Factibilidad Irrigación

Estudio de Factibilidad
Proyecto Irrigacin Pallallaje
ANEXO 4.11: GESTION DEL SISTEMA DE RIEGO
4.11.1 Gestin del Sistema de Riego Actual
4.11.1.1Derechos de Uso de Agua y tarifa de riego
Derecho de Agua
La construccin de los derechos de acceso al agua en el proyecto (cinco sistemas de riego),

se remonta hacia la dcada de los aos 50 del siglo XX, en las cuales se utiliza el agua a travs de
pequeas acequias de riego construidos por los propios pobladores (abuelos) para consumo domstico,
consumo de ganado bovino y riego de pastos naturales para la alimentacin de la ganadera (vacunos,
camlidos, ovinos y caballos).
En la dcada de los noventa, obligados por una necesidad colectiva, las unidades
productivas inician construir nuevos canales de riego a partir de entonces nombran sus propias
autoridades y organizaciones autnomas, que garantizan bajo sus costumbres y patrones de uso, los
actuales derechos de uso de agua que se constituye en derecho consuetudinario.
En tal sentido la participacin de los usuarios en diferentes niveles y grados fueron y son
razones suficientes para la asignacin de los derechos de acceso al agua con fines de riego, en el
permetro de los sistemas de riego (Pallallaje, Huaamayo, Arenas, Qquero y Oquehuire), definindose
por acuerdo de la asamblea general de usuarios. Vale decir, la asamblea determina a quienes (familia) se
les permite el acceso al uso del agua y quienes estn excluidos de su uso. Esta determinacin se efecta
anualmente antes del inicio de la campaa de riego y/o operacin de los sistemas.
Sin embargo, los derechos no slo se circunscriben al hecho de hacer uso o no del agua. Si
no va mucho ms all; por ejemplo a la potestad que tienen las familias de participar en la toma de
decisiones sobre la gestin y administracin de la fuente de agua, de la infraestructura de captacin y
conduccin as como en la distribucin del agua y en el manejo de conflictos, obviamente previo
cumplimiento de sus deberes y/o obligaciones (estar empadronado, asistir y participar en las asambleas,
aporte de mano de obra en trabajos de mejoramiento, limpieza y mantenimiento de la bocatoma y de la
infraestructura de riego, aporte de cuotas y tarifas, asumir cargos directivos, cumplir acuerdos de
asamblea y toda actividad que la organizacin comunal y/o riego, desarrolle en beneficio colectivo).
Por lo tanto, los derechos de uso del recurso hdrico de las principales fuentes (ros,
Pallallaje, Huaamayo, Arenas, Qquero y Oquehuire), se encuentran regulados por reglas y normas
consuetudinarias vigentes en los cinco sistemas. Lamina 4.11.1
Por otro lado, en el sistema Pallallaje, no solo est definido el derecho de uso de agua con
fines de riego sino tambin existe derechos definidos con fines de consumo domstico (habitantes del
Centro Poblado de Urinsaya), que repercute en la disminucin de la disponibilidad de agua para riego en
el perodo de mayor demanda hdrica.
En el sistema Pallallaje, segn opinin de los usuarios y contrastacin en campo, en el

perodo de estiaje, comprendido entre los meses de mayo a diciembre, cada usuario tiene derecho a un
tiempo de riego entre 2 a 3 horas en cada turnado.
Derecho de Agua de Terceros
En el proyecto, tambin existen dos casos de derecho de uso de agua de terceros, uno de
ellos, aguas arriba de la bocatoma de captacin del canal central, en la cual dos propiedades de las
familias Anda y Arenas demandan las aguas provenientes de los ros en mencin, para el consumo de
animales y riego de pastos naturales. No existiendo entre las partes ningn acuerdo consensuado por el
Anexo 4.11: Gestin del Sistema de Riego 1

uso del agua, haciendo prevalecer ambas partes el uso del agua por acciones de hecho (Derecho de
hecho = costumbre).
El segundo caso, est aguas abajo (parte inferior) de las captaciones de los canales
Tomadero y Quenccoyo, que derivan aguas del ro Huaamayo hacia la margen derecha e izquierda a
travs de sistemas de captacin (bocatomas: Capillapampa, Nueva Esperanza y Chullopata) que hacen
uso del agua, proveniente de las filtraciones del canal central. En este caso tampoco existen acuerdos
pre-establecidos entre los usuarios, surgiendo conflictos en el perodo de mayor demanda de agua.
4.11.1.2Distribucin de agua
Con fines de mostrar un panorama objetivo, la distribucin del agua se caracteriza por
sistema
Sistema Pallallaje
El sistema est constituido por una red de 7 canales de conduccin principal que se
emplazan en 32,198 km para 216 regantes (usuarios). La disponibilidad de agua del sistema es 25 l/s
(aforo mes de septiembre -2008), oferta de agua que se distribuye por turnos en los 7 canales del
sistema. La distribucin del agua por turnos es consensuada en asamblea general de usuarios que se
realiza en el mes de mayo, convocado por el Presidente de la Comisin de Regantes Pallallaje.
La definicin de la distribucin del agua se realiza para la poca crtica, perodo comprendido
entre el mes de mayo y diciembre. El horario de riego es de da y de noche. El esquema que se presenta
grafica que el canal Thurpa tiene 3 das de turno, el canal Zanjatoma 6 das, el canal Pucachangar 4 das,
el canal Chorrillo 2 das, el canal Tomapata 4 das y los canales Killca y Cercotoma cuentan con una
dotacin permanente de caudal (5 l/s). En consecuencia el turno de agua vuelve a cada canal despus de
19 das.
Realizado el calendario de distribucin por canales, inmediatamente los Presidentes de los

comits de riego de cada canal convocan a una asamblea de usuarios definindose la distribucin del
agua para la poca crtica (mayo a diciembre). En los canales, la distribucin es de cabecera de canal y/o
cola de canal, bajo la modalidad de turnos. Cada usuario tiene derecho de usar todo el caudal de agua
aplicando a la parcela entre 1,5 horas a 2,0 horas de riego, luego entra al turno otro usuario y as
sucesivamente hasta concluir los das de turnado.
En el siguiente esquema se grafica la distribucin de agua en el mes de septiembre 2009
Sistema Oquehuire
Abarca 2 canales de conduccin principal y un reservorio de concreto ciclpeo con

capacidad de 300 m3 de almacenamiento (sobredimensionado). La disponibilidad de agua en estiaje es
1,5 l/s. El calendario de riego est comprendido entre el mes de mayo a noviembre (poca crtica); la
distribucin de agua se define en asamblea de usuarios a convocatoria del Presidente del comit de
regantes. La jornada de riego es 24 horas, cada usuario tiene derecho a 6 horas de riego.
Con el caudal disponible el reservorio se llena aproximadamente en 2,3 das; de donde se

distribuye el agua por las redes matrices de riego por aspersin hasta las parcelas de donde a travs de
aspersores convencionales se logra el riego de las parcelas. La distribucin del agua almacenado en el
reservorio es distribuido por grupos de regantes constituido por 8 usuarios por turno.

Sistema Arenas (Canal Central)
La oferta de agua en la toma principal en los meses de estiaje es 70 l/s, caudal que es
distribuido en asamblea de usuarios, desarrollndose en el mes de mayo, definindose la distribucin del
agua para los meses del calendario de riego. Generalmente la distribucin es de cabecera a pie de canal,
mediante turnos fijos y rgidos; cada usuario tiene derecho a 3 horas de riego, luego recibe otro usuario,
bajo este esquema se cubre de riego toda la superficie de influencia del canal volviendo el turno a
cabecera de canal en 12 das aproximadamente. La jornada de riego es de 24 horas y la distribucin
alcanza a 87 usuarios empadronados que tienen derecho de las aguas del ro Arenas.
Sistema Quero
Se ha considerado como sistema por la fuente hdrica comn que es el ro Qquero, entre
usuarios de los canales no existen formas de interaccin orientados al uso eficiente y equitativo del
recurso hdrico. Los usuarios impulsados por la necesidad del agua, sin llegar a consensuar entre grupos
han construido infraestructuras modernas de riego apoyadas por organizaciones de desarrollo. En el
sistema se han agrupado a 3 canales que se emplazan en la margen derecha e izquierda del ro Qquero.
El canal principal Chincana tiene una longitud de 8.516 m y beneficia a 50 usuarios. En el

Km 2,98 se inicia el canal lateral izquierdo denominado Progreso que tiene una longitud de 4.300 m y en
el Km 3,92 del canal principal nace el canal lateral derecho denominado San Pedro con una longitud de
2.260 m. Desde la captacin principal hasta el km 2+446 es canal muerto (slo de conduccin).
El comit de regantes del canal gestiona la distribucin del agua en dos escenarios. En
poca de suficiente agua (mayo, junio) donde el canal conduce un caudal sobre 100 l/s y todos los
canales tienen dotacin de agua y los turnos de riego inician de la cabecera de canal hacia la cola del
canal. En poca de escasez de agua el mximo caudal captado es 27 l/s y los canales funcionan bajo
turno (julio, agosto, septiembre, octubre, noviembre y diciembre), iniciando el turno un canal, luego pasa
al siguiente canal y as sucesivamente hasta concluir el turnado
De acuerdo al rol, la distribucin en poca crtica es rgida. El canal lateral izquierdo tiene
una dotacin de 3,5 das, continuando el canal central con 1,5 das y finalmente cierra el turno el canal
lateral derecho con 2 das de dotacin, cubrindose con riego todos los sectores en 7 das; reinicindose
la distribucin bajo el mismo esquema mencionado.
El canal 3 Estrellas, tiene una longitud de 5.253 m, la toma principal capta un caudal de 60
l/s y la distribucin se define en asamblea de usuarios que se realiza en el mes de mayo. El uso del agua
por los usuarios es en turnos, inicia en cabecera de canal y concluye en cola de canal, cada usuario tiene
derecho a una dotacin de agua entre 1,5 a 2 horas de riego en cada turno.
El canal principal Pulpera tiene una longitud de 5,70 km; 33 usuarios y una disponibilidad de
agua en fuente de 30 l/s proveniente de las filtraciones. La distribucin en poca crtica se establece
entre los meses de julio a diciembre.
Sistema Huaamayo
La fuente de agua en el riachuelo Huaamayo; el sistema tiene 5 canales, de los cuales 3 se

emplazan por el margen derecho y 2 por el margen izquierdo. Cada canal opera en forma independiente
con el agua proveniente de las filtraciones que se producen a lo largo del emplazamiento del riachuelo,
reboses y filtraciones que se producen en el canal central.
El canal Tomadero tiene una longitud de 1.709 m, suministra agua a 18 usuarios y se

emplaza por el margen derecho, capta un caudal de 8 l/s y se distribuye por turnos de cabecera a cola de
canal. El canal Qquenccoyo conduce un caudal de 5 l/s, tiene una longitud de 1.820 m y se emplaza en
el margen derecho, suministra agua a 22 usuarios que se distribuyen por turnos de cabecera a cola de
canal.

