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Universidade de Lisboa

Instituto de Cincias Sociais

A IMPRENSA E O IMPRIO NA FRICA PORTUGUESA, 1842-1974

Isadora de Atade Fonseca

Tese orientada pelo Professor Doutor Jos Lus de Oliveira Garcia, especialmente
elaborada para a obteno do grau de doutor em Sociologia na especialidade de
Sociologia da Cultura, da Comunicao e dos Estilos de Vida.

2014
Esta tese foi realizada com o apoio da Fundao para a Cincia e Tecnologia, atravs da
atribuio de uma Bolsa de Doutoramento (Referncia SFRH / BD 70811/2010)
financiada por fundos nacionais do MCTES.

ii
RESUMO

Este estudo analisa as dinmicas da imprensa e do jornalismo nos territrios da frica


Portuguesa (Cabo Verde, Angola, Moambique, So Tom e Prncipe e Guin) ao longo
do perodo colonial, entre 1842-1974. Os papis desempenhados pelo jornalismo e as
caractersticas do sistema de imprensa so observados, discutidos e analisados no
contexto sociopoltico do imprio colonial portugus nos sculos XIX e XX. No estudo
das relaes entre a imprensa e o imprio adopta-se uma perspectiva multidisciplinar, na
qual dialogam a histria, a sociologia e a cincia poltica, permitindo uma compreenso
aprofundada das interaces e interdependncias entre a imprensa, o imprio colonial e
os regimes polticos. O estudo de caso da frica Portuguesa demonstra que a imprensa e
o jornalismo nos cinco territrios apresentaram dinmicas e caractersticas similares no
perodo colonial. A imprensa foi decisiva na afirmao do colonialismo portugus, mas
o jornalismo tambm contestou e ops-se e ao projecto imperial. Foi ao longo do
colonialismo que a imprensa emergiu, desenvolveu-se e consolidou-se como uma
instituio de perfil poltico e como plataforma dos conflitos sociais.

Palavras-chave: frica Portuguesa, imprio colonial, imprensa, jornalismo,


regimes polticos.

iii
ABSTRACT

This study analyzes the dynamics of the press and journalism in the colonies of
Portuguese Africa (Cape Verde, Angola, Mozambique, So Tom and Prncipe and
Guinea) during the colonial period, between 1842 and 1974. The roles developed by
journalism and the features of the press system are observed, discussed and analyzed
within the sociopolitical context of the Portuguese colonial empire in the 19th and 20th
centuries. The study adopts a multidisciplinary perspective and engages with the fields
of history, sociology and political science to allow for a deeper understanding about the
interactions and interdependencies between the press, the colonial empire and political
regimes. The case study of Portuguese Africa shows that the press and journalism had
similar performances and features during the colonial period in the five colonies. The
press was decisive for the assertion of Portuguese colonialism, but journalism also
contested and resisted the imperial project. Furthermore, colonial rule witnessed the
emergence, development and strengthening of the press as an institution of political
profile and as a platform of social conflicts.

Keywords: Portuguse Africa, colonial empire, press, journalism, political regimes.

iv
AGRADECIMENTOS

Neste percurso foi decisiva a presena do meu orientador, Professor Jos Lus de
Oliveira Garcia, a quem agradeo por me ter ensinado, orientado e encorajado. Registo
tambm o meu apreo s suas ideias, coerncia e trajectria, as quais motivam-me. Na
pessoa do meu orientador, agradeo ainda aos professores e investigadores do Instituto
de Cincias Sociais, com os quais aprendi e interagi ao longo do caminho.
Assinalo a importncia do Instituto de Cincias Sociais da Universidade de
Lisboa nesta jornada, instituio que me acolheu desde o mestrado, onde tive as
melhores oportunidades para aprender e investigar. Atravs da Dra. Goretti Matias,
impecvel no seu acompanhamento aos alunos de ps-graduao, agradeo a todos os
colaboradores da instituio.
O meu obrigada ao povo, que atravs da Fundao para a Cincia e Tecnologia
subsidiou esta investigao, permitindo que eu me dedicasse ao estudo por quatro anos.
Em Portugal, Moambique, So Tom e Prncipe e Angola inmeras pessoas
auxiliaram a minha investigao, seja no trabalho em arquivos e bibliotecas ou nas
conversas informais. A todas elas, o meu obrigada pela sua receptividade,
disponibilidade e ateno.
Aos meus amigos e colegas, que gentilmente partilharam o percurso e que
teceram comentrios inteligentes e srios e este trabalho, serei sempre grata. Agradeo
em especial a Brbara Direito, a Edalina Sanches, ao Jos Nuno Matos, a Mariana Bacci
e a Patrcia Dias da Silva.
Gostaria de dizer obrigada aos amigos que me acompanham e me apoiam para
alm do tempo e do espao, amizades aqui simbolizadas pela Andria Sgrott, Simone
Lollato, Brbara Direito e Isabel Neto.
Agradeo minha me, Marisa Gularte, que me transmitiu o amor pelo saber,
ensinou-me disciplina, perseverana e dialctica, sem as quais este trabalho no seria
possvel. Obrigada tambm aos meus irmos, Gabriela e Miguel Felipe, pelo vosso
afecto.
Por todas as horas, pelo seu saber e cumplicidade, agradeo ao Lus Andrade de
S. As nossas conversas, as suas leituras, comentrios e correces foram
imprescindveis.
Este trabalho dedicado ao meu pai, Fernando Jorge, a quem agradeo o meu
legado, e ao Lus, com quem partilho o presente e o futuro.

v
vi
NDICE

INTRODUO..............................................................................................................1

I. O IMPRIO COLONIAL E A IMPRENSA EM FRICA: TEORIAS,


CONCEITOS E CONTEXTOS.....................................................................................9
1.1 O imperialismo colonial em frica no contexto da modernidade.......................10
O imprio colonial europeu nos sculos XIX e XX..................................................15
1.2 Teorias da Imprensa e a emergncia do jornalismo em frica...........................23
As redes de comunicao e a imprensa em frica....................................................39

II. MULTIDISCIPLINARIDADE METODOLGICA NO ESTUDO DA


IMPRENSA COLONIAL.............................................................................................45
2.1 A problemtica da imprensa no imprio colonial africano.................................45
2.2 A imprensa na frica Portuguesa, estudo de caso comparado...........................47
A perspectiva multidisciplinar........................................................................................47
Estudos de caso comparados...........................................................................................50
Estudo do sistema de imprensa...................................................................................54
2.3 Tcnicas de investigao no estudo da imprensa colonial....................................55
2.4 Comparao, anlise e proposies tericas.........................................................67
Apresentao do estudo...................................................................................................69

III. A IMPRENSA NA MONARQUIA CONSTITUCIONAL..................................70


3.1 O protagonismo de frica na reconfigurao do imprio colonial portugus..70
A Revoluo Liberal.......................................................................................................70
O Eldorado Africano.......................................................................................................72
3.2 A emergncia e a afirmao da imprensa.............................................................79
3.2.1 Cabo Verde............................................................................................................79
A imprensa em Cabo Verde na Monarquia Constitucional............................................82
3.2.2 Angola....................................................................................................................84
A imprensa independente................................................................................................87
Jornalismo de denncia...................................................................................................88
A imprensa africana....................................................................................................90
A imprensa republicana...................................................................................................94

vii
A retraco da imprensa................................................................................................97
A imprensa em Angola na Monarquia Constitucional..................................................99
3.2.3 Moambique.........................................................................................................104
A imprensa em Moambique na Monarquia Constitucional.........................................110
3.2.4 So Tom e Prncipe.............................................................................................112
3.2.5 Guin....................................................................................................................116
A Imprensa na Guin na Monarquia Constitucional....................................................120
3.3 A afirmao de uma imprensa poltica e de elites..............................................122
Dinmicas do jornalismo na Monarquia Constitucional...............................................123
O perfil poltico da imprensa.........................................................................................128

IV. A IMPRENSA NA REPBLICA........................................................................129


4.1 A Repblica e o imprio colonial africano..........................................................129
4.2 A consolidao da imprensa como palco da luta poltica...................................136
4.2.1 Cabo Verde...........................................................................................................136
A Imprensa em Cabo Verde na Repblica....................................................................140
4.2.2 Angola..................................................................................................................142
A revitalizao da imprensa..........................................................................................143
A imprensa como palco dos conflitos............................................................................151
A imprensa em Angola na Repblica............................................................................160
4.2.3 Moambique.........................................................................................................164
A imprensa em Moambique na Repblica..................................................................171
4.2.4 So Tom e Prncipe.............................................................................................173
A imprensa em So Tom e Prncipe na Repblica......................................................181
4.2.5 Guin....................................................................................................................183
A imprensa na Guin na Repblica...............................................................................187
4.3 A radicalizao da imprensa na frica Portuguesa durante a Repblica.......188
Dinmicas do jornalismo...............................................................................................190
O perfil radical da imprensa..........................................................................................196

V. A IMPRENSA NO ESTADO NOVO....................................................................197


5.1 O Estado Novo e o imprio colonial africano......................................................197
A emergncia do regime autoritrio..............................................................................197
O Estado Novo no Ultramar: dilatando a f e o imprio...............................................201

viii
5.2 A instrumentalizao da imprensa no Estado Novo...........................................208
5.2.1 Cabo Verde...........................................................................................................208
A imprensa em Cabo Verde no Estado Novo................................................................213
5.2.2 Angola..................................................................................................................215
O alinhamento da imprensa ao regime.........................................................................224
O jornalismo e a propaganda.........................................................................................227
A imprensa como instrumento de governao..............................................................232
A imprensa em Angola no Estado Novo.......................................................................237
5.2.3 Moambique.........................................................................................................242
A imprensa em Moambique no Estado Novo.............................................................251
5.2.4 So Tom e Prncipe.............................................................................................253
A imprensa em So Tom e Prncipe no Estado Novo..................................................262
5.2.5 Guin....................................................................................................................264
A imprensa na Guin no Estado Novo..........................................................................275
5.3 A imprensa como instrumento de governao do Estado Novo........................276
O desempenho jornalstico............................................................................................276
O perfil da imprensa......................................................................................................280
O exerccio profissional.................................................................................................281
O paralelismo poltico...................................................................................................284
A interveno do Estado................................................................................................284

CONCLUSES............................................................................................................287

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS......................................................................296

ix
ABREVIATURAS

AECA Associao dos Empregados do Comrcio e da Agricultura de So Tom e


Prncipe
BNP Biblioteca Nacional de Portugal
BNU Banco Nacional Ultramarino
CITA Centro de Informao e Turismo de Angola
CLSTP Comit de Libertao de So Tom e Prncipe
CONCP Conferncias das Organizaes Nacionalistas das Colnias Portuguesas
CPI Corpo de Polcia Indgena
DSC Direco dos Servios de Censura
FNLA Frente Nacional de Libertao de Angola
FNZE Fundo Monetrio da Zona Escudo
FRAIN Frente Revolucionria Africana para a Independncia das Colnias
Portuguesas
FRELIMO Frente de Libertao de Moambique
GALM Grmio Africano de Loureno Marques
MAC Movimento Anti-Colonial
MANU Unio Africana Nacional de Moambique
MPLA Movimento Popular de Libertao de Angola
ONU Organizao das Naes Unidas
PAI Partido Africano de Independncia
PAIGC Partido Africano para a Independncia da Guin e Cabo Verde
PALOP Pases Africanos de Lngua Oficial Portuguesa
PCA Partido Comunista de Angola
PIDE Polcia Internacional de Defesa do Estado
STP So Tom e Prncipe
UDENAMO Unio Nacional Democrtica de Moambique
UDI Unilateral Declaration of Independence
UN Unio Nacional
UNITA Unio Nacional para a Independncia Total de Angola
UPA Unio das Populaes de Angola
UPNA Unio das Populaes do Norte de Angola.

x
INTRODUO

tinta que lhe corre nas veias, no sangue. Alguma coisa muito sria ho-de
ter feito para que veja o mundo sempre assim, observa o narrador de O Olho de
Hertzog sobre Joo Albasini, jornalista africano de Loureno Marques nas primeiras
dcadas do sculo XX, transformado em personagem pela literatura. Hans Mahrenholz,
protagonista do romance histrico de Joo Paulo Borges Coelho, No pode deixar de
sentir admirao por este homem sempre to lutador, combatendo vilezas enquanto
outras vilezas se desenrolam nas suas costas. O mundo a fechar-se e ele sem mos a
medir para o manter aberto. Tambm em Moambique, na dcada de 1970 e em meio
guerra, desenrola-se A Costa dos Murmrios, no romance de Ldia Jorge aparece o
imaginado Correio do Hinterland, a imitao de um jornal, mas hora do jantar havia
a zafama prpria de um jornal verdadeiro. Algumas pessoas corriam e no tinham
tempo, algumas pessoas suavam, e as grandes ps da ventoinha tinham mais moscas que
metal. O jornalista no um homem novo, nem um homem branco, nem um homem
estpido, e responde s crticas da leitora ao jornal: Fique a saber que todas as
quintas-feiras eu arrisco tudo pela verdade, fique a saber que s quintas-feiras tudo o
que tenho fica em perigo e eu mesmo fico ameaado. Se todos os dias arrisco, h certos
dias em que no tenho mais nada para arriscar arrisco tudo, completamente tudo. A
retratar perodos distintos do colonialismo, estes romances tm em comum jornalistas
que fazem da sua actividade um espao de interveno poltica, a espelhar uma das
caractersticas centrais do jornalismo da frica Portuguesa no perodo colonial, o seu
perfil poltico.1
Os estudiosos da literatura africana de lngua portuguesa tm sido consensuais
ao identificarem no jornalismo as suas primeiras expresses literrias, as quais tiveram
entre seus temas privilegiados o protesto, a reivindicao e a crtica ocupao europeia
e situao colonial.2 A investigao acadmica sobre o colonialismo portugus em
frica, em especial a histria e a sociologia, nos sculos XIX e XX tem feito farto uso

1
J. P. B. Coelho, O Olho de Hertzog (Maputo: Ndjira, 2010), 81 e 134. L. Jorge, A Costa dos Murmrios
(Lisboa: Dom Quixote, 1988), 104 e 125.
2
Entre os estudos sobre da literatura africana, refere-se o trabalho de A. Margarido, Estudos Sobre
Literaturas das Naes Africanas de Lngua Portuguesa (Lisboa: A Regra do Jogo, 1980); e o trabalho de
P. Chabal et al., A History of Postcolonial Lusophone Africa (Bloomington: Indiana University Press,
2002).

1
da imprensa como fonte de pesquisa, assim como tem recorrido aos relatos jornalsticos
da poca para ilustrar a cena colonial africana. Trabalhos no campo das cincias sociais,
como os estudos das elites africanas e das suas associaes nas colnias portuguesas,
so exemplares da valorizao da imprensa e do jornalismo como fonte primria de
investigao e conhecimento, para usar o termo de Park (1940) em referncia s
notcias e aos contedos jornalsticos.3
Desde o sculo XIX, os catlogos, bibliografias, resenhas e elencos da imprensa
portuguesa tm includo entre os seus ttulos os jornais do ultramar portugus, a
exemplo da relao de Pereira, de 1896, O Jornalismo Portugus. Resenha Cronolgica
de Todos os Peridicos Portugueses Publicados no Reino e no Estrangeiro, desde o
meado do Sculo XVII at Morte de D. Luiz I, e do catlogo Jornais Republicanos,
1848-1926, publicado em 2011, para citar um dos estudos mais antigos e outro dos mais
recentes neste gnero.4 Os trabalhos de Gonalves (1964, 1965, 1966) sobre a imprensa
nas colnias portuguesas de frica so relevantes na medida em que fornecem a
cronologia dos meios impressos e o elenco dos principais ttulos em cada territrio. No
ps-independncia, surgiram histrias da imprensa de Angola (Melo, 1993), de Cabo
Verde (Oliveira, 1998), e de Moambique, (I. Rocha, 2000), naes africanas desde
1975, que adoptaram como idioma oficial a lngua portuguesa, e que consideram a
imprensa do perodo colonial, no sculo XIX e XX, como origem e parcela da sua
histria da imprensa, como devido.
Apesar destes estudos, ainda escassa e pouco aprofundada a investigao sobre
a imprensa e o jornalismo no perodo colonial na frica Portuguesa. O foco nos ttulos e
na sua cronologia e a pouca ateno ao contexto do imperialismo colonial so alguns
dos problemas nos estudos da imprensa. Outras lacunas centrais no mbito da
investigao colonial e da imprensa, so as seguintes: o jornalismo e a imprensa no so
o objecto de investigao, mas sim fonte de pesquisa ou de ilustrao; o jornalismo e a
imprensa no so observados, discutidos, analisados e relacionados ao cenrio do
imperialismo europeu e da situao colonial; e, no existem estudos que articulem,

3
R. Park, News as a form of knowledge: a chapter in the sociology of knowledge, American Journal of
Sociology, Vol. 45, n 05 (Maro, 1940): 669-686.
4
A. X. da S. Pereira, O Jornalismo Portugus. Resenha Cronolgica de Todos os Peridicos Portugueses
Publicados no Reino e no Estrangeiro, desde o meado do Sculo XVII at Morte de D. Luiz I (Lisboa,
1896); L. S e M. Rgo, org., Jornais Republicanos, 1848-1926 (Lisboa: Biblioteca Nacional de Portugal,
2011); Outros trabalhos sobre a imprensa portuguesa que incluem ttulos africanos so os seguintes: R.
Martins, Pequena Histria da Imprensa Portuguesa (Lisboa: Editorial Inqurito, 1941); J. A. das Neves,
Histria Breve da Imprensa de Lngua Portuguesa no Mundo (Lisboa: Direco-Geral da Comunicao
Social, 1989).

2
comparem, analisem e faam proposies sobre as dinmicas da imprensa no conjunto
das cinco colnias africanas. Foram estas as preocupaes centrais na configurao da
problemtica desta investigao, Analisar as dinmicas da imprensa na frica
Portuguesa ao longo do perodo colonial de modo a produzir-se uma sntese dos papis
desempenhados pelo jornalismo e das caractersticas do sistema de imprensa no seu
contexto sociopoltico e na sua relao com o imprio e o colonialismo portugus.
Com a expresso frica Portuguesa este estudo refere-se s cinco colnias
africanas sob domnio formal portugus at 1974: Cabo Verde, Angola, Moambique,
So Tom e Prncipe e Guin. Nestes territrios os portugueses marcaram a sua
presena desde o sculo XV e o trfico de escravos foi a principal actividade at meados
do sculo XIX. Com a independncia do Brasil, em 1822, frica ganhou protagonismo
no imprio portugus, pois do continente deveriam provir riquezas e prestgio
internacional. Nesta conjuntura, Portugal reforou a sua ateno aos territrios
africanos, implementando novas directrizes, polticas e instituies. As naes imperiais
europeias aceitavam a presena e o domnio portugus naqueles territrios, embora os
disputassem, o que foi reconhecido pela Conferncia de Berlim, 1884-85, com a
formalizao da partilha de frica e dos espaos coloniais entre as potncias europeias.
Ou seja, considera-se a frica Portuguesa as cinco colnias que formalmente estiveram
sob domnio portugus entre o sculo XIX e 1974, quando se inciaram as negociaes
para a independncia daqueles territrios. Tambm se salienta que na imprensa das
colnias africanas afirmou-se e preponderou durante a fase colonial a lngua portuguesa
- em que pesem terem surgido jornais que publicavam contedos nas lnguas africanas e
que tenham existido ttulos bilingues, em ingls e portugus o que refora o uso da
expresso frica Portuguesa naquele perodo. A partir do ps-independncia, com a
adopo do portugus como lngua oficial, e at aos dias de hoje, nos Pases Africanos
de Lngua Oficial Portuguesa (PALOP), na lngua portuguesa que se expressam a
imprensa e os media daqueles pases. Ainda, a nota de Margarido (1980) sobre as
literaturas africanas das naes de lngua portuguesa pertecerem histria da cultura e
da lngua portuguesas, pode ter nova e similar leitura no caso da imprensa. Porque a
imprensa e o jornalismo em frica, no seu contexto, contedos, formas e prticas,
estiveram relacionados a Portugal durante o colonialismo. Da que a histria e o
percurso da imprensa na frica Portuguesa durante o colonialismo pertena a dois
mundos e por eles sejam partilhados, Portugal e os PALOP, como se ver ao longo
desta investigao. Por fim, sublinha-se que de nenhum modo a expresso frica

3
Portuguesa quer assinalar uma perspectiva ou prtica neocolonial, na qual, segundo
Margarido, os portugueses aparecem como os nicos actores do processo poltico,
quer em relao ao perodo colonial, no processo de descolonizao ou na fase ps-
colonial. 5
O imprio colonial africano portugus em simultneo o espao e o contexto no
qual a investigao situa-se. Ou seja, um estudo da imprensa na etapa do imperialismo
colonial, entre os sculos XIX e XX, a qual insere-se, deriva e emana dos processos da
modernidade europeia. Com estes parmetros, imperialismo, colonialismo e
modernidade so conceitos, prticas e contextos centrais neste estudo, na medida em
que se observa e analisa a imprensa em relao ao meio no qual ela emergiu e
desenvolveu-se. Com esta perspectiva, a multidisciplinaridade torna-se um pressuposto
da investigao, o qual se evidencia nas dimenses tericas, metodolgicas, empricas e
na formulao das proposies. A histria, a sociologia, a comunicao, e a cincia
poltica so as disciplinas aqui privilegiadas. Embora no se faa uma histria da
imprensa da frica Portuguesa, contribui-se na sua histria na medida em que se
acompanha a sua trajectria luz do contexto sociopoltico das colnias africanas. E,
com base no percurso histrico dos territrios africanos, e com estratgias da histria,
que se apresenta o desenvolvimento da imprensa. A investigao insere-se no campo
sociolgico na medida em que estuda a imprensa e o jornalismo, instituio e actividade
social, e por recorrer s teorias da sociologia e da comunicao na sua reflexo e
anlise. A cincia poltica decisiva por contribuir na caracterizao dos regimes que
regeram Portugal e suas colnias no perodo estudado, bem como fornece uma
periodizao ao estudo. Assim, o trabalho emprico estrutura-se em trs etapas:
Monarquia Constitucional (1842-1910); Repblica (1910-1926); e Estado Novo (1926-
1974). Ainda, as teorias da imprensa e do jornalismo aqui convocadas dialogam com a
cincia poltica, pois identificam as dinmicas, prticas e caractersticas da imprensa em
relao aos regimes polticos.
O perodo abrangido por este estudo vai de 1842 a 1974. Definiu-se como ponto
de partida o ano da publicao do boletim oficial na colnia de Cabo Verde (a primeira
a efectivar o decreto de 1836 que tinha previsto os boletins oficiais nas colnias
africanas) e como marco final Abril de 1974, marcado pelo 25 de Abril, pelo cessar-
fogo nas guerras em frica e pelo incio do processo de descolonizao. Tal mbito

5
A. Margarido, Estudos Sobre Literaturas..., 6-7.

4
temporal de anlise justifica-se nas seguintes preocupaes: observar a emergncia da
imprensa e o seu desenvolvimento ao longo do colonialismo; destacar as variaes nas
dinmicas da imprensa nos distintos regimes polticos de Portugal neste perodo;
sumarizar as caractersticas da imprensa no perodo colonial; e elencar o legado da
imprensa colonial para os PALOP.
Um estudo de caso da imprensa na frica Portuguesa como se identifica esta
investigao, a qual envolve os cinco casos da imprensa dos territrios africanos, e na
qual, a partir da anlise comparada, se constroem proposies sobre as dinmicas da
imprensa nas suas relaes com o imprio colonial. Tambm a metodologia conjugou
abordagens multidisciplinares, e no desenho da investigao dialogam e harmonizam-se
mtodos e tcnicas aplicados pela histria, pela sociologia, pela comunicao e pela
cincia poltica. As teorias da imprensa e do jornalismo so de referncia na definio
das dimenses estudadas e na anlise. Nesta esfera, importante salientar que muitas
das teorias aqui discutidas tm origem em contextos, pases e acadmicos Ocidentais.
Para se legitimar a adequao de tal corpo terico, recorreu-se a estudos que aplicam as
mesmas teorias em cenrios no-ocidentais. Do mesmo modo, procurou-se ajustar as
perspectivas tericas realidade africana, situao colonial e ao carcter retrospectivo
do estudo. Conhecem-se os alertas dos cientistas sociais sob o risco de se empregarem
teorias ditas Ocidentais para se reflectir a respeito de frica. No entanto, acompanha-
se Chabal (2009) que adopta uma viso pragmtica, na qual theory is only deployed
where it clearly serves de purpose of offering an account com o objectivo de to
engage in the theoretical discussions that can provide added value to our
understanding.6
Identificar os factores que levaram Portugal a implementar a imprensa oficial
nas colnias africanas e os papis desempenhados pelos boletins oficiais; conhecer os
elementos que motivaram a emergncia da imprensa no-oficial nos territrios;
compreender as dinmicas da imprensa e do jornalismo nos diferentes regimes polticos
que regeram Portugal e as colnias; examinar a imprensa enquanto espao de
representao social; revelar os papis desempenhados pelo jornalismo; e, caracterizar o
sistema de imprensa da frica Portuguesa so os problemas aos quais este estudo
dedica-se. Para responder e compreender tais questes foram de referncia os estudos de
Siebert et al. (1963 [1956]), de Hallin e Mancini (2004 e 2012) e de Christians et al.

6
P. Chabal, Africa: The Politics of Suffering and Smiling (Londres: Zed Books, 2009), 2.

5
(2009), entre outros. Estes forneceram investigao pressupostos tericos, normativos
e explicativos, e estratgias metodolgicas, na pesquisa emprica e nos processos de
anlise. luz de tais instrumentos tericos, para se estudar a imprensa e o jornalismo na
frica Portuguesa, tem-se como dimenses fundamentais de observao e anlise os
seguintes aspectos: origem, desenvolvimento e estrutura da imprensa; papis
desempenhados pelo jornalismo; profissionalismo e profissionalizao dos jornalistas;
paralelismo poltico, ou a manifestao na imprensa das ideias e opinies das foras
sociais e polticas; e, a interveno do Estado. As dinmicas e caractersticas da
imprensa foram situadas, articuladas e discutidas no contexto do imprio colonial
portugus, como um todo e no mbito de cada uma das colnias. Tal contexto foi
propiciado pelos estudos das cincias sociais sobre Portugal, sobre o colonialismo e
sobre a frica. Recorreu-se a fontes primrias e secundrias e percorreram-se arquivos e
bibliotecas em Angola, Moambique, Portugal e So Tom e Prncipe.7
No primeiro captulo desta tese introduzem-se as perspectivas tericas,
apresentam-se os conceitos e traam-se os contextos que servem de referncia
investigao. Discute-se o estudo do colonialismo europeu dos sculos XIX e XX no
mbito da modernidade e esboa-se o cenrio colonial africano, no qual inserem-se a
ideologia, as prticas e as polticas de Portugal no continente. Segue-se a apresentao,
o debate e a reviso das teorias da imprensa e do jornalismo em contextos autoritrios e
liberais. Assinala-se o despontar das redes de comunicao em frica, a emergncia dos
meios impressos e os principais estudos dedicados s relaes entre a imprensa e o
imprio no continente.
No segundo captulo apresenta-se o desenho metodolgico da investigao. No
primeiro momento identificam-se e constituem-se as questes de trabalho, que por sua
vez configuram a problemtica em estudo. Segue-se o enquadramento e a justificao
das opes terico-metodolgicas. O captulo aprofunda o estado da arte da
investigao da imprensa na frica Portuguesa a medida que expe os mtodos e
tcnicas de pesquisa em acordo com os tpicos de estudo. Por fim, conclui-se o
captulo com os processos e mtodos de anlise, de produo de sntese e de construo
das proposies tericas.
O terceiro, o quarto e o quinto captulo tm a mesma estrutura, embora tratem,
respectivamente, dos perodos da Monarquia Constitucional, da Repblica e do Estado

7
A autora esteve em Moambique em 2011, em So Tom e Prncipe em 2012, e em Angola em 2013.

6
Novo. Nestes captulos, no primeiro momento, examina-se a evoluo sociopoltica de
Portugal e dos territrios africanos, assinalando-se os principais eventos e polticas da
metrpole para as colnias. Na segunda etapa dos captulos acompanha-se a emergncia
e a trajectria da imprensa nos territrios no contexto sociopoltico de cada colnia,
seguindo-se uma breve sntese das dinmicas da imprensa e do jornalismo. Por fim, na
ltima seco de cada captulo, faz-se uma anlise comparada do desenvolvimento da
imprensa entre as colnias e avanam-se proposies sobre as dinmicas da imprensa a
respeito de cada um dos perodos de estudo.
Em 17 de Maro de 1889, o n 1 do Arauto Africano, publicado em Luanda
assumia que O Arauto Africano no um jornal que se limite to somente luta,
entrar nela quando for necessrio. O seu fim principal o de advogar perante os altos
poderes os interesses comuns de todos, quer africanos quer europeus. Durante a
Repblica, em 29 de Setembro de 1923, em So Tom e Prncipe, saa o n 1 de A
Colnia, que comprometia-se a espalhar entre todos as ideias que precisam agitar-se,
lanar opinies que carecem ser expostas [...] vimos tratar dos interesses gerais da
colnia [...] Vamos escrever por amor da Colnia, por amor do Pas. Na Guin, em
Maio de 1943, circulou o n 1 de Arauto, o qual afirmou dilatando a f, nosso desejo,
concomitantemente, dilatar o imprio tambm, interessando-nos por tudo o que diga
respeito ao desenvolvimento e progresso desta colnia, ateando nas almas a chama
sagrada do amor de Deus e da Ptria, em abrao mtuo. Tais declaraes so apenas
uma amostra dos papis que a imprensa e o jornalismo atriburam-se ao longo do
perodo colonial. Em diferentes regimes polticos, nas distintas colnias, e em jornais
relacionados a variados grupos sociais, a imprensa assumiu um carcter poltico, os
jornalistas actuaram como advogados das suas causas e a situao colonial imps-se
como temtica central.
O perfil poltico da imprensa; o desempenho de papis jornalsticos tpicos de
regimes liberais ou autoritrios, acompanhando os regimes polticos; a actividade
jornalstica articulada militncia poltica; a imprensa a traduzir as tendncias das
foras polticas e sociais; e uma forte interveno do Estado sobre os meios impressos
so algumas das caractersticas da imprensa na frica Portuguesa no perodo estudado.
A situao colonial foi decisiva nas dinmicas do jornalismo, e a imprensa foi
determinante na propagao e na defesa da ideologia, das polticas e das prticas do
imprio. Estas so algumas das proposies desta tese, as quais so amplamente
discutidas ao longo do estudo, detalhadas e sumarizadas nas concluses.

