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Dispe sobre a Reserva Particular do Patrimnio Natural - RPPN, como unidade de conservao da
natureza no territrio do Estado do Cear, estabelece critrios e procedimentos administrativos para a
sua criao, estmulos e incentivos para a sua implementao, institui o Programa estadual de Apoio
s Reservas Particulares do Patrimnio Natural, e d outras providncias.
O Governador do Estado do Cear, no uso das atribuies que lhe confere o Art. 88, inciso III, da
Constituio Estadual, tendo em vista o disposto no Art. 260, pargrafo nico, da Constituio
Estadual, e no Art. 225, 1, inciso III da Constituio Federal,
Considerando que a Constituio Federal incumbe ao Poder Pblico e coletividade o dever de
defender e preservar o meio ambiente ecologicamente equilibrado para as presentes e futuras
geraes;
Considerando a importncia da preservao e conservao dos recursos ambientais, no sentido de
manter a qualidade ambiental no territrio do Estado do Cear;
Considerando a relevncia das unidades de conservao da natureza para a preservao da
biodiversidade, dos ecossistemas e das paisagens;
Considerando que a Lei Federal n 9.985, de 18 de julho de 2000, criou a categoria de unidade de
conservao privada denominada Reserva Particular do Patrimnio Natural - RPPN, a qual integra,
para todos os fins, o Sistema Nacional de Unidade de Conservao da natureza - SNUC;
Considerando que a Lei n 14.950, de 27 de junho de 2011, instituiu o Sistema Estadual de Unidades
de Conservao do Cear - SEUC;
Considerando a significativa contribuio das RPPNs na efetiva preservao de remanescentes
florestais situados em reas privadas em todo o pas,
Decreta:
Art. 1 A Reserva Particular do Patrimnio Natural - RPPN uma unidade de conservao de
domnio privado, criada por iniciativa e expressa manifestao do legtimo proprietrio da rea
abrangida, mediante ato do poder pblico, desde que constatado o interesse pblico e com o objetivo
de preservar a diversidade biolgica, as paisagens notveis e, subsidiariamente, stios que apresentem
elevado valor histrico, arqueolgico, paleontolgico e espeleolgico.
1 As RPPN podero ser criadas somente em reas de posse e domnios privados.
2 Qualquer proprietrio de imvel, rural ou urbano, poder pleitear, voluntariamente, a constituio
de sua rea como RPPN, total ou parcialmente, protocolando o requerimento no Conselho de Polticas
e Gesto do Meio Ambiente - CONPAM, rgo estadual competente, instrudo com a documentao
na forma seguinte:
I - o requerimento relativo propriedade de pessoa fsica dever conter a assinatura do proprietrio e
do cnjuge ou convivente, se houver (Anexo I);
II - o requerimento relativo propriedade de pessoa jurdica dever ser assinado pelos seus membros
ou representantes com poder de disposio de imveis, conforme seu ato constitutivo e alteraes
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posteriores;
III - quando se tratar de condomnio, todos os condminos devero assinar o requerimento ou indicar
um representante legal, mediante a apresentao de procurao.
