Poblacin en el SPF

Sistematizacin de informacin mensual

rea de Registro y Bases de Datos

PROCUVIN

Diciembre 2016
Introduccin

La informacin contenida en este reporte es producto de la

sistematizacin de los partes semanales enviados por el
Servicio Penitenciario Federal (SPF) a Procuvin.

La Procuradura posee la facultad de requerir informacin a

las distintas agencias penales a fin de conocer y caracterizar
el universo sobre el que interviene.

El rea de Registro y Bases de Datos recibe esta informacin

como insumo estadstico descriptivo, pero tambin como
herramienta de anlisis del sistema carcelario.
Objetivos

Se espera que estos reportes colaboren en la difusin de la informacin

recibida directamente desde el SPF y sirvan de herramienta de anlisis para
las diversas lneas de accin/intervencin de la Procuradura.

Objetivos especficos:

Difundir datos actualizados sobre la cantidad, distribucin y evolucin de

la poblacin penal.
Conocer su composicin de acuerdo a variables socio-demogrficas y
relativas a las situaciones procesales.
Observar cmo se plasman algunos criterios judiciales sobre la poblacin
encarcelada.
Focalizar en caractersticas especficas de colectivos vulnerables (mujeres,
nios con sus madres, jvenes adultos, personas trans).
Reconstruir la cantidad de detenidos/as a disposicin de la justicia federal
alojados en los principales sistemas penitenciarios provinciales (fuera del
SPF) y su composicin demogrfica y procesal.
Metodologa
La informacin contenida en estos reportes toma como fuente los partes semanales
enviados por el SPF a Procuvin, que son luego sistematizados y procesados por el rea de
Registros y Bases de Datos.

El parte tomado para elaborar cada informe se corresponde al de la ltima semana de

cada mes. Esta decisin se sustenta en representar el ltimo dato del perodo
independientemente de sus movimientos previos, siempre considerando que la poblacin
alojada es un dato variable.

Los partes enviados por el SPF son elaborados por su rea de estadsticas en base a la
informacin que le remite cada unidad penitenciaria, como consecuencia de ello, se
asume que pueden existir omisiones o inexactitudes.

Las cifras presentadas corresponden a personas alojadas en unidades del SPF. Esto no
constituye el universo total de los presos federales, debido a que el SPF no incluye en su
reporte la informacin referida a detenidos bajo jurisdiccin federal y nacional alojados
en crceles provinciales (por ejemplo en Mendoza, Crdoba, Santa Fe, etc.) o institutos
penales para personas menores de edad y/o otros dispositivos tales como escuadrones
de Gendarmera que alojan detenidos, etc.

A los fines de ampliar la informacin respecto de este universo de detenidos, es que se

solicita a los Fiscales Coordinadores de los principales distritos que alojan detenidos
federales que provean mensualmente informacin sobre cantidad de personas alojadas
en dependencias provinciales. Ello se analizar en la segunda parte de este reporte.
Informacin Diciembre 2016
I. Personas privadas de libertad en establecimientos del SPF
Sntesis general

Durante 2016 la poblacin alojada en establecimientos del SPF mostr un

crecimiento sostenido.
En relacin a diciembre de 2015, la suba fue del 6,4%. Este incremento es muy
superior al de 2015, ao en el que la poblacin se mantuvo estable.

Dentro del conjunto general de personas encarcelas en el SPF, los grupos con
mayor impacto del crecimiento fueron las personas con condena (10%), los
dependientes del fuero federal (13,7%) y los jvenes de 18 a 21 aos (9,6%).

El conjunto de encarcelados/as sin condena firme mantuvo la proporcin del

60% respecto del total. Visto en trminos absolutos, son 6.532 detenidos/as
encarcelados/as preventivamente (un 15% ms que en 2006).

Si bien se mantiene la estructura en la participacin que cada fuero guarda

respecto del total de personas detenidas, siendo la justicia nacional la que
concentra el mayor nmero de detenidos (52,4% del total), durante 2016 se
produjo un crecimiento en la participacin de personas detenidas dependientes
de la jurisdiccin federal producto de un importante incremento nominal (4004
en diciembre 2015 a 4572 en diciembre 2016).
Sntesis general
Las unidades del interior del pas fueron las que registraron los mayores
incrementos relativos de la poblacin en comparacin a 2015.
Sin embargo, pese a mostrar menores niveles de crecimiento porcentual, los
grandes Complejos de Buenos Aires (CPFI,II, CABA) mostraron importantes subas
nominales y presentan situaciones crticas de sobrepoblacin.

El conjunto de mujeres encarceladas mostr un importante crecimiento durante

2016, sobre todo aquellas que se encuentran alojadas en el CPF IV de Ezeiza.

En diciembre se reportan 31 nios/as viviendo con sus madres en crceles

federales. Se alojan tambin 12 mujeres embarazadas.

El conjunto de jvenes adultos muestra en el perodo una de las tasas ms altas

de crecimiento, de casi el 10% respecto de la poblacin alojada a fin de 2015,
manteniendo este grupo elevados niveles de encarcelamiento preventivo.
I. Personas privadas de libertad
en establecimientos del SPF
 En diciembre de 2016 son 10.985
las personas privadas de libertad
en establecimientos del Servicio
Penitenciario Federal.
Evolucin mensual de la poblacin en el SPF

Poblacin penal al 30/12/2016: 10.985 personas

10980 10985
10871
10771
10591 10624
10521 10498 10529
10323 10328 10301 10315

Evolucin interanual
(base diciembre 2015):
+ 662 personas (+ 6,4%)

dic ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
2015 2016

Personas alojadas en el SPF a partir de los reportes recibidos por PROCUVIN. Expresada en nmeros absolutos.

