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1154 Dirio da Repblica, 1. srie N.

45 3 de maro de 2017

deve ler-se: s escolas do ensino no superior e servios perifricos


externos do Ministrio dos Negcios Estrangeiros (MNE),
4 Declarar a resoluo do contrato fiscal de in-
vestimento celebrado em 27 de janeiro de 2011, entre, durante o ano de 2017.
por um lado, o Estado Portugus, representado pela 2 Fica a Direo-Geral do Oramento (DGO) auto-
AICEP, E. P. E., e, por outro, a NBK Ibria Terra- rizada a proceder s alteraes da classificao orgnica
cota Arquitectnica, Unipessoal, L.da, por fora do in- necessrias concretizao da plena adeso das instituies
cumprimento, por esta empresa, do referido contrato. referidas no nmero anterior ao regime da administrao
financeira do Estado, desde que reunidas as necessrias
Secretaria-Geral, 2 de maro de 2017. A Secretria- condies tcnicas.
-Geral Adjunta, Catarina Romo Gonalves.
Artigo 3.
Sanes por incumprimento
FINANAS 1 O incumprimento das normas previstas no presente
decreto-lei e na demais legislao aplicvel execuo
Decreto-Lei n. 25/2017 oramental d lugar, de forma cumulativa:
de 3 de maro a) Ao apuramento de responsabilidades financeiras,
O presente decreto-lei estabelece as disposies ne- nos termos da Lei n. 98/97, de 26 de agosto, alterada e
cessrias execuo do Oramento do Estado para 2017, republicada pela Lei n. 20/2015, de 9 de maro, e alterada
aprovado pela Lei n. 42/2016, de 28 de dezembro. pela Lei do Oramento do Estado;
Em linha de continuidade com o exerccio oramental b) impossibilidade de recurso ao aumento tempo-
transato, o presente decreto-lei contm as regras que de- rrio de fundos disponveis previsto no artigo 4. da Lei
senvolvem os princpios estabelecidos no Oramento do n. 8/2012, de 21 de fevereiro, alterada e republicada pela
Estado para 2017, assegurando, em paralelo, uma rigorosa Lei n. 22/2015, de 17 de maro;
execuo oramental. c) Aps a identificao de trs incumprimentos, seguidos
So, portanto, novamente consagradas regras respeitan- ou interpolados, reteno de 1 % da dotao oramental da
tes gesto da tesouraria do Estado, prestao de infor- entidade incumpridora, relativa a receitas gerais, aprovada
mao por parte dos diferentes subsetores e consolidao no Oramento do Estado, lquida de cativos.
oramental. Ainda como medida de continuidade, so man-
tidas as demais disposies de garantia de boa execuo 2 Excetuam-se do disposto na alnea c) do nmero
oramental, tais como as que dizem respeito recuperao anterior as verbas destinadas a suportar encargos com
de crditos decorrentes de crditos ou comparticipaes despesas com pessoal.
financeiras concedidas pelo Estado, gesto de pessoal e 3 Os montantes a que se refere a alnea c) do n. 1 so
gesto do patrimnio imobilirio do Estado. repostos no ms seguinte, aps a prestao da informao
Foram ouvidos os rgos de governo prprio das regies cujo incumprimento determinou a sua reteno, salvo em
autnomas, a Associao Nacional de Municpios Portu- situaes de incumprimento reiterado, caso em que apenas
gueses e a Associao Nacional de Freguesias. so repostos 90 % dos montantes retidos.
Assim: 4 Sem prejuzo do disposto nos nmeros anterio-
Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Cons- res, o incumprimento dos deveres de informao previs-
tituio, o Governo decreta o seguinte: tos no captulo VI determina a no tramitao de quais-
quer processos que sejam dirigidos DGO pela entidade
incumpridora.
CAPTULO I
Disposies iniciais CAPTULO II
Artigo 1. Regras de execuo oramental
Objeto
SECO I
O presente decreto-lei estabelece as disposies ne-
cessrias execuo do Oramento do Estado para 2017, Administrao Central do Estado
aprovado pela Lei n. 42/2016, de 28 de dezembro (Lei do
Oramento do Estado). Artigo 4.
Operacionalizao nos sistemas oramentais
Artigo 2. das dotaes disponveis
Aplicao do regime da administrao financeira do Estado
1 As cativaes previstas no artigo 4. da Lei do
1 O regime estabelecido nos artigos 32., 34. e 38. Oramento do Estado e no artigo seguinte so objeto de
do Decreto-Lei n. 155/92, de 28 de julho, alterado pelos insero nos sistemas de informao geridos pela Entidade
Decretos-Leis n.os 275-A/93, de 9 de agosto, e 113/95, de 25 de Servios Partilhados da Administrao Pblica, I. P.
de maio, pela Lei n. 10-B/96, de 23 de maro, pelo Decreto- (ESPAP, I. P.), atravs de informao disponibilizada
-Lei n. 190/96, de 9 de outubro, pela Lei n. 55-B/2004, de pela DGO, registada no Sistema de Informao de Ges-
30 de dezembro, pelo Decreto-Lei n. 29-A/2011, de 1 de to Oramental (SIGO), sendo objeto de validao pelas
maro, pela Lei n. 83-C/2013, de 31 de dezembro, e pelo entidades aquando da abertura do ano oramental de 2017,
Decreto-Lei n. 85/2016, de 21 de dezembro, aplicvel nos sistemas locais.
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2 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, nos presso, impressoras, fotocopiadoras, scanner e em con-
restantes sistemas de informao, as entidades procedem tratos de impresso, com exceo dos contratos em vigor.
ao registo dos cativos mediante recolha da informao de 4 Dever ser concedida uma descativao de 20 %
cativos registados no SIGO. das despesas previstas no nmero anterior quando associa-
3 As transferncias do Oramento do Estado para das a programas de desmaterializao ou outras iniciativas
os servios e fundos autnomos so consideradas para conducentes diminuio de utilizao de papel e consu-
efeitos do disposto no nmero anterior e esto sujeitas s mveis de impresso.
cativaes reflexas que resultam do artigo 4. da Lei do 5 A descativao e a utilizao total ou parcial das
Oramento do Estado, bem como da aplicao do disposto verbas cativas previstas nos n.os 1 e 3 carece de despacho
no artigo seguinte. do membro do Governo responsvel pela rea das finanas,
4 Excluem-se do estabelecido no nmero anterior o qual tem em considerao a necessidade de concretizar
as transferncias do Oramento do Estado para os ser- as autorizaes de contratao j por si concedidas.
vios e fundos autnomos respeitantes a receitas gerais
consignadas. Artigo 6.
5 As redistribuies a que se referem os n.os 7 e 9 do
Previso mensal de execuo
artigo 4. da Lei do Oramento do Estado, da competn-
cia, respetivamente, do dirigente do servio e do membro 1 A execuo do Oramento do Estado para 2017
do Governo responsvel pela rea setorial, so efetuadas no est sujeita ao regime duodecimal, mas deve respeitar
atravs de alteraes oramentais no mbito da gesto a previso mensal de execuo.
flexvel. 2 Para efeitos do modelo de gesto de tesouraria
6 A libertao mensal de fundos apenas pode ser rea- que venha a ser estabelecido, as entidades apresentam
lizada pela DGO aps a verificao do registo dos cativos previses mensais de execuo oramental, nos termos a
previstos na Lei do Oramento do Estado. definir pela DGO.

Artigo 5. Artigo 7.
Utilizao condicionada das dotaes oramentais Determinao de fundos disponveis

