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Segunda-feira, 8 de Maro de 2010

I Srie
Nmero 9

BOLETIM OFICIAL
SUMRIO

ASSEMBLEIA NACIONAL: Despacho Substituio n 97/VII/2010:

Ordem do Dia: Substituindo o Deputado Mrio Anselmo Couto de Matos, por Ale-
xandre Ramos Lopes.
Da Sesso Plenria do dia 24 de Fevereiro e seguintes.
CONSELHO DE MINISTROS:
Lei n 52/VII/2010:

Autoriza o Governo a legislar em matria de padro de pesos e medidas. Decreto-Lei n 3/2010:

Lei n 53/VII/2010: Estabelece o regime de frias e licenas dos funcionris de Admi-


nistrao Pblica.
Autoriza o Governo a legislar sobre o regime sancionatrio aplicvel ao
acesso e exerccio da actividade seguradora e resseguradora. Decreto-Lei n 4/2010:

Lei n 54/VII/2010: Aprova o regulamento que estabelece o processo de criao, funcio-


namento e a composio das unidades da gesto de Aquisies
Autoriza o Governo a rever a Lei de Bases do Sistema Educativo. (UGA) Instituto da Unidade da Gesto das Aquisies Centra-
lizadas (UGAG).
Lei n 55/VII/2010:

Autoriza o Governo a proceder reviso do Cdigo do Processo Decreto-Lei n 5/2010:


Civil de 1961.
Regula as relees jurdico-tributrias geradoras de obrigao
Resoluo n 95/VII/2010: de pagamento de taxas e demais encargos devidos ao Estado,
atravs da Direco-Geral do Ensino Superior e Cincia, pelas
Deferindo o pedido de suspenso temporria de mandato do Depu- deversas opreaes inerentes aos servios prestados por esta
tado Mrio Anselmo Couto de Matos. Direco-Geral.

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152 I SRIE NO 9 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 8 DE MARO DE 2010

ASSEMBLEIA NACIONAL c) Salvaguarda de utilizao, no domnio da


navegao martima e rea, de unidades
diversas das que so tornadas obrigatrias pela
Ordem do dia legislao a elaborar mas que so previstas
por convenes ou acordos internacionais que
A Assembleia Nacional aprovou a Ordem do Dia abaixo vinculam o pas;
indicado para a Sesso Plenria do dia 24 de Fevereiro
de 2010: d) Instituio de regimes de transio adequados
e consignao de excepes que se revelem
I Perguntas dos Deputados ao Governo. aconselhveis;
II Aprovao de Proposta de Lei:
e) Utilizao das indicaes suplementares em
Proposta de Lei que altera a Lei n 77/VI/2005, de unidades no legais durante um certo perodo;
16 de Agosto, que regula o Regime Jurdico da
Explorao de Jogos de Fortuna ou Azar.
f) Controlo metrolgico do Estado a que ficaro
III Aprovao de Proposta de Resoluo: sujeitos todos os instrumentos de medio;
1. Proposta de Resoluo que aprova, para adeso,
g) Regime sancionatrio para a utilizao de
a carta Africana da Juventude;
unidades de medida no autorizadas
2. Proposta de resoluo que altera a constituio legalmente, com a previso de coimas entre
das Comisses Especializadas; 100.000$00 (cem mil escudos) e 10.000.000$00
(dez milhes de escudos), se o infractor for
3. Proposta de Resoluo que confirma o Estatuto
uma pessoa colectiva, ou entre 10.000$00 (dez
das Assembleia Parlamentar da CPLP.
mil escudos) e 2.000.000$00 (dois milhes de
IV Aprovao das Actas das Sesses de Junho, escudos), se for uma pessoa singular.
Julho, Novembro e Dezembro de 2008.
Artigo 3
Assembleia Nacional, na Praia, aos 24 de Fevereiro de
2010. O Presidente, Aristides Raimundo Lima. Durao

A presente autorizao legislativa tem a durao de


45 (quarenta e cinco) dias.
Lei n 52/VII/2010
de 8 de Maro Aprovada em 28 de Janeiro de 2010.
Por mandato do Povo, a Assembleia Nacional decreta, O Presidente da Assembleia Nacional, Aristides Rai-
nos termos da alnea c) do artigo 174 da Constituio mundo Lima
o seguinte:
Artigo 1 Promulgada em 2 de Maro de 2010.
Objecto
Publique-se.
concedida ao Governo a autorizao para legislar em
matria de padro de pesos e medidas a que se refere a O Presidente da Repblica, PEDRO VERONA RO-
alnea g) do nmero 1 do artigo 176 da Constituio da DRIGUES PIRES
Repblica.
Assinada em 3 de Maro de 2010.
Artigo 2
Sentido e extenso O Presidente da Assembleia Nacional, Aristides Rai-
mundo Lima.
O sentido e a extenso da legislao a elaborar ao
abrigo da presente Lei so os seguintes:

a) Actualizao do sistema de medidas legal em
Cabo Verde, de acordo com as sucessivas Lei n 53/VII/2010
decises da Conferncia Geral de Pesos e de 8 de Maro
Medidas, adoptando-se, consequentemente, o
sistema de unidades de medida, de acordo com Por mandato do Povo, a Assembleia Nacional decreta,
o estabelecido no Sistema Internacional de nos termos da alnea c) do artigo 174 da Constituio
Unidades (SI), bem como os nomes, smbolos e o seguinte:
definies das unidades de base, suplementares
e derivadas, os prefixos e smbolos de mltiplos Artigo 1
e submltiplos das referidas unidades, e, ainda,
Objecto
as recomendaes quanto escrita;
b) Determinao das unidades legais de medida, Fica o Governo autorizado a legislar sobre o regime
sua materializao e a obrigatoriedade da sua sancionatrio aplicvel ao acesso e exerccio da actividade
utilizao de acordo com o estabelecido no SI; seguradora e resseguradora.

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Artigo 2 graves ou muito graves, em que se elevam
Sentido e Extenso para 1.000.000$00 (um milho de escudos)
e 5.000.000$ (cinco milhes de escudos),
A autorizao conferida pelo artigo anterior tem o respectivamente;
sentido e a extenso seguintes:
h) Permitir que, conjuntamente com a coima,
a) Tipificar como crime, punvel com priso at 3 (trs) possam ser aplicadas ao responsvel pela
anos, a prtica de actos ou operaes de seguros infraco as seguintes sanes acessrias:
ou de resseguros por entidades no autorizadas
i) Apreenso e perda do objecto da infraco e do
nos termos da legislao em vigor;
benefcio econmico obtido pelo infractor;
b) Tipificar como ilcitos de mera ordenao social ii) Inibio do exerccio de cargos sociais nas
as infraces legislao reguladora das entidades sujeitas superviso do Banco de
actividades seguradora, designadamente as Cabo Verde, por um perodo at 6 (seis) meses
infraces s normas que regem as respectivas nos casos de contra-ordenaes simples, de
condies de acesso e de exerccio, podendo, 6 (seis) meses a 1 (um) ano nas situaes de
para o efeito, adaptar o regime jurdico das contra-ordenaes graves ou de 1 a 3 (um a
contra-ordenaes, o seu processo e as sanes trs) anos nos casos de contra-ordenaes
aplicveis, fixadas no Decreto-Legislativo muito graves, quando o agente seja pessoa
n 9/95, de 27 de Outubro, s circunstncias singular;
particulares das infraces atrs referidas;
iii) Interdio total ou parcial de celebrao de
c) Permitir instituir um regime sancionatrio que contratos com novos tomadores de seguros ou
reforce a proteco dos interesses pblicos, segurados, do ramo, modalidade, produto ou
j que muitas vezes esto em causa nestas operao a que a contra-ordenao respeita,
actividades interesses fundamentais de por um perodo at 3 (trs) anos;
proteco da poupana das famlias e a
proteco dos interesses dos segurados e de iv) Interdio total ou parcial de celebrao de
terceiros; novos contratos do ramo, modalidade, produto
ou operao a que o ilcito de mera ordenao
d) Permitir a elevao em um tero dos limites social respeita, por um perodo de 6 (seis)
mnimo e mximo da coima aplicvel ao meses a 3 (trs) anos;
agente que praticar um dos ilcitos de mera
ordenao social, aps condenao por deciso v) Interdio de admisso de novos aderentes,
definitiva ou transitada em julgado pela quando a contra-ordenao respeite a um
prtica de ilcito punido ao abrigo do regime a fundo de penses aberto, por um perodo at
aprovar de acordo com a presente autorizao, 2 (dois) anos;
desde que no se tenham completado 2 (dois) vi) Suspenso da concesso de autorizaes para
anos desde a sua prtica; a gesto de novos fundos de penses, por um
perodo de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos;
e) Estabelecer como limite mnimo das coimas aplicadas
a pessoas singulares o valor de 50.000$00 vii) Suspenso do exerccio do direito de voto,
(cinquenta mil escudos) e como limite mnimo atribudo aos scios das entidades sujeitas
das coimas aplicadas a pessoas colectivas o superviso do Banco de Cabo Verde, por um
valor de 100.000$00 (cem mil escudos), salvo perodo de 6 (seis) meses a 3 (trs) anos; e
nos casos de ilcitos graves e muito graves, em viii) Publicao pelo Banco de Cabo Verde
que tais mnimos se elevam para 100.000$00 da punio definitiva, a expensas dos
(cem mil escudos) e 400.000$00 (quatrocentos sancionados.
mil escudos), no caso de pessoas singulares,
e para 200.000$00 (duzentos mil escudos) e i) Atribuir ao Ministro das Finanas a competncia
1.000.000$00 (um milho de escudos), no caso para aplicar as sanes acessrias referidas
de pessoas colectivas; nas subalneas i) a viii) da alnea anterior,
sob a proposta do Banco de Cabo Verde;
f) Permitir que o limite mximo da coima possa ser
elevado a 250.000$00 (duzentos e cinquenta j) Permitir o estabelecimento de um regime
mil escudos), quando a coima for aplicada a especfico de responsabilidade quanto
pessoas singulares, salvo nos casos de ilcitos actuao em nome ou por conta de outrem,
graves ou muito graves, em que se elevam nomeadamente no sentido de:
para 500.000$00 (quinhentos mil escudos) i) A responsabilidade das pessoas colectivas
e 2.000.000$00 (dois milhes de escudos), ou equiparadas no excluir a dos respectivos
respectivamente; agentes ou comparticipantes individuais;
g) Permitir que o limite mximo da coima possa ii) Aquelas pessoas colectivas ou equiparadas
ser elevado a 500.000$00 (quinhentos mil responderem solidariamente pelo pagamento
escudos), quando a coima for aplicada a das coimas e das custas aplicadas aos agentes
pessoas colectivas, salvo no caso de ilcitos ou comparticipantes individuais;

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iii) Os titulares do rgo de administrao Lei n 54/VII/2010


das pessoas colectivas ou equiparadas
de 8 de Maro
responderem subsidiariamente pelo
pagamento das coimas e das custas em que as Por mandato do Povo, a Assembleia Nacional decreta,
mesmas pessoas sejam condenadas, ainda que nos termos da alnea c) do artigo 174 da Constituio
data da condenao hajam sido dissolvidas o seguinte:
ou entrado em liquidao, salvo se provarem
Artigo 1
que no foi por culpa sua que o patrimnio
da pessoa colectiva ou equiparada se tornou Objecto
insuficiente para a satisfao de tais crditos.
concedida ao Governo autorizao legislativa para
k) Permitir que, se o mesmo facto preencher rever a Lei de Bases do Sistema Educativo, aprovada
simultaneamente os tipos de crime e de ilcito pela Lei n 103/III/90, de 29 de Dezembro, na redaco
de mera ordenao social, ou quando, pelo dada pela Lei n 113/V/99, de 18 de Outubro.
mesmo facto, uma pessoa deva responder a
ttulo de crime e outra a ttulo de ilcito de Artigo 2
mera ordenao social, sejam sempre punidas Extenso
ambas as infraces, instaurando-se, para o
efeito, processos distintos, a decidir pelas 1. No captulo das disposies fundamentais e no
respectivas entidades competentes, sem mbito geral, a presente autorizao legislativa tem a
prejuzo de, no processo contra-ordenacional, seguinte extenso:
se o agente for o mesmo, apenas ficar sujeito
s sanes acessrias porventura aplicveis; a) Clarificar os objectivos da poltica educativa,
realando a funo do sistema educativo na
l) Permitir a aplicao de uma nica coima, que ter formao da conscincia tica e cvica do
como limite superior o dobro do valor mximo indivduo;
aplicvel, sem prejuzo do disposto na alnea
d), nos casos em que algum tiver praticado b) Prever e relevar a introduo no sistema
vrios ilcitos de mera ordenao social antes educativo do ensino e aprendizagem da escrita
da aplicao da sano por qualquer deles; da lngua nacional cabo-verdiana, bem como
o aprofundamento do seu conhecimento e
m) Permitir a punibilidade da tentativa nos afirmao, enquanto patrimnio cultural dos
casos de ilcitos de mera ordenao social cabo-verdianos;
muito graves, com sano aplicvel ao ilcito
consumado, especialmente atenuada; c) Enquadrar o desenvolvimento das parcerias
para a gesto e sustentabilidade do sistema
n) Permitir a punibilidade da negligncia nos casos educativo;
de ilcitos de mera ordenao social graves
e muito graves, em que os limites mximo e d) Desenvolver a integrao das tecnologias de
mnimo da coima so reduzidos a metade. informao e comunicao no sistema de
Artigo 3
ensino e aprendizagem, visando proporcionar
o acesso universal ao conhecimento, bem como
Durao criar o hbito da pesquisa e da investigao;
A autorizao concedida pela presente Lei tem a du- e) Assegurar a conectividade gratuita s novas
rao de 90 (noventa) dias. tecnologias de informao e comunicao a
Artigo 4 todos os estabelecimentos pblicos de ensino
Entrada em vigor
bsico e secundrio;

A presente Lei entra em vigor no dia seguinte ao da f) Relevar o incremento da adequao qualitativa
sua publicao do pessoal docente no sistema de ensino,
instituindo uma nova padronizao e
Aprovada em 27 de Janeiro de 2010. racionalizao da respectiva formao e
O Presidente da Assembleia Nacional, Aristides Rai- qualificao em todos os subsistemas e nos
mundo Lima diversos nveis de ensino;

Promulgada em 2 de Maro de 2010. g) Instituir um rgo nacional de consulta, numa


abordagem participativa e duma maior
Publique-se. democratizao da educao, em busca do
O Presidente da Repblica, PEDRO VERONA RO- comprometimento e de consensos entre os
DRIGUES PIRES diversos actores do processo educativo, sem
prejuzo para as competncias e atribuies
Assinada em 3 de Maro de 2010. dos rgos de soberania;
O Presidente da Assembleia Nacional, Aristides Rai- h) Fixar matrias objecto de desenvolvimento por
mundo Lima. legislao complementar.

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2. No domnio da estrutura e definio curricular, a pre- c) Reformular a generalizao da componente da


sente autorizao legislativa tem a seguinte extenso: formao profissional neste subsistema de
ensino, com vista preparao dos educandos
a) Prever o alargamento da durao do ensino bsico tanto para o prosseguimento dos estudos
gratuito e obrigatrio de seis para oito anos; superiores no final dos ciclos como para a sua
insero na vida activa;
b) Instituir a educao obrigatria e universal at
ao 10 ano de escolaridade; d) Instituir o ano complementar profissionalizante
aps a concluso do 12 ano de escolaridade
c) Prever, em termos programticos, a possibilidade
(via geral e via tcnica), como opo para
de alargamento gradual da durao da
a obteno de uma especializao em
escolaridade obrigatria at ao 12 ano,
determinada rea de actividade profissional.
devendo o Estado criar as condies favorveis
sua implementao; 6. No domnio do ensino superior, a presente autoriza-
o legislativa tem a seguinte extenso:
d) Definir novos planos curriculares, decorrentes
do alargamento do ensino bsico e dos novos a) Clarificar os objectivos do ensino superior e o
ciclos do ensino obrigatrio. sistema de acesso, determinando o papel do
Estado na garantia das condies logsticas e
3. No mbito da educao pr-escolar, a presente au- institucionais para a inovao e a investigao
torizao legislativa tem a seguinte extenso: cientfica;
a) Reformular o enquadramento e o acompa- b) Redefinir o mbito do ensino universitrio e
nhamento da educao pr-escolar pelas do ensino politcnico, bem como o papel
estruturas centrais da educao; e as estruturas dos correspondentes
estabelecimentos;
b) Prever o ensino e aprendizagem inicial das
lnguas oficiais e de, pelo menos, uma lngua c) Reformular a organizao da formao ministrada
estrangeira, conforme as possibilidades de nos estabelecimentos do ensino superior,
cada estabelecimento de ensino; instituindo o sistema de crditos para efeitos
de reconhecimento da qualificao acadmica
c) Clarificar o papel do Governo na definio das do estudante e assegurar a mobilidade entre
normas gerais da educao pr-escolar, no os estabelecimentos de ensino nacionais ou
apoio e fiscalizao do cumprimento das entre os nacionais e estrangeiros;
funcionalidades tcnicas e pedaggicas.
d) Reformular os graus acadmicos e diplomas
4. No mbito do ensino bsico, a presente autorizao conferidos pelos estabelecimentos de
legislativa tem a seguinte extenso: ensino superior, prevendo a respectiva
regulamentao;
a) Alargar a durao da escolaridade obrigatria do
ensino bsico e o respectivo plano curricular; e) Redefinir o sistema de financiamento do ensino
superior e da garantia de qualidade;
b) Redefinir as idades do ingresso e do trmino de
frequncia dos alunos no ensino bsico; f) Instituir mecanismos institucionais de regulao,
acreditao e fiscalizao deste subsistema de
c) Adequar os objectivos deste subsistema de ensino.
ensino, enfatizando o reforo da aprendizagem
e domnio da expresso oral e escrita das 7. No captulo referente s modalidades especiais de
lnguas oficiais; ensino, a presente autorizao legislativa tem a seguinte
extenso:
d) Fortalecer o ensino de valores para a cidadania,
solidariedade e tolerncia; a) Reenquadrar as normas gerais da educao
inclusiva, nomeadamente nos aspectos
e) Instituir a obrigatoriedade de ensino de duas tcnicos e pedaggicos;
lnguas estrangeiras;
b) Reafirmar e adequar o tratamento especfico
f) Reorganizar o subsistema de ensino bsico e a a dar educao especial dos alunos
sua articulao com outros nveis de ensino, com necessidades educativas especiais,
em funo do alargamento de sua durao. designadamente os portadores de
deficincia, bem como os sobredotados, isto
5. No que tange ao ensino secundrio, a presente au- , os que apresentam um ritmo superior de
torizao legislativa tem a seguinte extenso: aprendizagem.
a) Instituir a obrigatoriedade de ensino de duas 8. No que concerne educao extra-escolar, a presente
lnguas estrangeiras; autorizao legislativa tem a seguinte extenso:
b) Redefinir os ciclos do ensino secundrio, a sua durao a) Realar a priorizao da componente profissional
e as respectivas valncias curriculares; neste subsistema de ensino, numa perspectiva

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de capacitao dos jovens e adultos para material, apostado numa leal e s cooperao de todos
o exerccio de uma profisso, com vista a os operadores judicirios, uma ferramenta posta dis-
promover a incluso social dos que nunca posio dos cidados e das empresas para alcanarem a
frequentaram o ensino formal e dos que o rpida, mas segura, concretizao dos seus direitos, de
abandonaram precocemente; cariz privado, junto dos tribunais.

b) Redefinir e adequar o plano curricular da educao 2. Operar uma ruptura com a actual legislao, atravs
extra-escolar, em virtude do princpio da sua do estabelecimento de uma tramitao mais malevel,
equivalncia em relao ao ensino bsico, em de uma linguagem mais clara e acessvel e da tendencial
decorrncia do alargamento do perodo da eliminao de querelas doutrinrias em torno de questes
escolaridade bsica; jurdicas no decisivas para a clarificao da adequada tra-
mitao processual civil, susceptvel de pr fim lide.
c) Prever o desenvolvimento, atravs do recurso
multimdia e s novas tecnologias de 3. Estabelecer um modelo processual civil apto a fun-
informao e comunicao, das aces de cionar como um meio eficaz para ser alcanada a verdade
ensino recorrente e distncia. material pela aplicao do direito substantivo, e no
como um instrumento que por razes de mera forma,
Artigo 3
a cada passo impede que seja prosseguida a justia no
Durao caso concreto.

