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tncias perigosas em quantidades iguais ou superiores dagem, com excepo das operaes de processamento
s quantidades indicadas na col. 3 das partes 1 e 2 do qumico e trmico e correspondente armazenagem que
anexo I ao presente decreto-lei, que dele faz parte inte- envolvem substncias perigosas, nos termos do anexo I
grante, ou quando a regra da adio assim o determine; ao presente decreto-lei;
g) Estabelecimento existente o estabelecimento j f) A prospeco e explorao offshore de minerais,
instalado, licenciado e em funcionamento, abrangido incluindo de hidrocarbonetos;
pelo presente decreto-lei data da sua entrada em vigor; g) As descargas de resduos, com excepo das ins-
h) Instalao uma unidade tcnica dentro de um talaes operacionais de eliminao de estreis,
estabelecimento onde sejam produzidas, utilizadas, incluindo bacias e represas de decantao que conte-
manipuladas ou armazenadas substncias perigosas, nham substncias perigosas, nos termos do anexo I ao
incluindo todo o equipamento, estruturas, canalizaes, presente decreto-lei, em especial quando utilizadas em
maquinaria, ferramentas, entroncamentos ferrovirios associao com o processamento qumico e trmico de
especiais, cais de carga, pontes de acesso instalao, minerais.
molhes, armazns ou estruturas semelhantes, flutuantes
ou no, necessrios ao funcionamento da instalao; 3 Os artigos 10.o a 20.o do presente decreto-lei apli-
i) Operador qualquer pessoa singular ou colectiva cam-se apenas aos estabelecimentos de nvel superior
que explore ou possua o estabelecimento ou instalao de perigosidade.
ou qualquer pessoa em quem tenha sido delegado um 4 O disposto no presente decreto-lei no prejudica
poder econmico determinante sobre o funcionamento a aplicao das disposies relativas a higiene e segu-
tcnico do estabelecimento ou instalao; rana no trabalho.
j) Perigo a propriedade intrnseca de uma substn- Artigo 4.o
cia perigosa ou de uma situao fsica susceptvel de
provocar danos sade humana ou ao ambiente; Deveres gerais do operador
l) Pblico interessado os titulares de direitos sub- 1 Incumbe ao operador tomar todas as medidas
jectivos ou de interesses legalmente protegidos suscep- necessrias para evitar acidentes graves envolvendo
tveis de serem afectados por um acidente, no mbito substncias perigosas e para limitar as suas consequn-
de decises tomadas ao abrigo do presente decreto-lei, cias para o homem e o ambiente.
bem como as associaes que tenham por fim a defesa 2 O operador tem o dever de demonstrar Agncia
desses interesses; Portuguesa do Ambiente, abreviadamente designada
m) Risco a probabilidade de ocorrncia de um APA, Inspeco-Geral do Ambiente e Ordenamento
efeito especfico dentro de um perodo determinado ou do Territrio, abreviadamente designada IGAOT,
em circunstncias determinadas; Autoridade Nacional de Proteco Civil, abreviada-
n) Substncias perigosas as substncias, misturas mente designada ANPC, no mbito das respectivas com-
ou preparaes enumeradas na parte 1 do anexo I ao petncias, que tomou todas as medidas que so exigidas
presente decreto-lei ou que satisfaam os critrios fixa- nos termos do presente decreto-lei.
dos na parte 2 do mesmo anexo e presentes ou previstas
sob a forma de matrias-primas, produtos, subprodutos,
resduos ou produtos intermdios, incluindo aquelas CAPTULO II
para as quais legtimo supor que se produzem em
caso de acidente. Preveno e controlo
que no esteja sujeito a avaliao de impacte ambiental 3 O encerramento definitivo da instalao pre-
ao abrigo do Decreto-Lei n.o 69/2000, de 3 de Maio, viamente comunicado pelo operador APA e, no caso
na redaco dada pelo Decreto-Lei n.o 197/2005, de 8 de de estabelecimento de nvel superior de perigosidade,
Novembro, s pode iniciar-se aps a emisso de parecer tambm ANPC.
da APA que ateste da compatibilidade da localizao Artigo 8.o
pretendida com os critrios definidos na portaria a que
se refere o n.o 2. Procedimento de notificao
5 O pedido de parecer apresentado na APA em 1 No prazo de 15 dias a contar da data de recepo
formulrio prprio, divulgado no seu portal, e ana- da notificao, a APA comunica ao operador, atravs
lisado e decidido no prazo de 30 dias, podendo a APA, da entidade coordenadora de licenciamento ou auto-
no mesmo prazo, proceder a consulta pblica. rizao do estabelecimento, se a notificao compreende
6 O parecer considera-se como favorvel na ausn- os elementos exigidos nos termos do n.o 1 do artigo
cia de pronncia da APA no prazo referido no nmero anterior.
anterior. 2 A APA pode solicitar directamente ao operador,
uma nica vez, a apresentao de elementos adicionais,
Artigo 6.o suspendendo-se o prazo referido no nmero anterior
Medidas tcnicas complementares enquanto os mesmos no forem apresentados, dando
da mesma conhecimento entidade coordenadora do
Quando no for possvel garantir a existncia de dis- licenciamento.
tncias de segurana adequadas entre os estabelecimen- Artigo 9.o
tos existentes e os elementos vulnerveis, designada-
mente zonas residenciais, vias de comunicao, locais Poltica de preveno de acidentes graves
envolvendo substncias perigosas
frequentados pelo pblico e zonas ambientalmente
sensveis referidas no artigo anterior, deve o operador 1 O operador elabora a poltica de preveno de
adoptar as medidas tcnicas complementares definidas acidentes graves envolvendo substncias perigosas do
por portaria a aprovar pelos membros do Governo res- estabelecimento, por cuja aplicao responsvel, que
ponsveis pelas reas do ambiente e ordenamento do garanta um nvel elevado de proteco do homem e
territrio. do ambiente atravs de meios, estruturas e sistemas de
gesto adequados, a qual consta de documento escrito.
CAPTULO III 2 A poltica de preveno de acidentes graves
envolvendo substncias perigosas do estabelecimento
Notificao elaborada no prazo previsto para a apresentao da noti-
ficao de acordo com os princpios orientadores cons-
Artigo 7.o tantes do anexo III ao presente decreto-lei, do qual faz
parte integrante, bem como com os documentos de
Dever de notificao orientao divulgados no stio na Internet da APA, e
colocada disposio da APA, da IGAOT e da enti-
1 O operador apresenta uma notificao APA dade coordenadora do licenciamento sempre que estas
que inclui a informao definida no anexo II do presente entidades a solicitem.
decreto-lei, que dele faz parte integrante, atravs da 3 A poltica de preveno de acidentes graves
entidade coordenadora de licenciamento ou autorizao envolvendo substncias perigosas do estabelecimento
do estabelecimento, nas seguintes situaes: reexaminada e, se necessrio, revista sempre que:
a) Previamente construo de estabelecimento a) Se introduza uma alterao substancial no esta-
novo; belecimento;
b) Previamente entrada em funcionamento de esta- b) A informao disponibilizada pelos estabelecimen-
belecimento novo, em espao j edificado mas ante- tos de um grupo de efeito domin assim o exija.
riormente afecto a outro fim;
c) Previamente introduo de uma alterao, modi-
ficao ou ampliao de estabelecimento da qual CAPTULO IV
decorra que o estabelecimento fica abrangido pelo pre-
Estabelecimentos de nvel superior de perigosidade
sente decreto-lei;
d) No prazo de trs meses a contar da data em que Artigo 10.o
o estabelecimento passa a estar abrangido pelo presente
decreto-lei, quando tal no decorra da aplicao das Relatrio de segurana
alneas anteriores mas de alterao da classificao de 1 Sem prejuzo da obrigao de notificao, o ope-
perigosidade das substncias, nos termos da legislao rador de estabelecimento de nvel superior de perigo-
aplicvel. sidade elabora um relatrio de segurana.
