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Apostila de
Higiene e Segurana do
Trabalho
2014
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I - LEGISLAO E NORMAS

Estado democrtico de direito um conceito de Estado que busca garantir atravs das
leis todo um rol de garantias fundamentais, baseadas no chamado "Princpio da Dignidade
Humana". As leis so criadas pelo prprio Estado, atravs de seus representantes
politicamente constitudo, uma vez que o Estado criou as leis e estas passam a ser eficazes
(isto , aplicveis), o segundo aspecto que o prprio Estado fica obrigado ao
cumprimento das regras e dos limites por ele mesmo impostos; o terceiro aspecto, que se
liga diretamente ao segundo, a caracterstica de que, no estado de direito, o poder estatal
limitado pela lei, no sendo absoluto, e o controle desta limitao se d atravs do
acesso de todos ao poder judicirio, que deve possuir autoridade e autonomia para
garantir que as leis existentes cumpram o seu papel de impor regras e limites ao exerccio
do poder estatal. Nesse contexto, destaca-se o papel exercido pela Constituio e nela
delineiam-se os limites e as regras para o exerccio do poder estatal (onde se inscrevem as
chamadas "garantias fundamentais"), e a partir dela, segue o restante do chamado
"ordenamento jurdico", isto , o conjunto de leis que regem uma sociedade.

I.1 -Constituio da Repblica Federativa do Brasil. de 1988


CAPTULO II DOS DIREITOS SOCIAIS

Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a
previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta
Constituio. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 64, de 2010)
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Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem
melhoria de sua condio social:
I - relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa causa, nos termos de lei complementar,
que prever indenizao compensatria, dentre outros direitos;
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntrio;
III - fundo de garantia do tempo de servio;
IV - salrio mnimo , fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais bsicas e
s de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia
social, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer
fim;
V - piso salarial proporcional extenso e complexidade do trabalho;
VI - irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo;
VII - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao varivel;
VIII - dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria;
IX - remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
XI - participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da remunerao, e, excepcionalmente, participao na
gesto da empresa, conforme definido em lei;
XII - salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei;(Redao dada
pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
XIII - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e quatro semanais, facultada a
compensao de horrios e a reduo da jornada, mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho; (vide
Decreto-Lei n 5.452, de 1943)
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociao
coletiva;
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
XVI - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinqenta por cento do normal; (Vide Del
5.452, art. 59 1)
XVII - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que o salrio normal;
XVIII - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao de cento e vinte dias;
XIX - licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
XXI - aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no mnimo de trinta dias, nos termos da lei;
XXII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade,
higiene e segurana;
XXIII - adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou
perigosas, na forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at 5 (cinco) anos de idade em creches e
pr-escolas; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 53, de 2006)
XXVI - reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho;
XXVII - proteo em face da automao, na forma da lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a
indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
XXIX - ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para
os trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de dois anos aps a extino do contrato de trabalho;(Redao dada
pela Emenda Constitucional n 28, de 25/05/2000)
XXX - proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio de admisso por motivo de sexo,
idade, cor ou estado civil;
XXXI - proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de admisso do trabalhador portador
de deficincia;
XXXII - proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos;
XXXIII - proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a
menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 20, de 1998)
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador avulso.
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Pargrafo nico. So assegurados categoria dos trabalhadores domsticos os direitos previstos nos incisos IV,
VI, VIII, XV, XVII, XVIII, XIX, XXI e XXIV, bem como a sua integrao previdncia social.

I.2 CONSOLIDAO DAS LEIS TRABALHISTAS - CLT


Decreto-lei no 5.452, de 1o de maio de 1943, atualizado e acompanhado de notas Legislao
Correlata, de Legislao Trabalhista Especial, de Regimento Interno do TST, de Smulas do STF, STJ e
outros.
A Lei no 6.514, de 22 de dezembro de 1977 - Altera o Captulo V do Ttulo II da
Consolidao das Leis do Trabalho, relativo Segurana e Medicina do Trabalho.
Portaria no 3.214, de 08 de junho de 1978 - Aprova as Normas Regulamentadoras - NR - do
Captulo V do Ttulo II, da Consolidao das Leis do Trabalho, relativas Segurana e Medicina do
Trabalho.

I.3 LEI No 6.514/77


CAPTULO V DA SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO:
Art. 157 - Cabe s empresas:
I - Cumprir e fazer cumprir as normas de segurana e medicina do trabalho;
II - Instruir os empregados, atravs de ordens de servio, quanto s precaues a tomar no
sentido de evitar acidentes do trabalho ou doenas ocupacionais;
III- Adotar as medidas que lhes sejam determinadas pelo rgo regional competente;
IV - Facilitar o exerccio da fiscalizao pela autoridade competente.
Art. 158 - Cabe aos empregados:
I - Observar as normas de segurana e medicina do trabalho, inclusive as instrues de que
trata o item II do artigo anterior;
II - Colaborar com a empresa na aplicao dos dispositivos deste Captulo;

I.4 PORTARIA No 3.214/78


I.4.1 NORMAS REGULAMENTADORAS
Norma Regulamentadora N 01 - Disposies Gerais
Norma Regulamentadora N 02 - Inspeo Prvia
Norma Regulamentadora N 03 -Embargo ou Interdio
Norma Regulamentadora N 04 -Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do
Trabalho
Norma Regulamentadora N 05 - Comisso Interna de Preveno de Acidentes
Norma Regulamentadora N 06 - Equipamentos de Proteo Individual - EPI
Norma Regulamentadora N 07 - Programas de Controle Mdico de Sade Ocupacional
Norma Regulamentadora N 07 - Despacho SSST (Nota Tcnica) -
Norma Regulamentadora N 08 - Edificaes
Norma Regulamentadora N 09 -Programas de Preveno de Riscos Ambientais
Norma Regulamentadora N 10 Segurana em Instalaes e Servios em Eletricidade
Norma Regulamentadora N 11 Transporte, Movimentao, Armazenagem e Manuseio de Materiais
Norma Regulamentadora N 11 Anexo I, Regulamento Tcnico de Procedimentos para Movimentao,
Armazenagem e Manuseio de Chapas de Mrmore, Granito e outras Rochas
Norma Regulamentadora N 12 Segurana no Trabalho em Mquinas e Equipamentos
Norma Regulamentadora N 13 Caldeiras e Vasos de Presso
Norma Regulamentadora N 14 Fornos
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Norma Regulamentadora N 15 Atividades e Operaes Insalubres - Texto Tcnico Bsico para Consulta
Pblica (Prorrogada at o dia 31 de dezembro de 2012)
Norma Regulamentadora N 16 Atividades e Operaes Perigosas
Norma Regulamentadora N 17 Ergonomia
Norma Regulamentadora N 17 Anexo I - Trabalho dos Operadores de Checkouts -
Norma Regulamentadora N 17 Anexo II - Trabalho em Teleatendimento / Telemarketing
Norma Regulamentadora N 18
Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo
Norma Regulamentadora N 19 Explosivos
Norma Regulamentadora N 20 Segurana e Sade no Trabalho com Inflamveis e Combustveis.
Norma Regulamentadora N 21 Trabalho a Cu Aberto
Norma Regulamentadora N 22 Segurana e Sade Ocupacional na Minerao
Norma Regulamentadora N 23 Proteo Contra Incndios
Norma Regulamentadora N 24 Condies Sanitrias e de Conforto nos Locais de Trabalho
Norma Regulamentadora N 25 Resduos Industriais
Norma Regulamentadora N 26 Sinalizao de Segurana
Norma Regulamentadora N 27 - Revogada pela Portaria GM n. 262, 29/05/2008
Registro Profissional do Tcnico de Segurana do Trabalho no MTB
Norma Regulamentadora N 28 Fiscalizao e Penalidades
Norma Regulamentadora N 29 Norma Regulamentadora de Segurana e Sade no Trabalho Porturio
Norma Regulamentadora N 30 Norma Regulamentadora de Segurana e Sade no Trabalho Aquavirio
Norma Regulamentadora N 30 - Anexo I - Pesca Comercial e Industrial
Norma Regulamentadora N 30 - Anexo II - Plataformas e Instalaes de Apoio -
Norma Regulamentadora N 31 Norma Regulamentadora de Segurana e Sade no Trabalho na Agricultura,
Pecuria Silvicultura, Explorao Florestal e Aquicultura
Norma Regulamentadora N 32 Segurana e Sade no Trabalho em Estabelecimentos de Sade
Norma Regulamentadora N 33 Segurana e Sade no Trabalho em Espaos Confinados
Norma Regulamentadora N 34 Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo e Reparao
Naval.
Norma Regulamentadora N 35 Trabalho em Altura.
Norma Regulamentadora n. 36 Segurana e Sade no Trabalho em Empresas de Abate e Processamento
de Carnes e Derivados.

II IMPLANTAO DA SEGURANA e SADE NO TRABALHO

II.1 INTRODUO
Os programas de segurana e sade do trabalhador geralmente concebidos e implementados nas
empresas do Brasil, tem a orientao de atendimento legislao que dispe sobre esta matria.
Programas fundamentados nesse principio so em geral, pobres e de baixo desempenho, pois entre outras
razes, privilegia as situaes de risco que se apresentam em desacordo com a legislao e possvel de
algum tipo de passivo. O pior o comportamento de gerentes, que acreditam ser o cumprimento das
notificaes do MTE (Ministrio do Trabalho e Emprego) a forma de restabelecer a conformidade legal
da empresa. Muitos dos gerentes ou supervisores no assumem a responsabilidade pelas ocorrncia
anormais. Outro empecilho a contratao de servios por resultados (terceirizados), onde um bom
planejamento prejudicado.
As normas de segurana e sade no trabalho devem ser implementadas conjuntamente com as de
produtividade, qualidade, responsabilidade social e lucratividade. A participao ativa dos trabalhadores,
principalmente das gerncias e superviso, no programa de gesto de riscos, preveno de acidentes e
garantia de sade, s ser atingida quando os mesmos tiverem conscincia da importncia da qualidade
de vida (segurana e sade) em sua vida, de seus paredes, sua comunidade, sua cidade seu pais, logo
comeam a respeitar a qualidade de vida dos parceiros do trabalho.
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II.2 CRIAO DA CONSCINCIA SOBRE SEGURANA E SADE PARA


os TRABALHADORES
Os trabalhadores cometem se expe a riscos desnecessrios, principalmente por:

no planejaram corretamente o servio que ser realizado; (falha na analise dos riscos envolvidos)
no estarem avisados que o que fazem errado;
no considerarem as instrues importantes;
no entenderem as instrues que foram dadas;
no serem dadas as instrues especficas;
acharem incmodo seguir as instrues;
desrespeitarem deliberadamente as normas inclusive as de segurana.
Muitos dos acidentes e doenas do trabalho so devido falta de conhecimento ou habilidade do
acidentado de fazer seu trabalho, seguro e adequadamente.

