1

Universidad Andrs Bello

Facultad de Economa y Negocios
Escuela de Ingeniera Comercial

Razonamiento Cientfico y Tecnolgico

Cul es la posibilidad que tiene la poblacin de obtener una pensin suficiente

al momento de tener la edad correspondiente?

POR
Macarena Corral Corral
Constanza Jimnez Gonzlez

Trabajo de investigacin del curso Razonamiento Cientfico y Tecnolgico

Profesora Consuelo Martnez Moya
Noviembre, 2016
2

Santiago de Chile
INDICE
3

I. RESUMEN EJECUTIVO..................................................................

II. ANTECEDENTES............................................................................

III. Marco terico..................................................................................

Los Riesgos y las Contingencias Sociales..........................................................................

La Seguridad Social como Derecho Humano.....................................................................

La OIT y la definicin de la Seguridad Social....................................................................

IV. mETODO....................................................................................... 11
Planteamiento del problema..............................................................................................

Objetivos Especficos........................................................................................................

V. Analisis del sistema previsional y su posible mejora ..............19

VI. Anexo............................................................................................ 24
Encuestas realizadas..........................................................................................................

Entrevista Realizada..........................................................................................................

VII.Conclusion.................................................................................... 27

VIII. Bibliografa.............................................................................. 28
4

I. RESUMEN EJECUTIVO

Cada persona en Chile, dependiendo de su situacin personal y enfrentada a un riesgo o

a un evento de vida, debe conocer sus derechos o alternativamente, si no los conoce,
debe saber dnde o a quin acudir en busca de dicha informacin o asesora.

En Chile y en Amrica, a fines del siglo XIX se experimentaron enormes cambios

econmicos y sociales, los trabajadores y sus familias demandaron mejores condiciones
laborales y de subsistencia.

La Seguridad Social es un instrumento de justicia social. En Chile, en caso de vejez,

desempleo, enfermedad, invalidez, accidentes del trabajo, maternidad o prdida del
sostn de familia, el Estado ha propiciado un conjunto de leyes, polticas, y medidas de
proteccin social. A este conjunto se le llama Sistema Previsional, disponible para las
personas que en las distintas etapas de su vida deban afrontar una contingencia que les
impida generar ingresos. En este sentido lo que pretende es adelantarse o pre ver el
futuro.

Sin embargo, el modelo de pensiones que tenemos en la actualidad ha tenido vigencia

hace 35 aos, pero el diagnostico de este sistema es preocupante, ya que registra serios
problemas en el monto de las pensiones pagadas. Lo cual se extender durante los
prximos aos, afectando a gran parte de los jubilados de Chile a la pobreza y
vulnerabilidad y los ciudadanos no podrn llevar a cabo una vida con normalidad.
5
6

II. ANTECEDENTES

Antes de la creacin del sistema previsional actual, en Chile exista un sistema de

pensiones de Reparto.

A comienzos de los aos 70, a pesar de la notable expansin del sistema y de su amplia
cobertura en trminos de poblacin y riesgos, exista, durante la mayor parte del periodo,
el deseo de racionalizarlo parar corregir las deficiencias que presentaba. Las principales
crticas estaban dirigidas, a la multiplicidad de instituciones y a la diferencia en el
tratamiento de distintos grupos.

Varias de las medidas que abogaron por una mayor racionalizacin y uniformidad del
sistema, que fueron impuestas por el gobierno militar. Ello fue facilitado no solo por la
enorme concentracin de poder poltico del gobierno, sino tambin porque se fueron
eliminando la desigualdad que exista entre obreros y empleados.

La promesa de un nuevo esquema era clara, ya que este permitira obtener mejores
pensiones, mayores tasas de reemplazo, mejor cobertura, ayudara a elevar las tasas de
ahorro en el pas y profundizar en el mercado de capitales.