2 O relatrio de segurana elaborado de acordo
2 A informao notificada actualizada nas seguin- com as orientaes para a sua preparao divulgadas
tes situaes: no stio na Internet da APA e contm:
a) Previamente introduo de uma alterao subs- a) A poltica de preveno de acidentes graves envol-
tancial; vendo substncias perigosas do estabelecimento;
b) Sem prejuzo do disposto na alnea anterior, sempre b) Os elementos referidos no anexo IV ao presente
que exista alterao de qualquer dos elementos apre- decreto-lei, do qual faz parte integrante;
sentados, no prazo de 10 dias a contar da data em que c) A identificao das organizaes relevantes envol-
o operador tem conhecimento da alterao. vidas na sua elaborao;
Dirio da Repblica, 1.a srie N.o 133 12 de Julho de 2007 4411
d) Outros elementos tidos pelo operador como lecimento no so susceptveis de criar um perigo de
relevantes. acidente grave envolvendo substncias perigosas, a APA
pode limitar a informao exigvel no relatrio de segu-
3 O relatrio de segurana deve: rana s matrias relevantes para a preveno dos peri-
gos residuais de acidentes graves envolvendo substncias
a) Demonstrar que so postos em prtica, em con- perigosas e limitao das suas consequncias para o
formidade com os elementos referidos no anexo III, uma homem e o ambiente, em conformidade com os critrios
poltica de preveno de acidentes graves envolvendo constantes da Deciso n.o 98/433/CEE, da Comisso,
substncias perigosas do estabelecimento e um sistema de 26 de Junho.
de gesto da segurana para a sua aplicao;
b) Demonstrar que foram identificados os perigos de Artigo 12.o
acidente grave envolvendo substncias perigosas e toma- Procedimento
das as medidas necessrias para os evitar e para limitar
as consequncias desses acidentes para o homem e o 1 O operador apresenta o relatrio de segurana
ambiente; APA atravs da entidade coordenadora de licencia-
mento ou autorizao do estabelecimento, a qual emite
c) Demonstrar que a concepo, a construo, a explo-
a sua deciso no prazo de 90 dias.
rao e a manuteno de qualquer instalao, local de
2 Nos casos em que a obrigao de apresentao
armazenagem, equipamento e infra-estrutura ligados ao
de relatrio de segurana resulte do disposto na alnea d)
seu funcionamento, que tenham uma relao com os
do n.o 1 do artigo 11.o, o mesmo apresentado pelo
perigos de acidente grave envolvendo substncias peri-
operador no prazo de trs meses a contar da data em
gosas no estabelecimento, so suficientemente seguros
que o estabelecimento passa a enquadrar-se no nvel
e fiveis;
superior de perigosidade, podendo a APA, na sequncia
d) Demonstrar que foram elaborados planos de emer-
de deciso desfavorvel, propor IGAOT a proibio
gncia internos;
de funcionamento do estabelecimento.
e) Demonstrar que foram apresentados respectiva
3 A APA pode solicitar a apresentao de elemen-
cmara municipal os elementos necessrios elaborao
tos adicionais uma s vez e directamente ao operador,
do plano de emergncia externo;
suspendendo-se nesse caso o prazo referido no n.o 1,
f) Assegurar que foram remetidas s autoridades com-
dando da mesma conhecimento entidade coordena-
petentes, s entidades coordenadoras do licenciamento
dora do licenciamento.
ou autorizao da actividade e s cmaras municipais
4 A APA comunica ANPC, IGAOT e enti-
as informaes que lhes permitem tomar decises sobre
dade coordenadora do licenciamento a sua deciso final.
a implantao de novas actividades ou adaptaes em
torno de estabelecimentos existentes.
Artigo 13.o
4 Os estudos de segurana, os relatrios ou partes Reexame do relatrio de segurana
de relatrios elaborados no mbito de outra legislao
aplicvel ao estabelecimento podem ser compilados num 1 Previamente introduo de uma alterao subs-
nico relatrio de segurana, desde que sejam respei- tancial do estabelecimento, o operador deve reexaminar
tadas todas as exigncias do presente decreto-lei. e, se necessrio, alterar o relatrio de segurana e o
sistema de gesto de segurana.
2 Em caso de alterao do relatrio de segurana,
o operador apresenta APA, atravs da entidade coor-
Artigo 11.o denadora do licenciamento ou autorizao do estabe-
Aprovao do relatrio de segurana lecimento, todos os elementos relativos a essa alterao,
sendo a mesma objecto de apreciao nos termos do
1 O relatrio de segurana carece de aprovao artigo 12.o, com as necessrias adaptaes.
da APA, a qual emitida: 3 A APA pode determinar oficiosamente, em
resultado da informao disponvel, a alterao do rela-
a) Previamente construo de estabelecimento trio de segurana e consequente apresentao para
novo; apreciao nos termos do artigo anterior.
b) Previamente entrada em funcionamento de esta-
belecimento novo, em espao j edificado mas ante-
riormente afecto a outro fim; Artigo 14.o
c) Previamente introduo de uma alterao, modi- Reviso do relatrio de segurana
ficao ou ampliao de estabelecimento da qual
decorra que este passa a ser de nvel superior de 1 O relatrio de segurana revisto e, se neces-
perigosidade; srio, actualizado:
d) Quando o estabelecimento passar a enquadrar-se a) Periodicamente, de cinco em cinco anos, a contar
no nvel superior de perigosidade, quando tal no da data da emisso do parecer favorvel da APA;
decorra da aplicao das alneas anteriores mas de alte- b) Em qualquer momento, por iniciativa do operador
rao da classificao de perigosidade das substncias, ou a pedido da APA, sempre que novos factos o jus-
nos termos da legislao aplicvel. tifiquem ou para passar a ter em considerao novos
conhecimentos tcnicos relativos segurana, resultan-
2 So nulos e de nenhum efeito os actos relativos tes designadamente da anlise dos acidentes ou, tanto
ao licenciamento ou autorizao do estabelecimento quanto possvel, dos quase acidentes, e a evoluo
proferidos em violao do disposto no nmero anterior. dos conhecimentos no domnio da avaliao dos perigos;
3 A pedido do operador e desde que considere c) Sempre que a informao disponibilizada pelos
demonstrado que as substncias especficas presentes estabelecimentos de um grupo de efeito domin assim
no estabelecimento ou que partes do prprio estabe- o exija.
