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CAPTULO II

rgos

Artigo 2
rgos

1 - Os rgos representativos da freguesia so a assembleia de freguesia e a junta de freguesia


2 - Os rgos representativos do municpio so a assembleia municipal e a cmara municipal

CAPTULO III
Da freguesia

SECO I
Da assembleia de freguesia

Artigo 3
Natureza

A assembleia de freguesia o rgo deliberativo da freguesia

Artigo 4
Constituio

A assembleia de freguesia eleita por sufrgio universal, directo e secreto dos cidados recenseados na rea da freguesia,
segundo o sistema de representao proporcional

Artigo 5
Composio

1 - A assembleia de freguesia composta por 19 membros quando o nmero de eleitores for superior a 20 000, por 13
membros quando for igual ou inferior a 20 000 e superior a 5000, por 9 membros quando for igual ou inferior a 5000 e superior a
1000 e por 7 membros quando for igual ou inferior a 1000
2 - Nas freguesias com mais de 30 000 eleitores, o nmero de membros atrs referido aumentado de mais um por cada 10
000 eleitores para alm daquele nmero
3 - Quando, por aplicao da regra anterior, o resultado for par, o nmero de membros obtido aumentado de mais um

Artigo 6
Impossibilidade de eleio

1 - Quando no seja possvel eleger a assembleia de freguesia por falta de apresentao de listas de candidatos ou por estas
terem sido todas rejeitadas, procede-se de acordo com o disposto nos nmeros seguintes
2 - No caso de falta de apresentao de listas de candidatos, a cmara municipal nomeia uma comisso administrativa,
composta por trs ou cinco membros consoante o nmero de eleitores seja inferior, ou igual ou superior, a 5000, e procede
marcao de novas eleies
3 - Na nomeao dos membros da comisso administrativa, a cmara municipal deve tomar em considerao os ltimos
resultados verificados na eleio para a assembleia de freguesia
4 - A comisso administrativa substitui os rgos da freguesia e no pode exercer funes por prazo superior a seis meses
5 - As novas eleies devem realizar-se at 70 dias antes do termo do prazo referido no nmero anterior e a sua marcao
deve ser feita com a antecedncia prevista na lei eleitoral dos rgos das autarquias locais
6 - No caso de todas as listas terem sido rejeitadas, a cmara municipal procede desde logo marcao de novas eleies, a
realizar no perodo de 30 dias que imediatamente se seguir quele em que se deveria ter realizado o acto eleitoral

Artigo 7
Convocao para o acto de instalao dos rgos

1 - Compete ao presidente da assembleia de freguesia cessante proceder convocao dos eleitos para o acto de instalao
do rgo
2 - A convocao feita nos cinco dias subsequentes ao do apuramento definitivo dos resultados eleitorais, por meio de edital e
por carta com aviso de recepo ou por protocolo, e tendo em considerao o disposto no n 1 do artigo seguinte
3 - Na falta de convocao no prazo do nmero anterior, cabe ao cidado melhor posicionado na lista vencedora das eleies
para assembleia de freguesia efectuar a convocao em causa nos cinco dias imediatamente seguintes ao esgotamento do
prazo referido
4 - Nos casos de instalao aps eleies intercalares, a competncia referida no n 1 exercida pelo presidente da comisso
administrativa cessante

Artigo 8
Instalao

1 - O presidente da assembleia de freguesia cessante ou o presidente da comisso administrativa cessante, conforme o caso,
ou, na falta ou impedimento daqueles, de entre os presentes, o cidado melhor posicionado na lista vencedora, procede
instalao da nova assembleia at ao 20 dia posterior ao apuramento definitivo dos resultados eleitorais
2 - Quem proceder instalao verifica a identidade e a legitimidade dos eleitos e designa, de entre os presentes, quem redige
o documento comprovativo do acto, que assinado, pelo menos, por quem procedeu instalao e por quem o redigiu
3 - A verificao da identidade e legitimidade dos eleitos que, justificadamente, hajam faltado ao acto de instalao feita na
primeira reunio do rgo a que compaream pelo respectivo presidente

Artigo 9
Primeira reunio

1 - At que seja eleito o presidente da assembleia compete ao cidado que tiver encabeado a lista mais votada ou, na sua
falta, ao cidado sucessivamente melhor posicionado nessa mesma lista presidir primeira reunio de funcionamento da
assembleia de freguesia que se efectua imediatamente a seguir ao acto de instalao, para efeitos de eleio, por escrutnio
secreto, dos vogais da junta de freguesia, bem como do presidente e secretrios da mesa da assembleia de freguesia
2 - Na ausncia de disposio regimental compete assembleia deliberar se cada uma das eleies a que se refere o nmero
anterior uninominal ou por meio de listas
3 - Verificando-se empate na votao, procede-se a nova eleio, obrigatoriamente uninominal
4 - Se o empate persistir nesta ltima, declarado eleito para as funes em causa o cidado que, de entre os membros
empatados, se encontrava melhor posicionado nas listas que os concorrentes integraram na eleio para a assembleia de
freguesia, preferindo sucessivamente a mais votada
5 - A substituio dos membros da assembleia que iro integrar a junta seguir-se- imediatamente eleio dos vogais desta,
procedendo-se depois verificao da identidade e legitimidade dos substitutos e eleio da mesa
6 - Enquanto no for aprovado novo regimento, continua em vigor o anteriormente aprovado

Artigo 10
Composio da mesa

1 - A mesa da assembleia composta por um presidente, um 1 secretrio e um 2 secretrio e eleita pela assembleia de
freguesia de entre os seus membros
2 - A mesa eleita pelo perodo do mandato, podendo os seus membros ser destitudos, em qualquer altura, por deliberao
tomada pela maioria do nmero legal dos membros da assembleia
3 - O presidente substitudo, nas suas faltas e impedimentos, pelo 1 secretrio e este pelo 2 secretrio
4 - Na ausncia simultnea de todos ou da maioria dos membros da mesa, a assembleia de freguesia elege, por voto secreto,
de entre os membros presentes, o nmero necessrio de elementos para integrar a mesa que vai presidir reunio, salvo
disposio contrria constante do regimento
5 - O presidente da mesa o presidente da assembleia de freguesia

Artigo 10-A
Competncias da mesa

1 - Compete mesa:
a) Elaborar a ordem do dia das sesses e proceder sua distribuio;
b) Deliberar sobre as questes de interpretao e de integrao de lacunas do regimento;
c) Encaminhar, em conformidade com o regimento, as iniciativas dos membros da assembleia e da junta de freguesia;
d) Comunicar assembleia de freguesia as decises judiciais relativas perda de mandato em que incorra qualquer membro;
e) Dar conhecimento assembleia de freguesia do expediente relativo aos assuntos relevantes;
f) Proceder marcao e justificao de faltas dos membros da assembleia de freguesia;
g) Exercer os demais poderes que lhe sejam cometidos pela assembleia de freguesia
2 - O pedido de justificao de faltas pelo interessado feito por escrito e dirigido mesa, no prazo de cinco dias a contar da
data da sesso ou reunio em que a falta se tenha verificado, e a deciso notificada ao interessado, pessoalmente ou por via
postal
3 - Das decises da mesa cabe recurso para o plenrio da assembleia de freguesia

Artigo 11
Alterao da composio

1 - Os lugares deixados em aberto na assembleia de freguesia, em consequncia da sada dos membros que vo constituir a
junta, ou por morte, renncia, perda de mandato, suspenso ou outra razo, so preenchidos nos termos do artigo 79
2 - Esgotada a possibilidade de substituio prevista no nmero anterior e desde que no esteja em efectividade de funes a
maioria do nmero legal de membros da assembleia, o presidente comunica o facto ao governador civil, para que este marque,
no prazo mximo de 30 dias, novas eleies, sem prejuzo do disposto no artigo 99
3 - As eleies realizam-se no prazo de 40 a 60 dias a contar da data da respectiva marcao
4 - A nova assembleia de freguesia completa o mandato da anterior

Artigo 12
Participao de membros da junta nas sesses

1 - A junta faz-se representar, obrigatoriamente, nas sesses da assembleia de freguesia pelo presidente, que pode intervir nos
debates, sem direito a voto
2 - Em caso de justo impedimento, o presidente da junta pode fazer-se substituir pelo seu substituto legal
3 - Os vogais da junta de freguesia devem assistir s sesses da assembleia de freguesia, sendo-lhes facultado intervir nos
debates, sem direito a voto, a solicitao do plenrio ou com a anuncia do presidente da junta, ou do seu substituto
4 - Os vogais da junta de freguesia que no sejam tesoureiros ou secretrios tm direito s senhas de presena nos termos do
n 1 do artigo 8 da Lei n 11/96, de 18 de Abril
5 - Os vogais da junta de freguesia podem ainda intervir para o exerccio do direito de defesa da honra

Artigo 13
Sesses ordinrias

1 - A assembleia de freguesia tem, anualmente, quatro sesses ordinrias, em Abril, Junho, Setembro e Novembro ou
Dezembro, que so convocadas por edital e por carta com aviso de recepo ou atravs de protocolo com uma antecedncia
mnima de oito dias
2 - A primeira e a quarta sesses destinam-se, respectivamente, apreciao do inventrio de todos os bens, direitos e
obrigaes patrimoniais e respectiva avaliao e ainda apreciao e votao dos documentos de prestao de contas do ano
anterior e aprovao das opes do plano e da proposta de oramento para o ano seguinte, salvo o disposto no artigo 88

Artigo 14
Sesses extraordinrias

1 - A assembleia de freguesia rene em sesso extraordinria por iniciativa da mesa ou quando requerida:
a) Pelo presidente da junta de freguesia em execuo de deliberao desta;
b) Por um tero dos seus membros;
c) Por um nmero de cidados eleitores inscritos no recenseamento eleitoral da freguesia, equivalente a 30 vezes o nmero de
elementos que compem a assembleia, quando aquele nmero de cidados eleitores for igual ou inferior a 5000, e 50 vezes
quando for superior
2 - O presidente da assembleia, nos cinco dias subsequentes iniciativa da mesa ou recepo dos requerimentos previstos
no nmero anterior, por edital e por carta com aviso de recepo ou atravs de protocolo, procede convocao da sesso
para um dos 15 dias posteriores apresentao dos pedidos tendo em conta que a convocatria deve ser feita com a
antecedncia mnima de 5 dias sobre a data da realizao da sesso extraordinria
3 - Quando o presidente da mesa da assembleia de freguesia no efectue a convocao que lhe tenha sido requerida, nos
termos do nmero anterior, podem os requerentes efectu-la directamente, com invocao dessa circunstncia, observando o
disposto no nmero anterior com as devidas adaptaes e publicitando-a nos locais habituais

Artigo 15
Participao de eleitores

1 - Tm o direito de participar, nos termos a definir no regimento, sem direito de voto, nas sesses extraordinrias, convocadas
nos termos da alnea c) do n 1 do artigo anterior, dois representantes dos requerentes
2 - Os representantes mencionados no nmero anterior podem formular sugestes ou propostas, as quais s so votadas pela
assembleia de freguesia se esta assim o deliberar

Artigo 16
Durao das sesses

As sesses da assembleia de freguesia no podem exceder a durao de dois dias ou de um dia, consoante se trate de sesso
ordinria ou extraordinria, salvo quando a prpria assembleia delibere o seu prolongamento at ao dobro do tempo atrs
referido

Artigo 17
Competncias

1 - Compete assembleia de freguesia:


a) Eleger, por voto secreto, os vogais da junta de freguesia;
b) Eleger, por voto secreto, o presidente e os secretrios da mesa;
c) Elaborar e aprovar o seu regimento;
d) Deliberar sobre recursos interpostos de marcao de faltas injustificadas aos seus membros;
e) Acompanhar e fiscalizar a actividade da junta, sem prejuzo do exerccio normal da competncia desta;
f) Deliberar sobre a constituio de delegaes, comisses ou grupos de trabalho para estudo de problemas relacionados com
o bem-estar da populao da freguesia, no mbito das atribuies desta e sem interferncia na actividade normal da junta;
g) Solicitar e receber informao, atravs da mesa, sobre assuntos de interesse para a freguesia e sobre a execuo de
deliberaes anteriores, a pedido de qualquer membro em qualquer momento;
h) Apreciar a recusa, por aco ou omisso, de quaisquer informaes e documentos, por parte da junta de freguesia ou dos
seus membros, que obstem realizao de aces de acompanhamento e fiscalizao;
i) Estabelecer as normas gerais de administrao do patrimnio da freguesia ou sob sua jurisdio;
j) Deliberar sobre a administrao das guas pblicas que por lei estejam sob jurisdio da freguesia;
l) Aceitar doaes, legados e heranas a benefcio de inventrio;
m) Discutir, a pedido de quaisquer dos titulares do direito de oposio, o relatrio a que se refere o Estatuto do Direito de
Oposio;
n) Conhecer e tomar posio sobre os relatrios definitivos, resultantes de aces tutelares ou de auditorias executadas sobre a
actividade dos rgos e servios da freguesia;
o) Apreciar, em cada uma das sesses ordinrias, uma informao escrita do presidente da junta acerca da actividade por si ou
pela junta exercida, no mbito da competncia prpria ou delegada, bem como da situao financeira da freguesia, informao
essa que deve ser enviada ao presidente da mesa da assembleia, com a antecedncia de cinco dias sobre a data de incio da
sesso;
p) Votar moes de censura junta de freguesia, em avaliao da aco desenvolvida pela mesma ou por qualquer dos seus
membros, no mbito do exerccio das respectivas competncias;
q) Aprovar referendos locais, sob proposta quer de membros da assembleia, quer da junta, quer da cmara municipal, quer dos
cidados eleitores, nos termos da lei;
r) Pronunciar-se e deliberar sobre todos os assuntos com interesse para a freguesia, por sua iniciativa ou por solicitao da
junta;
s) Exercer os demais poderes conferidos por lei
2 - Compete ainda assembleia de freguesia, sob proposta da junta:
a) Aprovar as opes do plano, a proposta de oramento e as suas revises;
b) Apreciar o inventrio de todos os bens, direitos e obrigaes patrimoniais e respectiva avaliao, bem como apreciar e votar
os documentos de prestao de contas;
c) Autorizar a junta a contrair emprstimos de curto prazo e a proceder a aberturas de crdito, nos termos da lei;
d) Aprovar as taxas da freguesia e fixar o respectivo valor nos termos da lei;
e) Autorizar a freguesia a participar em empresas de capitais pblicos de mbito municipal, para a prossecuo de actividades
de interesse pblico ou de desenvolvimento local, cujo objecto se contenha nas atribuies da freguesia;
f) Autorizar a freguesia a associar-se com outras, nos termos da lei;
g) Autorizar a freguesia a estabelecer formas de cooperao com entidades pblicas ou privadas, no mbito das suas
atribuies;
h) Verificar a conformidade dos requisitos previstos no n 3 do artigo 27 sobre o exerccio de funes a meio tempo ou a tempo
inteiro do presidente da junta;
i) Autorizar expressamente a aquisio, alienao ou onerao de bens imveis de valor superior ao limite fixado para a junta
de freguesia, fixando as respectivas condies gerais, que podem incluir, nomeadamente, a hasta pblica;
j) Aprovar posturas e regulamentos;
l) Ratificar a aceitao da prtica de actos da competncia da cmara municipal, delegados na junta;
m) Aprovar, nos termos da lei, os quadros de pessoal dos diferentes servios da freguesia;
n) Aprovar, nos termos da lei, a criao e a reorganizao de servios dependentes dos rgos da freguesia;
o) Autorizar a concesso de apoio financeiro, ou outro, s instituies legalmente constitudas pelos funcionrios da freguesia,
tendo por objecto o desenvolvimento de actividades culturais, recreativas e desportivas;
p) Regulamentar a apascentao de gado, na respectiva rea geogrfica;
q) Estabelecer, aps parecer da Comisso de Herldica da Associao dos Arquelogos Portugueses, a constituio do braso,
do selo e da bandeira da freguesia e da vila sede de freguesia, bem como o braso e a bandeira das vilas que no so sede da
freguesia, e proceder sua publicao no Dirio da Repblica.
3 - A aco de fiscalizao mencionada na alnea e) do n 1 consiste numa apreciao casustica, posterior respectiva prtica,
dos actos da junta de freguesia
4 - No podem ser alteradas, mas apenas aprovadas ou rejeitadas, as propostas apresentadas pela junta e referidas nas
alneas a), i) e n) do n 2, bem como os documentos submetidos a apreciao, referidos na alnea b) do mesmo nmero,
devendo a rejeio ser devidamente fundamentada, sem prejuzo de a junta poder vir a acolher, no todo ou em parte, sugestes
feitas pela assembleia
5 - A deliberao prevista na alnea p) do n 1 s eficaz quando tomada por maioria absoluta dos membros em efectividade de
funes, no podendo ser apresentada nova proposta sobre a mesma matria no ano em que a deliberao tenha ocorrido,
quando a mesma tenha sido recusada ou no tenha reunido condies de eficcia
6 - A assembleia de freguesia, no exerccio das respectivas competncias, apoiada administrativamente, sempre que
necessrio, por funcionrios dos servios da autarquia, se existirem, designados pelo respectivo rgo executivo
Artigo 18
Delegao de tarefas

A assembleia de freguesia e a junta de freguesia podem delegar, nas organizaes de moradores, tarefas administrativas que
no envolvam o exerccio de poderes de autoridade, nos termos que vierem a ser regulamentados

Artigo 19
Competncias do presidente da assembleia

Compete ao presidente da assembleia de freguesia:


a) Representar a assembleia, assegurar o seu regular funcionamento e presidir aos seus trabalhos;
b) Convocar as sesses ordinrias e extraordinrias;
c) Elaborar a ordem do dia das sesses e proceder sua distribuio;
d) Abrir e dirigir os trabalhos, mantendo a disciplina das reunies;
e) Assegurar o cumprimento das leis e a regularidade das deliberaes;
f) Suspender ou encerrar antecipadamente as reunies, quando circunstncias excepcionais o justifiquem, mediante deciso
fundamentada, a incluir na acta da reunio;
g) Comunicar junta as faltas do seu presidente ou do substituto legal s reunies da assembleia de freguesia;
h) Participar ao representante do Ministrio Pblico competente as faltas injustificadas dos membros da assembleia e da junta,
quando em nmero relevante para efeitos legais;
i) Exercer os demais poderes que lhe sejam cometidos por lei, pelo regimento interno ou pela assembleia

Artigo 20
Competncia dos secretrios

Compete aos secretrios coadjuvar o presidente da mesa da assembleia de freguesia, assegurar o expediente e, na falta de
funcionrio nomeado para o efeito, lavrar as actas das reunies

SECO II
Do plenrio de cidados eleitores

Artigo 21
Composio do plenrio

1 - Nas freguesias com 150 eleitores ou menos, a assembleia de freguesia substituda pelo plenrio dos cidados eleitores
2 - O plenrio no pode deliberar validamente sem que estejam presentes, pelo menos, 10% dos cidados eleitores
recenseados na freguesia

Artigo 22
Remisso

O plenrio de cidados eleitores rege-se, com as necessrias adaptaes, pelas regras estabelecidas para a assembleia de
freguesia e respectiva mesa

SECO III
Da junta de freguesia

Artigo 23
Natureza e constituio

1 - A junta de freguesia o rgo executivo colegial da freguesia


2 - A junta constituda por um presidente e por vogais, sendo que dois exercero as funes de secretrio e de tesoureiro

Artigo 24
Composio

1 - Nas freguesias com mais de 150 eleitores, o presidente da junta o cidado que encabear a lista mais votada na eleio
para a assembleia de freguesia e, nas restantes, o cidado eleito pelo plenrio de cidados eleitores recenseados na
freguesia
2 - Os vogais so eleitos pela assembleia de freguesia ou pelo plenrio de cidados eleitores, de entre os seus membros,
mediante proposta do presidente da junta, nos termos do artigo 9, tendo em conta que:
a) Nas freguesias com 5000 ou menos eleitores h dois vogais;
b) Nas freguesias com mais de 5000 eleitores e menos de 20 000 eleitores h quatro vogais;
c) Nas freguesias com 20 000 ou mais eleitores h seis vogais

Artigo 25
Primeira reunio

A primeira reunio tem lugar nos cinco dias imediatos constituio do rgo, competindo ao presidente a respectiva marcao
e convocao, a fazer por edital e por carta com aviso de recepo ou atravs de protocolo com, pelo menos, dois dias de
antecedncia

Artigo 26
Regime de funes

Os membros das juntas de freguesia podem exercer o mandato em regime de tempo inteiro ou de meio tempo, nos termos do
artigo seguinte

Artigo 27
Funes a tempo inteiro e a meio tempo

1 - Nas freguesias com o mnimo de 5000 eleitores e o mximo de 10 000 eleitores ou nas freguesias com mais de 3500
eleitores e 50 km de rea, o presidente da junta pode exercer o mandato em regime de meio tempo
2 - Nas freguesias com mais de 10 000 eleitores ou nas freguesias com mais de 7000 eleitores e 100 km de rea, o presidente
da junta pode exercer o mandato em regime de tempo inteiro
3 - Pode ainda exercer o mandato em regime de meio tempo o presidente da junta das freguesias com mais de 1000 eleitores e
em regime de tempo inteiro o presidente da junta com mais de 1500 eleitores, desde que nas respectivas freguesias o encargo
anual com a respectiva remunerao no ultrapasse 12% do valor total geral da receita constante na conta de gerncia do ano
anterior nem do valor inscrito no oramento em vigor
4 - O nmero de eleitores relevante para efeitos dos nmeros anteriores o constante do recenseamento vigente na data das
eleies gerais, imediatamente anteriores, para a assembleia de freguesia

Artigo 28
Repartio do regime de funes

1 - O presidente pode atribuir a um dos restantes membros da junta o exerccio das suas funes em regime de tempo inteiro
ou de meio tempo
2 - Quando ao presidente caiba exercer o mandato em regime de tempo inteiro pode:
a) Optar por exercer as suas funes em regime de meio tempo, atribuindo a qualquer dos restantes membros o outro meio
tempo;
b) Dividir o tempo inteiro em dois meios tempos, repartindo-os por dois dos restantes membros da junta;
c) Atribuir o tempo inteiro a qualquer dos restantes membros

Artigo 29
Substituies

1 - As vagas ocorridas na junta de freguesia so preenchidas:


a) A de presidente, nos termos do artigo 79;
b) A de vogal, atravs de nova eleio pela assembleia de freguesia
2 - Esgotada, em definitivo, a possibilidade de preenchimento da vaga de presidente, cabe cmara municipal, aps a
comunicao do facto pelo presidente da assembleia de freguesia, proceder marcao de novas eleies para a assembleia
de freguesia, no prazo de 30 dias, com respeito pelo disposto nos 3 e 4 do artigo 11 e sem prejuzo do disposto no artigo 99
3 - A comunicao referida no nmero anterior deve ser feita no prazo de oito dias a contar da data da verificao da
impossibilidade

Artigo 30
Periodicidade das reunies

1 - A junta de freguesia rene ordinariamente uma vez por ms, ou quinzenalmente, se o julgar conveniente, e
extraordinariamente sempre que necessrio
2 - A junta de freguesia delibera sobre os dias e horas das reunies ordinrias, podendo estabelecer dia e hora certos para as
mesmas, devendo neste ltimo caso publicar editais, o que dispensa outras formas de convocao

Artigo 31
Convocao das reunies ordinrias

1 - Na falta da deliberao a que se refere o n 2 do artigo anterior compete ao presidente da junta fixar o dia e hora certos das
reunies ordinrias e publicitar a deciso nos termos e com os efeitos da parte final da mesma disposio
2 - Quaisquer alteraes ao dia e hora marcados nos termos do n 1 devem ser comunicadas a todos os membros da junta com
trs dias de antecedncia e por carta com aviso de recepo ou atravs de protocolo

Artigo 32
Convocao das reunies extraordinrias

1 - As reunies extraordinrias podem ser convocadas por iniciativa do presidente ou a requerimento da maioria dos membros
do rgo, no podendo ser recusada a convocao, neste caso
2 - As reunies extraordinrias so convocadas com, pelo menos, cinco dias de antecedncia, sendo comunicadas a todos os
membros por edital e por carta com aviso de recepo ou atravs de protocolo
3 - O presidente convoca a reunio para um dos oito dias subsequentes recepo do requerimento previsto no n 1
4 - Quando o presidente da junta de freguesia no efectue a convocao que lhe tenha sido requerida nos termos do nmero
anterior, podem os requerentes efectu-la directamente, com invocao dessa circunstncia, observando o disposto no nmero
anterior com as devidas adaptaes e publicitando-a nos locais habituais

