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DERECHO ADMINISTRATIVO.
TEMA I
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Reglamenta las relaciones con otras ramas del Derecho y con las que
no pertenecen al Derecho.
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Por el Presidente Constitucional, apoyndose en la administracin centralizada
y paraestatal, quien administra los fondos y recursos pblicos y ejecuta los
programas y acciones de gobierno.
Orgnico.
Formal.
Administrativo.
Material.
Legislativo.
Jurisdiccional.
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Administrativo. S nos hallamos ante actos condicin o materiales realizados
desde luego por rganos pblicos.
Jurisdiccional.
Esta teora trata de elaborar una teora del acto jurdico reconociendo la
eficiencia y las relaciones entre las categoras del acto jurdico. Y descubrir la
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unidad profunda de dicho acto y tambin las fronteras entre el derecho pblico
y el derecho privado.
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VI. Ser expedido sujetndose a las disposiciones relativas al procedimiento
administrativo previstas en esta Ley;
VII. Ser expedido sin que medie error sobre el objeto, causa o motivo, o sobre
el fin del acto;
VIII. Ser expedido sin que medie dolo o violencia en su emisin;
IX. Mencionar el rgano del cual emana;
X. Ser expedido sin que medie error respecto a la referencia especfica de
identificacin del expediente, documentos o nombre completo de las personas;
XI. Ser expedido sealando lugar y fecha de emisin;
XII. Tratndose de actos administrativos deban notificarse deber hacerse
mencin de la oficina en que se encuentra y puede ser consultado el
expediente respectivo;
XIII. Tratndose de actos administrativos recurribles deber hacerse mencin
de los recursos que procedan, y
XIV. Ser expedido decidiendo expresamente todos los puntos propuestos por
las partes o establecidos por la ley.
Es citar el artculo y ley aplicable, se refiere tanto al contenido del acto como a
la competencia del rgano y las facultades del servicio pblico.
El mandato constitucional es claro en el sentido de que los actos han de ser por
escrito. Esto constituye una garanta de certeza jurdica.
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tomar una decisin individual que no sea conforme a una disposicin general
anteriormente dictada. As tenemos las garantas de debido proceso y de
legalidad a que se refiere los ART 14 y 16 CPEUM.
En los albores del juicio de amparo se sostena que este no proceda por simple
omisiones de la autoridad. Por ejemplo en un amparo interpuesto en contra de
las autoridades de la Ciudad de Mxico el Juez de Distrito dijo que lo conocido
en primer instancia, que era absurdo e inadmisible que la actitud omisa de
una autoridad diese lugar al amparo. La falta de audiencia al particular produce
violaciones al ART 14 CPEUM al serle desconocido su derecho de audiencia
con lo que vulnera el principio de defensa.
TEMA II
EL ESCRITO DE REVOCACIN
1. Qu es un Recurso?
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El Recurso Administrativo es un acto por el que un sujeto legitimado para ello
pide a la Administracin que revise, revoque o reforme una resolucin
administrativa, o excepcionalmente un trmite, dentro de unos determinados
lapsos y siguiendo unas formalidades establecidas y pertinentes al caso.
3. Qu es el Recurso de Revocacin?
Son medios legales que el ordenamiento jurdico pone a disposicin de los
particulares para lograr, a travs de la impugnacin, que la administracin
rectifique su proceder. Son la garanta del particular para una efectiva
proteccin de su situacin jurdica.
I.- Recisin.
II.- prescripcin.
III.- Caducidad.
IV.- Trmino y Condicin.
V.- Renuncia de Derechos.
VI.- Irregularidades e ineficacias del acto administrativo.
VII.- Extincin por decisiones dictadas en recursos administrativos o en
procesos ante tribunales.
VIII.- Administrativo y federales en materia de amparo.
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5).- Mencin de que interpone recurso de revisin.
6).- Fecha de notificacin de la sentencia.
7).- Sala que dict la sentencia.
8).- Materia acerca de la que verso el juicio.
9).- el o los agravios que le causa la resolucin impugnada.
10).- Cita de Tesis jurisprudenciales o criterios que apoyen la pretensin.
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Artculo 16. Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio,
papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la
autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento.
