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PROJECTO DE TRANSPORTE DE CONDENSADO,

PETRLEO LEVE E GS DE PETRLEO


LIQUEFEITO (GPL)

Estudo de Pr-
Pr-Viabilidade Ambiental e Definio do mbito
(EPDA)
ELABORADO POR: ELABORADO PARA:

IMPACTO, PROJECTOS E ESTUDOS SASOL PETROLEUM


AMBIENTAIS, LDA. MOZAMBIQUE LIMITADA
Av. Mrtires da Machava, 968
Rua dos Desportistas, n 833
Maputo, Moambique
Tel: (+258) 21 499 636 Prdio JAT V-3, 11 e 12 Andares
Fax: (+258) 21 493 019 Maputo, Moambique
E-mail: impacto@impacto.co.mz
Tel: + 258 21357400
Email: Ailton.Rego@sasol.com

MAPUTO
Novembro de 2015

I
ACRNIMOS E ABREVIATURAS

AIA Avaliao de Impacto Ambiental


AID rea de Influncia Directa
AII rea de Influncia Indirecta
ANE Administrao Nacional de Estradas
APP Acordo de Partilha de Produo
AQUA Agncia Nacional para o Controlo da Qualidade Ambiental
ARA Administrao Regional de guas
CCPP Contracto de Concesso para Pesquisa e Produo
CDM Cornelder de Moambique
CFM Portos e Caminhos-de-ferro de Moambique, E.P
CLC Camionistas de Longo Curso
CPF Unidade Central de Processamento (Central Processing Facility)
CPP Concesso para Pesquisa e Produo
DINAB Direco Nacional do Ambiente
EIA Estudo de Impacto Ambiental
ENH Empresa Nacional de Hidrocarbonetos
EPDA Estudo de Pr-Viabilidade Ambiental e Definio do mbito
GdM Governo de Moambique
GNC Gs Natural Comprimido
GPL Gs de Petrleo Liquefeito
IFC Corporao Financeira Internacional (International Finance Corporation)
IMPACTO Projectos e Estudos Ambientais Limitada
INAM Instituto Nacional de Meteorologia
INATTER Instituto Nacional dos Transportes Terrestres
INP Instituto Nacional de Petrleo
MIREME Ministrio dos Recursos Minerais e Energia
MITADER Ministrio da Terra, Ambiente e Desenvolvimento Rural
MPDC Sociedade de Desenvolvimento do Porto de Maputo (Maputo Port
Development Corridor)
MTC Ministrio dos Transportes e Comunicaes
PETROMOC Petrleos de Moambique
PGA Plano de Gesto Ambiental
PGN Projecto de Gs Natural
PI&A Partes Interessadas e Afectadas
PRE Plano de Resposta a Emergncias
RESA Avaliao Ambiental e Social Regional (Regional Environmental and Social
Assessment)
Sasol Grupo Sasol
SEPI Sasol Exploration and Production International
SSA Segurana, Sade e Ambiente
SPM Sasol Petroleum Mozambique Limitada
SQAS Sistema de Avaliao da Segurana e Qualidade (Safety & Quality
Assessment System)
ZEE Zona Econmica Exclusiva

II
UNIDADES
% Por cento
bbl Barril
cm Centmetros
ha Hectares
km Quilmetros
km2 Quilmetros quadrados
km3 Quilmetros cbicos
l Litro
m Metro
m2 Metro quadrado
manm Metros acima do nvel do mar
mg.l-1 Miligramas por litro
ml Mililitro
t Tonelada mtrica
ppm Partes por milho
t/h Tonelada por hora

III
SUMRIO NO TCNICO

Este Relatrio do Estudo de Pr-viabilidade Ambiental e Definio de mbito (EPDA) foi


elaborado como parte do Processo de Avaliao de Impacto Ambiental (AIA) para o
transporte rodovirio de condensado, petrleo leve e Gs de Petrleo Liquefeito (GPL), da
Unidade Central de Processamento (na sigla correspondente em Ingls - Central Processing
Facility - CPF) na Provncia de Inhambane para os Portos de Maputo e Beira, ao longo das
estradas nacionais EN1 e EN6, por conta da Sasol Petroleum Mozambique Limitada (SPM),
parte do Grupo Sasol.

A Sasol assinou Contractos de Concesso para Pesquisa e Produo (CCPP) para reas em
terra e em mar bem como um Acordo de Partilha de Produo (APP) com o Governo da
Repblica de Moambique, tendo estado a operar em Moambique desde o ano de 2000.
Foram realizadas vrias actividades de pesquisa, que resultaram na produo de gs. Mais
recentemente (Dezembro de 2014), foi aprovado um Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e
foi concedida uma Licena Ambiental (LA) para a expanso da Unidade Central de
Processamento (CPF) com o fim de processar um volume adicional de gs, condensado e
petrleo leve1 da rea definida no APP.

A CPF da Sasol est situada a 40 km a noroeste de Vilanculos na Provncia de Inhambane.


Alimentada por poos situados no campo de gs de Temane, a unidade comeou as suas
operaes em 2004. Toda a produo da unidade fornecida ou na forma de gs pelo
gasoduto para a frica do Sul, ou na forma de condensado por via rodoviria para a Beira e
em diante por via martima, ou usada em Moambique para fins industriais e a produo
de energia. Na Provncia de Inhambane, o gs fornecido central elctrica a gs da
Electricidade de Moambique (EDM), que produz electricidade para Inhassoro, Vilanculos e
reas circundantes. A Sasol tem estado a alargar a CPF desde que o Projecto de Gs Natural
(PGN) foi estabelecido. Neste momento, a CPF alimentada por 24 poos de produo em
terra, 12 dos quais no campo de Temane e 12 no campo de Pande (Golder, 2014).

Actualmente, a CPF de Temane produz 200-250 m3 (1257 1572 bpd) por dia de condensado,
que normalmente transportado para o Porto da Beira, usando uma mdia de 10 camies-
tanque por dia (40 m3 de capacidade cada um), duma frota de aproximadamente 28 camies-
tanque. Durante a recente instabilidade poltica ao longo da rota da Beira, o transporte foi
desviado para o Porto de Maputo, na Provncia de Maputo.

Como parte do Projecto de Desenvolvimento no mbito do Acordo de Partilha de Produo


(APP) e Projecto de Produo de Gs de Petrleo Liquefeito (GPL), a CPF ser alargada para
processar um volume adicional de gs, condensado e petrleo leve, e ter uma nova unidade
de produo de GPL, o que ir resultar num aumento do nmero de camies-tanque para os

1 Em termos de composio, o petrleo leve muito semelhante ao condensado existente. Ambos so lquidos de cor amarelo-

palha com uma consistncia semelhante da parafina.

IV
portos da Beira e/ou Maputo para armazenamento e subsequente transporte por via
martima e distribuio domstica no caso do transporte de GPL (substituindo grande parte
do GPL actualmente importado a um custo considervel para Moambique).

A inteno de aumentar isso para 44 camies-tanque por dia (mais 34 camies sero
disponibilizados por dia) com o fim de permitir o transporte dirio dum total de 1760 m3
(11.070 bbls) de condensado/petrleo leve para o Porto da Beira e 22 camiestanque
transportando 880 m3 (5,535 bbls) para o Porto de Maputo simultaneamente. Prev-se que
em 2018, o nmero de camies aumente para 88 em direco a cada um dos portos (Frost &
Sullivan, 2014). Por outro lado, a CPF ir produzir GPL a uma taxa de cerca de 15,000 to
20,000 toneladas por ano. O GPL ser transportado em camies com tanques pressurizados
com uma capacidade de 20 toneladas para uso domstico, prevendo-se o uso de 5 a 6
camies-tanque por dia, com um de reserva. Parte-se do princpio de que a maior parte da
rota para o transporte de GPL para distribuio domstica, ser a mesma que aquela
actualmente usada para os Portos da Beira e Maputo.

A figura abaixo apresenta as rotas de transporte entre a CPF e os Portos de Beira e Maputo.

Rotas de transporte pela EN1 e a EN6

V
Embora a Sasol j tenha um Plano de Gesto Ambiental (PGA) para o transporte rodovirio
de condensado, a introduo de capacidade adicional de transporte rodovirio para
transportar petrleo leve e GPL, bem como mais condensado, significa que deve ser
realizada um EIA completo, de acordo com o Decreto no 45/2004 (Regulamento sobre o
Processo de Avaliao do Impacto Ambiental), o Decreto no 56/2010 (Regulamento
Ambiental para as Operaes Petrolferas) e o Decreto no 24/2004 (Regulamento das
Operaes Petrolferas).

A Direco Nacional do Ambiente (DINAB), do novo Ministrio da Terra, Ambiente e


Desenvolvimento Rural (MITADER) classificou este Projecto como Projecto da Categoria A,
sujeito realizao dum EIA completo.

Foi nomeada a empresa Projectos e Estudos Ambientais Limitada (IMPACTO), como


consultor ambiental independente para realizar o processo de AIA proposto por conta da
SPM.

OBJECTIVO DO RELATRIO DO EPDA

Este Relatrio do EPDA apresenta as concluses da fase de definio do mbito e inclui:


Uma descrio do Projecto proposto;
Uma descrio da base de referncia ambiental e social;
A identificao dos potenciais impactos positivos e negativos em consequncia do
projecto;
Termos de Referncia (TdR) detalhados para a Fase de Avaliao de Impacto do
processo de AIA (incluindo os estudos especializados e a participao pblica); e
Uma descrio do processo de participao pblica a ser realizado.

de salientar que em virtude de se tratar duma expanso duma actividade j em curso h


vrios anos, usando estradas nacionais pblicas (ao contrrio dum empreendimento novo),
foi considerada apenas uma ronda de reunies formais de consulta pblica para apresentar
o rascunho do Relatrio de Estudo de Impacto Ambiental (REIA). As reunies sero
realizadas em Sofala, Inhambane, Xai-Xai e Maputo. Alm disso, durante a fase da definio
do mbito haver consultas com os intervenientes-chave ao longo da rota. Ser distribudo
electronicamente um resumo no-tcnico do EPDA aos intervenientes para comentrios e o
relatrio do EPDA ser disponibilizado online para consulta.

POTENCIAIS IMPACTOS AMBIENTAIS E SOCIOECONMICOS IDENTIFICADOS

Os potenciais impactos a ser avaliados na Fase do EIA foram identificados na base do


seguinte:

Consulta com representantes da Sasol;


Anlise do PGA existente, dos registos da avaliao dos riscos e dos acidentes, dos
relatrios de auditoria do Sistema de Avaliao da Segurana e Qualidade (na sigla

VI
correspondente em Ingls: Safety & Quality Assessment System - SQAS) e outros
documentos; e

Consulta com os intervenientes-chave (incluindo os portos, transportadores, instituies


governamentais/estatais relevantes).

Alguns dos potenciais impactos relacionados com o transporte de hidrocarbonetos incluem,


entre outros, os seguintes:

Potencial contaminao do solo e da gua por derrames acidentais ao longo da rota;

Poluio atmosfrica e sonora, tomando em considerao os receptores-chave, como


escolas, unidades de sade, etc.;

Impactos luminosos /visuais, tomando em considerao os receptores-chave, como


escolas, unidades de sade, etc.; e

Impactos relacionados com o aumento do trfego (incluindo questes de sade e


segurana). Particularmente importante a prevalncia do HIV e o potencial risco de
posterior transmisso devido mobilidade dos camionistas de longo curso (CLC).

tambm importante notar que alguns dos principais rios atravessados pela rota de
transporte podem ficar alagados, o que por sua vez possa ter impacto na actividade de
transporte (p. ex. atravs de potenciais danos e/ou perda de hidrocarbonetos ou por atrasar
o calendrio das entregas).

A EUROSIS (2014) identificou no seu estudo que os principais riscos para o projecto
incluem:
Pavimento rodovirio razovel em algumas partes da estrada;
Pontes em condies debilitadas e necessitando de reabilitao;
Um nmero significativo de aldeias atravessadas pela estrada;
Vendedores ambulantes nas bermas da estrada na maioria das aldeias;
Muita demora para entrar na Cidade de Maputo a partir do norte; e
Grande densidade de trfego a sul de Marracuene.

Sero realizados estudos especializados e estas e outras questes sero consideradas na


Avaliao de Impacto do Estudo de Impacto Ambiental (EIA). Para apoiar estes estudos, os
membros-chave da Equipa de AIA (ecologista, socioeconomista e especialista em avaliao
de riscos) iro percorrer as rotas de transporte e encontrar-se com os intervenientes-chave a
nvel provincial e distrital.

Devero ser propostas medidas de mitigao para evitar e/ou minimizar os impactos
identificados, com base nas quais sero elaborados um PGA e um Plano de Resposta a
Emergncias (PRE). Os Termos de Referncia para a Fase do EIA constam do Anexo B.

VII
NDICE

ACRNIMOS E ABREVIATURAS II

SUMRIO NO TCNICO IV

1 INTRODUO 1

1.1 PROPONENTE DO PROJECTO 1


1.2 ANTECEDENTES DO ESTUDO 1
1.3 OBJECTIVO DESTE RELATRIO 4
1.4 ESTRUTURA DO RELATRIO 4

2 QUADRO LEGAL E REGULAMENTAR 6

2.1 INTRODUO 6
2.2 QUADRO LEGAL MOAMBICANO 6
2.3 CONVENES INTERNACIONAIS 18
2.4 REQUISITOS DE INSTITUIES FINANCEIRAS INTERNACIONAIS E PADRES INTERNACIONAIS DE
MELHORES PRTICAS 20
2.5 POLTICA DE SEGURANA, SADE E MEIO AMBIENTE (SSA) DA SASOL 22

3 O PROCESSO DE AIA 24

3.1 FASE 1: INSTRUO DO PROCESSO 26


3.2 FASE 2: DEFINIO DO MBITO: ESTUDO DE PR-VIABILIDADE AMBIENTAL E DEFINIO DE
MBITO (EPDA) E TERMOS DE REFERNCIA PARA O EIA 26
3.3 FASE 3: FASE DO EIA 27
3.4 CALENDRIO DA AIA 30

4 DESCRIO DO PROJECTO PROPOSTO E ALTERNATIVAS CONSIDERADAS 31

4.1 INTRODUO 31
4.2 CONSIDERAO DE ALTERNATIVAS 36

5 DESCRIO DA SITUAO DE REFERNCIA AMBIENTAL E SOCIOECONMICA


37

5.1 INTRODUO 37
5.2 DEFINIO DA REA DE INFLUNCIA DIRECTA E INDIRECTA 37
5.3 BASE DE REFERNCIA BIOFSICA 38
5.4 SITUAO DE REFERNCIA SOCIOECONMICA 51

6 IDENTIFICAO DOS POTENCIAIS IMPACTOS 55

VIII
6.1 INTRODUO 55
6.2 OBSTCULOS FATAIS 55
6.3 POTENCIAIS IMPACTOS 55
6.4 IMPACTOS CUMULATIVOS 56

7 CONCLUSES 57

8 REFERNCIAS 58

ANEXOS

Anexo A: Carta do MITADER (DINAB)


Anexo B: TdR para o EIA
Anexo C: Plano de Consultas Pblicas

IX
LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Rotas de transporte pela EN1 e a EN6 3


Figura 2 Poltica de SSA da Sasol 23
Figura 3 Fluxograma do processo de AIA (setas vermelhas a AIA alimenta a PP, setas azuis a PP alimenta a
AIA) 25
Figura 4 Precipitao mensal total entre 2005 e 2014 39
Figura 5 Temperaturas mdias mensais entre 2005 e 2014 39
Figura 6 Humidade relativa mdia mensal entre 2005 e 2014 40
Figura 7 Velocidade do vento mdio mensal 41
Figura 9 Risco de ciclones na regio costeira moambicana ao longo da rota de transporte 43
Figura 10 Principais tipos de solo ao longo da rota de transporte 45
Figura 11 Risco de eroso ao longo das rotas de transporte 46
Figura 12 Rios atravessados pela rota de transporte 47
Figura 13 Risco de inundao ao longo da rea do Projecto 48
Figura 14 Inundao do Rio Pungue 49
Figura 15 Alagamento do Rio Limpopo 50
Figura 16 A EN1 atravessando o Rio Inharrime 51
Figura 17 Comrcio informal ao longo da rota de transporte 53
Figura 18 Usos da terra tpicos ao longo da rota de transporte 54

LISTA DE TABELAS

Tabela 1 Estrutura deste Relatrio do EPDA 4


Tabela 2 Sumrio das Responsabilidades Institucionais 7
Tabela 3 Outras Consideraes Legais Moambicanas 15
Tabela 4 Convenes Internacionais 18
Tabela 5 Calendrio indicativo do EIA 30
Tabela 6 Petrleo Leve - Especificaes do Produto 33
Tabela 7 GPL - Especificaes do Produto 34
Tabela 8 Capacidade existente para armazenar condensado e GPL nas instalaes da Petromoc 35
Tabela 9 Perodo dos dados das cinco estaes por varivel, facultados pelo INAM 38
Tabela 10 Dados demogrficos dos distritos atravessados pela rota de transporte 52

X
1 INTRODUO

1.1 PROPONENTE DO PROJECTO

Este Relatrio do Estudo de Pr-viabilidade Ambiental e Definio de mbito (EPDA) foi elaborado como
parte do Processo de Avaliao de Impacto Ambiental (AIA) para o transporte rodovirio de condensado,
petrleo leve e Gs de Petrleo Liquefeito (GPL), da Unidade Central de Processamento (CPF) na Provncia
de Inhambane para os Portos de Maputo e Beira, pelas estradas nacionais EN1 e EN6, por conta da Sasol
Petroleum Mozambique Limitada (SPM).

A Sasol Petroleum Mozambique Limited (SPM), o proponente desta actividade por conta da Sasol, tem um
escritrio no edifcio Jat V-3, 11 e 12 andar, Rua dos Desportistas, no 833, Maputo, e propriedade da Sasol
Exploration and Production International (SEPI), baseada em Joanesburgo, frica do Sul.

Pessoa de contacto para este projecto:


Ailton Rego
Especialista Ambiental
Telefone: + 258 21357428
Cell: +258 3307920
E-mail: ailton.rego@sasol.com

A SPM faz parte do Grupo Sasol, que desenvolve e gere os interesses a montante da Sasol na pesquisa e
produo de petrleo e gs em Moambique e na frica do Sul. A SPM tem um Acordo de Partilha de
Produo (APP) na Provncia de Inhambane com o Governo da Repblica de Moambique. Procura
avanar com as suas actividades petrolferas e de gs a montante, o que ir eventualmente resultar num
aumento da capacidade dos lquidos (Frost & Sullivan, 2014).

Informao adicional sobre a Sasol est disponvel no seu website: http://www.sasol.com.

1.2 ANTECEDENTES DO ESTUDO

A Sasol tem estado a operar em Moambique desde o ano 2000. A Sasol assinou Contractos de Concesso
para Pesquisa e Produo (CCPPs) para reas em terra e em mar bem como um Acordo de Partilha de
Produo (APP) com o Governo da Repblica de Moambique. A pesquisa inicial levou construo duma
unidade de processamento de gs (a Unidade Central de Processamento ou CPF), apoiada por uma srie
de poos de gs nos campos de gs de Temane e Pande. Mais recentemente, foi aprovado um Estudo de
Impacto Ambiental (EIA) e foi concedida uma Licena Ambiental (LA) para a expanso da CPF com o fim
de processar um volume adicional de gs e condensado e para a construo duma Unidade de
Processamento de Lquidos (na sigla correspondente em Ingls: Liquids Processing Facility - LPF) para
produzir petrleo leve2 dos poos na rea definida no APP. A LPF situar-se- adjacente CPF e para alm
de produzir petrleo ter capacidade para produzir Gs de Petrleo Liquefeito (GPL).

2Em termos de composio, o petrleo leve muito semelhante ao condensado existente. Ambos so lquidos de cor amarelo-palha com uma
consistncia semelhante da parafina.

1
Assim, a unidade de processamento na CPF de Temane ser alargada e diversificada, aumentando a
capacidade da Sasol de processar gs, aumentando significativamente a produo de lquidos para um total
de cerca de 2385m3 (15.000 bbls) (incluindo um volume de contingncia de condensado e petrleo
combinado), e produzindo Gs de Petrleo Liquefeito (GPL) a um ritmo de aproximadamente 15.000 a
20.000 toneladas por ano, o que iria substituir grande parte do GPL actualmente importado a um custo
considervel para Moambique.
Neste momento, o condensado da CPF transportado por estrada, principalmente para Beira, mas s vezes
para Maputo. A expanso ir resultar num aumento do nmero de camies-tanque para os portos da Beira
e/ou Maputo para armazenamento e subsequente transporte por via martima dos lquidos e distribuio
domstica no caso do transporte de GPL. A Figura 1 abaixo mostra as rotas de transporte.
O projecto proposto se insere no mbito dos projectos de Desenvolvimento de Lquidos no mbito do APP
e de Produo de GPL da SPM. Contudo, o mbito do EIA para este projecto (Golder, 2014) no foi para
alm dos limites definidos das reas de poos e linhas de fluxo no campo e a CPF. Foi excludo o transporte
de condensado, petrleo leve e GPL.