1 Ficam sujeitos a cativao nos oramentos totais 1 Na determinao dos fundos disponveis, as com-
das entidades da Administrao Central do Estado os ponentes a que se referem as subalneas i) e ii) da alnea f)
valores que, face execuo oramental de 2016: do artigo 3. da Lei n. 8/2012, de 21 de fevereiro, alte-
rada e republicada pela Lei n. 22/2015, de 17 de maro,
a) Excedam em 2 % o valor global de cada um dos agru-
e as alneas a) e b) do n. 1 do artigo 5. do Decreto-Lei
pamentos respeitantes a despesas com pessoal, excluindo
n. 127/2012, de 21 de junho, alterado e republicado pelo
abonos variveis e eventuais, a outras despesas correntes
Decreto-Lei n. 99/2015, de 2 de junho, podem, caso a exe-
e a transferncias para fora das administraes pblicas;
cuo oramental o justifique, vir a ser objeto de reduo,
b) Correspondam a um aumento do valor global das
com vista ao cumprimento das metas oramentais, nas con-
despesas com pessoal em abonos variveis e eventuais.
dies a determinar pelo membro do Governo responsvel
pela rea das finanas.
2 Excetuam-se do disposto no nmero anterior,
2 Para efeitos do disposto na parte final do nmero
quando aplicvel:
anterior, deve o membro do Governo responsvel pela rea
a) As despesas das Foras Nacionais Destacadas e das das finanas ter em conta a situao especfica de cada
instituies do ensino superior, nos termos do n. 11 do um dos programas oramentais e o grau de autonomia das
artigo 4. da Lei do Oramento do Estado; entidades que o integram.
b) As despesas associadas s dotaes especficas cons- 3 A previso de receitas efetivas prprias cons-
tantes do mapa informativo 16, as afetas a projetos e ativi- tante da subalnea iv) da alnea f) do artigo 3. da Lei
dades cofinanciados por fundos europeus e ao pagamento n. 8/2012, de 21 de fevereiro, alterada e republicada pela
de impostos e taxas; Lei n. 22/2015, de 17 de maro, e da alnea d) do n. 1
c) As transferncias associadas a encargos com pen- do artigo 5. do Decreto-Lei n. 127/2012, de 21 de junho,
ses e outros abonos suportados pela Caixa Geral de alterado e republicado pelo Decreto-Lei n. 99/2015, de 2
Aposentaes, I. P. (CGA, I. P.), ao pagamento dos com- de junho, corrigida do desvio negativo apurado entre as
plementos de penso a que se referem os artigos 4. e 6. previses de receitas efetuadas nos meses anteriores e as
do Decreto-Lei n. 166-A/2013, de 27 de dezembro, a receitas efetivamente cobradas.
transferir para o oramento da CGA, I. P., nos termos do 4 Com vista a dar cumprimento ao estabelecido no
n. 2 do artigo 8. do mesmo diploma, e no mbito das n. 1, comunicado mensalmente pela DGO o limite m-
polticas ativas de emprego; ximo a considerar na determinao dos fundos disponveis
d) As despesas com pessoal nas situaes a que se re- de cada programa oramental a que respeitam as subal-
fere o n. 3 do artigo 147. do Estatuto dos Militares das neas i) e ii) da alnea f) do artigo 3. da Lei n. 8/2012, de
Foras Armadas, aprovado pelo Decreto-Lei n. 90/2015, 21 de fevereiro, alterada e republicada pela Lei n. 22/2015,
de 29 de maio, mediante informao circunstanciada a de 17 de maro, e as alneas a) e b) do n. 1 do artigo 5. do
prestar DGO. Decreto-Lei n. 127/2012, de 21 de junho, alterado e repu-
blicado pelo Decreto-Lei n. 99/2015, de 2 de junho.
3 Ficam sujeitos a uma cativao de 40 % os ora- 5 O limite mximo a considerar na determinao dos
mentos das entidades da Administrao Central do Estado fundos disponveis referido no nmero anterior, constitui
nas despesas relacionadas com papel, consumveis de im- igualmente limite mximo para o levantamento de fundos
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com origem em receitas gerais para os servios e fundos Assistncia na Doena, I. P. (ADSE, I. P.), nos servios de
autnomos, de acordo com as instrues da DGO. assistncia da Guarda Nacional Republicana e da Polcia
6 A entidade coordenadora do programa procede de Segurana Pblica (SAD) e na assistncia na doena
mensalmente distribuio do limite comunicado no n. 4 aos militares das Foras Armadas (ADM), nos termos do
pelas entidades do programa. artigo 142. da Lei do Oramento do Estado;
7 Excluem-se do estabelecido nos nmeros anteriores e) As que procedam a reafetaes de dotaes que ti-
as transferncias do Oramento do Estado para os servios veram reforo com contrapartida na dotao provisional;
e fundos autnomos respeitantes a receitas gerais consig- f) As que envolvam as transferncias financiadas por
nadas, devendo para o efeito ser tidas em considerao as receitas gerais, inscritas nos oramentos das entidades
instrues constantes da Circular Conjunta n. 1/DGO/ coordenadoras, destinadas s entidades pblicas reclassi-
AT/2017, de 9 de janeiro. ficadas (EPR) a ttulo de indemnizaes compensatrias;
g) Qualquer reforo ou anulao de dotaes em receita
Artigo 8. e despesa sem adequada contrapartida;
Alteraes oramentais ao abrigo da gesto flexvel h) As alteraes oramentais entre entidades que
impliquem a reduo dos oramentos de atividades ou
1 Os servios integrados e os servios e fundos aut- projetos em entidades que apresentam necessidades de
nomos podem efetuar alteraes oramentais com recurso financiamento, com recurso a descativao ou reforos
gesto flexvel. pela provisional.
2 Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, para
efeitos da aplicao do presente artigo, entende-se por Artigo 9.
gesto flexvel as alteraes oramentais entre servios
integrados ou entre servios e fundos autnomos ou entre Alteraes oramentais da competncia do membro
do Governo responsvel pela rea das finanas
aqueles subsetores, dentro de um mesmo programa.
3 As seguintes alteraes oramentais entre servios Esto sujeitas a autorizao prvia do membro do
integrados ou entre servios e fundos autnomos ou entre Governo responsvel pela rea das finanas todas as alte-
aqueles subsetores, dentro de um mesmo programa, esto raes oramentais:
excludas da gesto flexvel:
a) Previstas no n. 3 do artigo anterior, sem prejuzo do
a) As que tenham como consequncia um aumento da disposto no n. 1 do artigo seguinte;
despesa, aps aplicao dos cativos previstos na lei, sem b) Que tenham como contrapartida a dotao provisional
compensao em receita, no caso dos servios integrados, e outras dotaes centralizadas previstas no artigo 11. da
ou uma diminuio do saldo global dos servios e fundos Lei do Oramento do Estado, sem prejuzo do disposto
autnomos; nos artigos 12. e 13.;
b) As que envolvam uma reduo das verbas oramen- c) Que lhe sejam especificamente cometidas por lei;
tadas nas despesas com pessoal, nas despesas decorrentes d) As alteraes oramentais que se revelem necessrias
da implementao do princpio da onerosidade, nas des- execuo das medidas de gesto de pessoal da Adminis-
pesas com os sistemas de informao contabilstica salvo, trao Pblica, quando envolvam diferentes programas
quanto s despesas com pessoal, se compensadas entre os oramentais;
dois subagrupamentos remuneraes certas e permanentes e) Que tenham como contrapartida as verbas inscri-
e segurana social, caso em que so da competncia do tas para a prossecuo das medidas de gesto de pessoal
dirigente do servio e as que envolvam uma reduo das da Administrao Pblica quando destinada a finalidade
verbas financiadas por receitas gerais respeitantes dota- diferente;
o destinada reserva para pagamentos em atraso; f) As que envolvam reforo do agrupamento 02, sem
c) As que envolvam o reforo, a inscrio, a anulao prejuzo do disposto na alnea c) do n. 1 do artigo seguinte
de dotaes ou a abertura de crditos especiais, relativas a e no n. 8 do artigo 4. da Lei do Oramento do Estado
ativos ou passivos financeiros, por contrapartida de outras quanto a situaes dependentes da autorizao do membro
rubricas, incluindo as operaes previstas no artigo 105. do Governo responsvel pela rea setorial e do disposto
da Lei do Oramento do Estado, com exceo das altera- no n. 5 do artigo seguinte;
es oramentais que resultem da aplicao do programa g) Que tenham sido autorizadas nos termos do artigo 11.
SOLARH, regulado pelo Decreto-Lei n. 39/2001, de 9
da Lei do Oramento do Estado, desde que envolvam mais
de fevereiro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 25/2002,
do que um programa oramental, sem prejuzo do disposto
de 11 de fevereiro, 66/2014, de 7 de maio, e 250/2015, de
no n. 2 do mesmo artigo.
25 de novembro;
d) As que envolvam saldos de gerncia ou dotaes do
ano anterior cuja utilizao seja permitida por lei, salvo Artigo 10.
as provenientes de fundos comunitrios, desde que sejam Alteraes oramentais da competncia dos membros do Governo
aplicados nas mesmas atividades ou projetos, das prove- responsveis pelas reas setoriais e da competncia dos servios
nientes dos saldos da lei de programao militar, aprovada 1 So da competncia do membro do Governo res-
pela Lei Orgnica n. 7/2015, de 18 de maio, dos saldos da ponsvel por cada rea setorial:
lei de infraestruturas militares, aprovada pela Lei Orgnica
n. 6/2015, de 18 de maio, dos saldos alcanados nas medi- a) Todos os atos de gesto flexvel relativos a competn-
das relativas a infraestruturas, armamento e equipamento cias do Governo previstas no artigo 51. da Lei n. 91/2001,
de proteo individual nos termos previstos na Lei de Pro- de 20 de agosto, alterada e republicada pela Lei n. 41/2014,
gramao de Infraestruturas e Equipamentos para as Foras de 10 de julho, aplicvel por fora do disposto no n. 2 do
e Servios de Segurana do Ministrio da Administrao artigo 7. da Lei n. 151/2015, de 11 de setembro, salvo
Interna e dos saldos apurados do Instituto de Proteo e os atos referidos no artigo anterior;
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b) As alteraes que tenham sido autorizadas nos termos Artigo 11.