3 O requerimento dever estar acompanhado dos seguintes documentos:
I - cpia autenticada das cdulas de identidade dos proprietrios; do cnjuge ou convivente; do
procurador, se for o caso, e dos membros ou representantes, quando pessoa jurdica;
II - cpia autenticada dos atos constitutivos e suas alteraes, no caso de requerimento relativo rea
de pessoa jurdica;
III - certido do rgo do Registro de Empresas ou de Pessoas Jurdicas, indicando a data das ltimas
alteraes nos seus atos constitutivos, no caso de requerimento relativo rea de pessoa jurdica;
IV - certido negativa de dbitos expedida pelo rgo de administrao tributria competente para
arrecadao dos tributos relativos ao imvel;
V - certificado de Cadastro do Imvel Rural - CCIR;
VI - trs vias do Termo de Compromisso, na forma do Anexo II deste Decreto, assinadas por quem
firmar o requerimento de criao da RPPN;
VII - ttulo de domnio do imvel no qual se constituir a RPPN;
VIII - certido de matrcula atualizada e registro do imvel no qual se constituir a RPPN, indicando
a cadeia dominial vlida e ininterrupta, trintenria ou desde a sua origem;
IX - planta da rea total do imvel indicando os limites; os confrontantes; a rea a ser reconhecida,
quando parcial; a localizao da propriedade no municpio ou regio, e as coordenadas dos vrtices
definidores dos limites do imvel rural e da rea proposta como RPPN, georreferenciadas de acordo
com o Sistema Geodsico Brasileiro, indicando a base cartogrfica utilizada e assinada por
profissional habilitado, com a devida Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART; e
X - memorial descritivo dos limites do imvel e da rea proposta como RPPN, quando parcial,
georreferenciado, indicando a base cartogrfica utilizada e as coordenadas dos vrtices definidores
dos limites, assinado por profissional habilitado, com a devida ART.
4 A descrio dos limites do imvel, contida na certido comprobatria de matrcula do imvel e
no seu respectivo registro, dever indicar, quando possvel, as coordenadas do ponto de amarrao e
dos vrtices definidores dos limites do imvel rural georreferenciadas, conforme especificaes do
Sistema Geodsico Brasileiro.
CAPTULO I
DO PROCEDIMENTO DE CRIAO
Art. 2 O CONPAM, rgo ambiental estadual gestor de Unidades de Conservao prestar servio
tcnico visando avaliar o interesse pblico na criao da RPPN, dando preferncia aos requerimentos
que correspondam a imveis inseridos em reas prioritrias para a conservao da natureza.
Art. 3 Compete ao CONPAM, rgo ambiental estadual gestor de Unidades de Conservao, sempre
que requisitada a constituio da RPPN, adotar os seguintes procedimentos:
I - realizar vistoria do imvel;
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CAPTULO II
DA GESTO
Art. 11. A RPPN s poder ser utilizada para o desenvolvimento de atividades cientficas, culturais,
educacionais, recreativas, interpretativas e tursticas, de acordo com o disposto na Lei do SEUC e do
SNUC, Lei Federal n 9.985, de 18 de julho de 2000.
Art. 12. Toda RPPN dever contar com Plano de Manejo, que ser analisado e aprovado pelo
Conselho de Polticas e Gesto do Meio Ambiente - CONPAM.
Pargrafo nico. O Conselho de Polticas e Gesto do Meio Ambiente - CONPAM fornecer
orientao tcnica e cientfica para elaborao do Plano de Manejo, buscando o apoio de instituies
pblicas e organizaes privadas, com e sem fins lucrativos, instituies de ensino e pesquisa e outras
para a sua elaborao e implementao.
Art. 13. As construes e infra-estrutura existentes antes da criao da RPPN, bem como aquelas
necessrias para o seu manejo, podero ser mantidas ou instaladas, conforme dispuser o seu Plano de
Manejo.
Art. 14. A pesquisa cientfica em RPPN, que independe da existncia de Plano de Manejo, conforme
disposto no 1 do Art. 18 do Decreto n 5.746, de 05 de abril de 2006, dever ser estimulada e
depender de anuncia prvia do proprietrio (conforme anexo IV) e do Conselho de Polticas e
Gestao do Meio Ambiente - CONPAM.
Art. 15. A soltura e a reintroduo de populaes de animais silvestres em RPPN ser permitida
mediante autorizao do Conselho de Polticas e Gestao do Meio Ambiente - CONPAM e de
avaliao tcnica da SEMACE que comprove, no mnimo, a integridade e sanidade fsicas dos
animais e sua ocorrncia originria nos ecossistemas onde est inserida a unidade.
1 Caso seja identificado algum desequilbrio relacionado soltura descrita no caput deste artigo,
esta dever ser suspensa e retomada somente aps avaliao especfica.
