Economia Social

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Economa social
Rosa Linda Prez budi59@hotmail.com
1. Introduccin
2. Pobreza y Exclusin Social en Venezuela
3. Necesidad de una Nueva Economa
4. Lucha contra la Pobreza
5. El nuevo modelo econmico propuesto por el Estado venezolano en la Constitucin de la
Repblica Venezuela
6. Banco del Pueblo
7. Banco de la Mujer
8. Bancos Comunales
9. Empresas de Produccin Social
10. Bandes
11. Banco Banfoandes
12. Definicin de los Acuerdos Crediticios a la Mediana y Pequea Empresa Bangente
13. Creacin del Sistema Nacional de Garantas Recprocas para la Pequea y Mediana Empresa
14. Bancoex
15. Fondemi
16. ALBA
17. Banco del ALBA y el Banco del SUR
18. Coordinacin de los Planes Econmicos de los Pases Socialistas
19. Divisin Socialista Internacional del Trabajo
20. Conclusiones
21. Bibliografa
Introduccin
La dinmica dentro de un pas est representada por los modelos de desarrollo que ste asuma y muy
particularmente por los modelos socioeconmicos. La pertinencia de estos modelos permite a sus
habitantes el optar a un verdadero crecimiento y a alcanzar una mejor calidad de vida; con lo que se lograr
una sociedad satisfecha y sin problemas.
Particularmente en Venezuela se ha transitado por varios modelos socioeconmicos a lo largo de su
historia y lamentablemente an no se ha logrado alcanzar la estabilidad social y econmica necesaria para
conformar la sociedad que se desea tener. Sobre lo antes dicho Cariola y Lacabana (2004) sostienen que la
crisis social venezolana se agudiz despus de los ajustes econmicos asociados a la integracin de su
economa a la nueva economa global, y muy especialmente con el plan de ajuste y apertura de la economa
en el ao 1989.
Para estos autores la pobreza que se deriv de estas polticas vino acompaada por nuevas lgicas
excluyentes, por el aumento de las desigualdades sociales, y ha llegado a constituir un problema social muy
importante en el pas. Esto se demuestra en el hecho de que nuevos sectores sociales hicieron ms
heterogneo el mundo de la pobreza y la vivencia ha venido incorporando dimensiones subjetivas de la
crisis social; adems est el hecho de que las percepciones de desigualdad, de bloqueo del futuro y los
temores del nuevo presente, han venido generando una extendida sensacin de malestar social.
Ante esta realidad abrumadora se han venido buscando alternativas de solucin; y una de ellas est
representada por la economa social, la cual tambin se ha tomado como alternativa de solucin a la crisis
social y econmica en varios pases latinoamericanos; donde, al igual que en Venezuela, el auge de la
antes mencionada economa est ligado a la crisis de los modelos de desarrollo y al incremento de los
problemas ligados a la pobreza, la inequidad social, la exclusin y la debilidad de las instituciones.
En Venezuela, el desarrollo de la economa social, se comenz a implementar a partir del arribo a la
presidencia del seor Hugo Chvez y es importante destacar que la obligacin por parte del Estado de
promover y proteger las organizaciones de economa social est consagrada en la Constitucin Nacional de
la Repblica Bolivariana de Venezuela, aprobada en Diciembre de 1999. Estas organizaciones deben
responder a los intereses y el progreso de la comunidad y deben trabajar por conseguir el desarrollo
sustentable de sus comunidades y para ello el Estado est en la obligacin de crear los organismos que
velen y garanticen la debida atencin de las distintas organizaciones de economa social.
Por otro lado para Cariola y Lacabana (2004) la economa social se presenta, en Venezuela, como un
nuevo modelo de desarrollo socio productivo, el cual forma parte de uno de los diez grandes objetivos
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estratgicos diseados por el Estado y que tiene como fin la creacin de este nuevo sistema econmico;
con el que persigue la consolidacin de una economa humanista, autogestionaria y competitiva. As pues,
se pretende impulsar la economa social como una prctica social que permita la organizacin y la
participacin de las comunidades en la construccin colectiva y as generar las condiciones que permitan
mejorar el nivel de vida y poder satisfacer las necesidades de la poblacin ms necesitada. Entre estas
prcticas socio econmicas como la autogestin, el trabajo asociado, las cooperativas entre otras.
As mismo para estos autores el nuevo modelo de desarrollo econmico permite el desarrollo de la
economa social y promueve polticas antineoliberalistas para fortalecer el desarrollo sustentable y
endgeno, y para aprovechar las caractersticas propias existentes en cada localidad. Adems consideran
que este modelo econmico propicia el desarrollo solidario de la economa social, economa popular; y que
stas se traducirn en un bienestar colectivo.
De all la importancia que el Estado venezolano asuma responsablemente sus obligaciones para
garantizar la promocin, conformacin, seguimiento y evaluacin de las actividades socio productivas
emprendidas a travs de las organizaciones de economa social.
Pobreza y Exclusin Social en Venezuela

La pobreza es un fenmeno que se viene presentando en Venezuela en los ltimos aos; fenmeno que
se ha caracterizado por un bajo poder adquisitivo en gran parte de la poblacin y en una precaria calidad de
vida.
Con respecto a lo anterior Cariola y Lacabana (2004) consideran que los ajustes econmicos que se
hicieron en la dcada de los ochenta, y que marcaron el fin del modelo de sustitucin de importaciones y de
la renta petrolera como principal mecanismo de acumulacin, impusieron condiciones de vida precarias a
una gran parte de la poblacin venezolana. As mismo, las polticas de reestructuracin econmica y del
Estado realizadas en los aos noventa tuvieron efectos devastadores sobre los ingresos y la calidad de vida
de la poblacin en su conjunto salvo un grupo minoritario que logr insertarse en las actividades
globalizadas a travs de empleos de alta calidad e ingresos concentrados fundamentalmente en la capital
del pas.
Destacan estos autores que en la dcada de los noventa se gener mayor informalidad, mayor
precariedad laboral, altos niveles de vulnerabilidad y la cada del salario real; con lo que se contribuy al
avance de mayores niveles de desigualdad social y de pobreza. Adems se observ el avance de la
desigualdad en sus diversas dimensiones, la cual se expres en una fuerte polarizacin social entre los
sectores sociales ms ricos y los ms pobres.
Por otro lado Cariola y Lacabana (2004) indican que la pobreza se extendi a los sectores medios en
una forma poco visible; y que adems se intensific en el marco de la crisis social y poltica de los noventa,
originando manifestaciones de desintegracin social; que el avance de los procesos excluyentes aceler la
articulacin con las formas econmicas ilcitas y la emergencia de culturas de transgresin; tambin se
activaron la desestructuracin familiar y las experiencias de escape frente al sin sentido y la incertidumbre,
dificultando a los sectores populares mantener vnculos integradores a la sociedad.
Para estos autores la pobreza estructural y la nueva pobreza tienen presentan rasgos en comn, y los
sujetos inmersos en estas situaciones desarrollan algunas relaciones y prcticas similares, pero constituyen
fenmenos sociales cualitativamente distintos que alcanzan a grupos sociales diferentes y diversos.
Sostienen que mientras los sectores populares tendieron a estancarse dentro de la zona de exclusin y
profundizaron sus condiciones de pobreza estructural, diferenciando grupos que van desde la pobreza
extrema a la moderada, los sectores medios transitaron por distintos niveles de vulnerabilidad asociados a
los diversos procesos de exclusin o de inclusin parcial. Algunos sectores medios se convirtieron en
nuevos pobres y han compartido con los pobres estructurales el deterioro de sus condiciones de empleo e
ingresos y desarrollaron prcticas adaptativas similares para enfrentarlo, como las referidas a la
incorporacin extensiva al mercado de trabajo, la generacin de autoempleo, la reorganizacin domstica y
el ajuste del consumo. Pero estos sectores medios empobrecidos y vulnerables orientaron sus prcticas de
reproduccin con otros valores y disponan de medios efectivos para atenuar su cada.
Para los autores antes mencionados los modos de vivir en la pobreza estructural y en la nueva pobreza
han reflejado profundas diferencias; ya que mientras los sectores medios empobrecidos vivieron las
tensiones propias de la cada desde su posicin de ascenso social y econmico, los sectores populares
profundizaron la pobreza estructural quebrando la ilusin de una posible salida de esta situacin llegando a
vivir en sus lmites ms crticos, lo que los condujo a experiencias de desintegracin social. Estos modos
han vivido entre la sobrevivencia diaria y la estigmatizacin social en un mundo cotidiano donde la
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modernidad ha estado ausente, replegados al mbito privado por la dificultad para construir respuestas
colectivas ante el avance de la exclusin y la pobreza. La visin de futuro se hizo ms abstracta y ms
lejana la posibilidad de salir de la pobreza; generndose as frustracin y desesperanza.
As mismo estos autores consideran, sin embargo, que en la coyuntura actual se han abierto
oportunidades de organizacin e integracin sociopoltica que pueden mediatizar dichas tendencias.
Necesidad de una Nueva Economa

Segn Manzano (S/F) (citado por Daz, Len y Richer (2007)) el impacto social de la aplicacin de las
medidas de ajustes adoptadas en las mayora de los pases de Amrica Latina y particularmente en
Venezuela recayeron directamente en los sectores desprotegidos de la poblacin; observndose que se
agudizaron los niveles de pobreza e indigencia y el estancamiento econmico. Esto trajo como
consecuencia altas tasas de desempleo, una disminucin drstica en los salarios y una considerable
disminucin de los gastos del Estado dedicados a la proteccin de las necesidades de los ms necesitados;
lo que se traduce en un deterioro del nivel y la calidad de vida, en un marcado proceso de desigualdad y de
exclusin. Y con esto, considera esta autora, se abre paso al surgimiento de la Economa Social en
Venezuela.
As mismo, Manzano (S/F) (citado por Daz, Len y Richer (2007)), sostiene que hasta ahora el
fenmeno de la desigualdad no haba sido atendido como fenmeno; ya que las polticas econmicas de los
gobiernos, y en particular en Venezuela, estaban enfocadas hacia los intereses de las grandes Bancas
Internacionales y apostaron a la aplicacin de medidas, que terminaron generando altas tasas de
desempleo, exclusin social, desigualdades en ingreso y riqueza. Es decir, que el Estado en su afn de
integrarse a la economa global, olvid la asistencia como mecanismo para solventar los grandes problemas
de los ms necesitados.
Esta autora sostiene que en una sociedad justa se debe luchar por las desigualdades sociales y
econmicas que la rodean con el fin de vencer la exclusin por la que atraviesa sus comunidades, y mejorar
la calidad y el nivel de vida.
Segn Manzano (S/F) ((citado por Daz, Len y Richer (2007)) las polticas econmicas aplicadas en las
dcadas de los ochenta y noventa impulsaron el deterioro econmico y la exclusin social pues dichas
polticas no tuvieron consistencia interna. Una de las polticas econmicas aplicadas en Venezuela estaba
fundamentada en la doctrina del Neoliberalismo con su posicin en la privatizacin, la liberalizacin y la
estabilidad macroeconmica; pero estas polticas no fueron apropiadas dada al alto grado de pobreza
existente en el pas. Por otro lado esta autora, resalta el hecho de que el neoliberalismo impulsa el
individualismo y fragmenta lo social, ya que para su filosofa lo social se puede alcanzar si hay un desarrollo
econmico; y que la sociedad ha venido siendo fragmentada por algunos elementos, que son producto de
de la aplicacin de las estrategias neoliberales, tales como: la ingobernabilidad producto de las
contradicciones existentes en el partido de gobierno de turno, la inequidad, la exclusin social y poltica, la
pobreza, el desempleo, el deterioro de la calidad de vida y las grandes desigualdades existentes en la
sociedad que abarcan educacin, salud, alimentacin, vivienda la participacin, el centralismo y el
clientelismo.
Todo esto ha hecho necesario la bsqueda de grandes cambios estructurales, los cuales deben estar
fundamentados en la poltica fiscal para de esta forma garantizar la estabilidad macroeconmica; adems el
desarrollo econmico debe apuntar ms hacia lo social y no centrarse en lo econmico, pero esto necesita
fortalecer las instituciones que permitan cumplir este objetivo y que se garantice la inclusin social.
El anlisis de las consecuencias nefastas de los elementos antes nombrados en la realidad social y
econmica del venezolano explica el por qu surge la necesidad de contextualizar un nuevo modelo de
economa que se sustente en lo social y en donde los principios de justicia social, solidaridad, equidad,
sustentabilidad fundamenten la filosofa para lograr el desarrollo social, y en donde la poltica social est
centrada en combatir la pobreza, transformar las estructuras para mejorar la calidad de vida y ampliar las
oportunidades para que el colectivo se pueda insertar en este proceso de cambio que se genera a partir de
polticas antineoliberales.
Sostiene la autora, antes mencionada, que a partir de la llegada a la presidencia del seor Hugo Chvez
nace en Venezuela una propuesta antineoliberal que tiene como fin cambiar los esquemas de una economa
rentista a una economa ms productiva y solidaria; tambin se plantea pasar de una democracia
representativa a una democracia protagnica y participativa, buscndose as un cambio poltico y
econmico, el cual se impulsa desde la propia Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela.
Considera, adems, que con este nuevo modelo de desarrollo que se quiere estimular se sientan las bases
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desde dentro impulsado las comunidades autogestionarias de bases y de redes de economa social, donde
las comunidades juegan un rol especial ya que se valora el desarrollo local sustentable.
Por su parte Bonilla (2004) opina que la economa clsica cimienta sus desarrollos conceptuales y
operativos sobre unas concepciones de pobreza, desarrollo, felicidad, bienestar, libertad y progreso, que
parten de la aspiracin de acceso al beneficio fundamentado en la acumulacin de capital y el equilibrio
fiscal mediante mercancas, objetos y elementos que demuestren que la riqueza material est expresada en
bienes de consumo. En cambio, desde la economa social se procura avanzar en la revisin de estos
determinismos, a partir de la crtica a los conceptos de pobreza y riqueza que orientan el discurso poltico y
las temticas de gestin desde los referentes gubernamentales. Este autor considera que aunque en la
Carta Magna venezolana se impulsan claras orientaciones para el desarrollo de un modelo econmico
solidario, autogestionario y de profundo anclaje local, se hace necesario construir lneas de gestin
orientadas hacia la derrota del desarraigo cultural a nivel econmico, poltico y antropolgico de gran parte
de la poblacin para alcanzar este objetivo.
Para Bonilla (2004) la economa social es aquella economa que se desarrolla precisamente sobre los
mrgenes de los grandes nudos de acumulacin de capital, asumindola como un campo de cruce
transdiciplinario con implicaciones holsticas en todos los campos de vida y gobierno social; una economa
solidaria que rescata el carcter humanista de cualquier campo disciplinar, sujetndolos a su incidencia en
el centro de la actividad territorial: el hombre y su medio ambiente. Para este autor la economa social puede
ser vista como una herramienta para la derrota de la pobreza econmica, cultural, poltica e ideolgica;
tambin puede ser vista como herramienta para la revisin de las formas de vida y el rescate de
concepciones de progreso, bienestar, desarrollo y progreso. Adems, la economa social, garantiza la
inclusin de todos los venezolanos.
Este autor sostiene que la economa social promueve un desarrollo fundado en la localidad como
totalidad, como expresin y punto de partida de la totalidad. Adems piensa que un desarrollo local exitoso
depende de sus formas, de sus procesos y de sus habitantes; y su xito debe encontrar punto de contacto e
impulso redimensionado en lo regional y lo nacional.
Para Bonilla la economa solidaria se funda en prcticas emergentes, contestatarias, de sobrevivencia, a
partir de las cuales se construya una teora actual para el campo econmico. As mismo considera que el
modelo de economa social intenta generar una respuesta efectiva a la emergencia social por la que est
atravesando gran parte de la poblacin venezolana como resultado de un modelo limitado de productividad
y desarrollo, del peso del servicio de la deuda externa y el cisma de la economa mundial en el presente.
De acuerdo con lo anterior, Bonilla (2004) considera la economa social como aquella economa que se
desarrolla sobre los mrgenes de los grandes nudos de acumulacin del capital; que promueve el acceso
ciudadano y comunitario a las prcticas sociales emergentes de produccin, distribucin y consumo de
bienes y servicios, autosostenido o autogestionario; es la alternativa, donde privan las prcticas
democrticas directas, es autogestionaria; donde el trabajo es asociado y no asalariado; donde la propiedad
de los medios de produccin es colectiva, el reparto de excedente es igualitario entre sus miembros, se
promueven formas de apoyo solidario respecto a otras comunidades.
Por otro lado Febles (S/F) considera que en Venezuela ha sido realmente imposible consolidar polticas
de cualquier signo en el mediano y largo plazo, debido a los intereses parciales oligrquicos existentes en el
pas. En el ao 98-99 la economa se presentaba con marcas de destruccin, con la mayor pobreza
existente en toda su historia, con un salario real deteriorado, con ndices de mortalidad infantil y desercin
escolar propios de pases sumamente atrasados, con reservas internacionales en el lmite de la insolvencia,
con el precio del petrleo sumergido en contradicciones y falta de acuerdos en la OPEP, con un deterioro
moral y niveles de corrupcin nunca vistos, con una inseguridad jurdica propia de pas desorganizado, en
resumen: un pas casi en ruinas a pesar de los recursos recibidos por las exportaciones durante muchos
aos. Por ello se ameritaba un vuelco profundo, el cual estara representado por el rescate de la conciencia
nacional con miras al establecimiento de una economa independiente, soberana que le diera importancia
vital al desarrollo endgeno.
Lucha contra la Pobreza