ART 44.- Las promociones debern hacerse por escrito, cuando la norma
aplicable no seale los requisitos especficos, el escrito inicial deber
expresar, acompaar y cumplir con los siguientes requisitos:
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cuando sealen los datos de identificacin del escrito en el en el que se
citaron o con lo que se acompaaron y el nuevo trmite lo realicen ante la
propia dependencia u organismo descentralizado, aun y cuando lo hagan
ante una unidad administrativa diversa, incluso si se trata de un rgano
administrativo desconcentrado.
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20. Diga y determine Qu es la conclusin en un agravio y como se
redacta?
TEMA III
EL ESCRITO DE OPOSICIN AL PROCEDIMIENTO DE EJECUCIN.
2. Qu significa ejecucin?
3. Qu es el procedimiento de ejecucin?
Es el medio del cual disponen las autoridades para exigir el pago de los
crditos fiscales que no hubieren sido cubiertos o garantizados dentro de los
plazos sealados por la ley fiscal respectiva
Demanda.
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Causa.
b) deber sustentarse en los hechos y antecedentes que le sirvan de causa y
en el derecho aplicable.
Objeto.
c) el objeto debe ser cierto y fsica y jurdicamente posible debe decidir todas
las peticiones formuladas, pero puede involucrar otras no propuestas, previa
audiencia del interesado y siempre que ello no afecte derechos adquiridos.
Procedimientos.
d) antes de su emisin deben cumplirse los procedimientos esenciales y
sustanciales previstos y los que resulten implcitos del ordenamiento jurdico.
Sin perjuicio de lo que establezcan otras normas especiales, considrase
tambin esencial el dictamen proveniente de los servicios permanentes de
asesoramiento jurdico cuando el acto pudiere afectar derechos subjetivos e
intereses legtimos.
Motivacin.
e) deber ser motivado, expresndose en forma concreta las razones que
inducen a emitir el acto, consignando, adems, los recaudos indicados en el
inciso b) del presente artculo.
Finalidad.
f) habr de cumplirse con la finalidad que resulte de las normas que otorgan las
facultades pertinentes del rgano emisor, sin poder perseguir encubiertamente
otros fines, pblicos o privados, distintos de los que justifican el acto, su causa
y objeto. Las medidas que el acto involucre deben ser proporcionalmente
adecuadas a aquella finalidad. Los contratos que celebre el Estado, los
permisos y las concesiones administrativas se regirn por sus respectivas leyes
especiales, sin perjuicio de la aplicacin analgica de las normas del presente
Ttulo, si ello fuere procedente.
TEMA IV
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EL ESCRITO QUE INTERPONGA RECURSOS CONTRALOS VICIOS EN LA
NOTIFICACIN DEL ACTO ADMINISTRATIVO.
II. Tener objeto que pueda ser materia del mismo; determinado o determinable;
preciso en cuanto a las circunstancias de tiempo y lugar, y previsto por la ley;
III. Cumplir con la finalidad de inters pblico regulado por las normas en que
se concreta, sin que puedan perseguirse otros fines distintos;
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IV. Hacer constar por escrito y con la firma autgrafa de la autoridad que lo
expida, salvo en aquellos casos en que la ley autorice otra forma de
expedicin;
VIII. Ser expedido sin que medie error sobre el objeto, causa o motivo, o sobre
el fin del acto;
XII. Ser expedido sin que medie error respecto a la referencia especfica de
identificacin del expediente, documentos o nombre completo de las personas;
4. Qu es Procedimiento Administrativo?
El Procedimiento administrativo es el cauce formal de la serie de actos en que
se concreta la actuacin administrativa para la realizacin de un fin. El
procedimiento tiene por finalidad esencial la emisin de un acto administrativo
El procedimiento administrativo se configura como una garanta que tiene el
ciudadano de que la Administracin no va a actuar de un modo arbitrario y
discrecional, sino siguiendo las pautas del procedimiento administrativo,
procedimiento que por otra parte el administrado puede conocer y que por tanto
no va a generar indefensin.
