Historia del dinero en el Ecuador

(Autora)

KARLA RODRGUEZ CASTRO

Trabajo de grado presentado como requisito para el examen

De Servicios Financieros

Director: Harold Villacis

MONOGRAFA DE INVESTIGACIN

DE LA UNIDAD EDUCATIVA ARTURO BORJA

PARA EL TTULO DE CONTABILIDAD

Enero 24 del 2017

Tabla de Contenido
1. Introduccin......................................................................................................................1
2. Justificacin......................................................................................................................2
3. Objetivos...........................................................................................................................3
3.1 Objetivo general............................................................................................................3
3.2 Objetivos especficos.....................................................................................................3
4. Historia del dinero en el Ecuador......................................................................................4
4.1 Definicin del dinero.....................................................................................................4
4.2 El dinero........................................................................................................................4
4.2.1 Historia del dinero..................................................................................................4
4.3 Historia de las Monedas................................................................................................7
4.3.1 Las primeras monedas ecuatorianas: MdQ (Moneda de Quito)..........................10
4.3.2 Las etapas de 1833 - 1835 y de 1836 - 1861........................................................10
4.3.3 1862, ltima acuacin de la Casa de la Moneda................................................12
4.3.4 Adopcin definitiva del Sistema Decimal: 1872 1884.....................................13
4.3.5 El sucre.................................................................................................................16
4.4 Billetes.........................................................................................................................18
4.5 ltimos momentos del sucre.......................................................................................23
4.6 La dolarizacin ecuatoriana.........................................................................................23
4.6.2 El dlar estadounidense.......................................................................................24
4.6.3 Crisis Poltica y Econmica.................................................................................27
4.6.4 Antecedentes De La Moneda Norteamericana.....................................................30
4.6.5 Antecedentes y fin del sucre................................................................................30
4.6.6 Concepto de dolarizacin.....................................................................................32
4.7 El proceso de dolarizacin informal............................................................................35
4.7.1 Primera etapa........................................................................................................35
4.7.2 Segunda etapa......................................................................................................35
4.7.3 Tercera etapa........................................................................................................35
4.8 Implementacin de la dolarizacin: impacto en la poltica econmica interna y
relaciones comerciales externas.................................................................................................36
4.8.1 Impacto y consecuencias en los entes estatales y privados. Economa Nacional.
36
4.8.2 Anlisis de los parmetros macroeconmicos.....................................................40
4.8.3 Otros indicadores.................................................................................................45
 4.9 Impacto y consecuencias en la balanza comercial y relaciones con otros pases........45
4.9.1 Economa Internacional.......................................................................................45
5. CONCLUSIONES..........................................................................................................48
6. Recomendaciones............................................................................................................49
7. Referencias bibliogrficas...............................................................................................50
8. ANEXOS........................................................................................................................51
8.1 Anexo 1 Tasas de inters y crditos 2000 - 2005........................................................51
8.2 Anexo 2 PIB Ecuador. Miles millones de dlares constantes a precios de 2000........51
 1

1. Introduccin

El dinero es un medio de cambio y medida de valor en el pago de bienes y /o servicios, o

como descargo de deudas y obligaciones. Por su aspecto externo puede ser moneda cuando es de

metal, o billete cuando es de papel. Tiene cinco funciones: como medida del valor, medio de

circulacin, medio de acumulacin o de atesoramiento, medio de pago y dinero mundial.

Es difcil pensar que hubo una poca en que no exista el dinero. Lo cierto es que hace miles

de aos nadie lo usaba. Para obtener los bienes que necesitaban, la gente de la antigedad

empleaba el trueque, es decir, cambiaban una cosa por otra. Esta forma de intercambio no

siempre funcionaba bien, pues era necesario que cada persona poseyera algo que le interesara al

otro. Aunque el trueque contina usndose, la economa en la actualidad es principalmente

monetaria.

.
 2

2. Justificacin

El obsoleto sistema del cual se llevaba en la antigedad llev a los pueblos a crear un

elemento nico, cuyo valor de cambio les permitiera adquirir bienes y servicios, en donde el

dinero comienza a crearse y este tiene funciones determinadas, muy necesarias y es parte

esencial del funcionamiento eficiente de cualquier economa en la actualidad.

 3

3. Objetivos

3.1 Objetivo general

Conocer la historia del dinero desde pocas pasadas hasta la actualidad de manera en la cual

pueda ser teorizada eficazmente para su entendimiento.

3.2 Objetivos especficos

Conocer de donde proviene el dinero desde su antigedad.

Conocer los modelos de monedas que comenzaron a profundizarse en el Ecuador.

Conocer el tiempo de cambio, del cual se utiliz la moneda.

Conocer los hitos que marcan las grandes transformaciones que sufri la sociedad en su

conjunto, desde la ocupacin territorial originaria hasta pueblos en donde se dio el desarrollo del

Estado.
 4

4. Historia del dinero en el Ecuador

4.1 Definicin del dinero

La palabra Dinero es derivada del latn denarium, el cual era una moneda que utilizaron los

romanos para realizar sus actividades comerciales. La aparicin del dinero constituye uno de los

grandes avances de la civilizacin humana en toda su historia.

4.2 El dinero

Cualquier medio de cambio generalmente aceptado para el pago de bienes y servicios y la

amortizacin de deudas. El dinero tambin sirve como medida del valor para tasar el precio

econmico relativo de los distintos bienes y servicios. El nmero de unidades monetarias

requeridas para comprar un bien se denomina precio del bien. Sin embargo, la unidad

monetaria utilizada como medida del valor no tiene por qu ser utilizada como medio de

cambio. Durante el periodo en que Amrica del Norte era una colonia, por ejemplo, la moneda

espaola era un importante medio de cambio mientras que la libra esterlina britnica era el

patrn de medida del valor.

4.2.1 Historia del dinero

 5

Desde tiempos remotos el hombre ide sistemas para dar valor a las cosas y poder

intercambiarlas, primero se utiliz el trueque, despus el intercambio y luego surgi el dinero.

Las primeras monedas que se conocen, se acuaron en Lidia, la actual Turqua en el Siglo VII A.

de C., eran de electro aleacin natural de oro y plata, ya que para todos los pueblos el oro era el

metal ms valioso seguido de la plata, patrn que se traslad a la fabricacin del dinero. Durante

siglos en Grecia, casi 500 Reyes y 1.400 ciudadanos, acuaron sus propias monedas, y se

estableci la costumbre de adornar cada moneda con el dibujo de su emblema local y se cre el

primer sistema monetario unificado, que, con la cada del imperio se derrumb, entonces

obispos, nobles, propietarios y diversas localidades se dedicaron a acuar monedas, esta

dispersin fue habitual hasta la poca de CARLO MAGNO, que reform el sistema en el siglo

VIII y devolvi el control de su emisin, al poder central. El pionero en utilizar billetes, fue el

emperador mongol, KUBALI KHAN en el Siglo XI, para l, era el certificado de propiedad de

una cantidad de monedas de oro en Europa, en sus inicios, los billetes eran certificados sobre la

existencia de un depsito de oro en un banco. A finales del Siglo XVI, cuando el pblico empez

a usarlo para saldar deudas y realizar pagos, los bancos emitieron certificados por cantidades

fijas, los primeros billetes oficiales se emitieron en 1694, por el Banco de Inglaterra, as naci un

nuevo tipo de dinero, el fiduciario, a diferencia de las monedas de la poca, el billete solo tena

valor representativo. Histricamente, naci primero la cdula del Banco Nacional de San Carlos

1798, segundo, la primera emisin de billetes del Banco de Espaa 1856 y tercero, los billetes de

50 Ptas., que circularon en la repblica espaola de 1931. Qu tienen en comn las conchas

marinas, las semillas de cacao, las piezas de mbar, marfil o jade, las cuentas ornamentales, los

clavos, la sal y el ganado vacuno? Es muy sencillo. Todos stos, y cientos de otros objetos

heterogneos, alguna vez sirvieron como instrumentos de intercambio y medios de pago, sobre
 6

todo antes de inventarse la acuacin de monedas. Sin embargo, aun despus de enraizada la

cultura monetaria en los pueblos antiguos, la moneda no siempre lleg a desplazarlos totalmente.

