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Prlogo
El SENIAT, consciente de su rol en la
consolidacin de la cultura aduanera y
tributaria como factor elemental para el
desarrollo socioeconmico de la Nacin
y alineado a los principios del Gobierno
Bolivariano, sobre la necesidad de que
la Revolucin fomente la educacin,
pone a disposicin del soberano
el Glosario Aduanero y Tributario,
herramienta de consulta destinada
a fortalecer, de manera prctica y
sencilla, los conocimientos bsicos de
contribuyentes, estudiantes y pblico en
general sobre la materia.
den valor por el desgaste que genera su por pagar, depsitos a plazo, dividendos
uso o agotamiento. a pagar, prstamos a empleados, intere-
Activos intangibles: son activos no mo- ses cobrados y pagados por anticipado,
netarios carentes de apariencia fsica o cargos o crditos diferidos, entre otros.
incorporales. Son inherentes a esta clasi- Activos no monetarios: son aquellas
ficacin: conocimiento tcnico o cientfi- partidas del balance general histrico
co, diseo e implementacin de nuevos del contribuyente, que por su naturale-
procesos o sistemas, licencias, derechos za o caractersticas son susceptibles de
de propiedad intelectual, conocimientos protegerse de la inflacin, tales como: los
de mercado, patentes y marcas, software inventarios, mercancas en trnsito, acti-
informtico, listas de clientes, pelculas, vo fijo, edificios, terrenos, maquinarias,
cuotas de importacin, cuotas de merca- mobiliario, equipos, construcciones en
do, franquicias, entre otros. proceso, inversiones permanentes, inver-
Activos monetarios: son aquellos que siones convertibles en acciones, cargos y
representan valores lquidos en moneda crditos diferidos y activos intangibles.
nacional o que al momento de liquidar- Activos tangibles: son todos los bienes
se, generalmente lo hacen con el mismo de naturaleza material susceptibles de ser
valor histrico con el cual fueron regis- percibidos por los sentidos, tales como las
trados. Se incluyen en esta definicin: mercaderas, el dinero, el mobiliario, los
efectivo, cuentas por cobrar y cuentas vehculos, las maquinarias, los terrenos,
Amortizacin: a efecto fiscal; es el mto- en resolver sus peticiones, las cuales cau-
do mediante el cual, se permite imputar el sen perjuicios no reparables por los me-
monto causado de una inversin como gas- dios establecidos en el Cdigo Orgnico
to, por un periodo de tiempo determinado. Tributario o en leyes especiales.
Amparo constitucional: accin de ca- Anticipo de impuesto: exaccin tributa-
rcter extraordinario, cuya procedencia ria exigible de manera anticipada sobre
se limita a la violacin o amenaza de la base de un presunto impuesto futuro.
violacin de manera directa, inmediata Anualidad o ao fiscal: perodo de doce
y flagrante, de derechos constituciona- meses seleccionado como ejercicio anual
les del solicitante, as como de derechos a efectos contables y fiscales.
subjetivos de rango constitucional o pre- Ao civil: perodo de doce meses que
vistos en instrumentos internacionales comienza el 1 de enero y termina el 31
sobre derechos humanos, para cuyo res- de diciembre.
tablecimiento no existen vas ordinarias, Apelacin: recurso ejercido por todo
eficaces, idneas y operantes. aquel que por tener inters inmediato
Amparo tributario: accin interpuesta en lo que sea objeto o materia de juicio,
por cualquier persona afectada, median- resulte perjudicado por la decisin, bien
te escrito presentado ante el tribunal porque pueda hacerse ejecutoria contra
competente, cuando la Administracin l mismo, bien porque haga nugatorio su
Tributaria incurra en demoras excesivas derecho, lo menoscabe o desmejore.
creto a los efectos de la liquidacin del valor de los bienes que hayan tomado,
tributo. Valor numrico sobre el cual se pudiendo liberarse de unas y otras aban-
aplica la alcuota del gravamen. Cantidad donando los bienes hereditarios a los
neta en relacin con la cual se aplican las acreedores o legatarios.
tasas de tributos. Bienes muebles: los bienes son muebles
Bebidas alcohlicas: definidas en el Re- por su naturaleza, por el objeto a que se
glamento de la Ley de Impuesto Sobre refieren o por determinarlo as la Ley. Son
Alcohol y Especies Alcohlicas, como es- muebles por su naturaleza los bienes que
pecies alcohlicas aptas para el consumo pueden cambiar de lugar, bien por s mis-
humano, las cuales no podrn tener una mos o movidos por una fuerza exterior.
