Universidad Fermn Toro

Vice Rectorado Acadmico

Escuela de Derecho

Las Disposiciones constitucionales que

regulan la participacin ciudadana y la
gestin local a nivel nacional.

Alumno:
Andreina Torres
 Barquisimeto, Febrero de 2017
La participacin ciudadana en Venezuela es un derecho que se encuentra
consagrado en el Carta Magna, en sus distintas acepciones ya sea como
principio, derecho, deber, espacio o instancia de participacin y como proceso
sociopoltico; en el desarrollo del articulado constitucional se tiene que la
participacin es una caracterstica propia del sistema de gobierno venezolano, en
la actualidad se han creado organismos de participacin entre ellos los Consejos
Comunales, los cuales cuentan con una serie de deberes que los podran
convertir en rganos pblicos al depender de la presidencia de la Repblica y
tener al mismo tiempo una serie de obligaciones con responsabilidad civil, penal y
administrativa.

Etimolgicamente la palabra participacin proviene del latn "partem capere" que

se traduce en "tomar una parte" o " tomar parte"; en sentido tcnico la
participacin ciudadana es comprendida como un proceso social, continuo y
dinmico, por medio del cual los miembros de una comunidad a travs de
mecanismos establecidos y organizaciones legtimas en las cuales se
encuentren representadas todos los miembros de la comunidad, pues
resulta difcil dialogar con todos y cada uno de los miembros, deciden, aportan y
participan en la realizacin del bien comn.

Tambin puede traducirse en la actuacin de los ciudadanos en las

actividades pblicas, todo esto para hacer prevalecer tanto sus intereses sociales
as como para defender y garantizar los derechos colectivos o difusos,

A travs de mecanismos (estructuras y procesos) idneas por medio de los cuales

el ciudadano es tomado en cuenta en la toma de decisiones por parte de la
administracin pblica en materias que de manera directa le afectan , abarcando
incluso etapas anteriores y posteriores a la toma de decisiones en s, como
podran ser la consulta, resolucin, votacin y ejecucin de esas decisiones.
La participacin ciudadana puede tambin ser considerada como forma
estratgica usada para activar o reactivar las relaciones entre el gobierno y la
sociedad, en aras de afianzar el sistema democrtico como forma de gobierno,
pues la misma ofrece elementos eficientes y eficaces para democratizar y mejorar
la sociedad, dando as, igualmente, legitimidad al sistema democrtico; para que
los resultados de la participacin ciudadana sean abarcar reas relacionadas a la
formulacin, ejecucin y control de la gestin pblica.

Segn Moreno (2004) la participacin implica un proceso mutuo de

transformacin en la medida en que la persona al mismo tiempo que trasforma,
se ve transformada por la realidad o hecho en el que participa, por su parte en el
mbito de la comunidad la participacin tambin implica y abarca espacios y
estructuras que van desde los espacios de encuentro informales hasta los
plenamente constituidos y legalizados. (2004, p.125)

La participacin ciudadana en Venezuela es un elemento que se encuentra

consagrado en la Carta Magna, en distintas acepciones ya sea como principio,
derecho, deber, espacio o instancia y como proceso sociopoltico; es as, como
incluso en el prembulo de la misma se observa con el fin supremo de
refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica, participativa,
y protagnica, con lo cual se cambia la tradicional concepcin del Estado
Venezolano que como lo sealaba la Constitucin de 1961 declaraba un sistema
de democracia representativa.

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, a lo largo de su

contenido, expone disposiciones referentes a la participacin de los ciudadanos en
las actividades relacionadas con el poder pblico nacional, y sobre las maneras en
que los mismos pueden gestionar sus intereses de forma loca. Estas disposiciones
son garantes del derecho fundamental a la libertad de expresin, asociacin y
responden a la forma de organizacin democrtica y participativa bajo la cual se
establece el Estado Venezolano.
La carta magna del Estado Venezolano establece una participacin
multidimensional, debido a que la misma regula diversos mecanismos de
participacin, abarcando prcticamente todas las reas en que esta figura puede
desarrollarse. Esto resulta interesante, debido a que no sucede as en todos los
pases, y es un punto que, indiferentemente de la inclinacin poltica que se tenga,
se le debe reconocer al gobierno del Presidente Hugo Chvez.

Como participacin ciudadana y gestin local, puede entenderse a los distintos

mecanismos legales establecidos a fin de lograr el conocimiento de las opiniones
de los ciudadanos, lograr la integracin de estos con el estado y fomentar la
participacin activa en la formacin de los procesos polticos y sociales del Estado.
La participacin ciudadana logra mediante sus mecanismos la intervencin del
ciudadano en la formacin social, y la gestin local garantiza esto aplicando una
serie de instrumentos. El Estado Venezolano, a travs de su Constitucin,
demuestra su enfoque participativo, como lo indica Brewer Caras, (2000, pag. 42)
se define la organizacin jurdico-poltica que adopta la Nacin venezolana como
un, Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, a lo que, Contreras y
Snchez (2013) responden:

El Estado propugna el bienestar de los venezolanos, creando las condiciones

necesarias para su desarrollo social y espiritual, y procurando la igualdad de
oportunidades para que todos los ciudadanos puedan desarrollar libremente su
personalidad, dirigir su destino, disfrutar los derechos humanos y buscar la
felicidad.

Es decir, que el Estado al establecerse como democrtico, participativo, de

derecho y de justicia, abarca extensamente las necesidades del ciudadano. En
este sentido, se observa claramente que las disposiciones Constitucionales
referentes al tema tratado, son meramente importantes, y corresponden no slo
derechos, sino tambin deberes, que el ciudadano se encuentra obligado a
cumplir.

Como se ha venido expresando, las disposiciones de la Constitucin Venezolana

referente a la participacin ciudadana y la gestin local, son suficientemente
amplias; entre los mecanismos a travs de los cuales se lleva a cabo el ejercicio
de este conjunto de deberes y derechos, se encuentra fundamentalmente el
derecho al sufragio. Regulado como derecho por responder a la potestad
otorgada de opinar, sin embargo, este constituye tambin un deber, ya que el
ciudadano debe cumplir con su compromiso de construir una nacin estable, y
esto se logra mediante su intervencin.

Es muy relevante indicar que el modo de ejercer la forma participativa del Estado
Venezolano es muy particular, porque adems de conformarse de una serie de
mecanismos bsicos, aplicados internacionalmente, esta integra otra serie de
instrumentos que llevan la forma de participacin a otro nivel.

Para entender el aspecto multidimensional de los preceptos participativos de la

constitucin, se deben conocer los aspectos en los que se permite la participacin
de ciudadano, que comprenden casi todos las vertientes del poder pblico, estos
son: la participacin en asuntos Pblicos; crear, ejercer la rectora y gestionar el
sistema pblico nacional de salud; la educacin como servicio pblico; el derecho
a la asociacin; la administracin Pblica al servicio de los ciudadanos;
actuaciones del Municipio; organizacin como distritos metropolitanos; autonoma
para crear parroquias; crear mecanismos abiertos y flexibles para que los estados
y municipios descentralicen; rganos del poder electoral; rgimen
socioeconmico; procedimiento de discusin y aprobacin de los proyectos de
leyes; proceso de seleccin y designacin de jueces; seleccin de jueces, jueces
de paz y magistrados.
Dicho todo lo anterior, se observa claramente la amplitud de derechos
participativos existentes en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, adems del esfuerzo que hace el legislador, en garantizar el libre
ejercicio y cumplimiento de este conjunto de derechos.