A presente autorizao legislativa tem a durao de 4. Consagrar inequvocos e claros preceitos normativos
sessenta dias. que assegurem que, a aplicao dos princpios gerais
estruturantes do processo civil, em qualquer das fases
Artigo 4
da aco, so tributrios e concretizam o princpio cons-
Entrada em vigor titucional do acesso justia.

A presente lei entra em vigor no dia seguinte ao da 5. Proporcionar aos litigantes a obteno em prazo razo-
sua publicao. vel da deciso judicial que aprecie com fora de caso julgado
a pretenso regularmente deduzida em juzo, a faculdade
Aprovada em 27 de Janeiro de 2010. de requerer, sem entraves desrazoveis ou injustificados
a providncia cautelar que se mostre mais adequada a as-
O Presidente da Assembleia Nacional, Aristides Rai- segurar o efeito til da aco e a possibilidade de, sempre
mundo Lima que necessrio, fazer executar, por via judicial, a deciso
Promulgada em 2 de Maro de 2010. proferida e no espontaneamente acatada.
Artigo 2
Publique-se.
Extenso
O Presidente da Repblica, PEDRO VERONA RO-
DRIGUES PIRES A presente autorizao legislativa tem a seguinte
extenso:
Assinada em 3 de Maro de 2010.
1. Dar prevalncia ao mximo aproveitamento do pro-
O Presidente da Assembleia Nacional, Aristides Rai- cessado na procura da justia pela consagrao da regra
mundo Lima. segundo a qual incumbe ao juiz providenciar oficiosamente
pelo suprimento das excepes dilatrias susceptveis de
sanao, praticando os actos necessrios regularizao
da instncia ou, quando estiver em causa a definio das
Lei n 55/VII/2010
partes, convidando-as a suscitar os incidentes de interveno
de 8 de Maro de terceiros adequados. Preceituando-se, a respeito, desig-
nadamente, a sanao da falta de personalidade judiciria
Por mandato do Povo, a Assembleia Nacional decreta, das sucursais, agncias ou filiais; o suprimento da coligao
nos termos da alnea c) do artigo 174 da Constituio ilegal e a sanao, em certas circunstncias, da prpria
o seguinte: ilegitimidade singular passiva.
Artigo 1
2. Adoptar o princpio da adequao, conferindo por
Objecto essa via a possibilidade de o juiz adaptar o processado
especificidade da causa, atravs da prtica dos actos
concedida autorizao legislativa ao Governo para que melhor se adeqem ao apuramento da verdade e
proceder reviso do Cdigo do Processo Civil de 1961, acerto da deciso.
em vigor atravs da Portaria n 19.035 de 30 de Julho de
1962 e suas sucessivas alteraes presente data, com 3. Preceituar a proibio da prolao de decises sur-
o seguinte objecto: presa, no devendo ser decididas quaisquer questes,
mesmo que de conhecimento oficioso, sem que previa-
1. Tornar o processo civil moderno e simplificado, ver- mente haja sido facultada s partes a possibilidade de
dadeiramente instrumental perseguio da verdade sobre elas se pronunciarem.

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4. Reafirmar a regra segundo a qual o tribunal no de jurisdio, alterao de certas regras de competncia
pode resolver o conflito de interesses que a aco pres- territorial, dentre outras a concernente aco de cum-
supe sem que a resoluo lhe seja pedida por uma das primento ou incumprimento do contrato, definio de
partes. certos casos de incompetncia territorial que devam ser
do conhecimento oficioso do tribunal.
5. Reafirmar o primado da igualdade das partes, desig-
nadamente atravs da atribuio ao Ministrio Pblico 12. Reafirmao do que vem j contando de dispersa
do estatuto de parte normal (no privilegiada), nas aces legislao avulsa, no concernente adequao do quoti-
em que representa o Estado. diano da actividade processual, designadamente no rela-
cionamento entre os tribunais e as partes, s modernas
6. Reconhecer o princpio da cooperao, como uma das tecnologias que a sociedade da informao faculta e na
pedras angulares do processo civil, atravs de regras que utilizao dos meios electrnicos no tratamento e execu-
propiciem que juzes e mandatrios cooperem entre si, o de quaisquer actos ou peas processuais, incluindo
de modo a alcanar-se, de uma feio expedita e eficaz, a sua tramitao, ressalvadas as regras referentes
a justia do caso concreto, e que estabeleam inequi- proteco de dados pessoais.
vocamente o dever de boa-f processual e a cominao
como litigante de m-f parte que, no apenas com 13. Reafirmao da Nao cabo-verdiana, pondo em
dolo, mas com negligncia grave, deduza pretenso ou p de igualdade em todos os actos processuais orais, a
oposio manifestamente infundadas, altere, por aco faculdade da utilizao indiferenciada de qualquer das
ou omisso, a verdade dos factos relevantes, pratique duas lnguas oficiais do Pas, a saber a lngua materna
omisso indesculpvel do dever de cooperao ou faa cabo-verdiana e a lngua portuguesa.
uso reprovvel dos instrumentos adjectivos.
14. Eliminao de formalismos desproporcionados, de
7. Reponderao do princpio do dispositivo, pela adopo molde a se operar uma maior celeridade no andamento
da possibilidade do juiz fundar a deciso no apenas das causas, designadamente, atravs da reafirmao
nos factos alegados pelas partes mas tambm nos factos da regra da continuidade fazendo-os correr mesmo nas
instrumentais que, mesmo por indagao oficiosa, lhes frias processuais.
sirvam de base; pelo reforo dos poderes de direco do
processo pelo juiz, conferindo-se-lhe o poder-dever de 15. Manuteno, entretanto, dos prazos ora existentes
adoptar uma posio mais interventora no processo e fun- para os actos dos juzes e dos Magistrados do Ministrio
cionalmente dirigida plena realizao do fim deste. Publico, expediente das secretarias e para as dilign-
cias externas a cargo dos oficiais de justia, mas a sua
8. Eliminao das restries, no que se refere limita- expressa limitao no que se refere s providncias
o do uso de meios probatrios, quer pelas partes quer cautelares.
pelo juiz, cabendo a este realizar ou ordenar, mesmo
oficiosamente e sem restries, todas as diligncias ne- 16. Determinao, em termos genricos, de quais as
cessrias ao apuramento da verdade e justa composio funes processuais das secretarias judiciais, estabe-
do litgio, quanto aos factos de que lhe lcito conhecer. lecendo-se expressamente que a respectiva actuao
processual se encontra na dependncia funcional do
9. Introduzir modificaes na tipificao e regulamen- magistrado competente, incumbindo secretaria a exe-
tao dos pressupostos processuais mantendo-se embora cuo dos despachos proferidos, cumprindo-lhe realizar
a estrutura conceitual e arrumao sistemtica do Cdigo oficiosamente as diligncias necessrias a que o fim
de Processo Civil vigente, designadamente, no mbito daqueles possa ser pronta e exaustivamente alcanado
da personalidade judiciria, da capacidade judiciria e e alargamento do mbito territorial da competncia
da representao judiciria dos incapazes, do Estado e dos oficiais de justia, naturalmente, para alm da sua
dos chamados interesses difusos ou meta individuais, da comarca, de forma a abranger a rea de outras circuns-
legitimidade, da coligao e do litisconsrcio, em ordem cries judiciais.
a acudir a novos parmetros do ordenamento jurdico
nacional. 17. Consagrao do princpio da publicidade do proces-
so civil e inerente direito ao seu acesso - inclusive pelos
10. Reafirmao da desnecessidade, que vem desde meios electrnicos que vierem a ser estabelecidos em
1993, da autenticao notarial para a passagem de regulamento - mas que ceder, nos casos em que cabe
procurao a um advogado e reformulao do regime da garantir o direito dignidade das pessoas, intimidade
renncia do mandato judicial, procurando alcanar so- da vida privada e familiar, moral pblica ou quando
luo entre a eventual inexigibilidade ao mandatrio de a eficcia da deciso a proferir seja afectada pelo acesso
prosseguir com o patrocnio do seu cliente e o interesse de terceiros aos autos.
do autor em no ver o possvel conflito entre o ru e o seu
advogado repercutir-se negativamente na celeridade do 18. Flexibilizao de datas para o cumprimento de
andamento da causa. diligncias por outras entidades que no o tribunal da
causa, pelo critrio da indispensabilidade processual da
11. Alargamento da competncia internacional dos sua satisfao e consequente consagrao da possibi-
tribunais cabo-verdianos atribuindo-se-lhes a exclusivi- lidade do juiz determinar a comparncia na audincia
dade, em casos de maior incidncia da conexo real ou final de quem atravs dela devia depor, quando o repute
mesmo pessoal, da alterao, pela inversa, da regra da essencial descoberta da verdade e tal no represente
proibio de celebrao de pactos atributivos e privativos sacrifcio incomportvel para o depoente.

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19. Manuteno do regime actual da citao e da no- 27. Reviso da regulao da justia cautelar com a
tificao pessoal por intermdio dos oficiais de justia, expressa consagrao da garantia penal do cumprimento
flexibilizando-se a oficializao da tradicional comuni- das providncias cautelares decretadas sem prejuzo das
cao, mediante contra-f para comparncia da pessoa medidas adequadas de execuo coerciva cvel.
visada na secretaria do tribunal para receber a citao
ou a notificao em hora marcada, com a possibilidade 28. Clarificao da existncia de uma aco cautelar
de a citao ser promovida por mandatrio judicial, por geral para a tutela provisria de quaisquer situaes que
si prprio, por outro mandatrio ou por empregado seu demandem o decretamento das providncias conservat-
habilitado para prestao de servio forense e reservando rias ou antecipatrias adequadas a remover o periculum
a citao e notificao por via postal apenas s pessoas in mora concretamente verificado e a assegurar a efectivi-
colectivas e sociedades. dade do direito ameaado, que tanto pode ser um direito
j efectivamente existente, como uma situao jurdica
20. Estabelecimento da possibilidade de dilao do emergente de sentena constitutiva, porventura ainda
prazo destinado a reagir citao, atendendo a disperso no proferida.
do territrio. 29. Compatibilizao da exigncia na adopo da pro-
21. Consagrao da possibilidade de se efectuar a vidncia cautelar com a do correspondente procedimento
distribuio automtica dos processos entrados nos perante a justia, designadamente pelo estabelecimento
tribunais por meios informticos desde que garantida a de prazos mximos para a sua deciso, tanto na primeira
aleatoriedade e a transparncia do acto. instncia, como no Tribunal de recurso.
30. Reviso global da regulamentao das actuais
22. Eliminao dos preceitos que, no regime vigente, providncias no especificadas, designadamente com a
condicionam o normal prosseguimento da instncia e a eliminao da proibio do arresto contra comerciantes,
obteno de uma deciso de mrito, ou o uso em juzo derrogao de limitaes ao uso de meios probatrios ou
de determinada prova documental, demonstrao do imposio de efeitos cominatrios plenos desproporciona-
cumprimento de determinadas obrigaes tributrias. dos, maxime no mbito dos alimentos provisrios, limita-
Igualmente devem ser banidos do Cdigo em reviso o da injustificada prerrogativa do Estado e autarquias
preceitos que estabelecem obstculos gravosos e despro- locais no que se refere ao embargo de obras ilegalmente
porcionados ao andamento da causa pelo incumprimento efectuadas por estas entidades, apenas s que recaiam
de obrigaes pecunirias emergentes da legislao sobre sobre terrenos do domnio pblico.
custas, relegando o estabelecimento das devidas comina-
es para esta outra sede. 31. Instituio da providncia de arbitramento de repa-
rao provisria para abranger os casos em que se trata
23. Compatibilizao do CPC com o estabelecido no C- de reparar provisoriamente o dano decorrente de morte
digo das Empresas Comerciais em caso de extino de so- ou leso corporal e tambm aqueles em que a pretenso
ciedades em sede do incidente de suspenso da instncia e indemnizatria se funde em dano susceptvel de pr se-
clarificao da cominao de actos processuais praticados riamente em causa o sustento ou habitao do lesado.
aps a data em que ocorreu o falecimento ou extino da
parte, em relao aos quais fosse admissvel o exerccio 32. Simplificao da tramitao do incidente de falsi-
do contraditrio, inviabilizado pela circunstncia de ter dade, dispensando a citao do funcionrio pblico e do
deixado de existir uma das partes na causa. incidente de habilitao para os casos de sucesso mortis
causa, no sentido de minorar os atrasos das aces prin-
24. Consagrao de regra que permita o suprimento cipais conexas com eles.
oficioso da excepo dilatria quando o pressuposto pro- 33. Estabelecimento de uma forma nica do processo
cessual em falta se destinar tutela do interesse de uma comum de declarao, mantendo-se a sua tradicional
das partes e nenhuma outra circunstncia obstar a que denominao de processo ordinrio.
se conhea do mrito da causa e a deciso a proferir for
favorvel parte em cujo interesse o pressuposto fora Idntica soluo, da unicidade da forma, no concernen-
estabelecido. te aco executiva comum, independentemente do ttulo
que o sustente, sem prejuzo das variaes em funo do
25. Reviso do regime de determinao do valor a correspondente pedido e da adopo, como modelo padro
atribuir s causas. de tramitao, a aco de execuo para pagamento de
quantia certa.
26. Reestruturao do instituto processual da inter-
veno de terceiros, quer a nvel sistemtico, quer em Reduo das espcies de processos especiais ao estri-
termos substanciais, de modo a evitar a sobreposio dos tamente compatvel com a efectiva resoluo judicial da
campos de aplicao dos diferentes tipos de interveno controvrsia.
previstos na lei. 34. Abreviao da tramitao do processo declarativo
Em particular com a preocupao da articulao de ordinrio quando se trate de pedido de aces condenatrias
tais incidentes em funo do interesse em intervir que de valor no superior alada do tribunal comarca.
os legitima, dos poderes e do estatuto processual confe- 35. Expressa manuteno do regime que ora se en-
ridos ao interveniente e da qualidade (terceiro ou parte contra em vigor, de se considerar instalada a instncia
primitiva) de quem suscita a interveno (espontnea com a propositura da aco pelo autor, seguida da sua
ou provocada) na lide. obrigatria apreciao liminar pelo juiz.

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36. Consagrao da possibilidade da tentativa de con- do regime destinado recolha das provas em termos
ciliao por parte do juiz em qualquer fase do processo, de sistematizao normativa, autonomizado do que se
sempre que o entenda pertinente e expressa referncia regula com relao fase da audincia destinada sua
validade em termos de direito processual do regime produo e julgamento.
legal da mediao.
47. Consagrao de um regime de dispensa de confi-
37. Atribuio de feio absolutamente espordica aos ar- dencialidade, quando, oficiosamente ou a requerimento
ticulados que tradicionalmente se sucedem contestao. da parte interessada, o tribunal o considere essencial
para o andamento do processo ou para a justa composi-
38. Alargamento da possibilidade de proferio do des-
o do litgio na concreta aco em juzo, com relao aos
pacho preliminar de aperfeioamento contestao.
dados que se encontrem na disponibilidade dos servios
39. Mitigao das consequncias pela no impugnao, administrativos, em suporte manual ou informtico, res-
ponto por ponto, de cada um dos factos na contestao, peitantes identificao, residncia, profisso, entidade
considerando-se apenas admitidos por acordo (confes- empregadora e bem assim dos que permitam o apuramen-
sados) aqueles que, omitidos, estiverem em manifesta to da situao patrimonial de alguma das partes.
contradio com a defesa, no seu conjunto.
48. Proibio absoluta da utilizao dos dados para fins
40. Reafirmao da regra segundo a qual a revelia diferentes da aco em causa ou da sua divulgao por
absoluta do ru, por falta de contestao, conduz, em si- qualquer interveniente no respectivo processo.
multneo a duas consequncias: serem considerados con-
fessados os factos articulados pelo autor e encurtamento 49. Consequente cominao penal da violao desta
da tramitao do processado que passa imediatamente regra proibitiva com a sua tipificao e punio por crime
para a fase da sentena. de violao de segredo de justia.

