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Nacional, sob proposta do Conselho de Chefes de de 2 % de toda a gasolina e de todo o gasleo utilizados
Estado-Maior. para efeitos de transporte, colocados no mercado at
31 de Dezembro de 2005, e o valor de referncia de
Artigo 31.o 5,75 %, at 31 de Dezembro de 2010.
Este decreto-lei vem dar expresso a uma das medidas
Regulamentao contempladas na Resoluo do Conselho de Ministros
A organizao, as misses e as competncias das uni- n.o 169/2005, de 24 de Outubro, que aprova a Estratgia
dades, estabelecimentos e demais rgos que constituem Nacional para a Energia, no que respeita linha de
o Exrcito so estabelecidas por decreto regulamentar. orientao poltica sobre reforo das energias renovveis
que visa a introduo de biocarburantes no nosso pas,
em particular no sector dos transportes.
A criao deste novo mercado para combustveis pro-
duzidos a partir de culturas agrcolas com finalidade
MINISTRIO DA ECONOMIA E DA INOVAO energtica e de materiais orgnicos representa uma nova
oportunidade, podendo resultar na criao de novos pos-
Decreto-Lei n.o 62/2006 tos de trabalho e, consequentemente, na fixao de
populaes e na criao de riqueza em meios rurais.
de 21 de Maro Este mercado permite, ainda, perspectivar a criao de
A promoo da produo e da utilizao de biocom- postos de trabalho na indstria transformadora, pro-
bustveis e de outros combustveis renovveis no espao dutora de biocombustveis.
comunitrio uma importante medida para, no mbito No que diz respeito aos benefcios ambientais para
do desenvolvimento sustentvel da Comunidade Euro- a sociedade em geral, a utilizao de biocombustveis
peia, reduzir a dependncia das importaes de energia conduz a significativas redues das emisses globais
e influenciar o mercado dos combustveis no sector dos de dixido de carbono (CO2) para a atmosfera, que
transportes e, deste modo, a segurana do abastecimento contribuem para o aumento antropognico do efeito
energtico a mdio e longo prazos. estufa. Efectivamente, na sua combusto apenas so
Neste sentido, a Directiva n.o 2003/30/CE, do Par- repostas na atmosfera as quantidades que foram recen-
lamento Europeu e do Conselho, de 8 de Maio, relativa temente fixadas por via fotossinttica a partir da prpria
promoo da utilizao de biocombustveis ou de atmosfera.
outros combustveis renovveis nos transportes, desti- Acresce que a utilizao de leos alimentares usados
na-se a dar cumprimento ao compromisso assumido pela e gorduras animais para a produo de biocombustveis
Unio Europeia de, at 2020, proceder substituio apresenta-se como sendo uma alternativa ecolgica
de 20 % dos combustveis convencionais, em particular sua eliminao, alternativa que relevante para os
dos derivados do petrleo, usados no sector dos trans- pequenos produtores dedicados, que utilizam resduos
portes rodovirios, por combustveis alternativos. biolgicos como matria-prima para a produo de
Este compromisso consubstancia um dos objectivos biocombustveis.
fixados no Livro Verde da Comisso para uma Estra- A aplicao do presente decreto-lei no prejudica a
tgia Europeia de Segurana do Aprovisionamento execuo do disposto no Decreto-Lei n.o 239/97, de 9 de
Energtico, tendo em vista a melhoria da segurana do Setembro, que, atendendo proteco da sade humana
aprovisionamento e a reduo das emisses dos gases e do ambiente, define o regime da gesto de resduos,
de combusto de combustveis fsseis. nomeadamente a recolha, transporte, armazenagem,
Com efeito, em Portugal, a promoo da utilizao tratamento, valorizao e eliminao.
de biocombustveis nos transportes rodovirios insere-se A eficaz introduo dos biocombustveis no mercado
no mbito da estratgia da Unio Europeia de reduo s possvel caso estes tenham uma disponibilidade
da emisso de gases com efeito estufa decorrente dos generalizada e sejam competitivos, pelo que poder ser
compromissos assumidos no Protocolo de Quioto, em acompanhada de medidas de promoo, incluindo isen-
especial para cumprimento do disposto no Programa es fiscais, ajuda financeira indstria transformadora
Nacional para as Alteraes Climticas, aprovado na ou imposio de percentagens mnimas obrigatrias de
Resoluo do Conselho de Ministros n.o 119/2004, de incorporao.