La poblacin encarcelada en establecimientos federales creci

durante 2016 un 6%, a un ritmo constante que se intensific en el
ltimo trimestre.
En 2016 se registra un importante
crecimiento de la poblacin
encarcelada:

2015-2016: +6,4%
2014-2015: -0,9%
 El crecimiento general de la poblacin fue del
6,4% entre fines de 2015 y diciembre de 2016.

13,7%

10,1% 9,6%

6,4% 5,8% 5,4%

4,2%
2,7%
1,7%

Poblacion Personas Personas sin Justicia Justicia Justicia Hombres Mujeres Jvenes
general con condena Nacional Federal Provincial adultos
condena

Las personas con condena, los que dependen del fuero federal
y los jvenes adultos concentran los focos de crecimiento ms
elevados y que superan al crecimiento general.
 Sntesis general Diciembre 2016
Distribucin segn situacin procesal Distribucin segn jurisdiccin

Federal
Encarcelados/as Nacional
41,6%
Condenados/as prevent. 52,4%
40,5% 10.980* 59,5% 10.985

Provincial
6%

*Se excluyen 5 casos art. 34 Inc. 1 CP

Distribucin segn gnero Distribucin segn rango de edad

Femenino
Jvenes
7,2%
Adultos

Desde abril, el Servicio

4,1%
Masculino 10.985 Penitenciario no 10.985
reporta el nmero
92,8% correspondiente a
poblacin trans, el Mayores 21
cual han subsumido
registralmente en el aos
conjunto de mujeres.
95,9%

Fuente: Partes semanales enviados por el SPF. Diciembre 2016.

Se presenta la estructura de la poblacin penal del SPF segn las principales

variables procesales y demogrficas.
 Foco en situacin procesal
Evolucin diciembre 2015 - diciembre 2016
En porcentajes

39,2 39,2 38,7 38,5 39 39,5 39 38,9 39,1 39,3 39,6 39,9 40,5

Condenados/as

Encarcelados/as 60,8 60,8 61,3 61,5 61 60,5 61 61,1 60,9 60,7 60,4 60,1 59,5
preventivamente

dic ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic

2015 2016
Fuente: partes semanales enviados por el SPF
Evolucin 2002 - 2015
En porcentajes

46 43 48 44 47 47 48 47 45 43 40 39 40
Condenados/as 54 55

Encarcelados/as 54 57 56 55 57 60 61 60
52 46 45 53 53 52 53
preventivamente

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Fuente: Periodo 2002-2014: SNEEP. Direccin de poltica criminal. Ministerio Justicia y DDHH. Perodo 2015-2016: Procuvin

La distribucin segn situacin procesal fue estable durante el ao.

La proporcin de personas sin condena firme no mostr alteraciones, aunque en los ltimos diez
aos la suba de este grupo fue significativa, pasando del 45% al 60% respecto del total de
personas encarceladas.
Foco en situacin procesal

En diciembre de 2016 son 6.532 las personas que se

encuentran encarceladas en forma preventiva en
los establecimientos penitenciarios federales.

Evolucin mensual (en nmeros absolutos)

Personas encarceladas preventivamente

6415 6348 6422 6471 6465 6535 6563 6591 6532

6277 6311 6340
Evolucin interanual (base enero 2016):
+255 (+4%)

ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic

Importante crecimiento nominal de personas encarceladas preventivamente.

Si bien el peso de este conjunto se mantuvo estable en trminos porcentuales
(60%) al ver su evolucin nominal se aprecia su incremento durante el periodo.
 Foco en jurisdiccin - Evolucin
Evolucin diciembre 2015 - diciembre 2016
En porcentajes

6,2 6,2 7,0 6,4 6,4 6,6 6,1 6,1 6,1 6 6 5,9 6

+1,6%
39 38,8 39 38,9 38,8 38,6 38,9 39,7 39,9 41,7 41,7 41,9 41,6
Provincial

Federal

-2,4%
Nacional 54,8 55 54,6 54,7 54,8 54,8 55 54,2 54 52,3 52,3 52,2 52,4

dic ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
2015 2016

Fuente: partes semanales enviados por el SPF

Tendencia a la federalizacin de la poblacin penal.

Durante 2016 se increment la proporcin de personas dependientes del fuero federal
(39% a 41,6%) mientras desciende el conjunto de personas con causas
correspondientes a la justicia nacional.
 Foco en jurisdiccin - Evolucin anual

Evolucin enero 2016 - diciembre 2016

En nmeros absolutos

+1,4%
5678 5621 5646 5761 5756 5794 5738 5736 5634 5690 5739 5758

4492 4526 4598 4572

4083 4089 4208 4244 +14%
4004 4021 4006 4053
Federal

Provincial

Nacional

646 659 663 677 689 646 645 644 645 655 643 655 +1,7%

ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic

Fuente: partes semanales enviados por el SPF

Significativo crecimiento de la prisionalizacin por parte de la justicia federal.