7
8
I. O IMPRIO COLONIAL E A IMPRENSA EM FRICA: TEORIAS,
CONCEITOS E CONTEXTOS

Introduzir perspectivas tericas, apresentar conceitos e traar contextos so os


objectivos deste captulo. A problemtica desta investigao - Analisar as dinmicas da
imprensa na frica Portuguesa ao longo do perodo colonial de modo a produzir-se
uma sntese dos papis desempenhados pelo jornalismo e das caractersticas do sistema
de imprensa no seu contexto sociopoltico e na sua relao com o imprio e o
colonialismo portugus - impe o debate sobre o imprio, exige uma reflexo sobre o
colonialismo e requer a compreenso da modernidade enquanto processo que emanou
da Europa e que interagiu com os imprios coloniais em frica nos sculos XIX e XX.
Noutra vertente, o propsito desta tese obriga apreciao das teorias da comunicao,
nomeadamente, das perspectivas relacionadas aos sistemas de imprensa e ao jornalismo,
quer em contextos liberais como em cenrios autoritrios. Para responder a este
conjunto de demandas tericas, este captulo tem como prioridade uma discusso
inclusiva, com os conceitos e enquadramentos delineados a reclamarem-se
complementares e a constiturem o panorama de ideias na qual a investigao situa-se e
com a qual interage. Para alm das dimenses tericas, imprescindvel compor o
cenrio do qual o imperialismo colonial europeu emergiu e no qual actuou. Na mesma
senda, imperativo delinear o despontar das redes de comunicao em frica e o
desembarque da imprensa em sociedades de tradio oral. Complementar a este ponto, a
identificao dos principais estudos sobre imprio e comunicao, colonialismo e
imprensa. Para atender s exigncias assinaladas, o captulo organiza-se em duas
seces. Na primeira parte debatem-se as questes vinculadas ao imprio, ao
colonialismo e modernidade, concluindo-se com a caracterizao das linhas mestras
do colonialismo europeu entre 1870, com a intensificao da partilha de frica, em
meados do sculo XX, com o princpio da descolonizao. No segundo momento,
discute-se o quadro terico dos sistemas de imprensa e do jornalismo, introduz-se a
disseminao das redes de comunicao no continente e a emergncia da imprensa, e
apontam-se os caminhos que tm sido percorridos pelos estudiosos da comunicao no
perodo colonial e no contexto africano.

9
1.1 O imperialismo colonial em frica no contexto da modernidade

Empires are relationships of political control imposed by some political


societies over the effective sovereignty of other political societies, e Imperialism is
the process of establishing and maintaining an empire, define Doyle (1986, 19). Na
ptica do autor, foras e instituies econmicas, militares, polticas, sociais e culturais
guiam e modelam o imperialismo, conectando metrpoles e periferias e efectivando o
domnio. O controlo imperial envolve processos, rendimentos e resultados definidos
pela metrpole e executados atravs das burocracias imperiais, os quais estabelecem e
orientam a poltica interna e externa, as relaes econmicas e as polticas sociais dos
territrios ocupados (Doyle, 1986, 19-47). Com ponto de vista semelhante, Porter
(2011, 94 e 106) entende o imperialismo como o conjunto de processos que
determinaram o nascimento e o desenvolvimento de imprios, formais ou informais, e
o define enquanto a aquisio por diversos meios de uma influncia predominante ou
de controlo directo sobre o desenvolvimento poltico e/ou econmico de povos ou
Estados mais fracos e tecnologicamente menos avanados.
Na perspectiva de Hardt e Negri (2000, xii) Imperialism was really an
extension of the sovereignty of the European nation-states beyond their own
boundaries. Nesta leitura, as fronteiras definidas pelo sistema de Estados-nao
europeus dos sculos XIX e XX foram fundamentais para o colonialismo e a sua
expanso econmica, tendo as balizas nacionais delimitado o centro do exerccio de
poder sobre territrios estrangeiros atravs de barreiras que alternadamente facilitavam
e obstruam o fluxo de produo e circulao.
Na anlise de Cooper (2005) o imprio uma ampla unidade poltica
expansionista que reproduz diferenas e desigualdades entre os povos que incorpora,
sendo que a extenso na qual as diferenas so institucionalizadas decisiva na sua
constituio. Os imprios so sistemas espaciais, enfatizam diferena e hierarquia, mas
tambm constituem uma unidade poltica com potencial para um discurso moral. Para o
autor, o principal significado da colonizao envolve a incorporao coerciva dos
povos num Estado expansionista e distintivo. J a ideia de colonialismo d relevncia
poltica ao problema, servindo para legitimar governos coloniais ou para acus-los pela
sua aco. Na ptica do historiador, o imperialismo europeu a partir do sculo XVIII
reforou o seu perfil colonial atravs da diferenciao dos direitos de cidadania entre os

10
povos da metrpole e os demais, tornando a subordinao um estatuto especfico.
Contudo, sublinha o acadmico, o colonialismo no se imps aos imprios, visto que
estes continuaram a enfrentar constrangimentos polticos e administrativos decorrentes
do espao, da diversidade imperial, e das ambiguidades ideolgicas da poca (Cooper,
2005, 27-32).
No mbito dos estudos da cultura imperial, Curto sugere que a agenda de
investigao da histria imperial e colonial dos portugueses deve incluir a perspectiva
dos agentes imperiais, na qual se modelam os imprios nos seus aspectos ideolgicos,
econmicos, militares e biolgicos. Tal implica, na ptica do autor (Curto, 2009, 331),

adoptar uma perspectiva mais concreta onde as aces e o trabalho dos


agentes no so independentes da produo de significados e de discursos
que lhes do sentido. Isto porque se um imprio no produto de nenhuma
ideologia, tambm se pode dizer que, nas suas formas concretas de aco, os
seus agentes estavam permanentemente envolvidos num trabalho de reflexo
sobre os programas a adoptar incluindo os referidos aspectos econmicos
ou militares.

Na esfera dos estudos ps-coloniais, imperialismo e colonialismo envolvem


formas diversas de subjugao de sociedades por povos estrangeiros. Nesta linha de
reflexo, o imprio, desenvolvido por razes ideolgicas e econmicas, controlado
burocraticamente por um governo central, uma estrutura que pode ser designada por
imperialismo.8 Enquanto o imperialismo guiado pela ideologia metropolitana e tem
como propsito central a afirmao e a expanso do poder do Estado, o colonialismo
fundamentalmente uma prtica, a qual opera como uma actividade perifrica motivada
por fins econmicos. A singularidade das prticas coloniais, que implicam estruturas de
dominao, no ofuscada pela diversidade da organizao colonial, que, na crtica
ps-colonial, tem como formas bsicas colnias de povoao ou de explorao
econmica. Assim, o resultado comum da colonizao - para alm das diferenas
histricas, geogrficas ou administrativas do colonialismo - a fragmentao das

8
Acompanhando, Alexandre h pontos de encontro possveis entre a histria e a corrente ps-
colonial. Neste sentido, as definies de imprio, imperialismo e colonialismo desta corrente aqui
apresentadas, so vistas como complementares s demais, e visam aprofundar a discusso de conceitos
no mbito desta tese. V. Alexandre, A Histria e os estudos ps-coloniais, in Itinerrios: A investigao
nos 25 anos do ICS, org. M. V. Cabral, K. Wall, S. Aboim e F.C. da Silva (Lisboa: Imprensa de Cincias
Sociais, 2008) 705-706.

11
sociedades colonizadas. No mundo moderno dos sculos XIX e XX, a colonizao
europeia significou a ocupao dos territrios, a apropriao dos seus recursos
materiais, a explorao da mo-de-obra e a interferncia nas estruturas polticas e
culturais de outros territrios enquanto o imperialismo representou um sistema global.
Deste modo, o imperialismo e o colonialismo diferem em acordo com as mutaes
histricas, conforme a reflexo de Loomba (1998, 6-7):

Imperialism or neo-imperialism as the phenomenon that originates in the


metropolis, the process which leads to domination and control. Its results, or
what happens in the colonies as consequence of imperial domination is
colonialism or neo-colonialism. Thus the imperial country is the metropolis
from which power flows, and the colony or neo-colony is the place which it
penetrates and controls.

Ainda no campo ps-colonial, na sntese de Young (2001, 27),

Imperialism is characterized by the exercise of power either through direct


conquest or (latterly) through political and economic influence that
effectively amounts to a similar form of domination: both involve the
practice of power through facilitating institutions and ideologies. [...] Unlike
colonialism, imperialism is driven by ideology and a theory of sorts in some
instances even to the extent that it can operate as much against purely
economic interests as for them.

A expanso apontada como parte do processo de modernizao da Europa na


perspectiva de Wallerstein, que define a situao colonial como a imposio de novas
instituies administrativas por foras externas, que passam a governar uma
determinada rea atravs do estabelecimento de novas regras (Wallerstein, 1961, 31).

Colonial administration, as opposed to the mere presence of European


traders or missionaries, meant precisely that ultimate power lay with this
new government, and this government tried systematically to inculcate in its
subjects a feeling that this new power was legitimate.

12
O problema da modernidade e da modernizao atravessa os estudos do
colonialismo, no entanto, Cooper (2005, 116) nota que: The colonial question is not
the modernity question, even if issues of modernity arise within colonial history. O
acadmico faz uma reviso crtica da modernidade - enquanto conceito, conjunto de
atributos, instituies, pocas e categoria de anlise - no estudo do colonialismo que
relevante no debate deste trabalho. Quando pensada enquanto um conjunto de atributos
comercializao, secularizao, racionalismo, individuao, entre outros -, o autor
argi que a modernidade dificilmente se encaixa na histria moderna da Europa ou
na modernizao de frica. As mltiplas modernidades e as modernidades autnomas
(que abrangem as diferentes formas de ordenao social) so criticadas pelo acadmico
por serem uma verso plural dos argumentos econmicos e por serem excessivamente
amplas, considerando todos os eventos dos ltimos sculos como modernos.9 Nesta
linha, a modernidade enquanto totalidade do presente, na sua omnipresena e
interactividade permanente, leva impossibilidade de identific-la. Se vista como um
conjunto de polticas, a questo volta-se para o problema do uso do conceito de
modernidade no processo de reivindicaes. Cooper critica ainda a modernidade
enquanto processo, sustentando que por ser definida pelas suas causas, resulta de uma
combinao do capitalismo, do imperialismo e da construo do Estado, o que permite
uma narrativa sobre os movimentos de aproximao modernidade mas a esvazia de
contedo.
Em Empire (2000) Hardt e Negri discutem a modernidade enquanto processo e
adoptam uma aproximao interdisciplinar que conjuga aspectos filosficos e
histricos, culturais e econmicos, polticos e antropolgicos. A estratgia permitiu que
os autores superassem o problema de contedo, porque enquadraram e introduziram a
modernidade e os seus elementos constituintes no contexto da expanso europeia e do
colonialismo, tornando a modernidade um factor imprescindvel para se compreender o
projecto colonial europeu nos sculos XIX e XX, perspectiva que esta investigao
acompanha.
Luta, conflito e crise caracterizam a modernidade europeia na perspectiva de
Hardt e Negri, que identificaram trs momentos fundamentais no processo de

9
No debate das mltiplas modernidades, Eisenstadt assinala no contexto da dinmica de expanso do
programa moderno europeu, a dominao imperialista e colonial ter constitudo uma componente
central, conduzindo a confrontaes contnuas entre as foras hegemnicas no mbito destes sistemas,
e diferentes sociedades no-hegemnicas. S. N. Eisenstadt, As Grandes Revolues e as Civilizaes da
Modernidade (Lisboa: Edies 70, 2011), 196.

13
constituio da modernidade europeia: a descoberta revolucionria do plano imanente; a
reaco contra as foras imanentes e a crise da autoridade; e a parcial e temporria
soluo da crise com a formao do Estado moderno enquanto espao de soberania que
transcende e medeia as foras imanentes. Um processo revolucionrio, no qual a
humanidade descobre o seu poder e integra-o numa nova conscincia constituda de
razo e potencialidade, foi a primeira forma de modernidade. Entretanto, a reaco
dominou os movimentos emergentes e controlou os processos filosficos, polticos e
sociais, afirmando o seu prprio paradigma de modernidade. Os conflitos da
modernidade, na qual a Renascena caracteriza a reaco pelas foras que desejavam
restaurar a ordem e o poder transcendente, coincidiram com a expanso martima,
possibilitando que a Europa descobrisse novos mundos e o outro. Neste cenrio, a
modernidade precisava controlar as novas foras sociais produzidas na Europa e nos
espaos coloniais, pois manter a ordem e os lucros impunha-se como prioridade
moderna. A vitria poltica da burguesia, consagrada pelas revolues inglesa e
francesa, afirmou o conceito moderno de soberania (a qual tem como contedo o
desenvolvimento capitalista e a afirmao do mercado como elemento fundador da
reproduo social) atravs da soberania nacional, na qual a nao tornou-se a condio
de toda a aco e vida social. A afirmao da nao e da modernidade deu-se enquanto
a Europa aumentava o seu controlo noutras partes do mundo e o racismo colonial foi
decisivo na medida em que a construo da identidade dos povos europeus aconteceu
em oposio aos nativos, ao outro (Hardt e Negri, 2000, 71-83).
Estudar o colonialismo em frica reclama inserir o problema colonial na
narrativa da modernidade, aponta Tw (2010). O autor defende que o colonialismo
em frica nos sculos XIX e XX emanou da modernidade europeia, que esta contribuiu
para introduzir o continente modernidade, bem como subverteu os processos de
modernizao africanos pr-coloniais. O acadmico define a colonizao de frica,
resultado da modernizao e da expanso poltica europeia, como de explorao,
processo no qual se destacou a separao fsica, tnica e sociolgica entre a metrpole e
os territrios africanos. Em suma, assinala que o colonialismo em frica caracterizou-se
por excluses que implicaram o isolamento do continente da marcha do progresso
rumo modernidade (Tw, 2010, 40):

They are the exclusion of the natives from: (1) participation in the
European-inspired movement toward modernity; (2) participation in

14
citizenship and its appurtenances that the victory of bourgeoisdom secured
for all, including propertyless proletarians in Europe; (3) participation in the
modern political and legal systems dominant in the mother countries; (4)
acquisition of the forms of social ordering and consciousness prevalent in the
mother countries; and (5) the ultimate exclusion, exclusion from
membership of humanity.

O imprio colonial europeu nos sculos XIX e XX

Os modernos imprios europeus dos sculos XIX e XX tiveram origem nos


antigos imprios, e devem ser compreendidos com referncia nestes, constitudos por
vastas redes comerciais, polticas e militares instaladas em pontos estratgicos da
frica, sia e Amrica.10 Tais redes imperiais eram em simultneo espaos morais,
unidades nas quais se propagavam comportamentos polticos e crenas religiosas. A
estrutura dos velhos imprios foi modelada medida que estes se desenvolviam,
influenciados pelas estruturas e objectivos dos Estados europeus. Entre os processos
decisivos na reconfigurao dos velhos imprios, incluem-se as revolues americanas
(Estados Unidos, Haiti, Brasil), as guerras napolenicas e os movimentos anti-
esclavagistas (Cooper 2005, 163-165).
O projecto colonial inseriu-se nas estratgias europeias para superar a crise da
modernidade, com as colnias em oposio modernidade que emanava da Europa, o
qual estabeleceu as estruturas raciais, polticas e econmicas do espao europeu sobre
os territrios alm-mar. Nesta conjuntura, o trfico de escravos e a escravido no se
enquadraram numa lgica de transio para o capitalismo, mas foram um suporte
relativamente estvel, at meados do sculo XIX, na viabilizao do projecto colonial.
Com a reconfigurao dos imprios, que ganhou salincia na disputa de territrios
africanos pelas naes europeias a partir de 1870, deu-se por encerrado o imperialismo
de livre comrcio em regies perifricas e ocorreu uma viragem ideolgica que
reposicionou os Estados europeus em relao ao seu papel no propalado progresso
humano, o que por sua vez justificou a conquista e a ocupao de novos territrios em
frica. A Europa de 1870 compunha-se de Estados imperiais, os velhos imprios que
se reconfiguravam e os novos em processo de criao. Em termos econmicos, a

10
Sobre os antigos imprios de Portugal, sugere-se os trabalhos de referncia de V. M. Godinho, A
Expanso Quatrocentista Portuguesa (Lisboa: Dom Quixote, 1962 [2008]); e C. R. Boxer, O Imprio
Colonial Portugus (1415-1825) (Lisboa: Edies 70, 1969 [1981]).

15
civilizao e a modernizao significavam capitalizao, o que exigiu a incorporao
de territrios, formas sociais, culturas, e processos produtivos no ciclo de expanso da
produo capitalista. Porm, como salientam Hardt e Negri (2000, 227),

Each segment of the noncapitalist environment is transformed differently,


and all are integrated organically into the expanding body of capital. In other
words, the different segments of the outsider are internalized not on a model
of similitude but as different organs that function together in one coherent
body.

A Era do Imprio (Hobsbawm, 1987), situada entre 1870 e 1914, abrange a


ltima etapa do longo sculo XIX, marcado pelo triunfo e transformao do
capitalismo na sua verso liberal burguesa. Entre as suas caractersticas, uma certa
globalidade, na medida em que a maior parte do mundo era conhecida, e que a
navegao, o caminho-de-ferro e o telgrafo aceleravam as conexes entre as diversas
partes do planeta. Porm, tal no implicava um mundo nico, visto a sua diviso entre
sectores desenvolvidos e retardatrios, dominantes e dependentes, ricos e
pobres; nos quais se polarizavam a Europa e a Amrica do Norte em contraste com a
frica, Amrica Latina e sia. Em que pese tal diviso, Hobsbawm assinala as
assimetrias no interior destes mundos, a exemplo de Portugal pas relativamente
atrasado, que no entanto estava entre os Estados soberanos e era um imprio colonial.
O modelo poltico em 1880 era o do Estado-nao liberal-constitucional, embora esta
designao inclusse um nmero reduzido de pases e na maior parte do mundo no-
Ocidental a organizao sociopoltica fosse muito distinta, a exemplo dos estados
africanos pr-coloniais. Progresso e raa foram as clivagens que contrapuseram a
Europa, desenvolvida, s regies atrasadas, e que serviram de suporte ideolgico ao
imperialismo colonial europeu (Hobsbawm, 1987, 25-49).
A ampliao da base geogrfica da economia; o crescente pluralismo
econmico - embora as naes ditas desenvolvidas dependessem dos servios
financeiros, comerciais e de navegao da Gr-Bretanha, bem como dos seus
investimentos em infra-estruturas; a revoluo tecnolgica; a transformao na estrutura
e no modo operandis da empresa capitalista (com a concentrao do capital e o fim do
mercado livre, entre outros); a transformao do mercado de bens de consumo; o
crescimento do mercado, pblico e privado; e a convergncia crescente entre a poltica e

16
a economia foram as caractersticas centrais dos processos econmicos globais ao longo
da Era do Imprio (Hobsbawm, 1987, 70-74).
A expectativa de ganho econmico, o prestgio, a estratgia, a vantagem
diplomtica e a manipulao social do imperialismo foram as principais categorias
identificadas por Sanderson (1985, 116) para a disputa e partilha de frica, no entanto,
o autor nota que tal no teria acontecido se o imprio informal da Gr-Bretanha no
estivesse ameaado por outras naes europeias, em especial a Frana e a Alemanha.
Hobsbawm (1987, 77-98) valoriza os factores econmicos na partilha de frica, embora
destaque as conexes destes aos aspectos polticos, ideolgicos, patriticos, raciais e
emocionais. A procura por matrias-primas, das quais dependia o desenvolvimento
tecnolgico da Europa, o crescimento do consumo nos pases metropolitanos, e a busca
por novos mercados foram alavancas para o novo imperialismo, tendo transformado as
regies sob jugo colonial em zonas especializadas em produtos primrios que eram
reexportados para a Europa. A funo das colnias era complementar s indstrias
metropolitanas, que no queriam concorrncia e, em conjunto com os governos
europeus, impuseram polticas econmicas proteccionistas para salvaguardar os seus
interesses. O imperialismo colonial tambm serviu para estimular os povos europeus a
identificarem-se com a nao imperial, conferindo legitimidade aos sistemas sociais e
polticos da Europa. No menos importante, a ideia da superioridade europeia (e branca)
e a actividade missionria, factores que reforavam e traduziam as prticas dos novos
imprios coloniais.
Os receios dos Estados europeus de serem excludos por outras foras imperiais
e a alocao de demasiados recursos na defesa e do desenvolvimento das colnias - o
que poderia ameaar as metrpoles e a posio das naes na Europa - foram os
paradoxos da competio imperial europeia. Em relao aos paradoxos da histria
colonial, Cooper assinala os limites enfrentados pelos poderes coloniais em relao
sua aparente capacidade de agir e transformar as colnias. A fraqueza da gesto colonial
evidenciou-se, por exemplo, no uso da coero pelas autoridades locais na colecta de
impostos, no controlo da mo-de-obra e na necessidade de informao sobre as
realidades locais. Tais situaes produziram uma estrutura de governao que reforou a
subordinao e a diferenciao no interior das unidades polticas constituintes do
imprio. Se a conquista de frica dependeu do poder das armas, da intimidao e do
contnuo avano dos exrcitos; a manuteno do controlo dos territrios, que
enfrentaram resistncia e rebelies, exigiu punies atravs dos abusos corporais, das

17
sanes colectivas contra as comunidades e das penalizaes legais, prticas que
marcaram os imprios e estenderam-se ao sculo XX. Em suma, a governao dos
imprios estava em conflito com a ideia e a aco colonial, as quais propagavam os
territrios de alm-mar como unidades polticas legtimas (Cooper, 2005, 182-185).
A sujeio de frica ao colonialismo europeu era quase completa em 1905 e at
1940 destacaram-se na aco imperial os seguintes aspectos: a redistribuio do poder,
como consequncia das mudanas no cenrio europeu, embora tal no tenha significado
alteraes polticas na governao colonial; e as alteraes econmicas e sociais, com
salincia nos investimentos de larga-escala, a exemplo da construo de infra-estruturas,
e na regularizao dos impostos sobre a populao africana. O fim das concesses s
companhias privadas que administravam os territrios coloniais foi outra mudana
importante neste perodo, com os governos coloniais a reforarem a administrao local,
em especial atravs da regulao da produo (via controlo do trabalho e do mercado) e
da preveno da competio africana com os colonos brancos. As metrpoles
reforavam o proteccionismo econmico, privilegiando as relaes directas entre as
capitais europeias e os respectivos territrios coloniais. A resistncia ocupao e ao
domnio europeu manteve-se nas distintas regies do continente africano nesta fase, na
qual assinala-se ainda o crescimento das zonas urbanas. No princpio do sculo XX os
principais dilemas do empreendimento colonial europeu em frica referiam-se ao tipo
de governao que deveria ser aplicado no continente; ao grau de interveno das
metrpoles; a possibilidade da convergncia dos interesses dos governos, dos
empreendimentos capitalistas e das misses religiosas; ao deficiente conhecimento
europeu sobre frica e, em simultneo, necessidade de incrementar o conhecimento
dos africanos sobre as tcnicas europeias; e ao problema do lugar e da participao dos
africanos na ordem colonial (Roberts, 1986, 1-23).
Evitar que as colnias se tornassem ameaas aos interesses econmicos das
metrpoles era a maior preocupao das naes europeias entre 1905-14, possibilidade
que exigiu novas formas de governao nos territrios e significou o incremento da
especializao dos rgos pblicos coloniais e o acrscimo de funcionrios locais. No
entanto, apesar do aumento das redes de telgrafo, as relaes entre as metrpoles e as
capitais coloniais continuaram distanciadas, e o maior problema entre os governos
metropolitanos e coloniais era a questo do financiamento dos territrios africanos. Os
governos e os parlamentos nas metrpoles tinham a palavra final na gesto das colnias,
e tal implicou a manipulao dos interesses e conflitos dos sectores coloniais nas lutas

18
polticas no interior dos pases europeus, aspecto que afectou as polticas do ultramar.
Outra dificuldade nesta fase referiu-se situao dos colonos europeus em frica, os
quais exigiam apoio financeiro e estrutural para desenvolver os seus empreendimentos,
bem como reclamavam expedies militares para sanar os conflitos que tinham surgido
com as populaes africanas nas regies ocupadas. A participao na administrao
local foi outra reivindicao dos colonos europeus, a qual foi parcialmente atendida
atravs da criao de conselhos legislativos e/ou consultivos. A administrao indirecta
dos territrios, com o recurso a administradores e chefes indgenas, ganhou relevo nesta
altura, com os governos locais a fortalecerem a posio dos chefes tradicionais e a
restringirem a influncia das elites africanas. Conjugada restrio da interveno
sociopoltica dos africanos, a consolidao da poltica de assimilao, que definiu os
critrios em cada um dos imprios para que os africanos pudessem tornar-se cidados.
O conhecimento europeu sobre o continente permaneceu rudimentar nesta poca, e os
relatrios dos governos, de militares e administradores, os relatos das expedies
cientficas privadas e os documentos das misses religiosas eram as principais fontes de
informao.
A Primeira Guerra Mundial provocou importantes alteraes na forma como os
imprios coloniais se relacionavam com frica. Se o continente africano cedeu homens
e ajudou a pagar os custos da guerra, tambm aumentou sua presso contra a
governao europeia, com o reforo das ideias e movimentos nacionalistas. A
Conferncia de Paris decidiu que os territrios governados pelas naes que perderam a
Guerra passassem a ser administrados pelos pases vencedores atravs de mandatos da
Liga das Naes. Determinava-se o fim da escravido e do trabalho forado, mantinha-
se as actividades das misses crists, assegurava-se as relaes comerciais entre os
membros da organizao, proibia-se concesses a monoplios privados e, por fim,
orientava-se a promoo do bem-estar material, moral e social dos povos africanos.
Entretanto, a exigncia de descentralizao poltica e administrativa pelos colonos
europeus recrudesceu nesta fase, inclusive com a conquista do self-government pela
Rodsia do Sul, em 1923. A administrao indirecta dos territrios consolidou-se no
ps-Guerra, o que implicou o reforo do tribalismo no continente e limitou a hiptese da
participao e da autonomia africana na governao. A administrao indirecta exigiu
no s a colaborao da populao africana como a sua formao, ainda que rudimentar,
o que resultou no reforo das parcerias entre governos e misses religiosas e em
investimentos pblicos num sistema de ensino. No perodo entre guerras ampliou-se o

19
conhecimento sobre frica nas reas da antropologia, da etnografia, da histria, dos
estudos da linguagem e das instituies africanas (Roberts, 1986, 41-62).
A depresso econmica da dcada de 1930 obrigou as naes europeias a
repensarem suas polticas imperiais em frica e intensificou o comrcio entre as
metrpoles e as colnias, bem como as medidas proteccionistas. A prioridade das
relaes comerciais levou ao descrdito das administraes indirectas, pois estas no
conseguiam responder aos interesses imperiais, visto que estes requeriam investimentos
econmicos e sociais em frica. A questo do trabalho manteve-se central neste
perodo, e, com excepo de Portugal, todos os pases imperiais ratificaram a conveno
internacional de 1930, a qual restringiu o trabalho forado s obras pblicas. Porm, as
ms condies de trabalho e os baixos salrios provocaram manifestaes e greves em
diversos territrios africanos ao longo da dcada de 1930. Pressionados pelas exigncias
dos colonos europeus e da populao africana, embora as motivaes e reivindicaes
de tais grupos fossem distintas, os imprios britnico e francs planearam novas
polticas e investimentos para as colnias africanas a partir da segunda metade da
dcada de 1930, entretanto, o incio da Segunda Guerra Mundial afectou a sua
implementao (Roberts, 1986, 62-76).
No estalar da Segunda Guerra Mundial, em 1940, apenas trs pases eram
nominalmente independentes em frica, a Libria, com forte dependncia dos Estados
Unidos; o Egipto, limitado pelos britnicos no exerccio da sua soberania; e a Unio da
frica do Sul, com um regime de minoria branca. A pacificao do continente tinha
sido estabelecida na dcada de 1930, e eram escassas as manifestaes e os conflitos
dos grupos coloniais com o poder imperial.
As regies Norte e Oriental (Etipia, Somlia e Madagscar), ocupadas por
alemes e italianos, foram os principais teatros da Segunda Guerra no continente.
Entretanto, em meados de 1943 as foras aliadas, em grande parte constitudas por
homens africanos, tinham libertado a regio. Diferente da Primeira Guerra, a Segunda
no provocou alteraes no mapa colonial. Porm, a Organizao das Naes Unidas
(sucessora da Liga das Naes) obteve o poder de visitar os territrios coloniais sob o
seu mandato e obrigou os poderes administrativos a actuarem no sentido da progressiva
independncia dos territrios, ainda que no tenham sido estabelecidos prazos. O
reforo dos Estados Unidos e da Unio Sovitica no cenrio internacional no ps-
conflito, e a sua oposio ao colonialismo, embora por razes distintas, tambm
exerceram presso sobre as naes europeias. Os imprios deixavam de ser uma razo

20
de orgulho e tornavam-se um embarao que necessitava de constantes justificativas.
Portugal e Espanha foram os nicos Estados imperiais que saram da Segunda Guerra
razoavelmente inclumes, sem qualquer perspectiva de alterao das suas polticas
coloniais. Inclusive, os pases ibricos beneficiaram da guerra, visto que suas colnias
atenderam procura de matrias-primas da Europa, promovendo algum
desenvolvimento econmico (Crowder, 1984, 20-29).
A Segunda Guerra Mundial acabou por estimular o nacionalismo africano na
medida em que exps as suas lideranas s influncias diversas das que at ento tinham
penetrado nos espaos coloniais, para alm de ter criado uma nova situao social e
econmica, o que favoreceu a radicalizao dos programas nacionalistas. O regresso dos
soldados africanos ao continente contribuiu para a disseminao dos ideais nacionalistas
e no recrutamento de apoiantes para os movimentos independentistas nas cidades. A
estes juntaram-se os trabalhadores rurais, que fugiam do trabalho forado o qual tinha
sido reforado durante a Guerra para atender procura de matrias-primas. Com a
Guerra iniciou-se a industrializao do continente, visto que as metrpoles autorizaram
a instalao de indstrias nos territrios de modo a suprir a Europa de produtos que
tinham deixado de ser fabricados no contexto da guerra. Tal processo activou a
formao de uma classe trabalhadora africana, a qual tambm apoiou os movimentos e
partidos nacionalistas.
O contexto internacional do ps-Guerra conjugado nova conjuntura nas
colnias africanas levou os imprios (a Frana, a Gr-Bretanha e a Blgica) a
introduzirem reformas polticas e econmicas na sua poltica colonial. Porm, tais
alteraes no vislumbravam a independncia dos territrios, a igualdade entre europeus
e africanos, ou a autonomia poltica e financeira das colnias. Por exemplo, na frica
Francesa, embora os africanos tenham-se tornado cidados, a maioria continuou sem
participao poltica. Outro caso o das assembleias locais implementadas pelos
britnicos, as quais tinham apenas papel consultivo e no significaram a incluso das
elites africanas nas decises polticas locais. No campo da economia, as reformas
tinham como objectivo central a reestruturao econmica e financeira das naes
europeias e no essencial no houve alteraes estruturais nas relaes entre as
metrpoles e as colnias. O esforo europeu para demonstrar uma mudana na
mentalidade colonial incluiu, por exemplo, a alterao da linguagem, com a Frana a
substituir o termo colnia por territrios ultramarinos (Crowder, 1984, 40-47). No
final dos anos de 1940 Portugal no tinha introduzido alteraes significativas na sua

21
poltica colonial, embora nas dcadas seguintes viesse a adoptar estratgias semelhantes
s aplicadas pela Frana e Gr-Bretanha na tentativa de manter o seu imprio.
Por fim, a Segunda Guerra Mundial foi o ponto de viragem, com as potncias
imperiais europeias a procurarem revitalizar frica, tornando a ideia de
desenvolvimento num mecanismo de proclamar a legitimidade do colonialismo. O
falhano na realizao de tal projecto explica-se pelas mudanas na natureza do
capitalismo no ps-Guerra, pela incapacidade dos governos coloniais em dar
sustentabilidade aos projectos nas colnias africanas e pelos movimentos anticoloniais.
Na anlise de Cooper, no caso britnico e francs, os regimes coloniais caram pelas
ameaas de revoluo e pela escalada da exigncia de direitos iguais pelos povos
colonizados. Tais imprios, em meados da dcada de 1950, teriam concludo que os
lucros potenciais das colnias eram incertos em relao ao custo de atender s
reivindicaes polticas e econmicas das populaes colonizadas. Da a opo, no caso
da frica subsaariana, pela transio do poder para as elites locais, na expectativa de
que relaes ps-coloniais fossem mais positivas do que a conflituosa experincia
colonial (Cooper, 2005, 187-188).
Hardt e Negri (2000) situam o processo de descolonizao do ps-Guerra como
uma consequncia do projecto econmico e social capitalista, sob hegemonia dos
Estados Unidos, o qual incluiu transies de soberania e de modos de produo. A
descolonizao, a descentralizao da produo e a construo de estruturas
internacionais de regulao do regime produtivo e da disciplina social foram os trs
mecanismos no processo de transio da fase imperialista para etapa do imprio, este
caracterizado por uma soberania global composta por organismos nacionais e
supranacionais unidos numa nica lgica de funcionamento. Entre as complexidades do
processo de descolonizao, a Guerra Fria, que obrigou os movimentos anticoloniais a
negociarem com foras antagnicas que disputavam modelos econmicos e polticos
distintos no plano global. A Guerra do Vietname foi a ltima etapa do processo de
descolonizao, e, em simultneo, de maturao da nova estrutura imperial (Hardt e
Negri, 2000, 246): Little by little, after the Vietnam War the new world market was
organized: a world market that destroyed the fixed boundaries and hierarchical
procedures of European imperialisms.
Como se ver nos prximos captulos, as dinmicas do imperialismo europeu, as
suas polticas e resultados na frica no sculo XX, iro afectar o imprio colonial
portugus. O ano de 1961 marcou o incio da Guerra de Libertao em Angola, qual

22
seguiu-se o incio dos conflitos na Guin, em 1963, e em Moambique, em 1964. O
regime autoritrio portugus resistiu e promoveu a Guerra Colonial, a qual estendeu-se
a Abril de 1974, quando o movimento revolucionrio do 25 de Abril iniciou as
negociaes para as independncias.

