Comisin Nacional De los Derechos

Humanos

Antecedentes internacionales de la CNDH

En el ao de 1997 el Consejo Consultivo de la Comisin Nacional, aprob la

creacin del Centro Nacional de Derechos Humanos (CENADEH) con el propsito
de sistematizar las actividades de promocin y capacitacin en un espacio
acadmico que permitiera, en el mbito de la educacin formal, desarrollar la
investigacin y la promocin de los derechos humanos, para dar respuesta a las
necesidades sociales en nuestro pas.

Sin embargo, el CENADEH ces sus actividades sin haber obtenido los resultados
esperados ya que no cont con una infraestructura que le permitiera dar
continuidad a sus funciones.

Posteriormente, el 14 de agosto del 2001 siendo titular de la Comisin Nacional de

los Derechos Humanos (CNDH) el doctor Jos Luis Soberanes Fernndez,
propuso al Consejo Consultivo replantear las funciones y estructura del CENADEH
a fin de llevar a cabo su reapertura.

Como resultado, el Consejo Consultivo acord que la Direccin General del

CENADEH quedara orgnicamente adscrita a la Presidencia de la CNDH, contara
con un Reglamento Interno propio y se le atribuyeran funciones que coadyuvaran
a la investigacin, estudio, enseanza, capacitacin y difusin de los derechos
humanos.

El CENADEH dispone de un inmueble propio en el que se encuentran la

biblioteca, una sala de lectura, un saln de usos mltiples, y las distintas reas de
trabajo, en los cuales concurren investigadores, becarios, prestadores de servicio
social y pblico en general.

Qu es el ombudsman?

El Sistema Ombudsman, es el sistema no jurisdiccional de defensa de los

derechos humanos, ya que los organismos que lo conforman se inspiran en gran
medida en el ombudsman escandinavo.

El sistema ombudsman en Mxico, est compuesto por las 32 comisiones

estatales y por la Comisin Nacional de Derechos Humanos (CNDH), sus
caractersticas son muy similares entre si; aunque no idnticas, pues algunos
organismos estatales no gozan de la autonoma que tiene la CNDH, por lo cual su
independencia respecto del poder Ejecutivo estatal se ve un tanto limitada por

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razones presupuestarias y otras, como la facultad de proponer integrantes o

consejeros.

La Comisin Nacional de Derechos Humanos se cre por decreto presidencial el 5

de julio de 1990 y fue elevado a nivel constitucional en 1992, en este decreto se
dieron las bases para el establecimiento de Comisiones en los estados y en el
Distrito Federal.

La funcin esencial de esta institucin es la de recibir las quejas de los

administrados frente a los actos y omisiones de una administracin pblica cada
vez mas absorbente como resulta inevitable e irreversible en el Estado social de
nuestra poca; procurar una solucin rpida a las cuestiones planteadas y, de no
ser posible, realizar una investigacin para concluir con una Recomendacin no
obligatoria que, en su caso, pretende reparar la violacin, si considera que sta se
cometi.

En qu fecha se publica la ley de la CNDH?

La proteccin y defensa de los Derechos Humanos en Mxico fue elevada a rango

constitucional el 28 de enero de 1992, con la publicacin del Decreto que adicion
el apartado B al artculo 102 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.

Esta disposicin facult al Congreso de la Unin y a las legislaturas de los estados

para que, en el mbito de sus respectivas competencias, establecieran
organismos especializados para atender las quejas en contra de actos u
omisiones de naturaleza administrativa violatorios de Derechos Humanos, por
parte de cualquier autoridad o servidor pblico, con excepcin de los del Poder
Judicial de la Federacin, as como para formular recomendaciones pblicas
autnomas, no vinculatorias y denuncias y quejas ante las autoridades
correspondientes.

Con fecha 13 de septiembre de 1999 se reform el artculo 102, apartado B

constitucional, en el cual se seala que la Comisin Nacional de los Derechos
Humanos es un organismo que cuenta con autonoma de gestin y
presupuestaria, as como personalidad jurdica y patrimonio propios. El objetivo
esencial de este organismo es la proteccin, observancia, promocin, estudio y
divulgacin de los Derechos Humanos previstos por el orden jurdico mexicano.

La ley de la CNDH se publica el 29 de Junio de 1992 siendo presidente el Lic.

Carlos Salinas de Gortari

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Cules son las facultades de los visitadores?

Segn los artculos 23 y 24 de la

ley de la CNDH las facultades
que tienen los visitadores y los
requisitos que deben tener para
ser visitadores son los
siguientes

Artculo 23.- Los Visitadores

Generales de la Comisin
Nacional debern reunir para su
designacin,

los siguientes requisitos:

I.- Ser ciudadano mexicano en

pleno ejercicio de sus derechos;

II.- Ser mayor de treinta aos de edad, el da de su nombramiento;

III.- Tener ttulo de Licenciado en Derecho expedido legalmente, y tener tres aos
de ejercicio profesional cuando menos; y

IV.- Ser de reconocida buena fama.

