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gobernanza en Colombia
Resea de dos textos claves sobre el rol de la Iglesia desde el Siglo XX
Autor : GONZLEZ, Fernn
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Ricardo Arias y Fernn Gonzlez, Bsqueda de la paz y defensa del orden cristiano:
el episcopado ante los grandes debates de Colombia (1998-2005), En Francisco Leal
Buitrago (Ed.) En la encrucijada: Colombia en el Siglo XXI. Editorial Norma, Bogot:
2006
CONTENIDO
1. INTRODUCCIN
5. CONCLUSIONES
6. PLANTEAMIENTOS FINALES
GONZLEZ, FERNN
Politloga (Universidad de los Andes, Bogot, Colombia) y joven investigadora del CINEP,
(Centro de Investigacin y Educacin Popular), y de ODECOFI (Observatorio Colombiano para el
Desarrollo Integral, la Convivencia Ciudadana y el Fortalecimiento Institucional). En estos
centros ha participado en varios proyectos del grupo de Violencia poltica y Formacin del
Estado.
La Iglesia catlica ha sido protagonista en la construccin del orden social y poltico de Colombia.
Abrigando una importante vocera, y gozando de un eco significativo en la sociedad an hoy, la
Iglesia es tambin un coactor de la gobernanza. De esta forma, su participacin ha sido activa
en la redaccin de constituciones, en la aprobacin de leyes, la realizacin de negociaciones o
acuerdos de paz con los grupos armados, y la regulacin de instituciones como la educacin o en
la familia. La ficha recoge un par de textos que estudian la participacin de la Iglesia en
Colombia y dan cuenta de sus transformaciones en los ltimos 150 aos de historia. Desde la
seccin 1 a la seccin respeto los planteamientos de los autores de los textos reseados,
citndolos o parafrasendolos. El la ltima seccin presento mi punto de vista sobre algunos de
los planteamientos clave.
1. Introduccin
Los autores Fernn Gonzlez y Ricardo Arias, estudiosos de temas religiosos en Colombia,
abanderan la tesis mencionada anteriormente en el libro Poderes Enfrentados de Gonzlez- y
en el artculo Bsqueda de la paz y defensa del orden cristiano: el episcopado ante los grandes
debates de Colombia (1998-2005) de ambos autores-. Entre los dos textos se forma una
radiografa de la Iglesia en Colombia desde el siglo XIX hasta el 2005, cuyos puntos clave sern
retomados a continuacin.
Durante el siglo XIX y hasta la mitad del siglo XX la Iglesia se aline con el Partido Conservador
para enfrentarse y resistir a las intenciones modernizantes del partido liberal. A mediados del
XIX, desde el plpito los clrigos hicieron poltica en contra del partido liberal al poder y de los
cambios que quera implementar en torno a la laicizacin del Estado, la reduccin de los
derechos de la Iglesia, la reforma educativa y la implementacin del matrimonio civil y el
divorcio. As, desde inicios de la repblica el problema religioso se convirti en la frontera
poltica entre liberales y conservadores y la educacin y la familia se establecieron como
mbitos de la vida social monopolizados por la Iglesia.
En la dcada de 1930, el poder pas a manos de los liberales nuevamente y con ello vinieron
nuevos intentos por modernizar el Estado y la sociedad. En ese contexto se realiz la reforma
constitucional de 1936 que encontr la frrea oposicin de la Iglesia, porque segn ella no
interpretaba <<los sentimientos y el alma religiosa de nuestro pueblo, al suprimir en nombre de
Dios del encabezamiento de la Constitucin y la mencin de la religin catlica como la de la
nacin>>. Entre los cambios principales se contemplaba la vuelta del divorcio, se obligaba a
recibir en los colegios privados a los hijos ilegtimos sin distincin de raza ni de religin y se
supriman los derechos de la iglesia. Segn Gonzlez, lo nico que la reforma pretenda era una
normal secularizacin de la vida poltica y de la legislacin de Colombia, pero que chocaba
normalmente con la mentalidad sacralizada y antimoderna de la jerarqua y el clero del pas. La
reforma tambin chocaba con la costumbre de la Iglesia de operar a travs de las instituciones
estatales, exigindoles medidas coercitivas que respaldaran su opcin moral.