1.2 Teorias da imprensa e a emergncia do jornalismo em frica

Em 1953 o relatrio Freedom of Information (Lpez, 1953, 20), da Organizao


das Naes Unidas, colocava Portugal entre os pases que

have permitted authoritarian methods to be used in silencing criticism. Such


methods may include not only arbitrary and dictatorial measures but action
taken under legislation which, while ostensibly aimed at the correction of
abuse or the preservation of public order, can and does serve the purpose of
stifling criticism and opposition.

O clssico Four Theories of the Press (Siebert et al., 1956) referiu o documento e
sublinhou a inequvoca posio autoritria do sistema de imprensa portugus. De
clssico dos cursos de jornalismo e referncia terica para se pensar os sistemas de
imprensa contemporneos, Four Theories tornou-se alvo de fortes crticas das cincias
sociais a partir da dcada de 1970. Antes de se passar s reflexes mais apuradas sobre a
obra, avanam-se os pressupostos tericos dos modelos autoritrio e comunista-
sovitico introduzidos pelos autores.
Em Four Theories o modelo autoritrio de imprensa dos sculo XVI e XVII no
qual os governantes usavam a imprensa para disseminar as suas ideias e polticas e
como um instrumento de apoio sua governao tinha continuidade no sculo XX,
com os regimes autoritrios contemporneos a servirem-se da imprensa para alcanar os
seus objectivos polticos e econmicos. Para atingir as suas metas, os governos
manipulavam a imprensa de modo negativo, atravs do controlo da informao que
poderia interferir com os objectivos da nao, ou de modo positivo, buscando suporte
pblico atravs do jornalismo para atingir os seus propsitos. Entre as medidas
negativas aplicadas por tais regimes, as restries legais, a exemplo do sistema de

23
licenciamento, do estabelecimento de multas e taxas, da censura e da perseguio aos
profissionais e aos ttulos da imprensa. A publicao de jornais oficiais (de propriedade
dos governos), os subsdios imprensa privada e jornalistas a figurarem nas listas de
pagamento do sector pblico, estavam entre medidas positivas dos governos em
relao aos meios de comunicao. Quanto aos contedos, cabia imprensa nos regimes
autoritrios evitar qualquer crtica. A tarefa do jornalismo era informar sobre as
directrizes dos governos e dar apoio sua agenda de realizaes (Siebert et al., 1953, 9-
37).
A instrumentalizao dos meios de comunicao pelo partido e Estado; a
integrao da imprensa enquanto instrumento de poder do Estado e de influncia do
partido; a imprensa como instrumento de unidade dentro do Estado e do partido; e a
imprensa enquanto instrumento de propaganda e agitao so os pressupostos do
modelo de imprensa comunista-sovitica desenvolvido por Siebert et al. (1953, 106-
146). Neste modelo, a imprensa actuava como um megafone, reproduzindo as
directrizes do regime. Porm, no bastava informar, cabia aos meios de comunicao
soviticos organizar e agitar as massas populares em torno dos ideais do partido e dos
objectivos do Estado promovendo a unidade da nao. Note-se que os modelos
autoritrio e comunista-sovitico diferenciavam-se nos seguintes aspectos: a
propriedade da imprensa pelo Estado no modelo comunista e a prevalncia de meios de
comunicao privados no modelo autoritrio; a ausncia de objectivos lucrativos no
modelo sovitico; e a funo positiva da imprensa no regime comunista, com nfase nos
papis que o jornalismo deve desempenhar para propagar o Estado.
Entre as crticas a Four Theories, destaca-se o trabalho de Nerone (1995). A
agenda poltica da obra, publicada no contexto da Guerra Fria e a sobrevalorizar o
modelo liberal em detrimento do sistema comunista-sovitico de imprensa; a utilizao
imprpria do termo teoria para descrever os modelos apresentados (visto que estes
no tinham sido testados e por isso no passavam de hipteses); uma viso do mundo
historicamente determinada que no permitia abstraces ou generalizaes; a fraca
contextualizao histrica dos regimes; e o problema conceptual de definio das
teorias com referncia ao liberalismo clssico, foram as principais crticas feitas ao
trabalho de Siebert et al. (Nerone, 1995, 1-21).
Sobre o modelo autoritrio, sobressaram os seguintes apontamentos crticos: o
caso ingls nos sculos XVII e XVIII como base para a tipologia; o facto de o modelo
ter sido construdo como uma imagem negativa da teoria liberal; e a caracterizao do

24
tipo-ideal como um conjunto de prticas no lugar de uma teoria, como se propunha.
Embora o modelo autoritrio no seja historicamente descritivo, a crtica sublinha que
o trabalho fornece ferramentas para se pensar sobre a liberdade e o controlo da
imprensa, e que a teoria autoritria pode ser til em discusses normativas (Nerone,
1995, 31-36). Sobre o modelo comunista-sovitico, fez-se a crtica de que tanto a
aplicao terica quanto o contexto histrico eram datados, para alm de o foco e a
sumarizao do trabalho referirem-se a uma teoria comunista-sovitica mas
limitarem-se a descrever o sistema estalinista (Nerone, 1995, 126-132).
No mbito dos estudos dos sistemas de media, outro trabalho de destaque De-
Westernizing Media Studies (Curran e Park, 2000), o qual teve como objectivo
contribuir na compreenso e no desenvolvimento terico dos media de modo a incluir a
experincia dos pases que esto fora da rbita anglo-saxnica, a partir da crtica que os
instrumentos de anlise e as teorias, desde a dcada de 1950 e de Four Theories,
adoptavam uma perspectiva Ocidental de reflexo e anlise. O conjunto de estudos
abordou o processo de globalizao dos meios de comunicao partindo do pressuposto
de que os sistemas de media so um complexo comunicativo que espelha as relaes
sociais, estas modeladas em contextos nacionais. Neste mbito, a obra props-se a
investigar como os media se relacionam com a estrutura de poder social; a identificar os
factores que influenciam os media e a observar onde se situa o controlo sobre eles; a
reflectir sobre como os media afectam a sociedade e quais os efeitos da globalizao nos
media e na sociedade. Com recurso anlise comparada, os media foram analisados
com referncia no Estado-nao, estes classificados como sociedades democrticas neo-
liberais; democrticas reguladas; em transio e mistas; autoritrias neo-liberais e
autoritrias reguladas (Curran e Park, 2000, 2-13).
Embora De-Westernizing no estabelea a priori as dimenses de anlise dos
media no mbito dos sistemas nacionais, diferentes estudos de caso fazem uso de
categorias semelhantes para reflectir sobre as relaes entre os meios de comunicao e
a sociedade. O estudo sobre a China (Ma, 2000, 17-28), sobre o Mxico (Hallin, 2000,
85-97), sobre a Coreia (Park e Sohn, 2000, 98-109), sobre o Zimbbue (Rnning e
Kupe, 2000, 138-156) e sobre o Egipto (Amin e Napoli, 2000, 157-166) observam, em
sntese, o mercado dos media, os contedos jornalsticos, as prticas profissionais, o

25
sistema de regulao e a interveno do Estado.11 Note-se que tais estudos adoptam uma
perspectiva de mdio prazo, que articula o desenvolvimento da imprensa aos regimes
autoritrios desses pases ao longo do sculo XX. A discusso de tal literatura
relevante na medida em que fornece a esta investigao dimenses de anlise dos media
em contextos autoritrios, bem como prticas e comportamentos de tais regimes em
relao imprensa.
O estudo de caso da Coreia do Sul (Park e Sohn, 2000) exemplar das
caractersticas dos sistemas de media em regimes autoritrios. Os media coreanos
industrializaram-se a partir da dcada de 1960 e desde ento a sua histria tem sido de
compromissos e colaborao com o poder poltico. Entre as estratgias de represso aos
media, o sistema de licenciamento da imprensa, a demisso de jornalistas crticos do
regime e a colocao de funcionrios do servio de inteligncia nos meios de
comunicao para monitorar e influenciar a actividade jornalstica. Entre as medidas
conciliatrias, a reduo dos impostos para as empresas e profissionais da comunicao;
a criao de um fundo pblico para o sistema de rdio e televiso; a prtica de se
oferecer dinheiro e prendas aos jornalistas como estratgia de controlo e o recrutamento
de jornalistas como polticos e burocratas. Como resultado da poltica de licenciamento,
o fim dos meios de comunicao crticos do regime e o monoplio dos media por
empresas que apoiam o governo, o que tambm contribui na expanso dos negcios
destas companhias. O estudo demonstra ainda as relaes clientelistas, com bases
regionais, entre os governos e os media (Park e Sohn, 2000, 98-109).
Sobre o caso do Zimbbue, Rnning e Kupe (2000) notam que o sistema de
imprensa desenvolveu-se no perodo colonial e serviu as necessidades dos
administradores, actuando como megafone do The Rodesian Front. Ao longo do regime
autoritrio de minoria branca da ento Rodsia, sob o controlo do UDI (Unilateral
Declaration of Independence), embora a imprensa estivesse voltada para os grupos de
origem europeia, alguns sectores da sociedade civil intervieram na esfera pblica
atravs de jornais publicados por sindicatos, igrejas e movimentos nacionalistas, ainda
que estes logo fossem suprimidos devido ao seu papel crtico. Os autores sublinham que
durante a guerra de libertao os media foram o principal instrumento da propaganda da
UDI, com os meios de comunicao controlados pelo Estado, os contedos voltados

11
Na anlise do desempenho dos media em relao liberdade da imprensa, McQuail elenca como
dimenses principais os conceitos e modelos de liberdade; a estrutura e o desempenho; o ambiente
organizacional e a diversidade. D. McQuail, Media Performance: Mass Communication and the Public
Interest (Londres: Sage Publications, 1992).

26
para a legitimao do regime, e os jornalistas forados lealdade para com o governo
(Rnning e Kupe, 2000, 138-156).
O caso do Egipto tambm exemplifica caractersticas do sistema de media em
regimes autoritrios. Depois do fim do perodo colonial, e com a emergncia de Gamal
Abdel Nasser em 1954, o sistema de imprensa foi nacionalizado em 1960 e passou a
propriedade da Arab Socialist Union. Neste cenrio, o papel da imprensa era apoiar o
governo na realizao dos seus objectivos, o que inclua a censura aos media (Amin e
Napoli, 2000, 157-166).
Democracy and the Media (Gunther e Mughan, 2000) foi outra contribuio
importante para o estudo dos sistemas de media, na medida em que apresentou uma
coleco de estudos de caso comparados sobre os media em regimes democrticos,
autoritrios e em transio. A escassez de estudos comparados que analisassem as
interaces entre a informao poltica e o carcter dos regimes; a fragmentao da
investigao em diferentes disciplinas; a falta de dilogo entre as distintas reas das
cincias sociais; e a ausncia de interaco entre os nveis micro e macro foram os
principais obstculos identificados pelos autores para a compreenso das relaes entre
os media e os processos polticos. No mbito das relaes entre os sistemas de media e
os regimes polticos, os autores criticam a viso esquizofrnica, na qual os meios de
comunicao contribuem na manuteno da ordem nos regimes autoritrios e so
garantes das liberdades nas democracias. Na tentativa de ultrapassar tais obstculos e
crticas, os acadmicos optaram por uma anlise que valorizou as idiossincrasias de
cada pas nas relaes entre regime e media, observando o legado histrico, a cultura
poltica e o tipo de estrutura social. No mbito das preocupaes tericas, os autores
procuraram identificar como semelhantes tendncias nos media produzem resultados
polticos similares, o que cumpriram atravs da anlise de duas variveis de nvel
macro: a estrutura do sistema de media e o padro de regulamentao governamental
(Gunther e Mughan, 2000, 1-09).
A cultura poltica, a estrutura social, as instituies de governo e de media, as
normas que orientam as relaes entre os jornalistas e a poltica, as prticas regulatrias,
e o nvel de desenvolvimento tecnolgico da comunicao so as dimenses decisivas
na formatao dos sistemas de media, quer em regimes liberais ou autoritrios,
concluram Gunther e Mughan. A ausncia de diferenas qualitativas nos processos de
comunicao poltica dos regimes autoritrios e totalitrios, e suas variaes, outra das
concluses destacadas pela obra. Em tais regimes, as elites dirigentes controlam o fluxo

27
de informao poltica; as agncias do Estado sobrevalorizam os meios impressos,
estimulando a auto-censura e impondo directivas sobre os contedos informativos; o
licenciamento dos meios de comunicao e dos profissionais tambm est sujeito ao
controle do Estado (Gunther e Mughan, 2000, 402-412).
Comparing Media Systems (Hallin e Mancini, 2004) revigorou os estudos dos
sistemas de media. Compreender o desenvolvimento dos sistemas de media, os papis
que estes desempenham no contexto sociopoltico e econmico e o padro das suas
relaes com outras instituies sociais foram os objectivos centrais do trabalho. Os
autores argumentam no ser possvel compreender os media sem entender a natureza do
Estado, do sistema poltico, do padro das relaes entre os interesses polticos e
econmicos e do desenvolvimento da sociedade civil. A sua investigao envolveu 18
democracias consolidadas com similaridades histricas, culturais e institucionais e
basearam a sua investigao em fontes secundrias publicadas (para alm de incluir
alguma investigao emprica prpria) que resultou numa sntese terica sobre as
relaes entre os media e os regimes polticos (Hallin e Mancini, 2004, 1-17).
Para ultrapassar os obstculos e as limitaes de estudos anteriores, os autores
definiram quatro dimenses de anlise dos sistemas de media: 1) o desenvolvimento do
mercado, com nfase na circulao da imprensa; 2) o paralelismo poltico, ou seja, a
natureza e o grau das relaes entre os media e a poltica e a forma como os medias
traduzem (reflectem) as divises polticas no interior de uma sociedade; 3) o
desenvolvimento do profissionalismo jornalstico; e 4) a natureza e o grau da
interveno do Estado no sistema de media (Hallin e Mancini, 2004, 21-45). Para
observar o contexto histrico, poltico e cultural no qual os media esto inseridos, a
investigao identificou as seguintes categorias: aspectos econmicos, com foco na
concentrao do capital; o papel do Estado na sociedade; a caracterizao do regime
poltico; o papel dos grupos de interesse nos processos polticos; o modelo de
autoridade racional-legal; o modelo de pluralismo e as razes histricas das instituies
polticas das naes (Hallin e Mancini, 2004, 46-65).
Sublinhe-se que os acadmicos adoptaram uma anlise de mdio-prazo, tendo
como ponto de partida a emergncia da imprensa (em geral no sculo XIX) e chegando
ao perodo contemporneo. A anlise comparada levou os acadmicos a desenvolverem
trs tipos-ideais que sumarizam as caractersticas dos sistema de media no momento
actual em 18 democracias da Europa e da Amrica Norte, so eles: o Liberal, o
Democrtico Corporativo e o Pluralista Polarizado. O sistema de media portugus foi

28
classificado no modelo Pluralista Polarizado, o qual tem como principais caractersticas:
um forte paralelismo entre os media e o mundo poltico, com as foras sociais a
procurarem consolidar-se atravs dos media e utilizando-os como espao de negociao
poltica; uma circulao da imprensa relativamente baixa e uma imprensa comercial
pouco desenvolvida; um fraco profissionalismo jornalstico, com as lealdades polticas a
sobreporem-se s normas ticas e deontolgicas e s instituies; a instrumentalizao
dos media pelo Estado e partidos, entre outras instituies e organizaes sociais, sendo
relativamente comum; e o Estado com uma forte interveno sobre os media, muitas
vezes atravs de prticas clientelistas (Hallin e Mancini, 2004, 138-139).
Comparing Media System reforou o interesse pelos estudos dos media na sua
relao com os sistemas polticos e apresentou novos caminhos metodolgicos e
abordagens tericas para a sua anlise. Em certa medida o livro reconfigurou os estudos
contemporneos dos sistemas de media, visto que levou os acadmicos a repensarem as
categorias da investigao emprica, as suas dimenses tericas e as suas perspectivas
normativas. Neste mbito, estudantes dos media de regimes no-Ocidentais e no-
liberais aplicaram os conceitos e os mtodos concebidos por Hallin e Mancini nos seus
estudos, bem como procuraram comparar os sistemas de media as tipologias
estruturadas pelos autores. Alguns destes estudos resultaram no livro Comparing Media
Systems Beyond the Western World (Hallin e Mancini, 2012), que constitui uma crtica
de referncia ao trabalho de 2004, para alm de uma discusso sobre as dimenses e os
conceitos para o estudo dos pases ditos no-Ocidentais e uma reflexo sobre os media
fora do contexto europeu e americano.
O estudo de Hadlan (2012) sobre os media da frica do Sul aplicou as
dimenses de anlise e os conceitos desenvolvidos por Hallin e Mancini (2004). Hadlan
nota que o sistema de imprensa da frica do Sul emergiu no perodo colonial e, neste
contexto, carrega caractersticas nicas, a exemplo das clivagens lingusticas e tnicas e
de um jornalismo de advocacia. O acadmico observa que durante o apartheid os
jornais africanos foram fechados ou despolitizados e que a imprensa afrikaans serviu de
suporte ao regime autoritrio e de minoria branca at meados da dcada de 1980.
Hadlan reivindica como caracterstica particular dos pases africanos a natureza
bifurcada do Estado, a qual foi imposta durante o colonialismo e que continua a
manifestar-se. Por fim, argumenta que para se pensar os sistemas de media africanos
fundamental considerar este factor nico s naes africanas, e, confirmando a validade
das dimenses de anlise, aponta como caractersticas centrais dos media africanos o

29
forte paralelismo poltico; os frequentes vnculos entre jornalistas, poder poltico e
econmico; o baixo profissionalismo; a forte regulao sobre a imprensa e o jornalismo
e a forte interveno do Estado (Hadlan, 2012, 116-118).
Embora acompanhe as crticas a Four Theories, Zhao (2012) tem a obra como
ponto de partida para pensar o sistema de media chins. A autora observa que a
aplicao da metodologia de Hallin e Mancini pode resultar numa aproximao
ocidentalizada, na qual os demais sistemas de media so inadequados s tipologias e
s modernidades do Ocidente. No entanto, Zhao nota que as especificidades dos media
Ocidentais so parte integral do imperialismo europeu e da hegemonia americana, nas
quais se situam a histria do desenvolvimento dos media globais. Neste contexto,
destaca o facto dos sistemas de media modernos dos pases e regies no-Ocidentais
terem sido em sua maioria imposies de agentes coloniais, incluindo missionrios. O
papel dominante do Estado, num regime de forte controlo autoritrio; a imprensa
enquanto meio privilegiado para a propagao da ideologia do partido e dos seus
programas polticos; a forte instrumentalizao dos jornalistas; e a despolitizao dos
media a partir da dcada de 1980 conjugada sua instrumentalizao poltica e
comercial num processo controlado pelo partido-Estado, caracterizam o sistema de
media da China na anlise de Zhao. Tais elementos, que indicam similaridades com os
modelos autoritrio e comunista-sovitico de Four Theories, levam Zhao a concluir que
a major mutation of the Soviet communist model as describe in Four Theories is still
alive and kicking in a rising China (Zhao, 2012, 143-173; 143).
Ao apreciar a metodologia de anlise de Hallin e Mancini, Voltmer (2012)
considera que the four dimensions can be regarded as universally applicable tools for
describing the dynamics of media and politics in different contexts, no entanto, the
specific pattern of the relationships they describe can take on very different forms
(Voltmer, 2012, 227). A autora procura refinar a aplicao das dimenses de anlise dos
sistemas de media, em especial nas jovens democracias. Em relao a anlise do
mercado dos media, o estudo recomenda ateno no uso das classificaes alto e
baixo e forte e fraco, sobretudo em contextos de altos ndices de analfabetismo,
de subdesenvolvimento dos mercados consumidores e de inadequao tecnolgica.
Sobre a interveno do Estado, os seus resultados sublinham a necessidade de se
diferenciar a regulao do servio pblico da interferncia do Estado na administrao e
na linha editorial dos media (Voltmer, 2012, 226-229).

30
Outra contribuio relevante no mbito metodolgico a estratgia de
Roudakova (2012) de privilegiar os processos, em relao aos sistemas e
estruturas, para se observar as interaces e dinmicas entre media e poltica,
procurando discernir as mudanas de significado histrico dos ajustamentos a situaes
particulares. Nesta perspectiva, processos, can be both about the maintenance of
order and about the transformation of that order; not infrequently, it is about both of
those things at once (Roudakova, 2012, 249).
Ao fazerem o balano dos estudos dos media em contextos no-Ocidentais,
Hallin e Mancini (2012, 287) notam que:

the four dimensions we use for comparing media systems probably travel
better than do our three ideal types, at least in the sense that one can ask
these questions about any media system: What is the structure of the media
market? What is the degree and what are the forms of journalistic
professionalism? and so on.

Para refinar as dimenses de anlise, em relao estrutura do mercado os autores


sublinham as razes histricas do desenvolvimento dos media, contrastando a sua
trajectria como parte da cultura de massas ou como elemento de discusso poltica e
cultural das elites. Em relao ao profissionalismo, os acadmicos sugerem a
relativizao do conceito, considerando a hiptese de formas hbridas e parciais de
profissionalizao. A respeito da interveno do Estado, nos casos em que os media so
sua parte integrante, os autores sublinham a importncia de se observar as diferenas
entre os media e o Estado, para alm do tipo e do grau de interveno, adoptando uma
perspectiva de anlise das relaes entre media e Estado como interdependentes e
mutuamente constitudas (Hallin e Mancini, 2012, 287-299).
Reconhecendo a aplicabilidade das dimenses de anlise dos sistemas de
imprensa em contexto no-Ocidentais e no-contemporneos, observa-se que duas
dimenses exigem maior profundidade conceptual, o paralelismo poltico e o
professionalismo. Em relao ao paralelismo poltico, Hallin e Mancini (2004)
adoptaram um conceito amplo em Comparing Media Systems, no qual este expressa-se
no alinhamento dos media s tendncias polticas. O paralelismo poltico pode
manifestar-se atravs do pluralismo interno (as diferentes tendncias sociopolticas
manifestam-se no interior de um meio de comunicao) ou do pluralismo externo (as

31
diferentes tendncias sociopolticas so observadas no conjunto dos media). Os
contedos da imprensa, as conexes organizacionais entre os media e as foras
sociopolticas, a actividade poltica dos profissionais dos media, as prticas dos
jornalistas e as preferncias das audincias so os indicadores privilegiados para se
observar o paralelismo poltico (Hallin e Mancini, 2004, 27-28).
No mbito dos estudos dos media em pases no-Ocidentais, o paralelismo
poltico a dimenso que provoca o maior debate. Hadlan observa que em regimes
polticos dominados por um partido, este hegemoniza a cobertura dos media, o que
sugere um novo modelo de paralelismo poltico, one that matches a high degree of
political parallelism with the tendency of the mass media to act as an instrument of
clientelist networks and neopatrimonial politics (Hadlan, 2012, 104). Zhao assinala o
forte paralelismo poltico entre o partido e a imprensa na China at dcada de 1980, a
partir de ento, com a transformao do sistema de partido-Estado para Estado-
partido, a imprensa passou a traduzir sobretudo os interesses do Estado (Zhao, 2012,
156; 168). Ainda no contexto asitico, McCargo (2012, 208-209) identificou o
paralelismo poltico atravs das conexes pessoais,

Yet referring to these connections as parallelism may blur the fact they are
largely horizontal connections, sometimes overlaid by vertical ones (most
commonly, senior political figures who exercise patronage power over more
junior journalists, and sometimes up-and-coming political figures who
cultivate powerful editors and proprietors).

Os aspectos religiosos, tnicos, as identidades regionais e as lealdades


clientelistas podem estar na origem do paralelismo poltico nos contextos no-
Ocidentais na ptica de Voltmer. A autora nota que as dinmicas do conflito poltico e o
seu paralelismo nos media so determinadas pela estrutura social dos conflitos, o que
pode resultar num padro polarizado, entre dois campos opostos, ou fragmentado, em
mltiplos grupos sem que um deles seja dominante. Nesta linha, os conflitos entre as
foras (e partidos) polticas podem ser representados pelos media de modo equilibrado
ou desproporcional, quando o conjunto dos media reproduz um grupo em particular
(Voltmer, 2012, 230):

32
Unlike in Western democracies, the frequent political parallelism of the
media be it polarized, fragmented, or hegemonic is not complemented by
a public frum, making these countries attempt to develop a new political
identity with shared values and norms an extremely difficult endeavor.

Neste debate, Roudakova assume os grupos sociais organizados, com potencial


para serem representados pelos media, como as organizaes que reivindicam
participao poltica e os indivduos capitalistas com conexes aos governos e
burocracias. A autora considera de particular importncia o facto das organizaes
sociais serem formaes histricas em mudana ao longo do tempo, aspecto de
particular relevncia para os contextos ps-coloniais, ps-socialistas e ps-ditatoriais.
Neste cenrio, a formao do Estado e dos grupos sociais fazem parte do mesmo
processo histrico, o que torna os media espaos decisivos para a mobilizao, a diviso
e o conflito entre os grupos no processo de construo histrica. Roudakova sugere
ainda que political articulation and disarticulation as a pair of concepts that might
help us better account for the interplay of the continuities and the breaks in the
processes described (Roudakova, 2012, 273).
No esforo de re-conceptualizar paralelismo poltico, Hallin e Mancini
reconhecem as diferentes expresses do fenmeno de acordo com o cenrio
sociopoltico das naes em estudo, incluindo a manifestao do paralelismo poltico
em regimes de partido nico ou na ausncia de uma sociedade civil liberalizada. Nesta
linha, os autores argumentam que as diferentes formas de organizao, competio e
diversidade poltica exigem novos modos de se pensar o paralelismo entre os media e a
poltica. No entanto, defendem o conceito original de paralelismo politico (Hallin e
Mancini, 2012, 295): we believe the broader concept seems to be reasonably robust;
that is, we can ask about most systems to what extent and in what forms the media
systems reflect the divisions of the political system.
No que se refere ao profissionalismo, Hallin e Mancini (2004, 33-37) utilizaram
trs indicadores para a sua observao: a autonomia dos profissionais em relao a
outras profisses e instituies; a existncia de normas e prticas comuns entre os
jornalistas; e a orientao dos profissionais para o exerccio de uma actividade
caracterizada como de servio pblico. Antes de aprofundar tais conceitos,
importante situar a actividade jornalstica no contexto da modernidade, inserida em
transformaes sociais, polticas, econmicas, culturais e tecnolgicas. Neste cenrio, a

33
emergncia do jornalismo e da actividade jornalstica traduzem o aumento da
complexidade das instituies e organizaes sociais modernas, incluindo o processo de
diviso e especializao do trabalho e do conhecimento tcnico. O surgimento de
associaes e sindicatos de jornalistas e de imprensa em meados do sculo XIX na
Europa e nos Estados Unidos assinala os primeiros passos no sentido da
profissionalizao. Outro factor significativo no desenvolvimento dos ideais de
profissionalizao e das prticas jornalsticas foi a criao dos primeiros cursos
universitrios de jornalismo nos Estados Unidos no princpio do sculo XX. Entretanto,
ser ao longo da primeira metade do sculo XX que o conceito de profissionalismo
jornalstico ir desenvolver-se e afirmar-se, este baseado sobretudo em conceitos
liberais e nas prticas jornalsticas anglo-saxnicas.
Reiventing Professionalism (Waisbord, 2013) apresenta um conjunto de
conceitos relativos ao profissionalismo que servem de referncia a esta investigao. O
autor adopta a perspectiva de que o profissionalismo uma categoria conceptual
sociolgica, um ideal normativo e uma narrativa que revela como o jornalismo interage
com as foras econmicas, polticas, sociais e culturais que modelam os sistemas de
media. O conceito de autonomia define-se pelo culminar do processo moderno de
diferenciao e separao institucional, o qual necessrio para que as instituies
sirvam o interesse pblico preservando a racionalidade que separa os profissionais
jornalistas dos governos e dos mercados, entre outras instituies sociais. Em relao
tica de servio pblico, embora prepondere a caracterizao do profissionalismo
jornalstico como objectivo e equilibrado, Waisboard assume que a diversidade de
ticas jornalsticas, imbudas de distintos modelos filosficos e polticos, indicam a
ausncia de consenso sobre a questo da tica jornalstica. Como conceito normativo de
profissionalismo jornalstico, a definio do autor do conhecimento especializado
sobre as notcias e a informao ao servio do bem pblico. A sumarizar e a concluir o
seu estudo sobre o profissionalismo, Waisboard (2013, 223) sublinha que:

professionalism needs to be understood in terms of the effective control of a


specific jurisdiction. Professionalism requires journalists to have common
aspirations and engage in collective boundary work through cultivating a
unique epistemology and sharing common practices and norms.
Professionalism rests on the assumption that critical numbers of journalists
agree on basic issues to define and maintain field boundaries. This

34
perspective requires us to examine professional journalism within a broad
system of institutions and occupations. Professionalism refers to the ability
of journalism to define boundaries in relation to other professions and social
fields, and to the strategies, practices, and norms used to define those
boundaries. Because these boundaries are never settled amidst the constant
dynamism of societies in late modernity, professionalism remains a
permanent process by which journalism seeks to exercise control and fend
off external influences.

Sobre os estudos dos sistemas de media aqui apresentados, anotam-se duas


crticas: a fraca diferenciao entre os sistemas de imprensa (media) e o jornalismo; e, a
pouca ateno dada ao desempenho e aos contedos jornalsticos na sua relao com o
sistema de imprensa e na sua interaco com o contexto sociopoltico. Acerca do
primeiro ponto, assume-se que os sistemas de imprensa so uma macro-estrutura, que
envolve as distintas dimenses e relaes sintetizadas pelos estudos dos media acima
discutidos. Uma anlise refinada do problema encontra-se na contribuio de Garcia
(2009), a qual assinala o desenvolvimento dos meios de informao de massas como
produto da sociedade industrial do sculo XIX. A industrializao da imprensa e
penetrao do capitalismo no sector afectaram o jornalismo na medida em que este
passou a priorizar a informao factual ao comentrio crtico, o qual dava ao jornalismo
e actividade jornalstica o estatuto de interveno social e aco poltica. Foi neste
processo que a diferenciao entre a imprensa (agora entendida como um meio de
comunicao de massa) e o jornalismo se reforou, com os media a representarem a
colonizao da sociedade.

