UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO

CENTRO ACADMICO DO AGRESTE

DEPARTAMENTO DE ECONOMIA

CARLOS AUGUSTO LIRA VAZ DA COSTA

A China e sua industrializao atpica: O papel dinmico da Revoluo de 1949

e das Reformas Econmicas de 1978

CARUARU
JUNHO/2016
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 CARLOS AUGUSTO LIRA VAZ DA COSTA

A China e sua industrializao atpica: O papel dinmico da Revoluo de 1949

e das Reformas Econmicas de 1978

Projeto de pesquisa apresentado como requisito para

aprovao na disciplina Tcnicas de Pesquisa em
Economia, ministrada pelo prof. Henrique Santos na
Universidade Federal de Pernambuco.

Orientador: Prof. Glaudionor Gomes Barbosa

CARUARU
JUNHO/2016
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Resumo

A China apresentou elevadas taxas de crescimento entre as dcadas de 1980 e 1990 e

as sustentou at o incio do presente sculo, apresentando algumas pequenas oscilaes no
decorrer do sculo XXI. Um pas que at meados da dcada de 1970 tinha uma economia de
base agrcola e pouca estrutura industrial em pouco tempo consegue desenvolver seu setor de
bens de consumo e posteriormente de bens de capital, atingindo taxas elevadssimas, superior
a de pases com alto nvel de capital e tecnolgico como EUA e Alemanha. Como se deu esse
processo de industrializao na China? Quais peculiaridades esto associadas a este processo
que tornou a China um sucesso, diante de tantos insucessos observados no bloco de pases
socialistas? O presente estudo busca apresentar solues para a compreenso deste fenmeno
econmico luz de dois importantes fatos: A Revoluo de 1949 e as Reformas Econmicas
de 1978, ambos ocorridos em territrio chins.

Palavras-chave: Industrializao; China; Revoluo; Reformas.

Abstract

China showed high growth rates between 1980 and 1990 and held them until the
beginning of this century , with some minor fluctuations during the XXI century. A country
that until the mid- 1970s had an economy of agricultural base and little industrial structure in
a short time can develop their consumer goods sector and later of capital goods , reaching
very high rates, than from countries with high level of capital and technology as the US and
Germany. How did this process of industrialization in China? What quirks are associated with
this process that has made China a success, in the face of so many failures observed in the
bloc of socialist countries? This study aims to present solutions to the understanding of this
economic phenomenon in the light of two important facts: The Revolution of 1949 and the
Economic Reforms of 1978, both of which occurred in China.

Keywords: Industrialization; China; Revolution; Reforms.

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1. Introduo

At meados da dcada de 1970 a economia chinesa se configurava com uma base

essencialmente agrcola, um resultado da tentativa frustrada de Mao de industrializar o campo
durante o perodo do Grande Salto. Atualmente a China considerada uma das maiores
economias do planeta, com um Produto Interno Bruto de mais de oito trilhes de dlares, e se
desenvolveu voltando-se, a princpio, para a produo de mercadorias com baixa tecnologia e
baixo valor agregado. Entre as dcadas de 1980 e 1990 seu nvel de crescimento apresentou
incrveis taxas de 9,5% a.a de acordo com o Banco Mundial e teve o setor industrial como
lder desta taxa de crescimento, a princpio a produo de bens de consumo entre 1983 e 1988
e a partir da a produo de bens de capital teve o papel de liderar o crescimento chins.
O desempenho econmico da China tambm tem um importante reflexo na economia
brasileira, uma vez que o Brasil possui fortes relaes comerciais com o pas asitico.
Considerando apenas as relaes de troca entre os dois pases nosso pas apresentou supervit
na balana comercial de acordo com dados da Organizao de Desenvolvimento Industrial
das Naes Unidas para o ano de 2014, tendo na lista de produtos exportados a soja, minrios
de ferro, leos brutos de petrleo, celulose e acares e na lista de produtos importados
mquinas, aparelhos e materiais eltricos, seguidos por mquinas e aparelhos mecnicos, alm
de produtos qumicos orgnicos, dentre outros. Em 2015 a China consolidou sua posio
como maior parceiro comercial do Brasil aps o governo ter assinado 35 contratos milionrios
com empresas chinesas para projetos de infraestrutura e energia, com investimentos na escala
de bilhes de reais nos setores de construo, minerao, agricultura e energia.
Como se pode notar, o desenvolvimento recente da China um dos mais importantes
fatos histricos do sculo passado e atual, constituindo um amplo campo de estudos para
diversos autores que buscam a compreenso deste fenmeno da economia mundial. De
maneira geral a discusso sobre as razes deste crescimento esto ligadas a fatores
econmicos e polticos que so bastante peculiares realidade chinesa, apesar de apresentar o
trao caracterstico marcante que caracteriza um processo de industrializao tardia, que o
de apropriar-se de recursos estrangeiros para promover seu crescimento econmico. O debate
ainda tem o poder de estender-se em outras dimenses como a compreenso do
funcionamento do capitalismo e das relaes entre o Estado e o mercado, alm de tambm
entender como o posicionamento geopoltico da China teve importncia nesse processo de
crescimento.