do artigo 11. da Lei do Oramento do Estado, no mbito Prioridade e registo de alteraes oramentais
do respetivo programa;
c) O reforo das dotaes sujeitas a cativos por conta 1 As alteraes oramentais decorrentes de aumento
de abertura de crditos especiais; de receitas prprias, incluindo as decorrentes de integra-
d) O reforo do agrupamento 02 Aquisio de bens es de saldos, so efetuadas prioritariamente a favor das
e servios do oramento de atividades, desde que com- classificaes econmicas 01.01 Remuneraes certas
pensado pelo cativo adicional nos termos do disposto no e permanentes ou 01.03 Segurana social, desde que
n. 8 do artigo 4. da Lei do Oramento do Estado; estas registem necessidades de financiamento, e a favor
e) No agrupamento 02 Aquisio de bens e servi- da reduo dos pagamentos em atraso.
os do oramento de atividades, as alteraes que visem o 2 O registo das alteraes oramentais efetuado,
reforo das rubricas 020108A000 Papel, 020213 Des- pelos servios e organismos, nos sistemas contabilsticos,
locaes e estadas, 020214 Estudos, pareceres, projetos aps o despacho de autorizao, s podendo ser registada
e consultadoria e 020220 Outros trabalhos especializa- a inscrio ou o reforo das dotaes da despesa aps o
dos, com contrapartida noutras do mesmo agrupamento registo do correspondente movimento de contrapartida
econmico; que o suporta.
f) As alteraes que envolvam as transferncias finan- Artigo 12.
ciadas por receitas gerais, inscritas nos oramentos das Alteraes oramentais respeitantes a dotaes centralizadas
EPR a ttulo de indemnizaes compensatrias;
g) O aumento da despesa compensado pela cobrana de 1 A afetao da dotao prevista no n. 3 do artigo 11.
receita prpria ou consignada, desde que no tenha impacto da Lei do Oramento do Estado efetuada por despacho
negativo no saldo global; dos membros do Governo responsveis pelas reas das
h) As que envolvam uma reduo das verbas oramen- finanas, do desenvolvimento e coeso, da agricultura e
tadas nas despesas com pessoal dos subagrupamentos do mar, quando estejam em causa o Programa de Desen-
remuneraes certas e permanentes e segurana social, volvimento Rural 2020 ou Programa Operacional Mar
destinadas ao reforo da rubrica 01.02.12 indemniza- 2020, respetivamente, nos termos a regular por portaria
es por cessao de funes. dos membros do Governo responsveis pelas reas das
finanas, do desenvolvimento e coeso, da agricultura e
2 So da competncia dos dirigentes dos servios do mar, quando estejam em causa o Programa de Desen-
integrados e dos servios e fundos autnomos os atos de volvimento Rural 2020 ou Programa Operacional Mar
gesto flexvel que digam respeito apenas ao respetivo 2020, respetivamente.
oramento, nelas se incluindo a entidade responsvel pela 2 Para efeitos do acesso dotao centralizada
execuo da ao governativa e da gesto administrativa e prevista no n. 8 do artigo 11. da Lei do Oramento do
financeira dos ministrios a que se refere o artigo 26., com Estado, as entidades que solicitem reforos de dotao de
excluso dos que carecem de autorizao dos membros do despesa por contrapartida daquela dotao centralizada
Governo responsveis pelas reas das finanas e de cada no podem ter dotaes corrigidas inferiores dotao
rea setorial, sem prejuzo do disposto no artigo 28. inicial nas rubricas de despesa para as quais proponham
3 Dentro de cada ministrio, mediante autorizao do reforo de verbas.
membro do Governo responsvel por cada rea setorial, as 3 Ficam sujeitas a autorizao prvia do membro do
receitas prprias podem ser reafetadas desde que: Governo responsvel pela rea das finanas todas as altera-
es oramentais que procedam a redues de dotaes que
a) Pertenam ao mesmo programa oramental; tiveram reforo com contrapartida na dotao centralizada
b) Nos termos da Lei Orgnica do Governo, sempre que destinada regularizao de passivos no financeiros na
existam poderes partilhados sobre servios, organismos e Administrao Central a que se refere o nmero anterior.
estruturas dos diferentes membros do Governo, indepen-
dentemente de envolverem diferentes programas. Artigo 13.
Oramento Participativo Portugal e Oramento
4 Sempre que, nos termos da Lei Orgnica do Participativo Jovem Portugal
Governo, existam poderes partilhados sobre servios,
organismos e estruturas dos diversos membros do Governo, 1 A afetao da dotao prevista no n. 3 do artigo 3.
os membros do Governo responsveis por cada rea setorial da Lei do Oramento do Estado a projetos aprovados no
podem, nos termos do n. 2 do artigo 11. da Lei do Ora- mbito do Oramento Participativo Portugal (OPP) e do
mento do Estado, proceder a alteraes oramentais, inde- Oramento Participativo Jovem Portugal (OPJP) efetua-se
pendentemente de envolverem diferentes programas. mediante despacho dos membros do Governo responsveis
5 As instituies de ensino superior, nestas se in- pelas reas das finanas e da presidncia e da modernizao
cluindo, para efeitos do presente nmero, as de natureza administrativa no caso do OPP e mediante despacho dos
fundacional previstas no captulo VI da Lei n. 62/2007, membros do Governo responsveis pelas reas das finanas
de 10 de setembro, so competentes para proceder s e da juventude no caso do OPJP, nos seguintes termos:
alteraes oramentais constantes do n. 2 do artigo 8., a) Atravs de alteraes oramentais de reforo no ora-
da alnea f) do artigo 9. e do n. 1 do presente artigo, desde mento da entidade gestora de cada projeto e de alteraes
que em cumprimento da regra do equilbrio prevista no oramentais de reforo no oramento da entidade coorde-
artigo 25. da Lei n. 91/2001, de 20 de agosto, alterada nadora em que se insere cada projeto aprovado;
e republicada pela Lei n. 41/2014, de 10 de julho, apli- b) Quando aplicvel, posterior processamento de des-
cvel por fora do disposto no n. 2 do artigo 7. da Lei pesa pela entidade coordenadora mediante transferncia
n. 151/2015, de 11 de setembro. para a entidade gestora de cada projeto.
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2 O despacho de autorizao mencionado no nmero 2 Excetuam-se do disposto no nmero anterior, os


anterior inclui obrigatoriamente: saldos:
a) A identificao do programa, ministrio, projeto, a) Correspondentes contrapartida nacional de projetos
entidade gestora de cada projeto e entidade vencedora; cofinanciados;
b) Uma breve descrio de cada projeto e respetivo b) Das instituies de ensino superior, que transitam
valor global, discriminando por projeto a correspondente nos termos do disposto no artigo 114. da Lei n. 62/2007,
repartio plurianual de encargos prevista. de 10 de setembro;
c) Previstos nos n.os 2 e 3 do artigo 137. da Lei do
3 As reparties de encargos so inscritas pela enti- Oramento do Estado;
dade gestora no Sistema Central de Encargos Plurianuais, d) Apurados no mbito da reorganizao da defesa na-
para o qual se assume autorizao, dispensando-se, para cional e das Foras Armadas, cuja transio esteja legal-
este efeito, a publicao de portaria de extenso de encar- mente prevista e seja previamente autorizada pelo membro
gos, considerando-se tambm autorizada a transio de do Governo responsvel pela rea das finanas;
saldos dentro do perodo da repartio e at mais um ano e) Das estruturas da rede externa do Cames Instituto
econmico da repartio original. da Cooperao e da Lngua, I. P. (Cames, I. P.);
4 Os eventuais saldos transitam, sendo a aplicao f) Correspondentes a receitas gerais consignadas.
em despesa sujeita a autorizao do membro do Governo
responsvel pela rea das finanas a conferir durante o Artigo 16.
ms de janeiro. Transio de saldos
1 Os saldos de receitas prprias, de receitas gerais
Artigo 14.
consignadas, do crdito externo e de fundos europeus dos
Programas especficos de mobilidade servios integrados e dos servios e fundos autnomos,
incluindo os saldos mencionados no n. 1 do artigo 131.
1 Para efeitos do n. 2 do artigo 23. da Lei do da Lei do Oramento do Estado, apurados na execuo
Oramento do Estado, a mobilidade de trabalhadores oramental de 2016 transitam para 2017.
para estruturas especficas que venham a ser criadas em 2 Os saldos a que se refere o nmero anterior, desde
reas transversais a toda a Administrao Pblica implica que no consignados, so abatidos do valor das descativa-
a transferncia oramental dos montantes considerados na es de receitas gerais e reforos efetuados pela dotao
dotao da rubrica Despesas com pessoal do servio de provisional processados a favor do servio no ano anterior,
origem do trabalhador para o oramento da estrutura qual devendo estes montantes ser entregues na Tesouraria do
o trabalhador seja afeto. Estado no prazo de 15 dias teis aps a publicao do
2 A transferncia mencionada no nmero anterior presente decreto-lei, desde que as autorizaes para as
efetua-se nos seguintes termos: descativaes e reforos pela dotao provisional estejam
a) Caso a despesa no servio de origem seja financiada fundamentados na no cobrana de receita prpria.
atravs de receitas gerais, atravs de alteraes oramentais 3 Para efeitos do disposto no n. 1, sempre que os
em cada organismo; saldos resultem de receitas provenientes do oramento
b) Caso a despesa no servio de origem seja financiada da segurana social e que no tenham tido origem em
atravs de receitas prprias, atravs de transferncia do receitas gerais do Estado, ou que tenham tido origem em
montante efetuada pelo servio de origem a favor da es- transferncias de servios integrados e servios e fundos
trutura especfica. autnomos cujo financiamento foi assegurado pelo ora-
mento da segurana social, os mesmos no transitam para
2017, devendo ser entregues na tesouraria do Instituto de
3 Na eventualidade de a despesa no servio de ori-
Gesto Financeira da Segurana Social, I. P. (IGFSS, I. P.),
gem ser financiada atravs de receitas consignadas a fins no prazo de 15 dias teis aps a publicao do presente
especficos, o membro do Governo responsvel em razo decreto-lei.
da matria promove e autoriza as alteraes oramentais 4 Excetua-se do disposto no nmero anterior a Santa
necessrias ao financiamento da mobilidade dos trabalha- Casa da Misericrdia de Lisboa (SCML).
dores em causa previamente transferncia a que se refere 5 O saldo apurado na execuo oramental de 2016
o nmero anterior. da Casa Pia de Lisboa, I. P. (CPL, I. P.), resultante da
4 As alteraes oramentais acima previstas so da alienao de patrimnio e do seu direito de sucesso em
competncia dos membros do Governo responsveis pela crditos de organismos do Estado extintos e heranas e
rea das finanas e em razo da matria. legados, integrado no oramento da CPL, I. P., para o
ano de 2017.
Artigo 15. 6 O saldo apurado e registado, na execuo oramental
Entrega de saldos de 2016 do Fundo de Sustentabilidade Sistmica do Setor
Energtico integrado no seu oramento de 2017, consig-
1 Ainda que com prejuzo dos respetivos diplomas nado aplicao estabelecida no despacho do Ministrio
orgnicos e dos diplomas que definem os regimes setoriais, das Finanas n. 1080/2016, de 27 de dezembro de 2016,
mas sem prejuzo do disposto no n. 1 do artigo 131. da em cumprimento do disposto na Portaria n. 1059/2014,
Lei do Oramento do Estado, os saldos dos servios in- de 18 de dezembro.
tegrados e dos servios e fundos autnomos com origem 7 O saldo oramental apurado na execuo oramen-
em receitas gerais so entregues na tesouraria do Estado, tal de 2016, no mbito do Mecanismo Financeiro do Espao
no prazo de 15 dias teis aps a publicao do presente Econmico Europeu 2009-2014 e 2014-2021, resultante
decreto-lei. dos projetos predefinidos includos nos Programas, inte-
Dirio da Repblica, 1. srie N. 45 3 de maro de 2017 1159

