Importancia de la comunicacin tributaria

Hoy en da, en la era del 3.0, la comunicacin es ms importante que nunca y adems se han diversificado las
vas a travs de las que es posible hacer llegar la informacin: medios de comunicacin tradicionales (radio,
prensa y tv) y redes sociales. La informacin es hoy ms que nunca global y con posibilidad de hacerse viral,
tanto positiva como negativamente hablando.

En este sentido, las estrategias de comunicacin de cualquier Administracin Tributaria deben de tener como
principal objetivo informar adecuadamente a sus contribuyentes sobre trmites, plazos y novedades en el
mbito tributario, pero sin olvidar la importancia de concienciar sobre el cumplimiento tributario. Se trata
principalmente de informar sobre el porqu del pago de los impuestos as como de los resultados obtenidos a
travs de las estrategias de lucha contra el fraude o recaudacin, entre otros. Pero la pregunta es: qu
estrategias de comunicacin son las adecuadas? Qu factores se han de tener en cuenta?

A veces, la eleccin de una estrategia es buena pero no as el momento en que implementarla. Es el caso por
ejemplo del ltimo anuncio televisivo lanzado por la Agencia Tributaria espaola para combatir el fraude
centrado en dos figuras: el fraude en la declaracin de la Renta (IRPF) y fraude en el Impuesto sobre el Valor
Aadido (IVA). Si bien el formato, la duracin y la informacin trasladada est bien planteada, fueron anuncios
muy criticados por la mayora de la poblacin sobre todo por lanzarse en un contexto temporal rodeado de
escndalos de fraude y corrupcin a nivel poltico. Dando lugar, incluso, a un vdeo parodia.

Desde mi punto de vista, y por mi experiencia en la materia asesorando sobre estas materias a
Administraciones tributarias, es importantsimo un anlisis previo del clima fiscal existente en la sociedad as
como estudiar concretamente aquellos aspectos que deben reforzarse en la conciencia fiscal de los
contribuyentes a los que va dirigida la estrategia comunicativa. Un anuncio televisivo o una cua de radio
pueden estar perfectamente diseados pero sin embargo no tener los efectos esperados

as comunicaciones tributarias. Yolanda Martnez Muoz. Edersa, Madrid, 2.002, 218

pgs., ISBN: 84-8494-031-4.

Hace slo unos meses que desde las pginas de esta misma Revista, dbamos noticia de la aparicin
de otra obra de la profesora Martnez Muoz, asimismo relacionada con la gestin tributaria[1]. En
este que representa el quinto cuaderno fiscal publicado por la editorial Edersa, la autora se
detiene en la consideracin de una figura que ha alcanzado un especial protagonismo con la entrada
en vigor de la Ley 40/1998, de 9 de diciembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas
(LIRPF) dada la posibilidad de iniciar el procedimiento de solicitud de devolucin de ingresos a
cuenta satisfechos de manera excesiva, aunque su localizacin jurdico-positiva provenga de
mucho antes, al sealar el art. 35.1 LGT que, aparte de la obligacin principal de los sujetos pasivos
cifrada en el pago de la deuda tributaria, est la de formular cuantas declaraciones
y comunicaciones se exijan para cada tributo. El estudio llevado a cabo por la profesora de Alicante
sirve para dar cierta luz a las comunicaciones, tcnicamente configuradas como obligaciones
accesorias de la principal de pago y que por el momento no haban encontrado un tratamiento
cientfico solvente, frente al que s se haba prodigado respecto de la ms estelar forma de la
declaracin tributaria.

El objetivo principal del libro pasa, en palabras de la propia autora, por realizar un estudio global
de la comunicacin tributaria, en cuanto figura jurdica distinta de la declaracin del hecho
imponible del tributo, con el propsito de formular, observadas las principales caractersticas que
conforman su rgimen jurdico, un posible concepto de comunicacin que las englobe y permita su
diferenciacin de otras figuras afines. Como restriccin est que la obra slo analice las
comunicaciones tributarias exigidas en relacin a las Haciendas estatal y locales, dejando fuera los
posibles ejemplos de comunicacin contenidos en la normativa autonmica.