Si hoy hablamos de salario, es porque en un tiempo los soldados de la Antigua Roma reciban su

paga en sal, y si usamos las palabras pecunia y pecuniario, es porque el ganado, tambin en

Roma, se us como medio de intercambio, y peces, en latn, significa "ganado". Por eso,

implantada la moneda, los romanos hablaban de pecunia pesata cuando las monedas se pesaban

para determinar su valor, y de pecunia numerata cuando, en una fase ms avanzada, ya no haba

que pesarlas, pues se les asignaba un valor numrico fijo. El dinero se desarroll en muchas reas

del mundo, remotas entre s, y en distintas pocas. Surgi adems, por razones que no fueron

slo econmicas y comerciales, sino polticas, religiosas y sociales (por Ej. Pagar tributos que los

gobernantes exigan, presentar ofrendas a los dioses, comprar una esposa, pagar la dote al novio,

o indemnizar a vctimas de delitos). La tendencia de los seres humanos a intercambiar cosas

entre s con la intencin de atender necesidades no cubiertas, parece formar parte de su propia

condicin y viene siendo la actividad bsica en todas las culturas desde el principio de los

tiempos conocidos. Muchos y muy diversos son los elementos, siempre tomados de la naturaleza,

que las sociedades han asumido como medida de valor o patrn de referencia, hasta que,

buscando estabilidad y control por parte de los poderes pblicos, llegaron las monedas.

4.2.1.1 Trueque

El trueque es el intercambio de bienes materiales o de servicios por otros objetos o servicios,

y se diferencia de la compraventa habitual en que no intermedia el dinero como representante

 7

del valor en la transaccin. Al contrato por el cual dos personas acceden a un trueque se le

denomina permuta.

Segn la corriente liberal de la economa fundada por Adam Smith, el trueque, como

intercambio libre entre individuos, es una prctica natural del ser humano para la cual debe

existir previamente el excedente (exceso de bienes que no necesitan consumirse) y la divisin del

trabajo (necesidad de un bien que no produce uno mismo), lo que desemboca en el concepto

de propiedad privada.

4.2.1.2 Inicio del dinero

El dinero comienza alrededor del siglo VII al V a. C. porque el trueque es costoso en trminos

de tiempo y de esfuerzo de encontrar a la persona que quiera intercambiar justo lo contrario que

nosotros. Dicho en otras palabras, el problema inmediato en una economa de trueque es que

requiere la doble coincidencia de deseos, es decir, los individuos tienen que encontrar una

contrapartida que desee lo que ellos ofrecen y que ofrezca justamente lo que quieren.

4.3 Historia de las Monedas

Las primeras monedas que circularon en los territorios de la Real Audiencia de Quito fueron

las acuadas en Mxico y Santo Domingo en el ao 1535, por orden de los reyes de Espaa, y

que desplazaron a las moneda de hachas elaboradas en cobre por los indgenas. Ms tarde

circularon tambin las acuadas en las Casa de Moneda de Lima, Potos y Santa Fe de Bogot.
 8

Ms tarde, por decreto ejecutivo del 12 de enero de 1833, el gobierno orden la acuacin de

monedas de oro y plata con valores de 1/2 real, 1 real, 2 reales y 1 escudo, que se acuaron hasta

1835 en que el Presidente de la Repblica, Dr. Vicente Rocafuerte, expidi el decreto por medio

del cual se cambi el lema de dichas monedas, que deca Ecuador en Colombia, por el de

Repblica del Ecuador. Se acuaron entonces monedas de uno y dos reales, y monedas de oro

de cuatro y ocho escudos. Posteriormente, de 1841 a 1843, durante el segundo gobierno del Gral.

Flores se acuaron monedas de cuatro reales, y al ao siguiente, las de cuatro reales de oro y

plata con el busto del Libertador.

En 1823, luego de que haber decretado la anexin de todos los territorios de la Audiencia de

Quito a Colombia, Bolvar dispuso la creacin de la Casa de la Moneda de Quito, pero,

existiendo casas de moneda en Bogot y Popayn, la de Quito no funcion y la moneda oficial

que circul fue la granadina, que se mantuvo inclusive hasta despus que el Ecuador se separ de

Colombia, en el ao 1830. Dos aos ms tarde, por decreto ejecutivo expedido por el gobierno

del Gral. Juan Jos Flores se contramarcaron dichas monedas con las letras M.D.Q., y de esta

manera se convirtieron en las primeras del Ecuador.

Antes de la aparicin de las monedas como medio de cambio, se utiliz el sistema de trueque

para realizar transacciones. Este sistema fue variando como consecuencia de la, cada vez mayor,

especializacin en el trabajo as como del cambio de las estructuras sociales en formacin. Lo

obsoleto del sistema llev a los pueblos a crear un elemento nico, cuyo valor de cambio les

permitiera adquirir bienes y servicios. Este, con el transcurso de los siglos, y la

"universalizacin" de su uso, tom el nombre de moneda. Nombre que es proveniente de

 9

MONETA, localidad de la Pennsula Egea, en la que se acuaban las monedas griegas. En

algunas sociedades se us metales preciosos para su elaboracin, en cambio en otras, se utiliz

objetos, cuyo valor y facilidad de atesoramiento les confera las caractersticas necesarias para

ser consideradas monedas.

Las culturas de Amrica Precolombina entran en este grupo pues utilizaron diversos objetos,

con este fin, tales como pepas de cacao, concha Spondylus y hachas de cobre, adems de metales

preciosos, que tambin tenan valor de cambio; ms en el antiguo Reino de Quito,

particularmente en el Litoral, se utilizaron las "Hachas Monedas", como se indica en la fig 1. La

gran variedad de piezas que se ha encontrado, hace pensar que existi dentro de ellas un tamao

que probablemente era la unidad, y que los dems eran mltiplos y submltiplos de la misma.

Fig1 Primeras monedas que existieron en el ecuador, tienen forma de hacha, denominadas hachas monedas.
 10

4.3.1 Las primeras monedas ecuatorianas: MdQ (Moneda de Quito)

Las primeras monedas que circularon en nuestro actual territorio (como propias), son las

monedas acuadas en Cundinamarca (Colombia), como lo muestra en la fig 2, que tienen una

marca en bajo relieve, con las letras MdQ entrelazadas.

Estas siglas significan Moneda de Quito y fueron mandadas estampar, en el ao1833 por el

General Juan Jos Flores, en la recin fundada Casa de la Moneda de Quito, que an no emita

los primeros signos fraccionarios; estas piezas slo podra ser utilizadas si se les practicaba, en

dicha Casa, esta marca identificativa. Algunos investigadores y tratadistas afirman que, esta

marca, slo fue hecha sobre monedas de un peso, pero el hallazgo constante de denominaciones

inferiores en valor, afirman lo contrario.

Fig2 Moneda MdQ Primera moneda circulada en Quito y acuadas en Cundinamarca (Colombia).

4.3.2 Las etapas de 1833 - 1835 y de 1836 - 1861.

 11

El ao de 1833 puede considerarse como ao de partida de nuestra numismtica. Es en esa

fecha cuando se inicia la circulacin de las primeras monedas acuadas por la casa de la

Moneda de Quito. Fig 3.

Estas monedas no correspondieron, ni en caractersticas morfolgicas, ni en su calidad

metlica, a lo que especificaba el decreto expedido por el Ejecutivo el 8 de Noviembre de 1831,

puesto que el propio Juan Jos Flores, pasndolo por alto, ordena mediante un nuevo decreto,

que la primera acuacin sea hecha con plata de muy inferior calidad, remodelando el diseo que

se haba fijado dos meses antes. El sentimiento de nostalgia que an quedaba por la pasada unin

con Colombia, y la esperanza de que se conformara una Confederacin con las antiguas

Repblicas que la haban integrado, hizo a Flores ordenar la acuacin de nuestras monedas con

la leyenda "El Ecuador en Colombia". Quedando abolida en 1835 y reemplazada por la de

"Repblica del Ecuador", al subir al solio presidencial Don Vicente Rocafuerte.