41. Reduo dos casos que constituem excepo regra 50. Extenso do dever de cooperao processual a
da revelia absoluta, passando-se a considerar operante a todos, sejam ou no partes, na descoberta da verdade,
falta de contestao por parte das pessoas colectivas e das colaborando cada um no modo, que lhe for solicitado, com
sociedades, incluindo o Estado, esteja ou no na causa, a ressalva do direito de recusa se a obedincia importar
representado pelo Ministrio Pblico. Ao inverso expresso violao da intimidade da vida familiar, da dignidade
alargamento da inoperncia da revelia no respeitante s humana, sigilo profissional, segredo de Estado, ofensa
situaes de citao edital. honra e dignidade da pessoa ou seus familiares, grave
prejuzo profissional ou patrimonial a alguma dessas
42. Expressa reconfirmao da existncia de uma fase pessoas.
do saneador, nos moldes tradicionais, depois de findos os
articulados com o seguinte objecto: 51. Cominao da recusa ilegtima de colaborao com
pena de multa, e bem assim, da aplicao dos meios com-
a) Conhecer das excepes que podem conduzir pulsrios previstos no Cdigo do Processo Penal por falta
absolvio da instncia, assim como das injustificada comparncia em actos processuais.
nulidades;
52. Consagrao no sentido de todos os depoimentos,
b) Decidir se procede alguma excepo
quer os prestados antecipadamente ou por carta, quer em
peremptria.
audincia, de preferncia passarem a ser registados por
43. Determinao da regra facultativa, para os efeitos gravao udio ou vdeo, cabendo ao juiz o dever de ditar
do nmero anterior, da realizao de uma audincia em acta uma smula do contedo da diligencia.
preparatria, com o preciso objecto de se evitar, nesses
casos, decises surpresa. Salvaguarda, todavia, de se revelar impossvel a gra-
vao, por no dispor o tribunal dos meios necessrios,
44. Possibilidade entretanto, para alm do caso da nem nenhuma das partes os fornecer, caso em que os
abreviao dos trmites do processo em funo do valor do depoimentos so reduzidos a escrito, com a redaco,
pedido de condenao, passagem imediata da fase dos tambm ditada pelo juiz.
articulados, para a do julgamento, se o estado da causa
assim o permitir, em funo das provas j produzidas. 53. Estabelecimento da possibilidade da tomada de
quaisquer depoimentos em tempo real, com a utilizao
45. Instalao de uma audincia especificamente des- dos meios telemticos de que o tribunal possa dispor,
tinada a um debate instrutrio, a seguir ao saneador, nos termos j consagrados na Lei n 54/VI/2005, de 10
mas dele autonomizado, naturalmente se o processo de Janeiro.
tiver que continuar, para se proceder, em contraditrio,
seleco pelo juiz, na prpria audincia, dos factos 54. Atribuio ao tribunal de um poder-dever de de-
que devem ser considerados provados e os que devem terminar, oficiosamente, ou por sugesto das partes, a
ser considerados controvertidos e consequentemente a obteno de documentos necessrios descoberta da
merecer a realizao de um julgamento que se destine verdade que se encontre em poder de terceiros.
produo da prova.
55. Reformulao dos preceitos respeitantes prova
46. Manuteno em termos meramente formais, da pericial, pela adopo do regime regra de nomeao de um
fase da instruo, apenas com o objectivo da indicao nico perito, salvo alguma complexidade da diligncia,

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cabendo neste caso escolha de um por cada parte e de um 66. Reformulao das espcies de recurso extraordin-
terceiro pelo tribunal, prevendo-se ainda a simplificao rio, com a manuteno apenas do recurso de Reviso que
dos regimes de impedimentos, escusa e recusa; passa a integrar na sua tramitao o actual recurso de
oposio de terceiros que deve ser expurgado dos proce-
56. Aperfeioamento do regime de recolha da prova dimentos recursais como espcie autnoma.
testemunhal no que toca capacidade, impedimentos e
admissibilidade de recusa legtima a depor, designada- 67. Manuteno do denominado Recurso para o
mente com a eliminao da total inabilidade para depor Tribunal Pleno, mas com uma matriz diferente que
por motivos de ordem moral. unicamente possibilite, sem carcter obrigatrio fora do
processo onde ela vem pronunciada, a fixao da orien-
57. Opo pelo sistema de julgamento em primeira
tao jurisprudencial a ser seguida, quando em presena
instncia com juiz singular, sem prejuzo de clusula
de posies divergentes dos tribunais de instncia, ou
reserva de julgamentos em tribunais colectivos, quando
do prprio STJ, sobre a mesma questo de direito, no
lei prpria assim o estabelecer.
domnio da mesma legislao.
58. Consagrao expressa de o momento destinado
resposta do juiz quanto ao resultado da prova dos factos 68. Estabelecimento, no que se refere tramitao dos
colhida em julgamento continuar relegada para a senten- recursos ordinrios, da regra segundo a qual e o recebi-
a e manuteno da demais tramitao da audincia de mento do recurso e a produo de alegaes tm sempre
discusso e julgamento na linha daquilo que vem sendo lugar no tribunal recorrido, sendo o recurso remetido j
praticada no pas, luz da Portaria n 23090, de 23 de devidamente instrudo ao tribunal ad quem.
Dezembro de 1967. 69. Criao de um especial nus a cargo do recorrente
59. Sem prejuzo do preconizado no nmero anterior de, nas suas concluses, tomar posio clara sobre as
cabe estabelecer a possibilidade de se proceder amplia- questes jurdicas que so objecto do recurso, sob pena
o da matria de facto, com a preocupao de adequao da sua desero.
da verdade processual verdade material e em face do
70. Reviso dos demais tramites da apelao, possibi-
princpio da actualidade da deciso.
litando-se, designadamente que:
60. Eliminao da concluso do processo ao Ministrio
Pblico para o seu visto sobre a m f e comportamento a) A apelao interposta do saneador que decide
dos funcionrios da justia no decorrer da aco. parcialmente do mrito da causa deixe de
suspender o andamento desta;
61. Manuteno dos limites da condenao aos termos
do pedido, como decorre do regime ora vigente, com as ex- b) O prazo para contra-alegar comea expressamente
cepes relativas ao conhecimento da situao realmente com a notificao de que foi apresentada a
verificada nos pedidos de restituio ou de manuteno alegao do apelante;
da posse, devido consagrao da eliminao de uma
c) Abreviar a resoluo de questes que podem ser
aco especial com esse propsito e nas aces de divr-
decididas sumariamente, acautelado pelo
cio no concernente utilizao da residncia que data
exerccio pleno do contraditrio;
constitui casa de morada de famlia, havendo menores ou
incapazes dependentes do casal e regulao do exerccio d) Eliminao do visto do Ministrio Pblico nos
do poder paternal dos filhos menores. recursos;
62. Atribuio instncia recorrida da faculdade de e) Eliminao do sistema de vistos sucessivos
proceder reparao, semelhana do que acontece em aos juzes adjuntos da Conferncia, atravs
caso de agravo, relativamente a nulidades arguidas, por da entrega simultnea de cpia das peas
via de recurso, contra a sentena. relevantes do processado para a apreciao do
63. Consagrao de um regime flexvel relativamente recurso, acompanhada de um memorando do
aos graus de jurisdio em sede do poder de reviso das relator contendo o enunciado das questes a
decises judiciais que preveja a eventualidade da criao, decidir e a soluo para o caso, com indicao
por lei prpria, de uma instncia intermdia a anteceder a sumria dos respectivos fundamentos.
subida do recurso para o Supremo Tribunal de Justia.
71. Reviso dos trmites do recurso de agravo, possi-
64. No obstante, tendo em presena a actual orga- bilitando-se, designadamente:
nizao judiciria e consequente estrutura do Supremo
Tribunal do pas, deve-se propender por um regime de a) Restrio dos casos que devam ter subida
tramitao dos recursos, que por ora afaste a via clssica imediata, em ordem a libertar a primeira
do recurso de revista (cassao) em ltima instncia, instncia de ter que se debruar em constante
exclusivamente dedicado reapreciao da matria de sobre questes acessrias em detrimento do
direito apreciada em segunda instncia. estudo do objecto principal da causa;

65. E, na sequncia, a manuteno apenas das duas b) Dispensar o juiz recorrido do dever de reparar o
modalidades, de impugnao das decises da primeira agravo, quando o respectivo recurso apenas
instncia - a apelao e o agravo - no que concerne aos tenha que subir a final e da obrigatoriedade de
tipos de recursos ordinrios das decises proferidas em sustentao da sua deciso, quando entenda
primeira instncia. que o agravo no deve ser reparado.

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72. Manuteno, nas suas linhas gerais, da estrutura concentrao, em momento ulterior a esta,
e tramitao da aco executiva singular como vem con- da reaco admissibilidade, quer da prpria
cebida na legislao vigente. execuo quer da penhora efectuada, quando
em presena de aco executiva fundada
73. Consequente opo por um regime de aco execu-
em sentena, salvo se a deciso judicial
tiva, comum, movida por um determinado credor contra o
condenatria carecer de ser liquidada;
seu devedor e limitao dos casos em que ser admissvel
a interveno incidental de outros credores visando, na b) Dispensa, igualmente, da citao prvia do
mesma aco, uma tendencial excusso de todo o patri- executado, quando na execuo fundada em
mnio do devedor. ttulo no judicial, o exequente requeira e
74. Na medida do disposto no nmero anterior, atenuao comprove o receio de extravio de bens ou o
da tutela dos interesses dos credores titulares de privilgios desconhecimento do paradeiro dele;
quer mobilirios, quer imobilirios de carcter geral, apenas
c) Indeferimento liminar - total ou parcial - do
permitindo, em regra, a reclamao de crditos por parte
requerimento executivo, quando seja
daqueles que gozem de uma garantia real.
manifesta a falta ou insuficincia do ttulo,
75. Desjudicializao, l onde o consente a estrutura ocorram excepes dilatrias insuprveis que
e a orgnica dos tribunais, atribuindo-se s secretarias ao juiz cumpra oficiosamente conhecer ou,
a competncia para a realizao de funes at agora fundando-se a execuo em ttulo negocial,
desempenhadas pelo juiz, estabelecendo que incumbe seja manifesta a sua improcedncia, em
Secretaria praticar todos os actos e diligncias de execu- consequncia de, face aos elementos dos autos,
o que no sejam expressamente estabelecidos na lei, ser evidente a existncia de factos impeditivos
como acto jurisdicional. ou extintivos da obrigao exequenda que ao
76. Ressalva expressa que da competncia do juiz juiz cumpra conhecer oficiosamente;
proferir o despacho liminar da aco executiva, rejeitan- d) Admissibilidade do despacho de aperfeioamento
do, mandando aperfeioar, citar e notificar o executado e do requerimento executivo, antes de ordenada
mandar proceder penhora dos bens deste, julgar a opo- a citao do executado.
sio execuo e penhora, decidir quaisquer questes
que lhe sejam directamente solicitadas pelo exequente, 82. Consagrao da possibilidade de se rejeitar, ofi-
executado, e quaisquer outros intervenientes, bem como ciosamente a execuo instaurada, at ao momento da
as que lhe sejam apresentadas pela Secretaria. realizao da venda ou das outras diligncias destinadas
77. Ampliao do elenco dos ttulos executivos, designa- ao pagamento, sempre que o juiz se aperceba da exis-
damente, conferindo-se fora executiva aos documentos tncia de questes que deveriam ter conduzido ao seu
particulares, assinados pelo devedor, que importem cons- indeferimento liminar.
tituio ou reconhecimento de obrigaes pecunirias, 83. Reviso e simplificao, da fase da defesa do exe-
cujo montante seja determinvel em face do ttulo, da cutado, designadamente atravs do seguinte:
obrigao de entrega de quaisquer coisas mveis ou de
prestao de facto determinado e no estabelecimento de a) Eliminao da defesa por via do recurso de
novas circunstncias em que os documentos autnticos ou agravo ao despacho de citao;
autenticados possam servir de ttulos executivos, quando
neles se convencionam obrigaes futuras. b) Eliminao do elenco taxativo das excepes
dilatrias como meio de defesa, no caso de se
78. Atribuio de eficcia suspensiva aco executiva, tratar de execuo de sentena;
pelo recebimento dos embargos de executado quando,
fundando-se a execuo em escrito particular com as- c) Atribuio dos mesmos efeitos cominatrios da
sinatura no reconhecida, o embargante alegar a no aco declarativa em caso de revelia ao embargo
autenticidade da assinatura. do executado, mas com a especificidade de,
na falta de impugnao pelo exequente, se
79. Consagrao, para alm do regime vigente, da pos-
no considerarem confessados os factos que
sibilidade de cumulao de execues ou de coligao de
estejam em oposio com o expressamente
partes, quando forem os mesmos o grupo credor ou o grupo
alegado no requerimento executivo.
devedor, com a determinao que s deve constituir impedi-
mento cumulao a preterio das regras de competncia 84. Reformulao da tramitao e regime da penhora,
absoluta, no obstando cumulao objectiva ou subjectiva designadamente com a adopo, designadamente das
a derrogao das regras de competncia relativa. seguintes medidas:
80. Reviso do regime da legitimidade passiva, em
a) Prestao pelo tribunal do auxlio possvel ao
particular, quando o objecto da aco executiva seja uma
exequente quando este alegue e demonstre
dvida provida de garantia real.
existir dificuldades srias na identificao ou
81. Abreviao e simplificao da fase inicial da exe- localizao de bens penhorveis do executado;
cuo, designadamente atravs do seguinte:
b) Penhorabilidade de bens de terceiros unicamente
a) Desnecessidade de citao inicial do executado, nos casos em que a execuo tenha sido
com imediata realizao da penhora e movida contra eles;

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c) Limitao da apreenso de bens, no decurso da k) Expressa consagrao da possibilidade de


penhora, exclusivamente ao necessrio para penhora de depsitos bancrios, regulando,
a satisfao da quantia exequenda e das designadamente, a matria da determinao
despesas previsveis da execuo; e disponibilidade do saldo penhorado;

d) Limitao da impenhorabilidade absoluta dos l) Estabelecimento do incidente de oposio


bens do Estado e das demais pessoas colectivas penhora por parte do executado, com
pblicas aos bens pertencentes ao domnio fundamento na sua ilegalidade.
pblico e impenhorabilidade relativa com
85. Limitao do concurso de credores aos crditos que
relao aos bens pertencentes s referidas
gozem de garantia real sobre os bens penhorados.
entidades, desde que legal e especificamente
afectados realizao de fins de utilidade 86. Reformulao da fase da venda a incidir, designa-
pblica; damente nos seguintes aspectos:
e) Alargamento da impenhorabilidade absoluta, a) Ampliao e flexibilizao das situaes em que
designadamente, aos gneros necessrios possvel proceder s diversas modalidades
ao sustento do executado e sua famlia e aos de venda extrajudicial;
instrumentos indispensveis aos deficientes
b) Consagrao, como forma de venda judicial a
ou os objectos destinados a tratamento dos
venda mediante propostas em carta fechada;
doentes;
c) Eliminao da figura da venda por hasta pblica;
f) Alargamento da impenhorabilidade relativa,
designadamente, aos objectos estritamente d) Estabelecimento da possibilidade de o tribunal
indispensveis ao exerccio da funo, determinar, quer a modalidade de venda quer a
profisso ou formao profissional do avaliao do valor venal do bem objecto da venda;
executado e de uma parcela das prestaes
peridicas pagas a ttulo de aposentao, e) Consagrao da figura de um mediador oficial,
reforma, auxlio, doena, invalidez, seguro, em especial, para a modalidade da venda por
indemnizao por acidente ou renda vitalcia, negociao particular.
e de outras penses de natureza similar; 87. Eliminao das formas de processos especiais actu-
almente existentes cujas controvrsias sejam susceptveis
g) Eliminao do privilgio da moratria forada
de soluo pela via da aco declarativa comum, ou sua
na execuo que incida sobre bens comuns
integrao numa das suas fases, designadamente as
dos cnjuges e consequente revogao do
possessrias, de arbitramento e da venda do penhor.
regime que ainda vigora por fora do disposto
no artigo 1652 do Cdigo Civil, na redaco 88. Manuteno, entretanto, dos processos especiais
que lhe foi dada pelo Decreto-Legislativo n cujo regime consta de legislao avulsa, como sucede,
12-C/97, de 30 de Junho; designadamente, com as aces de despejo de prdios
urbanos e com as respeitantes a litgios decorrentes do
h) Clarificao, na penhora dos bens do executado arrendamento rural, aprovados, respectivamente pelo
que estejam em poder de terceiro, da no Decreto n. 43.525, de 15 Abril de 1961 e pelo Decreto-
precluso dos direitos que a este seja lcito Lei n 38/83, de 4 de Junho, com as modificaes neste,
opor ao exequente do direito substantivo; operadas pelo Decreto-Lei n 98/91, de 24 de Agosto.
i) Facilitao das diligncias a cargo do exequente 89. Alterao do processo especial de interdio e inabi-
na tramitao do registo da penhora, litao, atribuindo-se-lhe um mbito mais alargado para
estabelecendo-se que a secretaria lhe todas as situaes de diminuio da capacidade jurdica
dever remeter certido do termo e que o das pessoas singulares, com a designao de aco sobre
registo meramente provisrio no obste ao o estado psquico, somtico e comportamental dos indi-
prosseguimento da execuo; vduos, e consequente reformulao substancial da sua
tramitao. Consagrao do regime de sigilo processual
j) Estabelecimento de depsitos pblicos e privados
para esta forma do processo e imputao de responsabili-
para onde devem ser remetidos sob confiana
dade civil, disciplinar e penal em caso da sua violao.
os bens mveis penhorados, atribuio dessa
funo ao escrivo dos autos na falta de tais 90. Reformulao dos trmites do processo de prestao
depsitos, e incumbncia ao executado do de contas como processo especial, designadamente atra-
prvio encargo da antecipao do pagamento vs da consagrao expressa dos poderes de indagao
de todas as despesas da diligncia e sua oficiosa do tribunal e reforo dos poderes de direco por
conservao durante um ano. Ressalva dos parte do juiz.
casos de judicial iseno do pagamento de
preparos ou de custas, cabendo nesse caso 91. Actualizao do processo especial de Reforma dos
ao Cofre dos Tribunais a sua antecipao e ttulos com a consagrao de uma subespcie destinada
consequente sub-rogao do respectivo crdito apreciao na mesma sede necessria dos actos registais
na excusso do patrimnio do exequente, na e notariais que a lei autorize que sejam processados por
mesma aco; meio informtico.