Aparte del prlogo de la profesora Soler Roch y de una extensa bibliografa bsica mencionada al
final, el libro consta de cuatro captulos: el primero de ndole introductoria y los otros tres
encaminados a considerar cmo se configuran las comunicaciones en la Ley General Tributaria,
analizando despus los distintos supuestos que se recogen en nuestro ordenamiento tributario
verdadero ncleo de la monografa y, finalmente, tratando de llevar a cabo una delimitacin
conceptual y del rgimen jurdico de las comunicaciones.

Pese al silencio de la LGT sobre la figura estudiada, la autora se refiere a las notas que, a su juicio, se
desprenden del art. 35 de aqulla. En primer trmino se efecta una delimitacin de los conceptos
de deber y de obligacin, recurriendo a la literatura tributaria nacional e italiana, deduciendo que la
comunicacin constituye el objeto de un deber tributario y no una obligacin (por faltar las notas
caracterizadoras de la misma, a saber: patrimonialidad de la prestacin, contenido indemnizatorio
de la reaccin prevista por el ordenamiento en caso de su incumplimiento y existencia de un
correlativo derecho de crdito de la Hacienda Pblica, en cuanto institucin distinta de la
Administracin) a cargo del sujeto pasivo y no de cualquier genrico obligado tributario, que
no tendra el carcter accesorio que la ley dedica a los deberes sealados en el apartado 2. del
citado precepto legal (entre otros: llevanza y conservacin de libros contables, registros, etc.).

En segundo lugar, la profesora Martnez Muoz efecta un estudio comparativo de la comunicacin

y la declaracin, lo que le lleva a un extenso recorrido doctrinal para determinar el rgimen jurdico
de esta ltima y que le permite alcanzar una delimitacin negativa de la primera: si la
declaracin se refiere siempre al hecho imponible del tributo, la comunicacin, no, de manera que
se obtendra una primera definicin de las comunicaciones como declaraciones de conocimiento y
voluntad mediante las cuales el sujeto pasivo informa acerca de determinadas circunstancias
relacionadas con la aplicacin del tributo, pero no de la realizacin del hecho imponible.

Al final del captulo segundo se hace alusin a la exigibilidad de la comunicacin en las leyes propias
de cada tributo, segn se recoge en el reiterado art. 35.1 LGT, norma de remisin o en blanco, como
seala la autora, destinada a calificar como deber toda conducta impuesta por una norma tributaria
y que consista en la comunicacin de datos por el obligado tributario.

Los distintos supuestos de comunicaciones que se contemplan por el ordenamiento tributario se

clasifican segn que las mismas tengan un carcter genrico o especficamente relacionado con un
determinado concepto tributario. As tenemos que las comunicaciones genricas que se estudian en
el libro son las siguientes: 1. Comunicacin del Nmero de Identificacin Fiscal (arts. 12 y 13 RD
338/1990, de 9 de marzo); 2. Las declaraciones censales que han de presentar los empresarios,
profesionales y otros obligados tributarios a tenor de lo que dispone el RD 1041/1990, de 27 de
julio; 3. La comunicacin del domicilio fiscal y de los cambios que sucedan en relacin al mismo
(art. 45.2 LGT y RD 2573/1975, de 16 de octubre), y 4. La comunicacin del representante del
sujeto pasivo no residente (art. 46.1 LGT).

En cuanto a las comunicaciones especficas, sistematizadas en torno a los diversos impuestos

estatales y locales, se estudian las que seguidamente se relacionan:

Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas: A) Comunicacin de datos del contribuyente no
obligado a declarar (arts. 81 LIRPF y 62 del Reglamento del impuesto, aprobado por RD 214/1999,
de 5 de febrero), que resulta minuciosamente analizada con el fin de determinar si estamos ante una
comunicacin o frente a una verdadera declaracin tributaria simplificada. Frente al planteamiento
doctrinal que sustentara esto ltimo, la profesora Martnez Muoz descarta que estemos ante una
declaracin tributaria por las siguientes razones: 1. Porque est prevista, exclusivamente, para
contribuyentes que no estn obligados a declarar por no superar los lmites legales establecidos; 2.
Porque tiene carcter potestativo y no resulta un acto debido del contribuyente, aunque su
presentacin sea preceptiva para obtener la devolucin de los pagos a cuenta abonados en exceso;
3. Porque no se comunica la realizacin del hecho imponible del IRPF, sino que se solicita de la
Administracin una devolucin y, finalmente, 4. Porque no inicia el procedimiento de gestin para
liquidar y cobrar el impuesto, sino otro encaminado a la determinacin y abono de la devolucin
solicitada.

Otras comunicaciones en el IRPF analizadas en el trabajo que se recensiona son: B) Comunicacin

de datos del pagador de los rendimientos del trabajo (art. 89.3 LIRPF, desarrollado por el art. 82 del
reglamento); C) Comunicacin de renuncia a la estimacin directa simplificada y a la estimacin
objetiva, que se manifiesta a travs de las declaraciones censales de comienzo o modificacin de la
actividad (RD 1041/1990, de 27 de julio), y D) Comunicacin de opcin por la tributacin conjunta,
que se ejercita al tiempo de presentacin de la declaracin del IRPF, cumplimentando la casilla
correspondiente del impreso.

Impuesto sobre Sociedades: Con relacin a este tributo se estudian las comunicaciones previstas
en los arts. 38, 84, 110 y 129, todos de la Ley 43/1995, de 27 de diciembre, que se refieren a los
supuestos siguientes: A) Opcin por la modalidad de clculo del pago fraccionado; B) Suministro de
datos por la sociedad dominante en el rgimen de consolidacin fiscal; C) Opcin por el rgimen
especial de fusiones, escisiones, aportaciones de activos y canje de valores, y D) Opcin por la
aplicacin del rgimen de tenencia de valores extranjeros.

Impuesto sobre la Renta de No Residentes: Respecto a este impuesto, se analizan dos

comunicaciones referidas al nombramiento del representante del contribuyente y el ejercicio de la
opcin por la aplicacin del rgimen general previsto para los contribuyentes que operen en Espaa
a travs de establecimiento permanente, cuando se trate de establecimientos cuya actividad consista
en obras de construccin, instalacin o montaje de duracin superior a doce meses, actividades o
explotaciones econmicas de temporada o actividades de exploracin de recursos naturales (arts. 9
y 17.5 de la Ley 41/1998, de 9 de diciembre).

Impuesto sobre el Patrimonio: Se comentan las comunicaciones para ejercitar la opcin por la
obligacin personal de contribuir cuando se trate de sujetos pasivos que pasen a tener su residencia
fuera de Espaa y la relacionada con el nombramiento del representante por sujetos pasivos no
residentes (arts. 5 y 6 de la Ley 19/1991, de 6 de junio), tanto en ese concepto como en el Impuesto
sobre Sucesiones y Donaciones (art. 18 del Reglamento de este tributo, aprobado por RD
1629/1991, de 8 de noviembre) y en el Impuesto sobre las Primas de Seguros (creado por la Ley
13/1996, de 30 de diciembre).

Impuesto sobre el Valor Aadido: En este mbito se tratan las comunicacin es relativas a
diversos supuestos: A) Opcin por la sujecin de las adquisiciones intracomunitarias de bienes; B)
Renuncia a la exencin de determinadas operaciones inmobiliarias; C) Renuncia a la exencin de
operaciones con materiales de recuperacin; D) Opcin por el lugar de tributacin de determinadas
ventas, y E) Opciones y renuncias en los regmenes especiales del IVA (arts. 14, 20, 68, 120 y 137 de
la Ley 37/1992, de 28 de diciembre); amn de otras comunicaciones de comienzo, modificaciones y
cese de las actividades econmicas sujetas al IVA.

Impuestos Especiales: Se resean las siguientes comunicaciones: A) Declaracin de trabajo en el

Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas; B) Comunicacin de los precios mximos de venta
al pblico de las labores de tabaco, y C) Comunicacin de los expendedores de documentos de
acompaamiento.

