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K
Polticas pblicas em Gois:
diagnstico, avaliao e propostas
Cnone Editorial
Editora responsvel
Ione Valadares
Conselho Editorial
Adriano Naves de Brito, Anita C. Azevedo Resende,
Denize Elena Garcia da Silva, Lisandro Nogueira,
Maria Zaira Turchi, No Freire Sandes
Denise Paiva
Einstein Paniago
(Organizadores)
ISBN 978-85-8058-058-7
1. edio
Apresentao........................................................................................................9
Denise Paiva
Captulo 1
Gesto de pessoas do setor pblico em Gois: tamanho
do Estado, trabalho e qualificao do servidor..............................................13
Marina Sartore
Lira Furtado Moreno
Captulo 2
Violncia e polticas pblicas de segurana....................................................41
Telma Ferreira do Nascimento Dures
Edwiges Conceio Carvalho Corra
Captulo 3
Crescimento econmico: apreciao das polticas pblicas
de desenvolvimento industrial de Gois.......................................................101
Francis Lee Ribeiro
Captulo 4
Polticas pblicas em educao no estado de Gois....................................123
Agustina R. Echeverra
rivan C. Silva
Ana Clara C. Rodrigues
Diony Rodrigues
Lurian C. David
Captulo 5
Polticas e programas sociais em Gois: quatro dcadas de avanos
e continuidades................................................................................................195
Cleonice Borges de Souza
Captulo 6
A situao da sade em Gois: aspectos para reflexes..............................227
Marta Rovery de Souza
Sobre os autores...............................................................................................257
Apresentao
Denise Paiva
10 Apresentao
de polticas e do pblico em geral elementos importantssimos para reflexo.
Como pontua o socilogo Max Weber, a relao entre o cientista e o poltico
possui tenses que nem sempre se resolvem da melhor forma. Porm, h
sempre de se esforar para construir um dilogo produtivo entre os dois.
Referncias
1 Introduo
Fonte: Elaborado pelas autoras, com base em dados do IBGE (2013, 2014).
Fonte: Elaborado pelas autoras, com base em dados do IBGE (2013, 2014).
Fonte: Elaborado pelas autoras, com base em dados do IBGE (2013, 2014).
Fonte: Elaborado pelas autoras, com base em dados do IBGE (2013, 2014).
4 Educao e qualificao
Notas
Referncias
Introduo
Apucarana, PR
A cidade possui 23 reas de Ao Integrada de Segurana (2009).
11 dessas reas apresentaram queda na criminalidade.
Causas da diminuio
Intenso combate a crimes violentos, constante apreenso de ar-
mas de fogo e grande nmero de prises.
Formas de combate
Priso dos culpados e combate sistemtico da violncia.
Desempenho das polcias Civil e Militar na poltica de controle
da criminalidade.
Belo Horizonte, MG
Entre 1997 e 2001 houve um aumento de 100% no nmero de
homicdios.
O Centro de Estudos em Criminalidade e Segurana Pblica da
UFMG (Crisp) elaborou um plano de interveno para reduzir o
nmero de homicdios, dividido em duas frentes de trabalho, com
o Projeto Fica Vivo: 1) aes de natureza preventiva ao crime
identificando e prendendo homicidas , uma ao estratgica; 2)
aes de atendimento aos jovens e mobilizao social.
A implementao do projeto por instituies parceiras, sob a
coordenao do Crisp/UFMG, envolveu as polcias, o Ministrio
Pblico, ONGs, movimentos sociais e a comunidade local, entre
outros.
O objetivo do projeto era superar os mtodos tradicionais das
polticas de segurana, ao combinar aes repressivas e de
preveno.
Destaques: 1) o projeto atuou em rede; vrios atores agiam de
forma integrada, com um objetivo comum; 2) o envolvimento
da comunidade se deu tanto na elaborao de estratgias como
na sua implementao; 3) o programa foi institucionalizado pelo
Diadema, SP
Regio metropolitana de So Paulo
1999: com 270.000 habitantes, registrava a maior taxa de
homicdio do estado de So Paulo.
Queda acentuada nos ndices de criminalidade entre 1999 e 2005.
Aes
O prefeito comeou a participar do planejamento do trabalho
policial; a partir de 2001 comearam a ser realizadas reunies
peridicas com as polcias Civil e Militar.
A criao da Secretaria Municipal de Defesa Social e da Guarda
Municipal fortaleceu a ao integrada.
A prefeitura passou a implementar uma srie de aes de controle
e preveno da violncia, a partir do diagnstico do Instituto
Latino-Americano para a Preveno do Delito e Tratamento do
Delinquente (ILANUD).
O fechamento dos bares s 23 horas (medida polmica); e a limi-
tao da venda de bebidas alcolicas noite, perodo de maior
incidncia de crimes, foram adotados.
Aes de preveno
Projeto Aprendiz: para adolescentes e jovens.
Casa Beth Lobo: combate violncia contra a mulher.
A guarda Municipal passou a fazer o monitoramento das
estatsticas criminais.
Fruns itinerantes: para discutir a segurana pblica em diferentes
regies da cidade.
Instituto Sou da Paz: fez o II Plano de Segurana Pblica de
Diadema e acompanha sua implementao.
Petrolina, PE
A cidade contava com 300 mil habitantes poca da implementao
das medidas, que resultaram na queda dos ndices de violncia e
criminalidade.
Houve reduo de 35,5% no nmero de homicdios em relao ao
mesmo perodo de 2008: 76 casos para 50, em nmeros absolutos.
Foi registrada uma queda de 29% no nmero de roubos: de 671
ocorrncias para 473.
A apreenso de armas cresceu 22,6%.
Aes
Trabalho conjunto das polcias, da prefeitura, do Judicirio e do
Ministrio Pblico.
Reunies semanais de representantes da Secretaria Municipal
de Segurana Cidad com o comandante da PM para analisar os
delitos, mape-los e estabelecer estratgias de atuao conjunta.
Guarda Municipal: com o papel de ajudar a polcia, atender a
populao em pequenas ocorrncias e fazer a segurana no entorno
das escolas.
Plano Estadual de Segurana Pblica Pacto pela Vida: trabalho
integrado com rgos pblicos dos poderes federal, estadual e
municipal e a sociedade civil.
