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RESISTNCIA URBANIZAO NA RESTINGA DE MARIC RJ;

ANLISE DE UM CONFLITO

MATHEUS LAGE MATIAS


DAVID DA SILVA LOUREIRO
GABRIEL SIQUEIRA CORREA
DIOGO LEONARDO CARNEIRO DA CRUZ
DSIRE GUICHARD FREIRE

Sesso Temtica 3

Graduandos em Geografia, UERJ FFP

Professora Assistente do Departamento de Geografia, UERJ FFP


RESISTNCIA URBANIZAO NA RESTINGA DE MARIC RJ;
ANLISE DE UM CONFLITO

No final do ano de 2006 a fazenda So Bento da Lagoa, no municpio de Maric -


RJ, foi adquirida por um grupo de grandes empresrios portugueses e espanhis.
A rea de oito quilmetros de extenso foi toda cercada, colocada cancelas e
guaritas com homens armados, criando imediatamente uma tenso local. Os
moradores prximos que foram proibidos de terem acesso praia e os
pescadores que l residem de entrarem e sarem livremente ou comprar material
de construo para reformar ou ampliar as suas casas. A finalidade a
urbanizao de grande parte da rea, com a construo de um empreendimento
imobilirio e turstico do tipo resort, com hotel, campo de golfe, marina para mil
barcos, centro comercial e condomnios de casa e prdios para cem mil pessoas.
A rea em questo uma grande restinga entre a laguna de Maric e o mar, com
o ecossistema bastante preservado, e est localizada numa regio de grande
atrao turstica do estado do Rio de Janeiro. Por outro lado, a propriedade est
contida numa rea de Preservao Ambiental estadual, a APA de Maric e,
ainda, abriga a comunidade tradicional de pescadores de Zacarias. Trava-se no
momento um debate e um conflito socio-ambiental sobre a futura utilizao do
territrio da APA.

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INTRODUO

O debate sobre as questes scio-ambientais que tratam das Unidades de


Conservao (UCs) vem sendo travado com freqncia na ltima dcada no
Brasil. No so poucos, nem recentes, os conflitos que envolvem UCs,
comunidades tradicionais, agentes econmicos e governo. Especialmente no Rio
de Janeiro, diversos noticirios mostraram a entrada de investimentos com fins
urbanos de grupos estrangeiros nos setores turstico e imobilirio em UCs
situadas na rea costeira.
As reas mais polmicas so as reas de Proteo Ambiental - APAs de
Maric, no municpio do mesmo nome, e do Pau Brasil nas localidades do Per,
em Cabo Frio e Tucuns, em Bzios. Tal inquietao se deve aos anncios de
instalao de resorts nas UCs e em trechos do ecossistema de restinga, com total
aprovao das prefeituras e do rgo ambiental do estado, a Fundao Estadual
de Engenharia Ambiental - FEEMA (atualmente incorporada ao Instituto Estadual
do Ambiente - INEA).
Na APA de Maric a situao agravada pela presena da comunidade
pesqueira de Zacarias, presente na localidade desde o sculo XVIII. O projeto de
implantao de um resort, poder descaracterizar grande parte da APA, a nica
com uma grande rea de vegetao de restinga preservada do municpio. Este
ecossistema abriga flora e fauna significativa (inclusive aves migratrias e
espcies endmicas e ameaadas de extino), alm de possuir stios
arqueolgicos a serem estudados, consistindo num patrimnio ambiental, cultural,
arqueolgico e cientfico.
O contexto regional marcado pelo dinamismo econmico promovido pela
instalao do Complexo Petroqumico de Rio de Janeiro COMERJ no municpio
de Itabora, ao norte de Maric. Todo o Leste Metropolitano est envolvido com
este empreendimento da Petrobrs que trar profundas transformaes na
economia, sobretudo no setor industrial, e no fluxo populacional nos prximos
vinte anos. A nova insero de Maric no estado ocorre pela sua posio
estratgica, entre o grande empreendimento e o litoral. Assim o projeto do resort
em Maric faz parte deste novo quadro econmico regional.
Sendo assim, identificamos os seguintes agentes da disputa territorial:
MEMBROS DO EXECUTIVO E LEGISLATIVO ESTADUAL E MUNICIPAL -