Por ltimo, se comentan las declaraciones de alta, baja y variacin en los principales impuestos
locales (IBI e IAE).

Tras ese recorrido descriptivo se pasa, en el ltimo captulo del libro, al sealamiento de los
aspectos principales del rgimen jurdico de las comunicaciones tributarias, fundamentados en las
caractersticas observadas en la regulacin de los diferentes supuestos, como paso previo a la
delimitacin conceptual general de la figura tratada.

As, se considera la comunicacin como un deber, se analizan sus mbitos subjetivo y objetivo, as
como los requisitos formales a que debern amoldarse sus autores a la hora de la presentacin. Por
fin, se consideran sus efectos jurdicos y el rgimen de su incumplimiento, que se concreta en la
imposicin de sanciones por la infraccin simple cometida.

Por ltimo, llega la profesora Martnez Muoz a la definicin de las comunicaciones como aquellos
actos del sujeto pasivo u obligado tributario, de carcter obligatorio o potestativo, mediante los
cuales se pone en conocimiento de la Administracin tributaria o, excepcionalmente, de la persona o
personas a la que dichos actos van dirigidos, una serie de datos propios de su autor, de especial
trascendencia tributaria, que no configuran el hecho imponible del tributo, manifestndose,
asimismo, determinadas declaraciones de voluntad, a los efectos previstos en cada caso por la
norma tributaria que las regula. Lgicamente, los tipos de comunicaciones que se enuncian despus,
tienen que ver con el concepto sealado, distinguiendo la autora entre comunicaciones obligatorias
y voluntarias o de carcter potestativo, del sujeto pasivo y de otros obligados tributarios, formuladas
a la Administracin tributaria o dirigidas a otras personas fsicas o jurdicas de carcter privado,
comunicaciones que lo son de datos y otras que contienen manifestaciones de voluntad, formales y
no formales, as como expresas y tcitas.

Comunicacin
Artculo principal: Comunicacin.
La comunicacin es el proceso de transmisin y recepcin de ideas, informacin y
mensajes. El acto de comunicar es un proceso complejo en el que dos o ms
personas se relacionan y, a travs de un intercambio de mensajes con cdigos
similares, tratan de comprenderse e influirse de forma que sus objetivos sean
aceptados en la forma prevista, utilizando un canal que acta de soporte en la
transmisin de la informacin. Es ms un hecho sociocultural que un proceso
mecnico. Dicho proceso puede verse afectado por barreras u obstculos que lo
impiden o dificultan, deformando el mensaje u obstaculizando el proceso general
de la comunicacin.

Tipos de barreras en la comunicacin

Barreras Fsicas

1. Barreras Fsicas: Son las circunstancias que se presentan no en las

personas, sino en el medio ambiente y que impiden una buena
comunicacin ejemplo: ruidos, iluminacin, distancia, falla o deficiencia de
los medios que se utilizan para transmitir
unmensaje: telfono, micrfono, grabadora, televisin, etc.

2. Barreras Semnticas: Es el significado de las palabras; cuando no se

precisa su sentido, stas se prestan a diferentes interpretaciones y as el
receptor no interpreta lo que dijo el emisor, sino lo que su contexto cultural
le indica. Por ejemplo, si una persona hace un pedido y dice que lo quiere
"lo ms pronto posible", esto puede tener diferentes significados, desde la
persona que lo entiende como "inmediatamente", hasta la que lo entiende
como "rpido pero no es tan urgente".

Barreras Semnticas

3. Barreras Fisiolgicas: Impiden emitir o recibir con claridad y precisin un

mensaje, debido a los defectos fisiolgicos del emisor o del receptor. Tales
defectos pueden afectar cualquiera de los sentidos. Ya sea en forma total o
parcial. Por ejemplo: Alteracin de aquellos rganos que constituyen los
 sentidos, deficiencia en la escritura, lectura, escuchar a travs de
la msica o sonidos fuertes.