El ao 2006, bajo el primer gobierno de Michelle Bachelet y debido al bajo nivel de las
pensiones entregadas por las AFP, se convoc a una Comisin de expertos, que
redacto un informe que deriv en la reforma previsional del ao 2008, la cual incorpor
un subsidio estatal compensatorio (pensin no contributiva), que se le denomin
Sistema de Pensiones Solidarias (SPS) para aquellas personas pertenecientes al 60 %
ms pobre de la poblacin. De esta forma se crea un pequeo Pilar Solidario, cuyas
pensiones bsicas hoy alcanzan a $86.000 (lo que equivale a 160 dlares y representa
7

slo el 38 % del Salario Mnimo nacional). Dentro del pilar Solidario, tambin se crea el
Aporte Previsional Solidario, el cual es un beneficio que complementa la pensin de
quien ha cotizado. El monto del aporte es proporcional a las cotizaciones efectuadas y
decrecer en relacin al monto de la pensin que perciba, hasta extinguirse en caso que
la pensin alcance un monto igual o superior a $280.000 (cerca de 500 dlares). La
reforma tambin involucra incentivos que favorecen las cotizaciones de las mujeres y los
jvenes y traspasa el costo del seguro de invalidez y sobrevivencia al empleador.1

No obstante, la reforma previsional no altera mayormente el sistema de AFP y por ende

el eje del sistema de pensiones chileno sigue siendo la capitalizacin individual.

Cul es la posibilidad que tiene la poblacin, de obtener una pensin equitativa al nivel
de vida que llevamos en la actualidad?

1 www.cendachile.cl
8

III. MARCO TERICO

La necesidad del hombre por buscar proteccin est implcita en l desde su nacimiento,
es as como la familia se convierte en su primer punto de apoyo en la satisfaccin de sus
necesidades bsicas, luego la sociedad genera mecanismos mediante los cuales se hace
cargo de los distintos estados de necesidad de las personas de menor a mayor calidad y
de acuerdo a la cultura y nivel de desarrollo de cada pas. Durante toda la vida la persona
se encuentra en diferentes estados de riesgo, esto es, la probabilidad de la ocurrencia de
un hecho del azar de que se convierta en un estado de contingencia, por ejemplo, de un
pleno estado de salud puede pasar a uno de enfermedad, invalidez o muerte.
Mencionadas situaciones provocan un fuerte deterioro en las condiciones econmicas de
la persona y su familia, como tambin su entorno laboral como en la sociedad en su
conjunto. Por lo anterior, las sociedades han generado diversos mecanismos de
aseguramiento que apuntan a reducir el azar y la incertidumbre generada ante el
surgimiento de uno o ms estados de Contingencia. Estos mecanismos se encuentran
dentro de las polticas pblicas de la Seguridad Social. La Seguridad Social, es una
poltica social y econmica, como tambin una disciplina jurdica, que intenta abarcar
sino todos, la mayora de los estados de contingencia por las cuales podra pasar una
persona, en un contexto, cultura y nivel de desarrollo de una sociedad determinada. Por
medio de este documento, se profundizar en el concepto de Seguridad Social, su
vinculacin con el derecho internacional, los principios que la rigen, y el rol que ha
tenido los trabajadores en la gestacin de polticas pblicas de seguridad social.2

2 https://www.previsionsocial.gob.cl/sps/seguridad-social/
9

Los Riesgos y las Contingencias Sociales

A lo largo del ciclo de vida se corre el riesgo de que puedan acontecer diversos eventos
que requieran de ciertos bienes y/o servicios que le son fundamentales para su
subsistencia del individuo como de su familia, y que por razones determinadas est
imposibilitado de obtener por si mismo. A esta situacin se le denomina estado de
necesidad o situacin de carencia de bienes. El riesgo es una situacin futura
involuntaria que provoca dao o prdida de un lucro privando a los individuos y a
quienes dependen de l (cargas de familia) de los medios econmicos de subsidencia. El
concepto de Riesgo se relaciona directamente con el estado de contingencia: El riesgo es
la probabilidad de que ocurra un evento, por ejemplo, un accidente laboral, representa un
evento que podra o no podra ocurrir en el futuro, por otro lado, la contingencia es el
elemento objetivo, es decir el hecho realizado u ocurrencia real. La cobertura de los
estados de contingencia se relaciona con la satisfaccin de necesidades de salud,
vivienda, jubilacin, accidentes de trabajo, invalidez, cargas familiares, maternidad,
orfandad, desempleo, capacitacin laboral, recreacin y muerte.