grado nos oramentos dos servios executores e gestores, saldo oramental inicial da lei de infraestruturas militares,
para o ano de 2017, destinando-se a despesas com as reas aprovada pela Lei Orgnica n. 6/2015, de 18 de maio;
programticas, conforme definidas no Contrato-Programa c) Das receitas provenientes da atividade consular,
e do Programme Agreement, sendo a aplicao em despesa quando se confirme a impossibilidade da sua repatriao
da competncia do membro do Governo responsvel pela com regularidade, nos termos previstos nos n.os 4 e 5 do
rea das finanas, com exceo dos que se enquadrem na artigo 47. desde que no oramento do MNE seja efetuada
alnea a) do n. 2 do artigo seguinte, caso em que sero uma cativao adicional de igual montante em despesas
da competncia do membro do Governo responsvel pela financiadas por receitas gerais, excluindo despesas com
respetiva rea setorial. pessoal;
8 Os saldos referidos no n. 2 do artigo anterior e no d) Dos emprstimos contrados no sistema bancrio
n. 1 devem ser integrados no Oramento do Estado, at externo junto do Banco Europeu de Investimento e do
31 de maio de 2017. Banco de Desenvolvimento do Conselho da Europa desde
9 Os servios integrados devem devolver Entidade que aplicados em despesa no efetiva em amortizao ou
Contabilstica Estado, o montante de crditos libertos no concesso de emprstimos, nomeadamente no mbito da
utilizados em pagamentos at 16 de abril de 2017. reabilitao urbana, sem prejuzo de obteno de autori-
10 Nas instituies do ensino superior que compreen- zao prvia do membro do Governo responsvel pela
dam unidades orgnicas autnomas dotadas de autonomia rea das finanas para assegurar o cumprimento do limite
administrativa e financeira, a verificao do cumprimento previsto no artigo 105. da Lei do Oramento do Estado;
da regra do equilbrio oramental feita em relao ins- e) Da Autoridade para as Condies do Trabalho, desde
tituio como um todo, abrangendo o conjunto daquelas que aplicados em despesas com pessoal.
unidades orgnicas, nelas se incluindo os respetivos ser-
vios de ao social, sendo o eventual incumprimento da Artigo 18.
responsabilidade das unidades orgnicas autnomas que
no cumpram com a mencionada regra de equilbrio. Saldos do captulo 60 do Oramento do Estado
11 Para os fins previstos nos n.os 2 e 3 do artigo 137. No mbito do encerramento da conta referida no n. 2
da Lei do Oramento do Estado, no que respeita s verbas do artigo 114. da Lei do Oramento do Estado, as quantias
do Fundo de Apoio aos pagamentos do Servio Nacional de que no tiverem sido utilizadas devem ser refletidas con-
Sade (SNS), as entidades devem, previamente, proceder tabilisticamente na desonerao da despesa da execuo
integrao de saldos, para, posteriormente, efetuarem a oramental de 2017, utilizando-se os procedimentos con-
restituio de saldos a favor da Administrao Central do tabilsticos mais adequados para o efeito.
Sistema de Sade, I. P. (ACSS, I. P.).
Artigo 19.
Artigo 17.
Saldos do captulo 70 do Oramento do Estado
Aplicao de saldos
No mbito do encerramento da conta referida no n. 2
1 Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, a do artigo 115. da Lei do Oramento do Estado, as quantias
aplicao em despesa dos saldos transitados s pode ser que no tiverem sido utilizadas devem ser refletidas con-
efetuada aps autorizao do membro do Governo respon- tabilisticamente na desonerao da despesa da execuo
svel pela rea das finanas. oramental de 2017, utilizando-se os procedimentos con-
2 Compete aos membros do Governo responsveis tabilsticos mais adequados para o efeito.
pelas respetivas tutelas autorizar a aplicao em despesa
dos saldos provenientes: Artigo 20.
a) Dos fundos europeus, desde que sejam aplicados nas Cabimentao e compromissos
mesmas atividades ou projetos;
b) Da lei de programao militar, aprovada pela Lei 1 Os servios e organismos da Administrao Central
Orgnica n. 7/2015, de 18 de maio, e dos saldos apurados do Estado registam e mantm atualizados, nos seus siste-
da ADSE, I. P., SAD e ADM nos termos do artigo 142. mas informticos, a cabimentao dos encargos provveis
da Lei do Oramento do Estado, e do n. 2 do artigo 46. programados para o ano de 2017.
do Decreto-Lei n. 118/83, de 25 de fevereiro, alterado 2 Os servios e organismos da Administrao Cen-
pelos Decretos-Leis n.os 90/98, de 14 de abril, 279/99, tral do Estado devem manter os sistemas contabilsticos
de 26 de julho, 234/2005, de 30 de dezembro, pelas Leis permanentemente atualizados em relao ao registo dos
n.os 53-D/2006, de 29 de dezembro, 64-A/2008, de 31 de compromissos assumidos.
dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 55-A/2010, de 31 de
dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, pelos Decretos- Artigo 21.
-Leis n.os 105/2013, de 30 de julho, e 161/2013, de 22 de Prazos para autorizao de pagamentos e cobrana de receita
novembro, e pela Lei n. 30/2014, de 19 de maio, e da
Lei de Programao de Infraestruturas e Equipamentos 1 A data limite para a entrada de pedidos de libertao
para as Foras e Servios de Segurana do Ministrio da de crditos e de solicitaes de transferncia de fundos na
Administrao Interna referentes a medidas relativas a DGO 18 de dezembro de 2017, salvo situaes excecio-
infraestruturas, armamento e equipamento de proteo nais, devidamente justificadas pelo membro do Governo de
individual e nos termos previstos na mesma lei e ainda da cada rea setorial e autorizadas pelo membro do Governo
lei de infraestruturas militares, aprovada pela Lei Orgnica responsvel pela rea das finanas.
n. 6/2015, de 18 de maio, desde que no exerccio de 2017 2 No caso da receita proveniente da Contribuio
exista contrapartida em receita proveniente da alienao Extraordinria sobre o Setor Energtico, a data limite
de patrimnio ao abrigo da mesma lei e que se observe o referida no nmero anterior 26 de dezembro de 2017,
1160 Dirio da Repblica, 1. srie N. 45 3 de maro de 2017

salvaguardadas as situaes excecionais mencionadas no verbas provenientes de receitas prprias no consignadas


nmero anterior. a fins especficos e ou as disponibilidades de tesouraria
3 Para os servios integrados e para os servios e por si geradas, incluindo saldos de gerncia transitados e
fundos autnomos, a data limite para a emisso de meios autorizados, devendo os respetivos montantes ser, para o
de pagamento 29 de dezembro de 2017, podendo ser efe- efeito, justificados com base na previso de pagamentos
tuadas reemisses de ficheiros de pagamentos reportadas para o respetivo ms, por subagrupamento da classificao
a 31 de dezembro de 2017. econmica.
4 A data-valor efetiva das reemisses de ficheiros 5 Os servios integrados s podem utilizar as dota-
de pagamento referidas no nmero anterior no pode ul- es inscritas no Oramento do Estado aps esgotadas as
trapassar o dia 5 de janeiro de 2018. suas receitas prprias no consignadas a fins especficos.
5 Consideram-se caducadas todas as autorizaes de 6 No cumprimento do disposto nos n.os 4 e 5, exce-
pagamento que no tenham sido pagas no prazo referido tuando as transferncias com compensao em receitas
no nmero anterior. prprias e as inscritas no captulo 50, podem ser cativadas
6 Nos termos do n. 3 do artigo 7. do Decreto-Lei as transferncias correntes e de capital para os servios e
n. 155/92, de 28 de julho, alterado pelos Decretos-Leis fundos autnomos cuja execuo oramental ou em rela-
n.os 275-A/93, de 9 de agosto, e 113/95, de 25 de maio, o aos quais as auditorias realizadas pelo Ministrio das
pela Lei n. 10-B/96, de 23 de maro, pelo Decreto-Lei Finanas (MF) no demonstrem a necessidade da utilizao
n. 190/96, de 9 de outubro, pela Lei n. 55-B/2004, de integral daquele financiamento.
30 de dezembro, pelo Decreto-Lei n. 29-A/2011, de 1 de
maro, pela Lei n. 83-C/2013, de 31 de dezembro, e pelo Artigo 23.
Decreto-Lei n. 85/2016, de 21 de dezembro, a cobrana
Prazos mdios de pagamento
de receitas por parte dos servios integrados, originadas
ou autorizadas at 31 de dezembro de 2017, pode ser re- 1 Os coordenadores dos programas oramentais efe-
alizada at 20 de janeiro de 2018, relevando para efeitos tuam o acompanhamento dos prazos mdios de pagamento
da execuo oramental de 2017, mediante autorizao do e reportam a situao, trimestralmente, aos membros do
membro do Governo responsvel pela rea das finanas. Governo responsveis pela rea das finanas e de cada
rea setorial.
Artigo 22. 2 Os servios e os organismos da administrao
direta e indireta do Estado e as empresas pblicas com
Libertao de crditos e solicitaes de transferncia de fundos
um prazo mdio de pagamentos superior a 60 dias so
1 Os pedidos de libertao de crditos e as solicita- obrigados a divulgar, nos respetivos stios na Internet, e a
es de transferncia de fundos referentes a financiamento atualizar, trimestralmente, at ao fim do ms seguinte ao
europeu, processados nos termos do n. 2 do artigo 17. final de cada trimestre, uma lista das suas dvidas certas,
do Decreto-Lei n. 155/92, de 28 de julho, alterado pelos lquidas e exigveis h mais de 30 dias.
Decretos-Leis n.os 275-A/93, de 9 de agosto, e 113/95, de 25 3 A DGO divulga trimestralmente a lista dos servios
de maio, pela Lei n. 10-B/96, de 23 de maro, pelo Decreto- e organismos da administrao direta e indireta do Estado,
-Lei n. 190/96, de 9 de outubro, pela Lei n. 55-B/2004, de bem como das regies autnomas, que tenham dvidas com
30 de dezembro, pelo Decreto-Lei n. 29-A/2011, de 1 de um prazo mdio de pagamentos superior a 60 dias.
maro, pela Lei n. 83-C/2013, de 31 de dezembro, e pelo 4 A Direo-Geral das Autarquias Locais (DGAL)
Decreto-Lei n. 85/2016, de 21 de dezembro, devem, para divulga trimestralmente a lista dos municpios que tenham
os efeitos do disposto no artigo 18. do mesmo decreto-lei, dvidas com um prazo mdio de pagamentos superior a
ser acompanhados dos comprovativos das correspondentes 60 dias.
ordens de pagamento sobre o Tesouro. 5 A Unidade Tcnica de Acompanhamento e Moni-
2 O incumprimento do disposto no nmero anterior torizao do Setor Pblico Empresarial (UTAM) divulga
ou do disposto na alnea f) do n. 1 do artigo 28. constitui trimestralmente a lista das empresas pblicas que tenham
motivo de recusa de autorizao dos pedidos de liberta- dvidas com um prazo mdio de pagamentos superior a
o de crditos, nos termos dos n.os 1 e 2 do artigo 19. 60 dias.
do Decreto-Lei n. 155/92, de 28 de julho, alterado pelos 6 obrigatria a incluso nos contratos de aquisio
Decretos-Leis n.os 275-A/93, de 9 de agosto, e 113/95, de 25 de bens e servios, celebrados por servios e organismos da
de maio, pela Lei n. 10-B/96, de 23 de maro, pelo Decreto- administrao direta e indireta do Estado ou por empresas
-Lei n. 190/96, de 9 de outubro, pela Lei n. 55-B/2004, pblicas, da meno expressa s datas ou aos prazos de
de 30 de dezembro, pelo Decreto-Lei n. 29-A/2011, de 1 pagamento, bem como as consequncias que, nos termos
de maro, pela Lei n. 83-C/2013, de 31 de dezembro, e da lei, advm dos atrasos de pagamento.
pelo Decreto-Lei n. 85/2016, de 21 de dezembro. 7 Os organismos obrigam-se a implementar circuitos
3 O no envio das candidaturas aprovadas ou o que garantam no s a eliminao de pagamentos em atraso
no envio de declarao da autoridade de gesto ou de como a otimizao dos prazos de pagamento, tendo em
representante de organismo intermdio com indicao do vista a obteno de descontos no caso de pronto pagamento.
nmero de candidaturas, data da aprovao e montante
global aprovado constitui, igualmente, motivo de recusa Artigo 24.
dos pedidos de libertao de crditos ou de solicitaes
Fundos de maneio
de transferncias de fundos referentes a despesas que te-
nham como fonte de financiamento receitas gerais afetas 1 Os fundos de maneio a que se refere o artigo 32.
a projetos cofinanciados. do Decreto-Lei n. 155/92, de 28 de julho, alterado pelos
4 Os servios e fundos autnomos s podem solicitar Decretos-Leis n.os 275-A/93, de 9 de agosto, e 113/95, de 25
transferncias de fundos aps se encontrarem esgotadas as de maio, pela Lei n. 10-B/96, de 23 de maro, pelo Decreto-
Dirio da Repblica, 1. srie N. 45 3 de maro de 2017 1161