A representao no reflecte o poder e a sociedade, estes so doravante


dominados por aquela. As tcnicas reprodutivas e o esprito do lucro
multiplicaram as possibilidades de formas de vida indirecta, de experincia
com a cpia e o simulacro, de combinaes entre o real e a aparncia, de
desequilbrio entre verdadeira informao e historietas ou fait-divers,
circunstncias estas que potenciam a desvalorizao do prprio smbolo e
intensificam a tendncia como tentativa ingnua de combater essa
desvalorizao por parte da indstria dos media para ampliar tanto os
aspectos sensacionais do texto, do som, da imagem (sobretudo esta), como o
predomnio de uma lgica que relega a informao e o conhecimento

35
propriamente ditos para um plano insignificante. [...] A aco dos mass
media parte integrante de um modo de vida que se manifesta nas suas
expresses tcnicas, espistemolgicas e sociais (Garcia, 2009, 28).

Neste cenrio, embora o jornalismo continue a expressar-se sobretudo atravs da


imprensa e dos media, h um processo de diferenciao, no qual o jornalismo e a
actividade jornalstica, ainda que permeados pelos processos de industrializao,
continuam a constituir um conjunto de processos que culminam na produo e na
disseminao de informao e conhecimento (nas suas distintas temticas e gneros).
Para alm do plano de insignificncia ao qual os media relegam o jornalismo, este
continua a constituir-se (no s no sentido normativo) como o principal responsvel por
promover a conversao no mundo contemporneo. Conversao que, atravs da
imprensa e dos jornais, fortalece o dilogo pblico, tornando-se uniforme no espao e
diversificando-se no tempo, como sublinhou Tarde (1969, 297-318 [1898]). Na anlise
de Meditsch (2002, 18), o jornalismo produz e reproduz conhecimento, no apenas de
forma vlida mas tambm til para as sociedades e os seus indivduos, e, a forma de
conhecimento produzida pelo jornalismo condicionada histrica e culturalmente por
seu contexto. A necessidade de informao e conhecimento nos ncleos urbanos da
Europa no sculo XVIII, bem como o desenvolvimento da cincia e da produo de
conhecimento impulsionadas pela modernidade, foi o factor decisivo na emergncia da
imprensa peridica, e deu origem a actividade jornalstica e ao jornalismo em si, sendo
que a necessidade de informao articulava-se com as exigncias de organizao social,
poltica e econmica das sociedades.
No que tange ao problema do desempenho jornalstico, a reflexo de Hatchen
(1996) pertinente, o autor introduziu cinco papis normativos do jornalismo, com
razes em diferentes tradies histricas e sistemas polticos, ilustrativos das origens
diversas das notcias e do seu processo de disseminao. No papel Autoritrio o
jornalismo est sujeito ao controlo directo do Estado, a actividade jornalstica no pode
criticar o regime ou o governo, questionar as suas lideranas, divergir dos seus valores
morais e polticos ou publicar as distintas percepes sociais. O consenso e a
padronizao dos contedos informativos so os objectivos do jornalismo nos regimes
autoritrios, cabendo aos jornalistas apoiar e defender o regime em nome do bem da
nao. No modelo jornalstico Ocidental, predomina a liberdade de expresso e o
jornalismo livre de reportar, comentar e criticar os governos sem estar sujeito

36
retaliao ou ameaa. No conceito Comunista o jornalismo controlado e
monopolizado pelo partido e pelo governo e as notcias so definidas de modo
positivo, o que implica contriburem na realizao dos objectivos do regime. O
modelo jornalstico Revolucionrio apresenta contedos que reclamam a
transformao poltica e social, caso do jornalismo anticolonial praticado na frica sob
domnio britnico. No papel Desenvolvimentista cabe ao jornalismo auxiliar os
governos na construo nacional, contribuindo, por exemplo, na reduo da pobreza, na
conscientizao poltica, e no desenvolvimento econmico (Hatchen, 1996, 13-36).
Note-se que esta anlise demonstra similaridades entre a actividade jornalstica e a
actuao dos media (imprensa) quando relacionadas aos contextos sociopolticos
liberais ou autoritrios. Ou seja, discernir o jornalismo da imprensa (ou dos media)
relevante para que se possa analisar se a instituio imprensa e a actividade jornalstica
actuam em conjunto ou diferenciam-se num mesmo cenrio espacial e temporal.
Normative Theories of the Media, Journalism in Democratic Societies
(Christians et al., 2009) o trabalho mais recente e apurado no tratamento do problema
dos papis jornalsticos em sociedades democrticas. A obra considerou que as teorias
do jornalismo continuam insuficientes e inadequadas para descrever ou explicar os
papis e as tarefas dos meios de comunicao e afirmou a necessidade de teorias
normativas enquanto mapas cognitivos. Partindo da premissa de que existem dois
tipos de teorias da imprensa, as que prescrevem as suas tarefas normativas e as que
descrevem o papel factual desempenhado pelos media na sociedade, os autores
definiram as teorias normativas do jornalismo: Normative theories, in our view,
attempts to explain why a certain organization of public discourse leads to better
collective decisions and eventually to an improved quality of life (Christians et al.,
2009, ix). Da que o objectivo do estudo tenha sido reflectir sobre a comunicao
pblica com uma abordagem normativa, incluindo para tal questes como a tica
profissional, as orientaes da indstria, as polticas nacionais e a filosofia moral.
Para analisar os papis normativos do jornalismo em sociedades democrticas os
autores definiram trs nveis de anlise: o contexto histrico no qual se produziram as
tradies filosficas que guiam a comunicao pblica; a contribuio do jornalismo
para o exerccio democrtico das sociedades; e os contedos e prticas jornalsticas.
Com base na teoria poltica, os acadmicos reconhecem os diferentes modelos
democrticos, os quais tm razes em circunstncias sociopolticas distintas, e
sublinham que estes afectam a comunicao pblica. Democracia pluralista,

37
democracia administrativa, democracia cvica e democracia directa foram as
principais variaes identificadas pelos autores, as quais relacionam-se com os papis
desempenhados pelo jornalismo. Como papis preponderantes do jornalismo em
democracia os autores identificam a proviso de informao sobre os eventos e o seu
contexto; a proviso de comentrios, com orientaes e conselhos sobre os eventos; a
proviso de um frum para as diversas opinies sociais e para a advocacia poltica; a
proviso de um canal de informao entre cidado e governo; e a actuao como um
co-de-guarda, providenciando a responsabilizao dos governos.
Os papis jornalsticos Monitor, Facilitador, Radical e Colaborador foram as
quatro formulaes de Normative Theories para discutir o desempenho sociopoltico
dos media em sociedades democrticas. Sobre o papel monitor:

The natural first role is that of vigilante informer, which applies mainly to
collecting and publishing information of interest to audience The term
monitorial includes the notion of providing advance intelligence, advice,
warning, and everything of general utility for information seekers.

Em relao ao papel facilitador:

The media provide access for legitimate claimants to public attention and for
paying clients. But they also make a virtue of the facilitative relationship,
provided that it is voluntary and does not compromise their integrity,
credibility, or independence.

No papel radical, The media enact this role when they provide a platform for
views and voices that are critical of authority and the established order. They give
support for drastic change and reform. E, sobre o papel colaborador: Colaboration
refers specifically to the relationship between the media and sources of political and
economic power, primarily the state and its agencies (Christians et al., 2009, 30-31).
O exerccio de tais papis jornalsticos est condicionado por variados factores,
entre os quais destacam-se trs dimenses: comunidade, poder e legitimao e
responsabilizao. Na primeira, remete-se para a qualidade da vida social, que pode
ser afectada pelo declnio econmico, pela mobilizao para o desenvolvimento, pela
opresso, ameaa externa ou m-governao, entre outros. Inclui tambm clivagens

38
sociais no campo ideolgico, religioso, tnico, de classe ou de identidades regionais. No
que se refere ao poder, este tem dois significados, incluindo a influncia do jornalismo
na circulao de informao e opinio e ao facto do jornalismo ser afectado pelas foras
sociais, a exemplo dos governos e dos interesses econmicos. A qualidade do que
publicado e as suas possveis consequncias diz respeito legitimao, enquanto a
responsabilizao refere-se disponibilidade do jornalismo para responder pelos seus
contedos e as consequncias destes para a sociedade como um todo (Christians et al.,
2009, 127-133). Por fim, embora haja uma relao entre os papis desempenhados pelo
jornalismo e os modelos de democracia, num mesmo cenrio sociopoltico podem ser
observados distintos papis, estes no so mutuamente excludentes nem esto em
competio.

As redes de comunicao e a imprensa em frica

Ao longo do sculo XIX o imprio britnico controlou as grandes vias de


navegao e o sistema de transporte entre os espaos coloniais e as metrpoles
europeias. As ligaes internacionais atravs dos caminhos-de-ferro expandiram-se com
as estratgias coloniais a partir do ltimo quartel do sculo XIX. A misso das redes era
ligar os centros administrativos costa e aos centros produtores do interior, bem como
tornar acessveis territrios que exigiam controlo e colonizao. Entretanto, foi atravs
dos cabos submarinos que se implantou uma rede de comunicao intercontinental entre
1851-1902. Controlada por companhias privadas britnicas, o primeiro cabo atravessou
o Canal da Mancha e o ltimo conectou territrios na zona do Pacfico. O primeiro cabo
a unir Europa e frica ligou Portugal a Cabo Verde, mas tinha como fim alcanar a
Amrica do Sul atravs do Brasil. Com o cabo submarino acelerou-se a difuso de
informao internacional atravs das agncias noticiosas internacionais. A Havas
(francesa), a Wolff (alem) e a Reuter (britnica) partilharam o mercado mundial de
informao atravs de um acordo pblico em 1870, no qual a Reuter orientou-se para os
espaos coloniais e priorizou os contedos comerciais e financeiros. Com o
imperialismo a comunicao tornava-se num agente colonial (Mattelart, 1991, 13-38;
1994, 205-222):

No sculo XIX, o discurso biologizante construdo a partir da identificao


evoluo/progresso acompanhou a partilha do mundo segundo o princpio da

39
diviso internacional do trabalho sob a hegemonia dos investimentos
europeus [] Graas s vias e redes de transporte, a comunicao foi
promovida muito naturalmente a agente de civilizao (Mattelart, 1994,
375).

A circulao de capitais para alm do continente europeu, o surgimento de


corporaes multinacionais e de instituies financeiras, a emergncia de novas
tecnologias da comunicao e o advento da modernidade em novas regies (Amrica do
Sul e sia, nomeadamente) foram os factores que levaram Winseck e Pike (2007) a
considerar o ano de 1860 como o ponto de partida na construo das redes globais de
comunicao. A conexo do continente africano rede deu-se entre 1879 e 1887 e trs
factores foram decisivos para tal, o ressurgimento dos subsdios britnicos e europeus s
companhias privadas de telecomunicaes; o crescimento da explorao de ouro e
diamantes na costa Oriental; e o modelo de colaborao imperial definido pela
Conferncia de Berlim, em 1884-85 (Winseck e Pike, 2007, 103-104). O primeiro cabo
a ser implantado, entre 1880 e 1882, teve origem na ligao indo-europeia, e desceu a
costa noroeste de frica, conectando o Qunia, Tanganica, Moambique e frica do
Sul. Em 1883 a costa Atlntica de frica foi ligada ao Brasil a partir do cabo submarino
que passava pelo Senegal (com origem na Europa e que tinha chegado a Cabo Verde em
1874), ligando Angola e alcanando a Cidade do Cabo, o que significou que as
principais cidades do continente africano, ou pelo menos aquelas com riquezas que
assim o justificassem, estavam unidas s infra-estruturas de comunicao mundial. A
Eastern Associated Company, britnica, na prtica detinha o monoplio das ligaes
submarinas e das operaes de comunicao, tendo recebido fartos subsdios europeus,
inclusive portugueses, para conectar frica. A empresa assegurava as necessidades
militares e de segurana do imprio britnico e, em simultneo, estruturava um imprio
global electrnico. Comunicao, imprio e globalizao caminhavam juntos e tinham
objectivos polticos:

the global media cartels, for instance, were first and foremost collective
instruments of economic power as well as tools for managing the sometimes
conflictual foreign policy objectives of nation-states. They were also, as we
will see most notably in terms of the Asian and African cable cartels, tools

40
used by the imperial powers to meet their collective commercial, diplomatic,
and security needs (Winseck e Pike, 2007, 11).

Empire and Communications (Innis, 1950 [1986]) um trabalho fundador nos


estudos das relaes entre os imprios e as comunicaes. O estudo abrange largos
lapsos temporais e espaciais, incluindo estudos sobre os imprios egipco, babilnico,
grego e romano, e analisa o imprio como um indicador de eficincia comunicativa. O
desenvolvimento e o declnio dos monoplios do conhecimento em relao ao processo
de construo dos meios de comunicao destacado pelo autor, que nota a alternncia
da nfase em religio, decentralizao e tempo; ou em fora, centralizao e espao,
como elementos centrais de tais dinmicas. Na ptica do autor, na poca do papel e da
impresso, que se estende entre 1500-1950 e que teve como estudo de caso o imprio
britnico, o monoplio do conhecimento baseado na linguagem e reforado pela
mecanizao da comunicao levou ao nacionalismo. Entre os desafios do imprio em
relao aos seus meios de comunicao, os quais tambm sero enfrentados pelo
imprio colonial portugus, Innis (1950 [1986], 169) sublinhou que

Large-scale political organization implies a solution of problems of space in


terms of administrative efficiency, and of problems of time in terms of
continuity. Elasticity of structure involves a persistent interest in the search
for ability and persistent attacks on monopolies of knowledge. Stability
involves a concern with the limitations of instruments of government as well
as with their possibilities.

Entre os estudos que articulam imprio e comunicao, relevante ressaltar no


caso do imprio portugus a obra Cultura Imperial e Projectos Coloniais (Curto, 2009).
O trabalho rene estudos sobre histria cultural, entre os sculos XV e XVIII, que
analisam como foi pensada e registada a expanso portuguesa, tendo como aspecto
constante a existncia de projectos coloniais.
Entre a recente literatura que articula os estudos dos media aos imprios, Media
and the British Empire (Kaul, 2006), que inclui problemticas e anlises que atravessam
esta investigao. A obra rene estudos de abordagem multidisciplinar, na qual a
comunicao e os media so vistos enquanto estruturas e sistemas que se articulam
em relaes de mtua interdependncia aos factores culturais, econmicos e polticos do

41
imprio britnico. A seco Communications and empire sublinha a importncia das
comunicaes eltricas na afirmao do imprio britnico, da conexo entre a metrpole
e as periferias e do seu peso nos interesses e conflitos coloniais. No conjunto de
artigos The metropolitan impact of empire, o enfoque orienta-se para o uso dos media
metropolitanos nos debates e objectivos imperiais. Na seco Society and culture,
revela-se a complexidade social e cultural na qual os media impressos actuam, bem
como a diversidade do envolvimento da imprensa no projecto imperial. Por fim, a
seco Government media management and political propaganda destaca o uso dos
media, oficiais e no-oficiais, na propaganda do imprio britnico. Como assinala Kaul,
It was communication media power that helped create and sustain imperial power, and
this power in turn reinforced and shaped the development of communication media
power (Kaul, 2006a, 1-19; 5).
Embora haja registos da circulao de impressos em frica desde meados do
sculo XV, introduzidos atravs das incurses ao continente de povos arbes, indo-
asiticos e europeus, at meados do sculo XIX a tradio oral predominava na
comunicao entre os grupos, tribos e estados africanos. A primeira manifestao da
imprensa peridica em frica foram os boletins oficiais, introduzidos no sculo XIX
pelos governos coloniais. A estes seguiram-se e foram contemporneos os jornais no-
oficiais, privados, iniciativas de colonos europeus, de missionrios ou de grupos
africanos.
Estudos sobre a imprensa em frica tm aparecido desde meados do sculo XX.
The Press in Africa (Kitchen, 1956) props-se a reunir os principais factos sobre o
jornalismo africano e analisar o papel desempenhado pela imprensa no continente no
momento em que se publicava. Com pouca ateno emergncia e ao desenvolvimento
da imprensa no continente, e ignorando o cenrio do colonialismo europeu, Kitchen
afirmou como o mais srio problema da imprensa is how to get better staff, better
equipament, better facilities to produce newspapers that will not only spread
democracy but sustain it with enlightened [...] expert comments and criticism (1956,
ii). A imprensa em Angola e Moambique foi abordada em duas pginas do estudo, nas
quais Kitchen (1956, 92) assinalava que The rise to power of the Salazar regime in
1926 put an end to political journalism in Portugals African Colonies. Criticism of
official policies is generally restricted to polite commentary on occasional
discrimination by Lisbon against colonial economic needs.

42
Na dcada de 1970 os estudos sobre a imprensa em frica tinham como foco as
transformaes sofridas pelos meios de comunicao depois das independncias
africanas. The Press of Africa, Persecution and Perseverance (Barton, 1979, 5; 2)
assinala que as gazetas oficiais were produced by authority to tell the people what the
rulers wanted them to know, e sublinha que a imprensa was born and developed
under imperialism, a press moulded in the Western tradition, and which for the best part
of two centuries followed a close parallel with the press of Europe and North America,
adopting all the best and all the worst of journalism in those societies. 12 No entanto, o
perodo colonial no o foco do autor, e no caso de Angola e Moambique, por
exemplo, a contextualizao da imprensa inicia-se na dcada de 1950. The African
Press (Ochs, 1986) acompanhou a tendncia de analisar a imprensa no ps-
independncia, apresentando estudos de caso sobre o continente em acordo com a
lngua adoptada pelo jornalismo (ingls, francs e arbe), com a perspectiva de que
until roughly the 1960s, the press in Africa was almost entirely a European press
(Ochs, 1986, 4). Os pases africanos de lngua portuguesa no foram includos neste
estudo.
Em Mass Media in Sub-Saharan Africa (1995) Bourgault explorou os factores
histricos, polticos, sociais, e econmicos dos media para analisar a sua contribuio
no surgimento dos meios de comunicao, embora o seu objectivo fundamental tenha
sido analisar a estrutura e o desempenho dos media na dcada de 1990 nos pases
francfonos e anglfonos. A autora assinalou diferenas na emergncia da imprensa no
perodo colonial. Nas regies Sul e Leste a imprensa originou-se sobretudo atravs dos
colonos europeus, num modelo de jornalismo comercial financiado pelos interesses
mineiros. Na frica francfona a imprensa era inexistente ou descapitalizada, com
uma imprensa poltica que favorecia propaganda. Por sua vez, a frica Ocidental
anglfona caracterizou-se por uma imprensa livre, o que se deveu sua origem em
africanos educados nos Estados Unidos e na Europa e pela actividade missionria
(Bourgault, 1995, 153-172).
Entre os primeiros estudos sobre a histria da imprensa na frica de lngua
portuguesa, os trabalhos desenvolvidos por Gonalves (1964, 1965, 1966), os quais
foram sobretudo um elenco cronolgico dos ttulos e dos seus proprietrios, com fraca
conexo ao contexto social, poltico e econmico do colonialismo portugus. No que

12
Em relao a este autor, ver tambm F. Barton, The Press in Africa (Nairobi: East African Publishing
House, 1966).

43
tange imprensa, a obra de Gonalves valorizou os ttulos publicados pelos grupos
sociais que apoiavam o projecto colonial em detrimento da imprensa crtica e de
oposio, ao projecto e s prticas coloniais, do imprio e dos seus governos. Neste
sentido, a crtica de Curto (2009) historiografia do imprio portugus na dcada de
1960 parece adequar-se aos estudos da imprensa no perodo colonial:

os que enalteciam as prticas de integrao dos portugueses estavam mais


prximos de uma viso comemorativa da histria, pejada de anacronismos,
porque preocupada em servir a um regime poltico ansioso de encontrar na
histria uma base ideolgica excepcional para a sua poltica colonial (Curto,
2009, 10).

No prximo captulo aprofunda-se a discusso do estado da arte da investigao


sobre a imprensa nos territrios coloniais portugueses em frica. No entanto, regista-se
que no perodo ps-independncia estudos no campo das cincias sociais tm
enriquecido a histria da imprensa nos Pases Africanos de Lngua Oficial Portuguesa
(PALOP), a exemplo da investigao de Oliveira (1998) sobre a imprensa em Cabo
Verde e do trabalho de I. Rocha (2000) sobre a imprensa em Moambique. Contudo,
entre as lacunas dos estudos da imprensa na fase colonial, destaca-se a ausncia de
investigao que articule a histria da imprensa e do jornalismo nos territrios africanos
(em cada uma das colnias e tambm no seu conjunto) ao projecto do imprio colonial
portugus e ao conflito e a resistncia a tal programa imperial. Esta investigao
contribui para reduzir tal lacuna, visto que se dedica ao estudo da emergncia e do
desenvolvimento da imprensa e dos papis desempenhados pelo jornalismo no contexto
sociopoltico do imperialismo colonial portugus no sculo XIX e XX, analisando o
percurso da imprensa em cada uma das colnias, comparando similaridades e
divergncias na trajectria do jornalismo entre as colnias, e olhando para o conjunto da
frica Portuguesa na sua relao com o imprio.

44
II. MULTIDISCIPLINARIDADE METODOLGICA NO ESTUDO DA
IMPRENSA COLONIAL

Este estudo da imprensa no contexto colonial africano tem um carcter


multidisciplinar, o qual imps a conjugao de mtodos e tcnicas de pesquisa que
interagissem em harmonia, constituindo um desenho metodolgico que conduzisse
compreenso das dinmicas entre imprensa e imprio. Identificadas e constitudas as
questes que configuraram a problemtica em investigao, a elaborao da
metodologia exigiu um dilogo reflexivo das estratgias de pesquisa do campo da
histria, da sociologia, da cincia poltica e da comunicao. Tal opo requereu a
conciliao de mtodos e tcnicas das cincias sociais que atendessem aos requisitos
tericos e empricos da problemtica. Para alm da descrio dos processos de
investigao, procurou-se fundament-los teoricamente no sentido de legitimar a sua
aplicao neste estudo. A organizao do captulo procurou concatenar tais
preocupaes, reforando a pertinncia e a compreensividade do desenho metodolgico.
Na primeira seco explicitam-se as perguntas e problemas de estudo, as quais
configuram a problemtica, o objectivo e os pressupostos de investigao. Na segunda
seco enquadra-se e justifica-se teoricamente o trabalho enquanto estudo de caso
comparado. Na terceira seco apresentam-se as tcnicas de pesquisa em acordo com os
tpicos de investigao. Na quarta seco expe-se o mtodo de anlise, de produo de
sntese, do estabelecimento de generalizaes e de construo de proposies tericas,
concluindo com a descrio da estratgia de apresentao da investigao emprica.

2.1 A problemtica da imprensa no imprio colonial africano

Em meados do sculo XIX Portugal deu novo impulso ao seu projecto colonial
em frica. Entre outras instituies, o governo implementou a imprensa oficial nas suas
colnias. Nas sociedades africanas da poca o uso da lngua portuguesa, falada ou
escrita, estava circunscrito s elites nativas e aos sectores que mantinham relaes
directas com os grupos portugueses, por exemplo atravs de relaes comerciais. A
presena de colonos europeus era diminuta, bem como a populao alfabetizada entre
estes, e os espaos urbanos estavam a despontar. Neste contexto, pe-se a primeira
questo de trabalho: 1) Quais os motivos que levaram Portugal a decidir pela

45
implementao da imprensa oficial nos territrios africanos, em 1836, a efectiv-la
partir de 1842, e, quais os papis desempenhados pelo boletim oficial?
Aps o surgimento da imprensa oficial na frica Portuguesa, emergiu a
imprensa no-oficial, ligada s organizaes e interesses privados - aqui denominada de
independente por sua existncia no estar directamente associada ou dependente dos
governos e administraes. Neste cenrio, surge a segunda questo de pesquisa: 2)
Quais os factores que motivaram o surgimento da imprensa no-oficial e qual a sua
circunstncia?
O projecto colonial portugus em frica passou por continuidades e sofreu
rupturas entre o sculo XIX e XX e estas, entre outros factores, foram afectadas pelos
regimes polticos em Portugal, nomeadamente, a Monarquia Constitucional, a partir de
1820 e at 1910, a Primeira Repblica, entre 1910 e 1926, e o Estado Novo, entre 1926-
1974. Neste mbito, formula-se a terceira questo de estudo: 3) Como a imprensa e o
jornalismo interagiram com os regimes polticos do perodo colonial?
Ao longo do colonialismo houve resistncia da populao e das elites africanas
ao programa imperial. Em simultneo, distintos grupos sociais, africanos e europeus,
conviveram e disputaram o poder poltico e econmico nos territrios. Nesta conjuntura,
estrutura-se a quarta questo de trabalho: 4) Em que medida a imprensa constituiu-se
enquanto narrativa de representao social e o jornalismo exprimiu os conflitos
sociopolticos da poca?
O regime poltico, a organizao social, a estrutura econmica e os factores
culturais de uma sociedade so dimenses que intervm decisivamente no desempenho
dos papis jornalsticos. No caso da frica Portuguesa, a estes elementos associa-se a
situao colonial dos territrios. Nesta circunstncia, configura-se a quinta questo de
investigao: 5) Quais os papis desempenhados pelo jornalismo na frica Portuguesa
no seu contexto sociopoltico e colonial? Estas mesmas dimenses interagem na
estruturao do sistema de imprensa, ou seja, das caractersticas fundamentais das
mltiplas relaes entre a imprensa, o Estado, o governo e a sociedade. Neste sentido,
define-se a sexta questo de estudo: 6) Quais as caractersticas do sistema de imprensa
da frica Portuguesa?
Este conjunto de questes articula a problemtica das relaes entre a imprensa,
o imprio e o colonialismo na frica Portuguesa e configura o objectivo desta
investigao: Analisar as dinmicas da imprensa na frica Portuguesa ao longo do
perodo colonial de modo a produzir-se uma sntese dos papis desempenhados pelo

46
jornalismo e das caractersticas do sistema de imprensa no seu contexto sociopoltico e
na sua relao com o imprio e o colonialismo portugus.
No mbito deste objectivo de estudo, identificam-se os seguintes tpicos,
pressupostos, de investigao:

a) Observar a evoluo do contexto sociopoltico de Portugal e as suas directivas,


relaes e interdependncias com os territrios coloniais africanos;
b) Observar a evoluo do contexto sociopoltico dos territrios coloniais da frica
Portuguesa;
c) Acompanhar a emergncia e a trajectria da imprensa peridica oficial e no-
oficial no seu contexto sociopoltico;
d) Analisar os papis desempenhados pelo jornalismo atravs da imprensa
peridica da frica Portuguesa;
e) Analisar as caractersticas do sistema de imprensa da frica Portuguesa.

2.2 A imprensa na frica Portuguesa, estudo de caso comparado

A perspectiva multidisciplinar

Um estudo de caso da imprensa da frica Portuguesa como se constitui esta


investigao. O objectivo e os pressupostos de estudo condicionam uma abordagem
multidisciplinar de pesquisa, na qual as disciplinas da sociologia, da histria, da cincia
poltica e da comunicao ganham protagonismo, dialogam e interagem na formulao
dos problemas, na abordagem terica e no estudo emprico e so decisivas na
estruturao da anlise e da sntese. Os estudos do imprio e do colonialismo, e dos
fenmenos a estes associados, exigem a anlise das dimenses social, econmica e
poltica (dos grupos europeus e no-europeus) para a sua compreenso e explicao
(Porter, 2011, 182). Neste sentido, decisiva a formulao de princpios analticos e
metodolgicos multidisciplinares, multicausais e multiespaciais, nos quais se valorizam
a multiplicidade de factores interdependentes e os processos sociais enquanto
resultados de mltiplas redes scio-espaciais interligadas e sobrepostas de poder
econmico, ideolgico, militar, poltico (Jernimo, 2011, 32-33).

47
Na perspectiva da histria, os estudos de caso so usados para se diagnosticar e
compreender a realidade dos eventos e para se construir uma sntese de tais processos.
No mbito da sociologia, os estudos de caso servem para assinalar a singularidade da
experincia histrica e para se construir categorias de anlise que possibilitam a
interpretao a partir de instrumentos sociolgicos (Wieviorka, 1992, 159-172). Este
estudo inclui um esforo de anlise e de sntese e abarca as dimenses histrica e
sociolgica de forma complementar. Esta investigao no uma histria da imprensa
na frica Portuguesa, embora contribua com a histria da imprensa nos territrios
coloniais e a acompanhe no sentido de compreend-la e sintetiz-la com referncia nas
teorias do campo sociolgico, em especial da imprensa e do jornalismo. E, visto que as
variaes e as regularidades nas dinmicas da imprensa tm sido associadas aos regimes
polticos, a cincia poltica ganha relevo neste estudo. Portanto, a conjugao destas
abordagens disciplinares que possibilita a anlise da imprensa e do jornalismo, a
elaborao de uma sntese e a estruturao de proposies tericas sobre a imprensa da
frica Portuguesa.
Na esfera dos estudos coloniais, para se evitar as armadilhas dos estudos
interdisciplinares, Cooper sugere o engajamento crtico entre as reas do conhecimento
e uma rigorosa leitura da teoria social, de modo a se aprofundar as interpretaes
metodolgicas (Cooper, 2005, 6). Seguindo este conselho, considera-se um conjunto de
cuidados na abordagem histrica - a preocupao com o contexto nos quais se do os
eventos e interagem os actores sociais; a relevncia dos processos e da sua cronologia; a
ateno para no confundir as categorias de anlise contemporneas com as categorias
nativas do passado; e a cautela em no assumir a histria como uma sucesso de
pocas, mas sim adoptando uma aproximao gradual, na qual se verificam as
mudanas nas suas variadas dimenses e se analisam os significados e as limitaes das
conjunturas. Ou seja, na aproximao histria, acompanha-se Cooper (2005, 12-21;
21): Doing history historically does more to challenge the supposedly dominant
narrative of Western-led progress, of nation-building, or of development than an
approach to the past based on story plucking, leapfrogging legacies, doing history
backward, or the epochal fallacy. Outras das vantagens da conjugao da histria aos
estudos comparados macro-sociolgicos so o reconhecimento das persistncias
histricas e das diferentes constelaes de factores causais, a identificao de
sequncias com potencial causal e o uso do conhecimento contextual complexo na
operacionalizao dos conceitos tericos (Rueschemeyer e Stephens, 2006, 182).

48
Os estudos de histria institucional tm utilizado a anlise comparada de eventos
cronolgicos, processos e resultados para desenvolver e testar os seus argumentos.
Enquanto a comparao confere elevados nveis de confiana na anlise, a periodizao
permite examinar o impacto das mudanas ao longo do tempo. Entre as variantes de
periodizao, as origens das instituies e as mudanas institucionais, as quais
fornecem uma base segura na explorao dos casos se aplicadas em conjunto, opo
seguida por este trabalho (Lieberman, 2006, 162-185). Porm, nesta investigao, as
etapas de estudo tambm dialogam com a cincia poltica, e por isso so assinaladas
pelos regimes polticos que regeram Portugal e o imprio. Foi com estes parmetros que
a investigao definiu a sua estratgia de periodizao, a qual tem como marcos
temporais o perodo entre 1842-1974. O marco inicial definiu-se pela publicao do
boletim oficial em Cabo Verde a partir de 1842. O marco final deu-se com o incio do
processo de descolonizao em 1974, assinalado pelo fim da Guerra Colonial (na
perspectiva portuguesa), ou das Guerras de Libertao (na perspectiva africana), e pelo
princpio das negociaes para a independncia dos cinco territrios africanos. Em
simultneo, identificam-se trs etapas no estudo da imprensa, as quais coincidem com
os regimes polticos de Portugal durante o colonialismo moderno dos sculos XIX e
XX: a Monarquia Constitucional (1820-1910); a Repblica (1910-1926) e o Estado
Novo (1926-1974).
O estudo da imprensa na frica Portuguesa desde a sua emergncia e at o fim
do imprio colonial - de modo a se compreender o seu desenvolvimento e interaco
com o contexto sociopoltico ao longo do tempo o principal benefcio desta
periodizao. A definio de trs etapas associadas aos regimes polticos justifica-se no
forte papel do Estado e dos governos enquanto legisladores, reguladores, promotores
(por exemplo, na criao dos boletins oficiais) e provedores (caso do uso das tipografias
da Imprensa Nacional para a reproduo de jornais privados) da imprensa na frica
Portuguesa. A existncia de perodos liberais e autoritrios ao longo do perodo de
estudo refora a importncia destas etapas, visto a variao da interveno do Estado e
dos governos no sistema de imprensa em acordo com o tipo de regime poltico. Outra
valia desta estratgia possibilitar a comparao das dinmicas da imprensa nos
distintos regimes polticos, o que os valoriza como variveis explicativas.
Em suma, o mbito temporal da investigao legitima-se nos seguintes aspectos:
acompanhar a emergncia e o percurso da imprensa no colonialismo; observar as
rupturas e as continuidades na trajectria da imprensa em associao ao seu contexto

49
sociopoltico; produzir uma sntese das relaes entre a imprensa e o imprio colonial; e
sumarizar o legado do colonialismo para a imprensa dos Pases Africanos de Lngua
Oficial Portuguesa (PALOP).