Barreras Fisiolgicas

4. Barreras Psicolgicas: Representan la situacin psicolgica particular del

emisor o receptor de la informacin, ocasionada a veces por agrado o
rechazo hacia el receptor o emisor, segn sea el caso, o incluso al mensaje
que se comunica; la deficiencia o deformacin puede deberse tambin a
estados emocionales (temor, odio, tristeza, alegra) o a prejuicios para
aprobar o desaprobar lo que se le dice, no lea lo que est escrito, no
entienda o no crea lo que oye o lee.

Barreras Psicolgicas

5. Barreras Administrativas: stas pueden ser por la falta de planeacin,

presupuestos no aclarados, distorsiones semnticas, expresin deficiente,
prdida en la transmisin y mala retencin, escuchar mal y evaluacin
prematura, comunicacin impersonal, desconfianza, amenaza y temor;
periodo insuficiente para ajustarse al cambio; o sobrecarga de informacin.
 Barreras Administrativas

Estrategias para evitar las barreras de la

comunicacin
Una barrera no es un obstculo imposible para la comunicacin es posible adoptar
estrategias para evitar o superar estas.

Enviar mensajes claros, comprensibles, que se adecuen a las posibilidades

del receptor.

Utilizar expresiones que "faciliten " la comunicacin y evitar las que la

"obstruyen".

Mantener la congruencia entre el lenguaje verbal y el no verbal.

Asumir una actitud de empata con el interlocutor. "Ponerse" en el lugar del

otro.

Escuchar con atencin. (Escucha activa).

Aclarar las diferencias en las percepciones.

Utilizar la retroalimentacin, para verificar la comprensin adecuada.

Eliminar o evitar los ruidos o interferencias.

Evitar los prejuicios, tratar de dejarlos a un lado.

Controlar las emociones que puedan perjudicar las comunicaciones.

Tipos de Comunicacin.

Comunicacin verbal
Comunicacin no verbal
Comunicacin grfica
 Diariamente nos comunicamos: de manera ordenada, con intencin,
involuntariamente, con gestos o palabras. Nos comunicamos en distintos mbitos
y de distintas maneras, expresando sentimientos, deseos, opiniones, etc.

La comunicacin es uno de los procesos ms importantes y complejos que lleva

a cabo el ser humano. Por ello es importante tomar conciencia y asumir el control
de lo que comunicamos para ser eficientes y obtener el mximo de las personas y
las situaciones .

Se estima que ms de un 60% de nuestras actividades diarias involucran alguna

forma de comunicacin:

6% lo dedicamos a escribir

11% a leer,

21% a hablar, y

30% a escuchar.

(Rankin, citado por McEntee. Comunicacin Oral. Alhambra Editorial, 1988)

Actividad 1.1

Reflexione sobre el tiempo aproximado que dedica a escribir, leer, escuchar y hablar
dentro de su trabajo y elabore un esquema.

Si usted tuviera que graficar el tiempo aproximado que dedica a escribir, leer,
escuchar y hablar dentro de su trabajo,

Qu porcentaje le dara a cada uno?, Cmo se representara en

una grfica?

Qu podra concluir de su representacin?

Enve su reporte.

Liga al mail del tutor.

