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Educao, justia e direitos humanos

Carlos Alberto Vilar Estvo


Universidade do Minho

Resumo

Neste artigo, o autor reflecte sobre a questo da justia e dos


direitos humanos, tendo presente as exigncias da democracia
deliberativa, na linha de Habermas e, sobretudo, as propostas de
uma democracia comunicativa.
Assim e num primeiro momento, o autor problematiza as relaes
entre democracia, justia e direitos humanos, dando um particular
realce quer s tendncias individualistas e mercantilizadas de ver a
democracia e os direitos quer s concepes deliberativa e comuni-
cativa da democracia e suas implicaes em termos de justia e di-
reitos humanos.
A partir daqui, a reflexo inflecte para o campo da educao, como
um outro lugar da justia, debatendo a questo da justia escolar
e a concepo da escola como organizao dialgica e comunica-
tiva, realando, em linguagem habermasiana, as funcionalidades
sistmica e comunicativa que a perpassam. O autor completa esse
enquadramento destacando, dentro da ideia de que a escola um
lugar de vrios mundos e de justias, as mltiplas racionalidades
mobilizadas pelos actores escolares, a quem compete fazer opes,
conscientes de que, quando a racionalidade comunicativa-
emancipatria domina sobre outros tipos de racionalidade, a justi-
a e os direitos se abrem e se universalizam.
Finalmente, essa discusso retomada no ltimo ponto do arti-
go, mas agora enquadrada nos desafios da globalizao entendi-
da em vrios sentidos, terminando com a referncia, dentro de
uma concepo de globalizao contra-hegemnica, a uma de-
mocracia cosmopoltica, favorecedora de uma cordialidade soli-
dria e cosmocidad, apoiada nos direitos humanos.

Palavras-chave

Educao Justia Direitos humanos Globalizao.

Correspondncia:
Carlos Alberto Vilar Estvo
Instituto de Educao e Psicologia
Univ. do Minho - Campus de Gualtar
4700 Braga Portugal
e-mail: cestevao@iep.uminho.pt

Educao e Pesquisa, So Paulo, v.32, n.1, p. 85-101, jan./abr. 2006 85


Education, justice, and human rights

Carlos Alberto Vilar Estvo


Universidade do Minho

Abstract

In this article the author reflects on the issue of justice and human
rights, considering the demands of a deliberative democracy, along the
lines of Habermas and, above all, of the proposals of a communicative
democracy.
Thus, at first, the author problematizes the relationships between
democracy, justice, and human rights, giving special emphasis to the
individualistic and merchantilized tendencies to see democracy and
the rights, and to the deliberative and communicative conceptions of
democracy, and their consequences in terms of justice and human
rights.
From this point, the reflection veers towards the field of education as
another locus of justice, debating the issue of school justice and the
concept of the school as a dialogical and communicative
organization, highlighting, in Habermasian terms, the systemic and
communicative functionalities that permeate it. The author concludes
this framework by stressing, within the idea that the school is a place
of many worlds and justices, the multiples rationalities mobilized by
the school agents, who should make their choices aware of the fact
that, when the communicative-emancipative rationality predominates
over other types of rationality, justice and rights open up and
universalize.
Finally, this discussion is continued in the last part of the article, but
now referred to the challenges of globalization understood in several
senses, finishing with the reference, within a counter-hegemonic
concept of globalization, to a cosmopolitical democracy,
supportive of a solidary and cosmo-citizenly cordiality based on the
humans rights.

Keywords

Education Justice Human rights Globalization.

Contact::
Carlos Alberto Vilar Estvo
Instituto de Educao e Psicologia
Univ. do Minho - Campus de Gualtar
4700 Braga Portugal
e-mail: cestevao@iep.uminho.pt

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A justia, independentemente das ml- tuem uma parte intrnseca da democracia (des-
tiplas interpretaes de que tem sido alvo ao de logo, porque a garantia das liberdades bsi-
longo da histria, parece ser uma aspirao de cas uma condio necessria para que a voz das
toda a humanidade. Nesse sentido, e para no pessoas se torne efectiva nas questes pblicas e
recuar muito no tempo, tambm a Declarao para que o controlo popular sobre os governos
Universal de Direitos Humanos de 1948 reafir- fique assegurado [Beetham, 2003, p. 93]), con-
ma esse impulso universalista quando, no seu frontam-se com srios desafios que resultam de
prembulo, diz que: A liberdade, a justia e a novas propostas do papel do Estado e do merca-
paz no mundo tm por base o reconhecimen- do e de novas concepes de democracia.
to da dignidade intrnseca e dos direitos iguais Para simplificar, vou referir-me apenas
e inalienveis de todos os membros da famlia a duas tendncias que claramente influenciam
humana. as concepes e prticas de experienciao da
Por outro lado, cada vez mais a huma- justia e dos direitos humanos, tendo conscin-
nidade parece sentir tambm que a linguagem cia, no entanto, que a sua regulao social e
dos direitos humanos aquela que afirma, de poltica se concretiza frequentemente de ml-
um modo mais coerente, a igualdade moral de tiplas formas, de acordo com a configurao
todos os indivduos, como afirma Ignatieff heterognea que os Estados apresentam.
(2001, p. 111), reconhecendo, embora, que Assim, e na linha de Bobbio (2000),
uma linguagem que se produz num mundo de uma das duas vias principais para se conseguir
conflito, de argumentao, de deliberao. apresentar os fundamentos tericos da demo-
Entretanto, e independentemente das cracia moderna precisamente (para alm da
polmicas em redor da fundamentao e da filosofia utilitarista) a doutrina dos direitos do
diversidade de objectivos que os direitos huma- Homem. Isso significa que a democracia mo-
nos podem servir, muitos pases tm vindo a derna inconcebvel sem referncia aos direi-
adoptar, nas suas constituies e noutras leis tos e justia, ainda que estes privilegiem,
fundamentais relativas educao, os princpi- dentro de uma concepo individualista e
os da Declarao Universal dos Direitos do atomista da sociedade, sobretudo a ideia de
Homem. Alis, o direito constitucional tem vindo proteco, quer da propriedade quer do prprio
a impor-se como locus privilegiado de conso- ser dos indivduos. Ou seja, a democracia mo-
lidao das pretenses democrticas de cidada- derna emerge intimamente conectada com os
nia, embora se assista tambm em certos Esta- direitos individuais, avultando a a liberdade -
dos reinterpretao dos princpios constituci- entendida quer como licitude (reportada
onais na linha da lgica mercadolgica da ideia de permitido) quer como autonomia
poltica. (referida ao poder de estabelecer normas a si
Interessa, por isso, repensar tambm a prprio e de lhes obedecer) - e o direito da
democracia em tempos de globalizao, de felicidade, pois na viso individualista ser jus-
modo a entretecer ainda mais as suas relaes, to corresponde a ser tratado de modo a poder
ainda que complexas, com a justia e os direi- satisfazer s suas necessidades e alcanar os
tos humanos. seus prprios fins.
Esse filo individualista da democracia,
Democracia, justia e direitos mal-grado outras propostas alternativas que inten-
humanos tam dar-lhe um cariz mais igualitrio e solidarista,
tem vindo a ser, nos tempos que correm,
Na actual conjuntura do capitalismo revalorizada dentro de uma concepo de Esta-
flexvel e transnacional, do novo esprito do do que parece reforar a substncia ideolgica do
capitalismo, os direitos humanos, que consti- individualismo ao mesmo tempo que apoia a vi-