Segn lneas de trabajo del Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin e Informacin (2004) el
actual gobierno venezolano tiene como voluntad expresa el profundizar su lucha contra la pobreza; por lo
que se pretende trabajar para mejorar la calidad de vida del venezolano; esto hace indispensable que se
lleven a cabo polticas destinadas al desarrollo de programas econmicos y sociales que generen un
impacto importante en su disminucin. Estas polticas han estado representadas por la creacin de Misiones
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Sociales en todas las reas, as como la planificacin del Estado a travs de planes y proyectos dirigidos
hacia la diversificacin de la produccin nacional, reduccin de la inflacin, disminucin del desempleo y
redistribucin equitativa del ingreso nacional.
En cuanto a la lucha contra la pobreza, en Venezuela, se desarrolla un intento para colocar las
herramientas del desarrollo en manos de las mayoras necesitadas. Para ello se emprende polticas
econmicas y sociales basadas en concepciones humanistas, se colocan todos los esfuerzos en la puesta
en marcha de las Misiones, para abrir las puertas de la formacin y el trabajo para los venezolanos, se situa
la promocin de ms y mejores empleos en el centro de las estrategias de desarrollo. El objetivo es
alcanzar, ampliar y profundizar la democracia social.
El Estado venezolano debe garantizar a sus pobladores que el modelo econmico social es la solucin
acertada al problema de la pobreza, la exclusin, entre otros. Para ello debe emprender acciones
pertinentes; entre estas acciones est la conformacin de organismos y acuerdos nacionales e
internacionales.
El nuevo modelo econmico propuesto por el Estado

venezolano en la Constitucin de la Repblica Venezuela
Segn Manzano (S/F) (citado por Daz, Len y Richer (2007)) en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2001-2007 y el de
2007-2013 se plantea un escenario donde lo social pasa a ser un aspecto de mucha relevancia, escenario
que est avalado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) a travs del proyecto
macroeconoma y pobreza; aqu se discuten corrientes que emergen como una alternativa antineoliberal
que apuntan a mejorar la calidad de vida de millones de personas que se encontraban excluidos en la
sociedad.
Para la autora antes mencionada los cambios que se han venido generando en el mbito econmico
tienen un camino netamente social; adems considera que las tendencias actuales generan una gran
complejidad que combinada con una dinmica conlleve al nacimiento de nuevas estructuras econmicas
compatibles con el nuevo rumbo que ha tomado la economa; donde se deben retoman los principios de
solidaridad equidad, justicia social.
Por su parte Bonilla (2004) considera que en la Carta Magna venezolana se valora el modelo de
economa que se relaciona a la construccin de una sociedad libre y con profundo arraigo local; con el cual
se aspira desarrollar espacios para la liberacin mediante la solidaridad, la cooperacin, la ayuda mutua, el
riesgo compartido y la corresponsabilidad. En la Carta Magna venezolana (1999) se promueve el modelo de
economa social, de economa solidaria, para y en libertad, las cuales estn fundamentadas en las formas
de resistencia popular y social.
Por otro lado Febles (S/F) dice que en la Constitucin del 99, en Venezuela, se plasmaron cambios
importantes para que la voluntad poltica haga lo dems; estos cambios definen el concepto ideolgico y
devenir econmico que, de no sufrir modificaciones, dictar la pauta del desarrollo econmico.
Transformacin del Sistema Financiero Estadal

Sistema Microfinanciero
Integracin
Poltica,
Econmica Y Social
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Fuente: FONDEMI
Para Moya (S/F) el sistema financiero es el conjunto de instituciones cuyo objetivo es canalizar el
excedente que generan las unidades de gasto con ganancias para encauzarlos hacia las unidades que
tienen dficit. Esta canalizacin consiste en transformar los activos financieros, emitidos por las unidades
inversoras, en activos indirectos, los cuales deben estar acorde con la demanda de los ahorradores. Los
activos se transforman para que puedan ser ms aptos para los ahorradores.
Considera el autor antes mencionado que la eficiencia de esta transformacin ser mayor cuanto mayor
sea el flujo de recursos de ahorro dirigidos hacia la inversin. As mismo indica que el que las distintas
unidades econmicas se posicionen como excedentarias o deficitarias podr ser debido a razones como: la
riqueza, la renta actual y la esperada, la posicin social, si son unidades familiares o no lo son, la situacin
econmica general del pas y los tipos de inters ya que las variaciones de estos puede dar lugar a cambios
en los comportamientos en las unidades de gasto.
Menciona Moya (S/F) que el sistema financiero est conformado por las instituciones (autoridades
monetarias y financieras entre ellas), por los activos financieros que se generan y por los mercados en que
operan; de tal forma que los activos que se generan son comprados y vendidos por este conjunto de
instituciones e intermediarios en los mercados financieros.
Por su parte Acua (2008) sostiene que en un sistema econmico, el sistema financiero es de vital
importancia, ya que permite la intermediacin financiera y llega a constituirse en promotor del desarrollo; su
comportamiento depender de la poltica econmica de cada sociedad.
Es por ello que en el ao 1999 se le da carcter legal a los cambios que para ese momento se
consideraron necesarios en el sistema financiero pblico en Venezuela. Esta reestructuracin de las
instituciones financieras pblicas se establecen con el objeto de adaptarlas a la estrategia de desarrollo
econmico planteada por el Ejecutivo Nacional dentro de un sistema nico, orgnico, coherente y eficiente,
con la finalidad de coadyuvar a la mejor ejecucin de la poltica econmica del Estado, para traducir y
canalizar las polticas pblicas formuladas por el Gobierno.
Este marco legal est representado por el decreto con rango y fuerza de Ley Marco que regula el
sistema financiero pblico del Estado venezolano en el cual se establece en su artculo 1 que el sistema
financiero pblico del Estado venezolano se crea los fines de: (a) Dinamizar el sector productivo nacional
en funcin de las polticas sectoriales en el rea de la produccin; (b) Concentrar en un ente la
coordinacin de las polticas financieras, que las asocie estrechamente a la formulacin de las polticas
sectoriales de produccin; (c) Establecer el control y supervisin de la gestin financiera y crediticia del
Estado; (d) Establecer los medios para optimizar la eficiencia y eficacia del gasto pblico, inherentes a los
recursos que asigne el Ejecutivo Nacional a las instituciones que conforman el sistema financiero pblico
venezolano; (e) Establecer modalidades de supervisin y control; (f) Adecuar el sistema financiero pblico
del Estado a las exigencias del proceso globalizador que actualmente impera en la economa mundial.
As mismo en artculo 2 de este decreto se consagra que el sistema financiero pblico est conformado
por: (a) El Consejo Tcnico Financiero para el Desarrollo; (b) La Coordinacin Financiera Pblica del
Ministerio de Finanzas; (c) El Fondo para el Desarrollo del Sector Agropecuario, Pesquero, Forestal y Afines
(FONDAPFA); (d) El Fondo de Crdito Industrial (FONCREI); (e) El Banco Industrial de Venezuela, C.A.
(B.I.V.); (f) El Banco del Pueblo Soberano, C.A.; (g) Las Coordinaciones de Asistencia Integral; (h) El Fondo
de Inversiones de Venezuela; (i) El Banco de Comercio Exterior, C.A. (BANCOEX); y (j) Cualquier otro ente,
organismo o servicio cuyas caractersticas y funcionamiento sean afines con los objetivos perseguidos por
este Decreto-Ley.
Para Acua (2008) el sistema financiero venezolano evolucion en consonancia con la dinmica de la
actividad econmica; se inici como banca comercial para financiar la actividad de exportacin agrcola de
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las casas comerciales europeas del siglo XIX, y se diversific por los efectos de la explotacin petrolera y
sus requerimientos de financiar el modelo de industrializacin para la sustitucin de importaciones. Indica,
adems, que la actividad comercial estimulada por el ingreso petrolero impuls el crecimiento de la banca
comercial, de los procesos de urbanizacin, de la construccin de infraestructura pblica, de la
industrializacin y diversificacin econmica; tambin permiti la aparicin gradual de la banca hipotecaria,
de inversin, de arrendamiento financiero, las entidades de ahorro y prstamo, los fondos de activos
lquidos y fondos mutuales, entre otras. En la dcada de los aos cuarenta del siglo XX, aparecen las
instituciones reguladoras del sistema, tal es el caso del Banco Central de Venezuela, la Superintendencia de
Bancos y otras Instituciones Financieras.
As mismo, Acua (2008) dice que el sistema financiero venezolano se estructur bajo el concepto de
banca especializada y se concentr en el segmento de banca comercial hasta la dcada de los noventa;
cuando, por la crisis bancaria ocurrida en 1994, se produce una reestructuracin del mismo mediante dos
elementos novedosos para el sistema financiero venezolano: la banca universal y la inversin extranjera en
el sector bancario.
En el mismo orden de ideas, Acua (2008), seala que el sistema financiero venezolano, al entrar al
siglo XXI, est caracterizado por los siguientes elementos fundamentales:
1. Primaca del sector bancario como mecanismo de financiamiento
2. Concentracin en pocas y muy grandes instituciones financieras
3. Dominio del sector privado sobre el sector financiero
4. Participacin de la inversin extranjera en el sector
5. Elevados niveles de ganancia
Para la autora, antes mencionada, esta conformacin estructural trae como consecuencias la limitacin
al financiamiento de la actividad productiva y la exclusin de la mayora de la poblacin de los beneficios de
la intermediacin financiera reflejado en bajos niveles de bancarizacin.
Por otro lado Acua (2008), considera que, de acuerdo con los objetivos de la poltica pblica del actual
gobierno venezolano, se requiere construir un sistema financiero pblico eficiente, capaz de contribuir a
proveer del financiamiento oportuno a sectores productivos estratgicos y poseer una infraestructura
bancaria que facilite un sistema de pagos acorde con la nueva dimensin del Estado venezolano.
Por su parte Luis Castellano, presidente del Banco de Venezuela para el ao 2002, indic que la
supervisin bancaria en Venezuela vena siendo objeto de una mejora constante, tanto en los aspectos
tcnicos como de recursos humanos, y realizaba una importante labor de seguimiento diario de la evolucin
del sistema financiero, en todo lo cual lo acompaa, en lo que le corresponde, el Banco Central de
Venezuela.
As mismo consideraba que los elementos de solidez del sistema bancario, la constante supervisin de
Sudeban y la atencin permanente al Banco Central de Venezuela en cuanto a la evolucin de los
indicadores financieros del pas, garantizaban el apropiado funcionamiento de la banca y, en consecuencia,
la confianza de sus usuarios. Tambin consideraba que el sistema financiero es un componente vital de la
economa y de la sociedad de un pas, por lo que es responsabilidad de todos resguardarlo, preservarlo y
fortalecerlo.
Es importante sealar que desde inicios del ao 2009 se han venido corriendo rumores acerca la
posibilidad de que se intervengan algunos bancos en Venezuela. Incluso se oyen rumores de que slo van a
quedar dos entidades bancarias pblicas en todo el pas. Con respectos a estos rumores se han venido
pronunciando personeros del gobierno para desmentir dichos rumores y han tratado de tranquilizar a la
poblacin asegurando que el sistema financiero venezolano es slido. Para finales del ao 2009 se produjo
la tan anunciada intervencin de algunos bancos en el pas y con respecto a esta situacin el economista
Antolini indic que ante la investigacin e intervencin a puerta cerrada de estos bancos no existe
posibilidad de contagio en otras instituciones porque el sistema financiero venezolano est sano, ya que los
niveles de morosidad son bajos. Este economista defiende su creencia de que el gobierno no permitir que
ninguna institucin financiera quiebre. El considera que otros bancos no se contagiarn porque hay
autoridades que estn pendientes y en constantemente monitoreo; porque se ha evidenciado una capacidad
de respuesta y una absoluta transparencia; y porque existe una poltica clara de atencin a los ahorristas, a
los trabajadores bancarios y a los clientes.
Por otro lado Antolini seal que la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras
(Sudeban) establecer unos indicadores ms cercanos en cuanto a supervisin de la banca y control de
gestin, as como un monitoreo ms estrecho para impedir este tipo de situaciones.
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Banco del Pueblo