Artigo 33
Competncias

As competncias da junta de freguesia podem ser prprias ou delegadas

Artigo 34
Competncias prprias

1 - Compete junta de freguesia no mbito da organizao e funcionamento dos seus servios, bem como no da gesto
corrente:
a) Executar e velar pelo cumprimento das deliberaes da assembleia de freguesia ou do plenrio dos cidados eleitores;
b) Gerir os servios da freguesia;
c) Instaurar pleitos e defender-se neles, podendo confessar, desistir ou transigir, se no houver ofensa de direitos de terceiros;
d) Gerir os recursos humanos ao servio da freguesia;
e) Administrar e conservar o patrimnio da freguesia;
f) Elaborar e manter actualizado o cadastro dos bens mveis e imveis da freguesia;
g) Adquirir os bens mveis necessrios ao funcionamento dos servios e alienar os que se tornem dispensveis;
h) Adquirir e alienar ou onerar bens imveis de valor at 220 vezes o ndice 100 da escala salarial do regime geral do sistema
remuneratrio da funo pblica nas freguesias at 5000 eleitores, de valor at 300 vezes aquele ndice nas freguesias com
mais de 5000 eleitores e menos de 20 000 eleitores, e de valor at 400 vezes o mesmo ndice nas freguesias com mais de 20
000 eleitores;
i) Alienar em hasta pblica, independentemente de autorizao do rgo deliberativo, bens imveis de valor superior ao da
alnea anterior, desde que a alienao decorra da execuo das opes do plano e a respectiva deliberao seja aprovada por
maioria de dois teros dos membros em efectividade de funes;
j) Designar os representantes da freguesia nos rgos das empresas em que a mesma participe;
l) Proceder marcao das faltas dos seus membros e respectiva justificao
2 - Compete junta de freguesia no mbito do planeamento da respectiva actividade e no da gesto financeira:
a) Elaborar e submeter a aprovao da assembleia de freguesia ou do plenrio de cidados eleitores as opes do plano e a
proposta do oramento;
b) Elaborar e submeter a aprovao da assembleia de freguesia ou do plenrio de cidados eleitores as revises s opes do
plano e ao oramento;
c) Executar as opes do plano e oramento, bem como aprovar as suas alteraes;
d) Elaborar e aprovar a norma de controlo interno, quando aplicvel nos termos da lei, bem como o inventrio de todos os bens,
direitos e obrigaes patrimoniais e respectiva avaliao e ainda os documentos de prestao de contas, a submeter
apreciao do rgo deliberativo;
e) Remeter ao Tribunal de Contas, nos termos da lei, as contas da freguesia
3 - Compete junta de freguesia no mbito do ordenamento do territrio e urbanismo:
a) Participar, nos termos a acordar com a cmara municipal, no processo de elaborao dos planos municipais de ordenamento
do territrio;
b) Colaborar, nos termos a acordar com a cmara municipal, no inqurito pblico dos planos municipais do ordenamento do
territrio;
c) Facultar a consulta pelos interessados dos planos municipais de ordenamento do territrio;
d) Aprovar operaes de loteamento urbano e obras de urbanizao respeitantes a terrenos integrados no domnio patrimonial
privado da freguesia, de acordo com parecer prvio das entidades competentes, nos termos da lei;
e) Pronunciar-se sobre projectos de construo e de ocupao da via pblica, sempre que tal lhe for requerido pela cmara
municipal;
f) Executar, por empreitada ou administrao directa, as obras que constem das opes do plano e tenham dotao oramental
adequada nos instrumentos de gesto previsional, aprovados pelo rgo deliberativo
4 - Compete junta de freguesia no mbito dos equipamentos integrados no respectivo patrimnio:
a) Gerir, conservar e promover a limpeza de balnerios, lavadouros e sanitrios pblicos;
b) Gerir e manter parques infantis pblicos;
c) Gerir, conservar e promover a limpeza dos cemitrios;
d) Conservar e promover a reparao de chafarizes e fontanrios de acordo com o parecer prvio das entidades competentes,
quando exigido por lei;
e) Promover a conservao de abrigos de passageiros existentes na freguesia e no concessionados a empresas
5 - Compete junta de freguesia no mbito das suas relaes com outros rgos autrquicos:
a) Formular propostas ao rgo deliberativo sobre matrias da competncia deste;
b) Elaborar e submeter aprovao do rgo deliberativo posturas e regulamentos com eficcia externa, necessrios boa
execuo das atribuies cometidas freguesia;
c) Deliberar e propor ratificao do rgo deliberativo a aceitao da prtica de actos inseridos na competncia de rgos do
municpio, que estes nela pretendam delegar
6 - Compete ainda junta de freguesia:
a) Colaborar com os sistemas locais de proteco civil e de combate aos incndios;
b) Praticar os actos necessrios participao da freguesia em empresas de capitais pblicos de mbito municipal, na
sequncia da autorizao da assembleia de freguesia;
c) Declarar prescritos a favor da freguesia, nos termos da lei e aps publicao de avisos, os jazigos, mausolus ou outras
obras, bem como sepulturas perptuas instaladas nos cemitrios propriedade da freguesia, quando no sejam conhecidos os
proprietrios ou relativamente aos quais se mostre que, aps notificao judicial, se mantm desinteresse na sua conservao
e manuteno de forma inequvoca e duradoura;
d) Conceder terrenos, nos cemitrios propriedade da freguesia, para jazigos, mausolus e sepulturas perptuas;
e) Fornecer material de limpeza e de expediente s escolas do 1 ciclo do ensino bsico e estabelecimentos de educao pr-
escolar;
f) Executar, no mbito da comisso recenseadora, as operaes de recenseamento eleitoral, bem como as funes que lhe
sejam cometidas pelas leis eleitorais e dos referendos;
g) Proceder ao registo e ao licenciamento de candeos e gatdeos;
h) Conhecer e tomar posio sobre os relatrios definitivos de aces tutelares ou de auditorias levadas a efeito aos rgos ou
servios da freguesia;
i) Dar cumprimento, no que lhe diz respeito, ao Estatuto do Direito de Oposio;
j) Deliberar as formas de apoio a entidades e organismos legalmente existentes, nomeadamente com vista prossecuo de
obras ou eventos de interesse para a freguesia, bem como informao e defesa dos direitos dos cidados;
l) Apoiar ou comparticipar, pelos meios adequados, no apoio a actividades de interesse da freguesia de natureza social, cultural,
educativa, desportiva, recreativa ou outra;
m) Proceder administrao ou utilizao de baldios sempre que no existam assembleias de compartes, nos termos da lei
dos baldios;
n) Prestar a outras entidades pblicas toda a colaborao que lhe for solicitada, designadamente em matria de estatstica,
desenvolvimento, educao, sade, aco social, cultura e, em geral, em tudo quanto respeite ao bem-estar das populaes;
o) Lavrar termos de identidade e justificao administrativa;
p) Passar atestados nos termos da lei;
q) Exercer os demais poderes que lhe sejam confiados por lei ou deliberao da assembleia de freguesia
7 - A alienao de bens e valores artsticos do patrimnio da freguesia objecto de legislao especial

Artigo 35
Delegao de competncias no presidente

1 - A junta de freguesia pode delegar no presidente as suas competncias, salvo quanto s matrias previstas nas alneas h) e
j) do n 1, a), b) e d) do n 2 e a), b), d) e e) do n 3, no n 5 e nas alneas h), i) j), l) e m) do n 6 do artigo anterior
2 - A junta de freguesia pode fazer cessar a delegao de competncias no presidente a todo o tempo
3 - Em sede de revogao dos actos e de recurso das decises tomadas, aplica-se, com as devidas adaptaes, o previsto nos
5 a 7 do artigo 65

Artigo 36
Protocolos de colaborao com entidades terceiras

As competncias previstas na alnea e) do n 1, no n 4 e na alnea l) do n 6 do artigo 34 podem ser objecto de protocolo de


colaborao, a celebrar com instituies pblicas, particulares e cooperativas, que desenvolvam a sua actividade na rea da
freguesia, em termos que protejam cabalmente os direitos e deveres de cada uma das partes e o uso, pela comunidade local,
dos equipamentos

Artigo 37
Competncias delegadas pela cmara municipal

1 - A junta de freguesia pode exercer actividades includas na competncia da cmara municipal, por delegao desta
2 - A delegao de competncias depende de aprovao dos rgos representativos da freguesia e efectuada com
observncia do disposto no artigo 66
Artigo 38
Competncias do presidente

1 - Compete ao presidente da junta de freguesia:


a) Representar a freguesia em juzo e fora dele;
b) Elaborar a ordem do dia, convocar, abrir e encerrar as reunies, dirigir os trabalhos e assegurar o cumprimento das leis e a
regularidade das deliberaes;
c) Representar obrigatoriamente a junta no rgo deliberativo da freguesia e integrar, por direito prprio, o rgo deliberativo do
municpio, comparecendo s sesses, salvo caso de justo impedimento, situao em que se faz representar pelo substituto
legal por ele designado;
d) Responder, no prazo mximo de 30 dias, aos pedidos de informao formulados pelos membros da assembleia de freguesia
atravs da respectiva mesa;
e) Suspender ou encerrar antecipadamente as reunies, quando circunstncias excepcionais o justifiquem, mediante deciso
fundamentada, a incluir na acta da reunio;
f) Decidir sobre o exerccio de funes em regime de tempo inteiro ou de meio tempo, nos casos previstos nos 1 e 2 do artigo
27;
g) Executar as deliberaes da junta e coordenar a respectiva actividade;
h) Dar cumprimento s deliberaes da assembleia de freguesia, sempre que para a sua execuo seja necessria a
interveno da junta;
i) Autorizar a realizao de despesas at ao limite estipulado por delegao da junta de freguesia;
j) Autorizar o pagamento das despesas oramentadas, de harmonia com as deliberaes da junta de freguesia;
l) Submeter a norma de controlo interno, quando aplicvel nos termos da lei, bem como o inventrio de todos os bens, direitos e
obrigaes patrimoniais e respectiva avaliao e ainda os documentos de prestao de contas, aprovao da junta de
freguesia e apreciao e votao da assembleia de freguesia, com excepo da norma de controlo interno;
m) Submeter a visto prvio do Tribunal de Contas, quando for caso disso, os documentos elaborados na junta de freguesia, ou
em que a freguesia seja parte, que impliquem despesa;
n) Assinar, em nome da junta de freguesia, toda a correspondncia, bem como os termos, atestados e certides da
competncia da mesma;
o) Colaborar com outras entidades no domnio da proteco civil, tendo em vista o cumprimento dos planos e programas
estabelecidos, designadamente em operaes de socorro e assistncia em situaes de catstrofe e calamidade pblicas;
p) Participar, nos termos da lei, no conselho municipal de segurana;
q) Determinar a instruo dos processos de contra-ordenao e proceder aplicao das coimas nos termos da lei, com a
faculdade de delegao em qualquer dos restantes membros;
r) Comunicar assembleia de freguesia as faltas injustificadas marcadas aos membros da junta;
s) Dar conhecimento aos restantes membros do rgo executivo e remeter ao rgo deliberativo cpias dos relatrios
definitivos de aces tutelares ou de auditorias levadas a efeito aos rgos e servios da freguesia, no prazo mximo de 10 dias
aps o recebimento dos mesmos;
t) Promover a publicao edital do relatrio de avaliao previsto no Estatuto do Direito de Oposio;
u) Presidir comisso recenseadora da freguesia;
v) Promover todas as aces necessrias administrao do patrimnio da freguesia;
x) Elaborar e enviar assembleia de freguesia os elementos referidos no artigo 17, n 1, alnea o);
z) Informar a cmara municipal sobre a existncia de edificaes degradadas ou que ameacem desmoronar-se e solicitar a
respectiva vistoria;
aa) Responder no prazo de 20 dias aos pedidos de informao formulados pelos cidados recenseados na freguesia sobre
assuntos nos quais tenham interesse e que estejam abrangidos nas atribuies e competncias da junta;
bb) Exercer os demais poderes conferidos por lei ou por deliberao da junta de freguesia
2 - Compete ao presidente da junta de freguesia proceder distribuio de funes pelos vogais que a compem e designar o
seu substituto, para as situaes de faltas e impedimentos
3 - A distribuio de funes implica a designao dos vogais a quem as mesmas devem caber e deve ter em conta, pelo
menos:
a) A elaborao das actas das reunies da junta, na falta de funcionrio nomeado para o efeito;
b) A certificao, mediante despacho do presidente, dos factos e actos que constem dos arquivos da freguesia e,
independentemente de despacho, o contedo das actas das reunies da junta;
c) A subscrio dos atestados que devam ser assinados pelo presidente;
d) A execuo do expediente da junta;
e) A arrecadao das receitas, o pagamento das despesas autorizadas e a escriturao dos modelos contabilsticos da receita e
da despesa, com base nos respectivos documentos que so assinados pelo presidente

SECO IV
Do regime do pessoal

Artigo 39
Benefcios

1 - Os funcionrios e agentes das freguesias gozam dos benefcios concedidos pela ADSE nos mesmos termos que o pessoal
da administrao central do Estado
2 - Os encargos resultantes do previsto no nmero anterior devero ser satisfeitos nos termos do regime aplicvel ao conjunto
dos trabalhadores da administrao local

Artigo 40
Contratos

Os contratos de prestao de servios celebrados pelas freguesias esto sujeitos, no que se refere fiscalizao pelo Tribunal
de Contas, ao regime estabelecido legalmente para os municpios

CAPTULO IV
Do municpio

SECO I
Da assembleia municipal

Artigo 41
Natureza

A assembleia municipal o rgo deliberativo do municpio

Artigo 42
Constituio

1 - A assembleia municipal constituda por membros eleitos directamente em nmero superior ao dos presidentes de junta de
freguesia, que a integram
2 - O nmero de membros eleitos directamente no pode ser inferior ao triplo do nmero de membros da respectiva cmara
municipal
3 - Nas sesses da assembleia municipal participam os cidados que encabearam as listas mais votadas na eleio para as
assembleias de freguesia da rea do municpio, enquanto estas no forem instaladas

Artigo 43
Convocao para o acto de instalao dos rgo

1 - Compete ao presidente da assembleia municipal cessante proceder convocao dos eleitos para o acto de instalao dos
rgos da autarquia, que deve ser conjunto e sucessivo
2 - A convocao feita nos cinco dias subsequentes ao do apuramento definitivo dos resultados eleitorais, por meio de edital e
carta com aviso de recepo ou atravs de protocolo e tendo em considerao o disposto no n 1 do artigo seguinte
3 - Na falta de convocao, no prazo do nmero anterior, cabe ao cidado melhor posicionado na lista vencedora das eleies
para a assembleia municipal efectuar a convocao em causa, nos cinco dias imediatamente seguintes ao esgotamento do
prazo referido

Artigo 44
Instalao

1 - O presidente da assembleia municipal cessante ou o presidente da comisso administrativa cessante, conforme o caso, ou,
na falta ou impedimento daqueles, de entre os presentes, o cidado melhor posicionado na lista vencedora procede instalao
da nova assembleia at ao 20 dia posterior ao apuramento definitivo dos resultados eleitorais
2 - Quem proceder instalao verifica a identidade e a legitimidade dos eleitos e designa, de entre os presentes, quem redige
o documento comprovativo do acto, que assinado, pelo menos, por quem procedeu instalao e por quem o redigiu
3 - A verificao da identidade e legitimidade dos eleitos que hajam faltado, justificadamente, ao acto de instalao feita, na
primeira reunio do rgo a que compaream, pelo respectivo presidente

Artigo 45
Primeira reunio

1 - At que seja eleito o presidente da assembleia compete ao cidado que tiver encabeado a lista mais votada ou, na sua
falta, ao cidado sucessivamente melhor posicionado nessa mesma lista presidir primeira reunio de funcionamento da
assembleia municipal, que se efectua imediatamente a seguir ao acto de instalao, para efeitos de eleio do presidente e
secretrios da mesa
2 - Na ausncia de disposio regimental compete assembleia deliberar se a eleio a que se refere o nmero anterior
uninominal ou por meio de listas
3 - Verificando-se empate na votao, procede-se a nova eleio obrigatoriamente uninominal
4 - Se o empate persistir nesta ltima, declarado eleito para as funes em causa o cidado que, de entre os membros
empatados, se encontrava melhor posicionado nas listas que os concorrentes integraram na eleio para a assembleia
municipal, preferindo sucessivamente a mais votada
5 - Enquanto no for aprovado novo regimento, continua em vigor o anteriormente aprovado