Artculo 24.- Los Visitadores Generales tendrn las siguientes facultades y

obligaciones:

I.- Recibir, admitir o rechazar las quejas e inconformidades presentadas por los
afectados, sus representantes o los denunciantes ante la Comisin Nacional;

II.- Iniciar a peticin de parte la investigacin de las quejas e inconformidades que

le sean presentadas, o de oficio, discrecionalmente aqullas sobre denuncias de
violacin a los derechos humanos que aparezcan en los medios de comunicacin;

III.- Realizar las actividades necesarias para lograr, por medio de la conciliacin, la
solucin inmediata de las violaciones de derechos humanos que por su propia
naturaleza as lo permitan;

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IV.- Realizar las investigaciones y estudios necesarios para formular los proyectos
de recomendacin

o acuerdo, que se sometern al Presidente de la Comisin Nacional para su

consideracin; y

V.- Las dems que le seale la presente ley y el Presidente de la Comisin

Nacional, necesarias para el mejor cumplimiento de sus funciones.

Los visitadores adjuntos auxiliarn en sus funciones a los Visitadores Generales

en los trminos que fije el Reglamento y para tal efecto debern reunir los
requisitos que establezca el mismo para su designacin.

Recursos que proceden

RECURSO DE QUEJA
Esta instancia procede en los siguientes supuestos:

1. Por las omisiones en que hubiera incurrido un Organismo Local de

Derechos Humanos durante el tratamiento de una queja presuntamente violatoria
de derechos humanos, siempre y cuando esa omisin hubiese causado un
perjuicio grave al quejoso y que pueda tener efectos sobre el resultado final de la
queja.
2. Por la manifiesta inactividad del Organismo Local de Derechos Humanos en
el tratamiento de una queja presuntamente violatoria de derechos humanos.

Para que la Comisin Nacional admita el recurso de queja es necesario:

1. Que el recurso sea interpuesto ante la Comisin Nacional.

2. Que el recurso sea suscrito por la persona o personas que tengan el
carcter de quejosos o agraviados en el procedimiento instaurado por el
Organismo Local cuya omisin o inactividad se recurre.
3. Que el recurso contenga la expresin de las acciones u omisiones
atribuibles al organismo local en el trmite de la queja; o, hayan transcurrido por lo
menos seis meses desde la fecha de presentacin del escrito de queja ante el
organismo local y exista una inactividad manifiesta durante ese lapso.
4. Que el referido Organismo Local, respecto del procedimiento de queja que
se recurre, no haya dictado recomendacin alguna o establecida resolucin
definitiva sobre el mismo.
El recurso de queja deber presentarse por escrito ante la Comisin Nacional y, en
caso de urgencia por correo, fax o telgrafo. En ese documento se indicarn con
precisin la omisin o actitud del Organismo Local, los agravios generados, as
como las pruebas correspondientes.

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RECURSO DE IMPUGNACIN
1. Por las resoluciones definitivas tomadas por un Organismo Local de
Derechos Humanos. Se entiende por resolucin definitiva toda forma de
conclusin de un expediente abierto con motivo de presuntas violaciones a los
derechos humanos.
2. Por el contenido de una recomendacin dictada por un Organismo Local de
Derechos Humanos, cuando a juicio del quejoso ste no intente reparar
debidamente la violacin denunciada.
3. Por el deficiente o insatisfactorio cumplimiento de la autoridad hacia una
recomendacin emitida por el Organismo Local de Derechos Humanos.

Para que la Comisin Nacional admita el recurso de impugnacin es necesario

que:

1. El recurso sea interpuesto directamente ante el correspondiente Organismo

Local de Derechos Humanos.
2. El recurso sea suscrito por la persona o personas que hayan tenido el
carcter de quejosos o agraviados en el procedimiento instaurado por el
respectivo Organismo Local de Derechos Humanos.
3. El recurso se presente ante el respectivo Organismo Local dentro de un
plazo de 30 das naturales contados a partir de la notificacin del acuerdo de
conclusin o de que el quejoso hubiese tenido noticia sobre la informacin
definitiva de la autoridad acerca del cumplimiento de la recomendacin.
El recurso de impugnacin deber presentarse por escrito ante el Organismo
Local respectivo y con una descripcin concreta de los agravios generados al
quejoso, el fundamento de los mismos y las pruebas documentales con que se
cuente.

Bibliografa

http://www.cndh.org.mx/

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Humanos

http://www.derechoshumanos.org.mx/modules.php?
name=News&file=article&sid=227

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/47.pdf

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