La Seguridad Social como Derecho Humano.

La seguridad social es un derecho humano. As lo reconoce el Art. 22 de la Declaracin

Universal de los Derechos Humanos, que dice que "Toda persona, como miembro de la
sociedad, tiene derecho a la seguridad social y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y
la cooperacin internacional, habida cuenta de la organizacin y los recursos de cada
10

Estado, la satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales, indispensables

a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad".3

Por su parte, el Art. XVI de la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del
Hombre (1948) dice: "Toda persona tiene derecho a la seguridad social que lo proteja
contra las consecuencias de la desocupacin, de la vejez y de la incapacidad que,
proveniente de cualquier otra causa ajena a su voluntad, la imposibilite fsica o
mentalmente para obtener los medios de subsistencia". Tambin el Protocolo de San
Salvador, en su Art. 9, dice que la seguridad social debe contribuir a que los/as no
capacitados / as obtengan los "medios para llevar una vida digna y decorosa". Agrega
que "cuando se trate de personas que se encuentren trabajando, el derecho a la seguridad
social cubrir al menos la atencin mdica y el subsidio o jubilacin en casos de
accidentes de trabajo o enfermedad profesional y, cuando se trate de mujeres, licencia
retribuida por maternidad, antes y despus del parto".4

La OIT y la definicin de la Seguridad Social.

La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), fundada en 1919, tiene en su haber

varios convenios internacionales relativos a la seguridad social, concordantes con el
prembulo de la Constitucin de la OIT que dice que "la paz universal y permanente
slo puede basarse en la justicia social". Este conjunto de Convenios da tambin una
idea acabada de la conceptualizacin y de la evolucin de la definicin de la seguridad

3 https://www.previsionsocial.gob.cl/sps/seguridad-social/
4 "Administracin de la seguridad social".
11

social. El primero de ellos, el Convenio No.3 sobre la Proteccin a la Maternidad, data

de 1919 y establece, en su artculo 3, que la mujer trabajadora no estar autorizada a
trabajar durante un perodo de seis semanas despus del parto, que tendr derecho a
abandonar el trabajo mediante la presentacin de un certificado que declare la fecha
probable de parto en trmino de seis semanas y que recibir prestaciones suficientes para
su mantencin y la de su hijo, as como asistencia gratuita de un mdico o comadrona,
dos descansos de media hora por da para lactancia. 5

Declara tambin la ilegalidad del despido de la mujer trabajadora durante la etapa del
descanso por el parto. Este Convenio fue revisado en 1952 por el Convenio No. 103,
mejorndose varias definiciones y ampliando los derechos consagrados en el primero. El
Convenio No. 12, adoptado en 1921, trata sobre la indemnizacin por accidentes de
trabajo en la agricultura. En 1927 entr en vigor el Convenio No. 17 sobre
indemnizacin por accidentes de trabajo. Ambos fueron revisados en 1964 por el
Convenio 121 que trata de las prestaciones en casos de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales. 6

El Convenio 18 sobre Indemnizacin por Enfermedades Profesionales fue adoptado en

1925 y entr en vigor en 1927. Su revisin se dio en 1934, con el Convenio 42 y con el
anteriormente citado Convenio 121. En 1925 fue adoptado el Convenio 19 sobre
igualdad de trato entre los trabajadores extranjeros y nacionales en materia de
indemnizacin por accidentes de trabajo, el cual entr en vigor en 1926. Asimismo, el
Convenio 24 relativo al seguro de enfermedad de los trabajadores de la industria, del
comercio y del servicio domstico, adems del Convenio 25 sobre seguro de enfermedad

5 http://www.seg-
social.es/Internet_1/Trabajadores/Afiliacion/Afiliaciondetrabaja7332/index.htm
6 https://www.previsionsocial.gob.cl/sps/seguridad-social/
12

de los trabajadores del sector agrcola, entraron en vigor en 1928. Fueron revisados por
el Convenio 130, en 1969.