Recife, PE
O Plano Municipal de Segurana Cidad em Defesa da Vida abriu
caminho para investimento em dois importantes projetos de
preveno de violncia apoiados pelo Governo Federal: 1) Recife
Construindo Cidadania; 2) Espao Urbano Seguro.
A partir de 2006, o Plano de Segurana foi elaborado com a
comunidade, dividida em 18 microrregies de Recife. Foram
realizadas oficinas setoriais com rgos judiciais e de segurana,
Guarda Municipal, representantes da iniciativa privada, de
empresas de comunicao e de entidades de direitos humanos.
Eixos do plano
Guarda Municipal como agente de cidadania e preveno da
violncia.
Implementao de polticas para grupos sociais vulnerabilizados,
incluindo atendimento s vtimas.
Promoo de polticas de preveno ao uso de drogas lcitas e
ilcitas.
Reorganizao institucional para execuo eficaz do plano e seu
monitoramento pela sociedade.
1 ano do plano: reduo de 6,9% da criminalidade; 2 ano: reduo
de 2,2% no nmero de assassinatos.
So Paulo, SP
Estratgias da Secretaria de Segurana Pblica do Estado:
1) investigao especializada;
2) recolhimento de armas ilegais;
3) preveno com base em tecnologia da informao.
Reduo de 70% de homicdios dolosos, de 1999 a 2008.
Reduo da taxa de 35,27% por 100 habitantes (1999) para 10,95%
habitantes (2009) no Estado.
Aes
Apreenso de armas ilegais da rua, em locais violentos.
Elaborao do mapa da criminalidade, para aes de inteligncia
policial.
Trabalho intensificado de preveno a homicdios dolosos pela
Polcia Civil e rapidez nos procedimentos de apurao dos crimes.
Investigao das tentativas de homicdio pelo Departamento de
Proteo Pessoa (DHPP).
So Leopoldo, RS
Entre 2003 e 2005 houve queda no nmero de homicdios, de 70
para 48 ocorrncias.
Campanha de Desarmamento (Estatuto do Desarmamento)
contribuiu para a reduo da criminalidade.
A partir de 2006, com o fim da Campanha do Desarmamento, o
ndice de homicdios voltou a aumentar.
Aes
Implantao do Programa Comunidade Segura, com diagnstico
da violncia e da criminalidade no municpio e discusso com a
comunidade em audincia pblica e com empresrios, igrejas,
instituies e sindicatos, em 2006.
Programa composto por projetos multissetoriais de preveno,
com a Guarda Municipal exercendo o papel de agente de cidadania.
Gabinete de Gesto Integrada e Fiscalizao em Gesto Urbana,
reunindo 11 secretarias municipais, Polcia Civil, Brigada Militar
(PM gacha), Polcia Rodoviria, Polcia Federal, Corpo de
Bombeiros, Conselhos Tutelares e Ministrio Pblico.
So Vicente, SP
O Programa de Orientao Municipal (Projeto Jovens do Exrcito)
lanado em 2006, destinado formao profissional de jovens
dispensados do Exrcito e em situao de vulnerabilidade social.
So selecionados 400 jovens por ano, e mais de seis mil j foram
formados em cursos tcnicos.
Bogot, Colmbia
Melhoria na remunerao da polcia.
Modernizao da polcia: saiu do modelo tradicional-reativo e
passou para o preventivo-cientfico.
Investimento nos espaos pblicos para uso da populao: favelas
e guetos foram transformados em espaos culturais, biblio-
tecas, brinquedotecas, ginsios poliesportivos e bancos para
microcrditos para populao local.
Estabelecimento de polticas pblicas, pelo governo federal, para
a incluso de jovens e adultos, em ao conjunta com estados e
municpios, sem discriminar qualquer ideologia partidria. A ao
era um esforo para combater a violncia.
Melhoria no transporte pblico entre os bairros perifricos da
cidade.
Grande investimento no trabalho de preveno social: fomento
cultura da paz.
Outras propostas
Sistema prisional
Estabelecimentos prisionais
Penitencirias 6 3 7 8 44 42 42 7
Colnias agrcolas,
1 1 2 3 4 2 4 5
industriais
Casas de albergados 4 4 1 1 2 3 2 2
Centro de observaes 2 2 1 0 0 0 0 0
Cadeias pblicas 44 67 56 59 23 33 33 65
Hospitais de custdia e
0 0 0 0 0 0 0 0
tratamento psiquitrico
Patronato 0 0 0 0 0 1 1 1
Sees internas* 0 0 0 0 10 21 18 35
Terceirizados 0 0 0 0 0 0 2 2
diante de uma violncia difusa, que permeia todo o tecido social, to-
dos se sentem igualmente ameaados, porque a violncia assume um
carter de imprevisibilidade. Indiferente forma que possa assumir, ao
lugar onde possa ocorrer, a quem possa pratic-la, a violncia impe-
-se como um ingrediente que orienta as prticas sociais do cotidiano,
estas ltimas orquestradas pela perplexidade e afinadas pelo medo e
pela insegurana.
Concluso
Acre
Semana do Reeducando: realizao de atividades culturais, espor-
tivas, educativas com a participao da famlia.
Brinquedoteca: espao para os filhos dos detentos.
Psicultura e horticultura: curso para criao de peixes no aude
da penitenciria; preparao de mo de obra dos detentos.
Alagoas
Ncleo de Artesanato Penitencirio de Alagoas: capacitao e
produo de artesanato pelos detentos.
APAC: rgo prestador de servio para o Sistema Penitencirio
de Alagoas.
Fbrica de Esperana: oficinas profissionalizantes em horta,
panificao, serigrafia, alfaiataria, mecnica, marcenaria e tor-
nearia.
Amazonas
Projeto de Liberao de Crdito para Egressos do Sistema Prisio-
nal: habilitao de egressos e familiares em linhas de concesso
de crdito da Agncia de Fomento do Estado do Amazonas, cujos
valores vo de R$ 5.000,00 a R$ 15.000,00, subsidiados.
Programa de capacitao profissional e apoio assistencial a
internos, egressos e familiares do sistema prisional de Manaus.
Curso de insero digital, com turmas de 20 alunos.
Amap
Projeto Assistncia Legal (em parceria com a Vara de Execues
Penais e financiado pelo DEPN/MJ): desencarceramento dos de-
tentos que esto com excesso de execuo; acompanhamento e
fiscalizao do cumprimento de penas alternativas.