Los canales Nueva Esperanza y Capillapampa no operan efecto del dficit de agua que se
registra en el perodo de mayor demanda de agua.
El canal Chullopata se emplaza en el margen izquierdo del riachuelo Huaamayo, tiene una
longitud de 2.589 m y suministra agua a 30 usuarios. La distribucin es consensuada en asamblea de
regantes que se realiza en el mes de mayo. La distribucin empieza por la cabecera del canal y concluye
en la cola del canal, cumplindose el rol de distribucin en 7 das en los tres sectores.
Frecuencia de riego
La frecuencia de distribucin del agua se caracteriza en los 5 sistemas que se presenta en el

cuadro, la frecuencia es el perodo que transcurre entre dos regados de una misma parcela.
Cuadro 4.11.1: Frecuencia de distribucin de agua en el sistema

Sistemas
Perodo Pallallaje Oquehuire Arenas Qquero Huaamayo
Frecuencia
en das 20 7 12 7 7
En el sistema Pallallaje, la frecuencia de distribucin y la frecuencia de riego es 20 das;

segn acuerdos colectivos el horario y el tiempo de riego es fijo y preestablecido.
En el sistema Oquehuire, la frecuencia de riego es 7 das, el horario y el tiempo de riego es

preestablecido, definido colectivamente por los usuarios.
En el sistema Arenas la frecuencia es 12 das, siendo la hora y el tiempo de riego

preestablecido.
En el sistema Qquero, la frecuencia entre dos regados de una parcela es 7 das.
En el sistema Huaamayo, la frecuencia es 7 das (canales Tomadero y Qquero).
4.11.1.3 Tarifa de Riego
Sistema Pallallaje
El pago por el uso del agua con fines de riego es definido con participacin de la Autoridad
Local de Agua (ALA- Sicuani), siendo definido el monto del pago en relacin a una unidad de superficie
que es la hectrea.
Cuadro 4.11.2: Tarifa por uso de agua, sistema Pallallaje
El cuadro grafica que en cada canal, los usuarios para mantener el derecho al uso del agua
contribuyen con la cantidad de S/.5,00 por hectrea-ao. La cantidad total recaudada, segn manifiesta el
Presidente de la Comisin de Regantes es depositada en tesorera de la Administracin Local de Agua
(Sicuani).

Sistema Oquehuire
Para acceder al agua con fines de riego, el usuario aporta la cantidad de S/.2,50 por
hectrea-ao y la cantidad recaudada proveniente de 33 usuarios empadronados es S/.85,00 por ao que
es depositado en tesorera de la ALA - Sicuani.
Sistema Arenas
Para acceder al derecho de uso de agua, el usuario abona la suma de S/.10,00 por ao. En
global, la organizacin de regantes recauda la cantidad de S/.870,00 por ao, que es depositado en
tesorera de la ALA - Sicuani.
Sistema Qquero
Est constituido por tres canales principales; Chincana, Tres Estrellas (emplazados en la
margen izquierda del ro Qquero) y Pulpera (localizado en la margen derecha del ro Qquero).
Cuadro 4.11.3: Tarifa por uso de agua, sistema Qquero
El cuadro muestra que los usuarios de los canales Chincana y Tres Estrellas, para obtener
derecho al uso del agua aportan la cantidad de S/.20,00 por usuario y por ao y los del canal Pulpera
aportan S/.10,00 por usuario por ao. En estos canales el representante de cada canal se responsabiliza
de realizar el depsito del dinero en la Tesorera de la Administracin Local de Agua (Sicuani).
Sistema Huaamayo
En el sistema existen 3 canales de conduccin principal (1 en la margen derecha del ro

Huaamayo) y 2 canales de conduccin principal que se emplazan por la margen izquierda del ro
Huaamayo. Los canales Nueva Esperanza y Capillapampa han dejado de funcionar por dficit de agua.
El aporte global por uso de agua es el que muestra el cuadro.4.11.4 No existe interaccin entre los
componentes del sistema.
Cuadro 4.11.4: Tarifa por uso del agua, sistema Huaamayo
En cuanto al aporte de cuotas, se encuentra institucionalizada en los sistemas Pallallaje,

Huaamayo y Qquero, excepto en los sistemas Arenas y Oqquehuire. En los sistemas Pallallaje y Arenas
cada usuario paga directamente al tomero por servicios de distribucin la suma de S/.1,00/ha/riego y
S/.0,50/ha/riego respectivamente. En el Sistema Huaamayo el aporte de cuota vara entre S/.2,00 a

S/.5,00/ao. En el Sistema Qquero el aporte de los usuarios es de S/.50.00/ao, el ms significativo en el

proyecto.
Finalmente, respecto a la aplicacin de las multas, en los sistemas Pallallaje, Qquero y
Oqquehuire es de S/.10,00 para los inasistentes a las labores de limpieza y mantenimiento de la
infraestructura de riego, en S/.5,00 para los inasistentes a la asamblea en el caso del sistema Pallallaje.
El dinero proveniente de las multas y cuotas son destinadas directamente por las organizaciones de riego
para gastos durante los trabajos de mantenimiento de la infraestructura de riego as como para la compra
de tiles de escritorio (lapicero, sello, tampn, libros) y pago del tomero como es el caso de los sistemas
Pallallaje y Arenas. Finalmente, el excedente es destinado a gastos en gestiones.
4.11.1.4 Aplicacin del agua en parcela
Las unidades familiares en el turno que les corresponde, derivan el agua del canal principal a
travs de boquerones y/o tomas directas, sueltan el agua a travs de sangras de cabecera a pie de
parcela, desplazndose el agua por gravedad en sentido de la pendiente, durante el riego no existe
manejo del agua en parcela, existiendo sobreaplicacin de agua en determinados sectores y
subaplicacin en otros, traducindose en desuniforme humedecimiento del perfil de suelo.
4.11.1.5 Operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego
Operacin de la Infraestructura de riego en los sistemas de riego
En el sistema Pallallaje, durante el calendario de riego, la operacin de los canales es en

turnos fijos y das definidos. El canal Thurpa tiene una captacin moderna en base a concreto ciclpeo;
una ventana de captacin y una estructura metlica de cierre y apertura, cuenta con un desarenador-
vertedor. Se apertura la compuerta de captacin e ingresa el agua para desplazarse por el canal. Se
suministra agua a las parcelas a travs de tomas directas y tomas laterales derivadas del canal principal
con piedras y champas.
Los canales Killca y Cercotoma tienen captaciones rsticas, derivan del ro el flujo de agua al
canal a travs de bloques de piedra y champas. El suministro de agua a las parcelas se realiza a travs
de tomas (directas y laterales) derivadas con bloques de tierra y/o piedras.
Los canales Zanjatoma y Pucachangar cuentan con estructuras de captacin moderna,

derivan el flujo de agua a los canales a travs de ventanas de captacin. Se suministran agua a las
parcelas por tomas directas y tomas laterales derivadas con piedras y bloques de tierra. Es similar la
operacin de los canales Chorrillo y Tomapata.
En el sistema Arenas, el canal central tiene estructuras de captacin moderna, componentes

que se encuentran deteriorados y no son maniobrados por los usuarios. Solamente se operan las tomas
directas y tomas laterales durante los turnos de distribucin del agua.
Sistema Qquero; los tres canales del sistema tienen estructuras de captacin moderna. Los
componentes de la captacin del canal Chincana se encuentran inoperativas, derivando el agua al canal
principal utilizando bloques de piedra y tierra. El suministro de agua a las parcelas se realiza a travs de
tomas directas y tomas laterales derivadas con piedras y bloques de tierra. El canal Tres Estrellas y
Pulpera tienen componentes de derivacin principal y parcelaria operativas.
Sistema Huaamayo, los canales del sistema tienen captacin rstica, para derivar el caudal
de agua del ro utilizan bloques de piedra y tierra, asimismo para suministrar agua a las parcelas.
En el sistema Oqquehuire, se deriva el agua con piedras y bloques de tierra, es conducido

hasta el reservorio, de donde a travs de tubera PVC se suministra a los aspersores, incorporando stos
agua al suelo simulando una lluvia.

La distribucin de agua en cada sistema es responsabilidad de los tomeros que son elegidos
en asamblea de usuarios de riego, el costo anual en los 5 sistemas de riego es S/.2.817,00. Cuadro
4.11.5; costos anuales de operacin y mantenimiento sin proyecto.
Mantenimiento de la infraestructura de riego en los sistemas de riego
Estructuras metlicas, en las captaciones modernas y canales revestidos en concreto

existen estructuras metlicas, stas se encuentran deterioradas y corrodas, los usuarios no realizan
acciones de repintado, engrase y arreglo.
Las fisuras y grietas en los canales revestidos en concreto son medios de prdida de agua
por infiltracin. Viendo este panorama, la Municipalidad Distrital de Coporaque intervino en el canal
central (sistema Arenas) realizando el resane y refaccin hasta el Km 3 (ao 2008).
Sin embargo, con la finalidad que la seccin del canal se encuentre libre de cuerpos
extraos (piedras, hierbas), y permita libre flujo del agua, los usuarios realizan la limpieza a travs de
acciones colectivas que se ejecutan anualmente en los meses de: abril, julio y septiembre. La limpieza del
canal se inicia en la cabecera y concluye en la cola; la modalidad es tareo por usuario, una accin
colectiva muy acertada porque existe igualdad y efectividad en el trabajo. Los responsables de convocar
a la ejecucin de tareas de limpieza son los presidentes de los comits de riego de cada canal. El costo
anual de las tareas de limpieza es S/.19.695,00.
Cuadro 4.11.5 : Costos anuales de operacin y mantenimiento sin proyecto
4.11.1.6 Organizacin de regantes y capacidad de gestin
Organizacin
En el Proyecto los usuarios de agua de riego se encuentran organizados en torno a catorce

comits de riego de las cuales siete corresponden al sistema Pallallaje, tres al sistema Qquero, dos al
sistema Huaamayo, uno al sistema Arenas y uno al sistema Oquehuire, de las cuales los siete primeros
son organizaciones de base de la Comisin de Regantes Microcuenca Pallallaje y de mayor relevancia en
la gestin del recurso hdrico. La Comisin de Regantes Pallallaje y cinco comits de riego tienen
formalizada su situacin legal ante la Administracin Local de Agua (ALA-Sicuani), las nueve
organizaciones restantes an tienen pendiente su formalizacin administrativa, tampoco cuentan con
instrumentos de gestin. Existiendo organizaciones matrices de mayor jerarqua como es la propia
organizacin comunal al cual se encuentran afiliados todos los productores del proyecto. Razn por la
cual, las acciones de coordinacin, planificacin y ejecucin de los trabajos de campo as como las
asambleas (diseo participativo) durante la presente fase de formulacin del Estudio de Factibilidad, se
realiz con los directivos de ambas organizaciones sociales.