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2. Problema de Pesquisa

Diante destas duas vertentes que buscam explicar o crescimento recente chins, o
presente trabalho busca responder seguinte pergunta: quais os fatores responsveis pelo bem
sucedido processo de industrializao tardia ocorrido na China?

3. Hiptese

O bem sucedido processo de industrializao tardia, por parte da China, resultado de

importantes acontecimentos econmicos e polticos que esto intimamente ligados
Revoluo de 1949 e s Reformas Econmicas de 1978.

4. Justificativa

O desenvolvimento da China um dos fatos econmicos mais importantes da histria

recente e torna-se ainda mais vital compreender a complexidade de seus processos no
caminho da industrializao diante das fortes relaes comerciais existentes atualmente com o
Brasil.

5. Objetivos
5.1 Objetivo Geral

O objetivo geral do trabalho analisar e compreender a influncia da Revoluo de

1949 e das Reformas Econmicas da China em 1978 no seu processo de industrializao
tardia.

5.2 Objetivos Especficos

Analisar os impactos econmicos e polticos ligados Revoluo de 1949, promovida

por Mao, atravs de pesquisa bibliogrfica;
Analisar os impactos econmicos e polticos ligados s Reformas Econmicas de
1978, propostas por Deng, atravs de pesquisa bibliogrfica;
Explicar a industrializao chinesa luz destes dois eventos marcantes do ps-guerra
da China.
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6. Referencial Terico

Esta seo tem por objetivo apresentar os instrumentos lgico-categoriais nos quais o
presente trabalho buscar se apoiar para conduzir o processo investigativo de forma a
esclarecer as categorias que sero utilizadas para analisar o processo de industrializao
ocorrido na China.

6.1 O que caracteriza um processo de industrializao tardia?

Como o propsito central de minha discusso centrado num tema mais amplo com
nfase num pas especfico, fundamental ento possuir um referencial que trate do conceito
de industrializao tardia para poder embasar as anlises que sero feitas para o caso chins.
Amsdem (1992) apresenta dois modelos que so utilizados para explicar o processo de
industrializao tardia de forma a embasar sua anlise para os pases da Grande sia Oriental.
O modelo de mercado credita o desenvolvimento nas transferncias de tecnologia,
investimentos estrangeiros e o comrcio entre as partes mais ricas e mais pobres de uma
regio, que acaba por reestruturar a diviso do trabalho. O modelo institucional procura
compreender de forma mais terica o processo de industrializao tardia e analisar
posteriormente as razes que levaram apenas alguns pases a assimilar tal processo.
Uma caracterstica marcante que define uma industrializao tardia a incorporao
de tecnologias j existentes por parte dos pases que se industrializaram mais cedo e no a
gerao de inovaes por parte dos pases emergentes, j que inicialmente no h ativo
competitivo que so representados por produtos e processos pioneiros. Dessa forma a
capacidade de assimilao de cada economia no avanada o que ir lhe conferir maior ou
menor competitividade dentro do cenrio mundial.
Para o caso dos pases da Grande sia Oriental Amsdem (1992) vai salientar a
assimilao mais bem sucedida como resultado de um modo distinto de alocao de subsdios,
um processo de substituio de importaes aliado atividade de exportao. Entretanto, a
autora refora que cada pas possui suas peculiaridades e tais modelos s se aplicam sobre
determinadas condies.
Viotti (2002) corrobora com o conceito de aprendizado tcnico como fator dinmico e
marcante para a evoluo de economias em um processo de industrializao tardia ao tratar de
um outro conceito chamado de Sistema Nacional de Aprendizado, que funciona na prtica
como um mensurador da capacidade de um pas de absorver tecnologia estrangeira e
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desenvolver sua economia, comparando os casos de Brasil e Coreia do Sul dentro deste
processo.
Canuto (2016) se aprofunda neste trao mais caracterstico da industrializao tardia e
discute de maneira sistemtica este processo de aprendizado tecnolgico inerente a economias
emergentes, mas que ao mesmo tempo apresentam processos locais e incrementais para
desenvolver suas capacidades tecnolgicas e adaptar processos e produtos que se originam no
exterior.