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I SRIE NO 9 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 8 DE MARO DE 2010 163

92. Reformulao no sentido da clarificao do regime Artigo 3


do processo especial de reviso de sentenas estran- Durao
geiras, designadamente, atribuindo-se relevo especial
ao requisito da competncia internacional do tribunal A presente autorizao legislativa tem a durao de
sentenciador, necessidade de observncia dos prin- cento e vinte dias.
cpios do contraditrio e da igualdade das partes e ao Artigo 4
aperfeioamento da regra do afastamento da deciso de Entrada em vigor
carcter ofensivo para com a ordem pblica internacional
do Estado Cabo-verdiano. A presente lei entra em vigor no dia seguinte ao da
sua publicao.
93. Manuteno do processo especial de liquidao de
patrimnio em benefcio dos credores, enquanto se no Aprovada em 28 de Janeiro de 2010.
opera por via legislativa prpria substancial reformula- O Presidente da Assembleia Nacional, Aristides Rai-
o e autonomizao do Processo Civil relativo ao regime mundo Lima
de recuperao das empresas comerciais.
Promulgada em 2 de Maro de 2010.
94. No obstante, compatibilizao, com estrita pre-
ocupao de legstica formal, do referenciado processo Publique-se.
especial de liquidao de crditos, com o regime estabe-
O Presidente da Repblica, PEDRO VERONA RO-
lecido no Cdigo das Sociedades Comerciais, aprovado
DRIGUES PIRES
pelo Decreto-Legislativo n 3/99, de 29 de Maro.
Assinada em 3 de Maro de 2010.
95. Igual necessidade de compaginao desse processo
especial, relativamente s recentes reformas penal e pro- O Presidente da Assembleia Nacional, Aristides Rai-
cessual penal, aprovadas, respectivamente atravs dos mundo Lima.
Decretos-Legislativos nmeros 4/2003, de 18 de Novembro e
2/2005, de 7 de Fevereiro, designadamente na actualizao
das situaes de inadimplncia por parte das sociedades a
Comisso Permanente
serem sancionadas como sendo ilcito penal.
Resoluo n. 95/VII/2010
96. Eliminao da obrigatoriedade de instaurao de
inventrio orfanolgico pelo Ministrio Pblico em represen- de 8 de Maro
tao dos menores e aligeiramento dos demais trmites. Ao abrigo da alnea a) do artigo 55 do regimento da
97. Incorporao no Cdigo do Processo Civil do leque Assembleia Nacional, a Comisso Permanente delibera
de aces relacionadas com as reformas processuais j o seguinte:
operadas entre ns no mbito das relaes da famlia, Artigo nico
mais concretamente nas relaes conjugais, decorrentes
da suspenso da relao matrimonial, pela separao dos Deferir o pedido de suspenso temporria de mandato do
cnjuges, ou da dissoluo do casamento, pelo divrcio e Deputado Mrio Anselmo Couto de Matos, eleito na lista do
nas vicissitudes decorrentes das relaes de convivncia PAICV pelo Crculo Eleitoral de So Vicente, por um perodo
em unio de facto, em particular pelo seu rompimento. compreendido entre 17 e 27 de Fevereiro de 2010.

98. Consagrao da faculdade de realizao de divrcio Aprovada em 23 de Fevereiro de 2010.


amigvel perante notrio, circunscrito embora s situa- Publique-se.
es em que no haja filhos menores ou equiparados na
dependncia do casal. O Presidente da Assembleia Nacional, Aristides Rai-
mundo Lima
99. Consagrao, nas disposies gerais respeitantes
aos processos de jurisdio voluntria, que tais processos
no exigem, na 1 instncia, patrocnio obrigatrio e que
das decises proferidas segundo critrios de convenincia Gabinete do Presidente
ou oportunidade no cabe recurso. Despacho de Substituio n 96/VII/2010
100. Consagrao, no mbito dos processos relativos aos Ao abrigo do disposto na alnea b) do artigo 24 do
filhos e aos cnjuges, o procedimento de atribuio, mesmo Regimento da Assembleia Nacional, conjugado com o
provisria, da casa de morada de famlia destinada efec- disposto nos artigos 4, 5 e n 2 do artigo 6 do Estatuto
tividade na tutela judicial dos interesses do menor. dos Deputados, defiro, a requerimento do Grupo Parla-
101. Reconhecimento da autonomia normativa da mentar do PAICV, o pedido de substituio temporria
composio dos interesses, seja por via de arbitragem de mandato do Deputado Mrio Anselmo Couto de Matos,
em resultado recente aprovao Lei n 76/VI/2005, de eleito na lista do PAICV pelo Crculo Eleitoral de So
16 de Agosto que d devida densificao permisso Vicente, pelo candidato no eleito da mesma lista, Senhor
constitucional de criao de tribunais arbitrais, seja Alexandre Ramos Lopes.
pela entrada em vigor, do Decreto-Lei n 31/2005, de 9
Publique-se.
de Maio, que estabelece entre os meios alternativos para
a resoluo dos conflitos a via da mediao de conflitos Assembleia Nacional, na Praia, aos 24 de Fevereiro de
entre as partes. 2010. O Presidente, Aristides Raimundo Lima.

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164 I SRIE NO 9 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 8 DE MARO DE 2010

CONSELHO DE MINISTROS CAPTULO I

Objecto e mbito
Artigo 1
Decreto-Lei n 3/2010
Objecto e mbito de aplicao
de 8 de Maro

1. O presente diploma estabelece o regime de frias, faltas


O presente diploma legal sobre frias, faltas e licenas
e licena dos funcionrios da Administrao Pblica.
decorre, em primeira linha, da Lei n. 42/VII/2009, de 27
de Junho que define as bases em que assenta o regime da 2. O presente diploma aplica-se aos funcionrios dos
Funo Pblica, que introduziu novas opes de polticas servios civis da administrao central, da administrao
pblicas para a Administrao Pblica que necessitam, local autrquica e ainda aos funcionrios dos institutos
naturalmente, de serem desenvolvidas e concretizadas pblicos e de outras pessoas colectivas cujo estatuto de
atravs de novos instrumentos legislativos, mas tambm pessoal esteja expressamente sujeito ao regime de direito
de outras alteraes legislativas com impacto directo pblico.
no sistema de gesto dos recursos humanos do Estado,
designadamente a Lei n. 131/V/2001, de 22 de Janeiro, CAPTULO II
o Decreto-Lei n. 21/2006, de 27 de Fevereiro, alterado
pelo Decreto-Lei n. 40/2006, de 17 de Julho, o Decreto- Frias
Lei n. 5/2004, de 16 de Fevereiro, alterado pelo Decreto-
Lei n. 51/2005, de 25 de Julho, diplomas que regulam Artigo 2
o novo modelo de proteco social dos trabalhadores Direito a frias
por conta de outrem, sejam eles do Estado ou do sector
privado, com solues inovadoras nos pressupostos das 1. O Direito a frias adquire-se com a constituio da
prestaes sociais, na gesto dos recursos e nos circuitos relao jurdica de emprego pblico.
e procedimentos.
2. O direito a frias deve efectivar-se de modo a possi-
Este diploma enquadra-se neste ambiente geral, no bilitar a recuperao fsica e psquica dos funcionrios e
ignorando a possibilidade da existncia de um nmero assegurar-lhes as condies mnimas de disponibilidade
excessivo de funcionrios, condicionar em grande me- pessoal, de integrao na vida familiar e de participao
dida as aces de gesto racional, por falta de espaos social e cultural.
condignos, de equipamentos, de materiais e de recursos
financeiros. Ciente desse facto, o Governo tem adoptado 3. O pessoal abrangido pelo presente diploma tem di-
uma poltica de congelamento para a generalidade das ca- reito em cada ano civil a um perodo de 22 (vinte e dois)
tegorias da funo pblica. Ora, torna-se ainda necessrio dias teis de frias.
evitar o empolamento dos efectivos por vias indirectas,
atravs de processos rgidos que impossibilitam ou agra- 4. O direito a frias vence no dia 1 de Janeiro de cada
vam sobremaneira as opes de funcionrios e agentes ano e reporta-se, em regra, ao servio prestado no ano
em experimentarem outras solues profissionais, ainda civil anterior.
que no definitivas, naturalmente que mediante regras
e critrios que salvaguardem os interesses gerais do 5. O direito a frias irrenuncivel e imprescritvel e
Estado. o seu gozo efectivo no pode ser substitudo por qualquer
compensao econmica, ainda que com o acordo do in-
A rigidificao de solues, tanto em matria de mobi- teressado, salvo nos casos expressamente previstos nos
lidade em sentido estrito, como em matria de licenas, n 7 e 8 do artigo 8 e n. 3 do artigo 49.
muitas vezes acarreta prejuzos para o prprio Estado,
impondo aos funcionrios e agentes um leque demasiado 6. As frias podem ser gozadas em meios-dias, no mxi-
restrito de opes profissionais. mo de 5 (cinco) meios-dias, seguidos ou interpolados, por
exclusiva iniciativa do funcionrio ou por convenincia
No quadro da necessidade da criao de um ambiente da Administrao Pblica.
de maior motivao e incentivo para os funcionrios,
procedeu-se a significativas alteraes no regime de 7. Durante as frias no pode ser exercida qualquer
faltas, adequando as solues s novas leis sobre essa actividade remunerada, na Administrao Pblica, salvo
matria, especialmente a legislao sobre a segurana se a mesma j vinha sendo legalmente exercida.
social, mas tambm prpria realidade da Funo P-
Artigo 3
blica e do pas.
Antecipao do gozo de frias referentes ao primeiro ano de servio
Assim, nos termos dos artigos 71 a 73 da Lei n
42/VII/2009, de 27 de Julho que define as bases em que No ano civil de ingresso, a partir dos 90 (noventa) dias
assenta o regime da Funo pblica; de prestao efectiva de servio, o funcionrio pode gozar
antecipadamente 6 (seis) ou 5 (cinco) dias teis de frias,
No uso da faculdade conferida pela alnea c) do n 2 do por cada 3 (trs) meses completos de servio at 31 de
artigo 203 da Constituio, o Governo decreta o seguinte: Dezembro desse ano.

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I SRIE NO 9 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 8 DE MARO DE 2010 165
Artigo 4 Artigo 8

Vencimento durante as frias Suspenso e alterao de frias

Durante o perodo de frias, o funcionrio tem direito 1. As frias so suspensas por motivo de maternidade,
aos seus vencimentos certos, como se encontrasse em paternidade ou adopo, podendo o seu gozo ter lugar em
servio efectivo, mas no as gratificaes, abonos por momento a acordar com o servio.
inerncia ou por acumulao.
2. As frias so igualmente, suspensas por doena, e
Artigo 5
para a assistncia inadivel e imprescindvel a familiares
Marcao das frias doentes, situaes em que se aplica, com as necessrias
adaptaes, o regime das faltas por doena.
1. As frias podem ser gozadas seguidas ou interpola-
damente, no podendo ser gozadas, seguidamente, mais 3. Ultrapassado o prazo de 5 (cinco) dias teis previsto
dias teis do que o previsto no n. 3 do artigo 2, sem no n 2 do artigo 22, as frias so suspensas a partir da
prejuzo dos direitos j adquiridos, pelo pessoal abrangido data da entrada no servio do documento comprovativo
pelo presente diploma, nem, no caso de gozo interpolado, da doena.
um dos perodos ser inferior a 11 (onze) dias, salvo o
disposto no artigo 3. 4. Os restantes dias de frias so gozados em momento
a acordar com o dirigente do servio, at ao termo do ano
2. Sem prejuzo do disposto no nmero anterior e salvo civil imediato ao do regresso ao servio.
os casos de convenincia de servio devidamente fun-
damentada, no pode ser imposto ao funcionrio o gozo 5. Por razes imperiosas e imprevistas decorrentes do
interpolado das frias a que tem direito. funcionamento do servio, pode ainda ser determinada
a suspenso das frias por despacho fundamentado do
3. As frias devem ser marcadas de acordo com os dirigente que autorizou o seu gozo, podendo o perodo
interesses das partes, sem prejuzo de se assegurar, em correspondente suspenso ser gozado, nos termos do
todos os casos, o regular funcionamento dos servios. nmero anterior.
4. At 31 de Janeiro de cada ano, devem os funcionrios 6. A suspenso das frias dos dirigentes mximos dos
ou agentes indicar o perodo do ano em que preferem servios, nas condies previstas no nmero anterior
gozar as frias. determinada por despacho fundamentado do respectivo
membro do Governo.
5. Na falta de acordo, as frias so fixadas pelo diri-
gente competente para o perodo entre 1 de Maio e 31 7. Nos casos previstos nos ns 5 e 6, o funcionrio tem
de Outubro. direito a ser compensado proporcionalmente pelos dias de
frias no gozados, sem prejuzo de outra compensao
6. Sem prejuzo do disposto no n. 3, aos cnjuges e
mais elevada que, em face das circunstncias, se impuser,
unidos de facto que trabalhem no mesmo servio ou or-
desde que tal fique demonstrado de forma inequvoca.
ganismo, dada preferncia na marcao de frias em
perodo coincidente.
8. O disposto nos ns 5 e 6 aplicvel s situaes de
Artigo 6 adiamento de frias, por convenincia de servio, para
alm de um ano.
Mapa de frias
Artigo 9
1. At 31 de Maro de cada ano, os servios devem
elaborar o mapa de frias e dele dar conhecimento aos Impossibilidade do gozo de frias
respectivos funcionrios.
1. O disposto no n. 4 do artigo anterior aplicvel aos
2. Salvos os casos resultantes de convenincia de casos em que o funcionrio no possa gozar, no respec-
servio, devidamente fundamentada, o mapa de frias tivo ano civil, a totalidade ou parte de frias j vencidas
s pode ser alterado posteriormente a 31 de Maro por nomeadamente por motivo de maternidade, paternidade,
acordo entre os servios e os interessados. adopo ou doena.

Artigo 7 2. O perodo de suspenso de frias, por motivo de


Gozo de frias
maternidade, paternidade, adopo ou doena, d direito
aos subsdios previstos na lei e ao vencimento parcial que
1. As frias devem ser gozadas no decurso do ano civil corresponde diferena entre o vencimento lquido a que
em que se vencem, salvo se, por motivo de servio, no teria direito e o subsdio pago pela previdncia social.
puderem ser gozadas nesse ano, caso em que pode haver
acumulao de frias para o ano seguinte. 3. Cabe ao servio de administrao dos recursos hu-
manos da entidade onde est afecto o funcionrio reme-
2. Por ocasio do gozo de frias, o funcionrio deve in- ter oficiosamente as provas referentes interrupo de
dicar, sempre que possvel, ao respectivo servio a forma frias ao Instituto Nacional da Previdncia Social para
como pode eventualmente ser contactado. efeitos de subsdio.

