Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
1
S. Corlateanu, Din nou despre aplicarea legii penale in timp, Dreptul nr. 6/2006, p. 141.
2
V. Dongoroz, Drept penal, Bucuresti, 1939, p.116, 117, (Tratat); I. Pascu, Drept penal. Partea generala,
Ed. Europa Nova, Bucuresti, 2001, p. 86.
3
I. Pascu, op. cit.,p.87.
3.Durata si limitele de aplicare in timp a legii penale
Activitatea legii penale opereaza din momentul intrarii in vigoare pana in
momentul iesirii din vigoare.
Intrarea in vigoare are loc la trecerea a 3 zile de la data publicarii in Monitorul
Oficial sau la data prevazuta explicit in cuprinsul legii. In cazul legilor de mare amploare,
cum sunt codurile, studierea si luarea masurilor de aplicare a legii impun o mai mare
perioada de timp, de aceea in cuprinsul lor se prevede explicit o data mai indepartata de
intrare in vigoare.
Modalitatea principala de iesire din vigoare a legii penale este abrogarea (expresa,
tacita, totala sau partiala).
Abrogarea expresa are loc atunci cand noua lege sau legea de punere in aplicare a
noii legi prevede ca se abroga legea anterioara. Aici se intalnesc doua modalitati. Una,
cand in noua lege se prevad explicit legile sau dispozitile de lege abrogate, iar cealalta
cand abrogarea are un caracter general, folosindu-se o clauza generala de abrogare, cum
ar fi se abroga orice dispozitii contrare acestei legi.
Abrogarea este tacita atunci cand aceasta se desprinde din intreaga economie a
legii noi, deoarece reglementeaza aceeasi materie ca si legea anterioara, intelegandu-se
implicit ca noua lege inlatura dispozitiile legii vechi.
Pe langa abrogare, in teoria dreptului penal exista alte trei modalitati de scoatere
din vigoare a unei legi :
a.ajungerea la termen sau disparitia conditiilor speciale care au impus adoptarea
legii : caracterizeaza legile temporare sau exceptionale; in corpul legii temporare se
prevede ca ea se aplica pana la o anumita data, dupa care se abroga automat, pe cand
legea exceptionala se abroga in momentul intrarii in vigoare a unui act normativ
extrapenal, care constata incetarea situatiei exceptionale ;
b.iesirea din vigoare prin disparitia obiectului protectiei ;
c.schimbarea conditiilor social-politice : de exemplu, dupa 1989, au iesit din
vigoare normele penale care ocroteau societatea comunista.
8
D. Ciucan, Reflectii privind aplicarea legii penale mai favorabile, R.D.P. nr. 3/1997, p.56
2.Aplicarea legii penale mai favorabile in cazul pedepselor definitive
In Codul Penal, la art. 14 si 15, sunt prevazute doua situatii de aplicare a legii mai
favorabile in cazul pedepselor definitive. Pedepsa este definitiva cand hotararea prin care
a fost pronuntata nu a mai fost atacata cu vreo cale de atac prevazuta de lege. In aplicarea
acestor doua texte de lege, nu intereseaza natura pedepsei aplicate (inchisoare sau
amenda) si nici cuantumul acesteia.
A.Aplicarea obligatorie a legii penale mai favorabile
Este obligatore ori de cate ori legea noua inlocuieste pedeapsa mai grea,
pronuntata de instanta in baza legii vechi, cu o pedeapsa de o natura atenuata (detentiunea
pe viata este inlocuita cu pedeapsa inchisorii) sau reduce maximul special, incat acesta
devine inferior pedepsei aplicate de instanta.9 Obligativitatea aplicarii legii in aceste
cazuri este impusa de principiul legalitatii pedepsei, deoarece executarea unei pedepse
mai grave decat cea prevazuta in legea noua sau a unei pedepse al carei cuantum
depasesete maximul prevazut in noua lege, ar insemna executarea unei pedepse nelegale,
pe care legea nu o mai prevede sau o prevede in limite reduse. Aplicarea obligatorie a
legii mai favorabile priveste atat pedepsele neexecutate sau in curs de executare, cat si
cele executate.
a)aplicarea legii in cazul pedepselor neexecutate sau in curs de executare:
Aplicarea obligatorie a legii mai favorabile are ca efect reducerea pedepsei
inchisorii sau amenzii aplicate, la maximul special al acesora, prevazut in legea noua. In
cazul pedepsei detentiunii pe viata, daca legea noua prevede pentru infractiunea savarsita
pedeapsa inchisorii, pedeapsa detentiunii pe viata se inlocuieste cu maximul inchisorii
prevazute in legea noua (art.14 alin. 2 C.Pen.). Daca pentru infractiunea savarsita legea
veche prevede pedeapsa inchisorii, iar legea noua prevede numai pedeapsa amenzii,
pedeapsa inchisorii, aplicata pe baza legii vechi, se inlocuieste cu pedeapsa amenzii, fara
a se putea depasi maximul special al acesteia, prevazut in legea noua. Tinand seama de
partea din pedeapsa inchisorii care a fost executata, se poate inlatura, in totul sau in parte,
executarea amenzii (art.14 alin.3 C.Pen.). In ce priveste pedepsele complementare,
masurile de siguranta si masurile educative pronuntate, daca nu au fost inca executate si
daca nu sunt prevazute in legea noua, nu se mai executa, iar daca sunt prevazute si in
legea noua, dar cu continut si limite diferite, se executa in continutul si limitele prevazute
de legea noua (art.14 alin.4 C.Pen.).