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representado pelos governantes daquela rea e que esto a favor da construo
de um resort na APA; PROPRIETRIOS/EMPRESRIOS LUSO-ESPANHIS -
buscam se apropriar daquela rea para a construo de um empreendimento
bilionrio; COMUNIDADE DE PESCADORES - querem permanecer na rea
ocupada de onde provm o seu sustento; SOCIEDADE CIVIL ORGANIZADA e os
PROFESSORES E ESTUDANTES UNIVERSITRIOS.
Fica imprescindvel, portanto, manter-se o fluxo gentico de grande
biodiversidade presente na rea com vistas a garantir a perpetuidade dos
recursos naturais, o que somente ser alcanado preservando os locais que
formam o mosaico bitico da restinga.
Com base nos posicionamentos (prs e contras) oriundos de diversos
setores da sociedade que se vem fortemente envolvidos com a possvel
construo de um de conglomerado hoteleiro na regio de restinga,
apresentaremos nossas concluses - um conflito territorial com diferentes agentes
e objetivos - sobre o impasse socioeconmico e ambiental que ocorre, e tambm
a partir de nossas anlises expor opinies sobre uma soluo vivel para a
utilizao da rea, de maneira que respeite o ambiente e traga benefcios para a
cidade e a permanncia da colnia de pescadores de Zacarias.

1- A AREA DE PROTEO AMBIENTAL DE MARIC

A rea de proteo ambiental de Maric est localizada no litoral do Estado


do Rio de Janeiro (imagem- 1), com cerca de 8km de extenso (Acompanha o
litoral desde a Ponta Negra at a Ponta de Itaipua). A rea composta pela
restinga (Fazenda So Bento da Lagoa), ilha Cardosa, Ponta do Fundo e o
Morro do Molol, sendo as trs ltimas constitudas por tabuleiros costeiros
cobertos por vegetao de mata atlntica e possuem falsias esculpidas pelo mar
em terrenos tercirios. Em algumas reas possui altura varivel entre 2m e 5m,
com trechos de vegetao tpica de restinga: cactos, bromlias, espcies diversas
de gramneas e arbustos de baixo porte.

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Imagem 1 Localizao da APA de Maric no territrio brasileiro

Aproximando-se do mar, a vegetao fica caracterizada por um duplo


cordo arenoso coberto por dunas ainda bastante preservadas que protegem a
costa contra a ao erosiva do mar, to violento neste litoral. O cordo mais
interno, o primeiro o mais antigo, tem aproximadamente sete mil anos e o
externo, o segundo o mais recente, com cerca de trs mil anos. Um sistema de
praia compreende um processo de eroso e deposio constante para o equilbrio
de mesmo, onde as dunas tm funo de depsito de sedimentos para o
ambiente costeiro. Esta estrutura diversificada promove a criao de vrios micro-
ambientes facilitando o desenvolvimento de diversas formaes vegetais que
caracterizam este complexo ecossistema de restinga. Atualmente o trecho
compreendido pela APA est sofrendo uma degradao pela disposio
inadequada de lixo, pelo desmatamento e a ocupao urbana restringe-se apenas
aldeia de Zacarias, tradicional ncleo de pescadores que vivem em perfeita
harmonia com o ambiente . Sendo assim, uma interveno humana pode alterar
de forma irreversvel tal sistema, onde acarretaria um desequilbrio no transporte
de sedimentos, no que diz respeito aos cordes arenosos, e com isso poderia
ocorrer um acmulo em uma certa regio e excessiva ao erosiva em outra. A
rea ainda possui espcies de flora (cerca de 408 espcies) e fauna endmicas e
ameaadas de extino, stios arqueolgicos, infinidade de recursos minerais,
alm de uma abrangente biodiversidade.

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a restinga mais pesquisada no Brasil pelas universidades mais
renomadas como UFRJ, UFRRJ, UFF e UERJ.

