Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
PROGRAMAS Y PROYECTOS
El Instituto Colombiano de Desarrollo Rural - Incoder, tiene por objeto fundamental ejecutar la poltica
agropecuaria y de desarrollo rural, facilitar el acceso a los factores productivos, fortalecer a las entidades
territoriales y sus comunidades y propiciar la articulacin de las acciones institucionales en el medio rural,
bajo principios de competitividad, equidad, sostenibilidad, multifuncionalidad y descentralizacin, para
contribuir a mejorar la calidad de vida de los pobladores rurales y al desarrollo socioeconmico del pas.
En el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, Prosperidad para todos, el INCODER como
ejecutor de la poltica de desarrollo rural, viene trabajando en la formulacin e implementacin de un nuevo
enfoque: Enfoque territorial del desarrollo rural, fundamentado en el reconocimiento de las diferencias
regionales y las particularidades de sus diversos grupos poblacionales, para abordar de manera integral la
problemtica rural.
El INCODER ejecutar la poltica de desarrollo rural focalizando sus intervenciones misionales y coordinando
la concurrencia de recursos pblicos, privados y de cooperacin internacional en territorios claramente
delimitados, denominados reas de Desarrollo Rural ADR-. La focalizacin incorpora tambin criterios de
priorizacin a poblaciones especficas que sern objeto de especial atencin y constituyen el propsito
fundamental del trabajo que realiza el instituto en el nivel rural.
La actuacin del INCODER no es la misma en los diferentes departamentos del pas, debido a que existen
factores que diferencian sus alcances. Por ello se clasific las 31 direcciones departamentales en cuatro
categoras distintas, las cuales determinan su tamao. Para hacer la categorizacin se utilizaron criterios
objetivos y se consideraron algunas condiciones polticas de cada departamento. Los criterios utilizados
fueron:
Nmero de municipios
Nmero de habitantes rurales
Necesidades bsicas insatisfechas
PIB agropecuario
Capacidad institucional de las Secretaras de Agricultura en trminos de sus tres principales
actividades ejecucin, formulacin de proyectos o planeacin, y seguimiento e interventora.
Dichas actividades se realizan en 10 especialidades: adecuacin de tierras, desarrollo social y
productivo, ordenamiento social de la propiedad, sanidad agropecuaria, pesca y acuicultura,
financiamiento, desarrollo forestal, transferencia de tecnologa, comercializacin y sistemas de
informacin.
Las direcciones tipo A son las direcciones con mayor nmero de personas debido al mayor volumen de
actividades que deben realizar y la mayor demanda por los productos y servicios del INCODER en la regin.
De lo anterior se obtienen 11 direcciones tipo A: Antioquia, Bolvar, Boyac, Cundinamarca, Meta, Nario,
Cauca, Valle, Cesar, Huila y Tolima; 8 direcciones tipo B: Crdoba, Caquet, Santander, Magdalena, Norte de
Santander, Sucre, La Guajira y Putumayo; 7 direcciones tipo C: Arauca, Caldas, Atlntico, Casanare, Choc,
Quindo y Risaralda; y 5 direcciones tipo D: Amazonas, Guaina, Guaviare, Vaups y Vichada.
1. Contribuir a que las comunidades rurales puedan acceder a crdito para desarrollar proyectos
productivos que permitan elevar sus ingresos y el nivel de vida de los ocupantes de tierras baldas sujeto
del programa.
2. Adelantar procesos de titulacin de predios ubicados en zonas de consolidacin, zonas de reserva
campesina, reas de desarrollo rural y aquellos departamentos donde existan el mayor nmero de
solicitudes.
3. Titular predios baldos a entidades de derecho pblico que ocupen predios en los que se encuentren
instalados o se pretenda instalar edificaciones para prestar all un servicio pblico.
4. Adjudicar predios extinguidos (baldos reservados) a las personas que cumplan los requisitos previstos
en el Acuerdo de Consejo Directivo respectivo, con lo que tales predios saldrn del patrimonio del
INCODER y se cumplir con la funcin prevista en el artculo 56 de la ley 160 de 1994.
5. Adelantar procesos de titulacin a comunidades afrocolombianas, as como proteger a los ocupantes de
predios baldos, ubicados en zonas de eventual expulsin, por causa de la violencia.
d. Poblacin objetivo
La poblacin sujeto de atencin de este proyecto est constituida por los desplazados, comunidades
afrocolombianas, los pequeos productores rurales, hombres y mujeres campesinas incluidas sus familias,
pobladores afrocolombianos, entidades de derecho pblico que sern sujeto de procesos de titulacin de las
tierras baldas.
