INGENIERA LEGAL

DERECHO DEL CONSUMO

Abogado JOS LUIS LAQUIDARA
Profesor Adjunto Ordinario

Ctedra de Ingeniera Legal

Especialidades de Ingeniera:
electrnica, electricista, electromecnica,
mecnica, materiales, qumica, industrial y
aeronutica.

AO 2012
INTRODUCCIN A LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR:

Los derechos del consumidor se encuentran estrechamente vinculados a

los derechos humanos, en cuanto se relacionan con las personas, su
dignidad, libertad y proteccin integral.

En la Repblica Argentina, el movimiento de consumidores se impuls por

la actividad de la sociedad civil y logr su consolidacin mediante la Ley
24240 de Defensa del Consumidor, sancionada en 1993.

La Constitucin Nacional, modificada en 1994, otorga jerarqua

constitucional a la proteccin de los derechos y las sucesivas
modificaciones legislativas a la Ley 24240, han introducido importantes
cambios a favor de las y los consumidores
DERECHOS RECONOCIDOS A LOS CONSUMIDORES:

Derecho al acceso al consumo de bienes y servicios

Derecho a la informacin

Derecho a la salud y la seguridad

Derecho a la proteccin de sus intereses econmicos

Derecho a la libertad de eleccin

Derecho a la educacin para el consumo

Derecho a la organizacin

Derecho a un ambiente saludable

A QUIENES PROTEGE LA LEY DE DEFENSA DEL
CONSUMIDOR?

A las personas fsicas (individuos) o jurdicas (empresas,

asociaciones, organizaciones) que adquieren o utilizan
bienes o servicios como destinatarios finales, en forma
onerosa (paga) o gratuita, en beneficio propio, de su familia
o su grupo social

A quienes como consecuencia de una relacin de consumo

adquieren o utilizan bienes o servicios como destinatarios
finales o servicios como destinatarios finales, hacindose
extensivo a su grupo familiar o social

A quienes de cualquier manera se encuentren expuestos a

una relacin de consumo
CUNDO SE ENCUENTRA PROTEGIDO EL
CONSUMIDOR?

En la etapa precontractual

En la etapa contractual

En la etapa post contractual

QUINES ESTN OBLIGADOS A CUMPLIR LAS

NORMAS DE PROTECCIN?

Los proveedores de bienes y servicios, por su especializacin

tcnica frente al consumidor.
Quienes realizan actividades de produccin, montaje,
creacin, construccin, transformacin, importacin,
concesin de marca, distribucin y comercializacin de
bienes y servicios.
CONSTITUCIN NACIONAL

Artculo 42.- Los consumidores y usuarios de bienes y servicios

tienen derecho, en la relacin de consumo, a la proteccin de su
salud, seguridad e intereses econmicos; a una informacin
adecuada y veraz; a la libertad de eleccin, y a condiciones de trato
equitativo y digno.
Las autoridades proveern a la proteccin de esos derechos, a la
educacin para el consumo, a la defensa de la competencia contra
toda forma de distorsin de los mercados, al control de los
monopolios naturales y legales, al de la calidad y eficiencia de los
servicios pblicos, y a la constitucin de asociaciones de
consumidores y de usuarios.
La legislacin establecer procedimientos eficaces para la prevencin
y solucin de conflictos, y los marcos regulatorios de los servicios
pblicos de competencia nacional, previendo la necesaria
participacin de las asociaciones de consumidores y usuarios y de
las provincias interesadas, en los organismos de control.
LEGISLACIN QUE INTEGRA EL SISTEMA DE DEFENSA
DEL CONSUMIDOR:

Ley 24240 de Defensa del Consumidor

Ley 22802 de Lealtad Comercial

Ley 19511 de Metrologa Legal

Ley 25065 de Tarjetas de Crdito

Ley 25156 de Defensa de la Competencia

LEY 24240 DEFINICIN DE CONSUMIDOR:

toda persona fsica o jurdica que adquiere o utiliza bienes o

servicios en forma gratuita u onerosa como destinatario final, en
beneficio propio o de su grupo familiar o social. Queda
comprendida la adquisicin de derechos en tiempos
compartidos, clubes de campo, cementerios privados y figuras
afines.
Se considera asimismo consumidor o usuario a quien, sin ser
parte de una relacin de consumo, como consecuencia o en
ocasin de ella adquiere o utiliza bienes o servicios como
destinatario final, en beneficio propio o de su grupo familiar o
social, y a quien de cualquier manera est expuesto a una
relacin de consumo.
DEFINICIN DE PROVEEDOR:

Es la persona fsica o jurdica de naturaleza pblica o privada,

que desarrolla de manera profesional, aun ocasionalmente,
actividades de produccin, montaje, creacin, construccin,
transformacin, importacin, concesin de marca, distribucin
y comercializacin de bienes y servicios, destinados a
consumidores o usuarios. Todo proveedor est obligado al
cumplimiento de la presente ley.
INFORMACIN:

El proveedor est obligado a suministrar al consumidor en

forma cierta, clara y detallada todo lo relacionado con las
caractersticas esenciales de los bienes y servicios que provee,
y las condiciones de su comercializacin.
La informacin debe ser siempre gratuita para el consumidor y
proporcionada con claridad necesaria que permita su
comprensin.
OFERTA:

La oferta dirigida a consumidores potenciales

indeterminados, obliga a quien la emite durante el tiempo en
que se realice, debiendo contener la fecha precisa de
comienzo y de finalizacin, as como tambin sus
modalidades, condiciones o limitaciones.
La revocacin de la oferta hecha pblica es eficaz una vez
que haya sido difundida por medios similares a los
empleados para hacerla conocer.
La no efectivizacin de la oferta ser considerada negativa o
restriccin injustificada de venta, pasible de las sanciones
previstas en el artculo 47 de esta ley.
TRATO DIGNO. PRCTICAS ABUSIVAS:

Los proveedores debern garantizar condiciones de atencin

y trato digno y equitativo a los consumidores y usuarios.
Debern abstenerse de desplegar conductas que coloquen a
los consumidores en situaciones vergonzantes, vejatorias o
intimidatorias. No podrn ejercer sobre los consumidores
extranjeros diferenciacin alguna sobre precios, calidades
tcnicas o comerciales o cualquier otro aspecto relevante
sobre los bienes y servicios que comercialice. Cualquier
excepcin a lo sealado deber ser autorizada por la
autoridad de aplicacin en razones de inters general
debidamente fundadas.
En los reclamos extrajudiciales de deudas, debern
abstenerse de utilizar cualquier medio que le otorgue la
apariencia de reclamo judicial.
CONTENIDO DEL DOCUMENTO DE VENTA:

En el documento que se extienda por la venta de cosas

muebles o inmuebles, sin perjuicio de la informacin exigida
por otras leyes o normas, deber constar:
a) La descripcin y especificacin del bien.
b) Nombre y domicilio del vendedor.
c) Nombre y domicilio del fabricante, distribuidor o
importador cuando correspondiere.
d) La mencin de las caractersticas de la garanta conforme
a lo establecido en esta ley.
e) Plazos y condiciones de entrega.
f) El precio y condiciones de pago.
g) Los costos adicionales, especificando precio final a pagar
por el adquirente.
CONTENIDO DEL DOCUMENTO DE VENTA (Cont.):

La redaccin debe ser hecha en idioma castellano, en forma

completa, clara y fcilmente legible, sin reenvos a textos o
documentos que no se entreguen previa o simultneamente.
Cuando se incluyan clusulas adicionales a las aqu indicadas o
exigibles en virtud de lo previsto en esta ley, aquellas debern
ser escritas en letra destacada y suscritas por ambas partes.
Deben redactarse tantos ejemplares como partes integren la
relacin contractual y suscribirse a un solo efecto.
Un ejemplar original debe ser entregado al consumidor.
La reglamentacin establecer modalidades ms simples
cuando la ndole del bien objeto de la contratacin as lo
determine, siempre que asegure la finalidad perseguida en esta
ley.
MODOS DE RESCISIN:

Cuando la contratacin de un servicio, incluidos los

servicios pblicos domiciliarios, haya sido realizada en
forma telefnica, electrnica o similar, podr ser
rescindida a eleccin del consumidor o usuario
mediante el mismo medio utilizado en la contratacin.
La empresa receptora del pedido de rescisin del
servicio deber enviar sin cargo al domicilio del
consumidor o usuario una constancia fehaciente dentro
de las SETENTA Y DOS (72) horas posteriores a la
recepcin del pedido de rescisin. Esta disposicin
debe ser publicada en la factura o documento
equivalente que la empresa enviare regularmente al
domicilio del consumidor o usuario.
GARANTAS:

Cuando se comercialicen cosas muebles no consumibles

conforme lo establece el artculo 2325 del Cdigo Civil, el
consumidor y los sucesivos adquirentes gozarn de
garanta legal por los defectos o vicios de cualquier
ndole, aunque hayan sido ostensibles o manifiestos al
tiempo del contrato, cuando afecten la identidad entre lo
ofrecido y lo entregado, o su correcto funcionamiento.
La garanta legal tendr vigencia por TRES (3) meses
cuando se trate de bienes muebles usados y por SEIS (6)
meses en los dems casos a partir de la entrega,
pudiendo las partes convenir un plazo mayor. En caso de
que la cosa deba trasladarse a fbrica o taller habilitado el
transporte ser realizado por el responsable de la
garanta, y sern a su cargo los gastos de flete y seguros
y cualquier otro que deba realizarse para la ejecucin del
mismo.
USUARIOS DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS:

Los usuarios de los servicios podrn presentar sus reclamos

ante la autoridad instituida por legislacin especfica o ante la
autoridad de aplicacin de la presente ley.
VENTA DOMICILIARIA Y POR CORRESPONDENCIA.
REVOCACIN DE LA ACEPTACIN:

En los casos previstos en los artculos 32 y 33 de la presente ley,

el consumidor tiene derecho a revocar la aceptacin durante el
plazo de DIEZ (10) das corridos contados a partir de la fecha en
que se entregue el bien o se celebre el contrato, lo ltimo que
ocurra, sin responsabilidad alguna. Esta facultad no puede ser
dispensada ni renunciada.
El vendedor debe informar por escrito al consumidor de esta
facultad de revocacin en todo documento que con motivo de
venta le sea presentado al consumidor.
Tal informacin debe ser incluida en forma clara y notoria.
El consumidor debe poner el bien a disposicin del vendedor y
los gastos de devolucin son por cuenta de este ltimo.
OPERACIONES DE VENTA DE CREDITO. REQUISITOS:

En las operaciones financieras para consumo y en las de crdito

para el consumo deber consignarse de modo claro al consumidor
o usuario, bajo pena de nulidad:
a) La descripcin del bien o servicio objeto de la compra o
contratacin, para los casos de adquisicin de bienes o servicios.
b) El precio al contado, slo para los casos de operaciones de
crdito para adquisicin de bienes o servicios.
c) El importe a desembolsar inicialmente - de existir - y el monto
financiado.
d) La tasa de inters efectiva anual.
e) El total de los intereses a pagar o el costo financiero total.
f) El sistema de amortizacin del capital y cancelacin de los
intereses.
g) La cantidad, periodicidad y monto de los pagos a realizar.
h) Los gastos extras, seguros o adicionales, si los hubiere.
DAO DIRECTO:

Es todo perjuicio o menoscabo al derecho del usuario o

consumidor, susceptible de apreciacin pecuniaria,
ocasionado de manera inmediata sobre sus bienes o
sobre su persona, como consecuencia de la accin u
omisin del proveedor de bienes o del prestador de
servicios.
La autoridad de aplicacin podr determinar la
existencia de dao directo al usuario o consumidor
resultante de la infraccin del proveedor o del prestador
de servicios y obligar a ste a resarcirlo, hasta un valor
mximo de CINCO (5) Canastas Bsicas Total para el
Hogar 3, que publica el Instituto Nacional de Estadstica
y Censos de la Repblica Argentina (INDEC).
DAO PUNITIVO:

Al proveedor que no cumpla sus obligaciones legales o

contractuales con el consumidor, a instancia del
damnificado, el juez podr aplicar una multa civil a favor
del consumidor, la que se graduar en funcin de la
gravedad del hecho y dems circunstancias del caso,
independientemente de otras indemnizaciones que
correspondan. Cuando ms de un proveedor sea
responsable del incumplimiento respondern todos
solidariamente ante el consumidor, sin perjuicio de las
acciones de regreso que les correspondan. La multa civil
que se imponga no podr superar el mximo de la
sancin de multa prevista en el artculo 47, inciso b) de
esta ley.
PROCEDIMIENTO Y SANCIONES:

Actuaciones Administrativas. La autoridad nacional de

aplicacin iniciar actuaciones administrativas en caso de
presuntas infracciones a las disposiciones de esta ley, sus
normas reglamentarias y resoluciones que en
consecuencia se dicten, de oficio o por denuncia de quien
invocare un inters particular o actuare en defensa del
inters general de los consumidores...
NORMAS DEL PROCESO JUDICIAL:

En las causas iniciadas por ejercicio de los derechos

establecidos en esta ley regirn las normas del proceso de
conocimiento ms abreviado que rijan en la jurisdiccin del
tribunal ordinario competente, a menos que a pedido de
parte el Juez por resolucin fundada y basado en la
complejidad de la pretensin, considere necesario un trmite
de conocimiento ms adecuado
Los proveedores debern aportar al proceso todos los
elementos de prueba que obren en su poder, conforme a las
caractersticas del bien o servicio, prestando la colaboracin
necesaria para el esclarecimiento de la cuestin debatida en
el juicio.
Las actuaciones judiciales que se inicien de conformidad con
la presente ley en razn de un derecho o inters individual
gozarn del beneficio de justicia gratuita
TRIBUNALES ARBITRALES:

La autoridad de aplicacin propiciar la organizacin

de tribunales arbitrales que actuarn como amigables
componedores o rbitros de derecho comn, segn
el caso, para resolver las controversias que se
susciten con motivo de lo previsto en esta ley. Podr
invitar para que integren estos tribunales arbitrales,
en las condiciones que establezca la reglamentacin,
a las personas que teniendo en cuenta las
competencias propongan las asociaciones de
consumidores o usuarios y las cmaras empresarias.
Dichos tribunales arbitrales tendrn asiento en la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires y en todas las
ciudades capitales de provincia. Regir el
procedimiento del lugar en que acta el tribunal
arbitral.
DNDE REALIZAR UN RECLAMO?

Ante una Asociacin de Consumidores

Ante un Organismo de Defensa del Consumidor

Ante el Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo

Ante el Poder Judicial

 BIBLIOGRAFIA
Ley 24240 de Defensa del Consumidor:
http://infoleg.mecon.gov.ar/infolegInternet/anexos/0-4999/638/texact.htm

Gua del Consumidor: http://www.consumidor.gov.ar/guia-del-

consumidor/