fuerza real superior a 50 G. L., prove- Son muebles los derechos, las obligacio-
nientes de la fermentacin, destilacin, nes y las acciones que tiene por objeto
preparacin o mezcla de productos alco- cosas muebles; y las acciones o cuotas de
hlicos de origen vegetal, salvo las prepa- participacin en las sociedades civiles y
raciones farmacuticas, jarabes y similares. de comercio, aunque estas sociedades
Beneficio de inventario: modalidad sean propietarias de bienes inmuebles.
bajo la cual puede aceptarse una he-
rencia, en cuyo caso, los herederos slo
estn obligados al pago de las deudas
de la herencia hasta la concurrencia del
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gasto pblico; de otro, como lmite mate-
rial al ejercicio de la potestad tributaria.
Carga familiar: rebaja establecida para
la determinacin del Impuesto Sobre la
Renta, en virtud de las obligaciones fa-
miliares a cargo del contribuyente.
Caducidad: prdida o extincin de una Causa del tributo: es la circunstancia o
accin o un derecho por la inactividad del el criterio que la Ley asume como razn
titular dentro del plazo ineludible estable- necesaria y suficiente para justificar que
cido para hacer valer dicho derecho o por del verificarse un determinado presu-
el incumplimiento de recaudos legales. puesto de hecho derive la obligacin
Capacidad contributiva: significa la exis- tributaria.
tencia de una riqueza en posesin de una Causante: titular del patrimonio here-
persona o en movimiento entre dos y gra- ditario respecto del cual se va a operar
duacin de la obligacin tributaria, segn la sucesin a ttulo universal o a ttulo
la magnitud de la capacidad contributiva particular.
que el legislador le atribuye; constituye Certificado de Solvencia Sucesoral:
un principio constitucional que sirve a un certificado expedido por la Administra-
doble propsito, de un lado como presu- cin Aduanera y Tributaria, que acredita
puesto legitimador de la distribucin del el cumplimiento de los deberes formales
tal encargo, se le imponen ciertas limi- gano del Estado; es la aptitud legal para
taciones, condiciones u obligaciones, as obrar conferida a los rganos del Poder
como tambin un beneficio econmico Pblico por la Constitucin, las leyes y
producto del cumplimiento de tales dems instrumentos normativos del or-
encomiendas, que ser un porcentaje o den jurdico.
comisin del precio. Comprobante de retencin: documen-
Compensacin: medio de extincin de to emisin obligatoria por parte de los
la obligacin tributaria. La compensa- agentes de retencin a los contribuyen-
cin extingue de pleno derecho y hasta tes, en el que se indica el monto de las
su concurrencia, los crditos no prescri- retenciones practicadas, conforme a las
tos, lquidos y exigibles del contribuyen- disposiciones legales vigentes.
te, por concepto de tributos, intereses, Condicin resolutoria: aquella de cuya
multas y costas procesales, con las deu- realizacin dependa la extincin de una
das tributarias por los mismos conceptos, obligacin. La obligacin sometida a
igualmente lquidas, exigibles y no pres- condicin resolutoria se extingue cuan-
critas, aunque provengan de distintos tri- do la condicin se verifica. Es resolutoria
butos y accesorios, siempre que se trate la condicin cuando verificndose, repo-
del mismo sujeto activo. ne las cosas al estado que tenan, como
Competencia: consiste en la medida de si la obligacin no se hubiese jams con-
la potestad que le corresponde a cada r- trado.
sente el alcohol etlico, salvo las excep- nente, cuando el sujeto pasivo directa-
tuadas por el Reglamento. mente o por medio de apoderado, emplea-
Especies fiscales: medios impresos re- do o representante, posea en el territorio
presentativos de un valor monetario. Son venezolano cualquier local o lugar fijo de
instrumentos o medios de pago de obliga- negocios, o cualquier centro de operacio-
ciones de carcter tributario. Se incluyen nes en donde se desarrolle, total o parcial-
dentro de este gnero: timbres mviles o mente su actividad, en los trminos seala-
fiscales, estampillas, papel sellado, tarje- dos en la Ley de Impuesto Sobre la Renta.