Organizacin Distrital
Los sectores del mbito del proyecto, poltica, socio econmica, cultural e histricamente
pertenecen al distrito de Coporaque, remontndose su origen a la poca precolombina, alcanzando su
mayor apogeo socio poltico durante la poca republicana, siendo designada capital de la provincia Kana,
por ley del 13 de agosto de 1834, aclarando que hasta 1833 a esta nacin Kana se le denominaba
provincia de Tinta, durante ese mismo ao se fracciona en dos provincias: Kanas y Canchis, es as que
en 1833 Coporaque deja de ser capital de la provincia de Kanas por encontrarse muy distante y se
designa al pueblo de Yanaoca como nueva capital. Transcurridos los aos en 1917 pasa a ser distrito de
la provincia de Espinar. Encontrndose actualmente ubicada polticamente en la cuenca alta del ro
Apurmac, Provincia de Espinar, Regin Cusco. Contando con una superficie de 1.564,46 Km2.
Comprendiendo su espacio jurisdiccional 19 comunidades campesinas y 4 centros poblados de las cuales
las comunidades de Urinsaya y Qqueroccollana as como el centro poblado de Urinsaya se encuentran
dentro del mbito del proyecto. Siendo el Alcalde quien asume la representacin del Gobierno Distrital.
As mismo realiza gestiones financieras ante entidades estatales y privadas, para la ejecucin de
proyectos de carcter productivo y social, ejecutndolos en algunos casos por administracin directa y
durante los ltimos aos viene co-financiando va convenios la formulacin y ejecucin de proyectos,
aprobados mediante los talleres del Presupuesto Participativo.
A nivel distrital y comunal tambin existen otras autoridades que participan en el Gobierno
Local tales como: La Gobernatura, el Juez de Paz No Letrado y Tenientes Gobernadores en cada uno de
las comunidades.
Organizacin Comunal
Principal forma de organizacin de gobierno comunal en las comunidades de Urinsaya y

Queroccollana, por tener mayor representatividad e institucionalidad, asumen y juegan un rol
determinante en la defensa del territorio y gestin de los recursos comunales (tierra, agua y pastos
naturales) as como en la gestin financiera ante instituciones pblicas y privadas de su entorno, para la
ejecucin de proyectos productivos y sociales dentro de la jurisdiccin comunal (en beneficio de las
familias). Lamina 4.11.1.
Las comunidades campesinas, se encuentran legalmente formalizadas ante las instancias

estatales. Es as que la comunidad campesina de Urinsaya es reconocida mediante Resolucin Suprema
S/N de fecha 2 de Julio de 1926. Encontrndose Inscrita en el Registro Nacional de Comunidades
Campesinas en el Tomo N 1, Folio N 146, Asiento N 2. Poseyendo una extensin territorial de 13.762
hectreas, entre reas de cultivo, pastos naturales, tierras en descanso y tierras de proteccin.
En la Comunidad de Urinsaya se encuentran asentadas 32 sectores de residencia,

encontrndose bajo la influencia del proyecto (10 sectores) los sectores de Bajo Japumayo, Thurpa, Iru
Iru, Mayupata, Huaamayo, Pucacancha, Pulpera, Achacuiri, Alto Oqquehuire y Centro Poblado de
Urinsaya.
De igual modo la comunidad campesina de Qqueroccollana fue reconocida mediante

Resolucin Suprema S/N del 2 de julio de 1926 e inscrita en el Registro Nacional de Comunidades
Campesinas en el Tomo N 1, Folio N 146, Asiento N 2. El territorio comunal es de 7.417 ha., entre
reas de cultivo, pastos naturales y tierras en descanso. La comunidad abarca 15 sectores de residencia,
encontrndose bajo la influencia del proyecto el sector de Qquero Pucara.
Dentro de los aspectos organizativos, las directivas comunales en ambas comunidades, son
elegidas por sus bases para un perodo de gestin de dos aos, bajo un rgimen de normas
consuetudinarias (usos, costumbres y tradiciones) y normas oficiales vigentes en el pas (Constitucin
Poltica, Ley General de Comunidades Campesinas N 24656 que declara de inters nacional e inters
social y cultural el desarrollo integral de la Comunidad Campesina. As mismo le reconoce como
institucin autnoma en su organizacin, administracin y gestin comunal -, Estatuto interno y otras).

Consecuentemente existe un sincretismo de elementos tomados de los antiguos ayllus

(precolombinos) y de la organizacin comunal contempornea. Por lo tanto ambas comunidades son
instituciones conformadas por familias que se organizan bajo determinadas normas y parmetros sociales
y culturales. Sustentndose su estructura organizativa en tres rganos de gobierno comunal:
Asamblea General de Comuneros
Constituye la mxima instancia de deliberacin y toma de decisiones del gobierno comunal,

conformada por todas las familias calificadas y debidamente empadronadas, quienes participan
directamente en el proceso de desarrollo a travs de las asambleas y acciones comunitarias.
Directiva Comunal
rgano de gobierno, que asume la representatividad legal de la comunidad ante

instituciones pblicas y privadas, constituido por un presidente, vicepresidente, secretario, tesorero, fiscal
y vocales. Cumpliendo cada uno de los directivos funciones especficas, como unidad corporativa
asumen la funcin principal de gestin y ejecucin de los acuerdos tomados por la asamblea general de
comuneros, de igual manera en cada sector existe una directiva local que asumen similares funciones
que la directiva central.
Organizacin de Regantes
Organizacin social que agrupa a los usuarios del agua de los sistemas de riego Pallallaje,
Huaamayo, Qquero, Arenas y Oqquehuire, estn debidamente calificados y registrados en el padrn de
usuarios.
La junta directiva de los comits de regantes est conformada por un presidente, secretario,
tesorero y vocal. Asimismo, algunos comits cuentan con un tomero responsable de la distribucin del
agua de conformidad con el rol de distribucin y acuerdos establecidos por la asamblea general de
usuarios.
La Comisin de Regantes de la Micro Cuenca Pallallaje se encuentra afiliada a la Junta de

Usuarios del Distrito de Riego Sicuani, as mismo se encuentra formalizado su situacin legal ante la
Administracin Local de Agua (ALA). En cambio las otras cinco organizaciones an no cuentan con
formalizacin legal, funcionando bsicamente sobre principios y normas consuetudinarias de la
organizacin comunal.
Respecto al uso de las fuentes hdricas, se tienen las siguientes: Sistema Pallallaje,
riachuelo Pallallaje. Sistema Huaamayo, riachuelo Huaamayo. Sistema Qquero conformado por la
convergencia de los ros Arenas y Cangalle. Sistema Arenas, ro Arenas y Sistema Oqquehuire manantial
Hatn Huaycco. A continuacin se describe las organizaciones de riego a nivel de sistemas: Lamina
4.11.2.
Sistema Pallallaje
En el mbito de este sistema existen una comisin y siete comits de regantes que son los
siguientes:
Comisin de Regantes Microcuenca Pallallaje
Organizacin de segundo nivel que agrupa a 7 comits de riego, teniendo como principal
responsabilidad la representacin de liderar la co-administracin conjuntamente que los siete comits, la
principal fuente hdrica de la micro cuenca es el riachuelo Pallallaje. Dicha representacin legal es
sustentada mediante Resolucin Administrativa N 032-2007-MINAG-GRC-DRAC/ATDRS. De fecha
06 de marzo del ao 2007. Expedida por la Administracin Local de Agua - Sicuani - de la Direccin
Regional Agraria del Ministerio de Agricultura -Cusco.

Comit de Riego Thurpa
Organizacin formada en 1989, que tiene la co-responsabilidad de administrar la captacin

de la principal fuente hdrica que es el riachuelo Pallallaje, as como del canal Thurpa que conduce las
aguas hacia los sectores de Socchua, Thurpa Alto, Thurpa Central y Thurpa Bajo. La infraestructura de
riego en tierra fue construida por iniciativa y esfuerzo de los usuarios, en 1996 gracias al apoyo de
PRONAMACHCS se reviste un tramo de canal aproximadamente en una longitud de 1km.
Comit de Riego Killca
Tiene por responsabilidad la co-administracin del riachuelo Pallallaje as como del canal en
tierra que conduce las aguas hacia las reas de riego de 13,6 ha., del sector de Pucacancha, Achacuiri y
Alto Oquehuire, en la cual se benefician 24 usuarios. Cabe indicar que dicha infraestructura de riego fue
construido con esfuerzo de los propios usuarios (a decir de los jvenes por los Abuelos) en el ao 1956. Y
durante el ao 2004 conformaron por primera vez el comit de riego.
Comit de Riego Cercotoma
Formado el ao 1996, actualmente comparte la administracin de la fuente principal y del

canal en tierra del mismo nombre, as mismo asume la responsabilidad de la distribucin del agua entre
usuarios del sector de Cercotoma. Al igual que el canal Killca el canal Cercotoma fue construido con el
esfuerzo de los propios usuarios el ao de 1956.
Comit de Riego Zanjatoma
Organizacin constituida en 1987 con la finalidad de asumir la co-responsabilidad en la

administracin de la principal fuente hdrica y del canal revestido y en tierra del mismo nombre,
utilizndose sus aguas bajo el sistema de riego por gravedad, para el riego de los sectores de Thurpa
Alto, Thurpa Central, Thurpa Bajo y Chullumayo. Hay que indicar que la longitud total del canal fue
construido con esfuerzo propio de los usuarios y gracias al apoyo del FIDA en el ao 1987 fue revestido
en una longitud de 125 m.
Comit de Riego Chorrillo
Co-administra el Riachuelo Pallallaje y el canal en tierra del mismo nombre que conduce las
aguas para el riego del sector de Chorrillo. Indicando que dicho canal fue construido con esfuerzo propio
de los usuarios durante el ao 1995.
Comit de Riego Tomapata
Creada aproximadamente hace 20 aos, con la finalidad de asumir la co-responsabilidad de

la administracin de la principal fuente riachuelo Pallallaje y del canal Tomapata, asumiendo tambin la
responsabilidad de los servicios de distribucin del agua en los sectores de Bajo Japumayo, Buena Vista
y Yurac Kaka; la longitud total del canal fue construido el ao de 1987 con esfuerzo propio de los
usuarios, y gracias al apoyo del PRONAMACHCS fue revestido un tramo de 1 km el ao 1997.
Comit de Riego Pucachangar
Su formacin data entre los aos 1992-93, a partir del cual conjuntamente que la Comisin y
los dems comits de riego comparte la co-responsabilidad de la administracin del riachuelo Pallallaje,
as mismo administra independientemente el canal Pucachangar y el canal lateral Changarpampa, de
igual manera garantiza la distribucin del agua en los sectores de Iru Iru, Huicsomayo, Tomadero y
Chorrillo, esta infraestructura de conduccin se encuentra revestido hasta el km 3 y fue ejecutado por el
PRONAMACHCS durante el ao 1987.

Sistema Oquehuire
En el mbito de este sistema existe un slo comit de regantes
Comit de Riego Oquehuire
Fue constituido el ao 2004, con la finalidad de administrar la infraestructura de conduccin

principal, as como del reservorio y sistema de riego por aspersin y distribuir el agua entre usuarios. El
sistema presurizado fue construido con apoyo financiero de la Municipalidad Distrital de Coporaque el
ao 2004.
Sistema Huaamayo
En el mbito de este sistema existen dos comits de regantes que son los siguientes:
Comit de Riego Chullupata
Organizacin que fue creada en el ao 2000, que tiene por responsabilidad administrar la
captacin de la principal fuente hdrica que es el ro Huaamayo, as como del canal rstico Chullupata
que conduce las aguas hacia el sector de Chullupata. Esta infraestructura de riego opera desde el ao
1995 y fue construida por esfuerzo propio de los usuarios.
Comit de Riego Queropucara
Organizacin que fue instituida en el ao de 1996 y que tuvo reconocimiento formal ante la
ALA - Sicuani, a la fecha por descuido de los propios directivos de turno no han actualizado dicho
reconocimiento por lo que los actuales directivos nuevamente vienen realizando los trmites
correspondientes. Teniendo dicha organizacin la responsabilidad de administrar las captaciones, as
como de los canales en tierra, Qquero Pucara (Tomadero) y Quenccoyo los mismos que conduce las
aguas hacia los sectores de Qquero Pucara Alto y Qquero Pucara Bajo. Dichas infraestructuras de
conduccin fueron construidas por iniciativa y esfuerzo de los propios usuarios durante los aos 1990 y
1991.
La organizacin cuenta con Resolucin Administrativa N 013-2000-MINAG-CTAR-DRAC-