El Banco del Pueblo Soberano es un ente microfinanciero, encargado de luchar contra la pobreza al
facilitar el acceso a servicios financieros y no financieros, en forma rpida y oportuna, a las comunidades
populares y organizadas, las empresas familiares, las personas naturales, las cooperativas y cualesquiera
otras formas de asociacin comunitaria para el trabajo, que desarrollen o tengan iniciativas para desarrollar
una actividad econmica, a objeto de integrarlas en el desarrollo de un nuevo modelo econmico, basado
en los principios de la participacin ciudadana, justicia social, democracia, eficiencia, libre competencia,
productividad y solidaridad. Para ello, contribuye en la formacin del recurso humano e incide en el
aprovechamiento de las riquezas materiales y naturales locales en funcin de asegurar
Tiene como visin ser la primera Institucin del Sistema Microfinanciero venezolano que desarrolle
Proyectos Socioproductivos Comunitarios con criterios de equidad y justicia social, combatiendo y
erradicando los sistemas y las condiciones que han impuesto la miseria y la pobreza en Venezuela.
Tiene como misin ser una Institucin del Sistema Microfinanciero de la Repblica Bolivariana de
Venezuela con enfoque hacia el Modelo de Desarrollo Soberano, Social, Sostenible, Endgeno y
Humanista, creada para prestar servicios no financieros y financieros oportunos, con el fin de construir una
economa social desde el reconocimiento de los saberes, vocaciones productivas, habilidades, hbitos,
potencialidades y necesidades de las comunidades que habitan en las zonas ms excluidas, permitiendo la
erradicacin de la miseria y la pobreza.
Uno de los componentes ms importantes que desempea el Banco del Pueblo en el marco en la
justicia, equidad tenemos los Valores que son:
Compromiso con la Justicia Social
Responsabilidad Social
Sensibilidad Social
Cooperacin Intergubernamental
tica
Sentido de Pertenencia con la Institucin
Corresponsabilidad
Eficiencia
Eficacia
En otras palabras la creacin del Banco est enmarcado dentro del concepto de la libertad econmica, a
travs de una economa mixta traducida en el diseo, implementacin y puesta en ejecucin de programas
sociales de financiamiento crediticio, que tiendan a recuperar y fortalecer los sectores de la poblacin donde
el impacto de la pobreza, tanto social como econmico, les impide el derecho constitucional de ser
ciudadanos de primera clase.
Es decir, la libertad econmica se traduce en la creacin de una economa popular representada por
cooperativas empresariales, microempresas, empresas familiares, empresas comunitarias y cajas de ahorro
que conforman un universo crediticio regido por su propia ley de oferta y demanda, bajo la cual opera la
Institucin.
Para Brito (S/F) el Banco del Pueblo Soberano fue creado por el presidente Chvez a fines de 1999, con
tres lneas de crditos iniciales: crditos solidarios, crditos para la mujer y crditos productivos. Este banco
nace por resolucin del Ejecutivo Nacional N 002-1099 en fecha 13/10/1999, en esa ocasin la Junta de
Emergencia Financiera autoriza el cambio de objeto social y denominacin de la Arrendadora FIVCA,
Compaa de arrendamiento Financiero C.A., por el Banco del Pueblo Soberano C.A., Banco Comercial.
Sostiene esta autora que el 27 de Octubre de 1999, el Ejecutivo Nacional decreta la creacin del Banco
del Pueblo Soberano C.A. como un instrumento financiero de carcter crediticio, destinado a favorecer las
clases sociales ms pobres y necesarias adems de potenciar el empleo productivo y la economa popular.
El principio de creacin del Banco estuvo enmarcado dentro del concepto de la libertad econmica, a travs
de una economa mixta traducida en el diseo, implementacin y puesta en ejecucin de programas
sociales de financiamiento crediticio, que tiendan a recuperar y fortalecer los sectores de la poblacin donde
el impacto de la pobreza, tanto social como econmico, les impide el derecho constitucional de ser
ciudadanos de primera clase.
Por otro lado Brito (S/F) indica que una verdadera libertad econmica se traduce en la creacin de una
economa popular representada por cooperativas empresariales, microempresas, empresas familiares,
empresas comunitarias y cajas de ahorro que conforman un universo crediticio regido por su propia ley de
oferta y demanda, bajo la cual opera la Institucin. El Banco del Pueblo Soberano C.A., Banco Comercial se
encuentra inscrito en el Registro Mercantil Segundo de la Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y
Estado Miranda, Publicado en Gaceta Oficial N 36812 de fecha 21/10/1999. Este banco, para este ao,
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tiene planes de otorgar 4 mil 300 micro crditos, que totalizara en cifras nominales unos 6,4 millardos de
bolvares a lo cual hay que agregarle 4 millardos mas de bolvares los cuales sern obtenidos a travs del
Banco de Desarrollo Econmico y Social (BANDES). El Banco del Pueblo cuenta con 23 millardos de
bolvares de capital social, parte del cual ha sido colocado en lagunas instituciones financieras para ganar
intereses, la morosidad actual de esta institucin se encuentra por el orden de (37%) y aspiran que para
finales de octubre se coloque en (15%); en diciembre se aspira llevarla a (8%), desde febrero hasta la fecha
se ha bajado en un (2%) mensual, lo cual equivale a 250 millones de bolvares, eso sin arrancar las
cooperativas de cobranzas que la integran profesionales o bachilleres con pilas. Hasta el momento, desde el
ao 1999 el Banco del Pueblo Soberano ha liquidado 17,8 millardos de bolvares, especifico que de su
cartera ya libero 3,5 millardos de bolvares de bonos de la deuda pblica nacional (DPN).
Sostiene esta autora que uno de los lineamientos del Estado es que el Banco del Pueblo Soberano
otorgue 1,5 millardos de bolvares al mes en micro crditos. Tambin el Banco otorga cantidades que van
desde los 970 mil bolvares a los 5 millones de bolvares, en el que se prev un plazo para pagar de 18
meses, 3 meses muertos, lo cual quiere decir que la cuarto mes se empieza a tomar el plazo al (12%) anual.
Otro producto o prstamo es el que est por encima de los 5 millones de bolvares hasta 13 millones 580
mil, que presentan las caractersticas de 24 meses para pagar, al (12%) anual y aunado a ello 3 meses
muertos.
Indica Brito (S/F) que para optar a un crdito, si es un fiador empresario, se requieren los siguientes
requisitos si es un empresario:
2. Una (1) foto reciente tamao carnet
3. Dos (2) fotocopias ampliadas de la cedula de identidad vigente
4. Fotocopia del Registro Mercantil
5. Certificacin de ingresos y balance de la empresa debidamente firmado por un Contador Pblico, en
hoja de seguridad
6. En caso de ser casado deber comparecer con su conyugue al momento de la firma.
Si es empleado:
1. Una (1) foto reciente tamao carnet
2. Dos (2) fotocopias ampliadas de la cedula de identidad vigente
3. Constancia de trabajo vigente, especificando: cargo, sueldo, antigedad, telfono y nombre del
supervisor
4. Balance personal firmado por un contador publico, en hoja de seguridad (con sus respectivos
soportes)
5. Dos (2) referencias bancarias (en caso de poseer)
6. Dos (2) referencias comerciales
7. En caso de ser casado deber comparecer con su conyugue al momento de la firma
Para optar a crdito individuales:
1. No debe tener deuda pendiente en el Sistema de Informacin Central de Riesgo SICRI
2. No debe tener familiares en el Banco del Pueblo Soberano hasta cuarto grado de consaguinidad
(padres, hijos, hermanos, entre otros.)
3. No ser fiador de un cliente con crdito activo, castigado, o en tramite
4. No haber pertenecido a un Grupo Solidario del cual no cancelaron todos los miembros del mismo su
crdito
5. Asistir a la charla de induccin y aclarar dudas
6. Llenar solicitud de crdito con el personal del Banco del Pueblo Soberano Contactados
7. Negocio con seis (6) meses mnimo de funcionamiento (verificables)
Y debe presentar los siguientes recaudos: Carta de solicitud de crdito dirigida al Banco del Pueblo
Soberano especificando los motivos, una (1)foto reciente tipo carnet, os (2) fotocopias ampliadas de la
cedula de identidad legibles y vigentes, fotocopias del ltimo recibo de servicio pblico cancelado (agua, luz,
telfono, original y copia de las facturas de venta o relacin de venta, de los ltimos tres (3) meses, en caso
de estar establecido en un mercado, anexar constancia emitida por la administracin del mismo, dos (2)
referencias bancarias (en caso de poseerlas), dos (2) referencias comercial con telfono de los
proveedores, dos (2) referencias personales con telfono, fotocopia del registro mercantil y del R.I.F. (si los
posee), fotocopia del documento de propiedad o arrendamiento donde funciona la microempresa, en caso
de ser caso deber comparecer con su cnyuge al momento de la firma.
Para optar a un crdito solidario:
1. Negocio con seis (6) meses mnimo en funcionamiento (verificable)
2. Asistir a la charla de induccin y aclarar dudas
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Y deben consignar los siguientes recaudos: carta de solicitud de crdito dirigida al Banco del Pueblo
Soberano especificando los motivos, una (1) foto reciente tipo carnet, dos (2) fotocopias ampliadas de la
cedula de identidad legible y vigente, fotocopia del ultimo recibo de servicio publico cancelado (agua, luz,
telfono), original y copia de las facturas de compra con el nombre del solicitante o la microempresa
registrada, sin enmendaduras, de los ltimos tres (3) meses, original y copia de las facturas de venta o
relacin de venta, de los ltimos tres (3) meses, en caso de estar establecido en un mercado, anexar
constancia emitida por la administracin del mismo, dos (2) referencias bancarias (en caso de poseerlas),
dos (2) referencias comerciales con telfono de los proveedores, dos (2) referencias personales con
telfono, fotocopia del registro mercantil y del R.I.F. (si los posee), fotocopias del documento de propiedad o
arrendamiento donde funciona la microempresa, en caso de ser casado deber comparecer con su cnyuge
al momento de la firma.
El Banco del Pueblo Soberano se convierte en Banco de Desarrollo a partir del 15 de julio de 2005,
desde all se evidencia un impacto considerable en la gestin.
Es importante destacar, que en el 21 de septiembre del ao 2004, el Presidente Hugo Chvez aprob la
creacin del Ministerio para la Economa Popular, oportunidad en la que el Banco del Pueblo Soberano fue
adscrito a este ente ministerial.
Banco de la Mujer
Segn Brito (S/F) el Movimiento de Mujeres en Venezuela tiene una larga trayectoria de lucha por los
intereses estratgicos e inmediatos de la mujer venezolana, habiendo logrado incorporar alguna de sus
demandas en el cuerpo de Leyes del Cdigo Civil y Laboral fundamentalmente, e interactuar activamente
con los poderes pblicos. En los aos 90, se logra una conjuncin cooperativa entre quienes estaban en el
poder Ejecutivo, a travs del Consejo Nacional de la Mujer, el legislativo, con la Comisin Bicameral de los
Derechos de la Mujer y las Mujeres organizadas, a travs de organizaciones sociales de base, laborales,
polticas, de solidaridad y del mundo universitario, en torno a la Coordinadora de organizaciones no
gubernamentales de mujeres. Los esfuerzos van dirigidos a que, se ratifiquen sus derechos, sus conquistas,
y se logren nuevos espacios para la dignificacin de las mujeres, en el pas, en la regin y en el mundo,.
Segn Brito (S/F) en los ltimos cinco 5 aos de la dcada de los 90, en Venezuela se lograron avances
sustantivos para la mujer, La Ley sobre la Violencia contra la Mujer y la Familia (de fecha 03/09/98), la Ley
de Igualdad de Oportunidades (de fecha 06/10/99) y desde 1999 en la Constitucin de Republica
Bolivariana de Venezuela, donde se asume constitucionalmente la no discriminacin por sexo, la equidad de
gnero, la igualdad de oportunidades, la perspectivas de gnero en las polticas pblicas, el reconocimiento
del trabajo del hogar como actividad econmica y el derecho de Venezuela en relacin a las esferas de la
Plataforma de Accin Beijing. Este contexto y marco internacional, permite afirmar que las mujeres
venezolanas tienen entre sus aspiraciones un modelo de desarrollo sustentado en los seres humanos, para
superar la pobreza, y este, ahora se prefigura en el prembulo y en el Art. 2 de la Constitucin de la
Republica Bolivariana de Venezuela.
Afirma la autora antes mencionada que la accin poltica del Estado y del Gobierno, hacen que en la
construccin de ese modelo, se garanticen instrumentos de orden Legal y lneas generales del Plan de
Desarrollo Econmico Social de la Nacin 2001-2007. Contina diciendo que el Estado venezolano asegur
un marco legal para la promocin de las Micro finanzas y es por ello que el 8 de Marzo del 2001 el
Presidente de la Repblica, Hugo Chvez Fras, crea BANMUJER, como una institucin Micro financiera
pblica que pretende lograr que las mujeres pobres se conviertan en microempresarias y que con ello logren
superar la pobreza en la que se encuentran.
Brito (S/F) sostiene que BANMUJER surge a partir de la eficiencia en Bangladehs, Asia, donde en 1976
su fundo el Graneen Bank, iniciativa mejor conocida con el Banco de los Pobres, Institucin Financiera de
Lucro, privada, basada en la mutua confianza ms que en los avales financieros entre usuarios e institucin.
Es un banco que desde su creacin ha tenido un (98%) de tasa de recuperacin, es decir, tiene una tasa de
morosidad del (2%), lo que quiere decir que las personas a las que les han otorgado crditos han pagado a
tiempo y han retribuido la confianza que en ellos el Banco deposit. Esta experiencia de Bangladesh ha sido
rplica en varios pases de Asia y Amrica Latina. Y ms particularmente en Venezuela, donde se crea el
Banco del Pueblo y el Banco de Desarrollo de la Mujer, modelo de iniciativa que se da desde el sector
pblico.
En Venezuela la necesidad de creacin de este banco parte del hecho de que las mujeres, la mayora de
la veces, tienen que cumplir la funcin de padre y madre al mismo tiempo, tienen que salir a trabajar y
atender a sus hijos y las labores del hogar, muchas de estas mujeres no han podido culminar exitosamente
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sus estudios por lo cual estn en desventaja a la hora de competir por un puesto en una empresa u
organismo pblico o privado. Y adems con la creacin de esta institucin se da cumplimiento al
planteamiento de la Comunidad Internacional, en Viena, de que los gobiernos realizaran polticas sociales
dirigidas a las mujeres.
Menciona la autora antes mencionada que el gobierno de Venezuela se comprometi con otras naciones
del mundo a reducir la pobreza en un (50%) para el ao 2015, y dado que la mayora de los pobres son
mujeres, las polticas sociales, en gran parte, deben dirigirse a este sector de poblacin. Por lo tanto es
importante que en Venezuela se cuente con un basamento legal y un conjunto de instituciones que
respalden e impulsen las iniciativas de aquellos sectores que por sus caractersticas socioeconmicas no
tenan acceso al tradicional financiamiento bancario. Para ello se ha pretendido emprender acciones
conducentes a establecer estrategias para enfrentar la pobreza tales como la diversificacin productiva,
desarrollando la economa social, como medio para democratizar el capital, fortalecer la microempresa y las
cooperativas como formas asociativas de produccin y organizar el sistema de microfinanzas. Y el sujeto-
objetivo real de estas estrategias la poblacin en condiciones de pobreza, y las mujeres estn entre las ms
pobres, se busc crear un instrumento que sintetice las premisas: (a) Atencin a la poblacin que se
encuentra en condiciones de pobreza; y (b) Que las mujeres que tengan iniciativa o aspiren a generar
iniciativas productivas que se les permitan auto emplearse.
Por lo tanto se desarrollarn dos polticas de estado:
1. De generacin de empleo, con caractersticas de autoempleo o empleo por cuenta propia.
2. De acceso al crdito y al sistema financiero pblico, a travs del Sistema Microfinanciero.
Por lo anterior Brito (S/F) afirma que el Banco de Desarrollo de la Mujer se constituye en una estrategia
de Estado y de Gobierno que permite establecer el cmo visualizar la presencia y participacin de la mujer
en la economa y hacerla partcipe de los beneficios del nuevo modelo econmico social en construccin.
BANMUJER es pues una institucin microfinanciera pblica, que se perfila como un instrumento del
Sistema Financiero Pblico. Cuya misin es facilitar a las mujeres, en condiciones de pobreza, en forma
relativamente rpida y oportuna, servicios financieros y no financieros, con el propsito de que obtenga
herramientas productivas para su plena insercin en el desarrollo socio-econmico del pas y sus beneficios,
en el contexto de la accin soberana y protagnica.
Se propone, adems, que las beneficiarias de los servicios antes sealados se organicen y asocien en
sus comunidades conjuntamente con las instituciones aliadas, teniendo como norte el empoderamiento de
las mujeres. Lo que significa, apropiarse de sus derechos y deberes, asumirse como ciudadanas, participar
activa y protagnicamente, en tanto soberanas, en la economa del pas.
Los objetivos de BANMUJER se dirigen a:
1. Sensibilizar a las usuarias con el tema de gnero, equidad, trabajo productivo y economa.
2. Que asuman su papel soberano en todas las dimensiones de la vida nacional
3. Que valoren la importancia de ejercer adecua y responsablemente su salud, as como el derecho a
promover una salud y educacin integral y de calidad para todos en y desde su comunidad organizada.
La gestin de esta institucin est orientada por principios y valores referidos a la solidaridad, el trabajo,
la honestidad, la justicia, el respeto, la paz y la corresponsabilidad. Practica la construccin de ciudadana y
participacin protagnica con las usuarias en todo el pas.
Es decir, que el Banco de Desarrollo de la Mujer, se constituye conjuntamente con los dems entes del
Sistema Microfinanciero, en una organizacin que brinda la oportunidad del pleno ejercicio de los derechos
econmicos y sociales, a la par que ofrece el ejercicio de la igualdad de oportunidades establecidas en la
Ley de Igualdad de Oportunidades, a la mujer del rea rural, urbana e indgena.
Segn Brito (S/F) lo anterior demuestra que el Estado venezolano est comprometido con la inclusin de
las mujeres en la economa, para potenciar y ampliar las oportunidades econmicas y sociales de quienes
viven en condiciones de pobreza, a travs de la creacin del auto empleo o empleo por cuenta propia, y con
el acceso al sistema financiero pblico a travs del Sistema Microfinanciero. Situacin que lo coloca
tambin, como instrumento dinamizador de la economa social, sector capaz de generar empleos
productivos, sostenibles y dignos, hecho reconocido en le pas y espacios de integracin, como el
subregional andino.
Entre las medidas que enmarcan la actuacin de BANMUJER, estn:
1. Incorporar una perspectiva de gnero en las polticas macroeconmicas y de desarrollo social bsicas
y en los programas nacionales de desarrollo.
2. Procurar reducir la cantidad desproporcionada de mujeres que viven en la pobreza, mediante la
puesta en marcha de programas nacionales de erradicacin de la pobreza que incluyan el logro de objetivos
a corto plazo y a largo plazo.
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3. Adoptar polticas socioeconmicas, que promuevan el desarrollo sostenible, elaborar y apoyar