31 de Julho. Foram ouvidos os rgos de governo prprio das
A promoo de culturas energticas no respeito de Regies Autnomas.
prticas agrcolas e florestais sustentveis est prevista Assim:
na regulamentao que rege a poltica agrcola comum Nos termos da alnea a) do n.o 1 do artigo 198.o da
e pode criar novas oportunidades, tanto para o desen- Constituio, o Governo decreta o seguinte:
volvimento rural sustentvel como para a abertura de
um novo mercado para produtos agrcolas inovadores
nos actuais e nos futuros Estados membros. Artigo 1.o
O presente decreto-lei transpe para a ordem jurdica Objecto
nacional a Directiva n.o 2003/30/CE e cria mecanismos
para promover a colocao no mercado de quotas mni- 1 O presente decreto-lei visa a colocao no mer-
mas de biocombustveis, em substituio dos combustveis cado de biocombustveis e de outros combustveis reno-
fsseis, com o objectivo de contribuir para a segurana vveis, em substituio dos combustveis fsseis.
do abastecimento e para o cumprimento dos compro- 2 O presente decreto-lei transpe para a ordem
missos nacionais em matria de alteraes climticas. jurdica nacional a Directiva n.o 2003/30/CE, do Par-
A directiva aponta como meta para colocao de bio- lamento Europeu e do Conselho, de 8 de Maio, relativa
combustveis no mercado de cada Estado membro, cal- promoo da utilizao de biocombustveis ou de
culada com base no teor energtico, o valor de referncia outros combustveis renovveis nos transportes.
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Artigo 2.o d) Biometanol, metanol produzido a partir de


mbito de aplicao
biomassa para utilizao como biocombustvel;
e) Bioter dimetlico, ter dimetlico produzido
O presente decreto-lei aplicvel aos produtores de a partir de biomassa para utilizao como
biocombustveis ou de outros combustveis renovveis, biocombustvel;
s entidades responsveis pela sua introduo no con- f) Bio-ETBE (bioter etil-ter-butlico), ETBE
sumo, aos retalhistas de combustveis, bem como s en- produzido a partir do bioetanol, sendo a per-
tidades abrangidas pelos acordos contemplados no centagem volumtrica de bio-ETBE conside-
artigo 8.o rada como biocombustvel de 47 %;
g) Bio-MTBE (bioter metil-ter-butlico), com-
Artigo 3.o bustvel produzido com base no biometanol,
Formas de disponibilizao dos biocombustveis sendo a percentagem volumtrica de bio-MTBE
considerada como biocombustvel de 36 %;
Para efeitos do presente decreto-lei, os biocombus- h) Biocombustveis sintticos, hidrocarbonetos
tveis podem ser disponibilizados nas seguintes formas: sintticos ou misturas de hidrocarbonetos sin-
a) Biocombustveis puros ou em concentrao ele- tticos produzidos a partir de biomassa;
vada em derivados do petrleo, em conformi- i) Biohidrognio, hidrognio produzido a partir
dade com normas especficas de qualidade para de biomassa e ou da fraco biodegradvel de
os transportes; resduos para utilizao como biocombustvel;
b) Biocombustveis misturados com derivados do j) leo vegetal puro produzido a partir de plantas
petrleo, em conformidade com as normas oleaginosas, leo produzido por presso,
comunitrias EN 228 e EN 590 que estabelecem extraco ou mtodos comparveis, a partir de
as especificaes tcnicas aplicveis aos com- plantas oleaginosas, em bruto ou refinado, mas
bustveis para transportes; quimicamente inalterado, quando a sua utili-
c) Lquidos derivados de biocombustveis, como o zao for compatvel com o tipo de motores
bio-ETBE especificado na alnea f) do n.o 2 do e os respectivos requisitos relativos a emisses.
artigo 4.o
Artigo 5.o
Artigo 4.o Metas de introduo no consumo de biocombustveis
Definies e de outros combustveis renovveis

1 Para efeitos do presente decreto-lei, entende-se 1 As metas nacionais para a colocao de biocom-
por: bustveis ou de outros combustveis renovveis no mer-
cado so definidas por despacho conjunto dos ministros
a) Biocombustvel o combustvel lquido ou ga- responsveis pelas reas das finanas, do ambiente, da
soso para transportes, produzido a partir de economia, da agricultura e dos transportes.