Durante este perodo nuestra numismtica se enriquece con la constante aparicin de nuevas

monedas para los valores tradicionales y particularmente con el cambio de diseo experimentado

en 1844 cuando Flores, para evitar que se mantenga el problema de la falsificacin, hace realizar

un nuevo cuo para las monedas de cuatro reales y ocho escudos, en las que, el escudo nacional,

adoptar una apariencia totalmente distinta al anterior. En 1846, Luego del triunfo de la

revolucin marcista se adopt un nuevo diseo, surgiendo monedas de gran talla, como el peso

(monedas de 8 reales), pieza de gran rareza, porque slo se fabricaron 1386 piezas, desaparecidas

casi totalmente en nuestros das.

 12

En 1858 surge la "moderna" moneda de 5 francos, al decaer el Sistema Octavario e iniciarse

bajo la presidencia de Robles el Sistema Decimal francs. Para esta fecha, la Casa de la Moneda

cerr sus puertas, debido al endeudamiento del que era objeto, mismo que no le permita su

autofinanciamiento. Esto no fue definitivo.

Poco tiempo despus, el Gobierno del Dr. Garca Moreno, autoriz al Banco Internacional la

acuacin de monedas por un valor de 200.000,00 pesos, de los cuales slo se alcanzaron a

acuar 35.000,00 en fracciones de cuartillos, 2 reales y 4 reales.

Fig3. 1 Real de 1833, Guillermo Jameson

4.3.3 1862, ltima acuacin de la Casa de la Moneda.

A las monedas que se acuaron este ao, no se les aplic, en su acuacin, los cnones

definidos por el sistema decimal, ya que la denominacin que posean se mantena como en el

antiguo Sistema Octavario.

 13

Estas piezas son extremadamente raras. Pues parece que, fueron retiradas poco tiempo

despus de su circulacin. Esta acuacin fue hecha con dos modelos distintos, que circularon

conjuntamente.

Primer Modelo: Mantena el diseo de una india que cea un cintillo con la leyenda "

Libertad". De este modelo se acuaron piezas de dos reales, cuatro reales y cuartillos.

Segundo Modelo: Su cuo fue realizado por Barr, en Pars y representaba una diosa Griega

ciendo un cintillo con la leyenda " Libertad", acundose de este modelo piezas de dos reales,

cuatro reales y ocho reales.

Estas ltimas se considera que slo fueron pruebas.

Despus de tres dcadas de, funcionamiento, la Casa de la Moneda, finalmente cerr sus

puertas. Los gobiernos de Flores, Rocafuerte, Urbina y Garca Moreno, no haban propiciado su

desarrollo y la adopcin de polticas econmicas equivocadas, sumadas al saqueo de sus

reservas, la hizo expirar prematuramente, no sin antes dejar un rico legado para la historia

numismtica del Ecuador.

4.3.4 Adopcin definitiva del Sistema Decimal: 1872 1884

En 1872 se mandaron a acuar, en la ciudad de Birminghan, monedas de uno y dos centavos

de cobre fig4. Con esto nuestra economa entr en el sistema Decimal Francs. 12 aos ms tarde
 14

se reestructura el sistema monetario nacional definitivamente, crendose la unidad monetaria

divisible en 100 centavos.

Fig4. Monedas Ceca Heaton Birmingham

En 1884 se hace la primera serie completa de monedas decimales y aparece el Decreto de

creacin del sucre, moneda que estara dividida en 100 centavos y cuyas fracciones y

submltiplos en plata seran las siguientes: Un dcimo de sucre = Diez centavos dos decimos

de sucre - veinte centavos medio sucre = Cincuenta centavos

La nueva moneda tendra como submltiplos de nquel las siguientes piezas:

Medio centavo, un centavo, y medio dcimo = Cinco centavos

A acuacin de la nueva moneda fue hecha en plata de 900 milsimas, de alto grado de pureza.

Desde su creacin hasta 1918 las acuaciones fueron realizadas en Lima, Birminghan, Santiago
 15

de Chile y Filadelfia.En 1899 y 1900, se acuaron por primera vez fracciones mltiplos del

sucre: los cndores o monedas de S/. 10.00, en oro de 22 kilates y con un peso de 8.32 grs.

Estas piezas circularon en tiempos del Gral. Eloy Alfaro, como consecuencia directa de la

depreciacin de la plata a nivel internacional, que oblig a muchos gobiernos a adoptar el

"patrn de oro" y acuar monedas en dicho metal.

A mediados de la dcada de 1920, la situacin econmica del pas oblig a tomar

determinaciones drsticas. Esto gener que en 1927 se formara el Banco Central del Ecuador y

se eliminara de los Bancos la caracterstica de organismos emisores de billetes. Esta situacin se

vio reflejada en las determinaciones tomadas por la Misin Kemmerer, cambiando totalmente la

historia de nuestra moneda.

4.3.4.1 Los cambios ms notables

La calidad de la plata fue reducida a 720 milsimas.

Fracciones inferiores a los 50 centavos, no seran, de plata.
Se acuaran monedas de dos sucres.
Las monedas fraccionarias o submltiplas del sucre serian hechas en aleaciones de

nquel o cobre.

Se creara una nueva moneda de oro de SI.25, 00 sucres, para que el pas y su economa

presentara una nueva imagen de fortaleza y confiabilidad, tanto a nivel interno, como para los

inversionistas extranjeros.
 16

La situacin econmica del pas se mantuvo estable por muy poco tiempo, hasta el punto de

que en 1936, se consider que la circulacin de monedas acuadas en metales nobles

quebrantara el erario pblico. Esto hizo que en el futuro se fabricaran con metales de menor

valor.

4.3.5 El sucre

En 1938, se acuaron los primeros sucres de nquel, inicindose con ellos el periodo,

conocido como "perodo moderno de nuestra numismtica", mismo que se caracteriz porque en

l, el valor nominal de la moneda, no correspondera al valor propio del metal que las compona,

naciendo as las monedas con valor fiduciario (Fig 5).

Fig5. Monedas de nquel, 1937

En 1943, bajo la presidencia de Arroyo del Ro, la baja en el precio de la plata hace decidir al

gobierno para que se vuelva a acuar piezas de plata. Se fabricarn de dos y cinco sucres, pero su
 17

circulacin ser casi momentnea ya que el fin de la Guerra Mundial cambi el panorama

econmico mundial variando las condiciones de comercializacin de los metales preciosos y

haciendo subir el costo de la plata, razn por la cual fueron sacadas inmediatamente de

circulacin.

En 1973, durante el gobierno del Gral. Rodrguez Lara, se mandaron a acuar monedas de 2 y
Fig6. Monedas de 1973
5 sucres, pero por razones desconocidas, se impidi que salieran a circulacin pblica (aunque se

sabe que la acuacin de monedas de dos sucres, fue entregada ntegra al Banco Central del

Ecuador, en Quito, habindose producido ms de dos millones trescientos mil ejemplares y en

1987. refundidas casi en su totalidad). Estas piezas constituyen verdaderas rarezas numismticas.

Para 1988 se experiment una nueva revolucin en la historia numismtica ecuatoriana, con la

aparicin de las monedas de cinco, diez, veinte y cincuenta sucres; estas seran un fiel reflejo del

deterioro econmico de la Nacin y traeran como consecuencia directa, la desaparicin del

sucre, como moneda circulante, as como la paulatina desaparicin de los billetes que
 18

corresponden a las denominaciones de las nuevas fracciones metlicas, Sin lugar a dudas, esa

poca que bien podra llamarse "posmoderna", marcara un hito dentro de nuestra historia pues

sera el paso previo a la aparicin del "Macro numerario", (monedas de 100, 500 y 1000 sucres

Fig7) mismos que con su presencia anunciaron la debacle de nuestra economa la pronta muerte

de la moneda nacional.