-Lei n. 190/96, de 9 de outubro, pela Lei n. 55-B/2004, de 9 Dada a aplicao experimental, em 2016 e 2017, do
30 de dezembro, pelo Decreto-Lei n. 29-A/2011, de 1 de Sistema de Normalizao Contabilstica para as Adminis-
maro, pela Lei n. 83-C/2013, de 31 de dezembro, e pelo traes Pblicas, aprovado pelo Decreto-Lei n. 192/2015,
Decreto-Lei n. 85/2016, de 21 de dezembro, podem ser de 11 de setembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 85/2016,
constitudos por um valor a definir pelos rgos dirigentes de 21 de dezembro, por parte de entidades piloto, mantm-
dos servios e organismos, at ao limite mximo de um -se em vigor as instrues funcionais e tcnicas para efeitos
duodcimo da respetiva rubrica da dotao do oramento, de recolha, em suporte eletrnico, de informao preparada
lquida de cativos. de acordo com este referencial contabilstico.
2 A constituio de fundos de maneio por montante 10 As entidades que, nos termos do n. 2 do artigo 5.
superior ao referido no nmero anterior fica sujeita au- do Decreto-Lei n. 85/2016, de 21 de dezembro, venham
torizao do membro do Governo da rea setorial. a requerer a adoo do Sistema de Normalizao Conta-
3 A liquidao dos fundos de maneio obrigatoria- bilstica para as Administraes Pblicas aps a data de
mente efetuada at 9 de janeiro de 2018, com exceo dos publicao do presente decreto-lei apenas o podem fazer
fundos de maneio criados com vista a suportar encargos na qualidade de entidades piloto.
decorrentes da atividade das Foras Armadas no exterior,
que devem ser liquidados at 30 de janeiro de 2018. Artigo 26.
Artigo 25. Consolidao oramental e de prestao de contas

Adoo e aplicao de referenciais contabilsticos 1 A adoo do modelo de funcionamento de partilha


de atividades comuns, a que se refere o artigo 8. da Lei
1 obrigatria a adoo do Plano Oficial de Con- n. 4/2004, de 15 de janeiro, alterada pela Lei n. 51/2005,
tabilidade Pblica (POCP) ou plano setorial aplicvel nos de 30 de agosto, pelos Decretos-Leis n.os 200/2006, de
servios integrados e nos servios e fundos autnomos, 25 de outubro, e 105/2007, de 3 de abril, e pelas Leis
com exceo dos servios perifricos externos do MNE. n.os 6-A/2008, de 31 de dezembro, e 64/2011, de 22 de
2 As novas adoes do POCP so realizadas atravs dezembro, centrado nas secretarias-gerais e abrangendo
da adeso a uma das modalidades disponibilizadas pela as reas financeira, patrimonial e de recursos humanos,
ESPAP, I. P., pelo Sistema de Informao de Gesto da no prejudica a consolidao oramental no mbito do
Defesa Nacional ou atravs da implementao de sistemas MNE, do Ministrio da Cultura (MC) e do Ministrio da
de informao contabilstica certificados pela DGO. Economia (ME).
3 A prestao de contas das escolas do ensino no 2 A consolidao oramental referida no nmero
superior efetuada pelo Instituto de Gesto Financeira anterior operacionalizada atravs da criao de duas
da Educao, I. P. (IGEFE, I. P.), atravs da consolidao entidades contabilsticas autnomas:
do reporte proveniente dos sistemas locais das referidas
escolas. a) Em cada ministrio, a entidade contabilstica Ao
4 A prestao de contas de acordo com as regras do Governativa, que integra as subentidades relativas aos
POCP dos oramentos da responsabilidade tcnica e logs- oramentos dos gabinetes dos membros do Governo;
tica das secretarias-gerais realizada atravs das seguintes b) No MNE, a entidade contabilstica Gesto Admi-
entidades contabilsticas autnomas: nistrativa e Financeira do Ministrio dos Negcios Estran-
a) Oramento de funcionamento dos gabinetes dos geiros, integra as seguintes subentidades:
membros do Governo; i) Secretaria-Geral;
b) Oramento de funcionamento das secretarias-gerais ii) Direo-Geral de Poltica Externa;
dos respetivos ministrios, dos sistemas de mobilidade iii) Inspeo-Geral Diplomtica e Consular;
especial e de outras estruturas orgnicas dependentes das iv) Direo-Geral dos Assuntos Europeus;
secretarias-gerais. v) Direo-Geral dos Assuntos Consulares e das Comu-
nidades Portuguesas (DGACCP);
5 O oramento e a execuo oramental de cada vi) Embaixadas, consulados e misses;
estrutura orgnica integrada na entidade contabilstica vii) Comisso Nacional da UNESCO;
referida no nmero anterior so individualizados em viii) Estrutura de Misso para a Presidncia Portuguesa
diviso ou subdiviso prprias. do G19;
6 A prestao de contas dos servios e organismos ix) Visitas de Estado e equiparadas;
referidos nos nmeros anteriores efetuada segundo um x) Contribuies e quotizaes para organizaes
regime simplificado, sendo obrigatria a apresentao internacionais;
individual dos documentos que constam da Instruo
n. 1/2004, de 22 de janeiro, do Tribunal de Contas, publi- c) No MC, a entidade contabilstica Gesto Adminis-
cada no Dirio da Repblica, 2. srie, de 14 de fevereiro, trativa e Financeira do Ministrio da Cultura integra as
e dispensada a apresentao do Balano e Demonstrao seguintes subentidades:
de Resultados e Anexos s Demonstraes Financeiras.
7 As entidades contabilsticas autnomas apresentam i) Gabinete de Estratgia, Planeamento e Avaliao
o Balano e Demonstrao de Resultados e Anexos s Culturais;
Demonstraes Financeiras. ii) Inspeo-Geral das Atividades Culturais;
8 Quando os princpios da economia, eficincia e iii) Biblioteca Nacional de Portugal;
eficcia o aconselhem, a proposta de agregao numa nica iv) Direo-Geral das Artes;
entidade contabilstica e a adoo do regime simplificado v) Academia Portuguesa de Histria;
de prestao de contas pode ser autorizada pelo membro vi) Academia Nacional de Belas-Artes;
do Governo responsvel pela rea das finanas. vii) Academia Internacional de Cultura Portuguesa;
1162 Dirio da Repblica, 1. srie N. 45 3 de maro de 2017