O primeiro Estudo de Impacto Ambiental (EIA) para o Projecto de Gs Natural (PGN) da Sasol, elaborado
em 2001, tambm no cobriu os impactos indirectos, tais como o transporte de condensado. Em 2003 foi
subsequentemente elaborada uma Avaliao Ambiental e Social Regional (na sigla correspondente em
Ingls: Regional Environmental and Social Assessment - RESA) para o PGN, na qual foi recomendado que a
Sasol deveria incluir requisitos para uma avaliao do impacto das opes de transporte do condensado
por via rodoviria nos documentos do concurso dos proponentes para o uso do condensado (Mark Wood
Consultants, 2003). Na sequncia das recomendaes da RESA para o transporte do condensado foi
realizada uma Avaliao dos Riscos, seguida da elaborao dum Plano-Quadro de Gesto Ambiental
(PGA), que foi aprovado em 2004 pela autoridade ambiental moambicana, antes da entrada em vigor da
Lei dos Petrleos e o seu Regulamento. A actividade de transporte foi aprovada pelo ento Ministrio para
a Coordenao da Aco Ambiental (MICOA) presentemente designado Ministrio de Terra, Ambiente e
Desenvolvimento Rural (MITADER) em Maro de 2004, e os camies-tanque tm estado a operar desde
os princpios daquele ano.

O grande aumento dos volumes dos produtos e os produtos adicionais a ser transportados
(particularmente o GPL), significa que o PGA-Quadro aprovado no pode ser alargado para cobrir as
novas necessidades de transporte. A Sasol reconhece a sua obrigao de cumprir, inter alia, todas as leis e
regulamentos que se aplicam proteco do meio ambiente. Por fora desta obrigao, e em conformidade
com o Decreto no 45/2004 (o Regulamento da AIA), a Sasol apresentou um pedido ao MITADER com base
no qual tomada uma deciso sobre a categoria da avaliao ambiental exigida. Na sua resposta ao pedido
da Sasol, a Direco Nacional do Ambiente (DINAB) do MITADER classificou o projecto como de
Categoria A, sujeito a um processo de AIA completo, o que compreende uma fase de Definio do mbito
e uma fase de Avaliao de Impacto, incluindo a elaborao de planos de gesto ambiental apropriados.
A carta informando sobre a categorizao do projecto consta do Anexo A deste relatrio.

Como parte do seu compromisso de cumprir os requisitos ambientais moambicanos, a Sasol nomeou a
empresa Projectos e Estudos de Impacto Ambiental Lda. (IMPACTO) como consultor ambiental
independente para realizar a AIA, em conformidade com a legislao moambicana.

A Figura 1 abaixo mostra as rotas de transporte entre a CPF e os Portos de Beira e Maputo.

2
Figura 1 Rotas de transporte pela EN1 e a EN6

3
1.3 OBJECTIVO DESTE RELATRIO

Este documento o Estudo de Pr-viabilidade Ambiental e Definio de mbito (EPDA), elaborado em


conformidade com os requisitos para um projecto de Categoria A.

O objectivo da Fase de Definio do mbito duma AIA de ganhar uma compreenso inicial dum projecto
e o seu contexto ambiental e social, de modo a poder identificar cedo, e avaliar mais pormenorizadamente
no EIA, os provveis impactos ambientais e sociais que podero resultar do projecto (3). Os Termos de
Referncia (TOR) para o EIA constam do Anexo B.

Alm disso, este relatrio informa os intervenientes sobre a natureza e escala do Projecto proposto,
apresenta uma descrio sucinta do ambiente natural e social e descreve a abordagem que est sendo
adoptada para avaliar a significncia dos impactos. A inteno que esta informao ir permitir os
intervenientes dar feedback acerca das suas dvidas, questes e preocupaes iniciais. Este feedback dos
intervenientes ser usado para aprofundar e afinar o mbito do EIA.

Em virtude de se tratar duma expanso duma actividade j em curso, usando estradas nacionais pblicas,
ao contrrio dum empreendimento novo, foi considerada apenas uma ronda de reunies formais de
consulta pblica para apresentar o rascunho do REIA. As reunies sero realizadas em Sofala, Inhambane,
Xai-Xai e Maputo. Para a fase de definio do mbito, haver apenas consultas com os intervenientes-chave
a nvel nacional. Ser distribudo electronicamente um resumo no-tcnico do EPDA aos intervenientes-
chave para comentrios e o relatrio do EPDA ser disponibilizado online para consulta pelo pblico.

1.4 ESTRUTURA DO RELATRIO

A Tabela 1 abaixo descreve o contedo dos oito captulos deste relatrio.

Tabela 1 Estrutura deste Relatrio do EPDA

Seco Descrio
Captulo 1 Introduo
Fornece o contexto do projecto e descreve os objectivos deste relatrio.
Captulo 2 Quadro Legal e Regulamentar
Cobre os requisitos legislativos da AIA e outros requisitos legais que a SPM possa ter
que cumprir, incluindo as convenes internacionais relevantes.
Captulo 3 Processo de AIA (abordagem e metodologia)
Apresenta o processo de AIA realizado at data e descreve as outras fases.
Captulo 4 Descrio do Projecto e alternativas consideradas
Descreve o projecto proposto e a fundamentao subjacente. Tambm apresenta uma
breve discusso das alternativas a considerar no EIA.
Captulo 5 Descrio da situao de referncia ambiental e socioeconmica
Apresenta uma definio inicial das reas de Influncia Directa e Indirecta e descreve
o ambiente biofsico e socioeconmico existente que poder ser afectado pelo projecto.

(3) De referir que o Relatrio de Definio do mbito simplesmente identifica os potenciais impactos e que uma avaliao detalhada e o
desenvolvimento das medidas de mitigao iro seguir no REIA.

4
Seco Descrio
Captulo 6 Potenciais Impactos Ambientais
Apresenta uma lista dos potenciais impactos ambientais da actividade proposta e faz
referncia aos potenciais obstculos fatais. Tambm faz referncia aos estudos
especializados que sero realizados na fase do EIA.
Captulo 7 Concluso
Apresenta as concluses do estudo de definio do mbito.
Captulo 8 Referncias
Apresenta uma lista das fontes usadas na elaborao deste relatrio.

Alm disso, o Relatrio inclui os seguintes anexos:

Anexo A: Carta do MITADER (DINAB)


Anexo B: TdR para o EIA
Anexo C: Plano de Consultas Pblicas

5
2 QUADRO LEGAL E REGULAMENTAR

2.1 INTRODUO

Este captulo descreve os requisitos legais mais amplos que afectam o projecto proposto e o processo de
AIA associado. Os requisitos legais especficos relacionados com aspectos especficos sero abordados mais
pormenorizadamente no EIA, na base dos estudos especializados.

O projecto ir cumprir o seguinte:

Os requisitos legais moambicanos;


Os tratados internacionais aplicveis aos quais Moambique signatrio;
As directrizes e padres ambientais e sociais internacionais relevantes; e
Os requisitos de Segurana, Sade e Ambiente (SSA) da Sasol.

2.2 QUADRO LEGAL MOAMBICANO

Em Moambique, um processo de AIA um requisito legal ao abrigo da Lei do Ambiente (Lei no 20/97, de
1 de Outubro) e do Regulamento sobre o Processo de Avaliao do Impacto Ambiental (Decreto no
45/2004, de 29 de Setembro e o Decreto no 42/2008, de 4 de Novembro, que altera alguns artigos do
Decreto no 45/2004). A gesto ambiental no contexto das operaes petrolferas definida pela Lei dos
Petrleos (Lei no 21/2014, de 18 de Agosto), pelo Regulamento das Operaes Petrolferas (Decreto no
24/2004, de 20 de Agosto) e pelo Regulamento Ambiental para as Operaes Petrolferas (Decreto no
56/2010, de 22 de Novembro).

Esta seco introduz as autoridades relevantes e descreve o quadro legislativo moambicano actual, que se
aplica ao Projecto proposto.

2.2.1 Autoridades Relevantes em Moambique

Em termos de responsabilidades institucionais, houve mudanas considerveis, decorrentes das mudanas


em 2015 no Governo da Repblica de Moambique. A Tabela 2 abaixo apresenta um resumo das
instituies-chave e as suas funes e responsabilidades principais em relao proteco ambiental e a
indstria petrolfera.

6
Tabela 2 Sumrio das Responsabilidades Institucionais

Instituio Funes e Responsabilidades


Ministrio da Terra, O Ministrio da Terra, Ambiente e Desenvolvimento Rural (MITADER) j no um Ministrio
Ambiente e de coordenao e, no actual Governo, responsvel pelas reas de administrao e gesto de
Desenvolvimento Rural terra e geomtica4, florestas e fauna bravia, ambiente, reas de conservao e desenvolvimento
(MITADER) rural (anteriormente sob responsabilidade dos Ministrios da Agricultura e do Turismo). O
MITADER tem agora as seguintes atribuies:

Planeamento e ordenamento territorial para o desenvolvimento sustentvel do Pas;


Formulao de propostas de polticas e estratgias de desenvolvimento integrado da
terra, ambiente, reas de conservao, florestas, fauna bravia e desenvolvimento
rural;
Administrao e gesto da terra;
Administrao, gesto e uso sustentvel das florestas e da fauna bravia;
Administrao e gesto da rede nacional das reas de conservao;
Planeamento, promoo e coordenao do desenvolvimento rural integrado e
sustentvel;
Promoo do desenvolvimento do conhecimento no domnio da terra, ambiente,
florestas, fauna bravia e desenvolvimento rural;
Garantia, manuteno e desenvolvimento de cooperao na rea da terra, ambiente,
fauna bravia, florestas e desenvolvimento rural;
Definio e implementao de estratgias de educao, consciencializao e
divulgao;
Coordenao intersectorial e uso sustentvel dos recursos disponveis em prol do
desenvolvimento sustentvel.

A autoridade relevante na rea da AIA , entre outras, a Direco Nacional do Ambiente


(DINAB), que responsvel pela anlise dos relatrios de EIA e pelo licenciamento ambiental,
enquanto a Agncia Nacional para o Controlo da Qualidade Ambiental (AQUA) a
Autoridade Ambiental responsvel pela gesto ambiental, monitorizao e auditoria.

Ministrio dos Recursos O MIREM responsvel pela orientao e implementao de polticas no contexto de
Minerais e Energia investigaes geolgicas, formulao do inventrio e explorao dos recursos minerais
(MIREME) incluindo carvo e hidrocarbonetos. Na execuo destes objectivos, este Ministrio, entre
outras entidades envolvidas, responsvel por efectuar o inventrio dos recursos
subterrneos existentes no territrio nacional e na Zona Econmica Exclusiva (ZEE)5,
promoo e controlo de actividades de prospeco e explorao geolgica bem como pela
utilizao racional dos recursos minerais e a promoo e controlo das actividades de
explorao, produo, separao e processamento de petrleo bruto e de gs natural bem
como efectuar o controlo do transporte destes recursos para sua entrega nos pontos de
exportao ou pontos de venda comercial existentes no prprio pas.

Instituto Nacional de O INP o organismo regulador responsvel pela administrao e promoo das operaes
Petrleo (INP) petrolferas, sob a superviso do MIREME, o Ministrio que tutela o sector de petrleo e gs. O

4 A geomtica a disciplina da recolha, armazenamento, processamento, e fornecimento de informaes geogrficas, ou


informaes referenciadas espacialmente.

5Uma zona econmica exclusiva (ZEE) uma zona martima prevista na Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar
sobre a qual um estado tem direitos especiais em relao pesquisa e uso de recursos marinhos. A zona estende-se da linha
costeira at 200 milhas nuticas da costa.

7
Instituio Funes e Responsabilidades
INP responsvel pelas orientaes para a participao dos sectores pblico e privado na
pesquisa e produo de produtos petrolferos e seus derivados e tem as seguintes atribuies,
entre outras:
Regulao e fiscalizao da actividade de pesquisa, produo e transporte de petrleo,
bem como propor polticas de desenvolvimento e normas respeitantes s operaes
petrolferas;
Preservao do interesse pblico e do meio ambiente, estabelecendo as necessrias
condies tcnicas, econmicas e ambientais, promovendo a adopo de prticas que
estimulem a utilizao eficiente dos recursos e a existncia de padres adequadas de
qualidade do servio e de defesa do meio ambiente;
Organizao, manuteno e consolidao do acervo das informaes e dados tcnicos
relativos s actividades da indstria petrolfera, das reservas nacionais de petrleo e da
informao produzida.

Empresa Nacional de A Empresa Nacional de Hidrocarbonetos (ENH) a entidade nacional responsvel pela
Hidrocarbonetos (ENH) pesquisa, prospeco, produo, refinao, transporte, armazenamento e comercializao de
hidrocarbonetos e dos seus derivados dentro e fora do pas.

Ministrio dos Transportes Em relao ao transporte, os principais objectivos do MTC incluem os sistemas e redes de
e Comunicaes (MTC) transporte, o transporte de pessoas e bens, e a segurana do trfego.

Administrao Nacional de A Administrao Nacional de Estradas (ANE) uma instituio pblica autnoma, tutelada
Estradas (ANE) pelo Ministrio das Obras Pblicas, Habitao e Recursos Hdricos, responsvel pelo
desenvolvimento e manuteno de todas as estradas do Pas, bem como a seleco dos
empreiteiros e a gesto dos respectivos contractos.

Instituto Nacional dos O Instituto Nacional dos Transportes Terrestres (INATTER) o rgo que regula e
Transportes Terrestres supervisiona todas as actividades realizadas na rea do transporte terrestre (basicamente o
(INATTER) transporte rodovirio e ferrovirio). Para alm de integrar algumas das competncias da
empresa Portos e Caminhos de Ferro de Moambique (CFM), o instituto tambm incorpora as
responsabilidades do Instituto Nacional de Viao (INAV), bem como da Direco Nacional
dos Transportes e Logstica do Ministrio dos Transportes e Comunicaes, concernente o
componente regulamentar.

Portos e Caminhos de A empresa CFM responsvel pelo controlo dos portos e caminhos-de-ferro em Moambique.
Ferro de Moambique, E.P. O Porto da Beira est sob controlo da Diviso CFM-Centro, enquanto o Porto de Maputo est
(CFM) sob controlo da Diviso CFM-Sul. Os Terminais Petrolferos (ancoradouros) na Beira e Maputo
(Matola) esto sob controlo da CFM.

Sociedade de A MPDC tem uma concesso para explorar o Porto de Maputo, incluindo os terminais de
Desenvolvimento do Porto contentores, fruta, acar e carvo, anteriormente sob responsabilidade da CFM.
de Maputo (Maputo Port
Development Corridor -
MPDC)

Cornelder de Moambique A CdM tem uma concesso para explorar os terminais de carga geral, de contentores e de uso
(CdM) mltiplo no Porto da Beira.

8
2.2.2 Legislao Ambiental e Petrolfera

Esta seco apresenta um resumo das disposies da legislao nacional de Moambique relevantes para a
indstria petrolfera e os potenciais impactos do projecto no ambiente. Abaixo se apresentam algumas leis e
decretos que regem a proteco ambiental e social dos recursos naturais e que esto directa ou
indirectamente relacionados com a indstria petrolfera.

Em Moambique, um processo de AIA um requisito legal ao abrigo da Lei do Ambiente (Lei no 20/97, de
1 de Outubro), o Regulamento sobre o Processo de Avaliao do Impacto Ambiental (Decreto no 45/2004,
de 29 de Setembro e o Decreto no 42/2008, de 4 de Novembro, que altera alguns artigos do Decreto no
45/2004). A gesto ambiental no contexto das operaes petrolferas definida pela Lei dos Petrleos (Lei
no 21/2014, de 18 de Agosto), o Regulamento das Operaes Petrolferas (Decreto no 24/2004, de 20 de
Agosto) e o Regulamento Ambiental para as Operaes Petrolferas (Decreto no 56/2010, de 22 de
Novembro). A Lei dos Petrleos nova, enquanto as outras leis esto neste momento a ser revistas.

Lei-Quadro do Ambiente (Lei no 20/97, de 1 de Outubro)

A Lei-Quadro do Ambiente6 tem por objectivo a definio das bases legais para uma utilizao e gesto
correctas do ambiente em prol do desenvolvimento sustentvel de Moambique. A Lei do Ambiente aplica-
se a todas as actividades pblicas ou privadas, que directa ou indirectamente possam influir no ambiente. 7

A Lei estipula que as actividades que so susceptveis de causar impactos ambientais significativos devem
ser licenciadas pelo MITADER, na base dos resultados dum processo de AIA. Alguns dos princpios
fundamentais da gesto ambiental contidos na Lei-Quadro do Ambiente e que se aplicam a este projecto
so:

Melhoria da qualidade de vida dos cidados moambicanos e a proteco da biodiversidade e dos


ecossistemas;
Reconhecimento e valorizao das tradies e do saber das comunidades locais;
Priorizao de sistemas de preveno da degradao ambiental;
Uma viso global e integrada do ambiente;
A importncia da participao pblica;
O princpio do poluidor-pagador;
A importncia da cooperao internacional.

O Artigo 8 da Lei do Ambiente estipula que o Governo deve criar mecanismos adequados para a
participao pblica no que respeita gesto ambiental e elaborao de polticas e legislao ambientais.

O Artigo 9 probe a produo e libertao de quaisquer substncias txicas e poluidoras que afectam os
solos, subsolos, as guas ou a atmosfera e todas as actividades que possam acelerar a eroso, a
desertificao ou qualquer outra forma de degradao do ambiente fora dos limites legalmente
estabelecidos.

O Artigo 10 prev o estabelecimento de padres legais de qualidade ambiental, parcialmente definidos pelo
Decreto no 18/2004.

(1) 6 Lei no 20/97, Boletim da Repblica no 40, 1 Srie, 3 Suplemento, de 7 de Outubro de 1997

(2)7 Artigo 3, da Lei do Ambiente.

9
Regulamento sobre o Processo da Avaliao de Impacto Ambiental (Decreto no 45/2004 de 29 de Setembro e
o Decreto no 42/2008 de 4 de Novembro, que revoga alguns artigos do Decreto no 45/2004)

Em conformidade com o Artigo 3 da Lei do Ambiente8, o Artigo 2 do Regulamento sobre o Processo de


Avaliao do Impacto Ambiental (Decreto no 45/2004) confirma a aplicao deste Regulamento a todas as
actividades pblicas ou privadas que directa ou indirectamente possam influir no ambiente.

O Artigo 2 tambm estipula que: Sero regidos por regulamentao especfica, os estudos de impacto ambiental
para as actividades de prospeco, pesquisa e produo de petrleos, gs e indstria extractiva de recursos minerais.
Em 2010, foi elaborado um regulamento especfico para esta indstria, nomeadamente o Regulamento
Ambiental para as Operaes Petrolferas (Decreto no 56/2010, de 22 de Novembro).

Lei dos Petrleos (Lei no 21/2014)

A Lei dos Petrleos (Lei no 21/2014, de 18 de Agosto) estabelece as regras de atribuio do direito de
exerccio das operaes petrolferas na Repblica de Moambique e alm as suas fronteiras, na medida em
que isto est em conformidade com o direito internacional. A Lei substitui a Lei no 3/2001, de 21 de
Fevereiro.

Para os efeitos desta Lei:

Operaes Petrolferas significa a planificao, preparao e implementao das actividades de


reconhecimento, pesquisa, desenvolvimento, produo, armazenagem, transporte, cessao de tais
actividades, e a venda ou entrega de petrleo at ao ponto de exportao ou fornecimento, sendo este
ponto, o ponto onde o petrleo entregue para o consumo ou uso, ou carregado como mercadoria.

Produtos Petrolferos so os derivados e resduos da refinao ou processamento de petrleo, tais


como: propano, butano e suas misturas, tambm designados por gases de petrleo liquefeito (GPL),
gasolinas auto, gasolinas de aviao (avgas), nafta, petrleo de iluminao, petrleo de aviao,
gasleo, leos combustveis, leos e massas lubrificantes, parafinas, solventes, produtos betuminosos
e quaisquer outros produtos anlogos com outras designaes e origens que possam ter a mesma
utilizao, incluindo produtos sintticos e ainda o gs natural comprimido (GNC) e outros
combustveis gasosos destinados exclusivamente ao seu uso como carburante, excluindo os
biocombustveis puros.

Transporte significa actividades relacionadas com o transporte de petrleo atravs dum sistema de
oleoduto ou gasoduto, a granel, por navios ou veculos, a partir das infra-estruturas de produo at
a um ponto determinado de entrega.

A Lei dos Petrleos de 2014 introduziu os seguintes elementos novos:


Contedo local;
Um novo regime de concesso para a construo e operao das infra-estruturas, atravs dum
contracto resultante dum concurso pblico;
Liquefaco do gs;
Clarificao e reforo do papel e participao do Estado nas operaes petrolferas;
Novos conceitos e regimes, tais como regras relacionadas com a unificao das jazidas petrolferas;

O Decreto n 45/2004, de 29 de Setembro, foi publicado no Boletim da Repblica no 39, 1a Srie, Suplemento, de 29 de Setembro
(1) 8
de 2004.

10
Uma clusula para garantir que os direitos adquiridos nos contractos relacionados com as operaes
petrolferas celebrados ao abrigo da lei anterior permanecem vlidos.

O Captulo VI trata de questes de terra e o ambiente. O Artigo 66 trata de medidas de proteco e


segurana ambientais aplicveis s operaes petrolferas em Moambique.