Al analizar las cifras absolutas se hace visible el incremento en la cantidad de personas
que dependen del fuero federal, que pasaron de 4004 en enero a 4572 en diciembre
(+568). Los fueros restantes no muestran grandes variaciones nominales.
 Jurisdiccin segn situacin procesal
Situacin procesal segn jurisdiccin. Diciembre 2016.
En porcentajes

26,5
40,5
47,6
Condenados/as +14% 76,2
respecto del
total general

Encarcelados/as
preventivamente
73,5
59,5
52,4

23,8

Total poblacin Nacional Federal Provincial en SPF

Diciembre 2016 Base: 5758 Base: 4572 Base: 655
Base: 10.980 personas
*Se excluyen 5 casos art. 34 Inc. 1 CP

Fuente: Partes semanales enviados por el SPF. Diciembre 2016.

La justicia federal mantiene una elevada proporcin de personas encarceladas

sin condena firme superando la media general.
 Jurisdiccin segn situacin procesal
Evolucin mensual
Personas encarceladas preventivamente por jurisdiccin.
Evolucin anual.
En porcentajes

73,8 74,1 74,9 75 74,6 74,3 74,8 75,6 74,6 75,1 74,1 74,1 73,5

55,2 55 55,5 55,7 55,2 54,6 54,6 54,5 54,6 53,3 53,6 52,8 52,8

28,3 28,2 27,8 29,3 28 28,4 26,7 25 25,8 24,7 24,6 24 23,8

2015 2016

Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Justicia Nacional Justicia Federal Justicia Provincial

Fuente: Partes semanales enviados por el SPF

La justicia federal no redujo los niveles de encarcelamiento preventivo durante el ao.

El fuero nacional y las justicias provinciales mostraron una disminucin de la
participacin de personas encarceladas sin condena firme (-2,4% y -4,5%
respectivamente)
 Capacidad de alojamiento

Cada mes el SPF publica, junto con los datos de poblacin penal, el cupo de sus establecimientos.
Hasta marzo de 2016 se reportaba una cifra que aluda a una variable denominada Capacidad
General.
Desde abril se verifica una nueva desagregacin en la clasificacin de los cupos, utilizando una
variable llamada Capacidad Operativa Utilizable.

11960 11956 11956 11956 11956 11967 11967 12044 12068

11851 11851 11850 11931
Capacidad
General de
alojamiento 11074
10998 10998 11038
10860 10795 10795 10828 10839

Capacidad 10980 10985

Utilizable 10771 10871
10521 10529 10591 10624
10498
10323 10328 10301 10315
53 cupos
Poblacin
disponibles

2015 2016

dic ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic

Fuente: Partes semanales enviados por el SPF. Diciembre 2016.

El nivel de ocupacin finalizando el ao es casi total.

La diferencia entre el nmero creciente de personas encarceladas y la
disponibilidad real de alojamiento capacidad utilizable se ha ido reduciendo
en los ltimos meses.
 Capacidad de alojamiento.
Establecimientos ms afectados.

-143
2084
1941 -166
1724 Capacidad utilizable
1558
Poblacin

-8
-44
505 513 -9 -12 -6 -15
308 352
145 154 184 196 145 160
132 138

CPF I CPF II C.P.F IV U. 7 U. 8 U. 9 U. 16 U. 35

Ezeiza Marcos Paz Ezeiza Chaco Jujuy Neuqun Salta S. Del Estero

Algunos complejos muestran niveles crticos de sobrepoblacin.

Las situaciones ms relevantes se producen en los Complejos I de Ezeiza y II de
Marcos Paz y en la Unidad 7 de Chaco.
Referencia geogrfica
Jujuy Formosa
U.8 y U.22 Unidad 10.

Salta Misiones
CPF NOA Unidad 17. Candelaria
Instituto penitenciario U.16
U.23 Chaco
Unidad 7. Resistencia
S. Del Estero Unidad 11. R. S. Pea
Instituto penitenciario CABA
Federal. U.35 Complejo Penitenciario Federal CABA
Pre egreso U18
Mendoza Enfermedades infecciosas U.21
Centro de detencin Unidad de trnsito U.28
Judicial U.32
Buenos Aires. Marcos Paz
La Pampa Complejo Penitenciario II.
Sta Rosa: Unidad 4 Complejo Jvenes Adultos
Correccional mujeres U.13
Unidad 25. Gral Pico Buenos Aires. Ezeiza
U. 30. Jvenes adultos Complejo Penitenciario I.
Complejo Penitenciario IV
Neuqun Unidad 19
Unidad 9 Unidad 31
Anexo Senillosa
Chubut
Ro Negro Unidad 6. Rawson
U5. Gral Roca Unidad 14. Esquel
Unidad 12. Viedma
Santa Cruz
Unidad 15. R. Gallegos

A continuacin se detalla la poblacin alojada en cada unidad

 Poblacin alojada por establecimiento
2084
1724
Expresada en nmeros absolutos
1666
Poblacin penal al 30/12/2016:10.985

443 513 421 445

291 352 285
154 196 125 107 178

CPF I CPF II C.P.F. III - C.P.F. C.P.F IV U. 4 U. 5 U. 6 U. 7 U. 8 U. 9 Anexo U. 10 U. 11 U. 12

CFNOA C.A.B.A. senillosa
Marcos Sta. Gral. R. S.
Ezeiza Salta CABA Ezeiza Rawson Resistencia Jujuy Neuqun Formosa Viedma
Paz Rosa Roca Pea

