PLAN DE LA PATRIA 2013 2019 ejercicio democrtico de la autoridad del Objetivos estratgicos y objetivos 1.2.6.
atgicos y objetivos 1.2.6. Asegurar los medios para el control
I. Defender, expandir y consolidar el bien
ms preciado que hemos reconquistado
despus de 200 aos: la Independencia
Nacional.
Objetivo Nacional:
1.1 Garantizar la continuidad y
consolidacin de la Revolucin
Bolivariana en el poder.
Objetivos estratgicos y objetivos
generales:
1.1.1. Lograr una slida, combativa y festiva
victoria en las elecciones presidenciales del 7
de octubre de 2012, que eleve la moral del
pueblo venezolano y de los pueblos del mundo
en su lucha por la emancipacin.
1.1.1.1. Consolidar la unidad de la clase
trabajadora y de sus capas profesionales, de
los pequeos y medianos productores, del
campo y la ciudad; as como de los
movimientos y organizaciones sociales que
acompaan a la Revolucin Bolivariana.
1.1.2. Desplegar todas las acciones polticas
necesarias para garantizar un proceso
electoral en un clima de estabilidad y lograr
que se reconozca de manera pacfica la
voluntad soberana de nuestro pueblo.
1.1.2.1. Convocar a todos los sectores
democrticos y honestos del pas a contribuir
al desarrollo pacfico de los procesos
electorales.
1.1.3. Preparar la defensa de la voluntad del
pueblo, mediante la organizacin popular y el
Estado.
1.1.3.1. Fortalecer y defender a los Poderes
Pblicos del Estado.
1.1.3.2. Fortalecer la conciencia y la
organizacin sectorial y territorial de nuestro
pueblo.
1.1.3.3. Expandir la organizacin del pueblo
para la defensa integral de la Patria.
1.1.3.4. Potenciar las capacidades de los
organismos de seguridad del Estado para
garantizar la estabilidad poltica y la paz de la
Nacin.
1.1.4 Fortalecimiento y expansin del Poder
Popular para que el pueblo sea el poder.
1.1.5. Preservar, recuperar y avanzar en los
espacios de gobierno regional y local, para
profundizar la restitucin del poder al pueblo.
1.1.6. Seguir construyendo la hegemona
comunicacional, para que en Venezuela se
escuchen todas las voces.
Objetivo Nacional:
1.2. Preservar y consolidar la soberana
sobre los recursos petroleros y dems
recursos naturales estratgicos.
La soberana sobre los recursos naturales es
un concepto que supone la garanta de su uso
para los objetivos humanistas y naturalistas
del socialismo. As, tendremos soberana en la
medida que tengamos la libertad de su
explotacin, administracin y uso para este
fin. Es indivisible con la poltica.
generales: efectivo de las actividades conexas y
estratgicas asociadas a la cadena industrial
de explotacin de los recursos mineros.
1.2.1. Mantener y garantizar el control por
parte del Estado sobre Petrleos de Venezuela,
S.A. 1.2.7. Fortalecer la coordinacin de polticas
petroleras en el seno de la OPEP.
1.2.2. Garantizar la hegemona de la
produccin nacional de petrleo. 1.2.7.1. Defender las polticas para la justa
valorizacin del petrleo.
1.2.3. Asegurar una participacin mayoritaria
en las empresas mixtas. 1.2.8. Lograr una instancia de coordinacin de
polticas de precios de gas.
1.2.4. Mantener y garantizar el control por
parte del Estado de las empresas estatales 1.2.8.1 Impulsar mecanismos para la justa
que exploten los recursos mineros en el valoracin del gas.
territorio nacional.
1.2.9. Crear la capacidad para influir en la
1.2.4.1. Consolidar y fortalecer una empresa valorizacin de los precios de los minerales.
estatal para la explotacin de los recursos
mineros.
1.2.10. Elevar la conciencia poltica e
ideolgica del pueblo y de los trabajadores
1.2.5. Asegurar los medios para el control petroleros y mineros, as como tambin su
efectivo de las actividades conexas y participacin activa en la defensa de los
estratgicas asociadas a la cadena industrial recursos naturales de la Nacin.
de explotacin de los recursos
hidrocarburferos.
1.2.10.1. Profundizar el contenido poltico y
social de la industria petrolera.
1.2.5.1. Fortalecer las acciones emprendidas
para el control efectivo de las actividades
1.2.10.2. Impulsar la participacin de los
conexas estratgicas de la industria petrolera.
trabajadores en la planificacin de las
actividades de la industria petrolera.
1.2.5.2. Consolidar el control efectivo de las
actividades claves de la cadena de valor de
1.2.10.3. Consolidar y profundizar instancias
petrleo y gas.
de participacin poltica del pueblo y de los
trabajadores petroleros y mineros.
1.2.5.3. Promover y estimular la investigacin
cientfica y el desarrollo tecnolgico con el
1.2.11. Impulsar y promover una iniciativa de
propsito de asegurar las operaciones
coordinacin entre los pases gigantes
medulares de la industria petrolera.
petroleros.
1.2.12. Defender la propiedad de la Nacin
sobre los recursos estratgicos minerales no
petroleros, as como el desarrollo de las
capacidades de aprovechamiento de los
mismos, en sus procesos de transformacin y
agregacin de valor nacional a las materias
primas. Se asume con especial atencin la
concepcin de los encadenamientos
productivos por encima de la sola explotacin
de los yacimientos. Al aprovechamiento del
hierro y bauxita, donde Venezuela ocupa
puestos relevantes a nivel mundial, se agrega
otros minerales con amplio potencial para los
ms altos intereses nacionales como el oro, el
coltn.
1.2.12.1. Garantizar el uso de los recursos
naturales del pas, de forma soberana, para la
satisfaccin de las demandas internas as
como su uso en funcin de los ms altos
intereses nacionales.
1.2.12.2. Optimizar los mecanismos fiscales
del Estado para garantizar la soberana en el
manejo de los beneficios que se deriven del
patrimonio de la Repblica.
1.2.12.3. Desarrollar la prospectiva, inventario
integral sobre una plataforma tecnolgica
nacional as como la apropiacin de tcnicas
para el aprovechamiento eficiente de los
recursos naturales del pas en funcin de sus
intereses soberanos.
1.2.12.4. Reservar a los ms altos intereses
nacionales, a travs del Estado, la
planificacin y administracin de las formas de
propiedad en los sectores estratgicos, a fin de
garantizar la incorporacin de esos recursos al
proceso productivo, para la satisfaccin y
acceso democrtico a los bienes y servicios
por la poblacin.
Objetivo Nacional:
1.3. Garantizar el manejo soberano del
ingreso nacional.
El manejo soberano del ingreso nacional
supone la capacidad de captarlo y de
emplearlo en los objetivos socialistas,
humanistas y naturalistas. El Estado debe ser
diseado de manera que la administracin de
ese ingreso nacional sirva a los objetivos de
apalancamiento de la nueva sociedad.
Dada nuestra condicin de pas rentista
petrolero (lo cual debe ser revertido a travs
de una poltica de transformacin hacia un
modelo productivo socialista), nuestro ingreso
nacional se sustenta en el desenvolvimiento
de la actividad petrolera. En tal sentido, para
garantizar el objetivo de un manejo soberano
beneficio del pueblo, procurando el desarrollo
de los ingresos, se hace necesario el control de
social integral del pas, en condiciones ms
la actividad petrolera, a travs de una poltica
nacional, popular y revolucionaria.
La poltica tiene que ser nacional, porque se
trata de la administracin de los recursos que
son propiedad de todos los venezolanos, lo
cual nos obliga a administrarlos para el
beneficio de toda la Nacin. Por intermedio de
un manejo con visin nacional se pretende
alcanzar el absoluto control de la actividad
petrolera en el pas, tal como lo establece la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, la cual, de manera muy clara,
expresa que es el Estado, como representante
del inters colectivo de todos los venezolanos,
el propietario de los recursos que se
encuentran en nuestro subsuelo, y en el caso
que nos ocupa, de los recursos de
pas bajo la orientacin del Gobierno Nacional
hidrocarburos de petrleo y gas. Esta poltica
debe integrar al pas en defensa de nuestra
principal riqueza; es una poltica que sin lugar
a dudas incumbe a todos los venezolanos, y no
debera haber diferencias en torno a ella.
Por otra parte, el manejo de la actividad
petrolera debe ser popular, porque tiene que
estar orientada por los intereses populares y 1.3.1. Mantenimiento y fortalecimiento del
debe propiciar la participacin de la clase actual rgimen fiscal Petrolero. Que contempl
obrera para lograr una mxima conexin con muchos cambios positivos a lo existente en
el pueblo. Para desarrollarla tenemos que 1998, se observa en el siguiente cuadro:
descansar sobre los hombros del pueblo. El
pueblo tiene que ser un actor fundamental en
todos sus estamentos, no solamente por Rgimen Fiscal
intermedio de la representacin del Estado Impuesto
venezolano, sino por intermedio de sus 1998 ACTUAL
trabajadores y comunidades.
ISLR 34% 50%
Por ltimo, nuestra poltica petrolera debe ser
revolucionaria, lo cual tiene que ver con quin 1%
Regala 30%
captura la renta petrolera, el cmo se capta y 16,67%
cmo se distribuye. No cabe duda que debe
ser el Estado quien controle y capture la renta Impuesto de
0% 3,33%
petrolera, con base en mecanismos que Extraccin
maximicen su valor, para distribuirla en
Impuesto de
Registro de 0% 0,1%
justas y equitativas. Este es el elemento que Exportacin
nos diferencia de cualquier otra poltica
petrolera.
100 UT x
Impuesto Superficial 0%
Km2 %
Para garantizar una poltica nacional, popular y
revolucionaria, entonces, debemos poner la
renta petrolera al servicio del pueblo. Esto 1.3.2. Mantener y fortalecer mecanismos
significa, que quien captura y controla la renta eficaces de captacin de la renta excedentaria,
petrolera debe ser el Estado. As mismo, para por incrementos extraordinarios y exorbitantes
maximizar esa renta el Estado debe procurar de los precios internacionales de los
una poltica soberana que incluya el control hidrocarburos.
sobre la base de recursos y su mxima
valorizacin como un requisito fundamental
1.3.3. Establecer y desarrollar un rgimen
para garantizar una justa recaudacin. Luego,
fiscal minero, as como mecanismos de
se debe garantizar que la renta petrolera se
captacin eficientes para la recaudacin de la
destine a los proyectos, planes y programas
renta por la actividad minera.
que garanticen el desarrollo social integral del
Bolivariano y Revolucionario, alineado con los 1.3.3.1. Regularizar y controlar la produccin
planes de desarrollo de la Nacin. de minerales estratgicos.
Objetivos estratgicos y objetivos 1.3.3.2. Fortalecer el rgimen de recaudacin y
generales: fiscalizacin.
1.3.3.3. Reordenar y establecer las tasas de
regala aplicables a la liquidacin de los
distintos minerales.
1.3.3.4. Revisar y regularizar los convenios de
regala especficos para cada uno de los
minerales estratgicos.
1.3.4. Establecer mecanismos de control sobre
la comercializacin de los minerales
estratgicos.
1.3.4.1 Crear entes estatales para la
comercializacin de los minerales estratgicos.
1.3.4.2 Establecer mecanismos transparentes
para la valorizacin de los minerales
estratgicos.
1.3.5. Fortalecimiento y profundizacin de
acuerdos financieros con socios estratgicos.
1.3.5.1. Mantener y ampliar el Fondo Conjunto
Chino Venezolano. El Fondo Conjunto Chino
Venezolano, ha resultado en un extraordinario
mecanismo de financiamiento para el Estado
venezolano, ya que es una estructura de
cooperacin bilateral, suscrita entre los
gobiernos de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y la Repblica Popular China,
mediante el cual se reciben importantes
recursos financieros, que luego son cancelados
a travs del suministro de crudos y productos.
Esta herramienta le ha servido al pas para
afianzar una nueva geopoltica, basada en la
diversificacin de mercados. A su vez, este
mecanismo permite la asignacin de recursos
dirigidos directamente al desarrollo del pas,
para la ejecucin de obras de infraestructura
de inters nacional, el impulso de la pequea y
mediana industria, y para el fortalecimiento de
las cadenas de produccin y la infraestructura
de apoyo para el crecimiento econmico.
Este Fondo Conjunto se ha estructurado
financieramente con condiciones altamente
beneficiosas para el pas, en comparacin con
la realidad de los mercados financieros
internacionales, maximizando el uso del
recurso energtico y logrando el equilibrio de
los costos financieros.
Al cierre del ao 2011, la Repblica ha recibido
un total de 32.000 MM$, a travs de este
mecanismo, con los que se han desarrollado y
desarrollan:
Proyectos de infraestructura,
tales como trenes,
autopistas, puertos
martimos y redes de
telecomunicacin;
Proyectos de desarrollo
social, tales como viviendas,
hospitales y centros de
atencin mdica; Mundial (BM) y el Banco Interamericano de
Proyectos de desarrollo
energtico, tales como
refineras, plantas de autonoma econmica, la flexibilidad en las
procesamiento de gas
natural, lneas de tuberas
para petrleo y gas natural,
plantas de procesamiento de
gas licuado, proyectos de
extraccin, transporte y
comercializacin de carbn;
Proyectos de transporte de
crudo y productos
secundarios y de
construccin de tanques;
Proyectos de integracin
industrial, tales como
construccin de buques
comerciales, empresas
relacionadas con gas
natural, fabricacin de
fertilizantes, manufactura de
productos qumicos;
Proyectos para la industria
del automvil;
Proyectos agroindustriales,
empresas para ensamblaje
de productos de alta
tecnologa, empresas
proveedoras de servicios
para la industria petrolera,
manufactura de acero y
aluminio y compaas comercio justo, fomento de las inversiones en
mineras.
Esta poltica del Gobierno Bolivariano, ha
permitido independizarnos de organismos
financieros multilaterales, como el Fondo
Monetario Internacional (FMI), el Banco
Desarrollo (BID).
Con esta iniciativa, se ha recuperado la
negociaciones y la soberana nacional para
poder concretar alianzas con otras fuentes no
tradicionales de financiamiento.
1.3.5.2. Promover la creacin de mecanismos
de financiamiento, similares al Fondo Conjunto
Chino-Venezolano.
1.3.5.3. Promover la constitucin de
fideicomisos para el financiamiento de
proyectos de infraestructura.
1.3.6. Mantener y consolidar los convenios de
cooperacin y complementariedad con pases
aliados.
1.3.6.1. Fortalecer y ampliar los Convenios de
Cooperacin Energtica (CCE).
Los CCE surgen como una propuesta del
Gobierno Bolivariano para materializar la unin
energtica de los pueblos, como un habilitador
geopoltico que permita utilizar los recursos
energticos para motorizar el establecimiento
de relaciones ms justas, solidarias y
eficientes en la lucha contra la pobreza,
reduciendo las asimetras econmicas y
sociales.
Los CCE acogen los principios de integracin
energtica, solidaridad, complementariedad,
Amrica latina, trato especial y diferenciado a
las naciones segn sus capacidades.
Estas iniciativas comparten el propsito
histrico y fundamental de unir las
capacidades y fortalezas de los pases que lo
integran, para la definicin conjunta de
grandes lneas de accin poltica comn entre
Estados que comparten una misma visin del
ejercicio de la soberana, desarrollando cada
uno su propia identidad.
Entre los principales acuerdos energticos, se
encuentran: Argentina, Uruguay, Nicaragua y
Cuba, los cuales han servido para recibir como
mecanismo de pago de la factura petrolera,
bienes y servicios necesarios para el desarrollo
social integral del pas., tales como: productos
agrcolas, mquinas, plantas elctricas,
servicios de salud, equipos mdicos y otros.
1.3.6.2. Fortalecimiento de acuerdos en el
marco de PetroCaribe.
El acuerdo de cooperacin energtica
PetroCaribe, fue suscrito con 14 naciones de la
regin del Caribe con la finalidad de resolver
las asimetras en los accesos a los recursos
energticos por la va de un nuevo esquema
de intercambio comercial favorable, equitativo
y justo entre los pases de la regin caribea.
PetroCaribe est concebido como una alianza
capaz de asegurar la coordinacin y
articulacin de las polticas de energa,
cooperacin tecnolgica, capacitacin,
desarrollo de infraestructura energtica, as
como el aprovechamiento de fuentes alternas.
Su objetivo fundamental es contribuir a la
seguridad energtica, al desarrollo
socioeconmico y a la integracin de los
pases del Caribe y Centroamrica, mediante
el empleo soberano de los recursos
energticos.
Al cierre del ao 2011 este importante
mecanismo de integracin y cooperacin
cuenta con 18 naciones signatarias.
1.3.6.3. Fortalecimiento de la ALBA. naturales como bosques o sabanas con fines
n vegetal conservacionistas, protectores o prestadores
de servicios ambientales como la produccin
1.3.7 .Disear y establecer mecanismos Tierras
de agua y la biodiversidad.
novedosos y efectivos, orientados a promover para
la participacin popular en la renta petrolera, producci
mediante la inversin y el ahorro. n vegetal Estas cifras potenciales y factibles,
Vegetal comparadas con las poblaciones previstas en
y
12.830.23 y los prximos decenios, nos indican que
1.3.7.1. Fortalecer y ampliar los novedosos 2 pastizales 14%
0,00 Ganade tenemos suficientes tierras para cubrir
mecanismos de ahorro para la poblacin con bajo
ro nuestras necesidades de produccin de
venezolana, tales como el Fondo de Ahorro nivel de
fertilidad alimentos y de servicios ambientales, siempre
Nacional de la Clase Obrera y el Fondo de
(limitacio y cuando las usemos racionalmente.
Ahorro Popular.
nes)
En el marco de la Gran Misin Agro Venezuela,
Objetivo nacional:
Tierras que ha registrado a 684.883 productores y
para Ganade productoras en todo el pas, podemos lograr la
27.493.35
1.4. Lograr la soberana alimentaria para 3 pastizales 30% ro y disponibilidad de alimentos con produccin
0,00
garantizar el sagrado derecho a la y/o Forestal nacional, con nfasis en la produccin de
alimentacin de nuestro pueblo. forestales cereales, leguminosas, races y tubrculos,
frutales, hortalizas, carne bovina, aves, cerdo,
Total: 43.989.360 ha. huevo y leche, as como la pesca marina y
Desencadenar nuestro potencial agro
continental y la acuicultura, aumentando la
productivo: 3. 665.780 hectreas (ha.) con alta
disponibilidad por habitante diaria de energa,
fertilidad para produccin vegetal, 12.830.230
Los inventarios de tierras agrcolas que se ha protenas, grasas y carbohidratos de origen
ha. de poca fertilidad para produccin vegetal
realizado en el pas han demostrado que nacional hasta 90% de los requerimientos
y siembra de pastos y 27.493.350 ha. para
disponemos de alrededor de 2% del territorio nutricionales de los venezolanos, generando
pastizales y forestales.
nacional sin limitaciones de clima, suelo, excedentes en la produccin de cereales,
drenaje o de condiciones topogrficas frutas y cultivos tropicales para la exportacin.
Inventario de tierras agrcolas en desfavorables.
Venezuela
Objetivos estratgicos y objetivos
Tambin se ha concluido que si aplicramos generales:
Porcent masivamente las tecnologas que hemos
aje (%) desarrollado por nuestros agricultores y 1.4.1. Eliminar definitivamente el latifundio.
con Uso centros de investigacin, pudiramos alcanzar Realizar un proceso de organizacin y
Superfici cifras potenciales de 4%, que pudieran ser zonificacin agroecolgica en base a las
respect potenc
N Clasifica e usadas en una amplia gama de usos agrcolas capacidades de uso de la tierra y crear un
o a la ial de
cin (Hectre (numerosos cultivos alimenticios, pastizales o sistema de catastro rural para garantizar el
suferfic las
as) forestales), en 14% para un limitado nmero acceso justo y uso racional del recurso suelo.
ie tierras
naciona de cultivos (alimenticios, pastos o forestales
l que resisten bajos niveles de fertilidad, sequa
o excesos de humedad), un 30% para cultivos, 1.4.1.1. Incrementar la superficie cultivada
pastizales o forestales de gran resistencia a para vegetales de ciclo corto, en al menos un
1 Tierras 3.665.780 4% Vegetal 42%, pasando de 2,88 MM de hectreas a 4,12
fuertes limitantes como muy baja fertilidad,
para ,00 MM de hectreas anuales al final del perodo.
fuertes sequas o inundaciones, y el restante
producci
del territorio quedara para coberturas
1.4.1.2. Ampliar la superficie agrcola bajo planificacin. Tales como el incremento de la 1.4.3.5. Elevar en al menos 45% la produccin
riego de 178 Mil hectreas, hasta las 538 Mil Qubor inversin del Estado y de la Banca Privada, de bovinos, 43% la de cerdos, 45% la de aves,
hectreas bajo riego para el ao 2019, lo que bajo la rectora del Gobierno Bolivariano, en el 44% la de huevos de consumo.
representa un incremento del 202%. Pequeos desarrollo rural integral a travs de obras de
y infraestructura, financiamiento a pequeos y
Medianos 116.685 361.723 210% 1.4.4. Fortalecer la infraestructura, el
medianos productores, desarrollo de proyectos
Sistemas desarrollo y funcionamiento de los grandes
rea rea de generacin de alimentos y desarrollo
de Riego polos socialistas de produccin primaria
Bajo Bajo cientfico-tecnolgico. As como la inversin en
Sistema % agropecuaria y Grandes Sistemas de Riego,
Riego Riego ciencia y tecnologa y la consolidacin de los
s de Incremen gestionados a travs de empresas socialistas,
Ao 2012 Ao 2019 TOTAL sistemas de produccin agroindustrial
Riego to privilegiando la integracin de los procesos
(hectre (hectre NACION 178.335 538.723 202% socialista, el acceso a los recursos
productivos a escala industrial.
as) as) AL fitogenticos y zoogenticos adaptados a
condiciones tropicales. La promocin del
Sistema desarrollo pesquero a travs de la 1.4.4.1. Avanzar en el Proyecto de Desarrollo
de Riego 1.4.2. Acelerar la democratizacin del acceso, modernizacin de la flota de barcos y la Rural Integral Delta del Orinoco en Islas
32.000 38.000 19% por parte de los campesinos y campesinas, infraestructura pesquera martima y fluvial y la Cocuina, Manamito y Guara en los estados
Ro
Gurico productores y productoras y de las distintas produccin local de insumos para la Delta Amacuro y Monagas.
formas colectivas y empresas socialistas, a los produccin agrcola como fertilizantes,
recursos necesarios (tierra, agua, riego, productos para la proteccin de cultivos,
Sistema 1.4.4.2. Avanzar en el Proyecto Integral de
semillas, capital) para la produccin, aditivos, frmacos de uso veterinario,
de Riego Desarrollo Agrario Socialista Pritu-Becerra, en
3.000 32.000 967% impulsando el uso racional y sostenible de los alimentos y vitaminas para animales,
Ro el estado Gurico.
mismos. promoviendo el uso de tecnologa de punta
Tiznados
para la proteccin del medio fsico natural.
1.4.4.3. Iniciar el Proyecto Socialista de
Sistema 1.4.2.1. Incorporar al parque de maquinarias Desarrollo Agrario Eje Elorza-Mantecal, en el
de Riego agrcolas, privilegiando la organizacin 1.4.3.1. Aumento de la produccin nacional de
estado Apure.
Jose colectiva para su uso, de 110 mil tractores alimentos (vegetales, pecuarios y acucola-
1.400 35.000 2.400% pesquero) en un 45%, pasando de 29,4 MM de
Incio de agrcolas, 30 mil cosechadoras y 400 mil
Abreu e implementos para la siembra, en base al toneladas hasta 42,7 MM de toneladas/ao. 1.4.4.4. Iniciar el Proyecto del Eje de Desarrollo
Lima desarrollo nacional de la industria de Agroecolgico Socialista Llano Alto estados
ensamblaje y fabricacin. Barinas y Trujillo.
1.4.3.2. Incrementar la produccin de cereales
Sistema en al menos un 70%, creciendo de 5,13 MM de
de Riego toneladas hasta 8,73 MM de toneladas/ao. 1.4.4.5. Iniciar el Plan para el Desarrollo
21.450 26.000 21% 1.4.2.2. Fortalecer los programas de vialidad
Las Agrcola Integral del municipio Guanarito,
(mantenimiento y construccin de nuevas
Majaguas estados Portuguesa, Barinas y Cojedes.
vas) y electrificacin rural con la creacin de 1.4.3.3. Crecimiento de la produccin de
brigadas y unidades de mecanizacin vial por leguminosas (65%), oleaginosas (73%),
Sistema parte de la Milicia Nacional Bolivariana, los
de Riego cultivos tropicales: caf y cacao (46%), 1.4.4.6. Iniciar el Proyecto de Desarrollo
Consejos Comunales y Campesinos, las Redes hortalizas (40%). Integral Socialista Eje Paguey-Santo Domingo,
Planicie de Productores Libres y Asociados, las
2.600 20.000 669% municipio Barinas, estado Barinas.
de Alcaldas, las Gobernaciones y el Instituto
Maracaib Nacional de Desarrollo Rural. 1.4.3.4. Aumento de 38% de la produccin
o pecuaria, desde 5,32 MM de toneladas hasta 1.4.4.7. Iniciar el Proyecto Integral de
7,35 MM de ton/ao. Desarrollo Agrario Socialista en el rea de
Sistema 1.200 26.000 2.000% 1.4.3. Afianzar un conjunto de polticas Influencia del Eje Biruaca Achaguas, en los
de Riego pblicas de apoyo a la produccin, estados Apure y Gurico.
Valle de organizacin del sector rural y participacin
del poder popular campesino en la
1.4.5. Consolidar las redes de produccin y
distribucin de productos de consumo directo
y del sistema de procesamiento agroindustrial.
1.4.5.1. Iniciar la construccin de la Planta
Procesadora de Leche Bovina Dabajuro,
estado Falcn.
1.4.5.2. Iniciar el montaje y puesta en marcha
del Matadero Frigorfico Mantecal, en el
estado Apure.
1.4.5.3. Iniciar la construccin, montaje,
puesta en marcha y rehabilitacin de un
Matadero Frigorfico en el municipio Libertad
del estado Anzotegui.
1.4.5.4. Culminar el proyecto de
Almacenamiento de Cereales y Oleaginosas
del Complejo Agroindustrial Vuelvan Caras,
estado Portuguesa.
1.4.5.5. Iniciar la construccin de Cavas de
Almacenamiento de Semillas en los estados
Portuguesa, Carabobo y Lara.
1.4.5.6. Iniciar la construccin de 14 Casas de
Labores Pesqueras a nivel nacional en los
estados Carabobo, Aragua, Apure, Falcn,
Nueva Esparta, Sucre, Miranda y Portuguesa.
1.4.6. Crear, consolidar y apoyo de centros de
distribucin locales y en las grandes ciudades,
de venta y distribucin directa de productos de
consumo directo, garantizando el acceso por
parte de la poblacin, y una remuneracin
justa al trabajo campesino, incentivando el
desarrollo del comercio de exportacin.
1.4.6.1. Expansin de las redes de distribucin
socialista Mercal, PDVAL, BICENTENARIO,
mercados comunales y programas de
distribucin gratuita.
1.4.6.2. Fortalecer y modernizar el sistema de
regulacin social y estatal para combatir la
usura y la especulacin en la compra y
distribucin de los alimentos, dado su carcter
de bien esencial para la vida humana.
1.4.7. Consolidar el aparato agroindustrial bajo
control de empresas socialistas, garantizando
al menos 60% de la capacidad de
almacenamiento y procesamiento en rubros
Nacional Pauny de Venezuela. Fase II.
bsicos (cereales, oleaginosas, leguminosas,
azcar, carne y leche) y 30% en el resto de los
rubros alimenticios.
1.4.7.1. Culminar el Complejo Industrial de
Fbricas de Plantas y Maquinarias para
Procesamiento Agroindustrial y Equipos de
Riego Fbrica de Fbricas, en Anaco, estado
Anzategui.
1.4.7.2. Culminar la Planta Incubadora de
Huevos Loma Larga, estado Anzotegui.
1.4.7.3. Construir un Galpn para
Almacenamiento de Fertilizantes en Planta
Morn, estado Carabobo.
1.4.7.4. Consolidar los Ncleos de Cra y
Recras de Gallinas y Pollos en los estado
Anzotegui, Gurico y Portuguesa (Empresa
Mixta Avcola del Alba).
1.4.7.5. Instalar el Tnel de Congelacin en la
Planta Beneficiadora de Aves, ubicada en el
municipio Carlos Arvelo del estado Carabobo
(Empresa Mixta Avcola del Alba).
1.4.7.6. Construir en Centro Gentico Josefa
Camejo, para la produccin de porcinos F1 de
alta calidad gentica, ubicado en el estado
Falcn (Empresa Mixta Porcinos del Alba).
1.4.7.7. Culminar la Granja Comercial Jos
Leonardo Chirino para porcinos F1, ubicada en
el estado Lara (Empresa Mixta Porcinos del
Alba).
1.4.7.8. Construir un Galpn Astillero
(PESCALBA).
1.4.7.9. Construir la Fbrica de Tractores Gran
(Empresa de Mecanizado Pedro Camejo), en El
Sombrero, estado Gurico.
1.4.7.10. Creacin de cuatro (04) Centros
Tcnicos Socialistas Genticos Florentino
para Bovinos, ubicados en los estados Bolvar,
Gurico, Anzotegui y Cojedes (INIA).
modelos tradicionales y sostenibles de
1.4.7.11. Culminar la construccin de la Planta
Industrial de Ensamblaje y Fabricacin de
Cosechadoras de Granos, Fase II (Empresa de
Mecanizado Pedro Camejo), en Tinaco, estado
Cojedes.
1.4.7.12. Instalar un Centro de Mejoramiento
Gentico del Camarn, ubicado en el estado
Sucre.
1.4.8. Desarrollo de un sistema de apoyo e
incentivos para promover el comercio
internacional de exportacin de rubros
agrcolas.
1.4.8.1. Constituir empresas mixtas de
exportacin con pases aliados como China,
Rusia e Irn.
1.4.8.2. Disear y ejecutar una poltica de
exportacin a los pases del Caribe y al Norte
de Brasil.
1.4.8.3. Definir, en el marco de los acuerdos
internacionales y de integracin, polticas
comerciales para la proteccin de la
agricultura nacional.
1.4.9. Establecer mecanismos para ejercer la
nueva institucionalidad revolucionaria que
garantice la participacin de los pequeos y
medianos productores en las decisiones en
materia agropecuaria, a travs de los consejos
campesinos y las redes de productores y
productoras libres y asociados.
1.4.10. Promover los modelos de produccin
diversificados, a partir de la agricultura
familiar, campesina, urbana, periurbana e
indgena, recuperando, validando y divulgando
produccin para garantizar al menos un 50%
del volumen de la produccin total.
1.4.10.1. Promover la innovacin y produccin
de insumos tecnolgicos para la pequea
agricultura, aumentando los ndices de eficacia
y productividad.
1.4.10.2. Fomentar la organizacin y formacin
del poder popular y las formas colectivas para
el desarrollo de los procesos productivos a
nivel local, a travs de la expansin de las
escuelas y curso de formacin de cuadros.
1.4.10.3. Impulsar el desarrollo y utilizacin de
tecnologas de bajos insumos, reduciendo las
emisiones nocivas al medio ambiente.
1.4.11. Promover los modelos de produccin
diversificados, a partir de la agricultura
familiar, campesina, urbana, periurbana e
indgena, recuperando, validando y divulgando
modelos tradicionales y sostenibles de
produccin para garantizar al menos un 50%
del volumen de la produccin total.
1.4.11.1 Promover la innovacin y produccin
de insumos tecnolgicos para la pequea
agricultura, aumentando los ndices de eficacia
y productividad.
1.4.11.2. Fomentar la organizacin y formacin
del poder popular y las formas colectivas para
el desarrollo de los procesos productivos a
nivel local, a travs de la expansin de las
escuelas y curso de formacin de cuadros.
1.4.11.3. Impulsar el desarrollo y utilizacin de
tecnologas de bajos insumos, reduciendo las
emisiones nocivas al medio ambiente.
Objetivo Nacional:
1.5. Desarrollar nuestras capacidades
cientfico- tecnolgicas vinculadas a las
necesidades del pueblo.
Objetivos estratgicos:
1.5.1. Consolidar un estilo cientfico,
tecnolgico e innovador de carcter
transformador, diverso, creativo y
profundamente dinmico, garante de la
independencia y la soberana econmica. Esta
iniciativa estar orientada hacia el
aprovechamiento de las potencialidades y
capacidades nacionales, de tal forma que
reconozca los diferentes actores, formas de
organizacin y dinmicas en el proceso de
generacin de conocimiento, contribuyendo
as a la construccin del Modelo Productivo
Socialista, el fortalecimiento de la tica
Socialista y la satisfaccin efectiva de las
necesidades del pueblo venezolano.
1.5.1.1. Desarrollar una actividad cientfica,
tecnolgica y de innovacin asociada
directamente a la estructura productiva
nacional, que permita la construccin de las
condiciones necesarias para la consecucin de
la soberana econmica e independencia
tecnolgica, como requisito indispensable para
la satisfaccin efectiva de las necesidades
sociales. Este lineamiento debe desarrollarse a
travs de la formulacin y ejecucin de
proyectos transdisciplinarios estructurantes, la
generacin de un conocimiento cientfico,
tecnolgico e innovador que responda
directamente a problemas concretos del sector
productivo nacional, fomentando el desarrollo
de procesos de escalamiento industrial
orientados al aprovechamiento de las
potencialidades, con efectiva transferencia
tecnolgica. Se crear una Red Nacional de
Parques Tecnolgicos para el desarrollo y
aplicacin de la Ciencia, la Tecnologa y la
Innovacin en esos espacios temticos y en los
Parques Industriales en general.
1.5.1.2. Fortalecer y orientar la actividad
cientfica, tecnolgica y de innovacin hacia el
aprovechamiento efectivo de las
potencialidades y capacidades nacionales para
el desarrollo sustentable y la satisfaccin de
las necesidades sociales, orientando la
investigacin hacia reas estratgicas
definidas como prioritarias para la solucin de
los problemas sociales. Se promover la
creacin de unidades de innovacin asociadas
a unidades socioproductivas en comunidades
organizadas, aprovechando para ello el
establecimiento de redes nacionales y
regionales de cooperacin cientfica
tecnolgica, a fin de fortalecer las capacidades
del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin.
1.5.1.3. Garantizar el acceso oportuno y uso
adecuado de las telecomunicaciones y
tecnologas de informacin, mediante el
desarrollo de la infraestructura necesaria, as
como de las aplicaciones informticas con
sentido crtico y atendiendo a necesidades
sociales y la difusin. Se generarn contenidos
basados en valores nacionales, multitnicos y
pluriculturales de nuestros pueblos, a la vez
que se fomentarn los principios inherentes al
Socialismo Bolivariano.
1.5.1.4. Impulsar la formacin para la ciencia,
el trabajo y la produccin, como soporte para
el avance de la revolucin cientfica y
tecnolgica, a travs de la formacin que
vincule la ciencia y la tecnologa con la
produccin y el trabajo en formas
organizativas y de construccin del
conocimiento cientfico y su difusin desde lo
colectivo as como desde las diferentes
instituciones y organizaciones del Sistema
Educativo Nacional. A tales efectos, se
fomentar la consolidacin de los espacios de
participacin ciudadana en la gestin pblica
de las reas temticas y territoriales
relacionadas con la ciencia, la tecnologa y la
innovacin.
1.5.2. Consolidar el despliegue de la
infraestructura educativa del pas, en los
centros universitarios, tcnicos, medios y
ocupacionales para la formacin para el
trabajo liberador, as como la asociacin
directa de infraestructura de formacin e
innovacin al parque productivo, tanto
directamente en las unidades de produccin
como en los parques industriales, creados en
la estrategia de transicin del tejido
productivo.
1.5.2.1. Actualizar y direccionar los programas
formativos hacia las necesidades y demandas
del sistema productivo nacional, con el fin
garantizar la formacin tcnica, profesional y
ocupacional del trabajo, fomentando en cada
esfuerzo los valores patriticos y el sentido
crtico en la organizacin para el trabajo
liberador.
1.5.2.2. Propiciar el programa la Escuela en la
Fbrica, o unidad productiva a efectos no slo
de mejorar los niveles de preparacin para el
trabajo, sino ms an la cultura del mismo, la
organizacin en Consejos de Obreros y el
Punto y Crculo como elementos sustanciales
del cambio del modelo productivo.
1.5.3. Garantizar las condiciones que permitan
a las organizaciones y a todas las personas en
el territorio nacional el acceso a la
comunicacin oportuna y tica a fin de
contribuir a la satisfaccin de las necesidades,
as como la formacin para el uso, creacin y
difusin de contenidos para el buen vivir de
nuestro pueblo.
1.5.3.1. Desarrollar aplicaciones informticas
con sentido crtico y atendiendo a necesidades
sociales.
1.5.3.2. Generar y difundir contenidos basados
en valores nacionales, multitnicos y
pluriculturales de nuestros pueblos; y, con
ellos los principios inherentes al Socialismo
Bolivariano.
1.5.3.3. Garantizar la creacin y apropiacin
del conocimiento para el desarrollo,
produccin y buen uso de las
telecomunicaciones y tecnologas de
informacin.
Objetivo nacional:
1.6. Fortalecer el poder defensivo
nacional para proteger la Independencia
y la soberana nacional, asegurando los
recursos y riquezas de nuestro pas para
las futuras generaciones.
Objetivos estratgicos y generales:
1.6.1. Incrementar la capacidad defensiva del
pas con la consolidacin y afianzamiento de la
redistribucin territorial de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana.
1.6.1.1. Mantener actualizados los planes para
la Defensa Territorial y Defensa Integral
adaptados a las caractersticas
geoestratgicas y sociopolticas de nuestra
Patria.
1.6.1.2. Incrementar la actividad operativa
militar en las fronteras de nuestro pas con el
fin de controlar y neutralizar el crimen
trasnacional, as como la accin de grupos
generadores de violencia y la defensa de
nuestro territorio.
1.6.1.3. Efectuar los procesos de creacin,
reestructuracin, reequipamiento y
reubicacin de las unidades militares,
atendiendo a las necesidades de la Defensa
Integral de la Patria y su soberana.
1.6.1.4. Preparar al pas para la Defensa
Integral que cubra todas las instancias del
Poder Pblico del Estado junto al Pueblo y a la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
1.6.1.5. Incrementar la participacin activa del
pueblo para consolidar la unin cvico-militar.
1.6.2. Fortalecer e incrementar el sistema de
Inteligencia y Contrainteligencia Militar para la
Defensa Integral de la Patria.
1.6.2.1. Consolidar el Sistema Territorial de
Inteligencia y Contrainteligencia Militar.
1.6.2.2. Masificar de manera ordenada la
bsqueda de informacin til para la seguridad
y defensa de la Patria.
1.6.2.3. Actualizar y adaptar los planes de
estudio en el rea de inteligencia y
contrainteligencia de acuerdo al Pensamiento
Militar Bolivariano.
1.6.2.4. Impulsar la aprobacin del marco
jurdico necesario para desarrollar las reas de
inteligencia y contrainteligencia de nuestra
Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
1.6.3. Fortalecer la Milicia Nacional
Bolivariana.
1.6.3.1. Incrementar el desarrollo de la Milicia
Territorial con la finalidad de asegurar las
fuerzas necesarias para la Defensa Integral de
la Patria.
1.6.3.2. Incrementar y fortalecer el empleo de
la Milicia en las funciones de apoyo al
desarrollo nacional.
1.6.3.3. Fomentar e incrementar la creacin de
los Cuerpos Combatientes en todas las
estructuras del Estado Venezolano.
1.6.3.4. Fortalecer e incrementar la
incorporacin de ms compatriotas a la Milicia
Nacional Bolivariana.
1.6.3.5. Disear estrategias para garantizar la
participacin del pueblo que asegure la lucha
en cualquier circunstancia, por adversas que
estas sean.
1.6.4. Incrementar y mantener el Apresto
Operacional de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana para la Defensa Integral de la
Patria.
1.6.4.1. Modernizar, conservar, almacenar y
mantener el equipamiento y los sistemas de
armas de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana.
1.6.4.2. Fortalecer el sistema de apoyo
logstico y de sanidad militar de nuestra
Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
1.6.4.3. Incrementar las reservas de
materiales, sistemas y equipos para el
sostenimiento de la Defensa Integral de la
Patria.
1.6.4.4. Incrementar la adquisicin de
sistemas de armas y materias para la dotacin
de unidades.
II. Continuar construyendo el Socialismo
Bolivariano del siglo XXI en
Venezuela, como alternativa al
modelo salvaje del capitalismo y
con ello asegurar la mayor suma
de seguridad social, mayor suma
Objetivos estratgicos y objetivos
de estabilidad poltica y la mayor
generales:
suma de felicidad, para nuestro
pueblo.
2.1.1. Impulsar nuevas formas de organizacin
de la produccin que pongan al servicio de la
Objetivo Nacional:
sociedad los medios de produccin e impulsen
la generacin de tejido productivo bajo un
2.1. Propulsar la transformacin del nuevo metabolismo para la transicin al
sistema econmico, para la socialismo.
transicin al socialismo
bolivariano, trascendiendo el
2.1.1.1. Insertar nuevos esquemas productivos
modelo rentista petrolero
tendentes al socialismo que irradien en su
capitalista hacia el modelo
entorno relaciones de produccin e
econmico productivo socialista,
intercambio complementarias y solidarias, al
basado en el desarrollo de las
tiempo que constituyan tejidos productivos de
fuerzas productivas.
sostn de un nuevo metabolismo. Estos
injertos productivos tendrn polticas de
La Amrica Espaola peda dos revoluciones asociacin entre s bajo formas de
a un tiempo, la Pblica y la Econmica conglomerados para multiplicar su escala.
Simn Rodrguez.
2.1.1.2. Propiciar la democratizacin de los
medios de produccin e impulsar nuevas
formas de articulacin de formas de
propiedad, colocndolas al servicio de la
sociedad.
2.1.1.3. Fortalecer la planificacin centralizada
y el sistema presupuestario para el desarrollo
y direccionamiento de las cadenas
estratgicas de la nacin.
2.1.2. Expandir e integrar las cadenas
productivas orientndolas hacia la satisfaccin
de las necesidades sociales en camino a la
construccin del socialismo.
2.1.2.1. Generar un sistema de integracin de
las redes productivas, que permita articular la
cadena de valor de las materias primas,
diversificando la produccin para la
satisfaccin de las necesidades sociales de la
poblacin.
2.1.2.2. Potenciar el aparato productivo
nacional, actualizndolo tecnolgicamente
para proveer la base material articulndolo al
nuevo modelo, para la construccin del
socialismo.
2.1.2.3. Fortalecer sectores productivos donde
el pas presente ventajas comparativas,
orientando los excedentes como base
econmica alternativa al modelo
monoexportador.
2.1.2.4. Conformar un sistema de parques
industriales para el fortalecimiento temtico
de cadenas productivas y articulacin del
tejido industrial nacional, incorporando
facilidades logsticas, formacin, tecnologa y
sistema de distribucin de insumos y
productos con precios justos.
2.1.3. Desarrollar modelos de gestin de las
unidades productivas incluyentes,
participativos con los trabajadores y
trabajadoras, alineados con las polticas
nacionales, as como con una cultura del
trabajo que se contraponga al rentismo
petrolero, desmontando la estructura
oligoplica y monoplica existente.
2.1.3.1. Construir una cultura del trabajo que
se contraponga al rentismo mediante el
impulso de la formacin desde la praxis del
trabajo, conciencia del trabajador y
trabajadora, como sujetos activos del proceso
de transformacin y participacin democrtica
del trabajo bajo los ms altos intereses
nacionales.
2.1.3.2. Propiciar un nuevo modelo de gestin
en las unidades productivas -en las unidades
de propiedad social directa e indirecta-;
eficiente, sustentable y que genere
retornabilidad social o econmica del proceso
productivo al ms alto inters nacional.
2.1.3.3. Desarrollar un sistema de estmulos
para el fomento de las pequeas y medianas
empresas privadas, empresas conjuntas en un
marco de mxima corresponsabilidad social
del aparato productivo, reconociendo el
trabajo de los hombres y mujeres
emprendedores.
2.1.3.4. Contribuir con el bienestar
socioeconmico del entorno donde se asienten
las unidades productivas, en una poltica de
punto y crculo, dando cabida a la
participacin popular en procesos sociales y
econmicos as como de contralora social. Las
unidades de mayor escala propiciarn
ramificaciones de insumos a escala comunal,
para cooperar en la satisfaccin de las
necesidades de nuestras comunidades.
2.1.4. Fortalecer el sistema de distribucin
directa, alternativa de los insumos y productos
atacando la especulacin propia del convertirse en el ms poderoso instrumento
capitalismo. para el vivir viviendo, como condicin de
liberacin, independencia y soberana del
pueblo venezolano en trnsito hacia el
2.1.4.1. Generar y fortalecer las cadenas de
socialismo. Para ello es necesario avanzar
distribucin Estatales, comunales y mixtas que
extraordinariamente en torno a procesos
representen alternativas en la distribucin y
fundamentales que suponen la transformacin
ahorro directo a la poblacin de los productos
social radical, los que constituyen objetivos
de consumo final e intermedio.
estratgicos para la revolucin.
2.1.4.2. Propiciar sistemas de transporte,
Objetivos estratgicos y objetivos
distribucin que tiendan al flujo de mercancas
generales:
directo desde las unidades de produccin al
consumidor, centros de acopio o unidades de
produccin intermedias. 2.2.1. Profundizar el impulso a la
transformacin de las relaciones esenciales del
pueblo con la naturaleza, con el Estado, con la
Objetivo Nacional:
sociedad, con el proceso de trabajo y con el
pensamiento.
2.2 Construir una sociedad igualitaria y
justa.
2.2.1.1. Despliegue de relaciones socialistas
entre trabajadores y trabajadoras con el
Para el perodo 2013-2019, asumimos el reto proceso de trabajo.
de profundizar la Revolucin Bolivariana en lo
que constituye su esencia: la justicia social. La
2.2.1.2. Asegurar el desarrollo fsico, cognitivo,
continuidad de la revolucin debe garantizar la
moral y ambiente seguro y saludable de
irreversibilidad del proceso en lo referente a
trabajo, en condiciones de trabajo y de
los avances en los derechos humanos; en las
seguridad social gratificantes.
condiciones que imposibiliten volver a la
pobreza, en las condiciones que han
determinado la profundizacin en la lucha 2.2.1.3. Superar las relaciones de trabajo
contra las desigualdades sociales; en lo que ha disfrazadas de trabajo asalariado.
permitido ir avanzando en la liberacin de
pueblo; en la participacin protagnica del
2.2.1.4. Asegurar la formacin colectiva en los
pueblo en las misiones sociales. Llevar
centros de trabajo, asegurando su
adelante el objetivo de construccin de una
incorporacin al trabajo productivo, solidario y
sociedad justa e igualitaria es avanzar en la
liberador.
ruta hacia el socialismo, significa el futuro
pleno de condiciones de vida gratificantes,
construidas con el mismo pueblo como sujeto. 2.2.1.5. Asegurar la garanta de prestaciones
bsicas universales relativas a las
contingencias de vejez, sobrevivencia,
En esta nueva fase, seguir construyendo una
personas con discapacidad, invalidez, cesanta
sociedad igualitaria y justa, requiere el
y desempleo, derivadas de la vinculacin con
desarrollo de un sistema de prevencin,
el mercado de trabajo.
proteccin y seguridad social que debe
adquirir una nueva cualidad poltica al
2.2.1.6. Promover la armonizacin de la vida
familiar y laboral.
2.2.1.7. Afianzar valores que resguarden la
identidad, construyan soberana y defensa de
la Patria, a partir del disfrute fsico, espiritual e
intelectual, y el reconocimiento de nuestro
patrimonio cultural y natural.
2.2.1.8. Incrementar sostenidamente la
produccin y distribucin de bienes culturales
a nivel nacional, a travs de la produccin de
15.000.000 de ejemplares del Sistema Masivo
de revistas 2.500.000 por ao y con el
aumento de la produccin de libros en un
200%.
2.2.1.9. Aumentar la infraestructura cultural a
disposicin del pueblo, con la construccin de
336 Salas de Libros-Lectura, una por municipio
que cuente con libros, mesas, sillas y muebles
para la lectura.
2.2.1.10. Potenciar las Expresiones Culturales
del pas.
2.2.1.11. Impulsar las redes de las
organizaciones de base comunitarias
culturales.
2.2.1.12. Ampliar la Red de Intelectuales y
Artistas y multiplicar los convenios de
cooperacin cultural para la produccin de
bienes y servicios.
2.2.1.13. Consolidar el protagonismo popular
en las manifestaciones culturales y deportivas,
centrado en la creacin de una conciencia
generadora de transformaciones para la
construccin del socialismo.
2.2.1.14. Universalizar la seguridad social para
artistas, cultores y creadores.
2.2.1.15. Potenciar las Expresiones Culturales
Liberadoras.
2.2.1.16. Visibilizar la identidad histrico-
comunitaria (Misin Cultura Corazn Adentro).
2.2.1.17. Fomentar convenios interculturales
de integracin.
2.2.1.18. Ampliacin de condiciones que
garantizan los derechos de todos y todas,
respetando la diversidad social, jurdica, fsica,
etaria y cultural presente en individuos o
grupos.
2.2.1.19. Mejorar el Hbitat y la Infraestructura
para los pueblos indgenas.
2.2.1.20. Acelerar la demarcacin territorial de
sus espacios, a travs de la entrega de ttulos
de propiedad de tierras a comunidades
indgenas y de dotacin de viviendas dignas a
cada familia indgena en situacin de
vulnerabilidad, respetando sus opciones
culturales.
2.2.1.21. Impulsar la formacin, capacitacin y
financiamiento para unidades socio-
productivas, con el fortalecimiento de 2345
consejos comunales y comunas socialista
indgenas mediante financiamiento de
proyectos, respetando sus prcticas y formas
de organizacin tradicionales.
2.2.1.22. Ampliar la presencia de las Misiones
y Grandes Misiones Socialistas en las
comunidades indgenas, reconociendo y
respetando su cultura y tradiciones.
2.2.1.23. Consolidar la equidad de gnero con
valores socialistas.