1.2 A INSTALAO DA UNIDADE DE CONSERVAO

Na dcada de 1980 as associaes ambientalistas, a comunidade local e


cientfica e o poder pblico propuseram a criao de uma unidade de
conservao na regio de restinga de Maric, no intuito de evitar o processo de
urbanizao e pelo notvel patrimnio ambiental da regio, que abriga um
conjunto de ecossistemas e paisagens cnicas mpares. A rea de proteo
ambiental (APA) da restinga de Maric foi criada em 1984 durante o exerccio do
governo de Leonel Brizola, porm a rea foi transformada num tipo de unidade de
conservao que no obrigava ao Estado a indenizao ao proprietrio. Ou seja,
a rea continua a ser uma propriedade privada, o que freqentemente coloca os
pescadores e o ecossistema em ameaa diante da implantao de algum
empreendimento no local, alm de no possuir uma sede nem um Conselho
Gestor.
Aps vrias tentativas de implantar o plano diretor da UC, em 2007, o
governo do estado do Rio de Janeiro, elaborou e institui por Decreto Estadual o
Plano de Manejo e seu respectivo zoneamento (vide o mapa 2.2.1) para ordenar a
ocupao da rea. Este plano de manejo permite a ocupao urbana em diversas
reas com dunas e cobertas por vegetao primria, como pode ser visto no
mapa a seguir. Nas reas em verde claro e rosa o parcelamento de terras para
fins urbanos, residencial e turstico permitido, contrariando as bases legais
federais e estaduais sobre a proteo do entorno lagunar, das dunas, da
vegetao primria e dos stios arqueolgicos.

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Imagem 2.2.1 Zoneamento do Plano de Manejo -2007

Desde sua criao, a APA de Maric, vem sendo alvo de um intenso


processo de discusso envolvendo o poder pblico, a comunidade local,
instituies de pesquisa e o(s) proprietrio(s) da rea, motivados pelo interesse
econmicos ali existentes.

Em 1635, o Senhor Capito Governador do Rio de Janeiro d aos padres a


posse da terra. No ano de 1913, foi registrada no cartrio do Rio de Janeiro a
venda de terras do Mosteiro de So Bento ao Coronel Joaquim Mariano de Castro
Junior. J em 1919, o senhor Joaquim Mariano de Azevedo de Castro herda as
terras. Em 1943 Joaquim Mariano de Azevedo e Castro vende a fazenda So
Bento de Maric a Companhia Vidreira do Brasil - COVIBRA.
No ano de 1970, a Sociedade de Exploradores Agrcolas e Industriais S.A.
(SEAI) compra a Companhia Vidreira do Brasil (COVIBRA). Em 1972 o senhor
Lucio Thom Feteira compra da Cia Urbanizadora So Bento da Lagoa a SEAI e
mais tarde hipoteca a So bento Urbanizao e Turismo Ltda para construir na
rea uma comunidade denominada Cidade So Bento da Lagoa.

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J no ano de 1978, houve o cancelamento da hipoteca e a
responsabilidade de preservao da rea de floresta passa a ser do Sr. Lucio
Thom Feteira. J em 1989, o proprietrio realiza promessa de venda para a CR
ALMEIDA com transferncia de 50% em troca da realizao de obras de infra-
estrutura para que fosse divida a rea em lotes. Porm no ano de 2000, Lcio
Thom Feteira vende para a TERRA OURO TERRENOS E INVESTIMENTOS
Ltda que assume o termo de responsabilidade de preservao da rea de
floresta. Atualmente a posse das terras pertence a um grupo estrangeiro que
pretende instalar na rea um enorme complexo hoteleiro.

2 A COMUNIDADE DE ZACARIAS

A comunidade de Zacarias situa-se h mais de dois sculos na regio,


localizada dentro da rea de Proteo Ambiental (APA), na margem da Lagoa de
Maric, ocupando uma faixa com cerca de 100 metros de largura. Escandido
entre a Ponta da Pedra e a Ponta do Capim, o casario do povoado amoldava-se
vegetao baixa da restinga. (Mello e Vogel, 2004, p. 29). Segundo os relatos
dos pescadores, hoje habitam a comunidade de Zacarias entorno de 60 famlias
que vivem da pesca*, sendo a populao em si constituda de mais de 300
pessoas. Esta comunidade descendente de trs principais famlias (o cl dos
Marins, Costa e os Marques) e os no nativos esto na comunidade por relaes
de casamento e muitas vezes so descendentes das mesmas famlias, mas
moravam em Niteri ou em Saquarema.
A populao apresenta dominncia de homens, e sua maior parte tem
como atividade econmica pesca, porm alguns pescadores tm outro emprego
complementar em sua renda mensal, muitas vezes ligado ao setor tercirio
(construo civil). Em relao pesca artesanal, o municpio de Maric at o
incio da dcada de 50 tinha sua economia baseada na prpria pesca, no entanto
a partir da abertura do canal de Ponta Negra, ligando a Lagoa de Guarapina ao
mar houve uma reduo nos estoques pesqueiros da regio, principalmente o

*
Dados no oficiais, obtidos atravs de entrevistas com os moradores zacarieiros, filiados a Associao
Comunitria de Cultura e Lazer dos Pescadores da Comunidade de Zacarias. Entrevistas concedidas no dia
04/02/2009.