Causas mais frequentes dos acidentes com leso e de doenas ocupacionais:


o trabalhador pode nunca ter aprendido a fazer seu trabalho de maneira correta; muito
menos analisar previamente os riscos, que estar exposto
pode ter aprendido uma vez, mas no to bem para fixar os hbitos corretos e seguros de
trabalho;
pode ter aprendido como trabalhar seguramente sob condies normais, mas no
compreendeu completamente o perigo de certos atos inseguros, possivelmente
envolvendo algumas condies no usuais no trabalho.

II.3 O QUE FAZER:

a) CAMPANHAS DE SEGURANA
Uma campanha algo a ser desenvolvido para fazer frente a alguma situao especifica. Em resumo
um conjunto de operaes; lida, esforo para se conseguir alguma coisa.
Uma campanha comea sempre da identificao de um problema, entender sua natureza e a
extenso das causas que levam ao mesmo. No Brasil usamos pouco as campanhas. Devemos realizar
campanhas sobre os diversos assuntos cuja resoluo dependem direta ou indiretamente da
conscientizao dos trabalhadores no entanto para que elas no caiam no vazio e no descrdito
devemos analisar antes, de iniciar a campanha, se estamos tomando ao mesmo tempo as demais aes
para que o problema seja resolvido.
Basicamente devemos pensar e planejar uma campanha, levando em conta:
Que problema temos?
Quais as causas que levam ao problema?
Quais destas causas esto associadas a falta de informao?
Que tipo e quantidade de informao so necessrias?
Em qual publico est a deficincia de informaes?
Qual a linguagem ideal para atingir este publico?
Que meios podemos usar para atingir este publico?
Quanto tempo parece ser necessrio para isso ?
Como avaliaremos o entendimento das pessoas sobre isso ?
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b) CONTATO PESSOAL
A conscientizao dos trabalhadores, em todos os nveis, desde o presidente at o mais simples
dentro da hierarquia, somente ser atingida atravs de campanhas educativas em longo prazo, em que
ressalta como elemento mais importante o contato pessoal, frequente, do supervisor com os
trabalhadores que lhe so subordinados. Isto em cadeia, do dono do negocio com os supervisores ou
mestres, e destes com os subordinados.

c) AVALIAES PERIODICAS

Os supervisores devem fazer periodicamente avaliaes, com preenchimento de lista de


verificaes, Cheq-list, ou similares e encaminhar estas para instancia superior, com a aes tomadas em
caso de desconformidade. Este material ficara arquivado por um certo perodo e ser utilizados em
atividades futuras, inclusive em caso de litigio trabalhista. Podendo ser utilizado sistemas de transmisso
on line.

d) REUNIES DE SEGURANA
Fazer reunies de segurana com os empregados, sobre assuntos de segurana e sade, visando
reduo das falhas humanas, criando um ambiente de parceria, restando as condies inseguras que so
de competncia da superviso. Podem ser dirias, tipo DDS - Dialogo Dirio de Segurana, semanais e
mensais. Devem ser incentivada com a importncia similar quanto ocorre um acidente de grande
proporo, deve ser devidamente registrada e coordenada pelo supervisor imediato, isto em todos os
nveis.

e) TREINAMENTO / INSTRUO

A funo dos envolvidos em gesto adotar medidas de modo a prevenir acidentes e doenas
decorrentes do trabalho, de modo a tornar compatvel o trabalho com a preservao da vida e a
promoo da sade do trabalhador. Portanto para alcanar esses objetivos de fundamental importncia
que participem de treinamentos que os capacite. E todos, desde a alta administrao at os trabalhadores
devem participar. Para o trabalhador ser treinado, significa a oportunidade de obter conhecimento sobre
os riscos aos quais est sujeito, sobre as medidas de proteo a serem tomadas, medidas de segurana,
utilizao correta dos equipamentos de segurana, dentre outras informaes. O trabalhador s tem a
ganhar e cabe a ele se proteger e agir conforme as normas e procedimentos existentes. Os treinamentos
podem ser realizados no prprio local de trabalho, estes so os mais efetivos, ou em outras instituies
voltadas para capacitao do trabalhador. H tambm a opo dos treinamentos atravs da internet.
Cabe ao gestor verificar qual melhor opo atende s necessidades da indstria e dos trabalhadores, em
relao aos custos, horrios, metodologia, material de capacitao e profissionais envolvidos. Estes
devem ser especializados, com experincia prtica comprovada, atentos s exigncias do mercado e s
novas metodologias.
Os treinamentos podem ser: de integrao que visa ambientar a pessoa na organizao, tcnico
operacional busca capacitar o indivduo para o desempenho em tarefa especifica, gerencial busca
desenvolver habilidade administrativas (tomada de decises), e comportamental que visa solucionar
problemas de inter-relao no ambiente laboral e tambm em sua vida particular.
So inmeros os assuntos a serem abordados em treinamentos, podemos citar:
Especficos para os risco a que estar exposto
Permisso para servios
Analise de acidente/ Incidentes;
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Ordem, limpeza e quedas;
Segurana com Eletricidade;
Operao com mquinas;
Equipamentos de proteo individual;
Noes de primeiros socorros;
Atuao em caso de sinistro
Os treinamentos so vantajosos para as empresas e para o trabalhador. Este se torna apto para
identificar, analisar o ambiente, as condies de trabalho, bem como levantar os riscos originados do
processo produtivo. A indstria ganha a partir do momento que so reduzidos os acidentes no ambiente
de trabalho, evitando interrupes na linha de produo e consequentes perdas.

e PALESTRAS
So aconselhveis palestras curtas e incisivas, relacionadas a campanha que esta acontecendo ou
para atender um objetivo pr determinado.

f VECULOS IMPRESSOS
O uso de texto no deve ser, um formulrio de respostas prontas. O leitor deve ser estimulado,
com as atividades propostas, a sistematizar o seu prprio conhecimento, conduzindo-o a uma
aprendizagem significativa e duradoura. A introduo ao tema deve coloc-lo em estado de expectativa,
despertando seu interesse e promovendo seu engajamento no processo de aquisio/construo do
conhecimento a ser obtido com a leitura e/ou desenvolvimento das atividades que prope. Nesse sentido,
pode-se partir de uma questo (problematizao) sobre o seu cotidiano no ambiente de trabalho, sobre a
qualidade de vida que desfruta e sobre seu corpo e suas relaes com o trabalho etc. conhecida a
capacidade das imagens de: captar a ateno, estimular o interesse, reforar a mensagem verbal, ilustrar
detalhes de difcil visualizao e facilitar a compreenso. Assim, as ilustraes devem: ser ambientadas
no mundo do pblico que o material pretende alcanar (da fbrica, do campo, do jovem, do adulto etc.);
ser positivas quando mostrarem posturas e condutas das personagens no exerccio da atividade laboral,
evitando-se dar destaque ao errado, ao incorreto;
contemplar questes tnicas, de gnero e pertinentes s pessoas com deficincia em suas relaes com
o trabalho;
reforar o significado do contedo e facilitar a sua compreenso, a exemplo de desenhos, gravuras,
fotos, mapas, plantas, personagens, diagramas, grficos, tabelas etc.; e ser de fcil entendimento e,
sempre que possvel, coloridas.

g CAIXAS DE SUGESTES
Dentro de qualquer empresa existem problemas. Entende-se que os problemas esto ocultos de
tal forma, que passam despercebidos das pessoas, e pode comprometer a sobrevivncia do negocio. O
programa de sugestes existe exatamente para corrigir estes problemas e aplicar melhorias. Ao mesmo
tempo em que o programa gera benefcios para a empresa, o trabalhador se sente mais motivado, mais
importante e se torna mais compromissado com a organizao. Passa a se sentir cada vez mais, parte
integrante da empresa e com isso, se preocupa e se dedica para a resoluo dos problemas e
cumprimento das metas. O programa de sugestes tambm pode ser visto como um canal de
comunicao dos operadores com as reas administrativas da companhia. Muitas vezes possvel
entender o que pensam os operadores, se esto satisfeitos ou no, atravs de suas sugestes. Mas por
mais simples que parea, administr-lo um verdadeiro desafio, pois o programa tem grande
responsabilidade e influncia quando o assunto satisfao e motivao de funcionrios. Se este no for
administrado com maturidade, a desmotivao se propagar de maneira geral.
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h OUTROS MEIOS
Quaisquer outros meios que possam auxiliar na melhoria da segurana e da higiene do trabalho e
proteo a sade, bem vindo, seja teatros, exposio de arte, visitas de familiares aos locais de
trabalho, visitas tcnicas com o pessoal da operao, esta sempre fornece excelente integrao, hortas,
esporte, atividades de apoio social, etc etc etc.

III COMISSO INTERNA DE PREVENO DE ACIDENTES


Todas as empresas regidas pela CLT devero possuir dois rgos de Segurana e Medicina do Trabalho:
- Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA NR-5
- Servio Especializado em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho
SESMT NR 4.
Obs: Caso o numero de funcionrios seja tal que no necessite a CIPA e/ou SESMT, deve ter um
funcionrio indicado formalmente para os temas relativos a Segurana e sade dos Trabalhadores.

III.1 OBJETIVOS DA CIPA


A Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA - tem como objetivo a preveno de
acidentes e doenas decorrentes do trabalho, de modo a tornar compatvel permanentemente o trabalho
com a preservao da vida e a promoo da sade do trabalhador

III.2 COMPOSIO E ORGANIZAO DA CIPA


A CIPA ser composta por representantes do empregador e dos empregados, de acordo com o
dimensionamento previsto na NR-5.
A composio da CIPA dever obedecer a critrios que permitam estar representada a maior
parte dos setores do estabelecimento, no devendo faltar em qualquer hiptese, representao dos
setores que ofeream maior risco ou apresentem maior nmero de acidentes.