b) Recproca y unilateral
- Recproca: Ambas partes intercambian continuamente sus papeles de emisor y
receptor.
- Unilateral: No se intercambian los roles de los comunicadores.
Se pueden combinar las formas de comunicacin presentes en las dimensiones
anteriores.
- Directa y recproca: Comunicacin cara a cara.
- Directa y unilateral: Una conferencia.
- Indirecta y recproca: Comunicacin telefnica.
- Indirecta y unilateral: Comunicacin masiva.
c) Privada y pblica.
- Privada: Se dirige exclusivamente a una persona determinada o a un nmero limitado
de personas definidos de manera inequvoca.
-Pblica: El crculo de receptores no est estrechamente delimitado ni claramente
definido; el mensaje llega a cualquiera que le interese o est en posicin de obtener
acceso a l.
d) Con o sin retorno.
Otros autores clasifican los distintos niveles de la comunicacin en:
Intrapersonal, se corresponde con el procesamiento individual de la informacin.
Esta propuesta para muchos no constituye un nivel de comunicacin por la ausencia de
dos actores que intercambien la informacin.
Interpersonal (cara a cara), es la interaccin que tiene lugar en forma directa entre
dos o ms personas fsicamente prximas y en la que pueden utilizarse los cinco
sentidos con retroalimentacin inmediata.
Intragrupal, es la que se establece dentro de un grupo especfico como por ejemplo la
familia.
Intergrupal (asociacin), es la que se realiza en la comunidad local. A ella le es
inherente la comunicacin pblica, en la cual la informacin se produce y distribuye
por medio de un sistema de comunicacin especializado y que concierne a la
comunidad como un conjunto.
Institucional (organizacional), supone la asignacin de recursos materiales y
humanos a una organizacin especializada en la obtencin, procesamiento y
distribucin de informacin destinada a la comunicacin pblica. Es la referida al
sistema poltico y la empresa comercial.
Sociedad (global), el ejemplo ms significativo es la comunicacin de masas; la cual
tiene por fuente una organizacin formal (institucional) y como emisor un
comunicador profesional, que establece una relacin unidireccional y pocas veces
interactiva con el receptor, que resulta ser parte de una gran audiencia, que reacciona,
por lo general, de manera predecible y de acuerdo a patrones.
De acuerdo a esta clasificacin en diferentes niveles:
-intrapersonal,
-interpersonal,
-intragrupal,
-intergrupal (asociacin),
-institucional (organizacional),
-sociedad (global)
a).-DIRECTA-UNILATERAL-PRIVADA.
cuando se va hablando con un amigo acerca de problemas que tengas por que estn presentes los
individuos solo uno va a hablar y el otro a escuchar y solo va dirigido a el el mensaje.

b).- DIRECTA-UNILATERAL-PBLICA:
cuando se imparten clases de manera que los alumnos no participen ya que los alumnos y el
profesor estn presentes, el profesor habla y los alumnos escuchan y hay un numero grande de
receptores.

c).- DIRECTA-RECPROCA-PRIVADA:

cuando dos novios se encuentran conversando ya que estn presentes, se intercambian mensajes
y solo es entre ellos dos.
DIRECTA-RECPROCA-PBLICA:
cuando se imparte una clase donde los alumnos y el profesor entes participando.

la comunicacin directa es aquella en la

que se tiene a las personas especficas a
las cuales se les dirige el mensaje, puede
ser que estas personas jueguen el papel
de emisor y receptor en la conversasin.
la comunicacin pblica es aquella en que
el mensaje est dirigido a muchas
personas que a veces ni conocemos, el
chiste es difundir el mensaje.

Ejemplos Tipologa de Maletzke

a)Directa-Unilateral-Privada.
 1.- Una clase.

2.-Cuando alguien le est contanto algn

suceso a su amigo.
3.- Cuando una nia le cuenta a sus
padres cmo le fue en la escuela.
los ejemplos son: Directos, porque todos
estn fsicamente presentes, Unilaterales
porque nadie interrumpe a su emisor y el
fin que ste tiene es mnimo ser
escuchado y son Privados porque estn
dirigidos a un grupo de personas
especficas (ejemplos 1 y 3) o a una sola
persona (ejemplo 2)

b)Directa-Unilateral-Pblica
1.-Una conferencia.

2.-Una persona que est en la calle

expresando sus ideas.
 3.-Alguien dando un discurso.

los ejemplos son: Directos, porque todos

estn fsicamente presentes. Unilaterales
porque los receptores solamente tienen
ese papel, no se vuelven emisores.
Pblicas porque los emisores se dirigen a
un gran grupo de personas que ni
conocen.

c)Directa-Recproca-Privada
1.-Una conversacin entre dos novios
sentados juntos.
2.- Una pltica entre tres

amigas.
3.-Dos amigos ponindose de acuerdo
para un trabajo.

los ejemplos son: Directos, porque todas

las personas estn fsicamente presentes.
Recprocos, porque las personas
intercambian sus roles de emisor a
receptor, escuchan y comentan. Son
Privados porque es solamente entre dos o
tres personas.
d)Directa-Recproca-Pblica
1.-Un debate entre dos grupos de
personas.
2.- Una sesin de preguntas despus de
una conferencia
3.-Una conferencia de prensa.