Artigo 46
Mesa

1 - A mesa da assembleia composta por um presidente, um 1 secretrio e um 2 secretrio e eleita, por escrutnio secreto,
pela assembleia municipal, de entre os seus membros
2 - A mesa eleita pelo perodo do mandato, podendo os seus membros ser destitudos, em qualquer altura, por deliberao
tomada pela maioria do nmero legal dos membros da assembleia
3 - O presidente substitudo, nas suas faltas e impedimentos, pelo 1 secretrio e este pelo 2 secretrio
4 - Na ausncia simultnea de todos ou da maioria dos membros da mesa, a assembleia elege, por voto secreto, de entre os
membros presentes, o nmero necessrio de elementos para integrar a mesa que vai presidir reunio, salvo disposio
contrria constante do regimento
5 - O presidente da mesa o presidente da assembleia municipal

Artigo 46-A
Competncias da mesa

1 - Compete mesa:
a) Elaborar o projecto de regimento da assembleia municipal ou propor a constituio de um grupo de trabalho para o efeito;
b) Deliberar sobre as questes de interpretao e integrao de lacunas do regimento;
c) Elaborar a ordem do dia das sesses e proceder sua distribuio;
d) Admitir as propostas da cmara municipal obrigatoriamente sujeitas competncia deliberativa da assembleia municipal,
verificando a sua conformidade com a lei;
e) Encaminhar, em conformidade com o regimento, as iniciativas dos membros da assembleia, dos grupos municipais e da
cmara municipal;
f) Assegurar a redaco final das deliberaes;
g) Realizar as aces de que seja incumbida pela assembleia municipal no exerccio da competncia a que se refere a alnea d)
do n 1 do artigo 53;
h) Encaminhar para a assembleia municipal as peties e queixas dirigidas mesma;
i) Requerer ao rgo executivo ou aos seus membros a documentao e informao que considere necessrias ao exerccio
das competncias da assembleia bem como ao desempenho das suas funes, nos moldes, nos suportes e com a
periodicidade havida por conveniente;
j) Proceder marcao e justificao de faltas dos membros da assembleia municipal;
l) Comunicar assembleia municipal a recusa de prestao de quaisquer informaes ou documentos bem como de
colaborao por parte do rgo executivo ou dos seus membros;
m) Comunicar assembleia municipal as decises judiciais relativas perda de mandato em que incorra qualquer membro;
n) Dar conhecimento assembleia municipal do expediente relativo aos assuntos relevantes;
o) Exercer os demais poderes que lhe sejam cometidos pela assembleia municipal
2 - O pedido de justificao de faltas pelo interessado feito por escrito e dirigido mesa, no prazo de cinco dias a contar da
data da sesso ou reunio em que a falta se tenha verificado, e a deciso notificada ao interessado, pessoalmente ou por via
postal
3 - Das decises da mesa da assembleia municipal cabe recurso para o plenrio

Artigo 46-B
Grupos municipais

1 - Os membros eleitos, bem como os presidentes de junta de freguesia eleitos por cada partido ou coligao de partidos ou
grupo de cidados eleitores, podem associar-se para efeitos de constituio de grupos municipais, nos termos da lei e do
regimento
2 - A constituio de cada grupo municipal efectua-se mediante comunicao dirigida ao presidente da assembleia municipal,
assinada pelos membros que o compem, indicando a sua designao bem como a respectiva direco
3 - Cada grupo municipal estabelece a sua organizao, devendo qualquer alterao na composio ou direco do grupo
municipal ser comunicada ao presidente da assembleia municipal
4 - Os membros que no integrem qualquer grupo municipal comunicam o facto ao presidente da assembleia e exercem o
mandato como independentes

Artigo 47
Alterao da composio da assembleia

1 - Quando algum dos membros deixar de fazer parte da assembleia, por morte, renncia, perda de mandato ou por outra
razo, substitudo nos termos do artigo 79 ou pelo novo titular do cargo com direito de integrar o rgo, conforme os casos
2 - Esgotada a possibilidade de substituio prevista no nmero anterior e desde que no esteja em efectividade de funes a
maioria do nmero legal dos membros da assembleia, o presidente comunica o facto ao governador civil para que este marque,
no prazo mximo de 30 dias, novas eleies, sem prejuzo do disposto no artigo 99
3 - As eleies realizam-se no prazo de 40 a 60 dias a contar da data da respectiva marcao
4 - A nova assembleia municipal completa o mandato da anterior

Artigo 48
Participao dos membros da cmara na assembleia municipal

1 - A cmara municipal faz-se representar, obrigatoriamente, nas sesses da assembleia municipal, pelo presidente, que pode
intervir nos debates, sem direito a voto
2 - Em caso de justo impedimento, o presidente da cmara pode fazer-se substituir pelo seu substituto legal
3 - Os vereadores devem assistir s sesses da assembleia municipal, sendo-lhes facultado intervir nos debates, sem direito a
voto, a solicitao do plenrio ou com a anuncia do presidente da cmara ou do seu substituto legal
4 - Os vereadores que no se encontrem em regime de permanncia ou de meio tempo tm o direito s senhas de presena,
nos termos do artigo 10 da Lei n 29/87, de 30 de Junho
5 - Os vereadores podem ainda intervir para o exerccio do direito de defesa da honra

Artigo 49
Sesses ordinrias

1 - A assembleia municipal tem anualmente cinco sesses ordinrias, em Fevereiro, Abril, Junho, Setembro e Novembro ou
Dezembro, que so convocadas por edital e por carta com aviso de recepo, ou atravs de protocolo com, pelo menos, oito
dias de antecedncia
2 - A segunda e a quinta sesses destinam-se, respectivamente, apreciao do inventrio de todos os bens, direitos e
obrigaes patrimoniais, e respectiva avaliao, e ainda apreciao e votao dos documentos de prestao de contas, bem
como aprovao das opes do plano e da proposta do oramento, salvo o disposto no artigo 88

Artigo 50
Sesses extraordinrias

1 - O presidente da assembleia convoca extraordinariamente a assembleia municipal, por sua prpria iniciativa, quando a mesa
assim o deliberar ou, ainda, a requerimento:
a) Do presidente da cmara municipal, em execuo de deliberao desta;
b) De um tero dos seus membros ou de grupos municipais com idntica representatividade;
c) De um nmero de cidados eleitores inscritos no recenseamento eleitoral do municpio equivalente a 30 vezes o nmero de
elementos que compem a assembleia, quando aquele nmero for igual ou inferior a 10 000, e a 50 vezes, quando for superior
2 - O presidente da assembleia, nos cinco dias subsequentes iniciativa da mesa ou recepo dos requerimentos previstos
no nmero anterior, por edital e por carta com aviso de recepo ou atravs de protocolo, procede convocao da sesso
para um dos 15 dias posteriores apresentao dos pedidos, tendo em conta que a convocatria deve ser feita com a
antecedncia mnima de cinco dias sobre a data da realizao da sesso extraordinria
3 - Quando o presidente da mesa da assembleia municipal no efectue a convocao que lhe tenha sido requerida nos termos
do nmero anterior, podem os requerentes efectu-la directamente, com invocao dessa circunstncia, observando o disposto
no nmero anterior, com as devidas adaptaes e publicitando-a nos locais habituais

Artigo 51
Participao de eleitores

1 - Tm o direito de participar, nos termos a definir no regimento, sem direito de voto, nas sesses extraordinrias, convocadas
nos termos da alnea d) do n 1 do artigo anterior, dois representantes dos requerentes
2 - Os representantes mencionados podem formular sugestes ou propostas, as quais s so votadas pela assembleia
municipal se esta assim o deliberar

Artigo 52
Durao das sesses

As sesses da assembleia municipal no podem exceder a durao de cinco dias e um dia, consoante se trate de sesso
ordinria ou extraordinria, salvo quando a prpria assembleia delibere o seu prolongamento at ao dobro das duraes
referidas

Artigo 52-A
Instalao e funcionamento
1 - A assembleia municipal dispe, sob orientao do respectivo presidente, de um ncleo de apoio prprio, composto por
funcionrios do municpio, nos termos definidos pela mesa, a afectar pelo presidente da cmara municipal
2 - A assembleia municipal dispe igualmente de instalaes e equipamentos necessrios ao seu funcionamento e
representao, a disponibilizar pela cmara municipal
3 - No oramento municipal so inscritas, sob proposta da mesa da assembleia municipal, dotaes discriminadas em rubricas
prprias para pagamento das senhas de presena, ajudas de custo e subsdios de transporte dos membros da assembleia
municipal, bem como para aquisio dos bens e servios correntes necessrios ao seu funcionamento e representao

Artigo 53
Competncias

1 - Compete assembleia municipal:


a) Eleger, por voto secreto, o presidente da mesa e os dois secretrios;
b) Elaborar e aprovar o seu regimento;
c) Acompanhar e fiscalizar a actividade da cmara municipal, dos servios municipalizados, das fundaes e das empresas
municipais;
d) Acompanhar, com base em informao til da cmara, facultada em tempo oportuno, a actividade desta e os respectivos
resultados, nas associaes e federaes de municpios, empresas, cooperativas, fundaes ou outras entidades em que o
municpio detenha alguma participao no respectivo capital social ou equiparado;
e) Apreciar, em cada uma da sesses ordinrias, uma informao escrita do presidente da cmara acerca da actividade do
municpio, bem como da situao financeira do mesmo, informao essa que deve ser enviada ao presidente da mesa da
assembleia com a antecedncia de cinco dias sobre a data do incio da sesso, para que conste da respectiva ordem do dia;
f) Solicitar e receber informaes, atravs da mesa, sobre assuntos de interesse para a autarquia e sobre a execuo de
deliberaes anteriores, o que pode ser requerido por qualquer membro em qualquer momento;
g) Aprovar referendos locais, sob proposta quer de membros da assembleia, quer da cmara municipal, quer dos cidados
eleitores, nos termos da lei;
h) Apreciar a recusa, por aco ou omisso, de quaisquer informaes e documentos, por parte da cmara municipal ou dos
seus membros, que obstem realizao de aces de acompanhamento e fiscalizao;
i) Conhecer e tomar posio sobre os relatrios definitivos, resultantes de aces tutelares ou de auditorias executadas sobre a
actividade dos rgos e servios municipais;
j) Deliberar sobre a constituio de delegaes, comisses ou grupos de trabalho para estudo dos problemas relacionados com
as atribuies prprias da autarquia, sem interferncia no funcionamento e na actividade normal da cmara;
l) Votar moes de censura cmara municipal, em avaliao da aco desenvolvida pela mesma ou por qualquer dos seus
membros;
m) Discutir, a pedido de quaisquer dos titulares do direito de oposio, o relatrio a que se refere o Estatuto do Direito de
Oposio;
n) Elaborar e aprovar, nos termos da lei, o regulamento do conselho municipal de segurana;
o) Tomar posio perante os rgos do poder central sobre assuntos de interesse para a autarquia;
p) Deliberar sobre recursos interpostos de marcao de faltas injustificadas aos seus membros;
q) Pronunciar-se e deliberar sobre assuntos que visem a prossecuo das atribuies da autarquia;
r) Exercer outras competncias que lhe sejam conferidas por lei
2 - Compete assembleia municipal, em matria regulamentar e de organizao e funcionamento, sob proposta da cmara:
a) Aprovar as posturas e regulamentos do municpio com eficcia externa;
b) Aprovar as opes do plano e a proposta de oramento, bem como as respectivas revises;
c) Apreciar o inventrio de todos os bens, direitos e obrigaes patrimoniais e respectiva avaliao, bem como apreciar e votar
os documentos de prestao de contas;
d) Aprovar ou autorizar a contratao de emprstimos nos termos da lei;
e) Estabelecer, nos termos da lei, taxas municipais e fixar os respectivos quantitativos;
f) Fixar anualmente o valor da taxa da contribuio autrquica incidente sobre prdios urbanos; bem como autorizar o
lanamento de derramas para reforo da capacidade financeira ou no mbito da celebrao de contratos de reequilbrio
financeiro, de acordo com a lei;
g) Pronunciar-se, no prazo legal, sobre o reconhecimento, pelo Governo, de benefcios fiscais no mbito de impostos cuja
receita reverte exclusivamente para os municpios;
h) Deliberar em tudo quanto represente o exerccio dos poderes tributrios conferidos por lei ao municpio;
i) Autorizar a cmara municipal a adquirir, alienar ou onerar bens imveis de valor superior a 1000 vezes o ndice 100 das
carreiras do regime geral do sistema remuneratrio da funo pblica, fixando as respectivas condies gerais, podendo
determinar, nomeadamente, a via da hasta pblica, bem como bens ou valores artsticos do municpio, independentemente do
seu valor, sem prejuzo do disposto no n 9 do artigo 64;
j) Determinar a remunerao dos membros do conselho de administrao dos servios municipalizados;
l) Municipalizar servios, autorizar o municpio, nos termos da lei, a criar fundaes e empresas municipais e a aprovar os
respectivos estatutos, bem como a remunerao dos membros dos corpos sociais, assim como a criar e participar em empresas
de capitais exclusiva ou maioritariamente pblicos, fixando as condies gerais da participao;
m) Autorizar o municpio, nos termos da lei, a integrar-se em associaes e federaes de municpios, a associar-se com outras
entidades pblicas, privadas ou cooperativas e a criar ou participar em empresas privadas de mbito municipal que prossigam
fins de reconhecido interesse pblico local e se contenham dentro das atribuies cometidas aos municpios, em quaisquer dos
casos fixando as condies gerais dessa participao;
n) Aprovar, nos termos da lei, a criao ou reorganizao de servios municipais;
o) Aprovar os quadros de pessoal dos diferentes servios do municpio, nos termos da lei;
p) Aprovar incentivos fixao de funcionrios, nos termos da lei;
q) Autorizar, nos termos da lei, a cmara municipal a concessionar, por concurso pblico, a explorao de obras e servios
pblicos, fixando as respectivas condies gerais;
r) Fixar o dia feriado anual do municpio;
s) Autorizar a cmara municipal a delegar competncias prprias, designadamente em matria de investimentos, nas juntas de
freguesia;
t) Estabelecer, aps parecer da Comisso de Herldica da Associao dos Arquelogos Portugueses, a constituio do braso,
selo e bandeira do municpio e proceder sua publicao no Dirio da Repblica
3 - ainda da competncia da assembleia municipal, em matria de planeamento, sob proposta ou pedido de autorizao da
cmara municipal:
a) Aprovar os planos necessrios realizao das atribuies municipais;
b) Aprovar as medidas, normas, delimitaes e outros actos, no mbito dos regimes do ordenamento do territrio e do
urbanismo, nos casos e nos termos conferidos por lei
4 - tambm da competncia da assembleia municipal, sob proposta da cmara municipal:
a) Deliberar sobre a criao e a instituio em concreto do corpo de polcia municipal, nos termos e com as competncias
previstos na lei;
b) Deliberar sobre a afectao ou desafectao de bens do domnio pblico municipal, nos termos e condies previstos na lei;
c) Deliberar sobre a criao do conselho local de educao, de acordo com a lei;
d) Autorizar a geminao do municpio com outros municpios ou entidades equiparadas de outros pases;
e) Autorizar os conselhos de administrao dos servios municipalizados a deliberar sobre a concesso de apoio financeiro, ou
outro, a instituies legalmente constitudas pelos seus funcionrios, tendo por objecto o desenvolvimento das actividades
culturais, recreativas e desportivas, bem como a atribuio de subsdios a instituies legalmente existentes, criadas ou
participadas pelos servios municipalizados ou criadas pelos seus funcionrios, visando a concesso de benefcios sociais aos
mesmos e respectivos familiares
5 - A aco de fiscalizao mencionada na alnea c) do n 1 consiste numa apreciao casustica e posterior respectiva prtica
dos actos da cmara municipal, dos servios municipalizados, das fundaes e das empresas municipais, designadamente
atravs de documentao e informao solicitada para o efeito
6 - A proposta apresentada pela cmara referente s alneas b), c), i) e n) do n 2 no pode ser alterada pela assembleia
municipal e carece da devida fundamentao quando rejeitada, mas a cmara deve acolher sugestes feitas pela assembleia,
quando devidamente fundamentadas, salvo se aquelas enfermarem de previses de factos que possam ser considerados
ilegais
7 - Os pedidos de autorizao para a contratao de emprstimos a apresentar pela cmara municipal, nos termos da alnea d)
do n 2, sero obrigatoriamente acompanhados de informao sobre as condies praticadas em, pelo menos, trs instituies
de crdito, bem como do mapa demonstrativo de capacidade de endividamento do municpio
8 - As alteraes oramentais por contrapartida da diminuio ou anulao das dotaes da assembleia municipal tm de ser
aprovadas por este rgo