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so libertria (Lukes, 1998) dos direitos integra- complexas que podem ser estabelecidas entre ela
dos num contexto de liberdade de mercado. e as diferentes classificaes de direitos, considero
A nova democracia, ajustada a um Es- que, pelas suas implicaes profundas para a
tado oco ou a um quase-Estado, de pendor temtica em anlise, merece uma maior ateno
neoliberal, apresenta-se tambm como capaz de a proposta de Bobbio ao entend-la como po-
proteger a justia e os direitos humanos, ainda der em pblico (2000, p. 386), que pressupe
que de uma forma algo paradoxal: por um lado, no apenas o combate a todas as formas de
reconhece-se que bom que se fale deles at poder invisvel, mas tambm a sua compreenso
para que os mecanismos de mercado possam como uma forma superior de dialogao social
funcionar bem e manter uma certa boa conscin- que diz respeito a todos (bem comum) e que se
cia; por outro lado, eles mantm a marca indivi- decide entre todos na base da igualdade poltica.
dualista e conservadora (da ordem social vigen- Ento, quanto mais o processo democr-
te), deixando-se por exemplo cair o qualificativo tico potenciar a exposio e os debates pblicos
social da justia para se tornar numa justia (ou seja, a publicizao), tanto mais a democra-
neo-pietista a favor dos desprotegidos (pobres tizao da democracia se sentir; inversamente,
e necessitados em vez de constituir um conjun- quanto mais se perder o acesso ao pblico mais se
to de direitos universais de cidadania), com o seu residualizar a democracia, uma vez que tal pode
pblico preferencial (o pblico privado), com os equivaler perda do acesso igualdade e, portan-
seus actores privilegiados (os lderes empresariais to, cidadania. Do mesmo modo, ainda, quanto
que progressivamente vem convertidos os seus mais se verificar a invaso do pblico pelo priva-
interesses particulares em polticas pblicas, apoi- do ou o abandono do postulado da proeminncia
ados pelo processo crescente de oligarquizao do poltico, mais o pblico tender a banalizar-se,
do Estado em que os interesses privados e pbli- tal como nos alerta Arendt (apud Lafer,1999).
cos se fundem). Um outro modo de ver a democracia e a
Torna-se claro, portanto, que a actual prpria poltica, concebida esta como uma prti-
concepo de mercado j no a de mero meca- ca de autodeterminao cidad, coloca-as no in-
nismo de alocao de recursos como era na sua terior do paradigma do dilogo, pelo que se tor-
concepo liberal inicial, mas tambm uma ins- na relevante, nesse contexto terico, aprofundar
tituio social inscrita num marco legal e moral, o modelo da democracia deliberativa na linha de
que deve ter presente, para funcionar melhor (ou Habermas (1999), que se reporta s pretenses
de uma forma mais eficiente), a superioridade dos que esto implicadas na comunicao humana e
nveis de conscincia social alcanado pela huma- que se manifestam historicamente nas sociedades
nidade ou por certas sociedades acerca do que modernas racionalizadas.
justo. Contudo, tambm no possvel esquecer Trata-se de uma concepo dialgica da
que essa relegitimao do mercado no questio- poltica, entendida como um processo e razo e
na a ideia de que a legitimidade num contexto de no exclusivamente de vontade, como um pro-
mercado no deixa de ser mais uma mercadoria cesso de persuaso argumentativa e no exclu-
que pode ser comprada (Beltrn Llavador, 2000, sivamente de poder, dirigido para a consecuo
p. 23), enquadrada numa democracia que alguns de um acordo relativo a uma forma boa ou jus-
apelidam de ps-democracia intimamente ta, ou pelo menos aceitvel, de ordenar aqueles
conectada com a comercializao da cidadania aspectos da vida que se referem s relaes
(Crouch, 2004) e com a construo das novas sociais e natureza social das pessoas.
identidades baseada em novas oposies (por Essa acepo de democracia radica
exemplo, aos funcionrios pblicos). num ideal intuitivo de uma associao demo-
Independentemente das mltiplas formas crtica cuja justificao assenta em argumentos
que a democracia pode assumir e das relaes pblicos e racionais entre cidados iguais. Ou