En 1937 entr en vigor el Convenio 35 sobre seguro obligatorio de vejez de los

asalariados de las empresas industriales, en las profesiones liberales, en el trabajo a
domicilio y en el servicio domstico. Este Convenio ya no est abierto a la ratificacin
de los pases, pues fue revisado y reemplazado por el Convenio 128, el cual fue
adoptado en 1967 y trata sobre las prestaciones de invalidez, vejez y sobrevivientes. Este
ltimo Convenio establece en su Art. 9. que la proteccin deber comprender a todos
los asalariados, al 75 por ciento de la poblacin econmicamente activa o a todos los
residentes. Por otra parte, establece que los pagos peridicos para los/as trabajadores / as
tipo tienen que ser del orden del 45% y 50% de las ganancias anteriores, las que sern
revisadas como consecuencia de variaciones notables en el nivel general de ganancias o
del costo de vida.7

El Convenio 102, adoptado en 1952, entr en vigor en 1955, estableciendo las normas
mnimas sobre seguridad social. Contempla un mnimo en los siguientes estados de
contingencia:8

Asistencia mdica preventiva o curativa.

Prestaciones monetarias de enfermedad.
Prestaciones de desempleo.
Prestaciones de vejez.
Prestaciones en caso de accidente de trabajo y de enfermedad profesional.
Prestaciones familiares y sobrevivientes.

7 http://www.seg-
social.es/Internet_1/Trabajadores/Afiliacion/Afiliaciondetrabaja7332/index.htm
8 http://www.dt.gob.cl/consultas/1613/w3-propertyvalue-27199.html
13

Prestaciones de maternidad.
Prestaciones de Invalidez.
14

IV. METODO

Planteamiento del problema

El sistema de pensiones implementado a partir del ao 1981, es uno de los pilares del
modelo econmico que se dio en Chile. Pero, este sistema presenta muchas limitaciones
en la cobertura alcanzada, entre otros factores, debido a las nuevas formas que hay de
trabajo y las nuevas representaciones en las relaciones laborales, junto al bajo nivel de
ingresos que presenta la mayora de la poblacin. En estas condiciones, el nuevo sistema
con su distribucin actual, no podr afirmar la elaboracin de pensiones autofinanciadas
o un porcentaje importante de la poblacin.

Se realizar un anlisis estadstico de la situacin que presenta las personas afiliadas en

relacin con: cobertura previsional, ingresos, saldos en las cuentas de capitalizacin y
movimientos de las cuentas de capitalizacin. Llegando a una precisin de la poblacin
en general.

Pusimos en prctica lo aprendido en clases, realizamos las investigaciones

correspondientes para poder realizar la investigacin correspondiente. Tambin pusimos
en prctica las encuestas y entrevistas para contar la cantidad de personas que estn
afiliadas en los diferentes sistemas previsionales y as hacerles ver que la opinin de
ellos es de suma importancia.9

Para poder emplear los mtodos en este trabajo, implementamos el enfoque mixto, ya
que, en la actividad realizada, debamos hacer tanto anlisis numricos, como entrevistas
a las personas que estn afiliadas al sistema previsional.

9 https://www.spensiones.cl/portal/institucional/578/w3-channel.htm
15

Finalmente se realizarn las conclusiones pertinentes al caso que darn a conocer si

nuestra hiptesis se logr ser acertada o bien fue rechazada.

Objetivos Especficos
Analizar las opiniones que tienen las distintas AFP frente a las posibilidades que
tienen los afiliados, al momento de jubilar.
Analizar la reforma previsional realizada en Chile en 1981, y el contexto en el
cual la reforma fue planteada.
Determinar a la poblacin afiliada en relacin con: cobertura, densidades, niveles
de ingreso, saldos en las cuentas de capitalizacin, etc. De modo de entregar
antecedentes que nos permitan tener una idea del contexto previsional de toda la
poblacin.
16

Es una buena idea volver al antiguo sistema de reparto?

A fines de abril del ao 2013, la Presidenta cre la Comisin Asesora Presidencial sobre
el Sistema de Pensiones, lo que ya haba sido un tema de discusin en su campaa
electoral, con el objetivo de hacer un diagnstico y elaborar propuestas en torno al
sistema previsional vigente en Chile10.