Se atendern con preferencia, grupos poblacionales que estn asentados en las zonas de consolidacin de
acuerdo con la poltica del Gobierno Nacional.
e. Cobertura
Nacional
La persona natural o jurdica no podr ser adjudicatario de baldos s su patrimonio neto es superior a mil
salarios mnimos mensuales legales vigentes, salvo las organizaciones, cooperativas o asociaciones sin
nimo de lucro y de minoras tnicas y lo previsto para las zonas de desarrollo empresarial.
La persona natural debe haber ocupado y explotado el predio en un trmino superior a 5 aos, demostrar
que tiene bajo explotacin econmica las 2/3 partes de la superficie cuya adjudicacin solicita y que la
explotacin corresponde a la aptitud del suelo establecida por el INCODER en la inspeccin ocular y que se
esta cumpliendo con la funcin ecolgica y social.
La persona jurdica debe haber ocupado y explotado el predio directamente durante un trmino no
inferior a 5 aos y demostrar que tiene bajo explotacin econmica las 2/3 partes de la superficie cuya
adjudicacin solicita.
No haber tenido la condicin de funcionario, contratista o miembro de Juntas o Consejos Directivos de los
organismos y entidades pblicas que integran los diferentes subsistemas del Sistema Nacional de
Desarrollo Rural, dentro de los cinco (5) aos anteriores a la fecha de solicitud de adjudicacin.
No ser propietario o poseedor de cualquier ttulo de otros predios rurales en el territorio nacional, salvo lo
dispuesto para las zonas de desarrollo empresarial.
Demostrar la unin conyugal
En caso de estar obligado a declarar.
Acreditar personera jurdica y representacin legal, expedida por la autoridad competente.
Demostrar situacin financiera, contable y tributaria, y las inversiones efectuadas.
Formulario de acuerdo con la ley
Perfil: Persona Natural
Tarjeta de identidad
Cedula de Ciudadana
Registro Civil de Matrimonio
PROCEDIMIENTO
1 Descargar el formulario desde la pagina web acercarse a la direccin territorial ms cercana para
solicitarlo y diligenciarlo Dirigirse a: Pgina de Internet:
http://www.incoder.gov.co/Archivos/fmtTitulacionBaldiosCampesinos.pdf Oficina de la entidad: Direccin
territorial correspondiente.
3 Atender visita funcionario que elabora inspeccin ocular Dirigirse a: Otro Medio: En el predio objeto de
la titulacin
4 Notificarse del acto administrativo que adjudica o niega la titulacin del baldo Dirigirse a: Oficina de la
entidad: Direccin Territorial mas cercana
5 Registrar la Resolucin de adjudicacin de la titulacin del terreno baldo Dirigirse a: Otro Medio:
Oficina de Instrumentos Pblicos
h. Criterios de elegibilidad
Se tiene en cuenta el cumplimiento de los requisitos del proceso.
i. Informacin adicional
Funcionario de contacto Direccin Cargo
CAN Avenida El Dorado Edificio
Liliana Vega Zuluaga Direccin Tcnica de Baldos
INCODER
Telfono Fax Correo electrnico
3830444 Ext. 1441 Bogot 3830459 Bogot dvega@incoder.gov.co
ADECUACIN DE TIERRAS
a. Entidad ejecutora
INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL - INCODER
b. Objetivo general
En el marco de los programas de desarrollo rural, financiar todas las actividades que se requieran para dotar
con infraestructura de riego y/o drenaje o mejorar la existente, en las reas priorizadas por el Gobierno
Nacional, con el propsito de incrementar la disponibilidad de riego para la produccin agrcola y con ello
mejorar las condiciones de vida de la poblacin rural colombiana.
c. Beneficios
Entre los beneficios de un Proyecto de Adecuacin de Tierras se encuentran:
Aumentar el valor de la tierra, dado que se intensifica el uso de los suelos y las aguas.
Permite a los productores obtener buenos rendimientos, sembrar otros cultivos, introducir nuevas
variedades y posibilita cultivos en zonas donde las lluvias son irregulares.
Permite la participacin en el mercado durante todo el ao, logrando mejores precios y mayor
competitividad en el mercado.
Estar dispuestos a participar en todas las etapas del proyecto de adecuacin de tierras y cofinanciar la
inversin del proyecto. Deben tener la capacidad de administrarlo, operarlo y conservarlo.
