El Pleno determinar en el estatuto orgnico o mediante acuerdo delegatorio publicado en el Diario Oficial
de la Federacin, el ejercicio directo o por delegacin de las atribuciones previstas en el artculo 15 de esta
Ley, que no estn comprendidas en los supuestos sealados en la fraccin I de este artculo.
En el estatuto orgnico del Instituto se establecern las facultades que ejercern las diversas unidades del
mismo, las cuales estarn bajo el mando y supervisin del Pleno o del presidente, segn se trate.
Artculo 18. El Pleno contar con un secretario tcnico que ser designado en los trminos previstos en
esta Ley.
Seccin III
Del Comisionado Presidente
Artculo 19. El Comisionado Presidente presidir el Pleno y al Instituto. En caso de ausencia, le suplir el
comisionado de mayor antigedad y, a igualdad de antigedad, el de mayor edad.
Artculo 20. Corresponde al Comisionado Presidente:
I. Actuar como representante legal del Instituto con facultades generales y especiales para actos
de administracin y de dominio, pleitos y cobranzas, incluso las que requieran clusula especial
conforme a la ley;
II. Otorgar poderes a nombre del Instituto para actos de dominio, de administracin, pleitos y
cobranzas y para ser representado ante cualquier autoridad administrativa o judicial, ante
tribunales laborales o ante particulares. Tratndose de actos de dominio sobre inmuebles
destinados al Instituto o para otorgar poderes para dichos efectos, se requerir la autorizacin
previa del Pleno. El Comisionado Presidente estar facultado para promover, previa aprobacin
del Pleno, controversias constitucionales;
III. Dirigir y administrar los recursos humanos, financieros y materiales del Instituto e informar al
Pleno sobre la marcha de la administracin en los trminos que determine el estatuto orgnico;
IV. Dirigir, coordinar, evaluar y supervisar las distintas unidades del Instituto, sin perjuicio de las
funciones del Pleno y de la obligada separacin entre la investigacin y la resolucin de los
procedimientos que se sustancien en forma de juicio en materia de competencia econmica;
V. Participar en representacin del Instituto en foros, reuniones, negociaciones, eventos,
convenciones y congresos que se lleven a cabo con organismos nacionales, internacionales y
gobiernos extranjeros, cuando se refieran a temas en el mbito de competencia del Instituto, de
conformidad con lo establecido en esta Ley o designar representantes para tales efectos,
manteniendo informado al Pleno sobre dichas actividades;
VI. Convocar y conducir las sesiones del Pleno con el auxilio del secretario tcnico del Pleno, as
como presentar para su aprobacin los lineamientos para su funcionamiento;
VII. Coordinar u ordenar la ejecucin de los acuerdos y resoluciones adoptados por el Pleno;
VIII. Proponer al Pleno el nombramiento del titular de la autoridad investigadora, del secretario
tcnico del Pleno, y de los dems funcionarios que seale el estatuto orgnico;
IX. Dar cuenta al Comit de Evaluacin previsto en el artculo 28 de la Constitucin y a la Cmara
de Diputados, de las vacantes que se produzcan en el Pleno del Instituto o en la Contralora
Interna del Instituto, segn corresponda, a efecto de su nombramiento;
X. Proponer anualmente al Pleno el anteproyecto de presupuesto del Instituto para su aprobacin y
remitirlo, una vez aprobado, a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, a fin de que se
incluya en el Proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin;
XI. Presentar para aprobacin del Pleno, dentro del mes de enero de cada ao, el proyecto del
programa anual de trabajo del Instituto y trimestralmente los proyectos de informes de
actividades que incluyan: los resultados, las acciones y los criterios que al efecto hubiere
aplicado; su contribucin para cumplir con los objetivos y metas fijados en el Plan Nacional de
Desarrollo y dems instrumentos programticos, relacionados con los sectores de radiodifusin y
telecomunicaciones; as como su impacto en el desarrollo, progreso y competitividad del pas;
debiendo remitirlos a los Poderes Ejecutivo y Legislativo de la Unin;
XII. Recibir del titular de la Contralora Interna del Instituto los informes de las revisiones y auditoras
que se realicen para verificar la correcta y legal aplicacin de los recursos y bienes del Instituto y
hacerlos del conocimiento del Pleno;
XIII. Nombrar y remover al personal del Instituto, salvo los casos previstos en la presente Ley o el
estatuto orgnico;
XIV. Someter a consideracin del Pleno cualquier asunto competencia del Instituto, y
XV. Las dems que le confieran esta Ley, el estatuto orgnico del Instituto, el Pleno y dems
disposiciones aplicables.
Seccin IV
De los Comisionados
Artculo 21. Los comisionados sern designados conforme a lo previsto en el artculo 28 de la
Constitucin.
Artculo 22. Durante su encargo y concluido el mismo, los comisionados estarn sujetos a lo establecido
en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos.
Artculo 23. Corresponde a los comisionados:
I. Participar en las sesiones y votar los asuntos que sean presentados al Pleno;
II. Participar en foros, reuniones, negociaciones, eventos, convenciones y congresos que se lleven
a cabo con organismos nacionales, internacionales y gobiernos extranjeros, cuando se refieran a
temas en el mbito de competencia del Instituto y presentar al Pleno un informe de su
participacin conforme lo establezca el estatuto orgnico;
III. Nombrar y remover libremente al personal de asesora y apoyo que les sea asignado;
IV. Proporcionar al Pleno la informacin que les sea solicitada en el mbito de su competencia;
V. De forma directa o por medio del secretario tcnico del Pleno, solicitar informacin a la unidad
que corresponda, sobre el estado que guarda el trmite de cualquier asunto. Todos los
comisionados tendrn pleno acceso a las constancias que obren en los expedientes;
VI. Presentar al Comisionado Presidente sus necesidades presupuestales para que sean
consideradas en la elaboracin del anteproyecto de presupuesto del Instituto;
VII. Coadyuvar con el Comisionado Presidente en la integracin del programa anual y los informes
trimestrales del Instituto;
VIII. Someter a consideracin del Pleno cualquier asunto competencia del Instituto, y
IX. Las dems que les confieran esta Ley, el estatuto orgnico del Instituto, el Pleno y dems
Artculo 24. Los comisionados estarn impedidos y debern excusarse inmediatamente de conocer
asuntos en los que exista una o varias situaciones que le impidan resolver un asunto de su competencia con
plena independencia, profesionalismo e imparcialidad. Para efectos de lo anterior, los comisionados estarn
impedidos para conocer de un asunto en el que tengan inters directo o indirecto.
Se considerar que existe inters directo o indirecto cuando un comisionado:
I. Tenga parentesco en lnea recta sin limitacin de grado, en la colateral por consanguinidad
hasta el cuarto grado y en la colateral por afinidad hasta el segundo, con alguno de los
interesados o sus representantes;
II. Tenga inters personal, familiar o de negocios en el asunto, incluyendo aquellos de los que
pueda resultar algn beneficio para l, su cnyuge o sus parientes en los grados que expresa la
fraccin I de este artculo;
III. l, su cnyuge o alguno de sus parientes en lnea recta sin limitacin de grado, sea heredero,
legatario, donatario o fiador de alguno de los interesados o sus representantes, si aqullos han
aceptado la herencia, el legado o la donacin;
IV. Haya sido perito, testigo, apoderado, patrono o defensor en el asunto de que se trate o haya
gestionado anteriormente el asunto en favor o en contra de alguno de los interesados, y
V. Haya fijado pblica e inequvocamente el sentido de su voto antes de que el Pleno resuelva el
asunto.
Slo podrn invocarse como causales de impedimento para conocer asuntos que se tramiten ante el
Instituto las enumeradas en este artculo. Bajo ninguna circunstancia podr decretarse la recusacin de los
comisionados por la expresin de una opinin tcnica, ni por explicar pblicamente la fundamentacin y
motivacin de una resolucin dictada por el Instituto o por haber emitido un voto particular.
Los comisionados debern excusarse del conocimiento de los asuntos en que se presente alguno de los
impedimentos sealados en este artculo en cuanto tengan conocimiento de su impedimento, expresando
concretamente la causa del impedimento en que se funde, en cuyo caso, el Pleno calificar la excusa, sin
necesidad de dar intervencin a los agentes regulados con inters en el asunto.
Seccin V
Del Secretario Tcnico del Pleno
Artculo 25. A propuesta del Comisionado Presidente, el Pleno nombrar a su secretario tcnico quien
desempear, entre otras funciones: integrar el orden del da de las sesiones del Pleno; remitir las propuestas
de decisin o resolucin con su informacin asociada a los comisionados, as como toda la informacin que
considere relevante para el mejor despacho de los asuntos; ser responsable de la redaccin, guarda y
conservacin de las actas de las sesiones; dar constancia de las mismas y emitir certificacin de las
decisiones del Pleno.
El secretario tcnico del Pleno fungir como enlace para mejor proveer en la comunicacin y colaboracin
entre las unidades del Instituto; y entre stas con los comisionados y el Comisionado Presidente del Pleno.
El secretario tcnico del Pleno asistir a las sesiones y auxiliar al Pleno, con voz pero sin voto. Las
dems funciones del secretario tcnico del Pleno se establecern en el estatuto orgnico del Instituto.
Seccin VI
De la Autoridad Investigadora
Artculo 26. La autoridad investigadora conocer de la etapa de investigacin y ser parte en el
procedimiento seguido en forma de juicio de conformidad con lo establecido en la Ley Federal de
Competencia Econmica. En el ejercicio de sus atribuciones, la unidad estar dotada de autonoma tcnica y
de gestin para decidir sobre su funcionamiento y resoluciones. El estatuto orgnico del Instituto establecer
la estructura con la que contar.
Artculo 27. El titular de la autoridad investigadora ser nombrado por el Pleno a propuesta del
comisionado presidente y podr ser removido por dicho rgano colegiado. En ambos casos se requerira
mayora calificada de cinco votos.
Para ser titular de la autoridad investigadora se debern cumplir los siguientes requisitos:
I. Ser ciudadano mexicano, en pleno goce de sus derechos civiles y polticos;
II. Tener cuando menos treinta y cinco aos cumplidos al da de la designacin;
III. Poseer al da de la designacin, con antigedad mnima de diez aos, ttulo profesional expedido
por autoridad o institucin legalmente facultada para ello;
IV. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito doloso que amerite pena de
prisin por ms de un ao;
V. No haber sido Secretario de Estado, Procurador General de la Repblica o de Justicia del
Distrito Federal, Senador, Diputado Federal, Gobernador de algn Estado o Jefe de Gobierno
del Distrito Federal, dirigente de algn partido poltico, ni haber sido postulado para cargo de
eleccin popular en los cuatro aos anteriores a la propia designacin;
VI. Contar con al menos tres aos de experiencia en el servicio pblico;
VII. No haber ocupado ningn empleo, cargo o funcin directiva o haber representado de cualquier
forma los intereses de algn agente regulado, durante los tres aos previos a su nombramiento,
y
VIII. Acreditar los conocimientos tcnicos necesarios para el ejercicio del cargo.
Artculo 28. Corresponde a la autoridad investigadora, adems de las sealadas en la Ley Federal de
Competencia Econmica para la autoridad investigadora prevista en esa ley, lo siguiente:
I. Asistir a las sesiones del Pleno, a requerimiento de ste, con voz pero sin voto;
II. Someter al conocimiento del Pleno, los asuntos de su competencia;
III. Proporcionar al Pleno y a los comisionados, la informacin solicitada, as como aquella que le
sea requerida por cualquier autoridad administrativa o judicial;
IV. Informar al Pleno de las resoluciones que le competan, dictadas por los tribunales
especializados en materia de competencia econmica, radiodifusin y telecomunicaciones, y
V. Las dems que le encomienden esta Ley, el estatuto orgnico del Instituto, el Pleno y dems
Seccin VII
De las Obligaciones de los Comisionados y de la Autoridad Investigadora
Artculo 29. Los comisionados y el titular de la autoridad investigadora, en el ejercicio de sus respectivas
funciones, debern:
I. Rechazar cualquier tipo de recomendacin que tienda a influir en la tramitacin o resolucin de
los asuntos de su competencia con el propsito de beneficiar o perjudicar indebidamente a algn
agente regulado;
II. Denunciar, ante el titular de la Contralora Interna del Instituto, cualquier acto que pretenda
deliberadamente vulnerar su autonoma e imparcialidad;
III. No involucrarse en actividades que afecten su autonoma;
IV. Abstenerse de disponer de la informacin reservada o confidencial con la que cuente en razn
de su cargo, salvo para el estricto ejercicio de sus funciones, y
V. Abstenerse de emitir pblicamente opiniones que prejuzguen sobre un determinado asunto que
est a su consideracin.
El incumplimiento de estas obligaciones ser causal de responsabilidad administrativa, sin perjuicio de las
que deriven de la Constitucin y otras leyes.
Los comisionados estarn sujetos al rgimen de responsabilidades de los servidores pblicos previsto en
el Ttulo Cuarto de la Constitucin. La Contralora Interna del Instituto ser el rgano facultado para conocer
de las infracciones administrativas e imponer, en su caso, las sanciones aplicables conforme a lo dispuesto en
esta Ley y en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos.
Sin perjuicio de lo anterior, los comisionados en el ejercicio de sus funciones gozarn de la garanta
consistente en que el sentido de su voto u opinin, no generar que sean cuestionados o reconvenidos bajo
procedimientos legales, a fin de evitar que se afecte su esfera jurdica y el ejercicio de sus funciones, salvo en
el caso en que los comisionados hayan ejercido sus funciones encontrndose impedidos para ello en trminos
de lo previsto por el artculo 24 de esta Ley.
Artculo 30. Fuera de las audiencias previstas en los procedimientos establecidos en esta Ley, los
comisionados podrn tratar asuntos de su competencia con personas que representen los intereses de los
agentes regulados por el Instituto, nicamente mediante entrevista.
Para tal efecto, deber convocarse a todos los comisionados, pero la entrevista podr celebrarse con la
presencia de uno solo de ellos.
De cada entrevista se llevar un registro que al menos deber contener el lugar, la fecha, la hora de inicio
y la hora de conclusin de la entrevista; los nombres completos de todas las personas que estuvieron
presentes en la misma y los temas tratados.
Esta informacin deber publicarse en el portal de Internet del Instituto.
Las entrevistas sern grabadas y almacenadas en medios electrnicos, pticos o de cualquier otra
tecnologa, mantenindose como informacin reservada, salvo para las otras partes en los procedimientos
seguidos en forma de juicio, los dems comisionados, el Contralor Interno y el Senado de la Repblica en
caso de que est sustanciando un procedimiento de remocin de un comisionado. La grabacin de cada
entrevista deber estar a disposicin de los dems comisionados. Las entrevistas debern realizarse en las
instalaciones del Instituto.
Los comisionados no podrn ser recusados por las manifestaciones que realicen durante las entrevistas,
salvo que de stas se advierta que se vulnera el principio de imparcialidad. En su caso, la recusacin deber
ser calificada por el Pleno.
Lo dispuesto en este artculo ser sin perjuicio de la participacin de los comisionados en foros y eventos
pblicos.
El Pleno establecer en el estatuto orgnico las reglas de contacto aplicables a la Autoridad Investigadora
y dems servidores pblicos del Instituto.
Artculo 31. Son faltas graves y causales de remocin de los comisionados:
I. El desempeo de algn empleo, trabajo o comisin, pblico o privado, en contravencin a lo
dispuesto en la Constitucin y en esta Ley;
II. Utilizar, en beneficio propio o de terceros, la informacin confidencial o reservada de que
disponga en razn de su cargo, as como divulgar tal informacin en trminos distintos a los
autorizados por esta Ley;
III. Presentar a las unidades del Instituto, a sabiendas, informacin falsa o alterada;
IV. Participar en actos partidistas en representacin del Instituto;
V. Adquirir obligaciones a nombre del Instituto, sin contar con la delegacin de facultades para ello;
VI. Tener contacto con las personas que representen los intereses de los agentes econmicos
regulados para tratar asuntos de su competencia, en contravencin a lo dispuesto en esta Ley;
VII. No excusarse de participar en aquellas tomas de decisiones en las que sus intereses personales
se encuentren en conflicto, en los trminos establecidos en esta Ley;
VIII. No emitir su voto razonado por escrito en casos de ausencia en los trminos previstos en esta
Ley;
IX. Incurrir en responsabilidad administrativa grave en trminos de la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, o
X. Haber sido condenado por delito doloso que amerite pena de prisin.
Artculo 32. En caso de actualizarse alguno de los supuestos sealados en el artculo anterior, el titular de
la Contralora Interna del Instituto, cuando tenga conocimiento de los hechos que actualicen alguna de las
causas de procedencia de la remocin y considere que existen elementos de prueba, notificar
inmediatamente al presidente de la Mesa Directiva de la Cmara de Senadores, acompaando el expediente
del asunto fundado y motivado, a fin de que dicha Cmara resuelva lo conducente.
En estos casos, la Cmara de Senadores resolver sobre la remocin, conforme al siguiente
procedimiento:
I. La Cmara de Senadores acordar la creacin de una Comisin Especial que fungir como
instructora en el procedimiento;
II. La Comisin Especial citar al comisionado sujeto al proceso de remocin a una audiencia,
notificndole que deber comparecer personalmente a rendir su declaracin en torno a los
hechos que se le imputen y que puedan ser causa de responsabilidad en los trminos de esta
Ley, y dems disposiciones aplicables. En la notificacin deber expresarse el lugar, da y hora
en que tendr verificativo la audiencia, los actos u omisiones que se le imputen y el derecho de
ste a comparecer asistido de un defensor.
La notificacin a que se refiere esta fraccin se practicar de manera personal;
III. Entre la fecha de la citacin y la de la audiencia deber mediar un plazo no menor de cinco ni
mayor de quince das;
IV. Concluida la audiencia, se conceder al comisionado sujeto al proceso de remocin un plazo de
cinco das para que ofrezca los elementos de prueba que estime pertinentes y que tengan
relacin con los hechos que se le atribuyen, y
V. Desahogadas las pruebas que fueren admitidas, la Comisin Especial dentro de los cuarenta y
cinco das siguientes someter el dictamen con proyecto de resolucin al Pleno de la Cmara de
Senadores.
La remocin requerir del voto de las dos terceras partes de los miembros presentes en la sesin.
Aprobada la remocin, sta quedar firme y ser notificada tanto al infractor como al titular de la Contralora
Interna del Instituto para su inmediato cumplimiento.
Artculo 33. A los funcionarios con nivel de mando o equivalente del Instituto, le sern aplicables las
causas de remocin por falta grave previstas en el artculo 31, fracciones I a VI, IX y X de esta Ley. El estatuto
orgnico establecer el procedimiento de remocin respectivo.
Captulo II
Del Consejo Consultivo
Artculo 34. El Instituto contar con un Consejo Consultivo de quince miembros honorarios, incluido su
presidente, encargado de fungir como rgano asesor respecto de los principios establecidos en los artculos
2o., 6o. y 7o. de la Constitucin.
Los miembros del Consejo Consultivo debern ser especialistas de reconocido prestigio en las materias
competencia del Instituto. Se garantizar que dicho Consejo cuente con al menos una persona con
experiencia y conocimientos en concesiones de uso social.
Los miembros del Consejo Consultivo sern nombrados por el Pleno del Instituto. Durarn en su encargo
un ao, el cual podr prorrogarse por perodos similares, indefinidamente.
Los miembros del Consejo Consultivo elegirn a su presidente por mayora de votos, quien durar en su
encargo un ao y podr ser reelecto.
El estatuto orgnico determinar los requisitos y procedimientos para nombrar al servidor pblico del
Instituto que fungir como secretario del Consejo Consultivo.
Las propuestas y opiniones del Consejo Consultivo sern comunicadas al Pleno en los trminos que
determine el estatuto orgnico. En ningn caso sern vinculantes.
El comisionado presidente del Instituto dotar de las instalaciones y elementos indispensables para el
desarrollo de las reuniones del Consejo Consultivo.
La participacin en el Consejo Consultivo ser personalsima y no podr llevarse a cabo mediante
representantes.
Captulo III
De la Contralora Interna del Instituto
Artculo 35. La Contralora Interna del Instituto es un rgano dotado de autonoma tcnica y de gestin
para decidir sobre su funcionamiento y resoluciones. Tendr a su cargo la fiscalizacin de los ingresos y
egresos del Instituto, as como la sustanciacin de los procedimientos y, en su caso, la aplicacin de las
sanciones inherentes a las responsabilidades administrativas de los servidores pblicos del Instituto, conforme
a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos y dems disposiciones que
resulten aplicables.
La Contralora Interna del Instituto, su titular y el personal adscrito a la misma, cualquiera que sea su nivel,
estarn impedidos de intervenir o interferir en forma alguna en el desempeo de las facultades y ejercicio de
atribuciones que esta Ley y las dems disposiciones aplicables confieren a los servidores pblicos del
Instituto.
La Contralora Interna del Instituto tendr las siguientes atribuciones:
I. Establecer mecanismos de orientacin, asesora y capacitacin en materias de su competencia,
para coadyuvar a que los servidores pblicos del Instituto cumplan, adecuadamente, con sus
responsabilidades administrativas;
II. Asesorar al Instituto en los procesos que involucren el ejercicio de recursos presupuestales;
III. Recibir y dar respuesta puntual a las consultas y solicitudes de opinin que le formulen los
funcionarios del Instituto, en el mbito de su competencia, sin que ello signifique aval, garanta o
corresponsabilidad por parte de la Contralora Interna del Instituto;
IV. Fijar los criterios para la realizacin de las auditoras, procedimientos, mtodos y sistemas
necesarios para la revisin y fiscalizacin de los recursos a cargo de las reas y rganos del
Instituto y llevarlos a cabo;
V. Verificar los informes de avance de la gestin financiera respecto de los programas y procesos
del Instituto;
VI. Verificar el cumplimiento de los objetivos y metas fijadas en los programas y proyectos
contenidos en el presupuesto de egresos del Instituto;
VII. Verificar que las diversas reas del Instituto que reciban, manejen, administren o ejerzan
recursos lo hagan conforme a la normatividad aplicable, los programas aprobados, los montos
autorizados y las partidas correspondientes;
VIII. Verificar que las operaciones presupuestales que realice el Instituto se hagan con apego a las
disposiciones legales y administrativas aplicables a estas materias;
IX. Verificar las obras, bienes adquiridos o arrendados y servicios contratados, para comprobar que
las inversiones y gastos autorizados se hayan aplicado legalmente, al logro de los objetivos y
metas de los programas aprobados;
X. Requerir a terceros que hubieren contratado bienes o servicios con el Instituto, la informacin
relacionada con la documentacin justificativa y comprobatoria respectiva, a efecto de realizar
las compulsas que correspondan;
XI. Solicitar y obtener la informacin necesaria para el cumplimiento de sus funciones. Por lo que
hace a la informacin relativa a las operaciones de cualquier tipo proporcionada por las
instituciones de crdito, les ser aplicable a todos los servidores pblicos de la Contralora
Interna del Instituto, as como a los profesionales contratados para la prctica de auditoras, la
obligacin de guardar la reserva a la que aluden las disposiciones normativas en materia de
transparencia y acceso a la informacin pblica;
XII. Emitir los lineamientos, instruir, desahogar y resolver los procedimientos administrativos
respecto de las quejas que se presenten en contra de los servidores pblicos del Instituto y llevar
el registro de los servidores pblicos sancionados;
XIII. Investigar, de oficio o mediante denuncia o queja, actos u omisiones que impliquen alguna
irregularidad o conducta ilcita en el ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicacin de fondos y
recursos del Instituto por parte de sus servidores pblicos y desahogar los procedimientos a que
haya lugar;
XIV. Efectuar visitas a las sedes fsicas de las reas del Instituto, para solicitar la exhibicin de los
libros y papeles indispensables para la realizacin de sus investigaciones, sujetndose a las
formalidades establecidas en las leyes aplicables;
XV. Formular pliegos de observaciones en materia administrativa;
XVI. Determinar los daos y perjuicios que afecten el patrimonio del Instituto y determinar
directamente a los responsables, las indemnizaciones y sanciones pecuniarias
correspondientes;
XVII. Fincar las responsabilidades, imponer las sanciones y formular las denuncias que correspondan,
en trminos de la normatividad aplicable;
XVIII. Presentar al Pleno del Instituto sus programas anuales de trabajo;
XIX. Presentar al Pleno del Instituto y a la Cmara de Diputados, los informes previo y anual de
resultados de su gestin;
XX. Recibir y resguardar las declaraciones patrimoniales que deban presentar los servidores
pblicos del Instituto, a partir del nivel de jefe de departamento o equivalente, conforme a los
formatos y procedimientos que establezca la propia Contralora Interna del Instituto, as como
dar seguimiento a la situacin patrimonial de dichos servidores pblicos. Sern aplicables en lo
conducente, las normas establecidas en la ley de la materia;
XXI. Intervenir en los procesos de entrega-recepcin por inicio o conclusin de encargo de los
servidores pblicos que corresponda, y
XXII. Las establecidas en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Pblicos y dems aplicables en la materia para los rganos internos de control o equivalentes,
cuyo ejercicio se aplicar nicamente sobre el Instituto.
Para la determinacin de las responsabilidades y aplicacin de sanciones a las que se refiere este artculo
deber seguirse el procedimiento previsto en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Pblicos y dems disposiciones aplicables.
Las resoluciones por las que la Contralora Interna del Instituto determine responsabilidades
administrativas e imponga sanciones, podrn ser impugnadas por el servidor pblico ante el Tribunal Federal
de Justicia Fiscal y Administrativa.
Artculo 36. Para ser titular de la Contralora Interna del Instituto se requiere satisfacer los siguientes
requisitos:
I. Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos;
II. Tener por lo menos treinta y cinco aos cumplidos el da de la designacin;
III. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito doloso que amerite pena de
prisin;
IV. No haber sido Secretario de Estado, Procurador General de la Repblica o de Justicia del
Distrito Federal o de las entidades federativas, Senador, Diputado Federal, Gobernador de algn
Estado o Jefe de Gobierno del Distrito Federal, dirigente, miembro de rgano rector o alto
ejecutivo de algn partido poltico, ni haber sido postulado para cargo de eleccin popular en los
cuatro aos anteriores a la propia designacin;
V. Contar al momento de su designacin con una experiencia de al menos cinco aos en el control,
manejo o fiscalizacin de recursos;
VI. Contar al da de su designacin, con antigedad mnima de cinco aos, con ttulo profesional
relacionado con las actividades de fiscalizacin, expedido por autoridad o institucin legalmente
facultada para ello;
VII. Contar con reconocida solvencia moral;
VIII. No pertenecer o haber pertenecido en los cuatro aos anteriores a su designacin, a despachos
de consultora o auditora que hubieren prestado sus servicios al Instituto o haber fungido como
consultor o auditor externo del Instituto en lo individual durante ese periodo o haber prestado los
servicios referidos a un agente regulado por esta Ley;
IX. No estar inhabilitado para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, y
X. No haber ocupado ningn cargo directivo o haber representado de cualquier forma los intereses
de algn agente regulado durante los cuatro aos previos a su nombramiento.
Artculo 37. El titular de la Contralora Interna del Instituto ser designado por la Cmara de Diputados
con el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes, en los trminos que lo establezca su
reglamento.
El titular de la Contralora Interna del Instituto durar en el encargo cuatro aos. La Cmara de Diputados
podr renovar la designacin del titular de la Contralora Interna del Instituto hasta por el mismo plazo
sealado por una sola vez.
Artculo 38. El titular de la Contralora Interna del Instituto podr ser removido por la Cmara de Diputados
con la misma votacin requerida para su designacin, por las causas y conforme a los procedimientos
previstos en el Ttulo Cuarto de la Constitucin, as como por las siguientes faltas graves:
I. Desempear otro empleo o encargo en los sectores pblico o privado, salvo los no remunerados
en asociaciones cientficas, docentes, artsticas o de beneficencia;
II. Hacer del conocimiento de terceros o difundir de cualquier forma, la informacin confidencial o
reservada que tenga bajo su custodia la Contralora Interna del Instituto para el ejercicio de sus
atribuciones;
III. Utilizar en beneficio propio o de terceros, la documentacin e informacin confidencial o
reservada a la que tenga acceso en los trminos de la presente Ley y dems disposiciones
aplicables;
IV. Ausentarse de sus labores por ms de una semana, excepcin hecha de vacaciones y permisos
programados, sin mediar autorizacin del Pleno del Instituto;
V. Abstenerse de presentar, en los trminos de la presente Ley, sin causa justificada, los informes
de sus funciones;
VI. Sustraer, destruir, ocultar o utilizar indebidamente, la documentacin e informacin que por
razn de su cargo tenga a su custodia o que exista en la Contralora Interna del Instituto con
motivo del ejercicio de sus atribuciones;
VII. Aceptar la injerencia de los agentes regulados por el Instituto en el ejercicio de sus funciones, o
por cualquier circunstancia conducirse con parcialidad en el proceso de revisin del Instituto y en
los procedimientos de fiscalizacin e imposicin de sanciones;
VIII. Obtener una evaluacin del desempeo poco satisfactoria a juicio de la Comisin de Vigilancia
de la Cmara de Diputados, durante dos ejercicios consecutivos, y
IX. Notificar a sabiendas, al Senado de la Repblica, informacin falsa o alterada respecto de una
causa de remocin de los comisionados.
La Cmara de Diputados designar una comisin instructora que estudiar los hechos y propondr una
decisin fundada y motivada. La Cmara de Diputados dictaminar sobre la existencia de los motivos de la
remocin del titular de la Contralora Interna del Instituto por causas graves de responsabilidad administrativa
y deber dar derecho de audiencia al afectado. La remocin requerir del voto de las dos terceras partes de
los miembros presentes.
Artculo 39. El titular de la Contralora Interna del Instituto ser suplido en sus ausencias por los auditores
en el orden que seale el estatuto orgnico del Instituto.
Artculo 40. El titular de la Contralora Interna del Instituto ser auxiliado en sus funciones por el personal
que al efecto seale el estatuto orgnico del Instituto, de conformidad con el presupuesto autorizado. El titular
de la Contralora Interna del Instituto estar sujeto a las mismas reglas de contacto establecidas en esta Ley
para los comisionados.
Captulo IV
Del Rgimen Laboral de los Trabajadores del Instituto
Artculo 41. El personal que preste sus servicios en el Instituto se regir por las disposiciones del
Apartado B del artculo 123 de la Constitucin.
Todos los servidores pblicos que integran la plantilla laboral del Instituto, sern considerados
trabajadores de confianza debido a la naturaleza de las funciones que ste desempea.
Artculo 42. La relacin jurdica de trabajo se entiende establecida entre el Instituto y los trabajadores a su
servicio, para todos los efectos.
Artculo 43. El Instituto contar y deber establecer un sistema de servicio profesional que evale,
reconozca la capacidad, desempeo, experiencia de sus servidores pblicos y procurar la igualdad de
gnero. Dicho sistema deber ser aprobado por el Pleno a propuesta del Comisionado Presidente.
Captulo V
De las Sesiones del Pleno del Instituto, de sus Resoluciones, de la Transparencia y de la
Confidencialidad de las Votaciones
Artculo 44. De manera excepcional y slo cuando exista urgencia, atendiendo al inters social y al orden
pblico, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, podr solicitar al comisionado presidente del
Instituto que los asuntos en que tenga inters, sean sustanciados y resueltos de manera prioritaria, sin
modificar de ningn modo los plazos previstos en la Ley.
Artculo 45. El Pleno deliberar en forma colegiada y decidir los asuntos por mayora de votos, salvo los
que conforme a esta Ley requieran de una mayora calificada, teniendo el Comisionado Presidente o, en su
defecto, quien presida cuando se encuentre ausente, la obligacin de ejercer su voto de calidad en caso de
empate.
Los comisionados no podrn abstenerse en las votaciones ni excusarse de votar los asuntos sometidos a
consideracin del Pleno, salvo impedimento legal. El Pleno calificar la existencia de los impedimentos.
Los comisionados debern asistir a las sesiones del Pleno, salvo causa justificada. Los comisionados que
prevean su ausencia justificada, debern emitir su voto razonado por escrito, con al menos veinticuatro horas
de anticipacin.
En los casos de ausencia sealados en el prrafo que antecede, los comisionados podrn optar por asistir,
participar y emitir su voto razonado en la sesin, utilizando cualquier medio de comunicacin electrnica a
distancia. El secretario tcnico del Pleno asegurar que la comunicacin quede plenamente grabada para su
integracin al expediente y su posterior consulta, y asentar en el acta de la sesin tales circunstancias.
Bajo ningn supuesto ser posible la suplencia de los comisionados.
Artculo 46. El Pleno ordenar la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin de los acuerdos y
resoluciones de carcter general que pronuncie y de aquellos en que as lo determine.
Artculo 47. Los acuerdos y resoluciones del Pleno del Instituto sern de carcter pblico y slo se
reservarn las partes que contengan informacin confidencial o reservada.
Las sesiones tambin sern de carcter pblico excepto aquellas en las que se traten temas con
informacin confidencial o reservada.
Respecto de los dos prrafos anteriores, slo ser considerada informacin confidencial o reservada la
declarada como tal bajo los supuestos establecidos en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental y dems disposiciones aplicables.
Artculo 48. Las grabaciones de las sesiones del Pleno del Instituto se pondrn a disposicin en versiones
pblicas generadas en trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental y se contar adicionalmente con una versin estenogrfica, las cuales estarn a disposicin
del pblico a travs de una herramienta de fcil uso y acceso en el portal de Internet del Instituto. Las
sesiones del Pleno se conservarn para posteriores consultas.
Artculo 49. Cuando la informacin correspondiente a uno o varios asuntos haya sido declarada
confidencial o reservada el Pleno acordar la discusin de los mismos en sesiones privadas, justificando
pblicamente las razones de esta determinacin.
El sentido de los votos de cada comisionado en el Pleno ser pblico, incluso en el caso de las sesiones
privadas que se llegaren a efectuar. Las votaciones se tomarn de forma nominal o a mano alzada, conforme
lo establezcan las disposiciones que regulen las sesiones. El portal de Internet del Instituto incluir una
seccin en la que podr consultarse en versiones pblicas, el sentido de los votos de los comisionados en
cada uno de los asuntos sometidos a consideracin del Pleno incluyendo, en su caso, los votos particulares
que correspondan.
Artculo 50. Las actas de las sesiones se publicarn en la pgina de Internet del Instituto dentro de los
diez das hbiles contados a partir del da siguiente en que se haya aprobado por el Pleno, dando
cumplimiento a lo establecido en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental y dems disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables.
Artculo 51. Para la emisin y modificacin de reglas, lineamientos o disposiciones administrativas de
carcter general, as como en cualquier caso que determine el Pleno, el Instituto deber realizar consultas
pblicas bajo los principios de transparencia y participacin ciudadana, en los trminos que determine el
Pleno, salvo que la publicidad pudiera comprometer los efectos que se pretenden resolver o prevenir en una
situacin de emergencia.
Previo a la emisin de las reglas, lineamientos o disposiciones administrativas de carcter general, el
Instituto deber realizar y hacer pblico un anlisis de impacto regulatorio o, en su caso, solicitar el apoyo de
la Comisin Federal de Mejora Regulatoria.
El Instituto contar con un espacio dentro de su portal de Internet destinado especficamente a publicar y
mantener actualizados los procesos de consultas pblicas y un calendario con las consultas a realizar,
conforme a los plazos y caractersticas generales que para stos determinen los lineamientos que apruebe el
Pleno. Las respuestas o propuestas que se hagan al Instituto no tendrn carcter vinculante, sin perjuicio de
que el Instituto pondere las mismas en un documento que refleje los resultados de dicha consulta.
Artculo 52. El estatuto orgnico determinar los mecanismos a los que debern sujetarse las unidades
del Instituto para preservar los principios de transparencia y mxima publicidad en la atencin de los asuntos y
el desahogo de los trmites de su competencia.
Captulo VI
De la Colaboracin con el Instituto
Artculo 53. Para el ejercicio de sus atribuciones, el Instituto podr solicitar la colaboracin y apoyo de
otros rganos constitucionales autnomos y de los Poderes de la Unin; en particular de las dependencias y
entidades del Gobierno Federal; as como de los gobiernos estatales, del Distrito Federal y de los municipales.
A su vez, el Instituto prestar la colaboracin que le soliciten, en el mbito de sus atribuciones, en trminos de
los convenios de colaboracin que al efecto celebre.
TTULO TERCERO
Del Espectro Radioelctrico y Recursos Orbitales
Captulo nico
Del Espectro Radioelctrico
Seccin I
Artculo 54. El espectro radioelctrico y los recursos orbitales son bienes del dominio pblico de la
Nacin, cuya titularidad y administracin corresponden al Estado.
Dicha administracin se ejercer por el Instituto en el ejercicio de sus funciones segn lo dispuesto por la
Constitucin, en esta Ley, en los tratados y acuerdos internacionales firmados por Mxico y, en lo aplicable,
siguiendo las recomendaciones de la Unin Internacional de Telecomunicaciones y otros organismos
internacionales.
La administracin incluye la elaboracin y aprobacin de planes y programas de uso, el establecimiento de
las condiciones para la atribucin de una banda de frecuencias, el otorgamiento de las concesiones, la
supervisin de las emisiones radioelctricas y la aplicacin del rgimen de sanciones, sin menoscabo de las
atribuciones que corresponden al Ejecutivo Federal.
Al administrar el espectro, el Instituto perseguir los siguientes objetivos generales en beneficio de los
usuarios:
I. La seguridad de la vida;
II. La promocin de la cohesin social, regional o territorial;
III. La competencia efectiva en los mercados convergentes de los sectores de telecomunicaciones y
radiodifusin;
IV. El uso eficaz del espectro y su proteccin;
V. La garanta del espectro necesario para los fines y funciones del Ejecutivo Federal;
VI. La inversin eficiente en infraestructuras, la innovacin y el desarrollo de la industria de