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seja, quer as instituies quer as decises s cendo-se embora que elas dependem tambm
sero legtimas quando recebem a concordn- dos recursos do mundo da vida ou seja, de
cia dos implicados num procedimento democr- uma cultura poltica livre e de uma socializao
tico, em circunstncias de participao livre e poltica de tipo ilustrado e, sobretudo, das ini-
igual. Trata-se, insisto, de uma democracia ciativas das associaes conformadoras da
como processo que cria um pblico, que dis- opinio (1999, p. 348) que se constituem e
cute o bem comum em vez de promover o bem regeneram espontaneamente.
privado de cada um, e cuja legitimidade deri- Depois, e na medida em que a democra-
va de todos os possveis afectados pelas suas cia deliberativa deve apenas propor princpios e
regulaes as aceitarem como participantes em procedimentos que garantam a fundao das nor-
discursos racionais (Habermas, 1999). mas, das convenes e das instituies na razo,
Obviamente que esse tipo de democra- o esforo de formao deve ir no sentido de
cia, pressupondo uma estrutura argumentativa procedimentalizar ou de fluidificar comuni-
da discusso pblica, pressupe a formao cacionalmente a soberania popular e de conce-
racional da vontade e da opinio pblicas, se- ber o exerccio do poder comunicacional (anco-
gundo as exigncias da racionalidade comuni- rado no mundo da vida e livre de dominao),
cativa. Na verdade, as prticas democrticas segundo o modelo da tica da discusso, em que
deliberativas exigem ir alm do voto, mobilizan- apenas opera a razo procedimental.
do a capacidade de questionar e mudar as Independentemente de outras leituras,
preferncias pr-fixadas, prprias ou alheias, justo frisar, tal como faz Cunningham (2001), que
pela via da(s) razo(es). essa abordagem pretende ultrapassar o forma-
So, alis, as polticas discursivas que, lismo da democracia liberal e que foi desenhada
para Habermas, se tornam necessrias para ultra- para justificar polticas e valores no opressivos,
passar e prevenir as crises de legitimao pol- para combater modelos de democracia baseados
tica. , por conseguinte, o debate pblico, a nos interesses e na viso privatizada do proces-
situao ideal do discurso, que permite verificar so poltico. Pretende-se que a democracia seja
se o resultado pode ser aceite como justo ou agora um processo que crie um pblico ou cida-
no pelos cidados. E, aqui, a lei, mais do que dos que se orientam pela discusso em redor do
ser um modo de regular a competio (como bem comum, que mobilizam a autenticidade nos
no liberalismo) ou uma expresso da solidarie- procedimentos discursivos, que transformam as
dade social (como acontece no republicanismo), suas preferncias de acordo com fins pblicos e
deve visar a institucionalizao das condies da racionalmente argumentados, em dilogo aberto
comunicao deliberativa, pois s sob essas e livre de dominao. Por outras palavra, as po-
condies de comunicao que emerge a pro- lticas so adoptadas porque os cidados e os
duo legtima do direito, cabendo ento aos seus representantes determinam a sua rectido
direitos humanos, que possibilitam o exerccio da depois de ouvirem e criticarem razes, pelo que
soberania popular, um papel fundamental na sa- a definio de bem comum no se afirma como
tisfao da exigncia de institucionalizao ju- independente daquilo que as prprias pessoas
rdica de uma prtica cidad do uso pblico das determinam que seja, de acordo com procedimen-
liberdades (Habermas, 1999, p. 254). Caber tos deliberativos em que todos os implicados so
ento ao Estado de direito institucionalizar ape- tratados como iguais.
nas as formas de comunicao necessrias a uma Essa abordagem tem, por conseguinte,
formao racional da vontade. o mrito de reforar a tica da justia e dos
Torna-se, por isso, fundamental, para direitos, uma vez que destaca a questo da
Habermas, que as prprias comunicaes pol- legitimao e a construo do consenso ( o
ticas sejam filtradas deliberativamente, reconhe- objectivo da deliberao) sobre bens comuns,

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embora esse consenso nem sempre possa ser culturalmente especficas. Outros, ainda, criti-
obtido, pois o que a democracia deliberativa cam essa concepo porque o dissenso, o con-
exige que as partes oponentes ofeream e flito sobre o que so bens comuns, embora
estejam abertas a razes e se respeitem mutu- irresolveis, so essenciais s polticas democr-
amente, ou seja, que mobilizem o seu poder ticas (alis, nem todos os problemas so reso-
comunicativo. Isso significa que se pode viver lveis pela discusso, nomeadamente os que
em discordncia moral de um modo moralmen- tomam a forma de soma zero, nem a ateno
te construtivo. ao conflito de interesses pode ser desviada para
Tambm no caso dos direitos do ho- falhas de comunicao). Finalmente, uma ou-
mem, o seu reconhecimento e expresso (em tra debilidade dessa concepo tem a ver com
forma de Declaraes, por exemplo) necessitam, a menor ateno no s aos aspectos da dife-
dentro da lgica dessa abordagem, de uma rena, mas tambm aos do desejo e da justia
comunidade de justificao, de um espao afectiva.
pblico de discusso e justificao. Seria aqui Perante essas debilidades, Young (1997)
que assentaria a fundamentao racional dos prefere falar de uma outra concepo de demo-
direitos e no em qualquer essencialidade cracia a comunicativa que recolhe muito da
transcendente. anterior, mas que a completa noutros sentidos.
No obstante aceitarem muitos desses Na verdade, a abordagem anterior no acautela
pressupostos, outros autores (como Young, o facto de nem todos estarem na mesma situa-
1997, por exemplo) criticam tambm a concep- o de comunicao nem, alm disso, o facto de
o de democracia deliberativa porque frequen- o argumento no ser o nico modo de comuni-
temente esta confina a deliberao efectiva aos cao poltica e de poder at expressar-se de
fruns legais em que os representantes das muitos modos.
culturas e raas dominantes continuam a estar Ento, a aceitao e respeito pelo Ou-
sobre-representados. que embora as formas tro na sua singularidade (individual e social), a
deliberativas devam expressar a razo universal interdependncia significante, a importncia da
pura, as normas de deliberao no so, de emoo ou dos actos perlocutrios (retrica), o
facto, culturalmente neutras e universais, para direito do Outro contar a sua histria com a
alm de tenderem a privilegiar os bem educa- mesma autoridade e o mesmo valor do ponto
dos, o discurso formal, os desapaixonados, os de vista da situao comunicativa tornam-se
que detm a capacidade de deliberao refle- elementos-chave da sua proposta de uma de-
xiva sobre o que bom para a sociedade. Da mocracia comunicativa, mais atenta tica do
que os apelos construo de um bem comum cuidado assim como aos direitos humanos
e unidade da discusso democrtica pode como expresso suprema do cuidado e da so-
simplesmente revelar-se como mais um meca- lidariedade para com o Outro.
nismo de excluso, porque privilegia os grupos Na democracia comunicativa, ento, a
com mais privilgios simblicos e materiais, interaco comunicativa no omite a diferenci-
acabando a definio de bem comum por ser ao de sentidos que os actores atribuem aos
dominada por esses mesmos grupos. problemas, aos interesses, s prprias coisas, ao
Depois, a esfera pblica tende a apre- bem comum, nem esquece as suas diferentes
sentar-se como um locus de obteno de acor- posies sociais. E esse reconhecimento da
dos harmoniosos, no incluindo, por conse- diferena e do que no comum que desafia a
guinte, contra-pblicos subalternos (como os prpria argumentao e que leva a invocar a
movimentos sociais de oposio) ou no reco- justia e a reciprocidade assimtrica entre
nhecendo que as normas de deliberao en- perspectivas dos sujeitos, uma vez que cada um
volvidas nas esferas da discusso pblica so tem a sua histria que transcende a copresena