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Artculo 15-A.- Salvo que en otra disposicin legal o administrativa de carcter
general se disponga otra cosa respecto de algn trmite:
IV. Excepto cuando un procedimiento se tenga que dar vista a terceros, los
interesados no estarn obligados a proporcionar datos o entregar juegos
adicionales de documentos entregados previamente a la dependencia u
organismo descentralizado de la administracin pblica federal ante la
que realicen el trmite correspondiente, siempre y cuando sealen los
datos de identificacin del escrito en el que se citaron o con el que se
acompaaron y el nuevo trmite lo realicen ante la propia dependencia u
organismo descentralizado, aun y cuando lo hagan ante una unidad
administrativa diversa, incluso si se trata de un rgano administrativo
desconcentrado.
7. Qu es un vicio Administrativo?
Se entiende por vicios del acto administrativo aquellas irregularidades que
adquiere al existir con categora tal que constituye violacin a la ley, anterior y
superior, y, por lo tanto con consecuencias tales que le hacen perder su valor y
la capacidad de producir los efectos jurdicos que normalmente le son propios.
Por ello, los vicios se confunden con las causales de anulacin del acto
administrativo.
En el artculo 84 del cdigo contencioso administrativo ha establecido como
vicios o causales de anulacin las siguientes:
Por violacin de la ley
Por vicio en la forma de expedicin
Por exceso de poder, o incompetencia
Por desvi de poder
Por falsa motivacin o error en los motivos indicados
Por desconocer el derecho de defensa
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1. Violacin de la ley:
Como sabemos el derecho se encuentra ordenado por grados y de forma
jerrquica, por lo cual se entiende que los actos administrativos estn
subordinados tambin a la Constitucin, a la ley del Congreso de la Republica,
a los decretos del presidente de la Republica de carcter general, a los
reglamentos nacionales. Los de carcter departamental, lo estn a las
anteriores disposiciones y a las ordenanzas de las asambleas; los municipales
a todos los anteriores ordenamientos y a los acuerdos del concejo municipal.
El conjunto de esos ordenamientos constituye la llamada legalidad, cuya
observancia constituye el principio de legalidad, al cual estn sometidos todos
los actos administrativos y cuyo control lo ejerce la misma administracin,
sometindose a l y revocando aquellos actos que la contraren.
4. Desvi de poder:
Se refiere a la intencin con la cual la autoridad toma unas decisiones.
Consiste por lo tanto, en que una autoridad dicta un acto para el cual la ley le
ha otorgado competencia, pero lo expide persiguiendo un fin diferente del
previsto por el legislador al concederla o, como dice el artculo 84 del cdigo
contencioso, con desviacin de las atribuciones propias del funcionario o
corporacin que lo profiri.
El legislador ha pretendido con tal norma dar una relevancia superior al inters
general, para evitar aquellas motivaciones de ndole personal, que entorpecera
el funcionamiento o prestacin del servicio pblico.
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Esta causal tambin est expresamente invocada en el artculo 84 de C. C. A. y
se refiere directamente con los motivos del acto, ellos son; los hechos
objetivos, anteriores y exteriores al acto y cuya existencia lleva al autor del acto
a dictarlo
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III. Por edicto, cuando se desconozca el domicilio del interesado o en su caso
de que la persona a quien deba notificarse haya desaparecido, se ignore su
domicilio o se encuentre en el extranjero sin haber dejado representante legal.
Al Seor Ministro ( ).
Dr. ( ).
S. / D.
1. OBJETO:
Que en legal tiempo y forma vengo a interponer (nombre del
recurso con cita de la norma en que se funda) contra (designacin del acto que se impugna, autoridad de
quien emana, fecha de notificacin y fotocopia del mismo con nmero o letra del documento que se
acompaa o bien mencin del expte. donde esta incorporado). (La procedencia formal del recurso puede ir
en este tem)
Calidad del acto (definitivo o que impide totalmente la tramitacin
del reclamo).
Peticin de que se revoque o modifique. Derechos o intereses que
agravia. Causales de la revocacin o modificacin (Ilegitimidad = Facultades Regladas o Inoportunidad =
Facultades Discrecionales). Tipo de nulidad que acarrea.
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2. HECHOS:
Relato objetivo de los actos y hechos con relevancia jurdica, en
orden cronolgico, en numerales separados y, si es posible con indicacin de los documentos que los
prueben, identificados con nmeros o letras o bien con la mencin de las fojas o exptes. a los que estn
incorporados. (Inventar algn hecho para defenderlo)
8. PRUEBA.
Ofrecer todos las medidas de prueba, reservndose el derecho a
ampliarlas si es que se pidi vista.