2.2.1.24. Profundizar la participacin poltica y 2.2.1.31. Mejorar y construir infraestructuras
protagnica de las mujeres en el Poder para las Comunidades Penitenciarias.
Popular.
2.2.1.32. Promover Comunidades
2.2.1.25. Incentivar una cultura econmica Penitenciarias de produccin socialista.
productiva, solidaria, de base socialista, con la
inclusin de todos quienes estn en edad
2.2.1.33. Generar alternativas para
productiva, que promuevan la insercin en el
cumplimiento de la pena.
sistema productivo nacional.
2.2.1.34. Crear condiciones para el apoyo post
2.2.1.26. Estimular la tica socialista en los
penitenciario: no divulgacin de los
espacios de recreacin de los jvenes,
antecedentes penales e insercin en
orientados a la paz, prcticas deportivas y
programas Socio Educativo y Laboral.
convivencia comunal, formando a 900.000
Jvenes en programas recreativos y deportivos
e incorporando la participacin de 5.200.000 2.2.1.35. Profundizar la accin educativa y
Jvenes en programas para el uso del tiempo comunicacional en funcin de la consolidacin
libre. de los valores y principios del estado
democrtico y social de derecho y de justicia,
contemplado en la Constitucin de la
2.2.1.27. Promover espacios de formacin
Republica Bolivariana de Venezuela, as como
integral, con voluntariado que atienda a
el enriquecimiento de la conciencia de
jvenes en situacin de vulnerabilidad,
proteccin ambiental como requisito para
estimando la atencin a 4.000.000 de Jvenes
preservar la vida planetaria.
en situacin de vulnerabilidad, a travs de
400.000 Jvenes formados para ser prevenir
los factores generen vulnerabilidad. 2.2.1.36. Desarrollar una poltica integral de
proteccin y divulgacin cientfica con relacin
la diversidad biolgica de nuestro pas, y en
2.2.1.28. Fortalecer la organizacin y
especfico la que se encuentra en nuestros
participacin protagnica de los jvenes, al
Parques, as como los reservorios de agua de
construir 3.000 Consejos del Poder Popular
nuestro pas y lo que representan para el
Juvenil.
planeta.
2.2.1.29. Avanzar en la transformacin social
2.2.1.37. Profundizar condiciones para generar
del privado de libertad a travs de la
una cultura de recreacin y prctica deportiva
incorporacin de familiares, consejos
liberadora, ambientalista e integradora en
comunales, organizaciones sociales y
torno a los valores de la Patria, como va para
cualquier otra forma de organizacin, a labores
la liberacin de la conciencia, la paz y la
pertinentes a la materia penitenciaria.
convivencia armnica.
2.2.1.30. Combatir la impunidad, el retraso
2.2.1.38. Profundizar la masificacin deportiva.
procesal de pena y de otros beneficios, en
coordinacin con el Ministerio Pblico, Defensa
Pblica y Poder Judicial.
2.2.1.39. Conformar el Fondo Nacional del
Deporte, Actividad Fsica y Educacin Fsica
para impulsar la masificacin del deporte.
2.2.1.40. Ampliar la infraestructura de la
Misin Barrio Adentro Deportivo a nivel
parroquial y de todos los espacios deportivos.
2.2.1.41. Fortalecer el Deporte de Alto
rendimiento, con apoyo integral al atleta de
alto rendimiento y hroes del deporte;
desarrollo de la medicina y las ciencias
aplicadas al deporte de alto rendimiento;
desarrollo de Centros de Alto Rendimiento y de
la Escuela Nacional de Talentos Deportivos.
2.2.1.42. Contribuir a la prctica sistemtica,
masiva y diversificada de la actividad fsica en
las comunidades y espacios pblicos, a travs
de la formacin de la actividad fsica en el
Sistema.
2.2.1.43. Educativo Bolivariano.
2.2.2. Profundizar las condiciones que
aseguren para la familia venezolana, la mayor
suma de seguridad social y suprema felicidad,
a partir de valores y principios de respeto,
igualdad, solidaridad, corresponsabilidad,
enmarcada en la justicia social como esencia
de la construccin del socialismo.
2.2.2.1. Consolidar la lucha contra los
determinantes de las condiciones de
desigualdad que requieren ser abatidas para
erradicar la pobreza extrema.
2.2.2.2. Erradicar la pobreza extrema, segn
ingresos (pobreza extrema 0).
2.2.2.3 Continuar disminuyendo la pobreza
general.
2.2.2.4. Disminuir el nmero de personas en
situacin de vulnerabilidad. universitaria en torno a la formacin integral,
2.2.2.5. Mantener a Venezuela como el aula
ms grande del mundo a travs de la
profundizacin y ampliacin de las condiciones
de ingreso, prosecucin y egreso que
garanticen el derecho a la educacin bsica,
para todas y todos, en funcin de formar las y
los ciudadanos que la repblica necesita.
2.2.2.6. Extender la cobertura de la matrcula
escolar a toda la poblacin, con nfasis en las
poblaciones excluidas; de la siguiente manera:
a.- Etapa de maternal: incrementar la
matrcula de 13 % hasta el 40 %; b.- Etapa de
preescolar: universalizar la matrcula al 100 %
de cobertura; c.- Etapa primaria: consolidar la
universalizacin aumentando al 100% de la
poblacin objeto; d.- Educacin media general:
incrementar la matrcula al 100 % para lograr
que toda la poblacin alcance un nivel de
instruccin promedio no menor a educacin
media general o media tcnica; e.-
Incrementar la matrcula de la educacin
tcnica en 40 %.
2.2.2.7. Desarrollar la educacin intercultural
bilinge.
2.2.2.8. Ampliar la infraestructura y la
dotacin escolar y deportiva, y darle
continuidad a la incorporacin de tecnologas
de la informacin y de la comunicacin al
proceso educativo.
2.2.2.9. Adecuar el sistema educativo al
modelo productivo.
2.2.2.10. Fortalecer e incentivar la
investigacin en el proceso educativo.
2.2.2.11. Consolidacin de la transformacin
individual y colectiva. As se espera: a.-
la produccin intelectual y la vinculacin social
que garantice el desarrollo de las
potencialidades creativas y capacidad
resolutiva frente a los problemas prioritarios
del pas y los objetivos estratgicos del
proyecto nacional Simn Bolvar.
2.2.2.12. Consolidar el derecho constitucional
a la educacin universitaria para todas y
todos, fortaleciendo el ingreso, prosecucin y
egreso, mediante el incremento en un 90% la
inclusin de jvenes bachilleres al sistema de
educacin universitaria.
2.2.2.13. Profundizar la poltica de
territorializacin y pertinencia de la gestin
para el desarrollo de la educacin
universitaria, a travs del aumento de la
matrcula municipalizada en un 60%, con las
Misiones Sucre y Alma Mater.
2.2.2.14. Desarrollar programas y proyectos de
formacin-investigacin que den respuesta a
las necesidades y potencialidades productivas
necesarias para desarrollo del pas.
2.2.2.15. Ampliar la capacidad cientfico-
tcnica y humanstica para garantizar la
seguridad y soberana en la produccin de los
insumos materiales, as como la produccin
terico-metodolgica y artstica, necesarias
para el buen vivir, mediante el incremento en
un 70% el financiamiento a la investigacin e
innovacin orientadas a proyectos que
apuntalen la felicidad del pueblo.
2.2.2.16. Asegurar la salud de la poblacin, a
travs de la consolidacin del sistema pblico
nacional de salud, sobre la base de la
profundizacin de Barrio Adentro, el Poder
Popular y la articulacin de todos los niveles y
mbitos del sistema de proteccin, promocin,
prevencin y atencin integral a la salud
Aumentar en un 100% la cobertura poblacional
de atencin mdica integral, en Atencin
Primaria con Barrio Adentro I y II, y Atencin
Especializada con Barrio Adentro III y IV; b.-
Reducir la mortalidad materna en 37,3 por
cada 100.000 nacidos vivos. Reducir la
mortalidad en nios menores de 5 aos a 11,7
por cada 1.000 nacidos vivos.
2.2.2.17. Consolidar la nueva institucionalidad
del Sistema Pblico Nacional de Salud basado
en Barrio Adentro como eje integrador de la
red nica de servicios, con rectora nica,
financiamiento asegurado, desarrollo soberano
cientfico-tecnolgico, talento humano de
calidad y solidario internacionalmente.
2.2.2.18. Asegurar una alimentacin saludable
y una nutricin adecuada a lo largo del ciclo de
vida, en concordancia con los mandatos
constitucionales sobre Salud, Soberana y
Seguridad Alimentaria, con el incremento de la
prevalencia de la Lactancia Materna Exclusiva
(LME) en un 70%.
2.2.2.19. Promocin de territorios sociales que
fortalezcan la convivencia solidaria y la
seguridad ciudadana en lo cotidiano de la vida
familiar y comunal, as como la liberacin
frente a riesgos controlables.
2.2.2.20. Asegurar a la poblacin ambientes
que favorezcan la actividad fsica, la
recreacin, la cultura y el deporte en los
centros educativos, laborales y residenciales,
para promover la disminucin en un 12% el
porcentaje de la poblacin de 7-14 aos con
sobrepeso (Peso-Talla) y reducir el
sedentarismo en un 50%.
2.2.2.21. Impulsar la participacin protagnica
del Poder Popular en los espacios de
articulacin intersectorial y en las instancias
institucionales para la promocin de calidad de
vida y salud, a travs de: a.- Incremento de los
egresados en distintas profesiones integrados
al Sistema Pblico Nacional de Salud, meta
80.000 egresados. b. Incremento en un 100%
la participacin de los rganos del Poder
Popular en la planificacin, ejecucin,
monitoreo y evaluacin de las acciones de
salud en las reas de Salud Integral
Comunitaria.; c.- Aumento a 25.000 la
cantidad de organizaciones populares en
salud, Comits de salud Consejos
Comunales.
2.2.2.22. Consolidar la capacidad soberana e
independencia cientfica y tecnolgica para
producir y garantizar la disponibilidad del
talento humano y los recursos cientfico
-tcnicos e insumos necesarios para la salud
de la poblacin, mediante el aumento de la
proporcin de los medicamentos esenciales
producidos en el pas en un 40%; y el aumento
en un 60% de la produccin en el pas de
insumos requeridos por el Sistema Pblico
Nacional de Salud.
2.2.2.23. Profundizar y ampliar las condiciones
que garanticen la seguridad y soberana
alimentaria.
2.2.2.24. Fortalecer la produccin nacional en
nuevos rubros, o rubros en los cuales la
produccin nacional es relativamente dbil,
para cubrir 30% de la demanda nacional en
aceites y grasas, y 50% de derivados lcteos.
2.2.2.25. Mejorar las capacidades productivas
y de distribucin, a travs de la ampliacin y
mantenimiento de la Flota de transporte para
abarcar el 40% de la distribucin diaria de la
Red Mercal.
2.2.2.26. Ampliar los centros de acopio y de
venta de productos, con la expansin en un
50% de las redes de areperas, panaderas y
carniceras Venezuela.
2.2.2.27. Consolidar las casas de alimentacin,
como centros de formacin y atencin
nutricional, a travs de la adecuacin y
transformacin de 4.500 Casas de
Alimentacin, en centros de formacin y
atencin nutricional.
2.2.2.28. Consolidar y expandir la Red de
Farmacias Populares en todo el territorio
nacional.
2.2.2.29. Realizar obras de infraestructura,
orientadas a la construccin, mejoramiento y
adecuacin de instalaciones industriales para
incrementar la capacidad productiva de
plantas procesadoras, plantas de
empaquetado (capacidad operativa y
procesamiento), centros de almacenamiento
(capacidad en seco y fro) y lneas de
produccin, entre otras.
2.2.2.30. Formar y capacitar a la poblacin, a
fin de que logre adecuar sus hbitos
alimentarios y patrones de consumo. Se aspira
a establecer como campamentos de formacin
de la Misin Saber y Trabajo, a los comedores
del Instituto Nacional de Nutricin y a los de la
Fundacin Programa Alimentos Estratgicos
(FUNDAPROAL).
2.2.2.31. Prevenir y controlar las carencias de
micronutrientes y promocin de la seguridad
alimentaria en los hogares.
fueron creadas o para atender nuevos retos.
2.2.2.32. Ampliar las acciones para la insercin
y activacin socio-productiva de las familias, a
partir de la propiedad social, la creacin de
redes socio-productivas comunitarias,
unidades familiares, grupos de intercambio
solidario y dems formas asociativas para el
trabajo y la formacin pertinente.
2.2.2.33. Desarrollar el Sistema Econmico
Comunal con las distintas formas de
organizacin socioproductiva: empresas de
propiedad social, unidades familiares, grupos
de intercambio solidario y dems formas
asociativas para el trabajo.
2.2.2.34. Fortalecer la base social del sistema
de economa comunal. Procesos de
transferencia de empresas de propiedad social
indirecta a instancias del Poder Popular, as
como el financiamiento autosustentable.
2.2.2.35. Desarrollar el Poder Popular en las
empresas de propiedad social indirecta.
Conformacin de Consejos de Trabajadores y
Trabajadoras en las empresas de propiedad
social indirecta.
2.2.2.36. Desarrollar instancias de
coordinacin entre los Consejos Comunales y
Consejos de Trabajadores y Trabajadoras de las
empresas de propiedad social directa.
2.2.3. Consolidar las Grandes Misiones
Socialistas como instrumento revolucionario
de nivel superior que permita profundizar en la
construccin de la justicia social, tal y como se
ha hecho con la Gran Misin Hijos de
Venezuela y la Gran Misin en Amor Mayor.
2.2.3.1. Completar el proceso de
redimensionamiento de la misiones, a la luz
del cumplimiento de los objetivos para los que
2.2.3.2. Crear nuevas grandes misiones en
reas, temas o problemas priorizados de
acuerdo a los objetivos estratgicos.
2.2.3.3. Desarrollar, desde las grandes
misiones, los sistemas de acompaamiento de
base territorial para transformar la vida de
familias y comunidades en situacin de
pobreza.
2.2.3.4. Garantizar sistemas de financiamiento
especial para la sostenibilidad de las misiones
y Grandes Misiones Socialistas.
Objetivo Nacional:
2.3. Consolidar y expandir el poder
popular y la democracia
socialista. Alcanzar la soberana
plena, como garanta de
irreversibilidad del proyecto
bolivariano, es el propsito
central del ejercicio del poder por
parte del pueblo consciente y
organizado. La gestacin y
desarrollo de nuevas instancias
de participacin popular dan
cuenta de cmo la Revolucin
Bolivariana avanza consolidando
la hegemona y el control de la
orientacin poltica, social,
econmica y cultural de la nacin.
El poder que haba sido
secuestrado por la oligarqua va
siendo restituido al pueblo,
quien, de batalla en batalla y de
victoria en victoria, ha
aumentado su nivel de
complejidad organizativa.
Objetvos estratgicos y objetivos
generales:
2.3.1. Garantizar la participacin protagnica
del pueblo organizado en los mbitos de la
formacin, la transformacin del modelo
econmico productivo, la prevencin y
proteccin social desde las nuevas instancias
de participacin popular, como los consejos
comunales, las organizaciones de mujeres,
jvenes y adolescentes, indgenas,
afrodescendientes, estudiantes, obreros y
obreras, campesinos y campesinas,
motorizados, profesionales, pequeos y
medianos productores y comerciantes,
poblacin sexo diversa, transportistas,
cultores, ecologistas, movimientos de
pobladores entre muchos otros y otras, en los
mbitos de la formacin.
2.3.1.1. Acelerar la promocin de la
participacin del pueblo en los sistemas
comunales de agregacin: Consejos
Comunales, Salas de Batalla Social, Comunas
Socialistas, Ciudades Comunales, Federaciones
y Confederaciones Comunales, para el
fortalecimiento de las capacidades locales de
accin sobre aspectos territoriales, polticos,
econmicos, sociales, culturales, ecolgicos y
de seguridad y defensa de la soberana
nacional.
2.3.1.2. Desde el ao 2013 al 2016: Se
promover la organizacin de 21.004 Consejos
Comunales que vincularan a 8.821.296
(Cobertura total de la poblacin venezolana).
Desde el ao 2017 al 2019: Se acompaar y
promover la organizacin de 2.699 Consejos
Comunales anuales (considerando la tasa
anual de crecimiento poblacional en 1.7%, es
decir, que en el 2019 se alcanzar una
poblacin total de 30.550.479 de habitantes).
2.3.1.3. Se promover la agregacin y
conformacin de 250 Salas de Batalla Social
anualmente, tomando como referencia el
promedio de salas constituidas en los 4 aos
de existencia de dicha poltica, en este
sentido, se mantendr el principio de
promocin de la instancia como figura poltica
complementaria para lograr la agregacin de
Consejos Comunales y elaboracin de planes
integrales de gestin comunal para lograr la
transformacin de las condiciones materiales y
espirituales.
2.3.1.4. La consolidacin y el acompaamiento
del Poder Popular en el perodo 2013-2019
afianzarn la conformacin de 3.000 Comunas
Socialistas, considerando un crecimiento anual
aproximado de 450 Comunas, de acuerdo a las
caractersticas demogrficas de los ejes de
desarrollo territorial. Estas Comunas
agruparn 39.000 Consejos Comunales donde
harn vida 4.680.000 de familias, lo que
representa 21.060.000 de ciudadanos. Es
decir, que alrededor del 68% de los
venezolanos del ao 2019 (30.550.479) vivirn
en subsistemas de agregacin de Comunas.
2.3.2. Garantizar la transferencia de
competencias en torno a la gestin y
administracin de lo pblico desde las
instancias institucionales, regionales y locales
hacia las comunidades organizadas,
organizaciones de base y dems instancias del
poder popular, como lnea estratgica de
restitucin plena del poder al pueblo soberano.
2.3.2.1. Lograr la consolidacin de un sistema
de articulacin entre las diferentes instancias
del poder popular con el fin de trascender la
accin local al mbito de lo regional y
nacional, rumbo a la construccin de un
subsistema de Comunas, Distritos Motores de
Desarrollo y Ejes de Desarrollo Territorial, en
consonancia con las potencialidades
territoriales y acervo cultural de los habitantes
de cada localidad, atendiendo a la sintona y
coherencia con los planes de Desarrollo
Estratgico de la Nacin.
2.3.2.2. Instaurar la nocin de
corresponsabilidad en torno al proceso de
planificacin comunal, regional y territorial
para impulsar la participacin corresponsable
de la organizacin popular en el estudio y
establecimiento de los lineamientos y acciones
estratgicas para el desarrollo de planes,
obras y servicios en las comunidades y
regiones.
2.3.2.3. Consolidar 24 Unidades de
Acompaamiento Tcnico Integral Comunal
(una por estado), con equipos
multidisciplinarios que garanticen una gestin
comunal eficaz y eficiente, con el propsito de
afianzar la poltica de acompaamiento
tcnico integral al Poder Popular en el ejercicio
de la Gestin Comunal.
2.3.2.4. Constituir un Cuerpo de Inspectores
integrado por 4.500 profesionales y tcnicos,
bajo un programa de formacin socio-poltica y
tcnico-productiva permanente, desarrollado
por la Escuela para el Fortalecimiento del
Poder Popular.
2.3.2.5. Promover la organizacin y garantizar
el adecuado funcionamiento de las Unidades
de Contralora Social de los 29.101 Consejos
Comunales que se promovern en el marco del
perodo 2013-2019, para fomentar el ejercicio
de la contralora y el control social en todos los
mbitos del trabajo comunitario como garanta
para el logro de los objetivos estratgicos y la
satisfaccin de las necesidades de los
habitantes de las comunidades organizadas.
2.3.3. Fortalecer la integracin territorial y la
soberana nacional, a travs del desarrollo
equilibrado de las regiones, impulsando
actividades econmicas que generen efectos
de atraccin e incentivos para reforzar el
asentamiento poblacional en un subsistema de
comunas, procurando con ello una distribucin
de la poblacin cnsona con la utilizacin de
las capacidades productivas del territorio.
2.3.4. Garantizar la plena inclusin social: El
Poder Popular como garante del
reconocimiento de la dignidad del ser humano,
como sujeto en ejercicio pleno de sus
derechos, reconociendo a la familia como un
factor determinante de proteccin y base
fundamental del nuevo andamiaje social,
cuyas premisas han de ser la armona, la
solidaridad, la complementariedad y la
corresponsabilidad como va hacia el vivir
bien.
2.3.4.1. Impulsar la corresponsabilidad del
Poder Popular en la lucha por la erradicacin
de la pobreza en todas sus manifestaciones.
2.3.4.2. Constituir 43.029 Comits de
Prevencin y Proteccin Social en los Consejos
Comunales, a razn de 6.174 comits por ao
de manera sostenida. Dichos comits
participarn en la ejecucin y aplicacin de
planes y polticas pblicas orientadas a la
atencin y el seguimiento de la inclusin de la
poblacin vulnerable en sus comunidades y
territorios.
2.3.4.3. Afianzar las polticas especiales, desde
la comunidad, para la poblacin en mayor
nivel de vulnerabilidad: Nios, nias y
adolescentes, adultos y adultas mayores,
personas con discapacidad, personas en
situacin de calle, personas con adicciones,
poblacin sexo-genero-diversa, entre otros.
2.3.4.4. Garantizar la organizacin de las
familias beneficiarias de las Grandes Misiones
Hijos de Venezuela y en Amor Mayor
Venezuela, a travs de instancias como
Comits de Adultos y Adultas Mayores,
Comits de Patria Preada y Comits de la
Patria Nia.
2.3.4.5. Promover desde la comunidad un
sistema de actividades enfocadas en generar
nuevos esquemas de recreacin, que se
contrapongan a la cultura del exceso, de la
destruccin e irrespetuosa de las relaciones
humanas que genera el capitalismo.
2.3.4.6. Conformacin de 55.000 Comits de
Deporte y Recreacin, manteniendo un
crecimiento sostenido a razn de 6.500
comits anuales. Los cuales sern
corresponsables de la planificacin y ejecucin
del Plan de Prevencin y Recreacin de su
comunidad.
2.3.4.7. Consolidar el sistema de actividades
enfocadas a la prevencin social a travs del
impulso del Plan Nacional de Recreacin para
el vivir bien, el cual contempla, entre otros
procesos la incorporacin de la comunidad en
la prctica deportiva permanente a travs del
subsistema deportivo comunal, garantizando
la participacin de 10 millones de personas y
la recuperacin de los espacios pblicos de las
comunidades para el desarrollo de actividades
culturales, recreativas y preventivas.
2.3.4.8. Desarrollar anualmente el Plan
Vacacional Comunitario, con un enfoque de
corresponsabilidad entre el poder popular y la
institucionalidad revolucionaria. Se
incorporarn progresivamente 500.000 nios,
nias y adolescentes en situacin de
vulnerabilidad.
2.3.4.9. Aplicar programas de formacin y
debate permanente en materia de prevencin
social con la participacin de 420.000 voceros
y voceras del poder popular, a razn de
60.000 participantes por ao.
2.3.5. Consolidar los diferentes procesos de
socializacin de saberes, orientados a la
potenciacin de las capacidades, habilidades y
herramientas apropiadas por el pueblo para el
ejercicio de lo pblico y desarrollo socio
cultural de las comunidades, ampliando la cifra
de participacin, desde el ao 2008, de 25.000
Consejos Comunales que han participado en
los diferentes programas de formacin
desarrollados por la Escuela para el
fortalecimiento del Poder Popular.
2.3.5.1. En los prximos 7 aos se proyecta la
formacin, en los diferentes procesos de
socializacin de saberes, de 47.000 Consejos
Comunales.
2.3.5.2. Incorporacin de 10.000 facilitadores
provenientes de las diferentes organizaciones
del Poder Popular como sujetos principales en
los procesos de formacin.
2.3.5.3. Establecimiento de Ncleos de
Formacin enclavados y gestionados por las
propias comunidades como un espacio de
aprendizaje y socializacin de conocimiento en
3.000 Comunas y 1.000 Salas de Batalla Social
proyectadas para este perodo.
2.3.5.4. Afianzar el ejercicio de educacin
popular como fuerza impulsora de la
movilizacin consciente del pueblo, orientada
a la restitucin definitiva del Poder Popular.
2.3.5.5. Desarrollar y especializar programas
formativos que eleven la capacidad de gestin
del Poder Popular en competencias que le sean
transferidas en los mbitos poltico, econmico
y social, y en reas estrategias para el
desarrollo nacional.
2.3.5.6. Incorporar a 5.000 Facilitadores a las
acciones de formacin tcnico productiva de
las distintas organizaciones productivas, a
travs de la orientacin vocacional de las
voceras y voceros de las organizaciones del
Poder Popular.
2.3.5.7. Incorporar a la formacin socio-poltica
y tcnico-productiva a los 500.000 Brigadistas
del Ejrcito Productivo vinculado a las Grandes presupuestario de financiamiento,
Misiones. configurndose la red de organizaciones
econmico financieras que gestionan,
administran, transfieren, financian, facilitan,
2.3.6. Construir el nuevo tejido productivo del
captan y controlan los recursos financieros y
pas en nuevas relaciones sociales de
no financieros, retornables y no retornables,
produccin, garantizando la transformacin de
administrados por las comunidades y
los insumos primarios de produccin nacional.
diferentes organizaciones de base del Poder
Se trata entonces de impulsar y consolidar una
Popular.
economa productiva, redistributiva, post-
rentista, post-capitalista sobre la base de un
amplio sustento pblico, social y colectivo de 2.3.6.5. Conformacin de 3.000 Bancos de la
la propiedad sobre los medios de produccin. Comuna que servirn para consolidar la nueva
La posibilidad de la planificacin social en arquitectura financiera del Poder Popular.
autntica sincrona con la planificacin
centralizada y el desarrollo de las diversas
2.3.6.6. Promover la conformacin de 3.000
formas de organizacin socioproductivas,
Consejos de Economa Comunal en Comunas y
sustentadas en las diversas formas de
de 43.000 Comits de Economa Comunal en
propiedad de productores y productoras libres
el perodo 2013-2019.
asociados, entre las que se destacan las de
propiedad social, indirecta, de propiedad
familiar y grupos de intercambio solidario. 2.3.6.7. Sincronizar, a travs de la
Planificacin Centralizada la activacin y
desarrollo de las diversas formas de
2.3.6.1. Generar un tejido productivo
organizacin socioproductivas, promoviendo
diversificado y sustentable que garantice el
las diversas formas de propiedad social directa
desarrollo de las comunidades y la nacin,
e indirecta, la propiedad familiar, los grupos de
mediante la recuperacin, reforzamiento,
intercambio solidario, as como la libre
activacin y creacin de empresas de
asociacin de productores y productoras.
propiedad social.
2.3.6.8. Registro y conformacin de todas las
2.3.6.2. Promover en el perodo 2013-2019 la
Empresas de Propiedad Social Directa
constitucin de 30.000 empresas de propiedad
Comunal, Empresas de Propiedad Social
social directa para transformar la materia
Indirecta Comunal, Unidades Productivas
prima y agregarle valor a los insumos de
Familiares y Grupos de Intercambio Solidarios
produccin nacional, a escala industrial y
existentes en el pas.
semi-industrial para la satisfaccin de las
necesidades de nuestro pueblo.
2.3.6.9. Impulsar una poltica de reinver-sin
social con los recursos generados por las
2.3.6.3. Impulsar 1.000 nuevas reas de
comunidades organizadas con el fin de
encadenamiento de la produccin a escala
masificar el aporte corresponsable para la
comunal donde se pueda desarrollar las fases
satisfaccin de sus necesidades y
del ciclo productivo en el perodo 2013-2019.
aspiraciones.
2.3.6.4. Desarrollar una nueva arquitectura
2.3.6.10. Garantizar la inclusin socio-
financiera sobre la base del sistema
productiva, el trabajo emancipado, la
transformacin del ejrcito de reserva del
capitalismo en fuerza social creadora a travs
de la organizacin de las fuerzas productivas,
generando una nueva cultura del trabajo.
2.3.6.11. Incorporacin de 500.000 Brigadistas
al Ejrcito Productivo vinculados a las Grandes
Misiones.
Objetivo Nacional:
2.4 Convocar y promover una nueva
orientacin tica, moral y
espiritual de la sociedad, basada
en los valores liberadores del
socialismo.
Objetivos estratgicos y objetivos
generales:
2.4.1. Preservar el acervo moral del Pueblo
venezolano y reforzarlo mediante estrategias
de formacin en valores.
2.4.1.1. Preservar los valores tradicionales del
Pueblo venezolano, de honestidad,
responsabilidad, vocacin de trabajo, amor al
prjimo, solidaridad, voluntad de superacin, y
de la lucha por la emancipacin; mediante su
promocin permanente y a travs de todos los
medios disponibles, como defensa contra los
antivalores del modelo capitalista, que
promueve la explotacin, el consumismo, el
individualismo y la corrupcin, y que son el
origen de la violencia criminal que agobia a la
sociedad venezolana.
2.4.1.2. Reforzar el acervo moral del Pueblo
venezolano mediante la promocin de los
valores del socialismo, la tica y la moral
socialista, la formacin y autoformacin
socialista, la disciplina consciente basada en la
crtica y la autocrtica, la prctica de la
solidaridad y el amor, la conciencia del deber
social y la lucha contra la corrupcin y el
burocratismo.
2.4.1.3. Adecuar los planes de estudio en
todos los niveles para la inclusin de
estrategias de formacin de valores cnsonos
con la nueva sociedad que estamos labrando.
2.4.2. Fortalecer la contralora social.
2.4.2.1 Continuar promoviendo la contralora
social como estrategia para el ejercicio de la
potestad y la capacidad del Pueblo para
supervisar la gestin de los organismos de la
administracin pblica en el manejo de los
fondos pblicos y en la eficacia en el alcance
de las metas de gestin pblica, dotndola de
herramientas que fortalezcan su desempeo.
2.4.3. Fortalecer el sistema de administracin
de justicia, combatir la impunidad, reformar el
sistema penitenciario, y promover la justicia
de paz comunal.
2.4.3.1. Fortalecer el sistema de
administracin de justicia mediante la
dotacin de los medios necesarios para su
sistema de Misiones y Grandes Misiones, como
ptimo desempeo, incluyendo el nivel de
investigacin criminal que permita combatir la
institucionalidad democrtica.
impunidad.
2.4.3.2. Reformar integralmente el sistema
penitenciario, con la vista puesta en la
rehabilitacin integral de las personas
privadas de libertad para favorecer su
insercin productiva en una nueva sociedad.
2.4.3.3. Promover la justicia de paz comunal
como herramienta eficaz para respaldar la
convivencia pacfica y favorecer la prctica de
la solidaridad y el amor entre los venezolanos
y las venezolanas.
Objetivo Nacional: los jvenes en las funciones de gobierno
comunal y en la administracin de los factores
y medios de produccin de bienes y servicios
2.5. Lograr la irrupcin definitiva del
de propiedad social.
Nuevo Estado Democrtico y
Social, de Derecho y de Justicia
2.5.3.1. Planificar y ejecutar la transferencia
de competencias a las Comunas, consejos
Objetivos estratgicos y objetivos
comunales, mesas tcnicas de servicios, a los
generales:
movimientos de pobladores, pueblos
indgenas, a los consejos de trabajadores y
2.5.1. Desatar la potencia contenida en la trabajadoras, de motorizados y motorizadas,
Constitucin Bolivariana para el ejercicio de la de estudiantes, en materia de vivienda,
democracia participativa y protagnica. deportes, cultura, programas sociales,
ambiente, mantenimiento de reas
industriales, mantenimiento y conservacin de
2.5.1.1. Disear, junto a las organizaciones de
reas urbanas, prevencin y proteccin
base del Poder Popular, un plan especfico para
comunal, construccin de obras y prestacin
el desarrollo legislativo y prctico de todos los
de servicios pblicos, entre otros.
artculos constitucionales que le reconocen al
pueblo el ejercicio de la democracia directa.
2.5.3.2. Planificar y ejecutar la participacin en
los procesos econmicos estimulando las
2.5.2. Establecer un sistema de comunicacin
distintas expresiones de la economa y el
permanente, para escuchar al pueblo
desarrollo endgeno, mediante cooperativas,
organizado y al pueblo despolitizado, como
cajas de ahorro, empresas de propiedad social,
parte del esfuerzo para la construccin
colectiva y mixta, mutuales y otras formas.
colectiva del Estado Socialista, bajo el principio
de mandar, obedeciendo.
2.5.3.3. Implementar, a travs del Consejo
Federal de Gobierno, un sistema de
2.5.2.1. Revisar para fortalecer y expandir el
planificacin con los Estados y Municipios para
el desarrollo territorial productivo de la Nacin,
formas de participacin del pueblo en la nueva
mediante el desarrollo de los Distritos Motores
de Desarrollo, as como la elaboracin de
sistemas de gestin compartidos, en funcin
2.5.2.2. Establecer como norma el desarrollo de garantizar el mantenimiento de la vialidad,
de jornadas y procedimientos de interpelacin el saneamiento ambiental y la infraestructura
popular sobre la gestin de los servidores social en todo el territorio nacional.
pblicos.
2.5.4. Seguir transformando y reorganizando
2.5.3. Desarrollar el sistema Federal de de manera integral la Administracin Pblica,
Gobierno, basado en los principios de para dignificar a los servidores pblicos y
integridad territorial, econmica y poltica de hacerla cada vez ms til para el pueblo.
la Nacin venezolana, mediante la
participacin protagnica de los obreros, los
2.5.4.1. Establecer polticas de estmulo y
campesinos, los pobladores, los pueblos
reconocimiento a los servidores pblicos y
indgenas, los afrodescendientes, las mujeres y
lderes populares y sociales que desarrollen el
ejercicio de sus funciones en el marco de los
valores que comportan la tica socialista.
2.5.4.2. Forjar una cultura revolucionaria de
servicio pblico, en todos los mbitos,
fortaleciendo el criterio de que los funcionarios
de la Administracin Pblica son ante todo
servidores pblicos y estn all para servir al
pueblo de forma expedita y honesta.
2.5.4.3. Disear y ejecutar una poltica
destinada a promover y revalorizar la cultura
del saber y del trabajo socialistas, como
mecanismos indispensables para la
transformacin del Estado, mediante la
creacin de Escuelas de Formacin de Cuadros
Administrativos y Polticos en las Instituciones
del Estado, las empresas de Propiedad Social y
en las instancias del Poder Popular.
2.5.4.4. Ejecutar un proceso de reorganizacin
paulatino de la administracin del Estado,
homologando y dignificando las condiciones de
los servidores pblicos, de acuerdo a sus roles
y competencias, orientado al uso de las
capacidades profesionales y laborales hacia el
fortalecimiento del modelo econmico
productivo.
2.5.4.5. Profundizar y ejecutar los mecanismos
de sancin poltica, administrativa y penal,
segn sea el caso, para los servidores pblicos
que incurran en ineficacia administrativa,
poltica y en hechos de corrupcin.
2.5.4.6. Erradicar definitivamente los
tradicionales gestores haciendo que todos los
trmites para obtener documentos, realizar
legalizaciones, pagos, obtener becas,
pensiones o efectuar cualquier gestin legal
dentro de la Administracin Pblica, fluyan con
la mayor celeridad y pulcritud, a travs de la
masificacin de tecnologas de punta y
unificacin de criterios.
2.5.4.7. Suprimir todos los trmites
innecesarios en los requerimientos exigidos a
los ciudadanos y ciudadanas para realizar
operaciones legales con el Estado o para
obtener licencias, registros, diplomas,
certificaciones, etc.
2.5.5. Dirigir desde la jefatura del Estado una
profunda y definitiva revolucin en el sistema
de administracin de justicia, para que cese la
impunidad, lograr la igualdad en el acceso y
erradicar el carcter clasista y racista en su
aplicacin.
2.5.5.1. Apoyar la implementacin en todo el
pas las Fiscalas y Juzgados Municipales.
2.5.5.2. Apoyar el incremento en forma
significativa el nmero de tribunales en el
pas, especialmente en materia penal.
2.5.5.3. Apoyar el incremento en forma
significativa el nmero de fiscalas a nivel
nacional.
2.5.5.4. Apoyar el desarrollo de la construccin
de nuevos espacios fsicos para que funcionen
nuevos tribunales y mejorar la infraestructura
existente.
2.5.5.5. Promover la cohesin y organizacin
de todos los instrumentos jurdicos existentes
en torno al Sistema de Justicia, que generan
incoherencia en las definiciones y contribuyen
con el desorden administrativo en muchas
instancias del mismo, tales como el Cdigo
Penal, Cdigo Procesal Penal, Cdigo Civil,
entre otros.
2.5.5.6. Apoyar las polticas de formacin y polica y la tecnificacin comunicacional para
capacitacin de jueces o juezas y Fiscales una respuesta rpida y efectiva.
Pblicos orientadas a desarrollar una cultura
de la responsabilidad en la administracin de
2.5.6.3. Despliegue de la Polica Nacional
justicia en funcin del derecho a vivir bien de
Bolivariana en todo el territorio y la
los seres humanos que conformamos la
culminacin del proceso de refundacin del
sociedad Venezolana.
Cuerpo de Investigaciones Cientficas Penales
y Criminalsticas (CICPC).
2.5.6. Desplegar en sobremarcha la Gran
Misin A TODA VIDA! Venezuela concebida
2.5.6.4. Impulsar la transformacin del sistema
como una poltica integral de seguridad
de Justicia Penal y apoyar la creacin de
pblica, con especial atencin en los 79
mecanismos alternativos de resolucin de
municipios con mayor incidencia delictiva, con
conflictos, mediante la instalacin de las Casas
el fin de transformar los factores de carcter
de la Justicia Penal en cada uno de los
estructural, situacional e institucional,
Municipios priorizados.
generadores de la violencia y el delito, para
reducirlos, aumentando la convivencia
solidaria y el disfrute del pueblo al libre y 2.5.6.5. Continuar la transformacin del
seguro ejercicio de sus actividades familiares, Sistema Penitenciario.
comunales, sociales, formativas, laborales,
sindicales, econmicas, culturales y
2.5.6.6. Activar el Sistema Nacional de
recreacionales.
Atencin a las vctimas.
2.5.6.1. Expansin y consolidacin de la
2.5.6.7. Creacin y socializacin de
prevencin integral y convivencia comunal a
conocimiento para la convivencia y la
travs del diseo, ejecucin y monitoreo del
seguridad ciudadana, as como el
plan de prevencin integral dedicado
establecimiento de los Centro Comunales
especialmente a los jvenes de sectores
Integrales de Resolucin de Conflictos.
populares desocupados; de la aplicacin de un
plan especial de vigilancia de patrullaje en los
municipios priorizados; de la activacin a nivel 2.5.6.8. Creacin de un rea Estratgica o
nacional del Servicio de Polica Comunal; de la campo de conocimiento sobre seguridad
ejecucin del plan de trabajo para lograr el pblica y ciudadana, dentro del Fondo
control de armas, municiones y desarme; as Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y
como la intensificacin del programa de culminar la expansin de la UNES en 7 estados
fortalecimiento de la investigacin, del pas: Portuguesa, Bolvar, Falcn, Barinas,
aprehensin y procesamiento de personas Nueva Esparta y Apure, con el fin de aumentar
responsables de homicidios, secuestros, robos la capacidad de formacin del nuevo modelo
y hurtos de vehculos. de seguridad pblica y ciudadana y la
produccin del saber localizado en materia de
seguridad.
2.5.6.2. Continuar el fortalecimiento de los
rganos de seguridad pblica y ciudadana
mediante la dotacin de equipamiento 2.5.7. Garantizar el derecho al acceso y libre
individual e institucional a los cuerpos de ejercicio de la informacin y la comunicacin
veraz.
2.5.7.1. Fortalecer la soberana
comunicacional, divulgando nuestro
patrimonio cultural, geogrfico, turstico y
ambiental, as como el desarrollo productivo y
poltico, con miras al fortalecimiento de los
procesos de integracin y unidad
latinoamericanos y caribeos. Para ello, nos
proponemos seguir coadyuvando al desarrollo
de redes de comunicacin y medios de
expresin de la palabra, la imagen y las voces
de nuestros pueblos.
2.5.7.2. Fortalecer el uso de los medios de
comunicacin como instrumento de formacin
para la transicin al socialismo, potenciando
los valores ciudadanos, as como el uso
responsable y crtico de los medios de
comunicacin. En esta tarea, se hace
indispensable fomentar la investigacin sobre
la comunicacin como proceso humano y
herramienta de transformacin y construccin
social.
2.5.7.3. Consolidar la regulacin social de los
medios de comunicacin como herramienta
para el fortalecimiento del poder popular,
promoviendo e impulsando el Sistema
Nacional de Comunicacin Popular (radios y
televisoras comunales, peridicos
comunitarios, ambientalistas, obreros,
juveniles, partidistas, sindicales, campesinos,
entre otros) como espacio para la articulacin
de significados y relaciones producidas desde
la prctica de la comunicacin social y
humana, con el fin de transformar la realidad
desde el Poder Popular organizado.
2.5.7.4. Actualizar y desarrollar las plataformas
tecnolgicas de los medios de comunicacin,
aprovechando el impulso que representa la
puesta en marcha de la Televisin Digital
Abierta (TDA), que permitir ampliar la calidad
de las transmisiones y ofrecer un mayor
espectro de seales diferenciadas.
Objetivo Nacional:
3.1. Consolidar el papel de Venezuela
como Potencia Energtica
Mundial.
Objetivos estratgicos y objetivos
generales:
3.1.1. Desarrollar la capacidad de produccin
del pas en lnea con las inmensas reservas de
hidrocarburos bajo el principio de la
explotacin racional y la poltica de
conservacin del recurso natural agotable y no
renovable.
3.1.1.1. Alcanzar la capacidad de produccin
de crudo hasta 4 MMBD para el ao 2014 y 6
MMBD para el ao 2019.
3.1.1.2. Alcanzar la produccin de gas natural
para el ao 2014 hasta 9.247 MMPCD y en el
ao 2019 a 11.947 MMPCD.
3.1.2. Desarrollar la Faja Petrolfera del Orinoco
3.1.2.1. Desarrollar las reservas probadas de la
Faja Petrolfera del Orinoco para alcanzar una
capacidad de produccin total de 4 MMBD para
el 2019.
3.1.2.2. Desarrollar la produccin de las 6
nuevas empresas mixtas ya establecidas de
produccin y procesamiento de los crudos de
la Faja Petrolfera del Orinoco, para alcanzar la
capacidad de produccin de 2.090 MBD en el
2019.
3.1.2.3. Construir nuevos mejoradores para
convertir el crudo extrapesado de la Faja
Petrolfera del Orinoco de 8API en crudo
mejorado de 32 a 42API con una capacidad
total de 1 MMBD de procesamiento.
3.1.2.4. Construir dos nuevas refineras, una
en Cabruta y la otra en Complejo Industrial
Jos Antonio Anzotegui con una capacidad de
procesamiento total de 720 MBD.
3.1.2.5. Perforar 10.500 pozos horizontales de
petrleo, agrupados en 520 macollas de
produccin.
3.1.2.6. Construir una capacidad de
almacenamiento de 20 millones de barriles y
el tendido de 2.000 Km de tuberas entre
oleoductos y diluenductos.
3.1.2.7. Construir un terminal de aguas
profundas en el Estado Sucre para recepcin y
despacho de crudos y productos con una
capacidad de exportacin de 2.0 MMBD, as
como 3 terminales fluviales de slidos y
lquidos en el ro Orinoco.
3.1.2.8. Construir 5 plantas termoelctricas
con una capacidad total de generacin de
2620 MW, las cuales emplearn coque
petrolero generado por el proceso de
mejoramiento de los crudos de la Faja
Petrolfera del Orinoco.
3.1.2.9. Construir 2 condominios industriales
en las reas de Carabobo y Junn para
suministro de servicios a los mejoradores.
3.1.2.10. Crear 6 Bases Petroindustriales
Socialistas (BPISOS) en la zona de la Faja
Petrolfera del Orinoco, en las reas de Palital,
Chaguaramas y San Diego de Cabrutica para
desarrollar actividades de metalmecnica,
servicios a pozos, naval, fabricacin de
taladros, mechas, vlvulas, tubulares y otros
bienes y servicios.
3.1.3. Mantener la produccin en las reas
tradicionales de petrleo y gas.
3.1.3.1. Mantener las actividades de
perforacin, rehabilitacin y reparacin de
pozos.
3.1.3.2. Continuar con la incorporacin de
nuevos proyectos de recuperacin secundaria
y mantener y mejorar los existentes.
3.1.3.3. Mantener y mejorar los niveles de
confiabilidad y mantenibilidad de la
infraestructura existente.
3.1.4. Desarrollar las reservas del Cinturn
Gasfero en nuestro mar territorial.
3.1.4.1. Desarrollar las potencialidades
existentes en el Cinturn Gasfero de
Venezuela en los proyectos Rafael Urdaneta,
Mariscal Sucre y Plataforma Deltana, para
alcanzar una capacidad de produccin de gas
de 720 MMPCD para el 2014 y 2.030 MMPCD
para el ao 2019.Acelerar los esfuerzos
exploratorios del Cinturn Gasfero de
Venezuela en las reas Blanquilla, Golfo de
Venezuela, Ensenada de Barcelona, el norte de
Mariscal Sucre y Fachada Atlntica, para la
bsqueda de nuevas reservas de gas no
asociado para incorporar reservas de gas con
expectativa exploratoria de 135 BPC de gas
natural.
3.1.4.2. Acelerar los esfuerzos exploratorios
del Cinturn Gasfero de Venezuela en las
reas Blanquilla, Golfo de Venezuela,
Ensenada de Barcelona, el norte de Mariscal
Sucre y Fachada Atlntica, para la bsqueda
de nuevas reservas de gas no asociado para
incorporar reservas de gas con expectativa
exploratoria de 135 BPC de gas natural.
3.1.5. Adecuar y expandir el circuito de
refinacin nacional.
3.1.5.1. Adecuar y expandir el sistema de
refinacin nacional de 1,3 MMBD en el 2013 a
1,8 MMBD en el 2019, hacia el mayor
procesamiento de los crudos pesado y
extrapesado de la Faja Petrolfera del Orinoco,
y adaptarlo a las exigencias de calidad de
productos en los mercados nacional e
internacional. Esto contempla los proyectos de
expansin y conversin profunda de las
refineras El Palito, Puerto La Cruz y Complejo
Refinador Paraguan; y la construccin de 3
nuevas refineras, Batalla de Santa Ins de 100
MBD, Petrobicentenario de 350 MBD de
capacidad y Cabruta de 220 MBD.
3.1.6. Expandir la infraestructura de
transporte, almacenamiento y despacho de
petrleo y gas.
3.1.6.1. Adecuar y expandir los sistemas de
transporte por poliductos existentes, como
Sumandes y Sisor, y la construccin de nuevos
sistemas, como Puerto La Cruz Maturn, Bajo
Grande Planta Ramn Laguna, El Viga La 3.1.7.3. Incrementar la produccin de
Fra y El Palito Barquisimeto.
3.1.6.2. Adecuar y ampliar la red de plantas de
distribucin de combustibles, entre ellas El
Guamache y Puerto Pesquero Giria, y la
construccin de nuevas plantas, como Planta
del Oeste de Caracas, Catia La Mar, Batalla de
Santa Ins, Cabruta y Jose.
3.1.6.3. Ampliar la red de transporte de gas
hasta alcanzar 1.965 kilmetros de gasoductos
entre existentes y nuevos como los
gasoductos Jos Francisco Bermdez
(SINORGAS), el Norte Llanero y el Eje Orinco
Apure.
3.1.6.4. Incrementar la capacidad de
produccin de extraccin de lquidos de gas Misin Vivienda Venezuela, desarrollando las
natural en 120 MBD, a travs de los proyectos
de procesamiento de gas Soto I y Soto II, Pirital
I y San Joaqun IV.
3.1.6.5. Fortalecer y ampliar la cobertura de la
red de distribucin de metano con el fin de
desplazar el consumo de GLP y brindar mayor
calidad de vida a la poblacin a travs de
tendido de 11.760 km.
3.1.7. Fortalecer y expandir la industria
petroqumica nacional.
3.1.7.1. Desarrollar proyectos petroqumicos
para el procesamiento de gas natural, naftas y
corrientes de refinacin, transformndolos en
productos de mayor valor agregado.
3.1.7.2. Consolidar y desarrollar los seis polos
Petroqumicos planificados: Ana Mara Campos,
Morn, Jos Antonio Anzotegui, Paraguan,
Navay, Puerto de Nutrias y Guiria.
perforacin y produccin de los yacimientos
fertilizantes nitrogenados y fosfatados en un
43%, lo cual cubrir la demanda nacional y
convertir a Venezuela en un exportador de
fertilizantes para toda la regin.
3.1.7.4. Incrementar en un 300% la capacidad
de produccin de olefinas y resinas plsticas
tradicionales, y desarrollar otras cadenas de
resinas plsticas necesarias para el pas y que
actualmente se importan.
3.1.7.5. Expandir en 87% la capacidad
instalada del sector productor de qumicos,
haciendo nfasis en la produccin de
aromticos y el desarrollo de las cadenas
aguas abajo del metanol y la urea.
3.1.7.6. Continuar en el marco de la Gran Recuperacin de Metales del Flexicoque y
Coque Verde, Planta de Ferrovanadio, Planta
fbricas modulares de viviendas y accesorios de Brea de Petrleo y Planta de Orimatita,
(Petrocasas) instalando en diferentes zonas del basados en la integracin de las cadenas de
pas 10 nuevas plantas, alcanzando una Petrleo e Industrias Bsicas y Minera de los
produccin de 50.000 unidades de sectores Hierro Acero y Bauxita-Aluminio.
viviendas/ao, 800.000 ventanas/ao y
800.000 puertas/ao. Es importante resaltar
3.1.9. Fortalecer y profundizar la Soberana
que esta produccin de viviendas y accesorios
Tecnolgica.
estar disponible a partir del II Trimestre del
2013.
3.1.9.1. Promover el desarrollo en el pas de
tecnologas propias de mejoramiento de
3.1.8. Desarrollar el complejo industrial conexo
crudos pesados y extrapesados, a travs de
a la industria petrolera, gasfera y
procesos de mejoramiento en sitio, procesos
petroqumica para fortalecer nuestra soberana
de conversin profunda de hidrogenacin
econmica.
avanzada y procesos catalticos de
viscorreduccin de Aquaconversin.