Esto fue un tema de debate alrededor de las sospechas que existan de falencias del
sistema actual y sobre si ste debiese ser modificado o sustituido. Lo que veremos a
continuacin es por qu no podemos volver al antiguo sistema que exista el 1981.

Primero, lo que debemos tener muy en cuenta, es que el sistema de reparto que exista en
esos aos, fracas y que el sistema que est instaurado hasta el da de hoy ha buscado
solucionar el conjunto de ineficiencias que existen.

El primer sistema de pensiones que existi, fue a mediado de la dcada de los 20,
dirigido por trabajadores chilenos, llegando a ser el programa de seguridad social
fundador en Latinoamrica. Consista en un sistema de reparto que qued en
responsabilidad de las conocidas Cajas de Previsin (a medida del tiempo se fueron
multiplicando).

10 http://lyd.org/centro-de-prensa/noticias/2014/07/%C2%BFes-una-buena-idea-volver-
al-sistema-de-reparto/
17

En el ao 70, el sistema de pensiones que estaba en vigencia, estaba siendo cuestionado,

ya que era un sistema dividido, que operaban ms de treinta cajas, de las cuales cada una
tena su normativa, eran muy rgidas; el trabajador no tena la posibilidad de elegir en
dnde poda cotizar y al momento de tener la edad para llegar a jubilar, su pensin iba a
depender netamente de donde el trabajador estuviera trabajando y de la presin a la que
estaba sometido. Nunca hubo un monto realmente claro entre lo que se aportaba a la
hora de trabajar y lo que se reciba al momento de pensionarse.

El sistema previsional comenz a mostrar una ineficiencia tremenda, cosa preocupante

para los afiliados. El 13% del presupuesto para previsin era gastado en la
administracin. En los pagos se registraba un dficit muy importante, ya que el 60%
eran cotizaciones del trabajador y el 40% era con aporte estatal.

Ya en los comienzos del ao 80, las opciones eran desarrollar el aporte fiscal an ms
de lo que ya se tena. Estos aportes aumentados, llegaron hasta en un 50% ms alto de
antes (remuneracin imponible) y anteriormente solo haba sido slo un 5%.

El antiguo sistema previsional era representado con ms de la mitad del gasto en

seguridad social en Chile, y exista una evidencia que demostraba que este segua
creciendo rpidamente.

En 1981, a partir del DL N3500, se cre el sistema de capitalizacin individual. Se

establecieron derechos de propiedad sobre las aportaciones durante la vida laboral de los
cotizantes y fue relacionado directamente las cotizaciones con los beneficios que se
recibiran. Fueron eliminados los privilegios, esto hizo que se abriera el origen a los
18

incentivos adecuados y que se generara la estructura financiera que contribuyera a la

economa del pas.11

La mayora de las personas piensa que es una buena razn es cambiar el sistema nuevo y
reemplazarlo por el antiguo, porque las pensiones seran mucho ms altas.

Lamentablemente las personas que tienen este pensamiento no saben queel sistema de
pensiones definitivamente no entrega las pensiones ms altas que el sistema de
capitalizacin individual y que tambin las pensiones de invalidez no seran efectuadas
como hasta el da de hoy, ya que como anteriormente se dijo, los trabajadores tenan una
especie de seleccin para poder recibir la pensin.

Vamos a ver una comparacin entre el monto de vejez promedio de ambos sistemas, la
pensin entregada por el IPS es cerca del 11% mayor que las de las AFP. La diferencia
es alcanzada es por un 38% siendo el 21% que est a favor de la pensin de vejez
anticipada y sobrevivencia que paga el sistema antiguo.