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de sujeitos em comunicao e cada posio caracterstica das justificaes morais e no exclui
social estruturada pela configurao de rela- os juzos situados (Strike, 2002a). Penso, alm
es entre outras posies, o que d a cada disso, que a tica do cuidado, por enfatizar o lado
locao um sentido especfico e irreversvel da justia afectiva (embora no tanto as estrutu-
(Young, 1997, p. 52). ras sociais de poder), fomenta numa democracia
Por outro lado, essa concepo de de- comunicativa o que poderia chamar-se de uma
mocracia permite dar maior solidez possibili- justia reconstituinte (Knopp apud Chamberlain;
dade de todos sermos vistos e ouvidos num Houston, 2002, p. 183), para alm de nos ajudar
espao pblico, de articularmos colectivamente a perceber que os direitos se baseiam fundamen-
a voz no debate pblico, tendo em conta, po- talmente em processos de comunicao e conces-
rm, as nossas diferenas. Essa comunicao so de significado e que se constituem em ver-
entre perspectivas diferentes preserva a dadeiras ferramentas do dilogo que ajudam a
pluralidade, a qual, segundo Young (1997) e interpretar e a reinterpretar as relaes mtuas
invocando Arendt, deve ser compreendida como entre os membros de uma dada sociedade.
uma condio de publicidade. Alm disso, d um Considero, pois, que uma democracia
carcter contingente e parcial ao meu ponto de comunicativa, no obstante tambm as suas
vista, ao mesmo tempo que reconhece aos ou- debilidades (h que ter em conta que a poltica
tros o direito de desafiarem os meus argumen- no unicamente uma actividade deliberativa e
tos e interesses, forando-me a transformar as comunicativa, mas ela tambm estratgica),
minhas expresses de auto-interesse pelos ape- favorece uma viso mais completa da prpria
los justia. Desse modo, todos os participan- justia de tal modo que esta, pensada sem o
tes ganham uma viso mais ampliada dos pro- cuidado, se converte mais num defeito que
cessos sociais e simultaneamente se refora a numa virtude (Strike, 2002b, p. 202). Do mes-
importncia da regulao comunitria e cidad. mo modo, a democracia comunicativa pode vir
E aqui voltaria a uma questo cara a a dar uma outra extenso prpria noo de
certas feministas e que tem a ver com a possi- espao pblico, que surge ento no apenas
bilidade de a democracia comunicativa dar uma como fundado na argumentao intersubjectiva
ateno particular tica do cuidado, encara- mas tambm na partilha da sensibilidade.
da esta sobretudo como um enquadramento
moral das polticas sociais. Na verdade, o ideal Educao, justia e direitos
da teoria comunicativa implica a ateno a humanos
aspectos no lingusticos da comunicao e, de
uma forma geral, a outras formas de uma ti- A partir das anlises anteriores, a reflexo
ca do cuidado que a democracia deliberativa, agora passa pela educao como um dos lugares
pela sua preocupao de ser uma democracia naturais de aplicao, consolidao e expanso
racional, omitia, desprezando, por essa mesma dos direitos humanos; como um direito-chave
via, o carcter situado da comunicao e a sua cuja negao especialmente perigosa para o
ligao ao desejo. princpio democrtico da igualdade civil e polti-
Ento, a tica do cuidado, mais atenta s ca; como uma arena de direitos e com direitos;
peculiaridades e s relaes no desenvolvimento enfim, como um outro nome da justia.
moral, parece vir complementar a tica da justi- Embora a educao tenha vindo, na actual
a e, nesse sentido, vem reforar a relevncia da conjuntura do capitalismo flexvel e transnacional,
democracia comunicativa. Acrescente-se, no en- a confrontar-se com srios desafios que resultam
tanto, que esse facto no impede, de modo ne- de novas ideologias ou de novas concepes do
nhum, as pretenses de universalizao, dado que papel do Estado - o qual mantm, apesar do seu
esta, do meu ponto de vista, sobretudo uma aparente debilitamento (sobretudo da sua capaci-

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dade de respeitar os direitos), a substncia ideol- de democrtica (Beltrn Llavador, 2000, p. 87).
gica do individualismo ao mesmo tempo que re- que, ainda segundo esste autor, se a poltica
fora a viso libertria dos direitos -, ela no uma emanao do espao pblico, esse, por
pode alhear-se da sua contribuio para a criao sua vez, no possvel sem uma determinada
de espaos pblicos mais democrticos, para a poltica, isto , sem uma determinada forma de
dialogao pblica, para a potenciao da voz, gesto dos assuntos que afectam a colec-
para a aprendizagem das diversas formas por meio tividade (p. 88). Para tal, necessria a comu-
das quais os direitos humanos podem ser negados, nicao que faz poltica na medida em que
omitidos ou promovidos. permite exprimir o conflito, mas tambm frequen-
Ento, e no obstante essas vicissitudes, temente ger-lo. Nesse sentido, a escola como
a educao, ela prpria pertencente segunda lugar de vrios sentidos e de relaes inscritas em
gerao dos direitos econmicos e sociais, no prticas, que so tambm discursivas, exige a
pode ficar indiferente aos valores e formao comunicao que, por sua vez, produz a escola
de uma cultura de respeito dignidade huma- porque recria o vnculo entre quem a integra.
na mediante a promoo e a vivncia dos valo- No obstante esse cenrio, possvel
res da liberdade, da justia, da igualdade, da destacar na escola a interferncia de duas fun-
solidariedade, da cooperao, da tolerncia e da cionalidades que convm no omitir do ponto
paz (Benevides, 2003, p. 309). de vista da anlise da escola como organizao
Congruentemente com esses valores, a comunicativa. Uma dessas funcionalidades re-
escola ter de ser reconsiderada como uma orga- sulta da escola como sistema, condicionadora
nizao democrtica, que normativamente se afir- ou colonizadora da aco pelos imperativos do
ma como uma organizao dialgica ou como Poder e da Economia. Dentro dessa lgica, a
organizao comunicativa (Botler, 2004), assen- comunicao tende a tecnologizar-se, como
te num dilogo visando acordos que s sero meio manipulvel pelos desgnios sistmicos,
justos se respeitarem certos princpios, quais se- servindo propsitos meramente instrumentais e
jam: o princpio da sinceridade; da incluso ou hierrquicos, ao mesmo tempo que despreza e
da participao de todos os afectados no dilo- deslegitima outras formas de comunicao mais
go; da reciprocidade, que tem a ver com a igual- sintonizadas com os mundos de vida societais
dade de oportunidades; e da simetria, em que os e das quais decorre verdadeiramente a nature-
interesses tm de ser considerados do mesmo za poltica da organizao escolar (embora no
modo e abertos reviso argumentativa (Garca- se possa negar que a organizao hierarquizada
Marz, 2002, p. 262). tambm contribui para modelar uma poltica).
Nesse sentido, a comunicao assim Nesse verdadeiro transcendentalismo
como o conflito tornam-se condies de pos- sistmico que coloniza a escola, o actor escolar deve
sibilidade da escola como espao pblico, ou sobretudo cumprir as suas funes predeterminadas
seja, como espao de debate, de convivialidade em que as subjectividades pouco importam.
e de voz, de intercmbio de ideias, de direi- Quanto segunda funcionalidade, relati-
tos e deveres argumentativos, de adopo va ao mundo de vida, as aces se coordenam por
colectiva das decises que ultrapassam os meio de interaces comunicativas estabelecidas
muros domsticos da prpria escola, de demo- entre os seus membros, isto , apela-se a uma
cracia. Assim, quando a escola transige com a racionalidade comunicativa e emancipatria da
imposio de significados aos actos e suprime aco educativa, com componentes ticos, e que
a possibilidade de discutir assuntos pblicos, permite a reconstruo crtica de situaes sociais
est claramente a impedir a interlocuo e a e a construo de uma civilidade escolar cidad.
impedir o direito participao e, por isso Temos ento que, segundo a viso aqui
mesmo, a atentar contra a sua prpria identida- proposta, as aces escolares podem ser analisa-