III.3 ATRIBUIES DA CIPA


A CIPA ter as seguintes atribuies:
a) identificar os riscos do processo de trabalho, e elaborar o mapa de riscos .
b) elaborar plano de trabalho para ao preventiva na soluo de problemas de segurana e sade no
trabalho;
c) participar da implementao e do controle da qualidade das medidas de preveno necessrias, bem
como da avaliao das prioridades de ao nos locais de trabalho;
d) realizar, periodicamente, verificaes nos ambientes e condies de trabalho visando a identificao
de situaes que venham a trazer riscos para a segurana e sade dos trabalhadores;
e) realizar, a cada reunio, avaliao do cumprimento das metas fixadas em seu plano de trabalho e
discutir as situaes de risco que foram identificadas;
f) divulgar aos trabalhadores informaes relativas segurana e sade no trabalho;
g) participar, com o SESMT, onde houver, das discusses promovidas pelo empregador, para avaliar os
impactos de alteraes no ambiente e processo de trabalho relacionados segurana e sade dos
trabalhadores;
h) requerer ao SESMT, quando houver, ou ao empregador, a paralisao de mquina ou setor onde
considere haver risco grave e iminente segurana e sade dos trabalhadores;
i) colaborar no desenvolvimento e implementao do PCMSO e PPRA e de outros programas
relacionados segurana e sade no trabalho;
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VI EQUIPAMENTOS DE PROTEO INDIVIDUAL - EPI

EPI todo dispositivo ou produto, de uso individual utilizado pelo trabalhador,


destinado proteo de riscos suscetveis de ameaar a segurana e a sade no trabalho.

VI.1 ASPECTOS LEGAIS

CLT (Consolidao das Leis do Trabalho) - Cap. V.

Seo I - Disposies Gerais.


Art. 158 - Cumpre aos empregados usar obrigatoriamente equipamentos de proteo
individual e demais meios destinados sua segurana.
Seo IV - Do Equipamento de Proteo Individual
Art. 166 - A empresa obrigada a fornecer aos empregados, gratuitamente, equipamento de
proteo individual adequado ao risco e em perfeito estado de conservao e
funcionamento, sempre que as medidas de origem geral no ofeream completas
proteo contra os riscos de acidente e danos sade dos empregados.

Portaria 3.214/78 - Normas Regulamentadoras


NR - 1 - Disposies Gerais
1.7 Cabe ao empregador:
a) cumprir e fazer cumprir as disposies legais e regulamentares sobre segurana e medicina do
trabalho;
b) elaborar ordens de servio sobre segurana e sade no trabalho, dando cincia aos empregados por
comunicados, cartazes ou meios eletrnicos;
c) informar aos trabalhadores:
I. os riscos profissionais que possam originar-se nos locais de trabalho;
II. os meios para prevenir e limitar tais riscos e as medidas adotadas pela empresa;
III. os resultados dos exames mdicos e de exames complementares de diagnstico aos quais os prprios
trabalhadores forem submetidos;
IV. os resultados das avaliaes ambientais realizadas nos locais de trabalho.

1.8 Cabe ao empregado:


a) cumprir as disposies legais e regulamentares sobre segurana e sade do trabalho, inclusive as
ordens de servio expedidas pelo empregador;
b) usar o EPI fornecido pelo empregador;
c) submeter-se aos exames mdicos previstos nas Normas Regulamentadoras - NR;
d) colaborar com a empresa na aplicao das Normas Regulamentadoras - NR;
1.8.1 Constitui ato faltoso a recusa injustificada do empregado ao cumprimento do disposto no item
anterior.
1.9 O no cumprimento das disposies legais e regulamentares sobre segurana e medicina do trabalho
acarretar ao empregador a aplicao das penalidades previstas na legislao pertinente.
decididos pela Secretaria de Segurana e Medicina do Trabalho - SSMT.

NR 6 EQUIPAMENTO DE PROTEO INDIVIDUAL EPI

6.3 A empresa obrigada a fornecer aos empregados, gratuitamente, EPI adequado ao risco, em
perfeito estado de conservao e funcionamento, nas seguintes circunstncias:
a) sempre que as medidas de ordem geral no ofeream completa proteo contra os riscos de acidentes
do trabalho ou de doenas profissionais e do trabalho;
b) enquanto as medidas de proteo coletiva estiverem sendo implantadas; e,
c) para atender a situaes de emergncia.
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6.6 Responsabilidades do empregador.


6.6.1 Cabe ao empregador quanto ao EPI:
a) adquirir o adequado ao risco de cada atividade;
b) exigir seu uso;
c) fornecer ao trabalhador somente o aprovado pelo rgo nacional competente em matria de segurana
e sade no trabalho;
d) orientar e treinar o trabalhador sobre o uso adequado, guarda e conservao;
e) substituir imediatamente, quando danificado ou extraviado;
f) responsabilizar-se pela higienizao e manuteno peridica; e,
g) comunicar ao MTE qualquer irregularidade observada.
h) registrar o seu fornecimento ao trabalhador, podendo ser adotados livros, fichas ou sistema eletrnico.

6.7 Responsabilidades do trabalhador.


6.7.1 Cabe ao empregado quanto ao EPI:
a) usar, utilizando-o apenas para a finalidade a que se destina;
b) responsabilizar-se pela guarda e conservao;
c) comunicar ao empregador qualquer alterao que o torne imprprio para uso;
d) cumprir as determinaes do empregador sobre o uso adequado.
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VII SISTEMAS DE PROTEO COLETIVA EPC

VII.1 INTRODUO

EQUIPAMENTO DE PROTEO COLETIVA (EPC), no campo da higiene e segurana do


trabalho, uma expresso genrica que pode significar sistemas, tcnicas, mtodos, procedimentos
ou equipamentos que tm a funo de proteger as pessoas nos ambientes de trabalho eliminando ou
reduzindo a emisso de agentes agressores sade de forma coletiva, ou seja, efetivada no ambiente
ou parte deste de forma a proteger todas as pessoas uniformemente.

A proteo coletiva pode ser classificada em:

a) Proteo na fonte geradora sistema de proteo que isola a fonte geradora do ambiente onde poderia
atuar. Este isolamento pode significar a reduo da emisso do agente, por exemplo um sistema de coifa
sobre um equipamento para retirada de gases gerados por este equipamento; ou a eliminao do agente,
como por exemplo a substituio de peas de uma mquina que emitia rudos.

b) Proteo no percurso sistema de proteo que isola ou reduz a emisso de um agente ambiental no
percurso entre a fonte geradora e o receptor (trabalhador). Exemplo: placa antirrudo separando setores
de uma empresa.

Pode-se, ento, entender proteo coletiva como sendo todos os mtodos, tecnologias ou equipamentos
utilizados com o fim de diminuir a exposio do trabalhador a certos contaminantes atmosfricos, esteja
ele presente na forma de matria ou energia. Portanto, por este conceito o termo deixa de ser reconhecido
somente como um equipamento e inclui as alteraes no processo, mudanas de matrias-primas,
alteraes de layout, medidas administrativas, etc. Estes conceitos remetem para a preocupao de
que a exposio a agressores ocupacionais comece na fase do projeto das instalaes. As edificaes
devem ser projetadas de tal forma que dissipem calor ou promovam uma ventilao natural para no
permitir a concentrao de contaminantes atmosfricos em seu interior, ou ainda que seja apropriada
para que no intensifique a reverberao do rudo gerado pelas mquinas e equipamentos que ali vo ser
instalados. Os equipamentos devem ser adquiridos tendo-se como base no somente sua capacidade
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produtiva e o seu preo, mas tambm a energia acstica que ele gera e seu isolamento, tanto trmico
quanto as emisses de contaminantes atmosfricos.
Exemplos de EPC:
Manuais de instruo de : montagem, operao, manuteno e desmontagem.
Procedimentos
Treinamentos, instrues, simulaes
Proteo de partes mveis de mquinas
Enclausuramento acstico de fontes de rudo
Exaustores para gases, nvoas e vapores contaminantes
Ventilao dos locais de trabalho
Proteo de partes mveis de mquinas
Sensores em mquinas
Barreiras de proteo em mquinas e em situaes de risco
Corrimo e guarda-corpos
Fitas sinalizadoras e antiderrapantes em degraus de escada
Piso Anti-derrapante
Barreiras de proteo contra luminosidade e Radiao (Solda)
Cabines para pintura
Redes de Proteo (nylon)
Isolamento de reas de risco
Sinalizadores de segurana (como placas e cartazes de advertncia, ou fitas zebradas)
Extintores de incndio
Lava-olhos
Chuveiros de segurana
Primeiros socorros Kit de primeiros socorros

VII.2 - ASPECTOS LEGAIS


a) CLT - Captulo V - (Segurana e Higiene do trabalho)
Seo X contm :
disposies minuciosas que devem ser atendidas especialmente pelas
empresas, pois a elas cabe a responsabilidade das instalaes e
a disciplina das atividades de seus trabalhadores.