Estar organizados en una asociacin de usuarios, con personera jurdica reconocida ante el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural.
e. Cobertura
Nacional
Concluidos los estudios de prefactibilidad o factibilidad, segn el caso, y establecida la conveniencia tcnica,
econmica, ambiental y social de realizar el respectivo proyecto, el organismo ejecutor promover la
creacin de la asociacin de usuarios con carcter provisional, la cual ser el interlocutor vlido frente a la
gestin oficial, en todas las instancias de ejecucin del proyecto. El organismo ejecutor deber proporcionar
a la asociacin asesora tcnica y jurdica, hasta lograr su reconocimiento e inscripcin en el Ministerio de
Agricultura.
De igual forma, el Decreto 3759 de 2009, establece en el artculo 3, que el INCODER tendr como uno de sus
objetivos " Promover y ejecutar, directamente o a travs de terceros de reconocida idoneidad, proyectos de
adecuacin de tierras, seleccionados conforme a los criterios de priorizacin establecidos en la Ley 41 de
1993, artculo 12 pargrafo, e impulsar la organizacin de las asociaciones de usuarios."
h. Criterios de elegibilidad
Se tiene en cuenta el cumplimiento de los requisitos del proceso.
i. Informacin adicional
Funcionario de contacto Direccin Cargo
CAN Avenida El Dorado Edificio Director Tcnico de
Ricardo Snchez
INCODER Infraestructura
Telfono Fax Correo electrnico
3830444 Ext. 1484 Bogot 3830459 Bogot rsanchez@incoder.gov.co
SUBSIDIO INTEGRAL PARA CONFORMACIN DE EMPRESAS BSICAS AGROPECUARIAS NIVEL
NACIONAL, ATENCIN A POBLACIN DESPLAZADA Y CAMPESINA
a. Entidad ejecutora
Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (INCODER)
b. Objetivo general
Facilitar el acceso a la propiedad de la Tierra como un factor productivo para la poblacin rural, mediante el
otorgamiento del Subsidio Integral para la Compra de Tierras.
c. Beneficios
El subsidio para adquisicin de tierras es integral, facilita el acceso a la tierra y posibilita la generacin de ingresos
mediante la cofinanciacin de proyectos productivos, aportando as al mejoramiento de la calidad de vida de la
poblacin rural.
d. Poblacin objetivo
Comunidades negras, indgenas, gitanas, profesionales y expertos de las ciencias agropecuarias, que se suman a la
poblacin campesina, desplazada y a las mujeres desplazadas cabeza de hogar.
e. Cobertura
El subsidio integral para la adquisicin de tierras tiene cobertura nacional y se puede otorgar a los habitantes de las
zonas definidas como suelo rural en los Planes de Ordenamiento Territorial, de acuerdo con lo establecido en el Captulo
IV de la Ley 388 de 1997.
f. Rol de las entidades territoriales
Las Direcciones Territoriales del INCODER promovern el desarrollo de la convocatoria, con el apoyo y coordinacin de
las reas misionales que tienen a su cargo la divulgacin y revisin de los respectivos reglamentos, asesorarn y
acompaarn a los aspirantes, a sus organizaciones, a las entidades territoriales y a los operadores privados, en la
identificacin y adecuada presentacin y formulacin de los proyectos respectivos.
Las entidades territoriales apoyan en la promocin y divulgacin de las convocatorias, teniendo en cuenta que las
propuestas deben estar en correspondencia con los programas de desarrollo productivo de orden local, regional o
nacional que estn definidos en la poltica sectorial.
g. Condiciones, requisitos y procedimientos para acceder
Condiciones a ser cumplidas por los aspirantes:
Condiciones de los aspirantes campesinos: Podrn ser aspirantes a obtener el subsidio integral para la compra de
tierras, las personas naturales mayores de diecisis (16) aos de edad que integran Unidades Familiares y que cumplan
con los siguientes requisitos:
a) Ser pobladores rurales que no sean propietarios de tierra, o que sindolo, detentan el derecho de dominio slo en
extensiones inferiores a una Unidad Agrcola Familiar, U.A.F.;
b) Derivar la mayor parte de sus ingresos de actividades agropecuarias, acucolas y/o forestales;
c) Estar inscritos en los niveles 1 2 del Sisbn;
d) No haber sido beneficiarios de subsidios de tierras, de adjudicacin de tierras o de titulacin de baldos;
e) No tener penas privativas de la libertad pendientes de cumplimiento, impuestas mediante fallo penal en firme.