productos y servicios convergentes;
VII. El fomento de la neutralidad tecnolgica, y
VIII. El cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 2o., 6o., 7o. y 28 de la Constitucin.
Para la atribucin de una banda de frecuencias y la concesin del espectro y recursos orbitales, el Instituto
se basar en criterios objetivos, transparentes, no discriminatorios y proporcionales.
Artculo 55. Las bandas de frecuencia del espectro radioelctrico se clasificarn de acuerdo con lo
siguiente:
I. Espectro determinado: Son aquellas bandas de frecuencia que pueden ser utilizadas para los
servicios atribuidos en el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias; a travs de
concesiones para uso comercial, social, privado y pblico, definidas en el artculo 67;
II. Espectro libre: Son aquellas bandas de frecuencia de acceso libre, que pueden ser utilizadas
por el pblico en general, bajo los lineamientos o especificaciones que establezca el Instituto, sin
necesidad de concesin o autorizacin;
III. Espectro protegido: Son aquellas bandas de frecuencia atribuidas a nivel mundial y regional a
los servicios de radionavegacin y de aquellos relacionados con la seguridad de la vida humana,
as como cualquier otro que deba ser protegido conforme a los tratados y acuerdos
internacionales. El Instituto llevar a cabo las acciones necesarias para garantizar la operacin
de dichas bandas de frecuencia en condiciones de seguridad y libre de interferencias
perjudiciales, y
IV. Espectro reservado: Es aquel cuyo uso se encuentre en proceso de planeacin y, por tanto, es
distinto al determinado, libre o protegido.
Seccin II
De la Administracin del Espectro Radioelctrico
Artculo 56. Para la adecuada planeacin, administracin y control del espectro radioelctrico y para su
uso y aprovechamiento eficiente, el Instituto deber mantener actualizado el Cuadro Nacional de Atribucin de
Frecuencias con base en el inters general. El Instituto deber considerar la evolucin tecnolgica en materia
de telecomunicaciones y radiodifusin, particularmente la de radiocomunicacin y la reglamentacin en
materia de radiocomunicacin de la Unin Internacional de Telecomunicaciones.
El Instituto garantizar la disponibilidad de bandas de frecuencias del espectro radioelctrico o capacidad
de redes para el Ejecutivo Federal para seguridad nacional, seguridad pblica, conectividad de sitios pblicos
y cobertura social y dems necesidades, funciones, fines y objetivos a su cargo. Para tal efecto, otorgar de
manera directa, sin contraprestacin, con preferencia sobre terceros, las concesiones de uso pblico
necesarias, previa evaluacin de su consistencia con los principios y objetivos que establece esta Ley para la
administracin del espectro radioelctrico, el programa nacional de espectro radioelctrico y el programa de
bandas de frecuencias.
Todo uso, aprovechamiento o explotacin de bandas de frecuencias deber realizarse de conformidad con
lo establecido en el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias y dems disposiciones aplicables.
Artculo 57. En el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias se establecer la atribucin de las
bandas de frecuencia del espectro radioelctrico a uno o ms servicios de radiocomunicaciones de acuerdo a
las siguientes categoras:
I. A ttulo primario: El uso de bandas de frecuencia contarn con proteccin contra interferencias
perjudiciales, y
II. A ttulo secundario: El uso de las bandas de frecuencia no debe causar interferencias
perjudiciales a los servicios que se prestan mediante bandas de frecuencia otorgadas a ttulo
primario, ni podrn reclamar proteccin contra interferencias perjudiciales causadas por estas
ltimas.
Artculo 58. El uso de las bandas de frecuencias de un servicio a ttulo secundario, tendr proteccin
contra interferencias perjudiciales causadas por otros concesionarios de bandas de frecuencias que prestan
servicios en stas a ttulo secundario.
Artculo 59. El Instituto expedir, a ms tardar el treinta y uno de diciembre de cada ao, el programa de
bandas de frecuencias con las frecuencias o bandas de frecuencias de espectro determinado que sern
objeto de licitacin o que podrn asignarse directamente y contendr, al menos, los servicios que pueden
prestarse a travs de dichas frecuencias o bandas de frecuencias, su categora, modalidades de uso y
coberturas geogrficas.
Artculo 60. El programa anual de uso y aprovechamiento de bandas de frecuencias deber atender los
siguientes criterios:
I. Valorar las solicitudes de bandas de frecuencia, categora, modalidades de uso y coberturas
geogrficas que le hayan sido presentadas por los interesados;
II. Propiciar el uso eficiente del espectro radioelctrico, el beneficio del pblico usuario, el desarrollo
de la competencia y la diversidad e introduccin de nuevos servicios de telecomunicaciones y
radiodifusin, y
III. Promover la convergencia de redes y servicios para lograr la eficiencia en el uso de
infraestructura y la innovacin en el desarrollo de aplicaciones.
Artculo 61. Cualquier interesado podr solicitar, dentro de los treinta das hbiles siguientes a la
publicacin del programa anual de uso y aprovechamiento de bandas de frecuencias, que se incluyan bandas
de frecuencia y coberturas geogrficas adicionales o distintas a las ah contempladas. En estos casos, la
autoridad resolver lo conducente en un plazo que no exceder de treinta das hbiles contados a partir del
vencimiento del plazo anterior.
Artculo 62. El Instituto estar obligado a implementar, operar y mantener actualizado un sistema
informtico de administracin del espectro, as como a establecer los mecanismos y criterios para hacer
pblico el acceso a la informacin contenida en las bases de datos correspondientes, en trminos de la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
En el sistema mencionado se incluir toda la informacin relativa a la titularidad de las concesiones
incluyendo la tecnologa, localizacin y caractersticas de las emisiones, as como la relativa al despliegue de
la infraestructura instalada y empleada para tales fines.
Los concesionarios se encuentran obligados a entregar al Instituto, en el plazo, formato y medio que para
tal efecto se indique, la informacin referente a dicho uso, aprovechamiento o explotacin.
Artculo 63. El Instituto ser la autoridad responsable de la supervisin y control tcnico de las emisiones
radioelctricas, establecer los mecanismos necesarios para llevar a cabo la comprobacin de las emisiones
radioelctricas y resolver las interferencias perjudiciales y dems irregularidades y perturbaciones que se
presenten entre los sistemas empleados para la prestacin de servicios de telecomunicaciones y de
radiodifusin para su correccin. Todo lo anterior con el objeto de asegurar el cumplimiento de las normas del
espectro radioelctrico, su utilizacin eficiente y el funcionamiento correcto de los servicios. Los
concesionarios estarn obligados a cumplir en el plazo que se les fije, las medidas que al efecto dicte el
Instituto, as como colaborar con su personal facilitando las tareas de inspeccin, deteccin, localizacin,
identificacin y eliminacin de las mismas.
Artculo 64. El Instituto buscar evitar las interferencias perjudiciales entre sistemas de
radiocomunicaciones nacionales e internacionales y dictar las medidas convenientes, a fin de que dichos
sistemas operen libres de interferencias perjudiciales en su zona autorizada de servicio.
El Instituto determinar los parmetros de operacin en el uso de las bandas de frecuencia para toda clase
de servicios de radiocomunicaciones que operen en las zonas fronterizas, cuando dichos parmetros no
estuvieren especificados en los tratados o acuerdos internacionales en vigor.
Los equipos o aparatos cientficos, mdicos o industriales, debern cumplir las normas o disposiciones
tcnicas aplicables de tal forma que se evite causar interferencias perjudiciales a emisiones autorizadas o
protegidas. En caso de que la operacin de dichos equipos cause interferencias perjudiciales a emisiones
autorizadas o protegidas, stos debern suprimir cualquier interferencia perjudicial en el plazo que al efecto
fije el Instituto.
Artculo 65. En el despliegue y operacin de infraestructura inalmbrica se deber observar el
cumplimiento de los lmites de exposicin mxima para seres humanos a radiaciones electromagnticas de
radiofrecuencia no ionizantes que el Instituto defina en colaboracin con otras autoridades competentes.
TTULO CUARTO
Rgimen de Concesiones
Captulo I
De la Concesin nica
Artculo 66. Se requerir concesin nica para prestar todo tipo de servicios pblicos de
telecomunicaciones y radiodifusin.
Artculo 67. De acuerdo con sus fines, la concesin nica ser:
I. Para uso comercial: Confiere el derecho a personas fsicas o morales para prestar servicios
pblicos de telecomunicaciones y de radiodifusin, con fines de lucro a travs de una red pblica
de telecomunicaciones;
II. Para uso pblico: Confiere el derecho a los Poderes de la Unin, de los Estados, los rganos
de Gobierno del Distrito Federal, los Municipios, los rganos constitucionales autnomos y las
instituciones de educacin superior de carcter pblico para proveer servicios de
telecomunicaciones y radiodifusin para el cumplimiento de sus fines y atribuciones.
Bajo este tipo de concesiones se incluyen a los concesionarios o permisionarios de servicios
pblicos, distintos a los de telecomunicaciones o de radiodifusin, cuando stas sean necesarias
para la operacin y seguridad del servicio de que se trate.
En este tipo de concesiones no se podrn explotar o prestar con fines de lucro servicios de
telecomunicaciones, de radiodifusin o capacidad de red, de lo contrario, debern obtener una
concesin para uso comercial;
III. Para uso privado: Confiere el derecho para servicios de telecomunicaciones con propsitos de
comunicacin privada, experimentacin, comprobacin de viabilidad tcnica y econmica de
tecnologas en desarrollo o pruebas temporales de equipos sin fines de explotacin comercial, y
IV. Para uso social: Confiere el derecho de prestar servicios de telecomunicaciones y radiodifusin
con propsitos culturales, cientficos, educativos o a la comunidad, sin fines de lucro. Quedan
comprendidas en esta categora las concesiones comunitarias y las indgenas; as como las que
se otorguen a instituciones de educacin superior de carcter privado.
Las concesiones para uso social comunitaria, se podrn otorgar a organizaciones de la sociedad
civil que no persigan ni operen con fines de lucro y que estn constituidas bajo los principios de
participacin ciudadana directa, convivencia social, equidad, igualdad de gnero y pluralidad.
Las concesiones para uso social indgena, se podrn otorgar a los pueblos y comunidades
indgenas del pas de conformidad con los lineamientos que emita el Instituto y tendrn como fin
la promocin, desarrollo y preservacin de sus lenguas, su cultura, sus conocimientos
promoviendo sus tradiciones, normas internas y bajo principios que respeten la igualdad de
gnero, permitan la integracin de mujeres indgenas en la participacin de los objetivos para los
que se solicita la concesin y dems elementos que constituyen las culturas e identidades
indgenas.
Artculo 68. Al otorgar la concesin nica a que se refiere esta Ley, el Instituto deber establecer con toda
precisin el tipo de concesin de que se trate: de uso comercial, pblico, social o privado.
Artculo 69. Se requerir concesin nica para uso privado, solamente cuando se necesite utilizar o
aprovechar bandas de frecuencias del espectro radioelctrico que no sean de uso libre o recursos orbitales,
para lo cual se estar a lo dispuesto en el Captulo III del presente Ttulo.
Artculo 70. Se requerir concesin nica para uso pblico, solamente cuando se necesite utilizar o
aprovechar bandas de frecuencia del espectro radioelctrico que no sean de uso libre o recursos orbitales,
para lo cual se estar a lo dispuesto en el Captulo III del presente Ttulo.
Artculo 71. La concesin nica a que se refiere esta Ley slo se otorgar a personas fsicas o morales de
nacionalidad mexicana.
La participacin de la inversin extranjera en sociedades concesionarias se permitir en los trminos de la
Constitucin y la Ley de Inversin Extranjera.
Al otorgar las concesiones el Instituto deber establecer que en la prestacin de los servicios se encuentra
prohibido establecer privilegios o distinciones que configuren algn tipo de discriminacin y tratndose de
personas fsicas estar prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la
edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las
preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto
anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.
Captulo II
Del Otorgamiento de la Concesin nica
Artculo 72. La concesin nica se otorgar por el Instituto por un plazo de hasta treinta aos y podr ser
prorrogada hasta por plazos iguales, conforme lo dispuesto en el Captulo VI de este Ttulo.
Artculo 73. Los interesados en obtener una concesin nica, cualquiera que sea su uso, debern
presentar al Instituto solicitud que contenga como mnimo:
I. Nombre y domicilio del solicitante;
II. Las caractersticas generales del proyecto de que se trate, y
III. La documentacin e informacin que acredite su capacidad tcnica, econmica, jurdica y
administrativa.
El Instituto analizar y evaluar la documentacin que se presente con la solicitud a que se refiere el
presente artculo dentro de un plazo de sesenta das naturales, dentro del cual podr requerir a los
interesados informacin adicional, cuando sta sea necesaria para acreditar los requisitos a que se refiere
este artculo.
Una vez agotado el plazo a que se refiere el prrafo anterior y cumplidos todos los requisitos sealados a
juicio del Instituto, ste otorgar la concesin. El ttulo respectivo se inscribir ntegramente en el Registro
Pblico de Telecomunicaciones previsto en esta Ley y se har disponible en la pgina de Internet del Instituto
dentro de los quince das hbiles siguientes a su otorgamiento.
Lo anterior, sin perjuicio de que el interesado obtenga, en caso de que pretenda explotar bandas de
frecuencias o recursos orbitales, una concesin para tal propsito, en los trminos del Captulo III del presente
Ttulo.
Artculo 74. El ttulo de concesin nica contendr como mnimo, lo siguiente:
I. El nombre y domicilio del concesionario;
II. El uso de la concesin;
III. La autorizacin para prestar todos los servicios tcnicamente factibles. De requerir bandas del
espectro radioelctrico o recursos orbitales, el concesionario deber obtenerlos conforme a los
trminos y modalidades establecidas en esta Ley;
IV. El perodo de vigencia;
V. Las caractersticas generales del proyecto;
VI. Los programas y compromisos de inversin, calidad, de cobertura geogrfica, poblacional o
social, de conectividad en sitios pblicos y de contribucin a la cobertura universal que, en su
caso, determine el Instituto, para lo cual considerar las propuestas que formule anualmente la
Secretara conforme a los planes y programas respectivos, y
VII. Los dems derechos y obligaciones de los concesionarios.
Captulo III
De las Concesiones sobre el Espectro Radioelctrico y los Recursos Orbitales
Seccin I
Artculo 75. Las concesiones para usar, aprovechar y explotar bandas de frecuencias del espectro
radioelctrico de uso determinado y para la ocupacin y explotacin de recursos orbitales, se otorgarn por el
Instituto por un plazo de hasta veinte aos y podrn ser prorrogadas hasta por plazos iguales conforme a lo
dispuesto en el Captulo VI de este Ttulo.
Cuando la explotacin de los servicios objeto de la concesin sobre el espectro radioelctrico requiera de
una concesin nica, sta ltima se otorgar en el mismo acto administrativo, salvo que el concesionario ya
cuente con una concesin.
Artculo 76. De acuerdo con sus fines, las concesiones a que se refiere este captulo sern:
I. Para uso comercial: Confiere el derecho a personas fsicas o morales para usar, aprovechar y
explotar bandas de frecuencias del espectro radioelctrico de uso determinado y para la
ocupacin y explotacin de recursos orbitales, con fines de lucro;
II. Para uso pblico: Confiere el derecho a los Poderes de la Unin, de los Estados, los rganos
de Gobierno del Distrito Federal, los Municipios, los rganos constitucionales autnomos y las
instituciones de educacin superior de carcter pblico para proveer servicios de
telecomunicaciones y radiodifusin para el cumplimiento de sus fines y atribuciones.
Bajo este tipo de concesiones se incluyen a los concesionarios o permisionarios de servicios
pblicos, distintos a los de telecomunicaciones o de radiodifusin, cuando stas sean necesarias
para la operacin y seguridad del servicio de que se trate.
En este tipo de concesiones no se podrn usar, aprovechar o explotar con fines de lucro, bandas
de frecuencias del espectro radioelctrico de uso determinado o para la ocupacin o explotacin
de recursos orbitales, de lo contrario debern obtener una concesin para uso comercial;
III. Para uso privado: Confiere el derecho para usar y aprovechar bandas de frecuencias del
espectro radioelctrico de uso determinado o para la ocupacin y explotacin de recursos
orbitales, con propsitos de:
a) Comunicacin privada, o
b) Experimentacin, comprobacin de viabilidad tcnica y econmica de tecnologas en
desarrollo, pruebas temporales de equipo o radioaficionados, as como para satisfacer
necesidades de comunicacin para embajadas o misiones diplomticas que visiten el pas.
En este tipo de concesiones no se confiere el derecho de usar, aprovechar y explotar
comercialmente bandas de frecuencias del espectro radioelctrico de uso determinado ni de
ocupar y explotar recursos orbitales, y
IV. Para uso social: Confiere el derecho de usar y aprovechar bandas de frecuencias del espectro
radioelctrico de uso determinado o recursos orbitales para prestar servicios de
telecomunicaciones o radiodifusin con propsitos culturales, cientficos, educativos o a la
comunidad, sin fines de lucro. Quedan comprendidos en esta categora los medios comunitarios
e indgenas referidos en el artculo 67, fraccin IV, as como las instituciones de educacin
superior de carcter privado.
Artculo 77. Las concesiones a que se refiere este captulo slo se otorgarn a personas fsicas o morales
de nacionalidad mexicana.
La participacin de la inversin extranjera en sociedades concesionarias se permitir en los trminos del
Decreto y de la Ley de Inversin Extranjera.
Cuando se solicite concesin para prestar servicios de radiodifusin que involucre participacin de
inversin extranjera, se requerir la opinin previa y favorable de la Comisin Nacional de Inversiones
Extranjeras, quien verificar que se cumpla con los lmites de inversin extranjera previstos por el Decreto y la
Ley de Inversin Extranjera. Dicha opinin deber presentarse por el interesado al Instituto.
Seccin II
De las Concesiones sobre el Espectro
Radioelctrico para uso Comercial o Privado
Artculo 78. Las concesiones para el uso, aprovechamiento o explotacin del espectro radioelctrico para
uso comercial o privado, en este ltimo caso para los propsitos previstos en el artculo 76, fraccin III, inciso
a), se otorgarn nicamente a travs de un procedimiento de licitacin pblica previo pago de una
contraprestacin, para lo cual, se debern observar los criterios previstos en los artculos 6o., 7o., 28 y 134 de
la Constitucin y lo establecido en la Seccin VII del Captulo III del presente Ttulo, as como los siguientes:
I. Para el otorgamiento de concesiones en materia de telecomunicaciones, el Instituto podr tomar
en cuenta, entre otros, los siguientes factores:
a) La propuesta econmica;
b) La cobertura, calidad e innovacin;
c) El favorecimiento de menores precios en los servicios al usuario final;
d) La prevencin de fenmenos de concentracin que contraren el inters pblico;
e) La posible entrada de nuevos competidores al mercado, y
f) La consistencia con el programa de concesionamiento.
II. Para el otorgamiento de concesiones en materia de radiodifusin, el Instituto tomar en cuenta
los incisos a), b), d), e) y f). Adicionalmente, se deber considerar que el proyecto de
programacin sea consistente con los fines para los que se solicita la concesin, que promueva
e incluya la difusin de contenidos nacionales, regionales y locales y cumpla con las
Artculo 79. Para llevar a cabo el procedimiento de licitacin pblica al que se refiere el artculo anterior, el
Instituto publicar en su pgina de Internet y en el Diario Oficial de la Federacin la convocatoria respectiva.
Las bases de licitacin pblica incluirn como mnimo:
I. Los requisitos que debern cumplir los interesados para participar en la licitacin, entre los que
se incluirn:
a) Los programas y compromisos de inversin, calidad, de cobertura geogrfica, poblacional o
social, de conectividad en sitios pblicos y de contribucin a la cobertura universal que, en
su caso, determine el Instituto, para lo cual considerar las propuestas que formule
anualmente la Secretara conforme a los planes y programas respectivos;
b) Las especificaciones tcnicas de los proyectos, y
c) El proyecto de produccin y programacin, en el caso de radiodifusin;
II. El modelo de ttulo de concesin;
III. El valor mnimo de referencia y los dems criterios para seleccionar al ganador, la capacidad
tcnica y la ponderacin de los mismos;
IV. Las bandas de frecuencias objeto de concesin; su modalidad de uso y zonas geogrficas en
que podrn ser utilizadas; y la potencia en el caso de radiodifusin. En su caso, la posibilidad de
que el Instituto autorice el uso secundario de la banda de frecuencia en cuestin en trminos de
la presente Ley;
V. Los criterios que aseguren competencia efectiva y prevengan fenmenos de concentracin que
contraren el inters pblico;
VI. La obligacin de los concesionarios de presentar garanta de seriedad;
VII. La vigencia de la concesin, y
VIII. En ningn caso el factor determinante ser meramente econmico, sin menoscabo de lo
establecido en esta Ley en materia de contraprestaciones.
Artculo 80. Se declarar desierta y podr expedirse una nueva convocatoria, cuando las propuestas
presentadas en la licitacin pblica no aseguren las mejores condiciones conforme al inters pblico, no
cumplan con los requisitos establecidos en las bases de la licitacin o cuando las contraprestaciones ofrecidas
a favor de la Tesorera de la Federacin sean inferiores al valor mnimo de referencia.
Artculo 81. El ttulo de concesin para usar, aprovechar o explotar el espectro radioelctrico para uso
comercial o para uso privado deber contener como mnimo lo siguiente:
II. La banda de frecuencia objeto de concesin, sus modalidades de uso y zona geogrfica en que
deben ser utilizadas;
III. El perodo de vigencia;
IV. Las especificaciones tcnicas del proyecto;
V. Los programas y compromisos de inversin, calidad, de cobertura geogrfica, poblacional o
social, de conectividad en sitios pblicos y de contribucin a la cobertura universal que, en su
caso, determine el Instituto, para lo cual considerar las propuestas que formule anualmente la
Secretara conforme a los planes y programas respectivos;
VI. Las contraprestaciones que debern enterarse a la Tesorera de la Federacin por el uso,
aprovechamiento o explotacin del espectro radioelctrico, y
VII. Los dems derechos y obligaciones de los concesionarios.
Artculo 82. El espectro radioelctrico para uso privado para los propsitos previstos en el artculo 76,
fraccin III, inciso b), se concesionar directamente sujeto a disponibilidad, hasta por un plazo improrrogable
de dos aos, excepto cuando se trate de radioaficionados, en cuyo caso se podrn otorgar hasta por cinco
aos prorrogables conforme lo establecido en el Captulo VI de este Ttulo. En cualquier supuesto, sern
intransferibles las concesiones a que se refiere este artculo.
Los lineamientos para el otorgamiento de la concesin a los que se refiere este artculo sern establecidos
por el Instituto, mediante reglas de carcter general sobre la base de resolver la solicitud en el orden en que
se hubiere presentado e incluirn el pago previo de una contraprestacin a favor del Gobierno Federal en
trminos de la presente Ley.
Seccin III
De las Concesiones sobre el Espectro Radioelctrico para uso Pblico o Social
Artculo 83. Las concesiones sobre el espectro radioelctrico para uso pblico o social se otorgarn
mediante asignacin directa hasta por quince aos y podrn ser prorrogadas hasta por plazos iguales,
conforme lo dispuesto en el Captulo VI de este Ttulo. Bajo esta modalidad de concesiones no se podrn
prestar servicios con fines de lucro, ni compartir el espectro radioelctrico con terceros. Lo anterior, sin
perjuicio de la multiprogramacin de las concesiones de radiodifusin en la que se podr ofrecer capacidad a
terceros de conformidad con esta Ley.
Las dependencias y entidades del Ejecutivo Federal podrn compartir entre ellas las bandas de frecuencia
concesionadas para los fines a los que fueron concesionados, previa autorizacin del Instituto. Las solicitudes
de autorizacin de cesin relacionadas con bandas de frecuencia necesarias para la seguridad sern
analizadas en forma prioritaria.
Artculo 84. Los concesionarios o permisionarios de servicios pblicos distintos a los de
telecomunicaciones y de radiodifusin, podrn obtener la asignacin directa de las bandas de frecuencia para
la operacin o seguridad de dichos servicios pblicos, debiendo acreditar ante el Instituto la necesidad de
contar con el uso de dichas bandas de frecuencias.
Los concesionarios o permisionarios a que se refiere el prrafo anterior debern pagar previamente la
contraprestacin correspondiente conforme lo establecido en la Seccin VII, del Captulo III del presente Ttulo
misma que se fijar considerando exclusivamente los servicios prestados para los servicios pblicos.
Artculo 85. Para la asignacin de las concesiones para usar, aprovechar o explotar espectro
radioelctrico para uso pblico o social, el interesado deber presentar ante el Instituto solicitud que contenga
al menos la siguiente informacin:
I. Nombre y domicilio del solicitante;
II. Los servicios que desea prestar;
III. Justificacin del uso pblico o social de la concesin;
IV. Las especificaciones tcnicas del proyecto;
V. Los programas y compromisos de cobertura y calidad;
VI. El proyecto a desarrollar, acorde a las caractersticas de la concesin que se pretende obtener, y
VII. La documentacin que acredite su capacidad tcnica, econmica, jurdica y administrativa,
atendiendo la naturaleza del solicitante, as como la fuente de sus recursos financieros para el
desarrollo y operacin del proyecto.
Tratndose de solicitudes de concesin de uso social comunitarias, se deber acreditar ante el Instituto
que el solicitante se encuentra constituido en una asociacin civil sin fines de lucro.
El Instituto determinar mediante lineamientos de carcter general los trminos en que debern
acreditarse los requisitos previstos en este artculo y, en el caso de concesiones comunitarias e indgenas,
estar obligado a prestar asistencia tcnica para facilitarles el cumplimiento de dichos requisitos, los cuales
sern acordes a las formas de organizacin social y los derechos de los pueblos y comunidades indgenas.
Una vez cumplidos los requisitos sealados, el Instituto resolver lo conducente dentro de los ciento veinte
das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud.
El Instituto podr donar a los concesionarios de uso social que presten servicios de radiodifusin, equipos
transmisores que hayan pasado a propiedad de la Nacin como consecuencia de los procedimientos y
supuestos previstos de prdida de bienes por uso del espectro radioelctrico sin contar con concesin.
Seccin IV
De las Concesiones sobre el Espectro Radioelctrico para uso Pblico y uso Social para prestar el
Servicio de Radiodifusin
Artculo 86. Los interesados en obtener una concesin sobre el espectro radioelctrico para uso pblico
para prestar el servicio de radiodifusin, presentarn solicitud en la que debern cumplir los requisitos
establecidos en el artculo 85 de esta Ley, dentro del plazo establecido en el programa anual de uso y
aprovechamiento de bandas de frecuencias.
En dicha solicitud debern precisarse los mecanismos para asegurar la independencia editorial; autonoma
de gestin financiera; garantas de participacin ciudadana; reglas claras para la transparencia y rendicin de
cuentas; defensa de sus contenidos; opciones de financiamiento; pleno acceso a tecnologas y reglas para la
expresin de diversidades ideolgicas, tnicas y culturales.
El Instituto verificar que los mecanismos expuestos en la solicitud sean suficientes para garantizar dichos
objetivos y, de lo contrario, prevendr al solicitante para que realice las modificaciones pertinentes.
Artculo 87. Los interesados en obtener una concesin sobre el espectro radioelctrico para uso social
para prestar el servicio de radiodifusin, debern presentar los requisitos establecidos en el artculo 85 de esta
Ley, dentro del plazo establecido en el programa anual de uso y aprovechamiento de bandas de frecuencias.
Las concesiones de uso social incluyen las comunitarias y las indgenas, las que se sujetarn, de acuerdo
con sus fines, a los principios establecidos en los artculos 2o., 3o., 6o. y 7o. de la Constitucin.
El Instituto establecer mecanismos de colaboracin con la Comisin Nacional para el Desarrollo de los
Pueblos Indgenas u otras organizaciones para:
I. Promover el otorgamiento de concesiones indgenas;
II. Facilitar el otorgamiento de concesiones a pueblos indgenas en donde tengan presencia y para
que trasmitan en sus lenguas originarias, en especial, en aquellos lugares donde no existan
concesiones, y
III. Promover que las concesiones de uso social indgenas, coadyuven a preservar y enriquecer sus
lenguas, conocimientos y todos los elementos que constituyan su cultura e identidad.
Artculo 88. Para el cumplimiento de sus fines, la operacin de las concesiones de radiodifusin de uso
pblico se financiar con presupuesto pblico que garantice su operacin.
Los concesionarios de uso pblico podrn tener cualquiera de las siguientes fuentes de ingresos
adicionales:
I. Donativos en dinero o en especie hechos por personas fsicas o morales de nacionalidad
mexicana o extranjera, siempre que en este ltimo caso provengan exclusivamente de
organismos multilaterales y agencias de cooperacin internacionales reconocidas por el orden
jurdico nacional, las que en ningn caso podrn participar ni influir en el contenido de las
transmisiones.
Cuando se trate de donativos en dinero debern expedirse comprobantes fiscales que cumplan
con las disposiciones establecidas por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, mientras que
las donaciones en especie se harn constar en un contrato celebrado conforme a las leyes
aplicables;
II. Venta de productos, contenidos propios previamente transmitidos de conformidad con su fin y
objeto o servicios, acordes con su capacidad tanto legal como operativa sin que se encuentre
comprendida la emisin de mensajes comerciales y venta de publicidad;
III. Patrocinios;
IV. Proyectos de financiamiento y convenios de coinversin para la produccin o difusin de
contenidos afines a los objetivos del servicio, y
V. Convenios de coinversin con otras dependencias pblicas para el mejor cumplimiento de sus
fines de servicio pblico.
La ausencia de fines de lucro implica que dichos concesionarios no perseguirn dentro de sus actividades
la obtencin de ganancias con propsitos de acumulacin, de tal suerte que los remanentes de su operacin
slo podrn invertirse al objeto de la concesin.
Artculo 89. Los concesionarios de uso social, acorde con sus fines, podrn obtener ingresos de las
siguientes fuentes:
I. Donativos en dinero o en especie;
II. Aportaciones y cuotas o cooperacin de la comunidad a la que prestan servicio;
III. Venta de productos, contenidos propios previamente transmitidos de conformidad con su fin y
objeto o servicios, acordes con su capacidad tanto legal como operativa sin que se encuentre
comprendida la emisin de mensajes comerciales y venta de publicidad, con excepcin de lo
dispuesto en la fraccin VII del presente artculo;
IV. Recursos provenientes de entidades pblicas para la generacin de contenidos programticos
distintos a la comercializacin;
V. Arrendamiento de estudios y servicios de edicin, audio y grabacin;
VI. Convenios de coinversin con otros medios sociales para el mejor cumplimiento de sus fines de
servicio pblico, y
VII. Venta de publicidad a los entes pblicos federales, los cuales destinarn el uno por ciento del
monto para servicios de comunicacin social y publicidad autorizado en sus respectivos
presupuestos al conjunto de concesiones de uso social comunitarias e indgenas del pas, el cual
se distribuir de forma equitativa entre las concesiones existentes. Las Entidades Federativas y
Municipios podrn autorizar hasta el uno por ciento para dicho fin de conformidad con sus
respectivos presupuestos.
Lo dispuesto en esta fraccin slo ser aplicable para las concesiones de uso social
comunitarias e indgenas.
La ausencia de fines de lucro implica que dichos concesionarios no perseguirn dentro de sus actividades
la obtencin de ganancias con propsitos de acumulacin, de tal suerte que los remanentes de su operacin
slo podrn invertirse al objeto de la concesin. Para recibir donaciones en dinero o en especie, los
concesionarios de uso social debern ser donatarias autorizadas en trminos de las disposiciones aplicables.
Los concesionarios de uso social que presten el servicio de radiodifusin debern entregar anualmente al
Instituto, la informacin necesaria con el objeto de verificar que la fuente y destino de los ingresos se apeguen
a los fines para los cuales fue otorgada la concesin.
Artculo 90. Para el otorgamiento de las concesiones de radiodifusin para uso pblico y social, el Instituto
deber tomar en consideracin:
I. Que el proyecto tcnico aproveche la capacidad de la banda de frecuencias para prestar el
servicio;
II. Que su otorgamiento contribuya a la funcin social de los servicios pblicos de radiodifusin y al
ejercicio de los derechos humanos de libertad de expresin, a la informacin y al libre acceso a
las tecnologas de la informacin y comunicacin;
III. Que sea compatible con el objeto del solicitante, en los trminos de los artculos 86 y 87 de esta
Ley, y
IV. Su capacidad tcnica y operativa, as como sus fuentes de ingreso.
Cumplidos los requisitos, en un plazo mximo de noventa das hbiles contados a partir de la
presentacin, el Instituto resolver sobre el otorgamiento de la concesin.
En el otorgamiento de las concesiones el Instituto favorecer la diversidad y evitar la concentracin
nacional y regional de frecuencias.
Cumplidos los requisitos establecidos en la Ley y aquellos establecidos por el Instituto, se otorgar al
solicitante la concesin de espectro radioelctrico de uso social destinado para comunidades y pueblos
indgenas, conforme a la disponibilidad del programa anual correspondiente.
El Instituto deber reservar para estaciones de radio FM comunitarias e indgenas el diez por ciento de la
banda de radiodifusin sonora de FM, que va de los 88 a los 108 MHz. Dicho porcentaje se concesionar en
la parte alta de la referida banda.
El Instituto podr otorgar concesiones para estaciones de radio AM, comunitarias e indgenas, en el
segmento de la banda del espectro radioelctrico ampliada que va de los 1605 a los 1705 KHz. Lo anterior,
sin perjuicio de que el Instituto pueda otorgar concesiones de uso pblico, comercial o social, que no sean
comunitarias o indgenas, en el resto del segmento de AM.
El Instituto deber emitir, y en su caso, actualizar los parmetros tcnicos bajo los cuales debern operar
los concesionarios a que se refiere este artculo y llevar a cabo las acciones necesarias para el cumplimiento
de lo previsto.
Artculo 91. Las concesiones de espectro para uso pblico que presten servicios de radiodifusin slo se
podrn ceder, gravar o enajenar total o parcialmente a entes pblicos. En todo caso, se mantendrn vigentes
los compromisos y condiciones establecidos en su ttulo de concesin.
Seccin V
De las Concesiones para la Ocupacin y Explotacin de Recursos Orbitales
Artculo 92. Las concesiones para ocupar y explotar recursos orbitales para uso comercial o para uso
privado, en este ltimo caso para los propsitos previstos en el artculo 76, fraccin III, inciso a), se otorgarn,
previo pago de una contraprestacin, mediante licitacin pblica, salvo lo dispuesto en la Seccin VI de este
Ttulo, para lo cual, se debern observar los criterios previstos en los artculos 28 y 134 de la Constitucin.
Artculo 93. Para llevar a cabo el procedimiento de licitacin pblica al que se refiere el artculo anterior, el
Instituto publicar en su pgina de Internet y en el Diario Oficial de la Federacin la convocatoria respectiva.
Las bases de licitacin pblica incluirn como mnimo:
I. Los requisitos que debern cumplir los interesados para participar en la licitacin, entre los que
se incluirn:
a) Los programas y compromisos de cobertura y calidad de los servicios que se pretenden
prestar, y
b) Las especificaciones tcnicas de los proyectos;
II. Los recursos orbitales objeto de la licitacin;
III. Los criterios que aseguren competencia efectiva y prevengan fenmenos de concentracin que
contraren el inters pblico;
IV. En su caso, la obligacin de los concesionarios de uso comercial de atender las solicitudes de
servicio que les presenten las comercializadoras autorizadas;
V. El modelo de ttulo de concesin;
VI. La obligacin de los concesionarios de presentar garanta de seriedad;
VII. El perodo de vigencia de la concesin;
VIII. La capacidad satelital que deba reservarse a favor del Estado;
IX. El valor mnimo de referencia, y
X. Los criterios para seleccionar al ganador, entre los cuales se deber privilegiar la cobertura y la
capacidad ofrecida sobre el territorio nacional. En ningn caso el factor determinante ser
meramente econmico, sin menoscabo de lo establecido en esta Ley en materia de
contraprestaciones.
Artculo 94. El ttulo de concesin para ocupar y explotar recursos orbitales para uso comercial o privado,
contendr como mnimo lo siguiente:
II. Los recursos orbitales objeto de la concesin;
III. El perodo de vigencia;
IV. Los servicios que podr prestar el concesionario;
V. Las especificaciones tcnicas del proyecto;
VI. La capacidad satelital que se reservar a favor del Estado;
VII. En su caso, las condiciones bajo las cuales se debern atender las solicitudes de servicio que
les sean presentadas por las comercializadoras;
VIII. Las contraprestaciones que debern enterarse a la Tesorera de la Federacin, y
IX. Los dems derechos y obligaciones de los concesionarios.
Artculo 95. Se declarar desierta y podr expedirse una nueva convocatoria, cuando las propuestas
presentadas en la licitacin pblica no aseguren las mejores condiciones conforme al inters pblico, o no
cumplan con los requisitos establecidos en las bases de la licitacin, o cuando las propuestas ofrecidas no
sean satisfactorias, a juicio del Instituto, o sean inferiores al valor mnimo de referencia.
Seccin VI
De las Concesiones para la Ocupacin y Explotacin de Recursos Orbitales que se obtengan a
solicitud de parte interesada
Artculo 96. Cualquier persona podr manifestar al Instituto su inters para que el Gobierno Federal
obtenga recursos orbitales a favor del Estado Mexicano, para lo cual deber:
I. Presentar solicitud en la que manifieste su inters, respaldada con un proyecto de inversin;
II. Proporcionar la siguiente informacin tcnica:
a) La banda o bandas de frecuencias;
b) La cobertura geogrfica;
c) La posicin orbital geoestacionaria que se pretende ocupar o, en su caso, la descripcin

detallada de la rbita u rbitas satelitales, as como la del sistema satelital correspondiente;
d) Las especificaciones tcnicas del proyecto, incluyendo la descripcin del o los satlites que
pretenden hacer uso de los recursos orbitales, y
e) Toda la informacin tcnica adicional que el solicitante considere relevante;
III. Los servicios de radiocomunicaciones que se pretenden ofrecer en cada una de las bandas a
coordinar;
IV. La documentacin que acredite la capacidad tcnica, financiera, jurdica y administrativa del
solicitante, y
V. Carta compromiso de participar y coadyuvar con el Gobierno Federal en todas las gestiones,
requisitos y coordinacin necesarios para la obtencin o registro de recursos orbitales a favor del
pas.
Artculo 97. El Instituto analizar y evaluar la documentacin correspondiente y dentro del plazo de
treinta das hbiles admitir a trmite la solicitud o prevendr por nica vez al solicitante, cuando en su escrito
se omitan alguno de los requisitos sealados en el artculo anterior, concedindole un plazo igual para
desahogar la prevencin.
Desahogada la prevencin, el Instituto admitir a trmite la solicitud dentro de los quince das siguientes.
Transcurrido el plazo sin que se desahogue la prevencin o sin que se cumplan los requisitos sealados en el
artculo anterior, se tendr por no presentada la solicitud.
El expediente se entender integrado una vez presentada la informacin o transcurrido el plazo para
entregarla.
Integrado el expediente a satisfaccin del Instituto, se remitir a la Secretara en compaa de la
estimacin de los gastos en los que el Instituto llegue a incurrir. Lo anterior, para que la Secretara determine
la procedencia de la solicitud.
En caso de que la solicitud fuere procedente, la Secretara lo notificar al Instituto, fijando el monto de la
fianza o carta de crdito a favor del Gobierno Federal y del Instituto, para garantizar la seriedad del solicitante
y los gastos en que lleguen a incurrir el Gobierno Federal y el Instituto. De lo contrario, la Secretara notificar
las razones de la improcedencia al Instituto quien dar respuesta al interesado.
Una vez otorgada la fianza, la Secretara realizar la gestin ante la Unin Internacional de
Telecomunicaciones a efecto de iniciar el procedimiento de coordinacin correspondiente.
La Secretara, con la colaboracin del Instituto, llevar a cabo el procedimiento de coordinacin ante los
organismos internacionales competentes, con las entidades de otros pases y con los concesionarios u
operadores nacionales o extranjeros.
El interesado ser responsable de proporcionar toda la informacin y documentacin que se requiera para
concluir el correspondiente proceso de coordinacin internacional y de esta forma garantizar la prioridad de
ocupacin de los recursos orbitales.
El interesado deber cubrir, sin reembolso, todos los gastos que se generen ante la Unin Internacional de
Telecomunicaciones.
Si como consecuencia de la gestin se hubiere obtenido a favor del pas la prioridad ante la Unin
Internacional de Telecomunicaciones para ocupar los recursos orbitales objeto de la solicitud, el Instituto
deber otorgar la concesin respectiva al interesado de manera directa, previo pago de la contraprestacin
correspondiente en trminos de lo previsto en la Seccin VII, del Captulo Tercero del presente Ttulo.
En estos casos, el Instituto deducir de la contraprestacin respectiva los gastos que previamente haya
erogado el particular y que hubieran sido contemplados desde un inicio para tales fines.
Artculo 98. Tratndose de dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, el Instituto
otorgar mediante asignacin directa las concesiones de recursos orbitales.
El Instituto deber garantizar en todo momento la disponibilidad de recursos orbitales para servicios de
seguridad nacional, seguridad pblica, conectividad de sitios pblicos, cobertura social y dems necesidades,
funciones, fines y objetivos a cargo del Ejecutivo Federal. A tal efecto, otorgar de manera directa, sin
contraprestacin, con preferencia sobre terceros, por un plazo de hasta 20 aos con carcter irrevocable, las
concesiones de uso pblico necesarias, previa evaluacin de su consistencia con los principios y objetivos
que establece esta Ley para la administracin del espectro radioelctrico, el programa nacional de espectro
radioelctrico y el programa de bandas de frecuencias.
Seccin VII
De las Contraprestaciones
Artculo 99. Todas las contraprestaciones a que se refiere esta Ley requerirn previa opinin no
vinculante de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, misma que deber emitirse en un plazo no mayor
de treinta das naturales. Transcurrido este plazo sin que se emita dicha opinin, el Instituto continuar los
trmites correspondientes.
Artculo 100. Para fijar el monto de las contraprestaciones por el otorgamiento, la prrroga de la vigencia
o los cambios en los servicios de las concesiones, as como por la autorizacin de los servicios vinculados a
stas tratndose de concesiones sobre el espectro radioelctrico, el Instituto deber considerar los siguientes
elementos:
I. Banda de frecuencia del espectro radioelctrico de que se trate;
II. Cantidad de espectro;
III. Cobertura de la banda de frecuencia;
IV. Vigencia de la concesin;
V. Referencias del valor de mercado de la banda de frecuencia, tanto nacionales como
internacionales, y
VI. El cumplimiento de los objetivos sealados en los artculos 6o. y 28 de la Constitucin; as como
de los establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo y dems instrumentos programticos.
En la solicitud de opinin que formule el Instituto a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, deber
incluir, en lo aplicable, la informacin a que se refieren las fracciones I a VI de este artculo, as como el
proyecto de contraprestacin derivado del anlisis de dicha informacin.
Artculo 101. Todas las contraprestaciones a que se refiere esta Ley sern a favor del Gobierno Federal y
debern enterarse a la Tesorera de la Federacin.
Lo anterior, sin perjuicio del pago de las contribuciones que establezcan las leyes por el uso o el
aprovechamiento de los bienes del dominio pblico de la nacin.
Artculo 102. El Instituto estar obligado a cerciorarse del pago de las contraprestaciones establecidas en
esta Ley, as como de las contribuciones que deriven por el uso, goce, aprovechamiento o explotacin del
espectro radioelctrico.
Los ttulos de concesin se entregarn, una vez que se haya cumplido con el pago de la contraprestacin
que al efecto se hubiere fijado.
Artculo 103. Las disposiciones establecidas en la presente seccin sern aplicables, en lo conducente, a
las contraprestaciones por el otorgamiento de recursos orbitales.
Seccin VIII
Del Arrendamiento del Espectro Radioelctrico
Artculo 104. Los concesionarios podrn dar en arrendamiento, nicamente bandas de frecuencias
concesionadas para uso comercial o privado, estos ltimos con propsitos de comunicacin privada, previa
autorizacin del Instituto. Para tal efecto, deber observarse lo siguiente:
I. Que el arrendatario cuente con concesin nica del mismo uso o que la haya solicitado al
Instituto;
II. Que el arrendatario se constituya en obligado solidario del concesionario, respecto de las
obligaciones derivadas de la concesin de la banda de frecuencia arrendada;
III. Que no se afecte la continuidad en la prestacin del servicio, y
IV. Que no se generen fenmenos de concentracin, acaparamiento o propiedad cruzada.
El Instituto tendr cuarenta y cinco das hbiles para resolver sobre la solicitud de autorizacin de
arrendamiento. Los requisitos para obtener la autorizacin del arrendamiento referido en el prrafo que
antecede, se sujetarn a las disposiciones que al efecto emita el Instituto. El Instituto impulsar el mercado
secundario de espectro, observando los principios de fomento a la competencia, eliminacin de barreras a la
entrada de nuevos competidores y del uso eficiente del espectro.
El arrendamiento de las bandas de frecuencias se extingue de pleno derecho cuando termine la concesin
en cualquiera de los supuestos previstos en esta Ley.
Seccin IX
Del Cambio o Rescate del Espectro Radioelctrico o de Recursos Orbitales
Artculo 105. El Instituto podr cambiar o rescatar bandas de frecuencias o recursos orbitales, en
cualquiera de los siguientes casos:
I. Cuando lo exija el inters pblico;
II. Por razones de seguridad nacional, a solicitud del Ejecutivo Federal;
III. Para la introduccin de nuevas tecnologas;
IV. Para solucionar problemas de interferencia perjudicial;
V. Para dar cumplimiento a los tratados internacionales suscritos por el Estado Mexicano;
VI. Para el reordenamiento de bandas de frecuencias, y
VII. Para la continuidad de un servicio pblico.
Tratndose de cambio de frecuencias, el Instituto podr otorgar directamente al concesionario nuevas
bandas de frecuencias mediante las cuales se puedan ofrecer los servicios originalmente prestados.
Si como resultado del cambio de frecuencias el concesionario pretende prestar servicios adicionales,
deber solicitarlo. El Instituto evaluar dicha solicitud de conformidad con lo establecido en esta Ley.
Artculo 106. El cambio de bandas de frecuencias o de recursos orbitales, podr realizarse de oficio o a
solicitud de parte interesada.
Cuando el concesionario solicite el cambio a que se refiere este artculo, el Instituto deber resolver dentro
de los noventa das hbiles siguientes a la fecha de presentacin de la solicitud, tomando en consideracin la
planeacin y administracin eficiente del espectro, los recursos orbitales, los avances tecnolgicos y el inters
pblico.
Sin perjuicio de sus facultades de rescate, el Instituto podr proponer de oficio el cambio, para lo cual
deber notificar al concesionario su determinacin y las condiciones respectivas. El concesionario deber
responder a la propuesta dentro de los diez das hbiles siguientes. En caso de que el concesionario no
responda, se entender rechazada la propuesta de cambio.
Los concesionarios podrn intercambiar entre ellos una frecuencia, un conjunto de ellas, una banda
completa o varias bandas de frecuencias o recursos orbitales que tengan concesionados, previa solicitud y
autorizacin del Instituto. El Instituto resolver lo conducente dentro de los cuarenta y cinco das hbiles
contados a partir de la fecha en que se presente la solicitud, debiendo verificar que el intercambio solicitado
no cause alteracin a la planeacin, no afecte la competencia y libre concurrencia o a terceros, no se generen
fenmenos de concentracin, acaparamiento o cualquier fenmeno contrario al proceso de competencia y se
obtenga un uso eficiente del espectro o de los recursos orbitales.
Artculo 107. En el caso del cambio de frecuencias por cualquiera de los supuestos previstos en el
artculo 105, el concesionario deber aceptar, previamente, las nuevas condiciones que al efecto establezca el
Instituto.
Una vez que el concesionario acepte las nuevas condiciones, el Instituto realizar las modificaciones
pertinentes a la concesin y prever lo necesario para su explotacin eficiente. El concesionario quedar
sujeto a cumplir con las disposiciones legales, reglamentarias o administrativas aplicables.
En ningn caso se modificar el plazo de vigencia de la concesin. En el supuesto de que el concesionario
no acepte el cambio o las condiciones establecidas por el Instituto, ste podr proceder al rescate de las
bandas de frecuencias.
Bajo ningn supuesto de cambio de una banda de frecuencia o de recursos orbitales se indemnizar al
concesionario.
Artculo 108. Para el rescate de una banda de frecuencia concesionada o de recursos orbitales, el
Instituto deber notificar al concesionario las razones en las que justifica su determinacin, otorgndole un
plazo de treinta y cinco das hbiles contados a partir del da hbil siguiente al que surta efectos la
notificacin, a fin de que manifieste lo que a su derecho convenga y aporte las pruebas que estime
pertinentes.
El Instituto proceder al anlisis de las manifestaciones realizadas y al desahogo de las pruebas dentro de
los veinte das hbiles siguientes al cierre del plazo referido en el prrafo que antecede. Concluido el
desahogo de las pruebas, se otorgar un plazo de cinco das hbiles para efecto de que el concesionario
presente sus alegatos. Concluido este trmino, con o sin alegatos, el Instituto resolver dentro de los
cincuenta das hbiles siguientes. El rescate surtir sus efectos a partir de su declaracin por el Instituto.
En el supuesto de que el Instituto resuelva rescatar la banda de frecuencia o los recursos orbitales, podr
solicitar el apoyo del INDAABIN para determinar la indemnizacin correspondiente, para lo cual, el
concesionario podr aportar los argumentos y los elementos que estime pertinentes a travs del Instituto,
dentro de los diez das hbiles siguientes.
Para determinar la indemnizacin correspondiente, el Instituto tomar en cuenta la inversin efectuada y
debidamente comprobada, los bienes, equipos e instalaciones de red destinados directamente a los fines de
la concesin y su depreciacin. Tambin podr considerarse el valor presente que, en su caso, haya sido
cubierto por adquirir los derechos para usar y explotar los bienes concesionados, deduciendo el tiempo de
vigencia transcurrido de la concesin. En ningn caso se indemnizar cuando entre las causas que motiven el
rescate se encuentre el incumplimiento de las obligaciones o condiciones establecidas en la concesin o
autorizacin, incluyendo el que derive de contribuciones o contraprestaciones.
Si el concesionario estuviese conforme con el monto de la indemnizacin, la cantidad que se seale por
este concepto tendr carcter de definitiva. Si no estuviere conforme, el importe de la indemnizacin se
determinar por los tribunales especializados en materia de competencia econmica, radiodifusin y
telecomunicaciones, a peticin del concesionario, quien deber formularla dentro del plazo de quince das
hbiles contados a partir de la fecha en que se le notifique la resolucin que determine el monto de la
indemnizacin. Si el concesionario no acude a los tribunales especializados en materia de competencia
econmica, radiodifusin y telecomunicaciones, el monto de la indemnizacin tendr carcter definitivo. En lo
no previsto respecto al rescate, se estar a lo establecido en la Ley General de Bienes Nacionales.
Artculo 109. Cuando por causa del rescate el concesionario no pueda continuar prestando servicios y,
por ende, se d por terminada la concesin, el Instituto dar aviso previo al Ejecutivo Federal a fin de que ste
ejerza, en su caso, las atribuciones necesarias que garanticen la continuidad en la prestacin del servicio, en
cuyo caso el Ejecutivo Federal podr solicitar que temporalmente uno o varios concesionarios operen la red
pblica de telecomunicaciones, as como, en su caso, las frecuencias de espectro asociadas a la misma, para
garantizar la continuidad en la prestacin de los servicios. A tal efecto, el Instituto y el Ejecutivo Federal
debern realizar los actos necesarios para salvaguardar la prestacin de los servicios.
Captulo IV
De la Cesin de Derechos
Artculo 110. Slo las concesiones para uso comercial o privado, esta ltima con propsitos de
comunicacin privada, podrn cederse previa autorizacin del Instituto en los trminos previstos en esta Ley.
El Instituto podr autorizar dentro de un plazo de noventa das naturales, contados a partir de la
presentacin de la solicitud, la cesin parcial o total de los derechos y obligaciones establecidos en las
concesiones, siempre que el cesionario se comprometa a cumplir con las obligaciones que se encuentren
pendientes y asuma las condiciones que al efecto establezca el Instituto.
La autorizacin previa de la cesin a que se refiere este artculo podr solicitarse siempre y cuando haya
transcurrido un plazo de tres aos contados a partir del otorgamiento de la concesin.
No se requerir autorizacin por parte del Instituto en los casos de cesin de la concesin por fusin de
empresas, escisiones o reestructuras corporativas, siempre que dichos actos sean dentro del mismo grupo de
control o agente econmico.
A tal efecto, se deber notificar la operacin al Instituto dentro de los treinta das naturales siguientes a su
realizacin.
En los casos en que la cesin tenga por objeto transferir los derechos y obligaciones establecidos en las
concesiones a otro concesionario que preste servicios similares en la misma zona geogrfica, el Instituto
podr autorizar la cesin, previo anlisis que realice sobre los efectos que dicho acto tenga o pueda tener
para la libre competencia y concurrencia en el mercado correspondiente.
Si la cesin actualizara la obligacin de notificar una concentracin conforme a lo previsto en la Ley
Federal de Competencia Econmica, el Instituto resolver dentro del plazo previsto para dicho procedimiento,
adicionando las consideraciones sealadas en este captulo.
Las autoridades jurisdiccionales, previamente a adjudicar a cualquier persona la transmisin de los
derechos concesionados, debern solicitar opinin al Instituto respecto del cumplimiento de los requisitos que
establece la presente Ley.
Las concesiones de uso pblico o comercial cuyos titulares sean los Poderes de la Unin, de los Estados,
los rganos de Gobierno del Distrito Federal, los Municipios y los rganos constitucionales autnomos se
podrn ceder a entes de carcter pblico incluso bajo esquemas de asociacin pblico-privado, previa
autorizacin del Instituto.
Artculo 111. En ningn caso se podr ceder, gravar, dar en prenda o fideicomiso, hipotecar o enajenar
total o parcialmente la concesin, los derechos en ella conferidos, instalaciones, servicios auxiliares,
dependencias o accesorios y los bienes afectos a la misma, a ningn gobierno o estado extranjero.
Captulo V
Del Control Accionario
Artculo 112. El concesionario, cuando sea una persona moral, presentar al Instituto, a ms tardar el
treinta de junio de cada ao, su estructura accionaria o de partes sociales de que se trate, con sus respectivos
porcentajes de participacin, acompaando adems una relacin de los accionistas que sean titulares del
cinco por ciento o ms del capital social de la empresa, as como el nombre de las personas fsicas que
participen directa o indirectamente con el diez por ciento o ms del capital social de la empresa, sus
principales accionistas y sus respectivos porcentajes de participacin, a la que acompaar la informacin en
el formato que determine el Instituto.
En cualquier supuesto de suscripcin o enajenacin de acciones o partes sociales en un acto o sucesin
de actos, que represente el diez por ciento o ms del monto de su capital social, y siempre que no se actualice
la obligacin de notificar la operacin conforme a lo previsto en la Ley Federal de Competencia Econmica, el
concesionario estar obligado a observar el rgimen siguiente:
I. El concesionario deber dar aviso al Instituto de la intencin de los interesados en realizar la
suscripcin o enajenacin de las acciones o partes sociales, ya sea directa o indirectamente,
debiendo acompaar el aviso con la informacin detallada de las personas interesadas en
adquirir las acciones o partes sociales;
II. El Instituto tendr un plazo de diez das hbiles contados a partir de la presentacin del aviso,
para solicitar la opinin de la Secretara;
III. La Secretara tendr un plazo de treinta das naturales para emitir opinin, y
IV. El Instituto tendr un plazo de quince das hbiles contados a partir de que reciba la opinin de
la Secretara o en caso que no se hubiere emitido opinin, a partir de que fenezca el plazo
referido en la fraccin que antecede, para objetar con causa justificada la operacin de que se
trate. Transcurrido dicho plazo sin que la operacin hubiere sido objetada por el Instituto, se
tendr por autorizada.
Las operaciones que no hubieren sido objetadas por el Instituto debern inscribirse en el libro de registro
de accionistas o socios de la persona moral, sin perjuicio de las autorizaciones que se requieran de otras
autoridades conforme a las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables.
No se requerir presentar el aviso a que se refiere la fraccin I de este artculo cuando la suscripcin o
enajenacin se refiera a acciones o partes sociales representativas de inversin neutra en trminos de la Ley
de Inversin Extranjera o cuando se trate de aumentos de capital que sean suscritos por los mismos
accionistas, siempre que no se modifique la proporcin de la participacin de cada uno de ellos en el capital
social.
Tampoco se requerir presentar el aviso a que se refiere la fraccin I de este artculo en el caso de fusin
de empresas, escisiones o reestructuras corporativas, siempre que los cambios en la tenencia accionaria sean
dentro del mismo grupo de control o dentro del mismo agente econmico. A tal efecto, se deber notificar la
operacin al Instituto dentro de los treinta das naturales siguientes a su realizacin.
En caso de que el interesado en suscribir o adquirir acciones o partes sociales sea una persona moral, en
el aviso al que se refiere la fraccin I de este artculo, deber presentar la informacin necesaria para que el
Instituto conozca la identidad de las personas fsicas que tengan intereses patrimoniales mayores al diez por
ciento del capital de dicha persona moral.
En caso de que se actualice la obligacin de notificar una concentracin conforme a lo previsto en la Ley
Federal de Competencia Econmica, el Instituto dar trmite a la solicitud conforme a lo previsto para dicho
procedimiento en la ley de la materia, considerando adems los criterios establecidos en esta Ley.
Este artculo deber incluirse ntegra y expresamente en los estatutos sociales del concesionario, as
como en los ttulos o certificados que ste emita. Para efectos de lo anterior, el concesionario contar con un
plazo de noventa das hbiles contados a partir de la fecha de la concesin, para presentar ante el Instituto las
modificaciones correspondientes a sus estatutos sociales.
Captulo VI
De la Prrroga de las Concesiones
Artculo 113. La concesin nica podr prorrogarse por el Instituto, siempre y cuando el concesionario lo
hubiere solicitado dentro del ao previo al inicio de la ltima quinta parte del plazo de vigencia de la
concesin, se encuentre al corriente en el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley y dems
disposiciones aplicables, as como en su ttulo de concesin y acepte, previamente, las nuevas condiciones
que, en su caso, se establezcan. El Instituto resolver lo conducente dentro de los ciento ochenta das hbiles
siguientes a la presentacin de la solicitud.
En caso de que el Instituto no resuelva en el plazo sealado en el prrafo anterior, se entender
prorrogada la concesin nica.
Artculo 114. Para el otorgamiento de las prrrogas de concesiones de bandas de frecuencias o de
recursos orbitales, ser necesario que el concesionario la solicite al Instituto dentro del ao previo al inicio de
la ltima quinta parte del plazo de vigencia de la concesin, se encuentre al corriente en el cumplimiento de
las obligaciones establecidas en la Ley y dems disposiciones aplicables, as como en su ttulo de concesin.
El Instituto resolver dentro del ao siguiente a la presentacin de la solicitud, si existe inters pblico en
recuperar el espectro radioelctrico o los recursos orbitales, en cuyo caso notificar al concesionario su
determinacin y proceder la terminacin de la concesin al trmino de su vigencia.
En caso que el Instituto determine que no existe inters pblico en recuperar el espectro radioelctrico o
los recursos orbitales, otorgar la prrroga solicitada dentro del mismo plazo sealado en el artculo anterior,
siempre y cuando el concesionario acepte, previamente, las nuevas condiciones que fije el Instituto, entre las
que se incluir el pago de una contraprestacin.
Para el otorgamiento de las prrrogas de las concesiones a las que se refiere esta Ley, el Instituto
notificar a la Secretara, previo a su determinacin, quien podr emitir una opinin tcnica no vinculante, en
un plazo no mayor a treinta das. Transcurrido este plazo sin que se emita la opinin, el Instituto continuar el
trmite correspondiente.
Captulo VII
De la Terminacin de las Concesiones y la Requisa
Artculo 115. Las concesiones terminan por:
I. Vencimiento del plazo de la concesin, salvo prrroga de la misma;
II. Renuncia del concesionario;
III. Revocacin;
IV. Rescate, o
V. Disolucin o quiebra del concesionario.
La terminacin de la concesin no extingue las obligaciones contradas por el concesionario durante su
vigencia.
Artculo 116. Al trmino de la concesin revertirn a la Nacin las bandas de frecuencias o los recursos
orbitales que hubieren sido afectos a los servicios previstos en la concesin.
El Gobierno Federal tendr derecho preferente para adquirir las instalaciones, equipos y dems bienes
utilizados directamente en la prestacin de los servicios objeto de la concesin, previo pago de su valor fijado
por el INDAABIN, conforme al procedimiento previsto en el artculo 108 de la presente Ley.
Artculo 117. En caso de desastre natural, de guerra, de grave alteracin del orden pblico o cuando se
prevea algn peligro inminente para la seguridad nacional, la paz interior del pas, la economa nacional o
para garantizar la continuidad en la prestacin de los servicios pblicos a que se refiere esta Ley, el Ejecutivo
Federal, a travs de la Secretara, podr hacer la requisa de las vas generales de comunicacin, as como de
los bienes muebles e inmuebles y derechos necesarios para operar dichas vas y disponer de todo ello como
lo juzgue conveniente.
El Instituto deber proporcionar al Ejecutivo Federal el apoyo tcnico que se requiera.
El Ejecutivo Federal podr igualmente utilizar el personal que estuviere al servicio de la va requisada
cuando lo considere necesario. La requisa se mantendr mientras subsistan las condiciones que la motivaron.
Para la utilizacin de las vas, bienes y derechos objeto de la requisa, se designar un administrador,
quien contar con amplias facultades para cumplir con los fines de la requisa.
El Ejecutivo Federal, salvo en el caso de guerra, indemnizar a los interesados pagando los daos y
perjuicios causados por la requisa. Si no hubiere acuerdo sobre el monto de la indemnizacin, los daos se
fijarn por peritos nombrados por ambas partes y en el caso de los perjuicios, se tomar como base el
promedio del ingreso neto en el ao anterior a la requisa. Cada una de las partes cubrir la mitad de los
gastos que se originen por el peritaje. Los derechos de los trabajadores se respetarn conforme a la ley de la
materia.
TTULO QUINTO
De las Redes y los Servicios de Telecomunicaciones
Captulo I
De la Instalacin y Operacin de las Redes Pblicas de Telecomunicaciones
Artculo 118. Los concesionarios que operen redes pblicas de telecomunicaciones debern:
I. Interconectar de manera directa o indirecta sus redes con las de los concesionarios que lo
soliciten, por medio de servicios de trnsito que provee una tercera red y abstenerse de realizar
actos que la retarde, obstaculicen o que implique que no se realicen de manera eficiente;
II. Abstenerse de interrumpir el trfico entre concesionarios que tengan redes pblicas de
telecomunicaciones interconectados, sin la previa autorizacin del Instituto;
III. Abstenerse de realizar modificaciones a su red que afecten el funcionamiento de los equipos de
los usuarios o de las redes con las que est interconectada, sin haber notificado a las partes que
pudieran resultar afectadas y sin la aprobacin previa del Instituto;
IV. Ofrecer y permitir la portabilidad efectiva de nmeros en los trminos establecidos en esta Ley y
por el Instituto;
V. Abstenerse de realizar cargos de larga distancia nacional a sus usuarios por las llamadas que
realicen a cualquier destino nacional. Podr continuarse prestando servicios de red inteligente en
sus modalidades de cobro revertido y otros servicios especiales;
VI. Proporcionar de manera no discriminatoria servicios al pblico, de acuerdo a lo que establezcan
los ttulos de concesin;
VII. Prestar sobre bases tarifarias y de calidad los servicios de telecomunicaciones contratados por
los usuarios y dems condiciones establecidas en trminos de esta Ley y la Ley Federal de
Proteccin al Consumidor;
VIII. En el caso de que no exista en una localidad determinada otro concesionario que proporcione
servicios similares, el concesionario que preste servicio en dicha localidad, de conformidad con
las condiciones que establezca su respectiva concesin, no podr dejar de ofrecer la prestacin
de los servicios, salvo causa de fuerza mayor o que cuente con autorizacin expresa del
Instituto, y
IX. Abstenerse de establecer barreras contractuales o de cualquier otra naturaleza que impidan que
otros concesionarios instalen o accedan a infraestructura de telecomunicaciones en edificios,
centros comerciales, fraccionamientos, hoteles o cualquier otro inmueble para uso compartido.
Artculo 119. Los concesionarios que tengan redes pblicas de telecomunicaciones que presten servicios
mviles, celebrarn libremente acuerdos relativos al servicio de usuario visitante en los que establezcan los
trminos y condiciones bajo los cuales se efectuar la conexin entre sus plataformas para originar o recibir
comunicaciones de voz y datos. La celebracin de dichos acuerdos ser obligatoria para el agente econmico
preponderante en el sector de las telecomunicaciones o a los agentes econmicos con poder sustancial, a
quienes se les podr imponer la obligacin de suscribir el acuerdo respectivo dentro de los sesenta das
naturales siguientes a la fecha de la solicitud por parte del concesionario interesado.
El agente econmico preponderante o con poder sustancial, estar obligado a prestar el servicio de
usuario visitante de manera temporal y exclusivamente en aquellas zonas en las que el concesionario
interesado no cuente con infraestructura o no preste el servicio mvil.
En caso de desacuerdo, el Instituto resolver los trminos no convenidos que se susciten respecto del
servicio de usuario visitante, buscando, en todo momento, el desarrollo eficiente de las telecomunicaciones.
Por lo que respecta al plazo, el Instituto establecer el tiempo durante el cual estarn sujetos a la obligacin
de prestar el servicio de usuario visitante, a fin de que dentro de dicho plazo los concesionarios que no tengan
infraestructura desplieguen la misma.
Artculo 120. El Instituto regular los trminos, condiciones y tarifas de los servicios de usuario visitante
que deber prestar el agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones o los agentes
econmicos con poder sustancial, a los dems concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones. A tal
efecto, el Instituto determinar las tarifas con base en un modelo de costos que propicie competencia efectiva
y considere las mejores prcticas internacionales y la participacin de los concesionarios en el mercado.
Dichas tarifas en ningn caso podrn ser superiores a la menor tarifa que dicho agente registre, ofrezca,
aplique o cobre a cualquiera de sus clientes a fin de fomentar la competencia efectiva en el sector de las
telecomunicaciones. El agente econmico preponderante o los agentes econmicos con poder sustancial no
podrn discriminar en la provisin de este servicio y la calidad del mismo deber ser igual a la que reciban sus
clientes.
Los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones fijas que celebren acuerdos de
comercializacin en trminos de lo dispuesto en el artculo 270 de esta Ley con un concesionario mvil distinto
al que se refiere el prrafo anterior, podrn solicitar directamente en los trminos previstos en el citado
prrafo, el servicio de usuario visitante con el objeto de complementar los servicios a comercializar. El Instituto
establecer los mecanismos para la operacin eficiente de dichos servicios.
Artculo 121. El Instituto resolver cualquier desacuerdo que se suscite derivado de lo dispuesto en el
artculo que antecede, en un plazo de treinta das hbiles y ser aplicable, en lo conducente, el procedimiento
de resolucin de desacuerdos sobre interconexin a que se refiere esta Ley.
Artculo 122. La informacin que se transmita a travs de las redes y servicios de telecomunicaciones
ser confidencial, salvo aquella que por su propia naturaleza sea pblica o cuando medie orden de autoridad
judicial competente.
Captulo II
De la Numeracin, el Direccionamiento y la Denominacin en los Servicios de Telecomunicaciones
Artculo 123. Para los servicios de telecomunicaciones disponibles al pblico, se otorgarn los derechos
de uso de los recursos pblicos de numeracin, direccionamiento y denominacin que se necesiten para
permitir su efectiva prestacin, tomndose esta circunstancia en consideracin en los planes nacionales
correspondientes.
Los procedimientos para el otorgamiento de estos derechos sern definidos por el Instituto y sern
abiertos, pro-competitivos, objetivos, no discriminatorios y transparentes.
Captulo III
Del Acceso y la Interconexin
Artculo 124. Los concesionarios que operen redes pblicas de telecomunicaciones debern adoptar
diseos de arquitectura abierta de red para garantizar la interconexin e interoperabilidad de sus redes.
A tal efecto, el Instituto elaborar, actualizar y administrar los planes tcnicos fundamentales de
numeracin, conmutacin, sealizacin, transmisin, tasacin, sincronizacin e interconexin, entre otros, a
los que debern sujetarse los concesionarios que operen redes pblicas de telecomunicaciones. Dichos
planes debern considerar los intereses de los usuarios y de los concesionarios, prevaleciendo los de los
primeros y podrn tomar en cuenta las recomendaciones y mejores prcticas internacionales, teniendo los
siguientes objetivos:
I. Promover un amplio desarrollo de nuevos concesionarios, tecnologas, infraestructuras y
servicios de telecomunicaciones, por medio del despliegue y la inversin en redes de
telecomunicaciones y el fomento de la innovacin;
II. Dar un trato no discriminatorio a los concesionarios excepto por las medidas asimtricas o
especficas que dispone esta Ley;
III. Asegurar la interconexin e interoperabilidad efectiva de las redes pblicas de
telecomunicaciones;
IV. Promover un uso ms eficiente de los recursos;
V. Fomentar condiciones de competencia efectiva;
VI. Definir las condiciones tcnicas mnimas necesarias para que la interoperabilidad e
interconexin de las redes pblicas de telecomunicaciones se d de manera eficiente,
cumpliendo con los estndares de calidad que determine el Instituto;
VII. Establecer mecanismos flexibles que permitan y fomenten el uso de nuevas tecnologas en las
redes de telecomunicaciones, en beneficio de los usuarios;
VIII. Adoptar medidas para asegurar la neutralidad tecnolgica;