Este artigo estabelece que, para alm de levar a cabo as operaes petrolferas de acordo com as boas
prticas da indstria petrolfera, o titular de direitos de reconhecimento, pesquisa e produo, e construo,
instalao e operao de infra-estruturas e sistemas de oleodutos ou gasodutos, deve realizar as operaes
petrolferas em conformidade com a legislao ambiental e outra aplicvel, com o fim de:

Assegurar que no haja danos ou destruies ecolgicas causadas pelas operaes petrolferas e que,
quando inevitveis, que as medidas para a proteco do ambiente esto em conformidade com padres
internacionalmente aceites, devendo para este efeito realizar e submeter s entidades competentes para
aprovao os estudos relativos aos impactos ambientais (incluindo medidas de mitigao deste
impacto);
Controlar o fluxo e evitar a fuga ou a perda de petrleo;
Evitar a danificao do depsito de petrleo;
Evitar a destruio de terrenos, do lenol fretico, dos rios, dos lagos, da flora e da fauna, das culturas,
dos edifcios ou de outras infra-estruturas e bens;
Limpar os locais aps quaisquer fugas ou descargas, cessao do uso das infra-estruturas ou trmino
das operaes petrolferas e cumprir com os requisitos para a restaurao do ambiente;
Garantir a segurana do pessoal na planificao e conduo de operaes petrolferas; e
Reportar ao Governo sobre o nmero e quantidades de descargas ou fugas operacionais e acidentais,
derrames e desperdcios e perdas resultantes das operaes petrolferas.

Alm disso, o Artigo 66 estipula que O titular de direitos ao abrigo da presente Lei deve actuar na conduo de
operaes petrolferas de forma segura e efectiva com o fim de garantir que seja dado um destino s guas poludas e ao
desperdcio, de acordo com os mtodos aprovados, bem como o encerramento e desmobilizao segura de todos os furos
e poos antes do seu abandono.

Regulamento das Operaes Petrolferas (Decreto no 24/2004)

O Regulamento das Operaes Petrolferas 9 (Decreto no 24/2004) foi aprovado em Agosto 2004, com o fim
de definir o seguinte:

os tipos, termos e condies dos contractos;


as prticas das operaes petrolferas, incluindo a gesto dos recursos, a segurana, a sade e a
proteco ambiental;
os requisitos para a apresentao de planos, relatrios, dados, amostras e outras informaes.

O Regulamento das Operaes Petrolferas especifica os requisitos ambientais, incluindo, inter alia, o dever
de identificar, avaliar e mitigar os potenciais impactos ambientais decorrendo das actividades de pesquisa
associadas s Operaes Petrolferas. Este Regulamento cobre o transporte via oleodutos ou gasodutos, mas
no especifica o transporte rodovirio.

(1)9 O Regulamento das Operaes Petrolferas, Decreto no 24/2004, foi publicado no Boletim da Repblica no 33, 1a Srie, 2o
Suplemento, de 20 de Agosto de 2004

11
Regulamento Ambiental para as Operaes Petrolferas (Decreto no 56/2010)

Em Novembro de 2010, foi promulgado um regulamento ambiental especificamente para as operaes


petrolferas, o Regulamento Ambiental para as Operaes Petrolferas (Decreto no 56/2010, de 22 de
Novembro). Este Regulamento foi publicado no Boletim da Repblica, 1 srie, de 22 de Novembro de 2010.
Nos termos do Regulamento de 2010, as operaes petrolferas so definidas como todas ou algumas das
operaes relacionadas com a pesquisa, desenvolvimento, produo, separao e tratamento,
armazenamento, transporte e venda ou entrega de petrleo no ponto de fornecimento acordado no Pas,
incluindo as operaes de processamento de gs natural e encerramento de todas as operaes concludas.
Regulamento de 2010 estabelece claramente os requisitos duma Avaliao de Impacto Ambiental para
operaes petrolferas e os procedimentos a ser seguidos em termos de medidas de preveno, controlo,
mitigao e reabilitao.

O Regulamento Ambiental para as Operaes Petrolferas estabelece a promoo duma gesto ambiental
correcta e eficiente dos recursos petrolferos, tendo em vista o desenvolvimento sustentvel de
Moambique. O Artigo 5 do Decreto no 56/2010 define trs categorias de projectos (A, B e C), com base no
qual se determina o tipo de AIA, como se segue:

As actividades que pertencem Categoria A esto sujeitas a um EIA completo;


As actividades que pertencem Categoria B esto sujeitas apenas a um Estudo Ambiental Simplificado,
com a excepo de alguns casos como especificado no Artigo 17 do Regulamento; e
As actividades que pertencem Categoria C no esto sujeitas a um Estudo Ambiental, mas apenas
observncia das normas de boa gesto ambiental.

Numa carta de notificao formal recebida da Direco Nacional do Ambiente (DINAB), datada de 6 de
Outubro de 2015 (ver o Anexo A deste relatrio), o presente projecto foi classificado como de Categoria A,
como constante do Anexo 1 do Decreto no 45/2004, carecendo dum EIA completo. A consulta pblica
parte integrante do processo de AIA para os projectos classificados como de Categoria A, tal como prev o
Artigo 19 do Regulamento Ambiental para as Operaes Petrolferas de 2010 e o Artigo 14 do Regulamento
da AIA. Os regulamentos estipulam que deve ser dado um aviso das reunies pblicas com uma
antecedncia de pelo menos 15 dias e todas as partes directa ou indirectamente interessadas ou afectadas
tm direito a participar no processo de AIA. Todos os relatrios tcnicos produzidos no mbito da AIA
devem ser disponibilizados para comentrios pblicos. O EIA final submetido ao MITADER deve tambm
incluir um relatrio da consulta pblica.

Prazos para a tomada de decises


O MITADER deve cumprir com os seguintes prazos para a tomada de decises:
a) Instruo do processo at 7 dias teis;
b) EPDA e TdR at 20 dias teis (o Decreto 45/2004 indica 30 dias teis);
c) Estudo de Impacto Ambiental at 45 dias teis.

Taxas para o licenciamento ambiental

De acordo com o Decreto no 56/2010, pelo licenciamento ambiental dum projecto de Categoria A, devida
uma taxa correspondente a 0,01% do valor total de investimento e o montante colocado disposio do
Estado (60%), do Fundo do Ambiente (20%) e do Instituto Nacional de Petrleo (20%).

Validade da Licena Ambiental

A licena ambiental vlida por um perodo de 5 anos, renovvel por igual perodo, mediante
requerimento para a sua actualizao que deve ser submetido pelo proponente ao MITADER, 180 dias
antes do termo da sua validade.

12
Regulamento de Licenciamento de Instalaes e Actividades Petrolferas (Decreto Ministerial no 272/2009,
de 30 de Dezembro)

Este Regulamento aplica-se s Concessionrias, Operadores, suas contratadas e subcontratadas e outras


pessoas singulares e colectivas envolvidas nas Operaes Petrolferas e nas Actividades Petrolferas em
Moambique.

O Regulamento estabelece as regras e procedimentos para o licenciamento da construo, alterao,


operao, encerramento e desmobilizao de instalaes petrolferas, e das actividades de armazenagem e
transporte de petrleo atravs de meios circulantes (actividades relacionadas com o transporte de petrleo
lquido ou gasoso por meios rodovirios, ferrovirios, fluviais e martimos).

A alnea d) do nmero 1 do Artigo 5 refere que os meios circulantes no carecem de licenciamento ao


abrigo deste Regulamento, enquanto o nmero 2 do Artigo 5 refere que esto sujeitos a autorizao
mediante registo ou certificao.

Com relevncia para o projecto proposto, o Artigo 6 refere que compete ao Instituto Nacional de Petrleo
(INP):
b) Assegurar o exerccio das actividades relativas ao licenciamento ao abrigo deste regulamento;
c) Emitir licenas de instalao, operao e desmobilizao de instalaes petrolferas, de construo e
operao de instalaes de armazenagem e de transporte por meios circulantes;
h) Proceder certificao de meios circulantes e de instalaes de armazenagem.

O Captulo V trata do licenciamento de actividades petrolferas especficas. A Seco I deste captulo


discute o transporte por meios circulantes e a Seco II discute a armazenagem. A armazenagem encontra-
se fora do mbito desta AIA e no discutida aqui.

O Artigo 30 descreve os requisitos para pedir uma licena para o transporte por meios circulantes. O
requerimento deve ser dirigido ao INP e deve conter o seguinte:
a) Identificao do requerente, incluindo no caso de pessoa colectiva, certido actualizada do
respectivo registo comercial ou equivalente e pacto social ou estatutos;
b) Identificao da pessoa com poderes para obrigar o requerente, caso tratar-se de pessoa colectiva;
c) Nmero nico de Identificao Tributria;
d) Descrio do projecto e rotas que pretende utilizar no transporte por meios circulantes;
e) Descrio das caractersticas tcnicas dos meios de transporte a usar;
f) Descrio dos sistemas de gesto de segurana, sade e meio ambiente a usar;
g) Documento comprovativo emitido pela entidade de tutela da rea de actividade em que o meio de
transporte a ser utilizado se insere, autorizando o exerccio da actividade; e
h) Comprovao de capacidade tcnica e financeira para o exerccio da actividade pretendida.

O nmero 2 do Artigo 30 estipula que a actividade de transporte por meios circulantes realizada pelas
entidades que renem os seguintes requisitos:
a) Ser uma entidade legalmente constituda;
b) Ser entidade nacional com sede e administrao no Pas; e
c) Contratar um seguro de responsabilidade civil por danos a terceiros e ao ambiente, de montante a
ser aprovado pelo INP.

13
O Artigo 31 trata da certificao, estipulando o seguinte:

1. As entidades que pretendem desenvolver actividades de transporte por meios circulantes devem
submeter ao INP o pedido dos meios de transporte para certificao.
2. A emisso do certificado de meios circulantes antecedida de uma inspeco prvia e mediante parecer
favorvel das entidades que tutelam as reas de actividade em que o meio de transporte a ser utilizado se
insere, com vista a verificar as condies tcnicas e de segurana dos mesmos.
3. As entidades que tutelam as reas de actividade em que o meio de transporte a ser utilizado se insere
devem cooperar com o INP no processo de certificao de meios de transporte de Petrleo.
4. Os certificados a ser emitidos devem ser comunicados s entidades referidas no nmero anterior.

De acordo com o Artigo 32, tal licena vlida por um perodo de cinco anos, devendo estes meios
circulantes ser objecto de uma inspeco anual.

2.2.3 Regulamentos para o Transporte Rodovirio

As actividades de transporte em Moambique (incluindo o transporte de mercadorias perigosas) so


reguladas pelos seguintes instrumentos legais:
O Decreto-Lei no 1/2011, de 23 de Maro, que aprova o Cdigo da Estrada;
O Decreto no 11/2009, de 29 de Maio, que aprova o Regulamento de Transporte em Automveis; e
O Decreto no 14/2008, de 25 de Junho, que aprova o Regulamento de Pesos, Dimenses, Combinaes
e Disposio de Carga em Veculos Automveis e Reboques.

Estes instrumentos estipulam que os veculos que transportam mercadorias perigosas devem circular com
dois extintores de incndio, smbolos apropriados mostrando o cdigo do produto no lado esquerdo,
direito e traseiro do reboque-cisterna, para alm dum losango cor-de-laranja na frente do tractor. Alm
disso, ao pessoal a bordo do camio-tanque rigorosamente proibido fumar.

Alm das medidas de segurana acima, os transportadores devem tambm:


garantir que o motorista dum veculo transportando substncias qumicas perigosas tenha uma carta
de conduo profissional e tenha uma idade entre os 25 e 65 anos;
garantir que o motorista tenha licenas para o tractor bem como o reboque, emitidas pelo Ministrio
dos Transportes e Comunicaes a nvel central ou provincial;
ter pelo menos um seguro de responsabilidade civil para veculos automveis cobrindo o reboque e o
tractor;
ter um manifesto anual emitido pela autoridade municipal competente;
ter uma licena de rdio se o camio tiver rdio;
ser portador dum certificado de inspeco tcnica vlido; e
ter coletes reflectores e dois tringulos de sinalizao de avaria.

Os regulamentos do transporte rodovirio em Moambique estipulam o seguinte (Frost & Sullivan, 2014):
O peso mximo do camio no deve exceder 48 toneladas, incluindo a carga;
O peso sobre cada eixo no deve exceder 10 toneladas;
Os camies transportando substncias qumicas perigosas devem ter um documento legal indicando
o tipo e todas as outras especificaes da mercadoria transportada;
As empresas de transporte afirmaram que o transporte de substncias qumicas perigosas exige que
se considere a tomada de medidas de segurana adicionais, tais como:

14
o Manuteno regular do camio, pelo menos uma vez por ms.
o Formao e avaliao regular dos motoristas.
o Apenas permitida a conduo durante o dia e num perodo mximo de 15 horas de
servio, seguido dum intervalo consecutivo de 9 horas.

2.2.4 Outras consideraes legais

Esta seco descreve outras consideraes legais que possam ter relevncia para o projecto proposto apenas
em menor grau, como o projecto no ir ter impacto directo no ambiente e nas pessoas, devido a sua
natureza (o transporte por estradas pblicas existentes). Ver a Tabela 3 abaixo.

Tabela 3 Outras Consideraes Legais Moambicanas

Regulamentos/Leis Detalhes
Quadro Legal Ambiental (alm das disposies descritas na Seco 2.2)
Constituio da Repblica de O nmero 1 do Artigo 98 estipula que os recursos naturais situados no solo e no subsolo, nas
Moambique, de 16 de guas interiores, no mar territorial, na plataforma continental, e na zona econmica exclusiva
Novembro de 2004 so propriedade do Estado. O Artigo 102 autoriza o Estado a promover o conhecimento, a
inventariao e a valorizao dos recursos naturais e determina as condies do seu uso e
aproveitamento com salvaguarda dos interesses nacionais.

Esta poltica estabelece as bases para o desenvolvimento sustentvel de Moambique, atravs


Poltica Nacional sobre o de um compromisso aceitvel e realista entre o desenvolvimento socioeconmico e a proteco
Ambiente (Resoluo no 5/1995, ambiental. A poltica pretende garantir a gesto dos recursos naturais do pas de tal forma que
de 3 de Agosto) estes preservem as suas capacidades funcionais e produtivas para as geraes presentes e
futuras.

O novo Cdigo Penal de Moambique foi recentemente aprovado, revogando o anterior


Cdigo Penal (Lei no 35/2014, de Cdigo Penal de 1886. O Cdigo introduz crimes contra o ambiente, relacionados com
31 de Dezembro) questes tais como a pesquisa e explorao ilegal de recursos minerais; a propagao de
doenas; substncias txicas e nocivas para a sade; a explorao ilegal de recursos florestais;
a destruio de espcies protegidas ou proibidas; a poluio e poluio com perigo para a
comunidade.
Em relao aos crimes de poluio, a poluio considerada no admissvel sempre que a
natureza ou os valores das emisses poluentes violam as disposies ou limitaes impostas
pela autoridade competente de acordo com as regras legais e regulatrias, sendo as empresas
ou outras entidades semelhantes solidariamente responsveis pelo pagamento da multa e pela
reparao dos danos causados.

Regulamento Relativo ao Este regulamento define a auditoria ambiental como um instrumento tanto de gesto como de
Processo de Auditoria Ambiental avaliao sistemtica, documental e objectiva da funcionalidade e organizao no controlo e
(Decreto no 25/2011, de 15 de proteco do ambiente.
Junho)

Regulamento sobre a Inspeco Este regulamento visa regulamentar a actividade de superviso, controlo e auditoria
Ambiental (Decreto no 11/2006, relacionada com o cumprimento dos padres de proteco ambiental a nvel nacional.
de 15 de Junho)

15
Regulamentos/Leis Detalhes
Recursos Hdricos
Regulamento sobre os Padres de Este regulamento rege a deposio do efluente industrial lquido no ambiente receptor, que
Qualidade Ambiental e de deve ser feita por uma entidade apropriada sendo que o efluente final deve ser eliminado em
Emisso de Efluentes (Decreto conformidade com certos padres de emisso ou de descarga. Aplica-se a qualquer entidade
no 18/2004, de 2 de Junho) pblica ou privada que possa, directa ou indirectamente, influir no ambiente.

Decreto no 67/2010, de 31 de Este decreto altera, entre outros, os Padres para Entidades Receptores (mar/oceano), agora
Dezembro (alteraes ao Anexo V contendo a Tabela 1 relativa a substncias qumicas potencialmente perigosas e a Tabela 1A,
do Decreto no 18/2004, de 2 de relativa a substncias qumicas potencialmente danosas (pesticidas).
Junho)

Regulamento sobre a Qualidade O objectivo deste regulamento de estabelecer parmetros de qualidade para a gua
da gua para o Consumo destinada ao consumo humano e os procedimentos para o seu controlo, para proteger a sade
Humano (Diploma Ministerial no humana dos efeitos nocivos decorrentes de qualquer contaminao que poder ocorrer nas
180/2004, de 15 de Setembro) vrias etapas do sistema de abastecimento de gua da sua captao at ao ponto onde
disponibilizada ao consumidor.
Emisses Atmosfricas e Qualidade do Ar

A Lei do Ambiente (Lei no 20/97, Esta lei visa definir a qualidade ambiental e padres de emisso de efluentes para controlar e
de 1 de Outubro) e Regulamento manter nveis admissveis de concentraes de poluentes nos componentes ambientais.
sobre os Padres de Qualidade
Ambiental e de Emisso de
Efluentes (Decreto no 18/2004, de
2 de Junho)

Decreto no 67/2010, de 31 de Este decreto, entre outros itens, altera os Padres de Qualidade do Ar e adiciona os Anexos 1A
Dezembro (alteraes ao Anexo I e 1B que abordam os Poluentes Atmosfricos Carcinognicos Inorgnicos e Orgnicos e as
e incluso dos Anexos 1A e 1B do Substancias com Propriedades Odorferas, respectivamente.
Decreto no 18/2004, de 2 de
Junho)

Gesto de Resduos Slidos


A Lei do Ambiente (Lei no 20/97, Esta lei probe a importao de resduos perigosos em Moambique.
de 1 de Outubro)

Regulamento sobre a Gesto de O Regulamento estabelece as regras para a gesto dos resduos slidos urbanos de forma a
Resduos Slidos Urbanos evitar ou minimizar os seus impactos negativos a nvel da sade e meio ambiente. Aplica-se a
(Decreto no 94/2014, de 31 de todas as pessoas, bem como s empresas pblicas e privadas que esto envolvidas na
Dezembro) que revoga o produo e gesto dos resduos slidos urbanos ou dos resduos industriais e hospitalares
Regulamento sobre a Gesto de semelhantes aos resduos urbanos. As atribuies relativas gesto dos resduos slidos
Resduos (Decreto no 13/2006, de urbanos so divididas entre o Ministrio que tutela o Sector do Ambiente e os Conselhos
15 de Junho) Municipais e Governos Distritais dentro das suas respectivas reas de jurisdio. O
Regulamento introduz novos conceitos sobre a gesto de resduos, com nfase na recolha
selectiva, separao e embalagem, tratamento e recuperao e disposio final dos resduos em
aterros sanitrios ou controlados. O Decreto tambm estipula que todas as entidades pblicas
e/ou privadas que levam a cabo actividades ligadas gesto de resduos slidos urbanos,
devem produzir e implementar um plano de gesto integrada para os resduos slidos
urbanos que gerem, incluindo, pelo menos, a informao estabelecida no Anexo I do
Regulamento. Todas as instalaes para o tratamento e disposio final dos resduos slidos
urbanos esto sujeitas a licenciamento ambiental prvio, de acordo com o Regulamento da
Avaliao de Impacto Ambiental.

Regulamento sobre a Gesto de O Regulamento estabelece as regras para a gesto de resduos perigosos a fim de prevenir ou
Resduos Perigosos (Decreto no minimizar os seus impactos negativos na sade e no meio ambiente. Aplica-se a todas as
83/2014, de 31 de Dezembro) pessoas, bem como s empresas pblicas e privadas que esto envolvidas na gesto de
resduos perigosos. O Regulamento no se aplica gesto de (i) resduos biomdicos, (ii)
resduos radioactivos, (iii) emisses e descargas de efluentes, com excepo dos que

16
Regulamentos/Leis Detalhes
contenham as caractersticas de perigosidade descritas no Anexo III do Regulamento (iv)
guas residuais, com excepo das que contenham as caractersticas de risco descritas no
Anexo III do Regulamento, e (v) outros resduos perigosos sujeitos a regulamentao
especfica. A gesto dos resduos perigosos atribuda ao Ministrio que tutela o Sector do
Ambiente. Os resduos perigosos so classificados de acordo com os diferentes tipos de
actividades em conformidade com o Anexo IX do Regulamento e, para fins de exportao, de
acordo com o Anexo X do Regulamento. Todas as instalaes e equipamentos para a
armazenagem preliminar, o transporte, a disposio, o tratamento, recuperao ou eliminao
dos resduos perigosos, esto sujeitos a licenciamento ambiental prvio, de acordo com o
Regulamento de Avaliao de Impacto Ambiental. Os operadores e transportadores de
resduos perigosos devem ser certificados pelo Ministrio que tutela o Sector do Ambiente. O
pedido de certificao deve ser feito de acordo com o Anexo I do Regulamento. Todas as
entidades pblicas e/ou privadas que levam a cabo actividades ligadas gesto de resduos
perigosos, devem produzir, antes do incio da actividade, um Plano de Gesto de Resduos
Perigosos, incluindo, pelo menos, a informao descrita no Anexo II do Regulamento.