3.1.8.1. Incrementar la capacidad de
ensamblaje y fabricacin en el pas de Taladros
3.1.9.2. Posicionar el uso de tecnologas de
y Equipos de Servicios a Pozos, a travs de la
explotacin secundaria y terciaria en crudos
Empresa Industria China Venezolana de
pesados y extrapesados para alcanzar un
Taladros (ICVT) y otras por crear con una
factor de recobro del 20%. Entre estas
capacidad de 15 taladros al ao.
tecnologas destacan la Inyeccin Continua de
Vapor, la Combustin In Situ, y la Inyeccin de
3.1.8.2. Fortalecer los procesos de Surfactantes.
construccin en Venezuela de plataformas de
3.1.9.3. Crear la Escuela Tcnica Petrolera
costa afuera, tal como la construida para el
Socialista para la capacitacin de los tcnicos
campo Corocoro de Petrosucre, a fin de
medios requeridos en ms de 180 oficios, a
garantizar la oportuna disponibilidad de los
travs de la incorporacin de la Misin Ribas
equipos requeridos en el desarrollo de Mariscal
Tcnica con una capacidad de 5.000 personas
Sucre, Cardn IV y Plataforma Deltana,
por ao.
generando el mayor contenido nacional
posible en tales proyectos.
3.1.9.4. Implementar a nivel nacional las sedes
y plantel de autoridades y profesores de la
3.1.8.3. Impulsar las actividades de las
Universidad de los Hidrocarburos que cumpla
Empresas Estatales de Mantenimiento para
con la formacin tcnica e ideolgica de
mejorar el tiempo, servicio y costo de las
cuadros de generacin de relevo para las
paradas de planta en el sistema de refinacin
reas de desarrollo de la Faja Petrolfera de
y mejoramiento del pas.
Orinoco y Costa Afuera.
3.1.8.4. Crear Empresas Estatales, Mixtas y
3.1.9.5. Crear el Instituto de Investigacin del
Conglomerados Industriales para la instalacin
Coque y Minerales provenientes del
de Plantas de Calcinacin del Coque,
procesamiento de los crudos de la FPO para su
industrializacin.
3.1.10. Profundizar la diversificacin de
nuestros mercados.
3.1.10.1. Profundizar las estrategias de
diversificacin de mercados de crudos y
productos derivados, con una meta para el ao
2019 de 2.200 MBD a pases asiticos, 1.250
MBD Latinoamrica y el Caribe, 550 MBD a
Europa y 1,150 MBD a Norteamrica.
3.1.10.2. Profundizar las estrategias de
integracin y posicionamiento de Venezuela en
Latinoamrica y el Caribe, como son los
proyectos de construccin de capacidad de
refinacin de 1.100 MBD entre los pases de
Ecuador, Brasil, Nicaragua y Cuba, y de 2.300
Km. de transporte de crudo con una capacidad
de hasta 500 MBD hacia el Pacfico
Colombiano. Y en Asia, la construccin de una
capacidad de 1.200 MBD representadas en 3
refineras en China, una en Vietnam y una en
Siria.
3.1.11. Fortalecer y profundizar las
capacidades operativas de nuestra empresa
nacional Petrleos de Venezuela.
3.1.11.1. Intensificar las acciones necesarias
para garantizar la disponibilidad de los
recursos humanos, logsticos y financieros
requeridos para ejecutar los planes y
programas.
3.1.11.2. Incrementar la confiabilidad y
disponibilidad de la infraestructura de
recoleccin, tratamiento, almacenamiento,
embarque, medicin y refinacin de
hidrocarburos.
3.1.11.3. Asegurar las destrezas requeridas en
el talento humano para ejecutar
eficientemente las actividades de la cadena de
valor de los hidrocarburos.
3.1.12. Garantizar la Seguridad Energtica del
pas
3.1.12.1. Sincronizar la produccin con la
demanda y los das de cobertura de los
distintos combustibles de hidrocarburos en el
territorio nacional.
3.1.12.2. Diversificar la matriz de energa
primaria y adecuar el consumo energtico a
los mejores estndares de eficiencia,
incorporando coque, carbn y otras energas
alternativas.
3.1.12.3. Reforzar planes de contingencia para
atender oportunamente los eventos de fuerza
mayor.
3.1.13. Fortalecer al Estado en el control y
gestin del sistema elctrico nacional
3.1.13.1. Fortalecer y ampliar el sistema
elctrico nacional.
3.1.13.2. Diversificar la matriz de insumos
para la generacin elctrica favoreciendo el
uso del gas natural, el coque y otras fuentes
de energas.
3.1.13.3. Completar el desarrollo hidroelctrico
del pas, a travs de la culminacin de los
Complejos Hidroelctricos de: Tocoma,
Uribante Caparo es su Segundo Desarrollo, y
Desarrollar El Chorrn.
3.1.13.4. Impulsar el uso de tecnologas ms
eficientes para la generacin elctrica, a
travs de los cierres de ciclos combinados en
las plantas trmicas que a continuacin se
describen: Planta Josefa Camejo, Planta Termo
Termobarranca, Planta Pedro Camejo, Planta
Termozulia III, Planta El Sitio, Planta Alberto
Lovera, Planta Ezequiel Zamora, Planta San
Diego de Cabrutica, Planta Cuman.
3.1.13.5. Ampliar y mejorar el uso de la red de
transmisin y distribucin de electricidad ,
mediante la implementacin de:
Plan Robusto que permite ampliar la capacidad
de transmisin en las siguientes
subestaciones: Subestacin San Carlos II
400/115 kV, Chivacoa II 400/115 kV,
Portuguesa 400/115 kV, Carabobo II 400/230
kV y su sistema de transmisin asociado, SVC
en la subestacin Horqueta 230 kV, Lnea N 2
Uribante El Viga II y El Vigia II Buena Vista
aislada 400 kV, Sistema a 400 kV en el
occidente del pas (El Venado Buena Vista).
En Sub-transmisin: Ampliacin del Sistema de
enlace Transmisin Distribucin a 115/13.8-
34.5 kV para atender las cargas de los
usuarios finales.
En Distribucin: compensar a nivel de
distribucin los circuitos para mejorar los
factores de potencia de las cargas y construir
nuevos alimentadores para suplir a los
usuarios finales con la calidad de servicio
adecuada.
Ampliar y adecuar el Sistema Elctrico en la
Regin Occidental que agrupa los estados
Barinas, Mrida, Tchira, Alto Apure, Trujillo y
Zulia y la construccin de las siguientes obras:
45 Subestaciones, 4.044 km de Lneas de
Transmisin, 7.096 km de Lneas de
Distribucin, 1.305 MVA en Distribucin y 8654
MW en plantas de Generacin.
Ampliar y adecuar el Sistema Elctrico en la
Regin Central que agrupa los Apure, Aragua,
Carabobo, Cojedes, Capital, Falcn, Gurico,
Lara, Miranda, Portuguesa, Vargas y Yaracuy y
la construccin de las siguientes obras 67
Subestaciones, 4.075 km de Lneas de
Transmisin, 3.179 km de Lneas de
Distribucin, 8.488 MVA en Distribucin, 5542
MW en plantas de Generacin.
Ampliar y adecuar el Sistema Elctrico Oriental
que agrupa los estados Anzotegui, Bolvar,
Delta Amacuro, Monagas, Nueva Esparta y
Sucre y la construccin de las siguientes obras
48 Subestaciones, 4.110 km de Lneas de
Transmisin, 4.743 km de Lneas de
Distribucin, 1.083 MVA en Distribucin y 6780
MW en plantas de Generacin.
Continuar mejorando la eficiencia y la calidad
del servicio elctrico, mediante el desarrollo de
infraestructura elctrica con criterios de
eficiencia, calidad, continuidad, confiabilidad y
respeto al medio ambiente.
3.1.13.6. Continuar mejorando la eficiencia y
la calidad del servicio elctrico.
3.1.13.7. Fomentar el uso eficiente de la
energa elctrica, utilizando fuentes alternas e
implementando el uso de la generacin elica.
3.1.13.8. Asegurar el aprovisionamiento del
servicio elctrico para los nuevos desarrollos
habitacionales contemplados en a Gran Misin
Vivienda Venezuela as como para los nuevos
desarrollos petroleros, gasferos, mineros y
petroqumicos.
3.1.14. Fortalecer y profundizar la cooperacin
energtica internacional.
3.1.14.1. Consolidar las alianzas estratgicas
ya acordadas y futuras entre los pases
signatarios de los acuerdos de Petrocaribe,
Acuerdos de Cooperacin Energtica y
Convenio Integral de Cooperacin, con el fin
de asegurar el cumplimiento del acuerdo y la
colocacin de 470 MBD hidrocarburos
venezolanos para llevar los beneficios
directamente a los Pueblos de estos pases.
3.1.14.2. Profundizar las alianzas polticas y
econmicas con aquellos pases con
posicionamiento geoestratgico favorable y
cuyos intereses converjan con los de nuestra
nacin, favoreciendo la construccin de un
mundo pluripolar.
3.1.14.3. Profundizar las relaciones de
cooperacin con los pases en la regin, en
base a los principios de complementariedad y
solidaridad con el propsito de proveerles el
acceso a la energa.
3.1.15. Desarrollar el podero econmico
utilizando los recursos minerales.
3.1.15.1. Aumentar las reservas de minerales
a nivel nacional.
3.1.15.2. Ubicar los nuevos yacimientos
minerales en el Escudo de Guayana, Sistema
Montaoso del Caribe, Cordillera de los Andes
y Sierra de Perij, con la prospeccin geolgica
y la utilizacin de nuevas tecnologa de bajo
impacto ambiental.
3.1.15.3. Duplicar las reservas minerales de
bauxita, hierro, coltn (niobio y tantalita),
nquel, roca fosfrica, feldespato y carbn con
la certificacin de los yacimientos ubicados en
el Escudo de Guayana, Cordillera de los Andes,
Sistema Montaoso del Caribe y la Sierra de
Perij.
3.1.15.4. Duplicar las reservas minerales oro y
diamante con la certificacin de los
yacimientos ubicados en el Escudo de
Guayana, siendo su rol para la construccin
del socialismo su utilizacin como bienes
transables para el fortalecimiento de las
reservas internacionales.
3.1.15.5. Desarrollar el potencial minero
nacional para la diversificacin de las fuentes
de empleo, ingresos y formas de propiedad
social.
3.1.15.6. Utilizar la demanda endgena
industrial como fuerza motriz para el
desarrollo de la minera, coordinando la
demanda interna con la demanda
internacional.
3.1.15.7. Fortalecer la Empresa Minera
Nacional de propiedad social indirecta para
integrar las actividades mineras, explotar
racionalmente los yacimientos minerales,
desarrollar los conocimientos cientficos y
tecnolgicos, elevar la productividad y mejorar
la eficiencia de la produccin en el sector.
3.1.15.8. Incrementar la produccin de oro y
diamante actualizando tecnolgicamente las
empresas estatales de oro existente,
conformando empresas mixtas en las cuales la
Repblica Bolivariana de Venezuela tenga el
control de sus decisiones y mantenga una
participacin mayor del 55 % y organizando la
pequea minera en unidades de produccin.
3.1.15.9. Conformar empresas mixtas para la
explotacin y procesamiento de bauxita,
hierro, coltn (niobio y tantalita), nquel, roca
fosfrica, feldespato y carbn; en las cuales la
Repblica Bolivariana de Venezuela tenga el
control de sus decisiones y mantenga una
participacin mayor del 55 %.
3.1.15.10. Conformar empresas de propiedad
social directa considerando los saberes
populares en la transformacin artesanal de
minerales no metlicos de uso principal para la
construccin de obras civiles tales como
arcillas blandas, arenas, gravas, granzn,
granito, granodiorita, esquistos, mrmol,
gneis, cal, yeso y sal.
3.1.15.11. Desarrollar tecnologas mineras que
disminuyan el impacto ambiental, los
volmenes de material residual y el
procesamiento superficial del material til;
aprovechando el potencial de las
universidades e institutos del pas y los
convenios de transferencia tecnolgica
firmados con pases aliados.
3.1.15.12. Organizar la pequea minera,
concentrada en la explotacin de oro y 3.2.1. Avanzar hacia la soberana e
diamante, en unidades de produccin donde el independencia productiva en la construccin
Estado brinde apoyo tecnolgico y financiero de redes estratgicas tanto para bienes
para proteger la salud de los trabajadores, los esenciales como de generacin de valor, a
recursos naturales y el medio ambiente. partir de nuestras ventajas comparativas.
3.1.15.13. Crear el Fondo de Desarrollo Social 3.2.1.1. Expandir y fortalecer las capacidades
Minero con aportes financieros de la actividad de extraccin y procesamiento primario como
minera para garantizar la seguridad social del desarrollo aguas abajo de las cadenas de
trabajador y sus dependientes. hierro, acero y aluminio.
Objetivo Nacional: 3.2.1.2. Desarrollar la produccin primaria y
construir los ejes estratgicos en la qumica
petroqumica, as como las cadenas asociadas
3.2. Desarrollar el podero econmico en
de productos derivados; como base de la
base al aprovechamiento ptimo
industrializacin en la generacin de bienes de
de las potencialidades que
ofrecen nuestros recursos para la consumo intermedios y finales.
generacin de la mxima
felicidad de nuestro pueblo, as 3.2.1.3. Expansin y desarrollo de la
como de las bases materiales produccin primaria y aprovechamiento
para la construccin de nuestro forestal del pas, ampliando las plantaciones
socialismo bolivariano. en volumen y territorialmente, e
infraestructura de transformacin en toda la
cadena productiva, tanto para muebles,
Objetivos estratgicos y objetivos
generales:
viviendas, papel e insumos de otros procesos
industriales.
3.2.1.4. Industrializacin del sector
construccin para atender la satisfaccin del
desarrollo de viviendas, edificaciones,
equipamiento urbano e infraestructura.
3.2.1.5. Aprovechamiento soberano tanto en la
extraccin como procesamiento de los
minerales no metlicos; tcnicas de
maximizacin del rendimiento y cuidado
ambiental, en especial de las cadenas de
cemento y agregados de construccin e
insumos productivos especiales (feldespato,
caoln) y nuevos desarrollos como el coltn.
3.2.1.6. Construccin de un amplio tejido
industrial, asociado a una arquitectura de
redes de sinergias productivas, orientado a
bienes esenciales de consumo final y/o
generacin de valor.
3.2.1.7. Ampliar la capacidad instalada,
modernizacin y apropiacin tecnolgica en la
produccin de envases y empaques tanto para
la soberana alimentaria como para la industria
en general.
3.2.2. Aprovechar las ventajas de localizacin
de nuestro pas a escala continental y
diversidad de regiones nacionales, a efecto de
fomentar su especializacin productiva,
asociadas a ventajas comparativas de sectores
estratgicos.
3.2.2.1. Configurar un esquema de
especializacin espacial productiva a partir de
las ventajas de localizacin basadas en el uso
racional y eficiente de los recursos disponibles
con criterios de independencia, soberana y
equilibrio interregional, constituyendo el alma
funcional de las escalas de planificacin
espacial del pas y el sistema de ciudades.
3.2.2.2. Generar una estructura de sostn
productivo, redes regionales, infraestructura
de apoyo a la produccin, logstica y
distribucin.
3.2.2.3. Construir los pivotes de la integracin
productiva bolivariana de Nuestra Amrica,
definiendo los eslabones de cadenas
productivas compartidas y estratgicas para
las necesidades sociales de nuestro pueblo; en
especial en las reas de salud, alimentacin,
educacin, vestido, energa y vivienda.
3.2.3. Apropiar y desarrollar la tcnica y
tecnologa como clave de la eficiencia y
humanizacin del proceso productivo;
anclando eslabones de las cadenas
productivas y desatando el potencial espacial
de las mismas.
3.2.3.1. Establecer alianzas estratgicas en un
mundo pluripolar que garanticen la
transferencia tecnolgica y la mejora de los
procesos productivos.
3.2.3.2. Impulsar un desarrollo tecnolgico
soberano a partir de las necesidades de
nuestra industria para hacer viable el
aprovechamiento eficiente de los recursos y
estructuras de costo apropiadas.
3.2.3.3. Garantizar procesos formativos
integrales y continuos de los trabajadores para
adoptar tcnicas y tecnologas que hagan ms
eficiente la produccin y humanizar el proceso
de trabajo.
3.2.4. Generar mecanismos de circulacin del
capital, que construyan un nuevo metabolismo
econmico para el estmulo, funcionamiento y
desarrollo de la industria nacional tanto en
fuentes de financiamiento, dinmicas de
escala productiva como sistema de flujo de
recursos que enfrenten la lgica del capital.
3.2.4.1. Disear e implantar una arquitectura
financiera eficiente, a partir de la soberana
alcanzada, orientada a apalancar el proceso de
industrializacin nacional tanto en la
planificacin, evaluacin de viabilidad,
ejecucin y acompaamiento del nuevo
aparato productivo.
3.2.4.2. Desarrollar economas de escala y
complementariedad en el tejido productivo
social a objeto de construir un nuevo
metabolismo econmico, contrario a la lgica
del capital. Implementar un sistema de
aportes de los excedentes de las empresas de
propiedad social directa e indirecta, dentro del
sistema de planificacin.
3.2.4.3. Mantener e incrementar los sistemas
de compras pblicas -como flujo circular del
capital-, conglomerados, pequeas y medianas
empresas, empresas comunales, como
motores de la ubicacin directa de los bienes y
servicios producidos, salindose de los canales
de lgica del capital.
3.2.5. Continuar desarrollando as como
propulsar los eslabones productivos,
identificados en proyectos concretos tanto en
la fase: de consolidacin, edificacin e inicio
de operaciones, conceptualizacin y diseo;
durante el prximo periodo presidencial de
proyectos en las reas de Automotriz,
Electrodomsticos, Materiales de construccin,
Transformacin de plstico y envases,
Qumica, Higiene personal y para el hogar,
Farmacutico, Agroindustriales, Informtica y
electrnica, Maquinaria y equipos, Forestal,
pulpa y papel, Soporte de la produccin, Textil
y calzado, Hierro Acero, Aluminio; as como
girar un mecanismo de planificacin
centralizada, esquema presupuestario y
modelos de gestin eficientes y productivos
cnsonos con la transicin al socialismo.
3.2.5.1. Hierro y acero Afianzar los siguientes
proyectos en operacin: a) Fbrica de cabillas
y bobinas de acero SIDOR, estado Bolvar; b)
Fbrica de cabillas SIDETUR, estados Bolivar,
Lara, Carabobo y Distrito Capital; c) Productora
de mineral de hierro Ferrominera del Orinoco,
estado Bolvar; d) Fbrica y reparacin de
vlvulas petroleras Inveval, estado Miranda; e)
Fbrica de piezas forjadas para la industria
petrolera y del aluminio Forjas Santa Clara,
estado Carabobo.
3.2.5.2. Hierro y acero Acelerar la
construccin de los siguientes proyectos: a)
Fbrica de Tubos Sin Costura, Zona Industrial
Matanzas, predios de SIDOR, edo. Bolvar; b)
Siderrgica Nacional Jos Igncio de Abreu e
Lima, Ciudad Piar, edo. Bolvar; c) Proyecto
Laminador de Rieles y Perfiles, Chaguaramas.
Edo. Gurico; d) Plantas Recuperadoras de
Materias Primas (empresa REMAPCA), en
Soledad (Anzotegui), La Fra (Tchira), Santa
Brbara (Monagas) y Cabimas (Zulia); e)
Dragado del canal del ro Orinoco,
Ferrominera.
3.2.5.3. Hierro y acero Desarrollar los
sigientes proyectos: a) Recuperacin de lnea
de decapado en Sidor; b) Mquina de colada
continua de redondos y cuadrados en Sidor; c)
Lnea de mallas electrosoldadas en Sidor; d)
Alianza estratgica para la produccin de
electrodos para la soldadura de acero al
carbn y aleaciones especiales; e) Ampliacin
del muelle de Palua, Ferrominera; f) Aumento
de capacidad de transporte ferroviario,
Ferrominera; g) Dotacin de maquinaria,
equipos y repuestos para Ferrominera; h)
Circuito de ferrocarril nuevo en Ferrominera.
3.2.5.4. Aluminio Afianzar los siguientes
proyectos en operacin: a) Transformadora de
Aluminio Alven, estado Aragua; b)
Transformadora de Aluminio Albarca, estado
Lara; c) Fbrica de Rines Rialca, estado
Carabobo; d) Fbrica de papel de aluminio y
envases Alucasa, estado Carabobo; e) Fbrica
de papel de aluminio y foil Alunasa, Costa
Rica; f) Fbrica de cables desnudos de
aluminio Cabelum, estado Bolvar; g) Fbrica
de aluminio primario ALCASA, estado Bolvar;
h) Fbrica de aluminio primario VENALUM,
estado Bolvar; i) Productora de bauxita
Bauxilum, estado Bolvar.
3.2.5.5. Aluminio Acelerar la construccin de
los siguientes proyectos: a) Empresa de
Servicios de Laminacin del Aluminio, en
Caicara del Orinoco, municipio General Manuel
Cedeo, edo. Bolvar.
3.2.5.6. Aluminio Desarrollar los siguientes
proyectos: a) Incremento de capacidad de
produccin de conductores elctricos de
aluminio desnudo; b) Ampliacin de CVG
Cabelum para produccin de alambrn y
conductores elctricos; c) Adecuacin
tecnolgica de Alcasa para incremento de
produccin de aluminio primario; d)
Adecuacin tecnolgica sistema de energa
elctrica en las celdas de Venalum; e)
Adecuacin tecnolgica y ampliacin de
Rialca; f) Fbrica de conductores elctricos
aislados para cobre y aluminio Cabelum; g)
Fbrica de conductores elctricos optical
power ground wire, Cabelum; h) Fbrica de
carretes de madera, Cabelum; i) Adecuacin
de la planta de produccin de alumina
metarlgica y la mina de bauxita, Bauxilum; j)
Adquisicin de maquinaria pesada para
extraccin y acarreo de bauxita y transporte
de material.
3.2.5.7. Sector automotriz Afianzar los
siguientes proyectos en operacin: a) Fbrica
de asientos automotrices (Autoseat); b)
Fbrica de estampados, troquelados y
soldaduras de electropuntos para piezas
automotrices (Ocimetalmecnica); c)
Transformacin de vidrio automotriz (Vivex); d)
Ensambladora de vehiculos (Venirauto); e)
Ensambladora de vehiculos (ZGT, Chery); f)
Ensambladora de tractores (Venirantractor); g)
Ensambladora de tractores (Pauny); h)
Ensambladora de bicicletas (Fanabi).
3.2.5.8. Sector automotriz Acelerar la
construccin de los siguientes proyectos: a)
Fbrica de Tractores Veneminsk; b) Complejo
Industrial Santa Ins, edo. Barinas; c) Fbrica
de Camiones Mazven; d) Complejo Industrial
Santa Ins, edo. Barinas; e) Ensambladora de
motos (KMV, Kawasaki); f) Ensambladora de
camiones (Civetchi, Dongfeng); g)
Ensambladora de camiones (Autopartes Lara,
JAC); h) Ensambladora de camiones
(Ensambladora de oriente, Hino); i)
Ensambladora de tractores (Venequip Agro,
Case New Holland); j) Ensambladora de
tractores Massey Fergunson; k) Ensambladora
de tractores (John Deere); l) Ensambladora de
tractores (Autopartes Lara, Foton); m)
Ensambladora de tractores (Veneminsk tractor,
MTZ).
3.2.5.9. Sector automotriz Desarrollar los
siguientes proyectos en conceptualizacin: a)
Fbrica de Autobuses con Yutong; b)
Ensambladora de camiones (Venequip Agro,
International); c) Ensambladora de motos
(Yamaha).
3.2.5.10. Electrodomsticos Afianzar los
siguientes proyectos ya en operacin: a)
Fbrica de motores elctricos de baja y
mediana potencia Venmotor, estado Cojedes.
3.2.5.11. Electrodomsticos Acelerar la
construccin de los siguientes proyectos: a)
Fbrica de electrodomsticos Haier, Yare,
estado Miranda.
3.2.5.12. Electrodomsticos Desarrollar los
siguientes proyectos: a) Fbrica de Cocinas a
Gas, con Argentina; b) Asociacin estratgica
con Taurus; c) Asociacin estratgica con
Fadelca; d) Asociacin estratgica con
Motorvenca; e) Asociacin estratgica con
MABE.
3.2.5.13. Materiales de construccin Afianzar
los siguientes proyectos ya en operacin: a)
Fbrica de griferas INAF, estado Aragua; b)
Distribuidora de Materiales de construccin
Ferresidor; c) Fbrica productora de cal
Conacal, estado Bolvar; d) Cementos de
Venezuela; e) Industrias Venezolanas del
Cemento; f) Fabrica Nacional de Cemento; g)
Cemento Andino; h) Planta procesadora de
piedras Invepi, estado Falcn; i) Sanitarios
Maracay.
3.2.5.14. Electrodomsticos Acelerar la
construccin de los siguientes proyectos: a)
Fbricas de Estructuras Ligeras de Acero
Galvanizado (LSF) para uso en construccin; b)
Cabimas (Zulia), Tinaquillo (Cojedes) y
Temblador (Monagas); c) Planta de Cemento
Cerro Azul, El Pinto, edo. Monagas; d)
Empresa de Insumos Bsicos para la
Construccin de Viviendas, con plantas de
agregados en municipio Pez, edo. Portuguesa,
y municipio Acevedo, edo. Miranda; e) Fbrica
de Produccin de Vidrio Plano Venvidrio Las
Llanadas, Las Llanadas de Monay, edo.
Trujillo; f) Complejo industrial de cermicas
Generalisimo Francisco de Miranda (asociacin
estratgica con Rusia).
3.2.5.15. Transformacin de plstico y envases
Afianzar los siguientes proyectos ya en
operacin: a) Fbrica de sacos de Rafia en
CIAMCA; b) Fbrica de estibas en CIAMCA; c)
Fbrica de Tanques para agua; d) Fbrica de
inyeccin de plstico Saniplast, estado Zulia;
e) Fbrica de inyeccin de plstico
Independencia, estado Miranda; f) Fbrica de
inyeccin de plstico Batalla de Carabobo,
estado Carabobo; g) Fbrica de inyeccin de
plstico El Furrial, estado Monagas; h) Fbrica
de inyeccin de plstico Lanceros de
Guaicaipuro, estado Miranda; i) Fbrica de
envases de vidrio Venvidrio, estado Carabobo
y Trujillo; j) Fabricacin de envases de aluminio
Alentuy; k) Fbrica de empaques de cartn
(Cartonajes Granics); l) Fabricacin de envases
(Envases Internacional).
3.2.5.16. Transformacin de plstico y envases
Acelerar la construccin de los siguientes
proyectos: a) Complejo de Plstico, Yare y
Ocumare, edo. Miranda; b) Fbrica de
Inyectadoras (3R); c) Planta de plstico en
Cacique Tiuna.
3.2.5.17. Transformacin de plstico y envases
Desarrollar los siguientes proyectos: a)
Ampliacin de productos Complejo de Plstico,
Yare, edo. Miranda; b) Fbrica de sacos de rafia
en Caripe; c) Ampliacin de fbrica de estibas
en CIAMCA; d) Ampliacin de fbrica de
paales en CIAMCA; e) Conglomerado de
paales y toallas sanitarias y toallines; f)
Ampliacin de envases internacionales.
3.2.5.18. Fbricas de higiene personal
Afianzar la operacin de los siguientes
proyectos: a) Fbrica de paales en CIAMCA.
3.2.5.19. Fbricas de higiene personal
Acelerara la construccin de los siguientes
proyectos: a) Fbrica de Productos de Higiene
para el Hogar, Maracay, edo. Aragua.
3.2.5.20 Fbricas de higiene personal
Desarrollar los siguientes proyectos: a) Fbrica
de Productos de Higiene Personal.
3.2.5.21. Farmacuticos Acelerar la
construccin de los siguientes proyectos
Complejo Farmacutico, Yare, edo. Miranda.
3.2.5.22. Agroindustriales Acelerar la
construccin de los siguientes proyectos: a)
Planta de Procesamiento de Sbila (Fase 1:
jugos y gel), Coro, edo. Falcn; b) Plantas
Procesadoras de Frutas, Vegetales y
Tubrculos: Mene Grande (Zulia) y Bobare
(Lara); c) Plantas Procesadoras de Crnicos:
Bovinos en Monte Carmelo (Trujillo) y Tucupita
(Delta Amacuro); d) Ovinos y Caprinos en
Jadacaquiva (Falcn) y Carora (Lara); e)
Bovinos y Porcinos en Mene Mauroa (Falcn); f)
Planta de Procesamiento de Pescado
Islamar, en Margarita, Nueva Esparta.
3.2.5.23. Agroindustriales Desarrollar los
siguientes proyectos: a) Planta de
Procesamiento de Sbila (Fase 2: aloina y
acibar para industria farmacutica,
cosmetologa y qumica), edo. Falcn; b) Planta
Procesadora de Porcinos.
3.2.5.24. Informtica y celulares Desarrollar
los siguientes proyectos: a) Planta de
Ensamblaje de Celulares Orinoquia en Zona
Franca de Paraguan, Edo. Falcn; b) FABRICA
SMT Ampliacin de fbrica Vtelca para
exportacin.
3.2.5.25. Maquinara y equipos Acelerar la
construccin de los siguientes proyectos: a)
Fbrica de Maquinaria Pesada; b) Complejo
Industrial Santa Ins, edo. Barinas; c) Fbricas
de Equipos para Procesamiento de Alimentos:
con Irn en Guanare (Portuguesa), con Brasil
en Villa de Cura (Aragua) y con Argentina en El
Tigrito (Anzotegui); d) Fbricas de Equipos de
Refrigeracin Industrial en base a amonaco:
Temblador (Monagas) y San Felipe (Yaracuy);
e) Fbrica de Equipos de Refrigeracin
Industrial en base a fren: Villa de Cura, edo.
Aragua.
3.2.5.26. Maquinara y equipos Desarrollar
los siguientes proyectos: a) Fbrica de
Maquinaria para la Construccin con XCMG; b)
Plantas Recuperadoras de Materias Primas
(empresa REMAPCA), en Carabobo, Bolvar,
Falcn y Distrito Capital.
3.2.5.27. Forestal Acelerar la construccin de
los siguientes proyectos: a) Empresa Bsica de
Pulpa y Papel (PULPACA), Zona Industrial de
Macapaima, municipio Independencia, edo.
Anzotegui.
3.2.5.28. Forestal Desarrollar los siguientes
proyectos: a) Reforzamiento de Invepal; b)
Alianza estratgica para implementos escolar.
3.2.5.29. Textiles y calzados Desarrollar los
siguientes proyectos: a) Teneras para
Procesamiento de Pieles; b) Desarrollo
conglomerado textil y del calzado, para toda la
cadena productiva.
3.2.6. Fortalecer el sector Turismo como una
herramienta de inclusin Social que le facilite
y garantice al Pueblo venezolano,
fundamentalmente a las poblaciones ms
vulnerables, el acceso a su Patrimonio Turstico
(Destinos Tursticos) y el disfrute de las
infraestructuras tursticas del Estado en
condiciones de precios justos y razonables.
3.2.6.1. Potenciar los destinos tursticos
deprimidos, a travs del mejoramiento o
creacin de infraestructuras tursticas: La
Regin de los Llanos, la Regin Andina y los
territorios insulares no promovidos
tursticamente (La Tortuga y La Orchila).
3.2.6.2. Fortalecer el posicionamiento
internacional de Venezuela como destino
turstico, a travs de la promocin turstica
masiva internacional. En este sentido, se
aspira alcanzar que un nmero de 2 millones
de Turistas Internacionales visiten nuestro
pas, triplicando la cifra promedio actual.
3.2.7. Desarrollar el sector turismo como una pas es netamente defensivo y disuasivo, que
actividad productiva que genere ingresos no amenaza a nadie ni tiene pretensiones
suficientes que puedan ser redistribuidos por invasoras, todo lo contrario somos promotores
el Gobierno Bolivariano para satisfacer las de la paz y de la integracin latinoamericana y
necesidades del Pueblo venezolano. caribea para contribuir con la defensa de
nuestros pueblos, ello nos obliga a garantizar
cada da el fortalecimiento de nuestras propias
3.2.7.1. Promover el crecimiento del Turismo
doctrinas y tecnologas militares que nos
Interno a travs de polticas y programas de
permitan ser una referencia pacfica en la
Turismo Popular. Al respecto, se aspira
regin, adecuando nuestra industria militar a
alcanzar que anualmente un nmero de 22
nuestras propias necesidades, derivadas de la
millones de personas realicen viajes por
realidad geoestratgica de nuestra Patria,
motivos tursticos. Actualmente, de acuerdo
valindonos de la cooperacin con pases
con la informacin suministrada por el Instituto
amigos.
Nacional de Estadstica (INE), un total de 17
millones de venezolanos hacen, anualmente,
turismo dentro del territorio nacional. Objetivos estratgicos y objetivos
generales:
3.2.7.2. Fortalecer la Red de Hoteles Venetur y
su posicionamiento como la primera red 3.3.1. Fortalecer la industria militar
hotelera del pas. Asimismo, posicionar a venezolana.
Venetur Casa matriz como la principal
operadora turstica de Venezuela, lo que
3.3.1.1. Afianzar la cooperacin con pases
permitir incrementar el aporte directo de esta
hermanos en correspondencia con las
actividad econmica para el beneficio del pas.
necesidades para la Defensa Integral de la
Patria.
3.2.7.3. Internacionalizar la red de hoteles
Venetur, mediante alianzas e inversiones
3.3.1.2. Fomentar la transferencia tecnolgica
propias, con pases aliados. Esta poltica
en cada fase de dotacin de nuestra Fuerza
permitir la captacin de divisas que puedan
Armada Nacional Bolivariana.
ser reorientadas para satisfacer las
necesidades del Pueblo venezolano.
3.3.1.3. Incrementar el desarrollo de las
tecnologas propias de nuestra industria
Objetivo Nacional:
militar, para asegurar autonoma y soberana
en el espacio areo, naval y terrestre.
3.3 Ampliar y conformar el podero
militar para la defensa de la
3.3.1.4. Reforzar los vnculos de integracin de
Patria.
nuestra Patria con pases hermanos para
compartir capacidades y conocimientos en
Nuestra Patria promueve la cooperacin funcin al bienestar de nuestros pueblos.
pacfica entre las naciones, impulsa la
integracin latinoamericana y caribea, el
3.3.2. Desarrollar el sistema de adiestramiento
principio de autodeterminacin de los pueblos
con los cambios doctrinarios para la Defensa
y la no intervencin en los asuntos internos de
Integral de la Patria.
cada pas, es por ello que el podero militar del
3.3.2.1. Mejorar y adaptar los diseos
curriculares en correspondencia con las
nuevas concepciones y necesidades del sector
militar.
3.3.2.2. Consolidar y profundizar la doctrina
Bolivariana, en nuestra Fuerza Armada
Nacional Bolivariana.
3.3.2.3. Desarrollar un sistema de
entrenamiento y preparacin combativa ms
eficiente y de acuerdo a nuestra propia
realidad.
3.3.2.4. Difundir y hacer pblica a todo el pas
la nueva concepcin de Defensa Integral.
3.3.2.5. Consolidar un sistema defensivo
territorial capaz de dirigir al pas en tiempo de
guerra desde tiempo de paz, estratgicamente
defensivo y eminentemente popular.
3.3.3. Mejorar y perfeccionar el sistema
educativo de la Fuerza Armada Nacional y el
Poder Popular y convertirla en un solo bloque
que responda a los intereses de la Patria.
3.3.3.1. Preparar y adiestrar a los integrantes
de nuestra Fuerza Armada Nacional
Bolivariana bajo la premisa fundamental de los
ideales Bolivarianos de Integracin, Soberana,
Independencia, partiendo del concepto de
guerra popular prolongada.
3.3.3.2. Integrar de forma activa los planes de
formacin de nuestras Academias De
Formacin Militar y Nuestras Universidades
para ponerlas a la orden del desarrollo y
defensa de nuestra Patria.
3.3.3.3. Incrementar la formacin de
profesionales militares y civiles en convenios
con pases hermanos que nos ayuden
mutuamente a tener un Pueblo y una Fuerza
Armada cada da mas unida.
Objetivo Nacional:
3.4. Profundizar el desarrollo de la nueva
geopoltica nacional.
Objetivos estratgicos y objetivos
generales:
3.4.1 Profundizar la integracin nacional y la
equidad socio territorial a travs de Ejes de
Desarrollo Integral: Norte Llanero, Apure
Orinoco, Occidental y Oriental, Polos de
Desarrollo Socialista y Distritos Motores de
Desarrollo.
3.4.1.1. Promover y acelerar el Desarrollo
Integral del la Faja Petrolfera del Orinoco
(FPO).
3.4.1.2. Transformar el hbitat de los
principales centros urbanos y asentamientos
humanos; con justicia social y protagonismo
popular, preservando el ambiente.
3.4.1.3. Desarrollar la vialidad requerida para
el impulso de la FPO, mediante la
implementacin de un corredor de transporte
terrestre.
3.4.1.4. Potenciar el eje fluvial Apure Orinoco
a fin de establecer las relaciones y
articulaciones necesarias entre los centros
poblados emplazados a ambas mrgenes del
ro, aprovechando las actividades petroleras,
agrcolas, pesqueras, tursticas y potenciando
el flujo e intercambio entre los centros
poblados.
3.4.1.5. Construir los tramos ferroviarios que
sean necesarios para el transporte de
pasajeros y la distribucin de bienes en la FPO.
3.4.1.6. Fortalecer y mejorar los sistemas de
agua potable y servida en la FPO.
3.4.1.7. Ordenar el territorio y asegurar la base
de sustentacin ecolgica.
3.4.1.8. Formular e implementar planes de
ordenacin del territorio para las distintas
escalas territoriales.
3.4.1.9. Preservar las cuencas hidrogrficas y
los cuerpos de agua.
3.4.1.10. Conservar y preservar los ambientes
naturales.
3.4.1.11. Incorporar el reconocimiento de la
Cultura de los Pueblos en los procesos de
planificacin y ordenamiento del territorio.
3.4.1.12. Impulsar programas de manejo
integral de desechos slidos.
3.4.1.13. Fortalecer y mejorar los sistemas de
agua potable a lo largo del territorio nacional.
3.4.1.14. Mantener e Incrementar la
continuidad del servicio de agua potable a 250
litros por personas, tanto en las zonas urbanas
como en las rurales a lo largo del territorio
nacional.
3.4.1.15. Continuar la construccin de 100
acueductos a nivel nacional, que permitirn
garantizar la produccin nacional de 4.000
millones de metros cbicos de agua potable,
para satisfacer una demanda poblacional
estimada de 32.000.000 habitantes para el
2019.
3.4.1.16. Culminar la construccin del Tuy 4,
que ofrecer servicio continuo a las
poblaciones de los Estado Miranda, Vargas y
Distrito Capital, distribuyendo 21.000
litros/segundo de agua.
3.4.1.17. Culminar la construccin del
Acueducto Luisa Cceres de Arismendi, que
permitir ofrecer un servicio continuo de agua
potable los habitantes de los Estado Nueva
Esparta y Sucre, distribuyendo 2.700
litros/segundo.
3.4.1.18. Culminar la construccin de la
Ampliacin del Sistema Regional del Centro,
que permitir ofrecer un servicio continuo de
agua potable los habitantes de del estado
Carabobo: Eje Oriental del estado Carabobo y
Municipio Carlos Arvelo; por el estado Aragua
(todo el eje metropolitano desde Municipio
Iragorri hasta el Municipio Ribas). Con la
construccin de esta cuarta lnea se
aumentara la produccin de 7.200 a 9.000
litros/segundo. Poblacin a beneficiar a 400 mil
habitantes.
3.4.1.19. Culminar la construccin del
Acueducto Barcelona Guanta Lechera, que
permitir ofrecer un servicio continuo de agua
potable los habitantes del estado Anzotegui
(Puerto la cruz, Guanta, Barcelona, Lecheras),
aumentando la produccin de agua 3.000 a
6.000 litros/segundo y beneficiando a una
poblacin de 800 mil personas.
3.4.2. Promover y acelerar el Desarrollo del
Arco Minero.
3.4.2.1. Crear un marco legal que garantice el
control soberano y hegemnico del Estado en
el desarrollo de la cadena productiva del
sector minero y sus actividades conexas.
3.4.2.2. Garantizar la debida cuantificacin y
certificacin de los volmenes de recursos
disponibles en los sectores del hierro,
aluminio, coltn, oro y otros minerales.
3.4.2.3. Promover el desarrollo de tecnologas
propias que permitan una explotacin racional
de los minerales que se encuentran en el rea
del Arco Minero, sin depredar el ambiente.
3.4.2.4. Definir unidades de gestin territorial
en reas con potencial minero para la
coordinacin de polticas territoriales, sociales
y econmicas, preservando el acervo histrico
y sociocultural.
3.4.3. Fomentar y consolidar el desarrollo de
los Polos Petroqumicos.
3.4.4. Promover y consolidar el desarrollo de
las Bases Petroindustriales Socialistas en un
espacio especfico del territorio, que permite
desarrollar las potencialidades regionales, para
ofrecer bienes y servicios a la industria
petrolera.
3.4.5. Mantener y garantizar el funcionamiento
del Consejo Federal de Gobierno, las instancias
que lo conforman, as como las formas de
coordinacin de polticas y acciones entre las
entidades polticas territoriales y las
organizaciones de base del Poder Popular.
3.4.6. Promover la creacin del los Distritos
Motores de Desarrollo, con la finalidad de
impulsar en el rea geogrfica comprendida en
cada uno de ellos, un conjunto de proyectos
econmicos, sociales, cientficos y
tecnolgicos destinados a lograr el desarrollo
integral de las regiones y el fortalecimiento del
poder popular, en aras de facilitar la transicin
hacia el socialismo.
3.4.6.1. Conformar el Distrito Motor
Barlovento, Estado Miranda. rea con prioridad
de tratamiento en la Cuenca del Ro Tuy, de
especializacin agroindustrial.
3.4.6.2. Conformar el Distrito Motor Caicara
Cabruta, Estados Bolvar y Gurico. Proyectos
dinamizadores: Tercer Puente sobre el Ro
Orinoco y UPS Algodones del Orinoco. De
especializacin agroindustrial.
3.4.6.3. Conformar el Distrito Motor Biruaca
Achaguas, Estados Gurico y Apure. Proyecto
dinamizador: Centro de Caa Etanol. De
especializacin agroindustrial.
3.4.6.4. Conformar el Distrito Motor Paria,
Estado Sucre. Proyectos dinamizadores:
Proyecto Gasfero Petrolero, Delta Caribe
Oriental, Plataforma Deltana, Empresa Mixta
Socialista Cacao del Alba. De especializacin
Agrcola-Turstica.
3.4.6.5. Conformar el Distrito Motor Sur del
Lago, Estados Zulia y Mrida. Proyecto
dinamizador UPS de Distribucin. De
especializacin agroindustrial.
3.4.6.6. Conformar el Distrito Motor Santa
Elena de Uairn Ikabar, Estados Bolvar y
Amazonas. Proyecto dinamizador: transporte
areo y fluvial. De especializacin
agroecolgica y turstica.
3.4.6.7. Conformar el Distrito Motor Ortiz
Calabozo, Estados Gurico y Aragua. Proyectos
dinamizadores: UPS Agroalimentaria, Complejo
Agroindustrial Ro Tiznado y Proyecto Ro
Guarico. De especializacin agroindustrial.
3.4.6.8. Conformar el Distrito Motor Los 3.4.7. Mejorar y garantizar la infraestructura
Tacariguas Las Tejeras. Estados Aragua y existente de las reas de produccin agrcola.
Carabobo. Proyectos dinamizadores:
Ensambladora de Vehculos Irn-Venezuela y
3.4.7.1. Promover la creacin de zonas de
China-Venezuela, solucin estructural del
concentracin agrcola con grandes
crecimiento del Lago de Tacarigua. De
potencialidades, con la finalidad de garantizar
especializacin industrial, ambiental y
la seguridad alimentaria nacional y la
agrcola.
generacin de productos agrcolas tales como
el maz, el arroz, la soya, el algodn, el sorgo y
3.4.6.9. Conformar el Distrito Motor El Diluvio la produccin pecuaria.
del Palmar, Estado Zulia. Proyecto
dinamizador: Sistema de Riego el Diluvio. De
3.4.7.2. Desarrollar gradualmente las planicies
especializacin agrcola.
centrales del Ro Orinoco.
3.4.6.10. Conformar el Distrito Motor
3.4.8. Integrar el territorio nacional, mediante
Florentino (Bocon . Barinas), Estado Barinas
los corredores multimodales de
y Trujillo. Proyectos dinamizadores: Autopista
infraestructura: transporte terrestre,
Bocon Barinas, Centro de Mejoramiento
ferroviario, areo, fluvial, energa elctrica,
Gentico Florentino. De especializacin
gas, petrleo, agua y telecomunicaciones.
agroindustrial.
3.4.8.1. Mantener y construir las carreteras,
3.4.6.11. Conformar el Distrito Motor Orichuna
autopistas y troncales que conecten las
Matiyure, Estado Apure. Proyecto
grandes y medianas ciudades a lo largo del
dinamizador: UPS Ganaderas. De
territorio nacional.
especializacin agropecuario.
3.4.8.2. Construir la infraestructura vial
3.4.6.12. Conformar el Distrito Motor Urbano
necesaria que permita conectar las zonas
Ciudad Tiuna, ubicado en Distrito Capital y el
industriales, con las zonas de explotacin de
Estado Bolivariano de Miranda. Para
recursos.
desarrollar el nuevo modelo de Ciudad
Socialista.
3.4.8.3. Mejorar las condiciones de las
carreteras en las zonas rurales y agrcolas.
3.4.6.13. Distrito Motor Urbano Ciudad
Caribea, ubicado en Distrito Capital y el estado
Vargas. Para desarrollar el nuevo modelo de 3.4.9. Promover la creacin de una empresa
Ciudad Socialista. estatal de transporte, que permita mejorar el
servicio pblico a los usuarios y desplazar el
viejo parque automotor, que genera un alto
3.4.6.14. Distrito Motor Urbano Ciudad Beln,
consumo de combustible.
ubicado en el Estado Bolivariano de Miranda.
Para desarrollar el nuevo modelo de Ciudad
Socialista. 3.4.10. Garantizar el desarrollo ferroviario a lo
largo de nuestro territorio nacional con el fin
de transportar pasajeros, productos agrcolas,
industriales y bienes comerciales.
3.4.10.1. Culminar la construccin y
rehabilitacin de los tramos ferroviarios que se
encuentran en la zona norte-costera de
nuestro pas: 1. Puerto Cabello Valencia
Cagua (Construccin); 2. Yaritagua
Barquisimeto Puerto Cabello (Rehabilitacin)
y 3. Cagua La Encrucijada (Construccin).
3.4.10.2. Impulsar la construccin de los
tramos ferroviarios ubicados al sur de nuestro
pas: 1. Tinaco Anaco (Construccin); 2. San
Juan de los Morros San Fernando
(Construccin); 3. Chaguaramas Cabruta
(Construccin) y 4. San Juan de Morros La
Encrucijada (Construccin), y garantizar su
conexin con los tramos ferroviarios ubicados
en la zona norte costera.
3.4.10.3. Promover la construccin de otros
tramos ferroviarios que permitan interconectar
a la regin andina, oriental, sur y central del
territorio nacional.
3.4.11. Acelerar el desarrollo de un sistema
que permita la navegacin del Ro Orinoco y el
Ro Apure sin depredar el medio ambiente.
3.4.11.1. Promover el desarrollo de un plan
que permita la construccin de puertos a lo
largo de nuestras costas.
3.4.12. Planificar desde el Gobierno Central y
con protagonismo popular, el desarrollo
urbano y rural de las ciudades existentes y de
las nacientes a lo largo de nuestro territorio
nacional, a travs del desarrollo de la Gran
Misin Vivienda Venezuela.
3.4.12.1. Desarrollar la segunda fase de la
Gran Misin Vivienda Venezuela para abatir
definitivamente el dficit habitacional
acumulado.
3.4.12.2. Implementar la ciudad compacta
como modelo de desarrollo urbano
sustentable, con edificaciones de baja altura y
alta densidad.
3.4.12.3. Fomentar la economa de espacios y
recursos como medio para lograr el
crecimiento urbano equilibrado, incorporando
los terrenos ociosos o subutilizados existentes
en los centros poblados y en sus reas
periurbanas.
3.4.12.4. Fortalecer la construccin de
viviendas en el mbito rural para mejorar las
condiciones de vida de la familia campesina.
3.4.12.5. Construir 2.650.000 viviendas
nuevas, distribuidas en el territorio nacional de
acuerdo con el registro nacional de vivienda,
de tal manera que se consoliden los ejes de
desarrollo integral, los polos de desarrollo y los
distritos motores.
3.4.12.6. Mejorar y ampliar 1.000.000 de
viviendas, para consolidar asentamientos
humanos existentes.
3.4.12.7. Implementar planes de mejora y
dotacin de servicios pblicos bsicos.
3.4.12.8. Continuar con la construccin de
sistemas de distribucin de agua potable y de
saneamiento de aguas servidas en los
asentamientos que aun presentan carencia de
este servicio.
3.4.12.9. Mejorar los sistemas de distribucin
local de electricidad, para responder
adecuadamente a la densificacin de zonas
urbanas y rurales.
3.4.12.10. Acelerar el plan de distribucin de
gas domstico.
3.4.12.11. Incorporar los nuevos desarrollos y
las zonas sin servicio a la red de
telecomunicaciones, para asegurar el acceso a
telefona, televisin e Internet.
3.4.12.12. Mejorar los sistemas locales de
accesibilidad peatonal y vehicular.
3.4.12.13. Fomentar el uso del transporte
colectivo a fin de que prevalezca sobre el
transporte privado.
3.4.12.14. Habilitar nuevos terrenos con
servicios bsicos para permitir la futura
construccin de desarrollos habitacionales.
3.4.12.15. Mejorar y construir el equipamiento
urbano necesario para garantizar la
accesibilidad a servicios educativos, de salud,
deportivos, sociales, culturales, de
esparcimiento y de seguridad.
3.4.12.16. Implementar un plan de habilitacin
de espacios pblicos en los centros poblados.
3.4.12.17. Mejorar y rehabilitar las
edificaciones de equipamiento urbano
existentes.
3.4.12.18. Construir en los nuevos proyectos el
equipamiento urbano necesario.
3.4.12.19. Incorporar en los planes y proyectos
urbanos las actividades productivas que
generen trabajo liberador para los nuevos
habitantes.