Projeto Pr-verde: trabalho com jardinagem, paisagismo, com-
postagem orgnica e produo de mudas.
Bahia
Central Mdica Penitenciria: localizada dentro do complexo
penitencirio de Salvador, d assistncia sade dos detentos.
Programa Liberdade e Cidadania: promove a cidadania e a gerao
de renda aos detentos egressos e liberados condicionalmente.
Apoia o processo de retorno ao convvio social. Oferece o Kit
Gerao de Renda, com instrumentos de trabalho e capital de
giro, por exemplo, material para cabeleireiro, manicure, carrinho
de acaraj e gua de coco etc. O valor investido devolvido pelo
beneficirio Fundao D. Avelar, por restituio financeira ou
prestao de servio comunidade.
Creche: construda prximo ao complexo, atende os filhos de
detentas.
Cear
Projeto Pintando a Liberdade (em parceria entre o Ministrio do
Esporte e a Secretaria Estadual de Esporte): capacitao profis-
sional e treinamento para a produo de bolas.
Medidas de penas alternativas: acompanhamento psicossocial e
jurdico dos apenados que cumprem penas alternativas.
Instrumental de trabalho: arrecadao de diversos materiais para
serem doados aos egressos e aos que cumprem pena em regime
aberto e semiaberto, bem como aos familiares dos que cumprem
pena em regime fechado.
Distrito Federal
Conscientizao e advertncia sobre o uso de drogas: atividades
com os detentos e seus familiares, realizadas mediante parceria
entre setor pblico e ONGs.
Festival de Artes: exposio de produes artsticas dos detentos,
como artesanato, e participao em peas de teatro.
Funap: capacitao profissional para a reinsero no mercado de
trabalho, instruo escolar da alfabetizao at a preparao para
a entrada no ensino superior.
Maranho
Mato Grosso
Fundao Nova Chance: encaminhamento para trabalho e edu-
cao, mediante campanhas de reinsero dos egressos em suas
famlias.
Pintando a Liberdade (em parceria com o Ministrio do Esporte):
capacitao profissional e confeco de material esportivo.
Minas Gerais
Mtodo APAC: desenvolvimento de vrias atividades de capaci-
tao para o trabalho e oficinas de trabalho; parte do valor
arrecadado empregado no sustento do detento.
Festipen: festival de msica do sistema penitencirio de Minas
Gerais.
Uniube: oferta de curso de formao tecnolgica na rea de su-
croalcoleiro, com durao de trs anos.
Ensino profissionalizante a distncia desenvolvido em salas dos
prprios presdios.
Curar: programa de custdia, ressocializao e assistncia ao re-
cuperando, em parceria com entidades pblicas e sociedade civil.
Par
Fbrica de Esperana: patronato pblico com vrias oficinas de
trabalho para a confeco de uniformes, fardas, bolsas esportivas,
serigrafia para tecidos, bolas e cozinha industrial.
Educao para a cidadania: acesso escolaridade bsica e
profissional para a reinsero consciente e responsvel do detento.
Brinquedoteca: acompanhamento pedaggico para os filhos de
detentos; visa possibilitar o bom convvio familiar.
Pintando a Liberdade (em parceria entre o Ministrio do Esporte
e a Secretaria de Esporte): capacitao profissional e confeco de
materiais esportivos.
Paran
Rdio COM: instalada dentro do presdio de Pinhasi, visa
desenvolver o acesso cidadania, com informaes, dicas de
sade, entretenimento e oraes.
Oficinarte: projeto de ressocializao dos detentos que visa
aprimorar sua capacidade artstica; por meio da arte, o detento
expressa sua compreenso de mundo e seus sentimentos.
Arte de Viver: propicia o desenvolvimento da arte com linguagens
interativas, como pintura, desenho, colagem etc., com detentos
que cumprem medida de segurana.
Cultivar: destinado ao cultivo de rvores nativas, repe e recupera
matas ciliares.
Restaurao de Livros: em convnio com a Universidade Estadual
do Paran, promove capacitao de mo de obra para o trabalho
de restaurao de livros dessa instituio.
Curso de Alta Costura e Estilista: oferece capacitao e desenvolvi-
mento de costura pelas detentas. A cada dois dias trabalhados, a
presa tem descontado um dia da pena.
Pernambuco
Microcrdito banco do povo: oportunidade de o detento voltar
vida social por meio do empreendedorismo.
Fenearte: feira de arte realizada anualmente em Olinda, com
exposio e venda de trabalhos artesanais produzidos pelos
detentos.
Reciclarte (em parceria com a Associao Reciclarte): capacitao
e acompanhamento psicolgico.
Rio de Janeiro
O Guardio: programa usado pela inteligncia da polcia para
interceptar ligaes telefnicas, com autorizao da justia.
Rede de hospitais penitencirios com rede prpria: dois hospitais
de custdia e um centro psiquitico.
Curso pr-vestibular: trs centros de ensino com cursos aos
detentos, e um, s detentas.
Unidade materno-infantil: abrigo aos filhos das detentas durante
seis meses.
Olimpada do servidor penitencirio: realizao de vrias ativi-
dades para integrao e lazer.
Rebelio cultural: programa de atividades culturais e esportivas
desenvolvido na Penitenciria Feminina Talavera Bruce, em
parceria com a Secretaria Penitenciria e o Grupo Favela a 4.
Ps-graduao em Escola de Gesto Penitenciria: curso de
especializao para os servidores penitencirios concursados.
Rondnia
Mtodo APAC: o Estado usa o mtodo APAC para desenvolver
vrias atividades de trabalho e integrao social.
Dia do Desafio: realizado em parceria com o SESC, incentiva
a populao carcerria a praticar atividades esportivas. um
programa desenvolvido pela Unesco.
Uma Gota de Amor gape (em parceria com a Associao
Wesleyana de Ao Social (AWAS) e o Hospital Santa Marcelina):
promove a sade fsica, mental e espiritual do apenado. Conta
com a participao de mdicos, cabeleireiros e advogados, entre
outros profissionais.
Bizarrus: projeto de teatro que utiliza a arte cnica como meio
de reinsero social. Esse trabalho transmitido para mais de 50
pases e em 15 idiomas. Leva informaes para a comunidade e
promove discusses sobre drogas e outros temas relevantes.