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as informaes necessrias elaborao do plano de grave envolvendo substncias perigosas com origem num
emergncia externo, nas seguintes situaes: estabelecimento de nvel superior de perigosidade sejam
regularmente informados sobre as medidas de autopro-
a) Previamente entrada em funcionamento de esta- teco a tomar e o comportamento a adoptar em caso
belecimento novo; de acidente.
b) Previamente introduo de uma alterao, modi- 3 A informao a divulgar preparada pelo servio
ficao ou ampliao de estabelecimento da qual municipal de proteco civil com a colaborao do ope-
decorra que o estabelecimento passa a ser de nvel supe- rador e inclui, pelo menos, os elementos constantes do
rior de perigosidade; anexo VI ao presente decreto-lei, do qual faz parte inte-
c) No prazo de trs meses a contar da data em que grante, devendo ser reavaliada de trs em trs anos e,
o estabelecimento se enquadra no nvel superior de peri- se necessrio, repetida e actualizada, pelo menos em
gosidade, quando tal no decorra da aplicao das al- caso de alterao substancial do estabelecimento.
neas anteriores mas de alterao da classificao de peri- 4 A prestao de informaes ao pblico deve
gosidade das substncias, nos termos da legislao renovar-se com o intervalo mximo de cinco anos.
aplicvel. 5 O servio municipal de proteco civil envia
APA e ANPC, at 31 de Julho de cada ano, um rela-
2 A cmara municipal analisa a informao pres- trio sobre a informao relativa s medidas de auto-
tada, podendo solicitar informao complementar ao proteco e as formas de divulgao adoptadas.
operador no prazo de 45 dias.
3 O plano de emergncia externo elaborado pelo
servio municipal de proteco civil no prazo de 120 dias CAPTULO V
a contar da data de envio das informaes cmara
municipal. Agravamento do risco
4 A elaborao ou a actualizao do plano de
emergncia externo sujeita a consulta pblica, por Artigo 21.o
prazo no inferior a 30 dias. Estabelecimentos de efeito domin
5 A consulta pblica promovida pela cmara
municipal, que estabelece os meios e as formas de par- 1 A APA identifica, de acordo com os critrios
ticipao, devendo ser integradas no plano de emer- divulgados no seu stio na Internet e as informaes
fornecidas pelo operador na notificao e no relatrio
gncia externo as observaes pertinentes apresentadas.
de segurana, os estabelecimentos ou grupos de esta-
6 Sob proposta da cmara municipal, a ANPC pode
belecimentos em que a probabilidade e a possibilidade
decidir, ouvida a APA, no ser necessrio elaborar um
ou as consequncias de um acidente grave envolvendo
plano de emergncia externo, tendo em conta as infor-
substncias perigosas so maiores devido localizao
maes includas no relatrio de segurana.
e proximidade destes estabelecimentos e aos seus
7 O servio municipal de proteco civil realiza
inventrios de substncias perigosas.
exerccios de simulao do plano de emergncia externo 2 A APA notifica os operadores dos estabeleci-
com uma periodicidade mnima de trs anos, os quais mentos identificados nos termos do nmero anterior
devem ser comunicados APA e ANPC com uma da necessidade de cumprimento das obrigaes de coo-
antecedncia mnima de 10 dias. perao e intercmbio de informao, a fim de terem
8 O servio municipal de proteco civil, em resul- em conta a natureza e extenso do perigo global de
tado da activao do plano de emergncia interno, activa acidente grave envolvendo substncias perigosas nas
o plano de emergncia externo sempre que necessrio, suas polticas de preveno de acidentes graves envol-
comunicando a activao APA, ANPC e IGAOT. vendo substncias perigosas, nos sistemas de gesto da
9 Previamente introduo de uma alterao subs- segurana, nos relatrios de segurana e nos planos de
tancial ou em resultado da informao disponibilizada emergncia internos, dando conhecimento ANPC dos
pelos estabelecimentos nos termos do artigo 21.o, o ope- estabelecimentos notificados.
rador de estabelecimento de nvel superior de perigo- 3 No prazo de 30 dias aps a notificao prevista
sidade actualiza junto da cmara municipal as informaes no nmero anterior, o operador envia aos demais esta-
prestadas para a elaborao do plano de emergncia belecimentos integrados no seu grupo de efeito
externo, o qual actualizado em conformidade pelo ser- domin a informao com o seguinte contedo
vio de proteco civil. mnimo:
a) Descrio das actividades desenvolvidas;
Artigo 20.o b) Inventrio de substncias perigosas e informao
Informao sobre as medidas de autoproteco sobre a sua perigosidade, designadamente as fichas de
dados de segurana;
1 O servio municipal de proteco civil res- c) Representao em carta dos cenrios de acidentes
ponsvel pela elaborao e divulgao junto da popu- cujo alcance atinja os estabelecimentos que integram
lao susceptvel de ser afectada por acidente grave o grupo de efeito domin, de carcter facultativo para
envolvendo substncias perigosas com origem num os estabelecimentos no enquadrados no nvel superior
estabelecimento de nvel superior de perigosidade da de perigosidade.
informao sobre as medidas de autoproteco e o com-
portamento a adoptar em caso de acidente. 4 O operador envia APA, no mesmo prazo, um
2 O servio municipal de proteco civil deve asse- comprovativo da entrega da informao referida no
gurar, em articulao com a ANPC e com os corpos nmero anterior, que integra uma listagem dos elemen-
de bombeiros, que todas as pessoas e todos os esta- tos apresentados.
belecimentos pblicos, designadamente escolas e hos- 5 O operador envia aos demais estabelecimentos
pitais, susceptveis de serem afectados por um acidente integrados no seu grupo de efeito domin as alte-
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raes relevantes decorrentes da reviso da poltica de vel esperar que, pela sua natureza, possa conduzir a
preveno de acidentes graves envolvendo substncias um acidente grave envolvendo substncias perigosas.
perigosas do estabelecimento, do relatrio de segurana 3 Os relatrios a que se referem as alneas d) e e)
e do plano de emergncia interno e dos elementos neces- do n.o 1 so remetidos pela APA entidade coorde-
srios ao plano de emergncia externo, bem como a nadora do licenciamento ou autorizao do estabele-
informao a divulgar s populaes. cimento e IGAOT.
6 O servio municipal de proteco civil tem em
conta, na elaborao dos planos de emergncia externos, Artigo 23.o
a natureza e extenso do perigo global de acidente grave
envolvendo substncias perigosas dos estabelecimentos Actuao em caso de acidente grave envolvendo substncias perigosas
identificados. 1 Incumbe APA, ANPC e aos servios muni-
7 A lista dos estabelecimentos abrangidos pelo dis- cipais de proteco civil, no mbito das respectivas
posto no presente artigo divulgada no stio da APA competncias:
na Internet.