3.4.12.20. Promover la construccin de nuevas
viviendas en el entorno de los nuevos centros
productivos.
3.4.12.21. Establecer espacios productivos de
bajo impacto ambiental en los desarrollos
habitacionales en construccin.
3.4.12.22. Profundizar la especializacin de los
nuevos desarrollos urbanos de grandes
dimensiones para impulsar la diversificacin
productiva.
3.4.13. Fortalecer la presencia del Estado en
las zonas fronterizas y la articulacin en las
fachadas de integracin caribea, andina y
amaznica, con el fin de contribuir a reforzar la
independencia y soberana nacional.
Objetivo Nacional:
4.1. Continuar desempeando un papel
protagnico en la construccin de
la unin latinoamericana y
caribea.
Objetivos estratgicos y objetivos
generales:
4.1.1. Fortalecer la Alianza Bolivariana para los
Pueblos de Nuestra Amrica (ALBA), como el
espacio vital del relacionamiento poltico de la
Revolucin Bolivariana.
4.1.1.1. Impulsar el rol de vanguardia de la
ALBA en el proceso de cambios
latinoamericano y caribeo, dinamizando los
nuevos espacios como la UNASUR y la CELAC.
4.1.1.2. Fortalecer los mecanismos de
concertacin poltica del bloque ALBA en los
sistemas Interamericano y Universal, hacia su
transformacin integral.
4.1.1.3. Construir la Zona Econmica del ALBA,
mediante el andamiaje econmico necesario,
fortaleciendo el papel del Sistema Unitario de
Compensacin Regional (SUCRE) y del Banco
del Alba en la estrategia de
complementariedad econmica, financiera,
productiva y comercial de la regin.
4.1.2. Fortalecer el mecanismo PETROCARIBE
como esquema de cooperacin energtica y
social solidario.
4.1.2.1. Profundizar la alianza entre Venezuela
y los pases del Caribe, mediante el
mecanismo PETROCARIBE, consolidando una
unin caribea independiente y soberana para
el desarrollo integral de sus pueblos.
4.1.3. Consolidar la Unin de Naciones
Suramericanas (UNASUR) como espacio
estratgico regional para la construccin del
mundo pluripolar.
4.1.3.1. Garantizar la participacin activa en
cada uno de los Consejos de UNASUR, para
alcanzar el impulso de polticas y acciones que
beneficien a los pueblos de Nuestra Amrica.
4.1.4. Impulsar y fortalecer a la Comunidad de
Estados Latinoamericanos y Caribeos
(CELAC), como mecanismo de unin de
Amrica Latina y el Caribe.
4.1.4.1. Fortalecer el papel de la CELAC como
espacio comn para la integracin poltica, financiamiento solidario para el impulso de
econmica, social y cultural de la regin.
4.1.4.2. Formar y destacar a los cuadros que
impulsarn los espacios estratgicos de
integracin y cooperacin regional (ALBA,
PETROCARIBE, UNASUR, CELAC).
4.1.5. Fortalecer las alianzas estratgicas
bilaterales con los pases de Nuestra Amrica,
como base para impulsar los esquemas de
unin subregionales y regionales (ALBA,
MERCOSUR, etc.)
4.1.5.1. Profundizar la identidad poltica con
los gobiernos y pueblos hermanos de los
pases miembros de la ALBA y del MERCOSUR
para seguir impulsando polticas de justicia y
solidaridad en Nuestra Amrica.
4.1.5.2. Intensificar los proyectos
grannacionales de unin econmica con los
pases de la ALBA, y de complementacin
productiva con los pases del MERCOSUR.
4.1.5.3. Profundizar la poltica de dilogo
poltico al ms alto nivel y de
encadenamientos productivos con la hermana
Repblica de Colombia, dando cumplimiento al
mandato de unin de El Libertador Simn
Bolvar.
4.1.6. Avanzar en la creacin de
encadenamientos econmicos productivos con
Amrica Latina y el Caribe, que fortalezcan la
industria nacional y garanticen el suministro
seguro de productos.
4.1.6.1. Fortalecer el Banco del Sur como una
institucin para la integracin financiera
regional.
4.1.6.2. Generar una poltica permanente de
encadenamientos econmicos productivos con
Amrica Latina y el Caribe, para alcanzar
nuestra independencia econmica, productiva
y alimentaria regional.
4.1.7. Profundizar las alianzas estratgicas
bilaterales existentes entre Venezuela y los
pases de la regin, con especial nfasis en la
cooperacin con Brasil, Argentina, y Uruguay,
en las distintas reas de complementacin y
cooperacin en marcha.
4.1.7.1. Consolidar a Venezuela como un
proveedor de cooperacin solidaria, sin
pretensiones hegemnicas y bajo el principio
de autodeterminacin de los pueblos.
4.1.7.2. Orientar la cooperacin con los pases
aliados de la regin, como motor de impulso
del modelo socio productivo socialista.
4.1.7.3. Garantizar la transferencia cientfico
tecnolgica en la cooperacin, a fin de
alcanzar la independencia econmica
productiva.
4.1.8. Impulsar el nuevo orden comunicacional
latinoamericano y caribeo, con nfasis en los
nuevos sistemas y medios de informacin
regionales, y en el impulso de nuevas
herramientas comunicacionales.
4.1.8.1. Fortalecer Telesur garantizando una
mayor presencia regional y mundial.
4.1.8.2. Expandir la seal de la Radio del Sur
como herramienta comunicacional para el
reconocimiento de los procesos polticos de la
regin.
4.1.8.3. Fomentar las redes de cadenas
informativas alternativas y comunitarias en la
regin, as como las redes sociales.
4.1.8.4. Difundir de forma permanente
informacin veraz producida por los pases de
la ALBA, y pases aliados del Sur.
4.1.8.5. Garantizar la produccin permanente
de contenidos que se difundan a travs de los
medios de comunicacin regionales sobre los
avances sociales, polticos, culturales de la
Revolucin Bolivariana.
4.1.9. Promover la resolucin armoniosa y
cooperativa de las delimitaciones pendientes,
entendiendo la estabilizacin de las fronteras
como un elemento de unidad y de paz.
Objetivo Nacional:
4.2 Afianzar la Identidad Nacional y
Nuestroamericana.
Objetivos estratgicos y objetivos
generales:
4.2.1. Consolidar la visin de la
heterogeneidad y diversidad tnica de
Venezuela y Nuestra Amrica bajo el respeto e
integracin de las minoras y pueblos
originarios a la vida nacional y su toma de
decisiones.
4.2.1.1. Consolidar y crear la institucionalidad
nacional nuestramericana en las
organizaciones de cooperacin e integracin
como la ALBA, UNASUR, CELAC, MERCOSUR.
4.2.1.2. Aumentar la presencia en los
contenidos curriculares y programacin
audiovisual, y eventos nacionales e
internacionales de la temtica.
4.2.2. Direccionar desde el alto nivel legal,
nacional y nuestramericano en los contenidos
educativos sobre la identidad nacional y la
diversidad de los pueblos.
4.2.2.1. Presentar iniciativas regionales y
subregionales como Cartas Sociales,
Culturales, Declaraciones, Pactos y
documentos gubernamentales surgidos desde
la participacin popular y recogidos en la
nueva institucionalidad nuestramericana.
4.2.2.2. Defender la presencia de las minoras
tnicas y pueblos originarios en las instancias
de toma de decisin nuestramericana.
Objetivo Nacional:
4.3. Continuar impulsando el desarrollo
de un Mundo multicntrico y
pluripolar sin dominacin
imperial y con respeto a la
autodeterminacin de los
pueblos.
Objetivos estratgicos y objetivos
generales:
4.3.1. Conformar una red de relaciones
polticas con los polos de poder emergentes.
4.3.1.1. Establecer una alianza con el Grupo
BRICS como ncleo que agrupa a los poderes
emergentes fundamentales en la consolidacin
del mundo pluripolar.
4.3.1.2. Impulsar el acercamiento y la
coordinacin entre los nuevos mecanismos de
unin latinoamericana y caribea (ALBA,
UNASUR, CELAC) y el Grupo BRICS, con el fin
de dar mayor contundencia a la voz de los
pueblos del Sur en la agenda global.
4.3.1.3. Elevar a un nivel superior las alianzas
estratgicas con la Repblica Popular China, la
Federacin de Rusia y la Repblica Federativa
de Brasil con el fin de seguir consolidando el
poder nacional.
4.3.1.4. Establecer alianzas estratgicas con la
Repblica de la India y la Repblica de
Sudfrica.
4.3.1.5. Profundizar las relaciones de
cooperacin poltica y econmica con todos los
pases de Nuestra Amrica, y con aquellos
pases de frica, Asia, Europa y Oceana cuyos
gobiernos estn dispuestos a trabajar con base
en el respeto y la cooperacin mutua.
4.3.1.6. Intensificar el acercamiento con los
mecanismos de integracin econmica y
poltica del Asia y del frica, (ASEAN, ECOWAS,
etc.) participando en calidad de observadores
y promoviendo los contactos con los
mecanismos de unin latinoamericana y
caribea.
4.3.1.7. Impulsar el liderazgo en el seno del
Movimiento de Pases No Alineados (MNOAL),
con miras a realizacin de la XVII Cumbre de
Jefes de Estado y de Gobierno en Venezuela.
4.3.1.8. Reimpulsar foros de unin inter
regionales Sur Sur como el Amrica del Sur
frica (ASA) y el Amrica del Sur Pases rabes
(ASPA).
4.3.2. Conformar un nuevo orden
comunicacional del Sur.
4.3.2.1. Fortalecer las cadenas multiestatales
de televisin y radio Telesur y la Radio del Sur,
junto con sus respectivas plataformas
electrnicas, expandiendo su alcance, su
oferta en diferentes idiomas y la variedad y
calidad de sus contenidos, con el fin de
proyectar la verdad de nuestros pueblos y
romper el bloqueo informativo y la censura a
la cual estn sometidos los pueblos de las
potencias imperialistas por las corporaciones
transnacionales de la comunicacin.
4.3.2.2. Establecer alianzas con las cadenas de Objetivos estratgicos y objetivos
comunicacin e informacin de los polos generales:
emergentes del mundo, para asegurar el
conocimiento mutuo y la informacin veraz
4.4.1. Deslindar a Venezuela de los
sobre nuestras realidades, sin el filtro
mecanismos internacionales de dominacin
deformador de las grandes empresas de
imperial.
comunicacin de las potencias imperialistas.
4.4.1.1. Denunciar los tratados multilaterales
4.3.3. Impulsar la diplomacia de los pueblos y
que limiten la soberana nacional frente a los
la participacin protagnica de los
intereses de las potencias neocoloniales
movimientos populares organizados en la
(Sistema Interamericano de Derechos
construccin de un mundo pluripolar y en
Humanos, etc.).
equilibrio.
4.4.1.2. Denunciar los tratados y acuerdos
4.3.3.1. Promover la participacin de las redes
bilaterales que limiten la soberana nacional
globales de movimientos sociales en los
frente a los intereses de las potencias
grandes Foros y Cumbres internacionales.
neocoloniales (promocin y proteccin de
inversiones).
4.3.3.2 Acompaar la organizacin y
realizacin de Foros internacionales de
4.4.1.3. Establecer las alianzas necesarias
movimientos sociales y organizaciones
para neutralizar las acciones de las potencias
populares de base con el fin de recoger sus
neocoloniales en organismos internacionales.
reivindicaciones y propuestas para
incorporarlas en la agenda poltica global.
4.4.1.4. Eliminar la participacin de las
instituciones financieras internacionales en los
4.3.4. Continuar impulsando la transformacin
proyectos de desarrollo nacional.
de los Sistemas de Derechos Humanos, sobre
la base del respeto, la democratizacin del
sistema, la igualdad soberana de los Estados y 4.4.2. Reducir a niveles que no comprometan
el principio de la no injerencia. la Independencia Nacional el relacionamiento
econmico y tecnolgico con los centros
imperiales de dominacin.
4.3.4.1. Mantener poltica activa y liderazgo,
conjuntamente con los pases progresistas de
la regin, en el llamado a la urgente y 4.4.2.1. Llevar a niveles no vitales el
necesaria reforma del Sistema Interamericano intercambio comercial con las potencias
de Derechos Humanos y la Corte, por ser neocoloniales.
bastiones altamente politizados del
imperialismo norteamericano.
4.4.2.2. Llevar a niveles no vitales el
relacionamiento con los circuitos financieros
Objetivo Nacional: dominados por las potencias neocoloniales.
4.4 Desmontar el sistema neocolonial de 4.4.2.3. Reducir la participacin de las
dominacin imperial. potencias neocoloniales en el financiamiento
de proyectos estratgicos para el desarrollo
nacional.
4.4.2.4. Llevar a niveles no vitales la conexin
de Venezuela a las redes de comunicacin e
informacin dominadas por las potencias
neocoloniales.
4.4.2.5. Eliminar la dependencia de sectores
estratgicos para el desarrollo nacional de
redes de comunicacin e informacin
controladas por las potencias neocoloniales.
4.4.2.6. Llevar a niveles no vitales la
participacin tecnolgica de las potencias
imperiales en proyectos de desarrollo nacional.
4.4.2.7. Eliminar la participacin tecnolgica
de las potencias imperiales en sectores
estratgicos para la soberana nacional.
4.4.3. Profundizar y ampliar el relacionamiento
con los polos emergentes del mundo nuevo.
4.4.3.1. Incrementar la parte de las divisas
emergentes en las reservas y en el comercio
internacional de Venezuela.
4.4.3.2. Efectuar la porcin mayoritaria del
intercambio econmico y comercial con polos
emergentes del mundo nuevo.
4.4.3.3. Incrementar la participacin
econmica y tecnolgica de polos emergentes
del mundo en proyectos de desarrollo
nacional.
4.4.3.4. Establecer alianzas para la
coordinacin poltica y el intercambio
econmico entre mecanismos de unin del Sur
de los diferentes continentes, con especial
nfasis en los BRICS.
V. Contribuir con la preservacin de la
vida en el planeta y la salvacin de
la especie humana.
Objetivo Nacional:
5.1. Construir e impulsar el modelo
econmico productivo eco-
socialista, basado en una relacin
armnica entre el hombre y la
naturaleza, que garantice el uso
y aprovechamiento racional,
ptimo y sostenible de los
recursos naturales, respetando
los procesos y ciclos de la
naturaleza.
Objetivos estratgicos y objetivos
generales:
5.1.1. Impulsar el socialismo como nica
opcin frente al modelo depredador e
insostenible capitalista.
5.1.2. Promover, a nivel nacional e
internacional, una nueva tica socio-
productiva, que impulse la transformacin de
los patrones insostenibles de produccin y de
consumo capitalistas.
5.1.3. Generar alternativas socio-productivas y
nuevos esquemas de cooperacin econmica y
financiera para el apalancamiento del
desarrollo integral y el establecimiento de un
comercio justo mundial, bajo los principios de
complementariedad, cooperacin y
solidaridad.
Objetivo Nacional:
5.2. Proteger y defender la soberana
permanente del Estado sobre los
recursos naturales para el
beneficio supremo de nuestro
Pueblo, que ser su principal
garante.
Objetivos estratgicos y objetivos
generales:
5.2.1. Promover acciones en el mbito
nacional e internacional para la proteccin y
conservacin de reas estratgicas, entre
otras: fuentes y reservorios de agua
(superficial y subterrnea), gestin integrada
de cuencas hidrogrficas, biodiversidad,
gestin sostenible de mares y ocanos y
bosques.
5.2.1.1. Mantener liderazgo en las
negociaciones internacionales multilaterales y
regionales, relacionadas con los respectivos
marcos jurdicos sectoriales ambientales.
5.2.1.2. Continuar impulsando el
reconocimiento del acceso al agua como un
derecho humano en todos los foros y mbitos.
5.2.2. Desmontar y luchar contra los
esquemas internacionales que promueven la
mercantilizacin de la naturaleza, de los
servicios ambientales y de los ecosistemas.
5.2.2.1. Activar alianzas estratgicas para la
lucha contra la mercantilizacin de la
naturaleza en todos los foros internacionales.
5.2.2.2. Impulsar el desarrollo de una visin
desde la ALBA-TCP y la CELAC que permita
fortalecer la defensa de los intereses
regionales, con una visin propia desde el sur,
en estos temas sensibles y estratgicos que
constituyen formas nuevas de dominacin y
dependencia.
5.2.3. Promover la cooperacin, a nivel
regional, para el manejo integrado de los
recursos naturales transfronterizos.
5.2.3.1. Reimpulsar la cooperacin con los
pases fronterizos en temas de gestin
ambiental y zonas ecolgicas de inters
comn conforme a los principios del derecho
internacional.
5.2.3.2. Defender los derechos territoriales y la
soberana del Estado venezolano en las
negociaciones relacionadas con la
administracin de los espacios marinos y
ocenicos, as como de la diversidad biolgica
marina ms all de la jurisdiccin nacional.
5.2.4. Luchar contra la securitizacin de los
problemas ambientales mundiales pues deben
ser resueltos con la participacin de todos los
Estados, sin imposiciones hegemnicas
forneas.
5.2.4.1. Mantener vigilancia del desarrollo de
la agenda del Consejo de Seguridad para
evitar la incorporacin de los temas
ambientales y humanos como temas de
seguridad internacional.
5.2.4.2. Fortalecer los debates sustantivos en
temas econmicos, sociales y ambientales en
los foros pertinentes a nivel regional y
multilateral, para que las decisiones se tomen
de manera inclusiva y transparente, sin
orientaciones de corte paternalista y neo-
colonial por parte de los pases desarrollados.
Objetivo Nacional:
5.3. Defender y proteger el patrimonio
histrico y cultural venezolano y
nuestro americano.
Objetivos estratgicos y objetivos
generales:
5.3.1. Contrarrestar la produccin y
valorizacin de elementos culturales y relatos
histricos dominantes, circulantes a travs de
los medios de comunicacin y las instituciones
diversas.
5.3.1.1. Involucrar a las instituciones pblicas
en la produccin de crticas contundentes a las
formas culturales y a las reconstrucciones
histricas dominantes.
5.3.1.2. Vehicular las crticas a travs de los
medios de comunicacin pblicos (revistas,
televisin, eventos, etc.).
5.3.1.3. Promover la produccin de textos
escolares para generar consciencia y formar
crticamente las nuevas generaciones.
5.3.2. Producir espacios de expresin y
mecanismos de registro de las culturas
populares y de la memoria histrica de grupos
sociales y tnicos subalternos.
5.3.2.1. En los mbitos nacional y regional,
identificar los espacios de expresin y formas
populares de reproduccin de la memoria
histrica (por ejemplo, los cronistas).
5.3.2.2. Organizar dentro de cada Consejo
Comunal y en cada Comuna en Construccin,
grupos de trabajo para el registro de la
memoria histrica y la difusin de los
contenidos de la cultura popular o tnica (en el
caso, por ejemplo, de los indgenas, de los
afrovenezolanos, de los trabajos realizados por
los Comits de Tierras Urbanas, Mesas de agua
y otros).
5.3.2.3. Formar expertos populares en la
salvaguardia del patrimonio cultural popular y
de la memoria histrica.
5.3.2.4. Involucrar a los museos y otras
instituciones de inters histrico y cultural, en caractersticas culturales y de la memoria
el plan de conservacin y valorizacin del
Patrimonio cultural e histrico popular.
5.3.3. Produccin de nueva cultura, acorde con
los planteamientos humanistas, con los
actores populares e intelectuales, que
permitan integrar el pasado revalorizado con
el presente que queremos construir.
5.3.3.1. Impulsar debates dentro de las
organizaciones populares sobre la vivencia
cultural y las identidades para el anlisis de la
situacin actual y los cambios que se
necesitan.
5.3.3.2. Poner especial acento en las
relaciones de gnero. En este sentido,
impulsar la creacin de grupos de trabajo
conformados por mujeres, al fin de reflexionar
sobre su vida familiar y laboral y producir
estrategias de resistencia y liberacin, ya que
sufren el embate de las culturas dominantes,
donde la mujer es relegada a un papel
secundario, sufriendo a menudo formas
explcitas de violencia. Lo mismo aplicara a
los grupos sexodiversos, (homosexuales,
lesbianas, bisexuales y personas
transgneros), obligados a vivir una condicin
de represin y humillacin, donde la nica va
de salida es la frivolidad ofrecida por el mundo
capitalista.
5.3.3.3. Favorecer la construccin de espacios
sociales, que pueden coincidir con los
Consejos Comunales ms involucrados con el
proyecto revolucionario, donde se
experimenten formas de socializacin nuevas,
reglas econmicas ms solidarias y
construccin de identidades menos represivas.
5.3.4. Elaborar estrategias de mantenimiento y
difusin en el mundo global de las
histrica del pueblo venezolano. 5.4.1.1. Desmontar los esquemas de mercados
5.3.4.1. Planificar de manera efectiva la
entrega a todas las bibliotecas pblicas, as
como a las escolares, de los materiales
producidos sobre (a) la historia de los grupos
subalternos; (b) la memoria histrica popular;
(c) las diferentes culturas regionales y tnicas
de Venezuela.
5.3.4.2. Incentivar la difusin en los medios de
comunicacin masivos, pblicos y privados, de
los contenidos histricos, culturales,
populares, tradicionales y de nueva
produccin.
5.3.4.3. Elaborar y realizar un plan coordinado
de difusin de la cultura tradicional y de la
memoria histrica subalterna y tnica de
Venezuela a travs de las instituciones
diplomticas internacionales de Venezuela e
incentivar las relaciones con las universidades
de otros pases.
Objetivo Nacional:
5.4. Contribuir a la conformacin de un
gran movimiento mundial para
contener las causas y reparar los
efectos del cambio climtico que
ocurren como consecuencia del
modelo capitalista depredador.
Objetivos estratgicos y objetivos
generales:
5.4.1. Continuar la lucha por la preservacin,
el respeto y el fortalecimiento del rgimen
climtico conformado por la Convencin Marco
de Naciones Unidas para el Cambio Climtico y
su Protocolo de Kyoto.
internacionales de carbono que legitiman la
compra de derechos de contaminacin y la
impune destruccin del planeta.
5.4.1.2. Promover e impulsar el fortalecimiento
del rgimen jurdico climtico vigente con
nfasis en las responsabilidades histricas de
los pases desarrollados.
5.4.1.3. Impulsar y apoyar las acciones que
promuevan la justicia internacional con
relacin al incumplimiento de los pases
desarrollados de sus obligaciones en el marco
del Protocolo de Kyoto.
5.4.2. Disear, a nivel nacional, un Plan
Nacional de Mitigacin, que abarque los
sectores productivos emisores de Gases de
Efecto Invernadero, como una contribucin
voluntaria nacional a los esfuerzos para salvar
el planeta.
5.4.2.1. Promover la transformacin de
aquellos sectores productivos, a nivel nacional,
alineados a la tica transformadora del modelo
econmico socialista, con especial nfasis en
el sector energtico, agrcola u pecuario,
gestin de desechos slidos y bosques.
5.4.3. Disear un ambicioso Plan Nacional de
Adaptacin acorde con el compromiso tico
bolivariano eco-socialista, que permita a
nuestro pas prepararse para los escenarios e
impactos climticos que se producirn debido
a la irresponsabilidad de los pases
industrializados, contaminadores del mundo.
5.4.3.1. El Plan deber elaborarse con la
colaboracin de todos los entes nacionales
encargados de la planificacin territorial y la
gestin de desastres con planificacin
estratgica prospectiva para incrementos de
temperatura en los prximos 20 aos, en
funcin de las promesas de mitigacin que
logren consolidarse en el marco de la ONU.
5.4.3.2. Calcular los costos derivados de las
prdidas y daos resultantes de situaciones
extremas climticas, incluyendo seguros y
reaseguros para sectores sensibles especficos
(como la agricultura), las cuales debern
sumarse a la deuda ecolgica de los pases
industrializados.
CONTITUCION DE LA REPUBLICA
BOIVARIANA DE VENEZUELA
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
(Publicada en Gaceta Oficial del jueves 30 de diciembre
de 1999, Nmero 36.860)
PREMBULO
El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes
creadores e invocando la proteccin de Dios, el ejemplo
histrico de nuestro Libertador Simn Bolvar y el
herosmo y sacrificio de nuestros antepasados aborgenes y
de los precursores y forjadores de una patria libre y
soberana;
Con el fin supremo de refundar la Repblica para
establecer una sociedad democrtica, participativa y
protagnica, multitnica y pluricultural en un Estado de
justicia, federal y descentralizado, que consolide los
valores de la libertad, la independencia, la paz, la
solidaridad, el bien comn, la integridad territorial, la
convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras
generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la
cultura, a la educacin, a la justicia social y a la igualdad
sin discriminacin ni subordinacin alguna; promueva la
cooperacin pacfica entre las naciones e impulse y
consolide la integracin latinoamericana de acuerdo con el
principio de no intervencin y autodeterminacin de los
pueblos, la garanta universal e indivisible de los derechos
humanos, la democratizacin de la sociedad internacional,
el desarme nuclear, el equilibrio ecolgico y los bienes
jurdicos ambientales como patrimonio comn e
irrenunciable de la humanidad;
En ejercicio de su poder originario representado por la
Asamblea Nacional Constituyente mediante el voto libre y
en referendo democrtico, decreta la siguiente
TTULO I
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Artculo 1. La Repblica Bolivariana de Venezuela es
irrevocablemente libre e independiente y fundamenta su
patrimonio moral y sus valores de libertad, igualdad,
justicia y paz internacional, en la doctrina de Simn
Bolvar, el Libertador.
Son derechos irrenunciables de la Nacin la independeicia,
la libertad, la soberania, la inmunidad, la integridad
territorial y la autodeterminacin nacional.
Artculo 2. Venezuela se constituye en un Estado
democrtico y social de Derecho y de Justicia, que
propugna como valores superiores de su ordenamiento
jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la
igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad
social y en general, la preeminencia de los derechos
humanos, la tica y el pluralismo poltico.
Artculo 3. El Estado tiene como fines esenciales la
defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su
dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular,
la construccin de una sociedad justa y amante de la paz,
la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la
garanta del cumplimiento de los principios, derechos y
deberes consagrados en esta Constitucin.
La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales
para alcanzar dichos fines.
Artculo 4. La Repblica Bolivariana de Venezuela es un
Estado federal descentralizado en los trminos
consagrados en esta Constitucin, y se rige por los
principios de integridad territorial, cooperacin,
solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad.
Artculo 5. La soberana reside intransferiblemente en el
pueblo, quien la ejerce directamente en la forma prevista
en esta Constitucin y en la ley, e indirectamente, mediante
el sufragio, por los rganos que ejercen el Poder Pblico.
Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y a
ella estn sometidos.
Artculo 6. El gobierno de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y de las entidades polticas que la componen es
y ser siempre democrtico, participativo, electivo,
descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de
mandatos revocables.
Artculo 7. La Constitucin es la norma suprema y el
fundamento del ordenamiento jurdico. Todas las personas
y los rganos que ejercen el Poder Pblico estn sujetos a
esta Constitucin.
Artculo 8. La bandera nacional con los colores amarillo,
azul y rojo; el himno nacional Gloria al bravo pueblo y el
escudo de armas de la Repblica son los smbolos de la
patria.
La ley regular sus caractersticas, significados y usos.
Artculo 9. El idioma oficial es el castellano. Los idiomas
indgenas tambin son de uso oficial para los pueblos
indgenas y deben ser respetados en todo el territorio de la
Repblica, por constituir patrimonio cultural de la Nacin
y de la humanidad.
TTULO II
DEL ESPACIO GEOGRFICO Y LA DIVISIN
POLTICA
Captulo I
Del Territorio y dems Espacios Geogrficos
Artculo 10. El territorio y dems espacios geogrficos de
la Repblica son los que correspondan a la Capitana
General de Venezuela antes de la transformacin poltica
iniciada el 19 de abril de 1810, con las modificaciones
resultantes de los tratados y laudos arbitrales no viciados
de nulidad.
Artculo 11. La soberana plena de la Repblica se ejerce
en los espacios continental e insular, lacustre y fluvial, mar
territorial, reas marinas interiores, histricas y vitales y
las comprendidas dentro de las lneas de base recta que ha
adoptado o adopte la Repblica; el suelo y subsuelo de
stos; el espacio areo continental, insular y martimo y los
recursos que en ellos se encuentran, incluidos los
genticos, los de las especies migratorias, sus productos
derivados y los componentes intangibles que por causas
naturales all se encuentren.
El espacio insular de la Repblica comprende el
archipilago de Los Monjes, archipilago de Las Aves,
archipilago de Los Roques, archipilago de La Orchila,
isla La Tortuga, isla La Blanquilla, archipilago Los
Hermanos, islas de Margarita, Cubagua y Coche,
archipilago de Los Frailes, isla La Sola, archipilago de
Los Testigos, isla de Patos e isla de Aves; y, adems, las
islas, islotes, cayos y bancos situados o que emerjan dentro
del mar territorial, en el que cubre la plataforma
continental o dentro de los lmites de la zona econmica
exclusiva.
Sobre los espacios acuticos constituidos por la zona
martima contigua, la plataforma continental y la zona
econmica exclusiva, la Repblica ejerce derechos
exclusivos de soberana y jurisdiccin en los trminos,
extensin y condiciones que determinen el derecho
internacional pblico y la ley.
Corresponden a la Repblica derechos en el espacio
ultraterrestre suprayacente y en las reas que son o puedan
ser patrimonio comn de la humanidad, en los trminos,
extensin y condiciones que determinen los acuerdos
internacionales y la legislacin nacional.
Artculo 12. Los yacimientos mineros y de hidrocarburos,
cualquiera que sea su naturaleza, existentes en el territorio
nacional, bajo el lecho del mar territorial, en la zona
econmica exclusiva y en la plataforma continental,
pertenecen a la Repblica, son bienes del dominio pblico
y, por tanto, inalienables e imprescriptibles. Las costas
marinas son bienes del dominio pblico.
Artculo 13. El territorio no podr ser jams cedido,
traspasado, arrendado, ni en forma alguna enajenado, ni
aun temporal o parcialmente, a Estados extranjeros u otros
sujetos de derecho internacional.
El espacio geogrfico venezolano es una zona de paz. No
se podrn establecer en l bases militares extranjeras o
instalaciones que tengan de alguna manera propsitos
militares, por parte de ninguna potencia o coalicin de
potencias.
Los Estados extranjeros u otros sujetos de derecho
internacional slo podrn adquirir inmuebles para sedes de
sus representaciones diplomticas o consulares dentro del
rea que se determine y mediante garantas de
reciprocidad, con las limitaciones que establezca la ley. En
dicho caso quedar siempre a salvo la soberana nacional.
Las tierras baldas existentes en las dependencias federales
y en las islas fluviales o lacustres no podrn enajenarse, y
su aprovechamiento slo podr concederse en forma que
no implique, directa ni indirectamente, la transferencia de
la propiedad de la tierra.
Artculo 14. La ley establecer un rgimen jurdico
especial para aquellos territorios que por libre
determinacin de sus habitantes y con aceptacin de la
Asamblea Nacional, se incorporen al de la Repblica.
Artculo 15. El Estado tiene la responsabilidad de
establecer una poltica integral en los espacios fronterizos
terrestres, insulares y martimos, preservando la integridad
territorial, la soberana, la seguridad, la defensa, la
identidad nacional, la diversidad y el ambiente, de acuerdo
con el desarrollo cultural, econmico, social y la
integracin. Atendiendo la naturaleza propia de cada
regin fronteriza a travs de asignaciones econmicas
especiales, una ley orgnica de fronteras determinar las
obligaciones y objetivos de esta responsabilidad.
Captulo II
De la Divisin Poltica
Artculo 16. Con el fin de organizar polticamente la
Repblica, el territorio nacional se divide en el de los
Estados, Distrito Capital, las dependencias federales y los
territorios federales. El territorio se organiza en
Municipios.
La divisin polticoterritorial ser regulada por ley
orgnica, que garantice la autonoma municipal y la
descentralizacin polticoadministrativa. Dicha ley podr
disponer la creacin de territorios federales en
determinadas reas de los Estados, cuya vigencia queda
supeditada a la realizacin de un referendo aprobatorio en
la entidad respectiva. Por ley especial podr darse a un
territorio federal la categora de Estado, asignndosele la
totalidad o una parte de la superficie del territorio
respectivo.
Artculo 17. Las dependencias federales son las islas
martimas no integradas en el territorio de un Estado, as
como las islas que se formen o aparezcan en el mar
territorial o en el que cubra la plataforma continental. Su
rgimen y administracin estarn sealadas en la ley.
Artculo 18. La ciudad de Caracas es la capital de la
Repblica y el asiento de los rganos del Poder Nacional.
Lo dispuesto en este artculo no impide el ejercicio del
Poder Nacional en otros lugares de la Repblica.
Una ley especial establecer la unidad polticoterritorial de
la ciudad de Caracas que integre en un sistema de gobierno
municipal a dos niveles, los Municipios del Distrito
Capital y los correspondientes del Estado Miranda. Dicha
ley establecer su organizacin, gobierno, administracin,
competencia y recursos, para alcanzar el desarrollo
armnico e integral de la ciudad. En todo caso la ley
garantizar el carcter democrtico y participativo de su
gobierno.
TTULO III
DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTAS, Y
DE LOS DEBERES
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 19. El Estado garantizar a toda persona,
conforme al principio de progresividad y sin
discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable,
indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su
respeto y garanta son obligatorios para los rganos del
Poder Pblico de conformidad con la Constitucin, los
tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados
por la Repblica y las leyes que los desarrollen.
Artculo 20. Toda persona tiene derecho al libre
desenvolvimiento de su personalidad, sin ms limitaciones
que las que derivan del derecho de las dems y del orden
pblico y social.
Artculo 21. Todas las personas son iguales ante la ley, y
en consecuencia:
1. No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza,
el sexo, el credo, la condicin social o aquellas que, en
general, tengan por objeto o por resultado anular o
menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en
condiciones de igualdad, de los derechos y libertades de
toda persona.
2. La ley garantizar las condiciones jurdicas y
administrativas para que la igualdad ante la ley sea real y
efectiva; adoptar medidas positivas a favor de personas o
grupos que puedan ser discriminados, marginados o
vulnerables; proteger especialmente a aquellas personas
que por alguna de las condiciones antes especificadas, se
encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y
sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se
cometan.
3. Slo se dar el trato oficial de ciudadano o ciudadana;
salvo las frmulas diplomticas.
4. No se reconocen ttulos nobiliarios ni distinciones
hereditarias.
Artculo 22. La enunciacin de los derechos y garantas
contenidos en esta Constitucin y en los instrumentos
internacionales sobre derechos humanos no debe
entenderse como negacin de otros que, siendo inherentes
a la persona, no figuren expresamente en ellos. La falta de
ley reglamentaria de estos derechos no menoscaba el
ejercicio de los mismos.
Artculo 23. Los tratados, pactos y convenciones relativos
a derechos humanos, suscritos y ratificados por Venezuela,
tienen jerarqua constitucional y prevalecen en el orden
interno, en la medida en que contengan normas sobre su
goce y ejercicio ms favorables a las establecidas por esta
Constitucin y la ley de la Repblica, y son de aplicacin
inmediata y directa por los tribunales y dems rganos del
Poder Pblico.
Artculo 24. Ninguna disposicin legislativa tendr efecto
retroactivo, excepto cuando imponga menor pena. Las
leyes de procedimiento se aplicarn desde el momento
mismo de entrar en vigencia aun en los procesos que se
hallaren en curso; pero en los procesos penales, las pruebas
ya evacuadas se estimarn en cuanto beneficien al reo o
rea, conforme a la ley vigente para la fecha en que se
promovieron.
Cuando haya dudas se aplicar la norma que beneficie al
reo o rea.
Artculo 25. Todo acto dictado en ejercicio del Poder
Pblico que viole o menoscabe los derechos garantizados
por esta Constitucin y la ley es nulo, y los funcionarios
pblicos y funcionarias pblicas que lo ordenen o ejecuten
incurren en responsabilidad penal, civil y administrativa,
segn los casos, sin que les sirvan de excusa rdenes
superiores.
Artculo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a los
rganos de administracin de justicia para hacer valer sus
derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos, a la
tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la
decisin correspondiente.
El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible,
imparcial, idnea, transparente, autnoma, independiente,
responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones
indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles.
Artculo 27. Toda persona tiene derecho a ser amparada
por los tribunales en el goce y ejercicio de los derechos y
garantas constitucionales, aun de aquellos inherentes a la
persona que no figuren expresamente en esta Constitucin
o en los instrumentos internacionales sobre derechos
humanos.
El procedimiento de la accin de amparo constitucional
ser oral, pblico, breve, gratuito y no sujeto a formalidad, integralmente a las vctimas de violaciones a los derechos
y la autoridad judicial competente tendr potestad para
restablecer inmediatamente la situacin jurdica infringida
o la situacin que ms se asemeje a ella. Todo tiempo ser
hbil y el tribunal lo tramitar con preferencia a cualquier
otro asunto.
La accin de amparo a la libertad o seguridad podr ser
interpuesta por cualquier persona, y el detenido o detenida
ser puesto bajo la custodia del tribunal de manera
inmediata, sin dilacin alguna.
El ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en
modo alguno, por la declaracin del estado de excepcin o
de la restriccin de garantas constitucionales.
Artculo 28. Toda persona tiene derecho de acceder a la
informacin y a los datos que sobre s misma o sobre sus
bienes consten en registros oficiales o privados, con las
excepciones que establezca la ley, as como de conocer el
uso que se haga de los mismos y su finalidad, y a solicitar
ante el tribunal competente la actualizacin, la
rectificacin o la destruccin de aquellos, si fuesen
errneos o afectasen ilegtimamente sus derechos.
Igualmente, podr acceder a documentos de cualquier
naturaleza que contengan informacin cuyo conocimiento
sea de inters para comunidades o grupos de personas.
Queda a salvo el secreto de las fuentes de informacin
periodstica y de otras profesiones que determine la ley.
Artculo 29. El Estado estar obligado a investigar y
sancionar legalmente los delitos contra los derechos
humanos cometidos por sus autoridades.
Las acciones para sancionar los delitos de lesa humanidad,
violaciones graves a los derechos humanos y los crmenes
de guerra son imprescriptibles. Las violaciones de
derechos humanos y los delitos de lesa humanidad sern
investigados y juzgados por los tribunales ordinarios.
Dichos delitos quedan excluidos de los beneficios que
puedan conllevar su impunidad, incluidos el indulto y la
amnista.
Artculo 30. El Estado tendr la obligacin de indemnizar
acogerse a la nacionalidad venezolana.
humanos que le sean imputables, y a sus derechohabientes,
incluido el pago de daos y perjuicios.
El Estado adoptar las medidas legislativas y de otra
naturaleza, para hacer efectivas las indemnizaciones
establecidas en este artculo.
El Estado proteger a las vctimas de delitos comunes y
procurar que los culpables reparen los daos causados.
Artculo 31. Toda persona tiene derecho, en los trminos
establecidos por los tratados, pactos y convenciones sobre
derechos humanos ratificados por la Repblica, a dirigir
peticiones o quejas ante los rganos internacionales
creados para tales fines, con el objeto de solicitar el
amparo a sus derechos humanos.
El Estado adoptar, conforme a procedimientos
establecidos en esta Constitucin y la ley, las medidas que
sean necesarias para dar cumplimiento a las decisiones
emanadas de los rganos internacionales previstos en este
artculo.
Captulo II
De la nacionalidad y ciudadana
Seccin Primera: de la Nacionalidad
Artculo 32. Son venezolanos y venezolanas por
nacimiento:
1. Toda persona nacida en territorio de la Repblica.
2. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija
de padre venezolano por nacimiento y madre venezolana
por nacimiento.
3. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija
de padre venezolano por nacimiento o madre venezolana
por nacimiento, siempre que establezcan su residencia en
el territorio de la Repblica o declaren su voluntad de
4. Toda persona nacida en territorio extranjero de padre
venezolano por naturalizacin o madre venezolana por
naturalizacin, siempre que antes de cumplir dieciocho
aos de edad, establezca su residencia en el territorio de la
Repblica y antes de cumplir veinticinco aos de edad
declare su voluntad de acogerse a la nacionalidad
venezolana.
Artculo 33. Son venezolanos y venezolanas por
naturalizacin:
1. Los extranjeros o extranjeras que obtengan carta de
naturaleza. A tal fin debern tener domicilio en Venezuela
con residencia ininterrumpida de, por lo menos, diez aos,
inmediatamente anteriores a la fecha de la respectiva
solicitud.
El tiempo de residencia se reducir a cinco aos en el caso
de aquellos y aquellas que tuvieren la nacionalidad
originaria de Espaa, Portugal, Italia, pases
latinoamericanos y del Caribe.
2. Los extranjeros o extranjeras que contraigan matrimonio
con venezolano o venezolana desde que declaren su
voluntad de serlo, transcurridos por lo menos cinco aos a
partir de la fecha del matrimonio.
3. Los extranjeros o extranjeras menores de edad para la
fecha de la naturalizacin del padre o de la madre que
ejerza sobre ellos la patria potestad, siempre que declaren
su voluntad de ser venezolanos o venezolanas antes de
cumplir los veintin aos de edad y hayan residido en
Venezuela, ininterrumpidamente, durante los cinco aos
anteriores a dicha declaracin.
Artculo 34. La nacionalidad venezolana no se pierde al
optar o adquirir otra nacionalidad.
Artculo 35. Los venezolanos y venezolanas por
nacimiento no podrn ser privados o privadas de su
nacionalidad. La nacionalidad venezolana por
naturalizacin slo podr ser revocada mediante sentencia
judicial, de acuerdo con la ley.
Artculo 36. Se puede renunciar a la nacionalidad
venezolana. Quien renuncie a la nacionalidad venezolana
por nacimiento puede recuperarla si se domicilia en el
territorio de la Repblica por un lapso no menor de dos
aos y manifiesta su voluntad de hacerlo. Los venezolanos
y venezolanas por naturalizacin que renuncien a la
nacionalidad venezolana podrn recuperarla cumpliendo
nuevamente los requisitos exigidos en el artculo 33 de esta
Constitucin.
Artculo 37. El Estado promover la celebracin de
tratados internacionales en materia de nacionalidad,
especialmente con los Estados fronterizos y los sealados
en el numeral 2 del artculo 33 de esta Constitucin.
Artculo 38. La ley dictar, de conformidad con las
disposiciones anteriores, las normas sustantivas y
procesales relacionadas con la adquisicin, opcin,
renuncia y recuperacin de la nacionalidad venezolana, as
como con la revocacin y nulidad de la naturalizacin.
Seccin Segunda: de la Ciudadana
Artculo 39. Los venezolanos y venezolanas que no estn
sujetos o sujetas a inhabilitacin poltica ni a interdiccin
civil, y en las condiciones de edad previstas en esta
Constitucin, ejercen la ciudadana y, en consecuencia, son
titulares de derechos y deberes polticos de acuerdo con
esta Constitucin.
Artculo 40. Los derechos polticos son privativos de los
venezolanos y venezolanas, salvo las excepciones
establecidas en esta Constitucin.
Gozan de los mismos derechos de los venezolanos y
venezolanas por nacimiento los venezolanos y venezolanas
por naturalizacin que hubieren ingresado al pas antes de
cumplir los siete aos de edad y residido en l
permanentemente hasta alcanzar la mayoridad.
Artculo 41. Slo los venezolanos y venezolanas por
nacimiento y sin otra nacionalidad, podrn ejercer los
cargos de Presidente o Presidenta de la Repblica,
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva,
Presidente o Presidenta y Vicepresidentes o
Vicepresidentas de la Asamblea Nacional, magistrados o
magistradas del Tribunal Supremo de Justicia, Presidente o
Presidenta del Consejo Nacional Electoral, Procurador o
Procuradora General de la Repblica, Contralor o
Contralora General de la Repblica, Fiscal o Fiscala
General de la Repblica, Defensor o Defensora del Pueblo,
Ministros o Ministras de los despachos relacionados con la
seguridad de la Nacin, finanzas, energa y minas,
educacin; Gobernadores o Gobernadoras y Alcaldes o
Alcaldesas de los Estados y Municipios fronterizos y
aquellos contemplados en la ley orgnica de la Fuerza
Armada Nacional.
Para ejercer los cargos de diputados o diputadas a la
Asamblea Nacional, Ministros o Ministras, Gobernadores
o Gobernadoras y Alcaldes o Alcaldesas de Estados y
Municipios no fronterizos, los venezolanos y venezolanas
por naturalizacin deben tener domicilio con residencia
ininterrumpida en Venezuela no menor de quince aos y
cumplir los requisitos de aptitud previstos en la ley.
Artculo 42. Quien pierda o renuncie a la nacionalidad
pierde la ciudadana. El ejercicio de la ciudadana o de
alguno de los derechos polticos slo puede ser suspendido
por sentencia judicial firme en los casos que determine la
ley.
Captulo III
De los Derechos Civiles
Artculo 43. El derecho a la vida es inviolable. Ninguna
ley podr establecer la pena de muerte, ni autoridad alguna
aplicarla. El Estado proteger la vida de las personas que
se encuentren privadas de su libertad, prestando el servicio
militar o civil, o sometidas a su autoridad en cualquier otra 5. Ninguna persona continuar en detencin despus de
forma. dictada orden de excarcelacin por la autoridad
competente o una vez cumplida la pena impuesta.
Artculo 44. La libertad personal es inviolable, en
consecuencia: Artculo 45. Se prohbe a la autoridad pblica, sea civil o
militar, aun en estado de emergencia, excepcin o
restriccin de garantas, practicar, permitir o tolerar la
1. Ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en
desaparicin forzada de personas. El funcionario o
virtud de una orden judicial, a menos que sea sorprendida
funcionaria que reciba orden o instruccin para practicarla,
in fraganti. En este caso ser llevada ante una autoridad
tiene la obligacin de no obedecerla y denunciarla a las
judicial en un tiempo no mayor de cuarenta y ocho horas a
autoridades competentes. Los autores o autoras
partir del momento de la detencin. Ser juzgada en
intelectuales y materiales, cmplices y encubridores o
libertad, excepto por las razones determinadas por la ley y
encubridoras del delito de desaparicin forzada de
apreciadas por el juez o jueza en cada caso.
personas, as como la tentativa de comisin del mismo,
sern sancionados de conformidad con la ley.
La constitucin de caucin exigida por la ley para
conceder la libertad del detenido no causar impuesto
Artculo 46. Toda persona tiene derecho a que se respete
alguno.
su integridad fsica, psquica y moral, en consecuencia:
2. Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de
1. Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o
inmediato con sus familiares, abogado o abogada o
tratos crueles, inhumanos o degradantes. Toda vctima de
persona de su confianza, y stos o stas, a su vez, tienen el
tortura o trato cruel, inhumano o degradante practicado o
derecho a ser informados o informadas del lugar donde se
tolerado por parte de agentes del Estado, tiene derecho a la
encuentra la persona detenida, a ser notificados o
rehabilitacin.
notificadas inmediatamente de los motivos de la detencin
y a que dejen constancia escrita en el expediente sobre el
estado fsico y psquico de la persona detenida, ya sea por 2. Toda persona privada de libertad ser tratada con el
s mismos o con el auxilio de especialistas. La autoridad respeto debido a la dignidad inherente al ser humano.
competente llevar un registro pblico de toda detencin
realizada, que comprenda la identidad de la persona
3. Ninguna persona ser sometida sin su libre
detenida, lugar, hora, condiciones y funcionarios que la
consentimiento a experimentos cientficos, o a exmenes
practicaron.
mdicos o de laboratorio, excepto cuando se encontrare en
peligro su vida o por otras circunstancias que determine la
Respecto a la detencin de extranjeros o extranjeras se ley.
observar, adems, la notificacin consular prevista en los
tratados internacionales sobre la materia.
4. Todo funcionario pblico o funcionaria pblica que, en
razn de su cargo, infiera maltratos o sufrimientos fsicos o
3. La pena no puede trascender de la persona condenada. mentales a cualquier persona, o que instigue o tolere este
No habr condenas a penas perpetuas o infamantes. Las tipo de tratos, ser sancionado o sancionada de acuerdo
penas privativas de la libertad no excedern de treinta con la ley.
aos.
Artculo 47. El hogar domstico y todo recinto privado de
4. Toda autoridad que ejecute medidas privativas de la persona son inviolables. No podrn ser allanados, sino
libertad estar obligada a identificarse. mediante orden judicial, para impedir la perpetracin de un
delito o para cumplir de acuerdo con la ley las decisiones
que dicten los tribunales, respetando siempre la dignidad
del ser humano.
Las visitas sanitarias que se practiquen, de conformidad
con la ley, slo podrn hacerse previo aviso de los
funcionarios o funcionarias que las ordenen o hayan de
practicarlas.
Artculo 48. Se garantiza el secreto e inviolabilidad de las
comunicaciones privadas en todas sus formas. No podrn
ser interferidas sino por orden de un tribunal competente,
con el cumplimiento de las disposiciones legales y
preservndose el secreto de lo privado que no guarde
relacin con el correspondiente proceso.
Artculo 49. El debido proceso se aplicar a todas las
actuaciones judiciales y administrativas y, en
consecuencia:
1. La defensa y la asistencia jurdica son derechos
inviolables en todo estado y grado de la investigacin y del
proceso. Toda persona tiene derecho a ser notificada de los
cargos por los cuales se le investiga; de acceder a las
pruebas y de disponer del tiempo y de los medios
adecuados para ejercer su defensa. Sern nulas las pruebas
obtenidas mediante violacin del debido proceso. Toda
persona declarada culpable tiene derecho a recurrir del
fallo, con las excepciones establecidas en esta Constitucin
y en la ley.
2. Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe
lo contrario.
3. Toda persona tiene derecho a ser oda en cualquier clase
de proceso, con las debidas garantas y dentro del plazo
razonable determinado legalmente por un tribunal
competente, independiente e imparcial establecido con
anterioridad. Quien no hable castellano, o no pueda
comunicarse de manera verbal, tiene derecho a un
intrprete.
4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces
naturales en las jurisdicciones ordinarias o especiales, con
las garantas establecidas en esta Constitucin y en la ley.
Ninguna persona podr ser sometida a juicio sin conocer la
identidad de quien la juzga, ni podr ser procesada por
tribunales de excepcin o por comisiones creadas para tal
efecto.
5. Ninguna persona podr ser obligada a confesarse
culpable o declarar contra s misma, su cnyuge,
concubino o concubina, o pariente dentro del cuarto grado
de consanguinidad y segundo de afinidad. La confesin
solamente ser vlida si fuere hecha sin coaccin de
ninguna naturaleza.