tas postales, bandas de licores, entre otros. Etapa preoperativa: lapso que transcurre
Especies Gravadas: aquellos bienes es- desde la inversin, instalacin, arranque y
tablecidos por la normativa jurdica, cuya puesta en marcha de una empresa o pro-
produccin o importacin dan origen al yecto, hasta que se inicie la produccin
nacimiento de la obligacin tributaria; di- con fines comerciales o la prestacin de
chos bienes estn conformados por cigarri- servicios atribuibles al proyecto especfi-
llos, tabaco, picaduras, alcohol etlico, lico- co individualmente determinado.
res y fsforos; su produccin, importacin Evasin fiscal: accin u omisin dolosa,
circulacin y expendio, estn bajo el con- violatoria de las disposiciones tributarias,
trol del Estado mediante leyes especiales. destinadas a reducir total o parcialmente
Establecimiento permanente: se consi- la carga tributaria en provecho propio o de
dera que existe establecimiento perma- terceros.
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tos que normalmente les corresponden;
y 2) en las situaciones jurdicas, desde el
momento en que estn definitivamente
constituidas de conformidad con el dere-
cho aplicable.
Heredar: accin de recibir los bienes de
Hacienda Pblica Nacional: comprende otra persona que fallece, por disposicin
los bienes, rentas y deudas que forman legal o testamentaria.
el activo y el pasivo de la Nacin, y todos Heredero: persona a quien por derecho
los dems bienes y rentas cuya adminis- o por disposicin testamentaria pertene-
tracin corresponde al Poder Nacional. ce la herencia o legado.
Hecho imponible: presupuesto estable- Herencia: todo el patrimonio de un di-
cido por la ley para tipificar el tributo y funto, considerado como una unidad que
cuya realizacin origina el nacimiento abarca y comprende todas las relaciones
de la obligacin tributaria. Se considera jurdicas del causante susceptible de va-
ocurrido el hecho imponible y existentes loracin econmica, independientemen-
sus resultados: 1) en las situaciones de te de los elementos singulares que la in-
hecho, desde el momento que se hayan tegran. Es el patrimonio que deja la per-
realizado las circunstancias materiales sona que muere y que es susceptible de
necesarias para que produzcan los efec- pasar a sus herederos a ttulo universal.
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contraria al ordenamiento jurdico tribu-
tario, sancionada expresamente por la
norma.
Importacin: es el acto o accin de in-
troducir definitivamente al territorio
aduanero nacional, por las vas habilita-
Ilcito: accin u omisin no permitida le- das (martimas, areas, terrestres o bul-
gal o moralmente. Hecho contrario a las tos postales) mercancas procedentes
disposiciones legales o a la moral. del exterior, previo cumplimiento de los
Ilcito formal: incumplimiento de obli- requisitos y formalidades previstas en la
gaciones, previstas en la ley, reglamentos normativa aduanera.
o cualquier otro instrumento normativo, Imprentas autorizadas: son las perso-
tendientes a facilitar la determinacin de nas naturales constituidas bajo la figura
la obligacin tributaria y el ejercicio de de sociedades cooperativas y las socieda-
las facultades de control atribuidas a la des mercantiles, domiciliadas en el pas,
Administracin Aduanera y Tributaria. cuya actividad principal sea la elabora-
Ilcito material: incumplimiento de las cin de facturas y otros documentos re-
obligaciones relativas al pago del tributo gulados por la Administracin Aduanera
previsto en la Ley. y Tributaria, en virtud de la autorizacin
Ilcito tributario: toda accin u omisin otorgada por sta.
Impresora fiscal: unidad que tiene los Ley, la cual va en aumentando a medida
elementos propios de una mquina fis- que van creciendo los ingresos gravables
cal, con la excepcin de no poseer un del sujeto pasivo.
dispositivo integrado para la introduc- Impuesto proporcional: es aquel im-
cin de las operaciones de venta. puesto determinado, mediante la aplica-
Impuesto: prestacin obligatoria, comn- cin de un porcentaje fijo, es decir que
mente en dinero, exigida por el Estado, no vara en relacin con la base imponi-
en virtud de su poder de imperio, a quie- ble, de acuerdo con lo establecido en la
nes se hallen en las situaciones considera- Ley que lo regula.
das por la Ley como hechos imponibles. Imputacin: aplicacin que se da a un
Impuesto acreditable: cantidad de tribu- pago, por acuerdo entre las partes o por
to pagado en el extranjero, por enriqueci- ministerio de la Ley, dedicndolo a pagar
mientos de fuente extraterritorial, el cual una o varias deudas que se han contrado
podr acreditarse total o parcialmente con un mismo deudor, cuando la canti-
contra el Impuesto Sobre la Renta vene- dad pagada es insuficiente para satisfa-
zolano, dentro de los lmites establecidos cer todas.
