ESCUELA LIBRE DE DERECHO DE PUEBLA

MAESTRO: LIC. ARTURO SNCHEZ ROSAS

ALUMNO: RICARDO BAUTISTA FLORES
CUARTO AO GRUPO DOS

Fallo Blanco 8 de febrero de 1873

Competencia del juez administrativo para conocer de la responsabilidad por daos causados por
servicios de carcter pblico.

ANLISIS

Por medio del fallo Blanco, el Tribunal de Controversias consagra tanto la responsabilidad del
Estado por los daos causados por los servicios pblicos as como la competencia de la jurisdiccin
administrativa para conocer de ella.
Una nia fue arrollada y herida por un vehculo de una fbrica de tabaco, administrada por el consejo de
estado. El padre acudi ante los tribunales con la finalidad de que se declarase al Estado responsable
subsidiario de los daos, partiendo del fundamento contenido en los artculos 1382 al 1384 del Cdigo
Civil. El conflicto tuvo gran peso por lo que el Tribunal de Controversias atribuy la jurisdiccin del
caso a los Tribunales Administrativos.
El fallo Blanco consagra la responsabilidad del Estado, poniendo fin a una larga historia de
irresponsabilidad, de la que no hay excepciones ms que en cuestiones de responsabilidad contractual o
intervencin legislativa, tal como la ley de 28 de Pluvioso VIII que regula los daos a obras publicas.
Sin embargo, se somete esta responsabilidad a un rgimen especfico, considerando que la
responsabilidad del Estado por el servicio pblico no puede regirse por los principios establecidos en el
Cdigo Civil para las relaciones entre particulares. La necesidad de aplicar un rgimen especial, se
justifica por las necesidades que el servicio pblico mismo implica. El corolario de la existencia de
reglas especiales reside en la competencia de la jurisdiccin administrativa para conocer de dicha
responsabilidad conforme a la ley 16 y 24 de agosto de 1790, que impone a los tribunales la prohibicin
de perturbar de cualquier manera de las operaciones de los rganos administrativos. Ms all de la
responsabilidad misma, el fallo reconoce al servicio pblico, como la materia de competencia del
Tribunal Administrativo por otra parte reconoce la especificidad de las reglas aplicables a los servicios
pblicos y establece un vnculo ente el fondo del derecho aplicable y la competencia de la jurisdiccin
administrativa.
Si bien es cierto que el fallo Blanco es, en muchos aspectos, fundador del derecho administrativo, la
evolucin posterior de la jurisprudencia debe conducir hacia el perfeccionamiento de las normas
aplicables en materia de distribucin de competencias. El servicio pblico ya no es un criterio absoluto
de la competencia de los Tribunales Administrativos: particularmente, los litigios relativos a los
servicios pblicos industriales y comerciales que son, en principio de la jurisdiccin judicial (ver TC
enero 22, 1921, Socit Commerciale de lOuest frica, p.91). Sin embargo, la transformacin de los
servicios de tabaco y cerillos en empresa pblica lo redujo a un servicio pblico de carcter industrial y
comercial, de tal manera que hoy en da sera aplicable al caso una resolucin completamente diferente.
En cuanto a los servicios pblicos gestionados por particulares, es necesario que el dao sea el resultado
del actuar de los servicios pblicos, as como del ejercicio del poder pblico (por ejemplo: 23 marzo de
1983, Bureau Veritas SA y otros, p.133). Por ltimo, la ley puede llegar a modificar, en ciertas materias,
la distribucin de competencias entre los dos niveles de jurisdiccin, como la ley de diciembre 31 de
1957 que transfiere a los Tribunales Judiciales las controversias derivadas de cualquier tipo de dao
causado por los vehculos, entre los cuales se debe considerar el vehculo del fallo Blanco.
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MAESTRO: LIC. ARTURO SNCHEZ ROSAS
ALUMNO: RICARDO BAUTISTA FLORES
CUARTO AO GRUPO DOS

A partir del fallo Blanco, el derecho de la responsabilidad administrativa, se constituy sobre una base
esencialmente jurisprudencial, independientemente del derecho civil. Sin embargo, esto no implica que
las soluciones alcanzadas por el juez sean radicalmente diferentes de las dictadas por el tribunal judicial
o el cdigo civil o los principios que lo inspiran y no son aplicables en materia de responsabilidad
administrativa, tal como lo evidencia la responsabilidad aplicable a los constructores. Y si la
especificidad principal de la legislacin administrativa reside inicialmente en la ausencia de una
responsabilidad general y absoluta del Estado, sta se ha ido reconociendo ms ampliamente, incluso
ante la ausencia de culpa, ya sea en el mbito de riesgo o de la violacin al principio de igualdad ante los
gastos pblicos. As pues, resulta un rgimen ms favorecedor para las vctimas de lo que implicara la
aplicabilidad del derecho civil, por ejemplo, ante la responsabilidad mdica.
OPININ SOBRE EL FALLO BLANCO

Creo que a travs de ste caso llamado o conocido como Fallo Blanco se pudieron establecer
tres aspectos fundamentales para la materia de derecho administrativo que como algunos autores
lo establecen, fue incluso la piedra angular de nuestra materia.

1. El primer aspecto importante fue el reconocimiento de normas necesarias y diferentes

para regular las actividades del estado en cuanto a su actividad que en este caso era la
prestacin de un servicio pblico y la responsabilidad que pudiese surgir dentro del
cumplimiento de dicho servicio o en el desarrollo de su actividad.

2. En segundo trmino, podemos decir que se resalta la autonoma del derecho

administrativo al ponerse de manifiesto que es una materia nica y diferente y que no se
puede regir por reglas del derecho comn, es decir, normas del cdigo civil aun cuando
en esta situacin en particular haya existido la intervencin de particulares.

3. Por ltimo, estableci la diferente competencia que deben de tener los tribunales que
conozcan de la materia administrativo, ya que no pueden ser juzgados por una
competencia del orden comn, por las caractersticas antes mencionadas.

En conclusin, creo que este caso fue emblemtico ya que fijo las directrices del derecho
administrativo en cuanto a su regulacin, competencia y autonoma.