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166 I SRIE NO 9 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 8 DE MARO DE 2010
Artigo 10 Artigo 14

Frias em caso de cumprimento de servio militar Tipos de faltas

Se o funcionrio estiver a cumprir servio militar As faltas podem ser justificadas ou injustificadas.
obrigatrio sem que tenha gozado as frias vencidas, tem
direito a gozar as respectivas frias no prprio ano de Seco II
regresso ao servio, aps a prestao do servio militar. Faltas justificadas
Artigo 11
Artigo 15
Frias em caso de cedncia especial para o sector privado
Faltas justificadas
1. Se a cedncia especial do funcionrio, nos termos da
mobilidade, ocorrer antes do gozo de frias j vencidas, o 1. Consideram-se justificadas as seguintes faltas:
gozo das mesmas resultam de acordo celebrado. a) At 6 (seis), por ocasio do casamento devendo o
2. Na ausncia de acordo, o funcionrio tem direito a re- facto ser comunicado ao superior hierrquico
ceber a remunerao correspondente ao perodo de frias, imediato do funcionrio com uma antecedncia
bem como ao correspondente subsdio, caso houver. mnima de 15 (quinze) dias;
Artigo 12 b) At 8 (oito), por motivo de falecimento do cnjuge,
Frias em caso de cessao definitiva de funes
unidos de facto ou de parente ou afim no 1
grau da linha recta;
1. Se a cessao definitiva de funes ocorrer antes do
gozo de frias j vencidas, o funcionrio tem direito a re- c) At 3 (trs), por falecimento de parente ou afim
ceber a remunerao correspondente ao perodo de frias, em qualquer outro grau da linha recta e no 2
bem como ao correspondente subsdio, caso houver. e 3 graus da linha colateral;

2. Se a cessao ocorrer antes de gozado, total ou par- d) At 3 (trs) consecutivas, por motivo de doena
cialmente, o perodo de frias vencido em 1 de Janeiro comprovada por declarao mdica, ou
desse ano, o funcionrio tem ainda direito remunerao de tcnicos das instituies destinadas a
correspondente ao perodo de frias relativo ao tempo de reabilitar a toxicodependncia ou alcoolismo,
servio prestado no ano em que se verificar a cessao certificada pelo servio respectivo;
de funes.
e) Mais de 3 (trs) e at 30 (trinta) consecutivas, por
3. O perodo de frias a que se referem os nmeros motivo de doena comprovada por atestado
anteriores, ainda que no gozado, conta para efeitos de mdico;
antiguidade, salvo disposio legal em contrrio.
f) Duas por cada prova ou exame que o
CAPTULO III funcionrio tenha que prestar, sendo uma
no dia da realizao da prova e outra no dia
Faltas
imediatamente anterior, bem assim as dadas
Seco I na estrita medida das necessidades impostas
Disposies gerais pelas deslocaes para prestar provas de
exame ou de avaliao de conhecimento;
Artigo 13

Conceito de falta g) As dadas para prestao de provas de concurso


pblico no mbito dos servios abrangidos
1. Considera-se falta a ausncia do funcionrio durante a pelo artigo 1 do presente diploma;
totalidade ou parte do perodo dirio de presena obrigatria
no servio, bem como a no comparncia no local a que o h) Duas por ocasio do nascimento de um filho,
mesmo deva apresentar-se por motivo de servio. devendo o facto ser comunicado ao servio
no prprio dia em que ocorrer o nascimento
2. No caso de horrios flexveis, considera-se ainda ou, excepcionalmente, no dia seguinte, e
como falta o perodo de tempo em dbito apurado no final justificada por escrito logo que o funcionrio
de cada perodo de aferio. se apresente ao servio;
3. As faltas contam-se por dias inteiros, salvo quando i) As ocorridas durante o perodo de incapacidade de
a lei estabelecer regime diferente. trabalho de funcionrios ou agentes vtimas
4. A ausncia por perodos inferiores ao perodo normal de de acidentes considerados de servio;
trabalho adicionada para determinao dos perodos nor-
j) At 15 (quinze) por ano, para prestar assistncia
mais de trabalho dirio em falta, nas seguintes condies:
inadivel e imprescindvel, em caso de doena
a) So equiparados a meio perodo dirio os tempos ou acidente, a membro do agregado familiar
de ausncia a ele inferiores; do funcionrio;

b) So equiparados a um perodo dirio os tempos k) As motivadas pelo tempo necessrio para a


de ausncia superiores a meio perodo dirio. doao de sangue;

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I SRIE NO 9 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 8 DE MARO DE 2010 167

l) As dadas pelos funcionrios que pertenam a pectivo dirigente, por escrito, na vspera ou, se no for
associaes humanitrias, durante os perodos possvel, no prprio dia, oralmente, podendo este recusar
necessrios para ocorrer a incndios ou a a autorizao por convenincia de servio.
quaisquer outros acidentes em que a sua
presena seja exigida pelos regulamentos 5. A participao oral a que se refere na alnea anterior
aplicveis, devendo a justificao ser feita deve ser reduzida a escrito no dia em que o funcionrio
mediante apresentao da declarao da regressar ao servio.
respectiva associao no prazo de 48 (quarenta e Artigo 16
oito) horas em que o funcionrio esteve ocupado
Efeitos das faltas justificadas
e bem assim a indicao dos factos;
1. As faltas justificadas no interrompem a efectividade
m) As motivadas pelo cumprimento de obrigaes
do servio, nem determinam a perda de remuneraes
legais ou por imposio de autoridade judicial,
ou de quaisquer direitos ou regalias salvo o disposto nos
policial ou militar;
nmeros seguintes.
n) As dadas por motivo de priso preventiva; 2. As faltas previstas nas alneas d), e), i), j), e t) do n.
o) Um por ms por conta do perodo de frias, do 1 do artigo anterior implicam sempre a perda parcial das
prprio ano ou do seguinte, se tiver j gozado remuneraes correspondentes aos dias de ausncia, com
as frias no ano em que ocorrerem as faltas; direito a subsdios previstos no sistema de previdncia
social.
p) As dadas no exerccio do direito greve;
3. A remunerao parcial prevista no nmero anterior
q) As que forem prvia ou posteriormente igual diferena entre a remunerao lquida a que
autorizadas pelo dirigente, no podendo em o funcionrio teria direito e o subsdio pago pela previ-
caso algum ultrapassar 6 (seis) dias em cada dncia social.
ano civil e um dia por ms;
4. As faltas dadas no exerccio de direito da greve im-
r) As que resultam do crdito de horas concedido plicam sempre a perda de remuneraes correspondentes
aos representantes sindicais dos funcionrios aos dias de ausncia, mas no descontam para efeitos de
nos mesmos termos da legislao laboral; antiguidade.

s) As no imputveis ao funcionrio, determinadas 5. As faltas por motivo de priso preventiva implicam


por facto qualificado como calamidade a perda do vencimento de exerccio.
pblica pelo Conselho de Ministros, ou por 6. A perda do vencimento de exerccio decorrente
motivos no previstos no presente diploma priso preventiva reparada em caso de revogao, de
que impossibilitem o cumprimento do dever absolvio ou de condenao em pena diversa da pena
de assiduidade ou o dificultem em termos que de priso efectiva.
afastem a sua exigibilidade;
7. O cumprimento da pena de priso por funcionrio
t) As dadas por maternidade ou paternidade e implica a perda total do vencimento e da contagem do
adopo; tempo de servio para qualquer efeito.
u) As dadas para consultas pr-natais, podendo Artigo 17
ser exigida a apresentao de documento Maternidade
comprovativo da realizao de consulta;
1. A funcionria tem direito a uma dispensa por ma-
v) As dadas pelo praticante desportivo em regime ternidade de 60 (sessenta) dias a serem gozadas conse-
de alta competio ao abrigo do Decreto-Lei cutivamente a seguir ao parto, salvo o disposto no n. 3.
n. 86/97, de 31 de Dezembro;
2. No caso de nascimentos mltiplos, o perodo de li-
w) As dadas para participao em seminrios, cena previsto no nmero anterior acrescido de 10 (dez)
estudos e pesquisas. dias por cada gemelar alm do primeiro.
2. No caso a que se referem as alneas f) e g), pode o 3. Em caso de situao de risco clnico que importa o
dirigente do servio de que o funcionrio dependa, exigir internamento hospitalar, dispensa por maternidade
a todo o tempo, prova da necessidade das referidas deslo- acresce um perodo anterior ao parto, pelo perodo indi-
caes e do horrio das provas de exame ou de avaliao cado no documento mdico adequado.
de conhecimentos.
4. Em caso de internamento hospitalar da me ou da
3. Nos casos a que se refere a alnea e), quando a ausn- criana durante o perodo da dispensa aps o parto, este
cia exceder o perodo de 30 (trinta) dias, superiormente perodo interrompido, a pedido daquela pelo tempo de
determinada a apresentao a Comisso de Verificao durao do internamento.
de Incapacidades.
5. Em caso de interrupo da gravidez, a mulher tem
4. O funcionrio que ao abrigo da alnea o) pretenda direito dispensa com a durao prescrita pelos servios
faltar ao servio deve participar essa inteno ao res- mdicos.

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168 I SRIE NO 9 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 8 DE MARO DE 2010
Artigo 18 o facto ao servio, indicando o local onde se encontra
Paternidade
e apresentar o documento comprovativo no prazo de 5
(cinco) dias teis.
O funcionrio tem direito dispensa por paternidade,
de durao igual ao estabelecido no n. 1 do artigo 17, em 3. A no comunicao do facto nos termos da primeira
caso de morte ou incapacidade fsica ou psquica da me parte do nmero anterior implica, se no for devidamente
da criana, e enquanto a incapacidade se mantiver. fundamentada, a injustificao das faltas dadas at data
da entrada do documento comprovativo nos servios.
Artigo 19
4. Os documentos comprovativos da doena podem ser
Adopo
entregues directamente nos servios ou enviados aos
1. Em caso de adopo de menor de 10 (dez) anos, o mesmos atravs do correio, devidamente registados, rele-
candidato adoptante tem direito a licena para acom- vando, neste ltimo caso, a data da respectiva expedio,
panhamento do menor, com incio a partir da confiana caso a sua entrada nos servios for posterior ao limite
judicial. dos referidos prazos.

2. Quando a confiana consistir na confirmao da per- Artigo 23


manncia do menor a cargo do adoptante, este tem direito Meios de prova
a licena, desde que data em que o menor ficou de facto
a seu cargo tenha ocorrido h menos de 30 (trinta) dias, 1. O atestado mdico deve ser passado sob compromis-
e at data em que se completem 60 (sessenta) dias. so de honra, indicando o local de trabalho do mdico, o
nmero da sua inscrio na Ordem dos Mdicos de Cabo
3. Se ambos os cnjuges forem trabalhadores, o direito Verde, o nmero do bilhete de identidade ou passaporte
referido nos nmeros anteriores s pode ser exercido por do funcionrio ou agente e a meno expressa da impos-
um dos membros do casal candidato a adoptante. sibilidade de comparncia deste ao servio e da durao
4. O disposto nos ns 1 e 2 no se aplica se o menor for previsvel da doena.
filho do cnjuge do candidato a adoptante ou se j encon- 2. A declarao de doena deve ser devidamente au-
trar a seu cargo h mais de 60 (sessenta) dias. tenticada e assinada pelo mdico, devendo dela constar,
5. A licena de adopo igual da maternidade. alm dos elementos referidos no nmero anterior, o facto
de ter ou no havido lugar a internamento.
Artigo 20
3. Quando tiver havido lugar a internamento e este
Dispensa para amamentao
cessar, o funcionrio deve apresentar-se ao servio, com
1. Para efeitos de amamentao, a funcionria tem o respectivo documento de alta ou, no caso de ainda no
direito, durante os primeiros 6 (seis) meses seguir ao estar apto a regressar, proceder comunicao e apre-
parto, a 45 (quarenta e cinco) minutos de dispensa em sentar documento comprovativo da doena nos termos
cada perodo de trabalho. do disposto no artigo anterior, contando-se os prazos
respectivos a partir do dia em que tiver alta.
2. Tem ainda direito a um subsdio de aleitamento
nos termos estabelecidos pelo sistema de proteco dos 4. Cada atestado mdico ou declarao de doena vlido
trabalhadores por conta de outrem. pelo perodo que o mdico indicar como durao previsvel
da doena, o qual no pode exceder 30 (trinta) dias.
Artigo 21
Artigo 24
Dispensa para participao em seminrios, estudos
e pesquisas Doena ocorrida no estrangeiro

1. O funcionrio tem direito dispensa para partici- 1. O funcionrio que adoea no estrangeiro deve, por
par em palestras e seminrios relacionados com a sua si ou por interposta pessoa, comunicar o facto ao servio
formao ou de interesse para o servio. no prazo de 7 (sete) dias teis.
2. A dispensa referida no nmero anterior no pode
2. Salvo a ocorrncia de motivos que o impossibilitem
ser superior a 5 (cinco) dias consecutivos.
ou dificulte em termos que afastem a sua exigibilidade,
Artigo 22 os documentos comprovativos de doena ocorrida no
estrangeiro devem ser visados pela autoridade compe-
Justificao da doena
tente da misso diplomtica ou consular do pas onde o
1. A doena deve ser comprovada, nos termos da alnea d) e interessado se encontra doente e entregues ou enviados
e) do artigo 15, mediante apresentao de atestado m- ao respectivo servio no prazo de 20 (vinte) dias teis.
dico ou declarao mdica passada por estabelecimento
hospitalar ou centro de sade ou ainda por tcnico das 3. Se a comunicao e o documento comprovativo de
instituies destinadas a reabilitar a toxicodependncia doena forem enviados atravs do correio sob registo,
ou alcoolismo. tomar-se- em conta a data da respectiva expedio, para
efeitos de cumprimento dos prazos referidos nos nmeros
2. O funcionrio impedido de comparecer por motivo de anteriores, caso a data da sua entrada nos servios for
doena deve, por si ou por interposta pessoa, comunicar posterior ao limite daqueles prazos.

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I SRIE NO 9 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 8 DE MARO DE 2010 169
Artigo 25 Artigo 28

Verificao domiciliria da doena Submisso CVI independentemente da ocorrncia


de faltas por doena
1. Salvo nos casos de internamento e de doena ocorrida
1. Quando o comportamento do funcionrio indiciar
no estrangeiro, pode o dirigente competente proceder a
perturbao psquica que comprometa o normal desem-
diligncias de verificao no domiclio ou no local em que
penho das suas funes, o dirigente mximo do servio
o funcionrio se encontre doente.
pode mandar submeter o funcionrio CVI.
2. Se o funcionrio no for encontrado no seu domi- 2. A submisso CVI considera-se, neste caso, de
clio ou no local onde tiver indicado estar doente, ou se manifesta urgncia.
a verificao domiciliria no tiver tido lugar por obs-
Artigo 29
truo de cnjuge ou familiares que vivam em regime
de economia domstica com o funcionrio ou agente, as Obrigatoriedade de submisso CVI
faltas dadas so consideradas injustificadas, salvo se o
1. O funcionrio que, nos termos dos artigos anteriores,
interessado demonstrar por meios de provas adequados,
deva ser submetido CVI no pode apresentar-se ao
no prazo de 2 (dois) dias, que a sua ausncia se deve a
servio antes que tal se tenha verificado.
motivo atendvel ou que a obstruo se processou sua
completa revelia. 2. Salvo impedimento justificado, a no comparncia
CVI para que o funcionrio tenha sido convocado, implica
Artigo 26
a injustificao das faltas dadas desde o termo do perodo
Interveno da Comisso de Verificao de Incapacidades de faltas anteriormente concedido.
Artigo 30
1. Salvo nos casos de internamento e a doena ocorrida
no estrangeiro, atingido o limite de 30 (trinta) dias con- Parecer da CVI
secutivos de ausncia ao servio por motivo de doena
1. O parecer da CVI deve ser comunicado ao funcionrio
justificada nos termos dos artigos anteriores, se o funcio-
no prprio dia e enviado ao respectivo servio, no prazo
nrio no estiver em condies de regressar ao servio
mximo de 1 (um) dia.
submetido Comisso de Verificao de Incapacidades
adiante designada CVI. 2. A CVI deve pronunciar-se se o funcionrio se en-
contra apto a regressar ao servio, e nos casos em que
2. O disposto no n. 1 aplicvel independentemente do considere que aquele no se encontra em condies de
nmero de faltas dadas nas situaes em que a actuao regressar deve indicar a durao previsvel da doena,
do funcionrio indicie comportamento fraudulento. com observncia dos limites previstos no artigo 27, e
marcar a data para a nova verificao.
3. Para efeitos do disposto neste artigo consideram-
se apenas as faltas motivadas por doena do prprio Artigo 31
funcionrio. Interrupo das faltas por doena

4. Para efeitos do disposto neste artigo, o servio de 1. O funcionrio que se encontre na situao de faltas
que dependa o funcionrio deve, nos 5 (cinco) dias ime- por doena autorizadas pela CVI s pode regressar ao
diatamente posteriores data em que se completarem servio antes do termo do perodo previsto mediante pa-
os 30 (trinta) dias consecutivos de doena, mand-lo recer da mesma entidade que o considere apto a retomar
apresentar-se CVI. a actividade, parecer que pode ser obtido a requerimento
do interessado, apresentado, para esse efeito, no respec-
5. Se a CVI considerar o interessado apto para regres- tivo servio.
sar ao servio, as faltas dadas no perodo, de tempo que
mediar entre o termo do perodo de 30 (trinta) dias e o pa- 2. Para efeitos do nmero anterior a interveno da
recer da CVI so consideradas justificadas por doena. CVI considera-se de manifesta urgncia.
Artigo 32
6. Para efeitos do disposto neste artigo, o perodo de
30 (trinta) dias consecutivos de faltas conta-se seguida- Cmputo do prazo de faltas por doena
mente, mesmo nos casos em que haja transio de um Para efeitos do limite mximo do nmero de faltas por
ano civil para o outro. doena previsto no n1 do artigo 27 contam-se sempre,
Artigo 27 ainda que relativos a anos civis diferentes:

Limite de faltas justificadas pela CVI a) Todas as faltas por doena, seguidas ou
interpoladas, quando entre elas no mediar
1. A CVI pode justificar as faltas por doena dos funcio- um intervalo superior a 30 (trinta) dias no
nrios por sucessivos perodos de 30 (trinta) dias at ao qual no se inclui o perodo de frias;
limite mximo de 1095 (mil e noventa e cinco) dias.
b) As faltas justificadas por doena correspondentes
2. Excepcionalmente e para determinadas doenas, aos dias que medeiam entre o termo do perodo
a definir por despacho do Ministro da Sade, o limite de 30 (trinta) dias consecutivos de faltas por
mximo pode ser prorrogado por perodo superior ao doena e o parecer da CVI que considere o
previsto no nmero anterior. funcionrio capaz para o servio.