92 Carlos Alberto V. ESTVO. Educao, justia e direitos humanos.


das de acordo preferencialmente com uma razo Por outras palavras, na medida em
mais instrumental (como seria o caso de aces que possvel afirmar a existncia de vrios
que tm um carcter burocrtico ou as aces de referenciais ou princpios reguladores da
planificao econmica, cumprindo a funo de aco social e aco pblica, uns apontando
integrao funcional da organizao) ou com uma para aspectos mais burocrticos, outros mais
racionalidade de natureza prtico-moral, esta lti- modernizadores ou empresarialistas, outros
ma permitindo fundamentar os esquemas interpre- mais mercantis ou neoliberais, outros ainda
tativos baseados nos processos comunicativos mais cidados e crticos, do mesmo modo
escolares, ou seja, permitindo fundamentar as possvel dizer que a escola, como organiza-
aces ocorridas nas interaces, visando um acor- o, tambm atravessada por vrios princ-
do sem coaco e em que as decises adoptadas pios reguladores ou vrias racionalidades que
so apoiadas em argumentos racionais que cum- se vo metamorfoseando. nesse sentido que
prem as trs pretenses de validade do discurso tenho vindo a defender, na linha de Derouet
(verdade, correco e veracidade). (1992), a metaforizao da escola como um
Conjuga-se assim na escola, desde uma lugar de vrios mundos ou universos de jus-
perspectiva macrossocial, uma dupla racionalidade, tificao mltipla, reconhecendo embora que a
ao mesmo tempo que, numa perspectiva micros- natureza dos contextos polticos condiciona a
social, se torna mais ntida a mobilizao de vri- hegemonia de uma determinada ordem de regu-
os tipos de racionalidade (instrumental, comunica- lao escolar face s restantes (Estvo, 2004).
tiva e potencialmente comunicativa ou educativa) Torna-se para mim evidente que esses
que impregnam as aces quotidianas da escola e vrios princpios de regulao e suas raciona-
a lgica argumentativa. Logo, no possvel com- lidades tendem a acentuar sobretudo o pilar da
preender o significado da aces escolares sem o regulao (a escola como aco comunicativa
recurso relao estabelecida pelos seus membros tende a ser reprodutora na medida em que a
entre os eixos do sistema e do mundo de vida aco comunicativa, desenvolvida sobre proces-
(Sabirn, 1999). sos orientados para o entendimento, uma cate-
Essa focalizao congruente com o goria fundamental de reproduo simblica das
facto de a aco racional, visando os fins, estar ordens estruturais da sociedade e de integrao
intimamente ligada ao conceito de interaco social dos indivduos), embora o princpio crtico
simbolicamente mediada, pelo que nas aces e cidado tenha tambm potencialidades
de natureza instrumental surgem sempre aspec- emancipatrias pelo realce dado racionalidade
tos relativos ao mundo da vida prtico-moral, j comunicativa, escola como comunidade de
que a sociedade se reproduz sobre esta dupla via projectos e contexto de trabalho inter e intrapro-
(reproduo material-reproduo simblica) mas fissional, com uma cultura democrtica materia-
totalmente integrada uma na outra (Gimeno, lizada em estruturas de relao e de deciso,
1995, p. 473). Ou seja, as prprias interpretaes favorecedora de frmulas mais densas e substan-
simblicas e culturalistas podem no passar de tivas de justia e dos direitos.
formas de concretizao e definio das fun- Na verdade, quando a racionalidade
es sistmicas em cada mundo de vida esco- comunicativa-emancipatria domina sobre ou-
lar (Sabirn, 1999, p. 57). tros tipos de racionalidade (instrumental por
No obstante a riqueza dessa contex- exemplo, orientada para a eficcia), a justia e
tualizao terica, considero que possvel os direitos abrem-se ou universalizam-se, per-
complet-la com outras especificaes ao nvel das mitindo escola preparar os cidados para
racionalidades mobilizadas e que se exprimem no participarem na esfera da argumentao, da
polimorfismo regulatrio quer da aco social, em racionalidade tico-comunicativa, mas tambm
geral, quer da aco escolar, em particular. para se abrirem heterogeneidade cultural e