11 https://www.spensiones.cl/portal/informes/581/articles-3520_libro3500completo.pdf
19

Por tipo de Pensin (al 30 de Abril de 2014)

Sistema / N y Monto
Vejez
Entidad Promedio Vejez Invalidez Sobrevivencia Total
Anticipada

AFP y Cias. de N Pensiones 403,834 242,825 106,226 223,941 976,826

Seguro Monto $ 177,160 $ 273,534 $ 210,341 $ 126,942 $ 193,213

N Pensiones 311,117 35,013 101,764 252,215 700,109

IPS (Sistema
Antiguo) Monto $ 196,457 $ 378,174 $ 195,061 $ 153,481 $ 89,86012
Tabla N1: Pensiones Pagadas Autofinanciadas

Podemos ver que estos promedios definitivamente no pueden ser directamente

comparados. Primeramente, los que afirman que el sistema antiguo puede pagar mejores
pensiones que el actual, se olvidan completamente que los trabajadores que reciben las
pensiones son los que cumplen con el mnimo de aportes.

Con la informacin sacada del IPS, el nmero de personas sin pensiones en las que eran
las Cajas de Previsin, por no querer simplemente, cumplir con los aportes, es un poco
ms del 50% del total. En la tabla solo se considera el total de quienes reciben las
pensiones tanto el antiguo sistema de previsin como en el nuevo, se omite directamente
quien qued sin pensin por no cumplir los requisitos para obtenerla.

12 Fuente: Superintendencia de Pensiones

20

Al analizar el cuadro, podemos testificar que la pensin promedio de vejez real del
sistema antiguo no es de $196.457, sino de $98.228,5, lo que deja a las pensiones de
vejez muy abajo del sistema de capitalizacin individual.

En segundo lugar, se oculta un aspecto bastante relevante que sirve para hacer
comparaciones: mientras la tasa de cotizacin del sistema de capitalizacin individual es
cercana al 13% (incluyendo la comisin de la administradora y el seguro de invalidez y
sobrevivencia de cargo al empleador), la tasa de cotizacin vigente para los que siguen
cotizando en el sistema antiguo es de aproximadamente 20,7% (sin incluir salud para
hacer ambas cifras comparables)13

Tenemos un tercer aspecto que se logra destacar de la tabla anterior que el sistema de
capitalizacin individual concede pensin a sus afiliados sin importar el monto de
cotizaciones que tenga.

Tabla N2: Pensin promedio por gnero y aos cotizados en el Sistema de Capitalizacin
Individual Pensionados entre enero de 2012 y mayo de 2013

Monto Promedio ($)

Aos de cotizacin Total +10 aos +20 aos +30 aos
Mujeres $ 198.292 $ 220.074 $ 253.496 $ 312.002
Hombre $ 235.227 $ 268.128 $ 310.984 $ 439.985
Total $ 216.000 $ 243.514 $ 281.489 $ 375.03814

13 http://www.ips.gob.cl/pensiones-y-tramites-96642/134-tasas-ex-cajas-regimen-
antiguo
14 Fuente: Superintendencia de Pensiones
21

Para terminar con la comparacin, podemos decir que el sistema antiguo no entrega
pensiones ms altas que el sistema de capitalizacin individual.

Las principales razones que pueden explicar el por qu el sistema actual no entrega
pensiones ms elevadas las podemos ver a continuacin:

Existe una baja de cotizacin que se debe a algunas lagunas previsionales.

No cotizar el total de la remuneracin por informalidades o asignaciones no
imponibles
Aumento de las expectativas de vida, ya que aos atrs solo se acumulaba para
alcanzar un ao especfico.15

Es un sistema de reparto la solucin a dichos problemas? O sujeto a la existencia de

estos problemas, entregara un sistema de reparto una mejor pensin que las que
entrega el sistema de capitalizacin individual? Por las razones que se exponen a
continuacin, creemos que la respuesta es no.

Primeramente, el derecho a conseguir la pensin en el antiguo sistema exige un mnimo

de 10 aos, producto de la baja densidad de cotizacin durante la vida de los chilenos, se
estima que solo un porcentaje cercano al 40% de los afiliados a las AFP alcanza ese
nmero de aos.

15 http://www.safp.cl/portal/informes/581/articles-10562_recurso_1.pdf
22

Si se decidiera volver al antiguo sistema de reparto, ms del 50% de las personas que
cotizan del sistema actual no tendran derecho a ninguna pensin y se podra perder
todos los ahorros que han generado durante sus aos de trabajo, ya que no recibiran
ninguna pensin y solo podrn tener la opcin de recibir una Pensin Bsica Solidaria.