Condiciones de los aspirantes en situacin de desplazamiento: Los aspirantes debern cumplir con los siguientes
requisitos:
a) Ser mayores de diecisis (16) aos de edad que integran Unidades Familiares;
b) Que al momento del desplazamiento derivaran la mayor parte de sus ingresos de actividades agropecuarias, acucolas
y/o forestales;
c) Estar inscrito en el Registro nico de Poblacin Desplazada de Accin Social como desplazado por la violencia;
d) No tener penas privativas de la libertad pendientes de cumplimiento, impuestas mediante fallo penal en firme.
La Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional certificar la inscripcin en el Registro nico
de Poblacin Desplazada del (los) aspirante (s) al subsidio.
Condiciones de los aspirantes Profesionales y Tcnicos: Podrn ser aspirantes al subsidio integral de tierras, las
personas naturales que acrediten ser profesionales y expertos de las ciencias agropecuarias, mediante la presentacin
de las tarjetas o matrculas profesionales correspondientes, o las actas de grado o diplomas respectivos, en el caso de los
expertos, los estudios en las siguientes carreras profesionales y tecnolgicas: Medicina Veterinaria y Zootecnia;
Medicina Veterinaria; Zootecnia; Agronoma; Ingeniera Forestal; Ingeniera Agrcola; Agrologa; Economa Agrcola;
Economa Agraria; Ingeniera de Alimentos; Administracin Agropecuaria o de Empresas Agropecuarias; Bachillerato
Agrcola; Tecnologa Agropecuaria; Tecnologa en Industria Pecuaria, Produccin Agraria, Produccin de Alimentos,
Produccin Animal, Proteccin de Recursos Naturales y Administracin Agropecuaria y a profesionales, tecnlogos o
expertos de la ingeniera pesquera, segn el Artculo 2 del Acuerdo 022 de 1995 y el Acuerdo 8 de 1995.
Calificacin de postulaciones: Los proyectos elegibles sern evaluados integralmente, de acuerdo con los criterios de
calificacin establecidos en los trminos de referencia y de acuerdo a la destinacin de los recursos por grupo
beneficiado, as:
-Calificacin de las postulaciones de la poblacin campesina, personas vctimas del desplazamiento, mujeres vctimas
del desplazamiento, negros, indgenas, rom y profesionales y expertos de las ciencias agropecuarias.
De acuerdo con lo establecido en el Decreto 2000 de 2009, las postulaciones presentadas por la poblacin en situacin
de desplazamiento sern calificadas integralmente y su resultado ser la sumatoria del puntaje asignado, de acuerdo
con los siguientes criterios:
La calificacin de la propuesta ser la sumatoria de la respectiva calificacin para los criterios evaluables, sobre la base
de un puntaje mximo de 1.000 puntos, as:
CRITERIOS PUNTAJE
Nivel de Pobreza Segn (NBI), Municipal. 100
Calidad del Proyecto Productivo. 400
Nivel de Cofinanciacin o Contrapartida. 50
ndice de Ruralidad de la Poblacin. 50
Nmero de Familias Beneficiadas por el Proyecto. 200
Composicin del Grupo Familiar. 100
Pertenecer a las Minoras Negras, Indgenas y Rom. 100
EVALUACIN TOTAL DE LA PROPUESTA 1000
Calificacin de las postulaciones presentadas por las mujeres vctimas del desplazamiento.
Las postulaciones presentadas por las mujeres desplazadas sern calificadas integralmente y su resultado ser la
sumatoria del puntaje asignado, sobre una base de 1.000 puntos, de acuerdo con los siguientes criterios:
CRITERIOS PUNTAJE
Nivel de Pobreza Segn (NBI), Municipal 100
Calidad del Proyecto Productivo. 350
Nivel de Cofinanciacin o Contrapartida. 100
ndice de Ruralidad de la Poblacin, (rea del 50
predio).
Retorno a las Zonas de Consolidacin. 50
Nmero de Familias por propuesta 150
Composicin del Grupo Familiar. 150
Pertenecer a las Minoras tnicas. 50
EVALUACIN TOTAL DE LA PROPUESTA 1000
Requisitos:
Las propuestas a presentar en la Fase I, para verificacin de las condiciones de requisitos mnimos de los y las aspirantes,
ser aquella que soporta cada uno de los siguientes formularios:
Formulario 1: Carta de Presentacin y Compromiso.