LEI 6.514/77 - Captulo V, Seo XI, Art. 184/185/186.


todas as mquinas e equipamentos manuseados por empregados, devero ser dotados de
dispositivos de partida e de parada e outros necessrios para a preveno de acidentes.

b) NR-12 - SEGURANA NO TRABALHO EM MQUINAS E EQUIPAMENTOS


Publicao D.O.U. Portaria GM n. 3.214, de 08 de junho de 1978 06/07/78
Atualizaes D.O.U. , ultima Portaria SIT n. 293, de 08 de dezembro de 2011 09/12/11
Princpios Gerais
12.1 Esta Norma Regulamentadora e seus anexos definem referncias tcnicas, princpios fundamentais
e medidas de proteo para garantir a sade e a integridade fsica dos trabalhadores e estabelece
requisitos mnimos para a preveno de acidentes e doenas do trabalho nas fases de projeto e de
utilizao de mquinas e equipamentos de todos os tipos, e ainda sua fabricao, importao,
comercializao, exposio e cesso a qualquer ttulo, em todas as atividades econmicas, sem prejuzo
da observncia do disposto nas demais Normas Regulamentadoras - NR aprovadas pela Portaria n.
3.214, de 8 de junho de 1978, nas normas tcnicas oficiais e, na ausncia ou omisso destas, nas normas
internacionais aplicveis.
12.1.1 Entende-se como fase de utilizao a construo, transporte, montagem, instalao, ajuste,
operao, limpeza, manuteno, inspeo, desativao e desmonte da mquina ou equipamento.
14
12.2 As disposies desta Norma referem-se a mquinas e equipamentos novos e usados, exceto nos
itens em que houver meno especfica quanto sua aplicabilidade.
12.3 O empregador deve adotar medidas de proteo para o trabalho em mquinas e equipamentos,
capazes de garantir a sade e a integridade fsica dos trabalhadores, e medidas apropriadas sempre que
houver pessoas com deficincia envolvidas direta ou indiretamente no trabalho
12.4 So consideradas medidas de proteo, a ser adotadas nessa ordem de prioridade:
a) medidas de proteo coletiva;
b) medidas administrativas ou de organizao do trabalho; e
c) medidas de proteo individual.
12.5 A concepo de mquinas deve atender ao princpio da falha segura.

VIII - Riscos Ocupacionais:

a) Riscos Operacionais ou Mecnicos: so as condies adversas no ambiente de trabalho,


apresentadas por aspectos administrativos ou operacionais, que aumentam a probabilidade de
ocorrer um acidente. Estes riscos se originam das atividades mecnicas, que envolvem mquinas
e equipamentos, responsveis pelo surgimento das leses nos trabalhadores quando da ocorrncia
dos acidentes do trabalho. Como exemplo podemos citar: mquinas e equipamentos sem
proteo, ferramentas defeituosas, ferramentas inadequadas ou ainda a ausncia de procedimento
de permisso para trabalho perigoso ou treinamento.

b) Riscos Comportamentais: envolvem os aspectos individuais do trabalhador, motivados por um


despreparo tcnico, desequilbrio psquico ou de sade. Estes aspectos so fatores limitantes para
o trabalhador no exerccio de uma tarefa, independente da qualidade e da freqncia do
treinamento.

c) Riscos Ambientais : esto definidos pela Norma Regulamentadora NR-9 PPRA - Programa de
Preveno de Riscos Ambientais e NR-15 Atividades e Operaes Insalubres, como sendo os
agentes potenciadores de atividades e operaes insalubres, so eles: agentes fsicos, agentes
qumicos e agentes biolgicos.

d) Riscos Ergonmicos: esto definidos pela Norma Regulamentadora NR -17 Ergonomia, como
agentes decorrentes das condies de trabalho, envolvendo fatores biomecnicos (postura,
esforo e movimento), exigncias psicofsicas do trabalho (esforo visual, ateno e raciocnio),
deficincia do processo (ritmo de produo, trabalho montono e repetitivo, trabalho noturno ou
em turno) ou, at mesmo, condies ambientais como ventilao, iluminao e rudo, que podem
acarretar grande desconforto ou estresse ocupacional.

Riscos Ambientais: so os agentes fsicos, qumicos e biolgicos presentes nos


ambientes de trabalho capazes de produzir danos sade , quando superados os respectivos
limites de tolerncia. Estes limites so fixados em razo da natureza, concentrao ou intensidade do
agente e tempo de exposio.

Agentes fsicos: so as diversas formas de energia a que possam estar expostos os trabalhadores,
temperaturas extremas
frio
calor
presses anormais
vibraes mecnicas excessivas:
localizadas (motosserras, etc.)
15
de corpo inteiro (tratores, etc.)
radiaes:
ionizantes (raios-x, etc.)
no ionizantes (solar, laser, etc.)
rudos
infra-som e ultra-som
Rudo de intensidade elevada
umidades.

Agentes Qumicos: so as substncias, compostos ou produtos que possam penetrar no


organismo pela via respiratria, ou que pela natureza da atividade de exposio,
possam ter contato ou ser absorvidos pelo organismo atravs da pele ou por ingesto.
1) aerodispersides:
Poeiras
fumos
fumaas
nvoas
neblinas
2) gases
3) vapores
4) lquidos
5) slidos
classificao fisiolgica: (pela forma como atuam no organismo)
irritantes (amonaco, acrolena, etc.)
asfixiantes (metano, monxido de carbono, etc.)
narcticos (ter etlico, acetona, etc.)
intoxicantes sistmicos (clorofrmio, benzeno, lcoois, cianureto,
chumbo, mercrio, etc.)
material particulado (com ao alergizante e/ou irritante): poeiras
de slica livre, de carvo, de diversas madeiras, polens, etc.
16
Agentes Biolgicos: so as bactrias, fungos, bacilos, parasitas, protozorios, vrus, entre
outros.
agentes biolgicos
vrus, bactrias, fungos, bacilos, etc.

IX ACIDENTES DO TRABALHO
A Constituio Federal de 1988 fortaleceu a questo da responsabilidade civil do empregador e a
garantia ao seguro do trabalho para os trabalhadores urbanos e rurais.
O acidente de trabalho pode acarretar vrias consequncias jurdicas ao empregador, resultando,
inclusive, na indenizao ou, at mesmo, numa ao criminal.
O acidente de trabalho encontra-se definido em vrios documentos legais. O Art. 19 da Lei
6.367/76, regulamentado pelo Decreto 79.037/76, apresentado como segue:
Art. 19. Acidente do trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho dos segurados referidos
no inciso VII do art. 11 desta Lei, provocando leso corporal ou a perturbao funcional que cause a
morte ou a perda ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho.
1 A empresa responsvel pela adoo e uso das medidas coletivas e individuais de proteo e
segurana da sade do trabalhador.
2 Constitui contraveno penal, punvel com multa, deixar a empresa de Cumprir
as normas de segurana e higiene do trabalho.
3 dever da empresa prestar informaes pormenorizadas sobre os riscos da
operao a executar e do produto a manipular.
4 O Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social fiscalizar e
os sindicatos e entidades representativas de classe acompanharo o fiel cumpri-
mento do disposto nos pargrafos anteriores, conforme dispuser o Regulamento.
Para caracterizar o acidente de trabalho, importante considerar os seguintes aspectos:
a) o evento causador do acidente;
b) a existncia do dano pessoal;
c) estabelecer o nexo causal entre o dano e o evento.
17
X MAPA DE RISCOS
O Mapa de Risco foi criado atravs da Portaria no 5 de 17/08/92 tratando da obrigatoriedade,
por parte de todas as empresas, da representao grfica dos riscos existentes nos diversos locais
de trabalho. O Mapa de Riscos apresenta-se como uma expresso subjetiva de risco, proveniente
da percepo dos membro da CIPA o que lhe garante um carter mais educativo do que tcnico.
O QUE ? Representao grfica de um conjunto de fatores presentes nos locais de trabalho
(sobre a planta baixa da empresa, podendo ser completo ou setorial), capazes de acarretar prejuzos
sade dos trabalhadores: acidentes e doenas de trabalho. Tais fatores tm origem nos diversos
elementos do processo de trabalho (materiais, equipamentos, instalaes, suprimentos e espaos de
trabalho) e a forma de organizao do trabalho (arranjo fsico, ritmo de trabalho, mtodo de trabalho,
postura de trabalho, jornada de trabalho, turnos de trabalho, treinamento, etc.).
PARA QUE SERVE?
Serve para a conscientizao e informao dos trabalhadores atravs da fcil visualizao dos riscos
existentes na empresa.
Reunir as informaes necessrias para estabelecer o diagnstico da situao de segurana e sade no
trabalho na empresa.
Possibilitar, durante a sua elaborao, a troca e divulgao de informaes entre os trabalhadores, bem
como estimular sua participao nas atividades de preveno.
COMO SO ELABORADOS OS MAPAS?
Conforme prev a legislao, deve-se buscar a cooperao dos trabalhadores de todos os setores.
A forma como os trabalhadores participaro, depender de cada empresa. Pode-se por exemplo,
constituir grupos compostos de trabalhadores e membros da CIPA, que de acordo com o cronograma
estabelecido, realizam inspees para a identificao dos riscos. Ainda pode-se reunir grupos
representativos dos trabalhadores e discutir com estes a existncia dos riscos ambientais de acordo com a
sua experincia e vivncia no local de trabalho.
O grupo deve:
Conhecer o processo de trabalho no local analisado: os trabalhadores: nmero, sexo, idade,
treinamentos profissionais e de segurana e sade, jornada; os instrumentos e materiais de trabalho; as
atividades exercidas; o ambiente.
Identificar os riscos existentes no local analisado, conforme a classificao especfica dos riscos.
Identificar as medidas preventivas existentes e sua eficcia. Medidas de proteo coletiva; medidas de
organizao do trabalho; medidas de proteo individual; medidas de higiene e conforto: banheiro,
lavatrios, vestirios, armrios, bebedouro, refeitrio, rea de lazer.
Identificar os indicadores de sade, queixas mais freqentes e comuns entre os trabalhadores expostos
aos mesmos riscos, acidentes de trabalho ocorridos, doenas profissionais diagnosticadas, causas mais
freqentes de ausncia ao trabalho.
Conhecer os levantamentos ambientais j realizados no local.
Elaborar o Mapa de Riscos, sobre o layout da empresa, indicando atravs de crculos:
O grupo a que pertence o risco, de acordo com a cor padronizada.
O nmero de trabalhadores expostos ao risco, o qual deve ser anotado dentro do crculo.
A especificao do agente (por exemplo: qumico - slica, hexano, cido clordrico; ou ergonmico-
repetitividade, ritmo excessivo) que deve ser anotada tambm dentro do crculo.
A intensidade do risco, de acordo com a percepo dos trabalhadores, que deve ser representada por
tamanhos proporcionalmente diferentes de crculos.
Quando em um mesmo local houver incidncia de mais de um risco de igual gravidade, utiliza-se o
mesmo crculo, dividindo-o em partes, pintando-as com a cor correspondente ao risco.
Aps discutido e aprovado pela CIPA, o Mapa de Riscos, completo ou setorial, dever ser afixado
em cada local analisado, de forma claramente visvel e de fcil acesso para os trabalhadores.
A gravidade dos riscos encontrados atravs da utilizao de letra maiscula em :
Risco Grande G - aquele que possui potencial para causar uma incapacidade permanente, perda de
vida ou partes do corpo.
Risco Mdio M aquele que possui potencial para causar uma leso ou doena grave.
18
Risco Pequeno P aquele que possui potencial para causar uma leso ou doena leve, no
incapacitante.