Roraima
Regncia vocal e coral: aulas so ministradas por professora
contratada pela Secretaria de Estado da Justia e da Cidadania
(Sejuc). Foram formados um coral masculino e um feminino.
Programa Joo de Barro (em parceria com a Universidade Federal
de Roraima): programa que disponibiliza postos de trabalho na
rea de gerncia e operao de biblioteca. A universidade oferece
assistncia mdica, jurdica, odontolgica e social s famlias do
participantes do projeto.
Curso de plantas medicinais (em parceria com a Embrapa):
ensina o detento a trabalhar com plantas para cuidar de sua sade
de forma natural.
Mulheres Mil educao, cidadania e desenvolvimento susten-
tvel: projeto desenvolvido em parceria com o Centro Educa-
cional e Tecnolgico, modalidade EJA e de formao inicial e
continuada para a trabalhadora tem o objetivo de elevar o grau
de escolaridade, profissionalizao e incluso das detentas.
Santa Catarina
Programa de Atendimento Sade do Servidor (PAS): objeti-
va melhorar o acompanhamento da sade do trabalhador peni-
tencirio.
Fundos rotativos penitencirios: agiliza a prestao de servio
penitencirio.
So Paulo
Coordenadoria de Reintegrao Social e Cidadania: faz o
atendimento ao egresso e aos familiares para capacitao e
encaminhamento ao trabalho.
Tocantins
Pintando a Liberdade (em parceria com o Mistrio do Esporte e
a Secretaria de Esporte): capacitao de mo de obra e confeco
de material esportivo.
Incluso digital (em parceria com o SENAC): cursos de inform-
tica nas unidades prisionais de Araguana e Gurupi.
Penas alternativas: projeto desenvolvido em Palmas, em parceria
entre o Judicirio e o SENAI, com aes de incluso social e
prestao de servios pelos apenados.
Consideraes finais
Referncias
Sites
www.mj.gov.br
www.forumseguranca.org.br
www.unodc.org.br
www.ssp.go.gov.br
www.mapadaviolencia.org.br
www.segplan.go.gov.br
www.ssp.sp.gov.br
www.ibge.gov.br
www.mpf.mp.br
www.onu.br
www.rolim.com.br
www.policiacivil.go.gov.br
www.pm.go.gov.br
Introduo
Nos anos 1980, alm da crise de recursos fiscais que criou impe-
dimentos prticos execuo de polticas de desenvolvimento setorial,
tambm ocorreu uma reorientao do pensamento e das estratgias de
desenvolvimento econmico, que se consubstanciaram no chamado
Consenso de Washington (1989), que se tornou um compndio neoliberal
baseado, segundo Bresser Pereira (1991, p. 3), nos remdios: disciplina fiscal
e monetria e liberalizao, privatizao, desregulamentao.
Os anos 1990 foram marcados pelo tom neoliberalizante que definiu
a conduta governamental em vrios pases, particularmente os da Amrica
Latina. O Brasil realizou sua abertura comercial ainda no governo Collor
de Mello, que tambm deu incio ao processo de privatizao, que se tornou
mais contundente no governo de Fernando Henrique Cardoso. Apesar do
conjunto de medidas liberalizantes tomadas, o BNDES e os fundos de penses
estatais participaram de forma expressiva, via financiamento de empresas
compradoras, do processo de privatizao ocorrido no Brasil. Ainda nessa
dcada, embora outros setores no tenham sido contemplados, o setor
automobilstico, entre outras aes favorveis, recebeu recursos do BNDES
(Almeida, 2009).
Nesse contexto histrico, a partir dos anos 2000 ocorre um processo
de retomada das polticas industriais na Amrica Latina, que, segundo Peres
(2006), so classificadas em quatro grupos, conforme tabela apresentada
por Almeida (2009, p. 15) e transcrita no Quadro a seguir.3 Esse tambm
o quadro referencial para os planos de desenvolvimento industrial que se
restabelecem no Brasil, como se discute a seguir.
Consideraes finais
Notas
Referncias
1 Introduo
2007 2008 2009 2010* 2007 2008 2009 2010* 2007 2008 2009 2010
BR 11.443 11.734 11.901 12.041 3.852 3.715 3.471 3.934 1.214 1.419 1.568 1.728
DF 330 332 341 369 356 407 374 331 303 342 366 10,9
GO 195 257 355 396 438 440 529 532 534 520 613 214,4
MT 230 218 278 289 280 276 252 269 298 249 267 16,1
MS 201 172 213 177 210 244 222 208 206 231 243 20,9
C.
956 979 1.187 1.231 1.284 1.367 1.377 1.340 1.341 1.342 1.489 55,8
Oeste
Brasil 15.284 15.765 17.501 18.135 19.207 19.731 18.599 17.994 18.073 17.475 18.321 19,9
Fonte: Tabela elaborada com base no Mapa da violncia 2011 e em Oliveira (2013).
DF 23,9 24,4 18,9 25,3 22,5 18,3 14,9 18,2 21,2 23,5 22,9 -4,0
GO 8,5 9,1 10,2 8,5 10,6 10,0 9,9 10,6 12,2 12,6 15,1 77,4
MT 12,0 13,0 12,8 11,0 9,3 10,8 11,0 11,0 11,3 11,8 12,1 1,2
MS 11,9 9,4 12,3 13,0 11,7 12,1 10,9 15,2 15,7 15,6 11,1 -7,0
C.
12,5 12,7 12,6 12,8 12,6 12,0 11,2 12,8 14,2 14,9 15,1 20,3
Oeste
Brasil 11,9 12,2 12,6 12,4 11,5 11,3 11,2 12,1 12,7 13,0 13,8 15,8
Fonte: Tabela elaborada com base no Mapa da violncia 2012 e em Oliveira (2013).