en las normas que regulan la materia. Incentivos fiscales: instrumentos a travs
Impuesto progresivo: se entiende como de los cuales se pretende estimular, bene-
tal, el impuesto cuya tarifa, determinada ficiar, e incentivar a determinados agen-
conforme a una escala establecida por la tes econmicos, con el fin de que realicen
de administracin y para poder transigir, das por el rgano competente para que
enajenar, hipotecar o ejecutar cualquier las resultas de las actuaciones adminis-
otro acto que exceda de la simple admi- trativas o judiciales, surtan plenos efectos
nistracin, el mandato debe ser expreso. para los interesados o partes procesales.
Mandatario: persona que mediante el Las medidas cautelares sern adoptadas
contrato de mandato, recibe por escrito, siempre y cuando exista riesgo manifiesto
de palabra o tcitamente de otra, una or- de que quede ilusoria la ejecucin de las
den o encargo. Es la persona a la cual se actuaciones administrativas o judiciales,
le encarga el desempeo o realizacin de lo cual debe estar suficientemente mo-
determinados negocios o actos jurdicos tivado por el solicitante y que adems
en representacin de un mandante, a t- constituya presuncin grave de esta cir-
tulo gratuito u oneroso. cunstancia y del derecho que se reclama.
Mquinas fiscales: toda mquina regis- Memoria fiscal: dispositivo de almace-
tradora fiscal, puntos de venta fiscal, o namiento de datos cuya tecnologa no
impresora fiscal, autorizadas por la Ad- permite la modificacin ni la elimina-
ministracin Aduanera y Tributaria para cin de los registros en ella contenidos
emitir facturas y otros documentos. y mantenga los datos almacenados sin
Medidas cautelares: son todas aquellas necesidad de alimentacin elctrica.
actuaciones o decisiones, que sin prejuz- Memoria de trabajo: unidad electrnica
gar el resultado final, puedan ser adopta- que permita el almacenamiento de las
del tesoro.
Oficina receptora de fondos naciona-
les: oficinas bancarias que mediante un Pago: es uno de los medios que permite
convenio suscrito con la Administracin al sujeto pasivo extinguir de la obliga-
Aduanera y Tributaria, estn autorizadas cin tributaria, representado en la entre-
para recibir el dinero de los contribuyen- ga de un dinero que se adeuda al Estado,
tes por concepto de pago de tributos. el cual debe efectuarse en el lugar, fecha
y forma que indique la ley tributaria o su
reglamentacin.
Parasos fiscales: ver jurisdicciones de
baja imposicin fiscal.
Parentesco: es el nexo que existe entre
dos o mas personas, bien sea por el vn-
culo de la sangre, por el vnculo entre un
cnyuge y los parientes consanguneos
del otro o por la adopcin en los trminos
competencia tributaria espacial. el paso del tiempo que la Ley fije a tal
Precio de mercado: es el que predomi- efecto. Adopta dos modalidades: 1) pres-
na en las transacciones de una plaza, para cripcin adquisitiva, cuando por el trans-
un producto y una fecha determinada. curso del tiempo que marque la Ley se
Suele establecerse tomando el prome- adquiere algn derecho; y 2) prescrip-
dio, entre el mximo y mnimo de las cin extintiva, cuando por transcurrir
cotizaciones u operaciones registradas. el tiempo que fija la Ley sin ejercer un
Precios de transferencia: son los pre- derecho ste se pierde.
cios a los cuales una empresa transfiere Principios de contabilidad general-
bienes fsicos, intangibles, o proporciona mente aceptados: son un cuerpo de
servicios a sus empresas asociadas. Dos doctrinas asociadas con la contabilidad,
empresas estn asociadas si una de ellas que sirven de explicacin de las activi-
participa directa o indirectamente en la dades corrientes o actuales y como gua
administracin, control o capital de la otra en la seleccin de convencionalismos o
o si las mismas personas participan direc- procedimientos aplicados por los profe-
ta o indirectamente en la administracin, sionales de la contadura pblica en el
control o capital de ambas empresas. ejercicio de las actividades que le son
Prescripcin: medio de extincin de propias, en forma independiente de
la obligacin tributaria. Extincin o ad- las entidades analizadas y que han sido
quisicin de un derecho provocado por aceptados en forma general y aprobados
un control de todas las personas natura- Renta bruta: es el resultado de restar a los
les, jurdicas o entes colectivos suscep- ingresos brutos computables los costos de
tibles de ser calificadas como sujetos los productos enajenados y de los servicios
pasivos de la obligacin tributaria. prestados en el pas. La renta bruta de
Registro de Vivienda Principal: registro fuente extranjera se determinar restando
destinado a la inscripcin del inmueble de los ingresos brutos de fuente extranje-
que le sirva de vivienda principal a su ra, los costos imputables a dichos ingresos.