Artigo 54
Competncia do presidente da assembleia

1 - Compete ao presidente da assembleia municipal:


a) Representar a assembleia municipal, assegurar o seu regular funcionamento e presidir aos seus trabalhos;
b) Convocar as sesses ordinrias e extraordinrias;
c) Abrir e encerrar os trabalhos das sesses e das reunies;
d) Dirigir os trabalhos e manter a disciplina das reunies;
e) Assegurar o cumprimento das leis e a regularidade das deliberaes;
f) Suspender ou encerrar antecipadamente as sesses e as reunies, quando circunstncias excepcionais o justifiquem,
mediante deciso fundamentada a incluir na acta da reunio;
g) Integrar o conselho municipal de segurana;
h) Comunicar assembleia de freguesia ou cmara municipal as faltas do presidente da junta e do presidente da cmara s
reunies da assembleia municipal;
i) Comunicar ao representante do Ministrio Pblico competente as faltas injustificadas dos restantes membros da assembleia,
para os efeitos legais;
j) Exercer os demais poderes que lhe sejam atribudos por lei, pelo regimento ou pela assembleia
2 - Compete, ainda, ao presidente da assembleia municipal autorizar a realizao de despesas oramentadas, relativas a
senhas de presena, ajudas de custo e subsdios de transporte aos membros da assembleia municipal e de despesas relativas
s aquisies de bens e servios correntes, necessrios ao funcionamento e representao do rgo autrquico, informando o
presidente da cmara municipal para que este proceda aos respectivos procedimentos administrativos

Artigo 55
Competncia dos secretrios
Compete aos secretrios coadjuvar o presidente da mesa da assembleia municipal, assegurar o expediente e, na falta de
funcionrio nomeado para o efeito, lavrar as actas das reunies

SECO II
Da cmara municipal

Artigo 56
Natureza e constituio

1 - A cmara municipal constituda por um presidente e por vereadores, um dos quais designado vice-presidente, e o rgo
executivo colegial do municpio, eleito pelos cidados eleitores recenseados na sua rea
2 - A eleio da cmara municipal simultnea com a da assembleia municipal, salvo no caso de eleio intercalar

Artigo 57
Composio

1 - presidente da cmara municipal o primeiro candidato da lista mais votada ou, no caso de vacatura do cargo, o que se lhe
seguir na respectiva lista, de acordo com o disposto no artigo 79
2 - Para alm do presidente, a cmara municipal composta por:
a) Dezasseis vereadores em Lisboa;
b) Doze vereadores no Porto;
c) Dez vereadores nos municpios com 100 000 ou mais eleitores;
d) Oito vereadores nos municpios com mais de 50 000 e menos de 100 000 eleitores;
e) Seis vereadores nos municpios com mais de 10 000 e at 50 000 eleitores;
f) Quatro vereadores nos municpios com 10 000 ou menos eleitores
3 - O presidente designa, de entre os vereadores, o vice-presidente a quem, para alm de outras funes que lhe sejam
distribudas, cabe substituir o primeiro nas suas faltas e impedimentos

Artigo 58
Vereadores a tempo inteiro e a meio tempo

1 - Compete ao presidente da cmara municipal decidir sobre a existncia de vereadores em regime de tempo inteiro e meio
tempo e fixar o seu nmero, at aos limites seguintes:
a) Quatro, em Lisboa e no Porto;
b) Trs, nos municpios com 100 000 ou mais eleitores;
c) Dois, nos municpios com mais de 20 000 e menos de 100 000 eleitores;
d) Um, nos municpios com 20 000 ou menos eleitores
2 - Compete cmara municipal, sob proposta do respectivo presidente, fixar o nmero de vereadores em regime de tempo
inteiro e meio tempo que exceda os limites previstos no nmero anterior
3 - O presidente da cmara municipal, com respeito pelo disposto nos nmeros anteriores, pode optar pela existncia de
vereadores a tempo inteiro e a meio tempo, neste caso correspondendo dois vereadores a um vereador a tempo inteiro
4 - Cabe ao presidente da cmara escolher os vereadores a tempo inteiro e a meio tempo, fixar as suas funes e determinar o
regime do respectivo exerccio

Artigo 59
Alterao da composio da cmara

1 - No caso de morte, renncia, suspenso ou perda de mandato de algum membro da cmara municipal em efectividade de
funes, chamado a substitu-lo o cidado imediatamente a seguir na ordem da respectiva lista, nos termos do artigo 79
2 - Esgotada a possibilidade de substituio prevista no nmero anterior e desde que no esteja em efectividade de funes a
maioria do nmero legal dos membros da cmara municipal, o presidente comunica o facto assembleia municipal e ao
governador civil, para que este proceda marcao do dia de realizao das eleies intercalares, sem prejuzo do disposto no
artigo 99
3 - Esgotada, em definitivo, a possibilidade de preenchimento da vaga de presidente da cmara, cabe assembleia municipal
proceder de acordo com o nmero anterior, independentemente do nmero de membros da cmara municipal em efectividade
de funes
4 - As eleies realizam-se no prazo de 40 a 60 dias a contar da data da respectiva marcao
5 - A cmara municipal que for eleita completa o mandato da anterior
6 - O funcionamento da cmara municipal quanto aos assuntos inadiveis e correntes, durante o perodo transitrio,
assegurado:
a) Pelos membros ainda em exerccio da cmara municipal cessante, quando em nmero no inferior a trs, constitudos
automaticamente em comisso administrativa, presidida pelo primeiro na ordem da lista mais votada das listas em causa, at
que ocorra a designao prevista na alnea seguinte;
b) Por uma comisso administrativa composta por cinco membros indicados pelos partidos ou coligaes que detinham
mandatos na cmara municipal cessante e nomeados pelo governo
7 - A distribuio pelos partidos ou coligaes do nmero de membros da comisso administrativa previsto na alnea b) do
nmero anterior ser feita por aplicao do sistema proporcional pelo mtodo da mdia mais alta de Hondt aos resultados da
eleio da cmara municipal cessante, competindo ao partido ou coligao mais votada a indicao do presidente

Artigo 60
Instalao

1 - A instalao da cmara municipal cabe ao presidente da assembleia municipal cessante ou, na sua falta, ao cidado melhor
posicionado na lista vencedora das eleies para a assembleia municipal, de entre os presentes, e deve ter lugar no prazo de
20 dias a contar do apuramento definitivo dos resultados eleitorais
2 - Quem proceder instalao verifica a identidade e a legitimidade dos eleitos e designa, de entre os presentes, quem redige
o documento comprovativo do acto, que assinado, pelo menos, por quem procedeu instalao e por quem o redigiu
3 - A verificao da identidade e legitimidade dos eleitos que hajam faltado, justificadamente, ao acto de instalao feita, na
primeira reunio do rgo a que compaream, pelo respectivo presidente

Artigo 61
Primeira reunio

A primeira reunio tem lugar nos cinco dias imediatos constituio do rgo, competindo ao presidente a respectiva marcao
e convocao, a fazer por edital e por carta com aviso de recepo ou atravs de protocolo com, pelo menos, dois dias de
antecedncia

Artigo 62
Periodicidade das reunies ordinrias

1 - A cmara municipal tem uma reunio ordinria semanal, salvo se reconhecer convenincia em que se efectue
quinzenalmente
2 - A cmara municipal ou, na falta de deliberao desta, o respectivo presidente podem estabelecer dia e hora certos para as
reunies ordinrias, devendo neste caso publicar editais, que dispensam outras formas de convocao
3 - Quaisquer alteraes ao dia e hora marcados para as reunies devem ser comunicadas a todos os membros do rgo, com
trs dias de antecedncia, por carta com aviso de recepo ou atravs de protocolo

Artigo 63
Convocao de reunies extraordinrias

1 - As reunies extraordinrias podem ser convocadas por iniciativa do presidente ou a requerimento de, pelo menos, um tero
dos respectivos membros, no podendo, neste caso, ser recusada a convocatria
2 - As reunies extraordinrias so convocadas com, pelo menos, dois dias teis de antecedncia, sendo comunicadas a todos
os membros por edital e atravs de protocolo
3 - O presidente convoca a reunio para um dos oito dias subsequentes recepo do requerimento previsto no n 1
4 - Quando o presidente no efectue a convocao que lhe tenha sido requerida ou no o faa nos termos do n 3, podem os
requerentes efectu-la directamente, com invocao dessa circunstncia, observando o disposto no nmero anterior com as
devidas adaptaes e publicitando-a nos locais habituais