b)aplicarea legii in cazul pedepselor executate :
Potrivit dispozitiei art.14 alin.(5), Cand o dispozitie din legea noua se refera la
pedepse definitiv aplicate, se tine seama, in cazul pedepselor executate pana la data
intrarii in vigoare a acesteia, de pedeapsa redusa sau inlocuita potrivit dispozitiilor
alineatelor precedente. Rezulta deci ca beneficiaza de dispozitiile legii mai favorabile si
fostii condamnati care executasera in intregime sau beneficiasera se gratierea totala sau a
restului de pedeapsa, inainte de intrarea in vigoare a legii noi, mai favorabile. Desigur,
acest beneficiu se concretizeaza in consecintele penale pe care condamnarea suferita le-ar
putea avea. Astfel, de exemplu, termenele de reabilitare prevazute de lege in raport si cu
pedeapsa pronuntata de instanta (art.134 si 135 C.Pen.), se socotesc, in aceste cazuri, nu
de la data executarii pedepsei reduse sau inlocuite potrivit dispozitiilor art.14 C.Pen., deci
de la o data anterioara. La fel se procedeaza si in cazul stabilirii starii de recidiva, a
prescriptiei executarii pedepsei etc.
9
M. Zolyneac, M.I.Mihinici, op. Cit.,p.98
B.Aplicarea facultativa a legii mai favorabile
Conform art.15 alin.(1) C.Pen., Cand dupa ramanerea definitiva a hotararii de
condamnare si pana la executarea completa a pedepsei inchisorii a intervenit o lege care
prevede o pedeapsa mai usoara, iar sanctiunea aplicata este mai mica decat maximul
special prevazut de legea noua, tinandu-se seama de infractiunea savarsita, de persoana
condamnatului, de conduita acestuia dupa pronuntarea hotararii sau in timpul executarii
pedepsei si de timpul cat a executat din pedeapsa, se poate dispune fie mentinerea, fie
reducerea pedepsei.
Deci pentru aplicarea facultativa a legii noi mai favorabile este necesar:10
-sa existe o hotarare de condamnare definitiva la pedeapsa inchisorii- nu la orice
pedeapsa, fiindca daca ar fi la detentiunea pe viata ar fi aplicabile dispozitiile art.14
C.Pen., iar pedeapsa amenzii nu este avuta in vedere de legiuitor ;
-legea noua este mai favorabila, aceasta reiesind din limitele mai reduse de pedeapsa fata
de legea anterioara ;
-pedeapsa aplicata si ramasa definitiva este mai mica decat maximul prevazut in legea
noua, ori cel mult egala cu acest maxim (situatie neprevazuta de lege dar unanim
acceptata de doctrina si practica judiciara11) ;
-instanta sa aprecieze ca este necesara reducerea pedepsei, apreciere ce va fi formata dupa
criteriile oferite in lege (art.15, alin.(1) C.Pen.): infractiunea savarsita, persoana
condamnatului, conduita condamnatului dupa pronunutarea hotararii sau in timpul
executarii pedepsei , timpul cat a executat din pedeapsa .
Reducerea pedepsei nu este obligatorie, ci este lasata la aprecierea instantei care
procedand la o reindividualizare a pedepsei inchisorii dupa conditiile de mai sus, poate sa
mentina aceeasi pedeapsa, ori sa o reduca.
In cazul in care instanta reduce pedeapsa, aceasta nu poate fi coborata sub limita
ce ar rezulta din reducerea acestei pedepse proportional cu micsorarea maximului special
prevazut pentru infractiunea savarsita.
De legea noua mai favorabila urmeaza sa beneficieze si cei care au executat
pedeapsa, ori executarea acesteia s-a stins prin vreun mod prevazut de lege. In acest caz,
pedeapsa prevazuta in hotararea de condamnare se reduce cu o treime (art.15, alin.(2)
C.Pen.). Aceasta reducere este obligatorie.12
In functie de pedeapsa astfel redusa vor fi incidente unele institutii de drept penal
ca reabilitarea, stabilirea starii de recidiva s.a.13
10
C. Bulai, Drept penal, Ed.All, Bucuresti, 1992, p.107
11
A.M.Ciocasiu, Probleme privind aplicarea legii mai favorabile in cazul pedepselor definitive,R.R.D. 8,
1969, p.105-107; G.Giurgiu, Probleme privind aplicarea legii mai favorabile in cazul condamnarilor
definitive, R.R.D. 8, 1960,p.100-101
12
M. Zolyneac, Conceptia unitatii de infractiune in materia participatiei si implicatiile ei in cazul
succesiunilor in timp a legilor penale, R.R.D.,nr.10, 1971, p. 254
13
C. Bulai, op. cit., p.107
Bibliografie:
-Alexandru Boroi, Drept penal. Partea generala, ed. C.H.Beck, Bucuresti, 2006 ;
-Constantin Mitrache, Drept penal roman. Partea generala, editia a III-a, Casa de
editura si presa Sansa, Bucuresti, 1999;
-Constantin Bulai, Manual de drept penal. Partea generala, ed.All, Bucuresti, 1997.