Formulario 2: Datos de Propuesta (Portada de Carpeta).
Formulario 3: Declaracin Juramentada de negociacin parcial o total del rea a negociar del predio.
Formulario 4: Ficha de Inscripcin del Aspirante, con copias de las cdulas de identidad Actualizada y/o los registros
civiles, das, sisben, Accin Social.
Formulario 5: Declaracin juramentada de la actividad econmica que realiza o realizaba al momento del
desplazamiento.
Formulario 6: Modelo del uso del suelo segn el POT o EOT, acorde a lo establecido en la Ley 388 de 1997.
Formulario 7: Modelo de certificacin segn la Autoridad Ambiental respectiva, acorde a lo establecido en la Ley 2 de
1959 (se debe presentar al menos este formulario radicado, ante la Autoridad Ambiental Competente).
As mismo, el INCODER, comunicar a cada proponente, de las decisiones definitivas que adopte respecto de los
proyectos presentados.
Para la convocatoria 2011, el INCODER asumir los costos correspondientes a la realizacin del proyecto productivo, el
avalo comercial y la elaboracin del plano topogrfico a los aspirantes que se acojan a las condiciones establecidas en
estos trminos de referencia; de lo contrario sern asumidos bajo su entera responsabilidad so pena de quedar
excluidos.
h. Criterios de elegibilidad
La elegibilidad de una postulacin al subsidio integral para la adquisicin de tierras, consiste en la verificacin por parte
del Incoder o de la entidad que haga sus veces, de las condiciones requeridas para que dicha solicitud pueda ser
sometida al proceso de calificacin.
Los criterios de elegibilidad, para determinar la condicin de los aspirantes son:
1. La condicin de profesional o experto de las ciencias agropecuarias.
2. Que el profesional o experto de las ciencias agropecuarias, o su cnyuge o compaero permanente, no sean
propietarios o poseedores, a cualquier ttulo, de predios rurales, o socios de una empresa comunitaria beneficiaria de
tierras de la reforma agraria.
3. Que la unidad agrcola familiar sobre la cual solicite el subsidio forme parte de proyectos integrados por campesinos o
personas vctimas del desplazamiento.
4. Que el profesional o experto demuestre, con los medios probatorios pertinentes, que el setenta y cinco por ciento
(75%) de sus ingresos mensuales provienen principalmente de las actividades propias de la respectiva profesin.
5. Que obtenga un puntaje no inferior a sesenta (60) puntos en el proceso de seleccin.
6. Que el solicitante no tenga la condicin de servidor pblico, conforme a la Constitucin Poltica.
7. Que el aspirante al subsidio sea mayor de diecisis (16) aos.
8. Que los activos totales brutos del solicitante no sean superiores a seiscientos (600) salarios mnimos mensuales
legales.
NOTA: se aclara que el puntaje referido en numeral 5, se determinara con sustento en lo establecido en el Artculo 9 del
Acuerdo 022 de 1995, factores de seleccin.
NOTA: Los profesionales y expertos de las ciencias agropecuarias, slo podrn participar acompaando UN (1) proyecto
colectivo, de campesinos o de personas vctimas del desplazamiento. En todo caso, ningn proyecto podr estar
integrado por ms de UN (1) profesional o experto de las ciencias agropecuarias.
Condiciones de elegibilidad del proyecto:
1. Que el proyecto productivo cumpla con las condiciones establecidas en el Decreto 2000 de 2009 y en los trminos de
referencia de la presente convocatoria.
2. Que su tasa interna de retorno en pesos corrientes sea superior al 6%, para cada Unidad Agrcola Familiar, (UAF).
3. Que la ejecucin del proyecto cuente con el apoyo de alguna entidad pblica o privada encargada de asesorar a los
beneficiarios del subsidio y de prestar la asistencia tcnica requerida para su desarrollo.
4. Que el proyecto cumpla con las polticas de conservacin del medio ambiente y de los recursos naturales renovables
(sostenibilidad).
5. Que el proyecto productivo se encuentre articulado con el Plan de Desarrollo Municipal.
El proyecto productivo se debe formular de acuerdo con criterios y orientaciones establecidas en los presentes trminos
de referencia y presentarlo al INCODER.
i. Informacin adicional
Funcionario de contacto Direccin Cargo
Subgerente de Gestin y Desarrollo
Sergio Arturo Trujillo Turizo Calle 43 No.57-41 CAN
Productivo
Telfono Fax Correo electrnico
3830044 Ext.1440 strujillo@incoder.gov.co