INSTITUTO DE LA JUDICATURA DE BOLIVIA

rea de Capacitacin Jurisdiccional

EL DERECHO LABORAL

ndice:
1. Introduccin
2. Derecho Laboral
3. Relacin Con Otras Disciplinas.
4. Importancia econmica social
5. Codificacin del derecho laboral.
6. Conclusin

1. Introduccin

Teniendo en cuenta nuestro escaso conocimiento sobre el Derecho Laboral, mancomunamos

esfuerzos para tratar de hacer llegar el desarrollo de la tercera bolilla de nuestro programa.
Dicha bolilla es de vital importancia pues abarca el marco conceptual de esta interesante
rama del Derecho.

2. Derecho Laboral

Concepto.

Rama diferenciada y autnoma de la ciencia jurdica que surgi para disciplinar las relaciones
de la prestacin subordinada y retribuida del trabajo, ha recibido diversos nombres desde
mediados del siglo XX hasta la poca contempornea, en que se consolida como ncleo de
doctrina y sistema de norma positiva.

Definicin.

Conjunto de normas y principios tericos que regulan las relaciones jurdicas entre
empleadores y trabajadores y de ambos con el estado, originado por una prestacin
voluntaria, subordinada, retribuida de la actividad humana, para la produccin de bienes y
servicios. "No se presume la gratitud del trabajo".

Terminologa.

La terminologa ms adecuada es el derecho laboral o derecho del trabajo, ya que antes tena
varias denominaciones como: derecho social, legislacin social, derecho industrial, legislacin
industrial y legislacin laboral.

Naturaleza jurdica.

La determinacin de la naturaleza jurdica del Derecho Laboral es de utilidad terico-prctico

evidente para sistematizar las normas, establecer la jurisdiccin competente y determinar las
sanciones punitivas en los casos de transgresin por los destinatarios de aquellas.

El tema ampliamente debatido ha originado distintas direcciones doctrinarias nominadas as:

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Publicista: tendencia segn la cual el Derecho del trabajo es Derecho Pblico.

Privatista: sostiene que pertenece al campo del Derecho Privado.

Dualista: esta posicin afirma que es un derecho mixto por cuanto las normas
laborales protegen el inters individual y colectivo.

Frente a la clsica distincin entre Derecho Pblico y Privado otros juristas afirman
que el Derecho Laboral constituye un tercer gnero nuevo e independiente de aquellos.

Le asignan por tanto una naturaleza Sui Gneris.

La solucin ms aceptable desde los ngulos cientficos y filosficos con base en los sujetos y
fines de la relacin jurdica es la que manteniendo incolumne la sustantividad del Derecho
Laboral le atribuye naturaleza dualista o mixta. Ya que lo integrado de modo inescindible
instituciones del Derecho Pblico y del Derecho Privado.

Caracteres.

En la poca contempornea de nuestro siglo, el Derecho Laboral slidamente estructura

como ncleo de principios, instituciones y normas legislativas codificadas, presenta
caracteres prominentes que lo distinguen de las ramas tradicionales de la Ciencia Jurdica.
Los enunciaremos del modo siguiente:

1. Constituye una nueva rama no tradicional del Derecho Positivo. Su estructuracin

como cuerpo de doctrinas y sistema de normas para dar soluciones justas a la cuestin
social, es reciente. Se propone primordialmente: primero, asegurar un mnimo de
derechos y garantas para la prestacin del trabajo, compatibles con la dignidad de la
persona humana; segundo, compensar la inferioridad econmica de los trabajadores
en relacin de dependencia frente a los empleadores, otorgndoles proteccin jurdica
preferente, en consonancia con las posibilidades econmicas de cada pas.

2. Es una rama jurdica diferenciada de las dems, por referirse a las relaciones jurdicas
establecidas entre personas determinadas (trabajadores) que ponen su actividad fsica
o intelectual, en forma subordinada, al servicio de otras que la remuneran
(empleadores) y a las de stos y aqullos con el Estado, en su carcter de ente
soberano, titular de la coaccin social.

3. Es una rama jurdica autnoma porque contiene principios doctrinarios propios y

especializacin legislativa, independiente del Derecho comn.

4. Consagra la moderna concepcin dignificadora del trabajo como funcin social, para
separarlo del mbito de las relaciones puramente patrimoniales que lo consideraban
una simple mercanca.

5. Est destinado a superar la lucha de clases. El Derecho del trabajo ya no constituye un

derecho de clases, como lo fue en sus orgenes, en que obliterando el principio de la
igualdad jurdica.
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6. Tiende a la unificacin internacional y a la codificacin. Dbese a razones

predominantemente econmicas, la estructuracin de un Derecho universal del
trabajo.