Concluso
Referncias
QUESTIONRIO
UNIVERSIDADE FEDERAL DE GOIS
Pr-Reitoria de Pesquisa e Ps-Graduao
Mestrado em Educao em Cincias e Matemtica
8. Quantas pessoas moram em sua casa? (Contando com seus pais, irmos ou
outras pessoas que moram em uma mesma casa)
(A) Duas pessoas
(B) Trs
(C) Quatro
(D) Cinco
(E) Mais de seis
(F) Moro sozinho(a)
10. Qual o principal meio de transporte que voc utiliza para ir escola?
(A) A p, carona, bicicleta
(B) Transporte coletivo
(C) Transporte escolar
(D) Transporte prprio (carro/moto)
14. Sua famlia est inserida em algum programa do Governo? (Bolsa Famlia,
Renda Cidad, Programa Universidade para Todos (Prouni), Programa de Habi-
tao, Benefcio de Prestao Continuada (BPC))
( ) Sim ( ) No
Qual?______________________
15. Somando a sua renda com a renda das pessoas que moram com voc, quanto
, aproximadamente, a renda familiar? (Considere a renda de todos que moram na
sua casa)
(A) No possuo nenhuma renda
(B) At 1 salrio-mnimo (at R$ 724,00)
(C) De 1 a 2 salrios-mnimos (de R$ 724,00 at R$ 1.448,00)
(D) De 2 a 5 salrios-mnimos (de R$ 1.448,00 at R$ 3.640,00)
(E) De 5 a 10 salrios-mnimos (de R$ 3.640,00 at R$ 7.240,00)
(F) Mais de 20 salrios-mnimos (mais de R$ 14.480,00)
19. Se voc trabalha enquanto estuda, com que idade voc comeou a exercer
atividade remunerada?
(A) No trabalho enquanto estudo
(B) Antes dos 14 anos
(C) Entre 14 e 16 anos
(D) Entre 17 e 18 anos
(E) Aps 18 anos
20. Se voc est trabalhando atualmente, qual a sua renda ou seu salrio mensal?
(A) No estou trabalhando
(B) At 1 salrio-mnimo (at R$ 724,00)
(C) De 1 a 2 salrios-mnimos (de R$ 724,00 at R$ 1.448,00)
(D) De 2 a 5 salrios-mnimos (de R$ 1.448,00 at R$ 3.640,00)
(E) De 5 a 10 salrios-mnimos (de R$ 3.640,00 at R$ 7.240,00)
(F) Mais de 20 salrios-mnimos (mais de R$ 14.480,00)
23. Como voc avalia ter que estudar e trabalhar, simultaneamente, durante o
ensino mdio?
(A) No trabalho/no trabalhei
(B) Atrapalhou meus estudos
(C) Possibilitou meu crescimento pessoal
(D) Atrapalhou meus estudos, mas possibilitou meu crescimento pessoal
(E) No atrapalhou meus estudos
24. A escola que voc frequenta leva em conta que voc trabalha ao mesmo
tempo em que estuda?
(A) No trabalho/no trabalhei
(B) Sim
(C) No
(D) No sei
25. Quais dos itens abaixo mostram que sua escola considera o fato de voc
trabalhar (ou ter trabalhado) ao mesmo tempo em que cursa seus estudos no
ensino mdio?
Sim No
No trabalho/ no trabalhei ( ) ( )
Horrio flexvel ( ) ( )
Menor carga de trabalho ou de tarefas extraclasse ( ) ( )
Programa de recuperao de notas ( ) ( )
Abono de faltas ( ) ( )
Aulas mais dinmicas, com didtica diferenciada ( ) ( )
Aulas de reviso da matria aos(s) interessados(as) ( ) ( )
Fornecimento de refeio aos(s) estudantes ( ) ( )
28. Assinale, no quadro abaixo, a(s) atividade(s) ou o(s) curso(s) que voc realiza
ou realizou:
Sim No
Curso de lngua estrangeira ( ) ( )
Curso de computao ou informtica ( ) ( )
Esportes ( ) ( )
Outros ( ) ( )
31. Faa uma avaliao da escola em que voc realiza o ensino mdio:
Ruim Regular Bom Excelente
O conhecimento que os(as)
professores(as) tm das matrias
e a maneira de ensin-los ( ) ( ) ( ) ( )
A dedicao dos(as) professores(as) para
preparar aulas e atender aos(s) estudantes ( ) ( ) ( ) ( )
As iniciativas da escola para realizar
excurses, passeios culturais, estudos
do meio ambiente ( ) ( ) ( ) ( )
A biblioteca da escola ( ) ( ) ( ) ( )
As condies das salas de aula ( ) ( ) ( ) ( )
As condies dos laboratrios ( ) ( ) ( ) ( )
Acesso a computadores e outros
recursos de Informtica ( ) ( ) ( ) ( )
O ensino de lngua estrangeira ( ) ( ) ( ) ( )
O interesse dos(as) estudantes ( ) ( ) ( ) ( )
Trabalho de grupo ( ) ( ) ( ) ( )
Prticas de esporte ( ) ( ) ( ) ( )
A ateno e o respeito dos(as)
funcionrios(as) e dos(as) professores(as) ( ) ( ) ( ) ( )
A direo da escola ( ) ( ) ( ) ( )
A organizao dos horrios de aulas ( ) ( ) ( ) ( )
A localizao da escola ( ) ( ) ( ) ( )
A segurana (iluminao, policiamento etc.) ( ) ( ) ( ) ( )
O respeito diversidade ( ) ( ) ( ) ( )
32. A escola em que voc estuda o ensino mdio realiza algumas das seguintes
atividades extracurriculares?
Sim No s vezes
Palestras/debates ( ) ( ) ( )
Jogos/esportes/campeonatos ( ) ( ) ( )
Dana/msica/coral/teatro ( ) ( ) ( )
Estudos do meio ambiente/passeios ( ) ( ) ( )
Feira de cincias/feira cultural ( ) ( ) ( )
Festas/gincanas ( ) ( ) ( )
Atendimento educacional extraclasse ( ) ( ) ( )
Palestras sobre sade bucal, doenas sexualmente
transmissveis ( ) ( ) ( )
33. O que voc pensa sobre os(as) professores(as) da sua escola quanto aos
seguintes
aspectos?