Fig7. Monedas del Macro numerario

4.4 Billetes

Los primeros billetes denominados como sucre fueron emitidos por bancos privados. El

Banco Central del Ecuador provisionalmente expidi billetes por 80 centavos y 4 sucres entre

1885 y 1887 debido a un tipo de conversin de 5 pesos = 4 sucres para el anterior billete de este

banco. Billetes regulares se emitieron hasta 1926 en valores de 1, 2, 5, 10, 20, 50, 100, 500 y

1000 sucres. Billetes de 1 sucre emitidas por el Banco Anglo-Ecuatoriano en 1885 y 1886, y por

el Banco de Quito en 1885.

 19

El Banco de la Unin emiti billetes entre 1887 y 1895 en denominaciones de 1, 5, 10, 20 y

100 sucres, mientras que el Banco Internacional emiti billetes entre 1887 y 1894 en las

denominaciones de 1, 5, 10, 20, 100, 500 y 1000 sucres. El Banco Comercial y Agrcola emiti

billetes entre 1895 y 1925 en valores de 1, 5, 10, 20, 50, 100, 500 y 1000 sucres. El Banco del

Pichincha emite billetes de 1, 5, 10, 20, 50 y 100 de sucres entre 1907 y 1924. El Banco del

Azuay expide billetes de 1, 2, 5 y 10 sucres entre 1914 y 1924. La Compaa de Crdito Agrcola

e Industrial expide billetes de 2 y 10 sucres en 1921. Por ltimo, el Banco de Descuento expide

billetes de 5 y 50 sucres en 1923 y 1924.

En 1926, la Caja Central de Emisin y Amortizacin fue sealada para efectuar la transicin

de la moneda desde bancos privados a un banco central. El mismo emite billetes en 1926 y 1927

en valores de 1, 2, 5, 10 y 1000 sucres que fueron reimpresiones de los billetes emitidos por los

bancos privados.

Los primeros billetes del Banco Central (Banco Central del Ecuador Sociedad Annima) se

emitieron en 1928 en denominaciones de 5, 10, 20, 50 y 100 sucres. Estos billetes tenan una

clusula de amortizacin de oro, por ejemplo, Pagar al portador a la vista CINCO sucres en oro

o giros oro (promesas de pago al portador a la vista CINCO SUCRES en oro o de oro de

cambio). La clusula de oro se mantuvo en los billetes del Banco Central hasta 1939, cuando se

modific el texto a Pagar al portador a la vista CINCO Sucres. Otras denominaciones de 500 y

1000 sucres fueron autorizadas en 1944.

 20

En 1949-1950 el Banco Central present nuevos billetes de un tamao reducido (157 68

mm) en denominaciones de 5, 10, 20, 50 y 100 sucres, y agreg la frase Pagar al portador a la

vista, dejando tan slo el literal contador (es decir, la denominacin). Todos los billetes

distribuido desde 1928 haban sido impresos por la American Bank Note Company, pero

Waterlow and Sons se hacen ahora del contrato para la emisin de los billetes de 5 y 50 sucres,

que fueron los primeros billetes de Ecuador en tener un hilo de seguridad. Al final del decenio de

1950 Waterlow se abandon en favor de Thomas de la Rue, que imprime billetes de 5, 20, 50 y

100 sucres, mientras American Bank Note sigui imprimiendo billetes de 5, 10, 20 y 100 sucres.

Los billetes de ambos impresores compartieron el mismo modelo bsico, pero mientras

American Bank Note utiliza placas collar como dispositivo de seguridad, de La Rue utiliza un

hilo de metal. Estos billetes pasaron por varias modificaciones, y la tinta de seguridad

eflorescente fue introducida alrededor de 1970. Un billete de 1000 sucres de pequeo tamao fue

finalmente puesto en circulacin en 1973.

El siguiente cambio se produjo en 1975, cuando la parte trasera de todos los billetes

circulantes fue rediseada para mostrar el nuevo escudo de armas nacional. Un pequeo billete

de 500 sucres aparece tambin a finales de los aos 70.

A partir de 1984, el ttulo Banco Central del Ecuador aparece en los billetes, sin el texto

Sociedad Annima. Y la marca de la imprenta ya no aparece en los mismos. Cuando la inflacin

tom impulso, se introduce mayores denominaciones: 5000 en 1987, 10.000 en 1988, 20.000 en

1995 y 50.000 en 1996.

Tabla 1
 21

Historia de los Billetes

Denominaci Circul Color Dimensione Personaje Reverso Imagen

n desde s

5 sucres 192 Rojo 140 x 65 Antonio Escudo del

8 mm Jos de Sucre Ecuador

10 sucres 192 Azul 140 x 65 Sebastin Escudo del

8 real mm de Belalczar Ecuador

20 sucres 192 Marrn 140 x 65 Iglesia de Escudo del

8 mm la Compaa Ecuador
de Jess en
Quito

50 sucres 192 Verde 140 x 65 Columna Escudo del

8 mm a los prceres Ecuador
del 9 de
octubre

100 sucres 192 Prpur 140 x 65 Simn Escudo del

8 a mm Bolvar Ecuador

500 sucres 194 Verde 140 x 65 Dr. Escudo del

4 agua mm Eugenio de Ecuador
Santa Cruz y
Espejo

1000 sucres 194 Verde 140 x 65 Rumiahu Escudo del

4 mm i Ecuador
 22

5000 sucres 198 Marrn 140 x 65 Juan Geochelon

7 mm Montalvo e nigra

10000 sucres 198 Marrn 140 x 65 Vicente Plaza

8 mm Rocafuerte Grande de
Quito

20000 sucres 199 Celeste 140 x 65 Gabriel Escudo del

5 mm Garca Ecuador
Moreno

50000 sucres 199 Naranj 140 x 65 Eloy Escudo del

6 a mm Alfaro Ecuador

Monedas del Macro numerario Billetes usados durante los ltimos aos del sucre (junto con las monedas de
100, 500 y 1000 sucres)

4.5 ltimos momentos del sucre

El sucre perdi 67% de valor de cambio de divisas durante 1999, y en una semana cae en

picado un 17%, terminando en 25000 sucres por dlar estadounidense el 7 de enero del 2000.

4.6 La dolarizacin ecuatoriana

 23

4.6.1.1 Dolarizacin

La dolarizacin es el proceso por el cual un pas adopta de manera oficial el uso de la moneda

estadounidense, de all el origen del trmino, para su uso en transacciones econmicas

domsticas. La moneda extranjera estadounidense reemplaza a la moneda domstica en todas sus

funciones (reserva de valor, unidad de cuenta, medio de pago).

La dolarizacin puede ser oficial o extraoficial. Es extraoficial cuando los agentes econmicos

realizan la mayora de las transacciones internas en moneda extranjera y mantienen

principalmente cuentas corrientes o depsitos bancarios. La dolarizacin es oficial cuando un

pas adopta la moneda extranjera como la de curso legal exclusivo o predominante. Los pases

latinoamericanos dolarizados oficialmente son Ecuador, El Salvador y Panam.

4.6.2 El dlar estadounidense

El dlar estadounidense es la moneda oficial de Estados Unidos de Amrica y circula en

forma de monedas y billetes.

Es importante que te familiarices con el dinero estadounidense y aprendas a manejarlo. Lo

hars poco a poco al realizar actividades cotidianas como transportarte y hacer compras.

4.6.2.1 Monedas de dlar

 24

Cada moneda de fraccin de dlar tiene un nombre especial. Los centavos de dlar

ecuatorianos fueron introducidos en el ao 2000 cuando Ecuador cambi de moneda del sucre

ecuatoriano al dlar estadounidense. Las monedas tienen denominaciones de 1, 5, 10, 25 y 50

centavos de dlar y son idnticas en tamao y valor a sus contrapartes en centavos de dlar

estadounidenses (aunque la moneda de 50 centavos estadounidenses sea poco usada). Las

monedas circulan en Ecuador al par con monedas y billetes de los Estados Unidos. Ecuador no

imprime billetes, as que depende de los impresos en los Estados Unidos.

Tabla 2

Denominacin de las monedas, el nombre que reciben coloquialmente.