En diciembre de 2016 la resolucin 2004 habilita el

561 alojamiento en la Unidad 34 Campo de Mayo de
detenidos por crmenes de Lesa humanidad

194 243 194

139 109 138 160
48 86 53
2 17 19 22 16
U. 13 U. 14 U. 15 U. 16 U. 17 U. 18 U. 19 U. 21 U. 22 U. 23 COMP. U. 25 U. 30 U. 31 U.34 U. 35
FED. PARA
JOV.
ADULTOS
Sta. Pre Gral. Sta. C. De S.
Esquel R. Gallegos Salta Candelaria Ezeiza CABA Jujuy Salta Ezeiza
Rosa egreso. Pico Rosa Mayo Estero
CABA Marcos
Paz
Por resolucin de mayo de 2014 se habilita traslado
de detenidos por crmenes de Lesa Humanidad a la
Unidad 31. La composicin actual es de 85 mujeres y
109 adultos mayores, tal como los denomina el SPF.
Fuente: Partes semanales enviados por el SPF. Diciembre 2016.

Los Complejos Penitenciarios I (Ezeiza), II (Marcos Paz) y CABA (Devoto) alojan

a 5.474 de las 10.985 personas detenidas en establecimientos federales (49%).
 Poblacin alojada por establecimiento
2088 2084
Evolucin respecto al mes anterior
1732 1724 1687 1666 Noviembre
Diciembre

453 443 524 513 448 445

410 421 291 358 352
299 288 285
154 154 200 196 125 125 173 178
110 107

CPF I CPF II C.P.F. III - C.P.F. C.P.F IV U. 4 U. 5 U. 6 U. 7 U. 8 U. 9 Anexo U. 10 U. 11 U. 12

Marcos CFNOA C.A.B.A. Sta. Gral. senillosa R. S.
Ezeiza Salta CABA Ezeiza Rawson Resistencia Jujuy Neuqun Formosa Viedma
Paz Rosa Roca Pea

552561

197194 229243 191194

130139 138138 153160
107109 101 86
47 48 26 17 18 19 21 22 19 16 53
2 2

U. 13 U. 14 U. 15 U. 16 U. 17 U. 18 U. 19 U. 21 U. 22 U. 23 COMP. U. 25 U. 30 U. 31 U.34 U. 35
Sta. FED. PARA Gral. Sta. C. De S.
Candelaria Pre Ezeiza
Esquel R. Gallegos Salta Ezeiza CABA Jujuy Salta JOV. Rosa Estero
Rosa egreso. Pico Mayo
CABA ADULTOS
Marcos
Paz

Fuente: Partes semanales enviados por el SPF.

No se advierten cambios significativos en la cantidad de personas alojadas

segn establecimiento en comparacin con el ltimo mes.
 Evolucin interanual por establecimiento

Variacin de la poblacin (diciembre 2015 - diciembre 2016)

Los establecimientos destacados en rojo son aquellos que muestran un aumento de la
poblacin superior a la media (6,4%) 41,3%

22,2%
14,1%
9,3% 9,5%
6,7% 6,3% 5,9%
3% 3,2% 1,8%
0,7% 0,2% 0,4%
CPF I CPF II C.P.F. III - C.P.F. C.P.F IV U. 4 U. 5 U. 6 U. 7 U. 8 U. 9 U. 10 U. 11 U. 12
CFNOA C.A.B.A.
60%

24,1%
19,1%
15,1%
11,2% 11,3% 10%
6,6%

U. 13 U. 14 U. 15 U. 16 U. 17 U. 19 U. 22 COMP. FED. PARA U. 31 U. 35

JOV. ADULTOS
-3,5
-13,1%
Se excluyen del anlisis evolutivo por baja cantidad de casos: U18, U21, U23, U25, U30

El mayor nivel de crecimiento relativo de la poblacin se produjo en las

unidades del interior del pas.
Una gran cantidad de establecimientos muestran una suba superior al
crecimiento general de la poblacin (6,4%) para el perodo.
 Foco en poblacin femenina total
Las mujeres representan el 7,2% de la poblacin total

Evolucin de cantidad de mujeres detenidas

811
796
779 786
775
760 764 758
753
730 31 personas
722 722 trans en el 26 personas
711
CPF IV trans en el
CPF IV

Evolucin interanual (base diciembre 2015):

+40 (+5,4%) (Se excluyen las 26 personas trans para el clculo)

Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
2015 2016

El pico observado a partir de abril 2015 se debe

a que el SPF contabiliza dentro del conjunto de
mujeres a la poblacin de personas trans, sin
categorizar especialmente al colectivo.

Fuente: Partes semanales enviados por el SPF. Diciembre 2016.

La cantidad de mujeres encarceladas creci un 5,4% durante 2016.

Si bien estn incluidas personas trans dentro de esta cifra, el crecimiento de dicha
poblacin (9%) ha sido mayor al crecimiento general en el periodo. Excluyendo las
26 personas trans, el crecimiento fue del 5,4%.
Foco en poblacin femenina
(incluye poblacin transgnero)

Situacin procesal general vs. Jurisdiccin general vs.