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170 I SRIE NO 9 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 8 DE MARO DE 2010
Artigo 33 disposto na lei sobre a doena no sistema de proteco
Fim do prazo de faltas por doena
social obrigatria, designadamente no Decreto-Lei n.
5/2004, de 16 de Fevereiro, alterado pelos Decreto-Lei
1. Findo o perodo mximo de faltas por doena, o fun- n. 51/2005, de 27 de Julho e Decreto-Lei 50/2009, de 30
cionrio, pode, sem prejuzo do disposto no artigo 37: de Novembro.
Subseco I
a) Requerer, no prazo de 30 (trinta) dias, e atravs
do respectivo servio, a sua apresentao Faltas para Reabilitao Profissional
CVI, reunidas que sejam as condies
Artigo 36
mnimas para a aposentao;
Regime aplicvel
b) Requerer a passagem situao de licena sem
vencimento por um ano ou de longa durao, 1. O funcionrio que for considerado, pela CVI, incapaz
independentemente do tempo de servio para o exerccio das suas funes, mas apto para o de-
prestado. sempenho de outras, pode requerer a sua reconverso
ou reclassificao profissional ao abrigo da lei sobre a
2. No caso previsto na alnea a) do nmero anterior e mobilidade de pessoal.
at data da deciso da CVI, o funcionrio considerado
na situao de faltas por doena, com todos os direitos e 2. O processo de reclassificao e reconverso profis-
deveres mesma inerentes. sional decidido caso a caso, atendendo ao parecer da
CVI e s funes que o funcionrio se encontre apto a
3. O funcionrio que no requerer, no prazo previsto, a desempenhar, sem prejuzo das habilitaes literrias
sua apresentao CVI passa automaticamente situa- exigveis para o efeito.
o de licena sem vencimento de longa durao.
3. Enquanto decorrer o processo de reconverso ou
4. O funcionrio que no reunir os requisitos para reclassificao profissional, o funcionrio encontra-se em
apresentao CVI para efeitos de aposentao, deve ser regime de faltas para reabilitao profissional.
notificado pelo respectivo servio para, no dia imediato
4. s situaes previstas nos nmeros anteriores so
ao da notificao, retomar o exerccio de funes, sob
aplicveis, com as necessrias adaptaes, o regime de
pena de ficar abrangido pelo disposto na parte final do
faltas por acidente em servio ou doena profissional.
nmero anterior.
Seco II
5. Passa igualmente situao de licena sem venci-
Faltas para tratamento ambulatrio
mento de longa durao o funcionrio que, tendo sido
considerado apto pela CVI, volte a adoecer sem que tenha Artigo 37
prestado mais de 30 (trinta) dias de servio consecutivos,
Tratamento ambulatrio
nos quais no se incluem as frias.
1. O funcionrio que, encontrando-se ao servio, carea,
6. O funcionrio est obrigado a submeter-se aos exames em virtude de doena, deficincia ou acidente em servio,
clnicos que a CVI determinar, implicando a recusa da sua de tratamento ambulatrio que no possa efectuar-se
realizao a injustificao das faltas dadas desde que a data fora do perodo normal de trabalho, pode faltar durante
para a respectiva apresentao lhe tenha sido comunicada o tempo necessrio para o efeito.
com antecedncia mnima de 5 (cinco) dias.
2. Para poder beneficiar do regime de faltas previsto
7. O regresso ao servio do funcionrio que tenha passa- no nmero anterior, o funcionrio tem de apresentar
do situao de licena sem vencimento de longa durao declarao passada por uma das entidades referidas no
no est sujeito ao decurso de qualquer prazo. n. 1 do artigo 22, a qual deve indicar a necessidade de
ausncia ao servio para tratamento ambulatrio e os
8. Os procedimentos de aposentao previstos neste
termos em que o faz.
artigo tm prioridade absoluta sobre quaisquer outros,
devendo tal prioridade ser invocada pelos servios 3. O funcionrio deve apresentar um plano clnico
aquando da remessa dos respectivos processos entidade de tratamento, no servio de que depende ou, na sua
competente. falta, para cada ausncia para tratamento, apresentar
Artigo 34
documento comprovativo da sua presena no local da
realizao do mesmo.
Submisso CVI no decurso da doena
Artigo 38
O funcionrio pode, no decurso da doena, requerer a Tratamento ambulatrio do cnjuge, ascendentes,
sua apresentao CVI, aplicando-se, com as devidas descendentes e equiparados
adaptaes, o disposto no artigo 33.
1. O disposto no n. 1 do artigo anterior extensivo
Artigo 35 assistncia ao cnjuge ou equiparado, ascendentes, des-
Recursos do parecer da CVI e reapreciao do funcionrio
cendentes, adoptados, menores ou deficientes, em regime
de tratamento ambulatrio, quando comprovadamente
Ao recurso do parecer da CVI e reapreciao do fun- o funcionrio ou agente seja a pessoa mais adequada
cionrio que no for considerado invlido aplicvel o para o fazer.

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I SRIE NO 9 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 8 DE MARO DE 2010 171

2. As horas utilizadas so justificadas e convertidas no prazo e nos termos estabelecidos determina a injus-
em faltas nos termos do artigo anterior e produzem os tificao de todas as faltas dadas ao servio at data
efeitos das faltas para assistncia a familiares. da apresentao da mesma, salvo nos casos imputveis
quela entidade.
Artigo 39

Justificao e controle das faltas para assistncia a membros 2. So igualmente consideradas injustificadas as faltas
do agregado familiar dadas entre o termo do prazo determinado pela auto-
ridade sanitria para apresentao dos resultados dos
1. A justificao e o controle das faltas para assistncia exames referidos no artigo 41 e a data de apresentao
a membros do agregado familiar do funcionrio devem dos mesmos, quando o atraso for da responsabilidade do
ser feitos em termos idnticos aos previstos na lei para funcionrio.
as faltas por doena do prprio trabalhador.
Seco III
2. O atestado mdico justificativo da doena do familiar Faltas injustificadas
deve mencionar expressamente que o doente necessita de
acompanhamento ou assistncia permanente. Artigo 43

Faltas injustificadas e respectivos efeitos


3. O atestado mdico referido no nmero anterior deve
ser entregue com uma declarao do trabalhador da qual 1. Consideram-se injustificadas:
conste que ele o familiar em melhores condies para a
a) Todas as faltas dadas por motivos no previstos
prestao do acompanhamento ou assistncia e a indica-
no n. 1 do artigo 15;
o da sua ligao familiar com o doente.
b) As faltas dadas ao abrigo do artigo 15 no
Subseco III
justificadas nos termos do presente captulo,
Faltas por isolamento profilctico designadamente, quando no seja apresentada
Artigo 40 prova ou quando o motivo invocado seja
comprovadamente falso.
Processo de justificao
2. As faltas injustificadas, para alm das consequncias
1. As faltas dadas por funcionrio que, embora no disciplinares a que possam dar lugar, no contam para
atingido por doena infecto-contagiosa ou j restabelecido efeitos de antiguidade e implicam a opo entre a perda
da mesma, estiver impedido de comparecer ao servio em das remuneraes correspondentes aos dias de ausncia,
cumprimento de determinao emitida pela autoridade ou o seu desconto nas frias.
sanitria da respectiva rea, so justificadas mediante
declarao passada por aquela autoridade. CAPTULO IV

2. A declarao referida no nmero anterior deve conter Licenas


obrigatoriamente a meno do perodo de isolamento e ser Seco I
enviada aos servios no prazo de 8 (oito) dias teis conta- Licena
dos desde a primeira falta dada por aquele motivo.
Artigo 44
Artigo 41
Conceito de licena
Impossibilidade de determinao do termo do perodo
de isolamento 1. Considera-se licena a ausncia prolongada do ser-
vio, mediante autorizao.
1. Se o mdico do organismo gestor da segurana ou
a autoridade sanitria no puder determinar data certa 2. A concesso de licena depende do pedido do inte-
para o termo do perodo de isolamento por entender ser ressado e do despacho da autoridade competente, sem
necessria a realizao de exames laboratoriais ou de prejuzo do disposto na lei sobre o deferimento tcito.
outra natureza, deve estabelecer, na prpria declarao, Artigo 45
prazo para apresentao, pelo interessado, dos resultados
Tipos de licenas
desses exames.
1. As licenas podem revestir as seguintes modalidades:
2. A mesma autoridade ou mdico deve comunicar ao
funcionrio ou agente e ao servio de que este dependa a a) Licena sem vencimento at 90 (noventa) dias;
data certa para termo do perodo de isolamento logo que
b) Licena sem vencimento at 3 (trs) anos;
sejam apresentados os resu1tados dos exames.
c) Licena sem vencimento de longa durao;
3. O prazo a que se refere o n. 1 pode ser prorrogado
tendo em considerao a marcao e obteno dos exames d)Licena sem vencimento para acompanhamento
necessrios. do cnjuge colocado no estrangeiro;
Artigo 42 e) Licena sem vencimento para exerccio de funes
em organismos internacionais;
No justificao de faltas
f) Licena extraordinria;
1. A no apresentao da declarao da autoridade
sanitria ou mdico do organismo da segurana social g) Licena para formao.

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172 I SRIE NO 9 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 8 DE MARO DE 2010

2. A concesso de licenas depende sempre de prvia Artigo 49


ponderao da convenincia de servio. Efeitos da licena
3. O tempo de servio como contratado computado 1. A licena prevista nesta subseco no conta para
para perfazer o necessrio concesso de licenas desde efeitos de antiguidade e implica a perda total das remu-
que tenha sido imediatamente seguido de situao que neraes.
permita gozar a espcie de licena considerada.
2. O funcionrio deve gozar as frias a que tem direi-
Subseco I
to, no ano civil de passagem situao de licena sem
Licena sem vencimento at noventa dias vencimento, antes do incio da mesma, sob pena da sua
acumulao ou de receber, no prazo de 60 (sessenta) dias
Artigo 46 a contar do incio de licena, a remunerao correspon-
Regime dente ao perodo de frias no gozado.

1. O funcionrio com mais de um ano de servio efectivo 3. No ano seguinte ao do regresso o funcionrio tem
pode requerer licena sem vencimento com a durao direito a um perodo de frias proporcional ao tempo de
mnima de 30 (trinta) dias e mxima de 90 (noventa) servio prestado no ano do regresso mais as frias no
dias a gozar seguida ou interpoladamente. gozadas do ano da licena caso haja acumulao.
Subseco III
2. O funcionrio a quem tenha sido concedida licena sem
vencimento, nos termos do nmero anterior, no pode, nos Licena sem vencimento de longa durao
2 (dois) anos seguintes, requerer a mesma licena. Artigo 50

3. O lugar desocupado pelo funcionrio a quem tenha Regime


sido concedida licena sem vencimento, pode ser preen-
1. Sem prejuzo do disposto na alnea b) do n1 do
chido mediante contrato a prazo, e caduca automatica-
artigo 33, os funcionrios com provimento definitivo e,
mente com o regresso do respectivo titular.
pelo menos, 5 (cinco) anos de servio efectivo prestado
4. O funcionrio a quem tenha sido concedida licena, Administrao Pblica, qualquer que seja o ttulo, e
pode requerer o regresso antecipado ao servio. ainda que de forma interpolada, podem requerer licena
sem vencimento de longa durao.
Artigo 47
2. A licena concedida mediante despacho do membro
Efeitos da licena do Governo de que depende o funcionrio.
1. A licena sem vencimento implica a perda total das 3. Os funcionrios em gozo de licena sem vencimento
remuneraes e o desconto na antiguidade para todos de longa durao no podem ser providos em lugares
os efeitos legais. dos quadros dos servios e organismos, abrangidos pelo
mbito de aplicao do presente diploma enquanto se
2. Quando o incio e o fim da licena ocorram no mesmo
mantiverem naquela situao.
ano civil, o funcionrio tem direito, no ano seguinte, a
um perodo de frias proporcional ao tempo de servio Artigo 51
prestado no ano da licena. Durao da licena

3. Quando a licena abranja dois anos civis, o funcio- A licena prevista no artigo anterior no pode ter du-
nrio tem direito, no ano de regresso e no seguinte a um rao inferior a 2 (dois) anos.
perodo de frias proporcional ao tempo de servio pres-
Artigo 52
tado, respectivamente, no ano de suspenso de funes
e no ano de regresso actividade. Efeitos da licena

Subseco II 1. A concesso da presente licena determina abertura


de vaga e a suspenso do vnculo com a Administrao
Licena sem vencimento at trs anos
Pblica, a partir da data do despacho referido no n. 2 do
Artigo 48 artigo 50, salvo se for fixada outra data.
Regime 2. A licena sem vencimento de longa durao implica
a perda total da remunerao e o desconto na antiguidade
1. O funcionrio com mais de 3 (trs) anos de servio para todos os efeitos legais.
efectivo pode requerer licena sem vencimento pelo pe-
rodo de 1 (um) ano, renovvel at ao limite de 3 (trs) 3. Ao gozo de frias dos funcionrios previstos nesta
anos. subseco aplicam-se os n.s 2 e 3 do artigo 49.
Artigo 53
2. A licena concedida pelo membro do Governo de
que dependa o funcionrio, a requerimento deste devi- Regresso da situao de licena sem vencimento
damente fundamentado. de longa durao

3. Ao preenchimento do lugar desocupado e ao regresso 1. O funcionrio em gozo de licena sem vencimento de


de licena aplica-se o disposto nos n.s 3 e 4 do artigo 46. longa durao s pode requerer o regresso ao servio ao

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I SRIE NO 9 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 8 DE MARO DE 2010 173

fim de 2 (dois) anos nesta situao, cabendo-lhe uma das Artigo 57


vagas existentes ou a primeira do seu cargo que venha a Durao da licena
ocorrer no servio de origem.
1. A licena tem a durao do tempo de servio do
2. O disposto no nmero anterior no prejudica o cnjuge no estrangeiro, sem prejuzo do disposto nos
preenchimento das vagas j postas a concurso data da nmeros seguintes.
apresentao do requerimento nem prevalece sobre o
preenchimento das vagas por recurso a outras figuras de 2. A licena pode iniciar-se em data posterior do incio
mobi1idade se, na data da apresentao do requerimento, das funes do cnjuge no estrangeiro e pode terminar
j tiverem sido proferidos os despachos necessrios para em data anterior ao trmino das funes do cnjuge no
o efeito. estrangeiro, desde que o interessado alegue convenincia
nesse sentido.
3. O funcionrio no gozo de licena sem vencimento
de longa durao cujo cargo foi, entretanto, revalorizado Artigo 58
ou extinto, tem direito, ao regressar, a ser integrado, Requerimento para regressar ao servio
respectivamente, no cargo resultante da revalorizao
ou noutro cargo equivalente ao que possua data do Finda a licena, o funcionrio deve requerer ao diri-
incio da licena. gente mximo do respectivo servio o regresso activi-
dade, no prazo mximo de 90 (noventa) dias, sob pena
4. Se no decurso da licena sem vencimento de longa de exonerao.
durao se verificar a extino, fuso, reestruturao ou
Artigo 59
racionalizao de efectivos do servio de origem do fun-
cionrio, este pode regressar nos termos do n. 3, ou ser Situao aps o termo da licena
sujeito a instrumentos de mobilidade nos termos da lei.
Ao regresso da situao de licena para acompanha-
5. O regresso do funcionrio da situao de licena sem mento do cnjuge colocado no estrangeiro aplicvel o
vencimento de longa durao faz-se mediante despacho disposto nos ns 3 a 5 do artigo 53, com as necessrias
do respectivo membro do Governo, sendo visado pelo adaptaes.
Tribunal de Contas e publicado no Boletim Oficial.
Subseco IV
Artigo 54
Licena sem vencimento para exerccio de funes
Inspeco mdica em organismos internacionais

Artigo 60
O regresso ao servio do funcionrio que tenha estado
na situao de licena sem vencimento de longa durao Princpios gerais
s pode ocorrer aps inspeco mdica pela Comisso de
Quando razes de interesse pblico o aconselharem,
Verificao de incapacidade ou pela autoridade sanitria
pode ser concedida a funcionrios de nomeao definitiva,
da rea de residncia do funcionrio.
licena sem vencimento para o exerccio de funes em
Subseco III organismos internacionais, revestindo, conforme os casos,
uma das seguintes modalidades:
Licena sem vencimento para acompanhamento do cnjuge
colocado no estrangeiro
a) Licena para o exerccio de funes com carcter
Artigo 55 precrio ou experimental com vista a uma
integrao futura no respectivo organismo;
Regime
b) Licena para o exerccio de funes na qualidade
O funcionrio tem direito concesso de licena sem de funcionrio ou agente do quadro de um
vencimento para acompanhamento do cnjuge, quando organismo internacional.
este tenha ou no a qualidade de funcionrio, for colo-
cado no estrangeiro por perodo de tempo superior a 90 Artigo 61
(noventa) dias ou tempo indeterminado, em misses de Licena para exerccio de funes com carcter precrio ou
representao do pas, ou em organizaes internacionais experimental em organismo internacional
de que Cabo Verde seja membro.
1. A licena prevista na alnea a) do artigo anterior
Artigo 56 tem a durao mxima de 2 (dois) anos e no determina
Concesso e efeitos da licena a abertura de vagas, mas implica a cessao da requisio
e comisso de servio.
1. A licena concedida pelo membro do Governo, a re-
querimento do interessado devidamente fundamentado. 2. A licena implica a perda total da remunerao con-
tando, porm, o tempo de servio respectivo para todos os
2. A concesso da licena por perodo superior a um ano efeitos legais, sem prejuzo do disposto no n. 3.
a titular de um lugar do quadro determina a abertura
de vaga. 3. O funcionrio continua a efectuar os descontos para
a aposentao, penso de sobrevivncia e assistncia m-
3. O perodo de licena no conta para quaisquer efeitos, dica, caso a Administrao Pblica concordar em pagar
salvo legislao especial. as prestaes estabelecidas na lei.

