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Seguridade Social PDF
Seguridade Social PDF
Eduardo Tanaka *
Auditor Fiscal da Receita
Federal do Brasil, em Flo-
rianpolis. Foi de Chefe de
Fiscalizao da Delegacia
da Receita Previdenci-
ria em Campo Grande.
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Seguridade Social
Temos como primeiro IAP o dos martimos, seguidos pelos bancrios, co-
mercirios, industririos, transportadores de carga, ferrovirios e emprega-
dos em servio pblico. O IAPs foram originados de decretos e leis diferentes.
Cada IAP operava de forma autnoma em relao aos outros.
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Seguridade Social
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Seguridade Social
Criao da Secretaria da
Receita Previdenciria (SRP)
A Lei 11.098, de 13 de janeiro de 2005, atribui ao Ministrio da Previdn-
cia Social competncias relativas a arrecadao, fiscalizao, lanamento e
normatizao de receitas previdencirias. Autorizou, tambm, a criao da
Secretaria da Receita Previdenciria no mbito do referido Ministrio.
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Seguridade Social
A partir da, Srgio Pinto Martins (2004, p. 44) conceitua o termo Direito
da Seguridade Social:
O Direito da Seguridade Social um conjunto de princpios, de regras e de instituies
destinado a estabelecer um sistema de proteo social aos indivduos contra contingncias
que os impeam de prover as suas necessidades pessoais bsicas e de suas famlias,
integrado por aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, visando assegurar
os direitos relativos sade, Previdncia e assistncia social.
Seguridade
Social
Previdncia Assistncia
Sade
Social Social
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Seguridade Social
Previdncia Social
A Previdncia Social ser organizada sob a forma de regime geral, de ca-
rter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que preser-
vem o equilbrio financeiro e atuarial. Sobre ela que versar nosso estudo.
Pode ser dividida em duas partes: benefcio e custeio. O benefcio regido
pelo INSS, autarquia vinculada ao Ministrio da Previdncia Social e que est
relacionada com a concesso de benefcios, por exemplo: aposentadorias,
penses, salrio-maternidade, salrio-famlia etc. J o custeio regido pela
Secretaria da Receita Federal do Brasil, rgo subordinado ao Ministrio da
Fazenda e responsvel pela arrecadao e fiscalizao das contribuies so-
ciais, como as contribuies previdencirias sobre a folha de pagamento, o
Cofins e a contribuio social sobre o lucro lquido (CSLL).
Assistncia social
De acordo com a Constituio Federal de 1988,
Art. 203. A Assistncia Social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente
de contribuio Seguridade Social, e tem por objetivos:
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Seguridade Social
Como exemplos de assistncia social, podemos citar: fome zero, bolsa fa-
mlia, benefcio de prestao continuada (BPC-LOAS).
Sade
A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante po-
lticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de
outros agravos e ao acesso universal e igualitrio a aes e servios para sua
promoo, proteo e recuperao.
Espcies da Seguridade
Quem tem direito? Exemplo
Social:
Previdncia Social Quem contribuiu (pagou) para Aposentadorias, salrio-mater-
o INSS e seus dependentes. nidade.
Assistncia social Pessoas de baixa renda. Fome zero, bolsa famlia.
Princpios constitucionais
da Seguridade Social
Estudaremos, aqui, os princpios constitucionais da Seguridade Social.
Eles se encontram elencados no artigo 194, pargrafo nico, incisos I a VII da
Constituio Federal, que tambm so considerados objetivos na organiza-
o da Seguridade Social. Tambm estudaremos os princpios constitucio-
nais gerais aplicados Seguridade Social.
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Seguridade Social
Princpios gerais
Igualdade
De acordo com a Constituio Federal de 1988,
Art. 5. Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, [...]
Legalidade
Ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno
em virtude de lei, assim diz o inciso II do artigo 5. da CF.
Solidariedade
Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil:
construir uma sociedade livre, justa e solidria. Assim preconiza o artigo 3.,
inciso I, da Constituio Federal.
Dessa forma, todos aqueles que produzem, que trabalham, devem con-
tribuir com parte de seus ganhos para auxiliar os que precisam de alguma
assistncia.
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Seguridade Social
Princpios especficos
O Ttulo VIII que fala Da Ordem Social na Constituio Federal, dispe
em seu art. 193 que:
Art. 193. A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-
estar e a justia sociais.
Pargrafo nico. Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a Seguridade
Social, com base nos seguintes objetivos:
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Seletividade e distributividade
na prestao dos benefcios e servios
Deve haver uma seletividade sria e consciente, escolhendo-se criteriosa-
mente, dentro da legalidade, quais as pessoas que realmente tm o direito
na prestao dos benefcios e servios da Seguridade Social e quais so as
regras para obteno desses benefcios e servios.
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Esse princpio ordena que o dinheiro que entra para financiar a Segurida-
de Social dever vir de diversas fontes.
b) a receita ou o faturamento;
c) o lucro;
Alm das receitas citadas, uma lei complementar pode instituir nova con-
tribuio social desde que sejam no cumulativos e no tenham fato gera-
dor ou base de clculo prprio das contribuies sociais j previstas na Cons-
tituio Federal1. 1
Conforme art. 195, par-
grafo 4., combinado com
art. 154, I da Constituio
Federal.
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Atividades de aplicao
1. Julgue os itens a seguir utilizando certo (C) ou errado (E).
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II. A Sade possui abrangncia universal, sendo qualquer pessoa por ela
amparada.
a) zero.
b) um.
c) dois.
d) trs.
e) quatro.
Dica de estudo
Para aprofundar os conhecimentos desta aula, recomendamos a leitura do livro
Direito Previdencirio, de Eduardo Tanaka editora Campus-Elsevier.
Referncias
MARTINS, Srgio Pinto. Direito de Seguridade Social. So Paulo: Atlas, 2004.
Gabarito
1. E, E
2. D
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