programas de erradicacin de la pobreza, especialmente para mujeres, que ofrezcan, capacitacin
profesional, igualdad de acceso a los recursos, la financiacin, el crdito, incluido el micro crdito, la
informacin y la tecnologa, as como la igualdad de accesos a los mercados en beneficio de las mujeres.
Entre los logros alcanzados se mencionan: la aprobacin de 26.643 crditos, generar empleos en el
(67%) de Municipios del Territorio Nacional, en las 24 entidades federales, llegando a mujeres de reas
rurales, urbanas y de comunidades indgenas, haber aprobado crditos a mujeres inmigrantes de Amrica
Latina y el Caribe en condicin de residentes, a mujeres, discapacitadas, disear programas orientados a
mujeres jvenes y tambin a aquellas privadas de libertad, dar acceso al micro crditos a un (34%) de
mujeres Jefas de Hogar del total de las mujeres usuarias, atender al (66%) de mujeres que declaraban tener
ingresos menores a un salario mnimo con capacidades manifiestas para emprender sus actividades
productivas al contar el (49%) primaria, (42%) secundaria, (8%) con educacin superior tcnica y
universitaria y tan solo un (1%) sin competencias de lecto escritura, incorporar a la actividad productiva, a su
desarrollo personal, familiar y su comunidad a mujeres de todas las etapas de la vida, como a las mujeres
jvenes hasta 24 aos (12%) y las de la tercera edad, de 60 a las (4%); haber logrado reorientar,
progresivamente, la tendencia de las usuarias de desarrollar actividades principalmente en el sector de
comercio, y servicios que durante el primer ao de gestin estuvo en (67%) a (51%) en el 2002, en beneficio
del sector manufacturero que creci del (22%) a (33%) y del sector primario, la aprobacin de la economa
popular por parte de las mujeres, el conocimiento sistemtico de la realidad de su entorno, la afirmacin de
su identidad y la valoracin de su salud integral, la afirmacin de auto confianza y de la credibilidad, a lo que
se contribuye desde BANMUJER a travs de los servicios financieros y no financieros; as mismo la
actuacin de las usuarias de BANMUJER en el mbito pblico, como productoras y creadoras, a travs de
experiencias exitosas, de difusin de su liderazgo y las expresiones organizativas, va facilitando la
construccin de redes que en perspectivas de articularse y en cadena productiva, habiendo logrado hasta el
momento desarrollar algunas acciones colectivas de mercadeo y de distribucin de sus productos en
espacios como mercados populares, mercados municipales y ferias locales, en Caracas a travs de
exposiciones en la sala que para tal fin tiene el Banco o en ambientes abiertos. En casos especficos
tambin se est llegando al mercado exterior.
Segn Brito (S/F) se han logrado alcanzar los siguientes aprendizajes:
1. La prctica de una organismo como BANMUJER con valores como la solidaridad, el respeto, la
equidad y la igualdad de oportunidades, desarrolla una actitud dirigida al dialogo de haberes y procesos de
aprendizaje mutuo en el acompaamiento, formaron, organizacin y actividad productiva de las usuarias.
2. Una visin estratgica, que lleva a una relacin armnica entre lo global y lo local.
3. Articular con las instituciones del Estado y los organismos del gobierno sectorial y multisectorialmente.
4. La participacin protagnica de las mujeres en la construccin de la economa social permitir la
sostenibilidad del desarrollo econmico local que podra generar cambios estructurales, apoyadas por
polticas sociales.
5. Una organizacin abierta al aprendizaje tiene ms competencia para responder oportunamente a la
complejidad y aminorar la incertidumbre que se presenta en determinadas coyunturas al igual acorta la
brecha entre el discurso y la accin.
BANMUJER fue creada por decreto del Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Hugo
Chvez Fras, el 8 de marzo del 2001, Da Internacional de la Mujer, y aprobada por la Superintendencia de
Bancos y otras Instituciones Financieras (SUDEBAN) en septiembre del mismo ao. Con la finalidad de
impulsar, junto con otras instituciones del Estado, la distribucin cada vez ms equitativa del ingreso
nacional, democratizar el capital y combatir la pobreza en Venezuela generando el autoempleo y la
autogestin productiva, de manera de aumentar el ingreso familiar tanto en el rea rural como en la urbana,
dentro del contexto de una economa popular y solidaria. Adems busca garantizar un desarrollo humano
integral y sostenible sobre principios de corresponsabilidad Estado-sociedad, solidaridad, disciplina laboral,
equidad de gneros, justicia social y compromiso.
Segn Brito (S/F) BANMUJER recurre a personas e instituciones con las que se establecen alianzas
estratgicas para cumplir las metas de adiestramiento, asistencia tcnica, capacitacin en prevencin de la
salud, crecimiento personal y talleres de microempresas. La red de alianzas se ha extendido nacional e
internacionalmente.
Los requisitos para optar a un crdito son mnimos y no se exigen garantas prendaras. Las usuarias
organizadas en UEA (Unidades Econmicas Asociativas) deben presentar: (a) Dos (2) fotos tipo carnet; (b)
Tres (3) fotocopias ampliadas de la cdula de identidad y una del o la cnyuge (s la persona es casada); (c)
Dos (2) referencias personales (no familiares indicando telfono y direccin); (d) Constancia de residencia
avalada por una autoridad local; y (e) Un proyecto sencillo de inversin
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Si la solicitud es individual, debe presentar todos los recaudos antes mencionados y adems un fiador o
fiadora con: (a) Una carta compromiso; (b) Fotocopia de su cdula de identidad y del o la cnyuge (s tiene);
(c) Carta aval de la comunidad representada por la Asociacin de Vecinos, Junta Parroquial, organizacin
de mujeres o cualquier otra agrupacin popular reconocida localmente; y (d) Balance personal.
Aclara la autora antes mencionada que BANMUJER no tiene sucursales pero est en las comunidades
de todos los Estados del pas a travs de una red de promotoras debidamente identificadas que visitan a las
mujeres, contactan organizaciones ya creadas, convocan a reuniones y asesoran a las candidatas en la
formulacin de proyectos sencillos y viables.
Las prioridades del Banco de la Mujer son:
1. Impulsar a las mujeres ms pobres a que conformen micro-organizaciones econmicas, solidarias,
sencillas, de fcil administracin y sostenimiento, fundamentadas en la solidaridad y hermandad que
siempre ha existido entre las mujeres en condiciones de pobreza, con lo que se estara apuntalando la
economa popular solidaria local.
2. Proporcionar micro-financiamientos, prioritariamente, a mujeres en condiciones de pobreza extrema.
3. Facilitarles, con el apoyo de los aliados estratgicos, los servicios no-financieros; es decir:
capacitacin en materia de creacin, administracin de microempresas y acceso a las diversas fuentes de
financiamiento, asistencia tcnica, seguimiento y acompaamiento, en todas las fases productivas y
administrativas de la microempresa.
4. Crear oportunidades para el autoempleo entre las ms pobres, prioritariamente.
5. Desarrollar un sector econmico solidario y expansivo que les garantice pasar de manera sostenida
por el proceso que implica convertirse en una microempresaria; es decir, pasar de un bajo ingreso familiar a
contar con la asignacin de un micro crdito, hacer micro inversiones, ahorrar y reinvertir hasta llegar a
obtener mayores ingresos.
6. Facilitar a las mujeres pobres preparacin en metodologas de micro-emprendimiento para que
puedan tener acceso a distintas fuentes de financiamiento
7. Sensibilizar a las usuarias reales y potenciales del Banco de Desarrollo de la Mujer en cuanto al tema
de gnero, equidad, trabajo productivo y economa.
8. Acompaarlas en el proceso de asumir el papel soberano y protagnico que, como mandato,
establece la Constitucin Bolivariana.
9. Promover en las usuarias la importancia de saber ejercer adecuada y responsablemente su salud,
incluyendo la salud sexual y reproductiva, as como el derecho a una educacin y salud integral y de calidad
para todas y todos.
BANMUJER, a travs de diversos talleres de capacitacin, ha venido potenciando las habilidades y
capacidades de las usuarias de todo el pas promoviendo la importancia de apoderarse de sus derechos
sociales, econmicos, civiles y polticos y -muy importante- asumirse como ciudadana participativa y
protagnica, capaz de incidir positivamente no slo en su desarrollo personal y familiar sino tambin en el
desarrollo de su comunidad.
Entre los logros alcanzados en esta materia, se puede mencionar:
La realizacin de ms de 100 talleres y foros dictados a funcionarias del Banco, promotoras, usuarias,
aliadas y aliados, y comunidad en general, sobre temas fundamentales para el empoderamiento que
pretendemos.
La realizacin de encuentros nacionales, estadales y zonales de promotoras, usuarias y aliadas / os,
para evaluar situaciones coyunturales nacionales e internacionales que pudieran incidir en la labor del
Banco.
La firma de convenios con instituciones pblicas, alcaldas, gobernaciones, institutos nacionales de
cooperacin, universidades, privadas y de cooperacin internacional, fundamentales para llevar adelante los
servicios no financieros.
La concrecin de alianzas estratgicas con diferentes instituciones nacionales, promovidas por las
promotoras en cada una de las entidades federales.
Bancos Comunales
Los bancos comunales surgen como una necesidad de financiar proyectos sociales y productivos,
atender econmicamente emergencias vecinales y apoyar proyectos de inversin social.
De acuerdo con el artculo 10 de la Ley de los Consejos Comunales (LCC) (2006) la unidad de gestin
financiera de un Consejo Comunal se denominar Banco Comunal. El Banco Comunal pertenecer a un
Consejo Comunal o a una Mancomunidad de Consejos Comunales, de acuerdo con el desarrollo de las
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mismas y a las necesidades por ellos establecidas. En resumen un banco comunal es una organizacin de
gestin econmica financiera de los recursos del pueblo organizado, a travs de los cuales se pueden
financiar los proyectos socio-productivos, situaciones de emergencia y obras de carcter social, segn la
priorizacin de las necesidades identificadas por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas.
Ser integrado por 5 habitantes de la comunidad, mayores de edad que dispongan del tiempo para el
trabajo comunitario, inscritos en el R.E.P, que no ocupen cargos de eleccin popular y elegidos en
asambleas de ciudadanos y ciudadanas o como se hace en muchas comunidades a travs de la eleccin
directa con el voto de los habitantes. Sern socios y socias del Banco todos los ciudadanos y ciudadanas
que habiten en el mbito geogrfico definido por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas y que conforman
el Consejo Comunal o la Mancomunidad de Consejos Comunales (art.10 de la LCC)
Todo lo referente al Banco Comunal est contemplado en la Ley de los Consejos Comunales del ao
2006, en los artculos 16, 17, 18 y 19. En dichos artculos se contempla:
Con respecto a la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria:
Articulo 16. La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria es la instancia del consejo comunal que
funciona como un ente de administracin, ejecucin, inversin, crdito, ahorro e intermediacin financiera de
los recursos y fondos de los consejos comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, privilegiando el inters social sobre la acumulacin de capital.
Estar integrada por cinco (5)habitantes de la comunidad, electos o electas a travs de un proceso de
eleccin popular.
Con respecto a las funciones de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria:
Articulo 17. Son funciones de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria:
1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en el rea de su competencia.
2. Administrar los fondos y recursos asignados, generados o captados tanto financieros como no
financieros conforme a lo previamente acordado por el Colectivo de Coordinacin Comunitaria.
3. Presentar trimestralmente el informe de gestin y la rendicin de cuenta pblica cuando le sea
requerido por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, por el Colectivo de Coordinacin Comunitaria o
por cualquier otro rgano o ente del Poder Pblico que le haya otorgado recursos.
4. Prestar servicios financieros y no financieros en el rea de su competencia.
5. Realizar la intermediacin financiera comunitaria, privilegiando el inters social sobre la acumulacin
de capital.
6. Apoyar las polticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento de la economa social, popular y
alternativa.
7. Proponer formas alternativas de intercambio de bienes y servicios para lograr la satisfaccin de las
necesidades y fortalecimiento de la economa local.
8. Promover el ahorro familiar.
9. Facilitar herramientas que permitan el proceso de evaluacin y anlisis de los crditos delas
organizaciones socio productivas previstas en la Ley para el Fomento y Desarrollo para la Economa
Popular.
10. Consignar ante la Unidad de Contralora Social del consejo comunal, el comprobante dela
Declaracin Jurada de Patrimonio de los voceros y voceras de la Unidad Administrativa Financiera
Comunitaria al inicio y cese de sus funciones.
11. Administrar los fondos del consejo comunal previa consideracin del Colectivo de Coordinacin
Comunitaria y con la aprobacin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
12. Elaborar y presentar el Proyecto Anual de Gastos de los fondos del consejo comunal.
13. Presentar mensualmente al Colectivo de Coordinacin Comunitaria y a la Unidad de Contralora
Social, un informe contentivo de los gastos generados por concepto de la administracin de los fondos del
consejo comunal.
14. Realizar los trmites administrativos bancarios relativos a las cuentas del consejo comunal, previa
aprobacin del Colectivo de Coordinacin Comunitaria.
15. Presentar y Gestionar ante el Colectivo de Coordinacin Comunitaria el financiamiento de los
proyectos aprobados por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
16. Elaborar el reglamento de funcionamiento interno, previa aprobacin de la Asamblea de Ciudadanos
y Ciudadanas.
17. Las dems que establezca la presente Ley, los Estatutos del consejo comunal y las quesean
aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
Con respecto a las responsabilidades de la Unidad Administrativa y Financiera:
Artculo 18. Los voceros o voceras de la Unidad Administrativa y Financiera incurrirn en responsabilidad
civil, penal y administrativa, segn sea el caso, por los actos, hechos u omisiones que alteren el destino de
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los recursos del consejo comunal, por lo cual sern sancionados conforme a las leyes que regulen la
materia.
Y con respecto al registro de ingresos y desembolsos:
Artculo 19. La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria estar obligada a llevar un registro de la
administracin con los soportes que demuestren los ingresos y desembolsos efectuados y tenerlos a
disposicin permanente de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, el Colectivo de Coordinacin
Comunitaria, la Unidad de Contralora Social y los habitantes de la comunidad.
Tambin se debe destacar que existen entes encargados de facilitar los recursos por el Estado tales
como: Fondemi, Banco de la Mujer, Banco del Pueblo, Instituciones Gubernamentales y Organizaciones
Sociales. Esto conforme lo establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en su art.
87, 112, 299 y 308. Quien demanda el derecho a una mejor calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas
del Estado.
De acuerdo con voceros defensores del actual sistema de gobierno y por lo expresado en el sistema
legal que sustenta dicho sistema de gobierno el Banco Comunal se rige por los siguientes valores:
Honestidad, solidaridad, compromiso, pluralismo, confianza, igualdad, humanismo, democracia,
participacin popular, equidad, transparencia.
En otro orden de ideas para conformar un Banco Comunal se debe cumplir con los siguientes requisitos:
1. Llenar la planilla de solicitud.
2. Tener el Acta certificada de asamblea de ciudadanos y ciudadanas donde se nombre a los miembros
del Banco Comunal.
3. Tener el Acta constitutiva de cooperativa de ahorro y crdito debidamente protocolizada ante la Oficina
de Registro de su domicilio, apegada a las disposiciones legales establecidas en la Ley de los Consejos
Comunales (2006) (Art. 10), Ley de Cooperativas y dems normativas aplicables; con sus modificaciones, si
las hubiere.
4. Tener constancia de inscripcin de SUNACOOP (Superintendencia Nacional de Cooperativas).
5. Tener Registro de informacin fiscal (RIF) y nmero de identificacin tributaria (NIT).
6. Copia de cdula de identidad de los miembros del Banco Comunal.
7. Haber asistido al taller introductorio para los Bancos Comunales de FONDEMI.
8. Tener constancia de asistencia al taller.
9. Registrarse ante la Comisin Nacional Presidencial del Poder Popular de los Consejos Comunales.
Entre las funciones del Banco Comunal (Art. 22 LCC) estn:
Administrar los recursos asignados, generados o captados tanto financieros como no financieros.
Promover la constitucin de cooperativas para la elaboracin de proyectos de desarrollo endgeno,
sostenibles y sustentables.
Impulsar el diagnstico y el presupuesto participativo, sensible al gnero, jerarquizando las necesidades
de la comunidad.
Promover formas alternativas de intercambio, que permitan fortalecer las economas locales.
Articularse con el resto de las organizaciones que conforman el sistema micro financiero de la economa
popular.
Promover el desarrollo local, los ncleos de desarrollo endgeno y cualquier otra iniciativa que promueva
la economa popular y solidaria.
Rendir cuenta pblica anualmente o cuando lo sea requerido por la asamblea de ciudadanos y
ciudadanas.
Prestar servicios no financieros en el rea de su competencia.
Prestar asistencia social.
Realizar la intermediacin financiera.
Rendir cuenta ante el Fondo Nacional de los Consejos Comunales anualmente o cuando este as lo
requiera.
Promover formas econmicas alternativas y solidarias, para el intercambio de bienes y servicios.
Por otro lado en la LCC se establece el manejo de los recursos financieros, en el artculo 26. All se
consagra que este manejo se orientar de acuerdo a las decisiones aprobadas en la asamblea de
ciudadanos y ciudadanas. Tales decisiones sern recogidas en actas que debern contener al menos la
firma de la mayora simple de las y los asistentes a la asamblea de ciudadanos y ciudadanas del Consejo
Comunal.
As mismo se consagra en el artculo 27 de la LCC la responsabilidad en la administracin de los
recursos. En este artculo se establece que quienes suministren los recursos, estarn obligados a llevar un
registro de la administracin, con los soportes que demuestren los ingresos y desembolsos efectuados y
tenerlos a disposicin de la unidad de contralora social y dems miembros de la comunidad. Los o las
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integrantes de rgano econmico financiero, incurrirn en responsabilidad civil, penal o administrativa por
los actos, hechos u omisiones contrarios a las disposiciones legales que regulen la materia. Los y las
integrantes del rgano econmico financiero, debern presentar declaracin jurada de patrimonio ante la
Comisin Presidencial del Poder Popular.
Es importante resaltar que cada miembro del Banco Comunal debe esforzarse por ser una organizacin
destinada a la satisfaccin de una necesidad colectiva, luchar contra la pobreza, desarrollar integralmente a
sus comunidades, organizar a la comunidad, elevar el nivel de conciencia, defender integralmente la patria,
promover el bien comn. As mismo se debe sensibilizar a los miembros del banco comunal para que no se
interese en el lucro individual, en administrar la pobreza, en promover el desarrollo de actividades aisladas
de sus comunidades, en ser indiferente ante las necesidades de su entorno, en limitarse a la intermediacin
financiera.
Por otro lado en el ao 2009 la Comisin Permanente de Participacin Ciudadana, Descentralizacin y
Desarrollo Regional de la Asamblea Nacional, realiz una propuesta de reforma de la Ley de los Consejos
Comunales (LCC), que expresa una reforma total, segn el artculo 218 de la Constitucin, como un aporte
legislativo para el fortalecimiento de los consejos comunales como forma organizativa del poder popular con
personalidad jurdica plena.
El texto de la nueva Ley de los Consejos Comunales, resulta pertinente dado que se modifican algunos
aspectos conceptuales y organizativos presentes en la Ley vigente y se incorporan elementos novedosos,
derivados de la experiencia acumulada en la aplicacin de la Ley que se deroga. Es importante destacar
que el texto definitivo de la nueva LCC trata de ser un aporte legislativo para lograr la solucin a un conjunto
de problemas detectados con la aplicacin de la Ley de 2006, tales como: el debilitamiento de la figura de
los consejos comunales, las dificultades en la administracin de las asociaciones cooperativas del banco
comunal, la dualidad en el registro del consejo comunal, la ausencia de coordinacin de las unidades del
consejo comunal, la ausencia de la comisin electoral del consejo comunal, el papel que le corresponde al
ente rector, la definicin y el listado de los comits de trabajo, la revocatoria y las sanciones a los voceros
del consejo comunal, elirrespeto a la autonoma del consejo comunal, el desarrollo del ciclo comunal, la
gestin administrativa y la rendicin de cuentas en el consejo comunal y la descoordinacin en los entes
que otorgan recursos a los consejos comunales. Como aspecto novedoso se hace referencia a la unidad
administrativa y financiera comunitaria, instancia que sustituye a la Asociacin Cooperativa Banco Comunal,
derivada de la Ley de 2006 y que contribuy a otorgarle la personalidad jurdica a los Consejos Comunales
y organizar sus aspectos financieros, as como tambin la creacin institucional de una serie de recursos y
fondos internos que se incorporan.
En esta nueva Ley desaparece la figura de los Bancos Comunales pero se deja un proceso transitorio
para dar continuidad a la figura jurdica de los Consejos Comunales, elemento que ha de reafirmarse en las
comunidades, como un aporte a la gestin compartida respecto a la administracin de los recursos.
Empresas de Produccin Social

