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Regulacion de Monopolios

Naturales
Mercedes Albrecht,Diego Navarro,Samuel Rodriguez
En general, la justificacin de cualquier medida de carcter regulador se relaciona explcita o
implcitamente con la existencia de algn tipo de fallo de mercado motivado por alguna de las
tres razones:
La existencia de efectos externos,

La presencia de algn tipo de problema de informacin imperfecta

El carcter de los condicionamientos tecnolgicos que configuran una situacin de monopolio


natural
El primer caso normalmente se relaciona con la existencia de una situacin de bien pblico
y constituye la razn bsica de la accin reguladora en actividades como la tecnologa, el
medio ambiente, la sanidad, etctera, aunque tambin afecta a aspectos parciales de la
accin en actividades como telecomunicaciones , transporte, etctera.
El segundo caso supone la base de las iniciativas dirigidas a paliar la existencia de
asimetras de informacin entre productores y usuarios a travs del empleo de procesos de
certificacin, control o imposicin de estndares, afectando especialmente a actividades de
servicios pero tambin a otras de carcter industrial como es la industria farmacutica.
Por ltimo, la situacin clsica de monopolio natural surge cuando por razones de
eficiencia tcnica es aconsejable limitar el nmero de productores en un mercado,
articulando medidas adecuadas para hacer frente al efecto negativo sobre la asignacin de
recursos de una restriccin de la competencia en el mismo.
El objetivo de esta presentacion se restringe al ltimo de los casos
mencionados, monopolio natural, planteando la plasmacin a este
caso concreto de las dos cuestiones bsicas de cualquier situacin
reguladora anteriormente mencionadas: las razones que justifican
una situacin de monopolio natural, por una parte, y los problemas
generales de carcter regulador que de dicha situacin se derivan.
Condiciones de Existencia
de un Monopolio Natural
Tradicionalmente, la existencia de una situacin de monopolio natural
se ha relacionado con la presencia de economas de escala en la
Tecnologia de referencia,lo que implica un menor nivel de costes si
una unica empresa atiende a la demanda total del mercado.
La figura muestra el caso de una situacion
semejante en la que la empresa se enfrenta a
un elevado nivel de Costes Fijos iniciales
junto con un Costo Marginal constante
respecto al volumen de produccion.
Lo anterior corresponde a una funcion de Costes:

C(q)=Cf+c.q
Donde: C(q)= Costo total; CF=Costo fijo;c=costo
marginal;q=produccion
Como casos ejemplificadores de esta situacin normalmente se
consideran los servicios pblicos en los que la duplicacin del capital
fijo que se derivara de la existencia de ms de una empresa en el
mercado supondra, por lo tanto, un desperdicio de recursos, en el
sentido de que cualquier situacin de equilibrio obtenida con dos o
ms empresas podra lograrse con un menor coste con la existencia
de una nica empresa.
Ahora bien, como claramente se desprende de los trabajos de autores
como Baumol, Bailey, panzar o Willig a finales de los aos setenta2 ,
la existencia de economas de escala (elasticidad de coste menor que
la unidad) constituye una condicin suficiente aunque no necesaria
para la existencia de una situacin de monopolio natural en un marco
uniproducto. La condicin necesaria y suficiente se derivara de la
existencia de subaditividad de costes definida como:
Marco Uniproducto

La aplicacin de la condicin de subaditividad en un marco


uniproducto tiene el inters de subrayar la doble vinculacin de la
existencia de una situacin de monopolio natural a condiciones
tecnlogicas y de demanda.
Marco Multiproducto
La condicin de subaditividad adquiere especial relevancia referida a
una situacin multiproducto.En dicha situacin, la existencia de
costes medios vectoriales decrecientes, concepto que correspondera
a la transcripcin a dicho marco de la existencia de economas de
coste en un plano uniproducto, no constituye una condicion ni
necesaria ni suficiente para la configuracion de un monopolio natural.
Ello es debido a la existencia de Economias de alcance: la existencia
de subaditividad restringida a las combinaciones resultantes de la
produccion de cada uno de los tipos de productos en solitario.
Por que Regular?
Nos basaremos en el trabajo de Willig(1976) como
medida del excedente del consumidor y del productor
1-Considere el caso de un unico producto operando con economias
de escala.
2-Suponemos que:

Costos fijos positivos


Costo Marginal Constante tal que: C(y)=F+my
El costo promedio disminuye ya que el Costo Marginal es menor que
el Costo promedio
Asumimos que la firma debe cargar una tarifa uniforme(ej. Mismo precio)
para todos los consumidores.
Buscamos el Precio que maximice el Beneficio Economico Neto=medido
por el concepto standard del excedente consumidor+productor segn el
cual:
El Beneficio Economico Neto se maximiza cuando el nivel de producto
y=ye, para todos los consumidores que estan dispuestos a pagar al menos
tanto como el Costo Marginal de producir ye.
EN ESTE CADO EL EXCEDENTE TOTAL ES REPRESENTADO POR: AEH F
Una POLITICA DE PRECIOS que genera esta asignacion de recursos se
denomina First Best
First and Second Best
La firma no podra mantenerse economicamente viable porque:
Utilidad=-F0.Por lo cual deberia recibir un subsidio de F.
Sin Discriminacion de Precios y Subsidios Externos a la firma,el
Regulador intentara que la firma ponga un precio que maximice su
Beneficio Economico Neto mientras que al mismo tiempo la firma
pueda mantenerse economicamente viable.Por lo cual:
Como las utilidades son negativas en First Best Price, se adoptara un
Second Best.
Second Best: p=pb
La perdida de bienestar asociado al second Best es el area
BGE=Perdida de Peso Muerto
Gracias

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