biomassa; 2 Caso o controlo previsto no n.o 1 do artigo 12.o
b) Biomassa a fraco biodegradvel de produ- mostre que o ritmo de introduo de biocombustveis
tos e resduos provenientes da agricultura ou de outros combustveis renovveis incompatvel
(incluindo substncias vegetais e animais), da com as metas nacionais referidas no nmero anterior,
silvicultura e das indstrias conexas, bem como podem ser impostas quotas mnimas de incorporao
a fraco biodegradvel dos resduos industriais obrigatria destes combustveis nos carburantes de ori-
e urbanos; gem fssil, a serem aprovadas por despacho conjunto
c) Outros combustveis renovveis os combus- dos ministros responsveis pelas reas das finanas, do
tveis renovveis que no sejam biocombustveis, ambiente, da economia, da agricultura e dos transportes.
obtidos a partir de fontes de energia renovveis, 3 As metas fixadas nos termos do disposto no n.o 1
tal como se encontram definidas na Directiva do presente artigo devem ser comunicadas Comisso
n.o 2001/77/CE, do Parlamento Europeu e do Europeia nos relatrios previstos na alnea c) do n.o 1
Conselho, de 27 de Setembro, utilizados para do artigo 12.o
efeitos de transporte;
d) Teor energtico o poder calorfico inferior de Artigo 6.o
um combustvel. Introduo no consumo e controlo da origem dos biocombustveis

2 So considerados biocombustveis, nomeada- 1 Os produtores e os importadores de biocombus-


mente, os produtos a seguir indicados: tveis destinados a serem incorporados em produtos
petrolferos ficam obrigados a entregar todos os bio-
a) Bioetanol, etanol produzido a partir de bio- combustveis, exclusivamente, a titulares de entrepostos
massa e ou da fraco biodegradvel de resduos fiscais de produtos petrolferos ou energticos, que pro-
para utilizao como biocombustvel; cedem introduo no mercado do produto obtido.
b) Biodiesel, ster metlico produzido a partir 2 A introduo no consumo de biocombustveis no
de leos vegetais ou animais, com qualidade de estado puro fica dispensada do disposto no nmero
combustvel para motores diesel, para utilizao anterior.
como biocombustvel; 3 Os produtores e os importadores de biocombus-
c) Biogs, gs combustvel produzido a partir de tveis devem obter e manter em arquivo comprovativos
biomassa e ou da fraco biodegradvel de res- da origem biolgica e das caractersticas do seu produto
duos, que pode ser purificado at qualidade emitidos por laboratrios nacionais acreditados ou por
do gs natural, para utilizao como biocom- outras entidades reconhecidas pelo Sistema Portugus
bustvel, ou gs de madeira; da Qualidade.
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4 Os comprovativos referidos no nmero anterior Artigo 9.o


devem ser exibidos pelos produtores e importadores de Obrigaes dos retalhistas de combustveis
biocombustveis no acto de entrega do produto aos titu-
lares de entrepostos fiscais referidos no n.o 1, bem como 1 Sempre que as percentagens de biocombustveis,
aos servios identificados no artigo 11.o, sempre que em mistura com derivados de petrleo, excedam o valor
lhes seja solicitado. de 5 % de steres metlicos de cidos gordos (FAME),
5 Podem ser celebrados acordos bilaterais, entre ou 5 % de bioetanol, obrigatria a respectiva inscrio
Portugal e outros Estados, para o reconhecimento nos equipamentos de abastecimento dos postos de venda
mtuo de comprovativos de origem, para os biocom- de combustveis.
bustveis no estado puro, emitidos por laboratrios acre- 2 O modelo da inscrio referido no nmero ante-
ditados nos respectivos Estados. rior definido por despacho do director-geral de Geo-
logia e Energia.
Artigo 10.o
Artigo 7.o
Utilizao de carburantes com teor de biocombustvel superior a 5 %
Pequenos produtores dedicados
1 Quando haja utilizao de biocombustvel em
1 Entende-se por pequeno produtor dedicado a mistura com o gasleo em percentagens superiores a
empresa que, cumulativamente: 5 % em veculos no adaptados, obrigatrio o controlo
dos efeitos da sua utilizao no ambiente, nomeada-
a) Tenha uma produo mxima anual de 3000 t mente no que se refere s emisses para a atmosfera.
de biocombustvel ou de outros combustveis 2 A regulamentao do disposto no nmero ante-
renovveis; rior objecto de portaria conjunta dos ministros res-
b) Tenha a sua produo com origem no apro- ponsveis pelas reas da administrao interna e do
veitamento de matrias residuais ou com ambiente.