ATDRS, del 24 de Marzo del ao 2000, que otorga el Permiso de Uso de Agua con fines agrarios de
las fuentes: Riachuelo Huaamayo por un gasto de 12,00 l/s y manantial Qquenccoyo por un gasto de
18,00 l/s por un plazo de dos aos a partir de la dacin de dicha resolucin, sin embargo a la fecha esta
no ha sido actualizada por descuido de los directivos de turno.
Sistema Qquero
En el mbito de este sistema existen tres comits de regantes que son los siguientes:
Comit de Riego Chincana
Este comit, cuenta con 15 aos de creacin, es desde entonces que tiene por
responsabilidad administrar de forma independiente la captacin, el canal Chincana que conduce las
aguas hacia las reas de riego por gravedad de los sectores de Llachuni, Mayupata y Qquero, en las
cuales garantiza la distribucin del agua entre los 54 usuarios que componen la organizacin de riego. La
infraestructura que administra fue mejorada en su captacin y parte de canal gracias al apoyo del
PRONAMACHCS, posteriormente por el INADE y finalmente por el FONCODES.
Comit de Riego Tres Estrellas
Este comit, se form el ao de 1997, a partir de cual asume de manera independiente la

administracin de la captacin de la principal fuente hdrica que es el ro Qquero, as como del canal Tres
Estrellas, as mismo es responsable de la distribucin del agua entre los sectores y al interior de estos

entre los usuarios, para el riego de los sectores de Llachuni, Collpapata y Suayhuapampa. La
infraestructura de riego, fue construida durante el ao 1997 gracias al apoyo de la municipalidad distrital
de Coporaque, sin embargo este canal nuevamente fue intervenida por la Municipalidad distrital de
Coporaque, alargando el revestido del canal principal y el canal lateral.
Comit de Riego Pulpera
Organizacin de riego que fue formada durante el ao 2004, cuenta con Resolucin
Administrativa de Reconocimiento emitida por la ALA-Sicuani. Actualmente viene asumiendo la
responsabilidad de administrar la captacin as como del canal Pulpera que conduce las aguas hacia las
reas de riego ubicado en los sectores de Incapampa y Pulpera. Esta infraestructura de riego fue
intervenida por la Municipalidad Distrital de Coporaque y actualmente se encuentra revestido hasta el km
4.
Sistema Arenas
En el mbito de este sistema existe un slo comit de regantes que es el siguiente:
Comit de Riego Canal Central
Organizacin de riego que se form el ao 1990, en torno al cual se agrupan usuarios de las
comunidades de Urinsaya y Qqueroccollana. Esta organizacin gestiona el sistema y garantiza el riego
por gravedad, de igual manera garantiza la distribucin del agua entre los sectores de Qqueroccollana y
Urinsaya y al interior de estos entre los usuarios. La actual infraestructura de riego fue construida por
iniciativa y gestin propia de los usuarios de ambas comunidades, habindose iniciado el ao 1984 y
concluida el ao 1988. Fue intervenida entre los aos 1998 y 1999 en su revestimiento (diferentes
tramos) en una longitud aproximada de 5 km. gracias al apoyo compartido entre la Municipalidad Distrital
de Coporaque y el FONCODES.
Gestin
Bajo el modelo organizacional actual de comunidad campesina y ante necesidades bsicas

insatisfechas (NBI), los pobladores se agrupan en organizaciones sociales y productivas (principalmente
a travs de los comits especializados), as como en organizaciones de corte poltico (Federacin
Unificada de Campesinos de Espinar, Frente nico de Defensa de los Intereses del Distrito de
Coporaque) cumpliendo diferentes funciones en beneficio colectivo. Capacidad de gestin que se
expresa en las acciones efectuadas ante instituciones estatales y privadas para la formulacin y
ejecucin de proyectos de diverso tipo o en el manejo de sus propios proyectos comunales, las mismas
que se reflejan en la ejecucin de pequeos sistemas de riego, gestin para la elaboracin de estudios de
proyectos de riego, construccin de cobertizos, administracin de empresa ganadera, manejo de pastos
naturales, luchas por la reivindicacin de la actividad agropecuaria y por el desarrollo integral (socio-
econmico y cultural) no slo de las comunidades sino tambin del distrito de Coporaque.
Asimismo la capacidad de gestin de las comunidades de Urinsaya y Qqueroccollana est
reflejada en la participacin masiva (80% a 90% de asistencia) de los comuneros durante la ejecucin de
las diversas obras en beneficio comunal (construccin de locales, caminos, puentes y otros), de esta
manera manteniendo viva, prcticas ancestrales de trabajo colectivo como la Minka y el Ayni, al mismo
tiempo transmitindolas de generacin en generacin entre mujeres y varones.
De igual modo la asamblea general de comuneros, todava se mantiene como el espacio
democrtico en la solucin de conflictos externos e internos. Habindose establecido en ambas
comunidades que stas se lleven a cabo el primer lunes de cada mes, en la cual existen an mecanismos
de deliberacin y solucin de conflictos con criterios de equidad entre todos los miembros de la
comunidad.
Por otro lado, en el mbito del proyecto la gestin campesina de los cinco sistemas de
riego, se encuentra bajo la responsabilidad de la organizacin de regantes, basndose su
institucionalidad en un sincretismo de normas consuetudinarias de la comunidad y bajo principios y

normas vigentes en materia de agua (Ley General de Agua N 17752 y D.S.N 057-2000-AG sobre
Organizacin y Administracin de Aguas).
Bajo este sistema organizacional, se operativiza la gestin de los sistemas de riego, que
contempla diferentes aspectos como: La definicin del derecho de acceso al agua, distribucin del agua
entre canales principales, laterales y al interior de estos entre usuarios, actividades de operacin y
mantenimiento de la infraestructura de riego y la resolucin de conflictos.
Estas funciones son determinadas por la asamblea general de la organizacin de riego y

asumidas por cada uno de los usuarios. Es precisamente bajo este espacio democrtico tradicional, que
nombran y determinan las responsabilidades de los directivos y de los usuarios.
Es en este contexto que la gestin del usufructo del agua y de la infraestructura de riego
son de uso comn y/o colectivo, es por ello que los usuarios de los sistemas de riego se encuentran
organizados en una comisin de regantes en el caso de los Sistemas Pallallaje y en comits de riego en
los Sistemas Arenas, Huaamayo y Qquero, la misma que les ha permitido tener una aceptable
autogestin de los recursos agua-suelo-hombre.
Respecto a las sanciones, frente a la infraccin de los acuerdos, normas y reglas internas no
son muy frecuentes, debido a que existe una suerte de supervisin y control social natural de parte de la
asamblea.
En resumen el nivel de capacidad de autogestin de la organizacin de regantes, est

enmarcado dentro de los siguientes aspectos:
La Eleccin de Cargos para la Gestin de los Sistema de Riego
La autoridad nombrada mediante asamblea general a nivel de los sistemas de riego

Pallallaje, Huaamayo, Qquero, Arenas y Oquehuire es la junta directiva de los Comits de Regantes. En
el caso del Sistema Pallallaje la Comisin de Regantes es elegida por todos los usuarios de los siete
comits, por un perodo de gestin de tres (03) aos, en el caso de los comits son elegidos por un
periodo de dos (02) aos. A partir del cual, asume funciones y responsabilidades en concordancia a las
normas consuetudinarias establecidas por la asamblea general de usuarios. Cumpliendo una serie de
funciones entre las que destacan las siguientes:
Actualizar el padrn de usuarios de agua de riego.

Efectuar el cobro de tarifas de agua, cuotas y multas.
Distribucin del agua principalmente en los meses de estiaje para el riego de mantenimiento
de pastos cultivados y pastos naturales.
Coordina con las dems directivos y/o autoridades de la comunidad para la programacin de
las labores de operacin y mantenimiento del canal principal.
Solucionan conflictos durante la distribucin del agua.
Realiza la convocatoria, organizacin y direccin de las faenas de limpieza del canal
principal.
Manejo de conflictos en torno al agua
El mbito del proyecto por encontrarse en una zona altoandina no est al margen de los
procesos de desertificacin y baja productividad de los suelos, si a ello se agrega la gestin deficiente del
sistema de riego (captaciones, inadecuada aplicacin del agua a nivel de parcela, progresiva escasez del
agua, deficientes infraestructuras de riego no permiten una operacin exitosa, aspectos que se agravan
por las inadecuadas labores de mantenimiento).
Estos conflictos colectivos e individuales en los sistemas de riego se expresan

fundamentalmente durante los servicios de distribucin del agua en los meses de agosto, septiembre,
octubre, noviembre e incluso diciembre; durante el cual se presentan corte de suministro de agua,

desvindose hacia otra parcela (estos casos son tipificados por los propios usuarios como robo de
agua).
Ante estos hechos los directivos de las organizaciones de riego (comisin y comits) hacen
poco o nada para darle una solucin integral. Sujetndose nicamente a la solucin de los problemas de
distribucin de agua, para ello la directiva del comit de riego en coordinacin con la directiva comunal
convocan a asambleas extraordinarias para darle la solucin correspondiente, el cual consiste
nicamente en la amonestacin pblica a los transgresores de las normas internas, a pesar que se toma
acuerdo de no darle su dotacin de agua el cual se cumple parcialmente o en algunos casos solamente
tiene un carcter disuasivo.
Instrumentos que garantizan una adecuada gestin del sistema de riego
Las organizaciones de riego que tienen la responsabilidad de la gestin de los sistemas de

riego Pallallaje, Huaamayo, Qquero, Arenas y Oquehuire cuentan con instrumentos de gestin que les
permita garantizar una adecuada gestin, sin embargo las organizaciones tienen serias limitaciones para
el cumplimiento de sus funciones, debido a que los directivos se encuentran sin la orientacin tcnica
necesaria y el dbil nivel de concientizacin de parte de los usuarios de base en el cumplimiento de las
normas orientadas a lograr una gestin adecuada e integrada del Recurso Hdrico.
Los instrumentos son los siguientes:
Resolucin Administrativa de Reconocimiento (Comisin de Regantes Pallallaje).

Resolucin Administrativa de permiso de uso de agua con fines agrarios (Comit de Riego
Qquero Pucara).
Poseen libro de actas
Algunos comits poseen libro de caja.
Poseen padrn de usuarios
Cuentan con talonario de recibos (comit Central) otros, cuaderno de cuentas
(Qqueropucara) de cuotas y multas.
Algunos comits cuentan con reglamento de uso de agua (acuerdos escritos en libro de
Actas)
La mayora de las organizaciones tienen institucionalizada la realizacin de asambleas
ordinarias, llevndose a cabo la primera, en el mes de mayo previo al mantenimiento de la
infraestructura e inicio de la operacin del sistema de riego y las dems mensualmente a
partir de agosto a diciembre para evaluar la distribucin del agua y manejo de conflictos.
Gestin Comunitaria del Agua en los Sistemas de Riego
La gestin del agua en los cinco sistemas de riego, se realiza en interaccin entre el grupo
social y su medio ambiente, en la cual el grupo logra desarrollarse teniendo como eje de gestin a la
unidad familiar organizada en torno a la comisin y comits de regantes. En consecuencia la organizacin
comunal dirige y controla las funciones globales de la gestin de los diversos procesos comunales.
Gnero y Riego
La premisa de la cual partimos para abordar este tema en el presente documento, es que en
una sociedad plural con diversidad de grupos, el reconocimiento de la heterogeneidad de los sujetos es
fundamental. Dentro de esa heterogeneidad es indispensable reconocer y precisar desde una perspectiva
de gnero las diferencias no slo en la asignacin de tareas y responsabilidades, sino tambin en las
potencialidades y limitaciones en tanto varones y mujeres.
La aplicacin de la perspectiva de gnero no significa aumentar y realzar el protagonismo de

las mujeres, excluyendo a los varones, ni tampoco trabajar slo con mujeres. Sin embargo, debemos
considerar sus ventajas histricas y buscar resolverlas, dentro de un marco de reconocimiento, fomento y
mantenimiento de la colaboracin de esfuerzos de mujeres y varones en las actividades productivas,

buscando la cooperacin entre ellas/os y conseguir una participacin efectiva en la gestin del sistema de
riego.
En las comunidades de Urinsaya y Qqueroccollana, los sistemas de riego, funcionan a travs

de la colaboracin entre las diferentes familias usuarias, es decir depende del trabajo colectivo. No se
percibe ni se encuentra competencia entre mujeres y hombres.
En cuanto al uso del derecho del agua es efectuado por la familia, destinndose el agua a
los terrenos familiares y ello conlleva la inexistencia de conflictos de gnero respecto a la propiedad del
derecho de agua.
Anlisis FODA de la Organizacin de Riego
Se ha utilizado esta herramienta de anlisis con la finalidad de poder entender mejor la

capacidad de gestin de los sistemas de riego por parte de la organizacin de riego, el mismo que se ha
aplicado durante los TAPs (Talleres de Anlisis Participativos) con la finalidad de obtener la informacin
de campo.
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS

* Cuentan con * No todos los directivos * Fuentes cooperantes que * Polticas internacionales
organizacin de cumplen sus funciones y financian el fortalecimiento de ponen en riesgo la produccin
regantes (comisin responsabilidades. organizaciones rurales. nacional
y comits) * Ninguna de las * Presencia de la cooperacin * Deficiente poltica de
* Comisin de organizaciones de regantes tcnica internacional para desarrollo agropecuaria por
Regantes cuenta tiene actualizada su situacin proyectos productivos y parte del gobierno central,
con R.A. que legal ni jurdica ante la ALA- sociales. regional y local.
reconoce a Junta SIC. * Presupuesto provenientes * Bajos precios de productos
Directiva * Limitaciones en la directiva del canon y sobre canon agropecuarios y fluctuaciones
* Comit Qquero Pucara de los comits en la gasfero y minero. permanentes de los precios.
cuenta con R.A. de Permiso capacidad de convocatoria. * Presencia de instituciones * Conflictos sociales por la
de Uso de Agua con fines * Desconocimiento de las pblicas y privadas que administracin del recurso
agrarios emitida por la ALA- normas legales de uso de promueven el manejo hdrico.
SIC. agua. adecuado de los RRNN. * Decreciente disponibilidad
* Poseen rol de distribucin de * Los fondos econmicos * Instituciones que apoyan la hdrica en fuentes.
agua aprobada por los recaudados por concepto de asistencia tcnica y promocin
usuarios. cuotas y multas son de planes de negocios.
* Las organizaciones de insuficientes para cubrir los * Proximidad al principal eje
regantes cuentan con el gastos de gestin del sistema vial de la regin Cusco
servicio de un tomero. de riego. Puno-Arequipa.
* La organizacin de regantes * Incumplimiento de los * Ferias dominicales.
mantiene operativo la usuarios en asumir sus * Mercados locales, regionales
infraestructura de riego. responsabilidades. y extra regionales que
* Existe una cultura de pago * Debilidad en la capacidad de demandan productos lcteos
por uso de agua por parte de autogestin de la organizacin de calidad.
los usuarios de riego.
*Usuarios dan valor * Poblacin aun acostumbrada
econmico al agua. a incentivos.
* Limitaciones en manejo de
tcnicas de riego parcelario.
* Actitud conformista y
escptica entre algunos
usuarios.
* Alto porcentaje de migracin
de la poblacin joven.
* Limitada participacin de la
mujer en la gestin del
sistema de riego.

4.11.1.7 Eficiencia de los sistemas de riego
Sistema Pallallaje
Eficiencia de conduccin
A la relacin del caudal en cola de canal y cabecera del mismo se denomina eficiencia de
conduccin. Para obtener la eficiencia de conduccin en la red de canales principales del sistema se han
realizado evaluaciones en tramos seleccionados de acuerdo a criterios tcnicos. El instrumento utilizado
fue el Correntmetro y la obtencin de datos ha fluctuado entre 500 m y 1.000 m de longitud de canal;
p.e. el canal Thurpa fue evaluado en 11 puntos, obtenindose 11 datos. La eficiencia de conduccin es
una variable que se ubica entre 16,8% (valor ms bajo) y 83% (valor ms alto).
El canal Thurpa tiene una longitud de 10.800 m y la eficiencia de conduccin es 72,6%; el

canal Zanjatoma tiene una longitud de 6.400 m y la eficiencia de conduccin de 61,8%; el canal
Pucachangar tiene 81,1% de eficiencia; el canal Chorrillo 83% de eficiencia; el canal Tomapata 44,7% de
eficiencia; el canal Cercotoma 16,8% de eficiencia y el canal Killca 66% de eficiencia.
:Cuadro 4.11.6: Eficiencia de conduccin sistema Pallallaje

Eficiencia de distribucin
Es la relacin del caudal de agua captado en cabecera de parcela y el caudal de agua

derivado del canal de conduccin principal. La evaluacin se realiz en 500 m de longitud de canal,
obtenindose 2 datos. El cuadro muestra que la eficiencia de distribucin alcanza un valor de 75,2%.
Cuadro 4.11.7: Eficiencia de distribucin
Sistema Arenas
Para obtener la eficiencia de conduccin, se han realizado mediciones del flujo del agua en
tramos de 800 m y 1.000 m de longitud de canal, sin embargo existen prdidas de agua por boquerones
y/o portillos cerrados con deficiencia; por ejemplo, existe prdidas de 10,8 l/s y 23,9 l/s en el cruce de
dos quebradas, caudal que alimenta a los canales Tomadero y Qquenccoyo del sistema Huaamayo. La
eficiencia de conduccin es 22,4%.
Cuadro 4.11.8: Eficiencia de conduccin: sistema Arenas
La informacin se ha obtenido en 1.100 m de longitud de canal, realizando mediciones en

tres puntos seleccionados con criterio tcnico. Se dio partida con un caudal de 64,2 l/s llegando a la cola
del canal con un caudal de 51,6 l/s; asimismo en el recorrido se presentan prdidas muy pequeas por
tomas directas cerradas deficientemente. La prdida de agua es 12,6 l/s que equivale a 80,4%.

Sistema Qquero
Canal Chincana, la evaluacin se ha realizado en toda la longitud del canal, obtenindose

datos aproximadamente cada kilmetro. Se ha iniciado con un caudal de 27 l/s y al final del canal se lleg
con un caudal de 16 l/s, obtenindose una eficiencia de 63%. En este proceso de evaluacin, se ha
observado que las prdidas de agua se deben a filtraciones que se producen en el canal por estratos de
suelo de composicin gravoso.
Cuadro 4.11.10: Eficiencia de conduccin
Se asume la eficiencia del sistema Arenas.
Sistema Huaamayo y Oqquehuire
Se ha evaluado en dos canales del sistema; en el primero en 1,000 m de canal obtenindose

60,6% de eficiencia de conduccin. En el segundo se ha evaluado en 2.000 m de canal con un resultado
de 40,7% de eficiencia. Los resultados expresan que siempre existen filtraciones en las tomas directas, el
usuario no siempre cierra bien las derivaciones.

En Oquehuire no se ha evaluado debido al nfimo caudal (1,5 l/s) que conduce el canal.
Se asume el valor obtenido en el sistema Arenas.
Eficiencia de aplicacin
Es la relacin entre el volumen de agua aplicado a la parcela y el volumen efectivamente

disponible para la planta. La metodologa de obtencin de este parmetro consisti en determinar la
profundidad promedio de races en metros y la profundidad promedio de humedecimiento en metros,
evaluado 24 horas despus del riego.
Reemplazando en la frmula los valores obtenidos en campo, se tiene
Ea = 33,3%
Este valor de 33,3% se ha generalizado para cada sistema de riego.
El anlisis de esta informacin permitira indicar en forma generalizada en los cinco

sistemas, que los regantes de las comunidades de Urinsaya y Qqueroccollana, al momento de regar
aplican elevados volmenes de agua producindose prdidas por percolacin y prdidas por escorrenta
superficial en parcelas con inclinacin.
Eficiencia de Riego del Proyecto
La eficiencia de riego del proyecto, como muestra el cuadro es muy baja, a pesar que los
usuarios saben que disponen de escasa cantidad de agua, aun persiste la deficiente gestin social del

agua efecto de la debilidad de las organizaciones de riego, traducindose en desperdicio de agua en tres
componentes: conduccin, distribucin y aplicacin.
Cuadro 4.11.12: Eficiencia de riego del proyecto
En el cuadro, el valor de 12% de eficiencia de riego es indicador de un psimo panorama de

la gestin social del agua en las comunidades de Urinsaya y Qqueroccollana.
4.11.2 Gestin del Sistema de Riego Con Proyecto
4.11.2.1 Derechos de agua
El derecho de acceder a una determinada porcin de agua y usufructo de la infraestructura

de riego mejorada y construida tendrn todas las familias debidamente calificadas por la organizacin
social, porqu son ellas quienes tienen que legitimar sus derechos.
En tal sentido, el sistema normativo sobre los derechos, deber establecer y expresar con
claridad la potestad que tendrn las familias de participar en la determinacin de decisiones colectivas
sobre la gestin del agua. Es decir los derechos de los servicios del agua debern expresar cunto,
cundo, para qu cultivos y para qu extensin de terreno puede ser utilizada el agua por un grupo de
personas (colectivo) o por una persona (familia), bajo los principios de equidad. Por tanto el derecho de
agua consistir en el reclamo autorizado del beneficio de una parte de la fuente de agua e incluye otros
privilegios sociales y obligaciones particulares que estn asociados con este derecho.
En este contexto, la posesin legal de los derechos de agua de 526 l/s (mes de mayor
demanda) para el riego de 1510 hectreas (1238 hectreas en el sistema Pallallaje riego por aspersin y
272 hectreas en el sistema Qquero riego por gravedad) sern gestionadas por los directivos de la
Comisin de Regantes de la Micro Cuenca Pallallaje y los directivos del sistema Quero, cumpliendo con
los requisitos exigidos por la Administracin Local de Agua (ALA Alto Apurimac Velille), derecho que
deber ser sustentada mediante una Resolucin Administrativa.
De igual manera debern de ser elaborados y actualizados los instrumentos de gestin
(Resolucin de Reconocimiento, Licencia de Uso de Agua, manual de operacin y mantenimiento, plan
de trabajo, padrn de regantes, talonario de recibos y lo ms importante el reglamento interno de uso de
agua en la que se exprese tcitamente las normas internas aprobados consensualmente por todos los
usuarios mediante asamblea general).
En la dimensin organizativa comprender el hecho de tener un derecho de acceso al agua,
estar acompaado de la factibilidad de participar en las co-decisiones sobre su gestin y la necesidad
de cumplir responsabilidades y obligaciones, como por ejemplo contribuir con trabajo (mano de obra) o
dinero efectivo durante el proceso constructivo y de mejoramiento de la infraestructura (aporte comunal),
as como en la proteccin, mantenimiento y operacin del sistema de riego en su conjunto, el mismo que
debe ser de manera permanente para garantizar el ejercicio de sus derechos a lo largo del tiempo.
Caractersticas del Derecho al Agua Colectivos e Individuales
Los derechos al uso de agua y a la infraestructura de riego mejorada y construida, se definir
en dos dimensiones: colectiva e individual, para ello se diferencian los niveles de gestin que implica el
funcionamiento del sistema de riego.