7. Las leyes del trabajo son de orden pblico. Parar precisar esta caracterstica, es
necesario determinar el concepto jurdico de orden pblico, a fin de no confundirlo
con el Derecho Pblico. En ste, entra como sujeto de la relacin jurdica el Estado,
ente soberano, y el fin propuesto es el inters general, cuyo cumplimiento es forzoso.

Autonoma.

Despus de seguir un proceso de integracin, similar al de otras ramas de la Ciencia jurdica,

el Derecho Laboral adquiri sustantividad propia. As esta disciplina jurdica se emancip de
las preexistentes ramas sealadas en el cuadro general de la clasificacin del Derecho
Positivo, y cuenta hoy con una triple autonoma: cientfica, jurdica y didctica. Todas se
prestan mutuo auxilio, dadas las zonas comunes que presenta. Ninguna de ellas puede
subsistir sino en ntima coordinacin e interdependencia con las dems.

a) Autonoma cientfica: Esta se manifiesta en el hecho de que las diversas materias e

instituciones del Derecho Laboral, son susceptibles de una sistematizacin orgnica
que da como resultado un orden de estudio homogneo y extenso.

b) Autonoma jurdica: El Derecho laboral revela autonoma jurdica, porque tiene:

1. Principios doctrinales propios, distintos de los del Derecho tradicional, que

complementan y sirven de fundamento a las normas positivas.
2. Especializacin legislativa. Las relaciones individuales o colectivas de trabajo quedan
reguladas y protegidos los sujetos que en las mismas intervienen, por normas dictadas
exclusivamente con esta finalidad.
3. Jurisdiccin especial. Las normas jurdico-laborales sustantivas que se proponen el
equilibrio econmico-social y la tutela de la parte econmicamente ms dbil en la
relacin trabajador-empleador, requieren, para su cumplida actuacin, un sistema
procesal eficaz dotado de tecnicismo, celeridad y economa.

c) Autonoma docente: La extensin e importancia terico-prctica de la materia

estudiada, as como su codificacin de fondo y forma, justifican en la esfera de las
especializaciones didcticas, para proclamar la autonoma de la enseanza
universitaria del Derecho laboral.

3. Relacin Con Otras Disciplinas.

No puede sobrevivir solo, necesita de otra ciencia especialmente en las lagunas legales, de all
surge sus relaciones con las ramas del Derecho Pblico y Privado.

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Derecho Pblico y Privado.

El Derecho laboral tiene especialmente relaciones e interferencias con las diversas ramas del
Derecho pblico y privado, sobre las que ha influido durante el curso de su evolucin,
modificando tradicionales conceptos e introduciendo formas en sus instituciones mediante la
socializacin de las libertades que no existen slo en beneficio del hombre, sino tambin para
la sociedad de que forma parte.

Derecho Constitucional.

Principios y normas de la Constitucin Nacional en materia de trabajo. Dicha rama del

Derecho pblico interno estudia la Constitucin de un pas, esto es, la organizacin jurdica
de la vida integral del Estado. De ah que una Constitucin sea el mismo Derecho
constitucional reducido a normas prcticas declarativas, preceptivas o imperativas, dictadas
por el pueblo en virtud del poder constituyente, como dueo de la soberana originaria.
Por tanto, las normas jurdico-laborales han de conformarse a los principios y garantas
fundamentales proclamados en la Constitucin de cada pas.

Todas las constituciones modernas de contenido liberal-social, consagran principios polticos,

econmicos y financieros.

Derecho Poltico.

La poltica social: antecedentes, concepto, fines y orientacin contempornea. El derecho

poltico estudia el aspecto jurdico de la organizacin y funciones del Estado. Tiene por objeto
estudiar la teora general de Estado, que comprende: el concepto, elementos, soberana,
personalidad, fines, formas del Estado y las formas gobierno. Este derecho se halla
constituido por dos elementos: jurdico y poltico. En consecuencia, guarda vinculacin con la
Poltica o ciencia prctica del Estado.

En efecto, la concentracin de capitales, el desarrollo de la gran industria y la abstencin

completa del Estado para intervenir en la vida econmica y social de la nacin, posicin sta
sustentada por el individualismo poltico y el liberalismo econmico, sumieron en la poca
sealada a las masas proletarias de las fbricas y talleres, en condiciones precarias de
existencia e indefensin social.

El trabajo fue considerado entonces, independientemente de la persona del trabajador, como

una mercanca semejante a las dems y sujeta a la ley econmica de la oferta y la demanda
que determinaba las condiciones de su utilizacin por el empresario capitalista.

Derecho Administrativo.

La organizacin administrativa del trabajo en el Paraguay. La rama del Derecho pblico

interno mencionada, regula las actividades del Estado respecto de la institucin y
funcionamiento de los servicios pblicos y las relaciones del ente gobernante con los
particulares por razn de los mismos.