IX. Establecer condiciones para el cumplimiento de las obligaciones que emanan de esta Ley, y
X. Permitir que cada concesionario identifique los puntos de interconexin y puntos de conexin
terminal de las redes pblicas de telecomunicaciones, a fin de darlos a conocer entre
concesionarios y al Instituto.
Previo a la adopcin de una tecnologa o un cambio de diseo en su red, el agente econmico
preponderante o con poder sustancial, deber comunicarlo al Instituto a fin de autorizar la tecnologa o el
cambio propuesto, previa consulta a los otros concesionarios.
Artculo 125. Los concesionarios que operen redes pblicas de telecomunicaciones estarn obligados a
interconectar sus redes con las de otros concesionarios en condiciones no discriminatorias, transparentes y
basadas en criterios objetivos y en estricto cumplimiento a los planes que se refiere el artculo anterior,
excepto por lo dispuesto en esta Ley en materia de tarifas.
La interconexin de las redes pblicas de telecomunicaciones, sus tarifas, trminos y condiciones, son de
orden pblico e inters social.
Los trminos y condiciones para interconexin que un concesionario ofrezca a otro con motivo de un
acuerdo o de una resolucin del Instituto, debern otorgarse a cualquier otro que lo solicite, a partir de la fecha
de la solicitud.
Artculo 126. Con excepcin de las tarifas a que se refiere el artculo 131 de esta Ley, los concesionarios
de redes pblicas de telecomunicaciones acordarn las condiciones bajo las cuales se llevar a cabo la
interconexin de las mismas, de conformidad con las disposiciones legales, reglamentarias, las establecidas
en los planes tcnicos fundamentales y dems normas y metodologas aplicables que, en su caso, emita el
Instituto.
Artculo 127. Para efectos de la presente Ley se considerarn servicios de interconexin, entre otros, los
siguientes:
I. Conduccin de trfico, que incluye su originacin y terminacin, as como llamadas y servicios
de mensajes cortos;
II. Enlaces de transmisin;
III. Puertos de acceso;
IV. Sealizacin;
V. Trnsito;
VI. Coubicacin;
VII. Comparticin de infraestructura;
VIII. Auxiliares conexos, y
IX. Facturacin y Cobranza.
Artculo 128. Los convenios de interconexin debern registrarse ante el Instituto en el Registro Pblico
de Telecomunicaciones dentro de los treinta das hbiles siguientes a su celebracin.
Artculo 129. Los concesionarios que operen redes pblicas de telecomunicaciones debern interconectar
sus redes, y a tal efecto, suscribirn un convenio en un plazo no mayor de sesenta das naturales contados a
partir de que alguno de ellos lo solicite. Para tal efecto, el Instituto establecer un sistema electrnico a travs
del cual los concesionarios interesados en interconectar sus redes, tramitarn entre s las solicitudes de
suscripcin de los convenios respectivos.
Transcurrido dicho plazo sin que se hubiere celebrado el convenio, la parte interesada deber solicitar al
Instituto que resuelva sobre las condiciones, trminos y tarifas que no haya podido convenir con la otra parte,
conforme al siguiente procedimiento:
I. Cualquiera de las partes deber solicitar al Instituto la resolucin del desacuerdo de
interconexin dentro de los cuarenta y cinco das hbiles contados a partir del da hbil siguiente
al en que hubiere concluido el plazo sealado en el primer prrafo de este artculo;
II. Dentro de los cinco das hbiles siguientes, el Instituto deber pronunciarse sobre la procedencia
y admisin de la solicitud, en caso de considerarlo necesario podr requerir al solicitante;
III. Admitida la solicitud, el Instituto notificar a la otra parte, a efecto de que manifieste lo que a su
derecho convenga y ofrezca las pruebas que estime pertinentes, dentro de un plazo de cinco
das hbiles contados a partir del da hbil siguiente al en que hubiere sido notificado del
desacuerdo;
IV. Concluido el plazo a que se refiere la fraccin anterior, el Instituto con o sin manifestaciones,
acordar sobre la admisin de las pruebas que se hubieren ofrecido y ordenar su desahogo
dentro de los quince das hbiles;
V. Desahogadas las pruebas, el Instituto otorgar un plazo de dos das hbiles para que las partes
formulen sus alegatos;
VI. Una vez desahogado el periodo probatorio y hasta antes del plazo para que se emita resolucin,
si las partes presentan un convenio y lo ratifican ante el Instituto, se dar por concluido el
procedimiento;
VII. Concluido el plazo para formular alegatos, el Instituto con o sin alegatos, deber emitir
resolucin en un plazo no mayor a treinta das hbiles;
VIII. Emitida la resolucin, el Instituto deber notificarla a las partes dentro de los diez das hbiles
siguientes, y
IX. La resolucin que expida el Instituto se inscribir en el Registro Pblico de Telecomunicaciones
dentro de los diez das hbiles siguientes a su notificacin y la interconexin efectiva entre redes
y el intercambio de trfico deber iniciar a ms tardar dentro de los treinta das naturales,
contados a partir del da siguiente a la notificacin de la resolucin o, en su caso, de la
celebracin del convenio respectivo.
La solicitud de resolucin sobre condiciones, trminos y tarifas de interconexin que no hayan podido
convenirse, podr solicitarse al Instituto antes de que hubiere concluido el plazo a que se refiere el prrafo
primero de este artculo si as lo solicitan ambas partes.
En el caso de concesionarios cuyas redes pblicas de telecomunicaciones se encuentren interconectadas
y con motivo de la terminacin de la vigencia de sus convenios puedan acordar nuevas condiciones de
interconexin y no exista acuerdo entre las partes debern presentar ante el Instituto su solicitud de resolucin
sobre el desacuerdo de interconexin, a ms tardar el 15 de julio de cada ao, a fin de que resuelva, conforme
al procedimiento administrativo previsto en el presente artculo, las condiciones de interconexin no
convenidas entre concesionarios, incluyendo las tarifas, antes del 15 de diciembre para que las nuevas
condiciones de interconexin inicien su vigencia el 1 de enero del siguiente ao.
El Instituto favorecer la pronta y efectiva interconexin entre redes pblicas de telecomunicaciones por lo
que los procedimientos administrativos correspondientes debern desahogarse en forma transparente, pronta,
expedita y debern evitarse actuaciones procesales que tengan como consecuencia retrasar la interconexin
efectiva entre redes pblicas de telecomunicaciones o las condiciones no convenidas que permitan la
prestacin de los servicios pblicos de telecomunicaciones.
Artculo 130. En el caso de que exista negativa de algn concesionario de red pblica de
telecomunicaciones para llevar a cabo negociaciones de interconexin de su red con otro concesionario, el
Instituto determinar la forma, trminos y condiciones bajo las cuales se llevar a cabo dicha interconexin,
sin perjuicio de las sanciones previstas en la presente Ley. Lo anterior, tendr lugar cuando el concesionario
al que se le haya solicitado la interconexin, en trminos de lo establecido en el artculo 129, no lleve a cabo
alguna accin tendiente a ello y haya transcurrido un plazo de treinta das hbiles contado a partir de la
solicitud correspondiente o cuando manifieste su negativa sin causa justificada a juicio del Instituto.
Artculo 131. Cuando el Instituto considere que existen condiciones de competencia efectiva en el sector
de las telecomunicaciones, determinar los criterios conforme a los cuales los concesionarios de redes
pblicas de telecomunicaciones, fijas y mviles, celebrarn de manera obligatoria acuerdos de compensacin
recproca de trfico, sin cargo alguno por terminacin, incluyendo llamadas y mensajes cortos.
Durante el tiempo en que exista un agente econmico preponderante en el sector de las
telecomunicaciones o un agente econmico que cuente directamente o indirectamente con una participacin
nacional mayor al cincuenta por ciento en el sector de las telecomunicaciones, medido este porcentaje ya sea
por el nmero de usuarios, suscriptores, por el trfico en sus redes o por la capacidad utilizada de las mismas
de acuerdo con los datos con que disponga el Instituto, las tarifas de terminacin de trfico fijo y mvil,
incluyendo llamadas y mensajes cortos, sern asimtricas conforme a lo siguiente:
a) Los agentes a los que se refiere el prrafo anterior, no cobrarn a los dems concesionarios por
el trfico que termine en su red, y
b) Para el trfico que termine en la red de los dems concesionarios, la tarifa de interconexin ser
negociada libremente.
El Instituto resolver cualquier disputa respecto de las tarifas, trminos y/o condiciones de los
convenios de interconexin a que se refiere el inciso b) de este artculo, con base en la
metodologa de costos que determine, tomando en cuenta las asimetras naturales de las redes
a ser interconectadas, la participacin de mercado o cualquier otro factor, fijando las tarifas,
trminos y/o condiciones en consecuencia.
Las tarifas que determine el Instituto con base en dicha metodologa debern ser transparentes,
razonables y, en su caso, asimtricas, considerando la participacin de mercado, los horarios de
congestionamiento de red, el volumen de trfico u otras que determine el Instituto.
Las tarifas debern ser lo suficientemente desagregadas para que el concesionario que se
interconecte no necesite pagar por componentes o recursos de la red que no se requieran para
que el servicio sea suministrado.
El Instituto, previo a determinar que un agente econmico preponderante ya no cuenta con dicho carcter
o dej de tener la participacin a la que se refiere el prrafo segundo de este artculo, deber determinar si
dicho agente cuenta con poder sustancial en el mercado relevante de terminacin de llamadas y mensajes
cortos. En caso que el agente cuente con poder sustancial en el mercado referido, el Instituto resolver si ste
contina en el rgimen asimtrico establecido en el inciso a) del prrafo segundo de este artculo o bien, si le
fija una tarifa asimtrica conforme a la metodologa prevista en los prrafos segundo, tercero y cuarto del
inciso b) de este artculo.
Artculo 132. En los convenios de interconexin las partes debern establecer, cuando menos:
I. Los puntos de interconexin de su red;
II. Los mecanismos que permitan el uso de manera separada o individual de servicios, capacidad,
funciones e infraestructura de sus redes de forma no discriminatoria en los trminos que
establece esta Ley;
III. La obligacin de abstenerse de otorgar descuentos por volumen en las tarifas de interconexin;
IV. La obligacin de actuar sobre bases de reciprocidad entre concesionarios que se provean
servicios, capacidades y funciones similares entre s, sin perjuicio de lo que dispone esta Ley o
determine el Instituto, y abstenerse de exigir condiciones que no son indispensables para la
interconexin;
V. El compromiso de llevar a cabo la interconexin en cualquier punto de conmutacin u otros en
que sea tcnicamente factible;
VI. Que los equipos necesarios para la interconexin puedan ser proporcionados por cualquiera de
los concesionarios y ubicarse o coubicarse en las instalaciones de cualquiera de ellos;
VII. Los mecanismos que garanticen que exista adecuada capacidad y calidad para cursar el trfico
demandado entre ambas redes, sin discriminar el tipo de trfico, ni degradar la capacidad o
calidad de los servicios a que pueden acceder los usuarios;
VIII. La obligacin de entregar el trfico al concesionario seleccionado por el suscriptor en el punto
ms prximo en que sea tcnicamente eficiente;
IX. Establecer un procedimiento para atender las solicitudes de interconexin bajo el criterio primera
entrada, primera salida;
X. Los mecanismos y condiciones para llevar a cabo, si as se solicita, las tareas de medir y tasar
los servicios prestados a sus propios usuarios por parte de otros concesionarios, as como
proporcionar la informacin necesaria y precisa para la facturacin y cobro respectivos;
XI. Las condiciones bajo las cuales se llevar a cabo la comercializacin de capacidad en los
servicios de interconexin;
XII. Los plazos mximos para entregar enlaces de interconexin por parte de cada uno de los
concesionarios;
XIII. Los procedimientos que se seguirn para la atencin de fallas en la interconexin, as como los
programas de mantenimiento respectivos;
XIV. Los servicios de interconexin objeto de acuerdo;
XV. Las contraprestaciones econmicas y, en su caso, los mecanismos de compensacin
correspondientes;
XVI. Las penas convencionales, y
XVII. Las dems que se encuentren obligados a convenir de acuerdo a los planes tcnicos
fundamentales.
Artculo 133. La prestacin de todos los servicios de interconexin sealados en el artculo 127 ser
obligatoria para el agente econmico preponderante o con poder sustancial, y los sealados en las fracciones
I a IV de dicho artculo sern obligatorios para el resto de los concesionarios.
En el caso de los convenios de interconexin que debern firmar los agentes econmicos preponderantes,
debern contener lo dispuesto en el artculo 132 y dems disposiciones y resoluciones aplicables a dichos
agentes.
Artculo 134. El Instituto y la Secretara promovern acuerdos con las autoridades extranjeras, con el
propsito de que exista reciprocidad en las condiciones de acceso de los concesionarios nacionales
interesados en ofrecer servicios en el exterior y mayor competencia.
Artculo 135. Slo podrn instalar equipos de telecomunicaciones y medios de transmisin que crucen las
fronteras del pas, los concesionarios que operen redes pblicas de telecomunicaciones o las personas que
expresamente autorice el Instituto, sin perjuicio de las dems disposiciones aplicables.
El intercambio de trfico de redes pblicas de telecomunicaciones con redes extranjeras se llevar a cabo
mediante convenios que negocien las partes interesadas.
Los concesionarios debern presentar al Instituto, previamente a su formalizacin, los convenios de
intercambio de trfico que se pretenden celebrar. El Instituto podr establecer las modalidades a que debern
sujetarse los convenios, a fin de incorporar condiciones de proporcionalidad y reciprocidad respecto de los
servicios objeto del intercambio.
Cuando fuere necesario celebrar convenios con algn gobierno extranjero para que las redes nacionales
intercambien trfico con redes extranjeras, los concesionarios solicitarn a la Secretara su intervencin para
celebrar los convenios respectivos en coordinacin con el Instituto.
Artculo 136. El Instituto establecer y garantizar, a travs de la publicacin de normas, las medidas
conducentes y econmicamente competitivas, para que los usuarios de todas las redes pblicas de
telecomunicaciones puedan obtener acceso a servicios de facturacin, informacin, de directorio, de
emergencia, de cobro revertido y va operadora, entre otros.
Artculo 137. El Instituto publicar en el Diario Oficial de la Federacin, en el ltimo trimestre del ao, las
condiciones tcnicas mnimas y las tarifas que hayan resultado de las metodologas de costos emitidas por el
Instituto, mismas que estarn vigentes en el ao calendario inmediato siguiente.
Artculo 138. El agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones o con poder
sustancial estar sujeto a las siguientes obligaciones especficas:
I. Registrar ante el Instituto una lista de los servicios de interconexin desagregados, previamente
autorizados por el mismo, para proveer la informacin necesaria a otros concesionarios sobre
las especificaciones tcnicas y funcionales de los puntos de interconexin, la cual deber ser
actualizada por lo menos una vez al ao;
II. Publicar anualmente en el Diario Oficial de la Federacin una oferta pblica de interconexin que
contenga, cuando menos, las caractersticas y condiciones a que se refiere el artculo 267 de
esta Ley, detalladas y desglosadas en sus aspectos tcnicos, econmicos y jurdicos, que
debern ofrecer a los concesionarios interesados en interconectarse a su red, los cuales
debern ser sometidos a la aprobacin del Instituto en el primer trimestre de cada ao
calendario;
III. Presentar al Instituto, cuando menos una vez al ao, la contabilidad separada y de costeo de los
servicios de interconexin en la forma y con base en las metodologas y criterios que el Instituto
hubiere determinado;
IV. No llevar a cabo prcticas que impidan o limiten el uso eficiente de la infraestructura dedicada a
la interconexin;
V. Celebrar acuerdos para comparticin de sitios de coubicacin y uso compartido de
infraestructura;
VI. Permitir la comparticin de los derechos de va;
VII. Atender las solicitudes de los servicios de interconexin en el mismo tiempo y forma en que
atienden sus propias necesidades y las de sus subsidiarias, filiales, afiliadas o empresas del
mismo grupo de inters econmico;
VIII. Contar con presencia fsica en los puntos de intercambio de trfico de Internet en el territorio
nacional, as como celebrar los convenios que permitan a los proveedores de servicios de
Internet el intercambio interno de trfico de manera ms eficiente y menos costosa en los
trminos que disponga el Instituto, y
IX. Las dems que determine el Instituto.
Captulo IV
De la Comparticin de Infraestructura
Artculo 139. El Instituto fomentar la celebracin de convenios entre concesionarios para la coubicacin
y el uso compartido de infraestructura.
La coubicacin y el uso compartido se establecern mediante convenios entre los concesionarios
interesados. A falta de acuerdo entre los concesionarios, cuando sea esencial para la prestacin del servicio y
no existan sustitutos, el Instituto podr establecer las condiciones de uso, la comparticin del espacio fsico,
as como la tarifa correspondiente, siempre y cuando exista capacidad para dicha comparticin.
Los desacuerdos sern resueltos por el Instituto, siguiendo el procedimiento establecido en esta Ley para
la resolucin de desacuerdos de interconexin, salvo lo previsto para el plazo de resolucin, el cual ser de
hasta treinta das hbiles.
Los convenios en materia de coubicacin y uso compartido que celebren los concesionarios, se registrarn
en el Registro Pblico de Telecomunicaciones previsto en esta Ley.
Cuando el acceso a un recurso pblico como el derecho de va y otros similares est limitado por causas
de inters pblico o por disposicin legal o reglamentaria, el Instituto fomentar la celebracin de acuerdos
entre concesionarios para la ubicacin y el uso compartido de infraestructura.
El Instituto podr verificar en cualquier momento las condiciones de los convenios de comparticin, a fin de
valorar su impacto sobre la competencia efectiva en el sector de que se trate y podr establecer medidas para
que la comparticin se realice y se otorgue el acceso a cualquier concesionario bajo condiciones no
discriminatorias, as como aquellas que se requieran para prevenir o remediar efectos contrarios al proceso de
competencia.
Captulo V
De las Redes Pblicas de Telecomunicaciones con Participacin Pblica
Artculo 140. Cuando el Instituto otorgue concesiones de uso comercial a entes pblicos, aun y cuando se
encuentren bajo un esquema de asociacin pblico-privada, stas tendrn carcter de red compartida
mayorista de servicios de telecomunicaciones, en los trminos dispuestos por esta Ley.
En ningn caso podrn estas redes ofrecer servicios a los usuarios finales.
Cuando no hubiere concesionario o autorizado que preste servicios a los usuarios finales en determinada
zona geogrfica y exista cobertura e infraestructura de las redes mayoristas referidas en los artculos Dcimo
Quinto y Dcimo Sexto del Decreto, el Ejecutivo Federal garantizar, a travs del organismo descentralizado
denominado Telecomunicaciones de Mxico, de comercializadoras o concesionarios, la prestacin de
servicios a los usuarios ubicados en las localidades respectivas, hasta en tanto exista otra oferta para los
usuarios.
Artculo 141. Los concesionarios con participacin pblica debern sujetarse a principios de neutralidad a
la competencia cuando sus fines sean comerciales. En todo caso, debern llevar cuentas separadas de sus
actividades de prestacin de servicios de telecomunicaciones o radiodifusin. Las concesiones con carcter
de red compartida mayorista estarn sujetas a esta Ley y a la Ley Federal de Competencia Econmica.
Artculo 142. El Instituto asignar directamente 90 MHz de la banda 700 MHz para la operacin y
explotacin de una red compartida mayorista, mediante concesin de uso comercial, en los trminos
establecidos en esta Ley.
Artculo 143. El ttulo de concesin de una red compartida mayorista incluir, adems de lo dispuesto en
el captulo correspondiente a concesiones de uso comercial, obligaciones de cobertura, calidad y precio y
aquellas que determine el Instituto.
Artculo 144. Las redes compartidas mayoristas operarn bajo principios de comparticin de toda su
infraestructura y venta desagregada de todos sus servicios y capacidades. A travs de dichas redes se
prestarn exclusivamente servicios a las comercializadoras y concesionarios bajo condiciones de no
discriminacin y a precios competitivos.
Los concesionarios que deseen hacer disponible a otros concesionarios la capacidad adquirida de la red
compartida, slo podrn hacerlo si ofrecen las mismas condiciones en que adquirieron dicha capacidad de la
red compartida, sin que se entienda que la contraprestacin econmica est incluida en dichas condiciones.
Los concesionarios que operen redes compartidas mayoristas slo podrn ofrecer acceso a capacidad,
infraestructura o servicios al agente econmico preponderante del sector de las telecomunicaciones o
declarado con poder sustancial, previa autorizacin del Instituto, el cual fijar los trminos y condiciones
correspondientes.
Captulo VI
De la Neutralidad de las Redes
Artculo 145. Los concesionarios y autorizados que presten el servicio de acceso a Internet debern
sujetarse a los lineamientos de carcter general que al efecto expida el Instituto conforme a lo siguiente:
I. Libre eleccin. Los usuarios de los servicios de acceso a Internet podrn acceder a cualquier
contenido, aplicacin o servicio ofrecido por los concesionarios o por los autorizados a
comercializar, dentro del marco legal aplicable, sin limitar, degradar, restringir o discriminar el
acceso a los mismos.
No podrn limitar el derecho de los usuarios del servicio de acceso a Internet a incorporar o
utilizar cualquier clase de instrumentos, dispositivos o aparatos que se conecten a su red,
siempre y cuando stos se encuentren homologados;
II. No discriminacin. Los concesionarios y los autorizados a comercializar que presten el servicio
de acceso a Internet se abstendrn de obstruir, interferir, inspeccionar, filtrar o discriminar
contenidos, aplicaciones o servicio;
III. Privacidad. Debern preservar la privacidad de los usuarios y la seguridad de la red;
IV. Transparencia e informacin. Debern publicar en su pgina de Internet la informacin relativa
a las caractersticas del servicio ofrecido, incluyendo las polticas de gestin de trfico y
administracin de red autorizada por el Instituto, velocidad, calidad, la naturaleza y garanta del
servicio;
V. Gestin de trfico. Los concesionarios y autorizados podrn tomar las medidas o acciones
necesarias para la gestin de trfico y administracin de red conforme a las polticas autorizadas
por el Instituto, a fin de garantizar la calidad o la velocidad de servicio contratada por el usuario,
siempre que ello no constituya una prctica contraria a la sana competencia y libre concurrencia;
VI. Calidad. Debern preservar los niveles mnimos de calidad que al efecto se establezcan en los
lineamientos respectivos, y
VII. Desarrollo sostenido de la infraestructura. En los lineamientos respectivos el Instituto deber
fomentar el crecimiento sostenido de la infraestructura de telecomunicaciones.
Artculo 146. Los concesionarios y los autorizados debern prestar el servicio de acceso a Internet
respetando la capacidad, velocidad y calidad contratada por el usuario, con independencia del contenido,
origen, destino, terminal o aplicacin, as como de los servicios que se provean a travs de Internet, en
cumplimiento de lo sealado en el artculo anterior.
Captulo VII
Del Aprovechamiento de los bienes del Estado para el despliegue de Infraestructura de
Telecomunicaciones
Artculo 147. El Ejecutivo Federal, a travs del INDAABIN, establecer las condiciones tcnicas,
econmicas, de seguridad y operacin que posibiliten que los inmuebles de la Administracin Pblica Federal;
los derechos de va de las vas generales de comunicacin; la infraestructura asociada a estaciones de
radiodifusin, las torres de transmisin elctrica y de radiocomunicacin; las posteras en que estn instalados
cableados de distribucin elctrica; as como los postes y ductos, entre otros, estn disponibles para el uso y
aprovechamiento de todos los concesionarios sobre bases no discriminatorias y bajo contraprestaciones que
establezcan las autoridades competentes en cada caso.
Las dependencias administradoras y las entidades procurarn que los bienes a que se refiere este
artculo, cuando las condiciones tcnicas, de seguridad y operacin lo permitan, se destinen a promover el
desarrollo y la competencia en materia de telecomunicaciones y radiodifusin, de acuerdo a los objetivos de la
presente Ley.
El Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara, emitir recomendaciones a los gobiernos estatales, al
Gobierno del Distrito Federal y gobiernos municipales, para el desarrollo de infraestructura, obra pblica,
desarrollo territorial y bienes inmuebles, que fomenten la competencia, libre concurrencia y cobertura del
servicio de telecomunicaciones. En particular, el Ejecutivo Federal promover activamente, dentro de sus
potestades legales, el uso de los bienes a los que hace referencia este captulo para el despliegue de redes
de telecomunicaciones.
Para efectos de lo dispuesto en el prrafo que antecede, la Secretara se coordinar con las dependencias
o entidades administradoras de inmuebles, el INDAABIN, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, la
Secretara de Energa, la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Secretara de Desarrollo
Agrario, Territorial y Urbano, a fin de establecer las bases y lineamientos para instrumentar la poltica
inmobiliaria que permita el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones.
Ningn concesionario de redes pblicas de telecomunicaciones podr contratar el uso o aprovechamiento
de dichos bienes con derechos de exclusividad.
Artculo 148. Para resolver sobre la procedencia de otorgar el uso o aprovechamiento de los inmuebles
de la Administracin Pblica Federal mencionados en el artculo anterior, las dependencias o entidades,
adems de atender las disposiciones contenidas en la Ley General de Bienes Nacionales y dems
ordenamientos aplicables, debern verificar que los interesados en obtener el uso y aprovechamiento,
cumplan con las especificaciones tcnicas aplicables. De requerirlo, podrn solicitar el apoyo de la Secretara.
Artculo 149. Con el fin de promover la comparticin de infraestructura y el aprovechamiento de los bienes
del Estado, cualquier concesionario podr instalar infraestructura en bienes del Estado para desplegar redes
pblicas de telecomunicaciones y de radiodifusin.
Captulo VIII
De la Comunicacin por Satlite
Artculo 150. La Secretara en coordinacin con las dependencias y entidades, definir la capacidad
satelital que, en su caso, se requiera de los concesionarios de recursos orbitales y de los autorizados para
explotar los derechos de emisin y recepcin de seales de satlites extranjeros para prestar servicios en el
territorio nacional, como reserva del Estado para redes de seguridad nacional, servicios de carcter social y
dems necesidades del gobierno.
El Instituto se asegurar que los concesionarios y autorizados proporcionen la reserva de capacidad
satelital suficiente y adecuada para las redes de seguridad nacional, servicios de carcter social y dems
necesidades del gobierno a los que se refiere el prrafo anterior. La reserva de capacidad mencionada podr
cumplirse en numerario o en especie a consideracin de la Secretara. Los recursos econmicos que se
obtengan en el caso que se cumpla la obligacin en numerario, sern transferidos a la Secretara para la
adquisicin de la capacidad satelital correspondiente.
Artculo 151. Los concesionarios de recursos orbitales debern realizar en tiempo y forma todos los actos
previos necesarios para asegurar la puesta en operacin de los servicios en los trminos establecidos en la
concesin.
Artculo 152. Los concesionarios de recursos orbitales que tengan cobertura sobre el pas, debern
establecer al menos un centro de control y operacin de los satlites respectivos en territorio nacional.
Tratndose de centros de control establecidos en el pas, en caso fortuito o de fuerza mayor, el Instituto
podr autorizar el empleo temporal de un centro de control y operacin ubicado en el extranjero, mientras
subsista la causa.
Artculo 153. Los autorizados para explotar los derechos de emisin y recepcin de seales de satlites
extranjeros que presten servicios en el territorio nacional, debern ajustarse a las disposiciones que
establezca el Instituto para tal efecto.
Artculo 154. Los concesionarios de recursos orbitales que operen en posiciones orbitales
geoestacionarias, requerirn autorizacin del Instituto para operar en rbita inclinada o bajo condiciones
especficas, cuando por razones del servicio as lo requieran.
Los concesionarios de recursos orbitales debern informar al Instituto de cualquier evento que afecte o
pueda afectar la prestacin o la continuidad del servicio.
El Instituto fijar los plazos mximos dentro de los cuales los concesionarios de recursos orbitales debern
ocupar la posicin orbital y reanudar la prestacin de los servicios. Para fijar el plazo, el Instituto deber
sujetarse a los plazos y a la reglamentacin internacional aplicable, debiendo asegurar la preservacin de los
recursos orbitales a favor del Estado Mexicano.
En caso que se requiera la desorbitacin del satlite, se deber solicitar autorizacin previa del Instituto.
El Instituto resolver lo conducente en un plazo de treinta das hbiles, contados a partir de la
presentacin de la solicitud respectiva.
Captulo IX
Disposiciones Especficas para el Servicio de Radiodifusin, Televisin y Audio Restringidos
Seccin I
De la Instalacin y Operacin
Artculo 155. Las estaciones radiodifusoras y sus equipos complementarios se construirn, instalarn y
operarn con sujecin a los requisitos tcnicos que fije el Instituto de acuerdo con lo establecido en esta Ley,
los tratados internacionales, las normas oficiales mexicanas, normas tcnicas, las normas de ingeniera
generalmente aceptadas y las dems disposiciones aplicables. Las modificaciones a las caractersticas
tcnicas se sometern a la aprobacin del Instituto.
Para la instalacin, incremento de la altura o cambio de ubicacin de torres o instalaciones del sistema
radiador o cualquier cambio que afecte a las condiciones de propagacin o de interferencia, el concesionario
deber presentar solicitud al Instituto acompaada de la opinin favorable de la autoridad competente en
materia aeronutica.
Artculo 156. El Instituto sealar un plazo no mayor de ciento ochenta das, para el inicio de la prestacin
de los servicios de una emisora as como para los cambios de ubicacin de la planta transmisora de la misma,
tomando en cuenta los clculos que presente el concesionario, de conformidad con los planos aprobados.
En el caso de modificaciones de otros parmetros tcnicos de operacin de la estacin, el Instituto fijar
plazos no mayores a noventa das naturales, salvo que el concesionario presente informacin con la que
sustente que requiere de un plazo mayor para la realizacin de dichos trabajos.
En cualquiera de los casos a que se refiere el presente artculo, los plazos finalmente autorizados slo
podrn prorrogarse por nica vez y hasta por plazos iguales a los originalmente concedidos.
Artculo 157. El concesionario que preste servicios de radiodifusin tiene la obligacin de garantizar la
continuidad del servicio pblico de radiodifusin, por lo que no podr suspender sus transmisiones, salvo por
hecho fortuito o causa de fuerza mayor. El concesionario deber justificar ante el Instituto la causa.
En caso de suspensin del servicio, el concesionario deber informar al Instituto:
I. La causa que lo origin;
II. El uso, en su caso, de un equipo de emergencia, y
III. La fecha prevista para la normalizacin del servicio.
El concesionario deber presentar al Instituto la informacin a la que se refieren las fracciones anteriores,
en un trmino de tres das hbiles, contados a partir de que se actualicen.
En caso de mantenimiento o sustitucin de las instalaciones y equipos que conformen la estacin
radiodifusora, los concesionarios deben dar aviso al Instituto de la suspensin temporal del servicio de
radiodifusin. Dicho aviso deber presentarse por lo menos quince das hbiles previos a la fecha en que
pretenda suspender el servicio, sealando el horario en que lo realizar, las causas especficas para ello, as
como el tiempo en que permanecer la suspensin. En caso de no haber objecin por parte del Instituto
dentro de los cinco das hbiles siguientes al plazo mencionado, el concesionario podr llevar a cabo el
mantenimiento o la sustitucin segn se trate.
La persistencia de la suspensin del servicio ms all de los plazos autorizados podr dar lugar a las
sanciones correspondientes y, en su caso, a la revocacin de la concesin.
Seccin II
Multiprogramacin
Artculo 158. El Instituto otorgar autorizaciones para el acceso a la multiprogramacin a los
concesionarios que lo soliciten, conforme a los principios de competencia y calidad, garantizando el derecho a
la informacin y atendiendo de manera particular la concentracin nacional y regional de frecuencias,
incluyendo en su caso el pago de las contraprestaciones debidas bajo los siguientes criterios:
I. Los concesionarios solicitarn el nmero de canales de multiprogramacin que quieran transmitir
y la calidad tcnica que proponen para dicha transmisin;
II. Tratndose de concesionarios que pertenezcan a un agente econmico declarado como
preponderante o con poder sustancial, el Instituto no les autorizar la transmisin de un nmero
de canales superior al cincuenta por ciento del total de los canales de televisin abierta, incluidos
los de multiprogramacin, autorizados a otros concesionarios que se radiodifunden en la regin
de cobertura;
III. El Instituto expedir lineamientos para la aplicacin del presente artculo, as como para el pago
de la contraprestacin que en su caso corresponda;
IV. Cuando el Instituto lleve a cabo el otorgamiento de nuevas concesiones, en todo caso
contemplar en el objeto de las mismas la autorizacin para transmitir multiprogramacin en
trminos del presente artculo, y
V. En ningn caso se autorizar que los concesionarios utilicen el espectro radioelctrico para
prestar servicios de televisin o audio restringidos.
Artculo 159. Los concesionarios que presten el servicio de televisin o audio restringido debern
retransmitir de manera gratuita la seal radiodifundida multiprogramada que tenga mayor audiencia. En caso
de diferendo, el Instituto determinar la seal radiodifundida que deber ser retransmitida. Los concesionarios
de televisin restringida va satlite, slo debern retransmitir obligatoriamente las seales radiodifundidas
multiprogramadas de cobertura de cincuenta por ciento o ms del territorio nacional de mayor audiencia.
Lo anterior, sin perjuicio de que el concesionario de televisin restringida pueda retransmitir las dems
seales radiodifundidas multiprogramadas, en trminos de la fraccin I del artculo Octavo Transitorio del
Decreto.
El concesionario y los productores independientes nacionales o extranjeros, podrn celebrar contratos
libremente para el acceso a los canales multiprogramados en condiciones de mercado.
El acceso a la capacidad de los canales multiprogramados se har en condiciones equitativas y no
discriminatorias, de conformidad con los lineamientos emitidos por el Instituto.
Artculo 160. Por cada canal bajo el esquema de multiprogramacin, los concesionarios debern sealar
en la solicitud lo siguiente:
I. El canal de transmisin que ser utilizado;
II. La identidad del canal de programacin;
III. El nmero de horas de programacin que transmita con una tecnologa innovadora, de
conformidad con las disposiciones que emita el Instituto;
IV. La fecha en que pretende iniciar transmisiones;
V. En el caso de televisin, la calidad de video y el estndar de compresin de video utilizado para
las transmisiones, y
VI. Si se trata de un canal de programacin cuyo contenido sea el mismo de algn canal
radiodifundido en la misma zona de cobertura pero ofrecido con un retraso en las transmisiones.
Artculo 161. En el caso de canales de televisin debern cumplir con lo siguiente, en los trminos que fije
el Instituto:
I. Contar con gua electrnica de programacin, conforme a las disposiciones aplicables, y
II. Contar con servicios de subtitulaje o doblaje al espaol y lengua de seas mexicana para
accesibilidad a personas con debilidad auditiva. Estos servicios debern estar disponibles en al
menos uno de los programas noticiosos de mayor audiencia a nivel nacional.
Artculo 162. El Instituto resolver la solicitud de acceso a la multiprogramacin en un plazo mximo de
sesenta das hbiles, contados a partir del da siguiente a aqul en que se presente la solicitud. En caso de
que el Instituto no emita la respuesta correspondiente dentro del plazo sealado, la solicitud se entender
resuelta en sentido negativo.
Artculo 163. El concesionario ser responsable de la operacin tcnica de la estacin, pero no del
contenido que le sea entregado por programadores o productores independientes que sern responsables del
mismo.
Seccin III
De la Retransmisin
Artculo 164. Los concesionarios que presten servicios de televisin radiodifundida estn obligados a
permitir a los concesionarios de televisin restringida la retransmisin de su seal, de manera gratuita y no
discriminatoria, dentro de la misma zona de cobertura geogrfica, en forma ntegra, simultnea y sin
modificaciones, incluyendo la publicidad y con la misma calidad de la seal que se radiodifunde.
Los concesionarios que presten servicios de televisin restringida estn obligados a retransmitir la seal
de televisin radiodifundida, de manera gratuita y no discriminatoria, dentro de la misma zona de cobertura
geogrfica, en forma ntegra, simultnea y sin modificaciones, incluyendo la publicidad y con la misma calidad
de la seal que se radiodifunde, e incluirla sin costo adicional en los servicios contratados por los suscriptores
y usuarios.
Artculo 165. Los concesionarios de televisin restringida va satlite, slo debern retransmitir
obligatoriamente las seales radiodifundidas de cobertura del cincuenta por ciento o ms del territorio
nacional. Todos los concesionarios de televisin restringida debern retransmitir las seales radiodifundidas
por instituciones pblicas federales.
Artculo 166. Los concesionarios de telecomunicaciones o de televisin radiodifundida que hayan sido
declarados con poder sustancial en cualquiera de los mercados de telecomunicaciones o radiodifusin o como
agentes econmicos preponderantes en los trminos del Decreto, no tendrn derecho a la regla de gratuidad
de los contenidos de radiodifusin o de la retransmisin gratuita; lo que en ningn caso se reflejar como
costo adicional en los servicios contratados por los suscriptores y usuarios.
Artculo 167. Los concesionarios a que se refiere el artculo anterior, debern acordar las condiciones y
precios de los contenidos radiodifundidos o de la retransmisin. En caso de diferendo, el Instituto determinar
la tarifa bajo los principios de libre competencia y concurrencia.
Artculo 168. El Instituto sancionar con la revocacin de la concesin a los agentes econmicos
preponderantes o con poder sustancial que se beneficien directa o indirectamente de la regla de gratuidad, a
travs de otros concesionarios, sin perjuicio del pago de las contraprestaciones que correspondan. Tambin
se revocar la concesin a estos ltimos.
Artculo 169. Las obligaciones de ofrecer y retransmitir gratuitamente los contenidos radiodifundidos
perdern su vigencia simultneamente cuando existan condiciones de competencia en los mercados de
radiodifusin y telecomunicaciones. Esta declaracin ser realizada por el Instituto en los trminos de esta Ley
y la Ley Federal de Competencia Econmica. En este caso, los concesionarios estarn en libertad de acordar
los precios y condiciones de la retransmisin de contenidos radiodifundidos. En caso de diferendo el Instituto
determinar la tarifa que deber estar orientada a costos.
TTULO SEXTO
Captulo nico
De las Autorizaciones
Artculo 170. Se requiere autorizacin del Instituto para:
I. Establecer y operar o explotar una comercializadora de servicios de telecomunicaciones sin
tener el carcter de concesionario;
II. Instalar, operar o explotar estaciones terrenas para transmitir seales satelitales;
III. Instalar equipos de telecomunicaciones y medios de transmisin que crucen las fronteras del
pas;
IV. Explotar los derechos de emisin y recepcin de seales y bandas de frecuencias asociados a
sistemas satelitales extranjeros que cubran y puedan prestar servicios en el territorio nacional, y
V. Utilizar temporalmente bandas del espectro para visitas diplomticas.
El Instituto podr exentar de dicha autorizacin a aquellas estaciones terrenas transmisoras que, por
cumplir con las normas establecidas, no ocasionen interferencia perjudicial en otros sistemas de
telecomunicaciones.
Las autorizaciones que el Instituto otorgue, tendrn una vigencia de hasta diez aos prorrogable hasta por
plazos iguales, siempre y cuando lo solicite el autorizado dentro del ao anterior al inicio de la ltima quinta
parte de la autorizacin, se encuentre en cumplimiento de obligaciones y acepte las condiciones que
establezca el Instituto.
Artculo 171. El Instituto establecer reglas de carcter general que establezcan los requisitos y plazos
para solicitar las autorizaciones a que se refiere el artculo anterior.
Artculo 172. No se requerir autorizacin del Instituto para la instalacin y operacin de estaciones
terrenas receptoras.
Artculo 173. Las comercializadoras de servicios de telecomunicaciones podrn:
I. Acceder a los servicios mayoristas ofrecidos por los concesionarios;
II. Comercializar servicios propios o revender los servicios y capacidad que previamente hayan
contratado con algn concesionario que opere redes pblicas de telecomunicaciones, y
III. Contar con numeracin propia o adquirirla a travs de su contratacin con concesionarios de
redes pblicas de telecomunicaciones.
Artculo 174. Las comercializadoras de servicios de telecomunicaciones debern:

I. Permitir la portabilidad numrica, y
II. Ser responsable ante el usuario final por la prestacin de los servicios que oferten y cumplir con
las obligaciones establecidas en la presente Ley y dems aplicables, referente a los derechos de
los usuarios.
El agente econmico que haya sido declarado preponderante en el sector de telecomunicaciones o los
concesionarios que formen parte del grupo econmico al que pertenece el agente econmico declarado como
preponderante, no podrn participar de manera directa o indirecta en alguna empresa comercializadora de
servicios.
Artculo 175. Las solicitudes de autorizacin sern resueltas por el Instituto en un plazo no mayor a treinta
das hbiles siguientes a su presentacin, transcurrido dicho plazo sin haberse resuelto, se entendern
otorgadas, debiendo el Instituto expedir la autorizacin correspondiente dentro de los treinta das hbiles
siguientes.
TTULO SPTIMO
Del Registro Pblico de Telecomunicaciones
Artculo 176. El Instituto llevar el Registro Pblico de Telecomunicaciones, el cual estar integrado por el
Registro Pblico de Concesiones y el Sistema Nacional de Informacin de Infraestructura, de conformidad con
lo dispuesto en la presente Ley y las disposiciones aplicables que se emitan.
Captulo I
Del Registro Pblico de Concesiones
Artculo 177. El Instituto ser el encargado de crear, llevar y mantener actualizado el Registro Pblico de
Concesiones en el cual se inscribirn:
I. Los ttulos de concesin y las autorizaciones otorgadas, as como sus modificaciones o
terminacin de los mismos;
II. El Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias actualizado;
III. Los servicios asociados;
IV. Los gravmenes impuestos a las concesiones;
V. Las cesiones de derechos y obligaciones de las concesiones;
VI. Las bandas de frecuencias otorgadas en las distintas zonas del pas, as como aquellas que
hayan sido objeto de arrendamiento o cambio;
VII. Los convenios de interconexin, los de comparticin de infraestructura y desagregacin de la red
local que realicen los concesionarios;
VIII. Las ofertas pblicas que realicen los concesionarios declarados como agentes econmicos
preponderantes en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusin o con poder sustancial;
IX. Las tarifas al pblico de los servicios de telecomunicaciones ofrecidos por los concesionarios y
los autorizados, incluidos descuentos y bonificaciones, as como aquellas que por disposicin de
esta Ley o determinacin del Instituto, requieran de inscripcin;
X. Los contratos de adhesin de los concesionarios;
XI. La estructura accionaria de los concesionarios, as como los cambios de control accionario,
titularidad u operacin de sociedades relacionadas con concesiones en materia de
telecomunicaciones y radiodifusin;
XII. Los criterios adoptados por el Pleno del Instituto;
XIII. Los programas anuales de trabajo, los informes trimestrales de actividades del Instituto, as
como los estudios y consultas que genere;
XIV. Las estadsticas e indicadores generados y actualizados por el Instituto Nacional de Estadstica y
Geografa, en materia de telecomunicaciones y radiodifusin, acorde con la metodologa de
medicin reconocida o recomendada por la Unin Internacional de Telecomunicaciones.
Para estos efectos el Instituto participar en el Consejo Consultivo Nacional del Sistema
Nacional de Informacin Estadstica y Geografa; asesorar y solicitar a dicho Consejo la
generacin de indicadores en materia de telecomunicaciones y radiodifusin; y proporcionar la
informacin que obre en sus registros administrativos para la creacin y actualizacin de los
indicadores respectivos;
XV. Los lineamientos, modelos y resoluciones en materia de interconexin, as como los planes
tcnicos fundamentales que expida el Instituto;
XVI. Las medidas y obligaciones especficas impuestas al o a los concesionarios que se determinen
como agentes econmicos con poder sustancial o preponderantes, y los resultados de las
acciones de supervisin del Instituto, respecto de su cumplimiento;
XVII. Los resultados de las acciones de supervisin del Instituto, respecto del cumplimiento de las
obligaciones de los concesionarios;
XVIII. Las estadsticas de participacin de los concesionarios, autorizados y grupo de inters
econmico en cada mercado que determine el Instituto;
XIX. Los procedimientos sancionatorios iniciados y las sanciones impuestas por el Instituto que
hubieren quedado firmes;
XX. Las sanciones impuestas por la Secretara, la Comisin Federal de Telecomunicaciones y la
Comisin Federal de Competencia, previas a la entrada en vigor del Decreto, que hubieren
quedado firmes;
XXI. Las sanciones impuestas por la PROFECO que hubieren quedado firmes, y
XXII. Cualquier otro documento que el Pleno determine que deba registrarse.
Artculo 178. El Instituto inscribir la informacin a que se refiere la presente Ley sin costo alguno para los
concesionarios ni para los autorizados; y dar acceso a la informacin inscrita en el Registro Pblico de
Concesiones, mediante su publicacin en la pgina de Internet, sin necesidad de clave de acceso o
contrasea y contar con un sistema de bsqueda que facilite la navegacin y la consulta de la informacin.
La informacin contenida en el Registro Pblico de Concesiones es de consulta pblica, salvo aquella que
por sus caractersticas se considere de carcter confidencial o reservada, en trminos de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y dems disposiciones aplicables.
El Registro es un instrumento con el que el Instituto promover la transparencia y el acceso a la
informacin; por tal razn el Instituto promover, permanentemente, la inclusin de nuevos actos materia de
registro, as como la mayor publicidad y acceso a la informacin en l registrada, bajo principios de gobierno
digital y datos abiertos.
La inscripcin en el Registro tendr efectos declarativos y los actos en l inscritos no constituirn ni
otorgarn por ese solo hecho derechos a favor de persona alguna.
Artculo 179. Cualquier modificacin a la informacin citada en el artculo 177 deber ser notificada al
Instituto en un plazo no mayor de treinta das hbiles al que se realice el supuesto.
Artculo 180. Los concesionarios y los autorizados estn obligados a poner a disposicin del Instituto en
los trminos que ste determine, por escrito y en forma electrnica, todos los datos, informes y documentos
que ste les requiera en el mbito de su competencia a efecto de integrar el Registro Pblico de
Telecomunicaciones.
Captulo II
Del Sistema Nacional de Informacin de Infraestructura
Artculo 181. El Instituto crear y mantendr actualizada una base de datos nacional geo-referenciada
que contenga la informacin de los registros de infraestructura activa y medios de transmisin, de
infraestructura pasiva y derechos de va y de sitios pblicos.
La base de datos ser reservada en trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental, sin perjuicio de que el Instituto d acceso a los concesionarios o a
aquellas personas que pretendan ser concesionarios o autorizados, siempre y cuando:
I. Se registren ante el Instituto y comprueben su carcter de concesionario, autorizado o su inters
en serlo;
II. Presente documentacin que acredite sus datos de identificacin mediante documentos pblicos
fehacientes, y
III. Se verifique que la informacin sea confidencial para las personas que soliciten el acceso,
mediante los lineamientos que emita el Instituto para garantizar que no se haga uso indebido de
la informacin.
A dicha base tendrn acceso las autoridades de seguridad y de procuracin de justicia para el ejercicio de
sus atribuciones.
Seccin I
De la Infraestructura Activa
Artculo 182. La informacin relativa a infraestructura activa y medios de transmisin contendr todos los
datos que permitan determinar y geo-localizar el tipo, ubicacin, capacidad, reas de cobertura y, si es el
caso, rutas y dems caractersticas de todas las redes de telecomunicaciones y de radiodifusin, as como, en
su caso, las bandas de frecuencias que utilizan y cualquiera otra informacin adicional que determine el
Instituto.
Artculo 183. Los concesionarios y los autorizados debern entregar al Instituto la informacin de
infraestructura activa y medios de transmisin, para su inscripcin en el Sistema Nacional de Informacin de
Infraestructura de Telecomunicaciones, con la periodicidad y de acuerdo a los lineamientos que al efecto
publique el Instituto.
Para el caso que utilice infraestructura activa o medios de transmisin de otros concesionarios, debern
entregar al Instituto la informacin relativa a dicha infraestructura, de conformidad con los trminos y plazos
que determine el Instituto.
Seccin II
De la Infraestructura Pasiva y Derechos de Va
Artculo 184. La informacin relativa a infraestructura pasiva y derechos de va contendr todos los datos
que permitan determinar y geo-localizar el tipo, ubicacin, capacidad y, si es el caso, rutas y dems
caractersticas de toda la infraestructura pasiva utilizada o aquella susceptible de utilizacin, para el
despliegue e instalacin de infraestructura activa y redes pblicas de telecomunicaciones y radiodifusin.
Tambin contendr la identidad de los concesionarios que utilizan dicha infraestructura pasiva y derechos de
va y cualquier otra informacin adicional en los trminos y plazos que determine el Instituto.
Artculo 185. Los concesionarios, autorizados, las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal, del Distrito Federal, estatal y municipal y los rganos autnomos debern entregar al Instituto la
informacin de infraestructura pasiva y derechos de va, para su inscripcin en el Sistema Nacional de
Informacin de Infraestructura de Telecomunicaciones, en los trminos y plazos que determine el Instituto.
Para el caso que utilicen infraestructura pasiva o derechos de va de terceros, en los contratos
correspondientes debern establecer mecanismos que aseguren la entrega al Instituto de la informacin
relativa a dicha infraestructura, en los trminos y plazos que determine el Instituto.
Cuando la Secretara ofrezca conectividad a sitios y espacios pblicos de los estados, Gobierno del
Distrito Federal y sus delegaciones, municipios, organismos e instituciones pblicas, sta se proporcionar
siempre que tales entidades proporcionen previamente a la Secretara y al Instituto, la informacin de su
infraestructura pasiva y derechos de va.
Seccin III
De los Sitios Pblicos y Privados
Artculo 186. La informacin relativa a sitios pblicos contendr todos los datos que permitan determinar y
geo-localizar el tipo y ubicacin de todos los inmuebles y espacios pblicos bajo el control de las
dependencias y entidades de la administracin pblica de los distintos rdenes de gobierno, los rganos
autnomos y, en general, todos los organismos e instituciones pblicas. Asimismo, el registro deber, para
cada sitio, sealar si cuenta con conectividad a Internet y, en caso afirmativo, si sta es accesible al pblico
en general y el ancho de banda con el que se encuentra conectado.
Artculo 187. Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, del Distrito Federal,
estatal y municipal, organismos constitucionales autnomos, universidades y centros de investigacin
pblicos, proporcionarn a la Secretara y al Instituto la informacin de sitios pblicos en trminos de la
Seccin II del presente Ttulo y de la infraestructura pasiva con que cuenten, para su inscripcin en el Sistema
Nacional de Informacin de Infraestructura de Telecomunicaciones, en los trminos y plazos que determine el
Instituto. Para el caso que utilicen sitios de terceros, en los contratos correspondientes debern establecer
mecanismos que aseguren la entrega a la Secretara y al Instituto de la informacin relativa a dichos sitios de
conformidad con lo establecido en la presente Ley y en los lineamientos que al efecto emita el Instituto.
Artculo 188. Los particulares que deseen poner a disposicin de los concesionarios bienes inmuebles
para la instalacin de infraestructura, podrn solicitar al Instituto su inscripcin en el Sistema Nacional de
Informacin de Infraestructura.
El Instituto publicar en su pgina de Internet los bienes inmuebles que hayan inscrito los particulares
mediante una lista o mapa geo-referenciado para consulta pblica.
TTULO OCTAVO
De la Colaboracin con la Justicia
Captulo nico
De las Obligaciones en materia de Seguridad y Justicia
Artculo 189. Los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso, los autorizados y proveedores de
servicios de aplicaciones y contenidos estn obligados a atender todo mandamiento por escrito, fundado y
motivado de la autoridad competente en los trminos que establezcan las leyes.
Los titulares de las instancias de seguridad y procuracin de justicia designarn a los servidores pblicos
encargados de gestionar los requerimientos que se realicen a los concesionarios y recibir la informacin
correspondiente, mediante acuerdos publicados en el Diario Oficial de la Federacin.
Artculo 190. Los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso, los autorizados debern:
I. Colaborar con las instancias de seguridad, procuracin y administracin de justicia, en la
localizacin geogrfica, en tiempo real, de los equipos de comunicacin mvil, en los trminos
que establezcan las leyes.
Cualquier omisin o desacato a estas disposiciones ser sancionada por la autoridad, en los
trminos de lo previsto por la legislacin penal aplicable.
El Instituto, escuchando a las autoridades a que se refiere el artculo 189 de esta Ley,
establecer los lineamientos que los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso, los
autorizados debern adoptar para que la colaboracin a que se refiere esta Ley con dichas
autoridades, sea efectiva y oportuna;
II. Conservar un registro y control de comunicaciones que se realicen desde cualquier tipo de lnea
que utilice numeracin propia o arrendada, bajo cualquier modalidad, que permitan identificar
con precisin los siguientes datos:
a) Nombre, denominacin o razn social y domicilio del suscriptor;
b) Tipo de comunicacin (transmisin de voz, buzn vocal, conferencia, datos), servicios
suplementarios (incluidos el reenvo o transferencia de llamada) o servicios de mensajera
o multimedia empleados (incluidos los servicios de mensajes cortos, servicios multimedia y
avanzados);
c) Datos necesarios para rastrear e identificar el origen y destino de las comunicaciones de
telefona mvil: nmero de destino, modalidad de lneas con contrato o plan tarifario, como
en la modalidad de lneas de prepago;
d) Datos necesarios para determinar la fecha, hora y duracin de la comunicacin, as como
el servicio de mensajera o multimedia;
e) Adems de los datos anteriores, se deber conservar la fecha y hora de la primera
activacin del servicio y la etiqueta de localizacin (identificador de celda) desde la que se
haya activado el servicio;
f) En su caso, identificacin y caractersticas tcnicas de los dispositivos, incluyendo, entre
otros, los cdigos internacionales de identidad de fabricacin del equipo y del suscriptor;
g) La ubicacin digital del posicionamiento geogrfico de las lneas telefnicas, y
h) La obligacin de conservacin de datos, comenzar a contarse a partir de la fecha en que
se haya producido la comunicacin.
Para tales efectos, el concesionario deber conservar los datos referidos en el prrafo anterior
durante los primeros doce meses en sistemas que permitan su consulta y entrega en tiempo real
a las autoridades competentes, a travs de medios electrnicos. Concluido el plazo referido, el
concesionario deber conservar dichos datos por doce meses adicionales en sistemas de
almacenamiento electrnico, en cuyo caso, la entrega de la informacin a las autoridades
competentes se realizar dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, contadas a partir de la
notificacin de la solicitud.
La solicitud y entrega en tiempo real de los datos referidos en este inciso, se realizar mediante
los mecanismos que determinen las autoridades a que se refiere el artculo 189 de esta Ley, los
cuales debern informarse al Instituto para los efectos de lo dispuesto en el prrafo tercero,
fraccin I del presente artculo.
Los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso, los autorizados, tomarn las medidas

tcnicas necesarias respecto de los datos objeto de conservacin, que garanticen su
conservacin, cuidado, proteccin, no manipulacin o acceso ilcito, destruccin, alteracin o
cancelacin, as como el personal autorizado para su manejo y control.
Sin perjuicio de lo establecido en esta Ley, respecto a la proteccin, tratamiento y control de los
datos personales en posesin de los concesionarios o de los autorizados, ser aplicable lo
dispuesto en la Ley Federal de Proteccin de Datos Personales en Posesin de los Particulares;
III. Entregar los datos conservados a las autoridades a que se refiere el artculo 189 de esta Ley,
que as lo requieran, conforme a sus atribuciones, de conformidad con las leyes aplicables.
Queda prohibida la utilizacin de los datos conservados para fines distintos a los previstos en
este captulo, cualquier uso distinto ser sancionado por las autoridades competentes en
trminos administrativos y penales que resulten.
Los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso, los autorizados, estn obligados a
entregar la informacin dentro de un plazo mximo de veinticuatro horas siguientes, contado a
partir de la notificacin, siempre y cuando no exista otra disposicin expresa de autoridad
competente;
IV. Contar con un rea responsable disponible las veinticuatro horas del da y los trescientos
sesenta y cinco das del ao, para atender los requerimientos de informacin, localizacin
geogrfica e intervencin de comunicaciones privadas a que se refiere este Ttulo.
Para efectos de lo anterior, los concesionarios debern notificar a los titulares de las instancias a
que se refiere el artculo 189 de esta Ley el nombre del responsable de dichas reas y sus datos
de localizacin; adems deber tener facultades amplias y suficientes para atender los
requerimientos que se formulen al concesionario o al autorizado y adoptar las medidas
necesarias. Cualquier cambio del responsable deber notificarse previamente con una
anticipacin de veinticuatro horas;
V. Establecer procedimientos expeditos para recibir los reportes de los usuarios del robo o extravo
de los equipos o dispositivos terminales mviles y para que el usuario acredite la titularidad de
los servicios contratados. Dicho reporte deber incluir, en su caso, el cdigo de identidad de
fabricacin del equipo;
VI. Realizar la suspensin del servicio de los equipos o dispositivos terminales mviles reportados
como robados o extraviados, a solicitud del titular.
Los concesionarios debern celebrar convenios de colaboracin que les permitan intercambiar
listas de equipos de comunicacin mvil reportados por sus respectivos clientes o usuarios como
robados o extraviados, ya sea que los reportes se hagan ante la autoridad competente o ante los
propios concesionarios;
VII. Realizar el bloqueo inmediato de lneas de comunicacin mvil que funcionen bajo cualquier
modalidad reportadas por los clientes, utilizando cualquier medio, como robadas o extraviadas;
as como realizar la suspensin inmediata del servicio de telefona cuando as lo instruya la
autoridad competente para hacer cesar la comisin de delitos, de conformidad con lo establecido
en las disposiciones legales aplicables;
VIII. Colaborar con las autoridades competentes para que en el mbito tcnico operativo se cancelen
o anulen de manera permanente las seales de telefona celular, de radiocomunicacin o de
transmisin de datos o imagen dentro del permetro de centros de readaptacin social,
establecimientos penitenciarios o centros de internamiento para menores, federales o de las
entidades federativas, cualquiera que sea su denominacin.
El bloqueo de seales a que se refiere el prrafo anterior se har sobre todas las bandas de
frecuencia que se utilicen para la recepcin en los equipos terminales de comunicacin y en
ningn caso exceder de veinte metros fuera de las instalaciones de los centros o
establecimientos a fin de garantizar la continuidad y seguridad de los servicios a los usuarios
externos. En la colaboracin que realicen los concesionarios se debern considerar los
elementos tcnicos de reemplazo, mantenimiento y servicio.
Los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso, los autorizados, estn obligados a
colaborar con el Sistema Nacional de Seguridad Pblica en el monitoreo de la funcionalidad u
operatividad de los equipos utilizados para el bloqueo permanente de las seales de telefona
celular, de radiocomunicacin o de transmisin de datos o imagen;
IX. Implementar un nmero nico armonizado a nivel nacional y, en su caso, mundial para servicios
de emergencia, en los trminos y condiciones que determine el Instituto en coordinacin con el
Sistema Nacional de Seguridad Pblica, bajo plataformas interoperables, debiendo contemplar
mecanismos que permitan identificar y ubicar geogrficamente la llamada y, en su caso,
mensajes de texto de emergencia;
X. Informar oportuna y gratuitamente a los usuarios el o los nmeros telefnicos asociados a los
servicios de seguridad y emergencia que determine el Instituto en coordinacin con el Sistema
Nacional de Seguridad Pblica, as como proporcionar la comunicacin a dichos servicios de
forma gratuita;
XI. En los trminos que defina el Instituto en coordinacin con las instituciones y autoridades
competentes, dar prioridad a las comunicaciones con relacin a situaciones de emergencia, y
XII. Realizar bajo la coordinacin del Instituto los estudios e investigaciones que tengan por objeto el
desarrollo de soluciones tecnolgicas que permitan inhibir y combatir la utilizacin de equipos de
telecomunicaciones para la comisin de delitos o actualizacin de riesgos o amenazas a la
seguridad nacional. Los concesionarios que operen redes pblicas de telecomunicaciones
podrn voluntariamente constituir una organizacin que tenga como fin la realizacin de los
citados estudios e investigaciones. Los resultados que se obtengan se registrarn en un informe
anual que se remitir al Instituto, al Congreso de la Unin y al Ejecutivo Federal.
Las comunicaciones privadas son inviolables. Exclusivamente la autoridad judicial federal, a peticin de la
autoridad federal que faculte la ley o del titular del Ministerio Pblico de la entidad federativa correspondiente,
podr autorizar la intervencin de cualquier comunicacin privada.
TTULO NOVENO
De los usuarios
Captulo I
De los Derechos de los Usuarios y sus Mecanismos de Proteccin.
Artculo 191. Los usuarios gozarn de los derechos previstos en esta Ley y en la Ley Federal de
Proteccin al Consumidor, as como en las dems disposiciones aplicables.
Son derechos de los usuarios:
I. A consultar gratuitamente el saldo en el caso de servicios mviles de prepago y sin
condicionamiento a comprar saldo adicional;
II. A la proteccin de los datos personales en trminos de las leyes aplicables;
III. A la portabilidad del nmero telefnico dentro del plazo que determine el Instituto y la cual ser
gratuita;
IV. A elegir libremente su proveedor de servicios;
V. A contratar y conocer las condiciones comerciales establecidas en los modelos de contrato de
adhesin, registrados ante la PROFECO, a travs de medios electrnicos, incluyendo la pgina
electrnica del concesionario o autorizado, sin perjuicio de recibirlas por otros medios.
La PROFECO verificar que en los contratos de adhesin se establezcan penas razonables en
caso de cancelacin anticipada del contrato por parte del consumidor, y de suspensin temporal
del servicio por falta de pago. En estos supuestos, se verificar que los pagos de saldos
insolutos o no devengados de equipos, as como de los cobros de reconexin por suspensin
sean razonables y proporcionales al incumplimiento de la obligacin respectiva. En ambos casos
cuidar las particularidades de los diferentes paquetes y planes comerciales, de forma que no
generen costos adicionales al proveedor.
La PROFECO verificar que los usuarios y consumidores puedan celebrar y cancelar los
contratos de adhesin, mediante mecanismos expeditos, incluidos los medios electrnicos. A
travs de dichos medios electrnicos se podr cancelar el contrato a su trmino;
VI. A la libre eleccin y no discriminacin en el acceso a los servicios de internet;
VII. A que le provean los servicios de telecomunicaciones conforme a los parmetros de calidad
contratados o establecidos por el Instituto;
VIII. A ser notificado por cualquier medio, incluido el electrnico, de cualquier cambio en las
condiciones originalmente contratadas;
IX. A exigir el cumplimiento forzoso del contrato cuando el proveedor del servicio modifique las
condiciones originalmente contratadas y en caso de que no las cumpla a rescindir el mismo;
X. A rescindir el servicio contratado o cambiar de paquete o plan, en forma anticipada pagando, en
su caso, el costo remanente del equipo;
XI. A solicitar y obtener el desbloqueo del equipo terminal cuando concluya la vigencia del contrato
o se haya liquidado su costo;
XII. Al desbloqueo del equipo terminal mvil, cuando lo pague de contado, liquide su costo o venza
el plazo inicial de contratacin, en cualquier supuesto el concesionario o autorizado le deber
proporcionar la clave de desbloqueo;
XIII. A la bonificacin o descuento por fallas en el servicio o cargos indebidos, imputables al
concesionario o autorizado, conforme a lo establecido en los contratos o cuando as lo determine
la autoridad competente;
XIV. En la prestacin de los servicios de telecomunicaciones estar prohibida toda discriminacin
motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin
social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado
civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o
menoscabar los derechos y libertades de las personas;
XV. A la manifestacin de las ideas, al acceso a la informacin y a buscar, recibir y difundir
informacin e ideas en los trminos que establece la Constitucin y las leyes aplicables;
XVI. A que en los servicios mviles de prepago, el saldo no consumido a la fecha de su expiracin, le
sea abonado en las recargas que se lleven a cabo dentro del ao siguiente a dicha fecha;
XVII. A que cuando se haya suscrito un contrato de adhesin, slo se pueda cambiar a otro por
acuerdo de las partes. El consentimiento se otorgar por medios electrnicos;
XVIII. A cancelar el contrato sin necesidad de recabar autorizacin del concesionario o autorizado, ni
penalizacin alguna cuando el plazo pactado concluya, excepto cuando se renueve el contrato
por continuar usando y pagando los servicios de telecomunicaciones contratados originalmente;
XIX. A no recibir llamadas del concesionario o autorizado sobre la promocin de servicios o paquetes
a menos que expresamente manifieste su consentimiento a travs de medios electrnicos;
XX. A que cuando se renueve el contrato de servicios mviles y no adquiera un nuevo equipo, la
mensualidad se integre exclusivamente por el cobro de los servicios sin pago del equipo, y
XXI. A que en los contratos de servicios mviles se transparente, en el pago mensual, la parte que
corresponda al costo de los servicios y la que corresponda al costo del equipo o instalaciones y
el plazo de este pago.
Los concesionarios y autorizados debern entregar a los usuarios una carta que contenga los derechos
que esta Ley y la Ley Federal de Proteccin al Consumidor reconocen, la cual podr ser enviada a travs de
medios electrnicos.
El Instituto y la PROFECO determinarn los derechos mnimos que deben incluirse en la carta referida.
Los derechos mnimos a que se refiere el prrafo anterior, debern difundirse de manera permanente por
el Instituto, la PROFECO, los concesionarios y los autorizados, en sus respectivos portales de Internet y se
entregar a los usuarios al contratarse el servicio que corresponda.
Corresponde a la PROFECO promover, proteger, asesorar, defender, conciliar, y representar a los
usuarios y consumidores, frente a los concesionarios o autorizados de servicios de telecomunicaciones o ante
comits consultivos de normalizacin as como registrar y publicar los modelos de contratos de adhesin de
conformidad con esta Ley y la Ley Federal de Proteccin al Consumidor.
Corresponde al Instituto regular, monitorear y vigilar la calidad de los servicios pblicos de
telecomunicaciones con los indicadores, parmetros y procedimientos que al efecto establezca, debiendo
informar a la PROFECO de los resultados obtenidos para el ejercicio de sus atribuciones.
El Instituto y la PROFECO intercambiarn informacin relacionada con las quejas de los usuarios, el
comportamiento comercial de los concesionarios o autorizados, la verificacin del cumplimiento de sus
obligaciones, as como las sanciones que impongan a fin de que determinen proceder en el mbito de su
competencia. Las sanciones impuestas por la PROFECO se inscribirn en el Registro Pblico de
Concesiones.
El Instituto y la PROFECO se darn vista mutuamente, cuando los concesionarios o autorizados incurran
en violaciones sistemticas o recurrentes a los derechos de los usuarios o consumidores previstos en esta
Ley y en la Ley Federal de Proteccin al Consumidor, a fin de que en el mbito de sus atribuciones realicen
las acciones necesarias para su proteccin y restitucin o, en su caso, para que el Instituto imponga las
sanciones por incumplimiento de obligaciones a los concesionarios.
Artculo 192. En los contratos que celebren los concesionarios o autorizados con los usuarios y
suscriptores para la prestacin de los servicios se deber observar lo establecido en esta Ley; sern nulas de
pleno derecho y se tendrn por no puestas las clusulas que:
I. Permitan a los concesionarios o autorizados modificar unilateralmente el contenido del contrato o
sustraerse unilateralmente de sus obligaciones.
Se podrn estipular en los contratos clusulas que permitan modificar las condiciones de los
mismos, nicamente cuando de manera expresa se establezca al aviso previo al usuario o
suscriptor. En caso de cualquier cambio en las condiciones contractuales, se deber avisar al
usuario o suscriptor por cualquier medio, incluido el electrnico;
II. Liberen a los concesionarios o autorizados de su responsabilidad civil, excepto cuando el
usuario o suscriptor incumpla el contrato;
III. Trasladen al usuario, suscriptor o a un tercero que no sea parte del contrato, la responsabilidad
del concesionario o autorizado;
IV. Prevean trminos de prescripcin inferiores a los legales;
V. Establezcan el cumplimiento de ciertas formalidades para la procedencia de las acciones que se
promuevan en contra de los concesionarios o autorizados, y
VI. Obliguen al usuario a renunciar a lo dispuesto en esta Ley, a la Ley Federal de Proteccin al
Consumidor, o a ejercer una accin judicial individual o colectiva o lo sometan a la competencia
de tribunales extranjeros.
Artculo 193. Los concesionarios o autorizados debern registrar ante la PROFECO, previamente a su
utilizacin, los modelos de contratos de adhesin que pretendan celebrar con los usuarios, los cuales debern
cumplir con lo dispuesto en esta Ley, en la Ley Federal de Proteccin al Consumidor y dems disposiciones
aplicables.
Artculo 194. La Secretara de Economa emitir las normas oficiales mexicanas en coordinacin con el
Instituto que establezcan las obligaciones especficas que debern observar los concesionarios o autorizados,
con el objeto de garantizar la proteccin efectiva de los derechos de los usuarios previstos en la Ley Federal
de Proteccin al Consumidor y en esta Ley.
Artculo 195. Los concesionarios y los autorizados estn obligados a informar y respetar los precios,
tarifas, garantas, penalidades, compensaciones, cantidades, calidad, medidas, intereses, cargos, trminos,
plazos, fechas, modalidades, reservaciones y dems condiciones de la prestacin del servicio conforme a las
cuales se hubiera ofrecido, obligado o convenido con el usuario o suscriptor y bajo ninguna circunstancia
sern negados estos bienes o servicios a persona alguna.
El Instituto emitir las disposiciones que establezcan las condiciones para que los concesionarios y los
autorizados publiquen informacin transparente, comparable, adecuada y actualizada sobre los precios y
tarifas aplicables, sobre los gastos eventuales relacionados con la terminacin del contrato, as como
informacin sobre el acceso y la utilizacin de los servicios que prestan a los usuarios o suscriptores. La
informacin ser publicada de forma clara, comprensible y fcilmente accesible.
Artculo 196. Los concesionarios y los autorizados estn obligados a suministrar al usuario o suscriptor el
servicio de acuerdo con los trminos y condiciones ofrecidas o implcitas en la publicidad o informacin
desplegados, salvo convenio en contrario o consentimiento escrito del usuario.
Artculo 197. Los concesionarios y los autorizados debern bloquear contenidos, aplicaciones o servicios
a peticin expresa, escrita o grabada del usuario o suscriptor o por cualquier otro medio electrnico, sin que el
bloqueo pueda extenderse arbitrariamente a otros contenidos, aplicaciones o servicios distintos de los
solicitados por el usuario o suscriptor. En ningn caso, este bloqueo podr afectar de manera arbitraria a los
proveedores de servicios y a las aplicaciones que se encuentran en Internet.
Asimismo, debern tener disponible para los usuarios que lo soliciten, un servicio de control parental y
publicar de manera clara las caractersticas operativas de este servicio y las instrucciones para que el usuario
pueda operar las aplicaciones necesarias para el correcto funcionamiento del mencionado servicio.
Artculo 198. Al trmino de una concesin, el espectro radioelctrico que se encontraba concesionado
revertir de pleno derecho al Estado, por lo que el Instituto podr licitarlo o asignarlo de conformidad con lo
establecido en esta Ley. Sin perjuicio de lo anterior, con el fin de proteger y salvaguardar los derechos de los
usuarios o suscriptores, el Instituto podr autorizar el uso temporal del espectro radioelctrico slo en la
cantidad y por el tiempo estrictamente necesarios, para que el entonces concesionario migre a los usuarios o
suscriptores hacia otros servicios o concesionarios o cumpla con el plazo y los trminos bajo los cuales se
hubiere obligado con los mismos.
El Instituto fijar, de conformidad con el plan de accin propuesto por el concesionario, la cantidad de
espectro radioelctrico y el tiempo suficiente para cumplir lo anterior, acorde al nmero de usuarios o
suscriptores, tipo y duracin de los servicios que hubieren contratado.
Lo mismo aplicar en tratndose de la transicin o mejora tecnolgica a la que est posibilitado un
concesionario, siempre y cuando cuente con la autorizacin del Instituto, para lo cual deber garantizarse que
los usuarios o suscriptores de un servicio originalmente prestado, puedan migrar en igualdad de
circunstancias a los nuevos servicios.
Durante el tiempo que se haga uso, aprovechamiento o explotacin del espectro radioelctrico, al amparo
de la autorizacin referida en este artculo, debern pagarse las contraprestaciones y los derechos que
correspondan.
Captulo II
De los Derechos de los Usuarios con Discapacidad
Artculo 199. El Ejecutivo Federal y el Instituto, en sus respectivos mbitos de competencia, promovern
que los usuarios con discapacidad, tengan acceso a los servicios de telecomunicaciones, en igualdad de
condiciones con los dems usuarios.
Artculo 200. Adems de los derechos previstos en esta Ley y con el objeto de que exista una igualdad
real de oportunidades, los usuarios con discapacidad gozarn de los siguientes derechos:
I. A solicitar y recibir asesora de los concesionarios sobre el uso de los servicios de
telecomunicaciones;
II. A contratar y conocer las condiciones comerciales establecidas en los modelos de contrato de
adhesin, registrados ante la PROFECO, a travs de medios electrnicos, incluyendo la pgina
electrnica del concesionario o autorizado, la cual deber contar con formatos que tengan
funcionalidades de accesibilidad de conformidad con los lineamientos que emita el Instituto, sin
perjuicio de recibirlas por otros medios;
III. A contar, previa solicitud del usuario, con equipos terminales que tengan funcionalidades,
programas o aplicaciones que permitan la accesibilidad de las personas con discapacidad
motriz, visual y auditiva a los servicios de telecomunicaciones;
IV. Al acceso a un nmero telefnico para servicios de emergencia, armonizado a nivel nacional y,
en su caso mundial, que contemple mecanismos que permitan identificar y ubicar
geogrficamente la llamada y, en su caso, mensajes de texto; en los trminos y condiciones que
determine el Instituto en coordinacin con el Sistema Nacional de Seguridad Pblica;
V. A no ser discriminado en la contratacin y en la provisin de los servicios de
telecomunicaciones;
VI. A que las instalaciones o centros de atencin al pblico de los concesionarios o autorizados
cuenten con adaptaciones, modificaciones o mecanismos para que las personas con
discapacidad puedan recibir atencin, siempre y cuando dichas adaptaciones no impongan una
carga desproporcionada o indebida al concesionario o autorizado, de conformidad con los
lineamientos que emita el Instituto;
VII. A que las pginas o portales de internet, o nmeros telefnicos de atencin al pblico de los
concesionarios o autorizados cuenten con funcionalidades de accesibilidad, siempre y cuando
no implique una carga desproporcionada al concesionario o autorizado, y
VIII. A recibir de los concesionarios o autorizados atencin a travs de personal capacitado.
Artculo 201. Los portales de Internet de las dependencias de la Administracin Pblica Federal, as como
de organismos pblicos descentralizados, empresas de participacin estatal, del Congreso de la Unin, del
Poder Judicial de la Federacin, de los rganos constitucionales autnomos; as como de las dependencias
de la Administracin Pblica, de los poderes legislativo y judicial de las entidades federativas y del Distrito
Federal debern contar con funciones de accesibilidad para personas con discapacidad. En el caso de la
Administracin Pblica Federal, los portales debern atender a las disposiciones establecidas en el marco de
la Estrategia Digital Nacional conforme a las mejores prcticas internacionales, as como a las actualizaciones
tecnolgicas. El Ejecutivo promover la implementacin de dichas funciones de accesibilidad en los sectores
privado y social.
Artculo 202. El Ejecutivo Federal de conformidad con la Estrategia Digital Nacional y el Instituto, en el
mbito de sus respectivas competencias, promovern el acceso de las personas con discapacidad a los
nuevos sistemas y tecnologas de la informacin y las comunicaciones, incluido Internet y de conformidad con
los lineamientos que al efecto emitan.
Artculo 203. Para la definicin de los lineamientos a cargo del Instituto en materia de accesibilidad para
personas con discapacidad deber atender a la normatividad y celebrar convenios con Instituciones pblicas y
privadas especializadas en la materia.
Captulo III
De las Tarifas a los Usuarios
Artculo 204. Los concesionarios del servicio de telecomunicaciones para uso comercial o para uso social
fijarn libremente las tarifas a los usuarios de los servicios que presten.
Artculo 205. Los concesionarios del servicio de telecomunicaciones para uso comercial o para uso social
debern presentar solicitud electrnica de registro de sus tarifas a los usuarios, previo a su entrada en vigor.
Dicha solicitud deber contener la descripcin del servicio que se presta, reglas de aplicacin y, en su caso,
penalidades conforme a los formatos que establezca el Instituto.
El Instituto deber establecer un mecanismo electrnico para el registro de dichas tarifas, las cuales
entrarn en vigor, a partir de la fecha de solicitud de las mismas.
Artculo 206. El concesionario de telecomunicaciones que haya sido declarado como agente
preponderante no podr otorgar trato preferencial a los servicios que ofrecen, consistentes con los principios
de competencia, por s o a travs de sus empresas subsidiarias, filiales, afiliadas o que pertenezcan al mismo
grupo de inters econmico.
Artculo 207. En el caso de servicios de telecomunicaciones que se ofrecen al pblico consumidor con
cargos por concepto de la duracin de las comunicaciones, los concesionarios y los autorizados debern
incluir dentro de su oferta comercial, planes y tarifas, el cobro por segundo, sin perjuicio de otros planes que
se basen en el cobro por minuto, por evento, por capacidad o cualquier otra modalidad.
Artculo 208. La libertad tarifaria a que se refiere el artculo 204, as como lo previsto en los artculos 205
y 207, no aplicar a los concesionarios de telecomunicaciones que sean declarados como agentes
econmicos preponderantes en el sector de las telecomunicaciones o con poder sustancial, en cuyo caso,
debern cumplir con la regulacin especfica que en materia de tarifas le imponga el Instituto. Estas tarifas
debern ser aprobadas por el Instituto, el cual deber llevar un registro de las mismas, a efecto de darles
publicidad.
El agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones o con poder sustancial en el
mercado de terminacin de llamadas y mensajes cortos, tendr, entre otras obligaciones, las siguientes:
I. No podr establecer a sus usuarios cargas o condiciones comerciales distintas en calidad y
precio, para los servicios que se originan y terminan en su red, que aquellas que aplique a los
servicios que se originan o terminan en la red de otro concesionario;
II. No podr cobrar de manera diferenciada a sus usuarios del servicio mvil por las llamadas que
reciban provenientes de su red o de la de otros concesionarios;
III. Abstenerse de cobrar al resto de los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones,
tarifas mayores a las que ofrece dicho agente a cualquier usuario final, debiendo hacerse
extensiva dicha tarifa al concesionario que la solicite;
IV. Abstenerse de celebrar acuerdos de exclusividad en la compra y venta de equipos terminales,
as como de cualquier conducta que tenga como objeto o efecto limitar el acceso de equipos
terminales para el resto de competidores, y
V. Abstenerse de celebrar contratos de exclusividad para puntos de venta y de distribucin,
incluyendo compra de tiempo aire, distintos a los del agente econmico preponderante, que
impidan u obstaculicen a otros concesionarios a acceder a dichos puntos de venta.
Captulo IV
Conservacin de los Nmeros Telefnicos por los Abonados
Artculo 209. Los concesionarios garantizarn, de conformidad con los lineamientos que a tal efecto
apruebe el Instituto, que los abonados con nmeros del plan nacional de numeracin telefnica puedan
conservar, previa solicitud, los nmeros que les hayan sido asignados, con independencia del concesionario
que preste el servicio.
Los costos derivados de la actualizacin de los elementos de la red y de los sistemas necesarios para
hacer posible la conservacin de los nmeros debern ser sufragados por cada concesionario sin que, por
ello, tengan derecho a percibir indemnizacin alguna. Los dems costos que produzca la conservacin de los
nmeros telefnicos se repartirn, a travs del oportuno acuerdo, entre los concesionarios afectados por el
cambio. A falta de acuerdo, resolver el Instituto.
Los costos a que se refiere el prrafo anterior debern estar orientados en funcin de los gastos reales.
Los concesionarios no podrn cobrar al usuario final o abonado cargo alguno por la portabilidad de su
nmero.
TTULO DCIMO
Captulo nico
De la Cobertura Universal
Artculo 210. Para la consecucin de la cobertura universal, la Secretara elaborar cada ao un
programa de cobertura social y un programa de conectividad en sitios pblicos.
Artculo 211. El objetivo del programa de cobertura social es incrementar la cobertura de las redes y la
penetracin de los servicios de telecomunicaciones en zonas de atencin prioritaria definidas por la
Secretara.
Para la elaboracin del programa de cobertura social, la Secretara se coordinar con los gobiernos de las
entidades federativas, el Gobierno del Distrito Federal, los municipios y el Instituto. Tambin recibir y
evaluar las propuestas de cualquier interesado por el medio que establezca la Secretara para tal efecto.
La Secretara definir los servicios de telecomunicaciones y radiodifusin que se incluirn en el programa
de cobertura social, con prioridad a los servicios de acceso a Internet y servicios de voz, y disear y
promover los incentivos para la participacin de los concesionarios en el mismo.
Artculo 212. La Secretara en coordinacin con el Instituto y el Instituto Nacional de Estadstica y
Geografa, definir y publicar los indicadores que permitan medir la evolucin de los servicios de
telecomunicaciones y radiodifusin en todo el territorio nacional, siguiendo en la medida de lo posible y sin
que se entienda limitativo, las metodologas reconocidas internacionalmente que permiten la medicin del
progreso y la comparacin internacional. Estos indicadores tendrn por objetivo cuantificar el avance de los
programas de cobertura social y de conectividad en sitios pblicos.
Los concesionarios involucrados en los programas de cobertura social, estarn obligados a reportar a la
Secretara los datos que permitan cuantificar el avance de los programas de cobertura social y, en su caso, el
cumplimiento de las obligaciones adquiridas. La Secretara dar seguimiento al cumplimiento de los
concesionarios o autorizados a los compromisos adquiridos en los programas respectivos y el Instituto
sancionar el incumplimiento de los concesionarios o autorizados a las obligaciones de cobertura social o
cobertura universal que les hubiere establecido.
Artculo 213. El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, en coordinacin con la Secretara, establecer
los mecanismos administrativos y tcnicos necesarios y otorgar el apoyo financiero y tcnico que requieran
las instituciones pblicas de educacin superior y de investigacin para la interconexin entre sus redes, con
la capacidad suficiente, formando una red nacional de educacin e investigacin, as como la interconexin
entre dicha red nacional y las redes internacionales especializadas en el mbito acadmico.
Artculo 214. Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal debern apoyar el
desarrollo de los programas de cobertura social y de conectividad en sitios pblicos, as como la estrategia
digital que emita el Ejecutivo Federal.
Artculo 215. Los programas de cobertura social y de conectividad en sitios pblicos contarn con los
mecanismos que determine la Secretara, con el apoyo de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
TTULO DCIMO PRIMERO
De los Contenidos Audiovisuales
Captulo I
De la Competencia de las Autoridades
Artculo 216. Corresponde al Instituto:
I. Vigilar y sancionar el cumplimiento de los tiempos mximos establecidos para la transmisin de
mensajes comerciales establecidos en esta Ley;
II. Vigilar y sancionar las obligaciones en materia de defensa de las audiencias de acuerdo con lo
sealado por esta Ley;
III. Supervisar que la programacin dirigida a la poblacin infantil respete los valores y principios a
que se refiere el artculo 3o. de la Constitucin, las normas en materia de salud y los
lineamientos establecidos en esta Ley que regulan la publicidad pautada en la programacin
destinada al pblico infantil, con base en las disposiciones reglamentarias emitidas por las
autoridades competentes;
IV. Ordenar la suspensin precautoria de las transmisiones que violen las normas previstas en esta
Ley en las materias a que se refieren las fracciones II y III, previo apercibimiento, y
V. Informar a la Secretara de Salud y a la Secretara de Gobernacin, los resultados de las
supervisiones realizadas en trminos de la fraccin III, para que stas ejerzan sus facultades de
sancin.
Para efectos de lo dispuesto en la fraccin III del presente artculo, podr celebrar convenios de
colaboracin con Dependencias u rganos federales.
Artculo 217. Corresponde a la Secretara de Gobernacin:

I. Ordenar y administrar la transmisin de los tiempos de Estado en los trminos previstos en esta
Ley, as como, en su caso, aquellos previstos en otras disposiciones aplicables;
II. Ordenar y coordinar los encadenamientos de las emisoras de radio y televisin;
III. Ordenar la transmisin de los boletines de cualquier autoridad relacionados con la seguridad y
defensa nacional, conservacin del orden pblico o con medidas encaminadas a prever o
remediar cualquier desastre natural;
IV. Ordenar las transmisiones del Himno Nacional conforme a lo dispuesto en esta Ley;
V. Autorizar y supervisar la transmisin o promocin de concursos en que se ofrezcan premios en
sus distintas modalidades y etapas, a fin de proteger la buena fe de los concursantes y el
pblico, as como sancionar los incumplimientos en el mbito de su competencia;
VI. Supervisar y monitorear la transmisin de los tiempos de Estado, as como, en su caso, aquellos
previstos en otras disposiciones aplicables, los boletines y las cadenas nacionales, en los
trminos previstos por esta Ley y sancionar el incumplimiento de los concesionarios;
VII. Requerir a los concesionarios que presten el servicio de televisin y audio restringidos, la
reserva gratuita de canales para la distribucin de seales de televisin de conformidad con las
disposiciones legales;
VIII. Verificar que las transmisiones de radio y televisin cumplan con los criterios de clasificacin,
que se emitan en trminos de la presente Ley, incluidos aquellos relativos a la programacin
dirigida a la poblacin infantil, de conformidad con los lineamientos que emita en trminos de la
presente Ley;
IX. Con base en los resultados de la supervisin que realice el Instituto, imponer las sanciones
establecidas en esta Ley por el incumplimiento a los lineamientos que regulen la programacin y
publicidad pautada destinada al pblico infantil;
X. Establecer lineamientos especficos que regulen la publicidad pautada en la programacin
destinada al pblico infantil, a fin de asegurar los valores y principios a que se refiere el artculo
3o. de la Constitucin, y
XI. Las dems que le confieran esta Ley y otras disposiciones legales.
En el ejercicio de estas atribuciones, la Secretara de Gobernacin deber respetar los derechos a la
manifestacin de las ideas, libertad de informacin y de expresin y no podr realizar ninguna censura previa.
Artculo 218. Corresponde a la Secretara de Educacin Pblica:
I. En los trminos establecidos en las disposiciones que en materia de Estrategia Digital emita el
Ejecutivo Federal, promover en coordinacin con la Secretara, el uso de las tecnologas de la
informacin y la comunicacin en el sector de educacin;
II. Promover la transmisin de programas de inters cultural y cvico;
III. Elaborar y difundir programas de carcter educativo y recreativo para la poblacin infantil;
IV. Intervenir en materia de radiodifusin para proteger los derechos de autor, en los trminos
establecidos en la Ley Federal del Derecho de Autor, y
V. Las dems que le confieran esta Ley y otras disposiciones legales.
Artculo 219. Corresponde a la Secretara de Salud:
I. Autorizar la transmisin de publicidad relativa al ejercicio de la medicina y sus actividades
conexas;
II. En los trminos establecidos en las disposiciones que en materia de Estrategia Digital emita el
Ejecutivo Federal, promover, en coordinacin con la Secretara, el uso de las tecnologas de la
informacin y la comunicacin en el sector salud;
III. Autorizar la publicidad de suplementos alimenticios, productos biotecnolgicos, bebidas
alcohlicas, medicamentos, remedios herbolarios, equipos mdicos, prtesis, rtesis, ayudas
funcionales, agentes de diagnstico, insumos de uso odontolgico, materiales quirrgicos,
plaguicidas, nutrientes vegetales y sustancias txicas o peligrosas y dems que se determinen
en la legislacin aplicable. La Secretara de Salud podr emitir las disposiciones generales
aplicables a la publicidad de los productos sealados en este artculo, sin perjuicio de las
atribuciones que en materia de contenidos correspondan a la Secretara de Gobernacin;
IV. Establecer las normas en materia de salud para la programacin destinada al pblico infantil;
V. Con base en los resultados de la supervisin realizada por el Instituto, imponer las sanciones por
el incumplimiento de las normas que regulen la programacin y la publicidad pautada dirigida a
la poblacin infantil en materia de salud, y
VI. Las dems que le confieran esta Ley y otras disposiciones legales.
Artculo 220. El Ejecutivo Federal, por conducto de la dependencia facultada para ello, dar vista al
Instituto de aquellos asuntos, actos y circunstancias que ameriten su intervencin para los efectos legales
procedentes en trminos del Decreto.
Artculo 221. El Instituto Nacional Electoral tendr las atribuciones que se establecen en la Ley General
de Instituciones y Procedimientos Electorales y dems disposiciones aplicables en la materia.
Captulo II
De los Contenidos
Seccin I
Disposiciones Comunes
Artculo 222. El derecho de informacin, de expresin y de recepcin de contenidos a travs del servicio
pblico de radiodifusin y de televisin y audio restringidos, es libre y consecuentemente no ser objeto de
ninguna persecucin o investigacin judicial o administrativa ni de limitacin alguna ni censura previa, y se
ejercer en los trminos de la Constitucin, los tratados internacionales y las leyes aplicables.
Las autoridades en el mbito de su competencia promovern el respeto a los derechos humanos, el
principio del inters superior de la niez, a fin de garantizar de manera plena sus derechos, as como la
perspectiva de gnero.
Artculo 223. La programacin que se difunda a travs de radiodifusin o televisin y audio restringidos,
en el marco de la libertad de expresin y recepcin de ideas e informacin, deber propiciar:
I. La integracin de las familias;
II. El desarrollo armnico de la niez;
III. El mejoramiento de los sistemas educativos;
IV. La difusin de los valores artsticos, histricos y culturales;
V. El desarrollo sustentable;
VI. La difusin de las ideas que afirmen nuestra unidad nacional;
VII. La igualdad entre mujeres y hombres;
VIII. La divulgacin del conocimiento cientfico y tcnico, y
IX. El uso correcto del lenguaje.
Los programadores nacionales independientes y aquellos programadores que agregan contenidos podrn
comercializar stos en uno o ms canales para una o ms plataformas de distribucin de dichos contenidos.
Las tarifas de estas ofertas comerciales sern acordadas libremente entre estos programadores y las redes o
plataformas sobre las que se transmitirn, conforme a las prcticas internacionales.
Artculo 224. En cada canal de multiprogramacin autorizado a los concesionarios de uso comercial,
pblico y social que presten servicios de radiodifusin, se deber cumplir con las mismas reglas y
disposiciones aplicables en trminos de contenido, publicidad, produccin nacional independiente, defensor
de la audiencia, tiempos de Estado, boletines, encadenamientos y sanciones.
Artculo 225. Los concesionarios que presten el servicio de televisin y audio restringidos debern
establecer las medidas tcnicas necesarias que permitan al usuario realizar el bloqueo de canales y
programas que no desee recibir.
Artculo 226. A efecto de promover el libre desarrollo armnico e integral de nias, nios y adolescentes,
as como contribuir al cumplimiento de los objetivos educativos planteados en el artculo 3o. constitucional y
otros ordenamientos legales, la programacin radiodifundida dirigida a este sector de la poblacin deber:
I. Difundir informacin y programas que fortalezcan los valores culturales, ticos y sociales;
II. Evitar transmisiones contrarias a los principios de paz, no discriminacin y de respeto a la
dignidad de todas las personas;
III. Evitar contenidos que estimulen o hagan apologa de la violencia;
IV. Informar y orientar sobre los derechos de la infancia;

V. Promover su inters por la comprensin de los valores nacionales y el conocimiento de la
comunidad internacional;
VI. Estimular su creatividad, as como su inters por la cultura fsica, la integracin familiar y la
solidaridad humana;
VII. Propiciar su inters por el conocimiento, particularmente en aspectos cientficos, artsticos y
sociales;
VIII. Fomentar el respeto a los derechos de las personas con discapacidad;
IX. Promover una cultura ambiental que fomente la conciencia, la conservacin, el respeto y la
preservacin del medio ambiente;
X. Estimular una cultura de prevencin y cuidado de la salud;
XI. Proporcionar informacin sobre proteccin contra todo tipo de explotacin infantil y de trata de
personas;
XII. Promover la tolerancia y el respeto a la diversidad de opiniones;
XIII. Promover el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia;
XIV. Proteger la identidad de las vctimas de delitos sexuales, y
XV. Cumplir con la clasificacin y los horarios relativos a la utilizacin y difusin de contenidos
pornogrficos.
Los programas infantiles que se transmitan en vivo, los grabados en cualquier formato en el pas o en el
extranjero, los tiempos de Estado, as como, en su caso, aquellos previstos en otras disposiciones aplicables,
debern sujetarse a lo dispuesto en las fracciones anteriores.
Los concesionarios que presten servicios de radiodifusin o de televisin y audio restringidos y los
programadores, en relacin con sus respectivos contenidos, adoptarn las medidas oportunas para advertir a
la audiencia de contenidos que puedan perjudicar el libre desarrollo de la personalidad de nias, nios y
adolescentes.
Artculo 227. El concesionario que preste servicios de radiodifusin o televisin restringida deber
presentar en pantalla los ttulos de los programas y su clasificacin al inicio y a la mitad de los programas;
para ello atendern al sistema de clasificacin de contenidos que se establezca en las disposiciones
aplicables.
Ser obligacin de los programadores, en relacin con sus respectivos contenidos, cumplir con las
caractersticas de clasificacin en trminos de la presente Ley y dems disposiciones aplicables.
Las pelculas cinematogrficas radiodifundidas o de televisin restringida debern utilizar los mismos
criterios de clasificacin que el resto de la programacin, sin perjuicio de que dicha clasificacin pueda
cambiar en las versiones modificadas para su transmisin.
Los concesionarios de televisin restringida debern informar la clasificacin y horarios en su gua de
programacin electrnica, de conformidad con los lineamientos que establezca el Instituto, siempre y cuando
el programador enve la clasificacin correspondiente.
Ser obligacin de los programadores, en relacin con sus respectivos contenidos, cumplir con las
caractersticas de clasificacin en trminos de la presente Ley y dems disposiciones aplicables.
Artculo 228. Los concesionarios que presten servicios de radiodifusin o de televisin y audio
restringidos y los programadores, en relacin con sus respectivos contenidos, debern hacer del conocimiento
del pblico la clasificacin y advertir sobre determinados contenidos que puedan resultar impropios o
inadecuados para los menores, de conformidad con el sistema de clasificacin de contenidos de programas y
pelculas cinematogrficas que se establezca en las disposiciones reglamentarias.
Lo anterior ser aplicable a los materiales grabados en cualquier formato en el pas o en el extranjero, en
cuyo caso se podr reconocer la clasificacin del pas de origen, siempre que sea equivalente a la
clasificacin aplicable a los contenidos nacionales, de conformidad con los lineamientos que al efecto emita el
Instituto.
Artculo 229. La transmisin o promocin de los concursos en que se ofrezcan premios en sus distintas
modalidades ser previamente autorizada y supervisada en todas sus etapas por la Secretara de
Gobernacin, a fin de proteger la buena fe y la integridad de los participantes y del pblico.
Tratndose de concursos que se transmitan a travs de seales provenientes del extranjero, los
concesionarios celebrarn acuerdos con los programadores y operadores de las seales extranjeras, que
garanticen la seriedad de los concursos y el cumplimiento en la entrega de los premios cuando se trate de
participantes ganadores en territorio nacional.
Las transmisiones de carcter religioso se deben sujetar a lo establecido por la Ley de Asociaciones
Religiosas y Culto Pblico y dems disposiciones en la materia.
Artculo 230. En sus transmisiones, las estaciones radiodifusoras de los concesionarios debern hacer
uso del idioma nacional. Lo anterior, sin perjuicio de que adicionalmente las concesiones de uso social
indgena hagan uso de la lengua del pueblo originario que corresponda.
En caso de que las transmisiones sean en idioma extranjero, deber utilizarse el subtitulaje o la traduccin
respectiva al espaol, en casos excepcionales, la Secretara de Gobernacin podr autorizar el uso de
idiomas extranjeros sin subtitulaje o traduccin de conformidad con las disposiciones reglamentarias.
Artculo 231. Los concesionarios que presten servicios de radiodifusin y de televisin y audio restringidos
incluirn en su programacin diaria informacin sobre acontecimientos de carcter poltico, social, cultural,
deportivo y otros asuntos de inters general, nacionales o internacionales.
Artculo 232. Los concesionarios que presten el servicio de televisin o audio restringidos debern
retransmitir de manera gratuita las seales radiodifundidas por instituciones pblicas federales. Cuando el
concesionario no cuente con capacidad para la retransmisin de todas las seales, incluidas las
multiprogramadas, la Secretara de Gobernacin, tratndose de seales del Ejecutivo Federal o la institucin
pblica titular de la seal, indicarn al concesionario cul de los canales de programacin debern
retransmitir. En caso de que exista desacuerdo, resolver el Instituto.
Artculo 233. Los concesionarios que presten el servicio de televisin o audio restringido debern reservar
gratuitamente canales para la distribucin de las seales de televisin de instituciones pblicas federales, que
indique el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Gobernacin, conforme a lo siguiente:
I. Un canal, cuando el servicio consista de 31 a 37 canales;
II. Dos canales, cuando el servicio consista de 38 a 45 canales, y
III. Tres canales, cuando el servicio consista de 46 a 64 canales. Por arriba de este ltimo nmero,
se incrementar un canal por cada 32 canales de transmisin.
Artculo 234. Cuando el servicio consista hasta de 30 canales, la Secretara podr requerir que, en un
canal especfico, se destinen hasta 6 horas diarias para la transmisin de la programacin que indique la
Secretara de Gobernacin.
Artculo 235. La Secretara de Gobernacin requerir directamente a los concesionarios los canales a que
se refieren los dos artculos anteriores y podr indicar al concesionario el nmero de canal que deber
asignarles.
Artculo 236. El concesionario podr utilizar los canales a que se refiere el artculo anterior, en tanto no le
sean requeridos por la Secretara de Gobernacin.
El concesionario cubrir por su cuenta el costo de los equipos e instalaciones necesarios para la recepcin
y distribucin de las seales que le sean indicadas. La calidad de transmisin de estas seales ser, por lo
menos, igual a las del resto del servicio.
Seccin II
Publicidad
Artculo 237. Los concesionarios que presten el servicio de radiodifusin o de televisin y audio
restringidos, as como los programadores y operadores de seales, debern mantener un equilibrio entre la
publicidad y el conjunto de programacin transmitida por da, para lo cual se seguirn las siguientes reglas:
I. Para los concesionarios de uso comercial de radiodifusin:
a) En estaciones de televisin, el tiempo destinado a publicidad comercial no exceder del
dieciocho por ciento del tiempo total de transmisin por cada canal de programacin, y
b) En estaciones de radio, el tiempo destinado a publicidad comercial no exceder del
cuarenta por ciento del tiempo total de transmisin por cada canal de programacin.
La duracin de la publicidad comercial no incluye los promocionales propios de la estacin, ni las
transmisiones correspondientes a los tiempos del Estado y otros a disposicin del Poder
Ejecutivo, ni programas de oferta de productos o servicios;
II. Para concesionarios de televisin y audio restringidos:

a) Podrn transmitir, diariamente y por canal, hasta seis minutos de publicidad en cada hora
de transmisin.
Para efectos del clculo correspondiente, no se considerar la publicidad contenida en las
seales de radiodifusin que sean retransmitidas ni los promocionales propios de los canales de
programacin, y
b) Los canales dedicados exclusivamente a programacin de oferta de productos, estarn
exceptuados del lmite sealado en el inciso anterior, y
III. Para los concesionarios de uso social indgenas y comunitarias de radiodifusin:
a) En estaciones de televisin, el tiempo destinado a venta de publicidad para los entes
pblicos federales y, en su caso, los de las Entidades Federativas y Municipios, no
exceder del seis por ciento del tiempo total de transmisin por cada canal de
programacin, y
b) En estaciones de radio, destinado a venta de publicidad para los entes pblicos federales
y, en su caso, los de las Entidades Federativas y Municipios, no exceder del catorce por
ciento del tiempo total de transmisin por cada canal de programacin.
La duracin de la publicidad referida en esta fraccin no incluye los promocionales propios de la
estacin, ni las transmisiones correspondientes a los tiempos del Estado, boletines,
encadenamientos y otros a disposicin del Poder Ejecutivo.
Artculo 238. Con la finalidad de evitar la transmisin de publicidad engaosa, sin afectar la libertad de
expresin y de difusin, se prohbe la transmisin de publicidad o propaganda presentada como informacin
periodstica o noticiosa.
Artculo 239. La publicidad en televisin restringida de productos o servicios no disponibles en el mercado
nacional, deber incluir recursos visuales o sonoros que indiquen tal circunstancia. El concesionario deber
incluir esta disposicin en los contratos respectivos con los programadores.
Artculo 240. Los concesionarios que presten el servicio de radiodifusin o de televisin y audio
restringidos, tendrn el derecho de comercializar espacios dentro de su programacin de conformidad con lo
establecido en esta Ley y dems normatividad que resulte aplicable.
Artculo 241. Los concesionarios que presten el servicio de radiodifusin, debern ofrecer en trminos de
mercado y de manera no discriminatoria, los servicios y espacios de publicidad a cualquier persona fsica o
moral que los solicite. Para ello, se debern observar los trminos, paquetes, condiciones y tarifas que se
encuentren vigentes al momento de la contratacin. Asimismo, no podrn restringir, negar o discriminar el
acceso o contratacin de espacios publicitarios a ningn anunciante, aun cuando este ltimo hubiera optado,
en algn momento, por otro medio o espacio de publicidad.
Artculo 242. Los concesionarios de radiodifusin fijarn libremente las tarifas de los servicios y espacios
de publicidad, y no podrn imponerse mayores obligaciones al respecto que presentar ante el Instituto para su
inscripcin en el Registro Pblico de Telecomunicaciones las tarifas mnimas respectivas, y no restringir el
acceso a la publicidad cuando ello implique el desplazamiento de sus competidores o la afectacin a la libre
concurrencia o competencia en los trminos de las disposiciones aplicables.
Artculo 243. Slo podr hacerse publicidad o anuncio de loteras, rifas y sorteos cuando stos hayan sido
previamente autorizados por la Secretara de Gobernacin.
Artculo 244. Los contenidos de los mensajes publicitarios atendern al sistema de clasificacin al que se
refiere el artculo 227 de la presente Ley y sern transmitidos conforme a las franjas horarias establecidas
para tal efecto.
Artculo 245. La publicidad no deber de presentar conductas o situaciones en las que la falta de un
producto o servicio sea motivo de discriminacin de cualquier ndole.
Artculo 246. En la publicidad destinada al pblico infantil no se permitir:
I. Promover o mostrar conductas ilegales, violentas o que pongan en riesgo su vida o integridad
fsica, ya sea mediante personajes reales o animados;
II. Mostrar o promover conductas o productos que atenten contra su salud fsica o emocional;
III. Presentar a nias, nios o adolescentes como objeto sexual;
IV. Utilizar su inexperiencia o inmadurez para persuadirlos de los beneficios de un producto o

servicio. No se permitir exagerar las propiedades o cualidades de un producto o servicio ni
generar falsas expectativas de los beneficios de los mismos;
V. Incitar directamente a que compren o pidan la compra o contratacin de un producto o servicio;
VI. Mostrar conductas que promuevan la desigualdad entre hombres y mujeres o cualquier otra
forma de discriminacin;
VII. Presentar, promover o incitar conductas de acoso e intimidacin escolar que puedan generar
abuso sexual o de cualquier tipo, lesiones, robo, entre otras, y
VIII. Contener mensajes subliminales o subrepticios.
Seccin III
De la Produccin Nacional y la Produccin Nacional Independiente
Artculo 247. Los concesionarios que presten el servicio de radiodifusin para uso comercial que cubran
con produccin nacional cuando menos un veinte por ciento de su programacin, podrn incrementar el
porcentaje de tiempo de publicidad a que se refiere esta Ley, hasta en dos puntos porcentuales.
Este incentivo se aplicar de manera directamente proporcional al porcentaje de produccin nacional con
el que se d cumplimiento a lo establecido en el prrafo anterior.
Artculo 248. Los concesionarios que presten el servicio de radiodifusin para uso comercial que cubran
con produccin nacional independiente cuando menos un veinte por ciento de su programacin, podrn
incrementar el porcentaje de tiempo de publicidad a que se refiere esta Ley, hasta en cinco puntos
porcentuales.
Este incentivo se aplicar de manera directamente proporcional al porcentaje de produccin nacional
independiente con el que se d cumplimiento a lo establecido en el prrafo anterior.
Artculo 249. Los concesionarios de radiodifusin debern aprovechar y estimular los valores artsticos
locales y nacionales y las expresiones de la cultura mexicana, de acuerdo con las caractersticas de su
programacin. La programacin diaria que utilice la actuacin personal, deber incluir un mayor tiempo
cubierto por mexicanos.
Artculo 250. A fin de promover la produccin nacional y la produccin nacional independiente, el
Ejecutivo Federal impulsar medidas de financiamiento para estos sectores.
Captulo III
De los Tiempos Gratuitos para el Estado
Seccin I
Tiempo del Estado
Artculo 251. Los concesionarios de uso comercial, pblico y social que presten el servicio de
radiodifusin debern efectuar transmisiones gratuitas diarias en cada estacin y por cada canal de
programacin, con una duracin de hasta treinta minutos continuos o discontinuos, dedicados a difundir temas
educativos, culturales y de inters social. Los tiempos de transmisin sern administrados por la Secretara de
Gobernacin, la que oir previamente al concesionario y de acuerdo con ellos fijar los horarios a lo largo de
sus horas de transmisin.
El Ejecutivo Federal sealar las dependencias que debern proporcionar el material para el uso de dicho
tiempo y las emisiones sern coordinadas por la Secretara de Gobernacin.
Los concesionarios de uso social estarn exentos del impuesto establecido en la Ley del impuesto sobre
servicios expresamente declarados de inters pblico por ley, en los que intervengan empresas
concesionarias de bienes del dominio directo de la nacin.
Artculo 252. La forma en que podrn dividirse esos treinta minutos ser la siguiente:
I. Quince minutos en formatos o segmentos de no menos de veinte segundos cada uno, y
II. Quince minutos en formatos o segmentos no menores de cinco minutos cada uno.
Artculo 253. Todos los concesionarios de uso comercial, pblico y social que presten servicios de
radiodifusin estarn obligados a transmitir el Himno Nacional a las seis y veinticuatro horas, y en el caso de
la televisin, adems, simultneamente la imagen de la bandera nacional.
Seccin II
Boletines y Cadenas Nacionales
Artculo 254. Adems de lo establecido para el tiempo de Estado, los concesionarios de uso comercial,
pblico y social de radio y televisin estn obligados a transmitir gratuitamente y de manera preferente:
I. Los boletines o mensajes de cualquier autoridad que se relacionen con la seguridad o defensa
del territorio nacional, la conservacin del orden pblico, o con medidas encaminadas a prever o
remediar cualquier emergencia pblica;
II. Informacin relevante para el inters general, en materia de seguridad nacional, salubridad
general y proteccin civil, y
III. Los mensajes o cualquier aviso relacionado con embarcaciones o aeronaves en peligro, que
soliciten auxilio.
Artculo 255. Todos los concesionarios de uso comercial, pblico y social que presten servicios de
radiodifusin estarn obligados a encadenar las estaciones de radio y canales de televisin en el pas cuando
se trate de transmitir informaciones de trascendencia para la Nacin, a juicio de la Secretara de Gobernacin.
Captulo IV
De los Derechos de las Audiencias
Seccin I
De los Derechos
Artculo 256. El servicio pblico de radiodifusin de inters general deber prestarse en condiciones de
competencia y calidad, a efecto de satisfacer los derechos de las audiencias, para lo cual, a travs de sus
transmisiones brindar los beneficios de la cultura, preservando la pluralidad y veracidad de la informacin,
adems de fomentar los valores de la identidad nacional, con el propsito de contribuir a la satisfaccin de los
fines establecidos en el artculo 3o. de la Constitucin. Son derechos de las audiencias:
I. Recibir contenidos que reflejen el pluralismo ideolgico, poltico, social y cultural y lingstico de
la Nacin;
II. Recibir programacin que incluya diferentes gneros que respondan a la expresin de la
diversidad y pluralidad de ideas y opiniones que fortalezcan la vida democrtica de la sociedad;
III. Que se diferencie con claridad la informacin noticiosa de la opinin de quien la presenta;
IV. Que se aporten elementos para distinguir entre la publicidad y el contenido de un programa;
V. Que se respeten los horarios de los programas y que se avise con oportunidad los cambios a la
misma y se incluyan avisos parentales;
VI. Ejercer el derecho de rplica, en trminos de la ley reglamentaria;
VII. Que se mantenga la misma calidad y niveles de audio y video durante la programacin, incluidos
los espacios publicitarios;
VIII. En la prestacin de los servicios de radiodifusin estar prohibida toda discriminacin motivada
por origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las
condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o
cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los
derechos y libertades de las personas;
IX. El respeto de los derechos humanos, el inters superior de la niez, la igualdad de gnero y la
no discriminacin, y
X. Los dems que se establezcan en sta y otras leyes.
Los concesionarios de radiodifusin o de televisin o audio restringidos debern expedir Cdigos de tica
con el objeto de proteger los derechos de las audiencias. Los Cdigos de tica se debern ajustar a los
lineamientos que emita el Instituto, los cuales debern asegurar el cumplimiento de los derechos de
informacin, de expresin y de recepcin de contenidos en trminos de lo dispuesto en los artculos 6o. y 7o.
de la Constitucin. Los lineamientos que emita el Instituto debern garantizar que los concesionarios de uso
comercial, pblico y social cuenten con plena libertad de expresin, libertad programtica, libertad editorial y
se evite cualquier tipo de censura previa sobre sus contenidos.
Seccin II
De los Derechos de las Audiencias con Discapacidad
Artculo 257. El Ejecutivo Federal y el Instituto, en sus respectivos mbitos de competencia, promovern
condiciones para que las audiencias con discapacidad, tengan acceso a los servicios de radiodifusin, en
igualdad de condiciones con las dems audiencias.
Artculo 258. Adems de los derechos previstos en esta Ley y con el objeto de que exista una igualdad
real de oportunidades, las audiencias con discapacidad gozarn de los siguientes derechos:
I. Contar con servicios de subtitulaje, doblaje al espaol y lengua de seas mexicana para
accesibilidad a personas con debilidad auditiva. Estos servicios debern estar disponibles en al
menos uno de los programas noticiosos de mayor audiencia a nivel nacional;
II. A que se promueva el reconocimiento de sus capacidades, mritos y habilidades, as como la
necesidad de su atencin y respeto;
III. A contar con mecanismos que les den accesibilidad para expresar sus reclamaciones,
sugerencias y quejas a los defensores de las audiencias, siempre y cuando no represente una
carga desproporcionada o indebida al concesionario, y
IV. Acceso a la gua de programacin a travs de un nmero telefnico o de portales de Internet de
los concesionarios en formatos accesibles para personas con discapacidad.
Seccin III
De la Defensora de Audiencia
Artculo 259. Los concesionarios que presten servicio de radiodifusin debern contar con una defensora
de audiencia, que podr ser del mismo concesionario, conjunta entre varios concesionarios o a travs de
organismos de representacin. El defensor de la audiencia ser el responsable de recibir, documentar,
procesar y dar seguimiento a las observaciones, quejas, sugerencias, peticiones o sealamientos de las
personas que componen la audiencia.
En los lineamientos a que se refiere el ltimo prrafo del artculo 256, el Instituto deber expedir
lineamientos de carcter general que establezcan las obligaciones mnimas que tendrn los defensores de las
audiencias para la adecuada proteccin de sus derechos.
Cada concesionario que preste servicio de radiodifusin fijar el periodo de encargo del defensor de la
audiencia, el que podr ser prorrogable por dos ocasiones.
La actuacin de los defensores de las audiencias se ajustar a los criterios de imparcialidad e
independencia, cuya prioridad ser la de hacer valer los derechos de las audiencias, segn los cdigos de
tica que haya firmado o a los que se haya adherido cada concesionario.
Los defensores de las audiencias y los cdigos de tica debern inscribirse en el Registro Pblico de
Concesiones, mismos que estarn a disposicin del pblico en general.
Los defensores de audiencia determinarn los mecanismos para la difusin de su actuacin, entre los
cuales podrn optar por correo electrnico, pginas electrnicas o un nmero telefnico, las cuales debern
contar con funcionalidades de accesibilidad para audiencias con discapacidad, siempre y cuando no implique
una carga desproporcionada.
Artculo 260. Para ser defensor de audiencia se debern cumplir los siguientes requisitos:
I. Tener cuando menos treinta aos cumplidos al da de su designacin;
II. Contar con reconocido prestigio en las materias de comunicaciones, radiodifusin y
telecomunicaciones;
III. No haber sido condenado por delito doloso que amerite pena de prisin por ms de un ao, y
IV. Que no haya laborado con el o los concesionarios respectivos, segn sea el caso, durante un
periodo previo de dos aos.
Artculo 261. El defensor de la audiencia atender las reclamaciones, sugerencias y quejas de las
audiencias sobre contenidos y programacin, implementando mecanismos para que las audiencias con
discapacidad tengan accesibilidad.
Los radioescuchas o televidentes debern formular sus reclamaciones por escrito e identificarse con
nombre, apellidos, domicilio, telfono y correo electrnico, a fin de que reciban una respuesta individualizada.
Asimismo, debern presentar sus reclamaciones o sugerencias en un plazo no superior a siete das hbiles
posteriores a la emisin del programa objeto de la misma.
Recibidas las reclamaciones, quejas o sugerencias, el defensor las tramitar en las reas o departamentos
responsables, requiriendo las explicaciones que considere pertinentes.
El defensor responder al radioescucha o televidente en un plazo mximo de veinte das hbiles
aportando las respuestas recibidas y, en su caso, con la explicacin que a su juicio merezca.
La rectificacin, recomendacin o propuesta de accin correctiva que en su caso corresponda, deber ser
clara y precisa. Se difundir dentro de un plazo de veinticuatro horas, en la pgina electrnica que el
concesionario de radiodifusin publique para dichos efectos.
TTULO DCIMO SEGUNDO
De la Regulacin Asimtrica
Captulo I
De la Preponderancia
Artculo 262. El Instituto deber determinar la existencia de agentes econmicos preponderantes en los
sectores de radiodifusin y de telecomunicaciones, e impondr las medidas necesarias para evitar que se
afecte la competencia y la libre concurrencia y, con ello, a los usuarios finales, e incluirn en lo aplicable, las
relacionadas con informacin, oferta y calidad de servicios, acuerdos en exclusiva, limitaciones al uso de
equipos terminales entre redes, regulacin asimtrica en tarifas e infraestructuras de red, incluyendo la
desagregacin de sus elementos esenciales y, en su caso, la separacin contable, funcional o estructural de
dichos agentes.
Para efectos de lo dispuesto en esta Ley, se considerar como agente econmico preponderante, en
razn de su participacin nacional en la prestacin de los servicios de radiodifusin o telecomunicaciones, a
cualquiera que cuente, directa o indirectamente, con una participacin nacional mayor al cincuenta por ciento,
medido este porcentaje ya sea por el nmero de usuarios, suscriptores, audiencia, por el trfico en sus redes
o por la capacidad utilizada de las mismas, de acuerdo con los datos con que disponga el Instituto.
Las obligaciones impuestas al agente econmico preponderante se extinguirn en sus efectos por
declaratoria del Instituto una vez que, conforme a la Ley, existan condiciones de competencia efectiva en el
mercado de que se trate.
El Instituto est facultado para declarar en cualquier momento agentes econmicos preponderantes en los
sectores de telecomunicaciones y radiodifusin.
Artculo 263. El Instituto establecer los criterios de medicin de trfico y capacidad de las redes pblicas
de telecomunicaciones de los concesionarios. En ningn caso se considerar como trfico del agente
econmico preponderante, aqul que corresponda a otro concesionario que no pertenezca al grupo de inters
econmico del agente preponderante, por virtud de la desagregacin de la red pblica local de
telecomunicaciones del agente econmico preponderante.
Artculo 264. El Instituto est facultado para declarar agentes econmicos con poder sustancial en
cualquiera de los mercados relevantes de dichos sectores, de conformidad con esta Ley y la Ley Federal de
Competencia Econmica.
Cuando el Instituto en el ejercicio de sus facultades en materia de competencia econmica, advierta la
existencia de elementos que hagan suponer que no existen condiciones de competencia efectiva en un
mercado o que afecten la libre concurrencia y la conducta se realice o involucre a agentes econmicos que no
se encuentran sujetos a la competencia del Instituto en materia de telecomunicaciones y radiodifusin, deber
dar vista a la Comisin Federal de Competencia Econmica para que proceda en los trminos de la ley de la
materia.
Artculo 265. Para la declaracin de agente econmico como preponderante y la imposicin de las
medidas necesarias para evitar que se afecten la competencia y la libre concurrencia y con ello a los usuarios
finales, tanto en el sector de radiodifusin como de telecomunicaciones, el Instituto aplicar el siguiente
procedimiento:
I. El Instituto notificar al agente de que se trate el proyecto de declaratoria como presunto agente
econmico preponderante. A la notificacin correspondiente se anexar una copia del proyecto
de declaratoria y se indicar el lugar donde se encuentra el expediente que le sirve de respaldo,
as como el domicilio de la autoridad ante la cual deber comparecer;
II. El presunto agente econmico preponderante tendr un plazo de quince das hbiles, contados
a partir del da siguiente a aqul en que surta efectos la notificacin mencionada en la fraccin
anterior, para que manifieste lo que a su derecho convenga y ofrezca los elementos de prueba
que considere necesarios, los cuales debern estar relacionados con el proyecto de declaratoria
de preponderancia.
En caso de no comparecer dentro del plazo antes sealado, se presumir que no existe
inconformidad u oposicin alguna del presunto agente econmico con el proyecto de declaratoria
y el expediente ser turnado inmediatamente para el dictado de resolucin definitiva;
III. Una vez que comparezca el presunto agente econmico preponderante, el Instituto, a travs de
la autoridad que se determine en su estatuto, se pronunciar sobre la admisin de las pruebas
ofrecidas y, en su caso, ordenar abrir un periodo para su preparacin y desahogo por un plazo
de hasta quince das hbiles.
Se recibirn toda clase de pruebas, excepto la confesional y la testimonial a cargo de
autoridades, ni aquellas que sean improcedentes, innecesarias o contrarias a la moral y al
derecho.
Queda a cargo del presunto agente econmico llevar a cabo todas las diligencias y actos
necesarios para que sus pruebas sean debidamente desahogadas dentro del plazo antes
mencionado, de lo contrario se tendrn por desiertas las mismas.
De ser necesario, se celebrar una audiencia en la cual se desahogarn las pruebas que por su
naturaleza as lo ameriten, misma que deber llevarse a cabo dentro del plazo de quince das
antes indicado.
La oposicin a los actos de trmite durante el procedimiento deber alegarse por el presunto
agente econmico dentro del plazo de los tres das siguientes a aqul en que haya tenido
verificativo la actuacin que considere le afecta, para que sea tomada en consideracin en la
resolucin definitiva.
Concluida la tramitacin del procedimiento, el presunto agente econmico podr formular
alegatos en un plazo no mayor a cinco das hbiles. Transcurrido este ltimo plazo, con o sin
alegatos, se turnar el expediente a resolucin;
IV. En caso de que durante la instruccin el Instituto considere que es necesario establecer las
medidas especficas o asimtricas que se le impondrn al presunto agente econmico, ordenar
su tramitacin en va incidental y resolver en la definitiva.
En el incidente el presunto agente econmico preponderante manifestar lo que a su derecho
convenga respecto de las medidas que, en su caso, se hayan determinado, dentro de un plazo
que no exceder de cinco das hbiles contado a partir del da siguiente a aquel en que surta
efectos la notificacin de la apertura del incidente, pudiendo slo ofrecer las pruebas que estn
directamente relacionadas con las medidas que propone el Instituto.
En caso de no hacer manifestaciones dentro del plazo antes aludido, se presumir que no existe
inconformidad u oposicin alguna respecto de las medidas propuestas y el expediente incidental
se tendr por integrado para efectos del dictado de la resolucin definitiva, y
V. El Instituto contar con un plazo de cuarenta das hbiles para dictar la resolucin definitiva
correspondiente, la cual deber ser notificada dentro de un plazo no mayor a veinte das hbiles
contado a partir del da siguiente aquel en que sea emitida por la autoridad correspondiente y,
posteriormente, se publicar en el Diario Oficial de la Federacin y en la pgina de Internet del
propio Instituto.
A este procedimiento le ser aplicable supletoriamente la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, en
lo que no se oponga a las disposiciones de esta Ley.
Artculo 266. En lo que respecta al sector de radiodifusin el Instituto podr imponer las siguientes
medidas al agente econmico preponderante:
I. Deber permitir a los concesionarios de televisin restringida la retransmisin de su seal:
a) De manera gratuita y no discriminatoria;
b) Dentro de la misma zona de cobertura geogrfica, y
c) En forma ntegra, simultnea y sin modificaciones, incluyendo la publicidad;
II. Para efectos de la fraccin anterior, deber permitir a los concesionarios de televisin restringida
la retransmisin de su seal con la misma calidad de la seal que se radiodifunde.
No podr participar por s o a travs de grupos relacionados con vnculos de tipo comercial,
organizativo, econmico o jurdico, en las licitaciones a que se refiere la fraccin II del artculo
Octavo Transitorio del Decreto.
El Instituto expedir las reglas que prevean los casos en que se considerar que existe poder de
mando o control como resultado de los vnculos de tipo de comercial, organizativo, econmico o
jurdico antes referidos.
En casos distintos al sealado en el prrafo anterior, someter a la autorizacin del Instituto su
participacin en la licitacin de bandas de frecuencias de espectro radioelctrico destinadas a la
prestacin de servicios de radiodifusin;
III. Entregar la contabilidad separada de los concesionarios de radiodifusin;
IV. Entregar al Instituto informacin de los sitios de transmisin, su ubicacin y caractersticas
tcnicas;
V. Presentar anualmente al Instituto los planes de modernizacin de sus sitios de transmisin;
VI. La informacin a que se refieren las fracciones IV y V anteriores deber entregarse en los
trminos que determine el Instituto, para conocer la operacin y explotacin de sus servicios de
radiodifusin;
VII. Permitir a los concesionarios de radiodifusin el acceso y uso de su infraestructura pasiva bajo
cualquier ttulo legal, sobre bases no discriminatorias y sin sujetarlo a la adquisicin de otros
bienes y servicios. Los concesionarios que cuenten con 12 MHz o ms de espectro
radioelctrico en la localidad de que se trate, no podrn acceder a la comparticin de
infraestructura referida en esta fraccin;
VIII. Realizar una oferta pblica de referencia a los concesionarios referidos en la fraccin anterior,
que contenga las condiciones, trminos y tarifas aplicables a la comparticin de infraestructura
pasiva necesaria para la prestacin del servicio de televisin radiodifundida concesionada;
IX. Informar al Instituto sobre la capacidad excedente de infraestructura pasiva para efecto de lo
dispuesto en la fraccin anterior;
X. Permitir que los usuarios utilicen cualquier equipo receptor que cumpla con las normas oficiales
mexicanas;
XI. No restringir el acceso a la publicidad cuando ello implique el desplazamiento de sus
competidores o la afectacin a la libre concurrencia;
XII. En los contratos que documenten lo dispuesto en la fraccin anterior, se debern prever
trminos de mercado;
XIII. Publicar en su sitio de Internet y entregar al Instituto la informacin relativa a los diversos
servicios de publicidad que ofrece en el servicio de televisin radiodifundida concesionada;
XIV. Abstenerse de aplicar un trato discriminatorio respecto de los espacios publicitarios ofrecidos en
el servicio de televisin radiodifundida concesionada;
XV. En caso de que pretenda adquirir el control, administrar, establecer alianzas comerciales o tener
participacin accionaria directa o indirecta en otras empresas concesionarias de radiodifusin,
deber obtener autorizacin del Instituto;
XVI. Abstenerse de participar de manera directa o indirecta en el capital social, administracin o
control del agente econmico preponderante en telecomunicaciones;
XVII. Abstenerse de participar directa o indirectamente en sociedades que lleven a cabo la
produccin, impresin, comercializacin o distribucin de medios impresos de circulacin diaria,
ya sea local, regional o nacional, segn lo determine el Instituto;
XVIII. Proveer servicios observando los niveles mnimos de calidad que establezca el Instituto. Estos
niveles se revisarn cada dos aos;
XIX. Abstenerse de establecer barreras tcnicas, contractuales o de cualquier naturaleza, que
impidan u obstaculicen a otros concesionarios competir en el mercado;
XX. Abstenerse de contratar en exclusiva derechos para radiodifundir eventos deportivos con altos
niveles esperados de audiencia a nivel nacional, para lo cual deber el Instituto emitir un listado
cada dos aos en el que seale las razones por las que considera que dicha abstencin
generar competencia efectiva en el sector de la radiodifusin;
XXI. Abstenerse de participar, sin autorizacin del Instituto, en acuerdos con otros agentes
econmicos para la adquisicin de derechos de transmisin de contenidos audiovisuales para
ser radiodifundidos con la finalidad de mejorar los trminos de dicha adquisicin;
XXII. Los concesionarios de televisin restringida podrn solicitar al agente econmico preponderante
en el sector de la radiodifusin que se entreguen por otros medios, las seales a que se refiere
la fraccin I de este artculo, siempre y cuando tenga por objeto optimizar la retransmisin y
paguen a dicho agente la contraprestacin correspondiente a dicha entrega a precios de
mercado;
XXIII. Slo podr participar o permanecer en clubes de compra de contenidos audiovisuales
radiodifundidos o cualquier figura anloga, con autorizacin del Instituto, siempre y cuando la
compra no tenga efectos anticompetitivos, y
XXIV. Aquellas medidas especficas adicionales que el Instituto considere necesarias para prevenir
posibles afectaciones a la competencia.
El Pleno del Instituto deber emitir un dictamen en el que se establezca como mnimo:
a) La posible afectacin a la competencia econmica que se pretende corregir, y
b) La razonabilidad de las medidas con relacin a dicha afectacin.
Artculo 267. En lo que respecta al sector de telecomunicaciones el Instituto podr imponer las siguientes
medidas al agente econmico preponderante:
I. Someter anualmente a la aprobacin del Instituto las ofertas pblicas de referencia para los
servicios de: a) interconexin, la que incluir el proyecto de convenio marco de interconexin y lo
dispuesto en el artculo 132, b) usuario visitante, c) comparticin de infraestructura pasiva, d)
desagregacin efectiva de la red pblica de telecomunicaciones local, e) accesos, incluyendo
enlaces, y f) servicios de reventa mayorista sobre cualquier servicio que preste de forma
minorista;
II. Presentar para la autorizacin del Instituto las tarifas que aplica: i) a los servicios que presta al
pblico ii) a los servicios intermedios que presta a otros concesionarios, y iii) a su operacin de
manera desagregada e individual a efecto de impedir subsidios cruzados entre servicios o
esquemas que desplacen a la competencia. A tal efecto:
a) Deber someter junto con la solicitud de autorizacin de las tarifas al pblico, los paquetes
comerciales, promociones y descuentos, y desagregar el precio de cada servicio. No se
podr comercializar o publicitar los servicios en medios de comunicacin, sin la previa
autorizacin del Instituto.
El Instituto deber asegurarse que las tarifas al pblico puedan ser replicables por el resto
de los concesionarios. Para tal efecto, el Instituto deber elaborar y hacer pblico el
dictamen de autorizacin de las tarifas.
Dicho dictamen deber analizar los costos que imputa el agente econmico preponderante
al resto de los concesionarios y los que se aplica a s mismo, a fin de evitar que la
propuesta comercial tenga como objeto o efecto desplazar a sus competidores;
b) Las tarifas de los servicios intermedios que provea a otros concesionarios debern ser
iguales o menores a aquellas que aplica o imputa a su operacin, excepto en las casos en
que esta Ley disponga algo distinto. No podr imputarse tarifas distintas a las que tenga
autorizadas ante el Instituto. El Instituto emitir un dictamen a fin de evitar subsidios
cruzados, depredacin de precios o prcticas anticompetitivas;
III. Presentar anualmente informacin sobre su: i) topologa de red almbrica, inalmbrica y la
relativa a la banda ancha, incluyendo los planes de modernizacin o crecimiento, ii) centrales y
dems elementos de infraestructura que determine el Instituto, para lo cual deber detallar, entre
otros, elementos fsicos y lgicos, su ubicacin por medio de coordenadas geo-referenciadas,
especificaciones tcnicas, jerarqua, funcionalidades y capacidades;
IV. Permitir la interconexin e interoperabilidad entre concesionarios de redes pblicas de
telecomunicaciones en cualquier punto factible, independientemente de donde se ubiquen, y
provisionar las capacidades de interconexin en los trminos en que le sean solicitados.
La interconexin para la terminacin de llamadas y de mensajes cortos en sus redes se otorgar
en los trminos que establece esta Ley;
V. Respecto de los servicios de telecomunicaciones que se originan o terminan dentro de su red,
no podr ofrecer a sus usuarios condiciones comerciales, de calidad y precio, diferentes a
aquellos que se originen en la red de un tercero y terminen en su red, o se originen en su red y
terminen en la red de otro concesionario;
VI. No podrn discriminar entre el trfico de su propia red y el trfico de los dems concesionarios
de redes pblicas de telecomunicaciones;
VII. Proveer servicios observando los niveles mnimos de calidad que establezca el Instituto. Estos
niveles se revisarn cada dos aos;
VIII. No establecer obligaciones, penas convencionales o restricciones de cualquier tipo en los
convenios que celebre, que tengan como efecto inhibir a los consumidores a elegir a otro
proveedor de servicios;
IX. Proporcionar al Instituto informacin contable separada por servicio, de forma detallada, que
contendr el desglose del catlogo de cuentas de todas las empresas del agente, en la que se
reflejarn, en su caso, los descuentos implcitos y los subsidios cruzados.
La contabilidad separada deber ajustarse a la regulacin y metodologas que al efecto
establezca el Instituto y deber basarse en estndares internacionales;
X. Ofrecer y proveer los servicios a los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones en
los mismos trminos, condiciones y calidad que se ofrece a s mismo.
A tal efecto deber atender las solicitudes y provisionar los servicios de telecomunicaciones a
sus competidores en el mismo tiempo y forma en que lo hace respecto de su operacin, bajo el
principio el primero en solicitar es el primero en ser atendido. El Instituto estar facultado para
determinar los mecanismos que aseguren el cumplimiento de esta obligacin, incluyendo los
tiempos de entrega e instalacin;
XI. Permitir que los usuarios utilicen cualquier equipo terminal que cumpla con los estndares
establecidos por el Instituto, el cual emitir reglas para garantizar la no exclusividad, portabilidad
e interoperabilidad de los mismos; y abstenerse de bloquear los equipos terminales a fin de que
puedan usarse en otras redes;
XII. Todos los servicios o bienes empaquetados podrn ser adquiridos por los usuarios o
competidores de forma individual y desagregada;
XIII. No podr imponer condiciones que inhiban la portabilidad del nmero telefnico, para lo cual, a
solicitud del usuario, en caso de haberse comercializado otros bienes y servicios, estos debern
individualizarse y facturarse de forma independiente;
XIV. Los servicios de facturacin y cobranza que preste a terceros debern otorgarse de forma no
discriminatoria, con respecto de terceros y de aquellos que presta a su operacin;
XV. Desglosar de manera individual y suficiente en las facturas que expida, cada uno de los servicios
que presta, con el objeto de conocer las tarifas o precios aplicables a cada uno de ellos;
XVI. Abstenerse de establecer barreras tcnicas o de cualquier naturaleza, que impidan el
establecimiento de infraestructura de telecomunicaciones o el suministro de servicios de
telecomunicaciones de otros concesionarios con redes pblicas de telecomunicaciones;
XVII. Prestar servicios de medicin, tasacin, facturacin y cobranza de servicios prestados a sus
usuarios, por parte de otros concesionarios en condiciones no discriminatorias y proporcionar la
informacin necesaria y precisa para la facturacin y cobro respectivos;
XVIII. Actuar sobre bases no discriminatorias al proporcionar informacin de carcter comercial
respecto de sus suscriptores, a filiales, subsidiarias o terceros, sin perjuicio de lo establecido en
la Ley Federal de Proteccin de Datos Personales en Posesin de los Particulares;
XIX. En materia de adquisiciones gubernamentales por parte de dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal, estatal o municipal, del Distrito Federal, de los otros poderes
federales o de organismos autnomos, deber:
a) Ofrecer tarifas correspondientes a todos los servicios de manera desagregada e
individualizada y, en su caso, autorizadas por el Instituto, y
b) En los casos en que los dems concesionarios no cuenten con infraestructura en
determinadas localidades y requieran la contratacin de la provisin de determinados
servicios intermedios, entre ellos enlaces, por parte del agente econmico, se deber
establecer un sistema de seguimiento en la provisin de dichos servicios entre el rgano
gubernamental respectivo, el concesionario que deba prestarle el servicio, el agente
econmico preponderante y el Instituto. En este caso, las bases de licitacin debern
contener obligaciones mnimas a cargo del agente econmico preponderante, a las que
deber dar seguimiento preciso el Instituto, y
XX. Aquellas medidas adicionales que a juicio del Instituto sean necesarias para prevenir prcticas
monoplicas o promover la competencia.
Todos los servicios de interconexin sern obligatorios para el agente econmico preponderante en
telecomunicaciones.
Para efectos de este artculo, cuando se haga referencia a los servicios que se presta el agente
econmico preponderante a s mismo o a su operacin, se entender que incluye aquellos servicios que
preste a subsidiarias, filiales, afiliadas o cualquier otra persona que forme parte del agente econmico.
Las medidas a que se refiere este artculo, incluyendo, en su caso, sus modificaciones, la informacin
presentada y las metodologas, debern inscribirse en el Registro Pblico de Telecomunicaciones y publicarse
en la pgina de Internet del Instituto en la fecha de su expedicin.
Artculo 268. Para efectos de la fraccin I del artculo 267, las ofertas pblicas debern presentarse al
Instituto en el mes de julio de cada ao, quien las someter a consulta pblica por un periodo de treinta das
naturales. Terminada la consulta, el Instituto contar con treinta das naturales para aprobar o modificar la
oferta, plazo dentro del cual dar vista al agente econmico preponderante para que manifieste lo que a su
derecho convenga.
La oferta deber publicarse a travs de la pgina de Internet del Instituto dentro de los primeros quince
das del mes de diciembre de cada ao y entrar en vigor a efecto de que su vigencia inicie el primero de
enero del siguiente ao.
Artculo 269. El Instituto podr imponer al agente econmico preponderante en el sector de las
telecomunicaciones las siguientes obligaciones especficas en materia de desagregacin de la red pblica de
telecomunicaciones local:
I. Permitir a otros concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones el acceso de manera
desagregada a elementos, infraestructuras de carcter activo y pasivo, servicios, capacidades y
funciones de sus redes sobre tarifas individuales no discriminatorias que no excedan de aquellas
fijadas por el Instituto.
El acceso deber otorgarse al menos, en los mismos trminos y condiciones que se ofrece a s
mismo, sus filiales o subsidiarias u otras empresas del mismo grupo de inters econmico.
Para efectos de lo anterior se considerarn elementos de la red pblica de telecomunicaciones
local, las centrales de cualquier tipo y jerarqua, radio-bases, equipos, sistemas maestros,
sistemas de prueba, el acceso a funcionalidades de la red y los dems elementos de red que
sean necesarios para que la prestacin de los servicios se proporcione, al menos, en la misma
forma y trminos en que lo hace el agente econmico preponderante;
II. Ofrecer cualquier tipo de servicio de acceso a la red pblica de telecomunicaciones local, al
circuito fsico que conecta el punto de conexin terminal de la red en el domicilio del usuario a la
central telefnica o instalacin equivalente de la red pblica de telecomunicaciones local desde
la cual se presta el servicio al usuario; y al circuito fsico que conecta el punto de terminacin de
dicha red en el domicilio del usuario a un punto tcnicamente factible entre el domicilio del
usuario final y la central telefnica o instalacin equivalente de la red pblica de
telecomunicaciones local desde la cual se presta el servicio al usuario; ya sea que se solicite
servicio completamente desagregado, servicio compartido, compartido sin servicio telefnico
bsico, transferencia de datos, o cualquiera que la tecnologa permita y que acuerde con el
concesionario interesado, o lo determine el Instituto;
III. Someter a la aprobacin del Instituto, a ms tardar el 30 de junio de cada ao, las ofertas
pblicas de referencia para la comparticin de infraestructura pasiva y desagregacin de la red
pblica de telecomunicaciones local.
El Instituto someter la oferta o las ofertas respectivas a consulta pblica durante un plazo de
treinta das naturales. Terminada la consulta el Instituto contar con cuarenta y cinco das
hbiles para aprobar, y en su caso, modificar la oferta respectiva, plazo dentro del cual dar vista
a dicho agente para que manifieste lo que a su derecho convenga.
La oferta de que se trate deber entrar en vigor y publicarse a travs de la pgina del Instituto
dentro de los primeros quince das del mes de diciembre de cada ao.
La oferta respectiva permanecer vigente por el ao siguiente y deber ser actualizada en caso
de que el agente econmico preponderante ofrezca, aplique o facture a concesionarios de redes
pblicas de telecomunicaciones nuevas condiciones, coberturas o tecnologas;
IV. Realizar a su costa la creacin, desarrollo y la implantacin de procesos, sistemas, instalaciones