recurso a projectos de desenvolvimento tecno-
lgico de produtos menos poluentes, utilizando
processos inovadores, ou em fase de demons- Artigo 11.o
trao; Obrigaes dos distribuidores de combustveis
c) Coloque toda a sua produo em frotas e con-
As entidades que introduzam gasolina e gasleo no
sumidores cativos, identificados contratual-
consumo devem comunicar DGGE e DGAIEC, at
mente.
ao final dos meses de Janeiro, Abril, Julho e Outubro,
as quantidades de biocombustveis incorporados nos car-
2 Os pequenos produtores dedicados encontram-se burantes por si comercializados no trimestre anterior.
dispensados do cumprimento do disposto no n.o 1 do
artigo anterior.
3 Os pequenos produtores dedicados devem comu- Artigo 12.o
nicar Direco-Geral de Geologia e Energia (DGGE) Competncias das entidades de controlo e fiscalizao
e Direco-Geral das Alfndegas e dos Impostos Espe-
ciais sobre o Consumo (DGAIEC), at ao final dos 1 O controlo da aplicao do presente decreto-lei
meses de Janeiro, Abril, Julho e Outubro, as quantidades compete DGGE, cabendo-lhe, nomeadamente, o
de biocombustveis e ou de outros combustveis reno- seguinte:
vveis por si produzidas no trimestre anterior, bem como a) Recolher informao sobre o cumprimento do
a identificao dos consumidores e das respectivas quan- presente decreto-lei e relativa evoluo da uti-
tidades que lhes tenham sido entregues. lizao de biocombustveis;
4 O reconhecimento como pequeno produtor dedi- b) Elaborar relatrios anuais referentes evoluo
cado est sujeito a despacho conjunto do director-geral da utilizao de biocombustveis;
de Geologia e Energia e do director-geral das Alfn- c) Enviar Comisso Europeia, at 30 de Junho
degas e dos Impostos Especiais sobre o Consumo. de cada ano, os relatrios mencionados na al-
nea anterior;
d) Efectuar o tratamento dos dados recolhidos e
Artigo 8.o publicit-los.
Acordos para utilizao de biodiesel em frotas de transportes pblicos
2 Compete ainda DGGE em funo das con-
1 Podem ser celebrados acordos para utilizao de cluses do relatrio previsto na alnea b) do nmero
biodiesel em frotas de transportes pblicos de passa- anterior propor os despachos previstos no artigo 5.o com
geiros e de mercadorias nos quais o Estado repre- vista definio de metas e quotas mnimas de intro-
sentado pelo director-geral de Geologia e Energia, pelo duo no consumo.
director-geral das Alfndegas e dos Impostos Especiais 3 Sem prejuzo das competncias prprias de
sobre o Consumo, pelo director-geral dos Transportes outras entidades, a fiscalizao do cumprimento do pre-
Terrestres e Fluviais e pelo director-geral de Viao. sente decreto-lei da competncia da Autoridade de
2 Os acordos referidos no nmero anterior devem Segurana Alimentar e Econmica.
contemplar uma percentagem de incorporao de bio-
diesel nos carburantes fsseis superior a 10 %. Artigo 13.o
3 Os acordos podem ser celebrados por empresas
Promoo da utilizao dos biocombustveis
de transportes ou agrupamentos de empresas de trans-
portes, por associaes ou por cooperativas nas quais A definio de incentivos para a promoo da uti-
as empresas participem, podendo contemplar a dispensa lizao de biocombustveis ou de outros combustveis
do cumprimento do disposto no n.o 1 do artigo 6.o renovveis objecto de legislao especfica.
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Artigo 14.o 5 As funes de fiscalizao previstas no presente


Contra-ordenaes
decreto-lei so exercidas pelos rgos prprios da admi-
nistrao pblica regional.