6.2 A Revoluo de 1949 e sua importncia na industrializao chinesa

De Oliveira (2005) apresenta em seu artigo as concepes por trs das decises
tomadas por Mao e cita finalmente a primeira Reforma Agrria ocorrida em 1950, cumprindo
ento a promessa feita ao Exrcito de Libertao Popular da China, composto em sua maioria
por camponeses, de onde ele teve condies de ascender ao poder. Neste primeiro momento
Mao aboliu a propriedade privada sobre a terra deixando o Estado como seu proprietrio
universal e implantou o sistema de terras coletivas at atingir o modelo das comunas
populares. Outra importante contribuio para o processo de industrializao foi a
institucionalizao de um sistema chamado hukou que ligava cada indivduo a um local
autorizado de residncia, com o objetivo de impedir que grandes levas de camponeses se
deslocassem para as cidades, tumultuando assim a obra de industrializao.
Oliveira (2005) ressalta que a Revoluo chinesa de 1949 deve ser entendida, alm de
seus aspectos relevantes na estruturao promovida pela reforma agrria como forma a
reforar a explorao do campo pela cidade, como responsvel pela orientao da poltica
norte-americana, inicialmente para o Japo e Coreia do Sul, no sentido de fornecer
financiamentos, acordos comerciais e patrocnios para reforma agrria, como uma forma de
deter o avano comunista no continente asitico.
Alm destes aspectos a Revoluo de 1949 teve o papel de extirpar as foras
responsveis pelo atraso, paralisia e pelas tendncias desagregadoras do pas, ao eliminar as
antigas burocracias civis e militares dando nascimento a uma sociedade igualitria com
predominncia camponesa e dirigida por um governo com alto grau de popularidade e
legitimidade.
A Revoluo de 1949 tambm tem papel de destaque para explicar o resultado
alcanado por algumas polticas promovidas pela Reforma de 1978, como afirma Medeiros

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(1999), ao tratar da promoo das Empresas de Vilas e Municpios e da poltica de preos para
a agricultura que provocou uma forte expanso do consumo rural de bens industriais e
expandiu ao mesmo tempo a produo agrcola. Para entender o sucesso dessa reforma
preciso retornar a tentativa de Mao entre os anos de 1958 e 1961 de promover uma acelerao
da taxa de investimento industrial a partir de relaes de troca extremamente desfavorveis
agricultura e contrao do consumo, o que gerou na maior fome registrada na histria da
humanidade, mas que ao mesmo tempo foi o principal estmulo s transformaes no campo
que foram realizadas a partir de 1978.