viii) Direo-Geral do Livro, dos Arquivos e das nos termos do n. 6 do artigo anterior, sem prejuzo da
Bibliotecas; prestao de contas simplificada, na tica oramental,
de cada uma das subentidades inseridas no novo modelo
d) No ME, a entidade contabilstica Gesto Adminis- organizativo, conforme o regime simplificado previsto no
trativa e Financeira do Ministrio da Economia integra n. 5 do mesmo artigo.
as seguintes subentidades:
Artigo 27.
i) Secretaria-Geral;
ii) Gabinete de Estratgia e Estudos; Sistema de Gesto de Receitas
iii) Direo-Geral do Consumidor; 1 Em cumprimento do disposto no artigo 2. do
iv) Direo-Geral das Atividades Econmicas; Decreto-Lei n. 301/99, de 5 de agosto, os servios in-
v) Direo-Geral da Energia e Geologia; tegrados devem utilizar o Sistema de Gesto de Recei-
vi) Autoridade de Segurana Alimentar e Econmica. tas, de acordo com as instrues constantes da Circular
n. 2/2014/DGO, de 30 de setembro, publicada no stio
3 O modelo de consolidao oramental da Presidn- da DGO na Internet.
cia do Conselho de Ministros (PCM), operacionalizado 2 As escolas do ensino bsico e secundrio ficam
atravs da criao das entidades contabilsticas Ao isentas da utilizao do Sistema de Gesto de Receitas
Governativa correspondentes ao gabinete do Primeiro- referido no nmero anterior.
-Ministro e a cada gabinete ministerial, e da entidade con-
tabilstica Gesto Administrativa e Financeira da Presi- Artigo 28.
dncia do Conselho de Ministros que integra as seguintes
subentidades da PCM: Competncias e deveres dos coordenadores
dos programas oramentais
a) Secretaria-Geral da PCM;
b) Centro Jurdico; 1 No cumprimento do previsto na Lei n. 91/2001, de
c) Centro de Gesto da Rede Informtica do Governo; 20 de agosto, alterada e republicada pela Lei n. 41/2014,
d) Gabinete Nacional de Segurana; de 10 de julho, aplicvel por fora do disposto no n. 2 do
e) Sistema de Segurana Interna; artigo 7. da Lei n. 151/2015, de 11 de setembro, inde-
f) Comisso para a Cidadania e a Igualdade de Gnero pendentemente de envolver diferentes programas, cabe
(CIG); entidade coordenadora do programa oramental:
g) DGAL; a) Apresentar mensalmente a projeo de despesa para o
h) Unidade de Misso para a Valorizao do Interior. conjunto do programa, incluindo a validao das previses
mensais dos respetivos organismos;
4 As subentidades referidas nas subalneas das al- b) Analisar os desvios de execuo oramental, os res-
neas b), c) e d) do n. 2 e no nmero anterior constituem petivos riscos para o conjunto do ano, elaborando para o
centros de responsabilidades e de custos com nveis de efeito um relatrio mensal de anlise do programa, nos
crditos prprios, respetivamente, das entidades contabi- termos a definir pela DGO;
lsticas Gesto Administrativa e Financeira do Ministrio c) Definir os indicadores de economia, eficincia e efi-
dos Negcios Estrangeiros, Gesto Administrativa e ccia do programa, nomeadamente os respetivos objetivos
Financeira do Ministrio da Cultura, Gesto Adminis- e metas;
trativa e Financeira do Ministrio da Economia e Gesto d) Avaliar o grau de realizao dos objetivos do pro-
Administrativa e Financeira da Presidncia do Conselho grama, incluindo as respetivas medidas de poltica, ati-
de Ministros. vidades e projetos, bem como produzir os relatrios de
5 A Secretaria-Geral do MNE o servio respons- acompanhamento e controlo da execuo financeira e
vel pelas entidades contabilsticas Ao Governativa do material;
MNE e Gesto Administrativa e Financeira do Minis- e) Propor as alteraes indispensveis ao cumprimento
trio dos Negcios Estrangeiros, que integra as subenti- dos objetivos do programa oramental, tendo em conta as
dades do MNE referidas na alnea b) do n. 2. competncias definidas na lei;
6 A Secretaria-Geral do ME o servio responsvel f) Emitir parecer prvio sobre a inscrio de novas me-
pelas entidades contabilsticas Ao Governativa do ME didas, projetos e reinscries de projetos;
e Gesto Administrativa e Financeira do Ministrio da g) Proceder repartio regionalizada ao nvel de Nomen-
Economia, que integra as subentidades do ME referidas clatura de Unidade Territorial (NUT II) do programa;
na alnea d) do n. 2. h) Preparar o documento tcnico de apoio ao relatrio
7 A Secretaria-Geral da PCM o servio respons- previsto no artigo 72.-A da Lei n. 91/2001, de 20 de
vel pelas entidades contabilsticas Ao Governativa da agosto, alterada e republicada pela Lei n. 41/2014, de 10
PCM, Gesto Administrativa e Financeira da Presidncia de julho, aplicvel por fora do disposto no n. 2 do ar-
do Conselho de Ministros e Gesto Administrativa e tigo 7. da Lei n. 151/2015, de 11 de setembro, o relatrio
Financeira do Ministrio da Cultura que integram, respe- com os indicadores de resultados respeitante execuo
tivamente, as subentidades da PCM referidas no n. 3 e as dos programas oramentais de acordo com os modelos de
subentidades do MC, referidas na alnea c) do n. 2. relato a disponibilizar pela DGO;
8 Nos demais ministrios criada uma entidade con- i) Emitir parecer prvio sobre as alteraes oramentais
tabilstica Ao Governativa, que integra as subentida- que caream de autorizao do membro do Governo res-
des relativas aos oramentos dos gabinetes dos respetivos ponsvel pela rea das finanas ou do membro do Governo
membros do Governo. da rea setorial, sendo que nas alteraes oramentais que
9 A prestao de contas das entidades contabilsti- tenham subjacente reforo oramental, o parecer prvio
cas autnomas referidas nos nmeros anteriores feita deve conter a demonstrao inequvoca da necessidade
Dirio da Repblica, 1. srie N. 45 3 de maro de 2017 1163

do mesmo e fundamento do no recurso gesto flexvel 2 As restantes regras previstas no presente captulo
no mbito do programa oramental, de acordo com os so aplicveis s EPR a que se refere o nmero anterior,
modelos de relato a disponibilizar pela DGO; incluindo as relativas :
j) Emitir parecer prvio sobre os processos de natureza a) Prestao de informao prevista no captulo respe-
oramental das entidades do programa oramental que ca- tivo do presente decreto-lei;
recem de autorizao do membro do Governo responsvel b) Unidade de tesouraria;
pela rea das finanas; c) Prestao de informao relativa previso mensal
k) Assegurar que a receita arrecadada pelas entidades do de execuo.
Programa Oramental se encontra integralmente registada Artigo 30.
nos seus sistemas de contabilidade e tesouraria locais e que Regime aplicvel s entidades pblicas
essa informao reportada corretamente nos sistemas reclassificadas de regime simplificado
centrais oramentais e de tesouraria do MF, procedendo 1 s EPR identificadas nas tabelas parte I e II cons-
ao acompanhamento de situaes de incumprimento em tantes do anexo II ao presente decreto-lei, do qual faz parte
articulao com a DGO e a Agncia de Gesto da Tesoura- integrante, aplicvel o regime previsto no artigo anterior,
ria e da Dvida Pblica IGCP, E. P. E. (IGCP, E. P. E.). no lhes sendo aplicveis as regras relativas:
2 Caso se verifiquem riscos significativos na exe- a) s previses mensais de execuo, exceto a previso
inicial;
cuo oramental o coordenador apresenta, numa primeira
b) assuno de encargos plurianuais;
fase, um relatrio contendo a estratgia de eliminao dos c) Princpio da unidade de tesouraria;
riscos que no implique a descativao de verbas ou reforo d) Parecer prvio previsto no n. 1 do artigo 51. da Lei
pela dotao provisional. do Oramento do Estado;
3 A entidade coordenadora tem o dever de colaborar e) Registo de informao a que se refere o artigo 95.
com o MF, com vista concretizao da oramentao por
programas e definio do quadro plurianual. 2 s EPR identificadas na tabela parte III do anexo II
4 As entidades coordenadoras procedem at ao ao presente decreto-lei, aplicvel o disposto no nmero
segundo dia til aps a comunicao da DGO referida anterior exceto o disposto na alnea c).
no n. 4 do artigo 7., distribuio, pelas entidades do 3 As EPR identificadas no anexo II ao presente
respetivo programa oramental, do limite dos fundos dis- decreto-lei esto sujeitas aplicao do regime de clas-
sificao econmica das receitas e das despesas pblicas
ponveis do programa oramental.
aprovado pelo Decreto-Lei n. 26/2002, de 14 de feve-
5 As entidades coordenadoras procedem mensal- reiro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 69-A/2009, de 24
mente, at ao dcimo dia til, validao dos fundos dispo- de maro, 29-A/2011, de 1 de maro, e 52/2014, de 7 de
nveis, previstos no artigo 5. do Decreto-Lei n. 127/2012, abril, no modelo simplificado definido pela DGO.
de 21 de junho, alterado e republicado pelo Decreto-Lei
n. 99/2015, de 2 de junho, reportados pelas entidades do Artigo 31.
programa oramental. Descontos para os subsistemas de sade
6 As entidades coordenadoras dos programas ora-
mentais constam do anexo I ao presente decreto-lei, do 1 Os descontos para a ADSE, I. P., previstos no ar-
qual faz parte integrante. tigo 46. do Decreto-Lei n. 118/83, de 25 de fevereiro,
alterado pelos Decretos-Leis n.os 90/98, de 14 de abril,
Artigo 29. 279/99, de 26 de julho, 234/2005, de 30 de dezembro, pelas
Leis n.os 53-D/2006, de 29 de dezembro, 64-A/2008, de
Regime aplicvel s entidades pblicas reclassificadas 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 55-A/2010, de
31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, pelos
1 As EPR integradas no setor pblico administra-
Decretos-Leis n.os 105/2013, de 30 de julho, e 161/2013, de
tivo como servios e fundos autnomos regem-se por um 22 de novembro, e pela Lei n. 30/2014, de 19 de maio, tm
regime especial de controlo da execuo oramental, no lugar mesmo quando no haja prestao de trabalho:
lhes sendo aplicveis as regras relativas:
a) Por ocorrncia das eventualidades previstas no ar-
a) cabimentao da despesa; tigo 52. da Lei n. 4/2007, de 16 de janeiro, alterada e
b) s alteraes oramentais, com exceo das que republicada pela Lei n. 83-A/2013, de 30 de dezembro,
envolvam a diminuio do saldo global, as que envol- por iniciativa da entidade empregadora, logo que o traba-
vam o reforo, a inscrio ou anulao de dotaes rela- lhador retome a prestao de trabalho, ou por iniciativa do
tivas a ativos ou passivos financeiros, ou que respeitem trabalhador durante os perodos de ausncia ao trabalho;
a descativaes, dotao provisional ou outras dotaes b) Por ocorrncia das eventualidades previstas no ar-
centralizadas; tigo 13. da Lei n. 4/2009, de 29 de janeiro, alterada pela
c) transio de saldos, com exceo do regime da Lei n. 10/2009, de 10 de maro, atravs do desconto na
aplicao de saldos nos termos da alnea d) do n. 3 do respetiva remunerao, ou por deduo de idntico mon-
tante no subsdio pago ao trabalhador, consoante o caso,
artigo 8. e do artigo 17. e do n. 3 do artigo 16.;
durante os perodos de ausncia ao trabalho.
d) Aos fundos de maneio previstos no artigo 24.;
e) adoo do POCP, constante do artigo 25.; 2 Para efeitos do disposto na alnea a) do nmero
f) Prazos para autorizao de pagamentos e cobrana anterior, o pagamento dos valores devidos feito em pres-
de receita. taes mensais com o limite de 3,5 % da remunerao base.
1164 Dirio da Repblica, 1. srie N. 45 3 de maro de 2017