Regulamento sobre a Gesto de O Regulamento estabelece as regras relativas gesto de resduos biomdicos, com vista a
Lixos Biomdicos (Decreto no salvaguardar a sade e segurana dos trabalhadores das unidades sanitrias, dos trabalhadores
8/2003, de 18 de Fevereiro) auxiliares e do pblico em geral e minimizar os impactos de tais lixos sobre o ambiente. O
Regulamento aplica-se s unidades sanitrias, instituies de investigao, empresas ou pessoas
que a) produzem ou manuseiam resduos biomdicos; b) transportam resduos biomdicos; c)
eliminam resduos biomdicos; d) esto empregues numa unidade sanitria que produz,
manuseia ou elimina resduos biomdicos e e) sejam doentes, trabalhadores ou visitantes duma
unidade sanitria que produz, manuseia, transporta ou elimina resduos biomdicos. O
Regulamento estipula que todas as unidades sanitrias, institutos de investigao e empresas
cobertas por ele, devem elaborar um Plano de Gesto de Resduos Biomdicos.

Proteco da Biodiversidade e reas Protegidas


Cdigo Penal (Lei no 35/2014, de O novo Cdigo Penal de Moambique foi recentemente aprovado, revogando o anterior
31 de Dezembro) Cdigo Penal de 1886 e introduz crimes contra o ambiente (incluindo a explorao ilegal dos
recursos florestais e a destruio de espcies protegidas ou proibidas).

Lei da Conservao da Esta Lei trata do estabelecimento dos princpios e normas bsicos sobre a proteco,
Biodiversidade (Lei no 16/2014, conservao, restaurao e utilizao sustentvel da diversidade biolgica nas reas de
de 20 de Junho) conservao, bem como o enquadramento de uma administrao integrada do meio ambiente
para o desenvolvimento sustentvel do pas.

Lei de Terras (Lei no 19/97, de 1 Esta Lei estabelece as Zonas Totais ou Parciais de Proteco. As primeiras so designadas
de Outubro) e Regulamento da como sendo as que esto reservadas para actividades de conservao da natureza e de defesa e
Lei de Terras (Decreto no 66/1998, segurana do Estado, enquanto as zonas de proteco parcial incluem, entre outras, os leitos
de 8 de Dezembro) de cursos de gua no interior, as guas territoriais, a zona econmica exclusiva, a plataforma
continental, bem como a faixa costeira, ilhas, baas e esturios medidos na marca mxima de
mar alta at uma distncia de 100 metros em terra.

Lei de Florestas e Fauna Bravia Esta lei define as zonas de proteco, tais como parques nacionais, reservas nacionais e zonas
(Lei no 10/99, de 7 de Julho) de uso e zonas de valor histrico e cultural.

Regulamento para o Controlo de O Artigo 8 deste decreto probe a realizao de actividades restringidas envolvendo espcies
Espcies Exticas Invasivas exticas invasivas, sem prvia autorizao e refere que ouvido o Grupo Interinstitucional de
(Decreto no 25/2008, de 1 de Controlo de Espcies Exticas Invasivas, a Autoridade Nacional (MITADER) pode proibir a
Julho) realizao de qualquer actividade que pela sua natureza possa influenciar a propagao de
espcies exticas invasivas. As actividades restritas incluem as seguintes:
a) Importar para o pas, incluindo introduzir a partir do mar, terra e ar, qualquer espcimen de
espcie extica;
b) Ter na sua posse qualquer espcimen de espcie extica invasiva;
c) Desenvolver, criar, ou de qualquer outro modo, propagar qualquer espcimen de espcie
extica invasiva, ou provocar a sua multiplicao; e
d) Transportar, movimentar ou de qualquer outro modo deslocar qualquer espcimen de
espcie extica invasiva.

17
Regulamentos/Leis Detalhes

O Artigo 11 do Decreto recomenda que sejam utilizados os mtodos mais apropriados para o
controlo e erradicao de espcies exticas invasivas.

Arqueologia e Patrimnio Cultural


Lei do Patrimnio Cultural (Lei Esta lei estabelece as condies para a proteco legal do patrimnio cultural material e
no 10/88, de 22 de Dezembro) e imaterial de Moambique, por exemplo, monumentos, complexos de edifcios, edifcios com
Regulamento de Proteco do importncia histrica, locais com importncia artstica ou cientfica e elementos naturais de
Patrimnio Arqueolgico interesse especial esttico ou cientfico.
(Decreto no 27/94, de 15 de Julho)
Terra
Lei de Terras (Lei no 19/97, de 1 Estabelece os termos para o estabelecimento, exerccio, modificao, transmisso e trmino de
de Outubro) e Regulamento da direitos de uso e aproveitamento de terra.
Lei de Terras (Decreto no 66/1998,
de 8 de Dezembro) e Poltica Estabelece como princpio fundamental o uso sustentvel dos recursos naturais por forma a
Nacional de Terras (Resoluo garantir a qualidade de vida das geraes actuais e futuras, assegurando que as zonas de
no 10/95, de 17 de Outubro) proteco total e parcial preservam a qualidade ambiental e os fins especiais para os quais
foram criadas.
Trabalho
Lei do Trabalho (Lei no 23/2007, Define os princpios gerais e estabelece o regime jurdico aplicvel s relaes individuais e
de 1 de Agosto) colectivas de trabalho subordinado, prestado por conta de outrem e mediante remunerao.

Regulamento de Este Decreto estabelece o regime legal, incluindo os mecanismos e procedimentos para a
Contratao de Cidados de contratao de cidados estrangeiros para fins de trabalho nos sectores do petrleo e
Nacionalidade Estrangeira no minerao, desde que a realizao de tais actividades tenha sido aprovada pela autoridade
Sector de Petrleos e Minas competente.
(Decreto no 63/2011, de 7 de
Dezembro) Define, inter alia, que para actividades de curta durao que no excedam 180 dias, a
contratao de mo-de-obra estrangeira pode ser realizada sem uma autorizao do Ministro
de Trabalho, bastando, para tanto, uma comunicao ao Ministrio do Trabalho no espao de
15 dias a partir da entrada do estrangeiro no pas. Do mesmo modo, nos projectos de
investimentos petrolferos e mineiros aprovados pelo Governo nos quais se preveja a
contratao de cidados estrangeiros em percentagem superior ou inferior prevista no
regime de quotas, no exigvel a autorizao de trabalho bastando, para tanto, uma
comunicao ao Ministrio do Trabalho.

2.3 CONVENES INTERNACIONAIS

A SPM obrigada a garantir que as suas actividades so efectuadas em cumprimento das convenes
internacionais s quais o Governo de Moambique signatrio. A Tabela 4 abaixo apresenta uma lista
destas convenes.

Tabela 4 Convenes Internacionais

Ano de Ratificao Conveno


Qualidade do Ar
1985 Conveno de Viena para a Proteco da Camada de Ozono
1987 Protocolo de Montreal sobre Substncias que Destroem a Camada de Ozono (incluindo as alteraes de 1990
e 1999)
1992 e 1997 Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Alteraes Climticas (UNFCCC) e Protocolo de Quioto, 1992
e 1997
Habitats e Diversidade Biolgica
2003 Conveno Africana para a Conservao da Natureza e dos Recursos Naturais. Verso Revista.
1968 Conveno Africana para a Conservao da Natureza e dos Recursos Naturais

18
Ano de Ratificao Conveno
1985 Conveno para a Proteco, Gesto e Desenvolvimento do Ambiente Marinho e Costeiro na Costa Oriental
Africana, de 1985, e o Protocolo para as reas Protegidas, Fauna e Flora; e o Protocolo de Cooperao no
Combate Poluio em Situaes de Emergncia
1979 Conveno sobre a Conservao das Espcies Migratrias de Animais Selvagens, 1979, e consequentes
alteraes
2001 Protocolo sobre as Pescas da SADC
1975 Conveno sobre Zonas Hmidas de Importncia Internacional especialmente como Habitat de Aves
Aquticas (Conveno de Ramsar)
2001 Acordo relacionado com a aplicao das Disposies da Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do
Mar em relao Conservao e Gesto das Populaes de Peixes Altamente Migratrios
2001 Protocolo sobre as Pescas da Comunidade para o Desenvolvimento da frica Austral, em anexo, assinado
em Blantyre, no dia 14 de Agosto de 2001
1992 Conveno sobre a Diversidade Biolgica (CBD)
1998 Conveno de Roterdo relativa ao Procedimento de Consentimento Informado Prvio para Determinados
Produtos Qumicos e Pesticidas Perigosos no Comrcio Internacional
Recursos Hdricos
1973/ 1978 e 1975 Conveno Internacional para a Preveno da Poluio por Navios, 1973, alterada pelo Protocolo
correspondente de 1978 (MARPOL 73/78) O Anexo I, Preveno da Poluio por leo. MARPOL inclui os
requisitos para o Certificado Internacional de Preveno da Poluio por leo (IOPP)
1954 A descarga de leo ou misturas de hidrocarbonetos para o mar a partir de navios regulamentada pelas
disposies da Conveno Internacional para a Preveno da Poluio do Mar por leo (OILPOL).
1990 Conveno Internacional sobre a Poluio por Hidrocarbonetos: Preparao, Resposta e Cooperao (OPRC)
1974 Conveno Internacional para a Salvaguarda da Vida Humana no Mar (SOLAS)
1972 Conveno sobre o Regulamento Internacional para Evitar Abalroamentos no Mar (COLREGs)
1992 Conveno Internacional para a Constituio de um Fundo Internacional para Compensao pelos Prejuzos
devidos Poluio por Hidrocarbonetos (ICIFCOPD)
1982 Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar (UNCLOS)
1972, 1996 Conveno para a Preveno da Poluio Marinha causada pelo Despejo de Resduos e outras Substncias,
1972 (Conveno de Londres) e o Protocolo de 1996 (o Protocolo)
1992 Protocolo Conveno Internacional sobre a Responsabilidade Civil pelos Prejuzos Devidos Poluio por
Hidrocarbonetos (Protocolo CLC)
1974 Conveno para a Preveno da Poluio Marinha de Origem Telrica (Conveno de Paris)
1979 Organizao Martima Internacional. A Repblica de Moambique assinou a Conveno que criou a
Organizao Martima Internacional, atravs do seu instrumento de ratificao, no dia 17 de Janeiro de 1979.

2004 Cdigo Internacional de Proteco dos Navios e das Instalaes Porturias


Cooperao e Coordenao Regional de Busca e Salvamento Martimo e Sistema Global de Segurana e
Socorro Martimo (GMDSS) e seu Anexo 1 que estabelece os Centros de Busca e Salvamento Sub-Regionais,
para os Pases Costeiros Africanos situados no Oceano ndico e no Oceano Atlntico.
1989 Conveno relativa Organizao Internacional de Telecomunicaes via Satlite (INMARSAT)
Arqueologia e Patrimnio Cultural
1972 Conveno da UNESCO para a Proteco do Patrimnio Cultural e Natural Mundial
Resduos Perigosos
1992 Conveno de Basileia sobre o Controlo de Movimentos Transfronteirios de Resduos Perigosos e a sua
Deposio
1991 Conveno sobre a Proibio da Importao para a frica e o Controlo do Movimento Transfronteirio e
Gesto de Resduos Perigosos em frica (Conveno de Bamako)
Outras
2002 Conveno de Estocolmo sobre Poluentes Orgnicos Persistentes

19
2.4 REQUISITOS DE INSTITUIES FINANCEIRAS INTERNACIONAIS E PADRES INTERNACIONAIS DE
MELHORES PRTICAS

A SPM estar alinhada com as boas prticas internacionais na indstria, na medida do razovel,
especialmente os requisitos de desempenho ambiental e social como definidos pelos
Padres de Desempenho de Sustentabilidade Social e Ambiental da Corporao Financeira Internacional
(IFC).

2.4.1 Padres de Desempenho da Corporao Financeira Internacional (IFC)

A IFC tem uma Poltica de Sustentabilidade e um conjunto de Padres de Desempenho de Sustentabilidade


Social e Ambiental (em vigor desde Julho de 2006 e actualizado pela ltima vez no dia 1 de Janeiro de
2012). Estes Padres substituem as anteriores polticas de salvaguarda e sero usados para avaliar qualquer
projecto que procura obter financiamento atravs da IFC e a SPM est comprometida a agir conforme.

A Caixa abaixo apresenta os Padres de Desempenho da IFC e os seus respectivos objectivos.

Caixa 1 Padres de Desempenho da IFC e Respectivos Objectivos

Padro de Desempenho 1: Avaliao e Gesto de Riscos e Impactos Socioambientais


Identificar e avaliar os impactos sociais e ambientais, tanto os adversos como os benficos, na rea de influncia dos projectos.
Evitar, ou onde isto no possvel, minimizar, mitigar, ou compensar pelos impactos adversos nos trabalhadores, nas
comunidades afectadas, e no ambiente.
Garantir que as comunidades afectadas participam adequadamente nas questes que potencialmente podero afect-las.
Promover um melhor desempenho socioambiental dos clientes mediante o uso eficaz de sistemas de gesto.
Padro de Desempenho 2: Condies de Emprego e Trabalho
Estabelecer, manter e melhorar as relaes entre o trabalhador e a gerncia.
Promover o tratamento justo, a no discriminao e a igualdade de oportunidades dos trabalhadores, e o cumprimento da
legislao laboral e empregatcia nacional.
Proteger os trabalhadores, fazendo face ao trabalho infantil e o trabalho forado.
Promover condies de trabalho seguras e saudveis e proteger a sade dos trabalhadores.
Padro de Desempenho 3: Eficincia de Recursos e Preveno da Poluio
Evitar ou minimizar impactos adversos na sade humana e no ambiente, evitando ou minimizando a poluio resultante das
actividades do projecto.
Promover a reduo das emisses que contribuem para a mudana climtica.
Padro de Desempenho 4: Sade e Segurana da Comunidade
Prever e evitar impactos adversos na sade e segurana da comunidade afectada durante o ciclo de vida do projecto
decorrentes de circunstncias rotineiras ou no.
Assegurar que a proteco de funcionrios e bens seja realizada em conformidade com os princpios relevantes de direitos
humanos e de forma que evite ou minimize os riscos s comunidades afectadas.
Padro de Desempenho 5: Aquisio de Terra e Reassentamento Involuntrio

Evitar, e quando no for possvel, minimizar o deslocamento explorando elaboraes alternativas do projecto.
Mitigar os impactos ambientais e sociais adversos decorrentes da aquisio de terra ou de restries a seu uso: (i) por meio de
indemnizao por perda de bens pelo custo de reposio; e (ii) certificando-se de que as actividades de reassentamento sejam
executadas aps a divulgao apropriada de informaes, consulta e a participao informada das partes afectadas.
Aperfeioar ou recuperar os meios de subsistncia e os padres de vida das pessoas deslocadas.
Melhorar as condies de vida das pessoas fisicamente deslocadas mediante o fornecimento de moradia adequada, com
garantia de propriedade nos locais de reassentamento.
Padro de Desempenho 6: Conservao da Biodiversidade e Gesto Sustentvel de Recursos Naturais Vivos
Proteger e conservar a biodiversidade.

20
Promover a gesto sustentvel dos recursos naturais vivos mediante a adopo de prticas que integrem tanto as necessidades
de conservao quanto as prioridades do desenvolvimento.
Padro de Desempenho 7: Povos Indgenas
Assegurar que o processo de desenvolvimento promova pleno respeito pelos direitos humanos, dignidade, aspiraes, cultura
e meios de subsistncia baseados nos recursos naturais dos Povos Indgenas.
Prever e evitar impactos adversos decorrentes dos projectos sobre comunidades de Povos Indgenas ou, quando no for
possvel evit-los, minimiz-los e/ou indemnizar os Povos Indgenas por tais impactos, e dar oportunidades de
desenvolvimento sustentvel, de uma forma culturalmente apropriada.
Estabelecer e manter um relacionamento contnuo com os Povos Indgenas afectados por um projecto ao longo de todo o seu
ciclo de vida.
Promover negociaes de boa-f com e a participao informada dos Povos Indgenas quando os projectos devem situar-se em
terras tradicionais ou consuetudinrias usadas pelos Povos Indgenas.
Respeitar e preservar a cultura, o conhecimento e as prticas dos Povos Indgenas
Padro de Desempenho 8: Patrimnio Cultural
Proteger o patrimnio cultural contra os impactos adversos das actividades do projecto e dar apoio sua preservao.
Promover a distribuio equitativa dos benefcios decorrentes do uso do patrimnio cultural.

2.4.2 Directrizes sobre o Ambiente, Sade e Segurana (ASS) da IFC (Abril de 2007)

As Directrizes de EHS da IFC so documentos de referncia tcnica que oferecem exemplos gerais e
especficos para as indstrias, de boas prticas internacionais na gesto ambiental. Estas so utilizadas pela
IFC como parte da avaliao de projectos no seu mandato para avaliao de projectos. As directrizes de
EHS da IFC representam os padres de desempenho normalmente considerados aceitveis pela IFC, e
geralmente consideradas como atingveis em novas instalaes a um custo razovel pela tecnologia
existente. Quando os regulamentos do pas receptor diferem dos nveis e medidas apresentados nas
directrizes, a IFC recomenda que os projectos devem atingir os nveis mais rgidos.

A Caixa abaixo apresenta um sumrio das Directrizes de EHS da IFC consideradas relevantes para o
Projecto.

21
Caixa 2 Directrizes de EHS da IFC Relevantes

1. Ambiente
1.1 Emisses Atmosfricas e Qualidade do Ar Ambiente
1.2 Conservao de Energia
1.3 Qualidade das guas Residuais e da gua Ambiente
1.4 Conservao da gua
1.5 Gesto dos Materiais Perigosos
1.6 Gesto dos Resduos
1.7 Rudo
1.8 Terrenos Contaminados

2. Sade e Segurana no Trabalho


2.1 Concepo e Operao Geral das Instalaes
2.2 Comunicao e Formao
2.3 Perigos Fsicos
2.4 Perigos Qumicos
2.5 Perigos Biolgicos
2.6 Perigos Radiolgicos
2.7 Equipamento de Proteco Individual (EPI)
2.8 Ambientes Perigosos Especiais
2.9 Monitoramento

3. Sade e Segurana da Comunidade


3.1 Qualidade e Disponibilidade de gua
3.2 Segurana Estrutural das Infra-estruturas do Projecto
3.3 Segurana da Vida e contra Incndios
3.4 Segurana do Trfego
3.5 Transporte de Materiais Perigosos
3.6 Preveno de Doenas
3.7 Prontido e Capacidade de Resposta a Emergncias

4. Construo e Desmantelamento
4.1 Ambiente
4.2 Sade e Segurana no Trabalho
4.3 Sade e Segurana da Comunidade

Directrizes para o Sector da Indstria


Explorao de Petrleo e Gs em Terra

2.5 POLTICA DE SEGURANA, SADE E MEIO AMBIENTE (SSA) DA SASOL

O objectivo da Poltica de Segurana, Sade e Ambiente (SSA) da Sasol de eliminar incidentes, minimizar
os riscos, gerir os impactos ambientais de forma responsvel e permitir excelncia nas operaes e no
desempenho empresarial, enquanto oferecendo um local de trabalho que toma em conta a segurana e o
bem-estar das pessoas e prestadores de servios. Esta poltica como se segue:

22
Figura 2 Poltica de SSA da Sasol

23
3 O PROCESSO DE AIA

Este captulo apresenta um resumo da abordagem de AIA que ser adoptada para este Projecto e encontra-
se estruturado de acordo com os requisitos ambientais legais moambicanos, como foi descrito no Captulo
2 acima. Os regulamentos ambientais gerais bem como os do sector dos hidrocarbonetos descrevem as
etapas envolvidas na realizao dum Projecto de Categoria A.

O processo de AIA segue trs etapas regulamentadas, nomeadamente:

Fase 1: Registrar o projecto (instruo do processo) junto do MITADER;


Fase 2: Realizar um Estudo de Pr-Viabilidade Ambiental e Definio do mbito e os Termos de Referncia
para o EIA (EPDA e TdR), e
Fase 3: O EIA (incluindo a descrio da base de referncia e a avaliao do impacto)

A abordagem para executar esta tarefa ser orientada pelo fluxograma do processo apresentado na Figura
3 abaixo, nos termos do Decreto no 56/2010 (que difere ligeiramente do Decreto no 45/2004 em relao aos
prazos para a tomada de deciso pelo MITADER: 5 dias teis para a pr-avaliao e 30 dias teis para o
EPDA).

24
Processo de AIA - Processo de Participao Anlise e aprovaes -
IMPACTO Pblica - IMPACTO MITADER

Etapa 1: Instruo do Plano para o Aprovao do documento


processo envolvimento dos e categorizao do
intervenientes e projecto
respectiva base de dados (7 dias teis)
Etapa 2: Definio do
mbito: Rascunho do Consultas com os
EPDA e TdR intervenientes-chave.
Distribuio da verso
electrnica do EPDA
Etapa 2: EPDA e TdR para comentrios. Anlise e aprovao do
finais EPDA e TdR
(20 dias teis)

Etapa 3: Estudo de
Impacto Ambiental
(incluindo estudos
especializados) Reunies formais de
Trabalho de gabinete consulta pblica
Trabalho de campo Preparao
(viagem ao longo da Reunies pblicas
rota)
Perodo de comentrios
Avaliao de Impacto
Relatrio das questes e
Avaliao de riscos
respostas (RQR)
PGA/PRE
Relatrio final da
Rascunho do REIA
participao pblica

Anlise e aprovao do
Etapa 3: Relatrio final REIA
do EIA (REIA) (45 dias teis)

Figura 3 Fluxograma do processo de AIA (setas vermelhas a AIA alimenta a PP, setas azuis a PP
alimenta a AIA)

25
3.1 FASE 1: INSTRUO DO PROCESSO

Esta fase envolve a submisso dos documentos do pedido para registar o projecto proposto junto da
Direco Nacional do Ambiente (DINAB).