Estudos de caso comparados

Estabelecer identidade, explicar e generalizar e providenciar o balano dos


eventos so os trs tipos de estudos de caso identificados por White (1992, 83-104). O
estudo de caso da imprensa da frica Portuguesa apresenta estas trs caractersticas.
Relaciona-se com a identidade na medida em que procura estabelecer o perfil
13
(caractersticas, prticas e processos) da imprensa na sua relao com imprio.
Encerra uma dimenso explicativa porque se prope a compreender a evoluo da
imprensa e procura generalizar sobre o caso da frica Portuguesa. Produz uma narrativa
que um balano, uma avaliao, devido ao seu marco temporal (1842-1974) e espacial
(frica Portuguesa), e por apreciar o objecto de investigao (a imprensa) na
complexidade do seu ambiente, ou seja, a imprensa insere-se e observada no contexto
sociopoltico das dinmicas coloniais.
A imprensa na frica Portuguesa um estudo de caso que envolve cinco
objectos de investigao (unidades de anlise), a imprensa nos territrios coloniais de
Cabo Verde, Angola, Moambique, So Tom e Prncipe e Guin. Ou, neste caso,
equivale dizer-se que a investigao abrange cinco estudos de caso que configuram o
estudo da imprensa na frica Portuguesa. Estudo de caso que almeja desenvolver
proposies tericas sobre a imprensa da frica Portuguesa no cenrio do imprio
colonial. Para se construir tais proposies a investigao tem como suporte um
conjunto de paradigmas tericos (apresentados e discutidos no Captulo I) relativos ao
imprio, ao colonialismo, imprensa e ao jornalismo na sua relao com os regimes
polticos. A anlise, a comparao, a elaborao da sntese e a construo de
proposies tericas exigiu a descrio da emergncia e do percurso da imprensa nos
cinco territrios.14 Entretanto, fez-se uma descrio selectiva, que privilegiou os
elementos decisivos para se compreender os papis desempenhados pelo jornalismo e as
caractersticas do sistema de imprensa (Vaus, 2006, 5-20).

13
Neste estudo o termo identidade no assume o valor de categoria de anlise social ou poltica,
refere-se unicamente a ideia de perfil, de prticas e processos comuns, F. Cooper (2005), Colonialism in
Question: Theory, Knowledge, History (Berkeley: University Of California Press, 2005), 62.
14
O mtodo de anlise deste estudo ser especificado na quarta seco deste captulo.

50
Os pases enquanto objectos de estudo enquadram um tipo de investigao
comparada na qual o pesquisador est interessado especificamente nos pases
seleccionados e tem a inteno de comparar instituies particulares destes pases. Os
pases enquanto unidades de anlise o tipo de estudo no qual a preocupao central
compreender como as instituies e os processos sociais esto sistematicamente
relacionados s variaes nas caractersticas nacionais (Kohn, 2006, 308-312). Esta
investigao assume que os cinco territrios (pases) da frica Portuguesa so em
simultneo objectos de estudo e unidades de anlise, o que se fundamenta no conjunto
de interesses que caracterizam o trabalho.
A investigao define-se tambm como um estudo de caso comparado. Nos
termos de Ragin (1987), pode-se design-lo por case-oriented research, o qual tem no
seu mago a identificao de semelhanas e diferenas entre os casos. 15 A razo deste
estudo de caso comparado foi identificar padres no percurso, no perfil e no
desempenho da imprensa dos cinco territrios, o que tambm permitiu compreender a
imprensa na frica Portuguesa na sua relao com o imprio e o colonialismo.
Deste modo, o conjunto dos cinco casos e a anlise comparada entre eles, o
elemento que configurou o estudo de caso da imprensa na frica Portuguesa,
conferindo legitimidade e profundidade investigao. Entre as mais-valias da
comparao, o exame de cada caso como um todo que resulta da combinao de
condies gerais e especficas; a comparao dos casos entre si; e a comparao dos
casos como um todo para se produzir generalizaes. Outra vantagem do mtodo a
suspenso das assunes de equivalncia entre os casos e as condies. Ou seja, no
um pr-requisito que todos os dados recolhidos ou que todas as variveis identificadas
estejam presentes ou sejam idnticas no conjunto dos casos. Desta forma, a
aproximao aos dados empricos flexvel, o que favorece o enriquecimento do
dilogo entre os pressupostos tericos, os dados e os resultados. O facto da investigao
incluir cinco estudos de caso, outro aspecto positivo na aplicao do mtodo
comparado, visto que um nmero reduzido de casos facilita a identificao das
similaridades e das diferenas (Ragin, 2006, 22-41). Em suma, o estudo de caso da

15
O mtodo das semelhanas e o mtodo indirecto das diferenas foi desenvolvido por J. S. Mill, Of the
Four Methods of Experimental Inquiry, in Comparative Methods of Social Sciences, ed. A. Sica, Vol. I
(Londres: Sage Publications, 2006), 105-123. Sobre o mtodo e a sua aplicao sugere-se tambm o
estudo de C. C. Ragin, Case-Oriented Comparative Studies Methods, in Research Design, ed. D. de
Vaus, Vol. IV (Londres: Sage Publications, 2006), 21-41.

51
imprensa da frica Portuguesa combinou a anlise causal e interpretativa no intuito de
construir proposies sobre as dinmicas da imprensa e do jornalismo.
Um caso nico ou especial caracteriza o estudo da imprensa na frica
Portuguesa, visto que a reunio (seleco) dos casos deu-se por factores histricos (o
colonialismo portugus), geogrficos (a frica) e temporais (o desenvolvimento da
imprensa no contexto colonial), o que exigiu um estudo intensivo. Embora a histria da
imprensa nestes territrios tenha recebido alguma ateno, as relaes entre a imprensa
da frica Portuguesa e o colonialismo foram pouco estudadas, no h registo de estudos
comparados da imprensa entre estes territrios, e, lacuna significativa, no existem
pressupostos tericos que expliquem a emergncia e a trajectria da imprensa no
contexto colonial e na sua relao com o imprio. As teorias decorrentes dos estudos
sobre a imprensa e o imprio, sobre a imprensa e o colonialismo, sobre a imprensa em
frica e sobre a imprensa nas suas relaes com os regimes polticos, constituem um
importante corpo terico que ilumina esta investigao, como se viu no Captulo I.
Contudo, tais pressupostos, apenas parcialmente so apropriados para a frica
Portuguesa, o que se deve sobretudo aos seguintes factores: 1) escassez de estudos da
imprensa em frica e no perodo colonial; 2) em razo da imprensa ser uma instituio
exgena realidade africana e exportada da metrpole para as colnias; 3) pela
especificidade do contexto no qual a imprensa emergiu, o imprio colonial; e 4) pela
existncia de regimes liberais e autoritrios em associao conjuntura colonial. A
insuficincia de estudos, a relativa adequao das teorias existentes e a especialidade
so factores que tornam apropriados os estudos de caso exploratrios e comparados que
pretendem desenvolver a teoria a partir da investigao emprica (Bradshaw e Wallace,
2006, 241-259).
Como observa Gerring (2004), as ambiguidades so inerentes aos estudos de
caso, pois nestes comum os dados originarem-se em categorias tipolgicas diversas;
inclurem unidades de estudo formais e informais; agruparem estudos de caso
individuais num nico estudo; e desempenharem uma dupla funo, estudarem as
unidades em si e em simultneo configurarem estudos de caso. Esta investigao
carrega tais ambiguidades por definir-se como um estudo de caso intensivo (da
imprensa na frica Portuguesa) e por abranger cinco unidades de anlise (a imprensa
nos cinco territrios da frica Portuguesa), por estabelecer diversos nveis de evidncias
(variaes no interior de cada caso, entre os casos, e em diferentes perodos), e por
comparar e generalizar.

52
A comparao qualitativa de um pequeno grupo de casos similares,
comparveis, define o mtodo comparado e o distingue do mtodo estatstico (DeFelice,
2006, 288-308). Os casos aqui reunidos, sobretudo devido ao factor colonial, so do tipo
similares, abrangem espaos e sociedades que partilharam ao longo do perodo de
estudo os mesmos pressupostos polticos e culturais da aco imperial portuguesa em
frica. Estes territrios tiveram as mesmas directivas legislativas, de estrutura de
governo, de organizaes administrativas e formas institucionais, entre outras estruturas
macro-sociais. No que se refere organizao social e econmica tambm
predominaram as semelhanas, a exemplo da poltica indgena e dos territrios enquanto
produtores de matrias-primas. Estes exemplos servem apenas para justificar a
adequao do mtodo comparado no seu desenho metodolgico, visto que so mltiplas
as dimenses nas quais se identificam similaridades entre os casos, e estas revelam-se e
confirmam-se ao longo do trabalho emprico. Em termos conceptuais, trata-se da
estratgia de se comparar pases similares (Dogan, 2006, 309-338). Embora estes
sejam territrios (colnias e/ou provncias) no perodo colonial, relevante anotar que a
histria da imprensa de cada territrio no colonialismo tornou-se a histria da imprensa
de cada um dos PALOP. Para alm das similaridades, as especificidades (geogrficas,
humanas, culturais, polticas e econmicas, entre outras) de cada territrio foram
decisivas na formao daqueles pases, assim como interagiram na estruturao, no
percurso e nas dinmicas da imprensa. Em sntese, a comparabilidade dos casos e a
salincia nas similaridades entre os territrios (pases) beneficiam a compreenso e a
produo de generalizaes sobre a imprensa na frica Portuguesa (Elder, 2006, 339-
366).
Noutra vertente, no mbito da pesquisa comparada de pases, a investigao
acumula caractersticas de estudos entre pases, nos quais se investigam as sociedades
nacionais ou dimenses de tais sociedades (neste caso a imprensa), e de estudos
internacionais, nos quais as unidades de estudos (os pases) esto associados em rede,
neste caso o imprio colonial africano, conforme classificam Hopkins e Wallerstein
(2006, 3-18). Os autores argumentam que estudos comparados entre pases esto
preocupados com os problemas e as mudanas sociais de longo-termo, as quais inserem-
se nos processos de modernizao e por esta so includas. Entre as caractersticas da
modernidade elencadas pelos acadmicos, a progressiva centralizao poltica e a
diferenciao das suas estruturas; a organizao burocrtica e administrativa; o
incremento dos processos produtivos e o desenvolvimento de uma economia nacional;

53
a eroso dos grupos tnicos e o surgimento de grupos de interesse; a emergncia de uma
cultura nacional e o desenvolvimento dos meios de comunicao social de massa. Tais
processos sumarizam as tendncias de modernizao e ao mesmo tempo constituem o
foco dos estudos entre pases. Nesta ptica, o colonialismo foi decisivo nos processos de
modernizao dos territrios da frica Portuguesa e estes constituram-se, sobretudo a
partir da viragem do sculo XIX para o XX, como proto-naes.

Estudo do sistema de imprensa

Dado que a investigao estabelece conexes entre a imprensa, o seu contexto


social e os regimes polticos na frica Portuguesa, enquadra-se na tradio dos estudos
comparados da imprensa na sua relao com os sistemas polticos, inaugurada por
Siebert et al. com Four Theories of the Press (1963 [1956]) e revigorada pelo trabalho
de Hallin e Mancini, Comparing Media Systems (2004). Embora a investigao refira-se
exclusivamente imprensa peridica (aos meios de comunicao impressos publicados
com regularidade no perodo de estudo), partilha com os estudos dos sistemas de media
preocupaes de pesquisa, pressupostos tericos e estratgias metodolgicas, bem como
o objectivo de construir proposies tericas, neste caso sobre as interaces entre a
imprensa e o contexto sociopoltico colonial da frica Portuguesa.
Em sntese, o desenho metodolgico desta investigao define-se pelas seguintes
caractersticas: um estudo de caso da imprensa da frica Portuguesa, o qual envolve
cinco estudos de caso, que por sua vez constituem estudos comparados entre cinco
territrios (pases). A interdisciplinaridade decisiva nesta investigao, atravs da
histria acompanha-se a evoluo sociopoltica dos territrios e a emergncia e o
desenvolvimento da imprensa; a cincia poltica possibilita a discusso dos papis
desempenhados pelo jornalismo e pela imprensa luz dos diferentes regimes polticos,
bem como fornece uma periodizao de anlise e assim mais um nvel de comparao; a
sociologia e a comunicao, em especial atravs das teorias da imprensa e do
jornalismo, disponibilizam ferramentas tericas de anlise e de sntese, para alm de,
evidentemente, este ser um estudo de uma dimenso privilegiada das sociedades, a
comunicao impressa. Em suma, o dilogo entre a histria, a cincia poltica, a
sociologia e a comunicao na observao, na anlise, na comparao e na sntese
possibilitou a construo de generalizaes e a formulao de proposies tericas a
respeito da imprensa em cada um dos territrios estudados, entre os territrios e sobre a

54
imprensa na frica Portuguesa no contexto e na interaco com o imprio colonial
portugus.

2.3 Tcnicas de investigao no estudo da imprensa colonial

Os estudos de caso comparados devem ser estruturados a partir de perguntas


(tpicos de estudo) de trabalho que reflictam o objectivo da investigao. Tais perguntas
devem ser aplicadas a todos os casos e guiar a recolha dos dados de modo padronizado,
de forma a possibilitarem a comparao sistemtica e a acumulao de resultados. A
descrio dos dados a serem recolhidos, a sua determinao com referncia no
enquadramento terico e as tcnicas para a sua compilao do efectividade aos estudos
de caso comparados. Note-se no entanto, que a recolha sistemtica dos dados no
implica a excluso das idiossincrasias de cada caso (George e Bennett, 2005, 74-86).
Registar e relatar os processos pelos quais os dados so produzidos, observar as
implicaes dos dados colectados em relao s teorias, maximizar a validade dos
processos de mensurao, garantir a viabilidade dos dados recolhidos e replicabilidade
das anlises so os conselhos de King et al. (1994, 23-27) para se aperfeioar a
qualidade da investigao, os quais so adoptados por este estudo.
Nesta seco apresentam-se os dados recolhidos (dimenses e indicadores
observados), as tcnicas de pesquisa e os processos de anlise e de sntese aplicados
pelo estudo. As etapas e processos de pesquisa so descritos e fundamentados
teoricamente em acordo com os tpicos de investigao.

a) Observar a evoluo do contexto sociopoltico de Portugal e as suas directivas,


relaes e interdependncias com os territrios coloniais africanos;

A Revoluo Liberal, em 1820, e a independncia do Brasil, em 1822, foram


eventos decisivos para que Portugal adoptasse um novo olhar e novas polticas para a
frica Portuguesa. No quadro do imprio e ao longo do perodo em anlise, as
alteraes nas condies sociopolticas de Portugal implicaram mudanas nos cenrios
coloniais, a exemplo do fim da Monarquia Constitucional e da emergncia da
Repblica, que resultou em maior autonomia poltica e financeira para os territrios, por

55
exemplo. Entretanto, no sentido inverso, os acontecimentos relacionados s colnias
tambm afectaram s polticas metropolitanas, caso das ambies britnicas e alems
sobre os territrios da frica Portuguesa, que estiveram entre os factores decisivos da
entrada de Portugal na Primeira Guerra Mundial.
Este tpico de investigao dedica-se a apresentar a evoluo sociopoltica de
Portugal no contexto da sua interdependncia e inter-relao com os territrios africanos
e a sumarizar as principais polticas da metrpole para as colnias. Em outras palavras,
este tpico fornece ao estudo o cenrio das relaes entre Portugal e suas colnias
africanas, assim propiciando elementos de contextualizao entre a evoluo
sociopoltica de Portugal, das colnias e da trajectria da imprensa.
Ter em conta o ambiente, neste caso o contexto sociopoltico de Portugal e da
frica Portuguesa, em estudos de caso comparados requer que este conceito,
ambiente, traduza-se na realidade emprica da investigao. O estudo da realidade
social necessrio para que a imprensa seja compreendida na sua circunstncia, tempo e
espao, mas so os problemas de investigao que definem as dimenses e
caractersticas da realidade social aqui estudada. Com estes pressupostos foram
identificadas, seleccionadas e isoladas as caractersticas da estrutura social relevantes
para se compreender a imprensa. Deste modo foi possvel analisar as conexes entre a
realidade social e a imprensa a nvel interaccional e contextual, sublinhando as
idiossincrasias dos factores explicativos e a contingncia das relaes sociais, como
aconselha Vaughan (1992, 173-202).
No mbito dos estudos do imprio colonial portugus, Curto (2009, 08)
considera relevantes entre as dimenses contextuais o papel das instituies, as
dinmicas econmicas e os interesses dos centros de deciso poltica. Hopkins e
Wallerstein (2006, 28-30) consideram como importantes na contextualizao
sociopoltica de um pas a apresentao das suas caractersticas especficas,
composicionais, estruturais e internacionais (neste estudo so aquelas que derivam do
contexto imperial e que se reflectem em todos os territrios). Para observar o contexto
histrico, poltico e cultural no qual os media esto inseridos, Hallin e Mancini (2004,
46-65) identificaram as seguintes categorias (ou variveis independentes): aspectos
econmicos, com foco na concentrao do capital; o papel do Estado na sociedade; a
caracterizao do regime poltico; o papel dos grupos de interesse nos processos
polticos; o modelo de autoridade racional-legal; o modelo de pluralismo e as razes
histricas das instituies polticas das naes.

56
Foi considerando estas perspectivas tericas, o carcter imperial e colonial do
contexto portugus, a existncia de regimes liberais e autoritrios no perodo estudado, e
o carcter retrospectivo do estudo, que se definiram as variveis de observao e
descrio do contexto sociopoltico. Foram elas, o regime poltico, o papel institucional
do Estado, a actuao da sociedade civil, a estrutura e as actividades econmicas, os
factores internacionais que afectaram Portugal e as colnias em simultneo, e as
directivas polticas do poder central para as colnias africanas.
A reviso da literatura foi a estratgia de pesquisa aplicada neste tpico. 16 Fez-se
uso apenas de fontes secundrias e estas privilegiaram a identificao dos elementos
essenciais para se estabelecer a situao de Portugal e as suas polticas para os
territrios africanos na medida em que se relacionavam, directa e subtilmente, com a
imprensa e o jornalismo. Entretanto, tambm aqui, valorizou-se a interdisciplinaridade
(abrangendo estudos na rea da histria, da economia, da cincia poltica e da
sociologia, entre outros) e a diversidade das fontes. Em relao a estas, sempre que
possvel, apresentou-se perspectivas diversas, inclusive contraditrias, pois
desempenham um papel complementar na discusso e anlise. Embora o estudo do
percurso portugus ao longo do sculo XIX e XX esteja documentado, a investigao
sobre as relaes entre Portugal e as colnias africanas apresenta lacunas e mltiplos
desafios, o que eventualmente implicou omisses neste estudo.17

b) Observar a evoluo do contexto sociopoltico dos territrios coloniais da


frica Portuguesa;

Este tpico partilha os princpios tericos que justificam e orientam o ponto


anterior. Neste, o que se fez foi observar a evoluo do contexto sociopoltico de cada
um dos territrios africanos de modo a se caracterizar e compreender o cenrio no qual
a imprensa desenvolveu-se em cada uma das colnias. Desta forma, tambm neste
tpico sobressaiu a preocupao em salientar as caractersticas contextuais relacionadas
imprensa e ao jornalismo ou que com eles tivessem implicaes. Assim, observaram-
se e descreveram-se os seguintes aspectos do contexto sociopoltico de cada um dos

16
Em relao ao mtodo e s tcnicas de reviso de literatura assinala-se o trabalho de A. Fink,
Conducting Research Literature Reviews: From the Internet to Paper (Thousand Oaks: Sage, 2010).
17
Os principais estudos da histria de Portugal no sculo XIX foram identificados por P. J. Fernandes, F.
R. de Meneses e M. Baia, The Political History of Nineteenth Century Portugal. In e-JPH, Vol. 1, n 01
(2003): 1-13.

57
territrios: governao e instituies locais, estrutura e actividades econmicas,
populao e organizao social, sociedade civil, conflitualidade social e o impacte da
aplicao das polticas coloniais metropolitanas.
Visto que na frica Portuguesa a imprensa peridica um fenmeno associado
ao colonialismo e que a sua implementao e desenvolvimento estiveram articuladas
aos processos de modernizao e urbanizao dos territrios, estes vinculados
evoluo do programa colonial moderno, deu-se nfase neste tpico aos acontecimentos
e espaos relacionados aos processos coloniais.
A reviso de literatura como estratgia de investigao tambm se aplicou a este
tpico. Os factores seleccionados para descrio levaram em considerao a existncia
de estudos sobre temas similares nos diversos territrios, no entanto, reconhecem-se
lacunas descritivas que resultam da insuficiente e dspar investigao sobre cada uma
das colnias. Contudo, observa-se que as omisses descritivas no afectam os temas
centrais de pesquisa e pouco interferem na contextualizao sociopoltica das colnias
tendo em vista o estudo da imprensa

c) Acompanhar a emergncia e a trajectria da imprensa peridica oficial e no-


oficial no seu contexto sociopoltico;

Para se acompanhar a emergncia e a trajectria da imprensa ao longo do


perodo colonial, no curso dos 132 anos abrangidos por esta investigao, foram
observadas fontes primrias e secundrias, tendo a investigao emprica envolvido a
reviso da literatura e pesquisa prpria em acordo com o estado da arte do estudo da
imprensa em cada um dos territrios. Todavia, deu-se ateno aos mesmos elementos,
indicadores, de investigao em todos casos, os quais seguem: relao dos peridicos
publicados ao longo do tempo; identificao dos proprietrios, da tiragem e da
orientao editorial dos ttulos; relao dos ttulos com as foras sociais, com os
governos e com as estruturas econmicas; e a permanente contextualizao dos ttulos e
dos seus contedos aos factores histricos e ao ambiente sociopoltico. Neste sentido
acompanha-se a perspectiva de Tengarrinha (2013, 879), que observa a imprensa
portuguesa a partir de Oitocentos como um fenmeno jornalstico inserido num
processo social que se desenvolve em situaes concretas, e por isso sugere as seguintes
coordenadas metodolgicas para o seu estudo: o sistema comunicacional enquanto
meio privilegiado do dilogo social e em interaco com a sociedade; as condies

58
histricas a estabelecerem uma relao de influncia recproca entre a imprensa e o
meio sociopoltico; e a imprensa como suporte dos regimes representativos desde 1820,
como promotora e organizadora das correntes de opinio e como gestora de parte dos
conflitos sociais. Visto a aplicao de pesquisa primria e secundria neste tpico, e
tambm a diferente ateno que a histria da imprensa em cada um dos territrios
(pases) tem recebido, apresentam-se individualmente os casos.

Cabo Verde

No estudo da imprensa de Cabo Verde o trabalho de Gonalves (1966, 137-193)


foi precursor, relatou a chegada da tipografia no arquiplago, o incio da impresso do
boletim oficial em 1842, o elenco das primeiras publicaes peridicas no-oficiais e
acompanhou a evoluo da imprensa at a dcada de 1960. Porm, o trabalho tem como
principais limitaes a fraca contextualizao do percurso da imprensa evoluo
sociopoltica de Cabo Verde, a insuficiente caracterizao dos ttulos e do seu perfil
editorial.
A investigao de Oliveira (1998) abrange a histria da imprensa cabo-verdiana
entre 1820 e 1875, e o estudo de referncia pela qualidade do seu tratamento histrico.
Entre os pontos fortes da pesquisa de Oliveira, a conexo entre o percurso da imprensa e
a evoluo poltica, econmica e cultural de Cabo Verde, conjugada ao amplo e
profundo estudo individualizado dos ttulos, com fartas referncias a contedos
jornalsticos relevantes e ilustrativos do seu tempo. Sublinha-se tambm que a histria
de Oliveira tem ateno s relaes entre a imprensa e o imprio colonial portugus.
Nota-se que o historiador estabeleceu dois caminhos para o estudo da imprensa no
arquiplago. O primeiro tem como base os ciclos de publicao, no qual se identificam
Perodos de Letargia e Perodos de Intensa Actividade. O segundo vincula-se
circulao e longevidade dos ttulos e define dois momentos, Perodo de 1842 a 1931
e Perodo de 1931 a 1975 (Oliveira, 1998, 22-24). Entretanto, o autor inclui seces
especficas nas quais aborda a histria da imprensa na sua relao com a Monarquia, a
Repblica e o Estado Novo. J para estudar as interdependncias entre os contedos da
imprensa e a construo da identidade nacional em Cabo Verde, o antroplogo Brito-
Semedo (2003, 220-221) estabeleceu quatro perodos para a histria da imprensa: do
Movimento Liberal ao Fim da Monarquia (1842-1910); Da Implantao da Primeira
Repblica Ditadura Militar (1910-1926); Da Instaurao da Ditadura Militar ao

59
Estado Novo (1926-1933); e Do Estabelecimento do Estado Novo Independncia
Nacional (1933-1975). Apresentam-se estas periodizaes com o intuito de ressaltar
que estes estudiosos deram nfase s conexes entre a imprensa e os regimes polticos,
o que favorece o presente estudo.
Outros estudos relacionados imprensa de Cabo Verde sero assinalados ao
longo do trabalho. No entanto, o que se sublinha, que o estudo de Oliveira (1998)
serve de referncia a esta investigao e que no caso de Cabo Verde a pesquisa limitou-
se s fontes secundrias.

Angola

O primeiro trabalho de referncia no estudo da imprensa de Angola o estudo


de Lopo (1964). Este traz importantes subsdios sobre a histria do jornalismo, relata a
introduo da imprensa, os primeiros impressos, caracteriza os jornais mais relevantes
do sculo XIX, inclui notas biogrficas de jornalistas e apresenta uma consistente
relao dos ttulos desde o aparecimento da imprensa no-oficial at dcada de 1960.
Tambm relevante e de referncia a periodizao estabelecida por Lopo para o estudo
da imprensa, delimitada nos seguintes perodos: primeiros passos do jornalismo, a
qual se inicia com a publicao do boletim oficial, em 1845; imprensa livre, marcada
pela publicao do semanrio no-oficial A Civilizao da frica Portuguesa, em 1866;
e jornalismo industrial e profissional, o qual comea com a publicao do jornal A
Provncia de Angola, em 1923 (Lopo, 1964, 23-24). Os pontos fracos do estudo de
Lopo so os seguintes: a fraca contextualizao da evoluo da imprensa ao cenrio
sociopoltico de Angola e a caracterizao de um nmero restrito e insuficiente de
jornais, na qual sobressai a ausncia de ttulos contestadores e conflituosos com o
colonialismo.
No estudo Angola, Histria e Estrias da Informao o qual abrange temas
diversos como cultura, lngua, literatura, imprensa, rdio e msica, entre outros - Coelho
definiu dois grandes perodos na histria da imprensa, a poca Colonial e a poca
Ps-Independncia, as quais tm como intervalo uma poca de Transio (Coelho,
1999, 104). Vunge segue uma periodizao semelhante, e na sua sntese histrica opta
por demarcar apenas dois perodos, o colonial e o ps-colonial (Vunge, 2006, 23).
No mbito da histria da imprensa de Angola, referem-se ainda os trabalhos de
Gonalves (1964) e Melo (1993). Nota-se que ambos os estudos tm como base o j

60
referido trabalho de Lopo (1964) e pouco acrescentam sobre o percurso da imprensa em
Angola no perodo colonial.
Nesta conjuntura, no caso de Angola optou-se por conjugar a investigao em
fontes secundrias pesquisa em fontes primrias, imprensa de Angola. A conciliao
de tcnicas justifica-se na medida em que os trabalhos existentes so insuficientes para
responder aos problemas colocados pela investigao. A pesquisa nos jornais de Angola
foi realizada na Biblioteca Nacional de Portugal (BNP) e na Biblioteca Municipal de
Luanda (em Setembro de 2013) e incluiu todos os ttulos disponveis ao pblico.

Moambique

Em Moambique os trabalhos de Dias (1954) abrangem o estudo da Imprensa


Nacional de Moambique, do boletim oficial, e da imprensa peridica no-oficial at
meados da dcada de 1950. Entre os pontos fortes da investigao, o estudo sobre o
boletim oficial, o elenco dos ttulos publicados ao longo do tempo, a caracterizao dos
principais jornais, a apresentao de notas biogrficas de jornalistas e da legislao de
imprensa da poca. A incipiente contextualizao da imprensa ao cenrio sociopoltico
de Moambique o ponto fraco do trabalho. Tambm regista-se o estudo de Gonalves
(1965) sobre a imprensa em Moambique, o qual apresenta limitaes semelhantes s j
identificadas nos trabalhos do autor sobre a imprensa em Cabo Verde e Angola, e que
neste caso teve como referncia a obra de Dias.
A histria da imprensa de Moambique de I. Rocha (2000, 7-9) preenche
lacunas dos estudos anteriores na medida em que relaciona a evoluo da imprensa ao
percurso sociopoltico de Moambique. O autor organizou a histria da imprensa em
oito perodos: Da introduo da tipografia passagem de Loureno Marques a cidade
(1854-1887); Do primeiro jornal de Loureno Marques mudana da capital (1888-
1898); Da mudana da capital implantao da Repblica (1898-1910); Da
implantao a Repblica ao fim da Grande Guerra (1910-1918); 1919-1926: Do final
da Grande Guerra Ditadura (1919-1926); Da Lei Joo Belo imprensa Catlica
(1927-1951); Da imprensa catlica Tribuna (1952-1962); e A estatizao da
imprensa (1963-1974). Destaca-se tambm no trabalho de I. Rocha a caracterizao de
diversos ttulos ao longo do tempo, a identificao do perfil editorial dos jornais e das
suas relaes com as foras sociais e as notas biogrficas dos jornalistas.

61
Convm sublinhar outras estratgias de periodizao da histria da imprensa em
Moambique. Capela (1996) definiu dois perodos para estudar a imprensa na fase
anterior independncia de Moambique: Da fundao censura prvia e De 1926 a
1954. Matusse (1994) estabeleceu duas etapas para o percurso do jornalismo no
Moambique colonial: a protonacionalista e a nacionalista.18 Massingue (2000)
definiu dois momentos para a trajectria da imprensa no perodo colonial: regida pelas
regras e perfis da Metrpole e imprensa de combate. Quanto a estas periodizaes,
assinala-se que todas elas estabelecem alguma relao com o contexto colonial de
Moambique.
Tendo em vista a diversidade de estudos de carcter histrico sobre a imprensa
em Moambique, neste caso aplicou-se apenas a investigao em fontes secundrias.