Segn Mndez (2006) las EPS son unidades que tienen la particularidad de destinar parte de sus
ganancias generadas a un reparto equitativo entre sus miembros y otra parte que se transfiere a planes y
proyectos de desarrollo social de la comunidad. Estas unidades productivas deben mantener el equilibrio
econmico que les permita seguir financiando sus operaciones y continuar invirtiendo en el entorno socio-
ambiental, en forma sustentable y sostenible.
El autor antes mencionado sostiene que en Venezuela se conciben las empresas de produccin social
como unidades de produccin comunitaria, que tienen como objetivo generar bienes y servidos que
satisfagan las necesidades bsicas y esenciales de la comunidad y su entorno, incorporando a hombres y
mujeres de las misiones, privilegiando los valores de solidaridad, cooperacin, complementariedad,
reciprocidad, equidad y sustentabilidad, ante el valor de rentabilidad o de ganancia.
Adems se considera que estas unidades econmicas deben mantener un equilibrio financiero que
permita seguir invirtiendo en el mencionado entorno socio-ambiental, en forma sustentable y sostenible. .
Las Empresas de Propiedad Social surgen como una necesidad de romper con la dependencia existente
en el pas y con el monopolio industrial manejado por las empresas privadas que encarecen el precio de los
productos desde el productor primario hasta el consumidor final.
Menciona Mndez (2006) que durante el presente ao el Ministerio del Poder Popular para la Economa
Comunal ha inaugurado dos (02) grandes Empresas de Propiedad Social:
1. La Planta Trituradora de Piedra Chema Saher, ubicada en el Ncleo de Desarrollo Socialista El
Montante, Sector Bejuquero, en el municipio Miranda del estado Falcn, con el propsito de cubrir gran
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parte de la demanda en construccin de viviendas, vialidad e infraestructura. Esta Planta posee capacidad
de triturar diariamente 2 mil 160 metros cbicos de piedra picada.
2. La Planta Procesadora de Pltano Argelia Laya, que viene a impulsar el Desarrollo Socioproductivo y
la plena soberana alimentara del pas, inaugurada el da 22 de Agosto San Jos de Barlovento, Estado
Miranda; esta Planta cuenta con una inversin superior a los 16 millones de bolvares fuertes, aportados por
el Ejecutivo Nacional, con capacidad de procesar aproximadamente 2.112 toneladas de pltano anuales y
generar 87 empleos directos y 261 empleos indirectos.
Tambin existe una serie de proyectos conexos y complementarios en las zonas aledaas a cada una de
las Plantas, a fin de expandir el beneficio e impacto social en la comunidad.
Se debe destacar que la construccin de la Economa Social tiene su germen y camino en las Empresas
de Produccin Social. Tambin se debe destacar que hay dos tipos principales de empresas de produccin
social (EPS), las auspiciadas por MIBAN y las de PDVSA. Las primeras son tambin llamadas de materias
primas y otorgan facilidades para la utilizacin de instalaciones y productos primarios de Guayana, mientras
que las otras se refieren a los contratistas de PDVSA, que deben modificar su constitucin para adaptarse a
un nuevo registro con determinadas exigencias. Y hay quienes sostienen que hay otras EPS, las agro-
industriales.
Caractersticas de las EPS petroleras:
1. Se registran como EPS aquellas unidades de produccin de bienes, obras y servicios, constituidas
bajo la figura jurdica que corresponda, con la particularidad de destinar sus ganancias al reparto igualitario
entre sus asociados cumpliendo con las condiciones de participar en los proyectos comunales a travs del
Fondo o mediante la prestacin de bienes y servicios y de contribuir al desarrollo de empresas de servicio
comunal
2. Los proyectos a ser financiados sern identificados por los respectivos Gabinetes Mviles y aprobados
por el Ejecutivo Nacional. El aporte al fondo social se determinar con arreglo a un porcentaje mnimo de
los montos contratados.
Hemos sido testigos de la participacin y el protagonismo que han tenido las empresas de propiedad
social en el modelo productivo del estado. Bolvar ya tiene ejemplos exitosos de esa economa social,
asegur Aguirre.
Por otro lado, Aguirre (2009) sostiene que en Venezuela ya se han comenzado con la conformacin y
puesta en marcha de empresas de produccin social, tal es el caso de: las empresas Transbolvar,
Hidrobolvar, Construbolvar y la EPS Acopio Pesquero La Carioca, del estado Bolvar, todas amparadas
bajo la figura de empresas de propiedad social indirecta, en las cuales la propiedad es ejercida por el
Estado a nombre de la comunidad.
Para Aguirre (2009) los resultados han sido favorables ya que se ha impulsado el desarrollo industrial,
se ha logrado atacar cuatro puntos vitales dentro de la economa de la regin, tales como: transporte,
alimentacin, agua potable y construccin, contando con la participacin de los trabajadores en el modelo
de produccin y en los beneficios de la empresa.
Bandes
El Banco de Desarrollo Econmico y Social de Venezuela (Bandes) fue creado por el Ejecutivo Nacional
mediante la promulgacin del Decreto, con Rango y Fuerza de Ley de Transformacin del Fondo de
Inversiones de Venezuela, N 1.274, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, N 37.194, del 10 de mayo de 2001 y fue reimpreso en la Gaceta Oficial N 37.228, del 27 de
junio de 2001. El 8 de abril de 2005, este banco se convierte en un instituto autnomo adscrito al Ministerio
del Poder para Economa y Finanzas, segn Decreto N 3.570, publicado en la Gaceta Oficial N 38.162.
El decreto N 1274 es sustituido por el decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Banco de
Desarrollo Econmico y Social de Venezuela para fortalecer las capacidades de financiamiento, apoyo
tcnico y cooperacin nacional e internacional y para adecuar la estructura organizativa interna.
Este banco fue creado para actuar como agente financiero del Estado para atender proyectos orientados
hacia la desconcentracin econmica, estimulando la inversin privada en zonas deprimidas y de bajo
rendimiento, apoyando financieramente proyectos especiales de desarrollo regional. Por otro lado est
facultado para ser el ente fiduciario de organismos del sector pblico; apoyar tcnica y financieramente la
expansin y diversificacin de la infraestructura social y productiva de los sectores prioritarios, a fin de
contribuir con el desarrollo equilibrado de las distintas regiones del pas; e igualmente para administrar los
acuerdos financieros internacionales.
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Adems, el Bandes acta como agente financiero del Estado, para atender el financiamiento de
proyectos orientados hacia la desconcentracin econmica, estimulando la inversin privada en zonas
deprimidas y de bajo rendimiento, apoyando financieramente proyectos especiales de desarrollo regional.
Est facultado para ser el ente fiduciario de organismos del sector pblico; apoyar tcnica y financieramente
la expansin y diversificacin de la infraestructura social y productiva de los sectores prioritarios, a fin de
contribuir con el desarrollo equilibrado de las distintas regiones del pas; e igualmente para administrar los
acuerdos financieros internacionales. El Banco de Desarrollo Econmico y Social de Venezuela tendr
competencia para actuar en el territorio nacional y en el extranjero.
Con respecto al mbito internacional, Bandes, realiza operaciones de financiamiento internacional con
recursos propios o provenientes de terceros, participa en programas bilaterales y cualquier otro acuerdo
financiero internacional que establezca el Ejecutivo Nacional, siempre dirigido al bienestar de los pueblos,
en el marco de las polticas de Cooperacin Internacional para promover la multipolaridad. As mismo,
dentro del sistema financiero pblico, Bandes, se ha transformado en la vanguardia de la transformacin de
la poltica econmica y social que busca la distribucin de la riqueza y la democratizacin del capital.
Adems, se convierte en lder al desarrollar su integracin, con participacin accionaria en la banca del
Estado, con el fin de ampliar sus capacidades y apalancar el apoyo financiero al pueblo venezolano.
Este banco cuenta con varias instituciones financieras aliadas, tal es el caso de Bancoex, Banco del
Pueblo, Sogampi, Banfoandes, Banco Industrial de Venezuela, Banco de Desarrollo de la Mujer, Fonpyme,
Sociedad de Capital de Riesgo de Venezuela, Sogarsa, Sociedad de Garantas Recprocas de Zulia, Falcn,
Tchira, Cojedes y Aragua.
La gestin de esta institucin financiera est sustentada en:
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
La Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal
La Ley Orgnica de la Administracin Pblica
La Ley Orgnica de Planificacin
La Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico
La Ley sobre Simplificacin de Trmites Administrativos
La Ley de Creacin del Fondo para el Desarrollo Endgeno
El Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Banco de Desarrollo Econmico y Social de Venezuela
(Bandes)
El Decreto de Reforma Parcial del Decreto sobre Organizacin y Funcionamiento de la Administracin
Pblica Central y,
El Decreto de Desarrollo Endgeno y Empresas de Produccin Social
Banco Banfoandes
El Banco de Fomento Regional los Andes (Banfoandes C.A) fue constituido por documentos de fecha 21
de julio de 1951. Inicio actividades el 24 de septiembre del mismo ao, con catorce trabajadores y un capital
de cinco millones (5.000.000,00). cuya inversin correspondi en un 52% a la corporacin Venezolana de
fomento y el 48% restante a un grupo de hombres emprendedores de la provincia, quienes crean en la
necesidad de establecer una institucin financiera que contribuyera con el progreso de la regin.
En 1961 se realiza el primer aumento de capital, elevndolo a diez millones (10.000.000,00) una ao
despus, la corporacin Venezolana de fomento transfiere sus acciones de capital al Banco Industrial de
Venezuela, por lo cual este paso a ser accionista mayoritario.
El 8 de septiembre de 2004 Banfoandes C.A, se convierte en Banco Universal, accin que le permite
ofrecer todos los productos y servicios financieros, contemplados en la ley general de Bancos y otras
instituciones financieras incluyendo operaciones de Banco Hipotecario, Banco de Inversin, operaciones a
largo plazo, adems de una serie de beneficios adicionales directos para los clientes de la institucin.
Durante el I trimestre de 2005, el Banco de Desarrollo Econmico y Social de Venezuela (Bandes), adquiere
el 99.99% de las acciones pertenecientes al Banco Industrial de Venezuela (BIV), convirtindose en el
accionista mayoritario, quien procede a realizar un aporte de capital de 150 millardo de bolvares. A partir de
enero de 2005, la nueva junta directiva del banco, presidido por la Economista Milagro Coromoto Rodrguez
Silva, contino y profundiz el plan de accin referente al proyecto de expansin de oficinas, modernizacin
tecnolgica y capitalizacin, que permiten fortalecer los indicadores patrimoniales y avanzar hacia el logro
de los objetivos estratgicos.
Un Nuevo Modelo de Banco:
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En su larga historia de servicio al pas, Banfoandes ha contribuido a hacer realidad los sueos de
superacin y progreso de muchos venezolanos. El ao 2000 fue de gran significacin para la institucin, ya
que con la nueva junta directiva, se inici un importante proceso de transformacin, enmarcado dentro de
una filosofa centrada en principios y valores, brindndoles especial atencin a los sectores de la poblacin
que tradicionalmente ha sido excluidos de la banca privada, ser lder de apoyo financiero eficaz a los
servicios productivos , es la nueva visin , que represent el punto de partida para el proceso de cambio de
la nueva cultura corporativa, la misma se apoya en un conjunto de directrices estratgicas dentro de las
cuales se destaca accionista traducidas en rentabilidad social para la comunidad, mejores condiciones
crediticios y financieros para los clientes y un capital humano artfice de la generacin de valor con beneficio
justo y acordes con los resultados de las instituciones con ms de 57 aos de experiencias y un slido
respaldo de ejecutivo nacional como principal accionista, Banfoandes Universal C.A, ha fomentado el
desarrollo nacional, apoyando el comercio, la industria, la agricultura, la ganadera y los servicios. es por ello
que materializando en plan de accin, disminuy su tasa activa mxima dirigida a los sectores comerciales y
consumo entre otros, destacan adems, los financiamientos destinados al sector industrial, agropecuario y
turismo. Por otra parte, la nueva filosofa de gestin, cambia el concepto de rentabilidad econmico por uno
ms amplio y justo, equilibrando lo econmico financiero con lo social, en firme respaldo a los objetivos
estratgicos planteados por el ejecutivo nacional , se ha llevado adelante una poltica de ayuda social,
transfiriendo el 10% de utilidad bruta a la fundacin Banfoandes , destinadas a obras sociales para atender
a los sectores que tradicionalmente han sido excluidos socialmente y que estn enmarcado dentro de los
lineamientos de la misin Negra Hiplita, creada por el presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Hugo Rafael Chvez Fras. Banfoandes, Banco Universal C.A, con sus sucursales nivel nacional cuenta
actualmente ms que nunca con mayores servicios, tecnolgicos de punta y las herramientas necesarias
para enfrentar los retos y seguir marcando punto a travs de innovadores financieros de vanguardia.
Misin:
Como Banco del Estado venezolano, apoyar a los sectores productivos mediante un servicio financiero
eficaz, para satisfaccin de clientes, empleados, comunidad.
Visin:
Ser lder nacional, en el apoyo financiero eficaz a los sectores productivos.
Objetivos Estratgicos:
Expansin y consolidacin
Modernizacin tecnolgica
Desarrollo del recurso humano
Capitalizacin
Entre los proyectos de financiamiento ofrecen crditos agrcolas y crditos industriales especiales tales
como:
Crditos Agrcolas
Programa piscicola
Programa de fomento cafetalero
Programa de ganadera de ceba
Programa de cerealero-programa para la adquisicin de maquinaria agrcola.
Crditos industriales y especiales
Programa banfoindustria
Crdito de vehiculos
Programa banfoturismo
Fines y Objetivos:
Fomentar el desarrollo regional mediante la produccin econmica, apoyando al comercio, la industria, la
agricultura, y la ganadera.
Definicin de los Acuerdos Crediticios a la Mediana y