Situacin procesal detenidas (%) Jurisdiccin detenidas (%)

6 4

40,5 33,3
Condenadas
41,6 Provincial
64,8
Federal
Encarceladas
preventivamente
59,5 66,7 Nacional
52,4
31,2

Total SPF Poblacin femenina + trans Total SPF Poblacin femenina + trans

Mujeres encarceladas preventivamente

Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep. Oct. Nov Dic
'15 '16 '16 '16 16 16 16 16 '16 '16 16 16 16

66% 66% 68% 69% 69% 68% 70% 70% 69% 69% 70% 70,5% 67%

Fuente: Partes semanales enviados por el SPF. Diciembre 2016.

Pese a algunos picos, se mantiene estable el nivel de mujeres sin condena.

Las mujeres cuentan con un nivel ms alto de encarcelamiento preventivo y una
proporcin ms elevada en causas federales respecto de la media general.
 Foco en poblacin femenina
(incluye poblacin transgnero)

Unidades de alojamiento
U13 U23 Unidad Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct. Nov Dic
6% 1%
CPF.IV
U31 CPF IV 472 460 464 489 491 514 502 508 508 506 524 513
(Ezeiza)
11% 64%
CPF.III
144 149 139 133 132 133 135 134 141 144 149 143
(Salta)

U.31
78 76 71 99 90 86 86 74 85 86 83 85
CPF III Base: 796 (Ezeiza)
(Instituto (mujeres +
U.13 (La
mujeres) personas Pampa)
21 30 31 33 35 36 36 37 38 43 47 48
18% trans)
U.23
7 7 6 6 5 6 5 5 7 7 8 7
(Salta)

Total 722 722 711 760* 753* 775* 764* 758* 779* 786* 811* 796*

(*) Se contabilizan mujeres + poblacin trans

Distribucin de mujeres segn tramo de edad

Jvenes Unidad Jvenes adultas

Adultas
3,4% CPF.IV (Ezeiza) 19

Base: 796 CPF.III (Salta) 1

(mujeres + U.31 (Ezeiza) -
personas
trans) U.13 (La Pampa) -

U.23 (Salta) 7
Mayores de
21 aos Total 27
96,6%

Fuente: Partes semanales enviados por el SPF. Diciembre 2016.

Foco en poblacin femenina

31 mujeres 19 se encuentran en la
12 mujeres De ellas, 7 se encuentran Unidad 31 de Ezeiza, 10 en el
conviven con
embarazadas en la Unidad 31 (Ezeiza) y
5 en el CPF III (Salta). alguno de sus
CPF III de Salta (NOA) y 2 en
la Unidad 13 (La Pampa).
en el SPF hijos/as en el SPF
En promedio, cada mujer
vive con 1 hijo/a.

Evolucin de cantidad de nios/as viviendo en crceles del

Distribucin etaria de los nios/as.
SPF diciembre 2015 diciembre 2016
En nmeros absolutos

37 38 40 39 39 37 38
33 31 31 32 29 31 4
12
Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
7
2015 2016

8
En diciembre son 31 los nios y Menores de 1 ao Entre 1 y 2 aos
Entre 2 y 3 aos Entre 3 y 4 aos
nias viviendo con sus madres
en las crceles del SPF. Base: 31 nios/as alojados en establecimientos del SPF

Fuente: Partes semanales enviados por el SPF. Diciembre 2016.

 Foco en jvenes adultos
Los jvenes adultos representan el 4% de la poblacin total

Evolucin de cantidad de jvenes encarcelados/as

diciembre 2015 - diciembre 2016

451 444 445

441 442 441
425 432 425 425
406 413
396

Evolucin interanual (base diciembre 2015):

+39 (+9,6%)

dic ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic

2015 2016
Fuente: Partes semanales enviados por el SPF. Diciembre 2016.

En 2016 se increment la cantidad de jvenes adultos encarcelados.

La variacin interanual fue casi del 10% respecto de fines del 2015.
Foco en jvenes adultos

Distribucin segn gnero Unidades de alojamiento

CPF IV
CF JOV 4%
ADULT
86% U30
4%
Femenino U23
6% 3%
CPFIII
NOA
3%
Otros
Masculino 0%
94%

Otros con menos

Base: 445 jvenes adultos Base: 445 jvenes adultos de 1%: Anexo SPV
(CPFI Ezeiza

Fuente: Partes semanales enviados por el SPF. Diciembre 2016.

La mayora de los jvenes adultos se concentran en el Complejo Penitenciario para

Jvenes Adultos de Marcos Paz (86%).
La poblacin restante se ubica en otros seis establecimientos de Buenos Aires y en otras
provincias del pas.
 Foco en jvenes adultos

Situacin procesal general vs. Jurisdiccin general vs.

Situacin procesal jvenes adultos (%) Jurisdiccin jvenes adultos (%)

6 4
21,3
Condenados/as Provincial 25,6
40,5
41,6

Federal

Encarcelados/as
preventivamente 78,7 Nacional 70,4
59,5 52,4

Total SPF Poblacin jv.adult Total SPF Poblacin jv-adult.

Jvenes adultos/as encarcelados/as preventivamente

Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
'15 '16 '16 16 16 16 16 16 '16 '16 16 16 16

78% 80% 80% 80% 80% 77% 78% 79% 79% 78% 77% 77% 79%

Fuente: Partes semanales enviados por el SPF. Diciembre 2016.