So Tom e Prncipe

No caso de So Tom e Prncipe o nico estudo publicado especfico sobre a


imprensa o de Gonalves (1966, 195-214). Como noutros estudos deste autor sobre a
imprensa na frica Portuguesa, Gonalves relata a introduo da tipografia e as
publicaes oficiais e elenca os principais ttulos de So Tom e Prncipe at dcada
de 1960. Contudo, incipiente a caracterizao dos jornais e estes no so enquadrados
no contexto sociopoltico do arquiplago. Outros estudos no campo das cincias sociais
sobre So Tom e Prncipe utilizam a imprensa enquanto fonte de pesquisa, mas no a
tem como objecto de investigao, a exemplo do trabalho de Nascimento (1999) sobre a
Liga dos Interesses Indgenas e do de Mata (1998) sobre literatura.
Visto a pouca ateno dedicada histria da imprensa em So Tom e Prncipe,
no caso deste territrio a pesquisa emprica em fontes primrias foi decisiva. Esta
realizou-se na Biblioteca Nacional de Portugal e no Arquivo Histrico de So Tom e
Prncipe (em Julho de 2012), e incluiu todos os peridicos disponveis ao pblico.

18
No esquema do autor a fase protonacionalista corresponde ao surgimento dos primeiros jornais
independentes e na qual j existe a conscincia da ocupao. Na etapa nacionalista j seriam
difundidas as problemticas entre colonizador/colonizado, e refere-se ao perodo colonial. H. Matusse,
Informao e Desenvolvimento: uma opinio, in A Nossa Situao, o Nosso Futuro e o
Multipartidarismo, ed. Joo Mendes (Maputo: Tempogrfica, 1994), 161-162.

62
Guin

No caso da imprensa da Guin o trabalho de Gonalves (1966, 21-107) inclui


referncias s primeiras publicaes introduzidas no territrio, tipografia, ao boletim
oficial e aos peridicos no-oficiais. No entanto, mais uma vez, o autor no incluiu uma
caracterizao aprofundada dos ttulos nem a sua contextualizao ao meio.
Desconhecem-se outros estudos especficos sobre a imprensa ou o jornalismo na Guin.
Tal pode estar associado ao tardio desenvolvimento da imprensa no-oficial (a partir de
1920) e ao seu fraco protagonismo (a Guin esteve longos perodos sem qualquer ttulo
publicado e nunca circulou mais de um ttulo ao mesmo tempo), entre outros factores,
como se ver ao acompanhar-se a histria da imprensa naquele territrio. Assim, no
estudo de caso da Guin recorreu-se s fontes primrias, e estas foram acessadas na
coleco de peridicos da Biblioteca Nacional de Portugal.

d) Analisar os papis desempenhados pelo jornalismo atravs da imprensa


peridica da frica Portuguesa;

Neste tpico de investigao aplica-se a anlise de contedo como tcnica


privilegiada para se observar os papis desempenhados pelo jornalismo atravs da
imprensa. A anlise de contedo uma tcnica de pesquisa que torna replicvel e vlida
as inferncias produzidas a partir dos dados na sua relao com o contexto, como refere
Krippendorff (1980, 21). O autor indica como fundamentais na estrutura da anlise de
contedo os seguintes elementos: os dados; o contexto dos dados; o objectivo da
produo de inferncia; as referncias tericas com base nas quais sero produzidas as
inferncias; e a validade dos processos como critrio da anlise (Krippendorff, 1980,
25-28). Entre as aplicaes da anlise de contedo elencadas por Berelson (1952),
enquadram-se nesta investigao as seguintes: descrever tendncias nos contedos;
comparar meios de comunicao; identificar caractersticas do comunicador; revelar o
foco da ateno; descrever atitudes e comportamentos; e reflectir atitudes, interesses e
valores dos objectos estudados.
Os dados aqui analisados foram de dois tipos, os contedos dos jornais dos
estudos de caso que envolveram anlise de fontes primrias e a literatura nos estudos de
caso em que foram utilizados recursos secundrios. No caso da anlise directa a partir
dos contedos dos jornais, foram considerados vrios aspectos. Em primeiro lugar

63
referimos a questo da amostra. Esta variou de acordo com o perodo no qual o jornal
foi publicado, por exemplo, O Combate, que circulou em So Tom e Prncipe em
1925, teve apenas seis edies. Neste caso e noutros semelhantes (curto perodo de
publicao, escasso nmero de edies, ou poucos nmeros disponveis nos arquivos)
analisaram-se todos os nmeros do jornal. Outra situao pode ser ilustrada pelo caso
do Jornal de Benguela, de Angola, que circulou entre 1912 e 1974, e que tem uma
parcela significativa das suas edies disponvel em arquivo. Neste caso e noutros
similares (longo perodo de publicao, muitos nmeros produzidos e disponibilidade
das edies nos arquivos), optou-se por analisar um exemplar em cada ano de
publicao do jornal, embora muitas edies tenham sido observadas. Ainda, alternou-
se sistematicamente o ms, a semana e/ou o dia da edio analisada, e, entre estas,
procurou-se escolher o nmero que melhor representasse o contexto sociopoltico da
poca em anlise. Em suma, as amostras dependeram do perodo de circulao do
jornal, dos exemplares disponveis em arquivo e da representatividade dos temas da
edio em relao ao contexto. Definidas as amostras e os exemplares, estes foram
observados no seu conjunto e identificadas as seguintes caractersticas: estrutura
editorial, espaos noticiosos, espaos opinativos, e os contedos dos textos noticiosos
(da capa ou manchete da edio) e opinativos principais.
comum o uso da anlise de contedo nos estudos da imprensa, da que quando
se recorreu s fontes secundrias para se inferir os papis desempenhados pelo
jornalismo, o mtodo e o escopo da literatura tenham corroborado esta investigao. Por
exemplo, a histria da imprensa de Cabo Verde (Oliveira, 1998), possui inmeras
ilustraes sobre os contedos publicado em cada um dos ttulos, bem como caracteriza
a estrutura e a orientao editorial dos jornais. Outro caso representativo o de
Moambique, pas sobre o qual se encontram diversas anlises sobre a imprensa, a
exemplo do trabalho de Zamparoni (1988) sobre a imprensa africana ou de Capela
(1989) a respeito do Dirio de Moambique, os quais observam contedos para analisar
o desempenho da imprensa.
No que se refere ao contexto dos dados (os jornais e os contedos por estes
disseminados), este esboado pelos tpicos a) e b), onde se analisa o cenrio
sociopoltico de Portugal e de cada um dos territrios africanos, sobretudo nas
dimenses que interagem com a imprensa.
O objectivo desta anlise de contedo foi relacionar os jornais e o sistema de
imprensa aos papis normativos desempenhados pelo jornalismo. Neste sentido, os

64
pressupostos tericos para se observar os papis desempenhados pelo jornalismo foram
as teorias normativas do jornalismo (conforme discutidas no Captulo I.). Assim, teve-se
como referncia os papis normativos monitor, facilitador, radical e colaborador em
regimes liberais (Christians et al., 2009).19 Em relao aos regimes autoritrios,
acompanhando as perspectivas normativas e os estudos empricos em acordo com a
discusso do Captulo I, teve-se como referncia o desempenho pelo jornalismo dos
papis colaborador, propagandstico e de instrumento governativo. Com estas
perspectivas normativas, a caracterizao dos jornais, a sua orientao editorial e os
contedos disseminados foram conjugados e relacionados aos papis do jornalismo, de
modo a se produzir uma sntese sobre o papel de cada jornal e dos papis
desempenhados pelo sistema de imprensa em cada perodo.

e) Analisar as caractersticas do sistema de imprensa da frica Portuguesa.

No mbito dos instrumentos sociolgicos de observao e anlise desta


investigao encontram-se as teorias e mtodos dos estudos dos sistemas de imprensa.
Com base nas dimenses de observao e anlise adoptadas pelos estudos dos media e
da imprensa; apoiada na crtica e na reviso desta literatura, discutida no Captulo I; e
atravs da adequao das tais proposies e dimenses para o contexto sociopoltico
colonial da frica Portuguesa, definiram-se como dimenses de observao e anlise
neste estudo: origem, desenvolvimento e estrutura da imprensa; papis
desempenhados pelo jornalismo; profissionalismo/profissionalizao; paralelismo
poltico e interveno do Estado-governo.
Na dimenso origem, desenvolvimento e estrutura da imprensa observou-se a
trajectria da imprensa, a natureza dos jornais, as suas relaes com o pblico e o seu
impacto sociopoltico no processo de comunicao. Para tal, analisaram-se os seguintes
indicadores da imprensa: tiragem e circulao; mbito dos ttulos (local, regional,

19
Em relao ao papel monitor, Christians et al. assinalam as seguintes prticas jornalsticas, as quais
foram utilizadas como referncia na anlise deste papel: 1. Publicar a agenda de eventos; 2. Disseminar
notcias a partir de fontes externas; 3. Cobrir os fruns de deciso poltica e econmica; 4. Publicar
reportagens; 5. Informar o pblico sobre os riscos e as ameaas; 6. Providenciar um guia da atitudes do
grupos sociais; 7. Apresentar uma agenda dos problemas sociais; 8. Providenciar anlise e opinio dos
eventos; 9. Mediar cidado e governo; 10. Monitorar as foras e os actores que agem contra o interesse
pblico; 11. Desenvolver investigao prpria sobre temas relevantes, C. G. Christians et al., Normative
Theories of the Media: Journalism in Democratic Societies, (Urbana: University of Illinois Press, 2009),
145-46.

65
nacional); o perfil dos jornais e a natureza dos contedos (poltico/comercial,
generalista/especializado); proprietrios da imprensa e perfil do pblico leitor.
A dimenso papis desempenhados pelo jornalismo incluiu o desempenho do
jornalismo atravs da imprensa, observado sobretudo pelos contedos disseminados
pelos jornais, e teve como referencial terico os papis normativos do jornalismo em
regimes liberais e autoritrios. Esta dimenso composta pela sntese dos papis
desempenhados pelo jornalismo analisados no tpico anterior, d).
Na dimenso profissionalismo/profissionalizao, analisaram-se os seguintes
indicadores: o perfil da actividade jornalstica; a autonomia ou a instrumentalizao dos
jornalistas; a existncia de normas profissionais especficas do sector (como cdigos
ticos e/ou deontolgicos); a existncia de prticas profissionais comuns ou
dissimilares; a articulao dos profissionais enquanto categoria, em clubes ou
associaes; e o sentido de servio pblico do jornalismo.
Em relao ao conceito/dimenso paralelismo poltico, conforme a discusso
terica anterior, adopta-se uma definio ampla, na qual o paralelismo poltico a
manifestao nos jornais e no conjunto da imprensa das ideias e opinies das foras e
tendncias sociais e polticas do contexto colonial. Para se analisar o paralelismo
poltico, observaram-se os seguintes indicadores: contedos disseminados pelos ttulos;
conexes organizacionais entre a imprensa e as foras sociais e polticas; a conjugao
do exerccio jornalstico com a actividade poltica; o tipo de jornalismo praticado (de
advocacia, independente ou colaborador); e o tipo de pluralismo (interno ou externo).
Na dimenso interveno do Estado, observaram-se os seguintes indicadores:
legislao; propriedade dos jornais; subsdios aos ttulos privados; interveno do
Estado e governo nos contedos dos jornais; interferncia do Estado e governo com os
ttulos (censura, perseguio aos ttulos e/ou jornalistas, apreenso e/ou suspenso dos
ttulos); e as relaes entre a imprensa, as foras econmicas e sociais e o Estado-
governo.
Com estas dimenses e respectivos indicadores, incluiu-se as variveis
relevantes para se caracterizar o sistema de imprensa no contexto sociopoltico no qual
ele se insere. A anlise de contedo (que teve seus pressupostos discutidos no tpico
anterior), em fontes primrias e secundrias, foi a tcnica aplicada na observao dos
indicadores e na composio das dimenses. Visto a orientao qualitativa deste
trabalho, quando necessria a mensurao para sumarizar as caractersticas dos ttulos e
da imprensa e assim se constituir uma smula das dimenses, utilizam-se termos de

66
carcter qualitativo (a exemplo de grau e nvel, baixo e alto) no tratamento dos
indicadores e das dimenses de anlise.

2.4 Comparao, anlise e proposies tericas

O process-tracing uma ferramenta metodolgica apropriada para se explicar os


processos marcados pela mltipla interaco de efeitos, porque estabelece relaes entre
os mecanismos causais e a cadeia de eventos dos processos, ou seja, entre as variveis e
os resultados. As comparaes entre casos atravs da estratgia process-tracing so
cruciais para a viabilidade dos estudos com um nmero reduzido de casos. A aplicao
do process-tracing contribui para que se encontrem as regularidades atravs da
justaposio de casos na explicao dos fenmenos sociais do tipo macro. Nos
processos de causalidade complexa, que caracterizam a maioria dos problemas
estudados pelas cincias sociais, os resultados derivam da convergncia de um conjunto
de condies, independentes variveis ou cadeias causais. Os estudos de caso do tipo
macro tambm beneficiam do process-tracing, entre outros, por serem aplicados
investigao das organizaes e por produzirem evidncias sobre os mecanismos
causais. Sublinha-se que esta metodologia adequada quando no so possveis outras
estratgias de comparao controlada, visto que permite observar os fenmenos que
resultam de mltiplas convergncias, possibilita identificar causas distintas que levam a
resultados similares em casos diferentes e por ocasionar explicaes sobre os casos
desviantes. O process-tracing indispensvel no desenvolvimento de teorias por
produzir numerosas observaes de um determinado caso e por as conjugar de modo a
constituir a sua explicao. Em suma, a fraca independncia entre os factores causais
torna o process-tracing numa poderosa ferramenta de inferncia (George e Bennet,
2005, 205-216).
Duas variantes de process-tracing so aplicadas neste estudo. A vertente theory-
building tem pretenses tericas que esto para alm dos estudos de caso, visto que
atravs da induo a anlise dos dados empricos tem o propsito de detectar hipteses

67
plausveis sobre os mecanismos causais presentes entre os casos. 20 No entanto,
frequentemente os investigadores inspiram-se em elementos dedutivos proporcionados
por estudos tericos e empricos anteriores. Aplica-se tambm a vertente explaining-
outcome, uma estratgia que aspira traar o complexo heterogneo de cada caso, com
mecanismos causais sistemticos e especficos, encontrando uma explicao mnima
para o processo em estudo. A construo de proposies tericas o foco da variante
theory-building, enquanto o caso o centro das preocupaes na vertente explaining-
outcome. Os mecanismos causais so sistemticos e generalizveis no theory-building, e
so sistemticos e no-sistemticos no explaining-outcome. As inferncias so
produzidas a partir da observao das manifestaes dos mecanismos causais na
estratgia theory-building, ao passo que no explaining-outcome a produo de
inferncias d-se atravs da explicao suficiente dos casos (Beach e Pedersen, 2013,
16-22).
Com esta perspectiva terico-metodolgica de anlise, a variante explaining-
outcome aplicada na anlise individual de cada um dos cinco estudos de caso, com o
objectivo de se encontrar uma explicao suficiente para a trajectria e a evoluo da
imprensa em cada um dos territrios atravs dos factores sistmicos e especficos
observados na sua articulao ao contexto sociopoltico de cada colnia. J a estratgia
theory-building dedica-se ao estudo (do caso) da frica Portuguesa, com o propsito de
se comparar os cinco casos e de se produzir generalizaes (a partir dos cinco casos) e
proposies tericas (do caso da frica Portuguesa) sobre a evoluo da imprensa, os
papis desempenhados pelo jornalismo e as caractersticas do sistema de imprensa no
contexto sociopoltico do imprio colonial.
No mbito desta investigao que desenvolve estudos de caso e aplica o
mtodo de process-tracing para identificar possveis relaes causais, explicar os casos
individualmente, comparar e produzir generalizaes os tpicos de estudo a) e b)
apresentam os contextos nos quais a imprensa desenvolveu-se (cenrio sociopoltico de
Portugal e de cada uma das colnias) e apresentam factores causais que afectaram a sua
trajectria. O tpico de investigao c), a trajectria da imprensa, articula o percurso da

20
Beach e Pedersen conceptualizam para o mtodo de process-tracing que mecanismos causais so
partes insuficientes mas necessrias de um dado processo e a sua actuao conjunta vital na produo
de um resultado: as conceptualizing mechanisms as systems results in an empirical analysis that has a
more explicit focus on the casual linkages between X and Y that produce the outcome, enabling stronger
within-case inferences to be made, D. Beach e R. B. Pedersen, Process-Tracing Methods, Foudations
and Guidelines, (Ann Arbor: The University of Michigan Press 2013), 39.

68
imprensa e as suas principais caractersticas aos elementos sociopolticos intervenientes
neste processo, identificados pelos itens a) e b). Os tpicos de estudo d) e e) observam e
analisam, respectivamente, os papis desempenhados pelo jornalismo e as
caractersticas dos sistemas de imprensa em cada estudo de caso atravs de dimenses e
indicadores que tem como suporte as teorias da imprensa e do jornalismo. Por sua vez,
os papis desempenhados pelo jornalismo e as caractersticas dos sistemas de imprensa
derivam das circunstncias sociopolticas em Portugal, tpico a), do contexto de cada
uma das colnias, tpico b), e das interaces destas duas dimenses com as dinmicas
particulares da trajectria da imprensa, tpico c), que em simultneo tambm
constituda e modelada pelos papis jornalsticos e pelo perfil do sistema nas suas
decorrncias idiossincrticas.

Apresentao do estudo

A apresentao dos dados observados em cada estudo de caso e a sua anlise, a


comparao dos estudos de caso, a formulao da sntese, das generalizaes e das
proposies tericas obedece seguinte estratgia: 1) Estruturam-se em trs captulos
em acordo com a periodizao do estudo (Monarquia Constitucional, Repblica e
Estado Novo); 2) A primeira seco de cada captulo tem como foco o tpico de estudo
a), a contextualizao sociopoltica de Portugal e do cenrio imperial de cada poca; 3)
Na segunda parte dos captulos apresentam-se os estudos de caso, os quais seguem a
ordem de implementao da imprensa nos territrios (Cabo Verde, Angola,
Moambique, So Tom e Prncipe e Guin), conjugando os tpicos b)
(contextualizao sociopoltica de cada territrio), c) (evoluo da trajectria da
imprensa), d) (anlise dos papis desempenhados pelo jornalismo) e e) (caracterizao
do sistema de imprensa), sublinha-se que feita uma sntese de cada caso em todos os
perodos analisados; 4) Na terceira parte dos captulos procede-se anlise comparada
dos casos e produz-se uma sntese sobre o perodo, a qual identifica relaes entre as
variveis e avana generalizaes e proposies tericas sobre a imprensa no contexto
sociopoltico da frica Portuguesa na sua relao com o imprio colonial.

69
III. A IMPRENSA NA MONARQUIA CONSTITUCIONAL

Em meados do sculo XIX a imprensa chegou s colnias portuguesas em


frica atravs dos boletins oficiais, previstos por um decreto de D. Maria II em 1836.
Em 1842, deu-se incio publicao do boletim oficial em Cabo Verde, seguiu-se a sua
circulao em Angola a partir de 1845, em Moambique, em 1854, em So Tom e
Prncipe em 1857, e finalmente na Guin em 1880. imprensa oficial seguiu-se a
imprensa privada, no-oficial e por isso tambm chamada de independente. A deciso
do imprio de publicar boletins oficiais nas colnias africanas inseriu-se num conjunto
de novas directivas para a frica, estas decorrentes das mudanas no velho imprio.
As invases francesas, a partida de D. Joo VI para a Amrica, a Revoluo Liberal, a
independncia do Brasil, a afirmao da esfera pblica e da imprensa, a crise econmica
e os conflitos internos que permearam Portugal at Regenerao foram eventos
cruciais no lugar atribudo a frica no processo da reconfigurao do imprio. Para se
contextualizar o desenvolvimento da imprensa africana no perodo da Monarquia
Constitucional, entre 1842 e 1910, na primeira seco do captulo acompanham-se os
principais eventos do sculo XIX em Portugal e nas colnias africanas. Na segunda
seco segue-se a trajectria da imprensa e do jornalismo no contexto sociopoltico de
cada uma das colnias. No terceiro momento faz-se uma anlise comparada do
desenvolvimento da imprensa e avanam-se concluses sobre as suas dinmicas durante
a Monarquia Constitucional.

3.1 O protagonismo de frica na reconfigurao do imprio colonial portugus

A Revoluo Liberal

As intercontinentais posses do imprio obrigavam Portugal a uma poltica


externa ambgua na Europa. A neutralidade que a monarquia do antigo regime manteve
at 1807 tornou-se insustentvel quando a Frana decidiu que Portugal deveria juntar-
se-lhe na guerra contra a Inglaterra. O facto de dois teros das receitas do Estado terem
origem no comrcio entre o Brasil e a Europa e o derrube de monarcas europeus por

70
Napoleo levaram D. Joo VI a embarcar para o Brasil deixando o governo entregue a
um Conselho de Regncia (Ramos, 2009, 440-441). A primeira invaso francesa
aconteceu em Novembro de 1807, e no ano seguinte rebentou a resistncia ocupao
atravs de juntas locais que orientavam a aco popular. Entretanto, a revolta do povo
direccionou-se tambm contra as elites proprietrias e o Estado absoluto. Embora a
ordem tenha sido reestabelecida, a ideia de soberania popular firmara-se, criando as
condies internas para o fim do regime absoluto (Bonifcio, 2010). A opo brasileira
do Rei e as crescentes dificuldades financeiras do Estado agravavam a insatisfao
popular, e esta foi potenciada pela afirmao da imprensa e pela emergncia do espao
pblico, fortalecendo o nacionalismo e estimulando a revolta. Foi neste contexto que em
Agosto de 1820, no Porto, os militares exigiram a convocao das Cortes para elaborar
uma nova constituio. Em Setembro, em Lisboa, formou-se uma junta de governo
provisria. D. Joo VI regressou a Portugal em Julho de 1821, submeteu-se a nova
ordem e jurou a Constituio liberal em Outubro de 1822. O documento era radical nos
padres europeus da poca, recusava o direito de veto ao rei e uma cmara para os
nobres; extinguia a Inquisio e garantia a liberdade de religio e imprensa.21
No entanto, os conflitos entre os que reivindicavam o antigo regime e os liberais
deixaram o pas em guerra civil at 1834, quando as pretenses absolutistas foram
enterradas. Apesar do fim da guerra, a insatisfao popular mantinha-se, e a insurreio
da Maria da Fonte, em 1846, reascendeu os conflitos de rua, com os radicais a exigirem
reformas constitucionais na Guerra da Patuleia. Os efeitos da revoluo de 1848 na
Europa ecoaram em Portugal atravs de reunies clandestinas, peridicos subversivos e
ocasionais manifestaes republicanas. Em Abril de 1851, a unificao do exrcito e o
controlo da violncia pelo Duque de Saldanha levaram ao pronunciamento da
Regenerao, um acordo provisrio entre radicais e conservadores que permitiu a
retomada da ordem e a administrao do pas (Bonifcio, 2005).
Com a Revoluo Liberal multiplicaram-se os jornais e a imprensa tornou-se
predominantemente poltica, reflectindo as diversas correntes de opinio, actuando
como formadora da opinio pblica e como mobilizadora da aco social. Os processos
de comunicao social estiveram em mudana e expanso neste perodo, o que foi

21
Sobre a vida poltica entre 1808-1834 as invases francesas, a partida da famlia real para o Brasil, a
Revoluo Liberal e a guerra civil importante a recente contribuio de N. G. Monteiro, A Vida
Poltica, in Histria Contempornea de Portugal: 1808-2010, dir. A. C. Pinto e N. G. Monteiro, Vol. 1, O
Colapso do Imprio e a Revoluo Liberal 1808-1834, coord. J. M. Pedreira e N. G. Monteiro (Madri e
Carnaxide: Fundacin Mapfre e Objectiva, 2013), 37-120.

71
sinalizado pela abertura e pela formao de um espao pblico politizado em Portugal.
Ao longo do sculo XIX o desenvolvimento da opinio pblica promoveu o
fortalecimento da imprensa na orientao, organizao e mobilizao das foras sociais.
Neste cenrio, os jornais tornaram-se os principais meios de publicidade crtica em
Portugal, assegurando a mediao entre o domnio de comunicao e opinio formal e
informal, e actuando como o principal suporte dos movimentos de opinio pblica aps
a instaurao definitiva da Monarquia Constitucional (Tengarrinha, 2013, 375). O
jornalismo foi alado a factor estruturante da sociedade liberal portuguesa e a imprensa
constituiu-se como um meio no qual se geriu parte da conflitualidade social, actuando
como porta-voz dos grupos sociais e permitindo-lhes a interveno. A afirmao do
jornalismo e da imprensa e o seu peso no espao pblico levaram os governos liberais e
conservadores a no efectivarem a liberdade de imprensa e a manterem a censura e a
perseguio aos jornalistas nos perodos de maior conflito ao longo do perodo
monrquico. Reflectir as ideias das foras sociais e polticas e promover as disputas e
confrontos entre as elites foi uma caracterstica central da imprensa portuguesa neste
fase, e este perfil activista ir marcar o jornalismo nas colnias africanas.

O eldorado africano

O Portugal que nasceu da Revoluo Liberal quis-se centrado na Europa e


reduziu as instncias e prerrogativas dos poderes administrativos na colnia brasileira.
Porm, era necessrio manter os privilgios comerciais e econmicos do outro lado do
Atlntico, pois deles dependiam a viabilizao financeira do reino. Da que a orientao
poltica das Cortes Constitucionais e as directivas econmicas do governo tenham sido
as razes centrais para a independncia do Brasil, em 1822.
Enviar escravos para as plantaes brasileiras era a funo primordial dos
territrios africanos para o imprio portugus. A independncia do Brasil afectou as
colnias, e foras locais em Angola, Moambique e Cabo Verde ponderaram unir-se ao
novo Estado americano. A crise de legitimidade do imprio em frica levou
substituio dos governadores por juntas de governo em Moambique e em Angola e
apenas com o tratado luso-brasileiro de 1825 encerrou-se a hiptese de unio entre as
colnias africanas e o Brasil (Alexandre, 1998b, 54-57).
Apesar do tratado anglo-portugus de 1815, que ilegalizava o trfico a norte do
Equador, e da conveno de 1817, que permitia a inspeco de navios suspeitos, o fluxo

72
de escravos da frica para o Brasil manteve-se at 1851, quando os portos brasileiros
fecharam-se. O fim do trfico negreiro, negcio ilegtimo, levou o Estado portugus a
perder as receitas mais importantes do comrcio com as colnias africanas. Portugueses,
brasileiros e afro-portugueses controlaram o trfico, mas tambm se registou o
envolvimento dos funcionrios pblicos, inclusive os enviados da metrpole, nas
actividades negreiras, o que permitiu o seu enriquecimento e dificultou a administrao
dos territrios africanos (Clarence-Smith, 1985, 29-40).
A Revoluo Liberal promoveu nas Cortes e na imprensa o debate sobre o futuro
das colnias africanas. Estas deviam compensar a perda do Brasil e servir na afirmao
do imprio portugus no cenrio internacional. A primeira Constituio liberal seguiu o
princpio da integrao e da igualdade jurdica do territrio nacional, incluindo a
representao dos territrios ultramarinos nas Cortes. Atravs da legislao procurava-
se resolver os problemas conceptuais da diversidade do ultramar e criar a iluso de
uniformidade, a exemplo da suposta igualdade de direitos entre os cidados das colnias
e da metrpole, quando de facto os cidados do ultramar foram os colonos, os luso-
descendentes e uma restrita elite nativa cristianizada (Silva, 2009, 430). Apesar do
debate da questo ultramarina, a dcada de 1820 foi limitada em termos de aco, as
polticas coloniais no ultrapassaram as intenes e limitaram-se ao envio de foras para
proteger Moambique e Angola.
No fim da dcada de 1830 o debate sobre os problemas coloniais ganhou relevo
na imprensa portuguesa e contribuiu para a emergncia do mito do Eldorado, a
crena na riqueza inabalvel das colnias africanas, e da Herana Sagrada, que via
na conservao de toda e qualquer parcela do territrio ultramarino um imperativo
histrico. A ideologia colonial era propagada pelo conjunto das elites polticas, liberais
radicais e conservadores, e buscava responder ao problema da identidade colectiva de
um pas que perdera o imprio, sofria uma crise poltica e econmica e fora destroado
pela guerra civil. As colnias africanas seriam a tbua de salvao de Portugal
(Alexandre, 1998, 41-47).
Foram os decretos de Dezembro de 1836 e de Janeiro de 1837, entre os quais se
incluiu o que determinava a publicao dos boletins oficiais, que estabeleceram uma
nova ordem administrativa nas colnias. Entre as medidas destacaram-se a criao dos
governos gerais de Cabo Verde e Guin, de Angola, de Moambique e de So Tom e
Prncipe; o restabelecimento das juntas de fazenda com atribuies administrativas e
financeiras; e a instituio de um conselho de governo que inclua reparties judicial,

73
militar, fiscal e eclesistica. A Constituio de 1838 consagrou as diferenas entre o
territrio ultramarino e o europeu atravs da criao de um sistema legislativo para as
colnias no qual os governadores poderiam governar por decreto para atender as
necessidades locais. Esta directiva foi reafirmada pelo Acto Adicional de 1852 e
manteve-se durante todo o perodo monrquico. Entretanto, a Carta Constitucional j
tinha previsto a eleio de um deputado em cada uma das colnias - entre 1838-1869 a
representao foi aumentada para dois parlamentares e com a lei eleitoral de 1878
regressou-se a um representante por territrio. A representao poltica do ultramar
funcionou como um smbolo de igualdade e constituiu o veculo formal de participao
das elites locais na poltica legislativa, no entanto, tambm foi um libi que
justificava a ausncia de assembleias coloniais com poderes legislativos. A perspectiva
assimiladora do regime permitiu a criao nas colnias de espaos de fiscalizao,
participao e exerccio do poder por parte das elites locais. Porm, tais instituies
articulavam-se a uma administrao centralizada e na maior parte dos territrios foram
fictcias (Silva, 2009, 429).
Trs eixos constituram a estratgia portuguesa em frica na dcada de 1840: o
econmico, o demogrfico e o territorial. Manter o mercado aberto aos produtos da
metrpole e produzir o que faltava a Portugal eram os deveres das colnias, onde a
colonizao branca deveria ser promovida para garantir a posse dos territrios. Embora
as trocas comerciais entre a metrpole e a colnia tenham crescido nesta dcada, nos
demais sectores os resultados das polticas foram incipientes.
Aps a Regenerao, em 1851, o Conselho Ultramarino foi restaurado e sua
frente esteve S da Bandeira, ministro do Ultramar. Em meados de 1850 foram
estabelecidos os primeiros subsdios anuais para as colnias. Contudo, o papel do
Estado foi limitado ao estmulo dos circuitos mercantis, abertura de portos e
melhoria das rotas de comunicao no interior dos territrios. Alimentar o comrcio
entre a metrpole e as colnias era o maior problema, o qual teve como resposta o
estmulo produo de gneros pelos africanos e o desenvolvimento de economias de
plantao (em especial dedicadas ao algodo, ao tabaco e cana-de-acar). O projecto
dependia de terra (e foram concedidos terrenos nas colnias); de capital (que na prtica
dependeu dos investimentos de antigos negreiros e investidores privados) e de mo-de-
obra (escravos africanos, disponveis com o fim do trfico). No final da dcada, em
1858, foi publicado o decreto que previa o fim da escravatura para 1878.