Artigo 64
Competncias

1 - Compete cmara municipal no mbito da organizao e funcionamento dos seus servios e no da gesto corrente:
a) Elaborar e aprovar o regimento;
b) Executar e velar pelo cumprimento das deliberaes da assembleia municipal;
c) Proceder marcao e justificao das faltas dos seus membros;
d) Deliberar sobre a locao e aquisio de bens mveis e servios, nos termos da lei;
e) Alienar os bens mveis que se tornem dispensveis, nos termos da lei;
f) Adquirir e alienar ou onerar bens imveis de valor at 1000 vezes o ndice 100 das carreiras do regime geral do sistema
remuneratrio da funo pblica;
g) Alienar em hasta pblica, independentemente de autorizao do rgo deliberativo, bens imveis de valor superior ao da
alnea anterior, desde que a alienao decorra da execuo das opes do plano e a respectiva deliberao seja aprovada por
maioria de dois teros dos membros em efectividade de funes;
h) Aceitar doaes, legados e heranas a benefcio de inventrio;
i) Nomear e exonerar o conselho de administrao dos servios municipalizados e das empresas pblicas municipais, assim
como os representantes do municpio nos rgos de outras empresas, cooperativas, fundaes ou entidades em que o mesmo
detenha alguma participao no respectivo capital social ou equiparado;
j) Fixar as tarifas e os preos da prestao de servios ao pblico pelos servios municipais ou municipalizados;
l) Apoiar ou comparticipar no apoio aco social escolar e s actividades complementares no mbito de projectos educativos,
nos termos da lei;
m) Organizar e gerir os transportes escolares;
n) Resolver, no prazo mximo de 30 dias, sobre os recursos hierrquicos imprprios que lhe sejam apresentados de todas as
deliberaes do conselho de administrao dos servios municipalizados;
o) Deliberar sobre a concesso de apoio financeiro, ou outro, a instituies legalmente constitudas pelos funcionrios do
municpio, tendo por objecto o desenvolvimento de actividades culturais, recreativas e desportivas;
p) Deliberar sobre a atribuio de subsdios a instituies legalmente existentes, criadas ou participadas pelo municpio ou
criadas pelos seus funcionrios, visando a concesso de benefcios sociais aos mesmos e respectivos familiares;
q) Aprovar os projectos, programas de concurso, caderno de encargos e a adjudicao relativamente a obras e aquisio de
bens e servios;
r) Dar cumprimento, no que lhe diz respeito, ao Estatuto do Direito de Oposio;
s) Deliberar sobre a administrao de guas pblicas sob sua jurisdio;
t) Promover a publicao de documentos, anais ou boletins que interessem histria do municpio;
u) Deliberar sobre o estacionamento de veculos nas ruas e demais lugares pblicos;
v) Estabelecer a denominao das ruas e praas das povoaes e estabelecer as regras de numerao dos edifcios;
x) Proceder captura, alojamento e abate de candeos e gatdeos, nos termos da legislao aplicvel;
z) Deliberar sobre a deambulao e extino de animais nocivos;
aa) Declarar prescritos a favor do municpio, nos termos e prazos fixados na lei geral e aps publicao de avisos, os jazigos,
mausolus ou outras obras, assim como sepulturas perptuas instaladas nos cemitrios propriedade municipal, quando no
sejam conhecidos os seus proprietrios ou relativamente aos quais se mostre que, aps notificao judicial, se mantm
desinteresse na sua conservao e manuteno, de forma inequvoca e duradoura;
bb) Remeter ao Tribunal de Contas, nos termos da lei, as contas do municpio
2 - Compete cmara municipal no mbito do planeamento e do desenvolvimento:
a) Elaborar e submeter aprovao da assembleia municipal os planos necessrios realizao das atribuies municipais;
b) Participar, com outras entidades, no planeamento que directamente se relacione com as atribuies e competncias
municipais, emitindo parecer para submisso a deliberao da assembleia municipal;
c) Elaborar e submeter a aprovao da assembleia municipal as opes do plano e a proposta de oramento e as respectivas
revises;
d) Executar as opes do plano e oramentos aprovados, bem como aprovar as suas alteraes;
e) Elaborar e aprovar a norma de controlo interno, bem como o inventrio de todos os bens, direitos e obrigaes patrimoniais e
respectiva avaliao, e ainda os documentos de prestao de contas, a submeter apreciao e votao do rgo deliberativo;
f) Criar, construir e gerir instalaes, equipamentos, servios, redes de circulao, de transportes, de energia, de distribuio de
bens e recursos fsicos integrados no patrimnio municipal ou colocados, por lei, sob a administrao municipal;
g) Participar em rgos de gesto de entidades da administrao central, nos casos, nos termos e para os efeitos estabelecidos
por lei;
h) Colaborar no apoio a programas e projectos de interesse municipal, em parceria com outras entidades da administrao
central;
i) Designar os representantes do municpio nos conselhos locais, nos termos da lei;
j) Criar ou participar em associaes de desenvolvimento regional e de desenvolvimento do meio rural;
l) Promover e apoiar o desenvolvimento de actividades artesanais, de manifestaes etnogrficas e a realizao de eventos
relacionados com a actividade econmica de interesse municipal;
m) Assegurar, em parceria ou no com outras entidades pblicas ou privadas, nos termos da lei, o levantamento, classificao,
administrao, manuteno, recuperao e divulgao do patrimnio natural, cultural, paisagstico e urbanstico do municpio,
incluindo a construo de monumentos de interesse municipal
3 - Compete cmara municipal no mbito consultivo:
a) Emitir parecer, nos casos e nos termos previstos na lei, sobre projectos de obras no sujeitas a licenciamento municipal;
b) Participar em rgos consultivos de entidades da administrao central, nos casos estabelecidos por lei
4 - Compete cmara municipal no mbito do apoio a actividades de interesse municipal:
a) Deliberar sobre as formas de apoio a entidades e organismos legalmente existentes, nomeadamente com vista
prossecuo de obras ou eventos de interesse municipal, bem como informao e defesa dos direitos dos cidados;
b) Apoiar ou comparticipar, pelos meios adequados, no apoio a actividades de interesse municipal, de natureza social, cultural,
desportiva, recreativa ou outra;
c) Participar na prestao de servios a estratos sociais desfavorecidos ou dependentes, em parceria com as entidades
competentes da administrao central, e prestar apoio aos referidos estratos sociais, pelos meios adequados e nas condies
constantes de regulamento municipal;
d) Deliberar em matria de aco social escolar, designadamente no que respeita a alimentao, alojamento e atribuio de
auxlios econmicos a estudantes;
e) Assegurar o apoio adequado ao exerccio de competncias por parte do Estado, nos termos definidos por lei;
f) Deliberar sobre a participao do municpio em projectos e aces de cooperao descentralizada, designadamente no
mbito da Unio Europeia e da Comunidade de Pases de Lngua Portuguesa
5 - Compete cmara municipal, em matria de licenciamento e fiscalizao:
a) Conceder licenas nos casos e nos termos estabelecidos por lei, designadamente para construo, reedificao, utilizao,
conservao ou demolio de edifcios, assim como para estabelecimentos insalubres, incmodos, perigosos ou txicos;
b) Realizar vistorias e executar, de forma exclusiva ou participada, a actividade fiscalizadora atribuda por lei, nos termos por
esta definidos;
c) Ordenar, precedendo vistoria, a demolio total ou parcial ou a beneficiao de construes que ameacem runa ou
constituam perigo para a sade ou segurana das pessoas;
d) Emitir licenas, matrculas, livretes e transferncias de propriedade e respectivos averbamentos e proceder a exames,
registos e fixao de contingentes relativamente a veculos, nos casos legalmente previstos
6 - Compete cmara municipal, no que respeita s suas relaes com outros rgos autrquicos:
a) Apresentar assembleia municipal propostas e pedidos de autorizao, designadamente em relao s matrias constantes
dos nos 2 a 4 do artigo 53;
b) Deliberar sobre formas de apoio s freguesias;
c) Propor assembleia municipal a concretizao de delegao de parte das competncias da cmara nas freguesias que nisso
tenham interesse, de acordo com o disposto no artigo 66;
d) Propor assembleia municipal a realizao de referendos locais
7 - Compete ainda cmara municipal:
a) Elaborar e aprovar posturas e regulamentos em matrias da sua competncia exclusiva;
b) Administrar o domnio pblico municipal, nos termos da lei;
c) Propor, nos termos da lei, a declarao de utilidade pblica, para efeitos de expropriao;
d) Exercer as demais competncias legalmente conferidas, tendo em vista o prosseguimento normal das atribuies do
municpio
8 - As nomeaes a que se refere a alnea i) do n 1 so feitas de entre membros da cmara municipal ou de entre cidados
que no sejam membros dos rgos municipais
9 - A alienao de bens e valores artsticos do patrimnio do municpio objecto de legislao especial

Artigo 65
Delegao de competncias

1 - A cmara pode delegar no presidente a sua competncia, salvo quanto s matrias previstas nas alneas a), h), i), j), o) e p)
do n 1, a), b), c) e j) do n 2, a) do n 3 e a), b), d) e f) do n 4, no n 6 e nas alneas a) e c) do n 7 do artigo anterior
2 - As competncias referidas no nmero anterior podem ser subdelegadas em quaisquer dos vereadores, por deciso e
escolha do presidente
3 - O presidente ou os vereadores devem informar a cmara das decises geradoras de custo ou proveito financeiro proferidas
ao abrigo dos nmeros anteriores, na reunio que imediatamente se lhes seguir
4 - A cmara municipal pode, a todo o tempo, fazer cessar a delegao
5 - Os actos praticados no uso de delegao ou subdelegao so revogveis pelo delegante, nos termos previstos na lei para
a revogao pelo autor do acto
6 - Das decises tomadas pelo presidente ou pelos vereadores no exerccio de competncias da cmara, que nele ou neles
estejam delegadas ou subdelegadas, cabe recurso para o plenrio daquele rgo, sem prejuzo da sua impugnao
contenciosa
7 - O recurso para o plenrio a que se refere o nmero anterior pode ter por fundamento a ilegalidade, inoportunidade ou
inconvenincia da deciso e apreciado pela cmara municipal no prazo mximo de 30 dias aps a sua recepo

Artigo 66
Competncias delegveis na freguesia

1 - A cmara, sob autorizao da assembleia municipal, pode delegar competncias nas juntas de freguesia interessadas,
mediante a celebrao de protocolo, onde figurem todos os direitos e obrigaes de ambas as partes, os meios financeiros,
tcnicos e humanos e as matrias objecto da delegao
2 - A delegao a que se refere o nmero anterior incide sobre as actividades, incluindo a realizao de investimentos,
constantes das opes do plano e do oramento municipais e pode abranger, designadamente:
a) Conservao e limpeza de valetas, bermas e caminhos;
b) Conservao, calcetamento e limpeza de ruas e passeios;
c) Gesto e conservao de jardins e outros espaos ajardinados;
d) Colocao e manuteno da sinalizao toponmica;
e) Gesto, conservao, reparao e limpeza de mercados retalhistas e de levante;
f) Gesto, conservao e reparao de equipamentos propriedade do municpio, designadamente equipamentos culturais e
desportivos, escolas e estabelecimentos de educao pr-escolar, creches, jardins-de-infncia, centros de apoio terceira
idade e bibliotecas;
g) Conservao e reparao de escolas do ensino bsico e do ensino pr-escolar;
h) Gesto, conservao, reparao e limpeza de cemitrios, propriedade do municpio;
i) Concesso de licenas de caa
3 - No mbito da delegao de competncias a cmara municipal pode destacar para a junta de freguesia funcionrios afectos
s reas de competncia nesta delegadas
4 - O destacamento dos funcionrios faz-se sem prejuzo dos direitos e regalias dos mesmos e no est sujeito a prazo,
mantendo-se enquanto subsistir a delegao de competncias

Artigo 67
Protocolos de colaborao com entidades terceiras

As competncias previstas nas alneas l) do n 1, j) e l) do n 2 e b) e c) do n 4 do artigo 64 podem ser objecto de protocolo de


colaborao, a celebrar com instituies pblicas, particulares e cooperativas, que desenvolvam a sua actividade na rea do
municpio, em termos que protejam cabalmente os direitos e deveres de cada uma das partes e o uso, pela comunidade local,
dos equipamentos

Artigo 68
Competncias do presidente da cmara

1 - Compete ao presidente da cmara municipal:


a) Representar o municpio em juzo e fora dele;
b) Executar as deliberaes da cmara municipal e coordenar a respectiva actividade;
c) Assegurar a execuo das deliberaes da assembleia municipal e dar cumprimento s decises dos seus rgos;
d) Elaborar e manter actualizado o cadastro dos bens mveis e imveis do municpio;
e) Participar ao representante do Ministrio Pblico competente as faltas injustificadas dadas pelos membros da cmara, para
os efeitos legais;
f) Aprovar projectos, programas de concurso, caderno de encargos e a adjudicao de empreitadas e aquisio de bens e
servios, cuja autorizao de despesa lhe caiba, nos termos da lei;
g) Autorizar a realizao de despesas oramentadas at ao limite estipulado por lei ou por delegao da cmara municipal, com
a excepo das referidas no n 2 do artigo 54;
h) Autorizar o pagamento das despesas realizadas, nas condies legais;
i) Comunicar anualmente, no prazo legal, o valor fixado da taxa de contribuio autrquica incidente sobre prdios urbanos,
assim como, quando for o caso, a deliberao sobre o lanamento de derramas, s entidades competentes para a cobrana;
j) Submeter a norma de controlo interno, bem como o inventrio de todos os bens, direitos e obrigaes patrimoniais e
respectiva avaliao, e ainda os documentos de prestao de contas, aprovao da cmara municipal e apreciao e
votao da assembleia municipal, com excepo da norma de controlo interno;
l) Remeter, atempadamente, ao Tribunal de Contas os documentos que caream da respectiva apreciao, sem prejuzo da
alnea bb) do n 1 do artigo 64;
m) Assinar ou visar a correspondncia da cmara municipal com destino a quaisquer entidades ou organismos pblicos;
n) Convocar as reunies ordinrias para o dia e hora que fixar, sem prejuzo do disposto no artigo 62, e enviar a ordem do dia a
todos os membros;
o) Convocar as reunies extraordinrias;
p) Estabelecer e distribuir a ordem do dia das reunies;
q) Abrir e encerrar as reunies, dirigir os trabalhos e assegurar o cumprimento das leis e a regularidade das deliberaes;
r) Suspender ou encerrar antecipadamente as reunies, quando circunstncias excepcionais o justifiquem, mediante deciso
fundamentada, a incluir na acta da reunio;
s) Responder, no prazo de 10 dias, aos pedidos de informao apresentados pelos vereadores;
t) Representar a cmara nas sesses da assembleia municipal ou, havendo justo impedimento, fazer-se representar pelo seu
substituto legal, sem prejuzo da faculdade de ser acompanhado por outros membros;
u) Responder, no prazo mximo de 15 dias, prorrogvel por igual perodo, desde que fundamentado, aos pedidos de informao
veiculados pela mesa da assembleia municipal;
v) Promover a publicao das decises ou deliberaes previstas no artigo 91;
x) Promover o cumprimento do Estatuto do Direito da Oposio e a publicao do respectivo relatrio de avaliao;
z) Dirigir, em estreita articulao com o Servio Nacional de Proteco Civil, o servio municipal de proteco civil, tendo em
vista o cumprimento dos planos e programas estabelecidos e a coordenao das actividades a desenvolver no domnio da
proteco civil, designadamente em operaes de socorro e assistncia, com especial relevo em situaes de catstrofe e
calamidade pblicas;
aa) Presidir ao conselho municipal de segurana;
bb) Remeter assembleia municipal a minuta das actas e as actas das reunies da cmara municipal, logo que aprovadas
cc) Remeter assembleia municipal, para os efeitos previstos na alnea e) do n 1 do artigo 53, toda a documentao,
designadamente relatrios, pareceres, memos e documentos de igual natureza, indispensvel para a compreenso e anlise
crtica e objectiva da informao a referida
2 - Compete ainda ao presidente da cmara municipal:
a) Decidir todos os assuntos relacionados com a gesto e direco dos recursos humanos afectos aos servios municipais;
b) Designar o funcionrio que, nos termos da lei, serve de notrio privativo do municpio para lavrar os actos notariais
expressamente previstos pelo Cdigo do Notariado;
c) Designar o funcionrio que serve de oficial pblico para lavrar todos os contratos em que a lei preveja ou no seja exigida
escritura;
d) Modificar ou revogar os actos praticados por funcionrios ou agentes afectos aos servios da cmara;
e) Gerir os recursos humanos dos estabelecimentos de educao e ensino, nos casos e nos termos determinados por lei;
f) Outorgar contratos necessrios execuo das obras referidas na alnea j), assim como ao funcionamento dos servios;
g) Instaurar pleitos e defender-se neles, podendo confessar, desistir ou transigir, se no houver ofensa de direitos de terceiros;
h) Promover todas as aces necessrias administrao corrente do patrimnio municipal e sua conservao;
i) Proceder aos registos prediais do patrimnio imobilirio do municpio, ou outros;
j) Promover a execuo, por administrao directa ou empreitada, das obras, assim como proceder aquisio de bens e
servios, nos termos da lei;
l) Conceder, nos casos e nos termos previstos na lei, licenas ou autorizaes de utilizao de edifcios;
m) Embargar e ordenar a demolio de quaisquer obras, construes ou edificaes efectuadas por particulares ou pessoas
colectivas, sem licena ou com inobservncia das condies dela constantes, dos regulamentos, das posturas municipais ou de
medidas preventivas, de normas provisrias, de reas de construo prioritria, de reas de desenvolvimento urbano prioritrio
e de planos municipais de ordenamento do territrio plenamente eficazes;
n) Ordenar o despejo sumrio dos prdios cuja expropriao por utilidade pblica tenha sido declarada ou cuja demolio ou
beneficiao tenha sido deliberada, nos termos da alnea anterior e da alnea c) do n 5 do artigo 64, mas, nesta ltima
hiptese, s quando na vistoria se verificar a existncia de risco eminente de desmoronamento ou a impossibilidade de
realizao das obras sem grave prejuzo para os moradores dos prdios;
o) Conceder licenas policiais ou fiscais, de harmonia com o disposto nas leis, regulamentos e posturas;
p) Determinar a instruo dos processos de contra-ordenao e aplicar as coimas, nos termos da lei, com a faculdade de
delegao em qualquer dos restantes membros da cmara;
q) Dar conhecimento aos restantes membros do rgo executivo e remeter ao rgo deliberativo cpias dos relatrios
definitivos resultantes de aces tutelares ou de auditorias sobre a actividade do rgo executivo e dos servios, no prazo
mximo de 10 dias aps o recebimento dos mesmos;
r) Conceder terrenos, nos cemitrios propriedade do municpio, para jazigos, mausolus e sepulturas perptuas
3 - Sempre que o exijam circunstncias excepcionais e urgentes e no seja possvel reunir extraordinariamente a cmara, o
presidente pode praticar quaisquer actos da competncia desta, mas tais actos ficam sujeitos a ratificao, na primeira reunio
realizada aps a sua prtica, sob pena de anulabilidade
4 - Da informao prevista na alnea e) do n 1 do artigo 53 devem, tambm, constar obrigatoriamente as matrias referidas na
alnea d) do n 1 do mesmo artigo, bem como o saldo e estado actual das dvidas a fornecedores, e as reclamaes, recursos
hierrquicos e processos judiciais pendentes e estado actualizado dos mesmos

