CURSO DE DIREITOS HUMANOS

Cristina Terezo
TEORIAS NORTEADORAS

1. DIREITOS HUMANOS X DIREITOS

FUNDAMENTAIS

A diferenciao entre as expresses direitos

humanos e direitos fundamentais tem origem na
doutrina alem (Fabio Konder Comparato).
Direitos Humanos
Direitos Fundamentais
Direitos Humanos Fundamentais
TEORIAS NORTEADORAS

Jos Joaquim Gomes Canotilho:

direitos do homem
(dimenso jusnaturalista-universalista)
direitos fundamentais
(dimenso jurdico-institucional)

No h utilidade na diferenciao.

E como caracterizar as situaes do deslocamento de

competncia da Justia Estadual para a Justia
Federal?
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2. DIMENSES X GERAES DE DIREITOS HUMANOS?

1 GERAO OU DIMENSO

Revoluo Francesa e a Declarao

Universal dos Direitos do Homem
e do Cidado (1789)

Declarao de Virgnia (1776)

TEORIAS NORTEADORAS

Direitos civis = so os direitos

pertencentes ao indivduo como
cidado (ex: julgamento justo, ir
e vir,liberdade de opinio, etc.)

Direitos polticos = so os direitos dos cidados ativos de

tomar parte na formao dos poderes pblicos (ex: livre
associao, votar e ser votado, pertencer a um partido
poltico)
 TEORIAS NORTEADORAS

Constituies Mexicana (1917)

e Alem (1919)
O impacto da industrializao e os graves
problemas sociais e econmicos que
acompanhavam, as doutrinas socialistas e
a constatao de que a consagrao
formal de liberdade e igualdade no
gerava a garantia do seu efetivo gozo
acabaram, j no decorrer do sculo XIX,
gerando amplos movimentos
reivindicatrios e o reconhecimento
progressivo de direitos atribuindo ao
Estado comportamento ativo na realizao
da justia social (SARLET: 2001, p. 52).
Direitos sociais = ex: previdncia social, atendimento a sade,
moradia, educao, etc.
Direitos econmicos = ex: trabalho, legislao trabalhista, etc.
Direitos culturais = participar da vida cultural, progresso cientfico e
tecnolgico, etc.
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3 GERAO OU DIMENSO

2 Guerra Mundial

Internacionalizao dos Direitos Humanos

Organizao das Naes Unidas (1945)

TEORIAS NORTEADORAS

Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948)

Crticas Declarao Universal:

desatualizada,
valores ocidentais,
mecanismos de monitoramento,
poucos pases compunha a ONU,
discusso sobre sua vinculao
jurdica

Direitos coletivos = ex:

direito ao desenvolvimento,
direito de autodeterminao
dos povos, paz mundial,
direitos contra os
crimes de guerra, etc.).
 TEORIAS NORTEADORAS

Concepo contempornea

dos Direitos Humanos

A dignidade humana como um fundamento: Artigo 1 Todas as pessoas

nascem livres e iguais em dignidade e direitos. So dotadas de razo e
conscincia e devem agir em relao umas s outras com esprito de
fraternidade (Declarao Universal dos Direitos Humanos).

A dignidade humana como um direito: Artigo 11 (1) Toda pessoa tem

direito ao respeito da sua honra e ao reconhecimento de sua dignidade
(Conveno Americana de Direitos Humanos).
TEORIAS NORTEADORAS

TEORIA DOS DIREITOS DE PRESTAO POSITIVA E NEGATIVA

International Bill of Rights

Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948)

Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos (1966)

Pacto Internacional de Direitos Econmicos Sociais e Culturais (1966)

II Conferncia Mundial de Direitos Humanos - Viena (1993)

DIREITO DOS TRATADOS

TRATADOS:
Conveno = Acordo = Pacto
Declarao: mandatria ou no?
Carta: textos solenes; mandatria ou no?
Protocolos (em regra)
Adicionais, facultativos, opcionais
Seguem o tratado principal
Acrescentam mecanismos de acesso/monitoramento
Versam sobre tema controvertido

O problema da traduo

O problema das diversas designaes para o mesmo objeto

Ex: Conveno Americana de Direitos Humanos = Pacto de San Jos da Costa Rica
Carta da Organizao das Naes Unidas = Carta de So Francisco

A doutrina do hard law e soft law

 DIREITOS HUMANOS: CONCEITO

CONCEITO
Perez Luo: um conjunto de faculdades e instituies que, em cada
momento histrico, concretizam as exigncias da dignidade, da
liberdade e da igualdade humana, as quais devem ser reconhecidas
positivamente pelos ordenamentos em nvel nacional e internacional
(Derechos humanos, estado de derecho y constitucin. 6. ed. Madrid:
Tecnos, 1999, p. 75, traduo nossa)

Paulo Csar Carbonari: patrimnio tico, jurdico e poltico

construdo pelas lutas libertrias e emancipatrias da humanidade,
universais, indivisveis, interdependentes, exigveis e justificveis
[...] parmetros que orientam os arranjos sociais e as condies
polticas para a realizao da dignidade da pessoa humana, sujeitos
de direitos (MOVIMENTO NACIONAL DE DIREITOS HUMANOS.
Sistema nacional de direitos humanos. Braslia, 2004, p. 06 )

Alexandre de Moraes: conjunto institucionalizado de direitos e

garantias do ser humano que tem por finalidade bsica o respeito a
sua dignidade, por meio de sua proteo contra o arbtrio do poder
estatal e o estabelecimento de condies mnimas de vida e
desenvolvimento da personalidade humana (Direitos humanos
fundamentais. 5. ed. So Paulo: Atlas, 2003, p.39).
DIREITOS HUMANOS: CARACTERSTICAS