y dems medidas que resulten necesarias para permitir la provisin eficiente y en condiciones de
competencia de los elementos y servicios de desagregacin a los dems concesionarios de
redes pblicas de telecomunicaciones que determine el Instituto. Entre otros elementos y
servicios, se incluirn los relativos a reporte de fallas, coubicacin dentro y fuera de la central de
la red del agente econmico preponderante, establecimiento de niveles de calidad del servicio,
procesos de facturacin, pruebas y homologacin de equipos, estndares operativos y procesos
de mantenimiento.
Para la definicin de las medidas a que se refiere el prrafo anterior y garantizar su debida
ejecucin, el Instituto establecer grupos de trabajo a los que debern integrarse el agente
econmico preponderante y los dems concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones
que seale el Instituto. Adicionalmente, los grupos de trabajo atendern tareas relativas a la
definicin de los procesos para el monitoreo de las medidas impuestas por el Instituto,
tecnologa a ser utilizada, topologa, niveles de calidad de servicios y creacin de reportes de
desempeo sobre factores operativos, econmicos, administrativos, comerciales y tcnicos
asociados.
El Instituto emitir las reglas de instalacin y operacin de los grupos de trabajo y resolver de
manera expedita las diferencias entre sus miembros. Para los asuntos previstos en las reglas
mencionadas, el Instituto podr auxiliarse con la contratacin de un tercero con probada
experiencia;
V. Permitir que otros concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones puedan acceder,
entre otros, a los medios fsicos, incluyendo la fibra ptica, tcnicos y lgicos de la red pblica de
telecomunicaciones local perteneciente al agente econmico preponderante, de conformidad con
las medidas que le imponga el Instituto para que dicho acceso sea efectivo.
Las medidas a que se refiere el prrafo anterior debern considerar como insumo esencial todos
los elementos necesarios para la desagregacin efectiva de la red pblica de
telecomunicaciones local. En particular, los concesionarios podrn elegir los elementos de la red
local que requieran del agente preponderante y el punto de acceso a la misma. Las citadas
medidas podrn incluir la regulacin de precios y tarifas, condiciones tcnicas y de calidad, as
como su calendario de implantacin con el objeto de procurar la cobertura universal y el
aumento en la penetracin de los servicios de telecomunicaciones;
VI. Permitir el acceso de otros concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones a los
recursos esenciales de su red, con base en el modelo de costos que determine el Instituto,
mismo que deber promover la competencia efectiva y considerar las mejores prcticas
internacionales, las asimetras naturales de las redes y la participacin en el sector de cada
concesionario. El agente econmico preponderante no podr imponer a los otros concesionarios
de dichas redes pblicas trminos y condiciones menos favorables que los que se ofrece a s
mismo, a sus filiales y subsidiarias y a las empresas que formen parte del mismo grupo de
inters econmico;
VII. El Instituto podr intervenir de oficio para garantizar que en el acceso desagregado a que se
refiere este artculo existan condiciones de no discriminacin, competencia efectiva en el sector
de telecomunicaciones, eficacia econmica y un beneficio mximo para los usuarios finales, y
VIII. Aquellas medidas adicionales que a juicio del Instituto sean necesarias para garantizar la
desagregacin efectiva.
Artculo 270. El agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones deber permitir
a los concesionarios y a los autorizados a comercializar servicios de telecomunicaciones en el mbito
geogrfico de su concesin, la posibilidad de ofrecer a sus usuarios, bajo las mismas modalidades de pago y
en condiciones competitivas, los servicios mviles disponibles, que a su vez el agente econmico
preponderante en el sector de las telecomunicaciones presta a sus usuarios, los que de manera enunciativa,
mas no limitativa consisten en:
I. Tiempo aire;
II. Mensajes cortos;
III. Datos;
IV. Servicios de valor agregado, y
V. Servicio de usuario visitante.
Artculo 271. El agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones deber permitir
a los concesionarios y a los autorizados a comercializar servicios de telecomunicaciones, seleccionar la
infraestructura y plataforma para soportar su modelo de negocio, as como facilitar la integracin de dicha
plataforma con las plataformas de sistemas del agente econmico preponderante.
Artculo 272. Los concesionarios y los autorizados a comercializar servicios de telecomunicaciones
tendrn derecho a adquirir los servicios mayoristas sealados en los artculos anteriores del agente
econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones y en su caso del agente econmico con
poder sustancial de mercado. Para el establecimiento de los precios mayoristas de los servicios entre el
agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones o en su caso del agente econmico
con poder sustancial de mercado y el concesionario, deber estar soportado en una metodologa que le
permita al concesionario o al autorizado vender los mismos servicios que ofrece el agente econmico
preponderante o en su caso el agente econmico con poder sustancial de mercado de forma competitiva y
obtener un margen de utilidad razonable y equitativo, que cuando menos sea similar al del agente econmico
preponderante, a efecto de evitar ser desplazado por ste. Para determinar dicho precio mayorista, el Instituto
deber considerar el precio ms bajo que el agente econmico preponderante en el sector de las
telecomunicaciones y, en su caso, el agente econmico con poder sustancial de mercado, cobre u ofrezca a
cualquiera de sus clientes o registre, respecto de cada servicio. El agente econmico preponderante en el
sector de las telecomunicaciones y, en su caso, el agente econmico con poder sustancial de mercado, no
podr discriminar el trfico mayorista y la calidad del servicio deber ser igual al que reciban sus clientes.
Artculo 273. Las tarifas, las condiciones y los trminos de los servicios que el agente econmico
preponderante en el sector de las telecomunicaciones aplique al concesionario o al autorizado para
comercializar servicios de telecomunicaciones, inclusive las modificaciones que los mismos sufran, as como
los paquetes y promociones, debern ser autorizadas por el Instituto.
Artculo 274. El convenio que los concesionarios o los autorizados para comercializar servicios de
telecomunicaciones y el agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones celebren no
deber estar sujeto a niveles de consumo mnimos ni mximos. En el convenio se deber permitir al
concesionario y, en su caso, al autorizado:
I. Tener y administrar numeracin propia o adquirirla a travs de su contratacin con
concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones;
II. Portar a sus usuarios a otro concesionario, y
III. Las dems medidas que favorezcan su modelo de negocios; la integracin de servicios fijos y
mviles y la competencia efectiva en el sector de telecomunicaciones.
Artculo 275. El Instituto verificar de manera trimestral y sancionar el incumplimiento de las medidas y la
regulacin asimtrica que le hubiese impuesto al agente econmico preponderante y, en su caso, determinar
la extincin en sus efectos de la totalidad o de algunas de las obligaciones impuestas.
Para efectos del prrafo anterior, el Instituto podr auxiliarse de un auditor externo, experto e
independiente, para llevar a cabo la verificacin a que se refiere el presente artculo.
De ser el caso, previamente a la contratacin del auditor externo, el Instituto recibir la opinin de los
concesionarios interesados que no tengan el carcter de agentes econmicos preponderantes en el sector
que corresponda y en el plazo que para tal efecto establezca.
El Instituto o, en su caso, el auditor externo, formularn trimestralmente un informe de cumplimiento de las
obligaciones asimtricas, obligaciones de desagregacin de elementos de red pblica de telecomunicaciones
local y del cumplimiento de sus ttulos de concesin del agente econmico preponderante. Tratndose de
servicios de telecomunicaciones, en el reporte trimestral se incluir un dictamen sobre la integracin de
precios y tarifas de los servicios que el operador preponderante se proporciona a s mismo, a terceros y a
consumidores finales.
Los gastos y honorarios relacionados con el desempeo de las funciones del auditor externo, sern
cubiertos por el Instituto con los recursos que anualmente se prevean en su presupuesto.
Artculo 276. En caso de que como resultado de su calidad de agentes econmicos preponderantes se
ocasionen afectaciones adicionales a la competencia y libre concurrencia an despus de que el Instituto le
hubiere impuesto las medidas sealadas en las fracciones III y IV del artculo Octavo Transitorio del Decreto;
as como las previstas en el presente Ttulo y dems relacionadas para los sectores de radiodifusin y
telecomunicaciones, respectivamente, el Instituto podr imponer medidas adicionales, las cuales debern
estar directamente relacionadas con la afectacin de que se trate.
El agente econmico preponderante dejar de tener tal carcter, cuando el Instituto determine que su
participacin nacional, considerando las variables utilizadas para declararlo como preponderante, se redujeron
por debajo del cincuenta por ciento.
El Instituto podr declarar a dicho agente econmico como preponderante por las mismas variables
utilizadas, si su participacin nacional se ubica de nueva cuenta por encima del cincuenta por ciento. Lo
anterior sin perjuicio de las atribuciones del Instituto para declarar como preponderante al mismo agente, por
cualquiera de las variables establecidas en la Constitucin.
Los agentes econmicos preponderantes podrn presentar en cualquier momento al Instituto un plan que
incluya en lo aplicable, la separacin estructural, la desincorporacin de activos, derechos, partes sociales o
acciones o cualquier combinacin de las opciones anteriores, a efecto de reducir su participacin nacional por
debajo del cincuenta por ciento en el sector donde hayan sido declarados preponderantes y siempre que con
la ejecucin de dicho plan se generen condiciones de competencia efectiva en los mercados que integran los
sectores de telecomunicaciones y radiodifusin, de conformidad con la Ley Federal de Competencia
Econmica. En este caso se proceder de la siguiente forma:
I. El Instituto analizar, evaluar y en su caso, aprobar el plan propuesto dentro de los ciento
veinte das naturales siguientes a su presentacin. En caso de que lo considere necesario, podr
prorrogar dicho plazo hasta por noventa das, en una sola ocasin;
II. Para su aprobacin, el Instituto deber determinar que el plan propuesto reduce efectivamente la
participacin nacional del agente econmico preponderante por debajo del cincuenta por ciento
en el sector correspondiente; que la participacin en el sector que el agente preponderante
disminuye, sea transferida a otro u otros agentes econmicos distintos e independientes del
agente econmico preponderante y que no tiene como objeto o efecto afectar o reducir la
cobertura social existente;
III. Al aprobar el plan, el Instituto deber fijar los plazos mximos para su ejecucin, asegurar la
separacin efectiva e independencia de esos agentes y establecer los trminos y condiciones
para que esa situacin quede debidamente salvaguardada;
IV. Una vez ejecutado el plan aprobado y que el Instituto haya determinado que existen condiciones
de competencia efectiva en los mercados que integran el sector de que se trate de conformidad
con la Ley Federal de Competencia Econmica y que ninguno de los agentes resultantes o
participantes en el mismo actualiza los criterios para ser considerado como agente econmico
preponderante en los trminos de esta Ley, el Instituto extinguir las obligaciones impuestas al
agente econmico en las resoluciones que lo hayan declarado preponderante, salvo que alguno
de dichos agentes tenga poder sustancial en cualquiera de los mercados relevantes en los que
participa, en cuyo caso, se mantendrn las obligaciones que le hayan sido impuestas en su
calidad de agente econmico preponderante o con poder sustancial de mercado, hasta en tanto
el Instituto le imponga las medidas que correspondan en trminos de la Ley Federal de
Competencia Econmica;
V. Lo anterior, no impide que el Instituto realice un nuevo procedimiento para determinar si existe
poder sustancial en algn mercado por parte de alguno de los agentes econmicos en trminos
de la Ley Federal de Competencia Econmica, y
VI. El Instituto autorizar a los agentes a que se refiere este artculo la prestacin de servicios
adicionales o la transicin al modelo de concesin nica siempre que con dicha autorizacin no
se generen efectos adversos a la competencia. Para efectos de que el Instituto verifique que no
se generan efectos adversos a la competencia debern haber transcurrido dieciocho meses a
partir de la ejecucin del plan aprobado, plazo durante el cual los agentes debern acreditar
tambin estar en cumplimiento de las leyes aplicables y de sus ttulos de concesin.
Artculo 277. Los agentes econmicos preponderantes en el sector de las telecomunicaciones y en el
sector de la radiodifusin, podrn participar en licitaciones de bandas de frecuencias del espectro
radioelctrico, siempre y cuando lo autorice el Instituto y se apeguen a los lmites de acumulacin de espectro
radioelctrico que al efecto determine.
Captulo II
De las medidas de fomento a la competencia
Artculo 278. Las medidas de fomento a la competencia en televisin, radio, telefona y servicios de datos
debern aplicarse en todos los segmentos de forma que se garantice en su conjunto la competencia efectiva
en la radiodifusin y telecomunicaciones.
Captulo III
Del Poder Sustancial de Mercado
Artculo 279. El Instituto est facultado para determinar la existencia de agentes con poder sustancial en
cualquier mercado relevante de los sectores de radiodifusin y telecomunicaciones, en trminos de esta Ley y
la Ley Federal de Competencia Econmica.
Artculo 280. El Instituto declarar si un agente econmico tiene poder sustancial en algn mercado
relevante de los sectores de radiodifusin o telecomunicaciones, de acuerdo con el procedimiento establecido
en la Ley Federal de Competencia Econmica, as como las disposiciones sustantivas previstas en dicha ley y
en la presente Ley.
Artculo 281. El Instituto establecer las obligaciones especficas al agente econmico con poder
sustancial a que se refiere el artculo anterior, de conformidad con el siguiente procedimiento:
I. El Instituto notificar al agente el proyecto de regulacin en el que se establezcan las
obligaciones especficas a las cuales, en su caso, quedar sujeto. A la notificacin
correspondiente se anexar una copia del proyecto de regulacin y se le indicar el lugar donde
se encuentra el expediente que le sirve de respaldo, as como el domicilio de la autoridad ante la
cual deber comparecer;
II. El agente econmico con poder sustancial tendr un plazo de treinta das hbiles, contados a
partir del da siguiente al en que surta efectos la notificacin mencionada en la fraccin anterior,
para que manifieste lo que a su derecho convenga y ofrezca los elementos de prueba que
considere necesarios, los cuales slo debern estar relacionados con el proyecto de regulacin.
En caso de no comparecer dentro del plazo antes sealado, se presumir que no existe
inconformidad u oposicin alguna del agente econmico con el proyecto de regulacin y el
expediente ser turnado inmediatamente para el dictado de resolucin definitiva;
III. Una vez que comparezca el agente econmico, el Instituto, a travs de la autoridad que se
determine en su estatuto, se pronunciar sobre la admisin de las pruebas ofrecidas y, en su
caso, ordenar abrir un periodo para su preparacin y desahogo por un plazo de hasta diez das
hbiles.
Se recibirn toda clase de pruebas, excepto la confesional y la testimonial a cargo de
autoridades, ni aquellas que sean improcedentes, innecesarias o contrarias a la moral y al
derecho.
Queda a cargo del agente econmico llevar a cabo todas las diligencias y actos necesarios para
que sus pruebas sean debidamente desahogadas dentro del plazo antes mencionado, de lo
contrario se tendrn por desiertas las mismas.
De ser necesario, se celebrar una audiencia en la cual se desahogarn las pruebas que por su
naturaleza as lo ameriten, misma que deber llevarse a cabo dentro del plazo de diez das
antes indicado.
La oposicin a los actos de trmite durante el procedimiento deber alegarse por el agente
econmico dentro del plazo de los tres das siguientes a aqul en que haya tenido verificativo la
actuacin que considere le afecta, para que sea tomada en consideracin en la resolucin
definitiva.
Concluida la tramitacin del procedimiento, el agente econmico podr formular alegatos en un
plazo no mayor a tres das hbiles. Transcurrido este ltimo plazo, con o sin alegatos, se turnar
el expediente a resolucin, y
IV. En la resolucin definitiva el Instituto determinar las obligaciones especficas que deber
cumplir el agente econmico de que se trate.
El Instituto contar con un plazo de quince das hbiles para dictar la resolucin definitiva correspondiente,
la cual deber ser notificada al agente econmico dentro de un plazo no mayor a cinco das hbiles contados
a partir del da siguiente a aquel en que sea emitida por la autoridad correspondiente y, posteriormente, se
publicar en el Diario Oficial de la Federacin.
A este procedimiento le ser aplicable supletoriamente la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, en
lo que no se oponga a las disposiciones de esta Ley.
Artculo 282. El Instituto podr imponer a los agentes econmicos con poder sustancial, obligaciones y
limitaciones especficas, segn el mercado o servicio de que se trate, entre otras, en las siguientes materias:
I. Informacin;
II. Calidad;
III. Tarifas;
IV. Ofertas comerciales, y
V. Facturacin.
Artculo 283. Las obligaciones y limitaciones especficas tendrn por objeto que no se afecte la
competencia y libre concurrencia, y el Instituto no estar limitado a las materias referidas en el artculo
anterior. Las sanciones previstas en la Ley Federal de Competencia Econmica sern aplicables en el caso
de agentes con poder sustancial. Asimismo, el Instituto podr imponer al agente con poder sustancial las
medidas previstas en los artculos 266 a 277 de la presente Ley.
Artculo 284. Los agentes econmicos preponderantes en los sectores de radiodifusin o
telecomunicaciones sern susceptibles de ser declarados con poder sustancial, y el Instituto podr imponerles
las obligaciones especficas que determine conforme a lo dispuesto en esta Ley.
Captulo IV
De la Propiedad Cruzada
Artculo 285. En los casos de concesionarios de radiodifusin y telecomunicaciones que sirvan a un
mismo mercado o zona de cobertura geogrfica, que impida o limite el acceso a informacin plural en tales
mercados y zonas, se estar a lo siguiente:
I. El Instituto indicar al concesionario que preste el servicio de televisin restringida de que se
trate aquellos canales de informacin noticiosa o de inters pblico que deber integrar en sus
servicios, en la medida en que sea necesario para garantizar el acceso a informacin plural y
oportuna, y
II. El concesionario deber incluir al menos tres canales cuyos contenidos predominantemente
sean produccin propia de programadores nacionales independientes cuyo financiamiento sea
mayoritariamente de origen mexicano, de conformidad con las reglas que al efecto emita el
Instituto.
Artculo 286. Cuando el concesionario incumpla lo previsto en el artculo anterior, el Instituto impondr los
lmites siguientes:
I. A la concentracin nacional o regional de bandas de frecuencias del espectro radioelctrico
destinado a la prestacin de servicios de radiodifusin;
II. Al otorgamiento de nuevas concesiones de bandas de frecuencias del espectro radioelctrico
destinadas a la prestacin de servicios de radiodifusin, o
III. A la propiedad cruzada de empresas que controlen varios medios de comunicacin que sean
concesionarios de radiodifusin y telecomunicaciones que sirvan a un mismo mercado o zona de
cobertura geogrfica.
Lo anterior, sin perjuicio de las sanciones que correspondan en los trminos de esta Ley.
Artculo 287. Para la imposicin de los lmites a que se refiere el artculo anterior, el Instituto considerar:
I. Las restricciones o limitaciones al acceso a la informacin plural, la existencia de barreras a la
entrada de nuevos agentes y los elementos que previsiblemente puedan alterar tanto dichas
barreras como la oferta de otros competidores en ese mercado o zona de cobertura;
II. La existencia de otros medios de informacin y su relevancia;
III. Las posibilidades de acceso del o de los agentes econmicos y sus competidores a insumos
esenciales que les permitan ofrecer servicios similares o equivalentes;
IV. El comportamiento durante los dos aos previos del o los agentes econmicos que participan en
dicho mercado, y
V. Las ganancias en eficiencia que pudieren derivar de la actividad del agente econmico que
incidan favorablemente en el proceso de competencia y libre concurrencia en ese mercado y
zona de cobertura.
Artculo 288. En el caso de que las medidas impuestas por el Instituto en trminos de los dos artculos
anteriores no hayan resultado eficaces, el Instituto podr ordenar al agente econmico que desincorpore
activos, derechos o partes sociales de los que sea titular, en la parte que sea necesaria para asegurar el
cumplimiento de dichas medidas, a fin de garantizar lo dispuesto por los artculos 6o. y 7o. de la Constitucin.
Los agentes econmicos tendrn derecho a presentar un programa de desincorporacin ante el Instituto,
quien lo aprobar o modificar motivando sus razones.
En la resolucin de desincorporacin de activos, el Instituto deber otorgar un plazo razonable para ello.
TTULO DCIMO TERCERO
Captulo nico
De la Homologacin
Artculo 289. Los productos, equipos, dispositivos o aparatos destinados a telecomunicaciones o
radiodifusin que puedan ser conectados a una red de telecomunicaciones o hacer uso del espectro
radioelctrico debern homologarse conforme a las normas o disposiciones tcnicas aplicables de
conformidad con lo establecido en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin.
El Instituto podr aplicar el reconocimiento mutuo de la evaluacin de la conformidad de productos,
equipos, dispositivos o aparatos destinados a telecomunicaciones o radiodifusin que hayan evaluado su
conformidad en otro Estado con el que el gobierno mexicano haya suscrito un acuerdo o tratado internacional
para estos efectos.
El solicitante de la homologacin para los productos referidos en el prrafo anterior, deber contar con
domicilio en los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 290. El Instituto elaborar, publicar y mantendr actualizados los procedimientos y lineamientos
aplicables a la homologacin de productos destinados a telecomunicaciones, que debern servir como gua a
los interesados en obtener el correspondiente certificado para un determinado producto.
El Instituto deber atender cualquier inconformidad relacionada con el procedimiento de homologacin que
presenten los solicitantes, a fin de que se tomen las medidas pertinentes.
Los lineamientos mencionados, debern incluir una clasificacin genrica de productos sujetos a
homologacin e indicar las normas o disposiciones tcnicas aplicables de forma parcial o total, en
consistencia con dicha clasificacin.
Los lineamientos debern contemplar la siguiente jerarqua de aplicacin de normas o disposiciones
tcnicas:
I. Normas oficiales mexicanas;
II. Disposiciones tcnicas expedidas por el Instituto;
III. Normas Mexicanas;
IV. Normas y disposiciones tcnicas referenciadas en tratados internacionales suscritos y ratificados
por nuestro pas;
V. Normas y disposiciones tcnicas emitidas por organismos internacionales de normalizacin, y
VI. Normas y disposiciones tcnicas emitidas por entidades reguladoras o de normalizacin de otros
pases.
El Instituto estar facultado para acreditar peritos en materia de telecomunicaciones y de radiodifusin,
como apoyo a los procedimientos de homologacin.
TTULO DCIMO CUARTO
Rgimen de Verificacin
Captulo nico
De la Verificacin y Vigilancia
Artculo 291. El Instituto verificar y supervisar, en el mbito de su competencia, el cumplimiento de esta
Ley, las disposiciones que deriven de ella, as como de las condiciones y obligaciones establecidas en las
concesiones, autorizaciones y dems disposiciones aplicables.
Para tal efecto, los concesionarios, autorizados y cualquier persona relacionada, estarn obligados a
permitir a los verificadores del Instituto, el acceso al domicilio de la empresa e instalaciones, as como a
otorgarles todas las facilidades, informacin y documentacin para que realicen la verificacin en los trminos
de la presente Ley, incluidos los acuerdos y contratos realizados con terceros que estn relacionados con el
objeto de dichas concesiones o autorizaciones.
Artculo 292. Los concesionarios y las personas que cuenten con una autorizacin, cuando les sea
aplicable, debern proporcionar, asistir y facilitar informacin contable por servicio, regin, funcin y
componentes de sus redes, para cada una de las concesiones o autorizaciones otorgadas, sin perjuicio de la
informacin que se les requiera en cualquier momento para el cumplimiento de las funciones del Instituto.
Los concesionarios que tengan redes pblicas de telecomunicaciones estarn obligados a proporcionar al
Instituto, toda la informacin relativa a la topologa de sus redes, incluyendo capacidades, caractersticas y
ubicacin de los elementos que las conforman, as como toda aquella que le permita al Instituto conocer la
operacin y explotacin de los servicios de telecomunicaciones y de radiodifusin. Asimismo, estarn
obligados a proporcionar al Instituto cualquier informacin para integrar el acervo estadstico del sector, sin
perjuicio de las facultades del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa.
La informacin a que se refiere el presente artculo, se deber presentar de acuerdo a la metodologa,
formato y periodicidad que para tal efecto establezca el Instituto.
Artculo 293. El Instituto verificar que los concesionarios que operen redes pblicas de
telecomunicaciones y los autorizados proporcionen al pblico informacin completa y veraz sobre los servicios
de telecomunicaciones que prestan. El Instituto verificar el cumplimiento de esta obligacin pudiendo definir y
modificar su contenido y, en su caso, ordenar la suspensin de publicidad de la informacin si sta no cumple.
Lo anterior, sin perjuicio de las facultades conferidas a la PROFECO.
Artculo 294. Cuando iniciada una visita de verificacin el Instituto considere que el concesionario est
incurriendo en una prctica monoplica por la conducta objeto de la verificacin dar vista a la autoridad
investigadora, sin perjuicio de continuar con la verificacin de que se trate.
Artculo 295. El Instituto establecer los mecanismos necesarios para llevar a cabo la comprobacin de
las emisiones radioelctricas, la identificacin de interferencias perjudiciales y dems perturbaciones a los
sistemas y servicios de telecomunicaciones y de radiodifusin, con el objeto de asegurar el mejor
funcionamiento de los servicios y la utilizacin eficiente del espectro.
Artculo 296. Para hacer cumplir sus determinaciones el Instituto podr emplear, previo apercibimiento,
los siguientes medios de apremio:
I. Multa de 100 a 20,000 das de salario mnimo;
II. Multa adicional por cada da que no se permita a los verificadores del Instituto el acceso a sus
instalaciones y no se otorguen todas las facilidades para realizar la verificacin y/o no se
entregue la informacin o documentacin requerida, hasta un plazo mximo de diez das
naturales, y
III. El auxilio de la fuerza pblica.
La cuanta total de la multa no podr exceder al monto de la fianza de garanta del concesionario que haya
otorgado al Instituto o a la autoridad competente antes de la entrada en vigor de la presente Ley.
Si fuera insuficiente el apremio, se podr solicitar a la autoridad competente se proceda contra el rebelde
por desobediencia a un mandato legtimo de autoridad competente con independencia de las sanciones que
imponga el Instituto en trminos de esta Ley.
Para efectos de la fraccin III de este artculo, las autoridades federales y los cuerpos de seguridad o
policiales debern prestar en forma expedita el apoyo que solicite el Instituto. En los casos de cuerpos de
seguridad pblica de las entidades federativas o de los municipios, el apoyo se solicitar en los trminos de
los ordenamientos que regulan la seguridad pblica o, en su caso, de conformidad con los acuerdos de
colaboracin administrativa que se tengan celebrados con la Federacin.
Para calcular el importe de las multas impuestas como medidas de apremio a razn de das de salario
mnimo, se tendr como base el salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal del da en que se
realice la conducta o se actualice el supuesto.
TTULO DCIMO QUINTO
Rgimen de Sanciones
Captulo I
Artculo 297. Las infracciones a esta Ley, a las disposiciones administrativas y a los ttulos de concesin o
autorizaciones, se sancionarn por el Instituto conforme al Captulo II de este Ttulo y se tramitarn en
trminos de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Las infracciones a la Ley Federal de Competencia Econmica, por parte de los sujetos regulados en los
sectores de telecomunicaciones y radiodifusin, se sancionarn por el Instituto en trminos de lo dispuesto y
atendiendo a los procedimientos establecidos en dicha ley.
Las infracciones a los derechos de los usuarios establecidos en esta Ley, cometidas por los
concesionarios o autorizados, sern sancionadas por la PROFECO en trminos de lo establecido en los
artculos 128 y, en su caso, del artculo 128 Bis de la Ley Federal de Proteccin al Consumidor.
La Secretara de Gobernacin sancionar el incumplimiento de lo establecido en esta Ley en materia de
contenidos, tiempos de Estado, as como, en su caso, aquellos previstos en otras disposiciones aplicables;
cadenas nacionales, boletines, el Himno Nacional, concursos, as como la reserva de canales de televisin y
audio restringidos conforme a lo dispuesto en el Captulo III de este Ttulo.
El Instituto sancionar el incumplimiento de los tiempos mximos establecidos para la transmisin de
mensajes comerciales y a las obligaciones en materia de defensa de las audiencias, conforme a lo dispuesto
en el Captulo IV de este Ttulo.
Captulo II
Sanciones en materia de Telecomunicaciones y Radiodifusin
Artculo 298. Las infracciones a lo dispuesto en esta Ley y a las disposiciones que deriven de ella, se
sancionarn por el Instituto de conformidad con lo siguiente:
A) Con multa por el equivalente de 0.01% hasta 0.75% de los ingresos del concesionario o autorizado,
por:
I. Presentar de manera extempornea avisos, reportes, documentos o informacin;
II. Contravenir las disposiciones sobre homologacin de equipos y cableados, o
III. Incumplir con las obligaciones de registro establecidas en esta Ley.
En el supuesto de que haya cumplimiento espontneo del concesionario y no hubiere mediado
requerimiento o visita de inspeccin o verificacin del Instituto, no se aplicar la sancin referida en el
presente inciso.
En caso de que se trate de la primera infraccin, el Instituto amonestar al infractor por nica ocasin.
B) Con multa por el equivalente de 1% hasta 3% de los ingresos del concesionario o autorizado por:
I. Bloquear, interferir, discriminar, entorpecer o restringir arbitrariamente el derecho de cualquier
usuario del servicio de acceso a Internet;
II. Contratar en exclusiva, propiedades para la instalacin de infraestructura de telecomunicaciones
o radiodifusin, en contravencin a las disposiciones aplicables u rdenes emitidas por la
autoridad;
III. No cumplir con las obligaciones o condiciones establecidas en la concesin o autorizacin cuyo
incumplimiento no est sancionado con revocacin, o
IV. Otras violaciones a esta Ley, a los Reglamentos, a las disposiciones administrativas, planes
tcnicos fundamentales y dems disposiciones emitidas por el Instituto; as como a las
concesiones o autorizaciones que no estn expresamente contempladas en el presente captulo.
C) Con multa por el equivalente de 1.1% hasta 4% de los ingresos del concesionario o autorizado por:
I. Celebrar acuerdos que impidan ofrecer servicios y espacios de publicidad a terceros;
II. Ofrecer de forma discriminatoria, los servicios y espacios de publicidad;
III. No observar los lmites de exposicin mxima para seres humanos a radiaciones
electromagnticas, conforme a la normatividad aplicable;
IV. Establecer barreras de cualquier naturaleza que impidan la conexin del equipo terminal del
usuario con otros concesionarios que operen redes de telecomunicaciones;
V. No cumplir con las obligaciones establecidas en esta Ley relacionadas con la colaboracin con
la justicia, o
VI. Proporcionar dolosamente informacin errnea de usuarios, de directorios, de infraestructura o
de cobro de servicios.
D) Con multa por el equivalente del 2.01% hasta 6% de los ingresos del concesionario o autorizado por:
I. No cumplir con las obligaciones en materia de operacin e interconexin de redes de
telecomunicaciones;
II. Ejecutar actos que impidan la actuacin de otros concesionarios o autorizados con derecho a
ello;
III. Interceptar informacin que se transmita por las redes pblicas de telecomunicaciones, salvo
que medie resolucin de autoridad competente;
IV. Realizar modificaciones a la red sin autorizacin del Instituto, que afecten el funcionamiento e
interoperabilidad de los equipos;
V. No establecer las medidas necesarias para garantizar la confidencialidad y privacidad de las
comunicaciones de los usuarios;
VI. Contravenir las disposiciones o resoluciones en materia de tarifas que establezca el Instituto, o
VII. Incumplir con los niveles de eficiencia en el uso del espectro radioelctrico establecidos por el
Instituto.
E) Con multa por el equivalente de 6.01% hasta 10% de los ingresos de la persona infractora que:
I. Preste servicios de telecomunicaciones o radiodifusin sin contar con concesin o autorizacin,
o
II. Interrumpa, sin causa justificada o sin autorizacin del Instituto, la prestacin total de servicios
en poblaciones en que el concesionario sea el nico prestador de ellos.
Artculo 299. Los ingresos a los que se refiere el artculo anterior, sern los acumulables para el
concesionario, autorizado o persona infractora directamente involucrado, excluyendo los obtenidos de una
fuente de riqueza ubicada en el extranjero, as como los gravables si estos se encuentran sujetos a un
rgimen fiscal preferente para los efectos del Impuesto Sobre la Renta del ltimo ejercicio fiscal en que se
haya incurrido en la infraccin respectiva. De no estar disponible, se utilizar la base de clculo
correspondiente al ejercicio fiscal anterior.
El Instituto podr solicitar a los concesionarios, autorizados o persona infractora, la informacin fiscal
necesaria a que se refiere este artculo para determinar el monto de las multas sealadas en el artculo
anterior, pudiendo utilizar para tal efecto los medios de apremio que esta Ley establece.
En el caso de aquellos infractores que, por cualquier causa, no declaren o no se les hayan determinado
ingresos acumulables para efectos del Impuesto Sobre la Renta o que habindoseles solicitado no hubieren
proporcionado la informacin fiscal a que se refiere el artculo que antecede, se les aplicarn las multas
siguientes:
I. En los supuestos del artculo 298, inciso A), multa hasta por el equivalente a ocho millones de
veces el salario mnimo;
II. En los supuestos del artculo 298, inciso B), multa hasta por el equivalente a cuarenta y un
millones de veces el salario mnimo;
III. En los supuestos del artculo 298, inciso C), multa hasta por el equivalente a sesenta y seis
millones de veces el salario mnimo, y
IV. En los supuestos del artculo 298, incisos D) y E), multa hasta por el equivalente a ochenta y dos
millones de veces el salario mnimo.
Para calcular el importe de las multas referidas a razn de das de salario mnimo, se tendr como base el
salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal del da en que se realice la conducta o se actualice
el supuesto.
Artculo 300. En caso de reincidencia, el Instituto podr imponer una multa equivalente hasta el doble de
las cuantas sealadas.
Se considerar reincidente al que habiendo incurrido en una infraccin que haya sido sancionada y haya
causado estado, realice otra conducta prohibida por esta Ley, independientemente de su mismo tipo o
naturaleza.
Para la imposicin de las sanciones no se considerar la reincidencia en las infracciones cometidas a lo
dispuesto en las fracciones I y II del inciso A), II, V y VI del inciso C) del artculo 298. Por lo que se refiere a
las dos ltimas fracciones referidas, solo por lo que refiere a la entrega de informacin.
Artculo 301. Para determinar el monto de las multas establecidas en el presente Captulo, el Instituto
deber considerar:
I. La gravedad de la infraccin;
II. La capacidad econmica del infractor;
III. La reincidencia, y
IV. En su caso, el cumplimiento espontneo de las obligaciones que dieron origen al procedimiento
sancionatorio, el cual podr considerarse como atenuante de la sancin a imponerse.
Artculo 302. Las multas que imponga el Instituto sern ejecutadas por el Servicio de Administracin
Tributaria, a travs de los procedimientos y disposiciones aplicables por dicho rgano.
Artculo 303. Las concesiones y las autorizaciones se podrn revocar por cualquiera de las causas
siguientes:
I. No iniciar la prestacin de los servicios dentro de los plazos establecidos, salvo autorizacin del
Instituto;
II. Ejecutar actos contrarios a la Ley, que impidan la actuacin de otros concesionarios con derecho
a ello;
III. No cumplir las obligaciones o condiciones establecidas en la concesin o autorizacin en las que
se establezcan expresamente que su incumplimiento ser causa de revocacin;
IV. Negarse a interconectar a otros concesionarios, interrumpir total o parcialmente el trfico de
interconexin u obstaculizarla sin causa justificada;
V. No cumplir con lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 164 de esta Ley;
VI. Negarse a la retransmisin de los contenidos radiodifundidos en contravencin a lo establecido
en la Ley;
VII. Cambiar de nacionalidad o solicitar proteccin de algn gobierno extranjero;
VIII. Ceder, arrendar, gravar o transferir las concesiones o autorizaciones, los derechos en ellas
conferidos o los bienes afectos a las mismas en contravencin a lo dispuesto en esta Ley;
IX. No enterar a la Tesorera de la Federacin las contraprestaciones o los derechos que se
hubieren establecido a favor del Gobierno Federal;
X. No cumplir con las obligaciones ofrecidas que sirvieron de base para el otorgamiento de la
concesin;
XI. No otorgar las garantas que el Instituto hubiere establecido;
XII. Cambiar la ubicacin de la estacin de radiodifusin sin previa autorizacin del Instituto;
XIII. Cambiar las bandas de frecuencias asignadas, sin la autorizacin del Instituto;
XIV. Suspender, total o parcialmente, en ms del cincuenta por ciento de la zona de cobertura, sin
justificacin y sin autorizacin del Instituto los servicios de telecomunicaciones por ms de
veinticuatro horas o hasta por tres das naturales tratndose de radiodifusin;
XV. Incumplir las resoluciones del Instituto que hayan quedado firmes en los casos de conductas
vinculadas con prcticas monoplicas;
XVI. En el caso de los agentes econmicos preponderantes o con poder sustancial que se beneficien
directa o indirectamente de la regla de gratuidad relativa a la retransmisin de seales de
televisin a travs de otros concesionarios, revocndose la concesin tambin a estos ltimos;
XVII. Incumplir con las resoluciones o determinaciones del Instituto relativas a la separacin contable,
funcional o estructural;
XVIII. Incumplir con las resoluciones o determinaciones del Instituto relativas a desagregacin de la red
local, desincorporacin de activos, derechos o partes necesarias o de regulacin asimtrica;
XIX. Utilizar para fines distintos a los solicitados, las concesiones otorgadas por el Instituto en los
trminos previstos en esta Ley u obtener lucro cuando acorde al tipo de concesin lo prohba
esta Ley, o
XX. Las dems previstas en la Constitucin, en esta Ley y dems disposiciones aplicables.
El Instituto proceder de inmediato a la revocacin de las concesiones y autorizaciones en los supuestos
de las fracciones I, III, IV, VII, VIII, X, XII, XIII, XVI y XX anteriores. En los dems casos, el Instituto slo podr
revocar la concesin o la autorizacin cuando previamente hubiese sancionado al respectivo concesionario
por lo menos en dos ocasiones por cualquiera de las causas previstas en dichas fracciones y tales sanciones
hayan causado estado, excepto en el supuesto previsto en la fraccin IX, en cuyo caso la revocacin
proceder cuando se hubiere reincidido en la misma conducta prevista en dicha fraccin. En estos casos, para
efectos de determinar el monto de la sancin respectiva, se estar a lo dispuesto en el inciso E) del artculo
298 de esta Ley.
Artculo 304. El titular de una concesin o autorizacin que hubiere sido revocada, estar inhabilitado
para obtener, por s o a travs de otra persona, nuevas concesiones o autorizaciones de las previstas en esta
Ley, por un plazo de cinco aos contados a partir de que hubiere quedado firme la resolucin respectiva.
Artculo 305. Las personas que presten servicios de telecomunicaciones o de radiodifusin, sin contar con
concesin o autorizacin, o que por cualquier otro medio invadan u obstruyan las vas generales de
comunicacin, perdern en beneficio de la Nacin los bienes, instalaciones y equipos empleados en la
comisin de dichas infracciones.
Artculo 306. Quien dae, perjudique o destruya cualquiera de las vas generales de comunicacin en
materia de telecomunicaciones y radiodifusin, cualquier bien inmueble o mueble usado en la instalacin u
operacin de una concesin, interrumpiendo total o parcialmente sus servicios, ser castigado con un ao a
ocho aos de prisin y multa de 7,000 a 36,000 salarios mnimos diarios vigentes en el Distrito Federal. Si el
dao se causa empleando explosivos o materia incendiaria, la pena de prisin ser de doce a quince aos.
Artculo 307. Las sanciones que se sealan en este captulo se aplicarn sin perjuicio de la
responsabilidad civil o penal que resulte o, cuando proceda, la revocacin de la concesin respectiva.
Captulo III
Sanciones en materia de Contenidos Audiovisuales
Artculo 308. Las infracciones a lo dispuesto en esta Ley y a las disposiciones que deriven de ella en
materia de contenidos audiovisuales, se sancionarn por la Secretara de Gobernacin, de conformidad con lo
siguiente:
A) Con apercibimiento por una sola vez o multa por el equivalente de 0.01% hasta el 0.75% de los
ingresos del concesionario, autorizado o programador, por presentar de manera extempornea avisos,
reportes, documentos o informacin.
En el supuesto de que haya cumplimiento espontneo del concesionario autorizado o programador y no
hubiere mediado requerimiento o visita de inspeccin o verificacin de la Secretara de Gobernacin, no se
aplicar la sancin referida en el presente inciso.
En caso de que se trate de la primera infraccin, la Secretara de Gobernacin amonestar al infractor por
nica ocasin;
B) Con apercibimiento por una sola vez o multa por el equivalente de 0.76% hasta el 2.5% de los ingresos
del concesionario, autorizado o programador, por:
I. Incumplir las disposiciones de esta Ley en materia de tiempos de Estado, cadenas nacionales,
boletines, y concursos, as como respecto de la reserva de canales de televisin y audio
restringidos;
II. Exceder del tiempo de duracin en la transmisin de patrocinios tratndose de concesionarios
de uso pblico, o
III. No atender a la clasificacin y sus categoras descriptivas conforme a lo que establece esta Ley
y sus disposiciones reglamentarias.
C) Con multa por el equivalente de 2.51% hasta el 5% de los ingresos del concesionario, autorizado o
programador, por:
I. Incluir dentro de los patrocinios la comercializacin o venta de algn producto o servicio,
tratndose de concesionarios de uso pblico, o
II. Recibir patrocinios en contravencin a lo dispuesto en esta Ley.
En el caso de las fracciones I y III del inciso B) de este artculo no se considerar lo dispuesto en la
fraccin III del artculo 301 de la Ley.
Artculo 309. En el caso de las infracciones previstas en el artculo anterior, para la imposicin de las
sanciones se considerar la intencionalidad del infractor.
Artculo 310. Para la determinacin y cuantificacin de las multas a que se refiere este captulo se
aplicar lo dispuesto en el presente Ttulo.
Captulo IV
Sanciones en materia de Transmisin de Mensajes Comerciales y Defensa de las Audiencias
Artculo 311. Corresponde al Instituto sancionar conforme a lo siguiente:
a) Con multa por el equivalente al doble de los ingresos obtenidos por el concesionario derivados
de rebasar los topes mximos de transmisin de publicidad establecidos en esta Ley;
b) Con multa por el equivalente de 0.51% hasta el 1% de los ingresos del concesionario, autorizado
o programador, por:
I. No poner a disposicin de las audiencias mecanismos de defensa;
II. No nombrar defensor de las audiencias o no emitir cdigos de tica, o
c) Con multa de 100 a 500 salarios mnimos diarios vigentes en el Distrito Federal al defensor de
las audiencias por:
I. No cumplir con las obligaciones establecidas en los artculos 259 y 261 de esta Ley, o
II. No cumplir con los lineamientos de carcter general que emita el Instituto sobre las
obligaciones mnimas para los defensores de las audiencias.
En el supuesto de que haya cumplimiento espontneo del concesionario o del defensor de las audiencias,
respectivamente, y no hubiere mediado requerimiento o visita de inspeccin o verificacin del Instituto, no se
aplicar la sancin referida en el presente inciso.
En caso de que se trate de la primera infraccin, el Instituto amonestar al infractor por nica ocasin.
TTULO DCIMO SEXTO
Captulo nico
Medios de Impugnacin
Artculo 312. Las normas generales, actos u omisiones del Instituto podrn ser impugnados nicamente
mediante el juicio de amparo indirecto y no sern objeto de suspensin.
Artculo 313. Cuando se trate de resoluciones del Instituto emanadas de un procedimiento seguido en
forma de juicio slo podr impugnarse la que ponga fin al mismo por violaciones cometidas en la resolucin o
durante el procedimiento. Las normas generales aplicadas durante el procedimiento slo podrn reclamarse
en el amparo promovido contra la resolucin referida.
En ningn caso se admitirn recursos ordinarios o constitucionales contra actos intraprocesales.
Artculo 314. Los juicios de amparo indirecto sern sustanciados por los jueces y tribunales
especializados establecidos por el Consejo de la Judicatura Federal en materia de competencia,
telecomunicaciones y radiodifusin.
Artculo 315. Corresponder a los tribunales especializados del Poder Judicial de la Federacin en
materia de competencia, telecomunicaciones y radiodifusin, conocer de las controversias que se susciten
con motivo de la aplicacin de esta Ley.
ARTCULO SEGUNDO.- Se reforma el inciso x) de la fraccin III del artculo 7o; y se derogan la fraccin III
del artculo 6o; y la fraccin IX del artculo 8o., de la Ley de Inversin Extranjera, para quedar como sigue:
ARTCULO 6o.- ...
I.- y II.- ...
III.- Se deroga
IV.- a VI.- ...
...
ARTCULO 7o.- ...
I.- y II.- ...
III.- Hasta el 49% en:
a) a w) ...
x) Radiodifusin. Dentro de este mximo de inversin extranjera se estar a la reciprocidad que exista en
el pas en el que se encuentre constituido el inversionista o el agente econmico que controle en ltima
instancia a ste, directa o indirectamente.
IV.- ...
...
ARTCULO 8o.- ...
I.- a VIII.- ...
IX.- Se deroga
X.- a XII.- ...
ARTCULO TERCERO.- Se adicionan un segundo prrafo al artculo 27; y un segundo prrafo al artculo
144 de la Ley Federal del Derecho de Autor, para quedar como sigue:
Artculo 27.- ...
I. a VII. ...
Lo anterior, sin perjuicio de la obligacin de los concesionarios de radiodifusin de permitir la retransmisin
de su seal y de la obligacin de los concesionarios de televisin restringida de retransmitirla en los trminos
establecidos en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin y sin menoscabo de los derechos de
autor y conexos que correspondan.
Artculo 144.- ...
I. a VI. ...
Lo anterior, sin perjuicio de la obligacin de los concesionarios de radiodifusin de permitir la retransmisin
de su seal y de la obligacin de los concesionarios de televisin restringida de retransmitirla en los trminos
establecidos en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin y sin menoscabo de los derechos de
autor y conexos que correspondan.
ARTCULO CUARTO.- Se adicionan las fracciones X y XI, pasando la actual X a ser XII, al artculo 3; y las
fracciones XV y XVI, al artculo 36 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Pblicos, para quedar como sigue:
Artculo 3.- ...
I.- a VIII.- ...
IX.- El Banco de Mxico;
X.- El Instituto Federal de Telecomunicaciones;
XI.- La Comisin Federal de Competencia Econmica, y
XII.- Los dems rganos jurisdiccionales e instituciones que determinen las leyes.
Artculo 36.- ...
I.- a XII.- ...
XIII.- En la Secretara de Seguridad Pblica: Todos los servidores pblicos, desde el nivel de jefe de
departamento u homlogo hasta el Secretario de Seguridad Pblica, incluyendo a todos los miembros de la
Polica Federal Preventiva;
XIV.- En el Banco de Mxico: Todos los servidores pblicos, desde el nivel de jefe de departamento u
homlogo en la Administracin Pblica Federal Centralizada hasta el de Gobernador;
XV.- En el Instituto Federal de Telecomunicaciones: Todos los servidores pblicos, desde el nivel de jefe
de departamento u homlogo en la Administracin Pblica Federal Centralizada hasta los Comisionados, y
XVI.- En la Comisin Federal de Competencia Econmica: Todos los servidores pblicos, desde el nivel de
jefe de departamento u homlogo en la Administracin Pblica Federal Centralizada hasta los Comisionados.
...
ARTCULO QUINTO.- Se reforma el primer prrafo del artculo 128; y se adicionan una fraccin IX al
artculo 107 y un tercer prrafo al artculo 128, todos de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artculos 103
y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artculo 107. El amparo indirecto procede:
I. a VI. ...
VII. Contra las omisiones del Ministerio Pblico en la investigacin de los delitos, as como las
resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de la accin penal, o por suspensin de procedimiento
cuando no est satisfecha la reparacin del dao;
VIII. Contra actos de autoridad que determinen inhibir o declinar la competencia o el conocimiento de un
asunto, y
IX. Contra normas generales, actos u omisiones de la Comisin Federal de Competencia Econmica y del
Instituto Federal de Telecomunicaciones.
Tratndose de resoluciones dictadas por dichos rganos emanadas de un procedimiento seguido en forma
de juicio slo podr impugnarse la que ponga fin al mismo por violaciones cometidas en la resolucin o
durante el procedimiento; las normas generales aplicadas durante el procedimiento slo podrn reclamarse en
el amparo promovido contra la resolucin referida.
Artculo 128. Con excepcin de los casos en que proceda de oficio, la suspensin se decretar, en todas
las materias salvo las sealadas en el ltimo prrafo de este artculo, siempre que concurran los requisitos
siguientes:
I. y II. ...
...
Las normas generales, actos u omisiones del Instituto Federal de Telecomunicaciones y de la Comisin
Federal de Competencia Econmica, no sern objeto de suspensin. Solamente en los casos en que la
Comisin Federal de Competencia Econmica imponga multas o la desincorporacin de activos, derechos,
partes sociales o acciones, stas se ejecutarn hasta que se resuelva el juicio de amparo que, en su caso, se
promueva.
ARTCULO SEXTO.- Se reforman la fraccin VII y el segundo prrafo del artculo 14; la fraccin II del
artculo 29; la fraccin I del artculo 78; y se adicionan un tercer prrafo a la fraccin I y un segundo prrafo a
las fracciones II, III y IV del artculo 106; y un segundo prrafo al artculo 111 de la Ley del Sistema Nacional
de Informacin Estadstica y Geogrfica, para quedar como sigue:
ARTCULO 14.- ...
I. a VI. ...
VII. Un representante del Banco de Mxico, designado al efecto por su Gobernador y un representante del
Instituto Federal de Telecomunicaciones designado por su comisionado presidente.
El Instituto podr invitar a las sesiones del Consejo a representantes de entidades de las administraciones
pblicas federal y locales e instituciones pblicas, sociales y privadas, as como de organismos
constitucionales autnomos.
...
ARTCULO 29.- ...
I. ...
II. Econmica: Los coordinadores de las secretaras de Hacienda y Crdito Pblico, de Economa, del
Banco de Mxico y del Instituto Federal de Telecomunicaciones;
III. ...
...
...
...
...
ARTCULO 78.- ...
I. Se trate de los siguientes temas, grupos de datos o indicadores: poblacin y dinmica demogrfica;
salud; educacin; empleo; distribucin de ingreso y pobreza; seguridad pblica e imparticin de justicia;
gobierno; vivienda; sistema de cuentas nacionales; informacin financiera; precios; trabajo; ciencia y
tecnologa; telecomunicaciones y radiodifusin; atmsfera; biodiversidad; agua; suelo; flora; fauna; residuos
peligrosos y residuos slidos; marco de referencia geodsico; lmites costeros, internacionales, estatales y
municipales; datos de relieve continental, insular y submarino; datos catastrales, topogrficos, de recursos
naturales y clima, y nombres geogrficos, o bien se trate de temas que sean aprobados por unanimidad por el
Consejo Consultivo Nacional, incluyendo aqullos que deban conocer los Subsistemas a que se refiere el
ltimo prrafo del artculo 17 de este ordenamiento;
II. a IV. ...
...
ARTCULO 106.- Las infracciones a lo dispuesto por el artculo 103 de esta Ley, sern sancionadas con
multa de:
I. ...
...
Cuando los Informantes del Sistema tengan el carcter de concesionarios o autorizados de
telecomunicaciones o de radiodifusin, la multa ser de 30,000 hasta 40,000 salarios;
II. ...
III. ...
IV. ...
telecomunicaciones o de radiodifusin, la multa ser de 1,000 hasta 10,000 salarios.
ARTCULO 111.- ...
Estas multas las determinar el Instituto y sern ejecutadas por el Servicio de Administracin Tributaria, a
travs de los procedimientos y disposiciones aplicables por dicho rgano.
ARTCULO SPTIMO.- Se reforman la fraccin VII del artculo 39; el primer prrafo del artculo 68; el
primer prrafo del artculo 70; y el artculo 71 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, para quedar
como sigue:
ARTCULO 39. ...
I. a VI. ...
VII. Coordinarse con las dems dependencias y con el Instituto Federal de Telecomunicaciones para el
adecuado cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, en base a las atribuciones de cada dependencia y
de dicho Instituto;
VIII. a XII. ...
ARTCULO 68. La evaluacin de la conformidad ser realizada por las dependencias competentes, por el
Instituto Federal de Telecomunicaciones o por los organismos de certificacin, los laboratorios de prueba o de
calibracin y por las unidades de verificacin acreditados y, en su caso, aprobados en los trminos del artculo
70.
...
I. a IV. ...
...
ARTCULO 70. Las dependencias competentes y el Instituto Federal de Telecomunicaciones podrn
aprobar a las personas acreditadas que se requieran para la evaluacin de la conformidad, en lo que se
refiere a normas oficiales mexicanas, para lo cual se sujetarn a lo siguiente:
I. y II. ...
ARTCULO 71. Las dependencias competentes y el Instituto Federal de Telecomunicaciones podrn en
cualquier tiempo realizar visitas de verificacin para comprobar el cumplimiento de esta Ley, sus reglamentos
y las normas oficiales mexicanas, por parte de las entidades de acreditacin, las personas acreditadas o
cualquier otra entidad u organismo que realice actividades relacionadas con las materias a que se refiere esta
Ley, as como a aquellas a las que presten sus servicios.
ARTCULO OCTAVO.- Se reforman las fracciones II y XV del artculo 36; se adiciona una fraccin I Bis al
artculo 36; y se deroga la fraccin III del artculo 36 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal,
para quedar como sigue:
Artculo 36.- A la Secretara de Comunicaciones y Transportes corresponde el despacho de los siguientes
asuntos:
I.- ...
I Bis.- Elaborar y conducir las polticas de telecomunicaciones y radiodifusin del Gobierno Federal;
II.- Regular, inspeccionar y vigilar los servicios pblicos de correos y telgrafos y sus servicios diversos;
III.- Se deroga.
IV.- a XIV.- ...
XV.- Establecer los requisitos que deban satisfacer el personal tcnico de la aviacin civil, marina
mercante, servicios pblicos de transporte terrestre, as como conceder las licencias y autorizaciones
respectivas;
XVI.- a XXVII.- ...
ARTCULO NOVENO.- Se reforman el primer prrafo del artculo 140; el artculo 145; la fraccin II del
artculo 167; el artculo 178 Bis; el primer prrafo del artculo 212; la fraccin III del artculo 214; y se adiciona
un artculo 166 Bis del Cdigo Penal Federal, para quedar como sigue:
Artculo 140.- Se impondr pena de dos a veinte aos de prisin y multa de mil a cincuenta mil pesos, al
que dae, destruya, perjudique o ilcitamente entorpezca vas de comunicacin, servicios pblicos, funciones
de las dependencias del Estado, organismos pblicos descentralizados, empresas de participacin estatal,
rganos constitucionales autnomos o sus instalaciones; plantas siderrgicas, elctricas o de las industrias
bsicas; centros de produccin o distribucin de artculos de consumo necesarios de armas, municiones o
implementos blicos, con el fin de trastornar la vida econmica del pas o afectar su capacidad de defensa.
...
Artculo 145.- Se aplicar pena de cinco a cuarenta aos de prisin y de ciento veinte a mil ciento
cincuenta das multa, al funcionario o empleado de los Gobiernos Federal o Estatales, o de los Municipios, de
organismos pblicos descentralizados, de empresas de participacin estatal o de servicios pblicos, federales
o locales, o de rganos constitucionales autnomos, que incurran en alguno de los delitos previstos por este
Ttulo, con excepcin del delito de terrorismo, cuya pena ser de nueve a cuarenta y cinco aos de prisin y
de quinientos a mil ciento cincuenta das multa.
Artculo 166 Bis.- A las personas que por razn de su cargo o empleo en empresas de
telecomunicaciones, ilcitamente proporcionen informes acerca de las personas que hagan uso de esos
medios de comunicacin, se les impondr pena de tres meses a tres aos de prisin y sern destituidos de su
cargo.
En el caso anterior, se aumentar la pena hasta en una mitad cuando el delito sea cometido por un
servidor pblico en ejercicio de sus funciones. Asimismo, se le impondrn, adems de las penas sealadas, la
destitucin del empleo y se le inhabilitar de uno a diez aos para desempear cargo o comisin pblicos.
Artculo 167.- Se impondrn de uno a cinco aos de prisin y de cien a diez mil das multa:
I.- ...
II.- Al que destruya o separe uno o ms postes, aisladores, alambres, mquinas o aparatos, empleados en
el servicio de telgrafos; cualquiera de los componentes de la red de telecomunicaciones, empleada en el
servicio telefnico, de conmutacin o de radiocomunicacin, o cualquier componente de una instalacin de
produccin de energa magntica o electromagntica o sus medios de transmisin;
III.- a IX.- ...
Artculo 178 Bis.- A la persona fsica o en su caso al representante de la persona moral que sea
requerida por el Ministerio Pblico o por la autoridad competente para colaborar o aportar informacin para la
localizacin geogrfica, en tiempo real de los dispositivos de comunicacin en trminos de lo dispuesto por la
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, que estn relacionados con investigaciones en materia
de delincuencia organizada, delitos contra la salud, secuestro, extorsin, amenazas o cualquiera de los
previstos en el captulo II del Ttulo Noveno del Cdigo Penal Federal y que se rehusare hacerlo de forma
dolosa, se le impondr una pena de prisin de 3 a 8 aos y de cinco mil a diez mil das multa.
Las mismas penas se aplicarn a la persona fsica, o en su caso al representante de la persona moral que
de forma dolosa obstaculice, retrase sin justa causa o se rehus a colaborar en la intervencin de
comunicaciones privadas, o a proporcionar informacin a la que estn obligados, en los trminos de la
legislacin aplicable.
Se aplicarn las mismas penas a la persona fsica, o en su caso al representante de la persona moral que
sea requerida por las autoridades competentes, para colaborar o aportar informacin para la localizacin
geogrfica, en tiempo real de los dispositivos de comunicacin en trminos de lo dispuesto por la Ley Federal
de Telecomunicaciones y Radiodifusin y que se rehusare hacerlo de forma dolosa.
Artculo 212.- Para los efectos de este Ttulo y el subsecuente, es servidor pblico toda persona que
desempee un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza en la Administracin Pblica Federal
centralizada o en la del Distrito Federal, organismos descentralizados, empresas de participacin estatal
mayoritaria, organizaciones y sociedades asimiladas a stas, fideicomisos pblicos, en los rganos
constitucionales autnomos, en el Congreso de la Unin, o en los poderes Judicial Federal y Judicial del
Distrito Federal, o que manejen recursos econmicos federales. Las disposiciones contenidas en el presente
Ttulo, son aplicables a los Gobernadores de los Estados, a los Diputados a las Legislaturas Locales y a los
Magistrados de los Tribunales de Justicia Locales, por la comisin de los delitos previstos en este Ttulo, en
materia federal.
...
Artculo 214.- ...
I.- y II.- ...
III.- Teniendo conocimiento por razn de su empleo, cargo o comisin de que pueden resultar gravemente
afectados el patrimonio o los intereses de alguna dependencia o entidad de la administracin pblica federal
centralizada, del Distrito Federal, organismos descentralizados, empresa de participacin estatal mayoritaria,
asociaciones y sociedades asimiladas a stas y fideicomisos pblicos, de rganos constitucionales
autnomos, del Congreso de la Unin o de los poderes Judicial Federal o Judicial del Distrito Federal, por
cualquier acto u omisin y no informe por escrito a su superior jerrquico o lo evite si est dentro de sus
facultades.
IV.- a VI.- ...
...
...
ARTCULO DCIMO.- Se reforma la fraccin IX del artculo 3 de la Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, para quedar como sigue:
Artculo 3. ...
I. a VIII. ...
IX. rganos constitucionales autnomos: El Instituto Nacional Electoral, la Comisin Nacional de los
Derechos Humanos, el Banco de Mxico, el Instituto Federal de Telecomunicaciones, la Comisin Federal de
Competencia Econmica, las universidades y las dems instituciones de educacin superior a las que la ley
otorgue autonoma y cualquier otro establecido en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
X. a XV. ...
ARTCULO DCIMO PRIMERO.- Se reforma el primer prrafo del artculo 2 de la Ley de Asociaciones
Pblico Privadas, para quedar como sigue:
Artculo 2. Los proyectos de asociacin pblico-privada regulados por esta Ley son aquellos que se
realicen con cualquier esquema para establecer una relacin contractual de largo plazo, entre instancias del
sector pblico y del sector privado, para la prestacin de servicios al sector pblico, mayoristas, intermedios o
al usuario final y en los que se utilice infraestructura provista total o parcialmente por el sector privado con
objetivos que aumenten el bienestar social y los niveles de inversin en el Pas.
...
ARTCULO DCIMO SEGUNDO.- Se reforma el prrafo tercero del artculo 3o. de la Ley Federal de las
Entidades Paraestatales, para quedar como sigue:
ARTCULO 3o.- ...
...
La Comisin Nacional de los Derechos Humanos, la Procuradura Agraria, la Procuradura Federal del
Consumidor, la Agencia de Noticias del Estado Mexicano y el Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado
Mexicano, atendiendo a sus objetivos y a la naturaleza de sus funciones, quedan excluidas de la observancia
del presente ordenamiento.
...
ARTCULO DCIMO TERCERO.- Se expide la Ley del Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado
Mexicano.
LEY DEL SISTEMA PBLICO DE RADIODIFUSIN DEL ESTADO MEXICANO
Captulo I
Artculo 1. Se crea el organismo pblico descentralizado de la Administracin Pblica Federal, no
sectorizado, denominado Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano, dotado de personalidad
jurdica y patrimonio propio, as como de autonoma tcnica, operativa, de decisin y de gestin que tiene por
objeto proveer el servicio de radiodifusin sin fines de lucro, a efecto de asegurar el acceso al mayor nmero
de personas en cada una de las entidades federativas a contenidos que promuevan la integracin nacional, la
formacin educativa, cultural y cvica, la igualdad entre mujeres y hombres, la difusin de informacin
imparcial, objetiva, oportuna y veraz del acontecer nacional e internacional, independencia editorial y dar
espacio a las obras de produccin independiente, as como a la expresin de la diversidad y pluralidad de
ideas y opiniones que fortalezcan la vida democrtica de la sociedad.
El Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano deber contar con las concesiones necesarias y
cumplir con lo dispuesto en esta Ley y las dems disposiciones normativas aplicables.
Artculo 2. Para los efectos de esta Ley se entiende por:
I. Consejo Ciudadano: El Consejo Ciudadano del Sistema;
II. Contralora: La Contralora Interna del Sistema;
III. Presidente: El titular de la Presidencia del Sistema;
IV. Estatuto Orgnico: El Estatuto Orgnico del Sistema;
V. Junta de Gobierno: La Junta de Gobierno del Sistema;
VI. Ley: La Ley del Sistema de Radiodifusin del Estado Mexicano;
VII. Medio pblico de radiodifusin: La estacin de radio o televisin de una dependencia o
entidad de la Administracin Pblica Federal, que opera mediante concesin, cuyo contenido
programtico se basa en la pluralidad poltica, cultural y social del pas y que tiene por objeto
promover la educacin, los valores democrticos, el servicio social, la informacin veraz y
objetiva y la participacin ciudadana;
VIII. Secretara: La Secretara de Comunicaciones y Transportes;
IX. Secretario: El titular de la Secretara de la Junta de Gobierno del Sistema, y
X. Sistema: El Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano.
Artculo 3. El Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano tendr su domicilio legal en la
Ciudad de Mxico, Distrito Federal.
Captulo II
Del Patrimonio del Sistema
Artculo 4. El patrimonio del Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano se integra por:
I. Los recursos que se le asignen en el Presupuesto de Egresos de la Federacin del ejercicio
fiscal correspondiente;
II. Los derechos y bienes muebles e inmuebles que le sean asignados por el sector pblico;
III. Los ingresos propios provenientes de los servicios que preste sin que se encuentre comprendida
la emisin de mensajes comerciales y venta de publicidad, y
IV. Los dems ingresos que perciba en los trminos de las disposiciones aplicables, que podrn
consistir en patrocinios, donaciones, legados, derechos y otras que reciba de personas fsicas y
morales.
Artculo 5. Para los efectos de este captulo, se entiende por patrocinio el pago en efectivo o en especie
que realiza cualquier persona denominada patrocinador, a fin de que se haga la mencin o presentacin
visual de la denominacin o razn social de la persona que realiz el pago, sin inducir la comercializacin o
venta de ningn producto o servicio.
Artculo 6. Los patrocinios tendrn las siguientes caractersticas:

I. Debern constar por escrito y establecer los derechos y obligaciones especficos entre el
Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano y el Patrocinador;
II. Su formato no podr corresponder al de un anuncio comercial y su duracin no podr exceder
de cinco segundos;
III. nicamente podr hacer la mencin o presentacin visual del nombre, denominacin o razn
social del patrocinador, sin destacar ni exaltar sus atributos especficos;
IV. Podr mencionarse o presentarse visualmente la rbrica, lema o eslogan del patrocinador;
V. Mediante el patrocinio podr informarse al pblico de apoyos o donativos de carcter social que
lleve a cabo el patrocinador, y
VI. El patrocinio podr financiar la instalacin y operacin de estaciones de radiodifusin, as como
de produccin de segmentos o programas completos de radiodifusin.
Captulo III
De los Principios Rectores
Artculo 7. El Sistema tendr como principios rectores:
I. Promover el conocimiento, los derechos humanos, libertades y difusin de los valores cvicos;
II. El compromiso tico con la informacin objetiva, veraz y plural, que se deber ajustar
plenamente al criterio de independencia profesional y al pluralismo poltico, social y cultural del
pas;
III. Facilitar el debate poltico de las diversas corrientes ideolgicas, polticas y culturales;
IV. Promover la participacin ciudadana mediante el ejercicio del derecho de acceso a los medios
pblicos de radiodifusin;
V. Promover la pluralidad de contenidos en la programacin y a los acontecimientos institucionales,
sociales, culturales y deportivos, dirigidos a todos los sectores de la audiencia, prestando
atencin a aquellos temas de especial inters pblico;
VI. Promover la difusin y conocimiento de las producciones culturales nacionales, particularmente
las cinematogrficas;
VII. Apoyar la integracin social de las minoras y atender a grupos sociales con necesidades
especficas;
VIII. Fomentar la proteccin y salvaguarda de la igualdad entre mujeres y hombres, evitando toda
discriminacin entre ellos;
IX. Promover el conocimiento de las artes, la ciencia, la historia y la cultura;
X. Velar por la conservacin de los archivos histricos audiovisuales que disponga;
XI. Procurar la ms amplia audiencia y la mxima continuidad y cobertura geogrfica y social, con el
compromiso de ofrecer calidad, diversidad, innovacin y exigencia tica;
XII. Promover el conocimiento cientfico y cultural, la salvaguarda y el respeto de los valores
ecolgicos y de proteccin del medio ambiente;
XIII. Preservar los derechos de los menores, y
XIV. Los dems principios que establece la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 8. El Sistema deber dar espacio a las obras de produccin independiente que contribuyan a
promover el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, as como a la expresin de la diversidad y
pluralidad de ideas y opiniones que fortalezcan la vida democrtica de la sociedad, para lo cual destinar por
lo menos un treinta por ciento de su programacin semanal.
Artculo 9. A falta de disposicin expresa en esta Ley, se aplicarn supletoriamente:
I. La Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin;
II. La Ley de Vas Generales de Comunicacin;
III. La Ley General de Bienes Nacionales;
IV. La Ley Federal de Procedimiento Administrativo;
V. Cdigo Civil Federal, y
VI. Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.
Artculo 10. El Sistema estar obligado a brindar informacin a los particulares en trminos de la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, a conceder la rplica a quien
corresponda de conformidad con la legislacin aplicable y a establecer un defensor de la audiencia en
trminos de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin.
Captulo IV
De las Atribuciones y Conformacin
Artculo 11. Para el cumplimiento de su objeto, el Sistema tendr las siguientes atribuciones:
I. Coordinarse con los medios pblicos de radiodifusin de carcter federal, a efecto de garantizar
el cumplimiento de sus fines;
II. Colaborar y coadyuvar en el desarrollo de las actividades realizadas por los medios pblicos de
radiodifusin estatales y municipales;
III. Preservar y difundir los acervos audiovisuales de las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal;
IV. Realizar, promover y coordinar la generacin, produccin, difusin y distribucin de materiales y
contenidos audiovisuales que promuevan el respeto a los derechos humanos, el inters superior
de la niez, la igualdad y la no discriminacin, por s mismo o a travs de terceros;
V. Constituirse en una plataforma para la libre expresin, que promueva el desarrollo educativo,
cultural y cvico de los mexicanos y promover el intercambio cultural internacional;
VI. Disear, desarrollar y aplicar un programa anual de actividades en el que se prevean propuestas
y cumplimiento de metas especficas para el mejoramiento en la prestacin del servicio de
radiodifusin, en coordinacin con los medios pblicos de radiodifusin;
VII. Proponer a la Secretara y la Secretara de Gobernacin las actualizaciones que se estimen
necesarias al marco jurdico que regula los medios pblicos de radiodifusin y participar en la
formulacin de los proyectos de iniciativas de leyes, decretos, disposiciones reglamentarias y
otras normas de carcter general relativas a esa actividad;
VIII. Participar en la formacin de recursos humanos especializados en la operacin de los medios
pblicos de radiodifusin, a travs de la formulacin y ejecucin de programas y cursos de
capacitacin, enseanza y especializacin de personal profesional, tcnico y auxiliar,
promoviendo la igualdad de gnero;
IX. Fomentar la incorporacin de las tecnologas digitales de radiodifusin y telecomunicaciones en
la prestacin de los servicios de los medios pblicos de radiodifusin;
X. Emitir opinin sobre el contenido programtico y la funcin desarrollada por los medios pblicos
de radiodifusin, fomentando el desarrollo de la radiodifusin de carcter informativa, cultural,
social, cientfica y educativa, de acuerdo con los principios establecidos en esta Ley;
XI. Aprobar la memoria anual relativa al desarrollo de las actividades del Sistema;
XII. Llevar a cabo todas las acciones necesarias para el cumplimiento satisfactorio de los principios y
fines de los medios pblicos de radiodifusin;
XIII. En la prestacin de los servicios de radiodifusin a cargo del Sistema, estar prohibida toda
discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la
condicin social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias sexuales, el
estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o
menoscabar los derechos y libertades de las personas, y
XIV. Las dems que le correspondan, conforme a esta Ley y dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 12. Adems de las actividades necesarias para el ejercicio de sus funciones, el Sistema podr
tramitar nuevas concesiones a efecto de contar con la cobertura territorial necesaria que le permita cumplir
cabalmente con sus principios rectores.
Captulo V
De los rganos de Direccin y Administracin
Artculo 13. La direccin y administracin del Sistema corresponden a:
I. La Junta de Gobierno, y
II. El Presidente.
La Presidencia contar con la estructura administrativa que se establezca en el Estatuto Orgnico. Los
cargos en la Junta de Gobierno sern de carcter honorfico.
Artculo 14. La Junta de Gobierno se integrar por:

a) El Presidente del Sistema;
b) Un representante de la Secretara de Gobernacin;
c) Un representante de la Secretara de Educacin Pblica;
d) Un representante de la Secretara de Salud, y
e) Tres representantes del Consejo Ciudadano.
Los representantes del Ejecutivo Federal debern tener nivel mnimo de Director General y sus
respectivos suplentes el nivel jerrquico inmediato inferior, los cuales contarn con las mismas facultades que
los propietarios en caso de ausencia de stos.
Los integrantes designados por el Consejo Ciudadano durarn en su encargo cuatro aos, pudiendo ser
ratificados por otro perodo igual.
La Presidencia de la Junta de Gobierno estar a cargo del Presidente del Sistema.
La Junta de Gobierno adoptar sus decisiones por mayora de votos de los integrantes presentes. El
Presidente de la Junta tendr voto de calidad en caso de empate.
Los integrantes de la Junta de Gobierno debern excusarse de participar en la atencin, tramitacin o
resolucin de cualquier asunto de la competencia de dicho rgano colegiado, cuando exista algn inters
personal, familiar o de negocios, incluyendo aqullos en los que pueda resultar un beneficio para l, su
cnyuge o parientes consanguneos o por afinidad hasta el cuarto grado, o parientes civiles, o para terceros
con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el
servidor pblico o las personas antes referidas formen o hayan formado parte.
Artculo 15. La Junta de Gobierno es la autoridad suprema del Sistema y tendr las siguientes
atribuciones indelegables:
I. Establecer las polticas generales y definir las prioridades a las que deber sujetarse el Sistema,
relativas al cumplimiento de su objeto, as como en materia de finanzas, investigacin, desarrollo
tecnolgico y administracin general;
II. Aprobar, a propuesta del Presidente, el programa anual de actividades en el que se prevean
propuestas y cumplimiento de metas especficas para el mejoramiento en la prestacin del
servicio de radiodifusin, en coordinacin con los medios pblicos de radiodifusin, mediante
principios bsicos en materia de produccin y programacin;
III. Fomentar entre los medios pblicos de radiodifusin el cabal cumplimiento de las normas que
regulan su actividad, as como de los actos y resoluciones que emitan las autoridades
administrativas competentes;
IV. Valorar y, en su caso, remitir a la Secretara y a la Secretara de Gobernacin las propuestas de
modificaciones legales y reglamentarias en materia de regulacin de medios pblicos de
radiodifusin, considerando el proyecto que presente el Presidente;
V. Aprobar los programas y anteproyectos de presupuestos anuales de ingresos y egresos del
Sistema, as como sus modificaciones, en los trminos de la legislacin aplicable, tomando en
consideracin las propuestas que le presente el Presidente;
VI. Aprobar su reglamento de sesiones, considerando la propuesta que formule el Presidente;
VII. Remitir los anteproyectos de presupuestos a la Dependencia competente para su integracin en
el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin de cada ejercicio fiscal;
VIII. Conocer y aprobar los informes sobre el ejercicio del presupuesto autorizado que le presente el
Presidente;
IX. Examinar y, en su caso, aprobar el informe anual de actividades del Sistema as como los
dems informes generales o especiales que la Junta de Gobierno le requiera, en el marco de las
obligaciones que esta Ley impone al Presidente;
X. Aprobar la estructura bsica de la organizacin del Sistema y las modificaciones que procedan a
la misma, as como aprobar el Estatuto Orgnico, considerando la propuesta del Presidente;
XI. Aprobar las polticas para implementar los indicadores y evaluaciones de desempeo de los
empleados del Sistema, atendiendo a la propuesta que presente el Presidente;
XII. Nombrar y remover, a propuesta de su Presidente, al Secretario de la Junta de Gobierno y al
Prosecretario, quien suplir en sus ausencias al Secretario;
XIII. Nombrar y remover a propuesta del Presidente, a los servidores pblicos del Sistema que
ocupen cargos dentro de las dos jerarquas administrativas inferiores a la de aqul, en los
trminos que seale el Estatuto Orgnico;
XIV. Establecer los supuestos en que podr sustituirse o limitarse la representacin legal conferida al
Presidente, as como los casos en que ser necesaria su previa y especial aprobacin para la
realizacin de actos de dominio, de administracin o de pleitos y cobranzas;
XV. Establecer, con sujecin a las disposiciones legales relativas, las normas y bases para la
adquisicin, arrendamiento y enajenacin de inmuebles que el Sistema requiera para el
cumplimiento de sus fines;
XVI. Aprobar anualmente previo informe del funcionario competente de la Secretara de la Funcin
Pblica y dictamen de los auditores externos, los estados financieros del Sistema y autorizar la
publicacin de los mismos;
XVII. Expedir las normas o bases generales con arreglo a las cuales, cuando fuere necesario, el
Presidente pueda disponer de los activos fijos del Sistema que no correspondan a las
operaciones propias del objeto de la misma;
XVIII. Constituir comits con fines especficos con base en la disponibilidad presupuestaria;
XIX. Autorizar la obtencin de prstamos para el financiamiento del Sistema, en los trminos de las
disposiciones aplicables en materia de deuda pblica, as como observar los lineamientos que
dicten las autoridades competentes en materia de manejo de disponibilidades financieras;
XX. Aprobar anualmente, a propuesta del Presidente, el informe de actividades del Sistema a fin de
que ste lo presente a los Poderes Ejecutivo y Legislativo de la Unin;
XXI. Considerar y resolver sobre las propuestas, proyectos y recomendaciones que le presenta el
Consejo Ciudadano;
XXII. Resolver sobre otros asuntos que el Presidente de la Junta de Gobierno, cualquiera de sus
miembros o el Presidente someta a su consideracin, y
XXIII. Las dems atribuciones que le confieran esta Ley, su Estatuto Orgnico y dems ordenamientos
legales y administrativos aplicables.
Artculo 16. La organizacin, funcionamiento y periodicidad de las sesiones de la Junta de Gobierno se
establecern en el Estatuto Orgnico del Sistema, as como las funciones del Secretario de la propia Junta.
Artculo 17. El Presidente del Sistema ser designado, a propuesta del Ejecutivo Federal, con el voto de
dos terceras partes de los miembros presentes de la Cmara de Senadores o, en sus recesos, de la Comisin
Permanente.
Artculo 18. Para ser Presidente del Sistema se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano y estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y polticos;
II. Contar con nivel de licenciatura y con experiencia mnima de cinco aos en las materias objeto
del Sistema;
III. Tener cumplidos treinta y cinco aos de edad al da de su designacin;
IV. No desempear, ni haber desempeado, cargos de direccin nacional o estatal, en algn partido
o agrupacin poltica, en los dos aos anteriores a su designacin;
V. No haber sido condenado por delitos patrimoniales, ni inhabilitado para ejercer el comercio o
para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico;
VI. No desempear, ni haber desempeado, cargo de Secretario de Estado, Procurador General de
la Repblica, Gobernador, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, diputado o senador en el ao
anterior a su nombramiento, y
VII. No haber sido condenado por delito intencional que amerite pena corporal de ms de un ao de
prisin.
Artculo 19. El Presidente del Sistema durar en su cargo cinco aos, podr ser reelegido para un nuevo
periodo por una sola vez y podr ser removido con el voto de dos terceras partes de los miembros presentes
de la Cmara de Senadores.
Artculo 20. El Presidente no podr desempear ningn otro empleo, cargo o comisin distintos, que sean
remunerados, con excepcin de los de carcter docente o cientfico.
Artculo 21. El Presidente del Sistema tendr las siguientes facultades y obligaciones:
I. Administrar y representar legalmente al Sistema, con arreglo a los objetivos generales y
lineamientos que establezca la Junta de Gobierno;
II. Instrumentar, ejecutar y vigilar la aplicacin de las polticas generales del Sistema y ejecutar los
acuerdos que emita la Junta de Gobierno, supervisando su adecuado cumplimiento en el
Sistema;
III. Dirigir y coordinar las actividades de las unidades administrativas del Sistema, de conformidad
con lo que disponga el Estatuto Orgnico;
IV. Coordinar el desarrollo de las actividades tcnicas y administrativas del Sistema y dictar los
acuerdos tendientes a dicho fin;
V. Tomar las medidas pertinentes a fin de que las funciones del Sistema se realicen de manera
articulada, congruente y eficaz, mediante el establecimiento, coordinacin y actualizacin de
procedimientos, sistemas y aplicaciones que se implementen en el Sistema;
VI. Realizar los actos jurdicos de dominio, de administracin y de pleitos y cobranzas necesarios
para el funcionamiento del Sistema, gozando de todas las facultades que requieran clusula
especial conforme a la Ley, excepto en los casos en que la Junta de Gobierno determine que es
necesaria su previa y especial aprobacin;
VII. Otorgar, para que se ejerzan individual o conjuntamente, poderes generales o especiales, as
como sustituir y revocar a los apoderados;
VIII. Elaborar y presentar para la aprobacin de la Junta de Gobierno el programa anual de
actividades en el que se prevean propuestas y el cumplimiento de metas especficas para el
mejoramiento en la prestacin del servicio de radiodifusin, en coordinacin con los medios
pblicos, mediante principios bsicos en materia de produccin y programacin;
IX. Formular los anteproyectos de modificaciones legales y reglamentarias en materia de regulacin
de medios pblicos de radiodifusin y presentarlos ante la Junta de Gobierno para su valoracin;
X. Organizar y tener a su cargo el registro nacional de medios pblicos de radiodifusin;
XI. Elaborar las propuestas de programas y anteproyectos de presupuestos anuales de ingresos y
egresos del Sistema, as como sus modificaciones, y someterlas a la aprobacin de la Junta de
Gobierno;
XII. Formular el proyecto de reglamento de sesiones que ser aprobado por la Junta de Gobierno;
XIII. Elaborar la propuesta de estructura bsica de organizacin del Sistema, as como sus
modificaciones, adems del proyecto de Estatuto Orgnico, que debern ser aprobados por la
Junta de Gobierno;
XIV. Realizar informes anuales sobre el ejercicio del presupuesto autorizado y someterlos al
conocimiento y aprobacin de la Junta de Gobierno;
XV. Someter ante la Junta de Gobierno, para su aprobacin, el informe anual de actividades del
Sistema;
XVI. Rendir ante la Junta de Gobierno todos los informes generales o especiales que le requiera, en
el marco de las obligaciones que esta Ley le impone;
XVII. Establecer los mtodos que permitan el ptimo aprovechamiento de los bienes muebles e
inmuebles del Sistema;
XVIII. Recabar informacin y elementos estadsticos que reflejen el estado de las funciones del
Sistema, con la finalidad de mejorar su gestin;
XIX. Presentar a la Junta de Gobierno, por lo menos dos veces al ao, la evaluacin de gestin, con
el detalle que previamente se acuerde con la Junta de Gobierno y escuchando al Comisario;
XX. Establecer sistemas de control y mecanismos de evaluacin de las metas y objetivos del
Sistema;
XXI. Celebrar acuerdos, convenios, bases de coordinacin y dems instrumentos jurdicos, con los
medios pblicos de radiodifusin federales, estatales y municipales, para coadyuvar en el
desarrollo de sus actividades y el cumplimiento de sus fines;
XXII. Realizar, dentro del marco de las atribuciones del Sistema, todos los actos jurdicos y suscribir
todos los documentos necesarios, para el cumplimiento de los fines y objetivos del Sistema;
XXIII. Formular los programas de organizacin;