Classificao dos principais riscos, em grupo, de acordo com a sua natureza,


e a padronizao das cores correspondentes (NR-5, Tabela 1, Anexo IV):
GRUPO I GRUPO II GRUPO III GRUPO IV GRUPO V
(verde) (vermelho) (marrom) (amarelo) (azul)
riscos fsicos: riscos qumicos: riscos riscos ergonmicos: riscos de acidente:
rudos agroqumicos biolgicos: posio incorreta arranjo fsico
vibraes produtos vrus prog.trab.inadequada EPI inadequado
radiaes veterinrios bactrias jornada prolongada ferram. defeituosa
umidades prod.qumicos fungos atos repetitivos engrenag. expostas
etc. fertilizantes insetos etc. etc.
etc. etc.

Exemplo 1 de Mapa de Risco

Exemplo 2 de Mapa de Risco


Oficinas
Perigo: Rudo
O que ? Ouvir barulhos de alta intensidade.
Riscos? Dor de cabea, Irritao ( nervosismo), Insnia ( Perda de sono)
Fadiga ( Cansao), Surdez
Como se Proteger? Ficar afastado da fonte de barulho. Usar continuamente os protetores
auriculares. ( EPI)
Exemplo 3 de Mapa de Risco alternativo
19

XI AVALIAO de RISCOS

XI.I - FORMAS SIMPLES E USUAIS DE IDENTIFICAO DE RISCOS

1- Introduo
Os acidentes ou incidentes (perdas), ocorrem geralmente por falhas gerncias, na falta de
organizao das atividades. Algumas desta situaes seriam:

No fazer corretamente a analise preliminar dos riscos


No executar adequadamente o planejamento do trabalho
No existncia de procedimentos reais de execuo do servio
No obedincia a normas ou instrues de trabalho
Falta de EPC (proteo coletiva)
Uso incorreto de EPI (Proteo Individual)
Extintores descarregados
Escadas em mau estado
Ferramentas portteis em mau estado
Falta de rotulagem preventiva
No uso do EPI previsto
Falta de proteo contra respingos
Deficincias em chuveiros e lava-olhos
Manuteno deficiente
Etc.
Vejamos ento a seguir, diferentes formas de fcil aplicao para a identificao e registro
destes riscos.

2- Inspees Programadas
So inspees realizadas periodicamente pelos supervisores das areas e auditadas pelos
Servios Especializado em Segurana e Medicina do Trabalho (SESMT), CIPA ou chefias de
rea, desenvolvidas normalmente atravs de Listas de Verificao (Check-lists) especficas
para cada tipo de item a ser avaliado. Esta lista so elaboradas aps a analise preliminar dos
riscos, e periodicamente revisadas e atualizadas.

Modelo de Lista de Verficao:

CHECK-LIST DE INSPEO EM CONJUNTOS DE SOLDA CORTE


OXIACETILNICO E CORTE ELTRICO
20

UNIDADE: DATA: LOCAL:


RESPONSVEL:
ASSINALE COM UM X O ITEM VERIFICADO

ITENS VERIFICADOS SIM NO


Soldador qualificado
Existe ajudante
A mquina encontra-se eletricamente aterrada
Existe sinalizao de advertncia
Presena de gua ou umidade excessiva
H risco de incndio ou exploso
Vlvulas de retrocesso e corta chamas
Tem conhecimento das APTs
Capacete dos cilindros
MUITO
ITENS VERIFICADOS BOM REGULAR Ruim
BOM
Utilizao de EPIs (veja abaixo)
Estado geral das mangueiras
Estado geral do maarico
Estado geral dos cilindros
Estado geral dos cabos eltricos
Estado geral das pinas de eletrodo
Estado geral do gerador
Barreira protetora biombo
Manmetros
Sistema de fixao dos cilindros
Extintor de incndio
Ventilao do local
Iluminao
O que utilizado para acender o maarico?
Qual o destino das pontas de eletrodo?
Quais as condies do local de trabalho?
Observaes:

Ass. Supervisor Visto

EPIs
Para execuo de servios de solda, so necessrios:
Escudo para soldador ou mscara para soldador;
Semi-mscara descartvel tipo PFF-2;
Avental de raspa de couro;
Mangote de raspa de couro;
Luva de raspa de couro cano longo;
Perneira de raspa de couro;
Lentes retangulares filtrantes (veja tabela de lentes de solda);

3-Comunicao atravs de qualquer funcionrio


21
Esta uma das formas importantes de registro de riscos. No podemos esquecer que os
servidores esto diretamente nos seus locais de trabalho e podem mais facilmente detectar
riscos simples ou at mesmo mais complexos, oriundos de mudanas de situaes, de
equipamentos, etc. No entanto, isto s ir ocorrer com mais eficincia, se houver na empresa
uma estrutura de controle de riscos, e incentivadora deste tipo de comunicao. necessrio
que o funcionrio veja resultados aps seu registro, seno a consequncia ser a no natural
notificao em situaes futuras.

4- Investigao de acidentes e incidentes


Esta atividade, da mesma forma que a comunicao atravs de qualquer funcionrio
fundamental para o controle de riscos, quando devidamente conduzida. nela que se percebe
a ocorrncia de muitas deficincias, nem sempre detectadas nas formas enunciadas
anteriormente e mesmo at nos mtodos clssicos de identificao de riscos. Em recente
pesquisa nos EUA foi considerada uma das trs medidas mais significativas para a melhoria
do nvel de segurana de uma indstria.

5- Anlise de incidentes/acidentes anteriores ou em potencial


O item anterior refere-se aos acidentes ou incidentes que esto ocorrendo no momento,
quando j existe uma estrutura organizada, principalmente de comunicao e investigao
dos mesmos. No entanto, a realidade em grande parte das empresas mostra que embora
muitos dos acidentes anteriores, tenham sido investigados, as medidas preventivas
decorrentes deixaram de ser implantadas e os riscos ainda existem. Da mesma forma,
provavelmente a maioria dos incidentes ocorridos no foram comunicados, por inexistncia do
adequado treinamento e conscientizao do funcionrio.
Assim, uma das formas aplicadas no momento para a identificao de riscos se procurar
fazer uma nova ou primeira anlise de acidentes/incidentes ocorridos no passado. Como fazer
isto? Vrias maneiras so possveis. Se a empresa possui registros anteriores, pode-se
resgat-los e verificar se o recomendado na poca foi aplicado ou se no momento no existem
solues mais completas. Se sabidamente os registros so deficientes ou no existem, pode
ser aplicado o seguinte mtodo, desenvolvido nos EUA e j aplicado em inmeras indstrias.
Inicialmente seleciona-se em cada rea ou nas de maior risco, servidores, preferencialmente
entre aqueles considerados como colaboradores espontneos. Em seguida, parte-se para
entrevistas individuais nas quais se pede ao servidor que se recorde de quaisquer condies
inseguras ou atos inseguros observados na sua vida profissional, sem se importar com a
intensidade das consequncias. Se ficar claro que no h necessidade de identificar pessoas
ou datas ou momentos que podem tambm identific-las, esta uma tima forma de
conhecimento de riscos, entre outros aspectos por envolver os funcionrios diretamente
envolvidos nas diversas atividades, numa situao de maior tranquilidade de informar
deficincias, afastando o receio de prejudicar a si ou aos seus companheiros.
Algumas variaes so possveis, como nesta entrevista somente apresentar ao funcionrio
uma lista de situaes de risco ocorridas em trabalhos semelhantes em outras indstrias,
visando estimular o processo de recordao a ser desenvolvido. Em seguida, concede-se um
prazo mnimo de 24 horas at a prxima entrevista. Coletadas todas as informaes, pode-se
classific-las em categorias de risco, definir reas com mais problemas, estipular prioridades,
etc.
Esta tcnica, quando devidamente aplicada, com consequente medidas de controle
aplicadas, torna-se uma eficiente forma de identificao de riscos.

Modelo de Boletim de Investigao de Acidentes/Incidentes


22

N..................

Identificao
Local exato do acidente/incidente Data Hora Data da investigao

..................................................................................... .............................. .................................. ......................................

Nome do acidentado / Dano a propriedade Pessoa que informou o acidente?incidente

............................................................................................................................ ................................................................................................
Ocupao Parte do corpo atingida Ocupao do informante

...................................... ........................................................................... .....................................................


Natureza da leso Objeto/Equipamento que causou o dano Pessoa responsvel pelo funcionrio acidentado/ equipamento

............................................................................. ...................................................................................................

Custo estimado do dano = Custo Real do dano =

Descrio Descrever claramente como ocorreu o acidente

Anlise Que atos, falhas ou omisses contriburam diretamente para este acidente/incidente.

Quais so as razes bsicas para existncia destes atos ou Falhas

Avaliao Gravidade potencial das perdas Probabilidade de recorrncia


( ) Grave ( ) Sria ( ) Leve ( ) Freqente ( ) Ocasional ( ) Rara
Preveno
Que medidas foram ou sero tomadas para evitar a recorrncia? Enumera as medidas,

Coloque um circulo e a data no numero da medida, identificando entre provisria e definitiva.


Provisria 1 2 3 4 5 6
Definitiva 1 2 3 4 5 6

Investigado por: Revisado por: 2 Reviso por:


Data: Data: Data:
23
XI-2 ORIENTAO PARA A SELEO DE MTODOS DE IDENTIFICAO
DE RISCOS

1. Introduo: Neste captulo sero apresentadas informaes bsicas sobre


mtodos/tcnicas mais elaboradas para a identificao de riscos. Em princpio, estes mtodos
so apropriados para a anlise de processos e instalaes. A escolha do mtodo para a
identificao dos riscos de um processo especfico pode ser muito difcil. Os mtodos
existentes diferem substancialmente uns dos outros em certos aspectos, em outros so muito
semelhantes. Entretanto, h muitos fatores que caracterizam a necessidade de identificao
dos riscos, que influenciam a escolha do mtodo.