O requerimento para o projecto do transporte rodovirio foi submetido DINAB no dia 30 de Setembro de
2015 e no dia 6 de Outubro 2015 foi obtida a aprovao escrita e a autorizao para prosseguir com o
Processo de AIA. O projecto foi classificado como de Categoria A (a carta consta do Anexo A) e assim est
sujeito a um EIA completo.

3.2 FASE 2: DEFINIO DO MBITO: ESTUDO DE PR-VIABILIDADE AMBIENTAL E DEFINIO DE MBITO


(EPDA) E TERMOS DE REFERNCIA PARA O EIA

Os objectivos desta fase so:


Identificar as questes e preocupaes relativas ao desenvolvimento proposto;
Identificar as potenciais obstculos fatais;
Identificar e descrever as questes que iro necessitar de estudos detalhados na Fase 3 do processo de
AIA; e
Definir os Termos de Referncia para o EIA.

A fim de alcanar os objectivos acima, o estudo implica:

Recolha de dados para fazer uma descrio do projecto proposto;

Recolha de dados de referncia sobre a rea do projecto de forma a perceber a sensibilidade do


ambiente biofsico e social e identificar quaisquer questes especficas que necessitam dum estudo mais
detalhado na Fase do EIA;

Identificar os potenciais impactos ambientais e socioeconmicos significativos tanto positivos como


negativos;

Iniciar um dilogo com as Partes Interessadas e Afectadas (PI&As) atravs da apresentao de dados do
empreendimento proposto para facilitar os seus comentrios sobre potenciais questes; e

Compilar informao ambiental e social especfica para o projecto, juntamente com os resultados da
consulta pblica, num Relatrio Final do EPDA, e os TdR para o EIA, e submeter estes documentos
DINAB para anlise e aprovao.

3.2.1 Recolha de Dados da Situao de Referncia

Os dados da situao de referncia foram recolhidos pela anlise de informao existente sobre a rea de
estudo e atravs da consulta com os intervenientes-chave (incluindo os portos relevantes, a Petromoc,
Instituies Governamentais/Estatais). A informao existente foi obtida atravs duma reviso do PGA
existente, a Avaliao de Riscos existente, os registos dos acidentes, o Sistema de Avaliao da Segurana e
Qualidade (SQAS), relatrios de auditoria, e outros documentos.

26
3.2.2 Consulta com os Intervenientes

A fase do EPDA geralmente inclui a primeira ronda do processo de participao pblica. Contudo, em
virtude de se tratar de expanso duma actividade j em curso h vrios anos, usando estradas nacionais
pblicas (ao contrrio dum empreendimento novo), foi considerada apenas uma ronda de reunies formais
de consulta pblica para apresentar o rascunho do EIA.

Durante a fase de definio do mbito, foram consultados os intervenientes-chave a nvel nacional. Ser
distribudo electronicamente um resumo no-tcnico do EPDA aos intervenientes para comentrios e o
relatrio do EPDA ser disponibilizado online para consulta.

Um Plano de Consultas Pblicas para a fase do EIA do projecto consta do Anexo C.

3.3 FASE 3: FASE DO EIA

Esta fase comea aps a concluso da fase do EPDA e compreende o seguinte:

3.3.1 Estudos Especializados

Sero realizados estudos especializados para avaliar os potenciais impactos e determinar as medidas de
mitigao necessrias. Sero nomeados especialistas independentes para levar a cabo estudos especficos
para suplementar as questes que sero abordados pela equipa de gesto do processo de AIA10. O Anexo B
contm os TdR para os estudos especializados e a indicao dos membros da equipa da AIA.

Sero obtidos dados primrios da rea de estudo atravs duma viagem de carro pelos membros-chave,
incluindo o ecologista, o socioeconomista e o especialista em avaliao de riscos. Sero consultados os
intervenientes-chave ao longo da rota.

3.3.2 EIA e Plano de Gesto Ambiental (PGA)

A verso preliminar do EIA fornecer uma descrio da base da situao de referncia ambiental e social e
uma avaliao dos impactos que podem ser esperados em resultado da implementao do projecto. O
relatrio ir tambm fornecer recomendaes para mitigar os impactos adversos e potenciar os impactos
positivos.

Estas medidas de mitigao e gesto sero apresentadas em forma tabular e iro conter etapas claras e
prticas a ser implementadas durante a fase operacional do projecto, na base do qual ser elaborado um
Plano de Gesto Ambiental (PGA). Caso seja emitida a licena ambiental, o PGA far parte das condies
da licena para garantir que o projecto implementado e gerido de uma forma ambientalmente e
socialmente responsvel.

De referir que ao contrrio de outros projectos, que incluem actividades de construo e de operao, este
EIA ir considerar apenas a fase operacional uma vez que no esto previstas actividades de construo.
Assim, ser elaborado apenas um PGA para a fase operacional o transporte rodovirio.

10 A equipa central da AIA inclui os Coordenadores do Projecto e um revisor/conselheiro (ver a Seco 8 do Anexo B).

27
O PGA ir apresentar as medidas de gesto que iro eliminar, compensar ou reduzir os impactos
ambientais adversos, e apresentar um quadro para a monitorizao e auditoria ambientais. O objectivo
principal do PGA ser de garantir que os impactos ambientais negativos do projecto so geridos
eficazmente dentro dos limites aceitveis e que os impactos positivos so reforados, e de determinar se so
necessrias quaisquer mudanas nas medidas de mitigao.

O PGA ir conter recomendaes para uma gesto ambiental e programa de monitorizao permanentes
que iro a) verificar a eficcia das medidas recomendadas no EIA, b) garantir que so implementadas
medidas de consciencializao e educao ambientais ao longo da rota, c) garantir que ocorre uma consulta
permanente com os intervenientes-chave ao longo da rota e que d) garantir a existncia dum Plano de
Resposta a Emergncias. Ser includa uma sesso dedicada sobre as medidas de consciencializao e
educao ambientais a fim de minimizar a possibilidade de incidentes com a populao devido a
informaes erradas acerca do tipo de produtos que so transportados.

3.3.3 Plano de Resposta a Emergncias (PRE)

Para alm do PGA, o consultor ir elaborar um Plano de Resposta a Emergncias (PRE) para as rotas de
transporte para Beira e Maputo. O PRE ir tomar em conta o risco dos diferentes tamanhos dos derrames e
a proximidade de receptores sensveis, bem como incluir outros factores que podero resultar em maiores
ramificaes sociais, ambientais ou econmicas dum derrame e a possibilidade dum impacto na reputao
e/ou operaes da Sasol.

O PRE ser um documento praticvel e implementvel. Ir satisfazer os requisitos dos regulamentos


nacionais para o sector do petrleo. Onde apropriado, ir tambm satisfazer quaisquer requisitos mais
severos e especficos estabelecidos nos padres e directrizes ambientais da Corporao Financeira
Internacional (IFC) do Banco Mundial, da Agncia de Proteco Ambiental (Environmental Protection Agency
EPA) dos Estados Unidos e do Instituto Americano do Petrleo (American Petroleum Institute API).

O consultor ir identificar as aces de resposta necessrias para fazer face aos riscos identificados na fase
da avaliao de riscos. Aces de resposta tpicas a ser includas so:

- Notificao de todas as empresas privadas ou organismos governamentais que so responsveis


pelo trabalho de limpeza;
- Levar rapidamente pessoal treinado e equipamento para o local;
- Garantir a segurana de todo o pessoal de resposta e do pblico;
- Prevenir e controlar exploses em virtude dos tanques de GPL estarem sobre presso;
- Definir o tamanho, a posio, e o contedo do derrame; a sua direco e velocidade de
movimento; e a probabilidade de afectar receptores sensveis;
- Fazer parar o fluxo do leo do camio, ou das instalaes de armazenagem, se possvel, e prevenir
a ignio;
- Conter o derrame numa rea limitada;
- Remover o material; e
- Fazer a deposio (eliminao) do material do derrame, uma vez removido da gua ou da terra.

28
O PRE ir incluir, entre outros, procedimentos de informao, opes de resposta, listas de controlo das
aces, organizaes de resposta a derrames e contactos de emergncia, e procedimentos operacionais de
respostas escalonadas. Alm disso, ser identificado um inventrio dos recursos e uma lista de todo o
equipamento necessrio para implementar uma resposta e limpeza apropriadas.

3.3.4 Consulta Planeada para a Fase do EIA

O rascunho do EIA e PGA ser disponibilizado aos intervenientes para comentrios antes da sua
submisso DINAB para deciso.

As reunies sero realizadas em Sofala, Inhambane, Xai-Xai e Maputo.

Todos os comentrios recebidos sero reunidos no Relatrio de Questes e Respostas que ser anexado ao
REIA Final. O Plano de Consultas Pblicas consta do Anexo C.

3.3.5 Anlise do REIA pela Autoridade e Licenciamento

A DINAB ir criar uma Comisso Tcnica de Avaliao par analisar o REIA. A seguir avaliao final do
REIA, a Comisso Tcnica ir elaborar um relatrio da avaliao tcnica e a acta ser assinada por todos os
seus membros para submisso DINAB. A acta assinada ser a base da deciso. A DINAB ir comunicar as
concluses da Comisso Tcnica de Avaliao ao proponente/consultor e poder pedir informaes
adicionais. Caso o projecto for aprovado, o MITADER ir emitir uma licena ambiental aps o pagamento
da respectiva taxa de licenciamento pelo requerente (11).

No que diz respeito ao licenciamento ambiental, o projecto proposto est inserido no Projecto de
Desenvolvimento no mbito do APP e de Produo de GPL e como tal, o valor do investimento deste
projecto foi incorporado no valor total do investimento do Projecto de Desenvolvimento no mbito do APP
e de Produo de GPL, para qual j foi emitida uma licena ambiental.

Deve-se sublinhar que o transporte no ser realizado pela Sasol, mas por prestadores de servios de
transporte seleccionados. Como o transporte ser realizado por terceiros, a licena ambiental para a
actividade ser transferida da Sasol para os prestadores de servios de transporte, atravs do processo de
renovao da licena ambiental previsto pelos regulamentos ambientais aplivveis, e em concordncia com
o MITADER.

(11) De acordo com o Decreto 56/2010, aplica-se uma taxa de 0,01% do investimento para o licenciamento ambiental dum projecto
de Categoria A.

29
3.4 CALENDRIO DA AIA

O calendrio estimado para a AIA consta da Tabela 5 abaixo.

Tabela 5 Calendrio indicativo do EIA

Actividade do EIA Datas


Fase do EPDA Outubro - Novembro de 2015
Estudos Especializados Novembro - Dezembro de 2015
Elaborao do rascunho do REIA/PGA Dezembro de 2015 - Janeiro de 2016
Consulta pblica sobre o rascunho do REIA/PGA Maro de 2016
Elaborao do REIA/PGA final e submisso ao MITADER Maio de 2016

30
4 DESCRIO DO PROJECTO PROPOSTO E ALTERNATIVAS CONSIDERADAS

4.1 INTRODUO

Este captulo fornece uma breve descrio das actividades do projecto proposto e apresenta as possveis
alternativas a ser avaliadas na fase do EIA do projecto. Sero facultadas informaes mais detalhadas no
REIA.

4.1.1 Conceito Geral do Projecto e Justificao

Moambique enveredou por uma estratgia de crescimento concertada para fazer face a uma srie de
desafios sociais e econmicos que o Pas enfrenta. Fazem parte desta estratgia de crescimento as polticas
para a explorao dos seus recursos minerais e foram definidas concesses para a pesquisa de
hidrocarbonetos ao longo de trechos estratgicos da linha costeira do Pas.

A Sasol assinou Contractos de Concesso para Pesquisa e Produo (CCPPs) para reas em terra e em mar
bem como um Acordo de Partilha de Produo (APP) com o Governo da Repblica de Moambique, tendo
estado a operar em Moambique desde o ano de 2000. Foram realizadas vrias actividades de pesquisa, que
resultaram na produo de gs. Mais recentemente foi aprovado um EIA e foi concedida uma Licena
Ambiental (LA) para a expanso da CPF com o fim de processar um volume adicional de gs, condensado
e petrleo leve 12 da rea definida no APP.

Assim, a CPF de Temane ser expandida, aumentando a capacidade da Sasol de processar gs e lquidos, o
que ir incluir uma unidade de produo de Gs de Petrleo Liquefeito (GPL), assegurando capacidade
local para substituir grande parte das 15 a 20 mil toneladas por ano que actualmente so importadas a um
custo considervel para Moambique.

Esta expanso ir resultar num aumento do nmero de camies-tanque para os Portos da Beira e/ou
Maputo para armazenamento e subsequente transporte por via martima e distribuio domstica no caso
do transporte de GPL.

O projecto proposto se insere no mbito dos projectos de Desenvolvimento de Lquidos no mbito do APP
e de Produo de GPL da SPM. Contudo, o mbito do EIA para este projecto (Golder, 2014) no foi para
alm dos limites definidos das reas de poos e linhas de fluxo no campo e a CPF. Foi excludo o transporte
de condensado, petrleo leve e GPL.

O primeiro Estudo de Impacto Ambiental (EIA) para o Projecto de Gs Natural (PGN) da Sasol, elaborado
em 2001, tambm no cobriu os impactos indirectos, tais como o transporte de condensado. Em 2003 foi
subsequentemente elaborada, pela Mark Wood Consultants, uma Avaliao Ambiental e Social Regional
(na sigla correspondente em Ingls - Regional Environmental and Social Assessment - RESA) para o PGN, na
qual foi recomendado que a Sasol deveria incluir requisitos para uma avaliao do impacto das opes de

Em termos de composio, o petrleo muito semelhante ao condensado existente. Ambos so lquidos de cor amarelo-palha
12

com uma consistncia semelhante da parafina.

31
transporte do condensado por via rodoviria nos documentos do concurso dos proponentes para o uso do
condensado.

Na sequncia das recomendaes da RESA para o transporte do condensado, foi realizada uma Avaliao
dos Riscos, seguida da elaborao dum Plano-Quadro de Gesto Ambiental (PGA), que foi aprovado em
2004 pela autoridade ambiental moambicana, antes da entrada em vigor da Lei dos Petrleos e o seu
Regulamento. A actividade de transporte foi aprovada pelo ento Ministrio para a Coordenao da Aco
Ambiental (MICOA) presentemente designado Ministrio de Terra, Ambiente e Desenvolvimento Rural
(MITADER) em Maro de 2004, e os camies-tanque tm estado a operar desde os princpios daquele ano.

Contudo, apesar da existncia dum PGA-Quadro para o transporte rodovirio do condensado, o grande
aumento das necessidades de transporte e o transporte de produtos adicionais e diferentes
(particularmente o GPL), significa que preciso um EIA completo, de acordo com o Decreto no 45/2004
(Regulamento da AIA), o Decreto no 56/2010 (Regulamento Ambiental para as Operaes Petrolferas) e o
Decreto no 24/2004 (Regulamento das Operaes Petrolferas).

4.1.2 Localizao do Projecto e Pegada do Projecto

O projecto compreende o transporte rodovirio de 1) condensado e petrleo leve e 2) Gs de Petrleo


Liquefeito (GPL), do ponto de sada da CPF em Temane para os pontos de entrada dos portos da Beira e
Maputo, ao longo de seces das Estradas Nacionais EN6 (Inchope Beira) e EN1 (Maputo Inchope)

O transporte rodovirio proposto constitui principalmente uma expanso duma actividade j em curso h
vrios anos, usando as mesmas rotas. Contudo, estas rotas no foram usadas simultaneamente at agora.

4.1.3 Descrio do Projecto

Ao contrrio de outros projectos, o projecto proposto no inclui actividades de construo e a fase de


operao no envolve actividades de pesquisa ou produo, mas apenas o transporte de produtos
produzidos ao abrigo duma outra licena ambiental.
Abaixo dada uma descrio dos produtos que sero transportados no mbito deste projecto.

Condensado e petrleo leve


A Tabela 6 apresenta as especificaes do petrleo leve. Note que a especificao do condensado
semelhante do petrleo leve. O condensado produzido ser transportado juntamente com a actual
produo de condensado do sistema de evacuao da CPF existente. O sistema de descarga para o sistema
de transporte do condensado ser independente daquele do petrleo leve. Contudo, existe possibilidade do
condensado e petrleo leve serem transportados em conjunto.

32
Tabela 6 Petrleo Leve - Especificaes do Produto

Propriedade Mtodo de Teste Unidades Valor


Aparncia Visual - Claro e brilhante

Densidade a 15C ASTM D1298 ou D4052 ou IP Kg/m3 700 a 750


160

Presso Mxima de Vapor Reid a 37,8C ASTM D323/90 ou IP 68/89 kPa(a) 75

Presso Mxima de Vapor Verdadeiro a 50C - kPa(a) 101

Teor Mximo de gua ASTM D1744 Massa% 0,25

Neste momento o condensado transportado de Temane para Beira nas estradas nacionais N1 e N6 numa
distncia de 510 km, usando aproximadamente 10 camies-tanque por dia. Cada camio-tanque transporta
40 m3 de lquido, perfazendo um total de 400 m3 de lquido transportado por dia. A inteno de aumentar
isso para 44 camies-tanque por dia (mais 34 camies sero disponibilizados por dia) com o fim de permitir
o transporte dirio dum total de 1760 m3 (11.070 bbls) de condensado/petrleo leve para o Porto da Beira e
22 camies transportando 880 m3 (5,535 bbls) para o Porto de Maputo, simultaneamente.

A viagem leva um dia e meio, com uma paragem para pernoitar em Inchope. Tambm, no passado recente
houve agitao civil entre Muxungue e Save, o que dissuadiu as empresas de transporte de transportar
quaisquer mercadorias por esta via. No actual ambiente sociopoltico, provvel que a rota poder s vezes
tornar-se indisponvel. Nestes perodos a rota para Maputo ter de ser usada.

A rota Temane-Maputo tem um comprimento de 760 km e as condies da estrada para Maputo so


melhores, permitindo uma velocidade mxima de 80 km/h. Devido distncia maior, uma viagem de ida e
volta para Maputo leva 4 dias, com 2 paragens para pernoitar em Zandamela e uma no Porto de Maputo,
da que apenas 5 camies chegam a Maputo por dia (com uma frota de transporte do mesmo tamanho).
Assim, o volume de lquidos que pode ser transportado para Maputo por dia de 200 250 m3.

GPL

O GPL que produzido ser armazenado em quatro (4) cisternas de armazenagem de GPL novas, com um
volume til de 55 toneladas, e transportado em camies com tanques pressurizados com uma capacidade
de 20 toneladas para uso domstico, a partir de dois novos cais de carga dos camies-tanque. Prev-se que
sero usados 5 a 6 camies-tanque por dia, com um de reserva. Parte-se do princpio de que a maior parte
da rota para o transporte de GPL para distribuio domstica, ser a mesma que aquela actualmente usada
para os Portos da Beira e Maputo. A Tabela 7 apresenta as especificaes do GPL.

33
Tabela 7 GPL - Especificaes do Produto

Propriedade Unidade Mtodo de Teste Limites


Densidade do lquido a 20C kg/l CALC 0,52-0,55
Presso de vapor a 37,8C kPa ASTM D 1267/ 2598 e IP161 750-1050
Temperatura de evaporao C 95% vol a 760mmHg Max. 2
Enxofre voltil mg/kg ASTM D 3120 Max. 200
Corroso em lmina de cobre ASTM D 1838 Max. no 1
Sulfureto de hidrognio AUSENTE
Secura / gua arrastada VISUAL -
RSH como etilmercaptano mg/kg SIEBETEC 15 Nvel 2
Resduo da evaporao ml ASTM D 2158 Max. 0,05
Resduo numa mancha (2 min) ml ASTM D 2158 Max. 0,07
Acetileno e etileno %Vol. ASTM D 2163 0,8-1,0
Total de C2 %Vol. ASTM D 2163 Max. 8,0
C3 e propileno %Vol. Max. 45,0
Butilenos n-C4, i-C4 %Vol. Max. 60
C5 e C5+ %Vol. Max. 0,5

Instalaes para motoristas

Por motivos de segurana, todo o transporte ser apenas realizado durante o dia.

Ser criada uma pequena unidade permanente no acampamento de construo existente na CPF de modo a
permitir que os motoristas possam ser alojados durante a noite, enquanto se realiza o carregamento dos
camies-tanque. Alm disso, haver uma paragem dos camies-tanque a meio caminho entre as rotas para
Beira e Maputo, respectivamente. Contudo, a construo e manuteno destas instalaes no faz parte
deste projecto, e sero objecto de um processo de licenciamento ambiental separado. Neste momento, os
motoristas estacionam os camies nas bermas da estrada na vila de Inchope (a caminho do Porto da Beira).

4.1.4 Prestadores de Servios de Transporte e de Armazenagem

A Petromoc a empresa pblica moambicana responsvel pela compra, armazenamento e despacho de


condensado. Contudo, o transporte de Temane para Beira/Maputo realizado por prestadores de servios
de transporte independentes, tais como a TCO, a Grindrod e a Lalgy.