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174 I SRIE NO 9 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 8 DE MARO DE 2010
Artigo 62 eventual de servio para formao, em relao aos demais
Licena para exerccio de funes como funcionrio
funcionrios do mesmo servio ou organismo, indepen-
ou agente de organismo internacional dentemente da sua seleco, nos termos da lei especial
aplicvel, designadamente o Decreto-Lei n. 1/87, de 10
1. A licena prevista na alnea b) do artigo 60 con- de Janeiro.
cedida pelo perodo de exerccio de funes e determina
a abertura de vaga. 2. O funcionrio de licena ao abrigo desta seco que
beneficiar da colocao em comisso eventual de servio,
2. O funcionrio tem, aquando do seu regresso, direito a sua licena converte-se automaticamente na referida
a ser provido em vaga do seu cargo, podendo ficar na comisso.
situao de disponibilidade no ano do seu regresso.
3. colocao em comisso eventual de servio, aplica-
3. aplicvel licena prevista neste artigo o disposto
se a lei geral.
no n. 2 do artigo 52 e no artigo 53, com as necessrias
adaptaes. Artigo 67

Artigo 63 Concesso e efeitos da licena

Concesso de licenas 1. A licena concedida pelo membro do Governo res-


1. O despacho de concesso de licenas previstas nesta ponsvel pelo servio a que o funcionrio pertena.
subseco da competncia conjunta do Ministro dos Ne- 2. O despacho de concesso de licena deve declarar,
gcios Estrangeiros e do membro do Governo responsvel ouvida a direco dos recursos humanos, se a formao
pelo servio a que pertence o funcionrio. ou no de interesse para o servio.
2 . O exerccio de funes nos termos do artigo 60 3. A concesso da licena por perodo superior a 6 (seis)
implica que o interessado faa prova, no requerimento a meses determina a abertura de vaga.
apresentar para concesso da licena ou para o regresso,
da sua situao face organizao internacional, median- 4. O tempo de licena para formao que for decla-
te documento comprovativo a emitir pela mesma. rada de interesse para o servio, conta para efeitos de
Subseco V
aposentao e penso de sobrevivncia, em metade da
sua durao, devendo o funcionrio e o servio a que
Licena extraordinria pertena suportar os devidos encargos pelas prestaes,
Artigo 64 na segunda metade da durao licena.
Regime Artigo 68

O funcionrio na situao de disponibilidade pode re- Durao e regresso da licena


quer licena extraordinria nos termos do diploma que
1. A licena para formao tem a durao mxima de
estabelece o regime de mobilidade dos funcionrios na
5 (cinco) anos.
Administrao Pblica.
Subseco VI 2. Ao regresso da licena para formao de interesse
para o servio aplicvel o disposto no artigo 62.
Licena para formao

Artigo 65
CAPTULO V

Regime Lista de antiguidade


1. Sem prejuzo do disposto do que vier especialmente Artigo 69
regulado na lei em matria de formao profissional para Organizao das listas de antiguidade
os funcionrios pblicos, o funcionrio, com pelo menos 2
(dois) anos de servio efectivo, tem direito licena sem 1. Os servios devem organizar em cada ano listas de
vencimento para formao profissional ou formao que antiguidade dos seus funcionrios com referncia a 31
lhe confira um ttulo acadmico. de Dezembro do ano anterior.
2. A licena referida no nmero anterior concedida 2. As listas de antiguidade devem ordenar os funcio-
ao funcionrio que, por iniciativa prpria, se inscreva nrios pelos diversos cargos e, dentro deles, segundo res-
numa aco de formao com interesse para o servio, pectiva antiguidade, devendo conter ainda as seguintes,
mas que no tenha beneficiado de regime mais favorvel indicaes:
previsto em lei especial.
a) Data da posse ou do incio do exerccio de funes
3. A licena prevista neste artigo aplica-se ainda aos no cargo;
contratados por tempo indeterminado.
b) Nmero de dias descontados nos termos da lei;
Artigo 66

Prioridade
c) Tempo contado para antiguidade no cargo referido
a anos meses e, dias e independentemente do
1. O funcionrio em licena nos termos dos n.s 2 e 3 do servio ou organismo onde as funes foram
artigo anterior tem prioridade na colocao em comisso exercidas.

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I SRIE NO 9 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 8 DE MARO DE 2010 175

3. As listas so acompanhadas das observaes que se Artigo 74


mostrem necessrias a boa compreenso do seu contedo, Prazos de reclamao e recursos dos funcionrios
ou ao esclarecimento da situao dos funcionrios por que se encontrem a prestar servio no estrangeiro
elas abrangidos.
Os prazos estabelecidos no n. l do artigo 72 e no n 1
Artigo 70 do artigo anterior so fixados em 60 (sessenta) dias para
Clculo de antiguidade
os funcionrios que prestem servio no estrangeiro.
Artigo 75
1. Para efeitos do disposto na alnea c) do n. 2 do artigo
anterior, a antiguidade dos funcionrios ca1culada em Instrumento de gesto da assiduidade
dias, devendo o tempo apurado ser depois convertido em
1. Cada servio deve elaborar em duplicado, no fim
anos, meses e dias e considerar-se o ano e o ms como
de cada ms, uma relao das faltas e licenas de cada
perodos de, respectivamente, 365 e 30 dias.
funcionrio e sua natureza, servindo o duplicado de base
2. Os dias de descanso semanal, complementar e fe- ao processamento de vencimento no ms seguinte.
riados contam para efeitos de antiguidade, excepto se 2. Por despacho do membro do Governo que tenha a
intercalados em licenas ou sucesso de faltas da mesma seu cargo a funo pblica so estabelecidas as orien-
natureza que, nos temos da lei, no sejam, considerados taes genricas necessrias elaborao, por parte de
como servio efectivo. cada departamento ministerial, das relaes a que se
Artigo 71 refere o nmero anterior, para efeitos de apuramento
estatsticos.
Aprovao e publicao das listas de antiguidade
3. O cmputo dos dias de frias a que o funcionrio tem
1. As listas de antiguidade, depois de aprovadas pelos direito em cada ano civil realizado com base nas relaes
dirigentes dos servios, devem ser afixadas em local pre- mensais de assiduidade relativas ao ano anterior.
viamente anunciado de forma a possibilitar a consulta
pelos interessados. CAPTULO VI

Disposies finais e transitrias


2. Depois de reclamaes e recursos, a lista deve ser pu-
blicada no Boletim oficial, at 30 de Abril de cada ano. Artigo 76

Artigo 72 Relevncia dos dias de descanso semanal e feriados

Reclamao das listas Os dias de descanso semanal ou complementar e os


feriados, quando intercalados no decurso de uma licena
1. Da organizao das listas cabe reclamao, a deduzir ou de uma sucesso de faltas da mesma natureza, inte-
no prazo de 30 (trinta) dias consecutivos a contar da data gram-se no cmputo dos respectivos perodos de durao,
da afixao a que se refere o artigo anterior. salvo se a lei se referir expressamente a dias teis.

2. A reclamao pode ter por fundamento omisso, Artigo 77


indevida graduao ou situao na lista ou erro na con- Frias, dispensa e licena para trabalhadores-estudantes
tagem de tempo de servio.
1. O trabalhador-estudante, fica com direito a marcar
3. A reclamao no pode fundamentar-se em contagem as frias de acordo com as suas necessidades escolares,
do tempo de servio ou em outras circunstncias que salvo se resultar comprovada incompatibilidade do plano
tenham sido consideradas em listas anteriores. de frias com o servio a que pertena.

4. As reclamaes so decididas pelo dirigente dos 2. O funcionrio referido no nmero anterior tem
servios depois de obtidos os necessrios esclarecimentos direito em cada ano civil a gozar seguida ou interpola-
e prestadas as convenientes informaes. damente 10 (dez) dias teis de licena, com desconto no
vencimento, mas sem perda de qualquer outra regalia,
5. As decises so notificadas ao reclamante no prazo desde que o requeiram nos seguintes termos:
de 30 (trinta) dias por ofcio entregue por protocolo ou
remetido pelo correio, com aviso de recepo. a) Com 2 (dois) dias de antecedncia no caso de
pretenderem um dia de licena;
Artigo 73
b) Com 5 (cinco) dias de antecedncia no caso de
Recurso da deciso sobre a reclamao pretenderem 2 (dois) a 5 (cinco) dias de licena;
1. Das decises sobre as reclamaes cabe recurso c) Com 30 (trinta) dias de antecedncia caso de
para o membro do Governo competente, a interpor no pretenderem mais de 5 (cinco) dias de licena.
prazo de 20 (vinte) dias a contar da data da recepo da
notificao. 3. O funcionrio referido no n. 1 tem direito dispensa, sem
perda de vencimento e antiguidade, de 6 (seis) dias teis
2. A deciso do recurso notificada ao recorrente, apli- para pesquisas, com vista apresentao de trabalhos
cando-se o disposto no n. 5 do artigo anterior. acadmicos ou outros devidamente fundamentados.

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176 I SRIE NO 9 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 8 DE MARO DE 2010

4. O disposto no n. 3 aplica-se aos funcionrios docentes Artigo 83


a tempo inteiro ou por acumulao que precisam de fazer
Revogao
pesquisas no estrangeiro ou no pas desde que no cause
inconvenincia para o servio. revogado o Decreto-Legislativo n. 3/93, de 5 de Abril.
Artigo 78 Artigo 84

Situao de licena sem vencimento de longa durao Entrada em vigor

1. Os funcionrios actualmente em regime de licena O presente diploma entra em vigor 30 (trinta) dias aps
sem vencimento de longa durao, nos termos do De- sua publicao no Boletim Oficial.
creto-legislativo n. 3/93, de 5 de Abril, e que ainda no
tenham completado dois anos nesta situao, podem no Visto e aprovado em Conselho de Ministros.
prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da entrada em vigor
do presente diploma, requerer ao membro do Governo de Jos Maria Pereira Neves - Manuel Inocncio Sousa
que dependem o imediato regresso ao cargo de origem, - Baslio Mosso Ramos - Maria Cristina Lopes de Al-
caso em que no havendo vaga se mantm em situao meida Fontes Lima - Jos Brito - Cristina Duarte - Lvio
de licena at completarem aquele mencionado tempo. Fernandes Lopes - Marisa Helena do Nascimento Morais
- Ftima Maria Carvalho Fialho - Maria Madalena Bri-
2. Decorridos 2 (dois) anos na situao de licena de to Neves - Sidnio Fontes Lima Monteiro - Jos Maria
longa durao aplica-se integralmente aos funcionrios Veiga - Sara Maria Duarte Lopes - Manuel Veiga - Vera
referidos no nmero anterior o novo regime estabelecido Valentina Benrs de Melo Duarte Lobo de Pina - Janira
para o efeito, no presente diploma. Fonseca Hopffer Almada

3. Fica sem efeito a pena de extino do vnculo com Promulgado em, 25 de Fevereiro de 2010.
a Funo Pblica prevista no n 2, do artigo 48, do
Publique-se.
Decreto-Legislativo n. 3/93, de 5 de Abril, aplicando-se
integralmente ao pessoal abrangido o regime de licena O Presidente da Repblica, PEDRO VERONA RO-
sem vencimento de longa durao estabelecido no pre- DRIGUES PIRES
sente diploma.
Referendado em 25 de Fevereiro de 2010.
Artigo 79

Situaes de licena ilimitada


O Primeiro-Ministro, Jos Maria Pereira Neves

As situaes de licena ilimitada existentes data da


entrada em vigor do Decreto-Legislativo n. 3/93, de 5
Decreto-Lei n 4/2010
de Abril, passam doravante a reger-se pela legislao
ao abrigo da qual foram concedidas, ficando sem efeito de 8 de Maro
a pena de extino do vnculo com a Funo Pblica
prevista no artigo 69 daquele diploma. No mbito do processo em curso de reforma do sistema
de aquisies do Estado, vigora presentemente um enqua-
Artigo 80 dramento legal que preconiza um conjunto de desgnios
Entidades competentes na administrao autrquica
fundamentais: assegurar a mxima transparncia sem
pr em causa a necessria flexibilidade, e permitir que
Sem prejuzo do disposto no Estatuto dos Municpios, as aquisies sejam efectuadas nas condies mais van-
as competncias que no presente diploma so cometidas tajosas para o Estado.
ao membro ou membros do Governo, enquanto respons-
veis pelo servio a que o funcionrio pertena, devem ser Neste sentido, a Lei n. 17/VII/2007, de 10 de Setembro,
entendidas, na Administrao autrquica, como referidas a lei das aquisies pblicas, procedeu a uma reforma do
ao Presidente da Cmara Municipal. sistema de aquisies do Estado, definindo nesse mbito
as estruturas que integram o Sistema Regulado de Con-
Artigo 81 trataes Pblicas.
Agentes administrativos Subsequentemente, o Decreto-Lei n. 1/2009, de 5 de
Janeiro, procedeu regulamentao ampla e exaustiva
Aos actuais agentes administrativos aplicvel o pre- dos procedimentos preconizados na Lei, no mbito do
sente diploma com as necessrias adaptaes. sistema de aquisies do Estado.
Artigo 82
Importa agora, no desenvolvimento daqueles diplomas,
Junta de Sade criar e determinar o regulamento das Unidades de Gesto
de Aquisies (UGA), enquanto unidades responsveis
Onde se faz a referncia Comisso de verificao de pela execuo dos processos de aquisio pblica, desde
incapacidade deve entender-se por Junta de Sade rela- a fase administrativa de formao dos contratos at o
tivamente aos funcionrios e agentes da Administrao final dos processos, praticando os actos que por lei lhe
Pblica providos at 31 de Dezembro de 2005. so cometidos, e de modo especfico a Unidade de Gesto

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I SRIE NO 9 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 8 DE MARO DE 2010 177

das Aquisies Pblicas Centralizadas (UGAC), enquanto Artigo 2


unidade de coordenao do processo de aquisies agre- Criao e proposta de certificao
gadas realizadas pelas outras UGA.
1. Avaliadas as necessidades, quer em termos quan-
Assim: titativos, quer em termos de complexidade de tarefas,
e verificada a disponibilidade de pessoal, o responsvel
Ao abrigo do disposto no n. 2 do artigo 16 da Lei n. mximo da entidade adquirente, define o nmero de
17/VII/2007, de 10 de Setembro, que aprova o regime integrantes da UGA a criar para o efeito, at o mximo
jurdico das aquisies pblicas e dos artigos 6 e 7 do de 5 (cinco) elementos, e estabelece a logstica adequada
Decreto-Lei n. 1/2009, de 5 de Janeiro, que aprova o desta, bem como, se for o caso, as funes auxiliares ao
regulamento da lei das aquisies pblicas; e trabalho da UGA.
No uso da faculdade conferida pela alnea a) do n. 2 do 2. O responsvel mximo pela entidade adquirente
artigo 203 da Constituio, o Governo decreta o seguinte: deve ainda definir, para efeitos de criao da UGA:
Artigo 1 a) Perfil profissional dos integrantes da UGA;
Objecto b) Identificao das categorias de bens ou servios
a abranger;
aprovado o regulamento que estabelece o processo
de criao, funcionamento e a composio das Unidades c) Identificao do volume de despesa relativa a cada
de Gesto de Aquisies (UGA), incluindo da Unidade de categoria a integrar na competncia da UGA.
Gesto das Aquisies Centralizadas (UGAG), definindo
as respectivas atribuies, a organizao interna, o perfil 3. Uma vez decidido em conformidade com o disposto
dos integrantes, bem como a certificao, promoo e des- nos nmeros antecedentes, o responsvel mximo pela
qualificao das UGA ou dos seus integrantes, em anexo entidade adquirente selecciona criteriosamente uma
ao presente diploma e que dele faz parte integrante. lista de nomes a submeter Autoridade Reguladora das
Aquisies Pblica (ARAP), para efeito de certificao,
Artigo 2 devendo essa lista ser constituda pelo nmero de inte-
grantes da UGA mais um suplente.
Entrada em vigor
Artigo 3
O presente diploma entra em vigor no dia seguinte ao
Certificao da UGA
da sua publicao.
1. Recebida a proposta da entidade adquirente, com os
Visto e aprovado em Conselho de Ministros.
elementos pertinentes do artigo 2, nomeadamente os do
Jos Maria Pereira Neves - Cristina Isabel Lopes da n. 2, a ARAP, em conformidade com os procedimentos
Silva Monteiro Duarte internos aprovados e publicados no seu website, procede
aos necessrios exames para efeitos de verificao das
Promulgado em, 25 de Fevereiro de 2010. competncias e demais requisitos dos elementos propos-
tos e comunica entidade adquirente a sua deciso.
Publique-se.
2. A comunicao a que se refere o nmero anterior
O Presidente da Repblica, PEDRO VERONA RO- feita entidade proponente, no prazo mximo de 15
DRIGUES PIRES (quinze) dias teis, equivalendo o silncio a deferimento
tcito, a menos que a ARAP tenha informado, entidade
Referendado em 25 de Fevereiro de 2010. adquirente, dentro do referido prazo, de que, por qual-
quer razo pondervel, prorrogar a sua deciso por um
O Primeiro-Ministro, Jos Maria Pereira Neves perodo no superior a 15 (quinze) dias teis, findo o qual
REGULAMENTO DAS UNIDADE DE GESTO se aplica a regra do deferimento tcito.
DAS AQUISIES 3. Sem prejuzo do simples deferimento habilitar a
UGA a funcionar com os elementos certificados, a ARAP
CAPTULO I
emite um certificado individual a favor de cada elemento
Disposies Gerais qualificado num prazo mximo de 30 (trinta) dias aps
comunicao da deciso, ou deferimento tcito.
Artigo 1
4. Caso a ARAP recuse a certificao aos elementos
Objecto propostos ou a qualquer deles, deve fundamentar a sua
deciso em termos gerais, mas com suficiente preciso
O presente regulamento estabelece o processo de cria- para que, se for o caso, seja possvel ao elemento recusado
o, o funcionamento e a composio das Unidades de superar as insuficincias justificadoras da recusa.
Gesto de Aquisies (UGA), incluindo da Unidade de
Gesto de Aquisies Centralizadas (UGAC), definindo 5. Recusado algum elemento, proposto com urgncia
as respectivas atribuies, a organizao interna, o perfil outro elemento, a menos que o elemento recusado d
dos integrantes, bem como a certificao, promoo e prova de superao das razes da recusa, caso em que
desqualificao das UGA ou dos seus integrantes. pode ser proposto novamente.

