FUNDAMENTAO TERICA

O que IDEB?

Criado com intuito de obter dados e criar meios para melhorar a educao de
nossos muncipios, estados e pas, o Ideb1 desde 2007 est funcionando e vem ano aps
ano cadastrando e verificando o avano ou recuo da qualidade da educao brasileira
em conjunto de outras formas avaliativas como: Prova Brasil, Saeb, Enem e o Pisa.

O ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb), um indicador

educacional que relaciona, de forma positiva, informaes de rendimento escolar como
a aprovao na escola e desempenho em exames padronizados que medem o
conhecimento do aluno em parmetro nacional, como a Prova Brasil e o Saeb.
Tornando-se os meios mais importantes de anlise da educao brasileira. (Fernandes,
2007)

A meta nacional norteia todo o clculo das trajetrias intermedirias

individuais do Ideb para o Brasil, unidades da Federao, municpios e
escolas, a partir do compartilhamento do esforo necessrio em cada esfera
para que o Pas atinja a mdia almejada no perodo definido. Dessa forma, as
metas intermedirias do Ideb, com incio em 2007, foram calculadas nos
mbitos nacional, estadual, municipal e para cada escola1, a cada dois anos.
O que se apresenta a seguir um breve apanhado tcnico dos parmetros e
clculos nos quais se baseiam as projees das metas intermedirias do Ideb
em cada uma dessas esferas. (Fernandes, 2007, p. 2).

O Sistema de Avaliao da Educao Bsica (Saeb) foi criado com o objetivo de

avaliar a educao bsica do Brasil e ampliar a universalizao do acesso educao,
oferecendo subsdios concretos para a formulao, reformulao e o monitoramento das
polticas pblicas voltadas educao bsica. Disponibilizando, assim, dados e
indicadores para melhor compreenso dos fatores que influenciam o desempenho dos
alunos nas reas e anos avaliados. (Brasil, 2011).

1. Ideb o ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica, criado em 2007, pelo Instituto

Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep), formulado para medir a
qualidade do aprendizado nacional e estabelecer metas para a melhoria do ensino. (MEC, 2013)
 No princpio, era composto por trs avaliaes externas: Aneb (Avaliao
nacional de educao bsica), Arensc/ Prova Brasil (Avaliao de rendimento escolar e
Ana (Avaliao nacional de alfabetizao). Todavia, ao passar dos anos, o Aneb passou
a ser chamado de Saeb. Por sua tradio, entretanto, o nome do Saeb foi mantido nas
publicaes e demais materiais de divulgao e aplicao deste exame.

Diferentemente do Saeb, que tem como objetivo avaliar a educao bsica como
um todo, a Prova Brasil vem com intuito de avaliar o rendimento desses alunos
inseridos no 5 e 9 ano do ensino bsico, perodos finais do fundamental um e
fundamental dois, formulando suas avaliaes de acordo com as propostas curriculares
de alguns estados e muncipios e nos parmetros nacionais (PCNs).

Exame Nacional do Ensino Mdio (Enem), criado em 1998 por Paulo Renato
Souza no governo de FHC, tem como principal objetivo avaliar os estudantes que
concluram o ensino mdio, sendo a maior porta de entrada para as universidades
pblicas do pas, se utilizando de provas objetivas e redao (mil pontos cada) para
avaliar o candidato.

Avaliar o desempenho do aluno ao trmino da escolaridade bsica, para aferir

o desenvolvimento de competncias fundamentais ao exerccio pleno da
cidadania (Documento Bsico, p. 1). Para tal, assume a concepo de
competncia como modalidades estruturais da inteligncia, ou melhor, aes
e operaes que utilizamos para estabelecer relaes com e entre objetos,
situaes, fenmenos e pessoas que desejamos conhecer. As habilidades
decorrem das competncias adquiridas e referem-se ao plano imediato do
saber fazer. Por meio das aes e operaes, as habilidades aperfeioam-se
e articulam-se, possibilitando nova reorganizao das competncias (aferir o
desenvolvimento de competncias fundamentais ao exerccio pleno da
cidadania. (Documento Bsico, p. 5, grifos nossos).