3 O disposto nos nmeros anteriores aplicvel aos srias adaptaes, ao pagamento, mesmo que parcial, de
demais subsistemas de sade da Administrao Pblica. todas as dvidas ao Estado, ainda que no se encontrem
abrangidas por processo de execuo fiscal.
Artigo 32. 2 Os bens aceites em pagamento podem ser alienados
Servios processadores
ou onerados por qualquer das formas previstas na lei, po-
dendo, designadamente, ser entregues para realizar capital
Assumem as competncias de servios processadores, social e outras prestaes, ou ser objeto de locao financeira.
durante o ano de 2017, os gabinetes de gesto financeira, as 3 Nos contratos de locao financeira celebrados nos
secretarias-gerais e outros departamentos ou servios que, termos do nmero anterior, podem o Estado e as restantes
atravs do sistema de informao contabilstica, procedam entidades pblicas ceder entre si ou a uma sociedade de
a transferncias para servios e fundos autnomos, ou a locao financeira a sua posio contratual.
transferncia de verbas, por classificao econmica, para 4 Os bens aceites em pagamento podem ser afetos
servios integrados. a servios e organismos pblicos, ficando cativas nos res-
Artigo 33. petivos oramentos as importncias correspondentes s
redues de encargos decorrentes dessa afetao.
Entregas relativas aos descontos para o Instituto 5 A aplicao das medidas previstas nos nmeros
de Proteo e Assistncia na Doena, I. P.,
e para a Caixa Geral de Aposentaes, I. P. anteriores depende, no caso de dvidas ao Estado, de des-
pacho do membro do Governo responsvel pela rea das
As entregas relativas a retenes destinadas ADSE, I. P., finanas e, no caso de dvidas a outras entidades pblicas,
e CGA, I. P., so efetuadas atravs do Documento nico de despacho do membro do Governo responsvel pela
de Cobrana. respetiva rea setorial.
Artigo 34. 6 Existindo deciso judicial que determine a resti-
Pagamento de prestaes, reposio e devoluo
tuio de um montante correspondente a uma dvida ao
de montantes indevidamente recebidos Estado extinta por dao de bens em pagamento, essa resti-
tuio deve ser realizada atravs de despesa com recurso
1 A escriturao das reposies deve efetuar-se de dotao provisional, carecendo das autorizaes inerentes
acordo com as instrues emitidas pela DGO. operacionalizao deste tipo de despesa.
2 Para efeitos do disposto no artigo 37. do Decreto-
-Lei n. 155/92, de 28 de julho, alterado pelos Decretos- Artigo 36.
-Leis n.os 275-A/93, de 9 de agosto, e 113/95, de 25 de maio,
pela Lei n. 10-B/96, de 23 de maro, pelo Decreto-Lei Pagamento de despesas decorrentes de acidentes
de trabalho e de doenas profissionais
n. 190/96, de 9 de outubro, pela Lei n. 55-B/2004, de
30 de dezembro, pelo Decreto-Lei n. 29-A/2011, de 1 de Os n.os 2 e 3 do artigo 6. do Decreto-Lei n. 503/99, de
maro, pela Lei n. 83-C/2013, de 31 de dezembro, e pelo 20 de novembro, alterado pelas Leis n.os 59/2008, de 11
Decreto-Lei n. 85/2016, de 21 de dezembro, o montante de setembro, 64-A/2008, de 31 de dezembro, 11/2014, de
mnimo de reposio nos cofres do Estado a apurar em 6 de maro, e 82-B/2014, de 31 de dezembro, continuam
conta corrente e por acumulao para o ano de 2017 de suspensos, sendo repristinadas as normas que permitem
20 e de devoluo por parte do Estado de 10. Secretaria-Geral do MF continuar a pagar diretamente
3 Durante o ano de 2017, as entidades que integram aos interessados as despesas decorrentes de acidentes de
o permetro de consolidao da segurana social, podem trabalho e de doenas profissionais.
optar por reter o pagamento de importncias devidas por
diferencial de prestaes, procedendo ao seu pagamento Artigo 37.
logo que totalize um montante igual ou superior a 10 por
beneficirio e prestao. Regras sobre veculos
4 Para efeitos no disposto no artigo 4. do Decreto- 1 A aquisio, permuta e aluguer, por prazo superior
-Lei n. 127/2012, de 21 de junho, alterado e republicado a 60 dias seguidos ou interpolados, bem como a locao
pelo Decreto-Lei n. 99/2015, de 2 de junho, as retenes operacional de veculos com motor para transporte de pes-
efetuadas ao abrigo do disposto no nmero anterior no soas e de bens, pelos servios do Estado, incluindo todos
so consideradas em mora, no sendo assim enquadradas os servios e fundos autnomos, carecem de autorizao
como pagamentos em atraso, nomeadamente para efeitos prvia do membro do Governo responsvel pela rea das
do disposto na Lei n. 8/2012, de 21 de fevereiro, alterada finanas, com exceo dos procedimentos:
e republicada pela Lei n. 22/2015, de 17 de maro.
5 Durante o ano de 2017, as entidades que integram a) Conduzidos pela ESPAP, I. P., para os organismos
o permetro de consolidao da segurana social podem vinculados ao Parque de Veculos do Estado (PVE);
optar por no notificar os beneficirios que receberam pres- b) Destinados s funes de defesa nacional, de
taes indevidas de valor inferior a 25, sendo os valores segurana e frota automvel da Polcia Judiciria e da
acumulados durante trs anos, findo os quais realizada a Direo-Geral de Reinsero e Servios Prisionais, quando
notificao por valor residente em conta corrente. afetos exclusivamente ao exerccio de poderes de soberania
ou de autoridade, considerando-se como tal as funes
Artigo 35. de natureza militar, de policiamento, de vigilncia, de
patrulhamento, as de apoio aos servios de inspeo e de
Dao de bens em pagamento
investigao e as de fiscalizao de pessoas e de bens nas
1 O regime de dao de bens em pagamento cons- zonas de fronteira area, martima e terrestre;
tante dos artigos 87., 201. e 202. do Cdigo de Procedi- c) Destinados s funes de defesa nacional e finan-
mento e de Processo Tributrio, aprovado pelo Decreto-Lei ciados pela lei de programao militar, aprovada pela Lei
n. 433/99, de 26 de outubro, aplicvel, com as neces- Orgnica n. 7/2015, de 18 de maio;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 45 3 de maro de 2017 1165

d) Relativos a veculos com caratersticas especficas utilizao de veculos por recurso partilhado de veculos
de operacionalidade para combate a incndios e para a j adquiridos ou em locao;
proteo civil destinados Autoridade Nacional de Pro- b) Seja demonstrado que os encargos anualizados com
teo Civil; a aquisio ou locao de veculos em 2017 tenham uma
e) Relativos a veculos com caratersticas especficas de reduo de 5 %, face a 2016, exceto as empresas que se
operacionalidade para preveno e combate de incndios encontrem em processo de ciso;
florestais e agentes biticos nocivos, bem como os afetos c) Seja demonstrado que os encargos com a aquisio
proteo, vigilncia e fiscalizao dos recursos naturais no ou locao de veculos em causa esto includos nos ora-
territrio e guas sobre jurisdio nacional, destinados ao mentos aprovados das empresas a que respeitam.
Instituto da Conservao da Natureza e das Florestas, I. P.
(ICNF, I. P.); 9 Para efeitos da emisso do parecer a que se refere
f) Relativos a veculos de emergncia mdica e ambulncias; o n. 7, as empresas do setor empresarial do Estado devem
g) Relativos a veculos a afetar a projetos de cooperao remeter ESPAP, I. P., os seguintes elementos:
e ajuda pblica ao desenvolvimento, desde que a utilizar
nos respetivos pases parceiros. a) Demonstrao do cumprimento da regra estabelecida
no n. 2, sem prejuzo do disposto nos n.os 3, 4 e 6;
b) Demonstrao da reduo de encargos com a frota
2 Com exceo dos veculos a que se refere a alnea c)
automvel resultante do contrato a celebrar;
do nmero anterior, durante o ano de 2017, por cada aqui-
c) Informao detalhada, no que respeita comparao
sio onerosa de veculo novo para o PVE, so abatidos no
de encargos de uma nova aquisio com os veculos a
mnimo dois veculos em fim de vida ou de contrato, nos
abater, e a quem ficar afeto o novo veculo; e
termos do artigo 16. do Decreto-Lei n. 170/2008, de 26
d) Demonstrao da vantagem econmica da aquisio
de agosto, alterado pelas Leis n.os 3-B/2010, de 28 de abril,
em relao contratao em regime de Aluguer Opera-
e 55-A/2010, de 31 de dezembro, num prazo mximo de
cional de Veculos.
30 dias a contar da data de entrega do veculo novo, salvo
quanto aos veculos a que se referem as alneas b), e) e f) do
nmero anterior, relativamente s quais por cada aquisio 10 A ESPAP, I. P., remete UTAM, at 31 de janeiro,
onerosa de veculo novo para o PVE, abatido no mnimo um relatrio anual sobre todas as adjudicaes efetuadas
um veculo em fim de vida ou de contrato. nos termos do nmero anterior, identificando os procedi-
3 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, e para mentos que no tenham obtido parecer favorvel.
efeitos da renovao da frota, a substituio de veculos 11 Durante o ano de 2017, as aquisies onerosas
com mais de 10 anos, com elevados custos de manuteno de veculos destinados frota afeta aos Tribunais Judi-
ou em situao de inoperacionalidade e cuja reparao ou ciais de Primeira Instncia esto isentas do cumprimento
recuperao no se afigure tcnica ou economicamente da regra de abate estabelecida no n. 2 do artigo 9. do
vantajosa, pode efetuar-se por recurso aquisio de ve- Decreto-Lei n. 170/2008, de 26 de agosto, alterado pelas
culos usados com idade inferior a quatro anos, com menos Leis n.os 3-B/2010, de 28 de abril, e 55-A/2010, de 31 de
de 60 000 km, que apresentem bom estado de conservao dezembro, at ao limite de 35 viaturas.
e garantia comercial.
4 aquisio onerosa de veculos eltricos Artigo 38.
aplicvel o disposto no n. 2 do artigo 9. do Decreto- Autorizaes no mbito de despesas com deslocaes
-Lei n. 170/2008, de 26 de agosto, alterado pelas Leis
1 Durante o ano de 2017, os despachos a que se
n.os 3-B/2010, de 28 de abril, e 55-A/2010, de 31 de dezembro.
referem o n. 2 do artigo 33. do Decreto-Lei n. 106/98,
5 Na aplicao do disposto nos nmeros anteriores
de 24 de abril, alterado pelo Decreto-Lei n. 137/2010,
podem ser considerados os veculos existentes no mbito do
de 28 de dezembro, e pelas Leis n.os 64-B/2011, de 30 de
ministrio a que pertence o servio ou organismo adquirente.
dezembro, 66-B/2012, de 31 de dezembro, e 82-B/2014,
6 Em casos excecionais, devidamente fundamen-
de 31 de dezembro, o n. 2 do artigo 2. e o n. 2 do ar-
tados, pode ser autorizada a aquisio de veculos sem
tigo 5. do Decreto-Lei n. 192/95, de 28 de julho, alterado
observncia das regras previstas nos n.os 2 e 5, mediante
pelo Decreto-Lei n. 137/2010, de 28 de dezembro, so
despacho do membro do Governo responsvel pela rea
da competncia do membro do Governo responsvel pela
das finanas.
respetiva rea setorial.
7 Encontra-se sujeita a parecer prvio da ESPAP, I. P.,
2 As autorizaes referidas no nmero anterior de-
a aquisio ou locao de veculos pelas empresas do se-
vem obedecer s orientaes fixadas na Resoluo do
tor empresarial do Estado, com exceo dos veculos da
Conselho de Ministros n. 51/2006, de 5 de maio, devendo
frota operacional que sejam imprescindveis atividade
o reporte DGO efetuar-se anualmente.
da empresa.
8 O membro do Governo responsvel pela respetiva
rea setorial pode autorizar a dispensa do parecer prvio re- Artigo 39.
ferido no nmero anterior desde que a aquisio ou locao Indemnizaes compensatrias
de veculos seja fundamentada na existncia de relevante
Sem prejuzo do disposto no Decreto-Lei n. 167/2008,
interesse pblico e que se verifiquem cumulativamente os
de 26 de agosto, alterado pela Lei n. 64/2013, de 27 de
seguintes requisitos:
agosto, s empresas prestadoras de servio pblico que
a) Seja imprescindvel a aquisio ou locao de ve- ainda no tenham celebrado contrato com o Estado podem
culos, tendo em vista assegurar o cumprimento das obri- ser atribudas indemnizaes compensatrias por resoluo
gaes de prestao de servio pblico legalmente esta- do Conselho de Ministros, a publicar durante o primeiro
belecidas ou seja impossvel satisfazer as necessidades de trimestre de 2017.
1166 Dirio da Repblica, 1. srie N. 45 3 de maro de 2017