8 A APA, a ANPC, o servio municipal de pro- a) Certificar-se que so tomadas as necessrias medi-
teco civil e os operadores promovem a divulgao da das de emergncia e de mitigao de mdio e longo
informao relevante sobre os estabelecimentos abran- prazos;
gidos pelo presente artigo. b) Recolher, mediante uma inspeco, um inqurito
9 Os exerccios de simulao da aplicao dos pla- ou qualquer outro meio adequado, as informaes
nos de emergncia internos de estabelecimentos de nvel necessrias para uma anlise completa do acidente ao
superior de perigosidade que integram um determinado nvel tcnico, organizativo e de gesto, com a colabo-
grupo de efeito domin so realizados conjuntamente, rao da IGAOT, sempre que necessrio;
com uma periodicidade mnima de trs anos, e so pre- c) Notificar o operador para adoptar as medidas que
cedidos de comunicao APA, ANPC, IGAOT a mdio e longo prazos se revelem necessrias;
e aos corpos de bombeiros com uma antecedncia d) Formular recomendaes relativas a futuras medi-
mnima de 10 dias. das de preveno.
i) O nome ou denominao social do operador e o 1 A IGAOT cria um sistema de inspeco dos esta-
endereo completo do estabelecimento em questo; belecimentos, adaptado ao tipo de estabelecimento em
ii) A actividade ou actividades do estabelecimento; causa, independentemente da apresentao pelo ope-
rador do relatrio de segurana ou de outros documen-
b) Envio da identificao dos estabelecimentos de tos exigveis por fora da aplicao do presente decreto-
nvel superior de perigosidade abrangidos pelo n.o 3 -lei.
do artigo 11.o; 2 O sistema de inspeco concebido de forma
c) Comunicao, logo que possvel, da ocorrncia de a permitir uma anlise planificada e sistemtica dos sis-
acidente grave envolvendo substncias perigosas que se temas tcnicos, de organizao e de gesto aplicados
enquadre nos critrios do anexo VII ao presente decreto- pelo estabelecimento em causa, em particular, com os
-lei, do qual faz parte integrante, e envio das seguintes seguintes objectivos:
informaes: a) Verificar se os dados e informaes recebidos atra-
i) Nome e endereo da autoridade responsvel pela vs do relatrio de segurana ou de outros documentos
elaborao do relatrio do acidente; exigveis reflectem a situao do estabelecimento;
b) Verificar se foram transmitidas pelo operador
ii) Data, hora e local do acidente, incluindo o nome
cmara municipal as informaes referidas no n.o 1 do
completo do operador e o endereo do estabelecimento
artigo 19.o
em causa;
iii) Descrio sucinta das circunstncias do acidente, 3 No decorrer do acto inspectivo o operador deve
incluindo as substncias perigosas envolvidas e os efeitos provar que:
imediatos no homem e no ambiente;
iv) Descrio sucinta das medidas de emergncia a) Tendo em conta as diversas actividades exercidas
adoptadas e das precaues imediatas necessrias para no estabelecimento, tomou as medidas adequadas para
evitar que o acidente se repita; evitar acidentes graves envolvendo substncias peri-
v) Resultado da anlise das informaes apresentadas gosas;
pelo operador nos termos das alneas d), e) e f) do b) Previu os meios adequados para limitar as con-
n.o 1 do artigo 22.o e das recomendaes formuladas; sequncias dos acidentes graves envolvendo substncias
perigosas dentro e fora do estabelecimento.
d) Informao sobre o nome e endereo de entidades
susceptveis de possurem informaes sobre acidentes 4 O sistema de inspeco pode ser aplicado atravs
graves envolvendo substncias perigosas que se encon- de programas de inspeco que abranjam todos os esta-
trem em condies de aconselhar as autoridades com- belecimentos ou atravs de programas de inspeco con-
petentes de outros Estados membros que necessitem cebidos com base na avaliao sistemtica do perigo
de intervir em caso de acidente grave envolvendo subs- de acidentes graves envolvendo substncias perigosas
tncias perigosas; associado a cada estabelecimento, podendo a IGAOT
e) Apresentao de um relatrio trienal nos termos solicitar a colaborao da autoridade para as condies
do procedimento previsto na Directiva n.o 91/692/CEE, do trabalho, sempre que necessrio.
do Conselho, de 23 de Dezembro, relativa norma- 5 Os estabelecimentos de nvel superior de peri-
lizao e racionalizao sobre a aplicao de deter- gosidade abrangidos por um programa de inspeco con-
minadas directivas respeitantes ao ambiente para os cebido com base na avaliao sistemtica do perigo de
estabelecimentos abrangidos pelo presente decreto-lei. acidentes graves envolvendo substncias perigosas asso-
ciado a cada estabelecimento so objecto de inspeco
no local pela IGAOT com uma periodicidade mnima
2 A comunicao da informao a que se refere anual.
a subalnea v) da alnea c) do nmero anterior pode 6 A IGAOT elabora um relatrio na sequncia de
ser adiada para permitir a tramitao de processos judi- cada inspeco e d conhecimento deste ao operador,
ciais, nos casos em que tal comunicao seja susceptvel APA, ANPC, cmara municipal e entidade coor-
de afectar tais processos. denadora do licenciamento ou autorizao do esta-
3 A IGAOT e a ANPC enviam APA, no mbito belecimento.
das respectivas competncias, os elementos necessrios 7 Aps o decurso de um prazo razovel sobre o
apresentao do relatrio trienal referido na alnea e) acto inspectivo, a IGAOT pode realizar inspeces de
do nmero anterior. acompanhamento, em especial quando tenham sido
efectuadas recomendaes nos actos inspectivos ante-
Artigo 27.o riores relativamente segurana do estabelecimento.
Dever de cooperao 8 A IGAOT pode determinar ao operador que for-
nea todas as informaes complementares necessrias
A ANPC a entidade responsvel pela cooperao que permitam avaliar a susceptibilidade de ocorrncia
prevista na Deciso n.o 2001/792/CE, de 23 de Outubro, de um acidente grave envolvendo substncias perigosas
que estabelece um mecanismo comunitrio destinado e determinar o eventual aumento das probabilidades
a facilitar uma cooperao reforada no quadro das e ou o agravamento possvel das consequncias de aci-
intervenes de socorro da proteco civil. dentes graves envolvendo substncias perigosas.
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lizao do plano de emergncia interno, nos termos do i) O no cumprimento, pelo operador, da obrigao
n.o 5 do artigo 18.o; de apresentar um plano de emergncia interno nos ter-
n) O no cumprimento, pelo operador, da obrigao mos do n.o 1 do artigo 18.o e do n.o 6 do artigo 37.o;
de alterar o plano de emergncia interno, nos termos j) O no cumprimento, pelo operador, da obrigao
do n.o 5 do artigo 18.o; de fornecer cmara municipal as informaes neces-
o) O no cumprimento, pelo operador, da obrigao srias elaborao do plano de emergncia externo,
de rever e actualizar o plano de emergncia interno, nos termos do n.o 1 do artigo 19.o e do n.o 7 do
nos termos do n.o 6 do artigo 18.o; artigo 37.o;
p) O no cumprimento, pelo operador, da obrigao l) O no cumprimento, pelo operador de estabele-
de enviar o resultado da reviso do plano de emergncia cimento de nvel superior de perigosidade que integra
interno, nos termos do n.o 7 do artigo 18.o; um determinado grupo de efeito domin, da obri-
q) O no cumprimento, pelo operador, da obrigao gao de realizao de exerccios conjuntos de simulao
de actualizar junto da cmara municipal as informaes da aplicao do plano de emergncia interno, nos termos
prestadas para a elaborao do plano de emergncia do n.o 9 do artigo 21.o;
externo, nos termos do n.o 9 do artigo 19.o;
r) O no cumprimento, pelo operador, da obrigao m) O no cumprimento, pelo operador, da obrigao
de enviar a informao aos estabelecimentos integrados de accionar de imediato os mecanismos de emergncia
no seu grupo de efeito domin ou de enviar APA em caso de acidente grave envolvendo substncias peri-
o comprovativo da entrega da informao, nos termos gosas, nos termos da alnea a) do n.o 1 do artigo 22.o;
dos n.os 3, 4 e 5 do artigo 21.o; n) O no cumprimento, pelo operador, da obrigao
s) O no cumprimento, pelo operador de estabele- de comunicar de imediato ao servio municipal de pro-
cimento de nvel superior de perigosidade, da obrigao teco civil a ocorrncia de um acidente grave envol-
de comunicar a realizao de exerccios de simulao vendo substncias perigosas, nos termos da alnea b)
da aplicao do plano de emergncia interno, nos termos do n.o 1 do artigo 22.o;
do n.o 4 do artigo 18.o e do n.o 9 do artigo 21.o; o) O no cumprimento, pelo operador, da obrigao
t) O no cumprimento, pelo operador, da obrigao de comunicar, no prazo de vinte e quatro horas, as infor-
de actualizar e enviar APA informao, nos termos maes ou de enviar APA os relatrios, nos termos
da alnea f) do n.o 1 do artigo 22.o; das alneas c), d) e e) do n.o 1 do artigo 22.o;
u) O no cumprimento, pelo operador, da obrigao p) O no cumprimento, pelo operador, em caso de
de fornecer IGAOT informaes complementares, nos incidente no controlado, das obrigaes previstas no
termos do n.o 8 do artigo 28.o n.o 2 do artigo 22.o;
q) O no cumprimento, pelo operador, da proibio
2 Constitui contra-ordenao ambiental muito de funcionamento de estabelecimento imposta nos ter-
grave: mos do n.o 1 ou do n.o 2 do artigo 29.o
a) O no cumprimento, pelo operador, da obrigao
de adoptar as medidas necessrias para evitar acidentes 3 Pode ser objecto de publicidade, nos termos do
graves envolvendo substncias perigosas e para limitar disposto no artigo 38.o da Lei n.o 50/2006, de 29 de
as suas consequncias para o homem e o ambiente, nos Agosto, a condenao pela prtica das infraces muito
termos do n.o 1 do artigo 4.o; graves previstas no n.o 2 do presente artigo, bem como
b) A instalao, alterao, modificao ou ampliao pela prtica das infraces graves previstas no n.o 1 do
de estabelecimento sem o parecer prvio da APA, nos presente artigo quando a medida concreta da coima
termos do n.o 4 do artigo 5.o; aplicada ultrapasse metade do montante mximo da
c) A no adopo, pelo operador, das medidas tc- coima abstracta aplicvel.