O Pisa o sistema que analisa a educao mais difundido no mundo, criado em

2000, a avaliao tem como objetivo realizar uma comparao entre o desempenho de
alunos de todo o mundo na faixa de 15 anos de idade, faixa etria mdia do fim do
ensino fundamental 2. A avaliao, que aplicada em 65 pases a cada trs anos,
abrange trs reas do conhecimento: leitura, matemtica e cincias, tendo em cada
edio uma dessas reas priorizadas (EDUCAR PARA CRESCER).

Rio Grande do Norte e a qualidade de ensino

 No vem de hoje que a educao brasileira entra em pauta de discusses.
Mtodos, qualidade, rendimento, entre outros. A partir de 1960, quando a educao
comea a se desenvolver em nosso pas de forma conceituada, o governo inicia um novo
processo de avaliao escolar, utilizando-se de provas para verificar o rendimento dos
alunos brasileiros.

Ao passar do tempo, foi-se aperfeioando esses mtodos e criando outros, que

assim suprisse a necessidade do pas, devido ter se abstendo da sua educao por tanto
tempo.

Nos debates contemporneos sobre a educao, uma questo parece ter

alcanado o consenso tanto entre estudiosos como entre os formuladores de
polticas educacionais: o acesso ao ensino bsico j foi praticamente
resolvido na maioria dos pases em desenvolvimento e agora o desafio para
as polticas educacionais melhorar a qualidade da educao (WINkLER,
GERSHBERG, 2000; HANUSHEk, WMANN, 2007).

No obstante, hoje nossa educao teve um belo avano devido programas

governamentais para a rea como: Prouni, Pronatec, entre outros, incentivando alunos
das redes pblicas de ensino ou baixa renda a almejarem uma universidade e um
emprego melhor, facilitando assim o crescimento acadmico e profissional de tais
estudantes.

Em contrapartida vemos uma grande diferena do ensino pregado em regies

distintas do Brasil nas quais regies mais industrializadas como sudeste tem melhor
qualidade na educao comparadas aquelas com menor importncia na economia do
pas. O nordeste Brasileiro uma das regies com maior taxa de analfabetos do Brasil,
chegando a 8,3% de toda a populao de 15 anos para cima (IBGE, 2013).

O estado do Rio Grande do Norte no exceo. Aqui, como em todo o pas,

existem necessidades em relao a educao bsica dos potiguares. Dados do IBGE
apontam que o RN alcanou a meta prevista de 2013, obtendo 3,1 no Ideb. Como
citados anteriormente, programas do governo federal quanto estadual vem ajudando o
alcance das metas previstas, todavia no podemos comemorar. Quando separamos o
estado em 19 microrregies vemos a real situao do estado, tendo uma grande
diferena na qualidade de ensino do litoral sul comparando-o ao vale do Au, por
exemplo, microrregies distintas. Estrutura, mobilidade, fardamento entre outros tantos
que interferem diariamente na qualidade do aprendizado dos alunos.
 Torna-se notrio o grau de diferena entre uma microrregio da outra, tornando
os dados do estado no to reais do que realmente so, omitindo muitas vezes a
verdadeira necessidade do estado em relao educao bsica, deixando assim de
evoluir pedagogicamente e estruturalmente, oprimindo assim o seu prprio
aperfeioamento em seu desempenho educacional.

A educao como produo de uma conscincia verdadeira [...] uma

exigncia poltica, pois uma democracia com o dever de no apenas
funcionar, mas operar conforme seu conceito demanda pessoas emancipadas.
Uma democracia efetiva s pode ser imaginada enquanto uma sociedade de
quem emancipado. (1999, apud ZUIN, PUCCI e OLIVEIRA, p.139)