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Srie Retrospectiva

Mrcio Andr Lopes Cavalcante

1) Princpio da legalidade tributria e lei que delega a fixao do valor da taxa para ato
infralegal, desde que respeitados os parmetros mximos
No viola a legalidade tributria a lei que, prescrevendo o teto, possibilita o ato normativo
infralegal fixar o valor de taxa em proporo razovel com os custos da atuao estatal,
valor esse que no pode ser atualizado por ato do prprio conselho de fiscalizao em
percentual superior aos ndices de correo monetria legalmente previstos.
STF. Plenrio. RE 838284/SC, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 19/10/2016 (repercusso geral) (Info 844).

2) constitucional o protesto de CDA


O protesto das certides de dvida ativa constitui mecanismo constitucional e legtimo por
no restringir de forma desproporcional quaisquer direitos fundamentais garantidos aos
contribuintes e, assim, no constituir sano poltica.
STF. Plenrio. ADI 5135/DF, Rel. Min. Roberto Barroso, julgado em 3 e 9/11/2016 (Info 846).

3) Incidncia de correo monetria em caso de mora injustificada ou irrazovel do Fisco


em restituir ao contribuinte os valores devidos
A mora injustificada ou irrazovel do Fisco em restituir o valor devido ao contribuinte
caracteriza a resistncia ilegtima autorizadora da incidncia da correo monetria.
STF. Plenrio. RE 299605 AgR-ED-EDv/PR, Rel. Min. Edson Fachin, julgado em 6/4/2016 (repercusso geral)
(Info 820).

4) Unio pode conceder incentivos relacionados com o IR e o IPI mesmo que isso diminua
os repasses destinados ao FPM
constitucional a concesso regular de incentivos, benefcios e isenes fiscais relativos ao
Imposto de Renda e Imposto sobre Produtos Industrializados por parte da Unio em
relao ao Fundo de Participao de Municpios e respectivas quotas devidas s
Municipalidades.
STF. Plenrio. RE 705423/SE, Rel. Min. Edson Fachin, julgado em 17/11/2016 (repercusso geral) (Info 847).

5) Incide o IPI em importao de veculos automotores por pessoa natural


Incide o IPI em importao de veculos automotores por pessoa natural, ainda que no
desempenhe atividade empresarial, e o faa para uso prprio.
Tese fixada pelo STF: "Incide, na importao de bens para uso prprio, o Imposto sobre
Produtos Industrializados, sendo neutro o fato de tratar-se de consumidor final."
STF. Plenrio. RE 723651/PR, Rel. Min. Marco Aurlio, julgado em 3 e 4/2/2016 (repercusso geral) (Info 574).
6) Incide ICMS sobre a tarifa de assinatura bsica mensal de telefonia
O Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS) incide sobre a tarifa de
assinatura bsica mensal cobrada pelas prestadoras de servio de telefonia,
independentemente da franquia de minutos concedida ou no ao usurio.
STF. Plenrio. RE 912888/SP, Rel. Min. Teori Zavascki, julgado em 13/10/2016 (repercusso geral) (Info 843).

7) Substituio tributria progressiva e restituio do ICMS pago a mais quando a BC


efetiva da operao for inferior presumida
devida a restituio da diferena do Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios
(ICMS) pago a mais, no regime de substituio tributria para a frente, se a base de clculo
efetiva da operao for inferior presumida.
STF. Plenrio. ADI 2675/PE, Rel. Min. Ricardo Lewandowski e ADI 2777/SP, red. p/ o ac. Min. Ricardo
Lewandowski, julgados em 19/10/2016 (Info 844).
STF. Plenrio. RE 593849/MG, Rel. Min. Edson Fachin, julgados em 19/10/2016 (repercusso geral) (Info 844).

8) Reconhecida a omisso do Congresso Nacional em editar a LC de que trata o art. 91, ADCT
O ICMS um imposto estadual. A CF/88 e a LC 87/96 determinaram que no deveria
incidir ICMS nas operaes e prestaes destinadas ao exterior. Como isso causou uma
perda de arrecadao, foi prevista uma forma de compensao por meio da qual a Unio
deveria transferir recursos aos Estados.
Os critrios para compensar os Estados por conta das desoneraes de ICMS sobre as
exportaes esto previstos no art. 91 do ADCT.
O caput do art. 91 exige que seja editada uma nova lei complementar para regulamentar
os critrios de compensao dos Estados. No entanto, o 3 prev que, at a edio da
nova lei complementar, devem ser adotados para o repasse os critrios estabelecidos no
Anexo da LC 87/96, com a redao da LC 115/2002. Como j se passaram muitos anos sem
que o Congresso Nacional tenha editado a lei complementar de que trata o art. 91 do
ADCT, foi proposta uma ADI por omisso por conta desta lacuna.
O STF julgou procedente a ao e declarou haver mora, por parte do Congresso Nacional,
em editar a aludida lei complementar. Diante disso, o STF fixou um prazo de 12 meses para
que o Legislativo faa a lei. Na deciso, o STF consignou que, se for ultrapassado o prazo de
12 meses sem que a lei seja editada, o Tribunal de Contas da Unio (TCU) dever:
a) fixar o valor total a ser transferido anualmente aos Estados-Membros e ao Distrito
Federal, considerando os critrios dispostos no art. 91 do ADCT, a saber, as exportaes
para o exterior de produtos primrios e semielaborados, a relao entre as exportaes e
as importaes, os crditos decorrentes de aquisies destinadas ao ativo permanente e a
efetiva manuteno e aproveitamento do crdito do imposto a que se refere o art. 155,
2, X, a, do texto constitucional;
b) calcular o valor das quotas a que cada um far jus, levando em conta os entendimentos
entre os Estados-Membros e o Distrito Federal realizados no mbito do Conselho Nacional
de Poltica Fazendria (Confaz).
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STF. Plenrio. ADO 25/DF, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 30/11/2016 (Info 849).
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Retrospectiva Principais Julgados de Direito Tributrio 2016


9) Termo inicial do prazo prescricional para cobrana de IPVA
O Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores (IPVA) lanado de ofcio no
incio de cada exerccio e constitudo definitivamente com a cientificao do contribuinte
para o recolhimento da exao, a qual pode ser realizada por qualquer meio idneo,
como o envio de carn ou a publicao de calendrio de pagamento, com instrues para a
sua efetivao.
A notificao do contribuinte para o recolhimento do IPVA perfectibiliza a constituio
definitiva do crdito tributrio, iniciando-se o prazo prescricional para a execuo fiscal
no dia seguinte data estipulada para o vencimento da exao.
STJ. 1 Seo. REsp 1.320.825-RJ, Rel. Min. Gurgel de Faria, julgado em 10/8/2016 (recurso repetitivo) (Info 588).

10) Incide ISS sobre o servio prestado pelos planos de assistncia sade
As operadoras de planos privados de assistncia sade (plano de sade e seguro-sade)
realizam prestao de servio sujeita ao Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza -
ISSQN, previsto no art. 156, III, da CF/88.
STF. Plenrio. RE 651703/PR, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 29/09/2016 (repercusso geral) (Info 841).

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