propietario (contribuyente). Renta mundial: es la renta obtenida por
Relacin jurdica tributaria: est inte- los contribuyentes residentes en el terri-
grada por los derechos y obligaciones torio venezolano, con independencia del
emergentes del ejercicio del poder tri- lugar donde se hubiera originado tal renta.
butario, que alcanzan al titular de ste, Renta neta: ver enriquecimiento neto.
por una parte, y a los contribuyentes y Reparo tributario: ver acta de reparo.
terceros por otra. Repeticin de pago: restitucin de lo
Remisin: medio de extincin de la pagado indebidamente por tributos, in-
obligacin tributaria. Condonacin de tereses, sanciones y recargos no prescri-
la obligacin de pago de los tributos, in- tos, que efecta la Administracin Tribu-
tereses y sanciones que se concede por taria a solicitud de parte interesada.
Ley especial en la forma y condiciones Reporte global diario o reporte z: re-
que esa normativa establezca. porte que forma parte de la contabilidad
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un servicio autnomo sin personalidad
jurdica, con autonoma funcional, tc-
nica y financiera, adscrito al Ministerio
del Poder Popular de Planificacin y Fi-
nanzas, al cual corresponde la aplicacin
de la legislacin aduanera y tributaria
Sancin tributaria: es la consecuencia nacional, as como el ejercicio, gestin y
jurdica atribuida a una accin u omisin desarrollo de las competencias relativas
ilcita por parte del sujeto pasivo; im- a la ejecucin integrada de las polticas
puesta por la Administracin Aduanera y aduaneras y tributarias fijadas por el Eje-
Tributaria, a travs de un procedimiento cutivo Nacional.
administrativo. Servicios: a los efectos del Impuesto al Va-
Sello fiscal: impresin troquelada en el lor Agregado, cualquier actividad indepen-
dispositivo de seguridad, conformada diente en la que sean principales las obli-
por tres (3) caracteres asignados por la gaciones de hacer. Tambin se consideran
Administracin Aduanera y Tributaria. servicios los contratos de obras mobiliarias
Servicio Nacional Integrado de Adminis- e inmobiliarias, incluso cuando el contra-
tracin Aduanera y Tributaria (SENIAT): tista aporte los materiales; los suministros
rgano de ejecucin de la Administra- de agua, electricidad, telfono y aseo; los
cin Aduanera y Tributaria Nacional. Es arrendamientos de bienes muebles, arren-
damiento de bienes inmuebles con fines bes sociales y deportivos, ya sea a favor de
distintos al residencial y cualesquiera otra los socios o afiliados que concurren para
cesin de uso, a ttulo oneroso, de tales conformar el club o de terceros.
bienes o derechos, los arrendamientos o Silencio administrativo negativo: es la
cesiones de bienes muebles destinados a consecuencia jurdica que opera, cuando
fondo de comercio situados en el pas, as la Administracin Aduanera y Tributaria
como los arrendamientos o cesiones para no resolviere un asunto o recurso dentro
el uso de bienes incorporales, tales como de los lapsos correspondientes, por lo
marcas, patentes, derechos de autor, obras que se entiende que ha resuelto negati-
artsticas e intelectuales, proyectos cien- vamente y el interesado (contribuyente
tficos y tcnicos, estudios, instructivos, o responsable) podr intentar el recurso
programas de informtica y dems bienes inmediato siguiente.
comprendidos y regulados en la legisla- Solidaridad: es el nexo obligatorio co-
cin sobre propiedad industrial, comercial, mn que fuerza a cada uno de dos o ms
intelectual o de transferencia tecnolgica. deudores cumplir o pagar la totalidad
Igualmente, califican como servicios las cuando les sea exigido por el acreedor o
actividades de lotera, distribucin de bi- acreedores con derecho a ello.
lletes de lotera, bingos, casinos y dems Sucesin: transmisin de los derechos,
juegos de azar. As mismo, califican como bienes y obligaciones que recibe una
servicios las actividades realizadas por clu- persona por herencia. Se denomina su-
SENIAT