los ejemlos son: Directos, porque todos

estn fsicamente presentes. Recprocos,
porque hay un intercambio de roles, de
emisor a receptor y viceversa. Y Pblica
porque se hace con un grupo grande de
personas.

e)Indirecta-Recproca-
Privada
1.-Dos personas platicando por messenger
2.- Una llamada telefnica entre dos
hermanas
3.-Dos amigas mensajeandose con el
celular

los ejemplos son: Indirectos, porque se

comunican a travs de un medio artificial,
no estn presentes fsicamente.
Recprocos, porque hay respuesta de la
otra persona, es emisor y receptor.
Privados, porque es solamente entre dos
personas.

f)Indirecta-Recrpoca-Pblica
1.-Un concurso hecho por radio.
2.-Una clase va internet (como el
webinario)
3.-Un programa de TV en vivo en donde
puedes enviar tus preguntas y son
contestadas

los ejemplos son: Indirectos, porque se

realizan por medio de radio, tele o
internet, no requieren presencia fsica.
Recprocos, porque hay intercambio de
mensajes, el emisor se vuelve receptor y
viceversa. Pblicos, porque son dirigidos a
muchas personas, no especficas.

g)Indirecta-Unilateral-Privada
1.-Un e-mail dirigido a una

persona
2.- Una chava que le cuenta algo a su
amiga a travs de un programa como
Skype
3.-Una llamada telefnica en donde la
mam no deja hablar a su hija porque le
est contando muchas cosas

los ejemplos son: Indirectos, porque se

hacen a travs de un medio artificial.
Unilateral, porque el emisor no da pie a
que el receptor le conteste algo. Privados,
porque es entre pocas personas (dos en
todos los ejemplos).
 h)Indirecta-Unilateral-

Pblica
1.-Un informe presidencial pasado por TV
2.- Un programa de radio que no
acepta llamadas
3.- Un video de YouTube de algn tema
especfico

los ejemplos son: Indirectos, porque se

hacen a travs de un medio artificial,
Unilaterales, porque no hay cambio en los
papeles de emisor y receptor. Pblicos,
porque una persona enva el mensaje a
muchas personas
Concepto de comunicacin
Llamamos comunicacin al proceso por el cual se transmite una informacin entre un emisor y un
receptor.

II. Elementos de la comunicacin

Los elementos que intervienen en el proceso de comunicacin son los siguientes:

Emisor: Aqul que transmite la informacin (un individuo, un grupo o una mquina).

Receptor: Aqul, individual o colectivamente, que recibe la informacin. Puede ser una mquina.

Cdigo: Conjunto o sistema de signos que el emisor utiliza para codificar el mensaje.
 Canal: Elemento fsico por donde el emisor transmite la informacin y que el receptor capta por los
sentidos corporales. Se denomina canal tanto al medio natural (aire, luz) como al medio tcnico
empleado (imprenta, telegrafa, radio, telfono, televisin, ordenador, etc.) y se perciben a travs
de los sentidos del receptor (odo, vista, tacto, olfato y gusto).

Mensaje: La propia informacin que el emisor transmite.

Contexto: Circunstancias temporales, espaciales y socioculturales que rodean el hecho o acto

comunicativo y que permiten comprender el mensaje en su justa medida.

III. Esquema de la comunicacin

Los elementos de la comunicacin se relacionan entre s:

As, un emisor enva un mensaje a un receptor, a travs de un canal y de los signos de un cdigo, y
de acuerdo al contexto en que se sita ese acto de comunicacin.

6. LA COMUNICACIN COMO UN MODELO SISTMICO

Qu significa que la comunicacin sea entendida como un modelo sistmico?

Ejemplifique con un caso concreto de medio masivo de comunicacin de nuestro
pas.