La reaccin de la Iglesia frente a las medidas del gobierno liberal y su favoritismo por el partido
Conservador -convirtiendo el plpito en otro escenario para el proselitismo poltico-, condujeron
entre otras razones- a un clima de polarizacin poltica y social. En los aos siguientes el
conflicto interpartidista se agudiz dando origen a La Violencia, una cruenta etapa que se
prolong hasta los aos 50 cobrando alrededor de 200000 vidas. En aras a poner fin al conflicto,
en 1958 se firm el Frente Nacional: un acuerdo entre los partidos que estipulaba que liberales y
conservadores se turnaran por 16 aos en el poder. En el plebiscito que consagr dicho pacto,
se reconoca a Dios como fuente suprema de toda autoridad y se estableca que los dos partidos
reconocan en la religin catlica una de las bases de la unidad nacional. Durante los aos del
Frente Nacional las transformaciones polticas y estructurales condujeron a un retroceso en la
intervencin de la iglesia en los asuntos sociales y polticos.
Por un lado, este nuevo periodo de la vida poltica de la nacin vino acompaado por un retiro
parcial de la Iglesia del terreno de lo poltico. Los autores retoman las tesis de Alexander Wilde
quien seala que al hacer a la Iglesia parte integrante del rgimen bipartidista desapareci la
actividad electoral a favor del conservatismo y la institucin se repleg para dedicarse a su
modernizacin interna. Pero por otro lado, los aos del Frente Nacional tambin significaron una
crisis del modelo de presencia de la Iglesia catlica en la sociedad colombiana por la prdida
del control de instituciones como la familia y la educacin. Esta crisis se desencaden por las
profundas transformaciones estructurales de la segunda mitad del siglo XX: la rpida
urbanizacin del pas, la explosin demogrfica, la profundizacin de las desigualdades
socioeconmicas, la apertura a corrientes e ideologas internacionales, la profesionalizacin de
las clases medias, los cambios en el rol de la mujer y la flexibilizacin del ncleo familiar, la
creciente acogida a nuevas religiones y la separacin Iglesia - Estado fueron las ms
sobresalientes. Dichos cambios condujeron a una rpida secularizacin de la poblacin, que,
como era de esperar, super la capacidad de adaptacin de la Iglesia. De hecho, las instituciones
y estructuras eclesiales estaban pensadas para un mundo rural, donde la iglesia catlica contaba
el monopolio de lo religioso, y para unas familias al estilo tradicional. Esto signific un cambio
fundamental en los problemas que los curas deban afrontar en las parroquias urbanas,
perdiendo as gran parte de su influencia de otrora sobre todo en las clases medias y altas.
Esta tendencia continu hasta finales de los ochenta cuando dos situaciones determinaron el
regreso del protagonismo de la Iglesia: primero, la Asamblea Nacional Constituyente y la nueva
Constitucin de 1991, y segundo, la agudizacin del conflicto armado y las negociaciones de paz
con algunas guerrillas. En ambos escenarios las instituciones eclesiales participaron activamente
pero manejando dos discursos diferentes, siendo el primero absolutamente tradicional y
antisecular, y el otro ms abierto al dilogo y la negociacin. Dicha distincin entre la
participacin de la iglesia en los debates morales y la participacin de la iglesia en lo poltico se
conserva an hoy.
A la hora de discutir otros asuntos morales en los aos siguientes, como la legalizacin del
aborto, el reconocimiento de derechos a las parejas homosexuales o la eutanasia, la Iglesia
tambin ha enfilado bateras en contra del relativismo moral. Segn Gonzlez, en estos
debates los argumentos que respaldan la oposicin de la Iglesia se erigen en un orden moral
objetivo basado en al naturaleza que debe regir el mundo de los catlicos y de los no catlicos.
Argumentos como, por ejemplo, que la vida inicia en el momento de la concepcin, o que slo
Dios puede disponer de la vida humana, tienden a invalidar el reconocimiento de la autonoma
legtima de los laicos y el pluralismo poltico de los no catlicos, a los que les obligaran los
mismos preceptos de la Iglesia catlica por estar sujetos a una tica objetiva, as pues la moral
de los colombianos tiene que estar determinada por los valores cristianos.
Arias y Gonzlez recuerdan qu ha sucedido con esos otros debates. En cuanto al aborto, la
iglesia se opone a todos los casos, incluso cuando ha habido violacin o cuando la vida de la
madre est en peligro. Para el presidente de la Conferencia Episcopal, la iniciativa tendiente a
despenalizar el aborto en casos especiales no responde a un proceso de modernizacin sino a un
ilcito: los proyectos presentados no consideran al nio por nacer sino slo a la mujer. Hablando
de la eutanasia y de la sentencia de la Corte Constitucional que eximi de responsabilidad penal
al mdico, la Iglesia ha rechazado su validez y ha llamado a la desobediencia civil. Sobre la
manipulacin gentica, y la anticoncepcin las autoridades eclesiales han mantenido una frrea
oposicin. Tambin se ha mantenido la excomunin de los divorciados que han vuelto a casarse
por su condicin de bgamos. Por ltimo, en el ms reciente debate sobre el reconocimiento de
los derechos de las parejas del mismo sexo la Iglesia ha hecho un intenssimo lobby para evitar
que dichos proyectos de ley sean aprobados, por considerar que la familia naturalmente se
compone por un hombre y una mujer.