Pequea Empresa Bangente
La Microempresa es la respuesta espontnea del mercado bien sea a la ausencia de oportunidades de
empleo en el sector formal, o a la dificultad e inutilidad de crear una empresa formal. Esto est ligado a
economas con crecimiento escaso, poblacin con poca capacitacin formal-laboral , ausencia de polticas
pblicas para el fomento de la economa formal y elevado costo de operar formalmente, marco institucional
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precario, particularmente en cuanto a derechos de propiedad. Se expresa a travs de trabajadores por

cuenta propia y por pequeas unidades semifamiliares con pocos empleados.
Bangente es el primer y nico banco comercial privado dedicado exclusivamente a las microfinanzas ;
inici operaciones en Febrero de 1999, en Caracas (zona de Catia) como Banco Comercial.
Misin:
Bangente es un camino de prosperidad para sus clientes, empleados y accionistas.
Estructura accionaria: Grupo venezolano70,25%, Banco del Caribe52% Organizaciones No
Gubernamentales18,25% Fundacin Eugenio Mendoza 5,5% Grupo Social CESAP10% Fundacin
Vivienda Popular 2,75%, Grupo internacional29,75%, Banco Interamericano de Desarrollo8,83%,
Corporacin Andina de Fomento6,80%, Profund, S.A. ...9,12%, ACCION International 5%.
Bangente Lider del Financiamiento Microempresarial
Con tan slo cinco aos en el mercado, sta institucin financiera ha logrado posicionarse en los
sectores ms humildes de la poblacin, donde ha otorgado crditos por el orden de los 53 mil millones de
bolvares. Virginia Molina
El sector microempresarial surge como la respuesta espontnea del mercado bien sea por la ausencia
de oportunidades de empleo en el sector formal o por la dificultad e inutilidad de crear una empresa formal.
A pesar de que este sector emplea ms del 50% de la poblacin activa de Amrica Latina, slo un 25% son
atendidas por entidades de microcrdito, y en pases como Brasil, Mxico, Argentina y Venezuela, slo un
4,5 % de este estrato poblacional se le ofrecen productos financieros.
Por ello la importancia de contar con una entidad como Bangente, la cual se ha constituido en la nica
institucin privada del pas dedicada a desarrollar propuestas financieras atractivas, para un sector de la
economa que en trminos generales no podra acceder a crditos en la banca comercial.
Resulta muy interesante que en Venezuela, nadie sepa cunto pesa la microempresa o el sector informal
en la economa nacional. En nuestro pas, nadie sabe cul es el impacto de esta actividad en el PIB. Lo
nico que se sabe, es que segn el Banco Central de Venezuela, el sector microempresarial emplea 54 %
de la poblacin laboralmente activa. Esto significa, que su efecto slo se puede medir en trminos de
empleo, debido a que acoge a la mayor parte de la poblacin. As lo seal Juan Uslar Gathmann,
Presidente Ejecutivo de Bangente, quien asegura que hasta la fecha sta es la nica institucin privada que
se encuentra presente en los barrios de Caracas, Valencia y Maracaibo y es la nica alternativa de crdito
que tiene el sector informal, frente a prestamistas y usureros, quienes se haban convertido en su principal
fuente de financiamiento. Bangente se crea en el ao 1999 por la iniciativa de un grupo de financistas
privados y organizaciones no gubernamentales que, en principio, se unen para dar apoyo econmico a los
pequeos empresarios de las zonas populares de Caracas, aunque hoy da su radio de accin se extiende a
Guarenas, Los Teques, Valencia y Maracaibo.
Esta institucin financiera cuenta con una cartera de 20 mil clientes, de los cuales 7.500, tienen planes
de crditos. En tan slo cinco aos de existencia, Bangente ha otorgado crditos por un monto superior a 53
millardos de bolvares, cifra que supera significativamente la de cualquier programa pblico del que se tenga
noticia. En el primer semestre de este ao proyectan aumentar su clientela, aunque segn explic Juan
Uslar, la cartera de crditos se mantendr en aproximadamente, 9.500 millones de bolvares. Esto nos
permitir llegar a ms clientes, dando crditos ms pequeos, por lo menos hasta junio, cuando termina la
temporada baja de la economa, asegur.
Seal el Presidente Ejecutivo de Bangente, que adems de estos proyectos tienen pensado expandirse
a las principales ciudades del pas, donde han detectado un desarrollo importante del sector
microempresarial. Para ello asegur - contamos con personal capacitado, tecnologa de punta y una
metodologa que nos permite ofrecer a nuestros clientes rapidez y eficiencia a tasas razonables.
Crdito
Bangente realiza sus operaciones de servicio bancario a domicilio. El sistema se soporta sobre la
experticia de un grupo de asesores de negocios, quienes armados con palm pilots, recorren los sectores de
Catia, Palo Verde, El Cementerio y la Vega - por citar algunas zonas - en busca de emprendedores. Los
requisitos son igual para todos: ser mayor de edad, presentar su cdula de identidad vigente, poseer un
negocio en funcionamiento por un lapso no menor a 18 meses, tener las facturas al da y demostrar ser
una persona seria, responsable y conocida por la comunidad donde trabaja. En promedio, el monto
otorgado por crdito es de dos millones de bolvares, aunque los prstamos oscilan entre 500 mil y 25
millones, dependiendo de la capacidad de pago del microempresario. En cuanto al tiempo de gestin, ste
se ubica en siete das para un primer crdito y 24 horas para un segundo crdito.
Segn explica el Presidente Ejecutivo de Bangente, los plazos para cancelar un prstamo se adaptan a
los ciclos del negocio, por ejemplo, una panadera o un abasto no requieren de ms de tres meses para
cancelar un crdito, puesto que stos cambian su inventario cada quince das. Por el contrario, si se trata de
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financiar la compra de una unidad de transporte, estaramos hablando de por lo menos 18 meses. Los
pagos pueden realizarse de forma mensual o semanal, aunque esto es decisin exclusiva del cliente.
Caso de xito (Emprendedor: Vctor Chamorro. Negocio: Transportista. Zona: Catia):
Vctor Chamorro es transportista en Catia. Empez el negocio con una sola unidad, pero las ganancias
que ste generaba no le permitan mantener a su familia en buenas condiciones. Me enter de la institucin
a travs de unos amigos que me aconsejaron visitar la entidad y pedir asesora... en tres das aprobaron mi
crdito.
Gracias a los crditos que ha recibido de BanGente, Vctor logr comprar una segunda unidad de
transporte. Luego de su experiencia, Vctor ha recomendado los servicios del banco a otras personas,
quienes tambin han recibido sus crditos.
Este emprendedor ha recibido a travs de varias solicitudes, 18 millones de bolvares, inversin que se
ha reflejado en una mejor calidad de vida.
Creacin del Sistema Nacional de Garantas Recprocas para

la Pequea y Mediana Empresa
Fonpyme
El Fondo Nacional de Garantas Recprocas para la Pequea y Mediana Empresa (FONPYME) nace en
el ao 2001, despus de que el 11 de Agosto de 1999 se dictara el Decreto N 251 con rango de ley sobre el
Sistema Nacional de Garantas Recprocas y en el ao 2000 las Normas de Promocin, Constitucin y
Funcionamiento de los Fondos Nacionales de Garantas Recprocas y de las Sociedades de Garantas
Recprocas.
Es el primer y nico Fondo Nacional de Garantas Recprocas en Venezuela, constituido como una
Sociedad Annima con aportes de organismos pblicos, para facilitar el acceso de las cooperativas, micro,
pequeas y medianas empresas (Pymes) al crdito del Sistema Financiero y Procesos Licitatorios. El apoyo
de la Institucin consiste en reafianzar, hasta en un 50%, las operaciones realizadas por las Sociedades de
Garantas Recprocas (SGR)
Sociedad de Garantas:
Es una empresa que afianza a sus Socios ante el sector financiero y otras empresas, para respaldar el
crdito otorgado o el servicio
Misin del SNGR:
Promover la insercin de las Mipymes en el sector productivo a travs del respaldo de las operaciones
crediticias que soliciten las Mipymes para satisfacer las necesidades de recursos financieros a fin de
contribuir con el desarrollo productivo y social del pas.
Visin del SNGR:
Consolidar a Fonpyme, S.A. como nico ente reafianzador del Sistema Nacional de Garantas, de
reconocido prestigio, con excelencia en sus productos y servicios, de eficiente gestin, con alianzas
estratgicas en el mbito nacional e internacional, comprometido con el servicio al cliente, la formacin
integral de su recurso humano, contribuyendo a la insercin de las micro, cooperativas, pequeas y
medianas empresas en el aparato productivo del pas, en el marco del Plan de Desarrollo Econmico y
Social de la Nacin.
Objetivos Estratgicos de las SGRs
Objetivo General:
Incorporar a las MIPYME`s y Cooperativistas al Sistema Financiero como instrumento de
apalancamiento al proceso en el Internacional.
Objetivos Especficos:
Disear estrategias que permitan promover el servicio no financiero de asistencia tcnica y
acompaamiento a los usuarios del sistema.
Promover la visin sistmica entre los integrantes del SNG, del sistema financiero y de los usuarios del
sistema productivo.
Bsqueda de alianzas estratgicas, firmas de convenios y nuevos negocios tanto a nivel Nacional como
Internacional.
A quin atiende?:
Emprendedores, cooperativas, micro, pequeas y medianas empresas.
Qu ofrece?:
Fianzas hasta en un 80% del monto del crdito aprobado por la banca. En el caso de cooperativas y
emprendedores se otorga hasta el 100%.
Actores Socio-Productivos a ser atendidos por el SNGR:
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Emprendedor: Persona interesada en desarrollar una idea hasta transformarla en un concepto de

negocio o producto, mediante la obtencin de los recursos necesarios para su ejecucin y posterior
comercializacin.
Unidad Asociativa: Persona interesada en desarrollar una idea hasta transformarla en un concepto de
negocio o producto, mediante la obtencin de los recursos necesarios para su ejecucin y posterior
comercializacin.
Son 2 o ms personas naturales bajo cualquier forma de organizacin con la finalidad de acceder a los
servicios financieros y no financieros, para gestionar la iniciativa econmica comn.
Cooperativa: Asociaciones de la economa social y participativa, de personas que se unen mediante un
acuerdo voluntario, para generar bienestar integral, de propiedad colectiva, gestionada y controlada
democrticamente.
Micro Empresa: Planta de trabajadores con un promedio anual menor de 10 trabajadores, ni mayor a
cincuenta trabajadores. Ventas anuales hasta 9.000 Unidades Tributarias
Pequea Empresa: Planta de trabajadores con un promedio anual no menor de 11 trabajadores, ni
mayor a cincuenta trabajadores. Ventas anuales entre 9.001 Unidades Tributarias y 100.000 Unidades
Tributarias.
Mediana Empresa: La unidad de explotacin econmica, realizada por una persona jurdica que efecte
actividades de produccin de bienes y servicios.
Planta de trabajadores con un promedio anual no menor a 51 trabajadores, ni mayo a 100 trabajadores.
Ventas anuales entre 100.001 Unidades Tributarias y 250.000 Unidades Tributarias.
Pequea Empresa: Planta de trabajadores con un promedio anual no menor de 11 trabajadores, ni
mayor a cincuenta trabajadores.
Unidades Tributarias y 100.000 Unidades Tributarias.
Clasificacin de los Socios de una SGR:
Socios clase A: Socio de apoyo Gubernamental.
Socios clase B: Socio de apoyo del sector financiero.
Socios clase C: Socio de apoyo del sector gremial.
Socios clase D: Socio beneficiario del sector productivo
Apoyo de los planes y misiones:
Plan Sustitucin de Ranchos por Vivienda (SUVI), Plan de Siembra 2006, Misin Rivas, Misin Vuelvan
Caras, entre otras., Plan de Apoyo al Sector Turismo.
Para qu un Sistema de Garantas Recprocas que atiende a Pymes y Cooperativas?:
Para apoyar a los emprendedores, cooperativistas, pequeos y medianos empresarios.
Adems para:
Acceder al financiamiento bancario
Ofrecer Garantas acordes a los requisitos de la institucin financiera
Disponer de fianzas cuando sus activos estn comprometidos en otros crditos
Mejorar las condiciones de financiamiento
Tipos de Fianzas Financieras:
Otorgadas a empresas para que puedan acceder a los crditos de las instituciones bancarias:
Capital de Trabajo.
Activos Fijos.
Nuevos Emprendimientos
Tcnicas: Se otorgan para respaldar a empresas en procesos licitatorios con el sector pblico nacional
as como tambin para facilitar el intercambio comercial a nivel internacional:
Fiel Cumplimiento.
Licitaciones.
Anticipo.
Orden de Pago Irrevocable de Comercio Internacional
Cmo funciona el Sistema Nacional de Garantas?:
El individuo se dirige a un banco para solicitar un crdito o a un ente contratante para participar en un
proceso licitatorio el banco aprueba el crdito ente tcnicas o financieras contratante otorga estas
sociedades otorgan las fianzas ente tcnicas o financieras fonpyme reafianza las fianzas otorgadas por las
sgrs para compartir el riesgo.
El banco Banfoandes Bangente, Fonpyme y Sogamic fueron creados para bajar un poco la exclusin
social financiera, ya que tiempos anteriores, los productores de las medianas y pequeas empresas no lo
tomaban o los requisitos para adquirir un crdito y las tasas de intereses eran muy elevados.
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Bancoex
El Banco de Comercio Exterior (Bancoex) es una institucin financiera del Estado venezolano adscrita al
Ministerio del Poder Popular para las Finanzas y al Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores
como brazo ejecutor de la poltica exterior venezolana. Fue creado el 12 de julio de 1996 con la aprobacin
de la Ley del Banco de Comercio Exterior y abri sus puertas al pblico el da 07 de octubre de 1997, con la
finalidad de atender la poltica exterior del momento. Pas a ser Banco de Desarrollo segn decreto con
fuerza de ley el 22 de noviembre de 2001.
Actualmente Bancoex se plantea el reto de redimensionarse para lograr la integracin de los pueblos.
Adems tambin se plantea transformar realidades; entre las cuales se pueden mencionar:
1. Mejorar las capacidades del sector productivo nacional que satisfacen la demanda interna.
2. Desarrollar el sector productivo exportador que permita alcanzar espacios de comercio.
3. Acceder a esquemas de complementacin productiva y comercial, y de cooperacin tecnolgica y
financiera.
4. Promover el desarrollo productivo nacional a travs de la cooperacin e integracin productivas con
los pueblos del Mundo.
5. Promover la produccin nacional con calidad de exportacin insertando los productos con fortalezas y
ventajas en el mercado internacional logrando la soberana productiva y tecnolgica.
6. Promover la complementariedad, solidaridad y cooperacin en materia de produccin y distribucin de
bienes y servicios que satisfagan las necesidades de nuestros pueblos.
En orden de ideas, se debe destacar que este banco tiene como visin ser una institucin financiera de
carcter nacional e internacional para la promocin de la cooperacin y la integracin econmica productiva,
como instrumento para alcanzar el desarrollo humano integral y la unin de los pueblos, preservando la
soberana con justicia social Por otra parte tiene como misin promover y financiar proyectos nacionales e
internacionales para la cooperacin, la integracin, el intercambio comercial justo y el fomento de cadenas
productivas complementarias que impulsen la integracin socioeconmica y poltica de los pueblos, a travs
del establecimiento de alianzas estratgicas en el mundo, orientadas a la construccin de la Patria Grande
latinoamericana y caribea.
Esta institucin se propone lograr sus acciones promoviendo y financiando proyectos internacionales
para la cooperacin productiva; fomentando cadenas y asociaciones productivas complementarias;
estableciendo alianzas estratgicas orientadas a la construccin de la patria grande y la unin de los
pueblos; apoyando a los actores sociales a travs de asistencia tcnica, de la inteligencia comercial, del
financiamiento tcnico y de la promocin internacional.
Dentro de su poltica de trabajo se establecen como meta el logro de los siguientes valores:
1. Trabajo en equipo, para unir esfuerzos y lograr los mejores resultados.
2. Solidaridad, para establecer vnculos slidos y as cumplir exitosamente con los objetivos propuestos.
3. Complementariedad de cualidades, ya que es la clave de los equipos eficaces.
4. Cooperacin en las acciones que se realizan para conseguir un mismo fin, realizndola a travs de
una obra colectiva.
5. Compromiso.
6. Creatividad e innovacin al manifestar nuevas ideas y soluciones capaces de transformar las
realidades.
7. Proactividad al desafiar lo convencional y desarrollar la capacidad de anticiparse a las situaciones
para accionar alternativas.
8. Un Liderazgo visionario, transformador, audaz, e imaginativo capaz de correr riesgos y conducir los
procesos de cambios organizacionales, permitiendo potenciar y estimular al mximo las fortalezas del
talento humano.
9. Compromiso social para mejorar las condiciones de vida de las comunidades vinculadas a los
proyectos que ejecuta; teniendo como aliados a los actores sociales para lograr un justa distribucin de la
riqueza.
10. Transparencia al actuar.
11. Promover la participacin de la ciudadana en la toma de decisiones, para lograr que compartan la
responsabilidad y asuman compromisos.
12. Ser honestos.
Es poltica de esta institucin trabajar arduamente para promover la produccin nacional especialmente
de las Pymes, cooperativas y empresas de produccin social, a objeto de impulsar el comercio exterior y
seguir mirando el futuro con optimismo, lo cual contribuir con un desarrollo social ms justo y equitativo de
los pueblos.
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Esta institucin cuenta con los siguientes accionistas: el Banco de Desarrollo Econmico y Social
(BANDES) y el Ministerio de Finanzas (MF)
Adems presta los siguientes productos financieros y servicios de comercio exterior:
Servicios financieros
Capital de trabajo
Inversin en activos fijos
Inversin en activos intangibles
Descuento de factura
Crdito al importador
Servicios de comercio exterior
Fideicomiso
Segn sus propietarios este banco ofrece las siguientes ventajas:
Financiamiento a bajo costo.
Condiciones de financiamiento adecuadas al ciclo productivo de la empresa.
Proporcin adecuada de garantas, aceptacin de garantas no comunes tales como plizas de seguro y
fianza de Sociedad de Garanta Recproca (SGR).
Asistencia tcnica para el acceso al crdito.
Posibilidad de acceso a divisas directamente en Bancoex para la compra de insumos importados,
necesarios para el proceso de exportacin.
Igualmente sostienen que Bancoex ofrece un desarrollo productivo nacional y regional e inteligencia
comercial; informacin sobre comercio exterior, dirigido a facilitar la identificacin de oportunidades para la
insercin de sus productos en los mercados internacionales; asistencia tcnica; capacitacin y asesora
complementarias al crdito, dirigidos al fortalecimiento y creacin de capacidades en la empresa, con el fin
de contribuir a la insercin y permanencia en los mercados internacionales con calidad productiva;
promocin internacional; una gama de productos financieros y servicios internacionales orientados a apoyar
sus actividades de comercio exterior.
Fondemi
Fondemi es una institucin adscrita al Ministerio del Poder Popular para la Economa Comunal, creada
por el decreto con fuerza de ley de Creacin, Estmulo, Promocin y Desarrollo del Sistema Microfinanciero,
artculo Octavo, publicado en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela el 22 de marzo de
2001.
Fondemi es una institucin gubernamental que tiene como meta estimular y promover la participacin
protagnica del pueblo, en la construccin de un nuevo modelo econmico fundamentado en los principios
de justicia social, mediante la organizacin bajo la figura de entes de ejecucin, que permitan el desarrollo
de proyectos socios productivos. Estas organizaciones son: organizaciones comunitarias mediante la figuras
jurdicas de Cooperativas, Federaciones Cooperativas, Asociaciones Civiles, Fundaciones, Compaas
Annimas, Medios Alternativos Comunitarios, Organizaciones Estadales, Municipales, mediante la figura
jurdica de Fondos Municipales, Institutos Autnomos y cualquier otra organizacin que surja de la misma
naturaleza que cumpla con la misin y visin de Fondemi.
As mismo se tiene que Fondemi es una institucin que mantiene como valores, de trabajo, la
solidaridad, la honestidad, la corresponsabilidad, la eficacia, la eficiencia, la lucha contra la pobreza, la
justicia social, el bien comn, la soberana, la igualdad.
Tiene como visin ser una institucin ejemplo de eficiencia y eficacia, caracterizada por la transparencia,
la calidad de gestin, el compromiso e identificacin con el pueblo, encaminada a sentar las bases para el
cambio del sistema econmico.
Tiene como misin crear, estimular, promover y desarrollar el sistema microfinanciero, a fin de facilitar el
acceso al financiamiento de la poblacin excluida y autogestionaria en la bsqueda de su integracin al
nuevo modelo de participacin y a la construccin del nuevo Estado.
Tiene como objetivos:
1. Otorgar servicios financieros a travs de los diferentes entes de ejecucin distribuidos en todo el pas.
Entre estos entes estn: Asociaciones Civiles, Fundaciones, Cooperativas de Ahorro y Crdito, Fondos
Regionales y Municipales; tambin estn el Banco del Pueblo Soberano, el Banco de Desarrollo de la Mujer
y cualquier otra institucin que manifieste su voluntad de prestar los servicios financieros referidos en la Ley
de Micro Finanzas, siempre y cuando cumplan con las condiciones y criterios formales establecidos en
dicha Ley.
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2. Orientar la gestin hacia la prestacin de servicios no financieros tales como la formacin, la