Educao e Pesquisa, So Paulo, v.32, n.1, p. 85-101, jan./abr. 2006 93


potenciao da comunicao dialgica entre as escola recebe no-pessoas cujo reconheci-
prprias culturas, favorecendo a interpretao, mento pblico advir pela capacidade de estas
concebendo o conhecimento fundamentalmen- absorverem o conhecimento oficial e de o re-
te como dilogo de intersubjectividades, reco- produzirem.
nhecendo as subjectividades definidas sobretu- Ento, se tivermos presente as funes de
do como cruzamentos de relaes num espao reproduo e de legitimao das desigualdades
que no privado, fomentando a interlocuo sociais que a escola cumpre nomeadamente
pblica com a participao de todos no uso da pela transmisso de uma cultura imposta como
sua voz, ajuizando, enfim, todas as aces legtima, isto , portadora de um discurso social-
educativas a partir dos critrios de verdade, da mente neutro, universal e no arbitrrio, portan-
rectido e da autenticidade. to, indiferente distribuio do poder na socie-
Essa atitude dialgica que a educao dade , ser a que a delimitao da pertinncia
deve fomentar significa, entre outros aspectos, o do conceito de justia escolar dever ter lugar.
reconhecimento dos outros como interlocutores De facto, e na medida em que, segun-
vlidos, com direito a expressarem os seus inte- do Bourdieu (1966, 1998), a cultura escolar
resses e a defend-los com argumentos; o de- como cultura dominante dissimulada e naturali-
senvolvimento da capacidade de participao zada trata formalmente de modo igual, em direi-
num colectivo plural; o desenvolvimento de uma tos e deveres, quem diferente, exigindo dos
conscincia crtica e tolerante; a preocupao alunos qualidades que so desigualmente distri-
por encontrar uma soluo correcta e, portanto, budas entre as classes sociais, designadamente
entender-se com o interlocutor; perseguir metas o capital cultural e o relacionamento com a
conjuntas construdas pelos implicados e diri- cultura e o saber, tambm a justia escolar (e
gidas ao entendimento; a procura de uma deci- educativa) se assume como naturalmente univer-
so final que expresse interesses universalizveis sal, tratando os seus actores como iguais em
(Cortina, 1999). direitos e deveres, indiferente ao facto de, por
Considero, desse modo, que a noo esse processo e a coberto de uma relao for-
de justia escolar (e do direito em que assen- malmente igualitria, estar a sancionar as desi-
ta) no pode deixar de ser questionada, ainda gualdades iniciais dos alunos face cultura
que ela se apoie numa viso universal ofici- dominante, fazendo da comunicao pedaggi-
al. Na verdade, se a multiplicidade e poliformia ca, por exemplo, um campo de anlise impres-
dos princpios regulatrios da aco social so cindvel para se captar a violncia simblica
evidentes, torna-se lgicamente defensvel a exercida sobre os alunos culturalmente no iden-
afirmao de uma dialectologia da justia e dos tificados com as definies da cultura dominante
direitos na ordem escolar, embora esta nem e sua justia.
sempre seja muito visvel devido hegemonia Torna-se claro ento que a justia, sob
e dominao da justia oficial (Estvo, 2002a). a forma de equidade formal e universal (e que
Nesse sentido, a normatividade domi- tende a definir-se obedecendo ao critrio de
nante na escola no pode deixar de ser analiti- cada um receber de acordo com a sua contri-
camente problematizada, ainda que, no seu seio, buio) que a escola apregoa e distribui, repro-
se ocultem tambm promessas de emancipa- duz de facto, embora de forma velada, uma
o e se propiciem prticas universalizadas de pluralidade de formas de injustia, situao que
juridicidade e de justia. se agrava na medida em que a escola possibi-
E assim que ganha relevncia terica, lita a acumulao e convertibilidade das dife-
entre outras, a questo da justia complexa rentes formas de capital (nomeadamente pela
em educao confrontada com a teoria dos converso do capital socioeconmico em capi-
diversos capitais de Bourdieu, uma vez que a tal cultural sob a bandeira do mrito).

94 Carlos Alberto V. ESTVO. Educao, justia e direitos humanos.


Mais, esse reconhecimento da pluralidade ticidade que as confrontam com a universalida-
de formas de capital, do seu funcionamento e das de da justia, da igualdade e dos direitos face
implicaes em termos de desigualdades na escola ao paradigma da diferena e da pluralidade.
refora, do meu ponto de vista, a problematizao
da justia como complexa, possibilitando-me, tam- Educao, justia e direitos
bm por essa via, falar em novas formas ou con- humanos na era da
figuraes de justia, as quais variam no seu po- globalizao
der de harmonizao, atraco ou resistncia rela-
tivamente juridicidade dominante ou oficial (des- A dialecticidade atrs referida est a
de logo porque a posse e distribuio dos diferen- tornar-se cada vez mais visvel nos tempos
tes capitais, assim como os critrios distributivos actuais de globalizao.
para que remetem, so diferentemente valorizados Embora esta possa definir-se de vrios
pelo habitus da escola e da justia escolar). modos (Estvo, 2002b), ou seja, como um
Em sntese, considerando que as desi- fenmeno multifacetado e multinvel, o que
gualdades no mundo de hoje so mltiplas e pretendo acentuar aqui que, embora eu me
decorrentes de relaes de classe especficas que atenha sobretudo sua vertente econmica, na
se estabelecem em vrios mundos, haver que verso neoliberal, ela deve ser encarada tambm
contar ento com registos de dominao (e, nas formas alternativas contra-hegemnicas e
acrescentaria, de justia) no homogneos, ideia em que a educao pode deter um papel impor-
que a teoria dos capitais de Bourdieu acaba por tante na sua activao.
corroborar ao distinguir vrias espcies de capi- Assim, a globalizao, sobretudo se en-
tal, ou seja, vrios poderes que definem as pro- tendida, de acordo com a distino de Folk,
babilidades de ganho num campo determinado como vindo de cima (ou seja, vinda da coliga-
(nesse caso, na educao) e que contribuem o entre naes dominantes e de foras de
para determinar depois a posio no espao mercado transnacionais), no potencia necessa-
social (Bourdieu, 1989). riamente uma cultura democrtica e mais igua-
Independentemente de outras conse- litria, uma vez que ela tende a ser sobrede-
quncias, essa perspectivao da educao e terminada pela ideologia do neoliberalismo ou
particularmente da escola d, por um lado, um da globalizao competitiva (Arruda, 2000),
cariz contingente sua ordem interna e cultu- que intenta concretizar tambm como forma de
ra escolar e, por outro, reala no s a disputa racionalidade ligada governamentalidade (em
entre vrios arbitrrios, mas tambm o facto de as sentido Foucaultiano), uma espcie de neofeu-
estratgias de aco no interior da escola terem dalismo, com centros de poder sobrepostos e
muito a ver com o volume e os tipos de capital lealdades entrecruzadas, para alm de tender a
(econmico, social, cultural, simblico...) que so impor, ao nvel dos valores, a sua unidade e
diferentemente valorizados, consoante o predo- homogeneizao. Nesse sentido, ela sobretu-
mnio dos diversos mundos e justias que do uma fora corrosiva, capaz de dissolver a to-
estruturam a escola. pografia convencional dos Estados, a interaco
A educao e a escola como organiza- comunicativa, a ateno aos direitos humanos e
o comunicativa no podem, pois, ficar indife- justia, criando novas divises (a diviso digital,
rentes dialogicidade interna que mobiliza di- por exemplo), novas fronteiras (centro-periferia,
ferentes vozes e argumentaes (dialogicidade norte-sul, por exemplo), novos centros e novas
que compreende, pois, a intersubjectividade margens, novas formas de poder e de controlo,
como mecanismo base da construo da pessoa novos apartheids sociais.
como sujeito social no interior de uma comuni- Contudo, a globalizao representa tam-
dade de comunicao), assim como dialec- bm, ainda segundo Arruda (2000, p. 51), um