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camaro, devido inverso da salinidade e nos dias de hoje a produo est
reduzida para um atendimento precrio demanda local.
Um dos grandes impasses que atingem a regio atualmente em relao
colnia de pescadores seria que de acordo com o projeto de implantao do
resort, haveria a construo de uma marina com capacidade para
aproximadamente 1000 embarcaes (vide o tpico quatro). No entanto para que
seja construda a marina, seria necessria a construo de um novo canal ligando
a lagoa de Maric ao oceano, o que poder ocasionar um novo dano ao
ecossistema, provocando, por exemplo, a diminuio do espelho d`gua da lagoa.
Outra questo a ser ressaltada, a populao de Zacarias no possui o ttulo de
propriedade de terra na qual se localizam, apesar de que j h diversas reunies
marcadas com o intuito de resolver a questo da posse, e nem o Termo de
Permisso do Uso da Faixa Marginal de Proteo, expedido pela SERLA
Fundao Superintendncia Estadual de Rios e Lagoas. (LIMA, 2007, p.33)
No a primeira vez que os pescadores de Zacarias so ameaados de
perderem o seu local de trabalho e moradia. Em meados dos anos oitenta o
antigo proprietrio, Lcio Tom Feiteira, planejou a construo de um
empreendimento urbano na rea denominado Cidade So Bento da Lagoa. O
processo foi revertido com a mobilizao dos pescadores junto a movimentos
ambientalistas locais e membros das universidades.
Uma rea muito importante para o equilbrio biolgico do sistema lacunar
de Maric e principalmente para a sobrevivncia da comunidade de pescadores
de Zacarias, so os brejos formados entre-cordes e a orla das lagunas. Esses
brejos, tidos como locais insalubres, so locais ricos em nutrientes que garantem
fornecimento de material nutritivo para as cadeias alimentares das lagoas, so
reas de desova e abrigo para uma fauna variada, alm de garantir a economia
dos pecadores de Zacarias por serem habitat de diversas espcies de peixes.

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3- APRESENTAO DO PROJETO DO RESORT
O projeto ambicioso de construo de um empreendimento imobilirio e
turstico do tipo resort, que caso for liberado para a construo ser realizado pelo
Instituto de Desenvolvimento Brasileiro (IDB), brao no Brasil do grupo de
empresrios portugueses e espanhis, que so os atuais proprietrios da rea,
prev um investimento segundo o projeto estimado na ordem de U$ 4 bilhes,
sendo R$ 320 milhes investidos em gua e esgoto. Segue abaixo a imagem do
projeto do resort (figura 4.1).

Figura 4.1 - Visualizao do projeto.

Um dos argumentos do projeto de construo do resort denominado


Fazenda So Bento da Lagoa, seria a juno de comodidade com a natureza.
Outro fator levado em considerao pela construtora na publicidade do local, seria
a tranqilidade, a segurana e o conforto de uma rea isolada, permitindo que as
pessoas desfrutem dos mais elevados padres de qualidade de vida.
Segundo o grupo Madrilisboa, o futuro complexo turstico e residencial que
se instalar na restinga de Maric, entre a lagoa de Maric e o Oceano Atlntico,
possui 8 km de praia com areia branca e mar cristalino, aproximadamente 840
hectares. O resort possuir uma rea de projeto exclusivo, englobando moradias
de luxo (condomnio de casais e prdios), marina privada para mil embarcaes
(a partir da abertura de um novo canal) grandes zonas desportivas (campo de
golfe), SPA, teatro, parque empresarial, piscinas, hotis que permitir aos
freqentadores em seu tempo livre, desfrutar de toda essa magnfica estrutura.