nicas complementares, nos termos do artigo 6.o;
d) O no cumprimento, pelo operador, da obrigao
de elaborar a poltica de preveno de acidentes graves Artigo 34.o
envolvendo substncias perigosas, nos termos do
artigo 9.o; Sanes acessrias e apreenso cautelar
e) A instalao, o incio ou manuteno de funcio- 1 Sempre que a gravidade da infraco o justifique,
namento, a alterao, a modificao ou a ampliao pode a autoridade competente, simultaneamente com
de um estabelecimento no precedida de aprovao do
a coima, determinar a aplicao das sanes acessrias
relatrio de segurana, ou em violao das respectivas
que se mostrem adequadas, nos termos previstos na Lei
condies, nos termos do artigo 12.o;
f) O no cumprimento da obrigao de apresentao n.o 50/2006, de 29 de Agosto.
no prazo de trs meses de relatrio de segurana de 2 A autoridade competente pode ainda, sempre
estabelecimento que tenha passado a enquadrar-se no que necessrio, determinar a apreenso provisria de
nvel superior de perigosidade em funo da alterao bens e documentos, nos termos previstos no artigo 42.o
da classificao de perigosidade das substncias, nos ter- da Lei n.o 50/2006, de 29 de Agosto.
mos do n.o 2 do artigo 12.o;
g) O no cumprimento da obrigao de apresentao
Artigo 35.o
no prazo de um ano de relatrio de segurana de esta-
belecimento que por fora do presente decreto-lei tenha Instruo dos processos e aplicao das coimas
passado a ficar abrangido por essa obrigao, nos termos
do n.o 4 do artigo 37.o; Compete IGAOT a instruo dos processos de
h) O no cumprimento, pelo operador, da proibio contra-ordenao instaurados no mbito do presente
de funcionamento do estabelecimento determinada nos decreto-lei, bem como a aplicao das correspondentes
termos do n.o 2 do artigo 12.o e do n.o 5 do artigo 37.o; coimas e sanes acessrias.
4418 Dirio da Repblica, 1.a srie N.o 133 12 de Julho de 2007
Quantidades de limiar
(em toneladas) Notas
para aplicao dos
Substncias perigosas
1 Nitrato de amnio (5000/10 000) adubos capazes de decom-
posio espontnea.
Artigos 7.o e 8.o Artigo 10.o
Refere-se aos adubos compostos/compsitos base de nitrato de
amnio (um adubo composto/compsito contm nitrato de amnio
com fosfatos e ou potassa) em que o teor de azoto resultante do
nitrato de amnio seja:
Nitrato de amnio (v. n. 1) . . . . . . . . . . . . . . 5 000 10 000
Nitrato de amnio (v. n. 2) . . . . . . . . . . . . . . 1 250 5 000 Superior a 15,75 % (1) e inferior a 24,5 % (2) em massa e que no
Nitrato de amnio (v. n. 3) . . . . . . . . . . . . . . 350 2 500 tenha mais de 0,4 % da totalidade das matrias combustveis/orgnicas
ou que preencha os requisitos do n.o 2 do anexo III do Regulamento
Nitrato de amnio (v. n. 4) . . . . . . . . . . . . . . 10 50
(CE) n.o 2003/2003, de 13 de Outubro;
Nitrato de potssio (v. n. 5) . . . . . . . . . . . . . 5 000 10 000 Inferior ou igual a 15,75 % (3) em massa e matrias combustveis
Nitrato de potssio (v. n. 6) . . . . . . . . . . . . . 1 250 5 000 sem restries;
Pentxido de arsnico, cido arsnico
[As(V)] e ou seus sais . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2
Trixido de arsnico, cido arsenioso capazes de decomposio espontnea de acordo com o ensaio de
[As(III)] ou os seus sais . . . . . . . . . . . . . . . 0,1 caleira da ONU (v. Recomendaes das Naes Unidas sobre o Trans-
Bromo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 100 porte de Mercadorias Perigosas: Manual de Ensaios e Critrios,
Cloro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 25 parte III, subseco 38.2).
Compostos de nquel sob forma de p ina-
lvel (monxido de nquel, dixido de 2 Nitrato de amnio (1250/5000) qualidade para adubos.
nquel, sulfureto de nquel, dissulfureto Refere-se aos adubos simples base de nitrato de amnio e aos
de trinquel, trixido de dinquel) . . . . . . 1 adubos compostos/compsitos em que o teor de azoto resultante do
Etilenoimina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 20 nitrato de amnio seja:
Flor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 20
Formaldedo (concentrao = 90 %) . . . . . 5 50 Superior a 24,5 % em massa, salvo para as misturas de nitrato
Hidrognio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 50 de amnio com dolomite, calcrio e ou carbonato de clcio com um
cido clordrico (gs liquefeito) . . . . . . . . . . 25 250 grau de pureza no inferior a 90 %;
Alcoilchumbos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 50 Superior a 15,75 % em massa para as misturas de nitrato de amnio
Gases liquefeitos extremamente inflamveis e de sulfato de amnio;
(incluindo GPL) e gs natural . . . . . . . . . 50 200 Superior a 28 % (4) em massa para as misturas de nitrato de amnio
Acetileno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 50 com dolomite, calcrio e ou carbonato de clcio com um grau de
xido de etileno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 50 pureza no inferior a 90 %;
xido de propileno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 50
Metanol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 5 000 e que preenchem os requisitos do n.o 2 do anexo III do Regulamento
4,4-metileno-bis (2-cloroanilina) e ou os (CE) n.o 2003/2003, de 13 de Outubro.
seus sais, na forma de p . . . . . . . . . . . . . . 0,01
Isocianato de metilo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,15
Oxignio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 2 000 3 Nitrato de amnio (350/2 500) qualidade para aplicao
tcnica.