Educao e Pesquisa, So Paulo, v.32, n.1, p. 85-101, jan./abr. 2006 95


progresso na histria humana. Se ela se orientar globalizao na sua relao com a democracia
pela globalizao vinda de baixo, isto , pela e a justia, ao facto de que nem toda a origem
globalizao da conscincia humana e pela dos males est na globalizao, podendo ter a
globalizao cooperativa e solidria, valorizadora ver antes, por exemplo, com a inadequao das
da diferena e diversidade, da tenso e da con- actuais estruturas de regulao num contexto
tradio, denunciadora do imperialismo cultural e global ou com polticas pblicas inadequadas.
dos seus efeitos descaracterizadores, torna-se de Alm disso, como processo, a globalizao
facto num progresso para a espiritualizao ou parece obedecer a padres de interconexo e
eticizao do mundo e das organizaes, poden- de diferenciao dentro de uma dinmica com-
do aspirar-se ento a uma democracia global que plexa que, ao nvel dos direitos humanos, pode
assente num outro contrato social, noutras redes repercutir-se com regresses e providncias
de intercooperao, noutras estruturas de minimalistas e residuais, mas tambm com pro-
regulao, noutros cdigos de conduta de agen- gressos e novas solidariedades.
tes e naes, noutro sistema de justia, noutro Consequentemente, e insisto neste aspec-
estatuto de direito e deveres de cidadania global to, a globalizao no pode ser lida de modo
(Arruda, 2000). nenhum, como nos adverte Habermas (2000),
E assim que, a outro nvel, a globali- segundo um qualquer parti pris apoiado exclusi-
zao, embora lance um repto justificabilidade vamente na ortodoxia neoliberal e sua ideologia.
do Estado-Providncia, tal no significa que ela Porm, tambm no se pode ser ingnuo desco-
v pr em questo a sobrevivncia desse mes- nhecendo a grande sobredeterminao da globa-
mo Estado, embora o coloque, como dizem lizao pela ideologia e prticas neoliberais, si-
Fitoussi; Rosanvallon (1997, p. 98), perante um tuao que pode tornar-se mais preocupante
desafio srio, designadamente em termos da quando as nossas sociedades, no dizer dos j ci-
sua capacidade de acompanhamento da trans- tados Fitoussi; Rosanvallon, so particularmente
formao social. Contudo, no deixa de ser vulnerveis ao choque da mundializao porque
verdade que o Estado actual se est transfor- so atravessadas por novas fragilidades e mar-
mando, como j referi, num quase-Estado, cadas por formas igualmente novas de desigual-
tendendo quer para uma certa desnacionalizao dade (1997, p. 3). E, nesse sentido, os efeitos
e executivizao (por governos refns de lgicas negativos da globalizao nos direitos humanos
mercadolgicas e/ou empresarialistas) que o esto estruturalmente embebidos no sistema,
enfraquecem na luta pelos direitos, quer para a centrifugando ou atirando para outro lugar (a
oligarquizao (em que os interesses pblicos e heterotopia) os grupos sociais (e Estados) econo-
privados tendem incestuosamente a contaminar- micamente irrelevantes, em nome da nobre cau-
se e a fundir-se). Isso significa que o Estado, nos sa do crescimento econmico e da competi-
tempos de globalizao, e na medida em que tividade global.
mantm reas de influncia importantes e meca- As implicaes de tudo isso para a edu-
nismos apreciveis de governana, de regulao, cao e para o sistema educativo so evidentes,
de segurana, de responsabilizao, se posiciona pelo que no podem ficar de modo nenhum alhei-
de uma forma ambgua no que aos direitos os a essa dinmica global ou meter a cabea de-
humanos diz respeito. Na verdade, e como afir- baixo da areia face s realidades do mercado glo-
ma Gready, o Estado, por um lado, propicia a bal; no podem deixar de questionar a prosperi-
possibilidade dos direitos humanos, por outro, dade patalgica do boom consumista a que vimos
e como consequncia directa, a sua impossibi- assistindo; simultaneamente, no podem render-se
lidade universal (2004, p. 351). ao processo de mercantilizao global, ficando in-
Por conseguinte, necessrio atender, diferentes, por exemplo, monetarizao dos
na discusso sobre a bondade ou maldade da mundos vividos locais e s novas geografias de

96 Carlos Alberto V. ESTVO. Educao, justia e direitos humanos.


injustia resultantes de um capitalismo multipolar nos a deteriorao dos direitos socioeconmicos.
sujeito a movimentos das suas placas tectnicas Como consequncia disso, podemos estar a as-
de impacto nem sempre previsvel. sistir, como afirma Shiva, (2004) destruio
E um desses impactos pode situar-se quer dos direitos socioeconmicos quer at das
precisamente ao nvel da invaso das formas de liberdades civis.
colonizao das organizaes (empresariais, Por outras palavras, a globalizao dos
mas no s), pois, e tal como afirma Parker, direitos humanos pode esconder a realidade de
depois de a globalizao ter estabelecido a sua ela globalizar, isso sim, os direitos das empre-
legitimidade na esfera econmica, est agora a sas (cada vez mais totais) acima dos direitos dos
mover-se para a colonizao das esferas pol- Estados e dos cidados, no levando em con-
ticas e sociais (2002, p. 49), mobilizando siderao os indivduos como verdadeiros cida-
outros recursos, outros conceitos. Por exemplo, dos por estes no contriburem para a econo-
na rea organizacional, mia de mercado quer como produtores quer
como consumidores (George, 2004), porque o
[...] empowerment, humanizao, democratiza- que verdadeiramente conta agora o homem
o, etc., tornaram-se buzzwords que reflectem como entrepreneur e que capaz de mobilizar
a tentativa de transformar as organizaes em- os seus conhecimentos e capacidades informais
presariais em monarcas legtimos da nova or- ou, em termos de Bourdieu, o seu habitus
dem mundial. (p. 55) para descodificar e usar formas mercadorizadas
em seu prprio benefcio, seja na educao ou
Depois, a prpria insistncia nos valo- em qualquer outra rea social.
res da lealdade organizao entendida esta Ser numa linha contra-hegemnica de
como uma grande famlia ou comunidade, den- globalizao, em que os direitos humanos se
tro da arquitectura simblica do novo espri- constituem num dos seus elementos essenciais,
to do capitalismo de que falam Boltanski; que a minha proposta de uma democracia comu-
Chiapello (1999), pode equivaler a uma nicativa ganhar novo alcance, acentuando uma
reemergncia de relaes neofeudais em que a nova caracterstica (que trazia implcita): ela ser
remercantilizao do novo emocionalismo tambm caracterizada como cosmopolita, ou
acaba por atravessar as relaes contratuais e melhor, como cosmopoltica, realando o de-
impor uma outra noo de justia e at dos senvolvimento pluralista e interdependente da
direitos do trabalhador. sociedade global, o respeito pela nova arqui-
Esse aspecto deveras importante por- tectura civilizacional assente na diversidade das
que nos alerta para a possibilidade de a prpria culturas e de objectivos, a participao democr-
justia e os direitos humanos, ao globalizar-se, tica multifacetada, a poltica emancipatria li-
poderem mercantilizar-se tambm, colocando- gada a poltica da vida ou de auto-realizao,
se ao servio apenas do benefcio mtuo ou do de que fala Giddens (1995, p. 129), mas sem
livre jogo dos mercados financeiros internacio- nunca esquecer que nas condies actuais do ca-
nais, ou at constituir-se numa ideologia que pitalismo global em que vivemos no h reconhe-
acaba por legitimar a globalizao neoliberal, cimento efectivo da diferena (racial, sexual, t-
desde logo pelo carinho especial dado aos va- nica, religiosa etc.) sem redistribuio social (San-
lores civis e polticos em detrimento dos da tos, 2004, p. 26).
igualdade e segurana econmica, possibilitan- A democracia comunicativa dever, ain-
do, desse modo, uma noo dividida dos direi- da, implicar a dimenso universal da justia e
tos humanos que leva defesa exclusiva, como dos direitos inspiradores de um cdigo tico
parece ser a moda actual das liberdades civis, mnimo ou de uma plataforma igualitria que
no se considerando violao dos direitos huma- respeite uma breve lista de direitos humanos