capacitacin y el adiestramiento, al igual que asistencia tcnica y tecnolgica que sirva de apoyo, tanto a los
Microempresarios como a los entes de ejecucin durante todo el proceso de ejecucin del Microcrdito.
3. Conducir el desarrollo y fortalecimiento de los Entes de Ejecucin con base a los principios de
participacin y corresponsabilidad, capaz de mejorar las condiciones socioeconmicas y la calidad de vida
del sector menos favorecido de la poblacin, hacindolos participes del desarrollo econmico y social del
pas.
Fondemi es una Institucin Financiera que no tiene entre sus atribuciones el otorgar crditos
directamente a los microempresarios; dicha actividad se desarrolla a travs de los Entes de Ejecucin tales
como Asociaciones Civiles, Fundaciones, Fondos Cooperativas de Ahorro y Crdito y otras organizaciones
pblicas o privadas; quienes fungen como Microbancos Comunitarios en diferentes regiones del pas, los
cuales deben estar jurdicamente constituidos y calificados para tal fin por la Junta Directiva del Fondo,
debiendo para ello consignar los siguientes documentos:
1. Un informe donde se describan las actividades realizadas por la organizacin; indicando, adems, la
direccin exacta, los telfonos, fax, correo electrnico y la labor realizada por la organizacin.
2. Una comunicacin escrita dirigida a la Presidenta del Fondo, Dra. Isa Sierra, solicitando su inscripcin
formal como Ente de Ejecucin con una exposicin de motivos que lo llevan a formar parte del Sistema
Microfinanciero.
3. Fotocopia del Acta Constitutiva y de los Estatutos Sociales vigentes de la organizacin.
Esta institucin da crditos que deben ser dirigidos al financiamiento de compra de maquinaria, equipos,
herramientas, instalacin y puesta en marcha; adquisicin de materia prima e insumos, manos de obra
directa, hasta tres (3) meses, de aquellas personas involucradas en el proceso productivo del proyecto a
financiar; adquisicin, alquiler, hasta tres (3) meses, y remodelacin de infraestructura y vehculos, siempre
y cuando estos sean destinados a fines estrictamente productivos.
No podrn ser financiadas la produccin y comercializacin del licores, juegos de azar, casas de
empeo, y toda actividad comercial tal como, club de videos y venta de discos compactos sin las
correspondientes licencias de propiedad intelectual; tampoco se puede financiar peluquera, centros de
navegacin, alquiler de lavadoras, de sonidos; vehculos, comercio informal, y en general aquellas
actividades econmicas cuyos servicios y productos no estn vinculados a los planes, Programas,
Proyectos de inversin y Desarrollo que determine el Ejecutivo Nacional. As mismo quedar excluido del
financiamiento aquellos proyectos que hayan sido financiados por otros entes u organismos del Estado.
Los montos del financiamiento a los Microempresarios y cooperativas sern:
1. De 15 millones de bolvares mximo para el otorgamiento de crditos individuales y/o mancomunados.
2. De 150 millones de bolvares mximo para crditos a las cooperativas como beneficiarios del Sistema
Microfinaciero.
Fondemi ejecuta el proceso de asignacin de microcrditos a travs de los Entes de ejecucin; ante los
cuales se deben consignar:
Carta de solicitud de crdito (individual, mancomunada o solidaria)
Una foto, una (1) copia de la cdula de identidad legible y ampliada.
Dos referencias personales, con su respectiva copia de la cdula de identidad del de cada referente.
Dos (2) referencias familiares, con su respectiva copia de la cdula de identidad del de cada referente.
Constancia de residencia, original y sello hmedo.
Croquis del lugar de residencia, sealando calles y/o avenidas principales con puntos de referencia.
Encuesta socioeconmica (esta ser realizada por el Ente Ejecucin).
Informe financiero.
Anlisis de costos.
Tabla de amortizacin.
Presupuesto o cotizacin.
Proyecto.
Para acceder a un crdito de Fondemi, adems, se debe cumplir con los siguientes requisitos:
1. Ser venezolano.
2. Ser mayor de edad.
3. Estar desempleado/a o autoempleado.
4. Demostrar voluntad de pago, responsabilidad, honradez y ganas de trabajar.
5. Exposicin de motivos en donde se explique para qu se utilizar el crdito.
8. Constancia de residencia con croquis del lugar donde esta se ubica, emitida por la Junta Parroquial,
Jefatura Civil o Asociacin de Vecinos.
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ALBA
La Alternativa Bolivariana para las Amricas (ALBA) es, fundamentalmente, un modelo de integracin de
los Pueblos del Caribe y Amrica Latina quienes comparten espacios geogrficos, vnculos histricos y
culturales, necesidades y potencialidades comunes.
Se trata de un esquema de integracin basado en principios de cooperacin, solidaridad y
complementariedad, que surge como una alternativa al modelo neoliberal, el cual no ha hecho ms que
profundizar las asimetras estructurales y favorecer la acumulacin de riquezas a minoras privilegiadas en
detrimento del bienestar de los pueblos.
El ALBA se fundamenta en la creacin de mecanismos para fomentar ventajas cooperativas entre las
naciones que permitan compensar las asimetras existentes entre los pases del hemisferio. Intenta atacar
los obstculos que impiden la verdadera integracin como son la pobreza y la exclusin social; el
intercambio desigual y las condiciones inequitativas de las relaciones internacionales, el acceso a la
informacin, a la tecnologa y al conocimiento; aspira a construir consensos, para repensar los acuerdos de
integracin en funcin de alcanzar un desarrollo endgeno nacional y regional que 1 Instalacin de la V
Asamblea General de la Confederacin Parlamentaria de las Amricas el 25 de Noviembre de 2003
erradique la pobreza, corrija las desigualdades sociales y asegure una creciente calidad de vida para los
pueblos. En ese sentido, la construccin del ALBA en el Caribe afianzar el desarrollo endgeno, soberano
y equilibrado de los pases de la regin.
Su principio est basado en la cooperacin de fondos compensatorios para corregir las disparidades que
colocan en desventaja a los pases de menor desarrollo frente a los desarrollados. Por esta razn la
propuesta del ALBA le otorga prioridad a la integracin latinoamericana y a la negociacin en bloques sub-
regionales, abriendo nuevos espacios de consulta a los fines de profundizar el conocimiento de nuestras
posiciones e identificar espacios de inters comn que permitan constituir alianzas estratgicas y presentar
posiciones similares en el proceso de negociacin.
En relacin a lo antes expuesto, El ALBA es una propuesta enfocada a construir consensos que
conlleven a repensar los acuerdos de integracin en funcin de alcanzar un desarrollo endgeno nacional y
regional que contribuya a erradicar la pobreza, corrija las desigualdades sociales y asegure una creciente
calidad de vida para los pueblos. La propuesta del ALBA se suma al despertar de la conciencia expresada
en la emergencia de un nuevo liderazgo poltico, econmico, social y militar en Amrica Latina y el Caribe;
hoy ms que nunca, conviene relanzar la unidad latinoamericana y caribea.
El Presidente Hugo Chvez en su intervencin en ALADI2 ha resumido el ideario del ALBA en los
siguientes tpicos:
1. Promover la lucha contra la pobreza.
2. Preservar la autonoma e identidad latinoamericana.
3. La transferencia de tecnologa, la asistencia tcnica.
4. La formacin de recursos humanos.
5. Priorizar las empresas nacionales como proveedoras de los entes pblicos.
6. Los acuerdos no podrn ser obstculos a la difusin del progreso cientfico y tecnolgico.
7. Enfrentar el abuso de los monopolios y oligopolios a travs de eficaces mecanismos que aseguren
una sana competencia.
Acuerdos ALBA
Declaracin Del Consejo Poltico Sobre La Situacin En Honduras 11/08/09.
Acta Resumida De La Primera Reunin Del Consejo Poltico Del Alba-Tcp 11/08/09
Proclama Del Consejo Presidencial 29/06/09.
Declaracin Final De La Vi Cumbre Extraordinaria Del Alba 24/06/09.
Resolucin De Los Pases Miembros De La Alternativa Bolivariana Para Los Pueblos De Nuestra
Amrica Sobre El Ingreso Como Miembro Pleno De La Repblica Del Ecuador 24/06/09.
Declaracin De Adhesin A La Alternativa Bolivariana Para Los Pueblos De Nuestra Amrica Firmada
Por El Gobierno De San Vicente Y Las Granadinas 24/06/09.
Amrica Sobre El Ingreso Como Miembro Pleno De San Vicente Y Las Granadinas. 24/06/09.
Antigua Y Barbuda Declaracin De Adhesin Al Alba 24/06/09.
Amrica Sobre El Ingreso Como Miembro Pleno De Antigua Y Barbuda. 24/06/09.
Acta Constitutiva De La Comisin Del Grupo Alba Para La Conmemoracin Del Bicentenario Del Inicio
De La Revolucion De Independencia En Nuestra Amrica 24/06/09.
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Declaracin De Los Pases Del Alba-Tcp Sobre La Necesidad De Poner Fin Al Bloqueo Econmico,
Comercial Y Financiero Impuesto Por Los Estados Unidos De Amrica A Cuba, Incluida La Aplicacin De La
Llamada Ley Helms-Burton 24/06/09.
Declaracin De Los Pases Miembros De La Alternativa Bolivariana Para Los Pueblos De Nuestra
Amrica Sobre La Solicitud De Extradicin Del Connotado Terrorista Internacional Luis Posada Carriles
24/06/09.
Amrica Sobre La Solicitud De Extradicin Del Ex Presidente Gonzalo Snchez De Lozada Y Sus
Colaboradores. 24/06/09.
Amrica En Respaldo Al Proceso De Consulta Popular Por Iniciativa Del Presidente Manuel Zelaya Y Del
Gobierno Del Poder Ciudadano 24/06/09.
Fifth Extraordinary Summit Of The Alba Final Declaration 17/04/2009.
Declaracin De La V Cumbre Extraordinaria Del Alba Tcp 17/04/2009.
Alba Impulsa Lanzamiento Del Sucre Como Nueva Moneda Del Sur 03/03/2009.
Acta De La Viii Reunin De La Comisin Poltica Del Alba - Tcp 28/02/2009.
V Cumbre Del Alba - Proyecto Grannacional.
Declaracin De La Iv Cumbre Extraordinaria Del AlbaTcp 02/02/2009.
De La III Cumbre Extraordinaria De Jefes De Estado Y De Gobierno De La Alternativa Bolivariana Para
Los Pueblos De Nuestra Amrica - Tratado De Comercio De Los Pueblos (Alba - Tcp) 26/11/2008.
El Alba Fue Una Inspiracin, Luego Un Proyecto, Hoy Es Una Esperanza 25/08/2008.
Declaracin De Adhesin De La Repblica De Honduras A La Alternativa Bolivariana Para Los Pueblos
De Nuestra Amrica (Alba) 25/08/2008.
Cumbre Extraordinaria Del Alba 22/04/2008 07/05/2008.
Discurso Del Presidente Hugo Chvez Clausura De La Vi Cumbre Del Alba 26/01/2008.
VI Cumbre Del Alba. Documentos 24, 25, 26 /01/2008.
Con El Alba Despiertan Los Pueblos Palabras Del Presidente Hugo Chvez Fras 24/01/2008.
Adhesin Del Gobierno De La Mancomunidad De Dominica A La Alternativa Bolivariana Para Los
Pueblos De Nuestra Amrica (Alba) 26/01/2008.
Documentos Suscritos El 15 De Octubre De 2007 Entre Cuba Y Venezuela 15/10/2007.
Acto Con Motivo De La Firma De Acuerdos Entre La Repblica De Cuba Y La Repblica Bolivariana De
Venezuela. 24/01/2007.
Memorandum De Entendimiento Entre La Repblica De Bolivia, La Repblica De Cuba, La Repblica De
Nicaragua Y La Repblica Bolivariana De Venezuela Para La Creacin Del Banco Del Alba. 06/06/2007.
II Carta De Intencion Entre La Nueva Televisin Del Sur, C.A. Y El Consejo De Comunicacin Y
Ciudadana De La Presidencia De La Repblica De Nicaragua 05/06/2007
Declaracin Conjunta De Las Naciones Integrantes De La Alternativa Bolivariana Para Los Pueblos De
Nuestra Amrica Con Motivo Del Nacimiento De La Nueva Tves 05/06/2007.
Memorandum De Entendimiento Entre El Ministerio Del Poder Popular Para Las Telecomunicaciones Y
La Informtica De La Repblica Bolivariana De Venezuela Y El Instituto De Telecomunicaciones Y Correos
(Telcor) De La Repblica De Nicaragua 05/06/2007.
V Cumbre Del Alba - Acuerdo Energtico Del Alba Entre Venezuela Y Hait 29/05/2007.
V Cumbre Del Alba - Convenio Marco De Cooperacin Alba- Haiti Bolvar, Petin, Mart 29/05/2007.
V Cumbre Del Alba - Acuerdo Energtico Del Alba Entre Venezuela Y Nicaragua 29/05/2007.
V Cumbre Del Alba - Acuerdo Energtico Del Alba Entre Venezuela Y Bolivia 29/05/2007.
V Cumbre Del Alba - Tratado Energtico Del Alba 29/05/2007.
V Cumbre Del Alba - Proyecto Grannacional 29/05/2007.
Acuerdo Entre El Gobierno De La Mancomunidad De Dominica Y El Gobierno De La Repblica
Bolivariana De Venezuela En Materia De Intercambio Estudiantil 16/02/2007.
Acuerdo Para La Cooperacin Econmica Y Social Entre El Gobierno De La Mancomunidad De
Dominica Y El Gobierno De La Republica Bolivariana De Venezuela 16/02/2007.
Firma De Acuerdos Entre La Repblica De Cuba Y La Repblica Bolivariana De Venezuela 24/01/2007.
Acuerdo Para La Aplicacin De La Alternativa Bolivariana Para Los Pueblos De Nuestra Amrica Y El
Tratado De Comercio De Los Pueblos. 29/04/2006.
Comunicado Conjunto 29/04/2006.
Contribucin Y Suscripcin De La Repblica De Bolivia A La Declaracin Conjunta Firmada En La
Habana, El 14 De Diciembre Del 2004, Entre Los Presidentes Del Consejo De Estado De La Repblica De
Cuba Y De La Repblica Bolivariana De Venezuela. 29/04/2006.
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Petrocaribe Y Fondo Alba-Caribe 29/06/2005.