El valor de la pensin que se otorga por el sistema antiguo, depender netamente del
nmero de aos cotizados, por lo tanto, la baja solidez de cotizaciones que hoy
reconocen los trabajadores, sacudira las pensiones futuras de los afiliados al sistema de
reparto.

La pensin que se recibe en el antiguo sistema de pensin, depende del sueldo, por ende,
los problemas asociados a cotizar por menos vigentes hoy, como la informalidad y la
omisin previsional originada en las asignaciones no imponibles, tambin son las que
disminuyen la pensin que se reciba en el sistema de reparto
23

V. ANALISIS DEL SISTEMA

PREVISIONAL Y SU POSIBLE
MEJORA
El sistema de pensiones actual es imposible de mejorar con la estructura actual.
Debido a que si aumentamos los aportes realizados a las AFP, como proponen muchos
oferentes, aumentar su competitividad o proponer una AFP que sea administrada por el
estado. Lamentablemente esta propuesta no mejora absolutamente nada. Debido que no
existe una mejora en aquellas personas que pertenecen pensin del Pilar Solidario. Y
tampoco a las personas que estn en la edad cercana de recibir pensin. Estas soluciones
dadas por oferentes, solo dar resultados a largo plazo.
Adems, generara incertidumbre por la volatilidad de los mercados financieros, ya que
este presenta una proyeccin rentable a futuro inferior a la de aos anteriores.
Otra propuesta para mejorar este sistema, es elevar la edad legal para jubilarse, pero esta
no representa mejora alguna, sino por el contrario una deficiencia en los derechos. Aun
que esto signifique generar mayor ahorro previsional. Sin embargo, el nivel de vida
ajetreado que llevamos, no permitir a muchos cuidadnos obtener un trabajo o
mantenerse en el rubro que llevan en la actualidad, ya que este contrario jubilarse
alrededor de los 70 aos.
Si hablamos de mejorar el sistema de pensiones, que hay que pensar en soluciones a
nivel macro o tal vez pensar en un sistema totalmente diferente al cual hoy tenemos.
Una de las soluciones que podemos plantear, que encontramos que posee mayor
viabilidad, es reconstruir un sistema pblico basado en el esquema de que llevamos en la
actualidad.
A lo largo de nuestra investigacin, pudimos notar que la mayor problemtica del
sistema actual, es su lucrativita, ya que posee altos niveles de comisin y de inversin.
24
25

Lo cual podemos observar en el siguiente archivo, el alto nivel de comisin.

26

Fuente: www.cendachile.cl
A ello hay que agregar la creciente formalizacin del mercado laboral, que todava es
muy precario.
Las personas que cotizan cambian constantemente, a medida que acceden y dejan
trabajos asalariados de corta duracin, con periodos de trabajos por cuenta propia y
cesanta intermedios.
El resultado de toda esta ineficiencia la podemos ver reflejada el siguiente grfico.
Donde se aprecia las pensiones de AFP del ltimo ao.
27

Fuente: www.cendachile.cl
28

Es por este motivo que nosotros planteamos, que el actual sistema sea pblico y por
ende supervisado por el estado. Haciendo que este sistema no sea tan riesgoso para los
ciudadanos, y a su vez no perdamos los beneficios que este contrae, como el Pilar
Solidario.
El estado tendra la obligacin de:
Controlar los porcentajes de inversin
Verificar, si es conveniente seguir invirtiendo nuestros fondos en bolsas de
comercios tan riesgosas.
Sacar definitivamente las comisiones cobradas por estas entidades.
Si damos paso a este nuevo sistema, permitira:
Doblar el monto de la pensin actuales a largo plazo
Aumentar nuestros sueldos, debido a que solo se descontara el 10 por ciento
correspondiente a el ahorro previsional, sin comisin
Seguira solventando el Pilar Solidario, teniendo las posibilidades de que este sea
incrementado
Mejorar las pensiones contributivas
Pero cabe destacar que el termino de las AFP y su reemplazo por un sistema de
administracin estatal, Afectara en el ahorro nacional.
Si miramos hacia el futuro, cualquier medida que tome el gobierno, tiene resultados a
largo plazo, debido a que es un tema muy complejo, en el cual tiene muchas variantes.
independiente que tomemos de referentes a pases extranjeros u optar por diferentes
propuestas.
29

VI. ANEXO

Encuestas realizadas
Nombre:
Identificacin del afiliado:
Sexo:
Edad:
Actualmente se encuentra trabajando:Si No
Tipo de trabajo: Independiente Dependiente

Califica las siguientes preguntas, de acuerdo a tu postura.