2 O Conselho de Polticas e Gestao do Meio Ambiente - CONPAM organizar e manter um
cadastro das RPPN interessadas em soltura de animais silvestres, orientando os proprietrios e
tcnicos sobre os procedimentos e critrios a serem adotados.
Art. 16. vedada a instalao de criadouros em RPPN.
Pargrafo nico. Excetuam-se da proibio prevista no caput deste artigo os criadouros cientficos
vinculados a planos de recuperao de populaes de animais silvestres localmente ameaados, ou de
programas de repovoamentos de reas por espcies em declnio na regio, de acordo com estudos
tcnicos prvios aprovados pelo rgo Conselho de Polticas e Gestao do Meio Ambiente -
CONPAM.
Art. 17. Ser permitida a instalao de viveiros de mudas de espcies nativas dos ecossistemas onde
est inserida a RPPN, quando vinculados a projetos de recuperao de reas alteradas dentro da
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CAPTULO III
DO PROGRAMA ESTADUAL DE APOIO S RESERVAS PARTICULARES DO PATRIMNIO
NATURAL
Art. 20. Fica institudo o Programa Estadual de Apoio s Reservas Particulares do Patrimnio Natural
- RPPN, sob coordenao do Conselho de Polticas e Gesto do Meio Ambiente - CONPAM, com o
objetivo de apoiar proprietrios de imveis urbanos e rurais para a sua instituio e implementao,
que consistir, principalmente, da operacionalizao de aes que visem:
I - fortalecer a organizao associativa dos proprietrios de RPPN do Cear, filiada a Confederao
Nacional de RPPN, e apoiar sua estruturao nacional e internacional;
II - capacitar os proprietrios de RPPN e apoiar iniciativas de capacitao de suas equipes de
trabalho;
III - propor junto aos demais setores governamentais federais, estaduais e municipais mecanismos de
iseno de impostos, em especial ITR ou IPTU, para as reas de RPPN, bem como a reduo de
impostos para o restante do imvel onde se situar a UC;
IV - apoiar os proprietrios de RPPN, sua entidade representativa e seus parceiros na elaborao e
encaminhamento de projetos para a captao de recursos locais, estaduais, nacionais e internacionais,
em especial junto a fundos socio-ambientais;
V - promover o acesso das RPPN aos benefcios de qualquer ordem previstos em normas, programas
e projetos federais, estaduais e municipais;
VI - incentivar a assinatura de Convnios, ajustes e acordos entre os responsveis pelas RPPN e
rgos pblicos, em especial as Prefeituras dos Municipios onde estiverem localizadas, bem como
com organizaes privadas, instituies de ensino e pesquisa e outras que possam contribuir para a
implementao;
VII - destinar materiais, equipamentos e instrumentos apreendidos pela fiscalizao ambiental que
possa contribuir para a implementao das RPPN;
VIII - buscar a priorizao na concesso de crditos em instituies financeiras pblicas e privadas e
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CAPTULO IV
DO APOIO FINANCEIRO GESTO DAS RESERVAS PARTICULARES DO PATRIMNIO
NATURAL
Art. 24. Para os fins de obteno de benefcios fiscais na rea do imposto de renda, conforme inciso
VIII do artigo 2 da Lei 7.505/1986, as RPPN so reconhecidas como stios ecolgicos de relevante
valor cultural.
Art. 25. Os rgos pblicos estaduais e as concessionrias de servios pblicos devero realizar, em
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conjunto com o Conselho de Polticas e Gestao do Meio Ambiente - CONPAM, aes administrativas
e institucionais que visem apoiar e fomentar a consolidao das RPPN no Cear.
Art. 26. O Conselho de Polticas e Gestao do Meio Ambiente - CONPAM dever promover estudos e
propor ajustes nas polticas pblicas estaduais, em especial naquelas voltadas conservao
ambiental, educao ambiental, corredores de biodiversidade, recursos hdricos, servido florestal, ao
pagamento por servios ambientais, dentre outras, visando fortalecer a implementao das RPPN.