En opinin de ilustrados especialistas, el Derecho administrativo es la dinmica del Derecho

constitucional pues, el conjunto de principios y normas que lo integran, disciplinan la
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actividad total del Estado para el cumplimiento de sus fines.

En todos los pases, existe una organizacin administrativa del trabajo, esto es, nuevos
rganos del Estado instituidos con distintas denominaciones: Ministerio, Departamento o
Direccin del Trabajo, Institutos de Seguridad o de Previsin Social, para atribuirles como
funciones: el rgimen del trabajo y de la seguridad social, la fiscalizacin del fiel
cumplimiento de las leyes y reglamentos laborales.

Derecho Penal

Como sistema positivo, el Derecho penal comprende el conjunto de normas jurdicas que
determinan los delitos, las penas y medidas adecuadas para prevenir la criminalidad. De ah
sus vinculaciones con el Derecho laboral.

Pueden acaecer con motivo del desarrollo de las huelgas de trabajadores, de los pares o
cierres patronales, del uso violento de medios de accin directa en los conflictos laborales
colectivos o de la perturbacin arbitraria del orden y la disciplina en el trabajo, hechos
delictuosos o contravencionales comunes que caen dentro de la rbita del Derecho penal.

Derecho Procesal.

El Derecho procesal paraguayo del trabajo. Como rama del Derecho positivo, el Derecho
procesal comprende el conjunto de normas jurdicas que regulan la actividad jurisdiccional
del Estado para la aplicacin de las leyes de fondo.

Ahora bien, en los trminos tcnicos del Derecho procesal, jurisdiccin es la potestad
conferida por el Estado a determinados rganos para administrar justicia en los casos
litigiosos.

Las normas laborales substantivas, seran ineficaces sin el sistema adecuado y necesario, para
imponer a los destinatarios su debido acatamiento.

En cuanto a su organizacin, competencia y procedimiento, ella constituye una

especializacin de la justicia para conocer los litigios del trabajo, dirimirlos y ejecutar las
decisiones que hubieren pasado en autoridad de cosa juzgada.

La jurisdiccin especial del trabajo, origin el desenvolvimeinto terico-prctico de la

disciplina jurdica nominada Derecho procesal del trabajo. Su contenido se halla integrado
por las nociones fundamentales de todo Derecho procesal, a saber: la jurisdiccin, la accin y
el proceso.

Dicha disciplina jurdica, mantiene relaciones de interdependencia con el Derecho procesal

comn, porque ste es de aplicacin supletoria, a falta de normas procesales de trabajo.

Derecho Civil.

El Derecho civil o Derecho privado comn, es el conjunto de normas jurdicas que regulan las
relaciones ms universales de la personas, respecto a la familia y la propiedad. Su contenido

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se halla integrado por las siguientes instituciones: familia, propiedad, obligaciones, contratos
y sucesiones.

Por su amplio significado normativo, el Derecho civil es supletorio del laboral, y se lo aplica a
falta de normas legales o contractuales de trabajo que diriman el caso controvertido.

Derecho Mercantil.

El Derecho comercial o mercantil, como rama del Derecho positivo privado, es el conjunto de
normas jurdicas que regulan las relaciones derivadas del comercio. En otros trminos,
establece reglas especiales para los comerciantes y los actos de comercio, que hacen pasar las
mercancas de quienes la producen a quienes las consumen.

Dicha rama del Derecho privado tiene vinculaciones con el Derecho laboral, porque las leyes
del trabajo o de previsin y seguridad social, extienden sus beneficios y garantas mnimas a
los empleados de comercio, y debe cumplirlas el empresario comercial para la contratacin de
los servicios de sus auxiliares.

Derecho Internacional Pblico.

El estudio de esta rama del Derecho, comprende el conjunto de normas jurdicas que regulan
las relaciones entre los Estados como entes soberanos o con otras organizaciones
internacionales creadas por acuerdo de los mismos.

Al enunciar los caracteres relevantes del Derecho laboral, hemos destacado su tendencia
universalista alcanzada mediante convenciones internacionales, conferencias y tratados
bilaterales o plurilaterales que regulan instituciones anlogas en pases de distintas razas y
culturas.

Derecho Internacional Privado.

La proteccin del trabajo de los nacionales en el extranjero y el de los extranjeros fuera de su

patria. Dicha rama de la Ciencia jurdica que tiene su raz en los derechos internos privados,
establece las normas aplicables cuando una misma relacin jurdica se ha originado o
desenvuelto bajo distintas soberanas. Su objeto es el estudio de aquellas relaciones que
interesan a ms de una regla jurdica nacional, para resolver los conflictos surgidos por la
diferencia de legislacin entre los distintos pases.