Enquanto a Petromoc responsvel pelo armazenamento e distribuio, a empresa Portos e Caminhos de


Ferro de Moambique (CFM) responsvel pelas instalaes de descarga/carga (ancoradouros) nos Portos
de Maputo e Beira, onde os hidrocarbonetos so manuseados e carregados em navios. A CFM-Sul
responsvel pelos ancoradouros dos terminais de combustvel do Porto de Maputo (situados em Matola) e
a CFM-Centro pelos ancoradouros dos terminais de combustvel do Porto da Beira.

De acordo com a Petromoc, para o combustvel lquido, a capacidade mxima mdia de descarga nos
Portos de Maputo e Beira de 1200m3/h ou 30 camies por hora. Para o condensado, a capacidade de
descarga de 53,3 m3/h ou 1,3 camies por hora. No que diz respeito ao GPL, a capacidade de descarga
por camio de 13,3 t/h.

34
A Tabela 8 abaixo apresenta a capacidade existente para armazenar estes hidrocarbonetos nas instalaes
da Petromoc nos Portos de Maputo e Beira. A capacidade de armazenamento de petrleo leve ser
investigado mais e includa no REIA.

Tabela 8 Capacidade existente para armazenar condensado e GPL nas instalaes da Petromoc

Lugar\Produto Combustvel (m3) Gasleo (m3) Jet (m3) GPL (TM) Condensado (m3)
Maputo 13.499 236.078 8.330 3.850 40.000
Beira 6.019 74.628 2.805 X 23.000
Fonte: Petromoc, 2015

Um estudo logstico do transporte rodovirio para Beira e/ou Maputo encomendado pela Sasol (EUROSIS,
2014) indica que as instalaes existentes para a armazenagem de condensado e petrleo no ou na
proximidade do terminal de combustveis do Porto de Maputo na Matola tm capacidade de armazenar
388.500 m3 de combustvel. Desta capacidade, 150.000 m3, propriedade da Petromoc, esto disponveis para
aluguer. De acordo com a EUROSIS (2014), o Terminal do Porto de Maputo na Matola foi tradicionalmente
usado pelos fornecedores de combustveis locais e internacionais para servir os mercados de Moambique,
Suazilndia e frica do Sul. Dentro da rea de reservatrios (tank farm) da Matola, a Petromoc tem a maior
capacidade de armazenagem. Outros proprietrios de instalaes de armazenagem dentro ou perto do
Terminal de Matola so a BP, a Total, a Puma e a Galana, mas estas empresas no tm reservatrios para
alugar.

As instalaes existentes dentro ou perto do Porto da Beira tm capacidade de armazenar 284.000 m3 de


condensado e petrleo, mas o estudo da EUROSIS (2014) indica que no existem solues imediatas para a
armazenagem dos produtos da Sasol. No obstante a EUROSIS (2014) indicar que o Porto da Beira tem
espao disponvel para aumentar a capacidade de armazenagem, a Petromoc confirmou que apenas
40.000m3 da sua capacidade estaro disponveis em Dezembro de 2015, o que est sujeito confirmao
pela Sasol das suas intenes, como indicado na Tabela 8 acima.

A Petromoc tambm deu indicaes que a construo de reservatrios de GPL na Beira est em curso, com
uma capacidade de 3.000 MT. Estes estaro operacionais em 2017.

De acordo com a CFM-Centro, o Porto da Beira tem 7 proprietrios/operadores de reservatrios privados


engajados na armazenagem e venda de combustvel (gasleo, gasolina e Jet A1). So estes: Petromoc, BP,
Total, Impetro, Petrobeira, Xstorage e Engen. A CFM-Centro indicou que a Petromoc est a investir no
aumento da sua capacidade de armazenar condensado e recentemente assinou um contracto com a Sasol.
A Xtorage a nica empresa com capacidade de armazenar GPL, com uma capacidade de 5.000m3. Alm
disso, Petromoc est a construir instalaes para armazenar aproximadamente 5.000m3 de GPL e a ORIX
poder possivelmente armazenar GPL.

4.1.5 Histria dos Incidentes Relacionados com a Actividade de Transporte

De acordo com a Petromoc, desde o incio das actividades de transporte do condensado em 2005, foi
notificado um grande derrame, o que levou elaborao do PGA. Desde ento, o transporte de condensado
segue as recomendaes do PGA, e no h registo de mais acidentes maiores.

Foi lanada uma grande campanha de consciencializao junto das comunidades ao longo da rota de
transporte para informar, educar e prevenir acidentes/incidentes. Ao mesmo tempo, os procedimentos
exigidos para a sade e segurana esto sendo implementados durante o manuseamento, transporte,

35
descarga, armazenagem e despacho do condensado. Alm disso, cada empresa de transporte providencia
formao regular aos motoristas, uma anlise regular da rota e cada camio est equipado com um GPS,
que pode ser detectado a qualquer momento.

Sero solicitados aos actuais prestadores de servios de transporte de condensado dados detalhados sobre
os acidentes/incidentes/derrames, que sero includos no REIA.

importante sublinhar que a Sasol tm realizado Auditorias do Sistema de Avaliao da Segurana e


Qualidade (SQAS) a todos os prestadores de servios de transporte que foram subcontratados para
transportar o condensado produzido na CPF. Foi exercida grande presso nos prestadores de servios de
transporte para melhorar o seu desempenho na base dos resultados das auditorias. Estas auditorias
tambm tm um mecanismo para pontuar os acidentes, mostrando o alto nvel de compromisso da Sasol
para reduzir a frequncia de acidentes.

4.2 CONSIDERAO DE ALTERNATIVAS

O EIA ir considerar um cenrio de alternativa de no implementao do projecto como alternativa


proposta ao Projecto. Avaliar esta alternativa significa avaliar os potenciais impactos da no-
implementao do Projecto proposto.

As outras alternativas que potencialmente podero ser consideradas incluem:

Alternativas da rota; e
Alternativas dos meios de transporte (p. ex. um oleoduto/gasoduto em vez de camies-tanque)

A Sasol ainda esta a investigar diferentes alternativas para a logstica da sada dos produtos, mas o
transporte rodovirio parece a opo economicamente mais vivel.

As alternativas sero discutidas mais pormenorizadamente no REIA.

36
5 DESCRIO DA SITUAO DE REFERNCIA AMBIENTAL E SOCIOECONMICA

5.1 INTRODUO

Como referido nas seces acima, o EIA proposto apenas para a expanso das actividades de transporte,
ao longo de estradas pblicas existentes. No esto previstas actividades de construo e no se esperam
outros impactos nos ambientes biofsicos e sociais, alm daqueles decorrentes do aumento do nmero de
camies que circulam ao longo de seces da EN1 e da EN6.

Pelas razes acima indicadas, esta seco apresenta uma breve descrio da situao de referncia
ambiental e socioeconmica, incidindo na rea de Influncia Directa (AID) e nos parmetros considerados
relevantes para este projecto especfico. Ser dada uma descrio mais detalhada da situao de referncia
no EIA. Est planeada a realizao de Estudos Especializados a fim de actualizar a informao existente da
rea, que sero apoiados por uma viagem ao longo da rota de transporte pelos especialistas principais, a
avaliao de riscos e modelao relevante (quando aplicvel).

A informao da base de referncia foi obtida da informao existente da rea de estudo e de consultas com
os intervenientes-chave (incluindo os portos relevantes/CFM, a Petromoc, Instituies
Governamentais/Estatais).

5.2 DEFINIO DA REA DE INFLUNCIA DIRECTA E INDIRECTA

Com o fim de examinar integralmente as potenciais mudanas que as actividades do projecto podero
produzir, a rea do projecto pode ser dividida numa rea de Influncia Directa (AID) e uma rea de
Influncia Indirecta (AII).

Impactos directos so definidos como mudanas que so causadas por actividades relacionadas com o
projecto e estas ocorrem ao mesmo tempo e no mesmo lugar que estas actividades, i.e. dentro da AID.
Impactos indirectos so aquelas mudanas que so causadas por actividades relacionadas com o
projecto (mas no directamente relacionadas com as aces do projecto), e so geralmente sentidos
mais tarde e fora da AID.

Por exemplo, podero ocorrer acidentes durante o transporte rodovirio e o impacto directo dum acidente
poderia ser uma exploso, causando mortes na vizinhana imediata, um incndio ou danos materiais. Um
impacto indirecto do transporte rodovirio poder ser o agravamento da incidncia de HIV/SIDA, porque
os trabalhadores do sexo so atradas para a rea onde os motoristas pernoitam.

A AID incluir as estradas usadas e a sua vizinhana imediata. A AII estende-se para alm da pegada
directa do Projecto. Contudo, nesta primeira fase as reas de Influncia Directa e Indirecta so apenas
indicativas e sero refinadas na fase do EIA.

de salientar que as actividades de transporte propostas referem-se a uma expanso duma actividade
existente, realizada ao longo de estradas pblicas existentes. No haver uma rea de influncia adicional
do projecto. Apenas a probabilidade e a escala dos impactos podem ser diferentes e consequentemente a
sua significncia. Por fora disso, a descrio da situao de referncia apresentada abaixo incide na AID e
nos parmetros relevantes.

37
5.3 BASE DE REFERNCIA BIOFSICA

Abaixo segue uma breve descrio dos principais parmetros biofsicos, obtidos de relatrios anteriores,
bem como dados actualizados facultados pelo INAM (Instituto Nacional de Meteorologia) das estaes
meteorolgicas de Maputo, Xai-Xai, Vilanculos, Inhambane e Beira.

5.3.1 Clima

O clima da regio costeira hmido a sub-hmido tropical, com uma estao seca de inverno distinta.
Dentro da rea costeira a chuva tipicamente cai todos os meses do ano, atingindo o seu mximo durante os
meses do vero (Figura 4). Os padres de precipitao so irregulares e instveis, com variaes anuais
substanciais, particularmente nos distritos do sul e do centro. Obtiveram-se dados climticos de cinco
estaes meteorolgicas para garantir que ao longo desta longa extenso da estrada, a variao do clima
relativamente latitude seja devidamente caracterizada. As estaes so:
Maputo;
Xai-Xai;
Inhambane;
Vilanculos; e
Beira.

Resumiram-se os dados de 10 anos para as variveis climticas precipitao, temperatura, humidade


relativa e velocidade e direco do vento. A Tabela 9 abaixo e as Figuras 4 - 8 apresentam um resumo dos
dados.

Tabela 9 Perodo dos dados das cinco estaes por varivel, facultados pelo INAM

Varivel/Estao Beira Maputo Vilanculos Xai-Xai Inhambane


Precipitao 2005 -2014 2005 -2014 2005 -2014 2005 -2014 2005 -2014
Temperatura 2005 -2014 2005 -2014 2005 -2014 2005 -2014 2005 -2014
Velocidade do vento 1992-2001 2005-2010 1979-1988 1985-1994 1989-1998
Direco do vento 1999-2008 2005-2011 2001-2010 2003-2012 2003-2012
Humidade 2005 -2014 2005 -2014 2005 -2014 2005 -2014 2005 -2014

Precipitao

A chuva ocorre todos os meses do ano, mas h duas estaes climticas distintas nas regies costeiras de
toda a rea do Projecto (a rota de transporte): a estao chuvosa quente, de Dezembro a Maro, e a estao
seca mais fria, de Maio a Novembro. A precipitao mensal mais alta ocorre entre Dezembro e Maro, com
valores mais altos na regio da Beira (Figura 4).

38
Fonte: INAM, 2015

Figura 4 Precipitao mensal total entre 2005 e 2014

Temperatura

Ao longo de todo o ano as temperaturas mdias mensais variam entre 18 e 29C. As temperaturas mdias
raramente caem para abaixo de 20C. H uma ligeira variao sazonal, sendo os meses mais quentes entre
Outubro e Maro e os meses mais frios entre Junho e Agosto. A Beira tem a temperatura mdia mensal
mais alta ao longo de todo o ano. A Figura 5 mostra as temperaturas mdias mensais entre 2005 e 2014 para
as cinco estaes meteorolgicas.

Fonte: INAM, 2015

Figura 5 Temperaturas mdias mensais entre 2005 e 2014

39
Humidade Relativa

Apesar da variao sazonal distinta da precipitao, a humidade relativa permanece mais ou menos
constante ao longo de todo o ano (Figura 6).

Fonte: INAM, 2015

Figura 6 Humidade relativa mdia mensal entre 2005 e 2014

Vento

Como indicado na Tabela 9 acima, os dados da velocidade e direco do vento foram facultados para anos
diferentes ao longo dum perodo de tempo de 10 anos.

Em geral, os ventos predominantes so do sul. Contudo, em Maputo os ventos predominantes so do leste


enquanto na Beira h predominncia dos ventos do sudeste. Xai-Xai, Inhambane e Vilanculos tambm
mostram alguma prevalncia de ventos do sudeste. Tinley (1971) descreve um sistema forte de brisas terra-
mar na rea de estudo, com ventos predominantemente do sul durante a manh, mudando para
predominantemente leste durante a tarde.

A velocidade mdia mensal do vento na rea de estudo varia ao longo do ano num padro semelhante para
todas as estaes meteorolgicas, com um valor mdio mnimo no ms de Junho e um valor mdio mximo
no ms de Outubro. De acordo com a figura abaixo, os ventos mais fortes ocorrem na Beira enquanto os
ventos mais moderados ocorrem em Inhambane.

A Figura 7 abaixo apresenta a velocidade mdia mensal do vento e a Figura 8 os ventos predominantes.
Estes dados so para perodos variveis de 10 anos, como indicado na Tabela 9 acima (O INAM no pode
facultar dados referentes aos mesmos anos).

40
Fonte: INAM, 2015

Figura 7 Velocidade do vento mdio mensal

41
Maputo Xai-Xai

Inhambane Vilanculos

Beira

Figura 1 Ventos predominantes para qualquer perodo de 10 anos entre 1999 e 2012

42
Ciclones

O clima de Moambique influenciado pelos movimentos da zona de convergncia intertropical e ventos


alsios vindos do Oceano ndico que, a sul da latitude 20 S contribuem para as chuvas intensas em
Dezembro e Janeiro, quando ocorrem ciclones. Em geral, os ciclones tm origem perto da ilha de
Madagscar no Canal de Moambique e geram tempestades, chuvas intensas e ventos fortes com
velocidades de at 100 km/h ou mais (Muchangos, 1999, citado em Golder Associates, 2014).

Segundo Tinley (1971), a frequncia mdia de ocorrncia de ciclones no Canal de Moambique de pouco
mais de trs ciclones por ano. Contudo, h outros dados que mostram que para a rea de estudo h um
risco maior de ciclones (4 a 7 por ano), onde a temporada de ciclones se estende de Dezembro a Maro, com
o pico em Dezembro e Janeiro, e pode causar inundaes sazonais (Golder Associates, 2014).

O INAM classificou a maior parte da rea de estudo como de alto risco de ciclones tropicais, como mostra a
Figura 9 abaixo. H um risco moderado na Provncia de Gaza e um baixo risco na Provncia de Maputo.

Figura 8 Risco de ciclones na regio costeira moambicana ao longo da rota de transporte

43
5.3.2 Topografia e Configuraes do Terreno

Indo para o norte a partir da Cidade de Maputo, a EN1 passa por muitas zonas residenciais e semi-
industriais perifricas da cidade capital antes de entrar na plancie de inundao do Incomti. Esta plancie
costeira relativamente plana, embora com cumes erguendo-se at 120 a 200m mais para o interior. A
estrada atravessa o vale do rio perto da foz do rio, que uma rea na qual h vastas terras hmidas
associadas ao rio. Entre os vales dos rios Incomti e Limpopo, a estrada atravessa uma paisagem plana a
ligeiramente ondulada de floresta secundria e agricultura de pequena escala.

Entre Xai-Xai e Inhambane, a EN1 atravessa a plancie costeira baixa do sul de Moambique, com altitudes
que raramente excedem os 100 manm. O vale do Limpopo domina a paisagem na primeira parte da seco
do sul. A linha costeira caracteriza-se por uma srie de dunas altas (parablicas), em geral paralelas costa,
que normalmente atingem a sua maior altura imediatamente atrs do marco da mar-alta. Atrs destas
dunas ocorrem reas baixas com barreiras de lagoas costeiras e dunas associadas.

Ao longo da seco entre Inhambane e Temane, a topografia uniformemente plana e baixa, nunca
ultrapassando os 100 manm. A costa caracteriza-se por pontas de areia apontando para o norte, dando
abrigo a baas calmas com uma orla de mangal.

Por aproximadamente 90 km a estrada corre adjacente ao Rio Govuro (cerca de 5 km para o oeste). O rio
inteiramente costeiro, resultando numa topografia plana e reas baixas sujeitas inundao com habitats
de terras hmidas sazonais e permanentes, situadas a oeste da EN1.

A partir do Distrito de Machanga, a EN1 atravessa o Distrito de Gondola, onde cruza a EN6 em Inchope
antes de entrar nos Distritos de Nhamatanda e Dondo. A partir daqui, a EN6 atravessa plancies costeiras,
principalmente associadas bacia do Rio Pungue. As altitudes so inferiores a 500 manm, tipicamente entre
50 e 100manm.

5.3.3 Solos

A geologia e geomorfologia subjacente tendem a ser os principais factores determinantes da evoluo dos
tipos de solo e a sua fertilidade. Os principais tipos de solo atravessados pelas rotas de transporte incluem
os seguintes, como mostra a Figura 10 abaixo:

Solos de Mananga;
Depsitos de aluvio associados s bacias dos rios;
Solos arenosos (vrios tipos); e
Solos argilosos vermelhos

A maioria dos tipos de solos tem uma fertilidade mdia a baixa, com excepo daqueles associados aos
recursos hdricos.

44
Figura 9 Principais tipos de solo ao longo da rota de transporte

45
Risco de Eroso

A informao existente em relao aos nveis de eroso em Moambique encontra-se fragmentada e pouco
detalhada. Em geral, a eroso causada pela gua ocorre em toda a rea do projecto, embora o problema
esteja confinado a reas especficas, tais como cidades e aldeias e as reas costeiras.

Na base dos tipos de solos identificados acima, e em relao inclinao e profundidade, os solos ao longo
da estrada apresentam um risco de eroso baixo e mdio (ver a Figura 11 abaixo).

Fonte: INIA, 1995

Figura 10 Risco de eroso ao longo das rotas de transporte

46
5.3.4 Rios

As rotas de transporte atravessam vrios rios (incluindo o Pungue, Save, Govuro, Inharrime, Limpopo e
Incomti), bem como outros cursos de gua e terras hmidas (Figura 12), que podero ser afectados no caso
dum grande derrame ou durante uma inundao.

Figura 11 Rios atravessados pela rota de transporte

47
tambm importante notar que alguns dos principais rios podem ficar alagados, o que por sua vez possa
ter impacto na actividade de transporte (p. ex. atravs de potenciais danos e/ou perda de hidrocarbonetos
ou por atrasar o calendrio das entregas). A Figura 13 abaixo mostra o grau do risco de inundao na rea
do Projecto (Banco Mundial, 2010).

Figura 12 Risco de inundao ao longo da rea do Projecto

48
Como mostra a Figura 13 acima, as reas de risco mdio, alto e extremo de inundao ao longo das rotas de
transporte so as bacias do Rio Pungue (EN6), do Rio Limpopo e do Rio Incomti (EN1). Tambm tem
havido inundaes do Rio Save, mas com menos obstrues ao trfego na EN1.

Durante uma inundao, as estradas, pontes e culturas so geralmente danificadas e o trfego pode sofrer
de interrupes graves.

O Rio Pungue tem um comprimento de 400 km e nasce ao p do Monte Nyangani nas Terras Altas do
Leste (Eastern Highlands) no Zimbabu. O rio corre em direco leste, atravessa as Provncias de Manica e
Sofala em Moambique e desagua depois no Canal de Moambique na Beira, formando um grande
esturio. um dos maiores rios de Moambique e frequentemente causa inundaes, perturbando o
trfego em algumas seces da EN6 (entre Inchope e Beira, particularmente na regio entre Mafambisse e
Tica). A Figura 14 abaixo mostra o Rio Pungue alagado, na Seco da EN6 entre Mafambisse e Tica.

Figura 13 Inundao do Rio Pungue

O Rio Limpopo nasce na frica austral-central, e corre em geral em direco leste para o Oceano ndico. O
rio tem um comprimento de aproximadamente 1.750 km, com uma bacia hidrogrfica de 415.000 km2. A
descarga anual mdia de 170 m3/s na foz, perto de Xai-Xai, na Provncia de Gaza. O Limpopo o
segundo maior rio na frica que desagua no Oceano ndico, depois do Rio Zambeze. Muitas pessoas vivem
na plancie de inundao frtil da bacia do Limpopo.

O maior problema no curso inferior da plancie de inundao do Limpopo so as inundaes durante a


estao chuvosa. O rio tem sofrido de vrias inundaes significativas, tipicamente associadas s chuvas
intensas causadas pelos ciclones tropicais. A inundao mais grave ocorreu em Fevereiro - Maro de 2000.
a nica rea ao longo da rota de transporte onde o risco de inundao considerado extremo e onde o
trfego ao longo da EN1 foi interrompido vrias vezes (ver a Figura 15).