Art. 27. O Conselho de Polticas e Gestao do Meio Ambiente - CONPAM far avaliaes peridicas,
no mnimo uma vez a cada ano, ou a qualquer momento a pedido ou no do proprietrio da UC,
visando qualificar cada RPPN, sendo que o resultado da avaliao poder ser considerado como
varivel para a fixao do ndice mencionado na regulamentao do ICMS scio-ambiental (Lei n
14.023, de 17 de dezembro de 2007 e Decreto n 29.306, de 5 de junho de 2008), do Programa Selo
Municpio Verde (Decretos n 27.073, de 02 de junho de 2003 e n 27.074, de 02 de junho de 2003) e
de outros programas que venham a ser institudos.
Pargrafo nico. O responsvel legal pela RPPN dever ser ouvido quanto ao apoio efetivo e
participao da Prefeitura Municipal beneficiria do ICMS Scioambiental e/ou beneficiria de
certificao ambiental pelo Programa Selo Municpio Verde, na proteo da RPPN.
Art. 28. No caso de empreendimento com significativo impacto ambiental que afete diretamente a
RPPN, o licenciamento ambiental fica condicionado prvia consulta ao Conselho de Polticas e
Gesto do Meio Ambiente - CONPAM que a constituiu, devendo a mesma ser uma das unidades de
conservao beneficiadas pela respectiva compensao ambiental.
1 vedada a destinao de recursos da compensao ambiental para RPPN criada aps o incio do
processo de licenciamento de um empreendimento.
2 Os recursos provenientes de compensao ambiental no podero ser empregados em despesas
de capital, e sero usados somente para custear as seguintes atividades conforme previsto na Lei
Federal n 9.985, de 18 de julho de 2000, no Decreto Federal n 4.340, de 22 de agosto de 2002, e na
Resoluo CONAMA n 371, de 5 de abril de 2006):
I - Elaborao do Plano de Manejo;
II - Atividades de proteo da RPPN;
III - Realizao de pesquisas necessrias para o manejo da RPPN;
IV - Implantao de programas de Educao Ambiental.
Art. 29. O rgo ou empresa, pblico ou privado, responsvel pelo abastecimento de gua ou pela
gerao e distribuio de energia, que faa uso de recursos hdricos, ou seja, beneficirio da proteo
proporcionada pela RPPN constituda pelo Poder Pblico Estadual, contribuir financeiramente para
sua proteo e implementao, conforme previsto nos artigos 47 e 48 da Lei 9.985/2000, quando da
implantao de programa estadual de Pagamento por Servios Ambientais, de acordo com o
detalhamento dos critrios e possvel incluso de mecanismo de PSA - Pagamento por Servios
Ambientais.
CAPTULO V
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 30. Caber ao Conselho de Polticas e Gestao do Meio Ambiente - CONPAM fiscalizar a
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Proprietrio(s) ou Representante Legal
_______________________________________________________________________
Representante do Conselho de Polticas e Gestao do Meio Ambiente CONPAM
rgo Ambiental Estadual Executor
Testemunhas:
Nome: ___________________________________________________________________
CPF: ____________________________________________________________________
CI: ______________________________________________________________________
Nome: ___________________________________________________________________
CPF: ____________________________________________________________________
CI: _____________________________________________________________________
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3.9. A RPPN est inserida nas reas de Proteo Permanente - APP e Reserva Legal da propriedade.