Denominacin Nombre Imagen

(USD $)
1 centavo penny
(USD $ 0.01)

Abraham Lincoln Monumento a Lincoln

5 centavos nickel
(USD $ 0.05)

Thomas Jefferson Monticello

 25

10 centavos dime
(USD $ 0.10)

Franklin D. Rama de olivo,

Roosevelt antorcha y rama
de roble
25 centavos quarter
(USD $ 0.25)

George Monte Hood

Washington
50 centavos half dollar
(USD$ 0.50) (no es muy
usado)

John F. Kennedy guila, escudo de

Estados Unidos
de Amrica
1 dlar one dollar
(USD $ 1.00)

Sacajawea (1787- guila, escudo de

1812), mujer Estados Unidos
indgena de Amrica
perteneciente a la
tribu shoshone
 26

Unidades de moneda y billete emitidas por los Estados Unidos de Amrica, de acuerdo al Servicio Secreto de
EEUU.

4.6.2.2 Dlar estadounidense (repblica del Ecuador)

Tabla 3

Billetes del Ecuador

Denominacin (USD) Imagen

USD $ 1.00

USD$ 5.00

USD $ 10.00

USD $ 20.00

USD$ 50.00

USD $ 100.00
 27

El dlar USA es la moneda oficial del Ecuador, esta fue implementada luego de la

crisis. ..de los aos 90 y la cada total del Sucre ecuatoriano.

4.6.3 Crisis Poltica y Econmica

Debido a la gran polarizacin poltica y regional el Ecuador es uno de los pases ms

conflictivos de Latinoamrica. Las profundas divisiones han sido obstculos insalvables para las

reformas de corte liberal. En el Ecuador no ha sido posible privatizar las empresas estatales, ni

reformar el sistema de pensiones, ni reducir aranceles y liberar el comercio internacional. Pero en

enero del 2000 dio un paso decisivo para cambiar su historia, el Presidente Jamil Mahuad

anunci que se utilizara el dlar estadounidense en lugar de la moneda local, el Sucre.

Para el ao 1996 el presidente, de ese momento, Abdal Bucaram haba propuesto una Caja de

Conversin, similar a la de Argentina. Fueron muy pocos los economistas ecuatorianos que

acogieron la propuesta; contrariamente fueron muchos los que se opusieron rotundamente. Esto

haca pensar que una medida tan radical como la dolarizacin era inalcanzable. A pesar de esto

tres factores seran decisivos en la adopcin de la moneda estadounidense en substitucin del

sucre. Un grupo de economistas, denominado Foro Econmico, liderado por la empresaria

ecuatoriana Joyce Higgins de Ginatta, realizo el debate intelectual detrs de una idea y los

desaciertos de la poltica monetaria discrecional del Banco Central del Ecuador (BCE) siendo los

agentes que mayor aporte generaron al desarrollo de la idea de un nuevo sistema monetario.

Fue as como los economistas que pertenecan al Foro Econmico, encabezados por la seora

Ginatta, hicieron suya esta idea y se encargaron de propagarla por todos los medios a su alcance
 28

haciendo que casi no quedara persona alguna en Ecuador, particularmente en Guayaquil, que

para finales de ese ao no hayan escuchado argumentos a favor y en contra de la dolarizacin.

Sin embargo la materializacin de la dolarizacin en Ecuador no hubiera sido posible sin la

profunda crisis poltica que sufra este pas. Las autoridades monetarias, en sus esfuerzos por

controlar la crisis financiera de la banca, haban llevado a cabo una serie de polticas inestables

que lejos de solidificarla llevaron al pas al abismo. El encaje bancario sufri inesperados

aumentos, la elevada tasa de inters interbancaria a ms del 200%, los tipos de cambio suban sin

control, ocasionando que los inversionistas perdieran el inters en el pas y como consecuencia

de esto muchos ecuatorianos vivieron la disminucin de sus ingresos.

Generando esto un incremento en la tasa de desempleo en el pas, entre Marzo de 1998 y

Octubre de 1999 paso de 9,1% a 15,58%, esto sumado a la necesidad de combatir la inflacin

que para mediados del ao 2000 estaba disparada a niveles superiores del 100%. El gobierno

decidi congelar los depsitos y abandonar las bandas cambiarias, no obstante estas medidas no

fueron suficientes para detener la descontrolada emisin de dinero que vena realizando el Banco

Central. Para ese entonces Ecuador haba entrado en una tremenda corriente devaluatoria nunca

antes vivida de ms del 200% para enero del ao 2000 De junio de 1998 a enero de 2000, la tasa

de cambio haba cado intensamente pasando de 5 mil sucres por dlar a 25 mil.

Estas situaciones extremas hacan casi imposible lograr la estabilidad del sistema por medio

de mtodos ortodoxos. A esto se sumaba la intranquilidad poltica, inclusive miembros de su

propio partido, pedan la renuncia del presidente Jamil Mahuad. El gobierno tena que tomar una

medida drstica que rompiera las expectativas, por ello Mahuad acogi la idea de la dolarizacin.

Si el gobierno hubiera encontrado otra manera de manejar la crisis, no la hubiera hecho. La

 29

prueba est en que la cotizacin del dlar, en marzo de 1999, haba llegado a 20 mil sucres. En

lugar de adoptar la convertibilidad, como haba sugerido Domingo Cavallo, Sin embargo

Mahuad prefiri aguantar y decidi cerrar la banca y congelar los depsitos poniendo toda su fe

en la ayuda internacional del Fondo Monetario Internacional, aunque sta nunca lleg a tiempo,

cuando el FMI dio su aval, fue muy tarde.

Esta decisin fue apoyada por personas muy influyentes como la Ing. Joyce Higgins de

Ginatta, desde el ao 1995 se refiri un da despus de esta transcendental decisin del

presidente Mahuad en una cadena televisiva ecuatoriana de la siguiente manera: aunque tarde,

el Gobierno adopt el sistema de la dolarizacin a un tipo de cambio de 25.000 sucres, lo que nos

deja un sabor agridulce. Si bien la utilizacin del dlar significa un cambio positivo, no nos deja

de molestar el hecho de que se lo haya hecho con tanta demora y en medio de un pas

convulsionado. Igualmente solicito a polticos, empresa privada, militares e iglesia a apoyar la

decisin gubernamental, ya que esta era la oportunidad para salir adelante de la crisis.

4.6.4 Antecedentes De La Moneda Norteamericana

El Gobierno de los Estados Unidos, mediante decreto, cre como unidad de circulacin al

dlar a partir del 2 de abril de 1792. Las primeras monedas acuadas en esta denominacin

salieron dos aos ms tarde, es decir, en 1794, hechas en la Casa de Filadelfia Philadelphia

Mint. Se emitieron monedas del dlar del tamao de las monedas coloniales espaolas, en plata

pura. Ininterrumpidamente ese tamao se mantuvo en los Estados Unidos desde 1794 a 1935.
 30

Entre 1971-1978 se acuaron, pero en aleacin de cobre-nquel, el tipo Eisenhower. Para 1979

a 1981 se acuaron monedas de tamao pequeo.

El dlar es la primera unidad de dinero que fue divida en unidades decimales: un dlar igual a

cien centavos. Hoy, la mayora de pases usan un sistema decimal similar.

4.6.5 Antecedentes y fin del sucre

En la Constitucin firmada en 1830 en Riobamba, nada est claro, con respecto a los asuntos

monetarios del pas. El caos monetario que se viva entonces oblig al Gobierno de Flores a crear

en 1832 una casa de moneda, encargada de acuar una moneda nacional, para sanear el sistema

de circulacin monetaria. Pero ese objetivo nunca se di. Poseer una moneda ecuatoriana, en esa

poca, era tener una credencial de desventaja ante cualquier otra moneda del mundo. Ante esas

circunstancias, en 1863, esta casa fue eliminada, y el pas continu con la improvisacin.

Luego de la desaparicin de la casa de amonedacin de Quito, en 1863, se formaron los

primeros bancos particulares, los cuales solicitaron al Gobierno permiso para acuar moneda de

circulacin nacional, y este lo concedi.

En esas circunstancias naci el Sucre, en 1884, cuya adopcin como moneda oficial obedeci

a la necesidad de racionalizar una actividad econmica totalmente viciada. En el ao 2000 el

sucre cumpli 116 aos, totalmente acabado, sin poder adquisitivo.