74
A oposio ao governo na metrpole na dcada de 1860 passava pela questo
colonial, que confrontava o atraso das colnias s riquezas que estas deveriam trazer
ao imprio. Neste perodo, os intuitos de expanso desapareceram e o empenho esteve
na conservao dos territrios. Acentuou-se nesta fase a defesa de uma ideologia
esclavagista que negava aos negros africanos a sua humanidade, cultura e religio; e
que os retratava como selvagens, indolentes, boais, preguiosos. Com estes
argumentos reforou-se a defesa do trabalho forado e da livre transferncia de escravos
entre as colnias. Em 1869 foi decretada a abolio formal da escravatura, contudo, a
continuidade do estatuto de liberto em nada alterava a situao. Neste mesmo ano o
cdigo civil foi estendido ao ultramar, mas a sua aplicao permitiu que as populaes
nativas continuassem sujeita a critrios distintos em razo dos seus usos e costumes e
assim a legislao afirmava a oposio e a incompatibilidade entre indgenas e
civilizados.
A fundao do Banco Nacional Ultramarino (BNU), em 1864, traduziu a
evoluo da economia colonial - no qual as exportaes e importaes continuavam a
crescer embora mantivessem uma importncia reduzida -, procurou dar resposta s
necessidades de crdito nos territrios e atendeu aos interesses dos sectores mercantis
portugueses ligados ao comrcio colonial (Pedreira, 1998, 251). O BNU especializou-se
em emprstimos aos agricultores e casas comerciais e ganhou o monoplio das
actividades bancrias e da emisso de moeda nas colnias africanas. O banco actuou
tambm como especulador financeiro; intermedirio comercial; angariador de mo-de-
obra para So Tom e Prncipe; controlador da situao mercantil; escoador de capitais
para o exterior e para Portugal e usurrio (Torres, 1991, 95-101). A reforma
administrativa desta dcada, em 1869, foi descentralizadora e aumentou os poderes dos
governadores. O governo central desejava que as colnias sobrevivessem a partir dos
seus prprios recursos financeiros, o que era uma resposta aos que viam nas colnias
um peso para o Estado e que defendiam a venda de Timor, Guin e Moambique.
A descoberta de jazidas minerais na frica Portuguesa, o desenvolvimento das
relaes entre Moambique e o Transvaal e o progresso das exportaes em Angola
estimularam a retoma do projecto colonial portugus na dcada de 1870 (Alexandre,
1998, 104-105). Portugal entrou numa fase de crescimento econmico a partir de 1870,
o que favoreceu o investimento nas colnias, que deveriam ser inseridas nos processos
de modernizao europeia. A criao da Sociedade de Geografia de Lisboa, em 1875, e
os debates na imprensa das questes africanas estimularam novas perspectivas para os

75
territrios, ao que se juntou a abolio do trabalho servil pelas cortes em 1875. Todavia,
o sector esclavagista no recuou, e a partir de ento teve como prioridade a cobertura
legal do trabalho forado, com prticas semelhantes escravatura tradicional, porm
defendido como trabalho humanitrio e civilizador.22
Na dcada de 1870, a liberalizao mercantil, o desenvolvimento dos meios de
transporte, a liberalizao poltica e administrativa, e a incorporao social dos
africanos eram as estratgias de Andrade Corvo, ministro do Ultramar entre 1872-77,
para a modernizao das colnias (Pedreira, 1998, 263). No sector administrativo, foi
criado um corpo especial do exrcito para intervir no ultramar e o novo cdigo de
administrao foi descentralizador. No campo econmico a liberalizao mercantil
iniciou-se em 1877. Apesar das iniciativas do governo metropolitano, os factores
externos pressionaram Portugal e foram decisivos para modelar a sua aco em frica.
As misses cientficas e religiosas europeias nas colnias portuguesas; o interesse dos
investidores europeus no comrcio com a frica Portuguesa; e a presso das potncias
europeias, em especial da Gr-Bretanha, da Alemanha e da Frana, condicionaram as
polticas da metrpole. A aliana com a Inglaterra pautou o perodo, em Moambique
cedeu-se liberdade de trnsito, fixao e comrcio, e em Angola e Moambique a
construo dos caminhos-de-ferro foi igualmente concedida Gr-Bretanha (Newitt,
1981, 24-27).23
Os interesses econmicos e o desenvolvimento do capitalismo, os progressos
tcnicos e cientficos em diversos sectores do conhecimento, a desagregao das foras
polticas africanas e o reforo da presena europeia, e os interesses estratgicos dos
Estados europeus esto entre os factores que levaram reestruturao da presena
europeia em frica na Conferncia de Berlim, 1884-85 (Alexandre, 1998a, 112-114). A
onda nacionalista e a presso externa provocaram o aumento das aces militares nas
colnias; novas exploraes geogrfico-militares; a criao de postos avanados de
contacto com os povos africanos; o aumento das misses catlicas e protestantes; e a
instalao de colnias de povoamento.

22
Em relao ao desenvolvimento econmico e industrial portugus neste perodo assinala-se o
trabalho de J. Reis (1987), A industrializao num pas de desenvolvimento lento, Anlise Social, XXIII,
n 96 (1987):207-227.
23
A respeito das relaes externas portuguesas entre 1834-1890, em especial sobre a interdependncia
entre a diplomacia e a preservao da soberania portuguesa e a consolidao imperial, aponta-se o
trabalho de M. B. Jernimo, Portugal no Mundo, in Histria Contempornea de Portugal: 1808-2010,
dir. A. C. Pinto e N. G. Monteiro, Vol. 2, A Construo Nacional, 1834-1890, coord. P. T. de Almeida
(Madri e Carnaxide: Fundcion Mapfre e Objectiva, 2013) 77-108.

76
O projecto portugus de constituir um mapa cor-de-rosa levou ao acirrar da
disputa pela frica Central com a Gr-Bretanha a partir de 1887. Os conflitos entre as
foras inglesas e as expedies portuguesas na regio do lago Niassa, em Moambique,
foram o pice dos diferendos e levaram ao ultimatum britnico em Janeiro de 1890, no
qual se exigiu a retirada das foras portuguesas sob a ameaa do rompimento das
relaes diplomticas (Teixeira, 1998, 501-502). O ultimatum provocou uma exploso
de nacionalismo na metrpole e nas colnias e reforou a ideia de imprio.
Conjugada ao ultimatum, a crise econmica e financeira e os contnuos dfices
das colnias (com excepo de So Tom e Prncipe) fizeram retroceder a liberalizao
econmica, tendo sido as pautas aduaneiras de 1892 proteccionistas (com excepo da
Guin) para favorecer a burguesia metropolitana, o que prejudicou a burguesia colonial.
A dcada de 1890 assistiu crescente importncia dos rendimentos do comrcio
colonial, e o benefcio financeiro para a metrpole superou os saldos dos oramentos
pblicos, metropolitanos e coloniais, e dos emprstimos contrados em Portugal e no
estrangeiro (Lains, 1998, 492). Uma questo fulcral deste perodo foi a da mo-de-obra,
os escravos resgatados no interior eram obrigados a assinar contratos de cinco anos,
recebiam salrios simblicos e sofriam maus-tratos. Em 1899 foi publicado o
regulamento de trabalho indgena, o qual, na prtica, legalizava o trabalho nativo
forado, visto que a ele sujeitava toda a populao entre 14 e 60 anos que no provasse
possuir emprego. As campanhas internacionais contra o trabalho forado cresceram no
sculo XX e em 1909 os ingleses boicotaram o cacau de So Tom e Prncipe
(Clarence-Smith, 1985, 113-15).
Apesar da centralizao na administrao das colnias, as burguesias coloniais
procuravam influenciar as polticas metropolitanas, em especial atravs de grupos de
presso em Lisboa e nas capitais dos territrios. No entanto, os processos eleitorais
estavam sob o controle do governo central e foram frequentes as polmicas sobre a sua
legalidade, com denncias de fraude e compra de votos em todas as colnias. As elites
africanas e europeias tinham maior poder no mbito municipal, o que levou
substituio dos conselhos eleitos por nomeados em todas as colnias nas ltimas
dcadas do sculo XIX.
As elites afro-portuguesas que haviam participado no trfico negreiro e que
detinham grande influncia na administrao das colnias entraram em declnio
progressivo a partir da dcada de 1850. Contudo, as elites africanas (tambm designadas
como nativas, crioulas, forras ou filhos do pas) reestruturaram-se, detinham

77
cargos na funo pblica, actuavam no comrcio e eram proprietrias de terras, o que
lhes dava poder econmico e potencial de interveno poltica. Tais elites
diferenciavam-se dos indgenas pela sua dupla origem, africana e portuguesa, e pela sua
educao, adquirida na metrpole, no Brasil ou autodidacta. As elites africanas foram
protagonistas no questionamento das polticas metropolitanas e na oposio ao projecto
colonial, em especial a partir da dcada de 1870.
A decadncia da coroa e o fortalecimento dos ideais e dos movimentos
republicanos acentuaram-se em Portugal nas duas ltimas dcadas da Monarquia
Constitucional. O povo, os intelectuais, as elites republicanas e a imprensa
pressionavam nas ruas, atravs dos grupos polticos e no interior das instituies por
reformas.24 Os governos das ltimas duas dcadas monrquicas no conseguiram
superar os problemas financeiros do pas e as suas reformas no obtiveram resultados
capazes de reestabilizar o regime poltico. A demarcao dos territrios africanos; a
emergncia de sectores econmicos que actuavam articuladamente na metrpole e nas
colnias; o aumento das campanhas de ocupao e o prestgio do exrcito; e formas
sociais arcaicas foram o principal legado portugus do sculo XIX para frica
(Alexandre, 1998, 126).
Ainda que nas colnias africanas os partidos polticos e os movimentos sociais
fossem incipientes, que os conflitos de classe estivessem a emergir e que as revoltas
indgenas fossem esmagadas, os territrios estavam a ingressar nos debates e desafios
da modernidade e as elites europeias e africanas promoviam o confronto com as
polticas metropolitanas e com o projecto colonial. Sintomticas do conflito so a
reivindicao de autonomia e de independncia nas colnias; a defesa do
republicanismo; a denncia da desigualdade de tratamento entre europeus e africanos; a
crtica ao trabalho forado e continuidade das prticas esclavagistas; o alarde da
precria situao econmica e social; e os conflitos nos processos eleitorais. Estas
temticas foram privilegiadas pela imprensa no-oficial que emergiu nas colnias a
partir de meados de 1860 e que se fortaleceu ao longo do perodo.

24
Tengarrinha aponta como os primeiro jornais republicanos portugueses O Regenerador e O
Republicano, ambos de 1848. Contudo, o autor assinala que o jornalismo de propaganda republicana
afirmou-se a partir de 1869, tendo-se fortalecido com os jornais dos partidos polticos nas dcadas
seguintes. J. Tengarrinha, Histria da Imprensa Peridica Portuguesa, (Lisboa: Portuglia Editora, 1965).
Sobre a imprensa portuguesa nos ltimos anos da Monarquia Constitucional sublinha-se tambm o
estudo de J. M. Sardica, O poder visvel: D. Carlos, a imprensa e a opinio pblica no final da monarquia
constitucional, Anlise Social, XLVII, n 203 (2012), 344-368.

78
3.2 A emergncia e a afirmao da imprensa

3.2.1 Cabo Verde

Composto por dez ilhas (em Sotavento: Santiago, Maio, Fogo e Brava; no
Barlavento: Boa Vista, Sal, So Nicolau, Santa Luzia, So Vicente e Santo Anto), o
arquiplago de Cabo Verde era desabitado quando da chegada dos portugueses, em
1455. Em 1533 a Ribeira Grande, na Ilha de Santiago, tornou-se capital administrativa
do arquiplago e da Guin. A posio estratgica de Cabo Verde fez do territrio um
entreposto de escravos e de mercadorias, um ponto fundamental no Atlntico para o
abastecimento dos navios e para as trocas comerciais. O arquiplago voltou-se para a
agricultura devido ao declnio do trfico de escravos a partir do sculo XVII, o que
propiciou a povoao da maioria das ilhas.25 A populao de Cabo Verde constituiu-se
de africanos, europeus e da sua mistura. A classe dominante era composta pelos
europeus, sempre minoritrios na estrutura social do arquiplago, na qual encontravam-
se os proprietrios, os militares, o clero e parcela do funcionalismo pblico. A maioria
da populao era negra e mestia, composta por rendeiros, artesos e pequenos
comerciantes (Andrade, 1996).
Uma populao dispersa, entre as ilhas e em cada uma delas, a pequena
dimenso do mercado interno e a falta de procura externa encontraram-se entre as
razes da baixa produtividade econmica do arquiplago. A crise de produo e a fome,
o crescimento da populao livre, a situao dos escravos, as relaes conflituosas entre
proprietrios e rendeiros, foram alguns dos factores que contriburam para as tenses
sociais na primeira metade do sculo XIX.
A segunda metade do sculo XIX foi marcada pela abolio do regime de
morgadio, pelo princpio da dispora cabo-verdiana, com destaque para as roas de So
Tom e Prncipe e para os Estados Unidos, e pelas novas polticas coloniais. Entre as
novas directrizes da metrpole para o arquiplago a reforma da administrao, que
permitiu populao local em cargos pblicos, e a reorganizao financeira, com a
criao de impostos para promover a agricultura e as obras pblicas. Em 1865, o BNU

25
Um resumo sobre o trfico de escravos e a escravido em Cabo Verde encontra-se no trabalho de R.
A. Lobban, Cape Verde: Crioulo Colony to Independent Nation, (Boulder: Westview Press, 1995).

79
inaugurou a sua primeira agncia no arquiplago e abriu o crdito para comerciantes e
agricultores, promovendo algum desenvolvimento nas ilhas e levando decadncia os
grandes proprietrios (Estevo, 1998).
Cabo Verde foi pioneiro na implementao da imprensa e, a partir de 1842, foi
publicado o Boletim Official do Governo Geral da Provincia de Cabo Verde. Nos seus
primeiros tempos a imprensa nacional esteve instalada nas ilhas da Boavista e da Brava.
Semanrio, o boletim apenas tornou-se regular a partir dos anos de 1850, at ento
problemas com os impressores e dificuldades tcnicas o tinham interrompido por longos
perodos. Quando tornou-se regular, a imprensa nacional estava estabelecida na cidade
da Praia, ilha de Santiago, capital do arquiplago. Com quatro pginas, o boletim estava
dividido entre a Parte Oficial (com leis, regulamentos, decretos), Parte no Oficial
(com notcias econmicas, informao martima e contedos culturais) e a seco
Exterior, com informaes internacionais. Poesia, crtica literria, relatos de viagem,
comentrios polticos e a vida social estiveram entre os contedos do boletim, sobretudo
at ao fim do sculo XIX. Os secretrios de governo eram os redactores do boletim e no
caso de Cabo Verde, estes j tinham exercido a actividade jornalstica, o que contribuiu
para a organizao e seleco editorial do informativo (Gonalves, 1966, 142-146).
O ensino primrio em Cabo Verde comeou pela Brava em 1847 e estendeu-se
s demais ilhas ao longo do sculo XIX. Tambm houve iniciativas privadas de ensino
atravs da igreja catlica, de sociedades culturais e de particulares. A igreja estruturou
um seminrio-liceu na Brava em 1866. Por ser privado, o seu acesso ficou limitado s
classes abastadas, entretanto, foi o seminrio-liceu que formou a elite administrativa e
intelectual do arquiplago, de funcionrios pblicos a escritores. Sociedades recreativas,
culturais e literrias existiram na segunda metade do sculo XIX nas ilhas de Santiago,
So Nicolau, So Vicente e Boavista, e estas contriburam para o cultivo de um
ambiente intelectual. O Novo Almanaque de Lembranas Luso-Brasileiro (1851-1932)
e o Almanaque Luso-Africano (1884 e 1899), nos quais colaboraram cabo-verdianos,
foram outros factores que estimularam a imprensa escrita. Por fim, panfletos que
serviram para disputas polticas, para o ataque e defesa nos confrontos que se deram no
arquiplago entre as elites, precederam e alavancaram a emergncia da imprensa no-
oficial.
O semanrio Independente - literrio, comercial, dedicado aos interesses da
provncia de Cabo Verde, foi o primeiro jornal no-oficial do arquiplago, publicado na
ilha de Santiago entre 1877-79. Com tipografia prpria e liberal, o jornal foi crtico da

80
administrao, o que provocou o surgimento do Correio de Cabo Verde (1879), que
durou apenas sete nmeros e serviu para os funcionrios pblicos atacados defenderem-
se. Fragilizado o Independente, o mesmo grupo passou a publicar o Echo de Cabo
Verde em 1880 (Oliveira, 1998, 119-126 e 127-133).
Efmero, o Correio de Cabo Verde comprou a tipografia dos adversrios e
passou a publicar o jornal Imprensa (1880-81). Na sua primeira fase, o semanrio
apoiou o governo, contudo, no segundo ano atacava o governador acusando-o de abuso
do poder e pedindo a demisso de funcionrios pblicos. O jornal tambm denunciava
casos de despotismo e funcionrios que desenvolviam actividades privadas em Cabo
Verde e na Guin, abordava os problemas locais e discutia problemas nacionais. A
Justia surgiu em 1881 e afirmava no seu editorial de lanamento defender a causa do
povo cabo-verdiano e se abster do debate da poltica local. Lus Frederico de Barros,
delegado da Fazenda, dirigiu o jornal e foi punido pelo governador por suas faltas, o que
levou o ttulo a ser crtico do governo. Gonalves (1966) regista ainda o jornal O
Protesto, uma folha quinzenal consagrada defesa dos direitos e interesses gerais da
provncia de Cabo Verde, que se publicou entre Fevereiro e Outubro de 1883.
Em Maro de 1879, a Guin foi desanexada de Cabo Verde e passou a ter
governo e instituies prprias. Articulada criao do governo da Guin e ao fim do
trfico, a abolio da escravatura levou decadncia do comrcio entre Cabo Verde e a
costa africana e emergncia da ilha de So Vicente, com o Mindelo a constituir-se
cidade em 1879. Entre 1889-90 circulou a revista mensal A Esperana, editada pelo
cnego Teixeira, na qual colaboraram cabo-verdianos e portugueses e que tinha como
contedos poemas, contos, biografias, temas religiosos e curiosidades (Oliveira, 1998,
161).
A reestruturao dos concelhos e das freguesias na dcada de 1890 implicou o
desaparecimento do concelho do Paul, o que provocou uma revolta popular em 1894 e o
recrudescer das crticas no arquiplago ao governo central. Enquanto as elites locais
reivindicavam o estatuto de adjacncia para Cabo Verde, a crise econmica levou
Portugal a ponderar a venda do arquiplago. Foi neste cenrio que surgiu pela primeira
vez a reivindicao da independncia de Cabo Verde, que teve entre os seus defensores
a Revista de Cabo Verde (1899). Criada e dirigida por Lus Loff de Vasconcellos, teve
entre os seus colaboradores o intelectual e funcionrio pblico cabo-verdiano Eugnio
Tavares, era editada na ilha de So Vicente e impressa em Portugal. A transferncia da
capital da Praia para So Vicente; o ataque hiptese de venda do arquiplago e a

81
defesa da independncia de Cabo Verde; a denncia das arbitrariedades na
administrao e da discriminao entre europeus e crioulos; a reivindicao de uma
escola de artes e ofcios e de medidas para se evitar a fome; o apelo ao desenvolvimento
da agricultura, do comrcio e da indstria; e o tema as eleies estiveram entre os
principais assuntos da revista.
Ao clima de tenso que havia nas ilhas veio juntar-se a fome (entre 1900-04) e
os conflitos eleitorais de 1900. Na altura o governador Antnio Mateus Sampaio
substituiu os administradores dos concelhos por militares de modo a garantir uma
vitria no pleito legislativo, o que provocou a indignao pblica e manifestaes
populares. As ideias republicanas fortaleciam-se em Cabo Verde e foi neste clima que
apareceu em 1902 o quinzenrio A Liberdade, que tinha como redator o republicano
Aurlio Martins. Publicado em So Vicente, foi um peridico crtico do governo local e
central, de carcter nativista e republicano. O proletariado, a continuidade dos
morgadios na ilha de Santiago e a mordaa imposta imprensa estiveram entre os
temas abordados pelo jornal Opinio, dirigido por Loff Vasconcelos, publicado em So
Vicente e que circulou em 1902. Tambm h registo nesta altura do jornal O Espectro,
defensor dos oprimidos e crtico do governo metropolitano. Foi dirigido pelo
portugus Gaspar de Matos e publicado em So Vicente em 1904 (Oliveira, 1998, 224-
230).

A imprensa em Cabo Verde na Monarquia Constitucional

Na transio do sculo XIX para o XX a decadncia do regime de morgadio


levou adopo de um sistema de patronato na mediao das relaes entre as
populaes locais e o sistema nacional. Tambm deste processo emergiu uma classe
proprietria no-branca e com poder econmico que desejava intervir na administrao
do territrio. Com a estruturao do ensino no arquiplago, africanos emergentes e
europeus em declnio fizeram da formao educacional o espao para aquisio de
conhecimentos que, aliados ao argumento de pertena terra, levou ao surgimento de
uma intelectualidade que actuou como um novo grupo mediador das relaes
sociopolticas junto s autoridades coloniais. Da que a inveno da identidade
mestia cabo-verdiana tenha-se constitudo em oposio s identidades portuguesa e
africana, pois a elite intelectual fez da cabo-verdianidade um factor comum a todos que
nascessem no arquiplago. Ou seja, de uma sociedade estruturada por critrios tnicos

82
passou-se a uma suposta homogeneidade fundamentada na pertena ao arquiplago, o
que amenizava as tenses sociais da viragem do sculo, marcada por conflitos raciais,
econmicos, polticos e culturais (Anjos, 2006).
O surgimento da imprensa independente do Estado esteve relacionado aos
conflitos entre os grupos sociais que disputavam espao na conduo poltica e
econmica do arquiplago. A demarcar estes grupos no esto os critrios de raa e
ideologia, mas sim a ideia de pertena a Cabo Verde e a defesa dos interesses do
territrio e das suas elites. Assim, foi uma elite cabo-verdiana que se opunha ao governo
local e aos planos coloniais da metrpole que criou uma imprensa independente do
governo para disputar o poder de influenciar e dirigir o arquiplago.
Em relao aos contedos jornalsticos, neste perodo observa-se a
predominncia de uma prtica monitora, na qual se denunciam os abusos do poder
pblico, reivindicam-se programas sociais como a expanso do ensino e, em especial,
demanda-se autonomia poltica. Num segundo nvel, a orientao republicana num
contexto monrquico e a reivindicao da independncia apontam para uma faceta
radical do jornalismo, desempenhado sobretudo pelos jornais ligados s elites crioulas.
Entretanto, tambm se assinala um jornalismo do tipo colaborador, que corroborou as
prticas do governo central e local, inclusive com a criao de jornais para responder s
crticas da imprensa e apoiar a administrao.
Governo, funcionrios pblicos e comerciantes foram proprietrios nesta fase,
reflectindo os principais actores na cena social e poltica. O fraco desempenho
econmico do arquiplago, a disperso populacional e o analfabetismo limitaram a
criao de jornais a Santiago, So Vicente e So Nicolau, justo pelo facto de serem as
ilhas mais importantes e por nelas se concentrar o poder poltico e econmico e o
sistema de ensino. Tais factores determinaram o perfil da imprensa como poltico e no-
comercial, tendo como pblico-alvo as elites. Num total de 19 jornais que circularam
entre 1842-1910, 11 foram produzidos na Praia, cinco em So Vicente e dois em So
Nicolau. Destes, cinco foram semanrios, quatro quinzenrios, duas edies
comemorativas nicas e um mensrio. Em 1898 circularam nas ilhas um total de 3.354
exemplares de jornais produzidos em Cabo Verde (Brito-Semedo, 2003, 227-233).
Os intelectuais de Cabo Verde, na sua maioria funcionrios pblicos, eram
homens de causas, entre elas a ideia da cabo-verdianidade (o nativismo), a defesa da
autonomia poltica do arquiplago, o republicanismo e o anticlericalismo. Assim, os que
praticavam o jornalismo tinham em comum a origem nas elites locais, a formao

83
educacional, o activismo poltico e um cargo no funcionalismo pblico que lhes dava a
base econmica para um jornalismo de advocacia. Entre a primeira gerao de
intelectuais cabo-verdianos, na qual se destacou Eugnio Tavares, despertou um
sentimento nativista em razo da crise sociopoltica que permeou o arquiplago.
Atravs da imprensa, esta elite de ideologia nativista reclamou um estatuto jurdico
de igualdade em relao aos portugueses metropolitanos (Brito-Semedo, 2003, 259 e
535). Em sntese, a actividade jornalstica esteve associada militncia poltica.
Os contedos disseminados pelos jornais, a propriedade dos ttulos, a orientao
militante dos jornalistas e os conflitos entre os peridicos indicam um forte paralelismo
poltico na imprensa de Cabo Verde ao longo da Monarquia Constitucional. O governo
local apoiou (atravs da reproduo na Imprensa Nacional, por exemplo) a criao de
jornais que respondessem s proposies nativistas e suportassem as suas polticas e
aces. Embora a censura no tenha impedido a circulao dos jornais, o governo
intimidou a imprensa e os jornalistas. A perseguio a Eugnio Tavares atravs de um
processo judicial por mal-uso do dinheiro pblico visava suprimir a sua interveno
crtica na imprensa e sintomtica dos conflitos entre as elites promovidos atravs da
esfera pblica. Deste modo, o Estado teve um forte interveno na imprensa, visto que
foi proprietrio do boletim oficial, subsidiou jornais privados, recebeu o apoio da
imprensa no-oficial e reprimiu o jornalismo quando este se opunha aos seus interesses.

3.2.2 Angola

Em 1825 a ocupao portuguesa efectiva em Angola restringia-se a dois ncleos


na costa, Luanda e Benguela. A populao da colnia inclua portugueses, africanos e os
afro-portugueses, chamados de filhos do pas, e a sua distribuio acompanhava as
dinmicas do trfico de escravos. Estes tinham conquistado uma posio privilegiada
nas estruturas do poder colonial e ocupavam cargos administrativos importantes. Os
comerciantes brancos concentravam-se em Luanda e representavam firmas
metropolitanas com sede em Lisboa e no Rio de Janeiro, e junto com os oficiais do
exrcito e da marinha formavam a elite da colnia. No interior, o limite da ocupao
portuguesa coincidia com os territrios dos estados africanos, e nestas zonas a
administrao colonial inclua as autoridades indgenas, designadas por sobas. O

84
abandono dos presdios e distritos no interior do territrio indicava a precariedade da
ocupao militar portuguesa, que devia a sua sobrevivncia articulao dos interesses
do governo colonial, das famlias afro-portuguesas e das lideranas polticas dos
Estados africanos autnomos (Dias, 1998, 366).
A primeira fase da expanso portuguesa em Angola aconteceu entre 1836 e
1861. A ilegalizao do trfico de escravos, em 1842, na prtica exigiu a reconverso
econmica do territrio. Impostos sobre a populao africana e o aumento das taxas
aduaneiras dos portos, abertos ao comrcio estrangeiro em 1844, foram a resposta do
governo colonial para a substituio das receitas. O plano de expanso portugus
centrou-se em campanhas militares na regio norte de Angola e na costa entre Luanda e
Cabinda. Entretanto, a populao africana resistia ao pagamento de impostos atravs de
revoltas armadas e da migrao (Wheeler, 2009, 91-95). O aumento gradual dos gneros
de exportao colonial a partir de 1840 deveu-se produo africana e at ao ltimo
quartel do sculo XIX os africanos dominaram a vida econmica colonial atravs da
produo, do transporte e do comrcio (Torres, 1991, 54).
Em 1846, a populao branca em Angola era de cerca de 1.830 pessoas e a
maioria da comunidade portuguesa era constituda de degredados. Estes fizeram parte
das foras militares e policiais e participaram de misses para fomentar ou evitar o
trfico de escravos, colectar impostos e para capturar mo-de-obra forada. As polticas
metropolitanas previam que os degredados contribussem no povoamento de Angola e
para tal foram desenvolvidos projectos de colnias penais agrcolas, que, contudo, no
obtiveram sucesso (Bender, 1978, 64-80).
No governo de Pedro Alexandrino da Cunha, em 13 de Setembro de 1845, foi
publicado o primeiro nmero do Boletim do Governo Geral da Provncia de Angola.
Semanrio, alm dos contedos oficiais decretos, legislao, resolues do governo
central e colonial -, o boletim incluiu informao estatstica e econmica local; notcias
do imprio portugus e da colnia; anncios de instituies pblicas e particulares e
contedos culturais. Entretanto, a sua variedade temtica diminuiu medida que foram
surgindo jornais no-oficiais, e a partir do sculo XX o boletim restringiu-se aos
contedos legais, embora o peridico se mantivesse como uma fonte de informao para
a imprensa privada (Lopo, 1964, 11-26; Gonalves 1964, 29-35).
Depois da abolio do trfico, o eixo comercial de Angola mudou do Brasil para
Portugal, onde se instalaram diversos traficantes com os seus lucros acumulados. Nas
dcadas seguintes, este grupo financiou parte do comrcio lcito e ilcito de Angola

85
atravs de negociantes residentes nas colnias. tambm deste perodo, 1850-60, a
instalao de cmaras municipais e julgados nos concelhos coloniais e, at 1890, as
oligarquias afro-portuguesas regionais fizeram destas instituies espaos de oposio
ao poder militar. Os impostos municipais foram importantes no desenvolvimento local,
mas tambm tornaram-se uma fonte de corrupo. Em 31 de Maio de 1856 saiu em
Luanda A Aurora, fundado por funcionrios pblicos, militares e advogados. O jornal
dedicou-se aos contedos literrios e recreativos, publicou poucos exemplares e Angola
teve de esperar uma dcada para que surgisse novo ttulo no-oficial (Lopo, 1964, 45).
A concentrao costeira, o desencorajamento da expanso para o interior, a
reduo dos militares e a ateno poltica laboral caracterizaram a segunda fase da
ocupao portuguesa em Angola, entre 1861-77 (Wheeler, 2009, 96). At fins do sculo
XIX a regio do Cassange, na fronteira nordeste de Angola, permaneceu turbulenta,
com frequentes assaltos por diferentes grupos africanos, aos quais se juntavam escravos
fugidos. Os moradores do interior reivindicavam o apoio do governo colonial para as
suas operaes, que pretendiam o monoplio do comrcio, e as campanhas militares
tinham como objectivo o saque de escravos e marfim e visavam estender a cobrana de
imposto populao africana (Dias, 1998, 412-413).
A sul do rio Cuanza, nas regies centro e sul de Angola, a expanso militar
portuguesa deu-se no fim do sculo XIX devido falta de recursos para dominar a
regio frente ao poder africano. A vila de Momedes foi fundada em 1840 e tinha em
vista o controlo alfandegrio portugus a sul de Benguela e a intensificao do comrcio
legal. No sul de Angola, os estados Gambos guerrearam por duas dcadas contra a
ocupao portuguesa e a cobrana de impostos. Neste contexto, as autoridades coloniais
aliavam-se com os reinos africanos mais fortes para promover guerras pretas contra as
populaes rebeldes. Estas estenderam-se at ao fim do sculo XIX e foram a principal
fonte da mo-de-obra exportada para So Tom e Prncipe. Em 1855, foi fundado o
distrito administrativo de Ambriz, a norte, mas na dcada seguinte os povos africanos da
regio continuaram impedindo a fixao e o controlo do comrcio pelos portugueses. As
tentativas portuguesas de controlar o reino do Congo tambm fracassaram at ao final
do sculo (Dias, 1998, 420-425).
Em 1865, o BNU instalou-se em Angola e a partir de ento concedeu
emprstimos s grandes casas comerciais. Apesar do crescimento do comrcio nas
diversas regies, o oramento colonial mantinha-se insuficiente frente s despesas na
dcada de 1870. Os incentivos do governo agricultura foram escassos e foi o capital

86
privado o principal responsvel pelo desenvolvimento das plantaes agrcolas a partir
da dcada de 1850.