6.3 Aspectos relevantes das Reformas Econmicas chinesas em 1978

Oliveira (2005) salienta a grande flexibilidade do Partido Comunista Chins na

implantao das mudanas necessrias ao desenvolvimento do pas tendo como objetivo a
abertura de espaos para a regulao pelo mercado, elevando a autonomia das unidades
econmicas, sem abrir mo da propriedade estatal e de mecanismos de planejamento
controlados pelos poderes pblicos.
Nonnenberg (2010) destaca algumas medidas de poltica e reformas institucionais que
possibilitaram o ciclo de crescimento industrial acelerado, apontando o processo de
liberalizao de formao de preos, onde o Governo Central fixava uma cota de produo
que cada Empresa de Vilas e Municpios deveriam vender e o excedente poderia ser
negociado livremente no mercado, em geral a preos maiores do que os estipulados pelo
governo. A liberalizao do comrcio exterior com um programa agressivo de promoo de
exportaes e de proteo do mercado interno tambm teve importante papel no processo de
industrializao tardia, uma vez que viabilizou a importao de mquinas e equipamentos
para fomentar e modernizar a indstria.
De Oliveira (2005) destaca a busca da China para sua industrializao tardia numa
forma de modernizao direta, j que a conjuntura internacional no era mais favorvel ao
emparelhamento tecnolgico realizado por Japo e Coreia do sul, e as reformas tiveram
sucesso em manter a mo de obra nacional crescentemente treinada e educada, alm de apta a
trabalhar por salrios menores do que os dos pases industrializados.
Segundo Medeiros (1999) as reformas econmicas ocorridas na China em 1978
tinham, dentre outros objetivos, acelerar o crescimento econmico do conjunto da economia
com uma nfase particular na expanso e diversificao do setor industrial. Tais reformas

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acabaram por acelerar a acumulao de capital e dos investimentos em bens de capital
necessrios modernizao industrial ao mesmo tempo em que expandiram a produo
agrcola e de bens de consumo. Tais reformas visavam tambm o controle das presses
demogrficas e buscaram o financiamento de mquinas e equipamentos sem recorrer de forma
excessiva ao endividamento. Ele destaca, dentre outros aspectos, a formao de grandes
empresas estatais, algumas vezes ligadas a empresas estrangeiras, na indstria pesada com
alta autonomia gerencial e financeira, mas subordinadas ao planejamento central.
Como resultado dessas reformas a China apresentou entre as dcadas de 1980 e 1990
uma taxa de 9,5% a.a de acordo com o Banco Mundial. Entre 1978 e 1991 o setor industrial
liderou a taxa de crescimento do Produto Interno Bruto e do emprego. Entre os anos de 1980 e
1983 observou-se um crescimento excepcional do setor agrcola e a partir de 1983 at 1988 a
indstria leve e voltada produo de bens de consumo liderou o crescimento econmico e a
partir da a produo de bens de capital foi responsvel por ter as maiores taxas.

Metodologia

O mtodo utilizado para abordar o tema proposto o da pesquisa bibliogrfica com

base na literatura existente, analisando trabalhos que tratem de assuntos ligados diretamente
ou indiretamente com o tema da presente pesquisa, como forma de apreender o mximo de
informao referente aos fatos que sero estudados, com o objetivo de correlacion-los e
responder pergunta que motivou a pesquisa.

Resultados Esperados

Espera-se ao final da pesquisa compreender de forma mais completa e dinmica a

relao existente entre dois importantes fatos histricos da histria chinesa e seu processo de
industrializao, como forma de contribuir com a literatura j existente sobre o tema.

Cronograma de Atividades

ATIVIDADES MAR ABR MAIO JUN AGO SET OUT NOV

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Escolha do tema e
do orientador
Encontros com o
orientador

Pesquisa
bibliogrfica
preliminar
Leituras e
elaborao de
resumos

Elaborao do
projeto

Entrega do
projeto de
pesquisa
Reviso
bibliogrfica
complementar
Redao da
monografia
Reviso e entrega
oficial do trabalho
Apresentao do
trabalho em
banca

Referncias Bibliogrficas

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AMSDEN, Alice. A difuso do desenvolvimento. O modelo de industrializao tardia e a
grande sia Oriental. Revista de economia Poltica, v. 12, n. 1, p. 45, 1992. Disponvel em: <
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<http://periodicos.sbu.unicamp.br/ojs/index.php/ecos/article/view/8643303>. Acesso em: 27
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VIOTTI, Eduardo B. (2001). National Learning Systems: A new approach on technical

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