Durante 2016 se mantuvo elevada la tasa de prisionalizacin preventiva hacia los

jvenes adultos.
Esta situacin alcanza a 8 de cada 10 jvenes encarcelados, quienes dependen
mayoritariamente de la justicia nacional.
II. Personas privadas de libertad por
orden de la justicia federal o nacional
en establecimientos provinciales.
 Introduccin
Como se menciona al inicio del reporte, la informacin presentada en el
primer mdulo corresponde a la situacin de los/as detenidos/as que,
independientemente del fuero o jurisdiccin de su disposicin judicial, se
alojan en establecimientos del SPF.

Este universo no incluye a la totalidad de los presos federales, ya que el SPF no

contabiliza en sus partes los datos vinculados a detenidos bajo jurisdiccin
federal o nacional que son alojados en crceles provinciales, institutos
penales para personas menores de edad, comisaras, escuadrones de
gendarmera u otras fuerzas, ya sea provinciales o nacionales.

A los fines de continuar conociendo las diversas situaciones en las que se

encuentran los detenidos a disposicin de la justicia federal o nacional en
dependencias distintas de las del SPF, se solicita mensualmente esta
informacin a los Fiscales Federales Coordinadores de distrito en las provincias
que -de acuerdo a la ltima informacin pblica disponible- concentraban la
mayor cantidad de detenidos/as federales en establecimientos provinciales.
Criterios metodolgicos
Detenidos Federales + Nacionales
La informacin disponible publicada por el Sistema
Provincia 2012 2013 2014
Estadstico sobre Ejecucin de la Pena (SNEEP) del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, permiti
1Mendoza 321 353 496 identificar y dimensionar las administraciones
2Entre Ros 157 177 229 provinciales que alojan detenidos a disposicin de la
3Crdoba 438 312 199 Justicia Nacional y Federal.
4Santa Fe 132 108 131
Atendiendo que en 2012 la suma de poblacin
5-San Juan 73 96 146 alojada en las provincias de Crdoba, Mendoza,
6-Buenos Aires 54 109 113 Entre Ros y Santa Fe alcanzaba al 74% de este
San Luis 34 61 75 universo, se consider que para establecer una
Chaco 6 42 54
muestra de aproximacin significativa sera suficiente
solicitar informacin detallada a estas jurisdicciones
Catamarca 61 23 51
respecto de las personas all detenidas.
Misiones 28 20 48

Tucumn 42 32 38 En 2014/2015 se corrobora el crecimiento de la

Salta 34 14
poblacin federal detenida en la provincia de
Buenos Aires y en San Juan, lo que requiri solicitar
Neuqun 16 15 11
que los fiscales de dichos distritos comiencen a enviar
La Rioja 10 11 11 dicha informacin peridicamente a partir de 2016.
Chubut 5 11 11

Corrientes 6 10 Esta incorporacin al informe de poblacin penal

resulta relevante en la medida en que ilumina en
Santiago del Estero 13 5 9
mayor proporcin el fenmeno del encarcelamiento
Santa Cruz 1 6
producido por los rganos judiciales y federales en
Tierra del Fuego 19 5 2 diferentes archipilagos carcelarios del pas.
2012-2014
La Pampa 2 9 0 + 17%
Total 1412 1429 1654
Sntesis de resultados
 Sntesis general

Evolucin de personas privadas de libertad dependientes de la justicia federal

y/o nacional (alojadas en SPF y principales provincias del pas).

11975 12037 12155 12129 12236 12052

11533 11503 11729 11789 11789
11254

+519
4,5%
(base: febrero 2016)

Ene (*) Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Calculo realizado para dimensionar los/as detenidos/as federales y nacionales:

12.241= Establecimientos del SPF (10985) Detenidos Provinciales (643) + Mendoza, Entre Ros, Crdoba, Sta. Fe, San Juan y Buenos Aires (1710)

(*) En enero no reportaba la provincia de Buenos Aires

Durante 2016 la poblacin alojada en servicios penitenciarios provinciales y

que depende del fuero federal y/o nacional se increment notablemente.
Evolucin de la poblacin en provincias (2016)

2016

Provincia Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

Mendoza
668* 668 646 646* 612 612 632 632 (*) 634 634 (*) 649 458
(1)

Entre Ros 247* 261 261* 295 283 288 285 285 303 340 350 337

Crdoba 194* 194* 183 183* 179 179 (*) 179 (*) 194 180 180 180(*) 180(*)

208
Santa Fe 267* 267* 267* 267* 348 348 (*) 348 (*) 348 (*) 348 (*) (establecimiento 199 199 (*)
s penitenciarios)

San Juan 196 185 201 201 196 219 215 223 213 213 183 198

Bs. As. Sin dato(**) 315 293 293* 362 362 (*) 370 375 351 338 338 338 (*)

TOTAL 1572 1891 1851 1885 1980 2008 2029 2057 2029 1913 1899 1710

(*) Al no contarse con los reportes actualizados, se publicaban los registros de los meses precedentes.
(**) En enero no reportaba la provincia de Buenos Aires
(1) Debe tenerse en cuenta que en Mendoza se incluyen a los detenidos bajo prisin domiciliaria, los cuales no son contabilizados en las restantes
provincias. Considerando solo aquellos detenidos alojados en establecimientos provinciales, esta cifra desciende a 439 y que Santa Fe en este periodo
report nicamente personas alojadas en establecimientos penitenciarios.
1. Mendoza
En diciembre de 2016 el SPM report 458 personas que dependen de la
justicia federal y nacional y que se encuentran privadas de su libertad en
establecimientos de esa provincia de Mendoza. La informacin remitida
incluye personas alojadas en dependencias penitenciarias y alcaidas
(440) y bajo arresto domiciliario (18). 6 de cada 10 detenidos/as se
encuentran encarcelados preventivamente.
Evolucin mensual

668 668 668 668 646 646 612 612 632 632 634 634 649
458

Nov(*) Dic(*) Ene(*) Feb(*) Mar Abr(*) May Jun (*) Jul Ago(*) Sep Oct (*) Nov Dic

2015 2016

(*) Al no contarse con los reportes actualizados, se publican los registros de los meses precedentes.