4. Importancia econmica social.

Los fines econmicos del derecho del trabajo se reducen a elevar la participacin del
trabajador en la renta nacional sin perturbar la produccin, sino ante bien estimularla. El
Derecho Laboral ejerce un preponderante influjo en la vida econmica por su contenido
normativo y amplio sentido proteccionista de la poblacin que pone su actividad profesional
al servicio de otra persona o entidades para la produccin de bienes y servicios con que
satisfacer las necesidades humanas.

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Poltico Social.

El Derecho Laboral debe orientarse hacia un propsito social definido, es decir, el bienestar
fsico, intelectual y moral de la clase trabajadora mediante la promocin de una aceptada
poltica que determine la posicin de Estado fuente a los problemas sociales.

La constitucin de los principios del derecho laboral.

Todas las constituciones modernas de contenido social liberal consagradas principios sociales
relativos al trabajo, como complementario de los principios polticos, econmicos,
financieros. La Constitucin Nacional de 1992 establece un captulo entero del Derecho
Laboral Captulo 8 desde el artculo 86 al 100.

5. Codificacin del derecho laboral.

La codificacin laboral paraguaya: antecedentes. En diversos sectores de la vida nacional

reinaba el anhelo de ampliar, renovar o innovar la legislacin que rega las relaciones de
trabajo, mediante la estructuracin de los cdigos de fondo y de forma sobre la materia.

a) Redaccin del anteproyecto de cdigo. A fin de colmar ese desidertum, y ante el

requerimiento perentorio de dotar a la Repblica del sistema jurdico adecuado para
disciplinar las relaciones de trabajo en su integridad, mediante la refundicin e
incorporacin de los principios y normas reguladores, en consonancia con la realidad
econmica y social del pas, el Poder Ejecutivo, a iniciativa trascendente del entonces
Ministro-Secretario de Estado de Justicia y Trabajo Prof. Dr. Ezequiel Gonzlez Alsina,
expidi el Decreto N 21.300, de fecha 25 de agosto de 1956. Este dispuso encomendar
a una comisin especial, la redaccin del anteproyecto de cdigo substantivo del
trabajo.

b) Bases tcnicas adoptadas. Como toda codificacin implica, no slo ciencia sino
tambin tcnica jurdica, la Comisin especial juzg de inexcusable prioridad
establecer el plan metdico para el logro de un buen cdigo, cuyo contenido trasuntase
la unidad inescindible de la norma legal con la doctrina cientfica. Las bases predichas
fueron especificadas en el orden siguiente:

Separar la concepcin de fondo de la de forma, para distinguir las leyes substantivas del
trabajo (cdigo laboral) de las leyes adjetivas (Cdigo procesal del Trabajo;
Estructurar el anteproyecto de Cdigo nacional del trabajo, sobre la base de las disposiciones
legales vigentes, armonizndolas con el agregado de nuevos preceptos sobre materias no
legisladas, que se adecuarn a las necesidades reales del pas, en el estado presente de su
evolucin econmica, primordialmente agropecuaria, siendo de importancia tambin
ponderable, la industria transformadora o fabril, cuya vigorizacin requiere tcnicas
modernas, inversin de capitales y mayores rendimientos del trabajo;
Aprovechar la redaccin del Cdigo para completar, ampliar, innovar y sistematizar las
normas vigentes sobre trabajo que pasaran a integrar el contenido de aqul, en su mbito de
validez personal y material.

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Estructurar sucesivamente el Cdigo procesal paraguayo del trabajo, que legislar acerca de
la organizacin, competencia y procedimiento de los juzgados y tribunales del trabajo,
integrantes del Poder Judicial y de la junta permanente de conciliacin y arbitraje que
formar parte de la Autoridad Administrativa del trabajo.

Los juzgados y tribunales del Derecho administrarn justicia en los conflictos individuales y
colectivos de naturaleza jurdica, mediante un procedimiento judicial de doble instancia. La
junta permanente, integrada de acuerdo con el principio de la representacin paritaria
(trabajadores, empleadores y el Estado), conocer de los conflictos colectivos econmicos por
razn del procedimiento de conciliacin y arbitraje.

6. Conclusin

Rama diferenciada y autnoma de la ciencia jurdica que surgi para disciplinar las relaciones
de la prestacin subordinada y retribuida del trabajo, ha recibido diversos nombres desde
mediados del siglo XX hasta la poca contempornea, en que se consolida como ncleo de
doctrina y sistema de norma positiva.

Rama diferenciada y autnoma de la ciencia jurdica que surgi para disciplinar las relaciones
de la prestacin subordinada y retribuida del trabajo, ha recibido diversos nombres desde
mediados del siglo XX hasta la poca contempornea, en que se consolida como ncleo de
doctrina y sistema de norma positiva.

Trabajo enviado por: Celia Carolina Silva d~ Va5sken. celiavaesken@hotmail.com.

http://www.monografias.com/trabajos7/dela/dela.shtml

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