 31

Aunque en el decreto de creacin del sucre, firmado el 22 de marzo de 1884, no se mencionan

las razones del nombre, resulta evidente que las autoridades quisieron rendir homenaje al

mariscal Antonio Jos de Sucre, hroe de la Independencia ecuatoriana. As, el sucre naci a

fines del siglo XIX, para apalear una poca econmica dbil y corrupta; ahora desaparece, con el

mismo objetivo, por el descalabro econmico del pas.

En el mismo decreto, se prohbe la importacin de moneda inferior en peso o ley a la

nacional; la que se introdujera sera decomisada y reexportada en forma de barras. Era el

Gobierno del entonces presidente Jos Mara Plcido Caamao.

Como el Gobierno careca de capital para emprender por su cuenta, la acuacin de la nueva

moneda, recurri a la banca nacional. Fue el Banco de Quito el encargado de contratar la

elaboracin de 40.000 sucres en moneda de nquel (30.000, en monedas de medio dcimo; 5.000,

en monedas de un centavo; y 5.000 en monedas de medio centavo); por lo cual ofrecera al

Gobierno el 5% de la utilidad, es decir, 2.000 sucres. Los datos sealan que el Banco de Quito

cumpli el contrato con ayuda del Banco Internacional, que por entonces se formaba en

Guayaquil., y as mand a acuar las monedas de velln en la casa inglesa de Birminghan entre

1884 y 1886.

A principios del siglo XX, la banca privada controlaba el movimiento econmico en el

Ecuador, lo cual dio lugar a numerosos fraudes, como el del Banco Comercial y Agrcola, que

emitieron billetes sin respaldo por ms de 18 millones de sucres, cifra astronmica para esa
 32

poca. Ese fue solo uno de tantos actos de corrupcin que atentaron contra la moneda

ecuatoriana.

El 9 de octubre de 1925, se expidi el decreto de fundacin del Banco Central del Ecuador,

con lo cual se intent ordenar la economa, pero todo esfuerzo ha fracasado.

En la actualidad, existen defensores del sucre que inclusive al cambio de modelo econmico,

lo han denominado la segunda muerte de sucre: la primera muerte ocurri en la selva de

Berruecos. La segunda, en el smbolo monetario que consagr su memoria.

4.6.6 Concepto de dolarizacin

Segn Pablo Lucio Paredes, en su libro de la dolarizacin, en la Pg. 18, lo define de la

siguiente manera: es simplemente un proceso mediante el cual la moneda de uso corriente en el

Ecuador deja de ser el sucre y pasa a ser el dlar. En consecuencia, todo tiene que ser expresado

en la nueva moneda: salarios, precios, cuentas bancarias, etc.

Mientras que el folleto la dolarizacin emitido por el Banco Central del Ecuador, dice Un

concepto amplio de dolarizacin es el que se refiere a cualquier proceso donde el dinero

extranjero reemplaza al dinero domstico en cualquiera de sus tres funciones.

En efecto, la dolarizacin de una economa es un caso particular de sustitucin de la moneda

local por el dlar estadounidense, como reserva de valor, unidad de cuenta y como medio de
 33

pago y de cambio. El proceso puede tener diversos orgenes, uno es por el lado de la oferta que

significa la decisin autnoma y soberana de una nacin que resuelve utilizar como moneda

genuina el dlar (tal es el caso de Panam). Otro origen posible, por el lado de la demanda, es

como consecuencia de las decisiones de cartera de los individuos y empresas que pasan a utilizar

el dlar como moneda, al percibirlo como refugio ante la prdida del valor de la moneda

domstica en escenarios de alta inestabilidad de precios y de tipo de cambio.

El uso del dlar deriva, en este ltimo caso, de la conducta preventiva de la suma de

individuos que, racionalmente, optan por preservar el valor de su riqueza mantenindola en

dlares y refugindose as del devastador efecto de las devaluaciones y la alta inflacin. Cuando

la dolarizacin es un proceso derivado de decisiones de los individuos, es muy difcil pensar en

su reversin.

Adoptar como poltica la dolarizacin total de una economa, implica una sustitucin del

100% de la moneda local por la moneda extranjera, lo que significa que los precios, los salarios y

los contratos se fijan en dlares.

Conociendo el concepto de dolarizacin, se puede decir que existen dos clases de

dolarizacin: La dolarizacin informal; y, La dolarizacin oficial.

4.6.6.1 La dolarizacin informal

Por lgica, un proceso de dolarizacin primero adquiere un carcter informal. Que es un

proceso espontneo, en respuesta al deterioro del poder adquisitivo de la moneda local. Los
 34

agentes, entonces, se refugian en activos denominados en monedas fuertes, normalmente el dlar,

aunque la moneda extranjera no sea de curso obligatorio.

Vale aclarar que a la fecha de oficializacin de la nueva medida monetaria en el Ecuador, esta

divisa ya se encontraba circulando en el pas, por lo que se estaba dando lo que se conoce como

dolarizacin informal. Este se da en respuesta a la prdida del poder adquisitivo que estaba

teniendo la moneda local; de esta manera los agentes econmicos buscan refugiarse en monedas

ms fuertes, aunque esta no sea de curso obligatorio ni oficial.

Adicionalmente, una forma de verificar esta informal implementacin es conociendo los

depsitos en moneda extranjera para esta economa. Como claramente se puede ver en el cuadro

no. 1, Ecuador, en 10 aos pas de ser una economa poco dolarizada a una economa altamente

dolarizada, tanto desde el lado de los depsitos realizados, como por los crditos contratados,

especialmente a partir de 1995. En 1999 Ecuador se haba dolarizado en ms del 50%. El Fondo

Monetario Internacional, FMI, califica una economa como dolarizada cuando las transacciones

de los agentes econmicos y en especial, la relacin de los depsitos en dlares sobre el total

superan el 30%.

En trminos generales y a partir de ambas situaciones tanto de la dolarizacin informal como

de la crisis poltica econmica, se puede concluir que la dolarizacin inicia su implementacin

por la prdida de confianza en las funciones tradicionales de la moneda local.

4.7 El proceso de dolarizacin informal

 35

4.7.1 Primera etapa

Conocida como sustitucin de activos, en que los agentes adquieren bonos extranjeros o

depositan cierta cantidad de sus ahorros en el exterior

4.7.2 Segunda etapa

Sustitucin monetaria, los agentes adquieren medios de pago en moneda extranjera, billetes

dlares o cuentas bancarias en dlares.

4.7.3 Tercera etapa

Muchos productos y servicios se cotizan en moneda extranjera: alquileres, precios de

automviles o enseres domsticos, y se completa cuando an bienes de poco valor se cotizan en

la moneda extranjera, alimentos, bebidas, diversiones, etc.

4.8 Implementacin de la dolarizacin: impacto en la poltica econmica interna y

relaciones comerciales externas.

Luego del anuncio formal por parte del Presidente Jamil Mahuad acerca del cambio de

moneda nacional en Enero de 2000 se suscitaron diferentes apreciaciones y posiciones respecto

de la conveniencia o no de la implementacin de esta medida.

 36

Hay quienes alegaron la bondad de esta medida argumentando que de esta manera los

polticos y grupos econmicos perdan su dominio sobre la mquina de hacer billetes y la

potestad sobre los precios relativos de los bienes al perder el pas su independencia monetaria,

medida que apareca como una opcin deseable y justa. Adicionalmente, claro est se pens en

una regulacin econmica interna con base en modelos internacionales vislumbrados

precisamente en la tasa de inters internacional.

Desde luego se obtuvieron posiciones detractoras sobre esta opcin, entre los principales

argumentos se cuentan la prdida de la devaluacin como herramienta de amortiguamiento ante

choques econmicos externos y una ineludible prdida de la soberana nacional.

Pero al margen de las diferentes posturas ideolgicas y tcnicas sobre este tema, es importante

realizar un anlisis acerca de la favorabilidad o no de esta medida en la materia econmica de

este pas, identificando sus beneficios y posibles efectos negativos.

4.8.1 Impacto y consecuencias en los entes estatales y privados. Economa Nacional.

Es claro que el principal impacto de esta medida es el trmino de la poltica monetaria local,

donde se eliminan los problemas asociados al tipo de cambio de moneda local por la extranjera.