Distribucin segn situacin procesal Distribucin segn gnero Distribucin segn edad

Fem.
Cond. 6%
39% 2 personas menor de 21
aos
Proc.
61%
Masc.
94%

Base: 440 detenidos/as federales Base: 440 detenidos/as federales Base: 440 detenidos/as federales
y nacionales en establecimientos y nacionales en establecimientos y nacionales en establecimientos
de la provincia de Mendoza de la provincia de Mendoza de la provincia de Mendoza
1. Mendoza

Los complejos penitenciarios Nro. I y Nro. II -Boulogne Sur Mer y San Felipe
respectivamente- alojan a 3 de 4 detenidos dependientes de la justicia
federal y nacional en establecimientos de la provincia de Mendoza.
Le sigue en importancia el Complejo N IV de San Rafael.

Establecimiento Cantidad Porcentaje

Arresto
domiciliario Complejo N I Boulogne Sur Mer 204 46%
4% 74%
Complejo N II San Felipe 126 29%

Complejo N IV San Rafael 61 14%

Unidad III Penal de Mujeres 25 6%

Complejo N III Almafuerte 23 5%

Dependencias Unidad IV Colonia Penal 1 -

penitenciarias
96% Total general 440 100%

Fuente: Parte de poblacin penal enviado por el SPM. Diciembre 2016.

 2. Entre Ros

Durante el mes de diciembre la provincia de Entre Ros aloj 337 detenidos/as

dependientes de la justicia federal. 8 de cada 10 detenidos se encuentran
encarcelados preventivamente. En su mayora son hombres mayores de 21 aos.
Es notable el incremento en la cantidad de personas dependientes del fuero
federal que son alojadas en dependencias policiales. Durante 2016 acumul un
crecimiento del 36%.

Evolucin mensual
340 350 337
295 283 288 285 285 303
247 247 261 261

Evolucin Anual
+90 personas / +36%

Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

2015 2016

Distribucin segn situacin procesal Distribucin segn gnero Distribucin segn edad

Fem.
Cond. 15%
17%
4 personas menores de 21
Masc.
aos
Proc. 85%
83%

Base: 276 detenidos/as federales en

la provincia de Entre Ros con dato
de edad
Base: 337 detenidos/as Base: 337 detenidos/as
federales en la provincia de federales en la provincia de
Entre Ros Entre Ros
2. Entre Ros

La Unidad Penal Nro. 1 de Paran es el establecimiento concentra a casi la

mitad detenidos federales y nacionales en la Provincia de Entre Ros. Las
unidades 3, 6 (para mujeres) y 2 le siguen en importancia, presentando una
distribucin homognea entre los tres penales.

Establecimiento Cantidad Porcentaje

Unidad penal N 1 - Paran 159 47%

62%
Unidad penal N 6 - Paran (Mujeres) 50 15%

Unidad penal N 4 - Concepcin del Uruguay 40 12%

Unidad penal N 3 - Concordia 38 11%

Unidad Penal 9 - Granja Gualeguaych 23 7%

Unidad penal N 2 - Gualeguaych 19 6%

Casa Pre Egreso-Paran 3 1%

Unidad penal N 5 - Victoria 3 1%

Otros (UPN7 Gualeguay-UP N8) 2 -

Total general 100%

Fuente: Parte de poblacin penal enviado por el SPER. Diciembre 2016.
3. Crdoba- a octubre 2016

Durante el mes de octubre la provincia de Crdoba aloj 180

detenidos/as dependientes de la justicia federal y la justicia nacional,
al igual que en el mes anterior. El 80% se encuentran encarcelados
preventivamente. En su mayora son hombres mayores de 21 aos.

Evolucin mensual
194 194 194 194

183 183
179 179 179 180 180 180 180

Dic(*) Ene(*) Feb(*) Mar Abr(*) May Jun(*) Jul(*) Ago Sep Oct Nov(*) Dic(*)

2015 2016
(*) Al no contarse con los reportes actualizados, se publican los registros de los meses precedentes.

Distribucin segn situacin

Distribucin segn gnero Distribucin segn edad
procesal
Fem.
Cond. 5%
21%
3 personas menores de 21
aos

Proc. Masc
79% 95%

Base: 180 detenidos/as federales en la provincia de Crdoba

3. Crdoba- a octubre 2016

Ms de la mitad de los detenidos federales y nacionales continan alojados

en los grandes complejos carcelarios de la provincia, ubicados en Bouwer y
Cruz del Eje. Dentro de los establecimientos ms pequeos, el penal de Ro
Cuarto es el que ms detenidos federales concentra (10%).