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Faz parte ainda do projeto, a criao de um complexo de turismo ecolgico e a
recuperao das reas de brejo.
O projeto baseia-se nos problemas que segundo o grupo so de grande
importncia, como a desordem urbanstica, a deteriorizao da natureza e a
necessidade de maior qualidade de vida para a populao maricaense. O slogan
do projeto do resort : Fazenda de So Bento da Lagoa, um lugar onde se
despertam os sentidos.

4.1 POSIES PR E CONTRA A INSTALAO DO RESORT

Segundo o ex-prefeito de Maric, Ricardo Queirz, a instalao do


empreendimento ser de ganho ambiental, uma vez que de acordo com o projeto
o grupo ir investir R$ 320 milhes em gua potvel e esgoto sanitrio tratado, o
que vai contemplar todo o municpio, alm de revitalizar as lagoas, tornando-as
navegveis e atrativas. Outro argumento do ex-prefeito a possibilidade de cerca
de quarenta mil empregos (utilizando e qualificando profissionalmente a mo-de-
obra local) em torno da implantao do resort e da emancipao econmica que o
investimento garantir a Maric.
Em uma reunio pblica no dia 10/10/2007 pela Feema Fundao
Estadual de Engenharia do Meio Ambiente no municpio, o ex-prefeito Ricardo
Queirz, alertou para o risco da acelerao da degradao da rea devido
aproximao da instalao do complexo petrolfero (Comperj) em Itabora, o que
ir refletir em um aumento populacional de Maric. Ressaltou a importncia de
instalao de empreendimentos tursticas na rea, o que pode ser fundamental
para a sua conservao, bem como ser fator decisivo no desenvolvimento
sustentvel da cidade, atravs do segmento turstico. Outro ponto citado pelo ex-
prefeito foi manuteno da comunidade de pescadores de Zacarias com
melhorias habitacionais, construo e implantao de um Instituto de Pesquisa da
Restinga, com o objetivo de conservar e proteger a vegetao nativa, alm de
acompanhar a qualidade das guas e do ar e por ltimo a instalao da Casa do
Pescador com o intuito de desenvolver atividades econmicas e educacionais
para os pescadores e os familiares.

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Ao analisar os ganhos que a instalao do resort poder provar, o ex-
prefeito afirmou: Temos que pensar com muita responsabilidade, o ganho no vai
ser s econmico, vamos ganhar muito em meio ambiente e por conseqncia,
tambm vamos crescer socialmente. Maric s tem a ganhar com este projeto",
disse Ricardo, lembrando ainda da perenidade da indstria turstica ao contrrio
do crescimento promovido pela atividade petrolfera, que tem tempo para acabar.
O prazo para o incio do projeto depende da aprovao da Feema e da Serla,
que j esto realizando o estudo tcnico, e de audincia pblica.
Apesar desses diversos argumentos, muitas coisas so questionadas na
construo do resort. A primeira delas na questo poltica, segundo matria do
jornal O Globo, vereadores de Maric viajaram para a Espanha, com tudo pago
pelos empresrios do grupo que est investindo na construo. Esse fato pe em
duvida a legitimidade da aprovao desse projeto, devido aos interesses desses
vereadores. Tambm averiguvel que a imprensa local esta fazendo campanha
a favor da construo, o que conseqentemente forma nos leitores uma imagem
positiva desse possvel resort. O prprio jornal A voz de Marica estampou em
sua capa a seguinte manchete: Marica quer o resort: A imprensa maricaense faz
campanha para a construo do resort na restinga.

Existem ainda outros fatores contra a construo. O professor da UFF


Werther Holzer, em uma entrevista dada ao jornal O rebate, apontou alguns
problemas que a possvel instalao do resort causar. Ao ser perguntado se o
municpio de Maric tem condio de absorver a mo de obra aps a construo
ele disse Provavelmente no, o impacto poder, e dever ser direto: favelizao
de grandes reas do municpio. E esse no o nico problema apontado por ele;
na questo da lagoa os problemas podem ser ainda maiores:

Quanto dragagem das lagoas; este com certeza o


impacto mais srio do projeto, e neste caso no se trata de
suposio, pois se a Marina projetada for implantada todo o
sistema lacunar ter que ser dragado. Como a profundidade
mdia deste sistema hoje, segundo dados de cartas
batimtricas no deve passar de algo entorno dos 60 cm, os

rgo do governo estadual extinto e unificado em 12/01/2009. Hoje a FEEMA (Fundao Estadual de
Engenharia e Meio Ambiente), a SERLA (Superintendncia Estadual de Rios e Lagoas) e o IEF (Instituto
Estadual de Floretas) fundiram e originou o INEA Instituto Estadual do Ambiente.