Pero no solo estos representan el cambio que se vive en una economa dolarizada, existen

muchos ms que tienen un mayor o menor impacto en la economa nacional.

4.8.1.1 Ventajas de la Dolarizacin

 37

Reduccin de la inflacin a un solo dgito, adaptndose a las condiciones internacionales,

generalmente por debajo del 10%.

Ajuste de las tasas de inters internas a niveles internacionales.

Al reducirse las tasas de inters, el acceso a crditos se vuelve ms factible por lo que se

espera se recupere el ahorro.

La reduccin de las tasas de inters permite una reduccin en los costos financieros de las

empresas, por lo que se espera un aumento en su productividad.

Facilidad en la planificacin a largo plazo por parte de las entidades econmicas, pues los

clculos se basan en variables ms estables, volviendo ms eficaces las tomas de

decisiones.

Se exige una mayor disciplina fiscal por parte del gobierno, ya que este no puede emitir

dinero. Los excesos de gasto solo pueden ser financiados por la va del endeudamiento o

con impuestos.

Un beneficio generalizado del esquema de dolarizacin es el de la confianza por parte de

la comunidad internacional en la nueva economa, al involucrar sta una moneda fuerte y

ms estable. Esto, a criterio de la mayora de los analistas, redunda en una mayor

estabilidad y crecimiento econmico al haber mayor participacin de inversionistas.

Otros beneficios adicionales incluyen el de la disminucin de los costos de transacciones

para todas las operaciones internacionales y consiguiente aumento en la rapidez del

comercio exterior, la eliminacin de ganancias que se derivan de la compra y venta de

 38

divisas, la simplificacin contable para las empresas que poseen activos en moneda

nacional y extranjera, entre otros.

4.8.1.2 Desventajas de la Dolarizacin

La principal desventaja, como ya se mencion anteriormente, es la prdida de flexibilidad

en la poltica monetaria domstica, por lo que no se puede utilizar la devaluacin de la

moneada como herramienta de respuesta y defensa ante choques externos.

Prdida del seoreaje. Este que se entiende como la diferencia entre el costo de impresin

de los billetes y su valor intrnseco (denominacin). Este rubro es un ingreso para la

entidad emisora de los billetes y el Estado que representa; en el esquema de dolarizacin,

el Estado Ecuatoriano no recibira este ingreso. Segn analistas, esta prdida es menor

que los beneficios que se esperan con la menor inflacin, menores tasas de inters y el

mayor crecimiento econmico.

En periodos iniciales de implementacin se espera un crecimiento de los precios internos

de los bienes y servicios al presentarse un ajuste a la tasa con la cual se hace la

dolarizacin y una especulacin debido a que se empieza a redondear el valor de cada

cosa. Con el tiempo los precios tienden a estabilizarse, como se mencion anteriormente.

La adaptacin tecnolgica de los sistemas de informacin vinculados al uso de la nueva

moneda, tales como programas contables, cajeros automticos, cajas registradoras y

dems. Este costo se da por una nica vez, pero la implementacin de la transicin es

lenta.
 39

Sumado a la prdida de la figura de la devaluacin de la moneda local para asumir

problemas externos se encuentra la prdida de la funcin del Banco Central como

prestamista de ltima instancia, es decir, no puede atender solicitudes de emisin de

dinero para solventar problemas de liquidez de bancos privados de ineficiente

administracin.

Algunos crticos ms nostlgicos comentan como una desventaja la prdida de la entidad

nacional al desplazarse la moneda.

Son muchos los elementos que reflejan la bondad y perjuicio de este nuevo esquema

monetario, y permiten corroborar lo esperado por los analistas y mencionado anteriormente.

Entre los principales indicadores de estos elementos estn los parmetros macroeconmicos

como son la tasa de inflacin, la tasa de inters, el ndice de empleo, los salarios, el presupuesto

del gobierno central, el producto interno bruto (PIB), la deuda externa y la balanza comercial

(Importaciones y exportaciones).

4.8.2 Anlisis de los parmetros macroeconmicos

4.8.2.1 Tasa de Inflacin

Este parmetro, medido como la variacin anual de precios, es decir la variacin entre lo

registrado en diciembre de un ao y el mismo mes del ao anterior. El comportamiento de este

indicador se muestra en el grfico no. 1 y ensea como despus de la dolarizacin el nivel de

precios efectivamente se estabiliz a valores de un solo digito, es decir por debajo de 10%. Cabe

anotar que de igual manera que se estimaba antes de la implementacin de esta medida, durante
 40

el primer ao se present un gran crecimiento de los precios, fruto de la especulacin y los

redondeos. As, en 2000 la inflacin estaba cercana al 91% y a partir de 2001, este valor fue

del 6,1% promedio anual.

Grafico1 Inflacin del Ecuador 1990 2011 Valor acumulado anual

Fuente: Banco Central del Ecuador.

Este cambio notable entre la dcada del 90 y la primera dcada del siglo XXI permite concluir

que la medida permiti adaptar a Ecuador a las condiciones de precios internacionales y a sus

ciudadanos recuperar su poder adquisitivo, impulsando en cierta medida la economa.

4.8.2.2 Tasas de Inters

Este parmetro, que junto con la inflacin, permite obtener conclusiones respecto a la bondad

de la nueva medida monetaria, pues guarda relacin estrecha con el ahorro, la inversin, las

decisiones de consumo del gobierno y los hogares, el crdito bancario, etc. Obtuvo una

disminucin notable durante el periodo de dolarizacin. El valor ms alto obtenido fue el del ao
 41

inmediatamente anterior a la dolarizacin, con un valor de 22,33%y despus del ao 2001, tendi

a estabilizarse en valores cercanos al 9%.

Estos menores valores de tasas de inters se vieron acompaados de aumentos en las

solicitudes de distintos tipos de crdito de consumo, en especial el de las microempresas. Entre

2002 y 2005, el valor de los crditos de las microempresas se triplic. Este comportamiento es un

sntoma de recuperacin de la confianza en los agentes financieros luego de la dolarizacin. Ver

Anexo 1.

Grafico2 Tasas de inters activas Referenciales del Ecuador 1995 2010. Valor promedio
anual.Inflacin del Ecuador 1990 2011 Valor acumulado anual
Fuente: Banco Central del Ecuador.

4.8.2.3 Deuda Pblica

El producto interno bruto PIB, medido a precios del ao 2000 ha venido teniendo un

incremento notable en mayor medida desde 2002, debido en parte al aumento en los volmenes

de produccin como ya se coment, ver Anexo 2.

 42

Adicionalmente a este crecimiento, la relacin de la deuda pblica y el valor del PIB en

precios corrientes que durante la crisis se encontraba en valores iguales o por encima del 100%

se redujo a valores promedios al 30%, como consecuencia de la llamada disciplina fiscal,

como se puede ver a continuacin.

Grafico3. Relacin de la Deuda Pblica y el PIB de Ecuador 1993 2009. Boletn No. 1. Mayo
de 2005. Evolucin del Crdito y Tasas de Inters. Direccin General de Estudios. Banco Central
del Ecuador.
De acuerdo al informe de ndices Mensuales de Volumen Fsico de la Produccin Industrial, del
Instituto Nacional de Estadsticas y Censos del Ecuador, INEC.
Fuente: CEPAL, Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe: Sobre la base
informacin oficial del Banco Central del Ecuador.

4.8.2.4 ndice de Empleo y Desempleo

La tasa de desempleo, medida como la relacin de la poblacin econmicamente activa o en

edad de trabajar que se encuentra sin realizar labores que generen remuneracin legal obtuvo una

reduccin en los aos subsecuentes al inicio del proceso de dolarizacin en parte debido al

aumento de los volmenes de produccin, ver grfica no. 4.

Este indicador se mejora especialmente desde el ao 2004, en congruencia con la mejora en

los volmenes de produccin.

 43

Grafico4. ndice de desempleo en Ecuador 1990 2010. Relacin sobre la Poblacin en edad de
trabajar.
Fuente: CEPAL, Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe: Sobre la base
informacin oficial del Instituto Nacional de Estadsticas del Ecuador.