Sim [ ] No [ ] Qual a porcentagem? __________________________
3.10. A RPPN possui rea destinada para recuperao ambiental?
Sim [ ] No [ ] Qual a porcentagem? __________________________
4. Caractersticas Ambientais da RPPN
4.1. Bioma: ______________________________________________
4.2. Vegetao predominante:________________________________
4.3. Quais os outros tipos vegetacionais presentes: _________________
4.4. Existem aspectos de relevante beleza cnica: Sim [ ] No [ ]
Qual? ______________________________________________
4.5. Existem recursos hdricos no interior ou no limite da RPPN:
Sim [ ] No [ ]
Qual? ______________________________________________
4.6. Existem aspectos culturais ou histricos relevantes:
Sim [ ] No [ ]
Qual? ______________________________________________
4.7. Existem aspectos paleontolgicos/arqueolgicos relevantes:
Sim [ ] No [ ]
Qual? ______________________________________________
4.8. Existem registros de fauna? Sim [ ] No [ ]
Quais? ______________________________________________
4.9. Existem animais ameaados, raros, endmicos ou migratrios;
presena de ninhais ou reas de reproduo. Sim [ ] No [ ]
Quais? ______________________________________________
4.10. Existem estudos sobre a fauna da regio? Sim [ ] No [ ]
Quais? ______________________________________________
4.11. Existem registros/estudos sobre a flora? Sim [ ] No [ ]
Quais? ______________________________________________
4.12. Existe flora ameaada, rara, endmica da regio? Sim [ ] No [ ]
Quais? ______________________________________________
4.13. A RPPN possui algum tipo de hbitat especial?
[ ] lago ou lagoa natural [ ] cavernas, dolinas [ ] afloramentos rochosos [ ] riachos [ ] reas
pantanosas [ ] veredas, buritizais ou carnaubais [ ] capes de mata [ ] outros.
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Quais? ______________________________________________
4.14. Existem sinais de degradao ambiental na RPPN?
[ ] pisoteio por gado [ ] corte seletivo de rvores [ ] fogo [ ] clareiras artificiais [ ] estradas [ ] plantas
e animais invasores [ ] caa/captura de animais [ ] desmatamento [ ] eroso [ ] minerao [ ]
assoreamento de cursos dgua [ ] outros.
Quais? ______________________________________________
4.15. J foi realizada alguma pesquisa na RPPN proposta?
Sim [ ] No [ ]
Quais? ______________________________________________
5. Caractersticas Sociais da RPPN/Imvel
5.1. Quais as atividades desenvolvidas no imvel (incluindo atividades econmicas ou sustentveis) ?
5.2. Existem eventuais atividades poluidoras? Sim [ ] No [ ]
Quais? ______________________________________________
5.3. Existem presses antrpicas na RPPN? Sim [ ] No [ ]
Quais? ______________________________________________
5.4. Existem moradores na rea da RPPN Sim [ ] No [ ]
Quantos? ______________________________________________
5.5. Existem moradores no imvel? Sim [ ] No [ ]
Quantos? ______________________________________________
5.6. Existe algum projeto sendo desenvolvido na RPPN?
Sim [ ] No [ ]
Quais? ______________________________________________
5.7. Existe algum projeto sendo desenvolvido no imvel?
Sim [ ] No [ ]
Quais? ______________________________________________
5.8- Existe alguma participao/apoio de associaes, ONGs, Governo?
Sim [ ] No [ ]
Quais? ______________________________________________
5.9- Existe alguma infra-estrutura na RPPN? Sim [ ] No [ ]
Qual? ______________________________________________
5.10. Existe alguma infra-estrutura no imvel? Sim [ ] No [ ]
Qual?______________________________________________
6. Concluso da Vistoria favorvel a criao da RPPN? Sim [ ] No [ ]
Justificativa: _______________________________________________________________________
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_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Eu ________________________________________________, tcnico responsvel pela vistoria, me
responsabilizo pela veracidade das informaes descritas.
______________________________________________
Assinatura e carimbo do tcnico responsvel pela vistoria
_____________________________________
Local e data
Esse instrumento no isenta o requerente de cumprir as demais determinaes legais que envolvem o
tema.
Local:________________________________________________________
Data: ______________________________________________________