La confesin solamente ser vlida si fuere hecha sin
coaccin de ninguna naturaleza. 6. Ninguna persona podr
ser sancionada por actos u omisiones que no fueren
previstos como delitos, faltas o infracciones en leyes
preexistentes.
7.Ninguna persona podr ser sometida a juicio por los
mismos hechos en virtud de los cuales hubiese sido
juzgada anteriormente.
8. Toda persona podr solicitar del Estado el
restablecimiento o reparacin de la situacin jurdica
lesionada por error judicial, retardo u omisin
injustificados. Queda a salvo el derecho del o de la
particular de exigir la responsabilidad personal del
magistrado o de la magistrada, del juez o de la jueza; y el
derecho del Estado de actuar contra stos o stas.
Artculo 50. Toda persona puede transitar libremente y por
cualquier medio por el territorio nacional, cambiar de
domicilio y residencia, ausentarse de la Repblica y
volver, trasladar sus bienes y pertenencias en el pas, traer
sus bienes al pas o sacarlos, sin ms limitaciones que las
establecidas por la ley. En caso de concesin de vas, la ley
establecer los supuestos en los que debe garantizarse el
uso de una va alterna. Los venezolanos y venezolanas
pueden ingresar al pas sin necesidad de autorizacin
alguna.
Ningn acto del Poder Pblico podr establecer la pena de
extraamiento del territorio nacional contra venezolanos o
venezolanas.
Artculo 51. Toda persona tiene el derecho de representar
o dirigir peticiones ante cualquier autoridad, funcionario
pblico o funcionaria pblica sobre los asuntos que sean de
la competencia de stos, y a obtener oportuna y adecuada
respuesta. Quienes violen este derecho sern sancionados
conforme a la ley, pudiendo ser destituidos del cargo
respectivo.
Artculo 52. Toda persona tiene derecho de asociarse con
fines lcitos, de conformidad con la ley. El Estado estar
obligado a facilitar el ejercicio de este derecho.
Artculo 53. Toda persona tiene el derecho de reunirse, expresin, y de hacer uso para ello de cualquier medio de
pblica o privadamente, sin permiso previo, con fines
lcitos y sin armas. Las reuniones en lugares pblicos se
regirn por la ley.
Artculo 54. Ninguna persona podr ser sometida a
esclavitud o servidumbre. La trata de personas y, en
particular, la de mujeres, nios, nias y adolescentes en
todas sus formas, estar sujeta a las penas previstas en la
ley.
Artculo 55. Toda persona tiene derecho a la proteccin
por parte del Estado a travs de los rganos de seguridad
ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que
constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la
integridad fsica de las personas, sus propiedades, el
disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.
La participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los
programas destinados a la prevencin, seguridad ciudadana
y administracin de emergencias ser regulada por una ley
especial.
Los cuerpos de seguridad del Estado respetarn la dignidad
y los derechos humanos de todas las personas. El uso de
armas o sustancias txicas por parte del funcionariado
policial y de seguridad estar limitado por principios de
necesidad, conveniencia, oportunidad y proporcionalidad,
conforme a la ley.
Artculo 56. Toda persona tiene derecho a un nombre
propio, al apellido del padre y al de la madre, y a conocer
la identidad de los mismos. El Estado garantizar el
derecho a investigar la maternidad y la paternidad.
Toda persona tiene derecho a ser inscritas gratuitamente en
el registro civil despus de su nacimiento y a obtener
documentos pblicos que comprueben su identidad
biolgica, de conformidad con la ley. stos no contendrn
mencin alguna que califique la filiacin.
Artculo 57. Toda persona tiene derecho a expresar
libremente sus pensamientos, sus ideas u opiniones de viva
voz, por escrito o mediante cualquier otra forma de
comunicacin y difusin, sin que pueda establecerse
censura. Quien haga uso de este derecho asume plena
responsabilidad por todo lo expresado. No se permite el
anonimato, ni la propaganda de guerra, ni los mensajes
discriminatorios, ni los que promuevan la intolerancia
religiosa.
Se prohbe la censura a los funcionarios pblicos o
funcionarias pblicas para dar cuenta de los asuntos bajo
sus responsabilidades.
Artculo 58. La comunicacin es libre y plural, y comporta
los deberes y responsabilidades que indique la ley. Toda
persona tiene derecho a la informacin oportuna, veraz e
imparcial, sin censura, de acuerdo con los principios de
esta Constitucin, as como el derecho de rplica y
rectificacin cuando se vean afectados directamente por
informaciones inexactas o agraviantes. Los nios, nias y
adolescentes tienen derecho a recibir informacin
adecuada para su desarrollo integral.
Artculo 59. El Estado garantizar la libertad de religin y
de culto. Toda persona tiene derecho a profesar su fe
religiosa y cultos y a manifestar sus creencias en privado o
en pblico, mediante la enseanza u otras prcticas,
siempre que no se opongan a la moral, a las buenas
costumbres y al orden pblico. Se garantiza, as mismo, la
independencia y la autonoma de las iglesias y confesiones
religiosas, sin ms limitaciones que las derivadas de esta
Constitucin y la ley. El padre y la madre tienen derecho a
que sus hijos o hijas reciban la educacin religiosa que est
de acuerdo con sus convicciones.
Nadie podr invocar creencias o disciplinas religiosas para
eludir el cumplimiento de la ley ni para impedir a otro u
otra el ejercicio de sus derechos
Artculo 60. Toda persona tiene derecho a la proteccin de
su honor, vida privada, intimidad, propia imagen,
confidencialidad y reputacin.
La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el
honor y la intimidad personal y familiar de los ciudadanos
y ciudadanas y el pleno ejercicio de sus derechos.
Artculo 61. Toda persona tiene derecho a la libertad de
conciencia y a manifestarla, salvo que su prctica afecte la
personalidad o constituya delito. La objecin de conciencia
no puede invocarse para eludir el cumplimiento de la ley o
impedir a otros su cumplimiento o el ejercicio de sus
derechos.
Captulo IV
De los Derechos Polticos y del Referendo Popular
Seccin Primera: de los Derechos Polticos
Artculo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el
derecho de participar libremente en los asuntos pblicos,
directamente o por medio de sus representantes elegidos o
elegidas.
La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y
control de la gestin pblica es el medio necesario para
lograr el protagonismo que garantice su completo
desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligacin
del Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin de
las condiciones ms favorables para su prctica.
Artculo 63. El sufragio es un derecho. Se ejercer
mediante votaciones libres, universales, directas y secretas.
La ley garantizar el principio de la personalizacin del
sufragio y la representacin proporcional.
Artculo 64. Son electores o electoras todos los
venezolanos y venezolanas que hayan cumplido dieciocho
aos de edad y que no estn sujetos a interdiccin civil o
inhabilitacin poltica.
El voto para las elecciones municipales y parroquiales y
estadales se har extensivo a los extranjeros o extranjeras
que hayan cumplido dieciocho aos de edad, con ms de
diez aos de residencia en el pas, con las limitaciones
establecidas en esta Constitucin y en la ley, y que no
estn sujetos a interdiccin civil o inhabilitacin poltica.
Artculo 65. No podrn optar a cargo alguno de eleccin
popular quienes hayan sido condenados o condenadas por
delitos cometidos durante el ejercicio de sus funciones y
otros que afecten el patrimonio pblico, dentro del tiempo
que fije la ley, a partir del cumplimiento de la condena y de
acuerdo con la gravedad del delito.
Artculo 66. Los electores y electoras tienen derecho a que
sus representantes rindan cuentas pblicas, transparentes y
peridicas sobre su gestin, de acuerdo con el programa
presentado.
Artculo 67. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el
derecho de asociarse con fines polticos, mediante mtodos
democrticos de organizacin, funcionamiento y direccin.
Sus organismos de direccin y sus candidatos o candidatas
a cargos de eleccin popular sern seleccionados o
seleccionadas en elecciones internas con la participacin
de sus integrantes. No se permitir el financiamiento de las
asociaciones con fines polticos con fondos provenientes
del Estado.
La ley regular lo concerniente al financiamiento y las
contribuciones privadas de las organizaciones con fines
polticos, y los mecanismos de control que aseguren la
pulcritud en el origen y manejo de las mismas. As mismo
regular las campaas polticas y electorales, su duracin y
lmites de gastos propendiendo a su democratizacin.
Los ciudadanos y ciudadanas, por iniciativa propia, y las
asociaciones con fines polticos, tienen derecho a concurrir
a los procesos electorales postulando candidatos y
candidatas. El financiamiento de la propaganda poltica y
de las campaas electorales ser regulado por la ley. Las
direcciones de las asociaciones con fines polticos no
podrn contratar con entidades del sector pblico.
Artculo 68. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho
a manifestar, pacficamente y sin armas, sin otros
requisitos que los que establezca la ley.
Se prohbe el uso de armas de fuego y sustancias txicas
en el control de manifestaciones pacficas. La ley regular
la actuacin de los cuerpos policiales y de seguridad en el
control del orden pblico.
Artculo 69. La Repblica Bolivariana de Venezuela
reconoce y garantiza el derecho de asilo y refugio. Se
prohbe la extradicin de venezolanos y venezolanas.
Artculo 70. Son medios de participacin y protagonismo
del pueblo en ejercicio de su soberana, en lo poltico: la
eleccin de cargos pblicos, el referendo, la consulta
popular, la revocatoria del mandato, la iniciativa
legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo
abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas
decisiones sern de carcter vinculante, entre otros; y en lo
social y econmico, las instancias de atencin ciudadana,
la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus
formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas de
ahorro, la empresa comunitaria y dems formas asociativas
guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la
solidaridad.
La ley establecer las condiciones para el efectivo
funcionamiento de los medios de participacin previstos en
este artculo.
Seccin Segunda: del Referendo Popular
Artculo 71. Las materias de especial trascendencia
nacional podrn ser sometidas a referendo consultivo por
iniciativa del Presidente o Presidenta de la Repblica en
Consejo de Ministros; por acuerdo de la Asamblea
Nacional, aprobado por el voto de la mayora de sus
integrantes; o a solicitud de un nmero no menor del diez
por ciento de los electores y electoras inscritos en el
registro civil y electoral.
Tambin podrn ser sometidas a referendo consultivo las
materias de especial trascendencia parroquial, municipal y
estadal. La iniciativa le corresponde a la Junta Parroquial,
al Concejo Municipal, o al Consejo Legislativo, por
acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes; al
Alcalde o Alcaldesa, o al Gobernador o Gobernadora de
Estado, o a un nmero no menor del diez por ciento del
total de inscritos e inscritas en la circunscripcin
correspondiente, que lo soliciten.
Artculo 72. Todos los cargos y magistraturas de eleccin
popular son revocables.
Transcurrida la mitad del perodo para el cual fue elegido
el funcionario o funcionaria, un nmero no menor del
veinte por ciento de los electores o electoras inscritos en la
correspondiente circunscripcin podr solicitar la
convocatoria de un referendo para revocar su mandato.
Cuando igual o mayor nmero de electores y electoras que
eligieron al funcionario o funcionaria hubieren votado a
favor de la revocatoria, siempre que haya concurrido al
referendo un nmero de electores y electoras igual o
superior al veinticinco por ciento de los electores y
electoras inscritos, se considerar revocado su mandato y
se proceder de inmediato a cubrir la falta absoluta
conforme a lo dispuesto en esta Constitucin y la ley.
La revocacin del mandato para los cuerpos colegiados se
realizar de acuerdo con lo que establezca la ley.
Durante el perodo para el cual fue elegido el funcionario o
funcionaria no podr hacerse ms de una solicitud de
revocacin de su mandato.
Artculo 73. Sern sometidos a referendo aquellos
proyectos de ley en discusin por la Asamblea Nacional,
cuando as lo decidan por lo menos las dos terceras partes
de los o las integrantes de la Asamblea. Si el referendo
concluye en un s aprobatorio, siempre que haya
concurrido el veinticinco por ciento de los electores o
electoras inscritos o inscritas en el registro civil y electoral,
el proyecto correspondiente ser sancionado como ley.
Los tratados, convenios o acuerdos internacionales que
pudieren comprometer la soberana nacional o transferir
competencias a rganos supranacionales, podrn ser
sometidos a referendo por iniciativa del Presidente o
Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros; por el
voto de las dos terceras partes de los o las integrantes de la
Asamblea; o por el quince por ciento de los electores o
electoras inscritos e inscritas en el Registro Civil y
Electoral.
Artculo 74. Sern sometidas a referendo, para ser
abrogadas total o parcialmente, las leyes cuya abrogacin
fuere solicitada por iniciativa de un nmero no menor del
diez por ciento de los electores o electoras inscritos o
inscritas en el registro civil y electoral o por el Presidente o
Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros.
Tambin podrn ser sometidos a referendo abrogatorio los
decretos con fuerza de ley que dicte el Presidente o
Presidenta de la Repblica en uso de la atribucin prescrita
en el numeral 8 del artculo 236 de esta Constitucin,
cuando fuere solicitado por un nmero no menor del cinco
por ciento de los electores o electoras inscritos o inscritas
en el registro civil y electoral.
Para la validez del referendo abrogatorio ser
indispensable la concurrencia del cuarenta por ciento de
los electores y electoras inscritos en el registro civil y
electoral.
No podrn ser sometidas a referendo abrogatorio las leyes
de presupuesto, las que establezcan o modifiquen
impuestos, las de crdito pblico y las de amnista, as
como aquellas que protejan, garanticen o desarrollen los
derechos humanos y las que aprueben tratados
internacionales. No podr hacerse ms de un referendo
abrogatorio en un perodo constitucional para la misma
materia.
Captulo V
De los derechos sociales y de las familias
Artculo 75. El Estado proteger a las familias como
asociacin natural de la sociedad y como el espacio
fundamental para el desarrollo integral de las personas. Las
relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y
deberes, la solidaridad, el esfuerzo comn, la comprensin
mutua y el respeto recproco entre sus integrantes. El
Estado garantizar proteccin a la madre, al padre o a
quienes ejerzan la jefatura de la familia.
Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a vivir, ser
criados o criadas y a desarrollarse en el seno de su familia
de origen. Cuando ello sea imposible o contrario a su
inters superior, tendrn derecho a una familia sustituta, de
conformidad con la ley. La adopcin tiene efectos
similares a la filiacin y se establece siempre en beneficio
del adoptado o la adoptada, de conformidad con la ley. La
adopcin internacional es subsidiaria de la nacional.
Artculo 76. La maternidad y la paternidad son protegidas
integralmente, sea cual fuere el estado civil de la madre o
del padre. Las parejas tienen derecho a decidir libre y
responsablemente el nmero de hijos e hijas que deseen
concebir y a disponer de la informacin y de los medios
que les aseguren el ejercicio de este derecho. El Estado
garantizar asistencia y proteccin integral a la
maternidad, en general a partir del momento de la
concepcin, durante el embarazo, el parto y el puerperio, y
asegurar servicios de planificacin familiar integral
basados en valores ticos y cientficos.
El padre y la madre tienen el deber compartido e
irrenunciable de criar, formar, educar, mantener y asistir a
sus hijos e hijas, y stos tienen el deber de asistirlos
cuando aqul o aquella no puedan hacerlo por s mismos.
La ley establecer las medidas necesarias y adecuadas para
garantizar la efectividad de la obligacin alimentaria.
Artculo 81. Toda persona con discapacidad o necesidades
Artculo 77. Se protege el matrimonio entre un hombre y
una mujer, el cual se funda en el libre consentimiento y en
la igualdad absoluta de los derechos y deberes de los
cnyuges. Las uniones estables de hecho entre un hombre
y una mujer que cumplan los requisitos establecidos en la
ley producirn los mismos efectos que el matrimonio.
Artculo 78. Los nios, nias y adolescentes son sujetos sordas o mudas el derecho a expresarse y comunicarse a
plenos de derecho y estarn protegidos por la legislacin, travs de la lengua de seas venezolana.
rganos y tribunales especializados, los cuales respetarn,
garantizarn y desarrollarn los contenidos de esta
Artculo 82. Toda persona tiene derecho a una vivienda
Constitucin, la Convencin sobre los Derechos del Nio y
adecuada, segura, cmoda, higinica, con servicios bsicos
dems tratados internacionales que en esta materia haya
esenciales que incluyan un hbitat que humanice las
suscrito y ratificado la Repblica. El Estado, las familias y
relaciones familiares, vecinales y comunitarias. La
la sociedad asegurarn, con prioridad absoluta, proteccin
satisfaccin progresiva de este derecho es obligacin
integral, para lo cual se tomar en cuenta su inters
compartida entre los ciudadanos y ciudadanas y el Estado
superior en las decisiones y acciones que les conciernan.
en todos sus mbitos.
El Estado promover su incorporacin progresiva a la
ciudadana activa, y un ente rector nacional dirigir las
polticas para la proteccin integral de los nios, nias y El Estado dar prioridad a las familias y garantizar los
adolescentes. medios para que stas y especialmente las de escasos
recursos, puedan acceder a las polticas sociales y al
crdito para la construccin, adquisicin o ampliacin de
Artculo 79. Los jvenes y las jvenes tienen el derecho y
viviendas.
el deber de ser sujetos activos del proceso de desarrollo. El
Estado, con la participacin solidaria de las familias y la
sociedad, crear oportunidades para estimular su trnsito Artculo 83. La salud es un derecho social fundamental,
productivo hacia la vida adulta y en particular la obligacin del Estado, que lo garantizar como parte del
capacitacin y el acceso al primer empleo, de conformidad derecho a la vida. El Estado promover y desarrollar
con la ley. polticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar
colectivo y el acceso a los servicios. Todas las personas
tienen derecho a la proteccin de la salud, as como el
Artculo 80. El Estado garantizar a los ancianos y
deber de participar activamente en su promocin y
ancianas el pleno ejercicio de sus derechos y garantas. El
defensa, y el de cumplir con las medidas sanitarias y de
Estado, con la participacin solidaria de las familias y la
saneamiento que establezca la ley, de conformidad con los
sociedad, est obligado a respetar su dignidad humana, su
tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados
autonoma y les garantizar atencin integral y los
por la Repblica.
beneficios de la seguridad social que eleven y aseguren su
calidad de vida. Las pensiones y jubilaciones otorgadas
mediante el sistema de seguridad social no podrn ser Artculo 84. Para garantizar el derecho a la salud, el
inferiores al salario mnimo urbano. A los ancianos y Estado crear, ejercer la rectora y gestionar un sistema
ancianas se les garantizar el derecho a un trabajo acorde a pblico nacional de salud, de carcter intersectorial,
aquellos y aquellas que manifiesten su deseo y estn en descentralizado y participativo, integrado al sistema de
capacidad para ello. seguridad social, regido por los principios de gratuidad,
universalidad, integralidad, equidad, integracin social y
solidaridad. El sistema pblico de salud dar prioridad a la
promocin de la salud y a la prevencin de las
especiales tiene derecho al ejercicio pleno y autnomo de
enfermedades, garantizando tratamiento oportuno y
sus capacidades y a su integracin familiar y comunitaria.
rehabilitacin de calidad. Los bienes y servicios pblicos
El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la
de salud son propiedad del Estado y no podrn ser
sociedad, les garantizar el respeto a su dignidad humana,
privatizados. La comunidad organizada tiene el derecho y
la equiparacin de oportunidades, condiciones laborales
el deber de participar en la toma de decisiones sobre la
satisfactorias, y promuever su formacin, capacitacin y
planificacin, ejecucin y control de la poltica especfica
acceso al empleo acorde con sus condiciones, de
en las instituciones pblicas de salud.
conformidad con la ley. Se les reconoce a las personas
Artculo 85. El financiamiento del sistema pblico de
salud es obligacin del Estado, que integrar los recursos
fiscales, las cotizaciones obligatorias de la seguridad social
y cualquier otra fuente de financiamiento que determine la
ley. El Estado garantizar un presupuesto para la salud que
permita cumplir con los objetivos de la poltica sanitaria.
En coordinacin con las universidades y los centros de
investigacin, se promover y desarrollar una poltica
nacional de formacin de profesionales, tcnicos y tcnicas
y una industria nacional de produccin de insumos para la
salud. El Estado regular las instituciones pblicas y
privadas de salud.
Artculo 86. Toda persona tiene derecho a la seguridad
social como servicio pblico de carcter no lucrativo, que
garantice la salud y asegure proteccin en contingencias de
maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez,
enfermedades catastrficas, discapacidad, necesidades
especiales, riesgos laborales, prdida de empleo,
desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda, cargas
derivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia
de previsin social. El Estado tiene la obligacin de
asegurar la efectividad de este derecho, creando un sistema
de seguridad social universal, integral, de financiamiento
solidario, unitario, eficiente y participativo, de
contribuciones directas o indirectas. La ausencia de
capacidad contributiva no ser motivo para excluir a las
personas de su proteccin. Los recursos financieros de la
seguridad social no podrn ser destinados a otros fines. Las
cotizaciones obligatorias que realicen los trabajadores y las
trabajadoras para cubrir los servicios mdicos y
asistenciales y dems beneficios de la seguridad social
podrn ser administrados slo con fines sociales bajo la
rectora del Estado. Los remanentes netos del capital
destinado a la salud, la educacin y la seguridad social se
acumularn a los fines de su distribucin y contribucin en
esos servicios. El sistema de seguridad social ser regulado
por una ley orgnica especial.
Artculo 87. Toda persona tiene derecho al trabajo y el
deber de trabajar. El Estado garantizar la adopcin de las
medidas necesarias a los fines de que toda persona pueda
obtener ocupacin productiva, que le proporcione una
existencia digna y decorosa y le garantice el pleno
ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar el
empleo. La ley adoptar medidas tendentes a garantizar el
ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y
trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no
ser sometida a otras restricciones que las que la ley
establezca.
Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores y
trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente
de trabajo adecuados. El Estado adoptar medidas y crear
6. Se prohbe el trabajo de adolescentes en labores que
instituciones que permitan el control y la promocin de
estas condiciones.
Artculo 88. El Estado garantizar la igualdad y equidad
de hombres y mujeres en el ejercicio del derecho al
trabajo. El Estado reconocer el trabajo del hogar como
actividad econmica que crea valor agregado y produce
riqueza y bienestar social. Las amas de casa tienen derecho
a la seguridad social de conformidad con la ley.
Artculo 89. El trabajo es un hecho social y gozar de la
proteccin del Estado. La ley dispondr lo necesario para
mejorar las condiciones materiales, morales e intelectuales
de los trabajadores y trabajadoras. Para el cumplimiento de
esta obligacin del Estado se establecen los siguientes
principios:
1. Ninguna ley podr establecer disposiciones que alteren
la intangibilidad y progresividad de los derechos y
beneficios laborales. En las relaciones laborales prevalece
la realidad sobre las formas o apariencias.
2. Los derechos laborales son irrenunciables. Es nula toda
accin, acuerdo o convenio que implique renuncia o
menoscabo de estos derechos. Slo es posible la
transaccin y convenimiento al trmino de la relacin que debe corresponder a los trabajadores y trabajadoras en
laboral, de conformidad con los requisitos que establezca
la ley.
3. Cuando hubiere dudas acerca de la aplicacin o
concurrencia de varias normas, o en la interpretacin de
una determinada norma, se aplicar la ms favorable al
trabajador o trabajadora. La norma adoptada se aplicar en
su integridad.
4. Toda medida o acto del patrono o patrona contrario a
esta Constitucin es nulo y no genera efecto alguno.
5. Se prohbe todo tipo de discriminacin por razones de
poltica, edad, raza, sexo o credo o por cualquier otra
condicin.
puedan afectar su desarrollo integral. El Estado los
proteger contra cualquier explotacin econmica y social.
Artculo 90. La jornada de trabajo diurna no exceder de
ocho horas diarias ni de cuarenta y cuatro horas semanales.
En los casos en que la ley lo permita, la jornada de trabajo
nocturna no exceder de siete horas diarias ni de treinta y
cinco semanales. Ningn patrono podr obligar a los
trabajadores o trabajadoras a laborar horas extraordinarias.
Se propender a la progresiva disminucin de la jornada de
trabajo dentro del inters social y del mbito que se
determine y se dispondr lo conveniente para la mejor
utilizacin del tiempo libre en beneficio del desarrollo
fsico, espiritual y cultural de los trabajadores y
trabajadoras.
Los trabajadores y trabajadoras tienen derecho al descanso
semanal y vacaciones remunerados en las mismas
condiciones que las jornadas efectivamente laboradas.
Artculo 91. Todo trabajador o trabajadora tiene derecho a
un salario suficiente que le permita vivir con dignidad y
cubrir para s y su familia las necesidades bsicas
materiales, sociales e intelectuales. Se garantizar el pago
de igual salario por igual trabajo y se fijar la participacin
promotores, promotoras e integrantes de las directivas de
el beneficio de la empresa. El salario es inembargable y se
pagar peridica y oportunamente en moneda de curso
legal, salvo la excepcin de la obligacin alimentaria, de
conformidad con la ley.
El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras del
sector pblico y del sector privado un salario mnimo vital
que ser ajustado cada ao, tomando como una de las
referencias el costo de la canasta bsica. La ley establecer
la forma y el procedimiento.
Artculo 92. Todos los trabajadores y trabajadoras tienen
derecho a prestaciones sociales que les recompensen la
antigedad en el servicio y los amparen en caso de
cesanta. El salario y las prestaciones sociales son crditos
laborales de exigibilidad inmediata. Toda mora en su pago
genera intereses, los cuales constituyen deudas de valor y
gozarn de los mismos privilegios y garantas de la deuda
principal.
Artculo 93. La ley garantizar la estabilidad en el trabajo
y dispondr lo conducente para limitar toda forma de
despido no justificado. Los despidos contrarios a esta
Constitucin son nulos.
Artculo 94. La ley determinar la responsabilidad que
corresponda a la persona natural o jurdica en cuyo
provecho se presta el servicio mediante intermediario o
contratista, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria de
stos. El Estado establecer, a travs del rgano
competente, la responsabilidad que corresponda a los
patronos o patronas en general, en caso de simulacin o
fraude, con el propsito de desvirtuar, desconocer u
obstaculizar la aplicacin de la legislacin laboral.
Artculo 95. Los trabajadores y las trabajadoras, sin
distincin alguna y sin necesidad de autorizacin previa,
tienen derecho a constituir libremente las organizaciones
sindicales que estimen convenientes para la mejor defensa
de sus derechos e intereses, as como el de afiliarse o no a
ellas, de conformidad con la ley. Estas organizaciones no
estn sujetas a intervencin, suspensin o disolucin
administrativa. Los trabajadores y trabajadoras estn
protegidos contra todo acto de discriminacin o de
injerencia contrarios al ejercicio de este derecho. Los
las organizaciones sindicales gozarn de inamovilidad
laboral durante el tiempo y en las condiciones que se
requieran para el ejercicio de sus funciones.
Para el ejercicio de la democracia sindical, los estatutos y
reglamentos de las organizaciones sindicales establecern
la alternabilidad de los y las integrantes de las directivas y
representantes mediante el sufragio universal, directo y
secreto. Los y las integrantes de las directivas y
representantes sindicales que abusen de los beneficios
derivados de la libertad sindical para su lucro o inters
personal, sern sancionados de conformidad con la ley.
Los y las integrantes de las directivas de las organizaciones
sindicales estarn obligados a hacer declaracin jurada de
bienes.
Artculo 96. Todos los trabajadores y las trabajadoras del
sector pblico y del privado tienen derecho a la
negociacin colectiva voluntaria y a celebrar convenciones
colectivas de trabajo, sin ms requisitos que los que
establezca la ley. El Estado garantizar su desarrollo y
establecer lo conducente para favorecer las relaciones
colectivas y la solucin de los conflictos laborales. Las
convenciones colectivas ampararn a todos los
trabajadores y trabajadoras activos y activas al momento
de su suscripcin y a quienes ingresen con posterioridad.
Artculo 97. Todos los trabajadores y trabajadoras del
sector pblico y del privado tienen derecho a la huelga,
dentro de las condiciones que establezca la ley.
Captulo VI
De los Derechos Culturales y Educativos
Artculo 98. La creacin cultural es libre. Esta libertad
comprende el derecho a la inversin, produccin y
divulgacin de la obra creativa, cientfica, tecnolgica y
humanstica, incluyendo la proteccin legal de los
derechos del autor o de la autora sobre sus obras. El Estado
reconocer y proteger la propiedad intelectual sobre las
obras cientficas, literarias y artsticas, invenciones,
innovaciones, denominaciones, patentes, marcas y lemas
de acuerdo con las condiciones y excepciones que
establezcan la ley y los tratados internacionales suscritos y
ratificados por la Repblica en esta materia.
Artculo 99. Los valores de la cultura constituyen un bien
irrenunciable del pueblo venezolano y un derecho
fundamental que el Estado fomentar y garantizar,
procurando las condiciones, instrumentos legales, medios
y presupuestos necesarios. Se reconoce la autonoma de la
administracin cultural pblica en los trminos que
establezca la ley. El Estado garantizar la proteccin y
preservacin, enriquecimiento, conservacin y
restauracin del patrimonio cultural, tangible e intangible,
y la memoria histrica de la Nacin. Los bienes que
constituyen el patrimonio cultural de la Nacin son
inalienables, imprescriptibles e inembargables. La ley
establecer las penas y sanciones para los daos causados a
estos bienes.
Artculo 100. Las culturas populares constitutivas de la
venezolanidad gozan de atencin especial, reconocindose
y respetndose la interculturalidad bajo el principio de
igualdad de las culturas. La ley establecer incentivos y
estmulos para las personas, instituciones y comunidades
que promuevan, apoyen, desarrollen o financien planes,
programas y actividades culturales en el pas, as como la
cultura venezolana en el exterior. El Estado garantizar a
los trabajadores y trabajadoras culturales su incorporacin
al sistema de seguridad social que les permita una vida
digna, reconociendo las particularidades del quehacer
cultural, de conformidad con la ley.
Artculo 101. El Estado garantizar la emisin, recepcin
y circulacin de la informacin cultural. Los medios de
comunicacin tienen el deber de coadyuvar a la difusin de
los valores de la tradicin popular y la obra de los artistas,
escritores, escritoras, compositores, compositoras,
cineastas, cientficos, cientficas y dems creadores y
creadoras culturales del pas. Los medios televisivos
debern incorporar subttulos y traduccin a la lengua de
seas, para las personas con problemas auditivos. La ley
establecer los trminos y modalidades de estas
obligaciones.
Artculo 102. La educacin es un derecho humano y un
deber social fundamental, es democrtica, gratuita y
obligatoria. El Estado la asumir como funcin
indeclinable y de mximo inters en todos sus niveles y
modalidades, y como instrumento del conocimiento
cientfico, humanstico y tecnolgico al servicio de la
sociedad. La educacin es un servicio pblico y est
fundamentada en el respeto a todas las corrientes del
pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial
creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su
personalidad en una sociedad democrtica basada en la
valoracin tica del trabajo y en la participacin activa,
consciente y solidaria en los procesos de transformacin
social consustanciados con los valores de la identidad
nacional, y con una visin latinoamericana y universal. El
Estado, con la participacin de las familias y la sociedad,
promover el proceso de educacin ciudadana de acuerdo
con los principios contenidos de esta Constitucin y en la
ley.
Artculo 103. Toda persona tiene derecho a una educacin
integral, de calidad, permanente, en igualdad de
condiciones y oportunidades, sin ms limitaciones que las
derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones. La
educacin es obligatoria en todos sus niveles, desde el
maternal hasta el nivel medio diversificado. La impartida
en las instituciones del Estado es gratuita hasta el pregrado
universitario. A tal fin, el Estado realizar una inversin
prioritaria, de conformidad con las recomendaciones de la
Organizacin de las Naciones Unidas. El Estado crear y
sostendr instituciones y servicios suficientemente dotados
para asegurar el acceso, permanencia y culminacin en el
sistema educativo. La ley garantizar igual atencin a las
personas con necesidades especiales o con discapacidad y
a quienes se encuentren privados de su libertad o carezcan
de condiciones bsicas para su incorporacin y
permanencia en el sistema educativo.
Las contribuciones de los particulares a proyectos y
programas educativos pblicos a nivel medio y
universitario sern reconocidas como desgravmenes al
impuesto sobre la renta segn la ley respectiva.
Artculo 104. La educacin estar a cargo de personas de
reconocida moralidad y de comprobada idoneidad
acadmica. El Estado estimular su actualizacin
permanente y les garantizar la estabilidad en el ejercicio
de la carrera docente, bien sea pblica o privada,
atendiendo a esta Constitucin y a la ley, en un rgimen de
trabajo y nivel de vida acorde con su elevada misin. El
ingreso, promocin y permanencia en el sistema educativo,
sern establecidos por ley y responder a criterios de
evaluacin de mritos, sin injerencia partidista o de otra
naturaleza no acadmica.
Artculo 105. La ley determinar las profesiones que
requieren ttulo y las condiciones que deben cumplirse
para ejercerlas, incluyendo la colegiacin.
Artculo 106. Toda persona natural o jurdica, previa
demostracin de su capacidad, cuando cumpla de manera
permanente con los requisitos ticos, acadmicos,
cientficos, econmicos, de infraestructura y los dems que
la ley establezca, puede fundar y mantener instituciones
educativas privadas bajo la estricta inspeccin y vigilancia
del Estado, previa aceptacin de ste.
Artculo 107. La educacin ambiental es obligatoria en los
niveles y modalidades del sistema educativo, as como
tambin en la educacin ciudadana no formal. Es de
obligatorio cumplimiento en las instituciones pblicas y
privadas, hasta el ciclo diversificado, la enseanza de la
lengua castellana, la historia y la geografa de Venezuela,
as como los principios del ideario bolivariano.
Artculo 108. Los medios de comunicacin social,
pblicos y privados, deben contribuir a la formacin
ciudadana. El Estado garantizar servicios pblicos de
radio, televisin y redes de bibliotecas y de informtica,
con el fin de permitir el acceso universal a la informacin.
Los centros educativos deben incorporar el conocimiento y
aplicacin de las nuevas tecnologas, de sus innovaciones,
segn los requisitos que establezca la ley.
Artculo 109. El Estado reconocer la autonoma
universitaria como principio y jerarqua que permite a los
profesores, profesoras, estudiantes, estudiantas, egresados
y egresadas de su comunidad dedicarse a la bsqueda del
conocimiento a travs de la investigacin cientfica,
humanstica y tecnolgica, para beneficio espiritual y
material de la Nacin. Las universidades autnomas se
darn sus normas de gobierno, funcionamiento y la
administracin eficiente de su patrimonio bajo el control y
vigilancia que a tales efectos establezca la ley. Se consagra
la autonoma universitaria para planificar, organizar,
elaborar y actualizar los programas de investigacin,
docencia y extensin. Se establece la inviolabilidad del
recinto universitario. Las universidades nacionales
experimentales alcanzarn su autonoma de conformidad
con la ley.
Artculo 110. El Estado reconocer el inters pblico de la
ciencia, la tecnologa, el conocimiento, la innovacin y sus
aplicaciones y los servicios de informacin necesarios por
ser instrumentos fundamentales para el desarrollo
econmico, social y poltico del pas, as como para la facultad para dictar medidas para planificar, racionalizar y
seguridad y soberana nacional. Para el fomento y
desarrollo de esas actividades, el Estado destinar recursos
suficientes y crear el sistema nacional de ciencia y
tecnologa de acuerdo con la ley. El sector privado deber
aportar recursos para los mismos. El Estado garantizar el
cumplimiento de los principios ticos y legales que deben
regir las actividades de investigacin cientfica,
humanstica y tecnolgica. La ley determinar los modos y
medios para dar cumplimiento a esta garanta.
Artculo 111. Todas las personas tienen derecho al deporte
y a la recreacin como actividades que benefician la
calidad de vida individual y colectiva. El Estado asumir el
deporte y la recreacin como poltica de educacin y salud
pblica y garantizar los recursos para su promocin. La
educacin fsica y el deporte cumplen un papel
fundamental en la formacin integral de la niez y
adolescencia. Su enseanza es obligatoria en todos los
niveles de la educacin pblica y privada hasta el ciclo
diversificado, con las excepciones que establezca la ley. El
Estado garantizar la atencin integral de los y las
deportistas sin discriminacin alguna, as como el apoyo al
deporte de alta competencia y la evaluacin y regulacin
de las entidades deportivas del sector pblico y del
privado, de conformidad con la ley.
La ley establecer incentivos y estmulos a las personas,
instituciones y comunidades que promuevan a los y las
atletas y desarrollen o financien planes, programas y
actividades deportivas en el pas.
Captulo VII
De los Derechos Econmicos
Artculo 112. Todas las personas pueden dedicarse
libremente a la actividad econmica de su preferencia, sin
ms limitaciones que las previstas en esta Constitucin y
las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo
humano, seguridad, sanidad, proteccin del ambiente u
otras de inters social. El Estado promover la iniciativa
privada, garantizando la creacin y justa distribucin de la
riqueza, as como la produccin de bienes y servicios que
satisfagan las necesidades de la poblacin, la libertad de
trabajo, empresa, comercio, industria, sin perjuicio de su
regular la economa e impulsar el desarrollo integral del
pas.
Artculo 113. No se permitirn monopolios. Se declaran
contrarios a los principios fundamentales de esta
Constitucin cualquier acto, actividad, conducta o acuerdo
de los y las particulares que tengan por objeto el
establecimiento de un monopolio o que conduzcan, por sus
efectos reales e independientemente de la voluntad de
aquellos o aquellas, a su existencia, cualquiera que fuere la
forma que adoptare en la realidad. Tambin es contraria a
dichos principios el abuso de la posicin de dominio que
un particular, un conjunto de ellos o ellas o una empresa o
conjunto de empresas, adquiera o haya adquirido en un
determinado mercado de bienes o de servicios, con
independencia de la causa determinante de tal posicin de
dominio, as como cuando se trate de una demanda
concentrada. En todos los casos antes indicados, el Estado
adoptar las medidas que fueren necesarias para evitar los
efectos nocivos y restrictivos del monopolio, del abuso de
la posicin de dominio y de las demandas concentradas,
teniendo como finalidad la proteccin del pblico
consumidor, los productores y productoras y el
aseguramiento de condiciones efectivas de competencia en
la economa.
Cuando se trate de explotacin de recursos naturales
propiedad de la Nacin o de la prestacin de servicios de
naturaleza pblica con exclusividad o sin ella, el Estado
podr otorgar concesiones por tiempo determinado,
asegurando siempre la existencia de contraprestaciones o
contrapartidas adecuadas al inters pblico.
Artculo 114. El ilcito econmico, la especulacin, el
acaparamiento, la usura, la cartelizacin y otros delitos
conexos, sern penados severamente de acuerdo con la ley.
Artculo 115. Se garantiza el derecho de propiedad. Toda
persona tiene derecho al uso, goce, disfrute y disposicin
de sus bienes. La propiedad estar sometida a las
contribuciones, restricciones y obligaciones que establezca
la ley con fines de utilidad pblica o de inters general.
Slo por causa de utilidad pblica o inters social,
mediante sentencia firme y pago oportuno de justa
indemnizacin, podr ser declarada la expropiacin de De los Derechos de los pueblos indgenas
cualquier clase de bienes.
Artculo 116. No se decretarn ni ejecutarn
confiscaciones de bienes sino en los casos permitidos por
esta Constitucin. Por va de excepcin podrn ser objeto
de confiscacin, mediante sentencia firme, los bienes de
personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras,
responsables de delitos cometidos contra el patrimonio
pblico, los bienes de quienes se hayan enriquecido
ilcitamente al amparo del Poder Pblico y los bienes
provenientes de las actividades comerciales, financieras o
cualesquiera otras vinculadas al trfico ilcito de sustancias
psicotrpicas y estupefacientes
Artculo 117. Todas las personas tendrn derecho a
disponer de bienes y servicios de calidad, as como a una
informacin adecuada y no engaosa sobre el contenido y
caractersticas de los productos y servicios que consumen,
a la libertad de eleccin y a un trato equitativo y digno. La
ley establecer los mecanismos necesarios para garantizar
esos derechos, las normas de control de calidad y cantidad
de bienes y servicios, los procedimientos de defensa del
pblico consumidor, el resarcimiento de los daos
ocasionados y las sanciones correspondientes por la
violacin de estos derechos.
Artculo 118. Se reconoce el derecho de los trabajadores y
de la comunidad para desarrollar asociaciones de carcter
social y participativo, como las cooperativas, cajas de
ahorro, mutuales y otras formas asociativas. Estas
asociaciones podrn desarrollar cualquier tipo de actividad
econmica, de conformidad con la ley. La ley reconocer
las especificidades de estas organizaciones, en especial, las
relativas al acto cooperativo, al trabajo asociado y su
carcter generador de beneficios colectivos.
El Estado promover y proteger estas asociaciones
destinadas a mejorar la economa popular y alternativa.
Captulo VIII
Artculo 119. El Estado reconocer la existencia de los
pueblos y comunidades indgenas, su organizacin social,
poltica y econmica, sus culturas, usos y costumbres,
idiomas y religiones, as como su hbitat y derechos
originarios sobre las tierras que ancestral y
tradicionalmente ocupan y que son necesarias para
desarrollar y garantizar sus formas de vida. Corresponder
al Ejecutivo Nacional, con la participacin de los pueblos
indgenas, demarcar y garantizar el derecho a la propiedad
colectiva de sus tierras, las cuales sern inalienables,
imprescriptibles, inembargables e intransferibles de
acuerdo con lo establecido en esta Constitucin y la ley.
Artculo 120. El aprovechamiento de los recursos
naturales en los hbitats indgenas por parte del Estado se
har sin lesionar la integridad cultural, social y econmica
de los mismos e, igualmente, est sujeto a previa
informacin y consulta a las comunidades indgenas
respectivas. Los beneficios de este aprovechamiento por
parte de los pueblos indgenas estn sujetos a la
Constitucin y a la ley.
Artculo 121. Los pueblos indgenas tienen derecho a
mantener y desarrollar su identidad tnica y cultural,
cosmovisin, valores, espiritualidad y sus lugares sagrados
y de culto. El Estado fomentar la valoracin y difusin de
las manifestaciones culturales de los pueblos indgenas, los
cuales tienen derecho a una educacin propia y a un
rgimen educativo de carcter intercultural y bilinge,
atendiendo a sus particularidades socioculturales, valores y
tradiciones.
Artculo 122. Los pueblos indgenas tienen derecho a una
salud integral que considere sus prcticas y culturas. El
Estado reconocer su medicina tradicional y las terapias
complementarias, con sujecin a principios bioticos.
Artculo 123. Los pueblos indgenas tienen derecho a
mantener y promover sus propias prcticas econmicas
basadas en la reciprocidad, la solidaridad y el intercambio;
sus actividades productivas tradicionales, su participacin
en la economa nacional y a definir sus prioridades. Los
pueblos indgenas tienen derecho a servicios de formacin
profesional y a participar en la elaboracin, ejecucin y
gestin de programas especficos de capacitacin, servicios
de asistencia tcnica y financiera que fortalezcan sus
actividades econmicas en el marco del desarrollo local
sustentable. El Estado garantizar a los trabajadores y
trabajadoras pertenecientes a los pueblos indgenas el goce
de los derechos que confiere la legislacin laboral.
Artculo 124. Se garantiza y protege la propiedad
intelectual colectiva de los conocimientos, tecnologas e
innovaciones de los pueblos indgenas. Toda actividad
relacionada con los recursos genticos y los conocimientos
asociados a los mismos perseguirn beneficios colectivos.
Se prohbe el registro de patentes sobre estos recursos y
conocimientos ancestrales.
Artculo 125. Los pueblos indgenas tienen derecho a la
participacin poltica. El Estado garantizar la
representacin indgena en la Asamblea Nacional y en los
cuerpos deliberantes de las entidades federales y locales
con poblacin indgena, conforme a la ley.
Artculo 126. Los pueblos indgenas, como culturas de
races ancestrales, forman parte de la Nacin, del Estado y
del pueblo venezolano como nico, soberano e indivisible.
De conformidad con esta Constitucin tienen el deber de
salvaguardar la integridad y la soberana nacional.
El trmino pueblo no podr interpretarse en esta
Constitucin en el sentido que se le da en el derecho
internacional.
Captulo IX
De los Derechos Ambientales
Artculo 127. Es un derecho y un deber de cada
generacin proteger y mantener el ambiente en beneficio
de s misma y del mundo futuro. Toda persona tiene
derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida
y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente
equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la diversidad
biolgica, gentica, los procesos ecolgicos, los parques
nacionales y monumentos naturales y dems reas de
especial importancia ecolgica. El genoma de los seres
vivos no podr ser patentado, y la ley que se refiera a los
principios bioticos regular la materia. y los intereses de la Nacin.
Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa
participacin de la sociedad, garantizar que la poblacin se
desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en
donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la
capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente
protegidos, de conformidad con la ley.
Artculo 128. El Estado desarrollar una poltica de
ordenacin del territorio atendiendo a las realidades
ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales,
econmicas, polticas, de acuerdo con las premisas del
desarrollo sustentable, que incluya la informacin,
consulta y participacin ciudadana. Una ley orgnica
desarrollar los principios y criterios para este
ordenamiento.
Artculo 129. Todas las actividades susceptibles de
generar daos a los ecosistemas deben ser previamente
acompaadas de estudios de impacto ambiental y socio
cultural. El Estado impedir la entrada al pas de desechos
txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de
armas nucleares, qumicas y biolgicas. Una ley especial
regular el uso, manejo, transporte y almacenamiento de
las sustancias txicas y peligrosas.
En los contratos que la Repblica celebre con personas
naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, o en los
permisos que se otorguen, que involucren los recursos
naturales, se considerar incluida aun cuando no estuviera
expresa, la obligacin de conservar el equilibrio ecolgico,
de permitir el acceso a la tecnologa y la transferencia de la
misma en condiciones mutuamente convenidas y de
restablecer el ambiente a su estado natural si ste resultara
alterado, en los trminos que fije la ley.
Captulo X
De los Deberes
Artculo 130. Los venezolanos y venezolanas tienen el
deber de honrar y defender a la patria, sus smbolos,
valores culturales, resguardar y proteger la soberana, la DEL PODER PBLICO
nacionalidad, la integridad territorial, la autodeterminacin
Captulo I
De las Disposiciones Fundamentales
Artculo 131. Toda persona tiene el deber de cumplir y
acatar esta Constitucin, las leyes y los dems actos que en
Seccin Primera: de las Disposiciones Generales
ejercicio de sus funciones dicten los rganos del Poder
Pblico.
Artculo 136. El Poder Pblico se distribuye entre el Poder
Municipal, el Poder Estadal y el Poder Nacional. El Poder
Artculo 132. Toda persona tiene el deber de cumplir sus
Pblico Nacional se divide en Legislativo, Ejecutivo,
responsabilidades sociales y participar solidariamente en la
Judicial, Ciudadano y Electoral.
vida poltica, civil y comunitaria del pas, promoviendo y
defendiendo los derechos humanos como fundamento de la
convivencia democrtica y de la paz social. Cada una de las ramas del Poder Pblico tiene sus
funciones propias, pero los rganos a los que incumbe su
ejercicio colaborarn entre s en la realizacin de los fines
Artculo 133. Toda persona tiene el deber de coadyuvar a
del Estado.
los gastos pblicos mediante el pago de impuestos, tasas y
contribuciones que establezca la ley.
Artculo 137. La Constitucin y la ley definirn las
atribuciones de los rganos que ejercen el Poder Pblico, a
Artculo 134. Toda persona, de conformidad con la ley,
las cuales deben sujetarse las actividades que realicen.
tiene el deber de prestar los servicios civil o militar
necesarios para la defensa, preservacin y desarrollo del
pas, o para hacer frente a situaciones de calamidad Artculo 138. Toda autoridad usurpada es ineficaz y sus
pblica. Nadie puede ser sometido a reclutamiento forzoso. actos son nulos.
Toda persona tiene el deber de prestar servicios en las Artculo 139. El ejercicio del Poder Pblico acarrea
funciones electorales que se les asignen de conformidad responsabilidad individual por abuso o desviacin de poder
con la ley o por violacin de esta Constitucin o de la ley.
Artculo 135. Las obligaciones que correspondan al Artculo 140. El Estado responder patrimonialmente por
Estado, conforme a esta Constitucin y a la ley, en los daos que sufran los particulares en cualquiera de sus
cumplimiento de los fines del bienestar social general, no bienes y derechos, siempre que la lesin sea imputable al
excluyen las que, en virtud de la solidaridad y funcionamiento de la administracin pblica.
responsabilidad social y asistencia humanitaria,
correspondan a los particulares segn su capacidad. La ley
proveer lo conducente para imponer el cumplimiento de
Seccin Segunda: de la administracin pblica
estas obligaciones en los casos en que fuere necesario.
Quienes aspiren al ejercicio de cualquier profesin, tienen
el deber de prestar servicio a la comunidad durante el Artculo 141. La Administracin Pblica est al servicio
tiempo, lugar y condiciones que determine la ley. de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los
principios de honestidad, participacin, celeridad, eficacia,
eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y
TTULO IV
responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, con
sometimiento pleno a la ley y al derecho.
Artculo 142. Los institutos autnomos slo podrn
crearse por ley. Tales instituciones, as como los intereses
pblicos en corporaciones o entidades de cualquier
naturaleza, estarn sujetos al control del Estado, en la
forma que la ley establezca.
Artculo 143. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho
a ser informados e informadas oportuna y verazmente por
la Administracin Pblica, sobre el estado de las
actuaciones en que estn directamente interesados e
interesadas, y a conocer las resoluciones definitivas que se
adopten sobre el particular. Asimismo, tienen acceso a los
archivos y registros administrativos, sin perjuicio de los
lmites aceptables dentro de una sociedad democrtica en
materias relativas a seguridad interior y exterior, a
investigacin criminal y a la intimidad de la vida privada,
de conformidad con la ley que regule la materia de
clasificacin de documentos de contenido confidencial o
secreto. No se permitir censura alguna a los funcionarios
pblicos o funcionarias pblicas que informen sobre
asuntos bajo su responsabilidad.
Seccin Tercera: de la Funcin Pblica
Artculo 144. La ley establecer el Estatuto de la funcin
pblica mediante normas sobre el ingreso, ascenso,
traslado, suspensin y retiro de los funcionarios o
funcionarias de la Administracin Pblica, y proveer su
incorporacin a la seguridad social.