Establecimiento Cantidad Porcentaje

Complejo Carcelario I Reverendo Francisco Luchesse 78 43%

70%
Complejo Carcelario II Adjutor Andrs Abreg 49 27%

Establecimiento penitenciario N 6 (Ro Cuarto) 18 10%

Establecimiento penitenciario N 5 (Villa Mara) 14 7%

Establecimiento penitenciario N 7 (San Francisco) 10 5%

Establecimiento penitenciario N 3 [Mujeres] 6 4%

Establecimiento penitenciario N 4 [Colonia Abierta] 5 4%

Total general 180 100%

Fuente: Parte de poblacin penal enviado por el SPC. Octubre 2016.

 4. Santa Fe- a noviembre 2016

En noviembre el nmero de personas encarceladas en dependencias provinciales se

mantiene estable respecto de los registros anteriores (septiembre) aunque sin recuperar
los valores de mayo (160). Se encuentran casi en su totalidad, sin condena firme.

La provincia reportaba hasta mayo de 2016 informacin

respecto de los detenidos y detenidas en dependencias
policiales. El ltimo reporte daba cuenta de 188 personas
que se encontraban en esta situacin. Evolucin mensual

208 208 199 199

136 136 136 136 136 136 160 160 160 160

Nov (*) Dic (*) Ene (*) Feb (*) Mar (*) Abril (*) Mayo Jun(*) Jul(*) Ago(*) Sep Oct (*) Nov Dic (*)

2015 2016

Distribucin segn situacin Distribucin segn gnero Distribucin segn edad

procesal
Cond. Fem.
6% 11%

5 personas menores de 21
aos
Proc.
94%
Masc
95%
(*) Al no contarse con los reportes actualizados, se publican los registros de los meses precedentes.
4. Santa Fe

La unidad 2 de la ciudad de Santa Fe aloja a casi la mitad de las

personas detenidas que dependen del fuero federal. Junto con la
Unidad 1 de Coronda alojan a ocho de cada diez detenidos/as.

Establecimiento Cantidad Porcentaje

Unidad 2 de Santa Fe 93 47%
Unidad 1 de Coronda 59 30%
77%
Unidad 4 de Santa Fe 20 10%

Unidad 11 de Piero 15 8%

Unidad 3 de Rosario 4 2%

Unidad 6 de Rosario 3 1%

Unidad 5 de Rosario 2 1%

Otros: U8 de Santa Fe, U9 de Recreo, U16 de Prez 3 1%

Total General 199 100%

5. San Juan

Durante el mes de diciembre la provincia de San Juan aloj 198 personas dependientes de
la justicia federal en establecimientos provinciales. El 80% de ellos se encuentran
encarcelados preventivamente. En su mayora son hombres mayores de 21 aos.

En comparacin con el ltimo reporte, la participacin de la poblacin encarcelada

preventivamente en la composicin total se mantiene estable. Asciende levemente la
participacin femenina.
Evolucin mensual
201 201 219 215 223 213
196 185 196 196 183 198

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

2016

Distribucin segn situacin Distribucin segn gnero Distribucin segn edad

procesal

Cond. Fem.
20% 16%

1 personas menores de 21
aos

Masc.
84% Base: 183 detenidos/as
Proc. federales en la provincia de
80% San Juan con dato de fecha
de nacimiento.

Base: 183 detenidos/as federales en la provincia de San Juan

6. Buenos Aires

Durante el mes de noviembre la Provincia de Buenos Aires aloj 338 detenidos/as

dependientes de la justicia federal y nacional. En comparacin con el ltimo reporte
se advierte una tendencia estable.
El 60% de ellos se encuentran encarcelados preventivamente. En su mayora son
hombres mayores de 21 aos.

Evolucin mensual

362 362 370 375 351 338 338

315 293 293

Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre

Distribucin segn situacin

Distribucin segn gnero Distribucin segn edad
procesal

Cond
40%
Fem.
4% Todas son personas
mayores de 21 aos

Masc
96%
Proc.
60% Base: 338 detenidos/as
federales y nacionales en la
Base: 338 detenidos/as federales y nacionales en la provincia de Buenos Aires provincia de Buenos Aires
 6. Buenos Aires

Existe una amplia dispersin en los lugares de alojamiento de estas personas, ubicadas en 47 distintos
establecimientos provinciales.

La Unidad 2 de Sierra Chica aloja la mayor cantidad de personas detenidas en establecimientos bonaerenses
a cargo de dependencias federales y nacionales, le siguen las unidades 19 (Saavedra) y 39 (Ituzaing).

Establecimiento Cantidad Porcentaje

Unidad 2 Sierra Chica 26 8%
Unidad 19 Saavedra 21 6%
Unidad 39 Ituzaing 20 6%
Unidad 1 Lisandro Olmos 18 5%
Unidad 35 Magdalena 16 5%
Unidad 30 General Alvear 16 5% 54%
Unidad 28 Magdalena 14 4%
Unidad 4 Baha Blanca 14 4%
Unidad 9 La Plata 12 4%
Unidad 21-Campana 12 4%
Unidad 36-Magdalena 11 3%
TOTAL 181

Otros establecimientos provinciales con una cantidad igual o menor a 10 detenidos federales y nacionales
cada uno : U.31, U.5, U.17, D.M.E., U.36, U.15, U.46, U.24, U.43, U.42, U.13, U.38, A. P. Batan, U.48, U.37, U.26, U.33,
U.41, U.16, U.18, U.54, U.51, U.47, U.6, U.25, U.8, U.45, U.14, U.3, U.32, U.40, U.27, U.11, U.34, U.7.
Muchas gracias