A imprensa independente

A Civilisao de frica Portuguesa, Semanrio dedicado a tratar dos interesses


administrativos, econmicos, mercantis, agrcolas e industriais da frica portuguesa,
particularmente de Angola e S. Thom foi o primeiro jornal noticioso publicado em
Angola. Semanrio e com tipografia prpria, teve como proprietrios e redactores os
advogados Alfredo Mantua e Urbano de Castro. O primeiro nmero foi publicado em
06 de Dezembro de 1866 e o ttulo manteve-se at 1869. No editorial do n 01, o jornal
assumiu os seus propsitos: Exijamos dos governos o que das suas atribuies; mas
da iniciativa particular exijamos tambm o muito, que lhe pertence fazer.26
A m administrao das cmaras municipais e as ameaas contra os jornalistas
por dizerem as verdades sobre os juzes e militares no governo foram os temas do n
06, em Janeiro de 1867. Em Novembro do mesmo ano, no n 46, o jornal denunciava a
perseguio aos seus jornalistas, que tinham perdido suas licenas para advogar.
Gonalves Cardoso, governador de Angola entre 1866-69, esteve entre os alvos de A
Civilisao, que em Outubro de 1868, n 102, dizia que por desgraa, depois de tantas
provas de incapacidade, de facciosidade e de despotismo, continua governando, ou
desgovernando a mais rica das possesses da Europa na frica Ocidental. O
clientelismo no governo da colnia e a dissoluo das cmaras municipais foram os
temas do jornal em Maro de 1869, n 125. Burlas nos processos eleitorais e a defesa
dos trabalhadores africanos estiveram na edio n 151, de Setembro de 1869. Em razo
das suas crticas ao governador, o jornal foi suspenso em 1867 e os seus proprietrios
estiveram presos durante meses.
O Commercio de Loanda foi contemporneo de A Civilisao, tendo sido
publicado em Setembro de 1867 e Janeiro de 1870. Semanrio, tinha tipografia prpria
e foi editado por Pascoal Gabriel dos Anjos. Notcias da provncia de Angola e de
Portugal e informao econmica estiveram entre os seus contedos. Porm, o jornal
teve como agenda privilegiada a defesa do governo de Angola, em resposta s crticas

26
Todos as citaes retiradas dos jornais analisados foram actualizadas na sua ortografia e acentuao,
a pontuao original foi mantida.

87
administrao pblica promovidas por A Civilisao, e o ataque aos jornalistas Alfredo
Mantua e Urbano de Castro.
Alteraes econmicas afectaram Angola a partir da dcada de 1870. O declnio
das exportaes e do preo dos produtos coloniais atingiram a economia, e as secas e
epidemias agravaram a situao da colnia. A apropriao pelos colonos portugueses
das terras indgenas cresceu, obrigando os africanos a buscar trabalho nos
empreendimentos agrcolas, e provocou o acirramento das lutas com as comunidades
africanas nas diversas regies de Angola (Wheeler, 2009, 106-107).

Jornalismo de denncia

O semanrio O Mercantil foi publicado entre 1870-97, teve como proprietrio e


director Jos Pinto da Silva Rocha, que viveu da publicidade do jornal, e como
redactores dois funcionrios pblicos. Com uma tiragem de 700 exemplares, o jornal
teve correspondentes em diversos pontos da colnia, em Portugal e no Brasil. Em
Fevereiro de 1883, n 707, o ttulo alertava o governo: Pense pois o governo
cordatamente no estado da provncia, e sem perda de tempo, trate de cortar o mal que a
vai lanando precipitadamente a braos com uma desastrosa crise. As crticas do jornal
ao governo valeram-lhe a sua suspenso e o confisco dos seus bens em 1883. Ao longo
dos seus 27 anos o jornal denunciou os funcionrios pblicos corruptos (n 442, Maio
de 1877); defendeu a importncia dos degredados no desenvolvimento da colnia (n
558, Agosto de 1879); criticou o abandono das instituies do Estado e as
irregularidades cometidas pelos militares (n 621, Junho de 1881); aplaudiu a ocupao
e a expanso militar portuguesa em Angola (n 689, Outubro de 1882); e defendeu a
colonizao em frica e o projecto colonial do governo central (n 806, Janeiro de
1885).
Na maioria dos distritos de administrao portuguesa encontravam-se grupos
crioulos com fortes razes nas sociedades africanas. Conhecidos como filhos do pas
(tambm designados por nativos e afro-lusos em diferenciao de gentios e
indgenas, como eram tratados os africanos), formavam uma elite que pela sua riqueza
e educao ocupava uma posio privilegiada em relao aos africanos. A integrao de
valores e crenas africanos e europeus e a posse privada da terra caracterizavam esta
elite, a qual tinha enriquecido com o trfico de escravos e que concentrava a sua
aristocracia em Luanda. Um segundo nvel desta elite compunha-se pela mistura das

88
famlias tradicionais com agregados crioulos mais recentes. Um terceiro sector inclua
as oligarquias mestias de ascendncia predominantemente negra que se
concentravam nos centros de comrcio e administrao colonial. A parte inferior do
grupo constitua-se de artesos e operrios, que, pelo acesso educao e pela adopo
dos hbitos europeus, ascendeu a esta elite. A insero das elites africanas nos cargos de
administrao colonial deu-lhes prestgio social. Entretanto, a partir de 1850, devido s
alteraes econmicas e polticas, os grupos dirigentes de Luanda e do interior deram
lugar a uma elite africana formada sobretudo por funcionrios subalternos e pequenos
comerciantes. A partir da dcada de 1860, houve uma crescente conscincia dos filhos
do pas da sua excluso poltica, econmica e social (Dias, 1984). Foram os intelectuais
desta elite que promoveram as primeiras iniciativas de uma imprensa africana.
A emergncia da literatura angolana, protagonizada neste perodo pela
comunidade dos filhos do pas de Luanda, coincidiu com o surgimento do boletim
oficial, no qual as elites intelectuais se expressaram, para alm de terem publicado
livros e panfletos. Entretanto, a literatura e os escritores angolanos ganharam
protagonismo e visibilidade com o aparecimento da imprensa no-oficial, em especial
da imprensa africana, e fizeram do espao jornalstico e da literatura ferramentas para a
expresso das ideias nativistas e para reivindicaes poltico-sociais (Corrado, 2008,
159-160). Como sublinha Ervedosa, o jornalismo e a poesia foram as formas literrias
que se evidenciaram na primeira gerao de intelectuais angolanos (Ervedosa, 1979,
40).
O Cruzeiro do Sul, rgo dos Interesses das Provncias Ultramarinas, circulou
entre 1873-78. O semanrio teve tipografia prpria e os seus proprietrios foram o filho
do pas Lino Maria de Sousa Arajo, funcionrio pblico, e o portugus Francisco
Antnio Pinheiro Bayo, capito do exrcito. Jos Fontes Pereira, advogado afro-luso,
foi um colaborador frequente do jornal, que teve correspondentes em diversos pontos da
colnia. O Cruzeiro do Sul atacou o governador da colnia e as polticas metropolitanas
para Angola; denunciou o trabalho forado em So Tom e Prncipe e a continuidade
das prticas esclavagistas; criticou a ausncia de escolas e servios sociais; defendeu os
direitos dos africanos e contribuiu para a sua afirmao social (Wheeler, 1972, 76). As

89
posies crticas do jornal levaram suspenso de Lino Arajo do seu emprego nas
alfndegas e a um processo por abuso de liberdade de imprensa em 1876.27
Em 1875 chegaram a Angola novos missionrios catlicos, permitindo o
recomeo da aco missionria portuguesa na colnia. Missionrios evanglicos norte-
americanos e ingleses tambm se instalaram no interior e significavam uma ameaa
cultural e econmica para a colonizao portuguesa, pois promoviam o ensino e
comerciavam com os povos africanos. Em 1875, circulou em Luanda O
Correspondncia de Angola, noticioso, literrio e poltico, outro ttulo desta altura foi O
Meteoro, de curta durao.
O Jornal de Loanda foi publicado entre 1878-82. Semanrio e com tipografia
prpria, foi propriedade do portugus, curador dos serviais e deputado pela colnia,
Alfredo Troni. A denncia dos favorecimentos promovidos pelo BNU na concesso de
crditos agrcolas; as prises arbitrrias e os abusos da polcia; e a triste situao da
agricultura em Momedes foram os temas do Jornal de Loanda em Maro de 1880, n
60. O benefcio das gratificaes para alguns funcionrios pblicos; a falta de estradas;
e o elogio ao governo central, foram manchetes em Abril de 1881, n 96. Em Outubro
do mesmo ano, n 114, o Jornal de Loanda sublinhava que o povo estava farto do
fictcio sistema constitucional. A edio assinalava ainda que Sales Ferreira,
candidato ao concelho de Luanda apoiado pelo O Mercantil, era inelegvel, e que a
confirmao da sua desistncia permitiria que tudo corresse bem nas eleies, o que
era raro em Luanda. A oposio do jornal ao governo provocou a anulao do
mandato de deputado de Troni e a sua transferncia para Moambique pelo governador.
Entretanto, Troni demitiu-se do servio pblico e montou banca como advogado em
Luanda, onde tambm foi presidente da associao comercial e da cmara municipal.

A imprensa africana

O avano do projecto colonial portugus, a desestruturao das sociedades


africanas no interior e o enfraquecimento das elites afro-lusas dos centros urbanos
contriburam para o aumento das contradies entre os europeus e os africanos. Neste
cenrio, ao longo das dcadas de 1880-90 fortaleceu-se uma imprensa africana que

27
Sobre O Cruzeiro do Sul assinala-se tambm o estudo de V. Salvadorini, Os Primeiros Nmeros de um
Jornal de Angola: O Cruzeiro do Sul, in Actas da I Reunio Internacional de Histria de frica, Relao
Europa-frica no 3 quartel do Sc. XIX, dir. M. E. M. Santos (Lisboa: Instituto de Investigao Cientfica
Tropical do Centro de Estudos de Histria e Cartografia Antiga, 1989), 117-127.

90
defendeu a repblica, advogou a independncia de Angola, lutou pelos direitos dos
africanos e pela sua igualdade de estatuto em relao aos europeus.
O Echo de Angola foi republicano e saiu em Luanda a partir de Novembro de
1881, propriedade do filho do pas Innocncio Mattoso da Cmara, que tinha sido
vereador da cmara de Luanda, e impresso na grfica do Jornal de Loanda. O n 1
apresentava os objectivos do jornal: advogar a causa, zelar os interesses desta infeliz
provncia, que to descurados - to esquecidos tm sido da metrpole. O jornal saiu
logo depois das eleies para deputado e um artigo observava que o atraso de Angola
devia-se aos filhos do pas, pois estes trocavam os seus votos por benefcios pessoais,
o que teria resultado na derrota de Mattoso nas eleies parlamentares. Entretanto,
tambm se anunciavam as eleies municipais em Luanda, e a edio criticava o actual
presidente da cmara e defendia a lista de Mattoso. Em 1881 tambm foi publicado o
primeiro nmero do Gazeta de Angola, em 17 de Novembro, o qual focou as notcias
locais e da metrpole. O semanrio anunciava uma tiragem de 800 exemplares e foi
impresso no Jornal de Loanda.
O Futuro dAngola saiu em Maro de 1882, fundado e dirigido pelo comerciante
filho do pas Arcenio de Carpo, e assumiu a defesa do republicanismo. O n 206, de
Junho de 1894, denunciava a administrao do pas na explorao do povo, os
favorecimentos e abusos do governador. Em relao reforma judicial do ultramar o
ttulo criticava o rancor contra os filhos da provncia e a inteno de se aniquilar a
raa negra. Jos Fontes Pereira colaborou no ttulo com artigos que criticavam o
projecto colonial portugus e que defenderam a independncia de Angola, tendo o
Brasil como referncia (Bittencourt, 1999, 51). O jornal tambm defendeu os interesses
do comrcio e das elites afro-lusas; denunciou a discriminao racial; reivindicou o
ensino escolar; atacou os processos eleitorais como ilegtimos; e criticou as polticas
metropolitanas em Angola. As posies crticas do jornal resultaram na perseguio dos
seus jornalistas, com um processo movido contra Arcenio do Carpo em 1892 (Ribeiro,
2012, 63-70).
A Unio frico-Portuguesa tambm circulou em 1882, ttulo poltico e noticioso
dirigido por Urbano de Castro. O n 1, em Maio, apresentava os princpios do jornal:

a integridade dos territrios, que constituem a nao; quer a solidariedade,


em todos eles, da dignidade e do interesse nacional; exige para todo o pas
em todas as espcies de administrao, excepto na militar, naval e poltica, a

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mxima descentralizao; requer para Angola o self-government, sem
quebra, nem relaxamento, do vnculo, pelo qual devem todas as provncias
do ultramar com todas as da metrpole constituir uma unidade poltica;
discute a constituio fundamental, as instituies, as leis e a governao da
monarquia; reclama as reformas necessrias a garantia dos direitos
individuais e sociais.

O ttulo procurou ser dirio, embora tenha sado de forma irregular. A Unio-frico
Portuguesa criticou o governo central pelo seu descaso com as colnias, porm,
defendeu o projecto colonial, a ocupao e a explorao do territrio; atacou a poltica
de concesso de crdito do BNU; criticou o governo da colnia; reclamou a construo
de infra-estruturas e servios sociais; entre outros temas. O jornal terminou em 1883
devido morte do seu editor, em Agosto daquele ano.
Ainda em 1882, circulou O Ultramar, que se propunha a promover, zelar e
advogar os interesses morais e materiais da provncia (Bittencourt, 1999, 49). A
Verdade circulou entre 1882-88, propriedade do advogado Alfredo Mantua. Embora
irregular, foi poltico e crtico. O ataque monarquia e a defesa da repblica; o combate
sistemtico aos governadores; a defesa dos direitos da populao africana; a denncia
dos abusos cometidos pelo sector privado, em especial pela Real Companhia dos
Caminhos de Ferro; e o combate ao clericalismo estiveram entre os temas privilegiados
do jornal (Ribeiro, 2012, 47-49).
O Pharol do Povo, folha republicana, saiu em Luanda em 10 de Fevereiro de
1883 e circulou at 1885. O semanrio teve tipografia prpria e correspondentes no
interior, o redactor principal foi o filho do pas Joo da Ressureio Arantes Braga e o
peridico tambm contou com os textos de Jos Fontes Pereira. O jornal assumiu-se
como verdadeiramente africano e propunha-se a iluminar o esprito do povo,
esclarec-lo dos seus direitos - obrigaes e deveres; incumbe esta tarefa de propaganda
de ideias e pensamentos, com o fim de desbravar a natural independncia desta raa
Africana. O jornal advogou a repblica e a independncia de Angola; denunciou a
corrupo dos governos e as guerras promovidas contra a populao africana do
interior; defendeu os interesses das elites afro-lusas mas tambm dos indgenas de
Angola; e apoiou os candidatos republicanos nas eleies legislativas. As denncias do
jornal, em especial da burla eleitoral e do comrcio de escravos, resultaram em

92
processos contra os jornalistas do Pharol Povo, o que levou Fontes Pereira a deixar de
colaborar com o ttulo (Silva, 2000; Ribeiro, 2012, 50-62).
Mukuarimi (falador), semanrio com tipografia prpria, propriedade de Alfredo
Troni, circulou em 1888. Contudo, teve curta existncia e em 1891 deu lugar a Os
Concelhos de Leste, do mesmo proprietrio. Tambm de 1888, em 20 de Maio, saiu O
Imparcial, que teve como proprietrio o filho do pas Carlos da Silva e como redactor
principal Afonso Botelho.
O Imparcial foi substitudo por o Arauto Africano, visto que o semanrio, com
tipografia prpria, teve como proprietrio e redactor principal Carlos da Silva e manteve
a mesma linha editorial. A primeira edio saiu em 17 de Maio de 1889 e tinha como
manchete as denncias do vereador Bernardino Massi sobre as irregularidades e abusos
cometidas pelos seus pares na cmara municipal e pedia ao governador a realizao de
uma sindicncia. O ttulo afirmava que o seu fim principal o de advogar perante os
altos poderes os interesses comuns de todos quer africanos quer europeus. Procurar
chamar a unio os filhos do pas, formando uma liga, para que mutuamente nos
protejamos, para que no nos invejemos. No seu n 7, em Junho de 1889, o jornal
voltava a atacar o governador, o mais infeliz de todos; apontava a reforma da Fazenda
como necessria para pr fim aos abusos da administrao financeira no ultramar. As
posies republicanas do jornal e os artigos crticos ao governo metropolitano quando
do ultimatum resultaram na perseguio de Carlos Silva e num processo contra Fontes
Pereira, que levou este a perder o seu emprego como funcionrio pblico (Ribeiro,
2012, 74).
Muenexi (senhor da terra), rgo democrtico, publicou o seu primeiro nmero
em Junho de 1889, propriedade de C. Castro Francina. O nosso jornal dedicado
poltica, ao comrcio, indstria e agricultura, e defender com especialidade os
interesses da provncia, afirmava o seu ttulo na primeira edio. O mesmo nmero
atacava o Arauto Africano por publicar acusaes infundadas e banais contra a
cmara municipal de Luanda e o governador da colnia. O n 2, de Junho de 1889,
apontava que toda a imprensa de Angola, com excepo do Arauto Africano, tem sido
unnime, em render homenagem ao benemrito governador.
O Desastre: rgo poltico-noticioso, saiu em 30 de Setembro de 1889.
Propunha-se a quinzenrio, mas foi irregular por razes polticas, por no ter uma
tipografia prpria e pelas dificuldades financeiras. Propriedade do filho do pas
Mamede de Santanna e Palma (funcionrio pblico que se demitiu antes de fundar o

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jornal), o peridico foi republicano, defendeu a independncia de Angola e os direitos
dos africanos (Silva, 2000).
Publicados em Luanda circularam ainda na dcada de 1880 os seguintes ttulos:
Noticirio de Angola (1880); O Raio (1884); O Bisnagas (1884); O Arauto dos
Concelhos (1886); A Tesourinha (1886); O Rei Guilherme (1886, do Partido
Regenerador); O Sero (1886, ligado ao Partido Progressista); O Progresso de Angola
(1887); e O Foguete (1888). Na Catumbela circulou em 1886 A Ventosa e, em
Momedes, circulou, entre 1881-85, o Jornal de Mossamedes.

A imprensa republicana

Na dcada de 1890 foram demarcadas as fronteiras na regio norte de Angola


atravs de acordos bilaterais assinados com a Frana e a Blgica entre 1885 e 1891. A
partir de 1890, o poder colonial optou pela ocupao militar e pelo domnio directo, em
lugar das relaes de vassalagem com as sociedades africanas. Se at ento, a guarnio
militar da colnia tinha sido reduzida, ganhou fora com oficiais e soldados da
metrpole, e, no fim do sculo XIX, o equipamento europeu permitiu uma rpida
progresso do domnio portugus (Freudenthal, 2001, 261-270). Em 1895 existiam
cinco distritos em Angola: Luanda, Benguela, Congo, Momedes e Lunda.
deste perodo a intensificao do republicanismo, que vinha acumulando fora
na colnia desde a dcada de 1880, e entre 1890-92 houve uma conspirao para tornar
o territrio independente e proclamar uma repblica. A falta de autonomia financeira, o
transporte de degredados para Angola, a m-gesto dos interesses econmicos, a
negociao da fronteira com o Congo e a questo laboral eram as principais crticas do
grupo ao governo colonial e metropolitano. Note-se que ao longo do sculo XIX trs
grupos desenvolveram actividades nacionalistas em Angola: os prncipes e chefes
africanos rebeldes; os colonos europeus e os africanos filhos do pas. Os dois ltimos
grupos tiveram como plataforma privilegiada a imprensa (Wheeler, 2009, 138-161).
Correio de Loanda, semanrio que teve como proprietrio Ablio de Almeida
Soares, advogado e funcionrio pblico, comeou a circular em Janeiro de 1890. O n
01 esclareceu sobre os seus propsitos: dar conta dos factos mais notveis que forem
ocorrendo nesta provncia e fora dela [...] possvel que no decorrer da sua existncia,
tenha algumas vezes de reprovar actos pblicos, e outras de os aplaudir. A mesma
edio denunciava os vereadores que lucravam com o fornecimento de bens e servios

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cmara municipal. O movimento republicano acumulava fora na perspectiva do jornal,
que no n 13, de Abril de 1890, fazia eco da proibio de manifestaes patriticas em
Lisboa, o que denota a grande fraqueza do ministrio que est no poder. Em 1892, n
114, o Correio de Loanda cogitava que a gravidade da situao poltica em Lisboa
levaria Portugal a ser administrado por uma comisso de potncias estrangeiras e
analisava as consequncias de tal mudana para Angola: Pensa-se, pois, num self-
government para a provncia, a exemplo das colnias inglesas da Austrlia e do Cabo.
O Correio de Loanda foi publicado at 1896 e garantia no receber subsdios e viver
apenas por favor dos seus anunciantes e assinantes.
O semanrio A Provncia circulou em Luanda entre 1893-94, propriedade de
Empreza e dirigido por Feliciano Ferreira. O n 56, de Setembro de 1894, assinalava
que O autoritarismo est-nos conduzindo, na poltica, para a tirania, na economia
nacional, para a bancarrota, nas finanas para a trapaa, nas relaes sociais para o
bandoleirismo. Republicano e ligado aos interesses do comrcio, a mesma edio
criticava que a comisso composta para a exposio de produtos industriais
portugueses inclui apenas funcionrios, a Associao Comercial de Loanda foi
ignorada, bem como os comerciantes africanos.
O Imparcial, Semanrio Monrquico Independente, tendo como proprietrio e
redactor principal Carlos A. B. Vasconcellos, circulou em Luanda em 1894. O n 9, de
Junho de 1894, relatava que o inspector encarregado da sindicncia cmara municipal
de Luanda regressava a Lisboa: diz-se que nada foi descoberto, mas Judice da Costa
tem um lustre igual ao da sala de sesses da cmara municipal e mveis feitos de
madeiras e por marceneiros compradas pelo estado. O BNU tambm era alvo de
denncias pela forma como distribua o crdito agrcola e a ineficcia da polcia era
atacada: No sabemos como classificar uma sociedade que policiada, vigiada,
defendida, por vadios e gatunos. Uma carta ao redactor narrava os abusos e
perseguies contra os africanos para lhes roubar cabeas de gado.
O Independente foi criado em resposta ao contedo editorial de O Imparcial.
Semanrio, publicou o seu n 1 em Maio de 1894 e neste afirmava pugnar pelos
interesses da Provncia [...] sendo sentinelas sempre vigilantes, e prontas a soltar o grito
de alarme a todos os escndalos que aqui se dem. O ttulo atacava O Imparcial: o
fim a que se prope malsinar, descendo at calnia abjecta e vil. O jornal alegava
que O Imparcial tinha sido criado para servir os dios e as vinganas de um
descontente e acusava injustamente o Matheus Sampaio, deputado por Luanda. Na

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perspectiva de O Independente as colnias precisavam libertar-se das dependncias;
aumentar a instruo e modificar o modo indgena, civiliz-lo.
Destes ttulos foi contemporneo o Bofetadas, dirigido por Jos Alves
dOliveira, proprietrio da Tipografia Minerva. O n 1 saiu em Setembro de 1894 e
atacava a imprensa de Angola: Eu amedronto com a minha voz de trovo e tenho
dinheiro, eu aterrorizo os povos com o meu jornal, e eles do-me dinheiro. O
Bofetadas criticava tambm o chefe de concelho e sua administrao, os favorecimentos
na governao e os abusos de autoridade para benefcio de particulares. No n 24, de
Abril de 1895, Bofetadas desejava que descanse em paz o governador Pereira de
Miranda, que se retirava de Angola, e apontava o desgraado caos do tesouro pblico.
A edio seguinte, n 25, o jornal assumia-se republicano: No conspiramos contra o
absolutismo? Pois trabalhamos tambm hoje por uma nova forma de governo.
O Sul dAngola, rgo quinzenal dos interesses do distrito de Mossamedes,
propriedade de Francisco Jos da Costa Rubim e com redaco de Artur Gomes,
circulou entre 1892-95. Em Outubro de 1893, n 23, o jornal atacava a tentativa de
reeleio do governador distrital: com o fim de prestarmos um importante servio ao
distrito, procurando afastar semelhante indivduo de qualquer cargo de representao
[...] os funcionrios trabalham nas suas obras particulares. Embora promovesse a luta
poltica local, o governador da colnia lvaro da Costa Ferreira, que tinha governado
Momedes, foi elogiado pelo O Sul dAngola.
A Tesoura (ridendo castigant mores), folha que se propunha mensal, circulou em
Momedes em 1892. O ttulo declarava usar a stira para apresentar os ridculos da
terra e registava que no ser o nosso peridico uma nauseabunda e massuda
caldeirada, obrigada a elogio aos que esto alto. Sobre a colonizao, A Tesoura
apresentava quatro modelos: Sistema ingls: colnias com colonos. Sistema Francs:
colnias sem colonos. Sistema alemo: colonos sem colnias. Sistema portugus:
Nem colnias nem colonos.
A perseguio do governo aos jornais e aos jornalistas, em especial aos
peridicos de propriedade de africanos, levou ao enfraquecimento da imprensa e a
desestruturao de muitos peridicos ao longo da dcada de 1890. Contudo, no
deixaram de surgir ttulos, ainda que efmeros, a exemplo de O Polcia Africano, que
substituiu o Arauto Africano a partir de 1890 e manteve como director Carlos da Silva,
bem como a sua linha editorial. Os Concelhos de Leste, semanrio especialmente
dedicado aos interesses destes concelhos, foi publicado em 1891, propriedade de

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Alfredo Troni. O Chicote tambm circulou em Luanda em 1890. O Notcias de Angola
saiu em 1891.
O Commercio DAngola semanario dedicado aos interesses geraes da provincia
e muito especialmente aos do commercio e da agricultura, foi editado e administrado
pelo filho do pas Euzebio Velasco Galiano, circulou entre 1892-93 e defendeu os
direitos da populao africana. O Propaganda Colonial: o futuro d'Angola depende s
de um regimen de liberdade e justia, pertenceu a Arcenio do Carpo, saiu em 1896 e
manteve a linha editorial do Futuro dAngola. Apreendido pelo governo, o jornal
passou a chamar-se Propaganda Angolense e circulou em 1897. Ainda em 1896, O
Santelmo e Revista de Loanda. Em 1899 foi publicada A Folha de Loanda. Registam-se
ainda, em Benguela, A Semana: folha semanal, dirigida por P. Machado e que circulou
entre 1892-93, e, em Ambriz, A Africana, em 1893.

A retraco da imprensa

Em 1900 a pacificao, a descentralizao administrativa e a ocupao


europeia persistiam como pilares do projecto colonial tambm em Angola. A populao
da colnia naquele ano era de 4 789946 de pessoas, dos quais 3112 eram mestios e
9198 brancos numa esmagadora maioria negra. Na virada do sculo, a maioria dos
aglomerados africanos tinha sido destruda ou abandonada como resultado das
campanhas militares, e as cidades coloniais desenvolviam-se como consequncia dos
factores geopolticos e econmicos. Destacavam-se os centros urbanos de Luanda,
Momedes, Novo Redondo, Benguela, Porto Alexandre, Catumbela e Ambriz. A
populao activa nesta poca era de cerca de 400 000 pessoas, a maioria agricultores e
serviais, estes substitutos dos escravos e dos libertos. Nesta altura, houve um aumento
no custo da mo-de-obra, o que se deveu resistncia africana, ao fim do regime dos
libertos e ao desenvolvimento econmico (Freudenthal, 2001, 309-324).
Na primeira dcada do sculo XX a burguesia da colnia alternou crises
comerciais com curtas fases de prosperidade. Inclusive porque as pautas aduaneiras de
1892 tinham favorecido a metrpole e prejudicado os mdios e pequenos comerciantes
da colnia, visto que tinham como objectivo reservar Angola para as exportaes
portuguesas enquanto os produtos da colnia tinham direitos insignificantes (Valrio
e Fontoura, 1994, 1197). A circulao de mercadorias ainda dependia em larga escala
dos carregadores, embora houvesse transporte fluvial no interior e de cabotagem entre

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os portos do litoral. Ainda que os projectos de construo da linha frrea datassem do
sculo XIX, foi apenas na dcada de 1900 que arrancaram as obras para o caminho-de-
ferro.
Em 1900, o nico jornal que circulava em Luanda era o semanrio Gazeta de
Loanda, o qual provocou polmica na colnia quando um artigo denunciou a injustia
de um branco ter sido punido por insultar um negro; alm de defender justias distintas
para brancos e negros, o texto apregoava castigos corporais. A reaco dos africanos
deu-se no livro Voz dAngola clamando no deserto, que reuniu textos de intelectuais e
jornalistas publicados nos jornais de Angola nas dcadas anteriores.
A maonaria iniciou as suas actividades em Angola em 1843 e fundou lojas em
Luanda, Benguela e Momedes, entre outras localidades. As lojas fundadas no
princpio do sculo XX foram as mais estveis e em geral mantiveram-se activas at
ilegalizao da maonaria, durante o Estado Novo (Oliveira Marques, 1986, 77-78). Foi
por iniciativa do grupo manico Grmio Portugus de Luanda que circulou, entre
1903-07, o quinzenrio A Defeza de Angola: libertando pela paz, egualando pela
justia, progredindo pela autonomia. O jornal foi dirigido pelo jornalista Jos Macedo,
deportado para Angola devido as suas actividades republicanas, e teve tipografia
prpria.
O quinzenrio Voz de Angola, Libertando pela Paz, igualando pela justia,
progredindo pela autonomia, 1908-11, substituiu A Defeza de Angola. Republicano,
crtico da estratgia do governo metropolitano e defensor dos direitos dos africanos, foi
dirigido pelo funcionrio pblico, militar e poltico Jlio Lobato. O n 01, em Janeiro de
1908, definia a linha editorial do ttulo: o desejo do ressurgimento de Angola sob um
regime de paz, fomento e economia. A mesma edio abordava as prioridades de
Angola: um regime descentralizador; a remodelao do contrato dos serviais para o fim
da escravatura; o saneamento das povoaes; a reduo do efectivo militar; a reviso
das despesas; a civilizao dos indgenas; criao de ncleos de explorao agrcola
pelos indgenas e pontos comerciais pelos europeus; proteco das aspiraes
industriais da economia; explorao dos minrios com auxlio do Estado; barateamento
das tarifas dos transportes de mercadorias. As medidas do governador Paiva Couceiro
eram aplaudidas pelo quinzenrio no n 51, Dezembro de 1908. Porm, o jornal tambm
criticava o governo local e metropolitano, pois no tinha sido posta em vigor a lei para o
fomento do algodo e para a construo do caminho-de-ferro para Benguela e os juros

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bancrios eram muito altos: Portugal no tem vantagem alguma em conservar as suas
colnias na decadncia, dando-lhe dfices anuais.
A criao de uma Liga de Defesa dos Interesses de Angola era defendida pelo
jornal em Agosto de 1909, n 89. Em Outubro, n 98, o jornal atacava o governo por
adiar propositadamente a soluo de problemas fundamentais para o desenvolvimento
econmico da provncia, entre eles a separao entre os interesses da metrpole e da
colnia; a ausncia de um servio militar nas zonas onde a soberania portuguesa era
fraca; e os conflitos entre os dominados e dominadores. A morte da monarquia foi
o tema do Voz de Angola em Janeiro de 1910, n 109: O fantasma da monarquia,
assente sobre o que resta do seu passado, e que no mais do que as tbuas
desconjuntadas de um trono, anda assim aos vaivns desta desordem de viela.
O Angolense, semanrio editado pelo filho do pas Euzbio Velasco Galino,
circulou entre 1907-11. O n 1, de Setembro de 1907, ap