1. Histricos

2. Absolutos

3. Sistmicos

4. Utpicos

5. Expansivos

6. Imutveis
DIREITOS HUMANOS: PRINCPIOS

1. Universalidade

2. Indivisibilidade

3. Interdependncia

4. Inalienabilidade

5. Responsabilidade
INCORPORAO DOS TRATADOS DE DIREITOS HUMANOS

2. PREVISO CONSTITUCIONAL

Assinatura
Chefe do Poder Executivo

Ratificao
Congresso Nacional
Processo Legislativo = Emenda Constitucional

Publicidade
Chefe do Poder Executivo

Depsito
Chefe do Poder Executivo
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3. DISCUSSO DOUTRINRIA E JURISPRUDENCIAL

Teoria da supraconstitucionalidade
Tratados internacionais de Direitos Humanos advindos da
comunidade internacional.
Hierarquia superior s normas constitucionais.

Teoria da legalidade
Posicionamento do STF, desde 1977, at a Emenda n. 45/2004.
Posio defendida pelo Ministro Francisco Resek.
Os tratados internacionais de Direitos Humanos e as leis federais
apresentam mesma hierarquia.
Tratados internacionais de Direitos Humanos so passveis de
controle de constitucionalidade.
Manoel Gonalves Ferreira Filho identifica 3 regras:
jamais norma de tratado prevalece sobre a Constituio;
a norma de tratado prevalece sobre lei interna anterior;
tendo o mesmo nvel na hierarquia das leis que a norma interna, no
prevalece sobre lei posterior.
INCORPORAO DOS TRATADOS DE DIREITOS HUMANOS

3. DISCUSSO DOUTRINRIA E JURISPRUDENCIAL

Teoria da constitucionalidade
Canado Trindade: art. 5, 2 da CF considerado dispositivo
moderno para incorporao dos tratados internacionais de
Direitos Humanos.
2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem
outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos
tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.

Flvia Piovesan: art. 5, 2 da CF a contrario sensu, inclui,

no catlogo de direitos constitucionalmente, os direitos
enunciados nos tratados internacionais em que o Brasil seja
parte.
Natureza constitucional dos direitos enunciados em tratados
internacionais.
Alexandre Pagliarini:
tratados de direitos humanos so veculos introdutores de normas
constitucionais, so formas anmalas de introduo de norma
constitucional;
tratado no revogar a norma constitucional, pois o que se verifica o
afastamento da aplicabilidade de um ou de outra.
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3. DISCUSSO DOUTRINRIA E JURISPRUDENCIAL

Teoria da supralegalidade
Tratados de direitos humanos tm hierarquia
infraconstitucional, mas supralegal.
Foi defendida pelo Ministro Seplveda Pertence.
Atual posio do Supremo Tribunal Federal

RE 466343: PRISO CIVIL. Depsito. Depositrio infiel. Alienao fiduciria.

Decretao da medida coercitiva. Inadmissibilidade absoluta. Insubsistncia
da previso constitucional e das normas subalternas. Interpretao do art.
5, inc. LXVII e 1, 2 e 3, da CF, luz do art. 7, 7, da Conveno
Americana de Direitos Humanos (Pacto de San Jos da Costa Rica). Recurso
improvido. Julgamento conjunto do RE n 349.703 e dos HCs n 87.585 e
n 92.566. ilcita a priso civil de depositrio infiel, qualquer que seja a
modalidade do depsito.
INCORPORAO DOS TRATADOS DE DIREITOS HUMANOS

4. COMPATIBILIZAO ENTRE AS NORMAS

Flvia Piovesan
Impacto jurdico dos tratados internacionais de Direitos
Humanos no Direito brasileiro: 3 hipteses podero ocorrer
coincidir com o direito assegurado pela Constituio;

art. 5, inciso III, da CR/88: ningum ser submetido a tortura, nem a tratamento
cruel, desumano ou degradante, reproduo literal do art. 5 da Declarao
Universal de 1948, do art. 7 do Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos e,
ainda, do art. 5 (2) da Conveno Americana.

integrar, complementar e ampliar o universo dos direitos

constitucionalmente previstos;
STF. Crime de tortura contra criana e adolescente (HC n. 70389-5).Deciso
anterior edio da Lei n. 9455/97 (crimes de tortura).STF enfocou art. 233, do
ECA, que estabelece como crime a prtica de tortura contra criana e adolescente.
Tipo penal aberto, passvel de complementao.
Instrumentos internacionais de Direitos Humanos (Conveno sobre os Direitos da
Criana, de 1990; Conveno contra a Tortura, Conveno Interamericana contra a
Tortura; e a Conveno Americana sobre Direitos Humanos) permitem a integrao
da norma penal em aberto.
INCORPORAO DOS TRATADOS DE DIREITOS HUMANOS

Flvia Piovesan
contrariar preceito do direito interno.

No cabimento do critrio lei posterior revoga lei anterior com ela

incompatvel, considerando a natureza constitucional dos tratados de
Direitos Humanos.

Princpio da norma mais favorvel vtima, ao indivduo titular do

direito.

Art. 29, da Conveno Americana de Direitos Humanos:

nenhuma disposio da Conveno pode ser interpretada no sentido de

limitar o gozo e exerccio de qualquer direito ou liberdade que possam ser
reconhecidos em virtude de leis de qualquer dos Estados-partes ou em
virtude de Convenes em que seja parte um dos referidos Estados.