Sim No
Os (as) professores(as) tm autoridade, firmeza ( ) ( )
Os(as) professores(as) so distantes, tm pouco
envolvimento ( ) ( )
Os(as) professores(as) tm respeito pelos(as)
estudantes ( ) ( )
Os(as) professores(as) so indiferentes,
ignoram sua existncia ( ) ( )
Os(as) professores(as) so preocupados(as)
e dedicados(as) ( ) ( )
Os(as) professores(as) so autoritrios(as),
rgidos(as), abusam do poder ( ) ( )
Os(as) professores(as) valorizam as diferenas
e ensinam a respeit-las ( ) ( )
34. Qual sua avaliao sobre sua escola quanto aos seguintes aspectos?
Ruim Regular Bom Excelente
Liberdade de expressar suas ideias ( ) ( ) ( ) ( )
Respeito aos(s) estudantes, sem
discrimin-los(as) ( ) ( ) ( ) ( )
36. Dos itens listados abaixo, quais so as trs principais contribuies para a
sua vida pessoal que voc obter ao realizar o ensino mdio? (Ateno: indique
apenas as trs principais alternativas escolhidas)
1 2 3
Obteno de um certificado de concluso de curso
ou de um diploma ( ) ( ) ( )
Formao bsica necessria para obter
um emprego melhor ( ) ( ) ( )
Condies de melhorar minha posio
no emprego atual ( ) ( ) ( )
Obteno de cultura geral/ampliao de minha
formao pessoal ( ) ( ) ( )
Formao bsica necessria para continuar
os estudos em uma universidade/faculdade ( ) ( ) ( )
Atender expectativa de meus pais sobre
meus estudos ( ) ( ) ( )
Formao humana e cidad para ser uma pessoa
melhor e mais respeitosa das diferenas ( ) ( ) ( )
37. Qual a principal deciso que voc vai tomar quando concluir o ensino
mdio?
(A) Prestar vestibular e continuar os estudos no ensino superior
(B) Procurar um emprego
(C) Prestar vestibular e continuar a trabalhar
(D) Fazer curso(s) profissionalizante(s) e me preparar para o trabalho
38. E a mdio prazo, daqui a uns 4 ou 5 anos, voc j planejou o que gostaria que
acontecesse?
(A) Ter um diploma universitrio para conseguir um bom emprego
(B) Prestar um concurso e trabalhar no setor pblico
(C) Ganhar dinheiro com meu prprio negcio
(D) Envolver-me em projeto de desenvolvimento de minha comunidade
(E) No planejei
40-b. Voc :
( ) A favor ( ) Contra ( ) A favor em algumas situaes
( ) Contra em qualquer situao ( ) No tenho opinio formada
41-b. Voc :
( ) A favor ( ) Contra ( ) A favor em algumas situaes
( ) Contra em qualquer situao ( ) No tenho opinio formada
C) Movimento estudantil:
Voc :
( ) A favor ( ) Contra ( ) A favor em algumas situaes
( ) Contra em qualquer situao ( ) No tenho opinio formada
44. Juventude:
Para voc, os/as jovens so:
( ) O futuro da humanidade ( ) Um problema na sociedade ( ) A soluo
para os problemas
45. Violncia:
Para voc, os/as jovens:
( ) Sofrem violncia ( ) Provocam violncia ( ) Sofrem e provocam
violncia
46. Homoafetividade:
Voc a considera:
( ) Uma orientao sexual ( ) Uma doena ( ) Uma escolha da pessoa
47. Nas tarefas seguintes, responda quem voc considera os responsveis (marque
M para mulher, H para homem e HM para os dois):
( ) Sustento da famlia ( ) Educao dos filhos ( ) Cuidados da casa
( ) Tudo tarefa dos dois ( ) Chefe da casa
Grfico 12 - Escolaridade da me
1 Introduo
Logo que iniciou sua segunda gesto, o governo Marconi Perillo fez
nova reformulao e a Secretaria de Cidadania e Trabalho foi desmembrada
em duas: Secretaria de Cidadania e Secretaria do Trabalho.
Para garantir o aporte de recursos financeiros necessrios plena
execuo dos programas sociais do estado, em 2003, o governo instituiu
o Fundo de Proteo Social do Estado de Gois Protege Gois.13 Sob a
gesto da Secretaria da Fazenda (Sefaz), o Protege Gois14 responsvel pela
captao e repasse de recursos financeiros aos rgos executores da poltica
social do estado de Gois.
Com relao aos programas de transferncia de renda, houve um
incremento no volume de recursos. O Programa Renda Cidad investiu R$
470,9 milhes, um crescimento de 126% (em 2000, o gasto do programa foi
de R$ 36,5 milhes; em 2004, chegou a R$ 105,9 milhes; e, em 2005, voltou
a R$ 96,8 milhes). A clientela beneficiria, que em 2000 correspondia a
106 mil famlias, em 2004 chegou a 162 mil famlias, caindo para 131 mil
em setembro de 2005 (aps o recadastramento) e alcanou 145 mil famlias
em maio de 2006.
Por seu turno, o Programa Salrio-Escola, de renda mnima e que
tinha como objetivo evitar a evaso escolar e o trabalho infantil em Gois,
beneficiava as famlias de baixa renda com filhos de7 a17 anos na escola.
Desde 1999, esse programa investiu um montante de recursos de R$ 321
milhes, significando um gasto anual mdio de R$ 71 milhes nos trs
primeiros anos (1999-2001), para cerca de 85 mil famlias em todo o Estado
(Borges; Seixas, 2006).
Destarte, em virtude da falta de acesso s informaes dos demais
programas sociais, conclui-se que eles se mantiveram inalterados, tendo em
vista a continuidade de gesto.
Notas
1 Segundo a Constituio de 1988, definem-se como direitos sociais a educao,
a sade, a alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia
social, a proteo maternidade e infncia e a assistncia aos desamparados.
Destarte, os estados, dotados de autonomia poltica e fiscal assumem funes
de gesto de polticas pblicas ou por prpria iniciativa, ou por adeso a algum
programa proposto por outro nvel mais abrangente de governo, ou ainda por
expressa imposio constitucional (Arretche, 2000, p. 47).
2 A experincia de Portugal no combate pobreza e reduo da excluso social
pode ter influenciado a proposio das polticas de transferncia de renda
desencadeadas no Brasil, tanto em mbito estadual (Renda Cidad) quanto
federal (Bolsa Famlia).
3 As informaes relativas ao primeiro governo Iris Rezende esto em Vieira Jr.
(2005).
4 As informaes relativas ao primeiro governo Henrique Santillo esto em
Vieira Jr. (2005).
5 As informaes relativas ao segundo governo Iris Rezende esto em Vieira Jr.
(2005).