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178 I SRIE NO 9 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 8 DE MARO DE 2010
Artigo 4 seja cometida pela ARAP no mbito do processo de cer-
Publicao
tificao, desde a fase administrativa de formao dos
contratos at s fases finais dos processos, incluindo
1. Certificados os integrantes da UGA, a entidade execuo, praticando ou promovendo os diversos actos,
adquirente profere despacho em que, atestando a prvia conforme competncia especfica atribuda por lei, em
certificao por parte da ARAP, designa os integrantes da estreita articulao com as Entidades Adquirentes junto
UGA e define a competncia desta conforme alneas b) e das quais funcionam.
c) do n. 2 do artigo 2, podendo ainda estabelecer deter-
minaes quanto a logstica ou outras pertinentes. 2. Cada UGA tem por misso executar as polticas
de aquisies pblicas, de forma a assegurar melhores
2. O despacho referido no nmero antecedente pu- condies negociais aos servios e organismos do res-
blicado no Boletim oficial. pectivo ministrio, racionalizar os processos e custos de
aquisio.
3. ARAP no publica no seu website os nomes recusados.
3. Compete s UGA:
Artigo 5
a) Efectuar a compilao da informao de compras,
Promoo
mantendo os registos previstos no artigo 65
1. Cabe ARAP promover qualquer UGA ou seus inte- da Lei n. 17/VII/2007, de 10 de Setembro,
grantes, certificando-os para aquisies de nvel superior ao nvel das Entidades Adquirentes que
ou diferente. representam e proceder ao respectivo envio
UGAC, nos moldes e periodicidades por esta
2. A promoo requerida, no caso das UGA, pelo definidos, nos termos do disposto no artigo
responsvel mximo da entidade adquirente, mediante 33. e seguintes do Decreto-Lei n. 1/2009, de
proposta do responsvel mximo do servio em que a 5 de Janeiro.
UGA se enquadre e, no caso de qualquer integrante de
uma UGA, pela pessoa interessada. b) Promover, para as categorias transversais ou
sectoriais que lhes forem cometidas ao nvel
3. Aplica-se ao processo de promoo o disposto no artigo das Entidades Adquirentes, os processos
3, com as devidas adaptaes, devendo a ARAP socorrer-se aquisitivos, desde a fase administrativa de
dos elementos por ela mesma oficiosamente obtidos, seja formao dos contratos at final do processo,
pela anlise do comportamento habitual das UGA em causa incluindo a execuo dos contratos;
ou seus integrantes, ou por outros meios.
c) Praticar os actos relacionados com os procedimentos
4. A recusa da promoo notificada s pessoas inte- administrativos pr-contratuais da sua
ressadas, cabendo dela recurso nos termos legais. competncia, designadamente elaborando
os anncios de abertura, promovendo a
Artigo 6
sua publicao, preparando as peas dos
Desqualificao procedimentos e praticando todos os demais
actos que resultem da legislao aplicvel;
1. Por iniciativa prpria, de qualquer entidade ad-
quirente ou outro interessado legtimo, a ARAP pode d) Conduzir os procedimentos centralizados de
desencadear processo tendente a desqualificar qualquer negociao e contratao das aquisies da
UGA ou integrante de UGA. sua competncia;

2. Por interessado legtimo, entende-se alguma enti- e) Praticar, nos limites da legislao aplicvel,
dade ou pessoa que se tenha considerado prejudicada, de os actos de adjudicao relativos aos
algum modo, por actuao ilegal da entidade visada e o procedimentos pr-contratuais que sejam da
demonstre ARAP, para efeitos do fim pretendido. sua competncia, se para tal mandatadas
pelas Entidades Adquirentes;
3. A ARAP estabelece normas internas para a desqua-
lificao, a qual s ocorre em circunstncias que revelem f) Funcionar como apoio de primeira linha da
de forma manifesta a incapacidade ou inadequao da UGAC no auxlio s Entidades Adquirentes
entidade visada para cumprir com os princpios e normas que representa, relativamente a aquisies
do Sistema Regulado de Aquisies Pblicas. centralizadas ou outros contratos pblicos por
si celebrados, em nome daquelas entidades;
4. A deciso de desqualificao devidamente fundamen-
tada e notificada entidade interessada, podendo as pessoas g) Monitorizar os consumos e supervisionar a
fsicas por ela afectadas recorrer nos termos legais. aplicao das condies negociadas com os
fornecedores de bens mveis e os prestadores
Artigo 7
de servios, reportando UGAC e ARAP;
Atribuies das UGA
h) Implementar o processo de simplificao,
1. s UGA cometida a responsabilidade da execuo normalizao e automatizao dos processos
dos processos de aquisio pblica para as categorias de compras nas Entidades Adquirentes, em
transversais e sectoriais cuja competncia tcnica lhes articulao com a UGAC;

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I SRIE NO 9 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 8 DE MARO DE 2010 179

i) Zelar, em articulao com as Entidades veio de transmisso de directivas tcnicas e


Adquirentes, para que os oramentos de outras da ARAP junto das UGA ou de outras
fornecimentos e servios externos sejam Entidades do Sistema;
efectuados por artigo de compra e utilizando
preos de referncia adequados; f) Gerir as aplicaes centralizadas de suporte s
aquisies pblicas; e
j) Propor s Entidades Adquirentes os elementos
g) Assegurar as demais atribuies decorrentes da
que devem integrar o jri dos concursos, nos
aplicao da Lei das Aquisies Pblicas e
termos do disposto no artigo 53. da Lei n.
respectivo regulamento.
17/VII/2007, de 10 de Setembro;
3. Funcionando como UGA do Ministrio das Finanas,
k) Fornecer ARAP todos os relatrios e informao
esto cometidas UGAC todas as atribuies prprias
sobre os concursos e aquisies, nos termos do
das UGA.
disposto no artigo 20. da Lei n. 17/VII/2007,
de 10 de Setembro; e Artigo 10

Coordenao da UGAC e das UGA


l) Assegurar as demais atribuies decorrentes da
aplicao da Lei das Aquisies Pblicas e 1. A UGAC coordenada por um elemento designado
respectivo regulamento. por Coordenador da UGAC, com a responsabilidade
Artigo 8 de praticar, directamente ou por delegao, os actos que
derivam da lei e que UGAC esto cometidos.
Logstica das UGA na Administrao Central
2. As UGA so coordenadas por um elemento desig-
1. Na Administrao Central as UGA so unidades nado Coordenador da UGA, com a responsabilidade de
enquadradas nas Direces-Gerais de Planeamento, praticar os actos que derivam da lei e que UGA esto
Oramento e Gesto (DGPOG) do respectivo ministrio, cometidos.
que lhes proporcionam o apoio burocrtico indispensvel
Artigo 11
ao exerccio das suas funes.
Organizao interna das UGA
2. Nas outras entidades diferentes da administrao
central as UGA tm a logstica e o apoio adequados ao Para a prossecuo e desenvolvimento das activida-
cabal desempenho das suas funes, com a necessria des inerentes s suas atribuies e objectivos, as UGA,
independncia tcnica. includo a UGAC, podem organizar-se em centros de
competncias adequados ao cabal desempenho de tais
Artigo 9 funes, nomeadamente planeamento, gesto de aquisies,
Atribuies da UGAC
monitorizao e controlo.
Artigo 12
1. A UGAC tem por misso coordenar todo o processo
de aquisies agregadas e elaborar os Planos Provisrios e Apoio tcnico especializado s UGA e s Entidades
Adquirentes
Definitivos de Aquisies Agrupadas, nos termos legais.
Nos casos em que a UGAC ou a UGA considerem
2. Compete UGAC:
necessrio, pode ser colocada Entidade Adquirente ou
a) Acompanhar e apoiar as UGA e as Entidades seu agrupamento a opo de contratao de assessoria
Adquirentes na conduo dos procedimentos tcnica para apoio ao processo contratual, cabendo as
de negociao da sua competncia; diligncias de contratao UGAC ou UGA.
O Primeiro-Ministro, Jos Maria Pereira Neves
b) Monitorizar a actividade das UGA, das Entidades
Adquirentes e dos fornecedores em todas as
fases que antecedem, compreendem e decorrem
dos processos de contratao pblica; Decreto-Lei n 5/2010

c) Apoiar a implementao e disseminao das de 8 de Maro


melhores prticas de compras pelas restantes Em 2008 foi publicada a Lei n. 21/VII/2008, de 14 de
entidades do Sistema Regulado de Aquisies Janeiro, que instituiu o regime geral das taxas a favor
Pblicas, em articulao com a ARAP; das entidades pblicas.
d) Coordenar e apoiar as entidades pblicas na O Estatuto de Ensino Superior Particular, aprovado
adopo das normas e procedimentos definidos pelo Decreto-Lei n 17/2007 de 7 de Maio, preceitua,
para as aquisies pblicas transversais; no seu artigo 71, as responsabilidades das entidades
instituidoras dos estabelecimentos de ensino quanto s
e) Zelar pelo cumprimento das disposies
despesas.
regulamentares em matria de sistemtica
comunicao ARAP concernente ao So vrios os servios prestados aos utentes e que
andamento dos diversos processos e servir de implicam custos para a Direco Geral de Ensino Su-

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180 I SRIE NO 9 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 8 DE MARO DE 2010

perior e Cincia (DGESC), nomeadamente, aumento de f) A anlise do processo de pedido de reconhecimento


capacidade tcnica, de manuteno de equipamentos, de de graus e diplomas ou ttulos apresentado
consumveis e de deslocaes etc. pelas Instituies de Ensino Superior;
Assim, o presente diploma cria o regime geral das g) A anlise do processo de pedido de alterao do
taxas cobradas pela DGESC no mbito da prossecuo plano de estudo de curso apresentado pelas
das respectivas atribuies. Instituies de Ensino Superior (IES); e
A utilizao dos recursos cobrados baseia-se fundamen- h) A anlise do processo de pedido de alterao dos
talmente no princpio da garantia de melhores condies estatutos das IES.
de funcionamento desse departamento central do MEES,
Artigo 3
visando uma maior e melhor qualidade de resposta no
exerccio das respectivas atribuies. Incidncia subjectiva

Contempla o presente diploma, entre outros, a base So sujeitos passivos as pessoas singulares ou colecti-
de incidncia objectiva e subjectiva, o valor das taxas a vas e outras entidades legalmente equiparadas que, nos
cobrar, a fundamentao econmico-financeira do seu termos da lei e dos regulamentos, estejam vinculados
valor, o modo de pagamento, actualizao do seu valor ao cumprimento da prestao tributria, de natureza
e disposies finais. material ou formal.
Assim; Artigo 4

Nos termos da Lei n. 21/VII/2008, de 14 de Janeiro, e no Sujeito activo gerador


uso da faculdade conferida pela alnea c) do n. 2 do artigo 203
sujeito activo gerador da obrigao de pagamento
da Constituio, o Governo decreta o seguinte:
das taxas e outros encargos previstos na tabela anexa
CAPTULO I ao presente diploma, a DGESC.

Parte geral Artigo 5

Artigo 1 Fundamentao econmico-financeira das taxas


e outros encargos
Objecto
A fixao do valor das taxas e outros encargos previstos
1. O presente diploma regula as relaes juridico-tri- na tabela anexa ao presente diploma assenta na estima-
butrias geradoras da obrigao de pagamento de taxas tiva dos custos associados a cada servio, com base no
e demais encargos devidos ao Estado, atravs da Direc- custo de mo-de-obra e intelectual, ao qual se adicionou
o-Geral do Ensino Superior e Cincia (DGESC), pelas um valor calculado indirectamente como custo base,
diversas operaes inerentes aos servios prestados por por servio, associado a bens consumveis utilizados na
esta Direco-Geral. prestao desses servios e, ainda, em caso de vistorias,
2. O presente diploma fixa ainda os quantitativos das o custo das deslocaes necessrias para esse efeito.
taxas e encargos constante do quadro I da tabela anexa Artigo 6
e que dele faz parte integrante, bem como as disposies
Actualizao
respeitantes forma de pagamento.
Artigo 2 Os valores das taxas previstas na tabela anexa podem
ser actualizados, em funo da reavaliao dos custos
Incidncia objectiva dos servios prestados, mediante portaria conjunta dos
1. As taxas e demais encargos estabelecidos pelo pre- membros do Governo responsveis pelas reas de Edu-
sente diploma incidem sobre utilidades prestadas aos cao e das Finanas.
utentes, a saber: Artigo 7

a) O reconhecimento de graus acadmicos estrangeiros Isenes


e emisso de respectivas certides;
Esto isentos do pagamento de taxas e encargos apro-
b) O reconhecimento de diplomas e certificados vados pelo presente diploma o Estado, as autarquias
de ps-graduao que no conferem grau locais e demais entidades pblicas e pessoas colectivas
acadmico; de utilidade pblica.
c) A emisso de declaraes diversas; CAPTULO II
d) A apreciao dos processos de registo de Do pagamento e consignao
denominao e de reconhecimento de
Artigo 8
interesse pblico de estabelecimentos de
ensino superior particular ou cooperativo; Pagamento

e) A apreciao dos planos de estudos no mbito dos Nenhum acto ou facto pode ser praticado sem prvio paga-
processos de autorizao de funcionamento mento das taxas e outros encargos aprovados pelo presente
de cursos; diploma, salvo nos casos previstos no artigo anterior.

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I SRIE NO 9 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 8 DE MARO DE 2010 181
Artigo 9 Artigo 12

Formas de pagamento Entrada em vigor


As taxas e demais encargos so pagos em depsito
bancrio, sendo exigido a apresentao do competente O presente diploma entra em vigor no dia seguinte ao
comprovativo. da sua publicao.
Artigo 10 Visto e aprovado em Conselho de Ministros
Consignao
Jos Maria Pereira Neves - Cristina Isabel Lopes da
As taxas cobradas e demais encargos revertem-se,
Silva Monteiro Duarte - Vera Valentina Benrs de Melo
automaticamente, a favor da Direco-Geral do Ensino
Duarte Lobo de Pina.
Superior e Cincia (DGESC).
CAPTULO III Promulgado em, 25 de Fevereiro de 2010.
Disposies finais e transitrias Publique-se.
Artigo 11
Legislao subsidiria O Presidente da Repblica, PEDRO VERONA RO-
DRIGUES PIRES
Para todas as matrias no especialmente reguladas
no presente diploma aplicvel o regime jurdico das Referendado em 25 de Fevereiro de 2010.
taxas a favor das entidades pblicas, aprovado pela Lei
n. 21/VII/2008, de 14 de Janeiro. O Primeiro-Ministro, Jos Maria Pereira Neves

TABELA DE TAXAS E ENCARGOS A COBRAR PELA DIRECO-GERAL


DO ENSINO SUPERIOR E CINCIA

Designao (Atribuio) Taxa

Licenciatura 1.500$00
Pedido de reconhe-
cimento de graus Ps-graduao que no confere grau acadmico 1.800$00
acadmicos e diplomas Mestrado 2.000$00
estrangeiros e res-
pectivas certides: Doutoramento 3.000$00

Segunda via Licenciatura 1.000$00

Ps-graduao que no confere grau acadmico 1.300$00

Mestrado 1.500$00

Doutoramento 2.500$00

Pedido de declarao Para estudantes 200$00

Para instituies de ensino superior 500$00

Boletins de candidaturas a vagas e bolsas 100$00

Candidaturas a bolsas e vagas Licenciatura 200$00

Ps-graduao 500$00

Pedido de instalao de instituio de ensino superior 100.000$00

Pedido de autorizao de funcionamento de curso 80.000$00

Pedido de reconhecimento de graus e diplomas de cursos ministrados por instituies de ensino 50.000$00
superior particular com reconhecimento oficial provisrio

Alterao de Planos de Curso das instituies de ensino superior 25.000$00

Alterao de Estatutos das instituies de ensino superior 25.000$00

Pedido de autorizao para extenso geogrfica de uma instituio de ensino superior 50.000$00

O Primeiro-Ministro, Jos Maria Pereira Neves

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182 I SRIE NO 9 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 8 DE MARO DE 2010

FAA OS SEUS TRABALHOS GRAFICOS NA INCV


oo
NOVOS EQUIPAMENTOS
NOVOS SERVIOS
DESIGNER GRFICO
AO SEU DISPOR

B O L E T I M OFICIAL
Registo legal, n 2/2001, de 21 de Dezembro de 2001 Av. Amlcar Cabral/Calada Diogo Gomes,cidade da Praia, Repblica Cabo Verde.
C.P. 113 Tel. (238) 612145, 4150 Fax 61 42 09
Email: incv@gov1.gov.cv
Site: www.incv.gov.cv

AVISO ASSINATURAS
Para o pas: Para pases estrangeiros:
Por ordem superior e para constar, comunica-se que no sero aceites
quaisquer originais destinados ao Boletim Oficial desde que no tragam Ano Semestre Ano Semestre
aposta a competente ordem de publicao, assinada e autenticada com
selo branco. I Srie ...................... 8.386$00 6.205$00 I Srie ...................... 11.237$00 8.721$00

Sendo possvel, a Administrao da Imprensa Nacional agradece o II Srie...................... 5.770$00 3.627$00 II Srie...................... 7.913$00 6.265$00
envio dos originais sob a forma de suporte electrnico (Disquete, CD,
III Srie ................... 4.731$00 3.154$00 III Srie .................... 6.309$00 4.731$00
Zip, ou email).
Os prazos de reclamao de faltas do Boletim Oficial para o Concelho Os perodos de assinaturas contam-se por anos civis e seus semestres. Os nmeros publicados antes
da Praia, demais concelhos e estrangeiro so, respectivamente, 10, 30 e de ser tomada a assinatura, so considerados venda avulsa.
60 dias contados da sua publicao.
AVULSO por cada pgina ............................................................................................. 15$00
Toda a correspondncia quer oficial, quer relativa a anncios e
assinatura do Boletim Oficial deve ser enviada Administrao da PREO DOS AVISOS E ANNCIOS
Imprensa Nacional. 1 Pgina .......................................................................................................................... 8.386$00
A insero nos Boletins Oficiais depende da ordem de publicao neles
1/2 Pgina ....................................................................................................................... 4.193$00
aposta, competentemente assinada e autenticada com o selo branco, ou,
na falta deste, com o carimbo a leo dos servios donde provenham. 1/4 Pgina ....................................................................................................................... 1.677$00
No sero publicados anncios que no venham acompanhados da Quando o anncio for exclusivamente de tabelas intercaladas no texto, ser o respectivo espao
importncia precisa para garantir o seu custo. acrescentado de 50%.

PREO DESTE NMERO 480$00


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