La ley determinar las funciones y requisitos que deben
cumplir los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas
para ejercer sus cargos.
Artculo 145. Los funcionarios pblicos y funcionarias
pblicas estn al servicio del Estado y no de parcialidad
alguna. Su nombramiento y remocin no podrn estar
determinados por la afiliacin u orientacin poltica. quien
est al servicio de los Municipios, de los Estados, de la
Repblica y dems personas jurdicas de derecho pblico o salvo los casos expresamente determinados en la ley.
de derecho privado estatales, no podr celebrar contrato
alguno con ellas, ni por s ni por interpuesta persona, ni en
representacin de otro u otra, salvo las excepciones que
establezca la ley.
Artculo 146. Los cargos de los rganos de la
Administracin Pblica son de carrera. Se exceptan los de
eleccin popular, los de libre nombramiento y remocin,
los contratados y contratadas, los obreros y obreras al
servicio de la Administracin Pblica y los dems que
determine la Ley.
El ingreso de los funcionarios pblicos y las funcionarias
pblicas a los cargos de carrera ser por concurso pblico,
fundamentado en principios de honestidad, idoneidad y
eficiencia. El ascenso estar sometido a mtodos
cientficos basados en el sistema de mritos, y el traslado,
suspensin y retiro ser de acuerdo con su desempeo.
Artculo 147. Para la ocupacin de cargos pblicos de
carcter remunerado es necesario que sus respectivos
emolumentos estn previstos en el presupuesto
correspondiente.
Las escalas de salarios en la Administracin Pblica se
establecern reglamentariamente conforme a la ley.
La ley orgnica podr establecer lmites razonables a los
emolumentos que devenguen los funcionarios pblicos y
funcionarias pblicas municipales, estadales y nacionales.
La ley nacional establecer el rgimen de las jubilaciones y
pensiones de los funcionarios pblicos y funcionarias
pblicas nacionales, estadales y municipales.
Artculo 148. Nadie podr desempear a la vez ms de un
destino pblico remunerado, a menos que se trate de
cargos acadmicos, accidentales, asistenciales o docentes
que determine la ley. La aceptacin de un segundo destino
que no sea de los exceptuados en este artculo, implica la
renuncia del primero, salvo cuando se trate de suplentes,
mientras no reemplacen definitivamente al principal.
Nadie podr disfrutar ms de una jubilacin o pensin,
Artculo 149. Los funcionarios pblicos y funcionarias
pblicas no podrn aceptar cargos, honores o recompensas
de gobiernos extranjeros sin la autorizacin de la
Asamblea Nacional.
Seccin Cuarta: de los Contratos de Inters Pblico
Artculo 150. La celebracin de los contratos de inters
pblico nacional requerir la aprobacin de la Asamblea
Nacional en los casos que determine la ley.
No podr celebrarse contrato alguno de inters pblico
municipal, estadal o nacional, o con Estados o entidades
oficiales extranjeras o con sociedades no domiciliadas en
Venezuela, ni traspasarse a ellos sin la aprobacin de la
Asamblea Nacional.
La ley podr exigir en los contratos de inters pblico
determinadas condiciones de nacionalidad, domicilio o de
otro orden, o requerir especiales garantas.
Artculo 151. En los contratos de inters pblico, si no
fuere improcedente de acuerdo con la naturaleza de los
mismos, se considerar incorporada, aun cuando no
estuviere expresa, una clusula segn la cual las dudas y
controversias que puedan suscitarse sobre dichos contratos
y que no llegaren a ser resueltas amigablemente por las
partes contratantes, sern decididas por los tribunales
competentes de la Repblica, de conformidad con sus
leyes, sin que por ningn motivo ni causa puedan dar
origen a reclamaciones extranjeras.
Seccin Quinta: de las Relaciones Internacionales
Artculo 152. Las relaciones internacionales de la
Repblica responden a los fines del Estado en funcin del
ejercicio de la soberana y de los intereses del pueblo; ellas
se rigen por los principios de independencia, igualdad
entre los Estados, libre determinacin y no intervencin en
sus asuntos internos, solucin pacfica de los conflictos
internacionales, cooperacin, respeto de los derechos
humanos y solidaridad entre los pueblos en la lucha por su
emancipacin y el bienestar de la humanidad. La
Repblica mantendr la ms firme y decidida defensa de
estos principios y de la prctica democrtica en todos los
organismos e instituciones internacionales.
Artculo 153. La Repblica promover y favorecer la
integracin latinoamericana y caribea, en aras de avanzar
hacia la creacin de una comunidad de naciones,
defendiendo los intereses econmicos, sociales, culturales,
polticos y ambientales de la regin. La Repblica podr
suscribir tratados internacionales que conjuguen y
coordinen esfuerzos para promover el desarrollo comn de
nuestras naciones, y que aseguren el bienestar de los
pueblos y la seguridad colectiva de sus habitantes. Para
estos fines, la Repblica podr atribuir a organizaciones
supranacionales, mediante tratados, el ejercicio de las
competencias necesarias para llevar a cabo estos procesos
de integracin. Dentro de las polticas de integracin y
unin con Latinoamrica y el Caribe, la Repblica
privilegiar relaciones con Iberoamrica, procurando sea
una poltica comn de toda nuestra Amrica Latina. Las
normas que se adopten en el marco de los acuerdos de
integracin sern consideradas parte integrante del
ordenamiento legal vigente y de aplicacin directa y
preferente a la legislacin interna.
Artculo 154. Los tratados celebrados por la Repblica
deben ser aprobados por la Asamblea Nacional antes de su
ratificacin por el Presidente o Presidenta de la Repblica,
a excepcin de aquellos mediante los cuales se trate de
ejecutar o perfeccionar obligaciones preexistentes de la
Repblica, aplicar principios expresamente reconocidos
por ella, ejecutar actos ordinarios en las relaciones
internacionales o ejercer facultades que la ley atribuya
expresamente al Ejecutivo Nacional.
Artculo 155. En los tratados, convenios y acuerdos
internacionales que la Repblica celebre, se insertar una
clusula por la cual las partes se obliguen a resolver por las
vas pacficas reconocidas en el derecho internacional o
previamente convenidas por ellas, si tal fuere el caso, las
controversias que pudieren suscitarse entre las mismas con
motivo de su interpretacin o ejecucin si no fuere
improcedente y as lo permita el procedimiento que deba
seguirse para su celebracin.
Captulo II
De la Competencia del Poder Pblico Nacional
Artculo 156. Es de la competencia del Poder Pblico
Nacional:
1. La poltica y la actuacin internacional de la Repblica.
2. La defensa y suprema vigilancia de los intereses
generales de la Repblica, la conservacin de la paz
pblica y la recta aplicacin de la ley en todo el territorio
nacional.
3. La bandera, escudo de armas, himno, fiestas,
condecoraciones y honores de carcter nacional.
4. La naturalizacin, la admisin, la extradicin y
expulsin de extranjeros o extranjeras.
5. Los servicios de identificacin.
6. La polica nacional.
7. La seguridad, la defensa y el desarrollo nacional.
8. La organizacin y rgimen de la Fuerza Armada
Nacional.
9. El rgimen de la administracin de riesgos y
emergencias.
10. La organizacin y rgimen del Distrito Capital y de las
dependencias federales.
11. La regulacin de la banca central, del sistema
monetario, del rgimen cambiario, del sistema financiero y
del mercado de capitales; la emisin y acuacin de
moneda.
12. La creacin, organizacin, recaudacin, administracin
y control de los impuestos sobre la renta, sobre sucesiones,
donaciones y dems ramos conexos, el capital, la
produccin, el valor agregado, los hidrocarburos y minas,
de los gravmenes a la importacin y exportacin de
bienes y servicios, los impuestos que recaigan sobre el
consumo de licores, alcoholes y dems especies
alcohlicas, cigarrillos y dems manufacturas del tabaco, y
los dems impuestos, tasas y rentas no atribuidas a los
Estados y Municipios por esta Constitucin y la ley.
13. La legislacin para garantizar la coordinacin y
armonizacin de las distintas potestades tributarias, definir
principios, parmetros y limitaciones, especialmente para
la determinacin de los tipos impositivos o alcuotas de los
tributos estadales y municipales, as como para crear
fondos especficos que aseguren la solidaridad
interterritorial.
14. La creacin y organizacin de impuestos territoriales o
sobre predios rurales y sobre transacciones inmobiliarias,
cuya recaudacin y control corresponda a los Municipios,
de conformidad con esta Constitucin.
15. El rgimen del comercio exterior y la organizacin y
rgimen de las aduanas.
16. El rgimen y administracin de las minas e
hidrocarburos, el rgimen de las tierras baldas, y la
conservacin, fomento y aprovechamiento de los bosques,
suelos, aguas y otras riquezas naturales del pas.
El Ejecutivo Nacional no podr otorgar concesiones
mineras por tiempo indefinido.
La ley establecer un sistema de asignaciones econmicas
especiales en beneficio de los Estados en cuyo territorio se
encuentren situados los bienes que se mencionan en este
numeral, sin perjuicio de que tambin puedan establecerse
asignaciones especiales en beneficio de otros Estados.
17. El rgimen de metrologa legal y control de calidad.
18. Los censos y estadsticas nacionales.
venezolanidad y el mantenimiento territorial y la soberana
19. El establecimiento, coordinacin y unificacin de
normas y procedimientos tcnicos para obras de ingeniera,
de arquitectura y de urbanismo, y la legislacin sobre
ordenacin urbanstica.
20. Las obras pblicas de inters nacional.
21. Las polticas macroeconmicas, financieras y fiscales
de la Repblica.
22. El rgimen y organizacin del sistema de seguridad
social.
23. Las polticas nacionales y la legislacin en materia de
sanidad, vivienda, seguridad alimentaria, ambiente, aguas,
turismo, ordenacin del territorio y naviera.
24. Las polticas y los servicios nacionales de educacin y
salud.
25. Las polticas nacionales para la produccin agrcola,
ganadera, pesquera y forestal.
26. El rgimen del transporte nacional, de la navegacin y
del transporte areo terrestre, martimo, fluvial y lacustre,
de carcter nacional; de los puertos, de aeropuertos y su
infraestructura.
27. El sistema de vialidad y de ferrocarriles nacionales.
28. El rgimen del servicio de correo y de las
telecomunicaciones, as como el rgimen y la
administracin del espectro electromagntico.
29. El rgimen general de los servicios pblicos
domiciliarios y, en especial, electricidad, agua potable y
gas.
30. El manejo de la poltica de fronteras con una visin
integral del pas, que permita la presencia de la
en esos espacios.
31. La organizacin y administracin nacional de la
justicia, el Ministerio Pblico y el Defensor del Pueblo.
32. La legislacin en materia de derechos, deberes y
garantas constitucionales; la civil, mercantil, penal,
penitenciaria, de procedimientos y de derecho
internacional privado; la de elecciones; la de expropiacin
por causa de utilidad pblica o social; la de crdito
pblico; la de propiedad intelectual, artstica e industrial; la
del patrimonio cultural y arqueolgico; la agraria; la de
inmigracin y poblamiento; la de pueblos indgenas y
territorios ocupados por ellos; la del trabajo, previsin y
seguridad sociales; la de sanidad animal y vegetal; la de
notaras y registro pblico; la de bancos y la de seguros; la
de loteras, hipdromos y apuestas en general; la de
organizacin y funcionamiento de los rganos del Poder
Pblico Nacional y dems rganos e instituciones
nacionales del Estado; y la relativa a todas las materias de
la competencia nacional.
33. Toda otra materia que la presente Constitucin atribuya
al Poder Pblico Nacional, o que le corresponda por su
ndole o naturaleza.
Artculo 157. La Asamblea Nacional, por mayora de sus
integrantes, podr atribuir a los Municipios o a los Estados
determinadas materias de la competencia nacional, a fin de
promover la descentralizacin.
Artculo 158. La descentralizacin, como poltica
nacional, debe profundizar la democracia, acercando el
poder a la poblacin y creando las mejores condiciones,
tanto para el ejercicio de la democracia como para la
prestacin eficaz y eficiente de los cometidos estatales.
Captulo III
Del Poder Pblico Estadal
Artculo 159. Los Estados son entidades autnomas e
iguales en lo poltico, con personalidad jurdica plena, y
quedan obligados a mantener la independencia, soberana e
integridad nacional, y a cumplir y hacer cumplir la
Constitucin y las leyes de la Repblica.
Artculo 160. El gobierno y administracin de cada Estado
corresponde a un Gobernador o Gobernadora. Para ser
Gobernador o Gobernadora se requiere ser venezolano o
venezolana, mayor de veinticinco aos y de estado seglar.
El Gobernador o Gobernadora ser elegido o elegida por
un perodo de cuatro aos por mayora de las personas que
votan. El Gobernador o Gobernadora podr ser reelegido o
reelegida, de inmediato y por una sola vez, para un nuevo
perodo.
Artculo 161. Los Gobernadores o Gobernadoras rendirn,
anual y pblicamente, cuenta de su gestin ante el
Contralor o Contralora del Estado y presentarn un
informe de la misma ante el Consejo Legislativo y el
Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas
Pblicas.
Artculo 162. El Poder Legislativo se ejercer en cada
Estado por un Consejo Legislativo conformado por un
nmero no mayor de quince ni menor de siete integrantes,
quienes proporcionalmente representarn a la poblacin
del Estado y a los Municipios. El Consejo Legislativo
tendr las atribuciones siguientes:
1. Legislar sobre las materias de la competencia estadal.
2. Sancionar la Ley de Presupuesto del Estado.
3. Las dems que le atribuya esta Constitucin y la ley.
Los requisitos para ser integrante del Consejo Legislativo,
la obligacin de rendicin anual de cuentas y la inmunidad
en su jurisdiccin territorial, se regirn por las normas que
esta Constitucin establece para los diputados y diputadas
a la Asamblea Nacional, en cuanto le sea aplicable. Los
legisladores y legisladoras estadales sern elegidos o
elegidas por un perodo de cuatro aos pudiendo ser
reelegidos o reelegidas solamente por dos perodos. La ley
nacional regular el rgimen de la organizacin y el
funcionamiento del Consejo Legislativo.
Artculo 163. Cada Estado tendr una Contralora que
gozar de autonoma orgnica y funcional. La Contralora
del Estado ejercer, conforme a esta Constitucin y la ley,
el control, la vigilancia y la fiscalizacin de los ingresos,
gastos y bienes estadales, sin menoscabo del alcance de las
funciones de la Contralora General de la Repblica. Dicho
rgano actuar bajo la direccin y responsabilidad de un
Contralor o Contralora, cuyas condiciones para el ejercicio
del cargo sern determinadas por la ley, la cual garantizar
su idoneidad e independencia; as como la neutralidad en
su designacin, que ser mediante concurso pblico.
Artculo 164. Es de la competencia exclusiva de los
estados:
1. Dictar su Constitucin para organizar los poderes
pblicos, de conformidad con lo dispuesto en esta
Constitucin.
2. La organizacin de sus Municipios y dems entidades
locales y su divisin polticoterritorial, conforme a esta
Constitucin y a la ley.
3. La administracin de sus bienes y la inversin y
administracin de sus recursos, incluso de los provenientes
de transferencias, subvenciones o asignaciones especiales
del Poder Nacional, as como de aquellos que se les
asignen como participacin en los tributos nacionales.
4. La organizacin, recaudacin, control y administracin
de los ramos tributarios propios, segn las disposiciones de
las leyes nacionales y estadales.
5. El rgimen y aprovechamiento de minerales no
metlicos, no reservados al Poder Nacional, las salinas y
ostrales y la administracin de las tierras baldas en su
jurisdiccin, de conformidad con la ley.
6. La organizacin de la polica y la determinacin de las
ramas de este servicio atribuidas a la competencia
municipal, conforme a la legislacin nacional aplicable.
7. La creacin, organizacin, recaudacin, control y funcionar y se organizar de acuerdo con lo que
administracin de los ramos de papel sellado, timbres y determine la ley.
estampillas.
Artculo 167. Son ingresos de los Estados:
8. La creacin, rgimen y organizacin de los servicios
pblicos estadales.
1. Los procedentes de su patrimonio y de la administracin
de sus bienes.
9. La ejecucin, conservacin, administracin y
aprovechamiento de las vas terrestres estadales.
2. Las tasas por el uso de sus bienes y servicios, multas y
sanciones, y las que les sean atribuidas.
10. La conservacin, administracin y aprovechamiento de
carreteras y autopistas nacionales, as como de puertos y
3. El producto de lo recaudado por concepto de venta de
aeropuertos de uso comercial, en coordinacin con el
especies fiscales.
Ejecutivo Nacional.
4. Los recursos que les correspondan por concepto de
11. Todo lo que no corresponda, de conformidad con esta
situado constitucional. El situado es una partida
Constitucin, a la competencia nacional o municipal.
equivalente a un mximo del veinte por ciento del total de
los ingresos ordinarios estimados anualmente por el Fisco
Artculo 165. Las materias objeto de competencias Nacional, la cual se distribuir entre los Estados y el
concurrentes sern reguladas mediante leyes de bases Distrito Capital en la forma siguiente: un treinta por ciento
dictadas por el Poder Nacional, y leyes de desarrollo de dicho porcentaje por partes iguales, y el setenta por
aprobadas por los Estados. Esta legislacin estar ciento restante en proporcin a la poblacin de cada una de
orientada por los principios de la interdependencia, dichas entidades.
coordinacin, cooperacin, corresponsabilidad y
subsidiariedad.
En cada ejercicio fiscal, los Estados destinarn a la
inversin un mnimo del cincuenta por ciento del monto
Los Estados descentralizarn y transferirn a los que les corresponda por concepto de situado. A los
Municipios los servicios y competencias que gestionen y Municipios de cada Estado les corresponder, en cada
que stos estn en capacidad de prestar, as como la ejercicio fiscal, una participacin no menor del veinte por
administracin de los respectivos recursos, dentro de las ciento del situado y de los dems ingresos ordinarios del
reas de competencias concurrentes entre ambos niveles respectivo Estado.
del Poder Pblico. Los mecanismos de transferencia
estarn regulados por el ordenamiento jurdico estadal.
En caso de variaciones de los ingresos del Fisco Nacional
que impongan una modificacin del Presupuesto Nacional,
Artculo 166. En cada Estado se crear un Consejo de se efectuar un reajuste proporcional del situado.
Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas,
presidido por el Gobernador o Gobernadora e integrado
La ley establecer los principios, normas y procedimientos
por los Alcaldes o Alcaldesas, los directores o directoras
que propendan a garantizar el uso correcto y eficiente de
estadales de los ministerios y representacin de los
los recursos provenientes del situado constitucional y de la
legisladores elegidos o legisladoras elegidas por el Estado
participacin municipal en el mismo.
a la Asamblea Nacional, del Consejo Legislativo, de los
concejales o concejalas y de las comunidades organizadas,
incluyendo las indgenas donde las hubiere. El mismo
5. Los dems impuestos, tasas y contribuciones especiales
que se les asigne por ley nacional, con el fin de promover
el desarrollo de las haciendas pblicas estadales.
Las leyes que creen o transfieran ramos tributarios a favor
de los Estados podrn compensar dichas asignaciones con
modificaciones de los ramos de ingresos sealados en este
artculo, a fin de preservar la equidad interterritorial. El
porcentaje del ingreso nacional ordinario estimado que se
destine al situado constitucional, no ser menor al quince
por ciento del ingreso ordinario estimado, para lo cual se
tendr en cuenta la situacin y sostenibilidad financiera de
la Hacienda Pblica Nacional, sin menoscabo de la
capacidad de las administraciones estadales para atender
adecuadamente los servicios de su competencia.
6. Los recursos provenientes del Fondo de Compensacin
Interterritorial y de cualquier otra transferencia,
subvencin o asignacin especial, as como de aquellos
que se les asigne como participacin en los tributos
nacionales, de conformidad con la respectiva ley.
Captulo IV
Del Poder Pblico Municipal
Artculo 168. Los Municipios constituyen la unidad
poltica primaria de la organizacin nacional, gozan de
personalidad jurdica y autonoma dentro de los lmites de
la Constitucin y de la ley. La autonoma municipal
comprende:
1. La eleccin de sus autoridades.
2. La gestin de las materias de su competencia.
3. La creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos.
Las actuaciones del Municipio en el mbito de sus
competencias se cumplirn incorporando la participacin
ciudadana al proceso de definicin y ejecucin de la
gestin pblica y en el control y evaluacin de sus
resultados, en forma efectiva, suficiente y oportuna,
conforme a la ley.
Los actos de los Municipios no podrn ser impugnados
sino ante los tribunales competentes, de conformidad con
la Constitucin y la ley.
Artculo 169. La organizacin de los Municipios y dems
entidades locales se regir por esta Constitucin, por las
normas que para desarrollar los principios constitucionales
establezcan las leyes orgnicas nacionales, y por las
disposiciones legales que en conformidad con aquellas
dicten los Estados.
La legislacin que se dicte para desarrollar los principios
constitucionales relativos a los Municipios y dems
entidades locales, establecer diferentes regmenes para su
organizacin, gobierno y administracin, incluso en lo que
respecta a la determinacin de sus competencias y
recursos, atendiendo a las condiciones de poblacin,
desarrollo econmico, capacidad para generar ingresos
fiscales propios, situacin geogrfica, elementos histricos
y culturales y otros factores relevantes. En particular, dicha
legislacin establecer las opciones para la organizacin
del rgimen de gobierno y administracin local que
corresponder a los Municipios con poblacin indgena.
En todo caso, la organizacin municipal ser democrtica
y responder a la naturaleza propia del gobierno local.
Artculo 170. Los Municipios podrn asociarse en
mancomunidades o acordar entre s o con los dems entes
pblicos territoriales, la creacin de modalidades
asociativas intergubernamentales para fines de inters
pblico relativos a materias de su competencia. Por ley se
determinarn las normas concernientes a la agrupacin de
dos o ms Municipios en distritos metropolitanos.
Artculo 171. Cuando dos o ms Municipios
pertenecientes a una misma entidad federal tengan
relaciones econmicas, sociales y fsicas que den al
conjunto caractersticas de un rea metropolitana, podrn
organizarse como distritos metropolitanos. La ley orgnica
que al efecto se dicte garantizar el carcter democrtico y
participativo del gobierno metropolitano y establecer sus
competencias funcionales, as como el rgimen fiscal,
financiero y de control. Tambin asegurar que en los
rganos de gobierno metropolitano tengan adecuada
participacin los respectivos Municipios, y sealar la
forma de convocar y realizar las consultas populares que
decidan la vinculacin de estos ltimos al distrito
metropolitano.
La ley podr establecer diferentes regmenes para la
organizacin, gobierno y administracin de los distritos
metropolitanos atendiendo a las condiciones de poblacin,
desarrollo econmico y social, situacin geogrfica y otros
factores de importancia. En todo caso, la atribucin de
competencias para cada distrito metropolitano tendr en
cuenta esas condiciones.
Artculo 172. El Consejo Legislativo estadal, previo
pronunciamiento favorable mediante consulta popular de
la poblacin afectada, definir los lmites del distrito
metropolitano y lo organizar segn lo establecido en la
ley orgnica nacional, determinando cules de las
competencias metropolitanas sern asumidas por los
rganos de gobierno del respectivo distrito metropolitano. designada por el Concejo mediante concurso pblico que
Cuando los Municipios que deseen constituirse en un
distrito metropolitano pertenezcan a entidades federales
distintas, corresponder a la Asamblea Nacional su
creacin y organizacin.
Artculo 173. El Municipio podr crear parroquias
conforme a las condiciones que determine la ley. La
legislacin que se dicte para desarrollar los principios
constitucionales sobre rgimen municipal establecer los
supuestos y condiciones para la creacin de otras entidades
locales dentro del territorio municipal, as como los
recursos de que dispondrn, concatenados a las funciones
que se les asignen, incluso su participacin en los ingresos
propios del Municipio. Su creacin atender a la iniciativa
vecinal o comunitaria, con el objeto de promover a la
desconcentracin de la administracin del Municipio, la
participacin ciudadana y la mejor prestacin de los
servicios pblicos. En ningn caso las parroquias sern contenido de inters social, de conformidad con la
asumidas como divisiones exhaustivas o imperativas del
territorio del Municipio.
Artculo 174. El gobierno y administracin del Municipio
correspondern al Alcalde o Alcaldesa, quien ser tambin
la primera autoridad civil. Para ser Alcalde o Alcaldesa se
requiere ser venezolano o venezolana, mayor de
veinticinco aos y de estado seglar. El Alcalde o Alcaldesa
ser elegido o elegida por un perodo de cuatro aos por
mayora de las personas que votan, y podr ser reelegido o
reelegida, de inmediato y por una sola vez, para un nuevo
perodo.
Artculo 175. La funcin legislativa del Municipio
corresponde al Concejo, integrado por concejales elegidos
o concejalas elegidas en la forma establecida en esta
Constitucin, en el nmero y condiciones de elegibilidad
que determine la ley.
Artculo 176. Corresponde a la Contralora Municipal el
control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y
bienes municipales, as como las operaciones relativas a
los mismos, sin menoscabo del alcance de las atribuciones
de la Contralora General de la Repblica, y ser dirigida
por el Contralor o Contralora Municipal, designado o
garantice la idoneidad y capacidad de quien sea designado
o designada para el cargo, de acuerdo con las condiciones
establecidas por la ley.
Artculo 177. La ley nacional podr establecer principios,
condiciones y requisitos de residencia, prohibiciones,
causales de inhibicin e incompatibilidades para la
postulacin y ejercicio de las funciones de Alcaldes o
Alcaldesas y concejales o concejalas.
Artculo 178. Son de la competencia del Municipio el
gobierno y administracin de sus intereses y la gestin de
las materias que le asigne esta Constitucin y las leyes
nacionales, en cuanto concierne a la vida local, en especial
la ordenacin y promocin del desarrollo econmico y
social, la dotacin y prestacin de los servicios pblicos
domiciliarios, la aplicacin de la poltica referente a la
materia inquilinaria con criterios de equidad, justicia y
delegacin prevista en la ley que rige la materia, la
promocin de la participacin, y el mejoramiento, en
general, de las condiciones de vida de la comunidad, en las
siguientes reas:
1. Ordenacin territorial y urbanstica; patrimonio
histrico; vivienda de inters social; turismo local; parques
y jardines, plazas, balnearios y otros sitios de recreacin;
arquitectura civil, nomenclatura y ornato pblico.
2. Vialidad urbana; circulacin y ordenacin del trnsito de
vehculos y personas en las vas municipales; servicios de
transporte pblico urbano de pasajeros y pasajeras.
3. Espectculos pblicos y publicidad comercial, en cuanto
concierne a los intereses y fines especficos municipales.
4. Proteccin del ambiente y cooperacin con el
saneamiento ambiental; aseo urbano y domiciliario,
comprendidos los servicios de limpieza, de recoleccin y
tratamiento de residuos y proteccin civil.
5. Salubridad y atencin primaria en salud, servicios de
proteccin a la primera y segunda infancia, a la
adolescencia y a la tercera edad; educacin preescolar,
servicios de integracin familiar del discapacitado al
desarrollo comunitario, actividades e instalaciones
culturales y deportivas. Servicios de prevencin y
proteccin, vigilancia y control de los bienes y las
actividades relativas a las materias de la competencia
municipal.
6. Servicio de agua potable, electricidad y gas domstico,
alcantarillado, canalizacin y disposicin de aguas
servidas; cementerios y servicios funerarios.
7. Justicia de paz, prevencin y proteccin vecinal y
servicios de polica municipal, conforme a la legislacin
nacional aplicable.
8. Las dems que le atribuya la Constitucin y la ley.
Las actuaciones que corresponden al Municipio en la
materia de su competencia no menoscaban las
competencias nacionales o estadales que se definan en la
ley conforme a la Constitucin.
Artculo 179. Los Municipios tendrn los siguientes
ingresos:
1. Los procedentes de su patrimonio, incluso el producto
de sus ejidos y bienes.
2. Las tasas por el uso de sus bienes o servicios; las tasas
administrativas por licencias o autorizaciones; los
impuestos sobre actividades econmicas de industria,
comercio, servicios, o de ndole similar, con las
limitaciones establecidas en esta Constitucin; los
impuestos sobre inmuebles urbanos, vehculos,
espectculos pblicos, juegos y apuestas lcitas,
propaganda y publicidad comercial; y la contribucin
especial sobre plusvalas de las propiedades generadas por
cambios de uso o de intensidad de aprovechamiento con
que se vean favorecidas por los planes de ordenacin
urbanstica.
3. El impuesto territorial rural o sobre predios rurales, la
participacin en la contribucin por mejoras y otros ramos
tributarios nacionales o estadales, conforme a las leyes de
creacin de dichos tributos.
4. Los derivados del situado constitucional y otras
transferencias o subvenciones nacionales o estadales.
5. El producto de las multas y sanciones en el mbito de
sus competencias y las dems que les sean atribuidas.
6. Los dems que determine la ley.
Artculo 180. La potestad tributaria que corresponde a los
Municipios es distinta y autnoma de las potestades
reguladoras que esta Constitucin o las leyes atribuyan al
Poder Nacional o Estadal sobre determinadas materias o
actividades.
Las inmunidades frente a la potestad impositiva de los
Municipios, a favor de los dems entes
polticoterritoriales, se extiende slo a las personas
jurdicas estatales creadas por ellos, pero no a
concesionarios ni a otros contratistas de la Administracin
Nacional o de los Estados.
Artculo 181. Los ejidos son inalienables e
imprescriptibles. Slo podrn enajenarse previo
cumplimiento de las formalidades previstas en las
ordenanzas municipales y en los supuestos que las mismas
sealen, conforme a esta Constitucin y la legislacin que
se dicte para desarrollar sus principios.
Los terrenos situados dentro del rea urbana de las
poblaciones del Municipio, carentes de dueo o duea, son
ejidos, sin menoscabo de legtimos derechos de terceros,
vlidamente constituidos. Igualmente, se constituyen en
ejidos las tierras baldas ubicadas en el rea urbana. prevencin y proteccin vecinal, construccin de obras y
Quedarn exceptuadas las tierras correspondientes a las
comunidades y pueblos indgenas. La ley establecer la
conversin en ejidos de otras tierras pblicas.
Artculo 182. Se crea el Consejo Local de Planificacin
Pblica, presidido por el Alcalde o Alcaldesa e integrado
por los concejales y concejalas, los Presidentes o
Presidentas de la Juntas Parroquiales y representantes de
organizaciones vecinales y otras de la sociedad organizada,
de conformidad con las disposiciones que establezca la ley.
Artculo 183. Los Estados y los Municipios no podrn:
1. Crear aduanas ni impuestos de importacin, de
exportacin o de trnsito sobre bienes nacionales o
extranjeros, o sobre las dems materias rentsticas de la
competencia nacional.
2. Gravar bienes de consumo antes de que entren en
circulacin dentro de su territorio.
3. Prohibir el consumo de bienes producidos fuera de su
territorio, ni gravarlos en forma diferente a los producidos
en l.
Los Estados y Municipios slo podrn gravar la
agricultura, la cra, la pesca y la actividad forestal en la
oportunidad, forma y medida que lo permita la ley
nacional.
Artculo 184. La ley crear mecanismos abiertos y
flexibles para que los Estados y los Municipios
descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos
vecinales organizados los servicios que stos gestionen
previa demostracin de su capacidad para prestarlos,
promoviendo:
1. La transferencia de servicios en materia de salud,
educacin, vivienda, deporte, cultura, programas sociales,
ambiente, mantenimiento de reas industriales,
mantenimiento y conservacin de reas urbanas,
prestacin de servicios pblicos. A tal efecto, podrn
establecer convenios cuyos contenidos estarn orientados
por los principios de interdependencia, coordinacin,
cooperacin y corresponsabilidad.
2. La participacin de las comunidades y ciudadanos y
ciudadanas, a travs de las asociaciones vecinales y
organizaciones no gubernamentales, en la formulacin de
propuestas de inversin ante las autoridades estadales y
municipales encargadas de la elaboracin de los
respectivos planes de inversin, as como en la ejecucin,
evaluacin y control de obras, programas sociales y
servicios pblicos en su jurisdiccin.
3. La participacin en los procesos econmicos
estimulando las expresiones de la economa social, tales
como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras
formas asociativas.
4. La participacin de los trabajadores y trabajadoras y
comunidades en la gestin de las empresas pblicas
mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios.
5. La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas
comunales de servicios, como fuentes generadoras de
empleo y de bienestar social, propendiendo a su
permanencia mediante el diseo de polticas donde
aquellas tengan participacin.
6. La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a
nivel de las parroquias, las comunidades, los barrios y las
vecindades a los fines de garantizar el principio de la
corresponsabilidad en la gestin pblica de los gobiernos
locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios
y cogestionarios en la administracin y control de los
servicios pblicos estadales y municipales.
7. La participacin de las comunidades en actividades de
acercamiento a los establecimientos penales y de
vinculacin de stos con la poblacin.
Captulo V
Del Consejo Federal de Gobierno
Artculo 185. El Consejo Federal de Gobierno es el
rgano encargado de la planificacin y coordinacin de
polticas y acciones para el desarrollo del proceso de
descentralizacin y transferencia de competencias del
Poder Nacional a los Estados y Municipios. Estar
presidido por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva e integrado por los Ministros y Ministras, los
Gobernadores y Gobernadoras, un Alcalde o Alcaldesa por
cada Estado y representantes de la sociedad organizada, de
acuerdo con la ley.
El Consejo Federal de Gobierno contar con una
Secretara, integrada por el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, dos Ministros o Ministras, tres
Gobernadores o Gobernadoras y tres Alcaldes o
Alcaldesas. Del Consejo Federal de Gobierno depender el
Fondo de Compensacin Interterritorial, destinado al
financiamiento de inversiones pblicas dirigidas a
promover el desarrollo equilibrado de las regiones, la
cooperacin y complementacin de las polticas e
iniciativas de desarrollo de las distintas entidades pblicas
territoriales, y a apoyar especialmente la dotacin de obras
y servicios esenciales en las regiones y comunidades de
menor desarrollo relativo. El Consejo Federal de Gobierno,
con base en los desequilibrios regionales, discutir y
aprobar anualmente los recursos que se destinarn al
Fondo de Compensacin Interterritorial y las reas de
inversin prioritaria a las cuales se aplicarn dichos
recursos.
TTULO V
DE LA ORGANIZACIN DEL PODER PBLICO
NACIONAL
Captulo I
Del Poder Legislativo Nacional
Seccin Primera: De las Disposiciones Generales
Artculo 186. La Asamblea Nacional estar integrada por
diputados y diputadas elegidos o elegidas en cada entidad
federal por votacin universal, directa, personalizada y
secreta con representacin proporcional, segn una base
poblacional del uno coma uno por ciento de la poblacin
total del pas.
Cada entidad federal elegir ,adems, tres diputados o
diputadas.
Los pueblos indgenas de la Repblica Bolivariana de
Venezuela elegirn tres diputados o diputadas de acuerdo
con lo establecido en la ley electoral, respetando sus
tradiciones y costumbres.
Cada diputado o diputada tendr un suplente o una
suplente, escogido o escogida en el mismo proceso.
Artculo 187. Corresponde a la Asamblea Nacional:
1. Legislar en las materias de la competencia nacional y
sobre el funcionamiento de las distintas ramas del Poder
Nacional.
2. Proponer enmiendas y reformas a la Constitucin, en los
trminos establecidos en esta Constitucin.
3. Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la
Administracin Pblica Nacional, en los trminos
consagrados en esta Constitucin y la ley. Los elementos
comprobatorios obtenidos en el ejercicio de esta funcin,
tendrn valor probatorio, en las condiciones que la ley
establezca.
4. Organizar y promover la participacin ciudadana en los
asuntos de su competencia.
5. Decretar amnistas.
6. Discutir y aprobar el presupuesto nacional y todo
proyecto de ley concerniente al rgimen tributario y al
crdito pblico.
7. Autorizar los crditos adicionales al presupuesto.
8. Aprobar las lneas generales del plan de desarrollo
econmico y social de la Nacin, que sern presentadas
por el Ejecutivo Nacional en el transcurso del tercer
trimestre del primer ao de cada perodo constitucional.
9. Autorizar al Ejecutivo Nacional para celebrar contratos
de inters nacional, en los casos establecidos en la ley.
Autorizar los contratos de inters pblico nacional, estadal
o municipal con Estados o entidades oficiales extranjeros o
con sociedades no domiciliadas en Venezuela.
10. Dar voto de censura al Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva y a los Ministros o Ministras. La
mocin de censura slo podr ser discutida dos das
despus de presentada a la Asamblea, la cual podr decidir,
por las tres quintas partes de los diputados o diputadas, que
el voto de censura implica la destitucin del Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva o del Ministro o
Ministra.
11. Autorizar el empleo de misiones militares venezolanas
en el exterior o extranjeras en el pas.
12. Autorizar al Ejecutivo Nacional para enajenar bienes
inmuebles del dominio privado de la Nacin, con las
excepciones que establezca la ley.
13. Autorizar a los funcionarios pblicos o funcionarias
pblicas para aceptar cargos, honores o recompensas de
gobiernos extranjeros.
14. Autorizar el nombramiento del Procurador o
Procuradora General de la Repblica y de los Jefes o Jefas
de Misiones Diplomticas Permanentes.
15. Acordar los honores del Panten Nacional a
venezolanos y venezolanas ilustres, que hayan prestado
servicios eminentes a la Repblica, despus de
transcurridos veinticinco aos de su fallecimiento. Esta
decisin podr tomarse por recomendacin del Presidente
o Presidenta de la Repblica, de las dos terceras partes de
los Gobernadores o Gobernadoras de Estado o de los
rectores o rectoras de las Universidades Nacionales en
pleno.
16. Velar por los intereses y autonoma de los Estados.
17. Autorizar la salida del Presidente o Presidenta de la
Repblica del territorio nacional cuando su ausencia se
prolongue por un lapso superior a cinco das consecutivos.
18. Aprobar por ley los tratados o convenios
internacionales que celebre el Ejecutivo Nacional, salvo
las excepciones consagradas en esta Constitucin.
19. Dictar su reglamento y aplicar las sanciones que en l
se establezcan.
20. Calificar a sus integrantes y conocer de su renuncia. La
separacin temporal de un diputado o diputada slo podr
acordarse por el voto de las dos terceras partes de los
diputados y las diputadas presentes.
21. Organizar su servicio de seguridad interna.
22. Acordar y ejecutar su presupuesto de gastos, tomando
en cuenta las limitaciones financieras del pas.
23. Ejecutar las resoluciones concernientes a su
funcionamiento y organizacin administrativa.
24. Todas las dems que le sealen esta Constitucin y las
leyes.
Artculo 188. Las condiciones para ser elegido o elegida
diputado o diputada a la Asamblea Nacional son:
1. Ser venezolano o venezolana por nacimiento o por
naturalizacin con quince aos de residencia en territorio
venezolano.
2. Ser mayor de veintin aos de edad.
3. Haber residido cuatro aos consecutivos en la entidad
correspondiente antes de la fecha de la eleccin.
Artculo 189. No podrn ser elegidos diputados o
diputadas:
1. El Presidente o Presidente de la Repblica, el
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, los
Ministros o Ministras, el Secretario o Secretaria de la
Presidencia de la Repblica y los Presidentes o Presidentas
y Directores o Directoras de los Institutos Autnomos y
empresas del Estado, hasta tres meses despus de la
separacin absoluta de sus cargos.
2. Los gobernadores o gobernadoras y secretarios o
secretarias de gobierno, de los Estados y el Distrito
Capital, hasta tres meses despus de la separacin absoluta
de sus cargos.
3. Los funcionarios o funcionarias municipales, estadales o
nacionales, de Institutos Autnomos o empresas del
Estado, cuando la eleccin tenga lugar en la jurisdiccin en
la cual acta, salvo si se trata de un cargo accidental,
asistencial, docente o acadmico.
La ley orgnica podr establecer la inelegibilidad de otros
funcionarios o funcionarias.
Artculo 190. Los diputados o diputadas a la Asamblea
Nacional no podrn ser propietarios o propietarias,
administradores o administradoras o directores o directoras
de empresas que contraten con personas jurdicas estatales,
ni podrn gestionar causas particulares de inters lucrativo
con las mismas. Durante la votacin sobre causas en las
cuales surjan conflictos de intereses econmicos, los y las
integrantes de la Asamblea Nacional, que estn
involucrados o involucradas e dichos conflictos, debern
abstenerse.
Artculo 191. Los diputados o diputadas a la Asamblea
Nacional no podrn aceptar o ejercer cargos pblicos sin
perder su investidura, salvo en actividades docentes,
acadmicas, accidentales o asistenciales, siempre que no
supongan dedicacin exclusiva.
Artculo 192. Los diputados o diputadas a la Asamblea
Nacional durarn cinco aos en el ejercicio de sus
funciones, pudiendo ser reelegidos o reelegidas por dos
periodos como mximo.
Seccin Segunda: De la Organizacin de la Asamblea
Nacional
Artculo 193. La Asamblea Nacional nombrar
Comisiones Permanentes, ordinarias y especiales. Las
Comisiones Permanentes, en un nmero no mayor de
quince, estarn referidas a los sectores de actividad
nacional. Igualmente, podr crear Comisiones con carcter
temporal para investigacin y estudio, todo ello de
conformidad con su Reglamento. La Asamblea Nacional
podr crear o suprimir Comisiones Permanentes con el
voto favorable de las dos terceras partes de sus integrantes.
Artculo 194. La Asamblea Nacional elegir de su seno un
Presidente o Presidenta y dos Vicepresidentes o
Vicepresidentas, un Secretario o Secretaria y un
Subsecretario o Subsecretaria fuera de su seno, por un
perodo de un ao. El Reglamento establecer las formas
de suplir las faltas temporales y absolutas.
Artculo 195. Durante el receso de la Asamblea funcionar
la Comisin Delegada integrada por el Presidente o
Presidenta, los Vicepresidentes o Vicepresidentas y los
Presidentes o Presidentas de las Comisiones Permanentes.
Artculo 196. Son atribuciones de la Comisin Delegada:
1. Convocar la Asamblea Nacional a sesiones
extraordinarias, cuando as lo exija la importancia de algn
asunto.
2. Autorizar al Presidente o Presidenta de la Repblica
para salir del territorio nacional.
3. Autorizar al Ejecutivo Nacional para decretar crditos
adicionales.
4. Designar Comisiones temporales integradas por los y las
integrantes de la Asamblea.
5. Ejercer las funciones de investigacin atribuidas a la
Asamblea.
6. Autorizar al Ejecutivo Nacional por el voto favorable de
las dos terceras partes de sus integrantes para crear,
modificar o suspender servicios pblicos en caso de
urgencia comprobada.
7. Las dems que establezcan la Constitucin y la ley.
Seccin Tercera: De los Diputados y Diputadas de la
Asamblea Nacional
Artculo 197. Los diputados o diputadas a la Asamblea
Nacional estn obligados y obligadas a cumplir sus labores
a dedicacin exclusiva, en beneficio de los intereses del
pueblo y a mantener una vinculacin permanente con sus
electores, y electoras atendiendo sus opiniones y
sugerencias y mantenindolos informados o informadas
acerca de su gestin y la de la Asamblea. Deben dar cuenta
anualmente de su gestin a los electores y electoras de la
circunscripcin por la cual fueron elegidos y elegidas y
estarn sometidos al referendo revocatorio del mandato en
los trminos previstos en esta Constitucin y en la ley
sobre la materia.
Artculo 198. El diputado o diputada a la Asamblea
Nacional cuyo mandato fuere revocado, no podr optar a
cargos de eleccin popular en el siguiente perodo.
Artculo 199. Los diputados o diputadas a la Asamblea
Nacional no son responsables por votos y opiniones
emitidos en el ejercicio de sus funciones. Slo respondern
ante los electores o electoras y el cuerpo legislativo de
acuerdo con la Constitucin y los Reglamentos.
Artculo 200. Los diputados o diputadas a la Asamblea
Nacional gozarn de inmunidad en el ejercicio de sus
funciones desde su proclamacin hasta la conclusin de su
mandato o de la renuncia del mismo. De los presuntos
delitos que cometan los y las integrantes de la Asamblea
Nacional conocer en forma privativa el Tribunal Supremo
de Justicia, nica autoridad que podr ordenar, previa
autorizacin de la Asamblea Nacional, su detencin y
continuar su enjuiciamiento. En caso de delito flagrante
cometido por un parlamentario o parlamentaria, la
autoridad competente lo o la pondr bajo custodia en su
residencia y comunicar inmediatamente el hecho al
Tribunal Supremo de Justicia.
Los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas que
violen la inmunidad de los y las integrantes de la Asamblea
Nacional, incurrirn en responsabilidad penal y sern
castigados o castigadas de conformidad con la ley.
Artculo 201. Los diputados o diputadas son
representantes del pueblo y de los Estados en su conjunto,
no sujetos a mandatos ni instrucciones, sino slo a su
conciencia. Su voto en la Asamblea Nacional es personal.
Seccin Cuarta: De la Formacin de las Leyes
Artculo 202. La ley es el acto sancionado por la
Asamblea Nacional como cuerpo legislador. Las leyes que
renan sistemticamente las normas relativas a
determinada materia se podrn denominar cdigos.
Artculo 203. Son leyes orgnicas las que as denomina
esta Constitucin; las que se dicten para organizar los
poderes pblicos o para desarrollar los derechos
constitucionales y las que sirvan de marco normativo a
otras leyes.
Todo proyecto de ley orgnica, salvo aquel que la propia
Constitucin as califica, ser previamente admitido por la
Asamblea Nacional, por el voto de las dos terceras partes
de los y las integrantes presentes antes de iniciarse la
discusin del respectivo proyecto de ley. Esta votacin
calificada se aplicar tambin para la modificacin de las
leyes orgnicas.
Las leyes que la Asamblea Nacional haya calificado de
orgnicas sern remitidas, antes de su promulgacin a la
Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, para
que se pronuncie acerca de la constitucionalidad de su
carcter orgnico. La Sala Constitucional decidir en el
trmino de diez das contados a partir de la fecha de recibo
de la comunicacin. Si la Sala Constitucional declara que
no es orgnica la ley perder este carcter.
Son leyes habilitantes las sancionadas por la Asamblea
Nacional por las tres quintas partes de sus integrantes, a fin
de establecer las directrices, propsitos y el marco de las
materias que se delegan al Presidente o Presidenta de la
Repblica, con rango y valor de ley. Las leyes de base
deben fijar el plazo de su ejercicio.
Artculo 204. La iniciativa de las leyes corresponde:
1. Al Poder Ejecutivo Nacional.
2. A la Comisin Delegada y a las Comisiones
Permanentes.
3. A los y las integrantes de la Asamblea Nacional, en
nmero no menor de tres.
4. Al Tribunal Supremo de Justicia, cuando se trate de
leyes relativas a la organizacin y procedimientos
judiciales.
5. Al Poder Ciudadano, cuando se trate de leyes relativas a
los rganos que lo integran.
6. Al Poder Electoral, cuando se trate de leyes relativas a la
materia electoral.
7. A los electores y electoras en un nmero no menor del
cero coma uno por ciento de los inscritos e inscritas en el
registro electoral permanente.
8. Al Consejo Legislativo estadal, cuando se trate de leyes
relativas a los Estados.
Artculo 205. La discusin de los proyectos de ley
presentados por los ciudadanos y ciudadanas conforme a lo
dispuesto en el artculo anterior, se iniciar a ms tardar en
el perodo de sesiones ordinarias siguiente al que se haya
presentado. Si el debate no se inicia dentro de dicho lapso,
el proyecto se someter a referendo aprobatorio de
conformidad con la ley.
Artculo 206. Los Estados sern consultados por la
Asamblea Nacional, a travs del Consejo Legislativo,
cuando se legisle en materias relativas a los mismos. La
ley establecer los mecanismos de consulta a la sociedad
civil y dems instituciones de los Estados, por parte del
Consejo en dichas materias.
Artculo 207. Para convertirse en ley todo proyecto
recibir dos discusiones, en das diferentes, siguiendo las
reglas establecidas en esta Constitucin y en los
reglamentos respectivos. Aprobado el proyecto, el
Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional declarar
sancionada la ley.
Artculo 208. En la primera discusin se considerar la
exposicin de motivos y se evaluarn sus objetivos,
alcance y viabilidad, a fin de determinar la pertinencia de
la ley, y se discutir el articulado. Aprobado en primera
discusin el proyecto ser remitido a la comisin
directamente relacionada con la materia objeto de la ley.
En caso de que el proyecto de ley est relacionado con
varias comisiones permanentes, se designar una comisin
mixta para realizar el estudio y presentar el informe.
Las comisiones que estudien proyectos de ley presentarn
el informe correspondiente en un plazo no mayor de treinta
das consecutivos.
Artculo 209. Recibido el informe de la comisin
correspondiente, se dar inicio a la segunda discusin del
proyecto de ley, la cual se realizar artculo por artculo. Si
se aprobare sin modificaciones, quedar sancionada la ley.
En caso contrario, si sufre modificaciones, se devolver a
la Comisin respectiva para que sta las incluya en un
plazo no mayor de quince das continuos; leda la nueva
versin del proyecto de ley en la plenaria de la Asamblea
Nacional, sta decidir por mayora de votos lo que fuere
procedente respecto a los artculos en que hubiere
discrepancia y de los que tuvieren conexin con stos.
Resuelta la discrepancia, la Presidencia declarar
sancionada la ley.
Artculo 210. La discusin de los proyectos que quedaren
pendientes al trmino de las sesiones, podr continuarse en
las sesiones siguientes o en sesiones extraordinarias.
Artculo 211. La Asamblea Nacional o las Comisiones
Permanentes, durante el procedimiento de discusin y
aprobacin de los proyectos de leyes, consultarn a los
otros rganos del Estado, a los ciudadanos y ciudadanas y
a la sociedad organizada para or su opinin sobre los
mismos. Tendrn derecho de palabra en la discusin de las
leyes los Ministros o Ministras en representacin del Poder
Ejecutivo; el magistrado o magistrada del Tribunal
Supremo de Justicia a quien ste designe, en
representacin del Poder Judicial; el o la representante del
Poder Ciudadano designado o designada por el Consejo
Moral Republicano; los y las integrantes del Poder
Electoral; los Estados a travs de un o una representante
designado o designada por el Consejo Legislativo y los y
las representantes de la sociedad organizada, en los
trminos que establezca el Reglamento de la Asamblea
Nacional.
Artculo 212. Al texto de las leyes preceder la siguiente
frmula: "La Asamblea Nacional de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, decreta:".