2. Fatores que afetam a escolha do mtodo de anlise


Fase do desenvolvimento do processo/projeto: A identificao e avaliao dos
riscos deve ser um processo contnuo desde o incio do projeto at sua parada final e
desativao. Cada etapa do desenvolvimento do projeto tem suas prprias prioridades para a
identificao dos riscos, dependendo do equilbrio entre os seguintes fatores:
identificao antecipada dos riscos, para evitar modificaes durante a construo ou
operao, que resultaro em altos custos.
Adiamento da identificao para esperar maiores detalhes e informaes sobre o
processo/projeto.
Evitar a duplicao de esforos. O melhor ponto de identificao geral para
identificar os maiores problemas antecipadamente, e usar mtodos mais detalhados e
completos quando esto disponveis maiores detalhes sobre o projeto/sistema e sua
operao.
importante mencionar que deve ser realizada uma avaliao completa e detalhada
antes da partida ou incio de operao para identificar os impactos de qualquer
modificao no processo e/ou planta realizados durante a construo.

Objetivos da identificao de riscos: Foi mencionado anteriormente que o processo


de identificao de riscos consiste em uma srie de etapas, cada uma das quais tem um
propsito definido. Em muitos casos, a etapa de avaliao de riscos pode ser coberta com
maior ou menor intensidade por mais de um mtodo.

Nveis de consequncias potenciais: A estimativa do pior caso como nvel de


consequncia, pode influenciar a escolha do mtodo de identificao de riscos. Por exemplo,
um grande vazamento potencial de um gs txico pode justificar o uso de um mtodo mais
completo e detalhado para identificar os eventos ou combinaes de eventos iniciais que
possam causar este vazamento. Entretanto, se h suficiente confiana que o nvel do risco
pequeno, pode ser utilizado um mtodo mais geral e simples.

Complexidade do processo/planta: O grau de complexidade do processo ou planta


pode influenciar a escolha do mtodo de identificao. Uma planta que incorpore vrios nveis
de proteo por meio de redundncia de controles e instrumentao crtica, sistemas de
segurana, sistemas de supresso, etc., precisar de um mtodo mais complexo e completo
que possa identificar, avaliar e apresentar toda a variedade de sequncias possveis de
eventos. Isto geralmente funo do tamanho da planta ou complexidade do processo. Os
sistemas menores e mais simples, podem ser avaliados mediante mtodos mais simples.
24
Conhecimentos do procedimento de anlise : Um mtodo bem feito, ainda que
simples, fornecer melhores resultados para o processo de tomada de decises que um
mtodo mais sofisticado, porm realizado pobremente.
A familiaridade do grupo que realiza a anlise e aplicao do mtodo um bom argumento
para sua utilizao, sempre que as limitaes do procedimento sejam conhecidas.

Necessidades de informaes : Alguns dos mtodos, requerem maiores informaes


que outros. Caso estas informaes no estejam disponveis, os resultados no justificaro o
uso do mtodo.

Tempo e custos: O tempo necessrio para realizar uma avaliao, e seu custo, no
devem ser um fator absoluto na escolha do mtodo de anlise para a identificao dos riscos
de um sistema. Porm, este um fator que deve ser comparado com o valor das redues
dos riscos identificados, os quais podem fazer com que o custo da anlise seja pouco
importante. Existem outras consideraes, como por exemplo, fazer uma avaliao demorada
e custosa em uma planta que no d lucros.

Possibilidades para reduo dos riscos identificados: O custo da anlise


posterior deve sempre ser comparado com o custo dos mtodos e sistemas de reduo dos
mesmos nas fases iniciais do projeto. Por exemplo, pode ser que o custo de uma anlise feita
por um profissional com experincia ou por um consultor pode ser pequeno em comparao
com as consequncias derivadas dos riscos identificados e reduzidos ou controlados mediante
a anlise. Por outro lado, uma empresa que tenta fazer suas prprias avaliaes usando
pessoal prprio com pouca experincia, poder descobrir que no final, seu custo pode ser
muito alto em comparao com a possibilidade de reduo de riscos apresentados e
identificados.

3. Processo de seleo
Em princpio, se pode escolher o mtodo analtico de identificao de riscos mais apropriado
ao processo ou necessidade em particular, mediante o confronto dos fatores que caracterizam
a necessidade, com os atributos que caracterizam o mtodo analtico de identificao de
riscos, e decidir por aquele que melhor combine ambos requisitos, levando sempre em
considerao as prioridades relativas que demanda a situao em especial.
25
XI-2 FORMAS DE ANALISE DE RISCO

1- ANLISE PRELIMINAR DE RISCOS APR


1. Introduo

A Anlise Preliminar de Riscos (APR) um mtodo analtico cujo principal objetivo


identificar os riscos de um processo ou sistema numa etapa antecipada, economizando, desta
forma, o tempo e o dinheiro que seriam gastos em modificaes posteriores do mesmo. O
mtodo, conhecido por vrios nomes diferentes, aplicado geralmente nas etapas iniciais de
um projeto, quando por exemplo, pode ser muito til para a seleo da localizao de uma
planta, ou de um estudo de processo.
A Anlise Preliminar de Riscos precede uma anlise posterior mais detalhada e normalmente
deve ser aplicada em casos onde a experincia passada oferece pouca ou nenhuma
informao sobre os problemas potenciais de segurana.
A APR focaliza basicamente os materiais perigosos e os principais elementos da planta, j
que na etapa preliminar na qual ela feita, h pouca informao disponvel sobre os
procedimentos de operao. As vezes, a APR considerada como uma reviso dos pontos
onde possa ser liberada energia de forma incontrolvel.
A APR consiste, em princpio, em preparar uma lista dos riscos relacionados com:
Matrias-primas, produtos intermedirios e produtos finais e suas propriedades fsicas,
qumicas, txicas e reativas.
Equipamentos principais do processo.
Interfase com outros sistemas ou componentes.
Ambiente de operao.
Operaes (testes, manuteno, etc)
Instalaes fsicas da planta.
Equipamentos e sistemas de segurana.

Os resultados da anlise incluiro as recomendaes para reduzir, eliminar ou controlar os


riscos nas etapas seguintes do projeto.
Enquanto os riscos vo sendo identificados, suas causas potenciais, efeitos, gravidade dos
acidentes, consequncias e perdas, possveis aes corretivas e/ou preventivas devero ser
listadas. O trabalho se completa utilizando a experincia passada obtida do maior nmero
possvel de fontes de informao, incluindo experincias de operao com sistemas similares,
listagem de riscos, etc.

2. Caractersticas

Objetivo
Identificao dos riscos em fase temprana do projeto, para fornecer recomendaes a fim
de reduzir, eliminar ou controlar os riscos do mesmo.

Quando deve ser usada


A APR deve ser usada nas fases iniciais do projeto, ou como etapa inicial de um estudo
de identificao de riscos de uma planta, identificando prioridades para a aplicao de
outros mtodos mais detalhados ou antes de modificaes.

Tipos de resultados
26
Se obtm uma lista de riscos relacionados com a informao disponvel na etapa inicial do
projeto, com recomendaes para a equipe de projeto, destinadas a reduzir, eliminar ou
controlar aqueles riscos identificados nas etapas seguintes do projeto.

Natureza dos resultados


Uma lista qualitativa sem avaliao quantitativa nem estimativa de prioridades

Informaes necessrias
Critrios de projeto, especificaes de equipamentos, especificaes dos materiais,
condies do processo.

Pessoal necessrio
A APR pode ser realizada por um ou dois engenheiros de processo ou operao, com
conhecimentos de segurana de sistemas. Pessoal com menor qualificao poder fazer a
APR, porm a qualidade dos resultados ser afetada.

Tempo e custo
Devido a sua natureza, o pessoal de segurana com experincia em operao poder
realizar a APR com um esforo menor que o que seria gasto em outros mtodos de
avaliao e riscos. O tempo utilizado depender do tamanho do projeto e do detalhamento
da avaliao. O custo est diretamente relacionado com a mo-de-obra empregada na
realizao da avaliao.

Principais vantagens

(1) Identificao e conscincia dos riscos nas etapas preliminares do projeto/sistema.


(2) Identificao e/ou desenvolvimento de normas e guias a serem seguidas pela equipe do
projeto.
Desta forma, enquanto o projeto progressa e avana, os principais riscos podem ser
identificados, eliminados, reduzidos e/ou controlados

3. Recomendaes para o uso do mtodo

A Anlise Preliminar de Riscos consiste na aplicao das trs etapas bsicas seguintes:

A. Reunio das informaes necessrias.


A APR requer em primeiro lugar a reunio de toda informao disponvel sobre o sistema,
e da experincia passada do sistema ou de sistemas similares, seja na parte de processo,
como de equipamentos.
Como a inteno principal da APR a identificao antecipada dos riscos do sistema,
dependendo da etapa do projeto na qual ela realizada, esta informao pode no ser
suficiente para que a APR seja efetiva.
A informao mnima que deve estar disponvel, inclui os conceitos bsicos e definies do
processo. Assim, as reaes qumicas bsicas devem ser conhecidas e todos os tipos e
especificaes dos equipamentos, especialmente aqueles com longo prazo de entrega
(reatores, colunas, trocadores, etc). As condies de processo, (presso, temperatura, etc)
e as operaes bsicas da planta sero muito teis para definir os riscos e o ambiente no
qual a planta deva operar. muito til determinar que experincia com processos e
equipamentos similares est disponvel. O conhecimento de qualquer problema acontecido
no passado ser muito til para a realizao da APR.
27
B. Realizao da Anlise Preliminar de Riscos.
O processo de execuo da APR consiste em identificar os riscos, os eventos iniciais e
outros eventos que possam dar como consequncia um resultado no desejado. O analista
ou o grupo de anlise deve tambm identificar os critrios de projeto ou outras alternativas
que possam eliminar, reduzir ou controlar esses riscos, dentro de um nvel aceitvel de
custos ou investimento. Evidentemente, necessrio experincia por parte do analista
para fazer estes julgamentos.

C. Registro dos resultados


Os resultados das APRs devem ser registrados de uma forma que facilite sua leitura,
compreenso e interpretao por parte da gerncia e da equipe de projeto, mostrando os
riscos identificados, suas causas provveis, as consequncias potenciais e as medidas
corretivas e de controle recomendadas.