9. CASO FEDERAL.
Dejarlo planteado en el supuesto de que hubiera derechos o garantas
constitucionales en juego.
10. PETITORIO.
Peticin que se efecta en trminos claros y concretos. En general, ser que
se haga lugar al recurso y anule o deje sin efecto el acto impugnado.
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TEMA V
FORMULACIN DE RESOLUCIONES
2. Qu es una resolucin?
3. Cules son los requisitos mnimos que deba contener una resolucin?
Si el ente administrador usa el poder de una norma con otro fin el, acto se
considerar viciado.
MOTIVACIN
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pblico. si un acto es discrecional debe motivarse. si un acto es totalmente
reglado no sera necesaria la motivacin.
7. Qu es sentencia clara?
La idea de una sentencia firme est clara: que no pueda haber un nuevo juicio.
A pesar de ello, la legislacin de la mayora de pases contempla la posibilidad
de revisar una sentencia firme. El primer requisito para hacerlo es que una de
las partes lo solicite a un tribunal de superior rango, normalmente el Tribunal
Supremo.
Proemio, es la introduccin que se hace por parte del juzgador, indicando los
datos generales y de identificacin de la Litis
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10. Qu es una resultando y como se redacta?
Resumen cronolgico que relata los antecedentes del asunto y las posturas de
las partes.
Segn su procedencia
Segn su conocimiento
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Segn su extensin
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Unidos de Amrica y exhortaron a todos los Estados a colaborar con urgencia
para someter a la justicia a los autores, organizadores y patrocinadores de
estos actos y a redoblar sus esfuerzos para prevenir y reprimir los actos de
terrorismo, as como todas las resoluciones de la Asamblea General y el
Consejo de Seguridad sobre los medios para prevenir, combatir y eliminar el
terrorismo internacional;
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CONVENCIDOS de que la respuesta de los Estados Miembros ante la
situacin actual exige que se apliquen o adopten, de acuerdo con su legislacin
nacional, medidas urgentes, a nivel nacional e internacional, para combatir las
amenazas a la paz, la democracia y la seguridad del Hemisferio a raz de los
actos terroristas y que se someta a la justicia a los autores, organizadores y
patrocinadores de estos actos, as como a quienes les brinden asistencia,
apoyo o proteccin;
RESUELVE:
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4. Exhortar a todos los Estados a reforzar la cooperacin, en los planos
regional e internacional, para perseguir, capturar, enjuiciar, sancionar y, cuando
corresponda, acelerar la extradicin de los perpetradores, organizadores y
patrocinadores de actos terroristas, as como fortalecer la cooperacin judicial
recproca y el intercambio oportuno de informacin.
TEMA VI
IMPUGNACIN DE LA DETERMINACIN DEL DAO
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1. Por qu el ejercicio de los actos administrativos pueden ser
constitutivos de un delito?
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7. Cite un ejemplo de un delito en relacin con el Procedimiento
Administrativo.
RECURSO DE REVISION. CAPITULO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES Artculo 83.- Los
interesados afectados por los actos y resoluciones de las autoridades administrativas que pongan fin al
procedimiento administrativo, a una instancia o resuelvan un expediente, podrn interponer el recurso de
revisin o, cuando proceda, intentar la va jurisdiccional que corresponda. En los casos de actos de
autoridad de los organismos descentralizados federales, de los servicios que el Estado presta de manera
exclusiva a travs de dichos organismos y de los contratos que los particulares slo pueden celebrar con
aqullos, que no se refieran a las materias excluidas de la aplicacin de esta Ley, el recurso de revisin
previsto en el prrafo anterior tambin podr interponerse en contra de actos y resoluciones que pongan
fin al procedimiento administrativo, a una instancia o resuelvan un expediente. Artculo reformado DOF ,
12. Cules son las diferencias entre los procedimientos para averiguar,
Perseguir y sancionar los delitos y las infracciones administrativas?
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13. Quin es la autoridad competente para averiguar el delito e imponer
Penas?
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