Responde las siguientes preguntas en base a la escala del 1 al 7

Cmo te sientes con respecto previsional social?

Cmo calificaras el servicio que te entrega tu servicio previsional?
La informacin que te entrega tu servicio previsional es clara?
Cmo cliente recibiste la informacin necesaria respecto al funcionamiento
del fondo de pensiones?

De los siguientes modelos cual prefieres:

a) Modelo tripartito
b) Antiguo sistema previsional
c) No ms AFP
d) Modelos internacionales, de pases desarrollados
30

e) Actual Sistema
En qu fondo te encuentras?
a) Fondo A
b) Fondo B
c) Fondo C

Muy de De Indecisa En No me
acuerd acuerdo desacuerd es
o o relevante
1. Si eres jubilado, Ests
de acuerdo con tu
pensin?
2. Ests de acuerdo con un
sistema previsional
tripartito?
3. Ests de acuerdo con
monto correspondiente a
la pensin solidaria?
4. Ests de acuerdo con el
movimiento no ms
AFP?
d) Fondo D
e) Fondo E
31

Entrevista Realizada

1. Estas conforme con tu sistema previsional?

2. Sabes cmo funcionan los fondos previsionales?
3. Ests de acuerdo con el movimiento no ms AFP? Por qu?
4. Volveras al antiguo sistema previsional? Por qu?
5. Estas constantemente informada sobre tu fondo?
6. Al momento de afiliarte, recibiste asesora?
7. Qu modificaras de tu actual sistema previsional? Por qu?
8. Eres parte del movimiento NO MAS AFP?
9. Sabes sobre otro modelo internacional de previsin?
10. sabes con cunto dinero te estas jubilando, correspondiente a lo que llevas
ahorrado?
11. Sabes a donde van destinadas las comisiones que cobran las AFP?
12. Ests de acuerdo con monto correspondiente a la pensin solidaria?
32

VII. CONCLUSION

Se puede concluir que a pesar de todas las propuestas planteadas por diferentes personas
o entidades, ninguna tendr resultado de inmediato. Ya que el antiguo sistema y el actual
sistema previsional, son ineficientes a el nivel de vida que llevamos como chilenos,
rregistrando serios problemas en el monto de las pensiones pagadas. Lo cual se
extender durante los prximos aos, afectando a gran parte de los jubilados de Chile a
la pobreza y vulnerabilidad y los ciudadanos no podrn llevar a cabo una vida con
normalidad.

El proyecto que nosotros planteamos, tiene mayor viabilidad, pero no basta con solo la
solucin que planteamos, debido a que posee muchas variantes a nivel econmico, en las
cuales hay que realizar un estudio de nivel econmico. Ya que cualquier solucin posible
generara una inestabilidad en la economa chilena.

Es por este motivo que tiene una mayor relevancia mientras transcurre todo este proceso,
que la poblacin tenga mayor conocimiento sobre este tema de contingencia.
Ya que, en base a las encuestas realizadas, un porcentaje grande se encontraba ignorante
a su AFP, y solo presentaba apoyo al movimiento NO MAS AFP.
33

VIII. BIBLIOGRAFA
www.cendachile.cl
http://www.safp.cl/portal/informes/581/articles-10562_recurso_1.pdf
Superintendencia de Pensiones
https://www.spensiones.cl/portal/institucional/578/w3-channel.htm
http://lyd.org/centro-de-prensa/noticias/2014/07/%C2%BFes-una-buena-idea-
volver-al-sistema-de-reparto/
http://www.ips.gob.cl/pensiones-y-tramites-96642/134-tasas-ex-cajas-regimen-
antiguo