Dimensin Colectiva: Se considerar cuando un grupo de familias de un sector acte,

participe o negocie como uno slo, frente a otros grupos en tomar decisiones sobre el derecho de acceso
a una porcin de agua de la fuente, para conducir hacia las reas de riego haciendo uso de la presa,
bocatoma, canal principal y matrices.
De igual modo el grupo asumir y cumplir obligaciones en las acciones de proteccin y

mantenimiento de la infraestructura de riego mayor y conservar las fuentes de agua, en concordancia a lo
establecido por la Comisin de Regantes de la Micro Cuenca Pallallaje.
Dimensin Individual: Se considerar cuando los derechos estn definidos a nivel de la
familia, estipulando el usufructo de una porcin de agua mediante los turnos, tiempo y frecuencia de
riego al interior del sector de riego (tomas laterales y matrices).
El tener derecho al uso del agua, implica tambin asumir obligaciones en el mantenimiento
de la infraestructura de riego, participacin en las asambleas, cumplimiento de acuerdos, pago de tarifas
y cuotas determinadas y aporte en el proceso de la construccin fsica de la infraestructura de riego. En
consecuencia, el Agua debe ser para el usuario que sea parte de la institucionalidad. Proceso que debe
ser construido, bajo el siguiente esquema:
PROCESO DE CONSTRUCCION DE DERECHOS DE ACCESO AL AGUA
COMO REFLEJO DE LA ACCION SOCIAL ES LA:

Potestad que tienen las familias de participar en la toma de
decisiones colectivas sobre la gestin y uso de la infraestructura
de riego y determinar quienes pueden o no acceder al agua
NORMAS
Consuetudinarias y legales
vigentes (pluralismo normativo)
DERECHOS FACTORES OBLIGACIONES

- En toma de decisiones - Histricos - Aportar en el proceso de
colectivas sobre las reglas de - Sociales y mejoramiento y construccin de
gestin del sistema de riego - Polticos la infraestructura de riego
- A una dotacin de agua MECANISMOS - Participar en las labores de
- Usufructo de la - Concesin mantenimiento de la
infraestructura - Socio territorial infraestructura de riego.
- Inversin familiar (aporte) - Asumir cargos directivos
- Parcelacin de tierras comunales - Participar en las asambleas
SANCIONES
- Multas
- Restricciones en
el acceso al uso de agua
- Disuasivo
Incorporacin de usuarios con derecho al uso de una fraccin del flujo de agua y usufructo
de la infraestructura de riego.
El embalse Pallallaje, incrementar la disponibilidad hdrica, permitiendo incorporar como

nuevos usuarios con derecho a una porcin de agua, a dos niveles: colectivos e individuales. El primero
considera abastecerles (hidratarles) con agua a los canales Oquehuire, Central, Tomadero, Quenccoyo,
Chullopata y Chincana y en el segundo, los jefes de familia varones motivados por el incremento de la
masa de agua, han decidido transferir a sus hijos parte de sus propiedades (terrenos) mediante el
mecanismo de herencia o donacin, mecanismo que ha permitido incorporar como nuevos usuarios a los
hijos jvenes de comuneros calificados, con derecho de acceso al usufructo del agua e infraestructura
de riego, constituyndose en directos beneficiarios, previo cumplimiento de deberes y/o obligaciones

(requisitos); sino tambin a los derechos sobre la participacin en la toma de decisiones y en la gestin
social del sistema de riego, entre los que se tiene a los siguientes:
Todas las familias para formalizar su titularidad como usuarios y ratificar su derecho a una
dotacin (fraccin) de caudal de agua, tendrn que aportar la suma de S/.30,00 nuevos soles
a manera de inscripcin. El monto recaudado servir de capital de inicio de las
organizaciones de regantes.
Cumplir previamente con el co-financiamiento o inversin, que le corresponda como parte del
aporte del costo directo de la obra. (ganar derechos colectivos y derechos individuales).
Nivelarse con el rcord de aportes (faenas y/o aporte de cuotas) realizados durante la fase de
estudios y construccin de infraestructura de riego. De acuerdo a la decisin que tome la
asamblea general
Cumplir con las faenas programadas para mantener operativo el sistema de riego
Colectiva e individualmente, debe aceptar la distribucin del agua.
Aprovechamiento y uso del agua embalsada Pallallaje
Dentro de los derechos de acceso a uso del agua, se considera tres maneras de
aprovechamiento:
Consumo domstico.- suministro a la poblacin (354 habitantes) asentada en el centro
poblado menor de Urinsaya.
Consumo animal.- principalmente de ganado vacuno, ovinos y camlidos
Riego.- de pastos cultivados
4.11.2.2 Distribucin de Agua
El caudal de captacin se ha definido sobre la base de las eficiencias de: conduccin,

distribucin y aplicacin y la superficie que ser cubierto con riego por gravedad y la superficie que ser
cubierto con riego por aspersin.
El proceso de distribucin de aguas estar en manos de los usuarios, quienes delegarn en

sus organizaciones de base y de segundo nivel una distribucin equitativa, distribucin que ha de
implementarse sobre la base del esquema de distribucin.
En el sistema Pallallaje
La distribucin tendr un limitado grado de libertad, donde se impondrn turnos de riego, es

decir todo usuario esperar su turno conforme al rol establecido y en el momento indicado se le otorgar
el caudal de agua a una superficie limitada.
En el calendario de riego, un caudal de 526 l/s es la demanda punta de agua que debe ser
regulado de la Presa Pallallaje, de ste, un caudal de 444 l/s debe ser transportado por la estructura de
conduccin principal Thurpa que se emplaza por el margen izquierdo del riacho Pallallaje y 82 l/s ser
transportado al margen derecho del riacho Pallallaje por la estructura de conduccin Killca.
En la zona de influencia de la estructura de conduccin Thurpa estn ubicadas los mdulos

de riego por aspersin: Pucachangar, Central, Chorrillo, Zanjatoma, Tomapata, Chullopata, Tomadero,
Quencoyo, Nueva Vista y Chincana.
El caudal de 444 l/s ser transportado por la Lnea de Conduccin Principal (LCP) Thurpa,
de ste, se derivar a la red de conduccin PUCACHANGAR-TOMADERO, para cubrir con riego 68
hectreas y 36 hectreas respectivamente. Tendr por turno los das domingo y lunes de cada semana.
La distribucin se presenta en la lmina PG-04 (esquema de operaciones).

La Matriz Principal Central ser entubada en 57,99 km y derivar un caudal de 170,2 l/s de la
lnea de conduccin principal Thurpa para riego por aspersin del mdulo Central, abarcando adems los
sectores de Chullupata, Qquencoyo, Chincana asi como los sectores de Nueva Vista y del Centro de
Salud respectivmente. El flujo transportado ser constante de lunes a sbado y la superficie cubierta
ser 438 ha. La distribucin se presenta en la lmina PG-04 (esquema de operaciones).
La Matriz Principal Chorrillo ser entubada en 2,51 km y derivar un caudal de 152,07 l/s de
la lnea de conduccin principal Thurpa para riego por aspersin del mdulo Chorrillo y tendr una
dotacin fija de agua el da jueves de cada semana, la superficie cubierta ser 74 ha. en beneficio de 37
usuarios. La distribucin se presenta en la lmina PG-04 (esquema de operaciones).
La Matriz Principal Zanjatoma Tomapata ser entubada en 7,29 km y derivar un caudal de

140 l/s de la lnea de conduccin principal Thurpa para riego por aspersin de los mdulos Zanjatoma y
Tomapata y abarcar una superficie de 192 ha. En este mdulo el turnado ser: viernes de cada semana
Tomapata Alto, sbado de cada semana Tomapata Bajo, mircoles de cada semana Zanjatoma. La
distribucin se presenta en la lmina PG-04 (esquema de operaciones).
La Lnea de Conduccin Principal Thurpa tendr 10,63 km hasta la cola; en el

emplazamiento de ste se han localizado pequeos mdulos que debern regarse por aspersin, con la
siguiente dotacin y distribucin: lunes de cada semana Thurpa Alto con 140 l/s; martes de cada semana
Thurpa Centro con 136 l/s y finalmente Thurpa Bajo (cola) el da domingo de cada semana con 140 l/s. La
distribucin se presenta en la lmina PG-04 (esquema de operaciones).
La Lnea de Conduccin Principal (LCP) Killca emplazado por el margen derecho del
riachuelo Pallallaje tendr 7,26 km, transportar un caudal de 82 l/s y cubrir con riego por aspersin 228
ha. y la distribucin ser: El mdulo Killca Alto con 38 ha y 19 usuarios regarn el da lunes de cada
semana con 82 l/s; el mdulo Killca Centro con 40 ha y 20 usuarios regarn el da martes de cada
semana con 82 l/s; el mdulo Killca Bajo con 18 ha y 19 usuarios regarn el da mircoles de cada
semana con 82 l/s; el mdulo Oquehuire 01 con 38 ha y 19 usuarios regarn el da jueves de cada
semana con 82 l/s; el mdulo Oquehuire 02 (cola de la conduccin principal) con 78 ha y 39 usuarios
regarn los das viernes y sbado de cada semana con 82 l/s, cubriendo el da viernes 40 ha y el da
sbado 39 ha. En el esquema de operacin se presenta la distribucin del agua en toda la red del
sistema (gravedad y aspersin). La distribucin se presenta en la lmina PG-04 (esquema de
operaciones).
En el sistema Quero
En el mes de septiembre, el sistema dispondr de un caudal de 261 l/s. La modalidad de

riego ser la misma que en situacin actual (gravedad). Logrado el reordenamiento de la distribucin de
agua con acciones de intervencin en el componente de capacitacin, la distribucin ser efecto de
consensos colectivos facilitado por la organizacin de segundo nivel y operacionalizado por
organizaciones de riego de base.
El canal Central abarcar slo el sector de la comunidad de Qqueroccollana, se derivar a

travs de la bocatoma un caudal de 44 l/s para ser distribuidos a 34 usuarios incluido la Empresa
Comunal Qqueroccollana para el riego de una superficie de 68 hectreas. El flujo de agua ser continuo y
el uso ser en turnos fijos definido por los usuarios.
Los canales Tres Estrellas y Pulpera se distribuirn consensualmente un caudal de 140 l/s,
de los cuales 65 l/s ser derivado del ro Qquero al canal Pulpera para ser transportado por ste y cubrir
con riego una superficie de 96 hectreas en beneficio de 48 usuarios que regarn en turnos fijos y con
frecuencias entre 7 a 8 das entre riegos sucesivos.
El canal Tres Estrellas derivar del ro Qquero un caudal de 75 l/s, ser transportado por el
canal y distribuido por turnos fijos para el riego de una superficie de 108 hectreas y beneficio de 54
usuarios. El riego ser por sectores y cada sector dispondr de todo el caudal, siendo definido

consensualmente el caudal de riego en parcela, siendo supeditado ste a la pericia del regante en el
manejo del agua en parcela.
4.11.2. Tarifa de riego
La tarifa de agua por el servicio de riego en situacin futura fue consensuado con los
beneficiarios del proyecto, en base a la experiencia actual; en consecuencia, se ha propuesto que los
regantes pagarn la cantidad de S/.3,00 por hectrea por riego, como se presenta en el cuadro siguiente,
anualmente se recaudar la cantidad de S/.103.992,00 en el sistema Pallallaje y S/.22.848,00 en el
sistema Quero.
4.11.2.4 Aplicacin de Agua en Parcela
El suministro de agua al suelo para generar un ambiente favorable al sistema radicular de las
plantas, ser una habilidad y pericia del regante, en consecuencia sobre la base de resultados de
evaluacin expost en proyectos similares; se propone alcanzar una eficiencia de aplicacin de 56% en
Riego por Gravedad y 75% en Riego por Aspersin.
Con este propsito se propone implementar acciones de capacitacin, contenido temtico que
se desarrolla en el Anexo. 4.9; Plan de Capacitacin.
Los riegos de mantenimiento de cultivos forrajeros permanentes (Rye grass ingls /trbol
blanco / trbol rojo y Dactylis glomerata), se realizarn con una frecuencia de 7 das.
En riego por gravedad, para el riego de presiembra, las parcelas sern acondicionadas con
melgas disectados por una acequia parcelaria que permitir el flujo superficial de agua, de sta a travs
de sangras, el regante dirigir el desplazamiento superficial del agua en sentido de la pendiente. El
distanciamiento de las acequias en las parcelas ser entre 10 12 metros. Los riegos de mantenimiento
se realizarn con caudales de fcil manejo, el caudal de riego manejable ser entre 15 a 20 l/s en
pendientes de ligera inclinacin, disminuyendo el caudal en directa relacin a la pendiente (ascendente).
Los pastizales a ser regados por gravedad, para facilitar la aplicacin de agua a travs del
riego (mantenimiento), sern acondicionados con melgas espaciadas entre 10 12 m y sern delimitadas
desde el inicio con acequias parcelarias de conduccin de agua, por donde se soltar un caudal de agua
que podr ser dominado por el regante, un caudal de 10 a 20 l/s ser manejable de acuerdo al relieve del
terreno. Estas acequias a travs de sangras permitirn el desplazamiento del agua en sentido de la
pendiente y sern mantenidas peridicamente.
4.11.2.5 Operacin y Mantenimiento de la Infraestructura de Riego
La operacin de los sistemas de riego consistir en el manejo de las obras hidrulicas