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impactos so previsveis: salinizao, desestabilizao de
margens, diminuio significativa do espelho d`gua e,
inclusive, a possibilidade da desestabilizao da faixa
arenosa da restinga.

CONCLUSO

Aps serem analisados os fatos e dados, uma possvel soluo encontrada


pelo grupo em relao rea da provvel implantao do resort, seria a
implementao do Parque da Restinga e da Reserva Extrativista Restinga de
Maric. De acordo com a definio no Atlas Geogrfico Escolar do IBGE 2007,
reserva extrativista seria:

Unidade de conservao cuja a rea utilizada por


populaes extrativistas tradicionais para os quais a
subsistncia se baseia no extrativismo e,
complementarmente, na agricultura de subsistncia e na
criao de animais de pequeno porte. Tem como objetivos
bsicos proteger os meios de vida e a cultura dessas
populaes e assegurar o uso sustentvel dos recursos
naturais da unidade. de domnio pblico, com seu uso
concedido s populaes extrativistas tradicionais.(p.192)

No que tange a futura utilizao da rea de proteo ambiental, na reserva


seria incentivado o uso da restinga para realizao de pesquisas cientificas (a ser
implantado por instituies de pesquisa) bem como visitas guiadas (cobrando um
valor simblico), excurses de programas de educao ambiental ou cursos
avulsos (sobre ecologia, sistema de lacunas, etc). Vale ressaltar que a mo-de-
obra utilizada neste projeto seria a local que no caso da restinga de Maric so os
prprios pescadores da comunidade de Zacarias e seus familiares, aps
passarem por um curso de formao de guias que poder ser elaborado, por
exemplo, pela prefeitura.
Sendo assim, os pescadores manteriam sua principal atividade econmica
tradicional, a pesca e teriam uma renda extra, oriunda com o trabalho de guia do

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parque. Alm de garantir a pesca artesanal, estariam assegurados a ecossistema,
a rea costeira, o sistema lagunar, os stios arqueolgicos e a pesquisa cientfica.
Portanto, a partir da situao retratada, vimos como necessidade informar
para as pessoas no sentido de fazer emergir para o foco discursivo vigente toda a
questo que envolve a implementao do resort na restinga, no como oposio
direta a esse tipo de construo no municpio de Maric, mas sim a instalao
deste tipo de infra-estrutura de tamanha magnitude dentro de uma rea de
Preservao Ambiental.
necessrio deixar bem claro que na concepo do grupo de pesquisa, a
implantao do resort que possui um projeto bem elaborado e grandioso seria
de bom proveito para a economia do municpio, porm somente se for construdo
em local apropriado, fora da rea de proteo ambiental.
Caso o resort seja realmente construdo na APA, todo ecossistema local
ser atingido e poder ter conseqncias irreversveis. Em relao comunidade
de pescadores de Zacarias provocar o fim de suas atividades que duram
centenas de anos. Considerando que o ambiente da restinga formado por uma
especificidade de recursos naturais (bitico e abitico) acreditamos ser a melhor
forma de utilizao da rea, como citamos anteriormente, a instalao de um
parque ecolgico que viabilizaria a preservao de seus atributos naturais, ao
mesmo tempo movimentaria a economia do municpio de forma a prover um
desenvolvimento econmico que assegure aos pescadores sua fonte de renda e
conscientizaria todos moradores da regio de Maric sobre a importncia da
preservao ambiental enquanto uma questo social.

BIBLIOGRAFIA

LIMA, Flvia Valena. Conflitos scio-ambientais na APA de Maric: um foco


na Fazenda So Bento da Lagoa. Rio de Janeiro, IBGE Tese de ps-graduao,
2007.

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MELLO, Marco Antonio da Silva, VOGEL, Arno. Gente das areias: histria, meio
ambiente e sociedade no litoral brasileiro: Maric-RJ: 1975 a 1995. Niteri:
EDUFF, 2004.

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RIBEIRO, Artur Marques. Imprensa de Maric faz campanha para construo de


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