1 Constitui contra-ordenao punvel com coima
de E 500 a E 3740, no caso de pessoas singulares, e Artigo 18.o
de E 2500 a E 44 891, no caso de pessoas colectivas:
Norma transitria
a) A violao das quotas mnimas previstas no n.o 2
do artigo 5.o; Sem prejuzo do disposto no n.o 2 do artigo 12.o do
b) A violao do disposto nos n.os 1, 3 e 4 do presente decreto-lei, a proposta de despacho prevista
artigo 6.o; no n.o 1 do artigo 5.o deve ser apresentada pela DGGE
c) A violao do disposto no n.o 4 do artigo 7.o no prazo de 30 dias a contar da data de entrada em
e no artigo 11.o; vigor do presente decreto-lei.
d) A violao do disposto no n.o 1 do artigo 9.o; Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 19 de
e) A violao do disposto no n.o 1 do artigo 10.o Janeiro de 2006. Jos Scrates Carvalho Pinto de
Sousa Antnio Lus Santos Costa Diogo Pinto de
2 A negligncia e a tentativa so punveis. Freitas do Amaral Fernando Teixeira dos San-
3 Em funo da gravidade da infraco e da culpa tos Alberto Bernardes Costa Francisco Carlos da
do infractor, podem ser aplicadas as sanes acessrias Graa Nunes Correia Manuel Antnio Gomes de
previstas no n.o 1 do artigo 21.o do Decreto-Lei Almeida de Pinho Jaime de Jesus Lopes Silva
n.o 433/82, de 27 de Outubro, com a redaco que lhe Mrio Lino Soares Correia.
foi dada pelos Decretos-Leis n.os 244/95, de 14 de Setem-
bro, e 109/2001, de 24 de Setembro. Promulgado em 1 de Maro de 2006.
Publique-se.
Artigo 15.o
O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO.
Instruo do processo e aplicao das coimas e das sanes acessrias

A instruo dos processos de contra-ordenao, ins- Referendado em 2 de Maro de 2006.


taurados no mbito do presente decreto-lei, compete O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de
Autoridade de Segurana Alimentar e Econmica e Sousa.
a aplicao das correspondentes coimas e sanes aces-
srias compete Comisso de Aplicao de Coimas
em Matria Econmica e Publicidade, sem prejuzo das
competncias prprias de outras entidades.
MINISTRIO DAS OBRAS PBLICAS,
TRANSPORTES E COMUNICAES
Artigo 16.o
Produto das coimas
Decreto-Lei n.o 63/2006
O montante das importncias cobradas em resultado
da aplicao das coimas previstas no artigo 14.o afec- de 21 de Maro
tado da seguinte forma: o
O Decreto-Lei n. 46 788, de 23 de Dezembro de
a) 50 % para o Estado; 1965, fixou as faixas de terreno ao longo do traado,
b) 30 % para a entidade instrutora; reservado ao projecto de prolongamento das obras rela-
c) 10 % para a entidade que aplica a coima; cionadas com as linhas frreas, a construir na pennsula
d) 10 % para a DGGE. de Setbal, nas quais se determinava a suspenso da
concesso de licenas, para as obras de construo,
ampliao ou reconstruo de edifcios.
Artigo 17.o Posteriormente, o citado Decreto-Lei n.o 46 788, foi
Aplicao s Regies Autnomas
parcialmente revogado pelo Decreto-Lei n.o 147/90, de
8 de Maio, na parte respeitante s faixas de terreno
1 Sem prejuzo das especificidades decorrentes da non aedificandi afectas ao ramal ferrovirio para a Mar-
estrutura prpria da administrao regional autnoma, gueira, e pelo Decreto-Lei n.o 9/95, de 18 de Janeiro,
o presente decreto-lei aplicvel s Regies Aut- na parte respeitante s fixas de terreno non aedificandi
nomas. afectas ao prolongamento do ramal ferrovirio do Mon-
2 A execuo do presente decreto-lei nas Regies tijo at Alcochete.
Autnomas pode ser objecto de disposies especficas Verifica-se, hoje, que no se justifica a manuteno
que devem ser comunicadas Comisso Europeia por da reserva ainda estabelecida no Decreto-Lei n.o 46 788,
via da DGGE. uma vez que os projectos previstos h muito deixaram
3 As importncias cobradas pelas Regies Aut- de apresentar viabilidade.
nomas em resultado da aplicao das coimas constituem Nos termos da alnea a) do n.o 1 do artigo 198.o da
receita prpria. Constituio, o Governo decreta o seguinte:
4 Os servios e organismos das respectivas admi-
nistraes regionais devem remeter DGGE, sempre Artigo nico
que esta o solicite, os elementos necessrios ao cum-
primento das obrigaes de informao determinadas revogado o Decreto-Lei n.o 46 788, de 23 de Dezem-
no mbito da Unio Europeia. bro de 1965, na parte ainda em vigor, aps as revogaes