XXIV. Formular y presentar ante la Junta de Gobierno los programas institucionales de corto, mediano
y largo plazo para su aprobacin;
XXV. Elaborar y someter a consideracin de la Junta de Gobierno, las polticas para implementar los
indicadores y evaluaciones de desempeo de los empleados del Sistema, as como los
estmulos correspondientes, en apego a la normatividad que para el efecto emitan en el mbito
de sus atribuciones, las Secretaras de la Funcin Pblica y de Hacienda y Crdito Pblico;
XXVI. Nombrar y remover a los servidores pblicos del Sistema, excepto aquellos que ocupen cargos
dentro de las dos jerarquas administrativas inferiores a la suya, en cuyo caso se limitar a
realizar las propuestas correspondientes ante la Junta de Gobierno, la que har los
nombramientos o remociones respectivos;
XXVII. Proponer ante la Junta de Gobierno la designacin o remocin del Secretario y del
Prosecretario;
XXVIII. Suscribir las condiciones generales de trabajo que regulen las relaciones laborales del Sistema
con sus trabajadores de base;
XXIX. Presentar anualmente a los Poderes Ejecutivo y Legislativo de la Unin un informe de
actividades del Sistema; al efecto, comparecer ante las Cmaras del Congreso en los trminos
legalmente establecidos;
XXX. Todas aquellas atribuciones otorgadas al Sistema que no hayan sido conferidas expresamente a
la Junta de Gobierno, y
XXXI. Las dems que esta Ley, el Estatuto Orgnico u otros ordenamientos le confieran.
Captulo VI
Del Consejo Ciudadano
Artculo 22. El Sistema contar con un Consejo Ciudadano con el objeto de asegurar su independencia y
una poltica editorial imparcial y objetiva en su gestin, para lo cual contar con facultades de opinin y
asesora de las acciones, polticas, programas y proyectos que desarrolle el sistema.
Artculo 23. El Consejo Ciudadano se integrar por nueve consejeros que sern elegidos mediante una
amplia consulta pblica por el voto de dos terceras partes de los miembros presentes de la Cmara de
Senadores o, en sus recesos, de la Comisin Permanente. Los consejeros desempearn su encargo de
manera honorfica.
El cargo de consejero ser por cinco aos.
Los consejeros desempearn su encargo en forma escalonada, por lo que anualmente sern sustituidos
los dos de mayor antigedad en el cargo, salvo que fuesen ratificados por el Senado para un segundo
periodo.
Artculo 24. Son requisitos para ser consejero ciudadano:
I. Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos;
II. Tener treinta y cinco aos cumplidos;
III. Contar con una experiencia comprobada de por lo menos cinco aos en materia de medios
pblicos;
IV. Tener de preferencia una profesin o licenciatura relacionada con los medios de comunicacin;
V. No desempear, ni haber desempeado, cargos de direccin nacional o estatal, en algn partido
o agrupacin poltica, en los dos aos anteriores a su designacin;
VI. No desempear, ni haber desempeado, cargo de Secretario de Estado, Procurador General de
la Repblica, Gobernador, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, diputado o senador en el ao
anterior a su nombramiento, y
VII. No haber sido condenado por delito intencional que amerite pena corporal de ms de un ao de
prisin.
Artculo 25. Son funciones del Consejo Ciudadano:
I. Proponer los criterios que la Junta de Gobierno deber seguir para asegurar la independencia y
una poltica editorial imparcial y objetiva del Sistema;
II. Elaborar proyectos que contribuyan a fortalecer los fines del Sistema;
III. Evaluar los proyectos de programas y propuestas que cubran los objetivos de creacin del
Sistema;
IV. Participar en las reuniones y eventos que convoque el Sistema, para realizar intercambios de
experiencias e informacin, tanto de carcter nacional como internacional, sobre temas
relacionados con el objeto del Sistema;
V. Opinar y asesorar respecto de las acciones, polticas, programas y proyectos que desarrolle el
sistema;
VI. Presentar ante la Junta de Gobierno un informe anual de sus actividades;
VII. Proponer a la Junta de Gobierno las reglas para la expresin de diversidades ideolgicas,
tnicas y culturales;
VIII. Elaborar mecanismos de participacin ciudadana a fin de atender las inquietudes y propuestas
de los radioescuchas y televidentes;
IX. Vigilar y emitir informes pblicos sobre el cumplimiento de la Junta de Gobierno a los criterios
establecidos para asegurar la independencia y una poltica editorial imparcial y objetiva del
Sistema, y
X. Las dems que sealen las disposiciones aplicables.
Artculo 26. Los miembros podrn ser substituidos de su cargo antes de la conclusin de su perodo, en
los siguientes casos:
I. Dejar de asistir en forma injustificada a tres sesiones consecutivas o seis aisladas en un plazo
de dos aos;
II. No cumplir o violentar los fines del Sistema, o
III. Renunciar expresamente.
Artculo 27. Las reglas de funcionamiento y organizacin del Consejo Ciudadano se establecern en el
Estatuto Orgnico.
Artculo 28. El Presidente del Sistema dotar de las instalaciones y elementos indispensables para el
desarrollo de las reuniones del Consejo Ciudadano.
Captulo VII
De los rganos de Vigilancia y Control
Artculo 29. El Sistema contar con un Contralor Interno designado por el Titular de la Secretara de la
Funcin Pblica, de quien depender jerrquica y funcionalmente, y cuya competencia y atribuciones sern
las que se establezcan en las disposiciones aplicables de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal y dems preceptos jurdicos y administrativos aplicables.
Artculo 30. Para la atencin de los asuntos y sustanciacin de los procedimientos a su cargo, el Contralor
Interno y las reas competentes, se auxiliarn del personal adscrito al propio rgano de Control Interno.
Artculo 31. De conformidad con las disposiciones correspondientes de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal, la Secretara de la Funcin Pblica designar un Comisario ante la Junta de
Gobierno del Sistema, el que asistir a sus sesiones con voz, pero sin voto, para intervenir en los asuntos de
su competencia.
Captulo VIII
Del Rgimen Laboral
Artculo 32. Las relaciones de trabajo del Sistema y su personal se regirn por la Ley Federal del Trabajo,
reglamentaria del Apartado B del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor a los treinta das naturales siguientes a su publicacin en
el Diario Oficial de la Federacin, sin perjuicio de lo dispuesto en los transitorios siguientes.
SEGUNDO. Se abrogan la Ley Federal de Telecomunicaciones y la Ley Federal de Radio y Televisin. Se
dejan sin efectos aquellas disposiciones de la Ley de Vas Generales de Comunicacin en lo que se opongan
a lo dispuesto en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin que se expide por virtud del presente
Decreto.
TERCERO. Las disposiciones reglamentarias y administrativas y las normas oficiales mexicanas en vigor,
continuarn aplicndose hasta en tanto se expidan los nuevos ordenamientos que los sustituyan, salvo en lo
que se opongan a la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin que se expide por virtud del
presente Decreto.
CUARTO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones deber adecuar a la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin su estatuto orgnico, dentro de los sesenta das naturales siguientes a la
entrada en vigor del presente Decreto.
QUINTO. El Ejecutivo Federal deber emitir, dentro de los ciento ochenta das naturales siguientes a la
expedicin del presente Decreto, las disposiciones reglamentarias y lineamientos en materia de contenidos
establecidos en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin que se expide por virtud del presente
Decreto.
Los concesionarios de radiodifusin y de televisin o audio restringidos no podrn promocionar video-
juegos que no hayan sido clasificados de acuerdo a la normatividad aplicable, misma que deber expedir el
Ejecutivo Federal dentro del plazo referido en el prrafo anterior.
SEXTO. La atencin, trmite y resolucin de los asuntos y procedimientos que hayan iniciado previo a la
entrada en vigor del presente Decreto, se realizar en los trminos establecidos en el artculo Sptimo
Transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artculos 6o., 7o., 27,
28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de
telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2013. Lo anterior sin
perjuicio de lo previsto en el Vigsimo Transitorio del presente Decreto.
SPTIMO. Sin perjuicio de lo establecido en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin que se
expide por virtud del Decreto, en la ley y en la normatividad que al efecto emita el Instituto Federal de
Telecomunicaciones, las concesiones y permisos otorgados con anterioridad a la entrada en vigor del
presente Decreto, se mantendrn en los trminos y condiciones consignados en los respectivos ttulos o
permisos hasta su terminacin, a menos que se obtenga la autorizacin para prestar servicios adicionales a
los que son objeto de su concesin o hubiere transitado a la concesin nica prevista en la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin, en cuyo caso, se estar a los trminos y condiciones que el Instituto
Federal de Telecomunicaciones establezca.
Tratndose de concesiones de espectro radioelctrico, no podrn modificarse en cuanto al plazo de la
concesin, la cobertura autorizada y la cantidad de Megahertz concesionados, ni modificar las condiciones de
hacer o no hacer previstas en el ttulo de concesin de origen y que hubieren sido determinantes para el
otorgamiento de la concesin.
OCTAVO. Salvo lo dispuesto en los artculos Dcimo y Dcimo Primero Transitorios del presente Decreto,
los actuales concesionarios podrn obtener autorizacin del Instituto Federal de Telecomunicaciones para
prestar servicios adicionales a los que son objeto de su concesin o para transitar a la concesin nica,
siempre que se encuentren en cumplimiento de las obligaciones previstas en las leyes y en sus ttulos de
concesin. Los concesionarios que cuentan con concesiones de espectro radioelctrico debern pagar las
contraprestaciones correspondientes en trminos de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin.
Los concesionarios que cuenten con varios ttulos de concesin, adems de poder transitar a la concesin
nica podrn consolidar sus ttulos en una sola concesin.
NOVENO. En tanto exista un agente econmico preponderante en los sectores de telecomunicaciones y
radiodifusin, con el fin de promover la competencia y desarrollar competidores viables en el largo plazo, no
requerirn de autorizacin del Instituto Federal de Telecomunicaciones las concentraciones que se realicen
entre agentes econmicos titulares de concesiones, ni las cesiones de concesin y los cambios de control que
deriven de stas, que renan los siguientes requisitos:
a. Generen una reduccin sectorial del ndice de Dominancia ID, siempre que el ndice
Hirschman-Herfindahl IHH no se incremente en ms de doscientos puntos;
b. Tengan como resultado que el agente econmico cuente con un porcentaje de participacin
sectorial menor al veinte por ciento;
c. Que en dicha concentracin no participe el agente econmico preponderante en el sector en el
que se lleve a cabo la concentracin, y
d. No tengan como efecto disminuir, daar o impedir la libre competencia y concurrencia, en el
sector que corresponda.
Por ndice Hirschman-Herfindahl IHH se entiende la suma de los cuadrados de las participaciones de
cada agente econmico (IHH=i qi2), en el sector que corresponda, medida para el caso del sector de las
telecomunicaciones con base en el indicador de nmero de suscriptores y usuarios de servicios de
telecomunicaciones, y para el sector de la radiodifusin con base en audiencia. Este ndice puede tomar
valores entre cero y diez mil.
Para calcular el ndice de Dominancia ID, se determinar primero la contribucin porcentual hi de cada
agente econmico al ndice IHH definido en el prrafo anterior (hi = 100xqi2/IHH). Despus se calcular el
valor de ID aplicando la frmula del Hirschman-Herfindahl, pero utilizando ahora las contribuciones hi en vez
de las participaciones qi (es decir, ID=i hi2). Este ndice tambin vara entre cero y diez mil.
Los agentes econmicos debern presentar al Instituto Federal de Telecomunicaciones, dentro de los 10
das siguientes a la concentracin, un aviso por escrito que contendr la informacin a que se refiere el
artculo 89 de la Ley Federal de Competencia Econmica referida al sector correspondiente as como los
elementos de conviccin que demuestren que la concentracin cumple con los incisos anteriores.
El Instituto investigar dichas concentraciones en un plazo no mayor a noventa das naturales y en caso
de encontrar que existe poder sustancial en el mercado de redes de telecomunicaciones que presten servicios
de voz, datos o video o en el de radio y televisin segn el sector que corresponda, podr imponer las
medidas necesarias para proteger y fomentar en dicho mercado la libre competencia y concurrencia, de
conformidad con lo dispuesto en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin y la Ley Federal de
Competencia Econmica sin perjuicio de las concentraciones a que refiere el presente artculo.
Las medidas que imponga el Instituto se extinguirn una vez que se autorice a los agentes econmicos
preponderantes la prestacin de servicios adicionales.
DCIMO. Los agentes econmicos preponderantes y los concesionarios cuyos ttulos de concesin
contengan alguna prohibicin o restriccin expresa para prestar servicios determinados, previo al inicio del
trmite para obtener la autorizacin para prestar servicios adicionales, acreditarn ante el Instituto Federal de
Telecomunicaciones y ste supervisar el cumplimiento efectivo de las obligaciones previstas en el Decreto
por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2013, de la Ley de Telecomunicaciones y Radiodifusin, as
como de la Ley Federal de Competencia Econmica, sus ttulos de concesin y disposiciones administrativas
aplicables, conforme a lo siguiente:
I. Los agentes econmicos preponderantes debern acreditar ante el Instituto Federal de
Telecomunicaciones que se encuentran en cumplimiento efectivo de lo anterior y de las medidas
expedidas por el propio Instituto Federal de Telecomunicaciones a que se refieren las fracciones
III y IV del artculo Octavo Transitorio del Decreto antes referido. Para tal efecto, el Instituto
Federal de Telecomunicaciones establecer la forma y trminos para presentar la informacin y
documentacin respectiva;
II. El agente econmico preponderante deber estar en cumplimiento efectivo de las medidas a las
que se refiere la fraccin I anterior cuando menos durante dieciocho meses en forma continua;
III. Transcurrido el plazo a que se refiere la fraccin anterior y siempre que contine en
cumplimiento de lo dispuesto en la fraccin I que antecede, el Instituto Federal de
Telecomunicaciones resolver y emitir un dictamen en el que certifique que se dio cumplimiento
efectivo de las obligaciones referidas, y
IV. Una vez que el concesionario haya obtenido la certificacin de cumplimiento, podr solicitar ante
el Instituto Federal de Telecomunicaciones la autorizacin del servicio adicional.
Lo dispuesto en este artculo tambin ser aplicable en caso de que los agentes y concesionarios
respectivos opten por transitar a la concesin nica.
No ser aplicable lo dispuesto en el presente artculo despus de transcurridos cinco aos contados a
partir de la entrada en vigor de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, siempre que el agente
econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones est en cumplimiento del artculo Octavo
Transitorio de este Decreto, de las medidas que se le hayan impuesto conforme a lo previsto en las fracciones
III y IV del artculo Octavo Transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones
de los artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
en materia de telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2013, y de
aquellas que le haya impuesto el Instituto Federal de Telecomunicaciones en los trminos de la Ley Federal
de Telecomunicaciones y Radiodifusin.
DCIMO PRIMERO. El trmite de la solicitud a que se refiere el artculo anterior se sujetar a lo siguiente:
I. Los agentes econmicos preponderantes y los concesionarios cuyos ttulos de concesin
contengan alguna prohibicin o restriccin expresa para prestar servicios determinados, debern
cumplir con lo previsto en los lineamientos del Instituto Federal de Telecomunicaciones en
trminos del artculo Cuarto Transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas
disposiciones de los artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin en materia de
telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2013;
II. Al presentar la solicitud, dichos agentes y concesionarios debern acompaar el dictamen de

cumplimiento a que se refiere la fraccin III del artculo anterior, presentar la informacin que
determine el Instituto Federal de Telecomunicaciones respecto de los servicios que pretende
prestar;
III. El Instituto Federal de Telecomunicaciones resolver sobre la procedencia de la solicitud dentro
de los sesenta das naturales siguientes a su presentacin, con base en los lineamientos de
carcter general que al efecto emita y determinar las contraprestaciones que procedan.
Transcurrido el plazo sealado en el prrafo que antecede sin que el Instituto haya resuelto la
solicitud correspondiente, la misma se entender en sentido negativo, y
IV. En el trmite de la solicitud, el Instituto Federal de Telecomunicaciones deber asegurarse que
el otorgamiento de la autorizacin no genera efectos adversos a la competencia y libre
concurrencia.
Se entender que se generan efectos adversos a la competencia y libre concurrencia, entre otros factores
que considere el Instituto Federal de Telecomunicaciones, cuando:
a. Dicha autorizacin pueda tener como efecto incrementar la participacin en el sector que corresponda
del agente econmico preponderante o del grupo de inters econmico al cual pertenecen los concesionarios
cuyos ttulos de concesin contengan alguna prohibicin o restriccin para prestar servicios determinados,
respecto de la participacin determinada por el Instituto Federal de Telecomunicaciones en la resolucin
mediante la cual se le declar agente econmico preponderante en el sector que corresponda.
b. La autorizacin de servicios adicionales tenga como efecto conferir poder sustancial en el mercado
relevante a alguno de los concesionarios o integrantes del agente econmico preponderante o de los
concesionarios cuyos ttulos de concesin contengan alguna prohibicin o restriccin para prestar servicios
determinados en el sector que corresponda.
Lo dispuesto en este artculo ser aplicable en caso de que los agentes y concesionarios respectivos
opten por transitar a la concesin nica, y ser independiente de las sanciones econmicas que procedan
conforme a la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin.
DCIMO SEGUNDO. El agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones podr
optar en cualquier momento por el esquema previsto en el artculo 276 de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin o ejercer el derecho que establece este artculo.
El agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones podr presentar al Instituto
Federal de Telecomunicaciones un plan basado en una situacin real, concreta y respecto de personas
determinadas, que incluya en lo aplicable, la separacin estructural, la desincorporacin total o parcial de
activos, derechos, partes sociales o acciones o cualquier combinacin de las opciones anteriores a efecto de
reducir su participacin nacional por debajo del cincuenta por ciento del sector de telecomunicaciones a que
se refiere la fraccin III del artculo Octavo Transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas
disposiciones de los artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de
junio de 2013, de conformidad con las variables y parmetros de medicin utilizados por el Instituto Federal de
Telecomunicaciones en la declaratoria de preponderancia correspondiente, y siempre que con la ejecucin de
dicho plan se generen condiciones de competencia efectiva en los mercados que integran dicho sector de
conformidad con la Ley Federal de Competencia Econmica. En caso de que el agente econmico
preponderante ejerza esta opcin, se estar a lo siguiente:
I. Al presentar el plan a que se refiere el prrafo que antecede, el agente econmico preponderante deber
manifestar por escrito que se adhiere a lo previsto en este artculo y que acepta sus trminos y condiciones;
asimismo deber acompaar la informacin y documentacin necesaria que permita al Instituto Federal de
Telecomunicaciones conocer y analizar el plan que se propone;
II. En caso que el Instituto Federal de Telecomunicaciones considere que la informacin presentada es
insuficiente, dentro del plazo de 20 das hbiles siguientes a la presentacin del plan, prevendr al agente
econmico preponderante para que presente la informacin faltante en un plazo de 20 das hbiles. En caso
de que el agente econmico preponderante no desahogue la prevencin dentro del plazo sealado o que a
juicio del Instituto la documentacin o informacin presentada no sea suficiente o idnea para analizar el plan
que se propone, se le podr hacer una segunda prevencin en los trminos sealados con antelacin y en
caso de que no cumpla esta ltima prevencin se tendr por no presentado el plan, sin perjuicio de que el
agente econmico pueda presentar una nueva propuesta de plan en trminos del presente artculo;
III. Atendida la prevencin en los trminos formulados, el Instituto Federal de Telecomunicaciones

analizar, evaluar y, en su caso, aprobar el plan propuesto dentro de los ciento veinte das naturales
siguientes. En caso de que el Instituto lo considere necesario podr prorrogar dicho plazo hasta en dos
ocasiones y hasta por noventa das naturales cada una.
Para aprobar dicho plan el Instituto Federal de Telecomunicaciones deber determinar que el mismo
reduce efectivamente la participacin nacional del agente econmico preponderante por debajo del cincuenta
por ciento en el sector de las telecomunicaciones a que se refiere la fraccin III del artculo Octavo Transitorio
del Decreto antes referido, que genere condiciones de competencia efectiva en los mercados que integran
dicho sector en los trminos de la Ley Federal de Competencia Econmica y que no tenga por objeto o efecto
afectar o reducir la cobertura social existente.
El plan deber tener como resultado que la participacin en el sector que el agente preponderante
disminuye, sea transferida a otro u otros agentes econmicos distintos e independientes del agente
econmico preponderante. Al aprobar el plan, el Instituto Federal de Telecomunicaciones deber asegurar la
separacin efectiva e independencia de esos agentes y deber establecer los trminos y condiciones
necesarios para que esa situacin quede debidamente salvaguardada;
IV. En el supuesto de que el Instituto Federal de Telecomunicaciones apruebe el plan, el agente
econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones contar con un plazo de hasta diez das
hbiles para manifestar que acepta el plan y consiente expresamente las tarifas que derivan de la aplicacin
de los incisos a) y b) del segundo prrafo del artculo 131 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y de
Radiodifusin, y las fracciones VI a VIII de este artculo.
Aceptado el plan por el agente econmico preponderante, no podr ser modificado y deber ejecutarse en
sus trminos, sin que dicho agente pueda volver a ejercer el beneficio que otorga este artculo y sin perjuicio
de que pueda optar por lo dispuesto en el artculo 276 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusin;
V. El plan deber ejecutarse durante los 365 das naturales posteriores a que haya sido aceptado en
trminos de la fraccin IV. Los agentes econmicos involucrados en el plan debern informar con la
periodicidad que establezca el Instituto Federal de Telecomunicaciones sobre el proceso de ejecucin del
plan. En caso de que el agente econmico preponderante acredite que la falta de cumplimiento del plan
dentro del plazo referido se debe a causas que no le son imputables, podr solicitar al Instituto Federal de
Telecomunicaciones una prrroga, la cual se podr otorgar por un plazo de hasta 120 das naturales, por
nica ocasin y siempre y cuando dichas causas se encuentren debidamente justificadas;
VI. A partir de la fecha en que el agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones
haya aceptado el plan y durante el plazo referido en la fraccin anterior, se aplicarn provisionalmente entre el
agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones y los dems concesionarios, los
acuerdos de compensacin recproca de trfico referidos en el primer prrafo del artculo 131 de la Ley
Federal de Telecomunicaciones y de Radiodifusin, y se suspendern entre ellos las tarifas que deriven de la
aplicacin de los incisos a) y b) del prrafo segundo de dicho artculo;
VII. El Instituto Federal de Telecomunicaciones certificar que el plan ha sido ejecutado efectivamente en
el plazo sealado en la fraccin V de este artculo. Para tal efecto, dentro de los 5 das hbiles siguientes al
trmino del plazo de ejecucin o, en su caso, al trmino de la prrroga correspondiente, el Instituto Federal de
Telecomunicaciones deber iniciar los estudios que demuestren que su ejecucin gener condiciones de
competencia efectiva en los mercados que integran el sector de telecomunicaciones, de conformidad con la
Ley Federal de Competencia Econmica.
Otorgada la certificacin referida en el prrafo anterior, se aplicarn de manera general para todos los
concesionarios los acuerdos de compensacin de trfico a que se refiere el prrafo primero del artculo 131 de
la citada Ley;
VIII. En caso de que el plan no se ejecute en el plazo a que se refiere la fraccin V o, en su caso, al
trmino de la prrroga correspondiente, o el Instituto Federal de Telecomunicaciones niegue la certificacin
referida en la fraccin anterior o determine que no se dio cumplimiento total a dicho plan en los trminos
aprobados, se dejarn sin efectos los acuerdos de compensacin recproca de trfico y la suspensin de las
tarifas a que se refieren los incisos a) y b) del artculo 131 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusin, entre el agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones y los dems
concesionarios, y su aplicacin se retrotraer a la fecha en que inici la suspensin, debiendo dicho agente
restituir a los dems concesionarios las cantidades que correspondan a la aplicacin de las citadas tarifas. En
este supuesto, los concesionarios citados podrn compensar las cantidades a ser restituidas contra otras
cantidades que le adeuden al agente econmico preponderante;
IX. El Instituto Federal de Telecomunicaciones autorizar al agente econmico que propuso el plan y a los
agentes econmicos resultantes o que formen parte de dicho plan, la prestacin de servicios adicionales a los
que son objeto de su concesin o su trnsito al modelo de concesin nica, a partir de que certifique que el
plan se ha ejecutado efectivamente y siempre que con la ejecucin de dicho plan se generen condiciones de
competencia efectiva en los mercados que integran el sector de telecomunicaciones de conformidad con la
Ley Federal de Competencia Econmica;
X. Una vez que el Instituto Federal de Telecomunicaciones certifique que el plan aprobado ha sido
ejecutado efectivamente, proceder a extinguir:
a. Las resoluciones mediante las cuales haya determinado al agente econmico como preponderante en el
sector de las telecomunicaciones as como las medidas asimtricas que le haya impuesto en los trminos de
lo dispuesto en la fraccin III y IV del artculo Octavo del Decreto antes referido, y
b. Las resoluciones mediante las cuales haya determinado al agente econmico con poder sustancial en
algn mercado, as como las medidas especficas que le haya impuesto.
DCIMO TERCERO. El Ejecutivo Federal a travs de la Secretara de Comunicaciones y Transportes,
realizar las acciones tendientes a instalar la red pblica compartida de telecomunicaciones a que se refiere el
artculo Dcimo Sexto transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los
artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en
materia de telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2013.
En caso de que el Ejecutivo Federal requiera de bandas de frecuencias del espectro liberado por la
transicin a la Televisin Digital Terrestre (banda 700 MHz) para crecer y fortalecer la red compartida
sealada en el prrafo que antecede, el Instituto Federal de Telecomunicaciones las otorgar directamente,
siempre y cuando dicha red se mantenga bajo el control de una entidad o dependencia pblica o bajo un
esquema de asociacin pblico-privada.
DCIMO CUARTO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones deber implementar un sistema de
servicio profesional dentro de los ciento ochenta das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente
Decreto, el cual deber contener, entre otros aspectos, el reconocimiento de los derechos de los trabajadores
de la Comisin Federal de Telecomunicaciones que se encuentren certificados como trabajadores del servicio
profesional.
DCIMO QUINTO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones deber instalar su Consejo Consultivo
dentro de los ciento ochentas das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto.
DCIMO SEXTO. La Secretara de Comunicaciones y Transportes deber establecer los mecanismos
para llevar a cabo la coordinacin prevista en el artculo 9, fraccin V de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin, dentro de los ciento ochenta das naturales siguientes a la entrada en
vigor del presente Decreto.
DCIMO SPTIMO. Los permisos de radiodifusin que se encuentren vigentes o en proceso de refrendo a
la entrada en vigor del presente Decreto, debern transitar al rgimen de concesin correspondiente dentro
del ao siguiente a la entrada en vigor de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, en los
trminos que establezca el Instituto. Los permisos que hayan sido otorgados a los poderes de la Unin, de los
estados, los rganos de Gobierno del Distrito Federal, los municipios, los rganos constitucionales autnomos
e instituciones de educacin superior de carcter pblico debern transitar al rgimen de concesin de uso
pblico, mientras que el resto de los permisos otorgados debern hacerlo al rgimen de concesin de uso
social.
Para transitar al rgimen de concesin correspondiente, los permisionarios debern presentar solicitud al
Instituto Federal de Telecomunicaciones, quien resolver lo conducente, en un plazo de noventa das hbiles.
En tanto se realiza la transicin, dichos permisos se regirn por lo dispuesto en la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin para las concesiones de uso pblico o social, segn sea el caso.
En caso de no cumplir con el presente artculo, los permisos concluirn su vigencia.
DCIMO OCTAVO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones deber emitir dentro de los ciento ochenta
das siguientes a la entrada en vigor de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, el programa
de trabajo para reorganizar el espectro radioelctrico a estaciones de radio y televisin a que se refiere el
inciso b) de la fraccin V del artculo Dcimo Sptimo transitorio del Decreto por el que se reforman y
adicionan diversas disposiciones de los artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 11 de junio de 2013. En la determinacin del programa de trabajo, el Instituto procurar el
desarrollo del mercado relevante de la radio, la migracin del mayor nmero posible de estaciones de
concesionarios de la banda AM a FM, el fortalecimiento de las condiciones de competencia y la continuidad en
la prestacin de los servicios.
DCIMO NOVENO. La transicin digital terrestre culminar el 31 de diciembre de 2015.

El Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, implementar los
programas y acciones vinculados con la poltica de transicin a la televisin digital terrestre, para la entrega o
distribucin de equipos receptores o decodificadores a que se refiere el tercer prrafo del artculo Quinto
transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artculos 6o., 7o., 27,
28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de
telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2013.
El Instituto Federal de Telecomunicaciones deber concluir la transmisin de seales analgicas de
televisin radiodifundida en todo el pas, a ms tardar el 31 de diciembre de 2015, una vez que se alcance un
nivel de penetracin del noventa por ciento de hogares de escasos recursos definidos por la Secretara de
Desarrollo Social, con receptores o decodificadores aptos para recibir seales digitales de televisin
radiodifundida.
Para lo anterior, el Instituto Federal de Telecomunicaciones deber concluir las seales analgicas de
televisin radiodifundida anticipadamente al 31 de diciembre de 2015, por rea de cobertura de dichas
seales, una vez que se alcance, en el rea que corresponda, el nivel de penetracin referido en el prrafo
que antecede.
La Secretara de Comunicaciones y Transportes y el Instituto Federal de Telecomunicaciones realizarn
campaas de difusin para la entrega o distribucin de equipos y para la conclusin de la transmisin de
seales analgicas de televisin, respectivamente.
Los concesionarios y permisionarios de televisin radiodifundida estarn obligados a realizar todas las
inversiones e instalaciones necesarias para transitar a la televisin digital terrestre a ms tardar el 31 de
diciembre de 2015. El Instituto Federal de Telecomunicaciones vigilar el debido cumplimiento de la obligacin
citada.
En caso de que para las fechas de conclusin anticipada de las seales analgicas de televisin
radiodifundida por rea de cobertura o de que al 31 de diciembre de 2015, los actuales permisionarios que
operen estaciones de televisin radiodifundida con una potencia radiada aparente menor o igual a 1 kW para
canales de VHF y 10 kW para canales de UHF, no se encuentren transmitiendo seales de televisin digital
terrestre, y/o no se hubiere alcanzado el nivel de penetracin sealado en los prrafos tercero y cuarto de este
artculo, ya sea en alguna regin, localidad o en todo el pas; el Instituto Federal de Telecomunicaciones
deber establecer un programa para que la poblacin contine recibiendo este servicio pblico de inters
general, en tanto los permisionarios inicien transmisiones digitales y/o se alcancen los niveles de penetracin
sealados en este artculo.
Se derogan las disposiciones legales, administrativas o reglamentarias en lo que se opongan al presente
transitorio.
VIGSIMO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones aplicar el artculo 131 de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin y dems que resulten aplicables en materia de interconexin en trminos
de la misma, y garantizar el debido cumplimiento de las obligaciones establecidas en dichos preceptos,
mismos que sern exigibles sin perjuicio e independiente de que a la entrada en vigor de la Ley, ya hubiera
determinado la existencia de un agente econmico preponderante e impuesto medidas necesarias para evitar
que se afecte la competencia y la libre concurrencia de acuerdo a la fraccin III del artculo Octavo Transitorio
del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78,
94 y 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2013.
Para efectos de lo dispuesto en el inciso b) del artculo 131 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusin, y hasta en tanto los concesionarios a que se refiere ese inciso no acuerden las tarifas de
interconexin correspondientes o, en su caso, el Instituto no resuelva cualquier disputa respecto de dichas
tarifas, seguirn en vigor las que actualmente aplican, salvo tratndose del agente econmico al que se refiere
le prrafo segundo del artculo 131 de la Ley en cita, al que le ser aplicable el inciso a) del mismo artculo.
VIGSIMO PRIMERO. Para la atencin, promocin y supervisin de los derechos de los usuarios
previstos en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, y en la Ley Federal de Proteccin al
Consumidor, la PROFECO deber crear un rea especializada con nivel no inferior a Subprocuradura, as
como la estructura necesaria para ello, conforme al presupuesto que le apruebe la Cmara de Diputados para
tal efecto.
VIGSIMO SEGUNDO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones deber emitir las disposiciones
administrativas de carcter general a que se refiere el Ttulo Octavo de la Ley Federal de Telecomunicaciones
y Radiodifusin, en un plazo mximo de noventa das naturales contados a partir de la entrada en vigor del
presente Decreto.
VIGSIMO TERCERO. El impacto presupuestario que se genere con motivo de la entrada en vigor del
presente Decreto en materia de servicios personales, as como el establecimiento de nuevas atribuciones y
actividades a cargo del Instituto Federal de Telecomunicaciones, se cubrir con cargo al presupuesto
aprobado anualmente por la Cmara de Diputados a dicho organismo.
VIGSIMO CUARTO. De conformidad con lo dispuesto en los artculos Dcimo Quinto, Dcimo Sexto y
Dcimo Sptimo transitorios del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los
artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en
materia de telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2013, se
deroga el ltimo prrafo del artculo 14 de la Ley de Ingresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal de
2014.
VIGSIMO QUINTO. Lo dispuesto en la fraccin V del artculo 118 de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin, entrar en vigor el 1 de enero de 2015, por lo que a partir de dicha fecha
los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones que presten servicios fijos, mviles o ambos, no
podrn realizar cargos de larga distancia nacional a sus usuarios por las llamadas que realicen a cualquier
destino nacional.
Sin perjuicio de lo anterior, los concesionarios debern realizar la consolidacin de todas las reas de
servicio local existentes en el pas de conformidad con los lineamientos que para tal efecto emita el Instituto
Federal de Telecomunicaciones. Cada concesionario deber asumir los costos que se originen con motivo de
dicha consolidacin.
Asimismo, el Instituto Federal de Telecomunicaciones, dentro de los ciento ochenta das siguientes a la
entrada en vigor del presente Decreto, deber definir los puntos de interconexin a la red pblica de
telecomunicaciones del agente econmico preponderante o con poder sustancial.
Las resoluciones administrativas que se hubieren emitido quedarn sin efectos en lo que se opongan a lo
previsto en el presente transitorio.
Los concesionarios mantendrn la numeracin que les haya sido asignada a fin de utilizarla para servicios
de red inteligente en sus modalidades de cobro revertido y otros servicios especiales, tales como nmeros
900.
VIGSIMO SEXTO. El Ejecutivo Federal deber remitir al Senado de la Repblica o, en su caso, a la
Comisin Permanente, la propuesta de designacin del Presidente del Sistema Pblico de Radiodifusin del
Estado Mexicano, dentro de los treinta das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto.
El Senado o, en su caso, la Comisin Permanente, deber designar al Presidente del Sistema dentro de
los treinta das naturales siguientes a aqul en que reciba la propuesta del Ejecutivo Federal.
VIGSIMO SPTIMO. Los representantes de las Secretaras de Estado que integren la Junta de Gobierno
del Sistema Pblico del Estado Mexicano debern ser designados dentro de los sesenta das naturales
siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto.
VIGSIMO OCTAVO. La designacin de los miembros del Consejo Ciudadano del Sistema Pblico de
Radiodifusin del Estado Mexicano deber realizarse dentro de los sesenta das naturales siguientes a la
entrada en vigor del presente Decreto.
VIGSIMO NOVENO. El Presidente del Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano someter
a la Junta de Gobierno, para su aprobacin, el proyecto de Estatuto Orgnico, dentro de los noventa das
naturales siguientes a su nombramiento.
TRIGSIMO. A partir de la entrada en vigor de este Decreto el organismo descentralizado denominado
Organismo Promotor de Medios Audiovisuales, se transforma en el Sistema Pblico de Radiodifusin del
Estado Mexicano, el cual contar con los recursos humanos, presupuestales, financieros y materiales del
organismo citado.
En tanto se emite el Estatuto Orgnico del Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano,
continuar aplicndose, en lo que no se oponga a la Ley del Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado
Mexicano, el Estatuto Orgnico del Organismo Promotor de Medios Audiovisuales.
Los derechos laborales del personal del Organismo Promotor de Medios Audiovisuales se respetarn
conforme a la ley.
TRIGSIMO PRIMERO. Los recursos humanos, presupuestales, financieros y materiales del Organismo
Promotor de Medios Audiovisuales, pasarn a formar parte del Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado
Mexicano una vez que se nombre a su Presidente, sin menoscabo de los derechos laborales de sus
trabajadores.
TRIGSIMO SEGUNDO. La Secretara de Gobernacin deber coordinarse con las autoridades que
correspondan para el ejercicio de las atribuciones que en materia de monitoreo establece la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin.
La Cmara de Diputados deber destinar los recursos necesarios para garantizar el adecuado ejercicio de
las atribuciones referidas en el presente transitorio.
TRIGSIMO TERCERO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones expedir los lineamientos a que se
refiere la fraccin III del artculo 158 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, en un plazo no
mayor a 180 das naturales contados a partir del da siguiente a la entrada en vigor del presente Decreto.
TRIGSIMO CUARTO. La Cmara de Diputados deber destinar al Sistema Pblico de Radiodifusin del
Estado Mexicano recursos econmicos acordes con sus objetivos y funciones, para lo que deber considerar:
I. Sus planes de crecimiento;
II. Sus gastos de operacin, y
III. Su equilibrio financiero.
TRIGSIMO QUINTO. Con excepcin de lo dispuesto en el artculo Vigsimo Transitorio, por el cual se
encuentra obligado el Instituto Federal de Telecomunicaciones a aplicar el artculo 131 de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin que se expide por virtud de este Decreto y dems que resulten aplicables
en materia de interconexin en trminos de la misma, las resoluciones administrativas que el Instituto Federal
de Telecomunicaciones hubiere emitido previo a la entrada en vigor del presente Decreto en materia de
preponderancia continuarn surtiendo todos sus efectos.
TRIGSIMO SEXTO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones dentro de los 180 das posteriores a la
entrada en vigor del presente Decreto, deber realizar los estudios correspondientes para analizar si resulta
necesario establecer mecanismos que promuevan e incentiven a los concesionarios a incluir una barra
programtica dirigida al pblico infantil en la que se promueva la cultura, el deporte, la conservacin del medio
ambiente, el respeto a los derechos humanos, el inters superior de la niez, la igualdad de gnero y la no
discriminacin.
TRIGSIMO SPTIMO. Para efectos de las autoridades de procuracin de justicia referidas en la fraccin
I del artculo 190 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, continuarn vigentes las
disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones en materia de localizacin geogrfica en tiempo real
hasta en tanto entre en vigor el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.
TRIGSIMO OCTAVO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones deber emitir dentro de los sesenta
das hbiles siguientes a la entrada en vigor de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, las
reglas administrativas necesarias que eliminen requisitos que puedan retrasar o impedir la portabilidad
numrica y, en su caso, promover que se haga a travs de medios electrnicos.
Las reglas a que se refiere el prrafo anterior, debern garantizar una portabilidad efectiva y que la misma
se realice en un plazo no mayor a 24 horas contadas a partir de la solicitud realizada por el titular del nmero
respectivo.
Para realizar dicha portacin solo ser necesaria la identificacin del titular y la manifestacin de voluntad
del usuario. En el caso de personas morales el trmite deber realizarse por el representante o apoderado
legal que acredite su personalidad en trminos de la normatividad aplicable.
TRIGSIMO NOVENO. Para efectos de lo dispuesto en el artculo 264 de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin, el Instituto Federal de Telecomunicaciones iniciar, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo Noveno Transitorio del presente Decreto, dentro de los treinta das naturales
posteriores a su entrada en vigor, los procedimientos de investigacin que correspondan en trminos de la
Ley Federal de Competencia Econmica, a fin de determinar la existencia de agentes econmicos con poder
sustancial en cualquiera de los mercados relevantes de los sectores de telecomunicaciones y radiodifusin,
entre los que deber incluirse el mercado nacional de audio y video asociado a travs de redes pblicas de
telecomunicaciones y, en su caso, imponer las medidas correspondientes.
CUADRAGSIMO. El agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones o el
agente con poder sustancial en el mercado relevante que corresponda, estarn obligados a cumplir con lo
dispuesto en los artculos 138, fraccin VIII, 208 y en las fracciones V y VI del artculo 267 de la Ley Federal
de Telecomunicaciones y Radiodifusin, a partir de su entrada en vigor.
CUADRAGSIMO PRIMERO. Las instituciones de educacin superior de carcter pblico, que a la fecha
de entrada en vigor del presente Decreto, cuenten con medios de radiodifusin a que se refieren los artculos
67 fraccin II y 76 fraccin II de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, no recibirn
presupuesto adicional para ese objeto.
CUADRAGSIMO SEGUNDO. A la concesin para instalar, operar y explotar una red pblica de
telecomunicaciones que, en los trminos del artculo Dcimo Quinto Transitorio del Decreto por el que se
reforman y adicionan diversas disposiciones de los artculos 6o, 7o, 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, debe ser cedida por la
Comisin Federal de Electricidad a Telecomunicaciones de Mxico, no le resultar aplicable lo establecido en
los artculos 140 y 144 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, exclusivamente respecto a
aquellos contratos vigentes a la fecha de publicacin del presente Decreto que hayan sido celebrados entre la
Comisin Federal de Electricidad y aquellas personas fsicas o morales que, conforme a la misma Ley, han de
ser considerados como usuarios finales.
Dichos contratos sern cedidos por la Comisin Federal de Electricidad a Telecomunicaciones de Mxico,
junto con el ttulo de concesin correspondiente. Telecomunicaciones de Mxico ceder los referidos
contratos a favor de otros concesionarios autorizados a prestar servicios a usuarios finales, dentro de los seis
meses siguientes a la fecha en que le hubieren sido cedidos.
En caso de que exista impedimento tcnico, legal o econmico para que Telecomunicaciones de Mxico
pueda ceder los referidos contratos, estos se mantendrn vigentes como mximo hasta la fecha en ellos
sealada para su terminacin, sin que puedan ser renovados o extendidos para nuevos perodos.
CUADRAGSIMO TERCERO. Dentro de un plazo que no exceder de 36 meses a partir de la entrada en
vigor del presente Decreto, las seales de los concesionarios de uso comercial que transmitan televisin
radiodifundida y que cubran ms del cincuenta por ciento del territorio nacional debern contar con lenguaje
de seas mexicana o subtitulaje oculto en idioma nacional, en la programacin que transmitan de las 06:00 a
las 24:00 horas, excluyendo la publicidad y otros casos que establezca el Instituto Federal de
Telecomunicaciones, atendiendo a las mejores prcticas internacionales. Los entes pblicos federales que
sean concesionarios de uso pblico de televisin radiodifundida estarn sujetos a la misma obligacin.
CUADRAGSIMO CUARTO. En relacin a las obligaciones establecidas en materia de accesibilidad para
personas con discapacidad referidas en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin para los
defensores de las audiencias, los concesionarios contarn con un plazo de hasta noventa das naturales a
partir de la entrada en vigor del presente Decreto para iniciar las adecuaciones y mecanismos que
correspondan.
CUADRAGSIMO QUINTO. La restriccin para acceder a la comparticin de infraestructura del agente
econmico preponderante en radiodifusin, prevista en la fraccin VII del artculo 266 de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin, no ser aplicable al o los concesionarios que resulten de la licitacin de
las nuevas cadenas digitales de televisin abierta a que se refiere la fraccin II del artculo Octavo Transitorio
del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78,
94 y 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones.
Mxico, D.F., a 08 de julio de 2014.- Sen. Ral Cervantes Andrade, Presidente.- Dip. Jos Gonzlez
Morfn, Presidente.- Sen. Mara Elena Barrera Tapia, Secretaria.- Dip. Angelina Carreo Mijares,
Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia
del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a catorce de julio de dos mil catorce.-
Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.- Rbrica.

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(Edicin Vespertina) DIARIO OFICIAL Lunes 14 de julio de 2014

III. Arquitectura abierta: Conjunto de caractersticas tcnicas de las redes pblicas de

XX. Equipo complementario: Infraestructura de retransmisin de la seal de una estacin de

IV. La Ley Federal de Procedimiento Administrativo;

XXXIX. Realizar estudios e investigaciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusin, as como

VI. La inversin eficiente en infraestructuras, la innovacin y el desarrollo de la industria de

c) La posicin orbital geoestacionaria que se pretende ocupar o, en su caso, la descripcin

VIII. Adoptar medidas para asegurar la neutralidad tecnolgica;

Artculo 174. Las comercializadoras de servicios de telecomunicaciones debern:

Los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso, los autorizados, tomarn las medidas

Artculo 217. Corresponde a la Secretara de Gobernacin:

IV. Informar y orientar sobre los derechos de la infancia;

II. Para concesionarios de televisin y audio restringidos:

IV. Utilizar su inexperiencia o inmadurez para persuadirlos de los beneficios de un producto o

IV. Realizar a su costa la creacin, desarrollo y la implantacin de procesos, sistemas, instalaciones

Artculo 6. Los patrocinios tendrn las siguientes caractersticas:

Artculo 14. La Junta de Gobierno se integrar por:

XXIII. Formular los programas de organizacin;

II. Al presentar la solicitud, dichos agentes y concesionarios debern acompaar el dictamen de

III. Atendida la prevencin en los trminos formulados, el Instituto Federal de Telecomunicaciones

DCIMO NOVENO. La transicin digital terrestre culminar el 31 de diciembre de 2015.

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