Artigo 69
Distribuio de funes

1 - O presidente da cmara coadjuvado pelos vereadores no exerccio da sua competncia e no da prpria cmara, podendo
incumbi-los de tarefas especficas
2 - O presidente da cmara pode delegar ou subdelegar nos vereadores o exerccio da sua competncia prpria ou delegada
3 - Nos casos previstos nos nmeros anteriores os vereadores do ao presidente informao detalhada sobre o desempenho
das tarefas de que tenham sido incumbidos ou sobre o exerccio da competncia que neles tenha sido delegada ou
subdelegada

Artigo 70
Delegao de competncias no pessoal dirigente

1 - O presidente da cmara ou os vereadores podem delegar ou subdelegar a sua competncia no dirigente mximo da
respectiva unidade orgnica no que respeita s matrias previstas nas alneas a), c), g), h), l), r), t), u) e v) do n 1 e e), f), h), i),
o) e r) do n 2 do artigo 68
2 - A gesto e direco de recursos humanos tambm podem ser objecto da delegao e subdelegao referidas no nmero
anterior, designadamente quanto s seguintes matrias:
a) Aprovar e alterar o mapa de frias e restantes decises relativas a frias com respeito pelo interesse do servio;
b) Justificar ou injustificar faltas;
c) Autorizar o abono de vencimento de exerccio perdido por motivo de doena;
d) Conceder licenas sem vencimento at 90 dias;
e) Proceder homologao da classificao de servio dos funcionrios, nos casos em que o delegado no tenha sido notador;
f) Decidir, nos termos da lei, em matria de durao e horrio de trabalho, no mbito da modalidade deste ltimo superiormente
fixada;
g) Autorizar a prestao de trabalho extraordinrio;
h) Assinar termos de aceitao;
i) Determinar a converso da nomeao provisria em definitiva;
j) Praticar todos os actos relativos aposentao dos funcionrios, salvo no caso de aposentao compulsiva;
l) Praticar todos os actos respeitantes ao regime de segurana social, incluindo os referentes a acidentes em servio;
m) Exonerar os funcionrios do quadro, a pedido dos interessados
3 - Podem ainda ser objecto de delegao e subdelegao as seguintes matrias:
a) Autorizar a realizao e pagamento de despesa em cumprimento de contratos de adeso previamente autorizados pelos
eleitos locais atravs de despacho ou deliberao, com correcto cabimento legal no oramento em vigor;
b) Autorizar a realizao de despesas nos outros casos, at ao limite estabelecido por lei;
c) Autorizar o registo de inscrio de tcnicos;
d) Autorizar termos de abertura e encerramento em livros sujeitos a essa formalidade, designadamente livros de obra;
e) Autorizar a restituio aos interessados de documentos juntos a processos;
f) Autorizar a passagem de termos de identidade, idoneidade e justificao administrativa;
g) Autorizar a passagem de certides ou fotocpias autenticadas aos interessados, relativas a processos ou documentos
constantes de processos arquivados, e que caream de despacho ou deliberao dos eleitos locais, com respeito pelas
salvaguardas estabelecidas por lei;
h) Emitir alvars exigidos por lei, na sequncia da deciso ou deliberao que confiram esse direito;
i) Conceder licenas de ocupao da via pblica, por motivo de obras;
j) Autorizar a renovao de licenas que dependa unicamente do cumprimento de formalidades burocrticas ou similares pelos
interessados;
l) Emitir o carto de feirante e o de vendedor ambulante;
m) Determinar a instruo de processos de contra-ordenao e designar o respectivo instrutor;
n) Praticar outros actos e formalidades de carcter instrumental necessrios ao exerccio da competncia decisria do
delegante ou sub delegante
4 - A delegao ou subdelegao da matria prevista na alnea a) do n 1 do artigo 68 conferida caso a caso,
obrigatoriamente
5 - O acto de delegao ou de subdelegao pode conter directivas ou instrues vinculativas para o delegado ou subdelegado
sobre o modo como devem ser exercidos os poderes conferidos
6 - s delegaes ou subdelegaes previstas no nmero anterior aplicvel, com as necessrias adaptaes, o disposto nos
3 a 7 do artigo 65

Artigo 71
Dever de informao

1 - O pessoal dirigente tem a obrigao de informar por escrito, no processo, se foram cumpridas todas as obrigaes legais ou
regulamentares, relativamente a todos os processos que corram pelos servios que dirigem e caream de deciso ou
deliberao dos eleitos locais, assim como devem emitir prvia informao escrita no mbito da instruo de pedidos de
parecer a submeter administrao central
2 - A exigncia referida no nmero anterior igualmente aplicvel ao pessoal de chefia dos municpios cuja estrutura
organizativa no comporte pessoal dirigente

Artigo 72
Superintendncia nos servios

Sem prejuzo dos poderes de fiscalizao especficos que competem aos membros da cmara municipal nas matrias que lhes
sejam especialmente atribudas, cabe ao presidente da cmara coordenar os servios municipais no sentido de desenvolver a
sua eficcia e assegurar o seu pleno funcionamento

Artigo 73
Apoio aos membros da cmara

1 - Os presidentes das cmaras municipais podem constituir um gabinete de apoio pessoal, com a seguinte composio:
a) Nos municpios com mais de 100 000 eleitores, um chefe do gabinete, dois adjuntos e dois secretrios;
b) Nos municpios com um nmero de eleitores entre os 50 000 e 100 000, um chefe de gabinete, um adjunto e dois secretrios;
c) Nos restantes municpios, um chefe de gabinete, um adjunto e um secretrio
2 - Os vereadores em regime de tempo inteiro podem igualmente constituir um gabinete de apoio pessoal, com a seguinte
composio:
a) Nos municpios com mais de 100 000 eleitores, um adjunto e um secretrio;
b) Nos restantes municpios, um secretrio
3 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, dois vereadores em regime de meio tempo correspondem a um vereador em
regime de tempo inteiro
4 - Os presidentes de cmara e os vereadores podem delegar a prtica de actos de administrao ordinria nos chefes do
gabinete e adjuntos dos respectivos gabinetes de apoio pessoal
5 - Os presidentes das cmaras devem disponibilizar a todos os vereadores o espao fsico, meios e apoio pessoal necessrios
ao exerccio do respectivo mandato, atravs dos servios que considere adequados

Artigo 74
Estatuto dos membros dos gabinetes de apoio pessoal

1 - A remunerao do chefe do gabinete de apoio pessoal nos municpios de Lisboa e Porto corresponde ao vencimento dos
chefes dos gabinetes dos membros do Governo e, nos restantes municpios, corresponde a 90% da remunerao que
legalmente cabe aos vereadores em regime de tempo inteiro da cmara municipal em causa, com direito aos abonos
genericamente atribudos para a funo pblica
2 - A remunerao dos adjuntos e dos secretrios corresponde a 80% e 60%, respectivamente, da que legalmente cabe aos
vereadores em regime de tempo inteiro da cmara municipal em causa, com direito aos abonos genericamente atribudos para
a funo pblica
3 - Os membros dos gabinetes de apoio pessoal so nomeados e exonerados pelo presidente da cmara municipal, sob
proposta dos vereadores no caso do n 2 do artigo anterior, e o exerccio das suas funes cessa igualmente com a cessao
do mandato do presidente ou dos vereadores que apoiem
4 - O pessoal referido, que for funcionrio da administrao central ou local, provido em regime de comisso de servio, com
a faculdade de optar pelas remuneraes correspondentes aos lugares de origem
5 - Os membros dos gabinetes de apoio pessoal no podem beneficiar de quaisquer gratificaes ou abonos suplementares
no previstos na presente disposio, nomeadamente a ttulo de trabalho extraordinrio
6 - Aos membros dos gabinetes de apoio pessoal referidos nos nmeros anteriores aplicvel, em matria de recrutamento,
competncias, garantias, deveres e incompatibilidades, o regime relativo ao pessoal dos gabinetes dos membros do Governo,
com as adaptaes constantes deste artigo e do artigo anterior e as inerentes s caractersticas do gabinete em que se
integram

CAPTULO V
Disposies comuns

Artigo 75
Durao e natureza do mandato

1 - Os membros dos rgos das autarquias locais so titulares de um nico mandato


2 - O mandato dos titulares dos rgos das autarquias locais de quatro anos
3 - Os vogais da junta de freguesia mantm o direito a retomar o seu mandato na assembleia de freguesia, se deixarem de
integrar o rgo executivo

Artigo 76
Renncia ao mandato

1 - Os titulares dos rgos das autarquias locais gozam do direito de renncia ao respectivo mandato a exercer mediante
manifestao de vontade apresentada, quer antes quer depois da instalao dos rgos respectivos
2 - A pretenso apresentada por escrito e dirigida a quem deve proceder instalao ou ao presidente do rgo, consoante o
caso
3 - A substituio do renunciante processa-se de acordo com o disposto no nmero seguinte
4 - A convocao do membro substituto compete entidade referida no n 2 e tem lugar no perodo que medeia entre a
comunicao da renncia e a primeira reunio que a seguir se realizar, salvo se a entrega do documento de renncia coincidir
com o acto de instalao ou reunio do rgo e estiver presente o respectivo substituto, situao em que, aps a verificao da
sua identidade e legitimidade, a substituio se opera de imediato, se o substituto a no recusar por escrito de acordo com o n
2
5 - A falta de eleito local ao acto de instalao do rgo, no justificada por escrito no prazo de 30 dias ou considerada
injustificada, equivale a renncia, de pleno direito
6 - O disposto no nmero anterior aplica-se igualmente, nos seus exactos termos, falta de substituto, devidamente convocado,
ao acto de assuno de funes
7 - A apreciao e a deciso sobre a justificao referida nos nmeros anteriores cabem ao prprio rgo e devem ter lugar na
primeira reunio que se seguir apresentao tempestiva da mesma

Artigo 77
Suspenso do mandato

1 - Os membros dos rgos das autarquias locais podem solicitar a suspenso do respectivo mandato
2 - O pedido de suspenso, devidamente fundamentado, deve indicar o perodo de tempo abrangido e enviado ao presidente
e apreciado pelo plenrio do rgo na reunio imediata sua apresentao
3 - So motivos de suspenso, designadamente:
a) Doena comprovada;
b) Exerccio dos direitos de paternidade e maternidade;
c) Afastamento temporrio da rea da autarquia por perodo superior a 30 dias
4 - A suspenso que, por uma s vez ou cumulativamente, ultrapasse 365 dias no decurso do mandato constitui, de pleno
direito, renncia ao mesmo, salvo se no primeiro dia til seguinte ao termo daquele prazo o interessado manifestar, por escrito,
a vontade de retomar funes
5 - A pedido do interessado, devidamente fundamentado, o plenrio do rgo pode autorizar a alterao do prazo pelo qual
inicialmente foi concedida a suspenso do mandato, at ao limite estabelecido no nmero anterior
6 - Enquanto durar a suspenso, os membros dos rgos autrquicos so substitudos nos termos do artigo 79
7 - A convocao do membro substituto faz-se nos termos do n 4 do artigo 76