49
Figura 14 Alagamento do Rio Limpopo

O Rio Incomti partilhado por frica do Sul, Swazilndia e Moambique. Tem um comprimento de 480
km e uma bacia hidrogrfica de 50.000 km2. A sua descarga anual mdia na foz de 111 m3. O Incomti
entra no mar a cerca de 30 km a norte de Maputo. Em perodos de cheias, o rio capaz de interromper o
trfego entre o sul e o centro de Moambique ao longo da EN1 na rea do Distrito de Manhia.

Outros rios importantes atravessados pelo EN1 so o Save, o Govuro e o Inharrime.

O Rio Save tem um comprimento de 400 km, atravessa Zimbabu e Moambique, desaguando depois no
Oceano ndico a cerca de 21S. O rio nasce no Zimbabu, a cerca de 80 km a sul de Harare, corre para o sul
e depois em direco este do Planalto de Zimbabu para a sua confluncia com o Rio Odzi. O Rio Save
separa as Provncias de Gaza e Inhambane para o sul das Provncias de Manica e Sofala para o norte, assim
separando o sul e o centro de Moambique e dividindo o Pas em termos administrativos, polticos, tnicos
e ecolgicos.

Em termos ecolgicos, a foz do Rio Save no Oceano ndico a fronteira entre os ecossistemas marinhos
tropicais para o norte e os ecossistemas marinhos subtropicais para o sul. Os ecossistemas terrestres tm
menos variao ao longo da plancie costeira a norte e a sul do rio.

O Rio Govuro considerado um dos rios mais importantes na parte nortenha da Provncia de Inhambane.
O rio corre paralelo costa de norte para sul e atravessa o Bloco de Temane, desaguando no mar em Nova
Mambone. De acordo com IMPACTO & Mark Wood Consultants (2001 citado em IMPACTO, 2012), o rio
possui uma bacia hidrogrfica de 11.200km2 e embora seja um rio perene, possui um baixo caudal no
inverno. Este rio corre paralelo EN1 por alguns quilmetros. Ocorre uma cadeia de pequenas lagoas
costeiras no sentido sul-norte paralelo ao e a este do Rio Govuro. O rio est associado a reas significativas
de habitat de terras hmidas sazonais e perenes.

O Rio Inharrime tem um comprimento de 80 km e desagua na Lagoa de Poelela, que est separada do mar
por um sistema bem desenvolvido de dunas. A Lagoa de Poelela est situada a cerca de 30 km a norte de
Quissico e atravessada pela EN1 em Inharrime (Figura 16). Este sistema propenso a inundao durante
chuvas intensas, mas recentemente foi construda uma nova ponte e a probabilidade de inundaes
afectando o trfego na EN1 agora baixa.

50
Figura 15 A EN1 atravessando o Rio Inharrime

5.3.5 Rudo e Qualidade do Ar

Os nveis de rudo fora da zona do impacto das estradas principais e povoaes so baixos e tpicos das
condies de rudo ambiental. Na maioria dos lugares, os nveis de rudo raramente excedem os baixos
nveis de rudo ambiental. Contudo, nas povoaes os nveis de rudo podem ser mais altos,
particularmente em redor dos mercados informais e snack-bares, onde os nveis de rudo podem ser
significativamente acima do rudo ambiente. Perto das estradas principais, os nveis de rudo so
significativamente elevados pelo rudo do trfego, particularmente dos veculos pesados.

A qualidade do ar ambiente ao longo da maior parte da rota boa e tpica das zonas rurais. Muitas vezes
observa-se nevoeiro, devido agricultura de corte e queima, frequentemente praticada, a produo de
carvo vegetal, incndios florestais e queimadas. Os nveis de poeiras arrastadas pelo vento nas reas
cultivadas podem tambm ser altos.

A qualidade do ar tambm afectada pelo trfego ao longo da EN1 e EN6, sendo o dixido de nitrognio
(NO2) o principal poluente de preocupao.

5.4 SITUAO DE REFERNCIA SOCIOECONMICA

Inchope (Distrito de Gondola, Provncia de Manica) est situado no cruzamento da EN1 com a EN6.
Inchope est localizado estrategicamente no cruzamento de duas rotas de transporte importantes que
atravessam Moambique: uma ligando o Porto da Beira capital do Zimbabu, Harare, e a outra ligando o
norte do Pas ao sul (cruzamento da EN1 com a EN6). Constitui por isso uma paragem de camies
popular1, incluindo o seu uso pelos camies-tanque transportando o condensado da CPF a caminho do
Porto da Beira.

1Uma paragem de camies uma instalao comercial que oferece combustvel, estacionamento e geralmente comida e outros
servios para os camies de longa distncia.

51
As rotas de transporte para Maputo e Beira, pela EN1 e a EN6, atravessam aproximadamente 20 distritos, a
maioria dos quais distritos costeiros nas Provncias de Sofala, Inhambane, Gaza e Maputo, com uma
pequena seco a atravessar o Distrito de Gondola na Provncia de Manica (Figura 1). Estas estradas
atravessam reas agrcolas e algumas reas de alta densidade populacional, particularmente no sul, na
parte sul da Provncia de Inhambane e nas Provncias de Gaza e Maputo.

Da CPF de Temane (em Vilanculos) at ao Porto da Beira a rota de transporte atravessa os Distritos de
Inhassoro e Govuro (Provncia de Inhambane), o Distrito de Gondola (Provncia de Manica) e os Distritos
de Machanga, Chibabava, Nhamatanda e Dondo (Provncia de Sofala). De Temane para o Porto de
Maputo, a rota atravessa Massinga, Morrumbene, Inharrime, Maxixe, Jangamo e Zavala (Provncia de
Inhambane), os Distritos de Manjacaze, Xai-Xai, e Bilene (Provncia de Gaza) e Manhia, Marracuene e
Maputo (Provncia de Maputo).

Este documento apresenta um breve resumo do indicado acima, considerando que o EIA ir dar uma
descrio da situao de referncia mais detalhada.

5.4.1 Perfil dos Distritos da rea do Projecto

A Tabela 10 abaixo apresenta um resumo dos dados populacionais dos distritos na rea do Projecto.

Tabela 10 Dados demogrficos dos distritos atravessados pela rota de transporte

Provncia/Distrito Populao Densidade


(Censo de 2007) Populacional
(Habitantes/km2)
PROVNCIA DE MANICA
Gondola 258.548 34,9
PROVNCIA DE SOFALA
Cidade da Beira 431.583 24,25
Dondo 141.003 61,1
Nhamatanda 207.987 43,0
Chibabava 102.006 9,0
Machanga 51.912 9,1
PROVNCIA DE INHAMBANE
Govuro 34.494 8,7
Inhassoro 48.190 10,2
Vilanculos 135.813 23,2
Inharrime 97.950 35,7
Massinga 186.292 25,1
Morrumbene 124.436 48,4
Maxixe 108.824
Jangamo 93.402 72,2
Zavala 139.145 69,2
PROVNCIA DE GAZA
Manjacaze 165.017 44,8

52
Xai-Xai 209.434 112,3
Bilene 151.548 69,5
PROVNCIA DE MAPUTO
Manhia 154.642 65,4
Marracuene 84.975 122,0
Maputo 1.225.489

As condies agro-ecolgicas, bem como a pesca e as oportunidades de turismo, determinam a distribuio


da populao. A maioria dos habitantes est concentrada ao longo das reas costeiras, nas frteis plancies
de inundao dos rios e ao longo da EN1 e da EN6, onde o acesso fcil. Em geral, isto reflecte as
condies agro-ecolgicas mais favorveis mais perto da costa onde a precipitao e a fertilidade do solo
so mais altas e onde h melhores oportunidades para a actividade comercial.

5.4.2 Viso geral das estratgias de sobrevivncia

Em todas as provncias ao longo das rotas de transporte, a maioria dos habitantes rurais ganha o seu
sustento da agricultura, a pesca e a explorao florestal de subsistncia. As principais actividades
econmicas dos habitantes locais so a agricultura familiar/de subsistncia, a produo de carvo vegetal,
a busca e venda de lenha, a pesca, o comrcio informal e a caa.

Ao longo das estradas nacionais, uma caracterstica comum consiste nos mercados informais vendendo
roupa de segunda mo, comida, carvo vegetal e lenha, etc. e restaurantes, snack-bares e outros negcios
familiares, dada a percepo de que os corredores de transporte atraem o negcio. Os produtos e servios
vendidos aos motoristas de passagem ajudam para suplementar o rendimento dos habitantes locais. A Figura
17 abaixo mostra algumas fotos das actividades que so comuns em toda a rota de transporte, ao longo da EN1
e da EN6.

Figura 16 Comrcio informal ao longo da rota de transporte

53
Uso da Terra

Para alm de passar por vrias aldeias, a maior parte da rota de transporte atravessa ambientes rurais com
terra cultivada e reas em pousio. Grande parte do habitat florestal, particularmente o adjacente estrada, foi
convertida em exploraes agrcolas de pequena dimenso e as plantaes associadas de cajueiros e coqueiros.
Afastando-se da estrada, a floresta secundria torna-se mais prevalecente.

A maioria das pequenas exploraes agrcolas ao longo da rota de transporte tm cajueiros (Anacardium
occidentalis) e mangueiras (Mangifera indica). Plantaes de coqueiros (Cocos nucifera) ocorrem ao longo da
maior parte da estrada entre Xai-Xai e Massinga. Estas plantaes so particularmente grandes entre Lindela e
Maxixe. A Provncia de Inhambane tambm conhecida pela produo de citrinos. Pode-se encontrar a
famosa tangerina de Inhambane ao longo da EN1, particularmente entre Inharrime e Maxixe.

A Figura 18 abaixo mostra alguns dos principais usos da terra ao longo da rota de transporte.

Figura 17 Usos da terra tpicos ao longo da rota de transporte

54
6 IDENTIFICAO DOS POTENCIAIS IMPACTOS

6.1 INTRODUO

Uma parte importante do processo de definio do mbito a identificao preliminar das formas nas
quais o projecto poder interagir (positivamente e negativamente) com os recursos ambientais e
socioeconmicos ou receptores. A significncia de quaisquer impactos decorrentes ser discutida e avaliada
mais pormenorizadamente no EIA, usando a metodologia descrita no Anexo B.

6.2 OBSTCULOS FATAIS

O estudo de gabinete e a consulta inicial com os intervenientes-chave no identificou quaisquer obstculos


fatais afectando o projecto, que uma expanso duma actividade j em curso desde 2005.

6.3 POTENCIAIS IMPACTOS

Como o projecto proposto uma expanso duma actividade em curso desde 2005, as questes principais
que devem ser abordadas ao longo da rota de transporte incluem:
reas com as densidades populacionais mais altas;
infra-estruturas sociais (hospitais, escolas, etc);
actividades econmicas (formais/informais); e
actuais pontos crticos para acidentes.

tambm importante notar que alguns dos principais rios podem ficar alagados, o que por sua vez possa
ter impacto na actividade de transporte (p. ex. atravs de potenciais danos e/ou perda de hidrocarbonetos
ou por atrasar o calendrio das entregas).

Na base do acima, alguns dos potenciais impactos relacionados com o transporte de hidrocarbonetos
incluem, entre outros, os seguintes:

Potencial contaminao do solo e da gua por derrames acidentais ao longo da rota;

Poluio atmosfrica e sonora, tomando em considerao os receptores-chave, como escolas,


unidades de sade, etc.;

Impactos luminosos /visuais, tomando em considerao os receptores-chave, como escolas, unidades


de sade, etc.; e

Impactos relacionados com o aumento do trfego (incluindo questes de sade e segurana).


Particularmente importante a prevalncia do HIV e o potencial risco de posterior transmisso
devido mobilidade dos camionistas de longo curso (CLC).

A EUROSIS (2014) identificou no seu estudo que os principais riscos para o projecto incluem:
Pavimento rodovirio razovel em algumas partes da estrada;
Pontes em condies debilitadas e necessitando de reabilitao;
Um nmero significativo de aldeias atravessadas pela estrada;
Vendedores ambulantes nas bermas da estrada na maioria das aldeias;
Muita demora para entrar na Cidade de Maputo a partir do norte; e
Grande densidade de trfego a sul de Marracuene.

55
Sero realizados estudos especializados e estas e outras questes sero consideradas na Avaliao de
Impacto do Estudo de Impacto Ambiental (EIA). Para apoiar estes estudos, os membros-chave da Equipa
de AIA (ecologista, socioeconomista e especialista em avaliao de riscos) iro percorrer as rotas de
transporte e encontrar-se com os intervenientes-chave a nvel provincial e distrital.

Devero ser propostas medidas de mitigao para evitar e/ou minimizar os impactos identificados, com
base nas quais sero elaborados um PGA e um Plano de Resposta a Emergncias.

Os Termos de Referncia detalhados para a fase do EIA constam do Anexo B.

6.4 IMPACTOS CUMULATIVOS

Ocorrem impactos cumulativos quando uma actividade dum projecto age juntamente com outras
actividades (de outros projectos ou actividades de terceiros) para impactar no mesmo recurso ambiental ou
social ou receptor. A IFC define impactos cumulativos como impactos resultantes do impacto adicional em
reas ou recursos usados ou que sofram impacto directo do projecto, de outros empreendimentos existentes, planeados
ou razoavelmente definidos na poca em que o processo de identificao de impactos realizado. Impactos
cumulativos significativos podem decorrer de aces individualmente insignificantes mas colectivamente
significativas que ocorrem durante um determinado perodo de tempo.

Ser realizada uma avaliao generalizada dos impactos cumulativos na fase do EIA para considerar os
potenciais impactos associados com o aumento do nmero de camies nas rotas propostas e com quaisquer
outros projectos semelhantes, particularmente na vizinhana da rota de transporte.

56
7 CONCLUSES

Este Relatrio de Definio do mbito (EPDA) sumariza os resultados do componente da definio do


mbito do processo de AIA para o EIA do projecto do transporte rodovirio ao longo de estradas pblicas
existentes. Este projecto basicamente uma expanso duma actividade j em curso durante 10 anos,
usando as msmas rotas, ao longo de estradas nacionais pblicas (seces da EN1 e da EN6).

O processo de definio do mbito identificou e enumerou alguns dos potenciais impactos do projecto
proposto e que exigem um estudo adicional como parte do processo de AIA. Os Termos de Referncia
detalhados para os estudos principais encontram-se anexados a este EPDA (Anexo B).

As investigaes at data no identificaram quaisquer obstculos fatais que poderiam prevenir o


prosseguimento do projecto.

Algumas das questes-chave relacionadas com o transporte de hidrocarbonetos, e que sero estudadas
mais pormenorizadamente na fase seguinte do processo de AIA, incluem, entre outras, as seguintes:
reas de maior risco de acidentes, afectando a segurana pblica, particularmente a segurana dos
pees (pontos crticos de segurana);

Potencial contaminao do solo e da gua por derrames acidentais ao longo da rota;

Poluio atmosfrica e sonora, tomando em considerao os receptores-chave, como escolas,


unidades de sade, etc.;

Impactos luminosos /visuais, tomando em considerao os receptores-chave, como escolas, unidades


de sade, etc.; e

Impactos relacionados com o aumento do trfego (incluindo questes de sade e segurana).


Particularmente importante a prevalncia do HIV e o potencial risco de posterior transmisso
devido mobilidade dos camionistas de longo curso (CLC).

Os estudos acima sero apoiados por uma avaliao de riscos e modelao relevante (quando aplicvel).
Para alm do Plano de Gesto Ambiental, o consultor ir elaborar um Plano de Resposta a Emergncias
(PRE) para as rotas para Beira e Maputo, que a Sasol ir usar para transportar condensado, petrleo leve e
GPL. O PRE ir tomar em conta o tamanho provvel dum derrame e a proximidade dos receptores
sensveis, bem como incluir outros factores de influncia, o que pode levar a ramificaes sociais,
ambientais, ou econmicas maiores do derrame, com a possibilidade dum impacto na reputao e/ou
operaes.

57
8 REFERNCIAS

EUROSIS (2014). Logistics Study for Road Transport to Beira and/or Matola. Final Report.

Frost & Sullivan (2014). Liquids Transportation Capacity Study, Mozambique. Final Deliverable. Prepared
for Sasol Petroleum International (Pty) Ltd.

INE (2007), Recenseamento Geral da Populao e Habitao.

Golder Associates (2014). Avaliao do Impacto Ambiental para o Projecto Proposto de Desenvolvimento
no mbito do Acordo de Partilha de Produo (APP) e Projecto de Produo de Gs de Petrleo Liquefeito
(GPL) de Sasol Petroleum Mozambique Limitada e Sasol Petroleum Temane Limitada.

Impacto & ERM (2010). EIA para as Actividades de Perfurao de Pesquisa na rea de Concesso M-10 em
Mar Aberto. Provncias de Inhambane e Sofala.

IMPACTO (2012). Avaliao de Impacto Ambiental para as Actividades de Pesquisa de Hidrocarbonetos


no Bloco da rea A em Terra, Provncia de Inhambane.

IMPACTO (2004). Diagnstico Ambiental e Social da Provncia de Inhambane.

Tinley, K.L. 1971. Determinants of coastal conservation: dynamics and diversity of the environment as
exemplified by the Mozambique coast. Proceedings of SARCCUS Symposium, Government Printer,
Pretoria.

Pessoas/empresas que deram informaes atravs de cartas e/ou e-mail

Administrao Nacional de Estradas (ANE): Atansio Mugunhe, Director Geral.

CFM- Sul (Porto de Maputo): Antonio Bi (Director Executivo)

CFM - Centro (Porto da Beira): Cndido Jone (Director Executivo da CFM-Centro) e Jeremias do Rego
(Engenheiro-Chefe do Terminal de Petrleo).

Petromoc: Tito Tezinde, Gestor de Projectos.

58
Anexo B

Termos de Referncia
para o EIA
TERMOS DE REFERNCIA PARA O EIA

O registo do projecto na Direco Nacional do Ambiente (DINAB) representou o primeiro passo no


processo de Avaliao do Impacto Ambiental (AIA). Este passo seguido por um estudo de pr-
viabilidade e definio do mbito dos potenciais impactos do projecto. Um dos principais resultados da
definio do mbito inclui a elaborao dos Termos de Referncia (TdR) para a Fase de Avaliao do
Impacto. A finalidade destes TdR descrever o modo de realizao da Fase de Avaliao do Impacto
Ambiental e estabelece o seguinte:

descrio geral das actividades a realizar no mbito do processo de AIA, incluindo os objectivos da AIA,
estudos especializados, um esboo da estrutura da AIA e calendrio provisrio;
metodologia da avaliao do impacto;
termos de referncia para os estudos especializados; e
Envolvimento das Partes Interessadas e Afectadas (PI&As).

1. DESCRIO GERAL DAS ACTIVIDADES A REALIZAR NO MBITO DO PROCESSO DA AIA

Na sequncia da fase de definio do mbito do projecto, a equipa de AIA ir:

Actualizar e finalizar a descrio do projecto tcnico;


Actualizar a descrio das condies biofsicas e socioeconmicas relevantes;
Realizar a avaliao do impacto e desenvolver medidas de mitigao e de incrementao;
Comunicar resultados num Estudo de Impacto Ambiental (EIA);
Realizar uma ronda de reunies de consulta pblica;
Desenvolver um Plano de Gesto Ambiental (PGA) e um Plano de Resposta a Emergncias (PRE).

Para alm disto, sero recolhidos dados primrios limitados, principalmente atravs de observao no
terreno e entrevistas, durante uma visita dos especialistas principais. Estes dados primrios sero
utilizados para expandir os dados existentes, sempre que possvel.

A Figura 3 no EPDA descreve o processo de AIA que ser realizado.

2. ESTUDOS ESPECIALIZADOS

Os Estudos Especializados tm como objectivo actualizar a informao existente sobre a rea, e sero
complementados por uma avaliao de riscos e modelao relevante. Tendo em conta os potenciais
impactos identificados no Captulo 6 do EPDA, so necessrios os estudos especializados seguintes para
abordar as preocupaes principais.

Avaliao de Riscos
Estudos socioeconmicos, incluindo sade
Ecologia terrestre e aqutica
Recursos hdricos
Qualidade do ar
Plano de Resposta a Emergncias
As questes relacionadas com o rudo e o impacto visual/luminoso no sero sujeitas a estudos
especializados independentes mas sero discutidas no EIA com base em informao existente.

A inteno que o EIA seja baseada no risco, que foque os pontos onde pode haver maior risco de
acidentes a afectar as comunidades, outros veculos e/ou o ambiente. O consultor utilizar informao
existente na medida do possvel. A informao j existente ser revista e actualizada, e o consultor ir
desenvolver a informao existente, identificar pontos crticos durante o trabalho de campo e realizar
consultas com as autoridades relevantes, mas no ir realizar investigaes detalhadas. O EIA ser
compilado com base no acima mencionado.

Os Termos de Referncia dos Estudos Especializados esto resumidos na Seco 6 abaixo.

3. ESTRUTURA DO EIA

A Tabela 1 apresenta um plano geral dos contedos propostos do volume principal do EIA.

Tabela 1 Estrutura Proposta do Relatrio de EIA

Captulo Ttulo Descrio


Resumo No- Resumo do relatrio redigido em linguagem no tcnica.
Tcnico

1 Introduo Introduo ao Projecto

2 Quadro Legal Identificao e breve descrio das polticas e requisitos legais


relevantes para o Projecto.

3 Processo de AIA e O processo de AIA e o compromisso do proponente sero


Compromisso do descritos. As questes levantadas pelas PI&As at data sero
Proponente resumidas.
4
Descrio do Descrio tcnica da infra-estrutura do Projecto, actividades e
Projecto alternativas associadas.