Diisocianato de toluileno . . . . . . . . . . . . . . . 10 100
Refere-se:
Dicloreto de carbonilo (fosgnio) . . . . . . . . 0,3 0,75
Trihidreto de arsnio (arsino) . . . . . . . . . . . 0,2 1 Ao nitrato de amnio e s preparaes de nitrato de amnio em
Trihidreto de fsforo (fosfino) . . . . . . . . . . . 0,2 1 que o teor de azoto resultante do nitrato de amnio seja:
Dicloreto de enxofre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1
Trixido de enxofre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 75 Superior a 24,5 % e inferior a 28 % em massa e que no contenha
Policlorodibenzofuranos e policlorodiben- mais de 0,4 % de substncias combustveis;
zodioxinas (incluindo TCDD), calculadas Superior a 28 % em massa e que no contenha mais de 0,2 %
em equivalente TCDD (v. n. 7) . . . . . . . . 0,001 de substncias combustveis;
4420 Dirio da Repblica, 1.a srie N.o 133 12 de Julho de 2007
Decreto-Lei n.o 82/2003, de 23 de Abril, relativo aproximao babilidade de iniciao ou de passagem da combusto detonao.
das disposies legislativas, regulamentares e administrativas respei- Como prescrio mnima, no devem explodir durante o ensaio ao
tantes classificao, embalagem e rotulagem de preparaes peri- fogo exterior;
gosas. Diviso 1.6: Objectos extremamente pouco sensveis que no apre-
sentem um risco de exploso em massa. Esses objectos s contm
matrias detonantes extremamente pouco sensveis e apresentam uma
No caso das substncias e preparaes que no so classificadas probabilidade negligencivel de iniciao ou de propagao acidentais.
como perigosas por um dos diplomas acima mencionados (por exem- O risco limitado exploso de um nico objecto.
plo, resduos), mas que, todavia, esto ou possam estar presentes
num estabelecimento e que possuem ou possam possuir, nas condies
em que se encontra o estabelecimento, propriedades equivalentes em Incluem-se igualmente nesta definio as substncias ou prepa-
termos de potencial de acidente grave envolvendo substncias peri- raes pirotcnicas contidas em objectos. No que se refere a objectos
gosas, os procedimentos de classificao provisria sero aplicados que contenham substncias ou preparaes explosivas ou pirotcnicas,
em conformidade com o artigo aplicvel do diploma pertinente. se a quantidade da substncia ou preparao contida no objecto for
No caso das substncias e preparaes cujas propriedades do ori- conhecida, essa quantidade ser considerada para efeitos do presente
gem a uma classificao mltipla, para efeitos do presente decreto-lei, decreto-lei. Se a quantidade no for conhecida, todo o objecto ser
aplicar-se-o as quantidades limiares inferiores. Todavia, para efeitos tratado como explosivo para efeitos do presente decreto-lei.
de aplicao da regra prevista na n. 4, a quantidade limiar utilizada 3 Entende-se por substncias inflamveis, facilmente infla-
ser sempre a que corresponde classificao em causa. mveis e extremamente inflamveis (categorias 6, 7 e 8):
Para efeitos do presente decreto-lei, a Comisso elaborar e actua-
lizar uma lista de substncias classificadas nas categorias supra atravs a) Lquidos inflamveis substncias e preparaes com um ponto
de inflamao igual ou superior a 21oC e inferior ou igual a 55oC
de uma deciso harmonizada em conformidade com o disposto na
(frase indicadora de risco R10) e que alimentam a combusto;
Directiva n.o 67/548/CEE, transposta para a ordem jurdica interna
b) Lquidos facilmente inflamveis:
pelo Decreto-Lei n.o 82/95, de 22 de Abril, com a alterao dada
pelo Decreto-Lei n.o 260/2003, de 21 de Outubro, relativo apro- 1):
ximao das disposies legislativas regulamentares e administrativas
respeitantes classificao, embalagem e rotulagem de substncias Substncias e preparaes que podem aquecer e, finalmente, incen-
perigosas, e pela Portaria n.o 732-A/96, de 11 de Dezembro, que diar-se em contacto com o ar temperatura ambiente sem forne-
aprovou o regulamento para a notificao de substncias qumicas cimento de energia (frase indicadora de risco R17);
e para a classificao, embalagem e rotulagem de substncias peri- Substncias e preparaes cujo ponto de inflamao inferior a
gosas, com as alteraes decorrentes dos Decretos-Leis n.os 330-A/98, 55oC e que permanecem no estado lquido sob presso, nos casos
de 2 de Novembro, 209/99, de 11 de Junho, 195-A/2000, de 22 de em que determinadas condies de servio, tais como a presso e
Agosto, 222/2001, de 8 de Agosto, 154-A/2002, de 11 de Junho, temperatura elevadas, possam criar riscos de acidentes graves envol-
72-M/2003, de 14 de Abril, e 27-A/2006, de 10 de Fevereiro. vendo substncias perigosas;
2 Entende-se por explosivo:
Substncias ou preparaes que criem o risco de exploso por 2) Substncias e preparaes com um ponto de inflamao inferior
choque, frico, fogo ou outras fontes de ignio (frase indicadora a 21.oC e que no so extremamente inflamveis (frase indicadora
de risco R2); de risco R11, segundo travesso);
Substncias ou preparaes que criem riscos extremos de exploso
por choque, frico, fogo ou outras fontes de ignio (frase indicadora c) Gases e lquidos extremamente inflamveis:
de risco R3); ou
Substncias, preparaes ou objectos abrangidos pela classe 1: 1) Substncias e preparaes no estado lquido com um ponto
matrias e objectos explosivos, do sistema de classificao do Regu- de inflamao inferior a 0.oC e cujo ponto de ebulio (ou, no caso
lamento Nacional do Transporte de Mercadorias Perigosas por de um intervalo de ebulio, a temperatura de incio de ebulio)
Estrada (RPE), aprovado pelo Decreto-Lei n.o 267-A/2003, de 27 de presso normal inferior ou igual a 35.oC (frase indicadora de
Outubro. risco R12, primeiro travesso); e
2) Gases inflamveis em contacto com o ar presso e temperatura
ambientes (frase indicadora de risco R12, segundo travesso) em
Incluem-se nesta definio os artigos pirotcnicos que, para efeitos estado gasoso ou supercrtico; e
do presente decreto-lei, se definem como substncias (ou misturas 3) Substncias e preparaes lquidas inflamveis e altamente infla-
de substncias) concebidas para produzir um efeito calorfico, lumi- mveis mantidas a uma temperatura superior ao seu ponto de ebulio;
noso, sonoro, gasoso ou fumgeno ou uma combinao desses efeitos, 4) No caso de estabelecimentos nos quais nenhuma substncia
devido a reaces qumicas exotrmicas auto-sustentadas. Sempre que ou preparao individual esteja presente numa quantidade superior
uma substncia ou preparao seja classificada simultaneamente pela ou igual s quantidades de limiar pertinentes, aplicar-se- a seguinte
RPE ou pelas frases indicadoras de risco R2 ou R3, a classificao regra para determinar se o estabelecimento abrangido pelas dis-
RPE prima. posies pertinentes do presente decreto-lei.