6 As informaes relativas ao governo Maguito Vilela esto em Vieira Jr. (2005).
7 As informaes relativas ao primeiro governo Marconi Perillo esto em Vieira
Jr. (2005).
8 O Renda Cidad, um programa de renda mnima, foi criado pelo governo
Marconi Perillo por meio da Lei n. 13.605, em 29 de maro de 2000, em
Referncias
1 Breve contextualizao
1 - Regio Central
uma das duas maiores regies em nmero de municpios (26) e
possui o 6 maior IDH-M (0.701) entre as 17 Regionais de Sade. Os ndices
de IDH-Longevidade, IDH-Educao e IDH-Renda so, respectivamente,
(0.827), (0.611), (0.684); e as posies em relao s demais regionais, quanto
aos ndices citados anteriormente, so 6, 5 e 9, respectivamente.
Um pouco mais de 30% dos municpios dessa regional est sem leitos.
Do total de leitos disponveis, 55,26% pertencem ao Sistema nico de Sa-
de (SUS). O nmero de estabelecimentos cadastrados nessa regio 3.140 e
os municpios abrangidos so: Abadia de Gois, Anicuns, Arau, Avelinpolis,
Brazabrantes, Campestre de Gois, Catura, Damolndia, Goinia, Goianira,
Guap, Inhumas, Itaguari, Itauu, Jespolis, Nazrio, Nerpolis, Nova
Veneza, Ouro Verde de Gois, Petrolina de Gois, Santa Brbara de Gois,
Santa Rosa de Gois, Santo Antnio de Gois, So Francisco de Gois,
Taquaral de Gois e Trindade.
2 - Regio Centro-Sul
Composta por 25 municpios, possui o 5 maior IDH-M (0.708) entre
as 17 Regionais de Sade. Os ndices de IDH-Longevidade, IDH-Educao,
IDH-Renda, respectivamente, so: (0.818), (0.571), (0.658), e as posies em
relao s demais regionais, quanto aos ndices citados anteriormente, so
9, 8 e 5, respectivamente. Doze por cento dos municpios dessa regional
esto sem leitos. Do total de leitos disponveis, 80,19% pertencem ao SUS.
O nmero de estabelecimentos cadastrados nessa regio 525.
Os municpios abrangidos por essa regio so: Aparecida de Goinia,
Aragoinia, Bela Vista de Gois, Bonfinpolis, Caldazinha, Cezarina,
Cristianpolis, Cromnia, Edealina, Edia, Hidrolndia, Indiara, Jandaia,
Leopoldo de Bulhes, Mairipotaba, Orizona, Piracanjuba, Pontalina,
Professor Jamil, So Miguel do Passa Quatro, Senador Canedo, Silvnia,
Varjo, Vianpolis e Vicentinpolis.
6 - Regio Nordeste I
Composta por cinco municpios, possui o pior IDH-M (0.641) entre
as 17 Regionais de Sade. Os ndices de IDH-Longevidade, IDH-Educao,
IDH-Renda, respectivamente, so: (0.814), (0.525), (0.620), e as posies em
relao s demais regionais, quanto aos ndices citados anteriormente, so
17 (ltimo), 17 (ltimo) e 16, respectivamente.
Aproximadamente 40% dos municpios dessa regional esto sem
leitos. Do total de leitos disponveis, 86,27% pertencem ao SUS. O nmero
de estabelecimentos cadastrados 40.
Os municpios abrangidos por essa regio so: Campos Belos, Divi-
npolis de Gois, Cavalcante, Monte Alegre de Gois e Teresina de Gois.
7 - Regio Nordeste II
Composta por 11 municpios, possui o segundo pior IDH-M (0.643)
entre as 17 Regionais de Sade. Os ndices de IDH-Longevidade, IDH-
Educao, IDH-Renda, respectivamente, so: (0.817), (0.529), (0.617), e as
posies em relao s demais regionais, quanto aos ndices citados ante-
riormente, so 16 (penltimo), 16 (penltimo) e 17 (ltimo), respectiva-
mente.
Mais de 35% dos municpios dessa regional esto sem leitos. Do
total de leitos disponveis, 98,84% pertencem ao SUS. O nmero de estabe-
lecimentos cadastrados 74.
Os municpios abrangidos por essa regio so: Alvorada do Norte,
Buritinpolis, Damianpolis, Guarani de Gois, Iaciara, Mamba, Nova
Roma, Posse, So Domingos, Simolndia e Stio dAbadia.
8 - Regio Norte
Composta por 13 municpios, possui o 3 pior IDH-M (0.641) entre
as 17 Regionais de Sade. Os ndices de IDH-Longevidade, IDH-Educao,
IDH-Renda, respectivamente, so: (0.814), (0.525), (0.620), e as posies em
relao s demais regionais, quanto aos ndices citados anteriormente, so
12, 15e 15, respectivamente. Mais de 23% dos municpios dessa regional
9 - Regio Oeste I
Composta por 16 municpios, possui o 6 maior IDH-M (0.701) entre
as 17 Regionais de Sade. Os ndices de IDH-Longevidade, IDH-Educao,
IDH-Renda, respectivamente, so: (0.827), (0.619), (0.675), e as posies em
relao s demais regionais, quanto aos ndices citados anteriormente, so
6, 3 e 10, respectivamente.
A regio apresenta caractersticas similares Regio Central e ao
Entorno Sul. Aproximadamente 1/8 dos municpios dessa regional est sem
leitos. Do total de leitos disponveis, 82,57% pertencem ao SUS. O nmero
de estabelecimentos cadastrados nessa regio 140.
Os municpios abrangidos por essa regio so: Amorinpolis,
Aragaras, Arenpolis, Baliza, Bom Jardim de Gois, Diorama, Fazenda
Nova, Ipor, Israelndia, Ivolndia, Jaupaci, Moipor, Montes Claros de
Gois, Novo Brasil, Palestina de Gois e Piranhas.
10 - Regio Oeste II
Composta por 13 municpios, possui o 3 maior IDH-M (0.709) entre
as 17 Regionais de Sade. Os ndices de IDH-Longevidade, IDH-Educao,
IDH-Renda, respectivamente, so: (0.822), (0.626), (0.694), e as posies em
relao s demais regionais, quanto aos ndices citados anteriormente, so
12, 2 e 6, respectivamente.