Artculo 213. Una vez sancionada la ley, se extender por
duplicado con la redaccin final que haya resultado de las
discusiones. Ambos ejemplares sern firmados por el
Presidente o Presidenta, los dos Vicepresidentes o
Vicepresidentas y el Secretario o Secretaria de la Asamblea
Nacional, con la fecha de su aprobacin definitiva. Uno de
los ejemplares de la ley ser enviado por el Presidente o
Presidenta de la Asamblea Nacional al Presidente o
Presidenta de la Repblica a los fines de su promulgacin.
Artculo 214. El Presidente o Presidenta de la Repblica
promulgar la ley dentro de los diez das siguientes a aqul
en que la haya recibido. Dentro de ese lapso podr, con
acuerdo del Consejo de Ministros, solicitar a la Asamblea
Nacional, mediante exposicin razonada, que modifique
alguna de las disposiciones de la ley o levante la sancin a
toda la ley o parte de ella.
La Asamblea Nacional decidir acerca de los aspectos
planteados por el Presidente o Presidenta de la Repblica,
por mayora absoluta de los diputados y diputadas
presentes y le remitir la ley para la promulgacin.
El Presidente o Presidenta de la Repblica debe proceder a
promulgar la ley dentro de los cinco das siguientes a su
recibo, sin poder formular nuevas observaciones.
Cuando el Presidente o Presidenta de la Repblica
considere que la ley o alguno de sus artculos es
inconstitucional solicitarn el pronunciamiento de la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en el
lapso de diez das que tiene para promulgar la misma. El
Tribunal Supremo de Justicia decidir en el trmino de
quince das contados desde el recibo de la comunicacin
del Presidente o Presidenta de la Repblica. Si el Tribunal
negare la inconstitucionalidad invocada o no decidiere en
el lapso anterior, el Presidente o Presidenta de la Repblica
promulgar la ley dentro de los cinco das siguientes a la
decisin del Tribunal o al vencimiento de dicho lapso.
Artculo 215. La Ley quedar promulgada al publicarse
con el correspondiente "Cmplase" en la Gaceta Oficial de
la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Artculo 216. Cuando el Presidente o Presidenta de la
Repblica no promulgare la ley en los trminos sealados,
el Presidente o Presidenta y los dos Vicepresidentes o
Vicepresidentas de la Asamblea Nacional procedern a su
promulgacin sin perjuicio de la responsabilidad en que
aqul o aquella incurra por su omisin.
Artculo 217. La oportunidad en que deba ser promulgada
la ley aprobatoria de un tratado, de un acuerdo o de un
convenio internacional, quedar a la discrecin del
Ejecutivo Nacional, de acuerdo con los usos
internacionales y la conveniencia de la Repblica.
Artculo 218. Las leyes se derogan por otras leyes y se
abrogan por referendo, salvo las excepciones establecidas
en esta Constitucin. Podrn ser reformadas total o
parcialmente. La ley que sea objeto de reforma parcial se
publicar en un solo texto que incorpore las
modificaciones aprobadas.
Seccin Quinta: De los Procedimientos
Artculo 219. El primer perodo de las sesiones ordinarias
de la Asamblea Nacional comenzar, sin convocatoria
previa, el cinco de enero de cada ao o el da posterior ms
inmediato posible y durar hasta el quince de agosto.
El segundo perodo comenzar el quince de septiembre o
el da posterior ms inmediato posible y terminar el
quince de diciembre.
Artculo 220. La Asamblea Nacional se reunir en
sesiones extraordinarias para tratar las materias expresadas
en la convocatoria y las que les fueren conexas. Tambin
podr considerar las que fueren declaradas de urgencia por
la mayora de sus integrantes.
Artculo 221. Los requisitos y procedimientos para la
instalacin y dems sesiones de la Asamblea Nacional, y
para el funcionamiento de sus comisiones, sern
determinados por el Reglamento.
El qurum no podr ser en ningn caso inferior a la
mayora absoluta de los y las integrantes de la Asamblea
Nacional.
Artculo 222. La Asamblea Nacional podr ejercer su
funcin de control mediante los siguientes mecanismos:
las interpelaciones, las investigaciones, las preguntas, las
autorizaciones y las aprobaciones parlamentarias previstas
en esta Constitucin y en la ley y cualquier otro
mecanismo que establezcan las leyes y su Reglamento. En
ejercicio del control parlamentario, podrn declarar la
responsabilidad poltica de los funcionarios pblicos o
funcionarias pblicas y solicitar al Poder Ciudadano que
intente las acciones a que haya lugar para hacer efectiva tal
responsabilidad.
Artculo 223. La Asamblea o sus Comisiones podrn
realizar las investigaciones que juzguen convenientes en
las materias de su competencia, de conformidad con el
Reglamento.
Todos los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas
estn obligados u obligadas, bajo las sanciones que
establezcan las leyes, a comparecer ante dichas
Comisiones y a suministrarles las informaciones y
documentos que requieran para el cumplimiento de sus
funciones.
Esta obligacin comprende tambin a los particulares;
quedando a salvo los derechos y garantas que esta
Constitucin consagra.
Artculo 224. El ejercicio de la facultad de investigacin
no afecta las atribuciones de los dems poderes pblicos.
Los jueces o juezas estarn obligados u obligadas a
evacuar las pruebas para las cuales reciban comisin de la
Asamblea Nacional o de sus Comisiones. \
Captulo II
Del Poder Ejecutivo Nacional
Seccin Primera: Del Presidente o Presidenta de la
Repblica
Artculo 225. El Poder Ejecutivo se ejerce por el
Presidente o Presidenta de la Repblica, el Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, los Ministros o
Ministras y dems funcionarios o funcionarias que
determinen esta Constitucin y la ley.
Artculo 226. El Presidente o Presidenta de la Repblica
es el Jefe o Jefa del Estado y del Ejecutivo Nacional, en
cuya condicin dirige la accin del Gobierno.
Artculo 227. Para ser elegido Presidente o Presidenta de
la Repblica se requiere ser venezolano o venezolana por
nacimiento, no poseer otra nacionalidad, mayor de treinta
aos, de estado seglar y no estar sometido o sometida a
condena mediante sentencia definitivamente firme y
cumplir con los dems requisitos establecidos en esta
Constitucin.
Artculo 228. La eleccin del Presidente o Presidenta de la
Repblica se har por votacin universal, directa y secreta,
en conformidad con la ley. Se proclamar electo o electa el
candidato o candidata que hubiere obtenido la mayora de
votos vlidos.
Artculo 229. No podr ser elegido Presidente o Presidenta
de la Repblica quien est de ejercicio del cargo de
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva,
Ministro o Ministra, Gobernador o Gobernadora y Alcalde
o Alcaldesa, en el da de su postulacin o en cualquier
momento entre esta fecha y la de la eleccin.
Artculo 230. El perodo presidencial es de seis aos. El
Presidente o Presidenta de la Repblica puede ser
reelegido, de inmediato y por una sola vez, para un perodo
adicional.
Artculo 231. El candidato elegido o candidata elegida
tomar posesin del cargo de Presidente o Presidenta de la
Repblica el diez de enero del primer ao de su perodo
constitucional, mediante juramento ante la Asamblea
Nacional. Si por cualquier motivo sobrevenido el
Presidente o Presidenta de la Repblica no pudiese tomar
posesin ante la Asamblea Nacional, lo har ante el
Tribunal Supremo de Justicia.
Artculo 232. El Presidente o Presidenta de la Repblica
es responsable de sus actos y del cumplimiento de las
obligaciones inherentes a su cargo.
Est obligado u obligada a procurar la garanta de los
derechos y libertades de los venezolanos y venezolanas, as
como la independencia, integridad, soberana del territorio
y defensa de la Repblica. La declaracin de los estados de
excepcin no modifica el principio de su responsabilidad,
ni la del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva, ni la de los Ministros o Ministras, de
conformidad con esta Constitucin y con la ley.
Artculo 233. Sern faltas absolutas del Presidente o
Presidenta de la Repblica: la muerte, su renuncia, la
destitucin decretada por sentencia del Tribunal Supremo
de Justicia, la incapacidad fsica o mental permanente
certificada por una junta mdica designada por el Tribunal
Supremo de Justicia y con aprobacin de la Asamblea
Nacional, el abandono del cargo, declarado ste por la
Asamblea Nacional, as como la revocatoria popular de su
mandato.
Cuando se produzca la falta absoluta del Presidente electo
o Presidenta electa antes de tomar posesin, se proceder a
una nueva eleccin universal, directa y secreto dentro de
los treinta das consecutivos siguientes. Mientras se elige y
toma posesin el nuevo Presidente o Presidenta, se
encargar de la Presidencia de la Repblica el Presidente o
Presidenta de la Asamblea Nacional.
Cuando se produzca la falta absoluta del Presidente o
Presidenta de la Repblica durante los primeros cuatro
aos del perodo constitucional, se proceder a una nueva
eleccin universal y directa dentro de los treinta das
consecutivos siguientes. Mientras se elige y toma posesin
el nuevo Presidente o Presidenta, se encargar de la
Presidencia de la Repblica el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva.
En los casos anteriores, el nuevo Presidente o Presidenta
completar el perodo constitucional correspondiente.
Si la falta absoluta se produce durante los ltimos dos aos
del perodo constitucional, el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva asumir la Presidencia de la
Repblica hasta completar el mismo.
Artculo 234. Las faltas temporales del Presidente o
Presidenta de la Repblica sern suplidas por el
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva hasta
por noventa das, prorrogables por decisin de la Asamblea
Nacional por noventa das ms.
Si una falta temporal se prolonga por ms de noventa das
consecutivos, la Asamblea Nacional decidir por mayora
de sus integrantes si debe considerarse que hay falta
absoluta
Artculo 235. La ausencia del territorio nacional por parte
del Presidente o Presidenta de la Repblica requiere
autorizacin de la Asamblea Nacional o de la Comisin
Delegada, cuando se prolongue por un lapso superior a
cinco das consecutivos.
Seccin Segunda: De las Atribuciones del Presidente o
Presidenta de la Repblica
Artculo 236. Son atribuciones y obligaciones del
Presidente o Presidenta de la Repblica:
1. Cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y la ley.
2. Dirigir la accin del Gobierno.
3. Nombrar y remover el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, nombrar y remover los Ministros
o Ministras.
4. Dirigir las relaciones exteriores de la Repblica y
celebrar y ratificar los tratados, convenios o acuerdos
internacionales.
5. Dirigir las Fuerza Armada Nacional en su carcter de
Comandante en Jefe, ejercer la suprema autoridad
jerrquica de ellas y fijar su contingente.
6. Ejercer el mando supremo de las Fuerza Armada
Nacional, promover sus oficiales a partir del grado de
coronel o coronela o capitn o capitana de navo, y
nombrarlos para los cargos que les son privativos.
7. Declarar los estados de excepcin y decretar la
restriccin de garantas en los casos previstos en esta
Constitucin.
8. Dictar, previa autorizacin por una ley habilitante,
decretos con fuerza de ley.
9. Convocar a la Asamblea Nacional a sesiones
extraordinarias.
10. Reglamentar total o parcialmente las leyes, sin alterar
su espritu, propsito y razn.
11. Administrar la Hacienda Pblica Nacional.
12. Negociar los emprstitos nacionales.
13. Decretar crditos adicionales al Presupuesto, previa
autorizacin de la Asamblea Nacional o de la Comisin
Delegada.
14. Celebrar los contratos de inters nacional conforme a
esta Constitucin y la ley.
15. Designar, previa autorizacin de la Asamblea Nacional
o de la Comisin Delegada, al Procurador o Procuradora
General de la Repblica y a los jefes o jefas de las
misiones diplomticas permanentes.
16. Nombrar y remover a aquellos funcionarios o aquellas
funcionarias cuya designacin le atribuyen esta
Constitucin y la ley.
17. Dirigir a la Asamblea Nacional, personalmente o por
intermedio del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva, informes o mensajes especiales.
18. Formular el Plan Nacional de Desarrollo y dirigir su
ejecucin previa aprobacin de la Asamblea Nacional.
19. Conceder indultos.
20. Fijar el nmero, organizacin y competencia de los
ministerios y otros organismos de la Administracin
Pblica Nacional, as como tambin la organizacin y
funcionamiento del Consejo de Ministros, dentro de los
principios y lineamientos sealados por la correspondiente
ley orgnica.
21. Disolver la Asamblea Nacional en el supuesto
establecido en esta Constitucin.
22. Convocar referendos en los casos previstos en esta
Constitucin.
23. Convocar y presidir el Consejo de Defensa de la
Nacin.
24. Las dems que le seale esta Constitucin y la ley.
El Presidente o Presidenta de la Repblica ejercer en
Consejo de Ministros las atribuciones sealadas en los
numerales 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 18, 20, 21, 22 y las que le
atribuya la ley para ser ejercidas en igual forma.
Los actos del Presidente o Presidenta de la Repblica, con
excepcin de los sealados en los ordinales 3 y 5, sern
refrendados para su validez por el Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y el Ministro o
Ministra o Ministros o Ministras respectivos.
Artculo 237. Dentro de los diez primeros das siguientes a
la instalacin de la Asamblea Nacional, en sesiones
ordinarias, el Presidente o Presidenta de la Repblica
personalmente presentar, cada ao, a la Asamblea un
mensaje en que dar cuenta de los aspectos polticos,
econmicos, sociales y administrativos de su gestin
durante el ao inmediatamente anterior.
Seccin Tercera: Del Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva
Artculo 238. El Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva es rgano directo y colaborador
inmediato del Presidente o Presidenta de la Repblica en
su condicin de Jefe del Ejecutivo Nacional.
El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva
reunirn las mismas condiciones exigidas para ser
Presidente o Presidenta de la Repblica, y no podr tener
ningn parentesco de consanguinidad ni de afinidad con
ste.
Artculo 239. Son atribuciones del Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva:
1. Colaborar con el Presidente o Presidenta de la Repblica
en la direccin de la accin del Gobierno.
2. Coordinar la Administracin Pblica Nacional de
conformidad con las instrucciones del Presidente o
Presidenta de la Repblica.
3. Proponer al Presidente o Presidenta de la Repblica el
nombramiento y la remocin de los Ministros.
4. Presidir, previa autorizacin del Presidente o Presidenta
de la Repblica, el Consejo de Ministros.
5. Coordinar las relaciones del Ejecutivo Nacional con la
Asamblea Nacional.
6. Presidir el Consejo Federal de Gobierno.
7. Nombrar y remover, de conformidad con la ley, los
funcionarios o funcionarias nacionales cuya designacin
no est atribuida a otra autoridad.
8. Suplir las faltas temporales del Presidente o Presidenta
de la Repblica.
9. Ejercer las atribuciones que le delegue el Presidente o
Presidenta de la Repblica.
10. Las dems que le sealen esta Constitucin y la ley.
Artculo 240. La aprobacin de una mocin de censura al
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, por
una votacin no menor de las dos terceras partes de los
integrantes de la Asamblea Nacional, implica su remocin.
El funcionario removido o funcionaria removida no podr
optar al cargo de Vicepresidente Ejecutivo Vicepresidenta
Ejecutiva o de Ministro o Ministra por el resto del perodo
presidencial.
La remocin del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva en tres oportunidades dentro de un mismo
perodo constitucional, como consecuencia de la
aprobacin de mociones de censura, faculta al Presidente o
Presidenta de la Repblica para disolver la Asamblea
Nacional. El decreto de disolucin conlleva la
convocatoria de elecciones para una nueva legislatura
dentro de los sesenta das siguientes a su disolucin.
La Asamblea no podr ser disuelta en el ltimo ao de su
perodo constitucional.
Artculo 241. El Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva es responsable de sus actos de
conformidad con esta Constitucin y con la ley.
Seccin Cuarta: De los Ministros o Ministras y del
Consejo de Ministros
Artculo 242. Los Ministros o Ministras son rganos
directos del Presidente de la Repblica, y reunidos
conjuntamente con este y con el Vicepresidente Ejecutivo
o Vicepresidenta Ejecutiva, integran el Consejo de
Ministros.
El Presidente o Presidenta de la Repblica presidir las
reuniones del Consejo de Ministros, pero podr autorizar al
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva para
que las presida cuando no pueda asistir a ellas. Las
decisiones tomadas sern ratificadas por el Presidente o
Presidenta de la Repblica, para su validez.
De las decisiones del Consejo de Ministros son
solidariamente responsables el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva y los Ministros o Ministras que
hubieren concurrido, salvo aquellos o aquellas que hayan
hecho constar su voto adverso o negativo.
Artculo 243. El Presidente o Presidenta de la Repblica
podr nombrar Ministros o Ministras de Estado, los y las
cuales, adems de participar en el Consejo de Ministros
asesorarn al Presidente o Presidenta de la Repblica y al
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva en los
asuntos que le fueren asignados.
Artculo 244. Para ser Ministro o Ministra se requiere
poseer la nacionalidad venezolana y ser mayor de
veinticinco aos, con las excepciones establecidas en esta
Constitucin.
Los Ministros o Ministras son responsables de sus actos de
conformidad con esta Constitucin y la ley, y presentarn
ante la Asamblea Nacional, dentro de los primeros sesenta
das de cada ao, una memoria razonada y suficiente sobre
la gestin del despacho en el ao inmediatamente anterior,
de conformidad con la ley.
Artculo 245. Los Ministros o Ministras tienen derecho de
palabra en la Asamblea Nacional y en sus comisiones.
Podrn tomar parte en los debates de la Asamblea
Nacional, sin derecho al voto.
Artculo 246. La aprobacin de una mocin de censura a
un Ministro o Ministra por una votacin no menor de las
tres quintas partes de los o las integrantes presentes de la
Asamblea Nacional, implica su remocin. El funcionario
removido o funcionaria removida no podr optar al cargo
de Ministro o Ministra, de Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva por el resto del perodo
presidencial.
Seccin Quinta: De la Procuradura General de la
Repblica
Artculo 247. La Procuradura General de la Repblica
asesora, defiende y representa judicial y extrajudicialmente
los intereses patrimoniales de la Repblica, y ser
consultada para la aprobacin de los contratos de inters
pblico nacional.
La ley orgnica determinar su organizacin, competencia
y funcionamiento.
Artculo 248. La Procuradura General de la Repblica
estar a cargo y bajo la direccin del Procurador o
Procuradora General de la Repblica, con la colaboracin
de los dems funcionarios o funcionarias que determine su
ley orgnica.
Artculo 249. El Procurador o Procuradora General de la
Repblica reunir las mismas condiciones exigidas para
ser magistrado o magistrada del Tribunal Supremo de
Justicia. Ser nombrado o nombrada por el Presidente o
Presidenta de la Repblica con la autorizacin de la
Asamblea Nacional.
Artculo 250. El Procurador o Procuradora General de la
Repblica asistir, con derecho a voz, a las reuniones del
Consejo de Ministros.
Seccin Sexta: Del Consejo de Estado
Artculo 251. El Consejo de Estado es el rgano superior
de consulta del Gobierno y la Administracin Pblica
Nacional. Ser de su competencia recomendar polticas de
inters nacional en aquellos asuntos a los que el Presidente
o Presidenta de la Repblica reconozca de especial
trascendencia y requiera su opinin.
La ley respectiva determinar sus funciones y atribuciones.
Artculo 252. El Consejo de Estado lo preside el
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y
estar conformado, adems, por cinco personas designadas
por el Presidente o Presidenta de la Repblica; un o una
representante designado por la Asamblea Nacional; un o
una representante designado por el Tribunal Supremo de
Justicia y un gobernador designado o gobernadora
designada por el conjunto de mandatarios estadales.
Captulo III
Del Poder Judicial y el Sistema de Justicia
Seccin Primera: De las Disposiciones Generales
Artculo 253. La potestad de administrar justicia emana de
los ciudadanos o ciudadanas y se imparte en nombre de la
Repblica por autoridad de la ley.
Corresponde a los rganos del Poder Judicial conocer de
las causas y asuntos de su competencia mediante los
procedimientos que determinen las leyes, y ejecutar o
hacer ejecutar sus sentencias.
El sistema de justicia est constituido por el Tribunal
Supremo de Justicia, los dems tribunales que determine la
ley, el Ministerio Pblico, la Defensora Pblica, los
rganos de investigacin penal, los o las auxiliares y
funcionarios o funcionarias de justicia, el sistema
penitenciario, los medios alternativos de justicia, los
ciudadanos que participan en la administracin de justicia
conforme a la ley y los abogados autorizados para el
ejercicio.
Artculo 254. El Poder Judicial es independiente y el
Tribunal Supremo de Justicia gozar de autonoma
funcional, financiera y administrativa. A tal efecto, dentro
del presupuesto general del Estado se le asignar al sistema
de justicia una partida anual variable, no menor del dos por
ciento del presupuesto ordinario nacional, para su efectivo
funcionamiento, el cual no podr ser reducido o
modificado sin autorizacin previa de la Asamblea
Nacional. El Poder Judicial no est facultado para
establecer tasas, aranceles, ni exigir pago alguno por sus
servicios.
Artculo 255. El ingreso a la carrera judicial y el ascenso
de los jueces o juezas se har por concursos de oposicin
pblicos que aseguren la idoneidad y excelencia de los o
las participantes y sern seleccionados por los jurados de
los circuitos judiciales, en la forma y condiciones que
establezca la ley. El nombramiento y juramento de los
jueces o juezas corresponde al Tribunal Supremo de
Justicia. La ley garantizar la participacin ciudadana en el
procedimiento de seleccin y designacin de los jueces.
Los jueces o juezas slo podrn ser removidos o
suspendidos de sus cargos mediante los procedimientos
expresamente previstos en la ley.
La ley propender a la profesionalizacin de los jueces o
juezas y las universidades colaborarn en este propsito,
organizando en los estudios universitarios de Derecho la
especializacin judicial correspondiente.
Los jueces o juezas son personalmente responsables, en los
trminos que determine la ley, por error, retardo u
omisiones injustificadas, por la inobservancia sustancial de
las normas procesales, por denegacin, parcialidad, y por
los delitos de cohecho y prevaricacin en que incurran en
el desempeo de sus funciones.
Artculo 256. Con la finalidad de garantizar la
imparcialidad y la independencia en el ejercicio de sus
funciones, los magistrados o magistradas, jueces o juezas,
fiscales o fiscalas del Ministerio Pblico y defensores
pblicos o defensoras pblicas, desde la fecha de su
nombramiento y hasta su egreso del cargo respectivo, no
podrn, salvo el ejercicio del voto, llevar a cabo activismo
poltico partidista, gremial, sindical o de ndole semejante,
ni realizar actividades privadas lucrativas incompatibles
con su funcin, ni por s ni por interpuesta persona, ni
ejercer ninguna otra funcin pblica a excepcin de
actividades educativas.
Los jueces y juezas no podrn asociarse entre s.
Artculo 257. El proceso constituye un instrumento
fundamental para la realizacin de la justicia. Las leyes
procesales establecern la simplificacin, uniformidad y
eficacia de los trmites y adoptarn un procedimiento
breve, oral y pblico. No se sacrificar la justicia por la
omisin de formalidades no esenciales.
Artculo 258. La ley organizar la justicia de paz en las
comunidades. Los jueces o juezas de paz sern elegidos o
elegidas por votacin universal, directa y secreta ,
conforme a la ley.
La ley promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin
y cualesquiera otros medios alternativos para la solucin
de conflictos.
Artculo 259. La jurisdiccin contencioso administrativa
corresponde al Tribunal Supremo de Justicia y a los dems
tribunales que determine la ley. Los rganos de la
jurisdiccin contencioso administrativa son competentes
para anular los actos administrativos generales o
individuales contrarios a derecho, incluso por desviacin
de poder; condenar al pago de sumas de dinero y a la
reparacin de daos y perjuicios originados en
responsabilidad de la Administracin; conocer de reclamos
por la prestacin de servicios pblicos; y disponer lo
necesario para el restablecimiento de las situaciones
jurdicas subjetivas lesionadas por la actividad
administrativa.
Artculo 260. Las autoridades legtimas de los pueblos
indgenas podrn aplicar en su hbitat instancias de justicia
con base en sus tradiciones ancestrales y que slo afecten a
sus integrantes, segn sus propias normas y
procedimientos, siempre que no sean contrarios a esta
Constitucin, a la ley y al orden pblico. La ley
determinar la forma de coordinacin de esta jurisdiccin
especial con el sistema judicial nacional.
Artculo 261. La jurisdiccin penal militar es parte
integrante del Poder Judicial, y sus jueces o juezas sern
seleccionados por concurso. Su mbito de competencia,
organizacin y modalidades de funcionamiento, se regirn
por el sistema acusatorio y de acuerdo con lo previsto en el
Cdigo Orgnico de Justicia Militar. La comisin de
delitos comunes, violaciones de derechos humanos y
crmenes de lesa humanidad, sern juzgados por los
tribunales ordinarios. La competencia de los tribunales
militares se limita a delitos de naturaleza militar.
La ley regular lo relativo a las jurisdicciones especiales y
a la competencia, organizacin y funcionamiento de los
tribunales en cuanto no est previsto en esta Constitucin.
Seccin Segunda: Del Tribunal Supremo de Justicia
Artculo 262. El Tribunal Supremo de Justicia funcionar
en Sala Plena y en Sala Constitucional, Poltico
Administrativa, Electoral, de Casacin Civil, de Casacin
Penal y de Casacin Social, cuyas integraciones y
competencias sern determinadas por su ley orgnica.
La Sala Social comprender lo referente a la casacin
agraria, laboral y de menores.
Artculo 263. Para ser magistrado o magistrada del
Tribunal Supremo de Justicia se requiere:
1. Tener la nacionalidad venezolana por nacimiento.
2. Ser ciudadano o ciudadana de reconocida honorabilidad.
3. Ser jurista de reconocida competencia, gozar de buena
reputacin, haber ejercido la abogaca durante un mnimo
de quince aos y tener ttulo universitario de postgrado en
materia jurdica; o haber sido profesor universitario o
profesora universitaria en ciencia jurdica durante un
mnimo de quince aos y tener la categora de profesor o
profesora titular; o ser o haber sido juez o jueza superior en
la especialidad correspondiente a la Sala para la cual se
postula, con un mnimo de quince aos en el ejercicio de la
carrera judicial, y reconocido prestigio en el desempeo de
sus funciones.
4. Cualesquiera otros requisitos establecidos por la ley.
Artculo 264. Los magistrados o magistradas del Tribunal
Supremo de Justicia sern elegidos por un nico perodo
de doce aos. La ley determinar el procedimiento de
eleccin. En todo caso, podrn postularse candidatos o
candidatas ante el Comit de Postulaciones Judiciales, por
iniciativa propia o por organizaciones vinculadas con la
actividad jurdica. El Comit, oda la opinin de la
comunidad, efectuar una preseleccin para su
presentacin al Poder Ciudadano, el cual efectuar una
segunda preseleccin que ser presentada a la Asamblea
Nacional, la cual efectuar una tercera preseleccin para la
decisin definitiva.
Los ciudadanos podrn ejercer fundadamente objeciones a
cualquiera de los postulados ante el Comit de
Postulaciones Judiciales, o ante la Asamblea Nacional.
Artculo 265. Los magistrados o magistradas del Tribunal
Supremo de Justicia podrn ser removidos o removidas por
la Asamblea Nacional mediante una mayora calificada de
las dos terceras partes de sus integrantes,preva audiiencia
concedida al interesado, en caso de faltas graves ya
calificadas por el Poder Ciudadano, en los trminos que la
ley establezca.
Artculo 266. Son atribuciones del Tribunal Supremo de
Justicia:
1. Ejercer la jurisdiccin constitucional conforme al Ttulo
VIII de esta Constitucin.
2. Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del
Presidente o Presidenta de la Repblica o quien haga sus
veces, y en caso afirmativo, continuar conociendo de la
causa previa autorizacin de la Asamblea Nacional, hasta
sentencia definitiva.
3. Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del
Vicepresidente o Vicepresidenta de la Repblica, de los o
las integrantes de la Asamblea Nacional o del propio
Tribunal Supremo de Justicia, de los Ministros o Ministras,
del Procurador o Procuradora General, del Fiscal o Fiscala
General, del Contralor o Contralora General de la
Repblica, del Defensor o Defensora del Pueblo, los
Gobernadores o Gobernadoras, oficiales u oficialas
generales y almirantes de la Fuerza Armada Nacional y de
los jefes o jefas de misiones diplomticas de la Repblica
y, en caso afirmativo, remitir los autos al Fiscal o Fiscala
General de la Repblica o a quien haga sus veces, si fuere
el caso; y si el delito fuere comn, continuar conociendo
de la causa hasta la sentencia definitiva.
4. Dirimir las controversias administrativas que se susciten
entre la Repblica, algn Estado, Municipio u otro ente
pblico, cuando la otra parte sea alguna de esas mismas
entidades, a menos que se trate de controversias entre
Municipios de un mismo Estado, caso en el cual la ley
podr atribuir su conocimiento a otro tribunal.
5. Declarar la nulidad total o parcial de los reglamentos y
dems actos administrativos generales o individuales del
Ejecutivo Nacional, cuando sea procedente.
6. Conocer de los recursos de interpretacin sobre el
contenido y alcance de los textos legales, en los trminos
contemplados en la ley.
7. Decidir los conflictos de competencia entre tribunales,
sean ordinarios o especiales, cuando no exista otro tribunal
superior o comn a ellos en el orden jerrquico.
8. Conocer del recurso de casacin.
9. Las dems que le atribuya la ley.
Las atribuciones sealadas en el numeral 1 sern ejercidas
por la Sala Constitucional; las sealadas en los numerales
2 y 3, en Sala Plena; y las contenidas en los numerales 4 y
5 en Sala Poltico Administrativa. Las dems atribuciones
sern ejercidas por las diversas Salas conforme a lo
previsto por esta Constitucin y la ley.
Seccin Tercera: Del Gobierno y la Administracin del
Poder Judicial
Artculo 267. Corresponde al Tribunal Supremo de
Justicia la direccin, el gobierno y la administracin del
Poder Judicial, la inspeccin y vigilancia de los tribunales
de la Repblica y de las Defensoras Pblicas. Igualmente,
le corresponde la elaboracin y ejecucin de su propio
presupuesto y del presupuesto del Poder Judicial.
La jurisdiccin disciplinaria judicial estar a cargo de los
tribunales disciplinarios que determine la ley.
El rgimen disciplinario de los magistrados o magistradas
y jueces o juezas estar fundamentado en el Cdigo de
tica del Juez Venezolano o Jueza Venezolana, que dictar
la Asamblea Nacional. El procedimiento disciplinario ser
pblico, oral y breve, conforme al debido proceso, en los
trminos y condiciones que establezca la ley.
Para el ejercicio de estas atribuciones, el Tribunal Supremo
en pleno crear una Direccin Ejecutiva de la
Magistratura, con sus oficinas regionales.
Artculo 268. La ley establecer la autonoma y
organizacin, funcionamiento, disciplina e idoneidad del
servicio de defensa pblica, con el objeto de asegurar la
eficacia del servicio y de garantizar los beneficios de la
carrera del defensor o defensora.
Artculo 269. La ley regular la organizacin de circuitos
judiciales, as como la creacin y competencias de
tribunales y cortes regionales a fin de promover la
descentralizacin administrativa y jurisdiccional del Poder
Judicial.
Artculo 270. El Comit de Postulaciones Judiciales es un
rgano asesor del Poder Ciudadano para la seleccin de los
candidatos o candidatas a magistrados o magistradas del
Tribunal Supremo de Justicia. Igualmente, asesorar a los
colegios electorales judiciales para la eleccin de los
jueces o juezas de la jurisdiccin disciplinaria. El Comit
de Postulaciones Judiciales estar integrado por
representantes de los diferentes sectores de la sociedad de
conformidad con lo que establezca la ley.
Artculo 271. En ningn caso podr ser negada la
extradicin de los extranjeros o extranjeras responsables de
los delitos de deslegitimacin de capitales, drogas,
delincuencia organizada internacional, hechos contra el
patrimonio pblico de otros Estados y contra los derechos
humanos. No prescribirn las acciones judiciales dirigidas
a sancionar los delitos contra los derechos humanos, o
contra el patrimonio pblico o el trfico de estupefacientes.
Asimismo, previa decisin judicial, sern confiscados los
bienes provenientes de las actividades relacionadas con los
delitos contra el patrimonio pblico o con el trfico de
estupefacientes.
El procedimiento referente a los delitos mencionados ser
pblico, oral y breve, respetndose el debido proceso,
estando facultada la autoridad judicial competente para
dictar las medidas cautelares preventivas necesarias contra
bienes propiedad del imputado o de sus interpuestas
personas, a los fines de garantizar su eventual
responsabilidad civil.
Artculo 272. El Estado garantizar un sistema
penitenciario que asegure la rehabilitacin del interno o
interna y el respeto a sus derechos humanos. Para ello, los
establecimientos penitenciarios contarn con espacios para
el trabajo, el estudio, el deporte y la recreacin,
funcionarn bajo la direccin de penitenciaristas
profesionales con credenciales acadmicas universitarias, y
se regirn por una administracin descentralizada, a cargo
de los gobiernos estadales o municipales, pudiendo ser
sometidos a modalidades de privatizacin. En general,
deber preferirse en ellos el rgimen abierto y el carcter
de colonias agrcolas penitenciarias. En todo caso las
frmulas de cumplimiento de penas no privativas de la
libertad se aplicarn con preferencia a las medidas de
naturaleza reclusoria. El Estado crear las instituciones
indispensables para la asistencia postpenitenciaria que
posibilite la reinsercin social del exinterno o exinterna y
propiciar la creacin de un ente penitenciario con carcter
autnomo y con personal exclusivamente tcnico.
Captulo IV
Del Poder Ciudadano
Seccin Primera: De las Disposiciones Generales
Artculo 273. El Poder Ciudadano se ejerce por el Consejo
Moral Republicano integrado por el Defensor o Defensora
del Pueblo, el Fiscal o Fiscala General y el Contralor o
Contralora General de la Repblica.
Los rganos del Poder Ciudadano son: la Defensora del
Pueblo, el Ministerio Pblico y la Contralora General de
la Repblica, uno o una de cuyos titulares ser designado
por el Consejo Moral Republicano como su Presidente por
perodos de un ao, pudiendo ser reelecto.
El Poder Ciudadano es independiente y sus rganos gozan
de autonoma funcional, financiera y administrativa. A tal
efecto, dentro del presupuesto general del Estado se le
asignar una partida anual variable.
Su organizacin y funcionamiento se establecer en ley
orgnica.
Artculo 274. Los rganos que ejercen el Poder Ciudadano
tienen a su cargo, de conformidad con esta Constitucin y
la ley, prevenir, investigar y sancionar los hechos que
atenten contra la tica pblica y la moral administrativa;
velar por la buena gestin y la legalidad en el uso del
patrimonio pblico, el cumplimiento y la aplicacin del
principio de la legalidad en toda la actividad administrativa
del Estado, e igualmente, promover la educacin como
proceso creador de la ciudadana, as como la solidaridad,
la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el
trabajo.
Artculo 275. Los o las representantes del Consejo Moral
Republicano formularn a las autoridades, funcionarios o
funcionarias de la Administracin Pblica, las advertencias
sobre las faltas en el cumplimiento de sus obligaciones
legales. De no acatarse estas advertencias, el Consejo
Moral Republicano, podr imponer las sanciones
establecidas en la ley. En caso de contumacia, el presidente
o presidenta del Consejo Moral Republicano presentar un
informe al rgano o dependencia al cual est adscrito el
funcionario o funcionaria pblicos, para que esa instancia
tome los correctivos de acuerdo con el caso sin perjuicio
de las sanciones a que hubiere lugar en conformidad con la
ley.
Artculo 276. El Presidente o Presidenta del Consejo
Moral Republicano y los o las titulares de los rganos del
Poder Ciudadano presentarn un informe anual ante la
Asamblea Nacional en sesin plenaria. As mismo,
presentarn los informes que en cualquier momento les
sean solicitados por la Asamblea Nacional.
Tanto los informes ordinarios como los extraordinarios se
publicarn.
Artculo 277. Todos los funcionarios o funcionarias de la
Administracin Pblica estn obligados, bajo las sanciones
que establezcan la ley, a colaborar con carcter preferente
y urgente con los representantes del Consejo Moral
Republicano en sus investigaciones. Este podr solicitarles
las declaraciones y documentos que consideren necesarios
para el desarrollo de sus funciones, incluidos aquellos que
hayan sido clasificados o catalogados con carcter
confidencial o secreto de acuerdo con la ley. En todo caso,
el Poder Ciudadano slo podr suministrar la informacin
contenida en documentos confidenciales o secretos
mediante los procedimientos que establezca la ley.
Artculo 278. El Consejo Moral Republicano promover
todas aquellas actividades pedaggicas dirigidas al
conocimiento y estudio de esta Constitucin, al amor a la
patria, a las virtudes cvicas y democrticas, a los valores
trascendentales de la Repblica y a la observancia y
respeto de los derechos humanos.
Artculo 279. El Consejo Moral Republicano convocar
un Comit de Evaluacin de Postulaciones del Poder
Ciudadano, que estar integrado por representantes de
diversos sectores de la sociedad; adelantar un proceso
pblico de cuyo resultado se obtendr una terna que ser
sometida a la consideracin de la Asamblea Nacional que,
mediante el voto favorable de las dos terceras partes de sus
integrantes, escoger en un lapso no mayor de treinta das
continuos al o a la titular del rgano del Poder Ciudadano
que est en consideracin. Si concluido este lapso no hay
acuerdo en la Asamblea Nacional, el Poder Electoral
someter la terna a consulta popular.
En caso de no haber sido convocado el Comit de
Evaluacin de Postulaciones del Poder Ciudadano, la
Asamblea Nacional proceder, dentro del plazo que
determine la ley, a la designacin del titular del rgano del
Poder Ciudadano correspondiente.
Los y las integrantes del Poder Ciudadano sern removidos
por la Asamblea Nacional, previo pronunciamiento del
Tribunal Supremo de Justicia, de acuerdo con lo
establecido en la ley.
Seccin Segunda: De la Defensora del Pueblo
Artculo 280. La Defensora del Pueblo tiene a su cargo la
promocin, defensa y vigilancia de los derechos y
garantas establecidos en esta Constitucin y los tratados
internacionales sobre derechos humanos, adems de los
intereses legtimos, colectivos y difusos, de los
ciudadanos.
La Defensora del Pueblo actuar bajo la direccin y
responsabilidad del Defensor o Defensora del Pueblo,
quien ser designado o designada por un nico perodo de
siete aos.
Para ser Defensor o Defensora del Pueblo se requiere ser
venezolano o venezolana, mayor de treinta aos, con
manifiesta y demostrada competencia en materia de
derechos humanos y cumplir con las exigencias de
honorabilidad, tica y moral que establezca la ley. Las
faltas absolutas y temporales del Defensor o Defensora del
Pueblo sern cubiertas de acuerdo con lo dispuesto en la
ley.
Artculo 281. Son atribuciones del Defensor o Defensora
del Pueblo:
1. Velar por el efectivo respeto y garanta de los derechos
humanos consagrados en esta Constitucin y en los
tratados, convenios y acuerdos internacionales sobre
derechos humanos ratificados por la Repblica,
investigando de oficio o a instancia de parte las denuncias
que lleguen a su conocimiento.
2. Velar por el correcto funcionamiento de los servicios
pblicos, amparar y proteger los derechos e intereses
legtimos, colectivos y difusos de las personas, contra las
arbitrariedades, desviaciones de poder y errores cometidos
en la prestacin de los mismos, interponiendo cuando fuere
procedente las acciones necesarias para exigir al Estado el
resarcimiento a los administrados de los daos y perjuicios
que les sean ocasionado con motivo del funcionamiento de
los servicios pblicos.
3. Interponer las acciones de inconstitucionalidad, amparo,
habeas corpus, habeas data y las dems acciones o recursos
necesarios para ejercer las atribuciones sealadas en los 12. Las dems que establezcan la Constitucin y la ley.
ordinales anteriores, cuando fuere procedente de
conformidad con la ley.
4. Instar al Fiscal o Fiscala General de la Repblica para
que intente las acciones o recursos a que hubiere lugar
contra los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas,
responsables de la violacin o menoscabo de los derechos
humanos.
5. Solicitar al Consejo Moral Republicano que adopte las
medidas a que hubiere lugar respecto de los funcionarios
pblicos o funcionarias pblicas responsables por la
violacin o menoscabo de los derechos humanos.
6. Solicitar ante el rgano competente la aplicacin de los
correctivos y las sanciones a que hubiere lugar por la
violacin de los derechos del pblico consumidor y
usuario, de conformidad con la ley.
7. Presentar ante los rganos legislativos nacionales,
estadales o municipales, proyectos de ley u otras
iniciativas para la proteccin progresiva de los derechos
humanos.
8. Velar por los derechos de los pueblos indgenas y ejercer
las acciones necesarias para su garanta y efectiva
proteccin.
9. Visitar e inspeccionar las dependencias y
establecimientos de los rganos del Estado, a fin de
prevenir o proteger los derechos humanos.
10. Formular ante los rganos correspondientes las
recomendaciones y observaciones necesarias para la mejor
proteccin de los derechos humanos, para lo cual
desarrollar mecanismos de comunicacin permanente con
rganos pblicos o privados, nacionales e internacionales,
de proteccin y defensa de los derechos humanos.
11. Promover y ejecutar polticas para la difusin y
efectiva proteccin de los derechos humanos.
Artculo 282. El Defensor o Defensora del Pueblo gozar
de inmunidad en el ejercicio de sus funciones y, por lo
tanto, no podr ser perseguido, detenido, ni enjuiciado por
actos relacionados con el ejercicio de sus funciones. En
todo caso conocer de manera privativa el Tribunal
Supremo de Justicia.
Artculo 283. La ley determinar lo relativo a la
organizacin y funcionamiento de la Defensora del Pueblo
en el mbito nacional, estadal, municipal y especial. Su
actividad se regir por los principios de gratuidad,
accesibilidad, celeridad, informalidad e impulso de oficio.
Seccin Tercera: Del Ministerio Pblico
Artculo 284. El Ministerio Pblico estar bajo la
direccin y responsabilidad del Fiscal o Fiscala General de
la Repblica, quien ejercer sus atribuciones directamente
con el auxilio de los funcionarios que determine la ley.
Para ser Fiscal o Fiscala General de la Repblica se
requieren las mismas condiciones de elegibilidad de los
magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de
Justicia. El Fiscal o Fiscala General de la Repblica ser
designado o designada para un perodo de siete aos.
Artculo 285. Son atribuciones del Ministerio Pblico:
1. Garantizar en los procesos judiciales el respeto de los
derechos y garantas constitucionales, as como de los
tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos
por la Repblica.
2. Garantizar la celeridad y buena marcha de la
administracin de justicia, el juicio previo y el debido
proceso.
3. Ordenar y dirigir la investigacin penal de la
perpetracin de los hechos punibles para hacer constar su
comisin con todas las circunstancias que puedan influir
en la calificacin y responsabilidad de los autores y dems
participantes, as como el aseguramiento de los objetos
activos y pasivos relacionados con la perpetracin.
4. Ejercer en nombre del Estado la accin penal en los
casos en que para intentarla o proseguirla no fuere
necesario instancia de parte, salvo las excepciones
establecidas en la ley.
5. Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer
efectiva la responsabilidad civil, laboral, militar, penal,
administrativa o disciplinaria en que hubieren incurrido los
funcionarios o funcionarias del sector pblico, con motivo
del ejercicio de sus funciones.
6. Las dems que le atribuyan esta Constitucin y la ley.
Estas atribuciones no menoscaban el ejercicio de los
derechos y acciones que corresponden a los o las
particulares o a otros funcionarios o funcionarias de
acuerdo con esta Constitucin y la ley.
Artculo 286. La ley determinar lo relativo a la
organizacin y funcionamiento del Ministerio Pblico en
el mbito nacional, estadal y municipal, proveer lo
conducente para asegurar la idoneidad, probidad y
estabilidad de los fiscales o fiscalas del Ministerio Pblico.
Asimismo establecer las normas para garantizar un
sistema de carrera para el ejercicio de su funcin.
Seccin Cuarta: De la Contralora General de la
Repblica
Artculo 287. La Contralora General de la Repblica es el
rgano de control, vigilancia y fiscalizacin de los
ingresos, gastos, bienes pblicos y bienes nacionales, as
como de las operaciones relativas a los mismos. Goza de
autonoma funcional, administrativa y organizativa, y
orienta su actuacin a las funciones de inspeccin de los
organismos y entidades sujetas a su control.
Artculo 288. La Contralora General de la Repblica
estar bajo la direccin y responsabilidad del Contralor o
Contralora General de la Repblica, quien debe ser
venezolano o venezolana, mayor de treinta aos y con
probada aptitud y experiencia para el ejercicio del cargo.
El Contralor o Contralora General de la Repblica ser
designado o designada para un perodo de siete aos.
Artculo 289. Son atribuciones de la Contralora General
de la Repblica:
1. Ejercer el control, la vigilancia y fiscalizacin de los
ingresos, gastos y bienes pblicos, as como las
operaciones relativas a los mismos, sin perjuicio de las
facultades que se atribuyan a otros rganos en el caso de
los Estados y Municipios, de conformidad con la ley.
2. Controlar la deuda pblica, sin perjuicio de las
facultades que se atribuyan a otros rganos en el caso de
los Estados y Municipios, de conformidad con la ley.
3. Inspeccionar y fiscalizar los rganos, entidades y
personas jurdicas del sector pblico sometidos a su
control; practicar fiscalizaciones, disponer el inicio de
investigaciones sobre irregularidades contra el patrimonio
pblico, as como dictar las medidas, imponer los reparos
y aplicar las sanciones administrativas a que haya lugar de
conformidad con la ley.
4. Instar al Fiscal o Fiscala de la Repblica a que ejerzan
las acciones judiciales a que hubiere lugar con motivo de
las infracciones y delitos cometidos contra el patrimonio
pblico y de los cuales tenga conocimiento en el ejercicio
de sus atribuciones.
5. Ejercer el control de gestin y evaluar el cumplimiento y
resultado de las decisiones y polticas pblicas de los
rganos, entidades y personas jurdicas del sector pblico
sujetos a su control, relacionadas con sus ingresos, gastos
y bienes.
6. Las dems que le atribuyan esta Constitucin y la ley.
Artculo 290. La ley determinar lo relativo a la
organizacin y funcionamiento de la Contralora General
de la Repblica y del sistema nacional de control fiscal.
Artculo 291. La Contralora General de la Fuerza Armada
es parte integrante del sistema nacional de control. Tendr
a su cargo la vigilancia, control y fiscalizacin de los
ingresos, gastos y bienes pblicos afectos a la Fuerza
Armada Nacional y sus rganos adscritos, sin menoscabo
del alcance y competencia de la Contralora General de la
Repblica. Su organizacin y funcionamiento lo
determinar la ley respectiva y estar bajo la direccin y
responsabilidad del Contralor General de la Fuerza
Armada quien ser designado mediante concurso de
oposicin.
Captulo V
Del Poder Electoral
Artculo 292. El Poder Electoral se ejerce por el Consejo
Nacional Electoral como ente rector y, como organismos
subordinados a ste, la Junta Electoral Nacional, la
Comisin de Registro Civil y Electoral y la Comisin de
Participacin Poltica y Financiamiento, con la
organizacin y el funcionamiento que establezca la ley
orgnica respectiva.
Artculo 293. El Poder Electoral tienen por funcin:
1. Reglamentar las leyes electorales y resolver las dudas y
vacos que stas susciten o contengan.
2. Formular su presupuesto, el cual tramitar directamente
ante la Asamblea Nacional y administrar autnomamente.
3. Emitir directivas vinculantes en materia de
financiamiento y publicidad poltico-electorales y aplicar
sanciones cuando no sean acatadas.
4. Declarar la nulidad total o parcial de las elecciones.
5. La organizacin, administracin, direccin y vigilancia
de todos los actos relativos a la eleccin de los cargos de
representacin popular de los poderes pblicos, as como
de los referendos.
6. Organizar las elecciones de sindicatos, gremios
profesionales y organizaciones con fines polticos en los
trminos que seale la ley. As mismo, podrn organizar
procesos electorales de otras organizaciones de la sociedad
civil a solicitud de stas, o por orden de la Sala Electoral
del Tribunal Supremo de Justicia. Las corporaciones,
entidades y organizaciones aqu referidas cubrirn los
costos de sus procesos eleccionarios.
7. Mantener, organizar, dirigir y supervisar el Registro
Civil y Electoral.
8. Organizar la inscripcin y registro de las organizaciones
con fines polticos y velar porque stas cumplan las
disposiciones sobre su rgimen establecidas en la
Constitucin y la ley. En especial, decidir sobre las
solicitudes de constitucin, renovacin y cancelacin de
organizaciones con fines polticos, la determinacin de sus
autoridades legtimas y sus denominaciones provisionales,
colores y smbolos.
9. Controlar, regular e investigar los fondos de
financiamiento de las organizaciones con fines polticos.
10. Las dems que determine la ley.
Los rganos del Poder Electoral garantizarn la igualdad,
confiabilidad, imparcialidad, transparencia y eficiencia de
los procesos electorales, as como la aplicacin de la
personalizacin del sufragio y la representacin
proporcional.
Artculo 294. Los rganos del Poder Electoral se rigen por
los principios de independencia orgnica, autonoma
funcional y presupuestaria, despartidizacin de los
organismos electorales, imparcialidad y participacin
ciudadana; descentralizacin de la administracin
electoral, transparencia y celeridad del acto de votacin y
escrutinios.
Artculo 295. El Comit de Postulaciones Electorales de
candidatos o candidatas a integrantes del Consejo Nacional
Electoral, estar integrado por representantes de los
diferentes sectores de la sociedad, de conformidad con lo
que establezca la ley.
Artculo 296. El Consejo Nacional Electoral estar
integrado por cinco personas no vinculadas a
organizaciones con fines polticos; tres de ellos o ellas
sern postulados por la sociedad civil, uno o una por las
facultades de ciencias jurdicas y polticas de las
universidades nacionales, y uno o una por el Poder
Ciudadano.
Los o las tres integrantes postulados por la sociedad civil
tendrn seis suplentes en secuencia ordinal, y cada
designado o designada por las universidades y el Poder
Ciudadano tendr dos suplentes, respectivamente. La Junta
Nacional Electoral, la Comisin de Registro Civil y
Electoral y la Comisin de Participacin Poltica y
Financiamiento, sern presididas cada una por un o una
integrante postulado o postulada por la sociedad civil. Los
o las integrantes del Consejo Nacional Electoral durarn
siete aos en sus funciones y sern elegidos o elegidas por
separado: los tres postulados o postuladas por la sociedad
civil al inicio de cada perodo de la Asamblea Nacional, y
los otros dos a la mitad del mismo.
Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral sern
designados o designadas por la Asamblea Nacional con el
voto de las dos terceras partes de sus integrantes. Los
integrantes del Consejo Nacional Electoral escogern de su
seno a su Presidente o Presidenta, de conformidad con la
ley.
Los y las integrantes del Consejo Nacional Electoral sern
removidos por la Asamblea Nacional, previo
pronunciamiento del Tribunal Supremo de Justicia.
Artculo 297. La jurisdiccin contencioso electoral ser
ejercida por la Sala Electoral del Tribunal Supremo de
Justicia y los dems tribunales que determine la ley.
Artculo 298. La ley que regule los procesos electorales no
podr modificarse en forma alguna en el lapso
comprendido entre el da de la eleccin y los seis meses
inmediatamente anteriores a la misma.
TTULO VI
DEL SISTEMA SOCIO ECONMICO
Captulo I
Del Rgimen Socio Econmico y la Funcin del Estado
en la Economa
Artculo 299. El rgimen socioeconmico de la Repblica
Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios
de justicia social, democratizacin, eficiencia, libre
competencia, proteccin del ambiente, productividad y
solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano
integral y una existencia digna y provechosa para la
colectividad. El Estado conjuntamente con la iniciativa
privada promover el desarrollo armnico de la economa
nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor
agregado nacional, elevar el nivel de vida de la poblacin y
fortalecer la soberana econmica del pas, garantizando la a fin de garantizar su proteccin, aprovechamiento y
seguridad jurdica, solidez, dinamismo, sustentabilidad,
permanencia y equidad del crecimiento de la economa,
para garantizar una justa distribucin de la riqueza
mediante una planificacin estratgica democrtica
participativa y de consulta abierta.
Artculo 300. La ley nacional establecer las condiciones
para la creacin de entidades funcionalmente
descentralizadas para la realizacin de actividades sociales
o empresariales, con el objeto de asegurar la razonable
productividad econmica y social de los recursos pblicos
que en ellas se inviertan.
Artculo 301. El Estado se reserva el uso de la poltica
comercial para defender las actividades econmicas de las
empresas nacionales pblicas y privadas. No se podr
otorgar a empresas y organismos o personas extranjeros
regmenes ms beneficiosos que los establecidos para los
nacionales. La inversin extranjera esta sujeta a las mismas
condiciones que la inversin nacional.
Artculo 302. El Estado se reserva, mediante la ley
orgnica respectiva, y por razones de conveniencia
nacional, la actividad petrolera y otras industrias,
explotaciones, servicios y bienes de inters pblico y de
carcter estratgico. El Estado promover la manufactura
nacional de materias primas provenientes de la explotacin
de los recursos naturales no renovables, con el fin de
asimilar, crear e innovar tecnologas, generar empleo y
crecimiento econmico, y crear riqueza y bienestar para el
pueblo.
Artculo 303. Por razones de soberana econmica,
poltica y de estrategia nacional, el Estado conservar la
totalidad de las acciones de Petrleos de Venezuela, S.A., o
del ente creado para el manejo de la industria petrolera,
exceptuando la de las filiales, asociaciones estratgicas,
empresas y cualquier otra que se haya constituido o se
constituya como consecuencia del desarrollo de negocios
de Petrleos de Venezuela.
Artculo 304. Todas las aguas son bienes de dominio
pblico de la Nacin, insustituibles para la vida y el
desarrollo. La ley establecer las disposiciones necesarias
recuperacin, respetando las fases del ciclo hidrolgico y
los criterios de ordenacin del territorio.
Artculo 305. El Estado promover la agricultura
sustentable como base estratgica del desarrollo rural
integral, y en consecuencia garantiza la seguridad
alimentaria de la poblacin; entendida como la
disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el
mbito nacional y el acceso oportuno y permanente a stos
por parte del pblico consumidor. La seguridad alimentaria
deber alcanzarse desarrollando y privilegiando la
produccin agropecuaria interna, entendindose como tal
la proveniente de las actividades agrcola, pecuaria,
pesquera y acucola. La produccin de alimentos es de
inters nacional y fundamental al desarrollo econmico y
social de la Nacin. A tales fines, el Estado dictar las
medidas de orden financiera, comercial, transferencia
tecnolgica, tenencia de la tierra, infraestructura,
capacitacin de mano de obra y otras que fueran necesarias
para alcanzar niveles estratgicos de autoabastecimiento.
Adems, promover las acciones en el marco de la
economa nacional e internacional para compensar las
desventajas propias de la actividad agrcola.
El Estado proteger los asentamientos y comunidades de
pescadores o pescadoras artesanales, as como sus
caladeros de pesca en aguas continentales y los prximos a
la lnea de costa definidos en la ley.
Artculo 306. El Estado promover las condiciones para el
desarrollo rural integral, con el propsito de generar
empleo y garantizar a la poblacin campesina un nivel
adecuado de bienestar, as como su incorporacin al
desarrollo nacional. Igualmente fomentar la actividad
agrcola y el uso ptimo de la tierra mediante la dotacin
de las obras de infraestructuras, insumos, crditos,
servicios de capacitacin y asistencia tcnica.
Artculo 307. El rgimen latifundista es contrario al
inters social. La ley dispondr lo conducente en materia
tributaria para gravar las tierras ociosas y establecer las
medidas necesarias para su transformacin en unidades
econmicas productivas, rescatando igualmente las tierras
de vocacin agrcola. Los campesinos o campesinas y
dems productores o productoras agropecuarios tienen
derecho a la propiedad de la tierra, en los casos y formas
especificados por la ley respectiva. El Estado proteger y
promover las formas asociativas y particulares de
propiedad para garantizar la produccin agrcola. El
Estado velar por la ordenacin sustentable de las tierras
de vocacin agrcola para asegurar su potencial
agroalimentario.
Excepcionalmente se crearn contribuciones parafiscales
con el fin de facilitar fondos para financiamiento,
investigacin, asistencia tcnica, transferencia tecnolgica
y otras actividades que promuevan la productividad y la
competitividad del sector agrcola. La ley regular lo
conducente a esta materia.
Artculo 308. El Estado proteger y promover la pequea
y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro,
as como tambin la empresa familiar, la microempresa y
cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el
trabajo, el ahorro y el consumo, bajo rgimen de propiedad
colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo econmico
del pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Se
asegurar la capacitacin, la asistencia tcnica y el
financiamiento oportuno.
Artculo 309. La artesana e industrias populares tpicas de
la Nacin, gozaran de proteccin especial del Estado, con
el fin de preservar su autenticidad, y obtendrn facilidades
crediticias para promover su produccin y
comercializacin.
Artculo 310. El turismo es una actividad econmica de
inters nacional, prioritaria para el pas en su estrategia de
diversificacin y desarrollo sustentable. Dentro de las
fundamentaciones del rgimen socioeconmico previsto en
esta Constitucin, el Estado dictar las medidas que
garanticen su desarrollo. El Estado velar por la creacin y
fortalecimiento del sector turstica nacional.
Captulo II
Del Rgimen Fiscal y Monetario
Seccin Primera: Del Rgimen Presupuestario
Artculo 311. La gestin fiscal estar regida y ser
ejecutada con base en principios de eficiencia, solvencia,
transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal. Esta
debe equilibrarse en el marco plurianual del presupuesto,
de manera que los ingresos ordinarios deben ser suficientes
para cubrir los gastos ordinarios.
El Ejecutivo Nacional presentar a la Asamblea Nacional
para su sancin legal un marco plurianual para la
formulacin presupuestaria que establezca los lmites
mximos de gasto y endeudamiento que hayan de
contemplarse en los presupuestos nacionales. La ley
establecer las caractersticas de este marco, los requisitos
para su modificacin y los trminos de su cumplimiento.
El ingreso que se genere por la explotacin de la riqueza
del subsuelo y los minerales, en general, propender a
financiar la inversin real productiva, la educacin y la
salud.
Los principios y disposiciones establecidas para la
administracin econmica y financiera nacional, regularn
la de los Estados y Municipios en cuanto sean aplicables.
Artculo 312. La ley fijar lmites al endeudamiento
pblico de acuerdo con un nivel prudente en relacin con
el tamao de la economa, la inversin reproductiva y la
capacidad de generar ingresos para cubrir el servicio de la
deuda pblica. Las operaciones de crdito pblico
requerirn, para su validez, una ley especial que las
autorice, salvo las excepciones que establezca la ley
orgnica. La ley especial indicar las modalidades de las
operaciones y autorizar los crditos presupuestarios
correspondientes en la respectiva ley de presupuesto.
La ley especial de endeudamiento anual ser presentada a
la Asamblea Nacional conjuntamente con la Ley de
Presupuesto.
El Estado no reconocer otras obligaciones que las
contradas por rganos legtimos del Poder Nacional, de
acuerdo con la ley.
Artculo 313. La administracin econmica y financiera
del Estado se regir por un presupuesto aprobado
anualmente por ley. El Ejecutivo Nacional presentar a la
Asamblea Nacional, en la oportunidad que seale la ley
orgnica, el proyecto de Ley de Presupuesto. Si el Poder
Ejecutivo, por cualquier causa, no hubiese presentado a la
Asamblea Nacional el proyecto de ley de presupuesto
dentro del plazo establecido legalmente, o el mismo fuera
rechazado por ste, seguir vigente el presupuesto del
ejercicio fiscal en curso.
La Asamblea Nacional podr alterar las partidas
presupuestarias, pero no autorizar medidas que conduzcan
a la disminucin de los ingresos pblicos ni gastos que
excedan el monto de las estimaciones de ingresos del
proyecto de Ley de Presupuesto.
Con la presentacin del marco plurianual del presupuesto,
la ley especial de endeudamiento y el presupuesto anual, el
Ejecutivo Nacional har explcitos los objetivos de largo
plazo para la poltica fiscal, y explicar cmo dichos
objetivos sern logrados, de acuerdo con los principios de
responsabilidad y equilibrio fiscal.
Artculo 314. No se har ningn tipo de gasto que no haya
sido previsto en la ley de presupuesto. Slo podrn
decretarse crditos adicionales al presupuesto para gastos
necesarios no previstos o cuyas partidas resulten
insuficientes, siempre que el tesoro cuente con recursos
para atender a la respectiva erogacin; a este efecto, se
requerir previamente el voto favorable del Consejo de Toda ley tributaria fijar su lapso de entrada en vigencia.
Ministros y la autorizacin de la Asamblea Nacional o, en
su defecto, de la Comisin Delegada.
Artculo 315. En los presupuestos pblicos anuales de
gastos, en todos los niveles de Gobierno, establecer de
manera clara, para cada crdito presupuestario, el objetivo
especfico a que est dirigido, los resultados concretos que
se espera obtener y los funcionarios pblicos o
funcionarias pblicas responsables para el logro de tales
resultados. stos se establecern en trminos cuantitativos,
mediante indicadores de desempeo, siempre que ello sea
tcnicamente posible. El Poder Ejecutivo, dentro de los
seis meses posteriores al vencimiento del ejercicio anual,
presentar a la Asamblea Nacional la rendicin de cuentas
y el balance de la ejecucin presupuestaria correspondiente
a dicho ejercicio.
Seccin Segunda: Del Sistema Tributario
Artculo 316. El sistema tributario procurar la justa
distribucin de las cargas publicas segn la capacidad
econmica del o la contribuyente, atendiendo al principio
de progresividad, as como la proteccin de la economa
nacional y la elevacin del nivel de vida de la poblacin, y
se sustentar para ello en un sistema eficiente para la
recaudacin de los tributos.
Artculo 317. No podr cobrarse impuesto, tasa, ni
contribucin alguna que no estn establecidos en la ley, ni
concederse exenciones y rebajas, ni otras formas de
incentivos fiscales, sino en los casos previstos por la ley
que cree el tributo correspondiente. Ningn tributo puede
tener efecto confiscatorio.
No podrn establecerse obligaciones tributarias pagaderas
en servicios personales. La evasin fiscal, sin perjuicio de
otras sanciones establecidas por la ley, podr ser castigada
penalmente.
En el caso de los funcionarios pblicos o funcionarias
pblicas se establecer el doble de la pena.
En ausencia del mismo se entender fijado en sesenta das
continuos. Esta disposicin no limita las facultades
extraordinarias que acuerde el Ejecutivo Nacional en los
casos previstos por esta Constitucin.
La administracin tributaria nacional gozar de autonoma
tcnica, funcional y financiera de acuerdo con lo aprobado
por la Asamblea Nacional y su mxima autoridad ser
designada por el Presidente o Presidenta de la Repblica,
de conformidad con las normas previstas en la ley.

Seccin Tercera: Del Sistema Monetario Nacional
Artculo 318. Las competencias monetarias del Poder
Nacional sern ejercidas de manera exclusiva y obligatoria
por el Banco Central de Venezuela. El objeto fundamental
del Banco Central de Venezuela es lograr la estabilidad de
precios y preservar el valor interno y externo de la unidad
monetaria. La unidad monetaria de la Repblica
Bolivariana de Venezuela es el Bolvar. En caso de que se
instituya una moneda comn en el marco de la integracin
latinoamericana y caribea, podr adoptarse la moneda que
sea objeto de un tratado que suscriba la Repblica.
El Banco Central de Venezuela es persona jurdica de
derecho pblico con autonoma para la formulacin y el
ejercicio de las polticas de su competencia. El Banco
Central de Venezuela ejercer sus funciones en
coordinacin con la poltica econmica general, para
alcanzar los objetivos superiores del Estado y la Nacin.
Para el adecuado cumplimiento de su objetivo, el Banco
Central de Venezuela tendr entre sus funciones las de
formular y ejecutar la poltica monetaria, participar en el
diseo y ejecutar la poltica cambiaria, regular la moneda,
el crdito y las tasas de inters, administrar las reservas
internacionales, y todas aquellas que establezca la ley.
Artculo 319. El Banco Central de Venezuela se regir por
el principio de responsabilidad pblica, a cuyo efecto
rendir cuenta de las actuaciones, metas y resultados de
sus polticas ante la Asamblea Nacional, de acuerdo con la
ley. Tambin rendir informes peridicos sobre el
comportamiento de las variables macroeconmicas del
pas y sobre los dems asuntos que se le soliciten, e
incluirn los anlisis que permitan su evaluacin. El
incumplimiento sin causa justificada del objetivo y de las
metas, dar lugar a la remocin del directorio y a sanciones
administrativas, de acuerdo con la ley.
El Banco Central de Venezuela estar sujeto al control
posterior de la Contralora General de la Repblica y a la
inspeccin y vigilancia del organismo publico de
supervisin bancaria, el cual remitir informes de las
inspecciones que realice a la Asamblea Nacional. El
presupuesto de gastos de funcionamiento e inversiones del
Banco Central de Venezuela requerir la discusin y
aprobacin de la Asamblea Nacional, y sus cuentas y
balances sern objeto de auditorias externas en los
trminos que fije la ley.
Seccin Cuarta: De la Coordinacin Macroeconmica
Artculo 320. El Estado debe promover y defender la
estabilidad econmica, evitar la vulnerabilidad de la
economa y velar por la estabilidad monetaria y de precios,
para asegurar el bienestar social.
El ministerio responsable de las finanzas y el Banco
Central de Venezuela contribuir a la armonizacin de la
poltica fiscal con la poltica monetaria, facilitando el logro
de los objetivos macroeconmicos. En el ejercicio de sus
funciones el Banco Central de Venezuela no estar
subordinado a directivas del Poder Ejecutivo y no podr
convalidar o financiar polticas fiscales deficitarias.
La actuacin coordinada del Poder Ejecutivo y del Banco
Central de Venezuela se dar mediante un acuerdo anual de
polticas, en el cual se establecern los objetivos finales de
crecimiento y sus repercusiones sociales, balance externo e
inflacin, concernientes a las polticas fiscal, cambiaria y
monetaria, as como los niveles de las variables
intermedias e instrumentales requeridos para alcanzar
dichos objetivos finales. Dicho acuerdo ser firmado por el
Presidente o Presidenta del Banco Central de Venezuela y
el o la titular del ministerio responsable de las finanzas, y
divulgar en el momento de la aprobacin del presupuesto
por la Asamblea Nacional. Es responsabilidad de los o las
firmantes del acuerdo que las acciones de poltica sean
consistentes con sus objetivos. En dicho acuerdo se
especificarr los resultados esperados, las polticas y las
acciones dirigidas a lograrlos. La ley establecer las
caractersticas del acuerdo anual de poltica econmica y
los mecanismos de rendicin de cuentas.
Artculo 321. Se establecer por ley un fondo de
estabilizacin macroeconmica destinado a garantizar la
estabilidad de los gastos del Estado en los niveles nacional,
regional y municipal, ante las fluctuaciones de los ingresos
ordinarios. Las reglas de funcionamiento del fondo tendrn importacin, exportacin, almacenamiento, trnsito,
como principios bsicos la eficiencia, equidad y no registro, control, inspeccin, comercio, posesin y uso de
discriminacin entre las entidades pblicas que aporten otras armas, municiones y explosivos.
recursos al mismo.
Artculo 325. El Ejecutivo Nacional se reserva la
TTULO VII clasificacin y divulgacin de aquellos asuntos que
guarden relacin directa con la planificacin y ejecucin
de operaciones concernientes a la seguridad de la Nacin,
DE LA SEGURIDAD DE LA NACIN
en los trminos que la ley establezca.
Captulo I
Captulo II
De las Disposiciones Generales
De los Principios de Seguridad de la Nacin
Artculo 322. La seguridad de la Nacin es competencia
Artculo 326. La seguridad de la Nacin se fundamenta en
esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el
la correspondencia entre el Estado y la sociedad civil para
desarrollo integral de sta y su defensa es responsabilidad
dar cumplimiento a los principios de independencia,
de los venezolanos y venezolanas; tambin de las personas
democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad,
naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como de
promocin y conservacin ambiental y afirmacin de los
derecho privado, que se encuentren en el espacio
derechos humanos, as como en la satisfaccin progresiva
geogrfico nacional.
de las necesidades individuales y colectivas de los
venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un
Artculo 323. El Consejo de Defensa de la Nacin es el desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para
mximo rgano de consulta para la planificacin y la comunidad nacional. El principio de la
asesoramiento del Poder Pblico en los asuntos corresponsabilidad se ejerce sobre los mbitos econmico,
relacionados con la defensa integral de la Nacin, su social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar.
soberana y la integridad de su espacio geogrfico. A tales
efectos, le corresponde tambin establecer el concepto
Artculo 327. La atencin de las fronteras es prioritaria en
estratgico de la Nacin. Presidido por el Presidente o
el cumplimiento y aplicacin de los principios de
Presidenta de la Repblica, lo conforman, adems, el
seguridad de la Nacin. A tal efecto, se establece una
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, el
franja de seguridad de fronteras cuya amplitud, regmenes
Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional, el
especiales en lo econmico y social, poblamiento y
Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia,
utilizacin sern regulados por la ley, protegiendo de
el Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano
manera expresa los parques nacionales, el hbitat de los
y los Ministros o Ministras de los sectores de la defensa, la
pueblos indgenas all asentados y dems reas bajo
seguridad interior, las relaciones exteriores y la
rgimen de administracin especial.
planificacin, y otros cuya participacin se considere
pertinente. La ley orgnica respectiva fijar su
organizacin y atribuciones. Captulo III
De la Fuerza Armada Nacional
Artculo 324. Slo el Estado puede poseer y usar armas de
guerra, todas las que existan, se fabriquen o introduzcan en Artculo 328. La Fuerza Armada Nacional constituye una
el pas, pasarn a ser propiedad de la Repblica sin institucin esencialmente profesional, sin militancia
indemnizacin ni proceso. La Fuerza Armada Nacional poltica, organizada por el Estado para garantizar la
ser la institucin competente para reglamentar y controlar, independencia y soberana de la Nacin y asegurar la
de acuerdo con la ley respectiva la fabricacin, integridad del espacio geogrfico, mediante la defensa
militar, la cooperacin en el mantenimiento del orden
interno y la participacin activa en el desarrollo nacional,
de acuerdo con esta Constitucin y la ley. En el
cumplimiento de sus funciones, est al servicio exclusivo
de la Nacin y en ningn caso al de persona o parcialidad
poltica alguna. Sus pilares fundamentales son la
disciplina, la obediencia y la subordinacin. La Fuerza
Armada Nacional est integrada por el Ejrcito, la Armada,
la Aviacin y la Guardia Nacional, que funcionan de
manera integral dentro del marco de su competencia para
el cumplimiento de su misin, con un rgimen de
seguridad social integral propio, segn lo establezca su
respectiva ley orgnica.
Artculo 329. El Ejrcito, la Armada y la Aviacin tienen
como responsabilidad esencial la planificacin, ejecucin y
control de las operaciones militares requeridas para
asegurar la defensa de la Nacin. La Guardia Nacional
cooperar en el desarrollo de dichas operaciones y tendr
como responsabilidad bsica la conduccin de las
operaciones exigidas para el mantenimiento del orden
interno del pas. La Fuerza Armada Nacional podr ejercer
las actividades de polica administrativa y de investigacin
penal que le atribuya la ley.
Artculo 330. Los o las integrantes de la Fuerza Armada
Nacional en situacin de actividad tienen derecho al
sufragio de conformidad con la ley, sin que les est
permitido optar a cargo de eleccin popular, ni participar
en actos de propaganda, militancia o proselitismo poltico.
Artculo 331. Los ascensos militares se obtienen por
mrito, escalafn y plaza vacante. Son competencia
exclusiva de la Fuerza Armada Nacional y estarn
regulados por la ley respectiva.
Captulo IV
De los rganos de Seguridad Ciudadana
Artculo 332. El Ejecutivo Nacional, para mantener y
restablecer el orden pblico, proteger al ciudadano o
ciudadana, hogares y familias, apoyar las decisiones de las
autoridades competentes y asegurar el pacfico disfrute de
las garantas y derechos constitucionales, de conformidad
con la ley, organizar:
1. Un cuerpo uniformado de polica nacional de carcter
civil.
2. Un cuerpo de investigaciones cientficas, penales y
criminalsticas.
3. Un cuerpo de bomberos y bomberas y administracin de
emergencias de carcter civil.
4. Una organizacin de proteccin civil y administracin
de desastres.
Los rganos de seguridad ciudadana son de carcter civil y
respetarn la dignidad y los derechos humanos, sin
discriminacin alguna.
La funcin de los rganos de seguridad ciudadana
constituye una competencia concurrente con los Estados y
Municipios en los trminos establecidos en esta
Constitucin y la ley.
TTULO VIII
DE LA PROTECCIN DE LA CONSTITUCIN
Captulo I
De la Garanta de la Constitucin
Artculo 333. Esta Constitucin no perder su vigencia si
dejare de observarse por acto de fuerza o porque fuere
derogada por cualquier otro medio distinto al previsto en
ella.
En tal eventualidad, todo ciudadano investido o ciudadana
investida o no de autoridad, tendr el deber de colaborar en
el restablecimiento de su efectiva vigencia.
Artculo 334. Todos los jueces o juezas de la Repblica,
en el mbito de sus competencias y conforme a lo previsto
en esta Constitucin y en la ley, estn en la obligacin de
asegurar la integridad de esta Constitucin.
En caso de incompatibilidad entre esta Constitucin y una
ley u otra norma jurdica, se aplicarn las disposiciones
constitucionales, correspondiendo a los tribunales en
cualquier causa, an de oficio, decidir lo conducente.
Corresponde exclusivamente a la Sala Constitucional del
Tribunal Supremo de Justicia como jurisdiccin
constitucional, declarar la nulidad de las leyes y dems
actos de los rganos que ejercen el Poder Pblico dictados
en ejecucin directa e inmediata de la Constitucin o que
tengan rango de ley, cuando colidan con aquella.
Artculo 335. El Tribunal Supremo de Justicia garantizar
la supremaca y efectividad de las normas y principios
constitucionales; ser el mximo y ltimo intrprete de la
Constitucin y velar por su uniforme interpretacin y
aplicacin. Las interpretaciones que establezca la Sala
Constitucional sobre el contenido o alcance de las normas
y principios constitucionales son vinculantes para las otras
Salas del Tribunal Supremo de Justicia y dems tribunales
de la Repblica.
Artculo 336. Son atribuciones de la Sala Constitucional
del Tribunal Supremo de Justicia:
1. Declarar la nulidad total o parcial de las leyes nacionales
y dems actos con rango de ley de los cuerpos legislativos
nacionales que colidan con esta Constitucin.
2. Declarar la nulidad total o parcial de las Constituciones
y leyes estadales, de las ordenanzas municipales y dems
actos de los cuerpos deliberantes de los Estados y
Municipios dictados en ejecucin directa e inmediata de la
Constitucin y que colidan con sta.
3. Declarar la nulidad total o parcial de los actos con rango
de ley dictados por el Ejecutivo Nacional que colidan con
esta Constitucin.
4. Declarar la nulidad total o parcial de los actos en
ejecucin directa e inmediata de esta Constitucin,
dictados por cualquier otro rgano estatal en ejercicio del
Poder Pblico, cuando colidan con sta.
5. Verificar, a solicitud del Presidente o Presidenta de la
Repblica o de la Asamblea Nacional, la conformidad de
la Constitucin con los tratados internacionales suscritos
por la Repblica antes de su ratificacin.
6. Revisar, en todo caso, aun de oficio, la
constitucionalidad de los decretos que declaren estados de
excepcin dictados por el Presidente o Presidenta de la
Repblica.
7. Declarar la inconstitucionalidad de las omisiones del
legislador o la legisladora nacional, estadal o municipal,
cuando haya dejado de dictar las normas o medidas
indispensables para garantizar el cumplimiento de la
Constitucin, o las haya dictado en forma incompleta, y
establecer el plazo y, de ser necesario, los lineamientos de
su correccin.
8. Resolver las colisiones que existan entre diversas
disposiciones legales y declarar cul de stas debe
prevalecer.
9. Dirimir las controversias constitucionales que se
susciten entre cualesquiera de los rganos del Poder
Pblico.
10. Revisar las sentencias de amparo constitucional y de
control de constitucionalidad de leyes o normas jurdicas
dictadas por los Tribunales de la Repblica, en los
trminos establecidos por la ley orgnica.
11. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
Captulo II
De los Estados de Excepcin
Artculo 337. El Presidente o Presidenta de la Repblica,
en Consejo de Ministros, podr decretar los estados de
excepcin. Se califican expresamente como tales las
circunstancias de orden social, econmico, poltico, natural
o ecolgico, que afecten gravemente la seguridad de la
Nacin, de las instituciones y de los ciudadanos, a cuyo
respecto resultan insuficientes las facultades de las cuales
se disponen para hacer frente a tales hechos. En tal caso,
podrn ser restringidas temporalmente las garantas
consagradas en esta Constitucin, salvo las referidas a los
derechos a la vida, prohibicin de incomunicacin o
tortura, el derecho al debido proceso, el derecho a la
informacin y los dems derechos humanos intangibles.
Artculo 338. Podr decretarse el estado de alarma cuando
se produzcan catstrofes, calamidades pblicas u otros
acontecimientos similares que pongan seriamente en
peligro la seguridad de la Nacin o de sus ciudadanos o
ciudadanas. Dicho estado de excepcin durar hasta treinta
das, siendo prorrogable por treinta das ms.
Podr decretarse el estado de emergencia econmica
cuando se susciten circunstancias econmicas
extraordinarias que afecten gravemente la vida econmica
de la Nacin. Su duracin ser de sesenta das prorrogables
por un plazo igual.
Podr decretarse el estado de conmocin interior o exterior
en caso de conflicto interno o externo, que ponga
seriamente en peligro la seguridad de la Nacin, de sus
ciudadanos o de sus instituciones. Se prolongar hasta por
noventa das, siendo prorrogable hasta por noventa das
ms.
La aprobacin de la prrroga de los estados de excepcin
corresponde a la Asamblea Nacional. Una ley orgnica
regular los estados de excepcin y determinar las
medidas que pueden adoptarse con base en los mismos.
Artculo 339. El Decreto que declare el estado de
excepcin, en el cual se regular el ejercicio del derecho
cuya garanta se restringe, ser presentado, dentro de los
ocho das siguientes a su promulgacin, a la Asamblea
Nacional, o a la Comisin Delegada, para su consideracin
y aprobacin, y a la Sala Constitucional del Tribunal
Supremo de Justicia, para que se pronuncie sobre su
constitucionalidad. El Decreto cumplir con las exigencias,
principios y garantas establecidos en el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos y en la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos. El
Presidente o Presidenta de la Repblica podr solicitar su
prrroga por un plazo igual, y ser revocado por el
Ejecutivo Nacional o por la Asamblea Nacional o por su
Comisin Delegada, antes del trmino sealado, al cesar
las causas que lo motivaron.
La declaratoria del estado de excepcin no interrumpe el
funcionamiento de los rganos del Poder Pblico.
TTULO IX
DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL
Captulo I
De las Enmiendas
Artculo 340. La enmienda tiene por objeto la adicin o
modificacin de uno o varios artculos de la Constitucin,
sin alterar su estructura fundamental.
Artculo 341. Las enmiendas a la Constitucin se
tramitarn en la forma siguiente:
1. La iniciativa podr partir del quince por ciento de los
ciudadanos y ciudadanas inscritas en el Registro Civil y
Electoral; o de un treinta por ciento de los integrantes de la
Asamblea Nacional o del Presidente o Presidenta de la
Repblica en Consejo de Ministros.
2. Cuando la iniciativa parta de la Asamblea Nacional, la
enmienda requerir la aprobacin de sta por la mayora de
sus integrantes y se discutir, segn el procedimiento
establecido en esta Constitucin para la formacin de
leyes.
3. El Poder Electoral someter a referendo las enmiendas a
los treinta das siguientes a su recepcin formal.
4. Se considerarn aprobadas las enmiendas de acuerdo
con lo establecido en esta Constitucin y la ley respecto al
referendo aprobatorio.
5. Las enmiendas sern numeradas consecutivamente y se
publicarn a continuacin de la Constitucin sin alterar el
texto de sta, pero anotando al pie del artculo o artculos
enmendados la referencia de nmero y fecha de la
enmienda que lo modific.
Captulo II
De la Reforma Constitucional
Artculo 342. La Reforma Constitucional tiene por objeto
una revisin parcial de esta Constitucin y la sustitucin
de una o varias de sus normas que no modifiquen la
estructura y principios fundamentales del texto
Constitucional.
La iniciativa de la Reforma de la Constitucin la ejerce la
Asamblea Nacional mediante acuerdo aprobado por el voto
de la mayora de sus integrantes, por el Presidente o
Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros o a
solicitud de un nmero no menor del quince por ciento de
los electores inscritos y electoras inscritas en el Registro
Civil y Electoral que lo soliciten.
Artculo 343. La iniciativa de Reforma Constitucional ser
tramitada por la Asamblea Nacional en la forma siguiente:
1. El Proyecto de Reforma Constitucional tendr una
primera discusin en el perodo de sesiones
correspondiente a la presentacin del mismo.
2. Una segunda discusin por Ttulo o Captulo, segn poder, puede convocar una Asamblea Nacional
fuera el caso.
3. Una tercera y ltima discusin artculo por artculo.
4. La Asamblea Nacional aprobar el proyecto de reforma
constitucional en un plazo no mayor de dos aos, contados
a partir de la fecha en la cual conoci y aprob la solicitud
de reforma.
5. El proyecto de reforma se considerar aprobado con el
voto de las dos terceras partes de los o las integrantes de la
Asamblea Nacional.
Artculo 344. El proyecto de Reforma Constitucional
aprobado por la Asamblea Nacional se someter a
referendo dentro de los treinta das siguientes a su sancin.
El referendo se pronunciar en conjunto sobre la Reforma,
pero podr votarse separadamente hasta una tercera parte
de ella, si as lo aprobara un nmero no menor de una
tercera parte de la Asamblea Nacional o si en la iniciativa
de reforma as lo hubiere solicitado el Presidente o
Presidenta de la Repblica o un nmero no menor del
cinco por ciento de los electores inscritos y electoras
inscritas en el Registro Civil y Electoral.
Artculo 345. Se declarar aprobada la Reforma
Constitucional si el nmero de votos afirmativos es
superior al nmero de votos negativos. La iniciativa de
Reforma Constitucional revisada no podr presentarse de
nuevo en un mismo perodo constitucional a la Asamblea
Nacional.
Artculo 346. El Presidente o Presidenta de la Repblica
estar obligado a promulgar las Enmiendas y Reformas
dentro de los diez das siguientes a su aprobacin. Si no lo
hiciere, se aplicar lo previsto en esta Constitucin.
Captulo III
De la Asamblea Nacional Constituyente
Artculo 347. El pueblo de Venezuela es el depositario del
poder constituyente originario. En ejercicio de dicho
Constituyente con el objeto de transformar al Estado, crear
un nuevo ordenamiento jurdico y redactar una nueva
Constitucin.
Artculo 348. La iniciativa de convocatoria a la Asamblea
Nacional Constituyente podr hacerla el Presidente o
Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros; la
Asamblea Nacional, mediante acuerdo de la dos terceras
partes de sus integrantes; los Consejos Municipales en
cabildos, mediante el voto de las dos terceras partes de los
mismos; y el quince por ciento de los electores inscritos y
electoras en el Registro Civil y Electoral.
Artculo 349. El Presidente o Presidenta de la Repblica
no podr objetar la nueva Constitucin.
Los poderes constituidos no podrn en forma alguna
impedir las decisiones de la Asamblea Nacional
Constituyente.
Una vez promulgada de la nueva Constitucin, sta se
publicar en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
de Venezuela o en la Gaceta de la Asamblea Nacional
Constituyente.
Artculo 350. El pueblo de Venezuela, fiel a su tradicin
republicana, a su lucha por la independencia, la paz y la
libertad, desconocer cualquier rgimen, legislacin o
autoridad que contrare los valores, principios y garantas
democrticos o menoscabe los derechos humanos.
DISPOSICIN DEROGATORIA
nica. Queda derogada la Constitucin de la Repblica de
Venezuela decretada el veintitrs de enero de mil
novecientos sesenta y uno. El resto del ordenamiento
jurdico mantendr su vigencia en todo lo que no
contradiga a esta Constitucin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. La ley especial sobre el rgimen del Distrito
Capital, prevista en el artculo 18 de esta Constitucin, ser
aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente, y
preservar la integridad territorial del Estado Miranda.
Mientras se aprueba la ley especial, se mantiene en
vigencia el rgimen previsto en la Ley Orgnica del
Distrito Federal y en la Ley Orgnica de Rgimen
Municipal.
Segunda. Mientras se dicta la ley prevista en el artculo 38
de esta Constitucin, sobre adquisicin, opcin, renuncia y
recuperacin de la nacionalidad, se considerarn con
domicilio en Venezuela los extranjeros o extranjeras que
habiendo ingresado y permanecido legalmente en el
territorio nacional, hayan declarado su intencin de fijar
domicilio en el pas, tengan medios lcitos de vida y hayan
residido en Venezuela ininterrumpidamente durante dos
aos.
Por residencia se entender la estada en el pas con nimo
de permanecer en l. Las declaraciones de voluntad
previstas en los artculos 32, 33 y 36 de esta Constitucin
se harn en forma autntica por la persona interesada
cuando sea mayor de edad, o por su representante legal, si
no ha cumplido veintin aos
Tercera. La Asamblea Nacional, dentro de los primeros
seis meses siguientes a su instalacin, aprobar:
1. Una reforma parcial del Cdigo Penal para incluir el
delito de desaparicin forzada de personas, previsto en el
artculo 45 de esta Constitucin. Mientras no se apruebe
esta reforma se aplicar, en lo que sea posible, la
Convencin Interamericana Sobre Desaparicin Forzada
de Personas.
2. Una ley orgnica sobre estados de excepcin.
3. Una ley especial para establecer las condiciones y
caractersticas de un Rgimen especial para los Municipios
Jos Antonio Paz y Rmulo Gallegos, del Estado Apure.
Para la realizacin de esta ley, debe orse la opinin del
Presidente o Presidenta de la Repblica, la Fuerza Armada
Nacional, la representacin que designe la Regin en
cuestin y dems instituciones involucradas en la
problemtica fronteriza.
Cuarta. Dentro del primer ao, contado a partir de su
instalacin, la Asamblea Nacional aprobar:
1. La legislacin sobre la sancin a la tortura, ya sea
mediante ley especial o reforma del Cdigo Penal.
2. Una ley orgnica sobre refugiados o refugiadas y
asilados o asiladas, acorde con los trminos de esta
Constitucin y los tratados internacionales ratificados por
Venezuela.
3. Mediante la reforma de la Ley Orgnica del Trabajo, un
nuevo rgimen para el derecho a prestaciones sociales
consagrado en el artculo 92 de esta Constitucin, el cual
integrar el pago de este derecho de forma proporcional al
tiempo de servicio y calculado de conformidad con el
ltimo salario devengado, estableciendo un lapso para su
prescripcin de diez aos. Durante este lapso, mientras
entre en vigencia la reforma de la ley seguir aplicndose
de forma transitoria el rgimen de la prestacin de
antigedad establecido en la Ley Orgnica del Trabajo
vigente. Asimismo, contemplar un conjunto de normas
integrales que regulen la jornada laboral y propendan a su
disminucin progresiva, en los trminos previstos en los
acuerdos y convenios de la Organizacin Internacional del
Trabajo suscritos por la Repblica.
4. Una ley orgnica procesal del trabajo que garantice el
funcionamiento de una jurisdiccin laboral autnoma y
especializada, y la proteccin del trabajador o trabajadora
en los trminos previstos en esta Constitucin y en las
leyes. La Ley Orgnica Procesal del Trabajo estar
orientada por los principios de gratuidad, celeridad,
oralidad, inmediatez, prioridad de la realidad de los
hechos, la equidad y rectora del juez en el proceso.
5. La legislacin referida al Sistema Judicial, la
Administracin Pblica Nacional, el Poder Ciudadano, el
Poder Electoral, la legislacin tributaria, Ley de Rgimen
Presupuestario y Ley de Crdito Pblico.
Una ley orgnica sobre la defensa pblica. Hasta tanto no
se sancione dicha ley, la Comisin de Funcionamiento y
Reestructuracin del Sistema Judicial, estar a cargo del
desarrollo y operatividad efectiva del Sistema Autnomo
de la Defensa Pblica, a los fines de garantizar el derecho
a la defensa.
6. Una ley que desarrolle la hacienda pblica estadal,
estableciendo, con apego a los principios y normas de esta
Constitucin, los tributos que la componen, los
mecanismos de su aplicacin y las disposiciones que la
regulen.
7. La legislacin que desarrolle los principios
constitucionales sobre el Rgimen Municipal. De
conformidad con ella, los rganos legislativos de los
Estados procedern a sancionar los instrumentos
normativos que correspondan a la potestad organizadora
que tienen asignada con respecto a los Municipios y dems
entidades locales, y a la divisin poltico territorial en cada
jurisdiccin. Se mantienen los Municipios y parroquias
existentes hasta su adecuacin al nuevo rgimen previsto
en dicho ordenamiento.
8. La ley a la cual se ajustar el Banco Central de
Venezuela. Dicha ley fijar, entre otros aspectos, el alcance
de las funciones y forma de organizacin del instituto; el
funcionamiento, perodo, forma de eleccin, remocin,
rgimen de incompatibilidades y requisitos para la
designacin de su Presidente o Presidenta y Directores o
Directoras; las reglas contables para la constitucin de sus
reservas y el destino de sus utilidades; la auditoria externa
anual de las cuentas y balances, a cargo de firmas
especializadas, seleccionadas por el Ejecutivo Nacional; y
el control posterior por parte de la Contralora General de
la Repblica en lo que se refiere a la legalidad, sinceridad,
oportunidad, eficacia y eficiencia de la gestin
administrativa del Banco Central de Venezuela.
La ley establecer que el Presidente o Presidenta y dems
integrantes del Directorio del Banco Central de Venezuela
representarn exclusivamente el inters de la Nacin, a
cuyo efecto fijar un procedimiento pblico de evaluacin
de los mritos y credenciales de las personas postuladas a
dichos cargos.
La ley establecer que al Poder Ejecutivo corresponder, al
menos, la designacin de la mitad de los Directores o
Directoras y del Presidente o Presidenta del Banco Central
de Venezuela y establecer los trminos de participacin
del poder legislativo en la designacin y ratificacin de
estas autoridades.
9. La ley del cuerpo de polica nacional. En dicha ley se
establecer el mecanismo de integracin del Cuerpo
Tcnico de Vigilancia del Trnsito y Transporte Terrestre
al cuerpo de polica nacional.
Quinta. En el trmino no mayor de un ao a partir de la
entrada en vigencia de esta Constitucin, la Asamblea
Nacional dictar una reforma del Cdigo Orgnico
Tributario que establezca, entre otros aspectos:
1. La interpretacin estricta de las leyes y normas
tributarias, atendiendo al fin de las mismas y a su
significacin econmica, a fin de eliminar ambigedades.
2. La eliminacin de excepciones al principio de no
retroactividad de la ley.
3. Ampliar el concepto de renta presunta de manera de
dotar con mejores instrumentos a la Administracin
Tributaria.
4. Eliminar la prescripcin legal para delitos tributarios
graves, los cuales deben ser tipificados en el Cdigo
Orgnico Tributario.
5. La ampliacin de las penas contra asesores o asesoras,
bufetes de abogados o abogadas, auditores externos o
auditoras externas y otros profesionales que acten en
complicidad para cometer delitos tributarios, incluyendo
periodos de inhabilitacin en el ejercicio de la profesin.
6. La ampliacin de las penas y la severidad de las
sanciones contra delitos de evasin fiscal, aumentando los
periodos de prescripcin.
7. La revisin de atenuantes y agravantes de las sanciones
para hacerlas ms estrictas.
8. La ampliacin de las facultades de la Administracin
Tributaria en materia de fiscalizacin.
9. El incremento del inters moratorio para disuadir la
evasin fiscal.
10. La extensin del principio de solidaridad, para permitir
que los directores o directoras, o asesores o asesoras
respondan con sus bienes en caso de convalidar delitos
tributarios.
11. La introduccin de procedimientos administrativos ms
expeditos.
Sexta. La Asamblea Nacional en un lapso de dos aos
legislar sobre todas las materias relacionadas con esta
Constitucin. Se le dar prioridad a las leyes orgnicas
sobre pueblos indgenas, educacin y fronteras.
Sptima. A los fines previstos en el artculo 125 de esta
Constitucin, mientras se apruebe la ley orgnica
correspondiente, la eleccin de los representantes
indgenas a la Asamblea Nacional y a los Consejos
Legislativos Estadales y Municipales se regir por los
siguientes requisitos de postulacin y mecanismos:
Todas las comunidades u organizaciones indgenas podrn
postular candidatos y candidatas que sean indgenas.
Es requisito indispensable para ser candidato o candidata
hablar su idioma indgena, y cumplir con, al menos, una de
las siguientes condiciones:
1. Haber ejercido un cargo de autoridad tradicional en su
respectiva comunidad.
2. Tener conocida trayectoria en la lucha social en pro del
reconocimiento de su identidad cultural.
3. Haber realizado acciones en beneficio de los pueblos y
comunidades indgenas.
4. Pertenecer a una organizacin indgena legalmente
constituida con un mnimo de tres aos de funcionamiento.
Se establecern tres regiones: Occidente, compuesta por
los Estados Zulia, Mrida y Trujillo; Sur, compuesta por
los Estados Amazonas y Apure; y Oriente, compuesta por
los Estados Bolvar, Delta Amacuro, Monagas, Anzotegui
y Sucre.
Cada uno de los Estados que componen las regiones
elegir un representante. El Consejo Nacional Electoral
declarar electo al candidato o candidata que hubiere Dcima. Lo dispuesto en el numeral 4 del artculo 167 de
obtenido la mayora de los votos vlidos en su respectiva
regin o circunscripcin.
Los candidatos y las candidatas indgenas estarn en el
tarjetn de su respectivo Estado o circunscripcin y todos
los electores o electoras de ese Estado podrn votarlos o
votarlas.
Para los efectos de la representacin indgena al Consejo
Legislativo y a los Concejos Municipales con poblacin
indgena, se tomar el censo oficial de 1992 de la Oficina
Central de Estadstica e Informtica, y las elecciones se
realizarn de acuerdo con las normas y requisitos aqu
establecidos.
El Consejo Nacional Electoral garantizar con apoyo de
expertos indigenistas y organizaciones indgenas el
cumplimiento de los requisitos aqu sealados.
Octava. Mientras se promulgan las nuevas leyes
electorales previstas en esta Constitucin los procesos
electorales sern convocados, organizados, dirigidos y
supervisados por el Consejo Nacional Electoral.
Para el primer perodo del Consejo Nacional Electoral,
previsto en esta Constitucin, todos sus integrantes sern
designados o designadas simultneamente. En la mitad del
perodo, dos de sus integrantes sern renovados de acuerdo
con lo establecido en la ley orgnica correspondiente.
Novena. Mientras se dictan las leyes relativas al Captulo
IV del Ttulo V, se mantendrn en vigencia las Leyes
Orgnicas del Ministerio Pblico y de la Contralora
General de la Repblica. En cuanto a la Defensora del
Pueblo, el o la titular ser designado o designada de
manera provisoria por la Asamblea Nacional
Constituyente. El Defensor o Defensora del Pueblo
adelantar lo correspondiente a la estructura organizativa,
integracin, establecimiento de presupuesto e
infraestructura fsica, tomando como bases las atribuciones
que le establece la Constitucin.
esta Constitucin, sobre la obligacin que tienen los
Estados de destinar un mnimo del cincuenta por ciento del
situado constitucional a la inversin, entrar en vigencia a
partir del primero de enero del ao dos mil uno.
Decimoprimera. Hasta tanto se dicte la legislacin
nacional relativa al rgimen de las tierras baldas, la
administracin de las mismas continuar siendo ejercida
por el Poder Nacional, conforme a la legislacin vigente.
Decimosegunda. La demarcacin del hbitat indgena, a
que se refiere el artculo 119 de esta Constitucin, se
realizar dentro del lapso de dos aos contados a partir de
la fecha de entrada en vigencia de esta Constitucin.
Decimotercera. Hasta tanto los Estados asuman por ley
estadal las competencias referidas en el numeral 7 del
artculo 164 de esta Constitucin, se mantendr el rgimen
vigente.
Decimocuarta. Hasta tanto se dicte la legislacin que
desarrolle los principios de esta Constitucin sobre el
rgimen municipal, continuarn plenamente vigentes las
ordenanzas y dems instrumentos normativos de los
Municipios, relativos a las materias de su competencia y al
mbito fiscal propio, que tienen atribuido conforme al
ordenamiento jurdico aplicable antes de la sancin de esta
Constitucin.
Decimoquinta. Hasta tanto se apruebe la legislacin a que
se refiere el artculo 105 de esta Constitucin, se
mantendr en vigencia el ordenamiento jurdico aplicable
antes de la sancin de esta Constitucin
Decimosexta. Para el enriquecimiento del acervo histrico
de la nacin, el cronista de la Asamblea Nacional
Constituyente coordinar lo necesario para salvaguardar
los documentos escritos, videos, digitales, fotogrficos,
hemerogrficos, audio y cualquier otra forma de
documento elaborado.
Todos estos documentos quedarn bajo la proteccin del
Archivo General de la Nacin.
Decimosptima. El nombre de la Repblica una vez
aprobada esta Constitucin ser "Repblica Bolivariana de
Venezuela", tal como est previsto en su artculo uno. Es
obligacin de las autoridades e instituciones, tanto pblicas
como privadas, que deban expedir registros, ttulos o
cualquier otro documento, utilizar el nombre de
"Repblica Bolivariana de Venezuela", de manera
inmediata.
La ley establecer en las concesiones de servicios pblicos,
la utilidad para el concesionario o concesionaria y el
financiamiento de las inversiones estrictamente vinculadas
a la prestacin del servicio, incluyendo las mejoras y
ampliaciones que la autoridad competente considere
razonables y apruebe en cada caso.
DISPOSICIN FINAL

En trmites rutinarios las dependencias administrativas

nica. Esta Constitucin entrar en vigencia el mismo da
agotarn el inventario documental de papelera; su
de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica de
renovacin se har progresivamente con la mencionada
Venezuela, despus de su aprobacin por el pueblo
denominacin, en un plazo que no extender ms all de
mediante referendo.
cinco aos.

Aprobada por el pueblo de Venezuela, mediante referendo

La circulacin de monedas acuadas y billetes emitidos
constituyente, a los quince das del mes de diciembre de
con el nombre de "Repblica de Venezuela", estar
mil novecientos noventa y nueve, y proclamada por la
regulada por la Reforma de la Ley del Banco Central de
Asamblea Nacional Constituyente en Caracas, a los veinte
Venezuela contemplada en la Disposicin Transitoria
das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y
Decimoprimera de esta Constitucin, en funcin de hacer
nueve. Ao 189 de la Independencia y 140 de la
la transicin a la denominacin "Repblica Bolivariana de
Federacin.
Venezuela".

EL PRESIDENTE, LUIS MIQUILENA

Decimoctava. A los fines de asegurar la vigencia de los
EL PRIMER VICEPRESIDENTE, ISAAS RODRGUEZ
principios establecidos en el artculo 113 de esta
EL SEGUNDO VICEPRESIDENTE, ARISTBULO
Constitucin, la Asamblea Nacional dictar una ley que
ISTRIZ
establezca, entre otros aspectos, el organismo de
LOS CONSTITUYENTES,
supervisin, control y fiscalizacin que deba asegurar la
efectiva aplicacin de estos principios y las disposiciones y
dems reglas que los desarrollen.

La persona que presida o dirija este organismo, ser

designada por el voto de la mayora de los diputados o
diputadas a la Asamblea Nacional, previo informe
favorable de una comisin especial designada de su seno al
efecto.

La ley establecer que los funcionarios o funcionarias de la

Administracin Pblica y los jueces o juezas llamados a
conocer y decidir las controversias relacionadas con las
materias a que se refiere el artculo 113 de esta
Constitucin, observen, con carcter prioritario y
excluyente, los principios all definidos, y se abstendrn de
aplicar cualquier disposicin susceptible de generar efectos
contrarios a ellos.