As matrias e os objectos da classe 1 so classificados em qualquer O diploma aplicvel se o somatrio:
das divises 1.1 a 1.6, de acordo com o sistema de classificao RPE.
As referidas divises so as seguintes: q1/Qsup1 + q2/Qsup2 + q3/Qsup3 + q4/Qsup4 + q5/Qsup5 + . . .
for igual ou maior que 1
Diviso 1.1: Matrias e objectos que apresentem um risco de
exploso em massa (exploso em massa uma exploso que afecta sendo qx a quantidade da substncia perigosa ou da categoria de
de um modo praticamente instantneo quase toda a carga); substncias perigosas abrangidas pela parte 1 ou 2 do presente anexo
Diviso 1.2: Matrias e objectos que apresentem um risco de e Qsupx a quantidade limiar pertinente para a substncia ou categoria
projeces sem risco de exploso em massa; x da col. 3 constante da parte 1 ou 2.
Diviso 1.3: Matrias e objectos que apresentem um risco de
incndio com um risco ligeiro de sopro ou de projeces, ou ambos,
O presente decreto-lei aplicvel, excepo dos artigos aplicveis
mas sem risco de exploso em massa: aos estabelecimentos de nvel superior de perigosidade, se o somatrio:
a) Cuja combusto d lugar a uma radiao trmica conside- q1/Qinf1 + q2/Qinf2 + q3/Qinf3 + q4/Qinf4 + q5/Qinf5 + . . .
rvel; ou for igual ou maior que 1
b) Que ardem de forma sucessiva, com efeitos mnimos de sopro
ou de projeces, ou ambos.; sendo qx a quantidade da substncia perigosa ou da categoria de
substncias perigosas abrangidas pela parte 1 ou 2 do presente anexo
Diviso 1.4: Matrias e objectos que apenas apresentam um perigo e Qinfx a quantidade limiar pertinente para a substncia ou categoria
mnimo no caso de ignio ou de iniciao durante o transporte. x da col. 2 constante da parte 1 ou 2.
Os efeitos so essencialmente limitados ao prprio volume e nor-
malmente no do lugar projeco de fragmentos apreciveis ou A presente regra ser utilizada para avaliar os perigos globais asso-
a aprecivel distncia. Um incndio exterior no deve provocar a ciados com a toxicidade, inflamabilidade e ecotoxicidade. Por con-
exploso praticamente instantnea da quase totalidade do contedo seguinte, deve ser aplicada em trs situaes:
do volume;
Diviso 1.5: Matrias muito pouco sensveis que apresentem um a) Para o somatrio das substncias e preparaes designadas na
risco de exploso em massa, mas cuja sensibilidade tal que, em parte 1 e classificadas como txicas ou muito txicas, com substncias
condies normais de transporte, no haver seno uma fraca pro- e preparaes classificadas na categoria 1 ou 2;
4422 Dirio da Repblica, 1.a srie N.o 133 12 de Julho de 2007
b) Para o somatrio das substncias e preparaes designadas na ii) Identificao e avaliao dos riscos de acidentes gra-
parte 1 e classificadas como oxidantes, explosivas, inflamveis, alta- ves envolvendo substncias perigosas adopo e imple-
mente inflamveis ou extremamente inflamveis, com substncias e
preparaes classificadas nas categorias 3, 4, 5, 6, 7.a, 7.b ou 8; mentao de procedimentos para identificao sistemtica
c) Para o somatrio das substncias e preparaes designadas na dos riscos de acidentes graves envolvendo substncias peri-
parte 1 e classificadas como perigosas para o ambiente [R50 (incluindo gosas que possam surgir em condies normais e anormais
R50/53) ou R51/53], com as substncias e preparaes abrangidas
pelas categorias 9, i), ou 9, ii).
de funcionamento e avaliao da probabilidade de ocor-
rncia desses acidentes e da sua gravidade;
As disposies pertinentes do presente decreto-lei aplicar-se-o
iii) Controlo operacional adopo e implementa-
se qualquer dos valores obtidos por a), b) ou c) for igual ou maior o de procedimentos e instrues para o funciona-
que 1. mento em condies de segurana, incluindo operaes
ANEXO II de manuteno, processos, equipamento e paragens
(a que se refere o n.o 1 do artigo 7.o) temporrias;
iv) Gesto das modificaes adopo e implemen-
Contedo mnimo de informao tao de procedimentos para a planificao das modi-
Da notificao, apresentada em formulrio prprio ficaes a introduzir nas instalaes ou locais de arma-
divulgado no portal da APA, constam obrigatoriamente zenagem existentes ou para a concepo de uma nova
os seguintes elementos: instalao, processo ou local de armazenagem;
v) Planificao para emergncias adopo e imple-
a) Nome ou denominao social do operador e ende- mentao de procedimentos para identificar emergn-
reo completo do estabelecimento em causa; cias previsveis atravs de uma anlise sistemtica e para
b) Sede social e endereo do operador; preparar, testar e rever planos de emergncia a fim de
c) Nome e funo do responsvel do estabelecimento, responder a essas emergncias, proporcionando forma-
caso no seja a pessoa referida na alnea a); o especfica ao pessoal em causa. Essa formao
d) Informaes que permitam identificar as substn- dever ser dada a todo o pessoal que trabalhe no esta-
cias perigosas e respectivas categorias, nomeadamente belecimento, incluindo o pessoal subcontratado rele-
atravs das fichas de dados de segurana; vante;
e) Quantidade mxima susceptvel de estar presente vi) Monitorizao de desempenho adopo e
no estabelecimento, expressa em massa, e forma fsica implementao de procedimentos destinados a uma ava-
das substncias perigosas em causa; liao contnua do cumprimento dos objectivos fixados
f) Actividade exercida ou prevista no estabelecimento; pelo operador no mbito da poltica de preveno de
g) Descrio da rea circundante do estabelecimento, acidentes graves envolvendo substncias perigosas e do
identificando, designadamente, os elementos suscept- sistema de gesto da segurana e introduo de meca-
veis de causar um acidente grave envolvendo substncias nismos de investigao e de correco em caso de no
perigosas ou de agravar as suas consequncias. cumprimento. Os procedimentos devero englobar o sis-
tema de notificao de acidentes graves envolvendo
ANEXO III substncias perigosas ou de quase acidentes, nomea-
(a que se refere o n.o 2 do artigo 9.o) damente os que envolveram falha nas medidas de pro-
Princpios orientadores para elaborao da poltica de preveno
teco, e a sua investigao e acompanhamento, com
de acidentes graves envolvendo substncias base nas lies aprendidas;
perigosas e do sistema de gesto de segurana vii) Auditoria e reviso adopo e implementao
de procedimentos destinados avaliao peridica e
Para a aplicao da poltica de preveno de acidentes sistemtica da poltica de preveno dos acidentes graves
graves envolvendo substncias perigosas e do sistema envolvendo substncias perigosas e da eficcia e ade-
de gesto de segurana referidos nos artigos 9.o e 10.o, quao do sistema de gesto da segurana. Reviso
o operador tem em conta os elementos abaixo indicados: documentada dos resultados da poltica e do sistema
a) A poltica de preveno de acidentes graves envol- de gesto da segurana e a sua actualizao pela
vendo substncias perigosas definida por escrito e direco.