Resumen Ejecutivo De Cuba 19/05/2005.
Declaracin Final De La Primera Reunin Cuba-Venezuela Para La Aplicacin De La Alternativa
Bolivariana Para Las Amricas 28/04/2005.
Acuerdo Entre El Presidente De La Repblica Bolivariana De Venezuela Y El Presidente Del Consejo De
Estado De Cuba, Para La Aplicacin De La Alternativa Bolivariana Para Las Amricas 14/12/2004.
Declaracin Conjunta Entre El Presidente De La Repblica Bolivariana De Venezuela Y El Presidente Del
Consejo De Estado De La Repblica De Cuba Para La Creacin Del Alba 14/12/2004.
Banco del ALBA y el Banco del SUR

En Amrica del SUR han surgido de manera paralela dos proyectos financieros con objetivos diferentes
aunque con una visin regional. Por un lado, est El Banco del ALBA, que tendr por objeto coadyuvar al
desarrollo econmico y social sostenible, reducir la pobreza, fortalecer la integracin, reducir las asimetras,
promover un intercambio econmico justo, dinmico, armnico y equitativo de los miembros del acuerdo
ALBA (Cuba, Nicaragua y Repblica Bolivariana de Venezuela), para ello lanzaron el 26 de enero del 2008
una entidad financiera de derecho internacional pblico con personalidad jurdica propia, bajo la
denominacin de "Banco del ALBA"
Por otro lado, el Banco del Sur, integrado por Argentina, Bolivia, Brasil, Ecuador, Paraguay, Venezuela, y
Uruguay emerge como parte de una nueva arquitectura financiera regional, en la que resalta el hecho de ser
una institucin dedicada exclusivamente a la promocin del desarrollo regional, constituida bajo la soberana
de los pases de Amrica del Sur. La declaracin de Quito de mayo del 2007 anuncia que la nueva
arquitectura financiera regional contendr un banco de desarrollo BANCOSUR, una unidad monetaria
regional y un fondo de estabilizacin monetario. En ese sentido en diciembre del 2007 se lanz el Banco del
Sur con las firmas de los siete pases antes mencionados, con la excepcin de Colombia, Per y Chile, la
meta tenerlo listo en 60 das.
En otro orden de ideas, la Alternativa Bolivariana las Amricas (ALBA) conforma un modelo de
integracin econmica de amplio alcance, que no se limita a lo comercial, sino que se dirige hacia la
integracin poltica, social, cultural, cientfica, tecnolgica, entre otras, donde los derechos mercantiles no
estarn por encima de los sociales. Como propuesta bolivariana y venezolana se suma a la lucha de los
movimientos, de las organizaciones y campaas nacionales que se multiplican y articulan a lo largo y ancho
de todo el continente contra la propuesta hegemnica norteamericana de Acuerdo de Libre Comercio para
las Amricas (ALCA).
Entre los principios del ALBA est contemplado que el proceso de integracin no tendr a la economa
como meta, tampoco se basa en el libre comercio, puesto que se tienen en cuenta las caractersticas de
industrializacin de cada pas, con la finalidad de ayudar y colaborar. La integracin que propone el ALBA no
es controlada ni dirigida por las transnacionales y Estados Unidos, su gobierno y sus empresas
transnacionales, no cuentan para nada. La esencia del ALBA es de solidaridad y cooperacin entre los
pueblos. Se concibe que a travs de sus medios masivos se promueva la informacin de los intereses
latinoamericanos y caribeos, para romper el monopolio informativo del imperio.
Es importante destacar, que El ALBA no est pensada como un dogma, se basa en la creatividad y la
flexibilidad, integrndose poco a poco con la voluntad poltica e ideolgica de los pases miembros. Esta
frmula de integracin entra a funcionar en territorios en que no entra el ALCA. Gobiernos provinciales y
municipales se benefician, ya que la poltica neoliberal ha provocado un desigual desarrollo territorial y el
ALBA aplica proyectos sociales a territorios afectados por la desregulacin. Son muchos los ejemplos y
larga la lista de los beneficios que traera el ALBA hacia Amrica Latina y el Caribe.
Por consiguiente, El ALBA podra ser un ejemplo de desconexin colectiva; son varias las acciones que
se estn llevando a cabo, sobre todo entre Venezuela y Cuba, en la esfera de la salud, la educacin, y en
general en la ayuda desinteresada en aspectos sociales y econmicos. En el marco del ALBA un ejemplo de
integracin de cooperacin y solidaridad fue la propuesta de la creacin del Banco del Sur, que desde la
dcada de los 70 se trat de realizar sin poderse llevar a cabo, ya que para ello faltaba voluntad poltica. En
agosto de 2004, el presidente venezolano Hugo Chvez retoma e impulsa aquella idea, sealando que no
se tratara de un banco de desarrollo como los que ya existen, sino con caractersticas diferentes hacia sus
pases miembros.
Por esto, para la conformacin de este banco Chvez hizo un llamado a los pases de la regin con el fin
de crear el capital inicial con una parte de las reservas internacionales de los pases suramericanos, que
han sido depositadas en bancos del mundo industrializado o en organismos internacionales.
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Entre las funciones del Banco del ALBA estn:

Financiar Programas y Proyectos dirigidos a promover el desarrollo econmico en sectores claves de la
economa de los pases del ALBA, orientados a mejorar la productividad y eficiencia del tejido productivo, la
generacin de empleos, el desarrollo cientfico-tcnico, la complementariedad y el desarrollo de las cadenas
productivas; impulsar el desarrollo social, en materia de salud, educacin, vivienda, seguridad social,
desarrollo comunitario, economa social; fortalecer la expansin y conexin de la infraestructura de los
pases del ALBA; apalancar las empresas binacionales, gran-nacionales o cualquier otra modalidad de
organizacin asociativa que promuevan inversiones de inters mutuo, comprendidas dentro de los objetivos
del Banco del ALBA; promover, crear y administrar fondos de financiamiento reembolsable o no
reembolsable, orientados a fomentar el desarrollo econmico, social y ambiental; proveer recursos para
asistencia tcnica, estudios de preinversin, investigacin y desarrollo, transferencia y absorcin de
tecnologa; desarrollar y promover la prctica del comercio justo de bienes y servicios, en otras funciones
que contribuyan al objeto del Banco del ALBA.
Entre sus operaciones estn:
Otorgar crditos, lneas de crdito, fianzas, avales y otras garantas.
Emitir, colocar y administrar toda clase de ttulos de crdito.
Proveer servicios, mecanismos e instrumentos para la liquidacin y compensacin de pago de las
transacciones econmicas, comerciales y financieras.
Prestar servicios de administracin de carteras, organizar, constituir y administrar fideicomisos y ejercer
mandatos.
Actuar como comisionista y custodio de ttulos y valores.
Prestar servicios de tesorera a organismos gubernamentales, intergubernamentales e internacionales,
empresas pblicas y privadas y, en general, efectuar otras operaciones de confianza.
En la actualidad, el Banco del ALBA posee una serie de proyectos propuestos a ser financiados por el
Banco, en reas de educacin, salud, ciencia y tecnologa, alimentacin, transporte, ambiente, industria,
telecomunicaciones, energa, comercio justo, turismo, minera, financiera.
Coordinacin de los Planes Econmicos de los Pases

Socialistas
Es la coordinacin conjunta y voluntaria de los planes econmicos de los estados socialistas orientada
hacia la mxima utilizacin de las ventajas polticas y econmicas del sistema socialista mundial de
economa para asegurar la rpida victoria del socialismo y del comunismo. Facilita la aplicacin de una
poltica econmica coordinada entre los partidos comunistas y obreros sobre la base del profundo anlisis
de las posibilidades y necesidades del desarrollo econmico de los pases socialistas.
En relacin a esta coordinacin se puede decir que es una forma totalmente nueva de relaciones
econmicas internacionales ha podido surgir tan slo como resultado de la formacin de la comunidad
mundial de pases socialistas. La necesidad de coordinar los planes econmicos de los pases socialistas es
dictada por la ley econmica objetiva del desarrollo planificado de la economa socialista. La utilizacin de
dicha ley en el marco de la comunidad socialista mundial mediante la coordinacin de los planes
econmicos, permite acelerar los ritmos de desarrollo econmico de los pases socialistas, ofrece amplias
posibilidades de maniobrar con los recursos econmicos, permite organizar la produccin con unos gastos
mnimos. Coordinar los planes corrientes y los planes de perspectiva de la economa nacional constituye
uno de los mtodos de trabajo del Consejo de Ayuda Mutua Econmica. Como pone de manifiesto la
experiencia de la actividad conjunta de los pases que forman parte de esta organizacin econmica
internacional la coordinacin abarca, en primer lugar, las ramas fundamentales de la produccin en las que
la especializacin internacional y la cooperacin desempean un papel importante, as como tambin el
transporte al servicio del comercio exterior.
Es importante resaltar que la coordinacin de los planes econmicos contribuye a consolidar la
economa socialista mundial. As, el desarrollo de la colaboracin econmica entre los pases que forman
parte del Consejo de Ayuda Mutua Econmica ha hecho posible que se elaborasen conjuntamente varias
importantes cuestiones que facilitan el desarrollo mltiple de sus economas. Por otra parte, dicha
coordinacin no slo no coarta la iniciativa econmica de los diversos pases, sino que, por el contrario, la
estimula. Permite aprovechar mejor y ms cabalmente todas las posibilidades de produccin tanto para el
florecimiento de la economa de cada uno de los pases socialistas como para acelerar el desarrollo de la
economa socialista mundial en su conjunto.
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Divisin Socialista Internacional del Trabajo

Es un nuevo tipo de divisin interestatal del trabajo; se forma en el proceso de la colaboracin
econmica y cientfico-tcnica de los pases socialistas. Su esencia estriba en crear el sistema ms racional
y eficiente de distribucin territorial de la produccin en escala de toda la economa socialista mundial. La
divisin socialista internacional del trabajo se lleva a cabo de manera consciente y planificada sobre la base
de la plena igualdad de derechos y de la amistad fraternal entre los pueblos.
Su desarrollo y perfeccionamiento contribuyen a utilizar en grado mximo los recursos de trabajo y
materiales de los pases socialistas, as como las ventajas del sistema socialista mundial, contribuye a
fortalecer el podero econmico y defensivo del campo socialista. El objetivo da la divisin socialista
internacional del trabajo consiste en elevar la eficiencia de la produccin social, alcanzar altos ritmos de
crecimiento de la economa y del bienestar de los trabajadores en todos los pases del socialismo y en
superar gradualmente las diferencias, histricamente formadas, en los niveles de desarrollo econmico de
los estados socialistas; consiste en crear las premisas materiales para que dichos estados pasen al
comunismo ms o menos simultneamente, en el marco de una sola poca histrica.
La divisin socialista internacional del trabajo se establece teniendo en cuenta la divisin mundial del
trabajo. Fomentando las relaciones econmicas con todos los pases del mundo, los pases socialistas
fortalecen, con ello, la base material de la coexistencia pacfica entre los dos sistemas econmico-sociales
del mundo. En la actualidad, el sistema socialista mundial cuenta con posibilidades favorables para
organizar ms profundamente la divisin del trabajo entre los pases que integran el sistema, en particular
para hacer que la produccin se especialice y complemente, para utilizar mejor las ventajas de la
especializacin y de la cooperacin. Las posibilidades favorables aludidas se hallan vinculadas, ante todo, a
la elaboracin y coordinacin de los planes econmicos con miras al desarrollo de la economa de los
pases socialistas.
El importante organismo encargado de establecer la divisin socialista internacional del trabajo es el
Consejo de Ayuda Mutua Econmica (C.A.M.E.).
Conclusiones
Ante la realidad existente en Venezuela a finales de la dcada de los 90 se hizo necesaria la bsqueda
de un paquete de propuestas que enrumbaran el pas fuera de la crisis econmica donde se encontraba
sumergida. Es por ello que aparece la economa social, la cual surge como una alternativa de solucin ante
el agotamiento del modelo econmico-rentista de la Venezuela de los aos 90; ya que este modelo
econmico-rentista, sostenido en los ingresos petroleros, fue afectando a toda la poblacin, deteriorando su
salario debido al encarecimiento e ineficiencia de los servicios bsicos, al alto costo de los productos de la
cesta bsica, al deterioro de la educacin, entre otros. Todo esto derivado, por supuesto, de la baja abrupta
de los precios del petrleo, del proceso inflacionario ocasionado por las malas polticas econmicas
asumidas y por las polticas impuestas por los organismos internacionales.
El nuevo modelo econmico, la economa socialista, nace pues, de la necesidad de superar la crisis
econmica por la que vena y viene atravesando el pas desde hace algunas dcadas, de alcanzar mejores
niveles de calidad de vida, de aprovechar las grandes posibilidades y recursos que el pas posee y de
satisfacer las necesidades individuales y colectivas.
Con dicho modelo se pretende propiciar condiciones ptimas y favorables a la superacin de la crisis
econmica a travs de la participacin del mayor nmero de ciudadanos. Este modelo econmico es
pensado como un modelo de desarrollo socio-productivo impulsado por el Estado venezolano y sustentado
legalmente en la Constitucin de la Republica, afianzado en el Plan estratgico de la nacin; con dicho
modelo se busca implantar un nuevo sistema econmico, con el cual se persigue la consolidacin de una
economa humanista autogestionaria y competitiva, enmarcada en impulsar la economa social como una
prctica social que permita la organizacin y la participacin de las comunidades en la construccin
colectiva.
Para lograr el desarrollo de los distintos proyectos y actividades con los que se pretende implementar la
economa socialista el Estado venezolano ha normado la creacin y puesta en marcha de diversas
instituciones, tales como bancos y empresas de produccin social; igualmente viene promoviendo acuerdos
internacionales para tal fin.
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As mismo, la intencin de la nueva poltica econmica es lograr una mejor redistribucin de las riquezas
sociales; obligando a los contratistas en determinadas modificaciones, en las normas de funcionamiento, en
el modo de restringir la remuneracin de las empresas a favor de los consumidores excluidos, y dentro de
las empresas en contra del capital y a favor de los trabajadores, incluso se pretende llegar a los trminos de
la propiedad colectiva.
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Sugeil Agrinzones
Yolanda Martnez
Nelsis Romero
Yuleidy Ramos
Haidee Santana
Carmen Alfonzo
Rosa Linda Prez
budi59@hotmail.com
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

DECANATO DE POSTGRADO
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
RMULO GALLEGOS
MAESTRA EN DESARROLLO COMUNITARIO
El Consejo, Aragua. Venezuela, noviembre 2009.

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