Artigo 78
Ausncia inferior a 30 dias

1 - Os membros dos rgos das autarquias locais podem fazer-se substituir nos casos de ausncias por perodos at 30 dias
2 - A substituio obedece ao disposto no artigo seguinte e opera-se mediante simples comunicao por escrito dirigida ao
presidente do rgo respectivo, na qual so indicados os respectivos incio e fim
Artigo 79
Preenchimento de vagas

1 - As vagas ocorridas nos rgos autrquicos so preenchidas pelo cidado imediatamente a seguir na ordem da respectiva
lista ou, tratando-se de coligao, pelo cidado imediatamente a seguir do partido pelo qual havia sido proposto o membro que
deu origem vaga
2 - Quando, por aplicao da regra contida na parte final do nmero anterior, se torne impossvel o preenchimento da vaga por
cidado proposto pelo mesmo partido, o mandato conferido ao cidado imediatamente a seguir na ordem de precedncia da
lista apresentada pela coligao

Artigo 80
Continuidade do mandato

Os titulares dos rgos das autarquias locais servem pelo perodo do mandato e mantm-se em funes at serem legalmente
substitudos

Artigo 81
Princpio da independncia

Os rgos das autarquias locais so independentes no mbito da sua competncia e as suas deliberaes s podem ser
suspensas, modificadas, revogadas ou anuladas pela forma prevista na lei

Artigo 82
Princpio da especialidade

Os rgos das autarquias locais s podem deliberar no mbito da sua competncia e para a realizao das atribuies
cometidas s autarquias locais

Artigo 83
Objecto das deliberaes

S podem ser objecto de deliberao os assuntos includos na ordem do dia da reunio ou sesso, salvo se, tratando-se de
reunio ou sesso ordinria, pelo menos dois teros do nmero legal dos seus membros reconhecerem a urgncia de
deliberao imediata sobre outros assuntos

Artigo 84
Reunies pblicas

1 - As sesses dos rgos deliberativos das autarquias locais so pblicas


2 - Os rgos executivos colegiais realizam, pelo menos, uma reunio pblica mensal
3 - s sesses e reunies mencionadas nos nmeros anteriores deve ser dada publicidade, com meno dos dias, horas e
locais da sua realizao, de forma a garantir o conhecimento dos interessados com uma antecedncia de, pelo menos, dois
dias teis sobre a data das mesmas
4 - A nenhum cidado permitido, sob qualquer pretexto, intrometer-se nas discusses e aplaudir ou reprovar as opinies
emitidas, as votaes feitas e as deliberaes tomadas, sob pena de sujeio aplicao de coima de 20 000$00 at 100
000$00 pelo juiz da comarca, sob participao do presidente do respectivo rgo e sem prejuzo da faculdade ao mesmo
atribuda de, em caso de quebra da disciplina ou da ordem, mandar sair do local da reunio o prevaricador, sob pena de
desobedincia nos termos da lei penal
5 - Nas reunies mencionadas no n 2, os rgos executivos colegiais fixam um perodo para interveno aberta ao pblico,
durante o qual lhe sero prestados os esclarecimentos solicitados
6 - Nas reunies dos rgos deliberativos h um perodo para interveno do pblico, durante o qual lhe sero prestados os
esclarecimentos solicitados, nos termos definidos no regimento
7 - As actas das sesses ou reunies, terminada a meno aos assuntos includos na ordem do dia, fazem referncia sumria
s eventuais intervenes do pblico na solicitao de esclarecimentos e s respostas dadas

Artigo 85
Convocao ilegal de reunies

A ilegalidade resultante da inobservncia das disposies sobre convocao de reunies s se considera sanada quando todos
os membros do rgo compaream reunio e no suscitem oposio sua realizao

Artigo 86
Perodo de antes da ordem do dia

Em cada sesso ordinria dos rgos autrquicos h um perodo de antes da ordem do dia, com a durao mxima de
sessenta minutos, para tratamento de assuntos gerais de interesse para a autarquia

Artigo 87
Ordem do dia

1 - A ordem do dia deve incluir os assuntos que para esse fim forem indicados por qualquer membro do rgo, desde que sejam
da competncia do rgo e o pedido seja apresentado por escrito com uma antecedncia mnima de:
a) Cinco dias teis sobre a data da reunio, no caso das reunies ordinrias;
b) Oito dias teis sobre a data da reunio, no caso das reunies extraordinrias
2 - A ordem do dia entregue a todos os membros com antecedncia sobre a data do incio da reunio de, pelo menos, dois
dias teis, enviando-se-lhes, em simultneo, a respectiva documentao

Artigo 88
Aprovao especial dos instrumentos previsionais

1 - A aprovao das opes do plano e da proposta de oramento para o ano imediato ao da realizao de eleies gerais tem
lugar, em sesso ordinria ou extraordinria do rgo deliberativo que resultar do acto eleitoral, at ao final do ms de Abril do
referido ano
2 - O disposto no nmero anterior igualmente aplicvel no caso de sucesso de rgos autrquicos na sequncia de eleies
intercalares realizadas nos meses de Novembro e Dezembro

Artigo 89
Qurum

1 - Os rgos das autarquias locais s podem reunir e deliberar quando esteja presente a maioria do nmero legal dos seus
membros
2 - As deliberaes so tomadas pluralidade de votos, estando presente a maioria do nmero legal dos seus membros, tendo
o presidente voto de qualidade em caso de empate, no contando as abstenes para o apuramento da maioria
3 - Quando o rgo no possa reunir por falta de qurum, o presidente designa outro dia para nova sesso ou reunio, que tem
a mesma natureza da anterior, a convocar nos termos previstos nesta lei
4 - Das sesses ou reunies canceladas por falta de qurum elaborada acta onde se registam as presenas e ausncias dos
respectivos membros, dando estas lugar marcao de falta

Artigo 90
Formas de votao

1 - A votao nominal, salvo se o regimento estipular ou o rgo deliberar, por proposta de qualquer membro, outra forma de
votao
2 - O presidente vota em ltimo lugar
3 - As deliberaes que envolvam a apreciao de comportamentos ou de qualidades de qualquer pessoa so tomadas por
escrutnio secreto e, em caso de dvida, o rgo delibera sobre a forma da votao
4 - Havendo empate em votao por escrutnio secreto, procede-se imediatamente a nova votao e, se o empate se mantiver,
adia-se a deliberao para a reunio seguinte, procedendo-se a votao nominal se na primeira votao desta reunio se
repetir o empate
5 - Quando necessria, a fundamentao das deliberaes tomadas por escrutnio secreto feita pelo presidente aps a
votao, tendo em conta a discusso que a tiver precedido
6 - No podem estar presentes no momento da discusso nem da votao os membros do rgo que se encontrem ou se
considerem impedidos

Artigo 91
Publicidade das deliberaes

1 - Para alm da publicao no Dirio da Repblica quando a lei expressamente o determine, as deliberaes dos rgos
autrquicos bem como as decises dos respectivos titulares, destinadas a ter eficcia externa, devem ser publicadas em edital
afixado nos lugares de estilo durante 5 dos 10 dias subsequentes tomada da deliberao ou deciso, sem prejuzo do
disposto em legislao especial
2 - Os actos referidos no nmero anterior so ainda publicados em boletim da autarquia local e nos jornais regionais editados
na rea do respectivo municpio, nos 30 dias subsequentes tomada de deciso, que renam cumulativamente as seguintes
condies:
a) Sejam portugueses, na acepo do artigo 12 da Lei n 2/99, de 13 de Janeiro;
b) Sejam de informao geral;
c) Tenham uma periodicidade no superior quinzenal;
d) Contem com uma tiragem mdia mnima por edio de 1500 exemplares nos ltimos seis meses;
e) No sejam distribudas a ttulo gratuito
3 - As tabelas de custos relativas publicao das decises e deliberaes mencionadas no n 1 so estabelecidas anualmente
por portaria conjunta dos membros do Governo que tutelam as reas da comunicao social e da administrao local, ouvidas
as associaes representativas da imprensa regional bem como a Associao Nacional dos Municpios Portugueses

Artigo 92
Actas

1 - De cada reunio ou sesso lavrada acta, que contm um resumo do que de essencial nela se tiver passado, indicando,
designadamente, a data e o local da reunio, os membros presentes e ausentes, os assuntos apreciados, as decises e
deliberaes tomadas e a forma e o resultado das respectivas votaes e, bem assim, o facto de a acta ter sido lida e aprovada
2 - As actas so lavradas, sempre que possvel, por funcionrio da autarquia designado para o efeito e postas aprovao de
todos os membros no final da respectiva reunio ou no incio da seguinte, sendo assinadas, aps aprovao, pelo presidente e
por quem as lavrou
3 - As actas ou o texto das deliberaes mais importantes podem ser aprovadas em minuta, no final das reunies, desde que tal
seja deliberado pela maioria dos membros presentes, sendo assinadas, aps aprovao, pelo presidente e por quem as lavrou
4 - As deliberaes dos rgos s adquirem eficcia depois de aprovadas e assinadas as respectivas actas ou depois de
assinadas as minutas, nos termos dos nmeros anteriores

Artigo 93
Registo na acta do voto de vencido

1 - Os membros do rgo podem fazer constar da acta o seu voto de vencido e as razes que o justifiquem
2 - Quando se trate de pareceres a dar a outras entidades, as deliberaes so sempre acompanhadas das declaraes de
voto apresentadas
3 - O registo na acta do voto de vencido isenta o emissor deste da responsabilidade que eventualmente resulte da deliberao
tomada

Artigo 94
Alvars

Salvo se a lei prescrever forma especial, o ttulo dos direitos conferidos aos particulares por deliberao dos rgos autrquicos
ou deciso dos seus titulares um alvar expedido pelo respectivo presidente

Artigo 95
Actos nulos

1 - So nulos os actos a que falte qualquer dos elementos essenciais ou para os quais a lei comine expressamente essa forma
de invalidade, nos termos previstos no Cdigo do Procedimento Administrativo
2 - So igualmente nulas:
a) As deliberaes de qualquer rgo dos municpios e freguesias que envolvam o exerccio de poderes tributrios ou
determinem o lanamento de taxas ou mais-valias no previstas na lei;
b) As deliberaes de qualquer rgo dos municpios e freguesias que determinem ou autorizem a realizao de despesas no
permitidas por lei;
c) Os actos que prorroguem ilegal ou irregularmente os prazos de pagamento voluntrio dos impostos, taxas, derramas, mais-
valias, tarifas e preos

Artigo 96
Responsabilidade funcional

1 - As autarquias locais respondem civilmente perante terceiros por ofensa de direitos destes ou de disposies legais
destinadas a proteger os seus interesses, resultante de actos ilcitos culposamente praticados pelos respectivos rgos ou
agentes no exerccio das suas funes ou por causa desse exerccio
2 - Quando satisfizerem qualquer indemnizao nos termos do nmero anterior, as autarquias locais gozam do direito de
regresso contra os titulares dos rgos ou os agentes culpados, se estes houverem procedido com diligncia e zelo
manifestamente inferiores queles a que se achavam obrigados em razo do cargo

Artigo 97
Responsabilidade pessoal

1 - Os titulares dos rgos e os agentes das autarquias locais respondem civilmente perante terceiros pela prtica de actos
ilcitos que ofendam direitos destes ou disposies legais destinadas a proteger os interesses deles, se tiverem excedido os
limites das suas funes ou se, no desempenho destas ou por causa delas, tiverem procedido dolosamente
2 - Em caso de procedimento doloso, as autarquias locais so sempre solidariamente responsveis com os titulares dos seus
rgos ou os seus agentes

Artigo 98
Formalidades dos requerimentos de convocao de sesses extraordinrias

1 - Os requerimentos a que se reportam as alneas c) do n 1 do artigo 14 e c) do n 1 do artigo 50 so acompanhados de


certides comprovativas da qualidade de cidado recenseado na rea da respectiva autarquia
2 - As certides referidas no nmero anterior so passadas no prazo de oito dias pela comisso recenseadora respectiva e
esto isentas de quaisquer taxas, emolumentos e do imposto do selo
3 - A apresentao do pedido das certides deve ser acompanhada de uma lista contendo as assinaturas, bem como dos
bilhetes de identidade, dos cidados que pretendem requerer a convocao da sesso extraordinria

Artigo 99
Impossibilidade de realizao de eleies intercalares

1 - No h lugar realizao de eleies intercalares nos seis meses anteriores ao termo do prazo em que legalmente se
devem realizar eleies gerais para os rgos autrquicos, nem nos seis meses posteriores realizao destas
2 - Nos casos previstos nos 2 do artigo 29 e 2 e 3 do artigo 59, quando no for possvel a realizao de eleies intercalares,
a assembleia de freguesia ou a assembleia municipal designam uma comisso administrativa para substituio do rgo
executivo da freguesia ou do rgo executivo do municpio, respectivamente
3 - Tratando-se de freguesia, a comisso administrativa referida constituda por trs membros e a sua composio deve
reflectir a do rgo que visa substituir
4 - Tratando-se de municpio, aplica-se o disposto nos 6 e 7 do artigo 59
5 - As comisses administrativas exercem funes at instalao dos novos rgos autrquicos constitudos por via eleitoral

CAPTULO VI
Disposies finais e transitrias

Artigo 99-A
Prazos

Salvo disposio em contrrio, os prazos previstos no presente diploma so contnuos

Artigo 99-B
Regies Autnomas

As competncias atribudas no presente diploma ao Governo so exercidas nas Regies Autnomas dos Aores e da Madeira
pelo respectivo Governo Regional

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