Mais de 30% dos municpios dessa regional esto sem leitos. Do total de
leitos disponveis, 90,91% pertencem ao SUS. O nmero de estabelecimentos
cadastrados nessa regio 137.
Os municpios abrangidos por essa regio so: Adelndia, Aurilndia,
Buriti de Gois, Cachoeira de Gois, Crrego do Ouro, Firminpolis,
Palmeiras de Gois, Palminpolis, Parana, Sanclerlndia, So Joo da
Parana, So Lus de Montes Belos e Turvnia.
13 - Regio So Patrcio
Composta por 26 municpios, mesmo nmero da Regio Central,
possui o 10 maior IDH-M (0.695) entre as 17 Regionais de Sade. Os
ndices de IDH-Longevidade, IDH-Educao, IDH-Renda, respectivamente,
so: (0.823), (0.613), (0.667), e as posies em relao s demais regionais,
quanto aos ndices citados anteriormente, so 10, 4 e 13, respectivamente.
15 - Regio Sudoeste I
Composta por 18 municpios, possui o 2 maior IDH-M (0.709) entre
as 17 Regionais de Sade. Os ndices de IDH-Longevidade, IDH-Educao,
IDH-Renda, respectivamente, so: (0.835), (0.644), (0.717), e as posies
em relao s demais regionais, quanto aos ndices citados anteriormente,
so 2, 9 e 1, respectivamente.
Um tero dos municpios dessa regional est sem leitos. Do total de
leitos disponveis, 71,61% pertencem ao SUS. O nmero de estabelecimentos
cadastrados nessa regio 707.
Os municpios que abrangem essa regio so: Acrena, Aparecida do
Rio Doce, Cachoeira Alta, Cau, Castelndia, Itaj, Itarum, Lagoa Santa,
16 - Regio Sudoeste II
Composta por dez municpios, possui o 8 maior IDH-M (0.700) entre
as 17 Regionais de Sade. Os ndices de IDH-Longevidade, IDH-Educao,
IDH-Renda, respectivamente, so: (0.829), (0.580), (0.714), e as posies em
relao s demais regionais, quanto aos ndices citados anteriormente, so
3, 11 e 3, respectivamente.
Um quinto dos municpios dessa regional est sem leitos. Do total de
leitos disponveis, 64,96% pertencem ao SUS. O nmero de estabelecimentos
cadastrados nessa regio 243.
Os municpios abrangidos por essa regio so: Apor, Caiapnia,
Chapado do Cu, Doverlndia, Jata, Mineiros, Perolndia, Portelndia,
Santa Rita do Araguaia e Serranpolis.
17 - Regio Sul
Composta por 12 municpios, possui o 4 maior IDH-M (0.708) entre
as 17 Regionais de Sade. Os ndices de IDH-Longevidade, IDH-Educao,
IDH-Renda, respectivamente, so: (0.829), (0.607), (0.706), e as posies
em relao s demais regionais, quanto aos ndices citados anteriormente,
so 3, 6 e 4, respectivamente.
Um quarto dos municpios dessa regional est sem leitos. Do total de
leitos disponveis, 61,76% pertencem ao SUS. O nmero de estabelecimentos
cadastrados nessa regio 470.
Os municpios abrangidos por essa regio so: gua Limpa,
Alondia, Bom Jesus de Gois, Buriti Alegre, Cachoeira Dourada, Goiatuba,
Gouvelndia, Inaciolndia, Itumbiara, Jovinia, Morrinhos e Panam.
2.2 Homicdios
Vale destacar que So Paulo e Rio de Janeiro mostram queda nas taxas
de mortalidade por homicdios ao longo do perodo 2001-2011, enquanto
Gois apresenta um crescimento desse indicador (Figura 6).
Serra
Oeste Rio da Sudoeste Sudoeste So
Ano II Pirineus Vermelho Mesa I II Patrcio Sul Total
2001 13,40 7,85 9,74 17,15 7,78 6,81 7,22 17,88 7,75
2002 12,65 2,68 8,70 17,11 6,46 7,64 6,35 19,79 6,10
2003 12,30 1,98 7,01 13,93 4,74 9,69 7,28 15,98 6,03
2004 12,20 2,29 6,18 11,08 5,19 8,90 8,90 9,15 5,67
2005 10,79 2,52 6,36 12,42 5,74 10,97 6,54 6,89 5,49
2006 7,81 2,18 7,23 8,80 7,20 10,47 4,14 3,17 5,19
2007 8,47 1,91 7,56 6,28 7,19 8,80 2,40 3,35 4,46
2008 5,35 2,94 6,75 5,55 5,71 10,19 3,74 2,62 4,48
2009 4,91 2,99 7,75 5,09 5,81 7,35 3,34 2,27 3,99
2010 4,11 2,95 8,64 4,73 5,81 4,53 3,77 1,98 4,41
2011 4,12 2,57 7,88 3,09 6,18 3,64 4,16 1,25 4,13
Fonte: MS/SVS/DASIS - Sistema de Informao sobre Mortalidade (SIM).
Ano Serra
do da Sudoeste Sudoeste So
bito Mesa I II Sul Patrcio Total
2001 16,41 16,87 13,28 15,69 12,32 15,54
2002 22,80 17,46 13,21 16,52 13,09 16,27
2003 15,68 17,34 12,02 14,96 13,62 15,98
2004 21,22 18,43 20,35 16,51 18,62 16,10
2005 22,74 16,22 17,57 12,67 14,28 14,92
2006 17,22 16,57 13,84 21,20 13,29 14,65
O estudo de Morais Neto et al. (2012) relata que entre 2000 e 2010
os bitos por acidentes de transporte elevaram-se em 32,3%. O Cdigo
Brasileiro de Trnsito e a Lei Seca permitem inferir que houve um impacto
inicial positivo, seja decorrente da ampla divulgao feita pela mdia sobre as
mudanas da lei, seja, principalmente, a severidade das punies que seriam
aplicadas aos infratores.
Essa reduo, entretanto, no se manteve com o passar do tempo,
provavelmente pela falta de uma fiscalizao efetiva e da aplicao severa
das punies previstas em lei, bem como pelo atraso no recebimento das
multas. Isso trouxe de volta a sensao de impunidade, fazendo com que
motoristas e pedestres voltassem a se comportar de maneira inadequada no