5 Descrio do Descrio das condies biofsicas e socioeconmicas


Ambiente Existente existentes.

6 Potenciais Impactos Avaliao dos potenciais impactos e descrio das medidas de


mitigao para evitar/minimizar os impactos ou realar os
impactos positivos.

7 Plano de Gesto Plano que prope medidas para gerir os impactos residuais do
Ambiental Projecto, identifica os requisitos de monitorizao e identifica
papis e responsabilidades.

8 Concluses Concluses do processo de AIA.

Refs Referncias Uma lista das referncias e pginas web citadas no texto.

Anexos Estes incluiro anexos tcnicos com detalhes de estudos


especializados especficos e quaisquer mapas adicionais e
documentao de consulta.
4. CALENDRIO PROVISRIO PARA A FASE DE AVALIAO DO IMPACTO AMBIENTAL

A Tabela 2 abaixo apresenta o calendrio provisrio para a Fase de Avaliao do Impacto Ambiental.

Tabela 2 Calendrio Indicativo para a Fase de Avaliao do Impacto Ambiental

Actividade de AIA Datas


Trabalho de campo e entrevistas Meados Novembro 2015
Estudos Especializados Novembro - Dezembro 2015
Compilar AIA/PGA preliminares Dezembro 2015 - Janeiro 2016
Consulta Pblica sobre AIA/PGA Maro 2016
preliminares
Finalizar AIA/PGA e submeter ao Maio 2016
MITADER

5. METODOLOGIA DA AVALIAO DE IMPACTO

Avaliao do Impacto

O objectivo da avaliao do impacto de identificar e avaliar a provvel significncia dos potenciais


impactos nos receptores e recursos naturais identificados de acordo com os critrios de avaliao definidos,
desenvolver e descrever medidas a tomar para evitar, minimizar, reduzir ou compensar por quaisquer
efeitos ambientais adversos e reportar a significncia dos impactos residuais aps a mitigao.

Os potenciais impactos ambientais e socioeconmicos associados ao transporte rodovirio de lquido e gs


de hidrocarbonetos sero identificados atravs de estudos de gabinete e com base nas constataes dos
estudos do trabalho de campo, complementados pela avaliao e modelao de riscos. Todos os impactos
provveis resultantes das actividades propostas sero identificados, descritos e avaliados. O cruzamento de
impactos entre diferentes reas ser considerado quando apropriado.

Devido natureza do projecto, prev-se que em condies normais de operao, os impactos sejam
mnimos. As rotas de transporte propostas so ao longo de estradas nacionais onde a frota de transporte de
hidrocarbonetos representar uma fraco minima do fluxo dirio de veculos pesados. No entanto,
durante condies anormais (no caso de um derrame, acidente e/ou incndio) os impactos podem ser
muito significantes, dependendo dos recursos afectados e da intensidade do impacto.

Por este motivo, o consultor no far uma avaliao do impacto ambiental tpica, na qual identifica os
impactos em todas as reas. A avaliao dos impactos ser baseada no risco, tendo em conta as actividades
existentes e as tendncias ao longo das estradas, e tambm as possveis circunstncias que poderiam
desencadear impactos significativos. Embora se v aplicar uma avaliao adequada finalidade nas
novas reas propostas, como por exemplo o estacionamento para os camies cisterna, a metodologia
seguir as directrizes gerais para a avaliao de impacto.

Existem vrias formas de descrever e avaliar os impactos. Um impacto , essencialmente, qualquer


alterao (positiva ou negativa) a um recurso ou receptor causado pela presena da componente do
projecto ou pela execuo de uma actividade relacionada com o projecto.
A avaliao de impactos passa por um processo iterativo que leva em conta quatro elementos principais
(Figura 1).

Previso da magnitude dos impactos (as consequncias do projecto no ambiente natural e social);
Avaliao da importncia (ou significncia) dos impactos, tendo em conta a sensibilidade dos recursos
ambientais dos receptors humanos;
Desenvolvimento de medidas de mitigao para evitar, reduzir ou gerir os impactos; e
Avaliao dos impactos significativos residuais depois da aplicao das medidas de mitigao.

No caso da existncia de impactos residuais significativos, podem ser consideradas opes adicionais para
mitigao e voltar a avaliar os impactos at que sejam to baixos quanto razoavelmente possvel para o
projecto.

Figura 1 Previso, Avaliao e Mitigao de Impactos

A avaliao dos dados da situao de referncia recolhidos durante os estudos de gabinete e de campo
fornecer informao para o processo de avaliao e descrio da forma como o Projecto pode afectar o
ambiente biofsico e socioeconmico. Utiliza-se uma metodologia clara para determinar a significncia do
impacto previsto ou o benefcio para o ambiente natural e/ou social circundante. Por isso, o projecto deve
ser considerado no contexto da rea e das pessoas que sero afectadas.

No existe uma nica definio de "significncia" aceite. No entanto, geralmente aceite que a significncia
uma funo da magnitude do impacto e da probabilidade de ocorrncia do mesmo. amplamente aceite
que a Magnitude do Impacto (ou Gravidade) uma funo da extenso, durao e intensidade do impacto.
No obstante, uma avaliao do impacto baseada na opinio e experincia professional de vrios
especialistas e dos profissionais de AIA. A avaliao da significncia est, assim, dependente do
conhecimento especializado da rea, opinio professional e contexto ambiental e comunitrio. As normas
industriais ou nacionais existentes (por exemplo normas de qualidade da gua) e a avaliao de riscos iro
informar esta anlise. Os critrios usados para determinar a significncia esto resumidos na Tabela 3. A
previso considera as medidas de mitigao que j fazem parte integrante do processo.
Tabela 3 Critrios da Significncia

Magnitude do impacto o nvel de mudana causado ao ambiente


No local impactos limitados rea directa de perturbao e imediaes.
Localizada impactos que afectam uma rea num raio de at 10km volta do local.
Regional impactos que afectam recursos ambientais de importncia regional ou que
so sentidos escala regional conforme determinado pelos limites administrativos, tipo
de habitat/ecossistema.
Extenso
Regional impactos sentidos escala regional, por exemplo nvel Provincial.
Nacional impactos que afectam recursos ambientais de importncia nacional ou que
afectam uma rea de importncia nacional ou com consequncias macro-econmicas.
Transfronteiria/Internacional impactos que afectam recursos de importncia
internacional tais como reas protegidas por convenes internacionais.
Temporria impactos de curta durao e intermitentes /ocasionais (normalmente
menos de 1 ano).
Curto-prazo impactos que devero durar entre 1 a 5 anos.
Mdio-prazo impactos que devero durar entre 5 a 10 anos.
Durao Longo-prazo impactos que duraro mais de 10 anos e que cessaro quando o Projecto
cessar as operaes.
Permanente impactos que causam uma alterao permanente no receptor ou recurso
afectado (por exemplo remoo ou destruio do habitat ecolgico) que duram alm do
ciclo de vida do Projecto.
AMBIENTE BIOFSICO: A intensidade pode ser considerada em termos da
sensibilidade do receptor da biodiversidade (ou seja, habitats, espcies ou comunidades).
Insignificante o impacto no ambiente no detectvel.
Baixo o impacto afecta o ambiente de tal forma que as funes e processos naturais no
so materialmente afectados.
Mdio quando o ambiente afectado alterado mas as funes e processos naturais
continuam, apesar de forma alterada.
Elevado quando as funes ou processos naturais so alterados de forma que sejam
temporria ou permanentemente interrompidos.

Onde adequado, devem usar-se as normas nacionais e/ou internacionais como medida
Intensidade
da intensidade do impacto.
(2)
AMBIENTE SOCIO-ECONMICO: A intensidade pode ser considerada em termos da
capacidade das pessoas/comunidades afectadas pelo projecto se adaptarem s
mudanas causadas pelo Projecto.
Insignificante no h uma alterao perceptvel ao modo de vida das pessoas
Baixa as pessoas/comunidades conseguem adaptar-se com relativa facilidade e manter
o modo de vida pr-impacto.
Mdio as pessoas/comunidades conseguem adaptar-se com alguma dificuldade e
manter o modo de vida pr-impacto mas apenas com algum apoio.
Elevado as pessoas/comunidades afectadas no conseguiro adaptar-se e continuar a
manter o modo de vida pr-impacto.
Probabilidade do impacto a probabilidade da ocorrncia de um impacto
O impacto improvvel mas pode ocorrer num dado momento em condies normais
Improvvel
de operao.
Provvel O impacto provvel num dado momento em condies normais de operao.
Definitivo O impacto ir ocorrer num dado momento em condies normais de operao.

(2) A frequncia da actividade que causa o impacto tambm afecta a intensidade do impacto, ou seja, quanto mais frequente a actividade, maior a intensidade.
Uma vez que se determina uma classificao para a magnitude e probabilidade, pode-se usar a matriz de
riscos na Tabela 4 para determinar a significncia do impacto para impactos positivos ou negativos.

Tabela 4 Significncia do Impacto

CLASSIFICAO DA SIGNIFICNCIA
PROBABILIDADE Improvvel Provvel Definitivo
Insignificant
Insignificante Insignificane Insignificante
e
MAGNITUDE

Baixa Insignificante Menor Menor


Mdia Menor Moderado Moderado
Elevada Moderado Elevado Elevado

A Tabela 5 apresenta as vrias definies da significncia de um impacto e baseada na matriz de


classificao da significncia.

Tabela 5 Definies de Significncia

Definies de Significncia
Um impacto de significncia negligencivel quando um recurso ou receptor no
Significncia vai ser afectado de nenhuma forma por uma actividade especfica, ou quando o
negligencivel efeito previsto considerado imperceptvel ou indistinguvel dos nveis ambientes
(insignificante) naturais.
Um impacto de significncia menor quando ser sentido um efeito mas a
Significncia magnitude do impacto suficientemente pequena e est dentro das normas aceites
baixa e/ou o receptor de baixa sensibilidade/valor/vulnerabilidade/importncia.
Um impacto de significncia moderada um impacto que est dentro das normas e
Significncia limites aceites. A nfase para impactos moderados est em demonstrar que o
moderada impacto foi reduzido a um nvel que to baixo quanto razoavelmente praticvel
(ALARP). Isto no significa necessariamente que os impactos moderados devem
ser reduzidos a impactos baixos, mas que os impactos moderados esto a ser
geridos de forma eficaz e eficiente.
Um impacto de significncia alta um impacto que pode exceder o limite ou norma
Significncia aceite, ou impactos de grande magnitude que ocorrem a receptores/recursos
alta sensveis/valiosos. Um objectivo do processo de AIA de chegar a uma posio
onde o Projecto no tem nenhum impacto residual significativo, certamente nenhum
que seria de longo prazo ou que se estenderia a uma rea alargada. No entanto, para
alguns aspectos podem haver alguns impactos residuais significativos aps todas as
opes de mitigao serem esgotadas (ALARP aplicada). Um exemplo pode ser o
impacto visual de um empreendimento. Nesse caso, ento a responsabilidade dos
reguladores e das partes interessadas ponderar os factores negativos em relao aos
positivos, tais como emprego, ao chegar a uma deciso sobre o Projecto.

Depois de se determinar a significncia do impacto, importante qualificar o grau de confiana na


avaliao. A confiana na previso est associada a vrias incertezas, por exemplo, quando a informao
insuficiente para avaliar o impacto. O grau de confiana pode ser baixo, mdio ou elevado.
Impactos Cumulativos

Na fase do EIA ser realizada uma avaliao de alto nvel dos impactos cumulativos de forma a considerar
os potenciais impactos associados ao nmero crescente de camies ao longo das rotas propostas e aliado ao
efeito de outros projectos conhecidos que podero afectar o trnsito ao longo das rotas.

Medidas de Mitigao

As medidas de mitigao para impactos ambientais e sociais adversos sero desenvolvidas com enfoque
em alternativas viveis, realistas e aplicveis face aos usos existentes. Sero consideradas todas as medidas
de mitigao possveis.

As medidas de mitigao sero discutidas com a Sasol Petroleum Moambique (SPM) e compromissos e
recomendaes vinculativas sero identificadas e acordadas. Estas medidas de mitigao e gesto estaro
em formato tabular e incluiro passos claros e prticos para implementao durante a fase de operao do
projecto, que serviro de base para a elaborao do Plano de Gesto Ambiental (PGA) e do Plano de
Resposta a Emergncias (PRE).

6. ESTUDOS ESPECIALIZADOS PROPOSTOS

Sero realizados os seguintes estudos especializados:

Avaliao de Risco

Realizou-se uma avaliao de risco para o actual transporte de condensado. Esta avaliao de risco foi
elaborada pela RISCOM (Dr. Lucian Burger) em 2006 o mesmo consultor que ir realizar a avaliao de
risco proposta para o projecto actual. As condies podem ter mudado substancialmente desde a avaliao
anterior, sendo as mudanas mais significativas as condies da estrada, as taxas de acidentes e os camies,
que podem (ou no) ser mais adequados do que os considerados na avaliao anterior. Nenhum destes
factores pode ser extrapolado do estudo anterior e deve, por isso, ser avaliado de novo.

Para alm disso, a avaliao anterior do risco de transporte considerou o condensado que apesar de
bastante semelhante ao petrleo leve, ter um perfil de risco diferente do GPL (por exemplo, o condensado
tem uma menor probabilidade de exploso no caso de fuga do que o GPL, apesar da probabilidade de
perda de conteno de Gs de Petrleo Liquefeito (GPL) poder ser mais baixa uma vez que a integridade
do camio-tanque dever ser melhor).Por outro lado, o GPL ser transportado em tanques pressurizados, o
que acarreta riscos diferentes do transporte de condensado.

Para concluir a avaliao de risco, o consultor comear o trabalho usando a avaliao do trnsito como
base para as condies da rota, tendo em conta a avaliao de risco anterior. O consultor ir preparar um
estudo de gabinete inicial desta informao, aps a qual ir circular ao longo da rota para preencher
quaisquer lacunas e actualizar a informao. A avaliao de risco anterior s incluiu a rota Temane a
Maputo, por isso o consultor ir percorrer a rota de Temane a Beira pela primeira vez.

Sero realizadas as tarefas seguintes:


1. Avaliao de Riscos incluindo inspeco da rota
2. Anlise da Taxa de Falhas baseada nas seguintes causas:
2.1 Erro Humano
2.2 Avarias do Equipamento
2.3 Avarias do Sistema ou Procedimentos
2.4 Eventos Externos
3. Definio de Perda dos Cenrios de Conteno
4. Simulaes das consequncias
4.1 Taxas de Libertao
4.2 Incndios
4.2.1 A jacto (Jet Fires)
4.2.2 Chama (Flash Fires)1
4.3 Exploses
4.3.1 Exploses derivadas da expanso do vapor de lquidos em fervura (BLEVES)
4.3.2 Exploses da Nuvem de Vapor
5. Avaliao de Risco
6. Minimizao de Risco
7. Elaborao de relatrios

Socioeconomia e Sade

O consultor ir rever a informao existente sobre as condies sociais e econmicas e as tendncias sociais
relacionadas com as cidades, aldeias e comunidades principais ao longo das rotas. Estudos anteriores como
o PGA e a Avaliao de Risco sero tambm revistos. Fontes de dados nacionais como o mais recente censo
da populao (2007) sero consultados. No sero recolhidos dados primrios a menos que absolutamente
necessrio para a fase de avaliao do impacto.

As questes relacionadas com a sade sero revistas com nfase na disponibilidade e no nmero de
instituies de sade ao longo da rota e da capacidade de resposta em caso de emergncia. No sero
recolhidos dados primrios. O HIV/SIDA e questes relacionadas tero especial ateno, principalmente
nas paragens dos camies.

O estudo socioeconmico ir tambm considerar questes relacionadas com o trnsito, actualizar


informao existente sempre que esta estiver disponvel, e em consulta com entidades de trnsito e
rodovirias, identificar reas de alto risco, pontos crticos de trnsito e locais de maior perigo.

O trabalho de campo ser realizado para preencher as lacunas na informao existente e realizar entrevistas
com partes interessadas principais, que tero sido identificadas previamente. Os potenciais impactos sero
avaliados com base nas metodologias propostas e sero identificadas medidas de mitigao adequadas
para minimizar todos os potenciais impactos.

Ecologia terrestre e aqutica

O consultor ir primeiro mapear os habitats predominantes na rota. Com base neste exerccio inicial o
consultor ir percorrer a rota, tirar fotografias dos pontos crticos dando especial ateno a reas de elevada
sensibilidade a derrames de hidrocarbonetos como terras hmidas, cursos de gua e outros receptores
principais identificados ao longo do percurso.

Ser elaborada uma descrio de base que descreve a ecologia terrestre e aqutica da rea do projecto,
incluindo a fauna e a flora. Esta descrio ser feita com base em revises bibliogrficas, incluindo o PGA e
Avaliao de Risco existentes. O trabalho de campo ser realizado para preencer quaisquer lacunas na
informao.

1 Uma chama repentina e intensa, que pode ser causada pela ignio de uma mistura de ar e substncias flamveis.
A avaliao do impacto ser realizada para receptores principais e pontos crticos. Espera-se que em
condies normais de operao, no ocorram impactos na ecologia da rea. A avaliao de riscos
contribuir para esta avaliao de impacto tendo em conta qualquer evento no planeado que possa
resultar em impactos significativos aos receptores ecolgicos.

Este estudo ser tambm coordenado com o estudo especializado dos recursos hdricos, descrito abaixo.

Recursos hdricos

Haver um estudo de gabinete para recolher e compilar a informao relevante disponvel relativa a toda a
rea de estudo e aos seus recursos hdricos. Isto incluir normalmente: monitoria de dados, relatrios de
investigao existentes, informao geolgica, mapas da rea da bacia, etc; tudo de domnio pblico ou
fornecido pelo Cliente. Os dados recolhidos sero usados para preparar um resumo das guas superficiais
e dos ambientes hidrogeolgicos de base.

O potencial impacto do transporte proposto de lquidos e de gs nos recursos hdricos ser avaliado numa
base qualitativa. No se far modelao numrica. A significncia ambiental de cada potencial impacto ser
classificada de acordo com a metodologia estabelecida.

Qualidade do Ar

O aumento nos camies a circular na estrada no dever causar um aumento significativo nas emisses de
ar ao longo das estradas principais. Neste contexto, prope-se o seguinte mbito para o trabalho:
- Preparar uma avaliao terica das concentraes de poluentes no ar causados pelo transporte
rodovirio de hidrocarbonetos (principalmente SOx e NOx);
- Fornecer uma reviso dos requisitos legais e reguladores;
- Descrever os potenciais efeitos na sade das emisses dos veculos;
- Identificar e rastrear receptores sensveis no ambiente circundante; e
- Compilar uma avaliao do impacto qualitativo, incluindo recomendaes para mitigar os impactos
nos receptores sensveis.

Outra Avaliao

Para alm disso, a AIA incluir uma avaliao dos impactos do rudo e visuais/luminosos como resultado
do trnsito adicional. As medidas de mitigao sero recomendadas para reduzir os impactos nos
principais receptores sensveis.

7. ENVOLVIMENTO DAS PARTES INTERESSADAS

Um Processo de Participao Pblica (PPP) um requisito do Decreto 45/2004 para todos os projectos de
Categoria A. O objectivo principal do PPP assegurar que as partes interessadas tm a oportunidade de
levantar preocupaes e fazer sugestes relacionadas com o projecto para considerao pela equipa do
estudo. O PPP ser facilitado pela IMPACTO, Lda e ser realizado de acordo com os Regulamentos de AIA
(Decreto n 45/2004), a Directiva Geral para Participao Pblica para projectos de Categoria A (Diploma
Ministerial 130/2006) e de acordo com as normas da SFI.

Em virtude desta ser uma expanso de uma actividade j em curso h 10 anos, usando estradas nacionais
pblicas (em vez de novas), apenas se est a considerar uma ronda formal de reunies de consulta pblica
para apresentar o rascunho do REIA. As reunies sero realizadas em Sofala, Inhambane, Xai-Xai e
Maputo. Para alm disso, durante a fase de definio do mbito, as partes interessadas a nvel nacional j
foram consultadas. Um resumo no tcnido do EPDA ser distribudo por correio electrnico s partes
interessadas para comentrios e o relatrio de EPDA ser disponibilizado online para consulta pblica.

O Plano para Consultas Pblicas est includo no Anexo C.


8. EQUIPA PROPOSTA PARA A REALIZAO DO ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL

EQUIPA DE GESTO DO PROCESSO DE AIA

Os consultores principais responsveis pela gesto do projecto esto indicados na tabela abaixo.

Papel Nome Organizao


Gestora do Projecto Uke Overvest Impacto
Coordenadora do Projecto Gisela Boavida Golder Associados
(Golder)
Assessor e Revisor Mark Wood Mark Wood Consultants

EQUIPA DE ESPECIALISTAS

Os especialistas responsveis pela realizao dos vrios estudos tcnicos esto indicados na Tabela abaixo.

Papel Nome
Ecologista Eduardo Videira
Socio-economista Ceclia Pedro
Recursos Hdricos Jennifer Pretorius
Qualidade do Ar Adam Bennett
Avaliao de Riscos Lucian Burger
Plano de Resposta a Emergncias Celestino Masse
Especialista em Participao Pblica Felicidade Munguambe
Assistente Participao Pblica Sandra Fernandes
SIG Loureno Covane