(componentes de la Presa Pallallaje, captaciones, desarenadotes, portillos, tomas laterales y/o portillos,
hidrantes y equipo mvil de riego por aspersin) de las estructuras de control y medicin y comprender

desde la captacin hasta la entrega del agua al regante. Esta actividad tomar de base el manual de
operacin desarrollado participativamente con los usuarios.
El mantenimiento, comprende las actividades que tiene por finalidad mantener en buen
estado todos los componentes de la infraestructura hidrulica que deben ser operados, para brindar un
suministro oportuno y adecuado servicio de riego. Esta actividad se realizar sobre la base del manual de
mantenimiento, herramienta importante que ser elaborado consensualmente con los usuarios de riego.
Con fines de lograr la sostenibilidad de la infraestructura de riego y mantener operativo los

sistemas de riego, se ejecutarn 2 labores de limpieza por ao, bajo la modalidad de faenas colectivas
con participacin obligatoria de todos los usuarios, la que estar normado por el manual de instrucciones
de operacin y mantenimiento de los sistemas de riego.
Consistir en limpiar los sistemas de cierre y apertura de la Presa Pallallaje, captacin

principal, desarenadores, sistemas de conduccin, distribucin y sifn invertido que permitir el flujo de
agua hasta las parcelas.
Mantener operativo las estructuras hidrulicas, sin que se produzcan deterioros que
ocasionen deficiencias en el suministro de agua a los regantes, implica egresos que est representado
por los costos de operacin y mantenimiento que se observa en el cuadro N 4.11.13 (al final de la
presente memoria en cuadros y lminas) donde se precisa los materiales que se utilizarn en las
diferentes actividades. Asimismo, para una adecuada operacin y distribucin de agua, las
organizaciones de regantes de los sistemas de riego, contratarn a tomeros (comuneros), quienes sern
los responsables de realizar maniobras de cierre y apertura de las bocatomas, Presa Pallallaje y
estructuras de distribucin de agua (lneas laterales, sublaterales y tomas directas).
Los costos de operacin y mantenimiento anuales ser S/. 115.481,38; sufragarn los
regantes (incluye costos administrativos hasta S/.41.211,00 para asumir gastos del canon de agua, ALA
Alto Apurmac Velille, Fono Agua, aporte JNURP, aporte JUALA. Servicios y bienes) y se ha de generar
de los servicios por el uso del agua de riego (Cuadro 4.11.15). El valor del costo del agua, ser ajustado
anualmente por la asamblea general de usuarios (instancia de decisin y deliberacin), tomando como
unidad referencial una hectrea de terreno u otra optado consensualmente por los usuarios.
4.11.2.6 Organizacin y Gestin
El agua, por ser un recurso primordial para el desarrollo de la vida humana y de la

produccin agropecuaria, se constituir en fuente de poder entre los usuarios, simultneamente, el agua
ser un elemento dinamizador y movilizador de la accin colectiva. Para lograr este objetivo se requiere
contar con una organizacin de riego, unida, fuerte, slida y con capacidades (conocimientos) que
garantice en el futuro aplicacin sostenible de las normas emanadas del poder colectivo en la gestin
social del agua. Este mecanismo se lograr a travs de un acompaamiento permanente en la ejecucin
de las siguientes acciones: Capacitacin permanente, fortalecimiento y consolidacin de la organizacin
social, formalizacin legal de la organizacin de regantes y formulacin de instrumentos de gestin, que
se lograr a travs de la ejecucin de acciones que se propone en el siguiente esquema:

Capacitacin y acompaamiento permanente

Gestin Sostenible Organizacin de riego fortalecida y consolidada
Del Sistema de Normas emanadas del poder colectivo.
DERECHOS DE AGUA
Riego Distribucin de agua con criterios de proporcionalidad y
equidad
DE LA ORGANIZACIN
FORTALECIMIENTO
Instrumentos de gestin institucionalizados
Formacin y actualizacin de la organizacin de riego

Formulacin y seguimiento de Planes de Trabajo
Formulacin de Reglamento Interno de Uso de Agua
Construccin de conocimientos en:
. Funciones Dirigenciales y Liderazgo
A . Gestin Administracin y Contable
C . Aspectos Organizativos y Gestin
MANTENIMIENTO
O
OPERACIN Y
. Legislacin y Normatividad de Aguas

M
MANEJO DEL SISTEMA
PA

DE RIEGO
A
M Construccin de Conocimientos en:
I Operacin y Mantenimiento de la Infraestructura de Riego
Elaboracin de Presupuesto de Operacin y Mantenimiento
E Elaboracin de Manuales de Operacin y Mantenimiento
N Pruebas Hidrulicas
T
DISTRIBUCIN
Formulacin de Planes de Distribucin

Servicios de Distribucin de Agua
Aspecto Legal
El agua, por ser un recurso primordial para el desarrollo de la vida humana y de la

produccin agropecuaria, se constituir en una fuente de poder. Simultneamente, el agua ser un
elemento dinamizador de la accin colectiva. Para lograr, se requiere contar con una organizacin de
riego con SOLIDEZ que garantice en el futuro la GESTION SOSTENIBLE DEL SISTEMA DE RIEGO. El
mismo que se lograr teniendo como base el marco poltico normativo legal del estado. Ver siguiente
esquema:

MARCO LEGAL
Constitucin Poltica del Per (Arts. 66 y 67) Las aguas

pertenecen al Estado y su dominio es inalienable e imprescriptible
Reglamento de Reglamento de Tarifas y

Ley de Recursos Hdricos Organizacin Cuotas por el Uso de Agua Constitucin Poltica del
Decreto Ley N 29338 Administrativa del Agua Decreto Supremo Per (Art. 149)
Decreto Supremo N 003-90-AG Derecho Consuetudinario
N 057-2000-AG
Establece el uso eficiente Contribuir a una mayor Todos los usuarios del Normas internas propias
y sostenible del recurso participacin activa, agua estn obligados a (tradicional) que
hdrico en armona con el democrtica y organizada contribuir establecen la
inters social y su valor del sector privado en el econmicamente para participacin de las
econmico, ambiental y uso eficiente del recurso lograr el uso racional y familias en las decisiones
desarrollo del pas agua. eficiente del recurso, colectivas sobre la gestin
mediante el pago de la del agua y determinan las
tarifa de agua y de la obligaciones y
cuota. responsabilidades de los
directivos y usuarios.
Sobre la base de las normas que se presenta en el esquema, se establecern los instrumentos de
gestin de los sistemas de riego, en el largo plazo, permitir alcanzar los objetivos e impactos del
proyecto.
Aspecto Organizativo
Mediante Taller Participativo (TP) y de manera consensuada se determin que la estructura

organizativa estar bajo el modelo organizacional vigente en el pas.
Se constituirn dos sistemas de riego, en cada sistema quedar establecida una
organizacin de segundo piso y aglutinar a trece organizaciones de riego de primer nivel y sern parte
integrante de la Junta de Usuarios de Agua Cuenca Alto Apurmac (mbito de la Administracin Local de
Agua Alto Apurmac Velille). La denominacin o razn social que asumirn a partir de la concretizacin
del proyecto ser la siguiente:
Comisin de Regantes de la Micro Cuenca Pallallaje
Comit de Riego Killca - Cercotoma
Comit de Riego Thurpa - Zanjatoma
Comit de Riego Pucachangar
Comit de Riego Chorrillo
Comit de Riego Tomapata
Comit de Riego Oquehuire
Comit de Riego Central - Urinsaya
Comit de Riego Qqueropucara
Comit de Riego Chullopata
Comit de Riego Chincana

Dentro de esta estructura, tambin se encuentra la JASS, en representacin de la poblacin

usuaria del agua con fines de consumo domstico del centro poblado de Urinsaya.
Comisin de Regantes de la Micro Cuenca Qquero
Comit de Riego Central - Qqueroccollana

Comit de Riego Tres Estrellas
Comit de Riego Pulpera
Estar conformada por la asamblea general de usuarios que se constituir en mxima

instancia de deliberacin y toma de decisiones sobre la gestin del sistema de riego. La junta directiva de
la comisin y comits de regantes, se constituirn en la instancia responsable de gestin social de agua
integradas por un presidente, vice presidente, secretario, tesorero y un vocal, con un perodo de gestin
de 3 aos consecutivos. Lamina 4.11.1.
La organizacin social, con el fin de garantizar una adecuada operacin de los componentes
de la infraestructura mayor y menor de riego (presa, bocatoma, canal principal, laterales y matrices)
contarn con los servicios de catorce (14) tomeros: Un tomero, tendr la funcin y responsabilidad de la
operacin de la presa. En cambio trece (13) restantes, asumirn la responsabilidad de la operacin del
canal principal y distribucin del agua a los usuarios en el mbito del canal al cual presta servicios.
Los tomeros, por el servicio percibirn un estipendio mensual, durante el perodo de
distribucin de agua, monto que ser definido por los usuarios en asamblea general; asimismo durante
los meses de precipitaciones pluviales, un tomero constantemente dar seguimiento al llenado de la
presa.
Aspecto Administrativo
El impacto del proyecto de riego se lograr, teniendo como base el aspecto normativo de la
gestin del sistema de riego, el mismo que permitir generar nuevos conocimientos entre los usuarios, en
diferentes aspectos como: el aporte durante la construccin de la infraestructura de riego, en la
distribucin del agua entre sectores y al interior de estos entre los usuarios, finalmente en la operacin y
mantenimiento de la infraestructura; expresndose su sostenibilidad en la legitimidad de los derechos de
agua.
Por tanto, la organizacin de riego contar con instrumentos de gestin institucionalizados,
entre stos se contar con:
1.- Resolucin de libre disponibilidad del recurso hdrico en fuente
2.- Resolucin de licencia de uso de agua
3.- Resolucin de reconocimiento oficial ante la ALA Alto Apurmac Velille
4.- Padrn de usuarios de agua
5.- Reglamento interno de uso del agua
6.- Manual de operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego
7.- Plan de distribucin y presupuesto de operacin, mantenimiento y gestin.
Con la finalidad de adquirir la existencia legal y personera jurdica sern registradas en
Registros Pblicos. Contar con estos instrumentos, permitir en el futuro lograr la sostenibilidad y
autogestin de los sistemas de riego.
En este contexto, el rol de la comisin de regantes y comits de riego, ser:
Obtener su formalizacin (inscripcin) de la Administracin Local de Agua (ALA Alto
Apurmac Velille)
Gestionar adecuadamente el agua en sus respectivos mbitos
Hacer cumplir la fecha de inicio de la operacin del sistema de riego.
Hacer cumplir el rol de riego, discutido y aprobado por la asamblea general.