Sin embargo, en el terreno de lo poltico la Iglesia ha acogido en los ltimos 15 aos un discurso
ms moderno, proclive al conflicto, y a diferencia de que sucede con los debates ticos- su
intervencin se ha orientado a la construccin de un orden social a travs de la negociacin y el
consenso. Esto se ha visto en los puentes que la Iglesia ha tendido para favorecer el dilogo con
grupos armados.
La Iglesia en la poltica: conflicto armado, paz y derechos humanos
Adicionalmente, desde mediados de los 80, el clero ha llamado la atencin sobre el deterioro de
los derechos humanos a causa de la guerra. Han visibilizado el problema del desplazamiento
forzado y han abogado por el respeto al Derecho Internacional Humanitario. De esta forma, la
Iglesia no solo ha denunciado los abusos y atropellos de las guerrillas y paramilitares, tambin
los realizados por parte de la fuerza pblica. Esta situacin los ha vuelto un blanco en medio del
conflicto: entre 1984 y comienzos de 2005 recuerdan los autores- 63 miembros del clero han
sido asesinados, incluidos un arzobispo y un obispo.
5. Conclusiones
6. Planteamientos finales
Si bien es claro que la Iglesia Catlica en Colombia insiste en mantener esa ambigedad de
posiciones frente a lo poltico y lo moral, hace falta en los anlisis ubicar esa ambigedad frente
a las tendencias mundiales de la fe catlica. Pareciera que la frrea oposicin de la Iglesia frente
al aborto, la eutanasia, las uniones homosexuales y el divorcio, fuera exclusivo del contexto
colombiano; cuando tambin responden a lineamientos surgidos de Roma que el clero local no
puede transgredir. Recin posesionado el papa Benedicto XVI, se realiz un snodo 1 que produjo
la primera Exhortacin Apostlica2 , la cual hace nfasis en que dichos aspectos polmicos
(aborto, eutanasia, celibato opcional, divorcio, unin homosexual) no sern aceptados de
ninguna manera porque van en contra de los valores no negociables de la fe catlica, e incluso
vuelve a tradiciones consideradas muy conservadoras como la misa en latn.
En este orden de ideas habra que reconsiderar la tesis de los autores que dice que la
ambigedad de discursos de la Iglesia afectara su legitimidad y credibilidad. Aunque los autores
slo contemplan una forma deseable- de eliminar la ambigedad, en la que los debates morales
tambin generan una posicin abierta a las diferencias, la realidad es que esta opcin es poco
viable en vista de las circunstancias actuales de la fe catlica. Pero otra forma de eliminar la
ambigedad es cerrando las puertas al dilogo en lo poltico y negando el conflicto. Este
escenario es, por supuesto, menos deseable pero desafortunadamente ms probable, dada la
polarizacin creada con respecto a las guerrillas y el rechazo generalizado a reconocerles el
estatus de actor poltico. Habra que reconsiderar pues, si es dicha ambigedad la que mina la
credibilidad de la Iglesia, porque en mi opinin, mantener la ambigedad hace que sta siga
siendo un actor fundamental y relevante en tema de la vida pblica ms vital del pas, y permite
que conserve su legitimidad para intervenir en la vida pblica.
Esto ltimo adquiere ms validez si recordamos que la Iglesia es la institucin en Colombia que
ms genera confianza entre los ciudadanos. Segn la encuesta de legitimidad institucional de
2007 realizada por el IEPRI de la Universidad Nacional, la Iglesia genera ms confianza que los
medios de comunicacin, el ejrcito, el popular presidente y la Fiscala. Adicionalmente, con
respecto a la medicin de 2005, este nivel en vez de disminuir ha aumentado, aun cuando en el
ao de la medicin se registraron los peores escndalos de pederastia y corrupcin de parte de
miembros de la Iglesia3.
Las evidencias anteriores permiten concluir que aun cuando la Iglesia tenga un discurso lleno de
ambigedades y dualidades, es y seguir siendo un coactor de la gobernanza en Colombia.
Por consiguiente, la modernizacin y la apertura de la Iglesia, que segn los autores seran
estrategias para recapturar fieles y mantener el rol protagnico de la institucin en la sociedad,
le vendra bien, tambin a la Iglesia de todo el mundo.
Reunin de obispos
1
www.vatican.va/holy_father/benedict_xvi/apost_exhortations/documents/hf_ben-
2
xvi_exh_20070222_sacramentum-caritatis_sp.html
Nos referimos al escndalo de pederastia del cura Rozo y a las revelaciones sobre la 3Arquidicesis de Cali.