Educao e Pesquisa, So Paulo, v.32, n.1, p. 85-101, jan./abr. 2006 97


em torno dos quais podemos conseguir acordo que se revela pela diversidade, exigindo o re-
e que inclui os direitos civis e polticos e os conhecimento dos outros como interlocutores
direitos sociais, econmicos e culturais de vlidos, com direito a expressarem os seus in-
carcter fundamental, possibilitando, desse teresses e a defend-los com argumentos, pro-
modo, a construo da cosmocidadania, ori- curando uma deciso final que expresse inte-
entada para as questes planetrias. resses universalizveis na linha do reforo da
Todavia, essa construo de uma plata- agncia humana e do direito a relaes huma-
forma mnima deve resultar de um esforo nas dignas, solidrias e justas.
dialgico para construir o acordo na conversa- Essa inteno de universalizao favo-
o entre distintos lugares, como nos prope recida pela educao faz da escola, como or-
Appiah (2004, p. 216), criando-se assim uma ganizao comunicativa ou como esfera p-
universalidade tica que vem de baixo, que pres- blica democrtica, um verdadeiro frum p-
supe o trabalho de traduo e a hermenutica blico ou um espao pblico que d a possibi-
diatpica, e que potenciadora do aparecimen- lidade de ser visto e ouvido (ou seja, na linha
to de uma esfera pblica global. E neste ponto, de Arendt, 2001, como espao de apario),
tambm Santos (2004, p. 40) parece concordar, que transforma os seus actores em autores ou
ainda que discorde da existncia de uma tica sujeitos de direito, empenhados numa tica
universal ou de um universalismo dos direitos pblica a que todos devem ter acesso, porque
humanos muito distintamente ocidental nos esse acesso ao pblico e ao uso pblico da
seus pressupostos. De facto, se ele concorda que razo, em termos kantianos, uma condio
o cosmopolitismo [subalterno] dos oprimidos de cidadanizao e um sinal da pujana de
s pode resultar de uma conversa da humanida- uma democracia verdadeiramente deliberativa
de e que s uma concepo multicultural dos e comunicativa.
direitos humanos assente na aprendizagem de Ento, uma educao democrtica deve
que a defesa da dignidade humana tem vrios assumir-se como no neutral, apresentando-se,
nomes e nem todos nos so familiares, ento a ela prpria, como uma educao detentora de
finalidade a mesma, embora os caminhos do direitos humanos, garantindo que os actores
cosmopolitismo emancipatrio sejam outros. educativos, afectados pelas decises de polti-
Por outro lado, o cosmopolitismo cor- ca educativa, assumam a dimenso poltica e
dial a que esse mesmo autor se refere, reala cultural da educao, tornando-se sujeitos de
a importncia da dialogicidade, o que nos leva direito (Sacavino, 2000, p. 45) segundo os
a partir da ideia de que a nossa identidade est ditames da tica da justia e da tica da soli-
constituda dialogicamente, de que moldada dariedade, reconhecendo ao mesmo tempo que
pelo dilogo e nesse sentido intercultural. a activao dos seus direitos, como o da auto-
por isso que os direitos humanos so original- nomia individual, por exemplo, depende da
mente, como diz Levinas (1989, p. 45), os di- activao simultnea da autonomia cidad.
reitos do outro homem, ou seja, implicam Penso que, desse modo, a educao,
alteridade e no seu exerccio e propiciando o longe de apoiar, nos tempos de globalizao,
seu exerccio aos outros que nos tornamos ver- qualquer Leviat mundial, pode contribuir, a seu
dadeiramente democratas. Favorecedora dessa modo, para o projecto de governana democr-
dialogicidade, a educao, como educao cr- tica global, para globalizar as polticas globais
tica, erige-se como uma via privilegiada para a democrticas, para uma globalizao humani-
construo da democracia comunicativa, faci- zadora em que os direitos humanos (da igualda-
litando o reconhecimento do facto de cada de, da participao, do respeito pela diversida-
cultura ser potencialmente todas as outras, de e da cooperao internacional) se constitu-
obrigando celebrao da raiz humana comum am, segundo a representante das Naes Unidas

98 Carlos Alberto V. ESTVO. Educao, justia e direitos humanos.


para os Direitos Humanos, Robinson (2001), no a solidariedade cosmopoltica apoiada nos direi-
elemento essencial da sua fundao tica. tos do homem.
Desse modo, a educao contribuir cer- Ou seja, e para terminar, os direitos hu-
tamente para a ampliao de uma cidadania manos devem constituir-se num modelo para a
terrena e para a expanso do modelo de demo- democracia comunicativa, entendida esta como
cracia comunicativa, construda em dialogao e democracia cosmopoltica, adaptada aos tempos
permanentemente aberta a hermenuticas plurais de globalizao, cabendo educao crtica, pela
ou diatpicas que se interpelam continuamente, aprendizagem e pela prtica de participao, um
em conversao, visando a cosmopoliticidade ou papel essencial na discusso democrtica.

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YOUNG, I. Intersecting voices


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Recebido em 07.12.04
Aprovado em 13.02.06

Carlos Alberto Vilar Estvo professor associado com agregao do Instituto de Educao e Psicologia da Universidade
do Minho, Braga, Portugal. Pertence ao departamento de Sociologia de Educao e Administrao Educacional. Tem
desenvolvido a sua pesquisa nos campos da educao e privatizao, das polticas e prticas de formao nas organizaes
e da educao, justia e democracia.

Educao e Pesquisa, So Paulo, v.32, n.1, p. 85-101, jan./abr. 2006 101

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