Programar y dirigir la ejecucin de tareas de mantenimiento y proteccin de la infraestructura

de riego.
Garantizar la distribucin del agua con equidad
Formular y aplicar el Reglamento Interno de Uso de Agua
Formular y hacer cumplir el plan de trabajo anual
Elaborar el presupuesto anual de operacin y mantenimiento
Fijar y aplicar el cobro de cuotas y tarifas de agua
Facilitar la solucin de conflictos
Mantener buenas relaciones de coordinacin con instancias superiores (Comisin de
Regantes, Junta de Usuarios de Agua Alto Apurmac, Administracin Local de Agua Alto
Apurmac Velille).
Realizar acciones tcnicas-administrativas y socio-organizativas necesarias para el mejor
cumplimiento de sus fines, cindose estrictamente a las normas establecidas por la
asamblea general.
Para el fortalecimiento de las 15 organizaciones de riego (02 comisiones y 13 comits de

riego), se plantea desarrollar un plan de capacitacin integral dirigido a los usuarios de base y a los
directivos de las organizaciones de riego (primer y segundo nivel), de tal manera se pueda tener
LDERES con valores y vocacin de servicio, capaces de construir una nueva organizacin ideal con
calidad y competencia con normas nuevas en torno al agua.
Los principales valores que se debe inculcar son la libertad, solidaridad, justicia, equidad y
respeto, los que permitirn formar lderes con un perfil que tenga: actitudes, competencias, destrezas,
habilidades, conocimientos y tolerancia.
En conclusin, para lograr la gestin sostenible del sistema de riego mejorado y construido
se debe reforzar la capacidad de gestin de las organizaciones de riego, en base a tres aspectos
fundamentales que se expresa en el siguiente grfico.
Aspecto
Organizativo
Gestin Sostenible
del Sistema de
Riego
Aspecto
Aspecto Legal Administrativo

Implementacin del sistema de riego por aspersin por las ventajas comparativas con el
sistema de riego por gravedad
Ventajas de orden tcnico
Aprovechamiento de las condiciones topogrficas del terreno.

Incrementar el rea de riego
Manejo eficiente del recurso hdrico.
Optimizar el uso del agua.
Ventajas de orden econmico
Posibilita la siembra oportuna de los cultivos

Permite obtener mayores productividades y altos ingresos econmicos
Reduce los costos de operacin y mantenimiento del sistema de riego
Incrementa la actividad pecuaria (cultivo de pastos)
Ventajas de orden socio cultural
Posibilita incrementar el nmero de beneficiarios

Propicia mejores niveles de organizacin para el manejo del agua
Genera cambios de actitud en el uso y manejo de recursos.
Fcil aprendizaje y manejo del sistema por todos los miembros de la familia
Ventajas de orden medio ambiental
Disminuye el riesgo de erosin del suelo y contribuye a la conservacin de los RRNN

Contribuye a la sensibilizacin de los usuarios en la proteccin del medio ambiente.
4.11.2.7 Eficiencia de Riego de los Sistemas
Se ha obtenido tomando en cuenta el tipo de material que se emplear en la infraestructura

de captacin y conduccin principal de los sistemas de riego y las actividades de capacitacin a los
usuarios mediante cursos en: manejo de infraestructura de riego, manejo del agua en parcela, pendiente
de los surcos, manejo de caudales y otros criterios impartidos en forma prctica en una parcela
seleccionada por el equipo de capacitacin.
El material propuesto para la impermeabilizacin del sistema de conduccin es tubera PVC;

en consecuencia la eficiencia de conduccin que ha de alcanzarse ser:
En riego por GRAVEDAD 90 %; en riego por ASPERSION 98 %.
Las acciones de capacitacin orientados a la gestin del agua de riego, permitirn llegar a
una eficiencia de:
En riego por GRAVEDAD 90 %; en riego por ASPERSION 95 %
Eficiencia de aplicacin

Efecto el desarrollo de eventos de capacitacin en manejo del agua en parcela (tcnicas de

riego), impartido a los usuarios durante 4 aos por el equipo de facilitacin de procesos de aprendizaje,
se espera alcanzar una eficiencia de:
En riego por GRAVEDAD 56% y en Riego por ASPERSION 75 % (segn Olarte Hurtado,
Walter).
Por tanto; la eficiencia de riego del proyecto a alcanzarse en el perodo de maduracin, se
ha obtenido aplicando la siguiente ecuacin:
Er = Ec * Ed * Ea (1)
Donde:
Er : Eficiencia de riego del proyecto en %
Ec : Eficiencia de conduccin en %
Ed : Eficiencia de distribucin en %
Ea : Eficiencia de aplicacin en %
Reemplazando valores de la ecuacin 1 se tiene:
En Riego por gravedad
Er = 0,90 * 0,90 * 0,56
Er = 0,48 = 48 %
En riego por Aspersin
Er = 0,98 * 0,95 * 0,75
Er = 0,70 = 70%
Frecuencia de riego, ser de acuerdo a las necesidades hdricas de las plantas.
4.11.2.8 Conservacin de las Fuentes de Agua en Cuenca
En el sistema Pallallaje, la fuente hdrica tiene un caudal mnimo de 39 l/s segn fuentes de
medicin con correntmetro (caudal aforado). Aguas arriba de la cota de EMBALSE, est localizado el
casero de Llancopi, jurisdiccin de la comunidad campesina Huayhuahuasi, en esta zona pastan
vacunos y ovinos, no permitiendo un adecuado desarrollo de la cobertura vegetal.
Los suelos de la superficie de concentracin tienen aptitud para produccin de pastos y

proteccin, sin embargo existen conflictos de uso, orientndose al sobrepastoreo, que podra provocar
impactos ambientales negativos disminuyendo la capacidad de retencin del agua en la cuenca,
influyendo en el decremento del caudal de agua en el embalse. En consecuencia, ser pertinente
desarrollar acciones de capacitacin que permitan hacer uso de los recursos de la cuenca con criterios de
manejo ambiental, para lograr este cometido sobre la base de acuerdos con los usuarios de la
microcuenca y con criterios ambientales se impulsar la formacin de una organizacin con roles
especficos de realizar la gestin eficiente de los recursos naturales de la microcuenca.

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Estudio de Factibilidad

Proyecto Irrigacin Pallallaje

ANEXO 4.11: GESTION DEL SISTEMA DE RIEGO

4.11.1 Gestin del Sistema de Riego Actual

4.11.1.1Derechos de Uso de Agua y tarifa de riego

La construccin de los derechos de acceso al agua en el proyecto (cinco sistemas de riego),

En el sistema Pallallaje, segn opinin de los usuarios y contrastacin en campo, en el

Derecho de Agua de Terceros

Anexo 4.11: Gestin del Sistema de Riego 1

Realizado el calendario de distribucin por canales, inmediatamente los Presidentes de los

En el siguiente esquema se grafica la distribucin de agua en el mes de septiembre 2009

Abarca 2 canales de conduccin principal y un reservorio de concreto ciclpeo con

Con el caudal disponible el reservorio se llena aproximadamente en 2,3 das; de donde se

Anexo 4.11: Gestin del Sistema de Riego 2

Sistema Arenas (Canal Central)

El canal principal Chincana tiene una longitud de 8.516 m y beneficia a 50 usuarios. En el

La fuente de agua en el riachuelo Huaamayo; el sistema tiene 5 canales, de los cuales 3 se

El canal Tomadero tiene una longitud de 1.709 m, suministra agua a 18 usuarios y se

Anexo 4.11: Gestin del Sistema de Riego 3

La frecuencia de distribucin del agua se caracteriza en los 5 sistemas que se presenta en el

Cuadro 4.11.1: Frecuencia de distribucin de agua en el sistema

En el sistema Pallallaje, la frecuencia de distribucin y la frecuencia de riego es 20 das;

En el sistema Oquehuire, la frecuencia de riego es 7 das, el horario y el tiempo de riego es

En el sistema Arenas la frecuencia es 12 das, siendo la hora y el tiempo de riego

En el sistema Huaamayo, la frecuencia es 7 das (canales Tomadero y Qquero).

4.11.1.3 Tarifa de Riego

Anexo 4.11: Gestin del Sistema de Riego 4

Cuadro 4.11.3: Tarifa por uso de agua, sistema Qquero

En el sistema existen 3 canales de conduccin principal (1 en la margen derecha del ro

Cuadro 4.11.4: Tarifa por uso del agua, sistema Huaamayo

En cuanto al aporte de cuotas, se encuentra institucionalizada en los sistemas Pallallaje,

Anexo 4.11: Gestin del Sistema de Riego 5

S/.5,00/ao. En el Sistema Qquero el aporte de los usuarios es de S/.50.00/ao, el ms significativo en el

4.11.1.4 Aplicacin del agua en parcela

4.11.1.5 Operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego

Operacin de la Infraestructura de riego en los sistemas de riego

En el sistema Pallallaje, durante el calendario de riego, la operacin de los canales es en

Los canales Zanjatoma y Pucachangar cuentan con estructuras de captacin moderna,

En el sistema Arenas, el canal central tiene estructuras de captacin moderna, componentes

En el sistema Oqquehuire, se deriva el agua con piedras y bloques de tierra, es conducido

Anexo 4.11: Gestin del Sistema de Riego 6

Mantenimiento de la infraestructura de riego en los sistemas de riego

Estructuras metlicas, en las captaciones modernas y canales revestidos en concreto

Cuadro 4.11.5 : Costos anuales de operacin y mantenimiento sin proyecto

4.11.1.6 Organizacin de regantes y capacidad de gestin

En el Proyecto los usuarios de agua de riego se encuentran organizados en torno a catorce

Anexo 4.11: Gestin del Sistema de Riego 7

Principal forma de organizacin de gobierno comunal en las comunidades de Urinsaya y

Las comunidades campesinas, se encuentran legalmente formalizadas ante las instancias

En la Comunidad de Urinsaya se encuentran asentadas 32 sectores de residencia,

De igual modo la comunidad campesina de Qqueroccollana fue reconocida mediante

Anexo 4.11: Gestin del Sistema de Riego 8

Consecuentemente existe un sincretismo de elementos tomados de los antiguos ayllus

Asamblea General de Comuneros

Constituye la mxima instancia de deliberacin y toma de decisiones del gobierno comunal,

rgano de gobierno, que asume la representatividad legal de la comunidad ante

La Comisin de Regantes de la Micro Cuenca Pallallaje se encuentra afiliada a la Junta de

Comisin de Regantes Microcuenca Pallallaje

Anexo 4.11: Gestin del Sistema de Riego 9

Comit de Riego Thurpa

Organizacin formada en 1989, que tiene la co-responsabilidad de administrar la captacin

Comit de Riego Killca

Comit de Riego Cercotoma

Formado el ao 1996, actualmente comparte la administracin de la fuente principal y del