4.8.2.5 Salarios

Los valores de los salarios, ver grfica no. 5, se mejoran en 2000 luego del ajuste de estos a

los nuevos ndices de inflacin. A pesar que con el tiempo se puede observar que los salarios

tienen un incremento de aproximadamente el 5% en los ltimos 5 aos, durante este mismo

periodo de tiempo, la inflacin creci un 6%, lo que indica que la capacidad adquisitiva en si no

tuvo una mejora sustantiva por cuestiones del aumento salarial.

 44

Grafico5. Salarios Promedio anuales en Ecuador 1990 2011. Dlares.

Fuente: CEPAL, Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe: Sobre la base
informacin oficial del Instituto Nacional de Estadsticas del Ecuador, Boletn de indicadores de
Coyuntura Laboral Marzo de 2011.

4.8.3 Otros indicadores

4.8.3.1 Pobreza

Con valores cercanos al 70% en los aos 90s, el ndice de pobreza tuvo una mejora despus

de la modificacin monetaria, reducindose hasta un 61% en 2001 y 45% en 2003. Los niveles

de pobreza se explican con el movimiento de los valores de salarios, el ndice de desempleo, la

crisis financiera y expectativa de mejoramiento.

4.9 Impacto y consecuencias en la balanza comercial y relaciones con otros pases

4.9.1 Economa Internacional

Las condiciones econmicas mundiales e internas a finales de 1999 tales como el fenmeno

del nio, la cada del precio del petrleo, la crisis financiera y el decreciente dficit fiscal

ocasion una contraccin del PIB real alrededor del 8% y del nominal en 30% lo cual reflej

una desaceleracin en la inversin, las exportaciones y disminucin en las reservas internaciones.

 45

Con la oficializacin de la dolarizacin y la inestabilidad econmica interna la balanza de

pagos se vio afectada durante los primeros cuatro aos de la dcada del 2000 sufriendo un alza

en las importaciones debido a los elevados precios de los costos internos de produccin

perdiendo as competitividad a la oferta de exportacin y quedando sin instrumentos para

controlar el efecto cambiario de su propia moneda.

El proceso de modificacin del esquema monetario de Ecuador, introducido en el ao 2000,

tambin afecto a las exportaciones de Ecuador al resto de pases de la CAN - Comunidad Andina

de Naciones conformado por Per, Colombia, Bolivia y Ecuador, debido al elevado precio de los

productos y al efecto a cambiario. Ver grafica 2 y 3.

En el ao 2005 la balanza de pagos muestra una recuperacin en USD 3.477 millones

continuando con una tendencia creciente hasta el 2008, la cual se vio seriamente afectada con la

crisis mundial del 2009, donde el mercado laboral de Espaa se vio afectado negativamente en

1,27 millones de puestos de trabajo (Publicacin realizada INE de Espaa); al mismo tiempo que

el mercado laboral de Estados Unidos con una tasa de desempleo del 9,7% (de acuerdo a lo

informado por el Departamento de Comercio de Estados Unidos), adems de las restricciones

adoptadas por dichos pases para disminuir el ingreso de extranjeros, lo que ocasion una

disminucin de los envos de remesas de emigrantes ecuatorianos hacia Ecuador; lo cual produjo

un impacto negativo del 11,6% respecto al 2008. Ver grafica No. 1.

La balanza de pago quedo con un dficit de USD 2.439 millones, si se compara con el

comportamiento desde 1993 las remesas haban crecido sostenidamente. As es como las

principales fuentes de fuentes de exportacin como son las remesas y la venta de petrleo
 46

sufrieron una cada tan pronunciada. Las exportaciones de petrleo se ven afectadas por la

fijacin de precios de este que se determina en funciones de las condiciones polticas, las metas

de distribucin del ingreso y la promocin de la industrializacin lo que ocasiona que el precio

interno del petrleo este por debajo del precio internacional. Las variaciones del precio del

petrleo se mueven como proteccin contra la inflacin lo que ocasiona un inters ms alto en

los inversionistas. Los principales importadores de petrleo son Estados Unidos, Canad,

Curazao, Trinidad, Aruba y Puerto Rico.

Por otro lado la inversin directa logr una recuperacin despus del saldo negativo del 2000,

dando como resultado en el 2002 un incremento del 45% con respecto del ao anterior y

teniendo el pico ms alto en el 2003 y 2004 lo cual no duro mucho porque a partir del 2005 ao

empez a sufrir un descenso paulatino, para el ao 2008 se enfrent a un repunte del 418%, y en

el 2009 vuelve a caer. Ver Ilustracin 4. Los principales inversionistas son empresas de Estados

Unidos, con el 37 por ciento del total, seguido de Espaa (9%) y Canad (7%). Espaa que fue

'un factor relevante' en este mbito en la dcada de los noventa, pero para el ao 2010 bajaron

fuertemente sus inversiones.

 47

5. CONCLUSIONES

De acuerdo a los indicadores revisados, la dolarizacin logr estabilizar la economa

ecuatoriana. Elementos como el nivel de la inflacin y la reduccin de las tasas de
inters a niveles internacionales permiten decirlo.

Con base, adicionalmente en el conocimiento de la informacin histrica, la dolarizacin

fue una medida acertada debido al deterioro que tena toda la economa a la fecha.
Especialmente, debido a las irresponsabilidades y malos manejos del gobierno y de los
bancos.

La economa gan en competitividad y eficiencia, aumentando sus volmenes de

produccin debido en gran parte a las disminuciones de las tasas de inters y la prdida
del temor por futuras devaluaciones, permitiendo a los industriales ganar confianza en las
condiciones generales de la economa.

La dolarizacin rest competitividad a las exportaciones ecuatorianas frente a las de los

vecinos, que aplicaron devaluaciones para sostener sus sectores externos.

No obstante el anterior punto, se superan las constantes y fuertes devaluaciones a las que
el pas se haba acostumbrado.
 48

6. Recomendaciones

Toda medida econmica debe surgir en primera instancia buscando recuperar las
condiciones sociales de un pas. Si bien es cierto que los indicadores econmicos tales
como las tasas de inters y la inflacin marcan una referencia de mejora y ms en
comparacin con pases desarrollados, la mejora en las condiciones sociales sin perder las
culturales deben ser una prioridad.

La unin de diferentes pases regionales pueden ser una opcin de crecimiento conjunto
siempre y cuando se replanteen objetivos de comercio claros y se tenga una estrategia
industrial definida hacia la productividad y competitividad. En el caso de Ecuador y sus
vecinos la CAN puede ser una opcin.
 49

7. Referencias bibliogrficas

Numismtica del Ecuador http://www.uionow.blogspot.com/2014/01/breve-historia-

de-la-moneda-ecuatoriana.html
Banco Nacional del Ecuador. http://www.bce.fin.ec
CEPAL, Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe.

http://www.eclac.org/estadisticas/ Informacin Variada acerca de las estadsticas

Macroeconmicas de Latinoamrica
La reviste sitio web http://www.indi.ups.edu.ec/inrevista/historia-la-moneda-del-

ecuador-del-dolar-utilizabamos-sucre/
Gestopolis la dolarizacin y su impacto http://www.gestiopolis.com/la-dolarizacion-

en-el-ecuador-y-su-impacto/
Sitio Web de Joyce de Ginatta. http://www.dolarizacionecuador.com/

Instituto Nacional de Estadsticas y Censos del Ecuador.

http://www.inec.gob.ec/web/guest/inicio

Sitio web alterno de estadsticas del Ecuador, con el soporte del Instituto Nacional de
Estadsticas y Censos. http://www.ecuadorencifras.com/cifras-inec/main.html

8. ANEXOS

8.1 Anexo 1 Tasas de inters y crditos 2000 - 2005

 50

CXV = Cartera de crdito por vencer; Dep = Captaciones totales del sistema bancario (depsitos a la vista y cuasidinero); TAR = Tasa Activa
Referencial;TA-NC = Tasa activa del sector no corporativo para operaciones de crdito.

8.2 Anexo 2 PIB Ecuador. Miles millones de dlares constantes a precios de 2000