4. Exemplo de aplicao de uma APR

A) Descrio do sistema
Ser instalado um novo processo que inclui o uso de cido Sulfdrico (H 2S) lquido como
uma das matrias-primas. O novo processo ficar perto da Sala de Controle da Planta. A
reao qumica principal envolvida deve consumir todo o H 2S, pois o sistema no tem
condies de reter uma grande quantidade, pois o absorvedor de gases no respiradouro
de pequena capacidade.
No se tem outros detalhes do Processo.

B) Desenvolvimento da Anlise Preliminar de Riscos


A equipe de anlise conhecendo ser o H 2S uma substncia extremadamente txica,,
identifica os seguintes riscos sade do pessoal:
a) Vazamento de H2S do cilindro ou pelo sistema de respiradouro
b) Deficincia de matria-prima (A) no reator, sobrecarregando o absorvedor e liberando gs
pelo respiradouro.
c) Sistema muito perto da Sala de Controle, colocando em risco o pessoal em caso de
vazamento.

C) Causas Provveis
A equipe de anlise identifica as seguintes causas provveis:
1. O cilindro pressurizado de gs pode ter um vazamento ou ruptura
2. O processo pode no usar todo o H2S alimentado ao reator devido a:
a. excesso de alimentao de H2S
b. falha da bomba de alimentao de (A) B-3
c. pouca quantidade de (A) no reator
d. falha da bomba de recirculao B-6 do reator, cortando a alimentao ao
absorvedor.
3. Ruptura da tubulao de alimentao de H 2S
4. Vazamento na recepo de cilindros de H2S na planta

D) Consequncias
O grupo de anlise, aps identificar estas causas provveis, determina seus efeitos sobre
o sistema em geral. A pior consequncia acontecer sobre sade do pessoal, chegando
a existir a possibilidade de casos fatais como resultado de um grande vazamento de gs. A
comunidade tambm pode ser afetada caso o vazamento seja suficientemente grande.
28

E) Recomendaes
O passo seguinte fornecer um critrio e guias para que sejam usados nas etapas
posteriores do projeto a fim de eliminar, diminuir ou controlar estas consequncias,
reconhecendo cada um dos mecanismos potenciais de vazamento.
Por exemplo:
No primeiro caso, vazamento no cilindro de H2S, o grupo de anlise pode recomendar:
5. Considerar um processo com alternativas de armazenamento de um produto menos
txico, que gere H2S quando for necessrio para o processo.
6. Providenciar um sistema de alarme de gs H 2S na planta.
7. Diminuir ao mnimo o armazenamento de H 2S na planta, dentro de parmetros
econmicos.
8. Desenvolver um procedimento de inspeo peridica dos cilindros.
9. Considerar um sistema de dilvio na rea de cilindros, atuado automaticamente por um
detector de gs.
10. Localizar a rea de cilindros em uma rea de fcil acesso para o recebimento dos
mesmos, porm, afastada da rea de processo.
11. Desenvolver um programa de treinamento para todo o pessoal da planta em relao
aos efeitos e consequncias da exposio ao H 2S , e aos procedimentos de Primeiros
Socorros.
Este treinamento deve ser apresentado a equipe e aos futuros substitutos, antes do
incio da operao. Um treinamento similar deve ser dado ao pessoal das reas
vizinhas.

Registro dos Resultados


Risco
Causas Efeitos Aes Corretivas
Identificado
Potencial de a. Sistema de alarme
1. Vazamento
asfixia e morte b. Diminuir a quantidade de gs
Liberao de gs no cilindro
devido a armazenados na planta
txico (H2S) de H2S
vazamentos c. Procedimento de inspeo dos
maiores cilindros
Projetar sistema de coleta de H2S
para queimar o excesso.
2. H2S no Sistema de controle para parar a
utilizado no Os mesmos alimentao de H2S em caso de
processo excesso.
Instalao de um sistema gerador de
H2S com base nas necessidades

FIG.1 Apresentao de resultados do exemplo de APR


29

Respiradouro

1 3

6
(1) Tanque da matria-prima A
(2) Cilindros de H2S lquido
(3) Bomba de transferncia de (A)
(4) Reator de Processo
(5) Vlvula reguladora de alimentao H2S gs
(6) Bomba de reciclagem e transferncia do Reator
(7) Absorvedor de H2S gs

FIG. .2 Diagrama de processo do exemplo de APR


30
2- MTODO DE ANLISE WHAT IF? (O QUE ACONTECE SE...?)

1. Descrio geral
O procedimento para a aplicao do mtodo de anlise de riscos What if? no to
estruturado como outros mtodos. comumente aplicado na indstria e tem boa reputao
entre o pessoal experiente que o utiliza.
O objetivo fundamental do mtodo considerar cuidadosamente os resultados dos eventos
que possam ter consequncias adversas. O mtodo envolve o exame dos possveis desvios
das intenes originais do projeto, construo, modificaes ou operao. Requer o
conhecimento bsico do sistema e a habilidade mental para idealizar, combinar ou sintetizar
os possveis desvios das intenes primrias que posam gerar perdas.
O mtodo muito bom, caso o grupo que o realiza tenha a experincia e os conhecimentos
necessrios, caso contrrio, os resultados sero deficientes e incompletos.
O mtodo consiste em fazer perguntas que se iniciam com as palavras o que acontece
se...?, Por exemplo:
O que acontece se a matria-prima entregue errada?
O que acontece se a bomba de alimentao para?
O que acontece se o operador abre uma vlvula errada?
As perguntas so agrupadas de acordo com as reas especficas de investigao,
geralmente relacionadas com a preocupao pelas consequncias, tais como: a segurana
das nstalaes eltricas, proteo contra incndio, segurana do pessoal, segurana
patrimonial, etc. Cada rea de investigao deve ser tratada por um grupo de dois ou trs
especialistas. As perguntas so formuladas com base na experincia prvia de cada
participante, e so aplicadas diretamente nos desenhos de processo (fluxogramas); no caso
de plantas em operao, a investigao pode incluir perguntas feitas diretamente ao pessoal
de operao. No existe uma ordem especfica para estas perguntas e podem ser feitas para
qualquer tipo de desvio relacionado com as instalaes e com a operao da mesma, e no
simplesmente para falhas dos componentes ou variaes do processo.

2.Caractersticas do mtodo

Objetivo: Identificar possveis sequncias de eventos com potencial de causar perdas,


identificando os riscos, as consequncias e os mtodos para a reduo, eliminao ou
controle dos mesmos.

Quando deve ser usado: O mtodo pode ser usado nas plantas e processos existentes,
durante a etapa de projeto, antes da partida ou durante a operao. muito comum seu uso
para analisar mudanas em plantas ou processos existentes.

Tipos de resultados: Uma listagem dos possveis riscos e suas consequncias e dos mtodos
para reduzi-los, elimin-los ou control-los.

Natureza dos resultados: Listagem qualitativa, sem avaliao quantitativa nem determinao
de prioridades.

Informao necessria: Documentao detalhada da planta, condies de processo e


procedimentos de operao. Possveis entrevistas com o pessoal de operao.

Pessoal necessrio: Para cada rea de investigao devero ser designados dois ou trs
especialistas.
31
Tempo necessrio e custos: O tempo e os custos envolvidos sero proporcionais ao tamanho
da planta e as reas a serem analisadas. Para organizaes que no tenham feito uma
anlise deste tipo anteriormente, o grupo de anlise gastar mais tempo na preparao das
perguntas e em reunir a informao inicial necessria. Uma vez que a organizao
desenvolva e aplique o mtodo, este passa a ser um meio efetivo em termos de tempo e
custos.

3. Planejamento para aplicao


Para poder fazer uma avaliao detalhada, a reviso do processo dividida em reas
especficas, nas quais so realizados exames intensos a fim de identificar as possveis
exposies do pessoal aos agentes de risco, falhas de equipamentos ou riscos de incndio
ou exploso. A anlise realizada por uma equipe, com conhecimento e experincia nos
vrios aspectos do processo envolvido. colocado nfase em fatores que no so facilmente
aparentes mediante uma simples observao visual. Detalhes como as limitaes das
reaes, efeitos das impurezas, mudanas nos materiais de construo, alteraes do
processo ou dos procedimentos de operao so cuidadosamente revisados durante esta
avaliao.
Em geral, so estabelecidos os seguintes grupos de reviso:
Processo
Segurana Eltrica
Proteo Contra Incndios
Caldeiras e Utilidades
Segurana e Sade do Pessoal
Segurana Patrimonial
As equipes de anlise so formadas por duas ou mais pessoas. Seu objetivo somente
detectar os riscos potenciais, e no tentar achar as solues para resolver esses problemas.
So preparadas listas de verificao para as diferentes equipes para garantir que todos os
aspectos importantes sejam analisados. Estas listas tratam os diferentes temas de maneira
geral e no so especficas para cada tipo de processo ou planta analisada.
Cada equipe responsvel por garantir que todos os aspectos do processo sejam
cuidadosamente estudados e que todos os riscos potenciais sejam identificados. As equipes
podem sugerir algumas medidas corretivas ou preventivas naquelas reas onde seja prtico.
A reviso do processo tambm pode incluir entrevistas com operadores e supervisores,
pessoal de manuteno, laboratrio, etc, pois podem contribuir significativamente para os
objetivos finais da reviso.