Para poder comprender a la comunicacin como un modelo sistmico en primer lugar es

necesario definir el trmino sistema. Este se refiere a un conjunto interrelacionado de
elementos en un entorno, un todo integrado donde se presentan relaciones entre los
inputs (entradas) y los outputs (salidas). Como hemos visto durante los artculos del blog,
la fenmeno de la comunicacin, puede ser analizado desde diferentes enfoques, y este
el caso del enfoque sistmico que, valga la redundancia, se apoya en la nocin de
sistema para comprender los procesos comunicativos. Un sistema est en permanente
conexin con el ambiente generando procesos de retroalimentacin donde adems hay
un flujo de informacin, por lo tanto es dinmico.
La comunicacin ser entendida como un modelo sistmico en tanto que la esencia de
esta reside en procesos de relaciones interactivas, donde todo comportamiento humano
tiene un valor comunicativo de auto implicacin, esto analizado desde la Escuela
Pragmtica de Palo Alto. Si se analiza desde el Sistema Meditico de Nicols
Luhman, la comunicacin es un modelo sistmico en tanto que la sociedad no la
componen los individuos, sino sus sistemas de comunicacin, el sistema comunicativo es
el constitutivo esencial de la sociedad. As teniendo en cuenta que las relaciones
comunicativas son las que conforman la sociedad vemos como el hombre se encuentra
inmerso en el mundo, en un mbito de los sentidos que le otorgan referencia real del
mundo, dichos sistemas le dan sentido a la realidad humana.

De acuerdo con la teora de Luhman, los medios de comunicacin masivos son slo una
de las mltiples formas de comunicacin. Son adems medios y no fines en s mismos y
funcionan como microsistemas con estrategias propias de auto reproductibilidad y auto
referencialidad. Es decir, la televisin es un medio que utiliza diferentes estrategias al
dirigirse a un pblico y lo mismo la radio o la prensa cada uno tiene una manera particular
para reproducirse como medio. De esta manera, los medios de masas estn dentro de un
sistema social que conforma un sistema meditico que a su vez realiza sus propias
operaciones de auto reproduccin y auto referenciacin. As como sistema los medios de
comunicacin masivos en su propia operacin meditica difunden informacin con ayuda
tecnolgica y al mismo tiempo generan una secuencia de observaciones construidas
sobre la realidad dando lugar un efecto de realidad. La comunicacin es un sistema en
tanto que aborda la realidad a travs de temas que sirve para acoplar los medios con
otros sistemas sociales.

Adems de estos dos enfoques desde donde se analiza la comunicacin como sistema,
es importante tener en cuenta las caractersticas que hacen de este un sistema. Este
es circular y complejo, en vez de transmisin de privilegia el contacto. En segundo lugar,
es interactivo, es decir implica reciprocidad entre los componentes del sistema, relacin
entre elementos y contexto. As mismo, tiene una totalidad es decir, implica una unidad
global organizada de interrelaciones. Adems se autoregula, es decir es capaz de
reaccionar a modificaciones externas, y por ltimo tiene una equifinalidad en otras
palabras, un mismo resultado puede ser obtenido por vas y condiciones diferentes.

En Colombia, por ejemplo un modelo de sistema de medio de comunicacin, es la prensa

como el peridico El Tiempo, donde se otorgan valores a las realidades donde se vale de
sus propios cdigos para auto determinarse como sistema. Realiza adems un proceso
de diferenciacin frente a la realidad dependiendo de los criterios con los que se
selecciona la realidad. En otras palabras, por ejemplo una noticia de una muerte puede
ser narrada a partir de la realidad creada por el medio o la verdadera que fue testigo una
persona. Aqu vemos como se da una duplicacin de una realidad y cada medio
independiente usa sus cdigos para crear una realidad de medios y la real de cada
persona. Esto se ve tambin en la televisin y en la radio solo que cada uno tiene sus
propios cdigos y representaciones para hacer una interpretacin de los hechos e
informarlo y transmitirlo a la sociedad.

El siguiente es un link de un video que se llama Manipulacion y medios de comunicacin,

donde podemos ver como son los imperios mediticos controlan las noticias que se
producen, el poder la propiedad de los medios de comunicacion tanto prensa radio como
televisin.