inclui os objectivos e princpios de aco gerais fixados
ANEXO IV
pelo operador, relativos ao controlo dos riscos de aci-
dentes graves envolvendo substncias perigosas. Esses [a que se refere a alnea b) do n.o 2 do artigo 10.o]
princpios e objectivos devem ser proporcionais ao risco Dados e informaes mnimas a considerar
do estabelecimento; no relatrio de segurana
b) O sistema de gesto da segurana integra a parte
do sistema de gesto geral que inclui a estrutura orga- I Informaes sobre o sistema de gesto e sobre
nizacional, as responsabilidades, prticas, procedimen- a organizao do estabelecimento tendo em vista a pre-
tos, processos e recursos que permitem determinar e veno de acidentes graves envolvendo substncias
pr em prtica a poltica de preveno de acidentes perigosas.
graves envolvendo substncias perigosas; Estas informaes abrangem os elementos includos
c) Os seguintes pontos so abordados no mbito do no anexo III.
sistema de gesto da segurana: II Apresentao da zona circundante do estabe-
lecimento:
i) Organizao e pessoal funes e responsabili-
dades do pessoal envolvido na gesto dos riscos de aci- A) Descrio do local e da zona circundante, incluindo
dentes graves envolvendo substncias perigosas a todos a localizao geogrfica, os dados meteorolgicos, geo-
os nveis da organizao. Identificao das necessidades lgicos, hidrogrficos e, se necessrio, o seu historial;
de formao desse pessoal e organizao dessa forma- B) Identificao das instalaes e outras actividades
o. Participao do pessoal, incluindo subcontratados do estabelecimento que possam representar um risco
a operar no estabelecimento; de acidente grave envolvendo substncias perigosas;
Dirio da Repblica, 1.a srie N.o 133 12 de Julho de 2007 4423
C) Descrio das zonas susceptveis de serem afec- ponsvel pelas medidas mitigadoras no local e sua
tadas por um acidente grave envolvendo substncias coordenao;
perigosas. b) Nome ou cargo da pessoa incumbida dos contactos
com o servio de proteco civil responsvel pelo plano
III Descrio da instalao: de emergncia externo;
c) Em relao s situaes ou ocorrncias possveis
A) Descrio das principais actividades e produtos
de prever e que so susceptveis de desempenhar um
das partes do estabelecimento que so importantes do
ponto de vista da segurana, das fontes de risco de aci- papel significativo no desencadeamento de um acidente
dentes graves envolvendo substncias perigosas e das grave envolvendo substncias perigosas, uma descrio
condies em que poderiam ocorrer tais acidentes, das medidas a tomar para controlar as situaes ou ocor-
acompanhada de uma descrio das medidas preventivas rncias em questo e limitar as suas consequncias,
previstas; incluindo uma descrio do equipamento de segurana
B) Descrio dos processos, nomeadamente o modo e dos recursos disponveis;
de funcionamento; d) Medidas destinadas a limitar os riscos para as pes-
C) Descrio das substncias perigosas: soas presentes no estabelecimento, incluindo informa-
o sobre o sistema de alerta e conduta a adoptar em
1) Inventrio das substncias perigosas, incluindo: caso de alerta;
A identificao das substncias perigosas designa- e) Disposies para que o servio de proteco civil
o qumica, designao segundo a nomenclatura responsvel pela activao do plano de emergncia
IUPAC, nmero CAS ou nmero CE; externo seja informado de imediato em caso de acidente
Quantidade mxima da ou das substncias presentes grave envolvendo substncias perigosas ou incidente no
ou que possam estar presentes; controlado passveis de conduzir a um acidente grave
envolvendo substncias perigosas, tipo de informaes
2) Caractersticas fsicas, qumicas, toxicolgicas e a prestar de imediato e medidas para comunicar infor-
indicao dos perigos, tanto imediatos como diferidos, maes mais pormenorizadas medida que se encon-
para o homem e para o ambiente; trem disponveis;
3) Comportamento fsico ou qumico em condies f) Disposies sobre a formao do pessoal, relati-
normais de utilizao ou acidentais previsveis. vamente s tarefas a desempenhar, e, se necessrio,
coordenao desta aco com a dos servios de emer-
IV Identificao e anlise dos riscos de acidente gncia externos;
e dos meios de preveno: g) Disposies destinadas a apoiar as medidas miti-
gadoras a tomar no exterior do estabelecimento.
A) Descrio pormenorizada dos possveis cenrios
de acidentes graves envolvendo substncias perigosas, 2 Planos de emergncia externos:
da sua probabilidade e condies de ocorrncia,
incluindo o resumo dos acontecimentos que possam con- a) Nome ou cargo das pessoas habilitadas a desen-
tribuir para desencadear cada um dos cenrios, cujas cadear procedimentos de emergncia e das pessoas auto-
causas sejam de origem interna ou externa instalao; rizadas a dirigir e coordenar as aces no exterior do
B) Avaliao da extenso e consequncias de aciden- estabelecimento;
tes graves envolvendo substncias perigosas identifica- b) Disposies para a recepo de avisos imediatos
dos, incluindo mapas, imagens ou, quando adequado, dos eventuais acidentes graves envolvendo substncias
descries equivalentes, mostrando as reas susceptveis perigosas ou incidentes no controlados passveis de
de serem afectadas por tais acidentes com origem no conduzir a um acidente grave envolvendo substncias
estabelecimento; perigosas e procedimentos de alerta e mobilizao de
C) Descrio dos parmetros tcnicos e equipamentos meios;
instalados para a segurana das instalaes. c) Disposies relativas coordenao dos recursos
necessrios execuo do plano de emergncia externo;
V Medidas de proteco e de interveno para d) Disposies destinadas a apoiar as medidas miti-
limitar as consequncias de um acidente: gadoras tomadas no estabelecimento;
e) Disposies relativas s medidas mitigadoras a
A) Descrio dos equipamentos colocados na insta- tomar no exterior do estabelecimento;
lao para limitar as consequncias dos acidentes graves f) Disposies destinadas a prestar ao pblico infor-
envolvendo substncias perigosas; maes especficas relacionadas com o incidente e con-
B) Organizao do sistema de alerta e de interveno; duta, incluindo as medidas de autoproteco, que dever
C) Descrio dos meios mobilizveis internos ou adoptar nessas circunstncias;
externos; g) Disposies destinadas a assegurar a prestao de
D) Sntese dos elementos referidos nas alneas A), informaes aos servios de emergncia de outros Esta-
B) e C) acima referidos necessrios elaborao do dos membros em caso de acidente grave envolvendo
plano de emergncia interno previsto nos artigos 17.o substncias perigosas com eventuais consequncias
e 18.o do presente decreto-lei. transfronteirias.
ANEXO VI
ANEXO V
(a que se refere o n.o 3 do artigo 20.o)
(a que se refere o n.o 3 do artigo 17.o)
Informaes a comunicar ao pblico
Dados e informaes a constar dos planos de emergncia
1 Identificao do operador e endereo do esta-
1 Planos de emergncia internos: belecimento.
a) Nome ou cargo das pessoas autorizadas a desen- 2 Identificao, atravs do cargo ocupado, da pes-
cadear procedimentos de emergncia e da pessoa res- soa que presta as informaes.
4424 Dirio da Repblica, 1.a srie N.o 133 12 de Julho de 2007