4. Realizao local em caso de reviso:


Inicialmente, a equipe deve ser reunir com o gerente da rea a ser analisada.
responsabilidade do gerente dar toda a informao necessria que a equipe precise, e garantir
a cooperao de todo o pessoal da rea.
A orientao deve incluir uma explicao bsica do processo usando fluxogramas
simplificados, desenhos de instrumentao e processo, e organogramas de operao
descrevendo as responsabilidades de cada funo.
Outras informaes a serem apresentadas equipe de anlise so listadas a segui:

I. FLUXOGRAMAS SIMPLIFICADOS
Condies de operao
d) Materiais utilizados no processo, incluindo as propriedades qumicas, fsicas, txicas e
reativas
e) Fluxos
32
f) Volumes
g) Temperaturas de processo
h) Presses de processo
Tipos e idades dos equipamentos crticos
Lay-out e localizao dos equipamentos crticos
II. DESENHOS DE INSTRUMENTAO E PROCESSO
1. Controle
a. Sistemas de monitorizao contnua
b. Alarmes e suas funes

2. Instrumentao
a. Registradores/controladores
b. Indicadores
c. Monitores

3. Instrumentao Crtica
Funo
Redundncia
Testes (procedimentos, responsabilidades)

III. ORGANIZAO
Responsabilidade e obrigaes de cada funo
Sistemas de comunicao
Procedimentos de segurana
a. Manuteno preventiva
b. Permisso de trabalhos a quente
c. Entrada em vasos e espaos confinados
d. Procedimentos de travamento eltrico

A equipe de anlise deve ter acesso aos manuais de operao da unidade em questo, e
deve visitar a rea e todos os processos relacionados.
No incio da anlise, o supervisor ou responsvel pela rea deve dar equipe uma descrio
rpida do processo e operao. A descrio do processo pode ser mais detalhada, caso a
equipe expresse interesse dentro da especialidade de cada membro. Isto permitir ao
supervisor revisar todos os procedimentos de segurana usados em sua unidade, as
precaues, equipamentos e sistemas de segurana, e os procedimentos de controle de
exposies a agentes ambientais. O supervisor deve estabelecer uma linha de comunicao
entre todos os membros de sua equipe e os participantes da equipe de anlise.
Com estas informaes e preparao, a equipe desenvolver a anlise.
No final da reviso, recomendvel realizar uma reunio de encerramento entre o gerente da
rea e o grupo de staff, incluindo os supervisores das reas analisadas. Os aspectos
considerados deficientes durante a reviso so explicados pela equipe de anlise da forma
mais detalhada possvel, afim de escutar as explicaes do pessoal da rea. Aqueles itens
que deram maior preocupao so enfatizados para que a unidade tome as aes
necessrias.
33
5. Relatrio final

A equipe se reunir posteriormente para preparar o relatrio da anlise, incluindo todos os


riscos identificados. Cada organizao deve preparar um formulrio adequado para registrar e
comunicar os resultados da anlise.
Estes resultados devem ser revisados com o gerente ou responsvel pela planta e o
responsvel pela segurana para garantir que sejam transmitidos aos responsveis pelas
medidas corretivas ou de controle.

6. Exemplo de aplicao do mtodo

Respira
douro

Ch
eio
Proc
T- esso
21
A
Do
Va
Caminho
zio
B-1 B-2
O tanque de armazenamento T-21 armazena cido fosfrico, o qual alimentado para o
processo pela bomba B-2. O cido recebido de caminhes tanques por meio da bomba B-1.
A medio do nvel do tanque do tipo visual. Tanto a bomba B-1 como a B-2 so centrfugas.
O tanque T-21 atmosfrico, com o respiradouro aberto para o ambiente. O processo de
fabricao de fertilizante, onde o cido fosfrico ser misturado com amnia num reator.
Execute uma identificao de riscos com recomendaes atravs do mtodo What if...?

Soluo
Pergunta Consequncia
Recomendaes
O que acontece se? Risco
Produto errado entregue
ao invs de cido Pouco provvel
fosfrico?
A amnia no usada e Verificar a concentrao do cido
O cido fosfrico est na
liberada para o ambiente fosfrico antes de iniciar o
concentrao errada?
de trabalho. processo.
O cido fosfrico est
Pouco provvel
contaminado?
Quantidade muito alta de
Excesso de amnia Alarme/corte da alimentao de
amnia alimentada ao
liberado para o ambiente. amnia.
reator?
Alarme/corte da alimentao de
A vlvula (A) fechada ou Amnia liberada para o
amnia quando o fluxo cessa ou
se entope? ambiente.
diminui.
34
3- AVALIAO QUANTITATIVA - Sistema desenvolvido no Departamento
de Segurana do Laboratrio de Material Blico da Marinha dos EUA
( aprimorados por W.T.FINE)

1- Introduo: O objetivo deste mtodo foi obter uma forma simples de ser calcular o valor
do risco em situaes consideras perigosa, para estabelecer prioridades.
O princpio bsico foi que o valor do risco existente numa situao particular ir aumentar
com a probabilidade da ocorrncia do evento de risco, com a exposio a este evento, e
com as possveis consequncias desse evento. Para os clculos, valores numricos so
estabelecidos para cada um desses fatores. Ento um valor final de risco global calculado
atravs do produto desses trs fatores separados. Os valores numricos, embora
arbitrariamente escolhidos, so auto-consistentes e juntos fornecem um valor para o risco
relativo.

2- Desenvolvimento simplificado do sistema

Frmula do Valor do risco = Consequncias x Exposio x Probabilidade

Consequncias : So os resultados provveis de um acidente devido ao risco que estamos


analisando.
Gravidade das consequncias: Taxa
i) Catstrofe: numerosas mortes, danos extensos de mais de
100
400.000 USD
j) Vrias mortes, danos entre 200.000 USD e 400.000 USD 50

k) Uma morte, danos entre 40.000 USD e 200.000 USD 25


l) Ferimentos extremamente srios (amputao permanente), danos
15
entre 4.000 USD e 40.000 USD
m) Ferimentos incapacitantes, danos at 4.000 USD 5

n) Cortes, contuses, pancadas menores, danos menores 1

Exposio: Frequncia da ocorrncia do evento de risco, considerado como o primeiro


evento indesejado que pode comear a sequncia para o acidente.
O evento de risco ocorre Taxa
Continuamente (ou mais vezes diariamente) 10

Frequentemente (aproximadamente 1 vez por dia) 6

Ocasionalmente (de 1 vez por semana a 1 vez por ms) 3

No usualmente (de 1 vez por ms a 1 vez por ano) 2

Raramente ( sabido ter ocorrido) 1

Muito raramente (no se sabe da ocorrncia, mas 0,5


considerado remotamente possvel)
35

Probabilidade: a probabilidade de, uma vez que ocorra o evento de risco, passar-se a
sequncia de etapas do acidente, com o encadeamento e coincidncia previstos, para resultar
o acidente e suas consequncias.
A sequncia at o acidente, incluindo as consequncias taxa
o mais provvel e esperado se o evento de risco ocorrer 10
muito possvel, no seria fora do comum, como numa chance
6
de 50%
Seria uma sequncia fora do comum de coincidncias 3

Seria uma coincidncia remotamente possvel (j aconteceu aqui) 1


Extremamente remota mas conceitualmente possvel (nunca
0,5
aconteceu aps muitos anos de exposio)
Sequncia ou coincidncia praticamente impossveis, uma
possibilidade de 1 em 1 milho (nunca aconteceu apesar da 0,1
exposio de muitos anos)

Anlise do valor do risco

Valor do risco Situao do risco


> 400 Risco muito alto, considerar a
interrupo da operao
200 a 400 Alto risco, necessidade imediata de
correo
70 a 200 Risco substancial, necessria
correo
20 a 70 Risco possvel, indica ateno

< 20 Risco, talvez aceitvel

1. Exemplo
Um prdio de laboratrio contm um certo nmero de estufas que so usadas para testar
(aquecimento) material explosivo na quantidade de at 2,2 kg de alto explosivo em cada
estufa. Uma lado do prdio feito de painis aliviadores de presso, de forma que um caso de
acidente a maior parte da onda de choque se expandir atravs dos painis, ao invs de
demolir o prdio. sabido que este tipo de estufa pode aquecer excessivamente devido a
falhas do controle de aquecimento e consequentemente, os explosivos podem detonar.
Pessoas passam pela parte externa deste prdio. O risco em potencial que iremos calcular o
de serem atingidas pessoas que ocasionalmente passam perto do prdio.
O primeiro passo para calcular o risco estudar a situao e listar a sequncia mais provvel
de eventos para um acidente. A seguir est nossa sequncia hipottica para o acidente, passo
a passo:

Vrias estufas esto em uso, cada uma contendo explosivos. Isto normal.
36
Pessoas esto presentes na rea externa do prdio. Isto normal e uma condio
aceita.
Agora alguma coisa errada acontece. O termostato de uma estufa falha e a temperatura
da estufa aumenta acima do intervalo de operao prprio. (Este o evento de risco)
O interruptor do controle secundrio de emergncia tambm no funcionou.
A estufa superaquece.
O explosivo detona.
Um transeunte perto do prdio ferido fatalmente por destroos lanados.

Consideremos agora a frmula de clculo.


Valor do risco = Consequncias x Exposio x Probabilidade

(a) Consequncias
Foi decidido que uma fatalidade seria o mais provvel. Isto o item c da tabela,
com uma taxa de 25. Assim, consequncias = 25

(b) Exposio
O evento de risco a falha do termostato. Investigaes mostram que isto
aconteceu antes, mas muito raramente. Isto seria e da tabela. Assim,
exposio = 1

(c) Probabilidade
Esta tem de ser uma cuidadosa deciso, baseada em experincia e bom senso.
Deve-se decidir sobre a probabilidade de ocorrer a completa sequncia do
acidente, aps o evento de risco acontecer. Resumidamente ser considerado
que todas as estufas esto equipadas com controles secundrios de interrupo.
A manuteno muito completa e pode-se considerar que os controles
secundrios devero funcionar. Ser ento considerado que suas falhas a
qualquer tempo bastante improvvel. O fato de um conjunto de interruptores de
emergncia falhar ao mesmo tempo e na mesma estufa onde o termostato falhou
ser considerado uma coincidncia remotamente possvel. Poderia tambm ser
considerado uma coincidncia adicional, existir uma pessoa externamente ao
prdio no mesmo tempo. Assim, chegamos a concluso que a probabilidade final
remotamente possvel, Logo, a probabilidade = 1

(d) Substituindo na frmula


Valor de risco = 25 x 1 x 1 = 25

Pelo resultado podemos considerar que h um possvel risco e indicado continuar


com ateno quanto a este risco. No entanto, antes de uma concluso definitiva,
mais adequado aplicar o mtodo para outros riscos usando exatamente o mesmo
critrio e bom senso para ter uma base de comparao.

3-Concluso

Este mtodo j foi divulgado e aplicado em algumas indstrias, apresentando timos


resultados, conforme os objetivos a que se prope. Com pequenas adaptaes pode ser
usado tambm para classificar riscos de acordo com outras denominaes usuais, como o
previsto na elaborao de Mapas de Risco. (riscos pequenos, mdios e grandes)