Artigo 40. b) Os seus encargos no excedam 300 000 em cada


Transferncias para fundaes
um dos anos econmicos seguintes ao da sua contrao,
excetuando os compromissos que envolvam receitas pr-
1 Todas as transferncias para fundaes, a que prias, os quais no podem exceder 150 000 em cada um
se refere o artigo 14. da Lei do Oramento do Estado, dos anos econmicos seguintes ao da sua contratao.
por parte das entidades referidas no artigo 2. da Lei de
Enquadramento Oramental, aprovada em anexo Lei 5 Podem efetuar-se, durante o ano econmico de
n. 151/2015, de 11 de setembro, com exceo das regies 2017, com recurso a procedimentos de negociao ou
autnomas e das autarquias locais, carecem de parecer ajuste direto, com consulta obrigatria a pelo menos trs
prvio, a ser emitido no prazo mximo de 20 dias a partir entidades, at aos limiares comunitrios as despesas a rea-
da data da sua solicitao, da Inspeo-Geral de Finanas lizar pela Direo-Geral de Recursos Naturais, Segurana e
(IGF), nos termos a regular por portaria do membro do Servios Martimos e pelas Administraes Porturias, com
Governo responsvel pela rea das finanas. a celebrao de contratos de empreitada quando necessrias
2 A no emisso, aps o prazo previsto, do parecer para a realizao de obras de carter urgente de proteo
prvio referido no nmero anterior gera os efeitos pre- porturia e de dragagens, quando o valor dos contratos a ce-
vistos no n. 5 do artigo 92. do Cdigo do Procedimento lebrar exceda os limites referidos na alnea a) do artigo 19.
Administrativo. e na alnea a) do n. 1 do artigo 20. do CCP.
3 As transferncias efetuadas pelas autarquias locais 6 As competncias previstas nos n.os 3 e 4 do ar-
so comunicadas IGF, no prazo mximo de 30 dias. tigo 17. da Lei do Oramento do Estado esto limitadas
4 Todas as transferncias para fundaes, a que se verificao dos requisitos previstos no n. 5 do mesmo
refere o artigo 14. da Lei do Oramento do Estado, de- artigo, sendo que as competncias previstas no mencionado
pendem, ainda, de verificao, por parte da entidade trans- n. 3 referem-se a atividades e projetos cofinanciados por
ferente, que a fundao est inscrita no registo previsto fundos europeus.
no artigo 8. da Lei-Quadro das Fundaes, aprovada em 7 O disposto no presente artigo aplicvel ao sub-
anexo Lei n. 24/2012, de 9 de julho, alterada e republi- setor local.
cada pela Lei n. 150/2015, de 10 de setembro. Artigo 42.
5 O registo a que faz referncia o n. 3 do artigo 8.
da Lei-Quadro das Fundaes, aprovada em anexo Lei Disposies especficas para a celebrao de contratos
n. 24/2012, de 9 de julho, alterada e republicada pela Lei de aquisio de bens e servios
n. 150/2015, de 10 de setembro, , at ao desenvolvimento 1 Podem efetuar-se, durante o ano econmico de
de um registo nico especfico, conferido pela inscrio 2017, com recurso a procedimentos de negociao ou
no Ficheiro Central de Pessoas Coletivas, para efeitos da ajuste direto, com consulta obrigatria a pelo menos trs
verificao prevista na alnea b) do n. 4 do artigo 14. da entidades, at aos limiares comunitrios:
Lei do Oramento do Estado.
a) As despesas com aquisio de bens e servios des-
Artigo 41. tinados aos Deficientes das Foras Armadas desde que
decorram exclusivamente de prescrio mdica obrigat-
Disposies especficas para a celebrao de contratos ria, no mbito da atividade assistencial desenvolvida pelo
de empreitada e assuno de encargos plurianuais
Hospital das Foras Armadas (HFAR);
1 Pode adotar-se o procedimento do concurso pblico b) As despesas com aquisies de bens e servios no m-
urgente, previsto nos artigos 155. e seguintes do Cdigo bito da Estrutura de Misso para a Presidncia Portuguesa
dos Contratos Pblicos (CCP), aprovado pelo Decreto-Lei do G19, criada pela Resoluo do Conselho de Ministros
n. 18/2008, de 29 de janeiro, na celebrao de contratos n. 36/2014, de 5 de junho;
de empreitada, desde que: c) As despesas com aquisies de bens e servios no
mbito do projeto de ajustamento do mapa judicirio e do
a) Se trate de um projeto cofinanciado por fundos europeus; programa Justia + Prxima, desde que financiadas exclu-
b) O valor do contrato seja inferior ao referido na al- sivamente por receitas prprias do Ministrio da Justia;
nea b) do artigo 19. do CCP; d) As despesas a realizar pelo Instituto de Financiamento
c) O critrio da adjudicao seja o do mais baixo
da Agricultura e Pescas, I. P. (IFAP, I. P.), quando necess-
preo.
rias execuo dos programas comunitrios de interveno
pblica, no mbito da Poltica Agrcola Comum (PAC);
2 Sem prejuzo do disposto no artigo 156. do CCP, e) As despesas a realizar pela Direo-Geral de Recursos
ao procedimento de concurso pblico urgente adotado Naturais, Segurana e Servios Martimos e pelas Admi-
ao abrigo do nmero anterior aplicvel o disposto nos nistraes Porturias, com a celebrao de contratos de
artigos 88. a 91. do mesmo Cdigo, quanto exigncia aquisio de bens e servios, quando necessrias para a
de cauo. realizao de obras de carter urgente de proteo porturia
3 Ao procedimento de concurso pblico urgente e de dragagens, quando o valor dos contratos a celebrar
adotado ao abrigo do n. 1 aplicvel o prazo mnimo de
exceda os limites referidos na alnea a) do artigo 19. e na
15 dias para apresentao de propostas.
alnea a) do n. 1 do artigo 20. do CCP;
4 A abertura de procedimento relativo a despesas
f) As despesas com aquisies de bens e servios e
a realizar com a contratao de empreitadas referidas no
efetuar pelo Cames, I. P., enquanto entidade promotora
n. 1 fica dispensada da prvia autorizao a conferir por
e/ou executante, no mbito de projetos de cooperao para
portaria de extenso de encargos, prevista no artigo 22.
o desenvolvimento;
do Decreto-Lei n. 197/99, de 8 de junho, desde que cum-
g) As despesas com a aquisio, pelo IGCP, E. P. E., de
pridos os seguintes requisitos cumulativos:
servios de suporte emisso e gesto da dvida pblica e
a) Prazo de execuo igual ou inferior a trs anos; da tesouraria do Estado;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 45 3 de maro de 2017 1167

h) As despesas com a montagem de transaes relati- no rgo de direo com competncia para contratar, desde
vas a participaes sociais em empresas de que o Estado que devidamente assegurada e demonstrada a compensa-
, direta ou indiretamente, acionista, incluindo a oferta o necessria para efeitos do cumprimento do disposto
pblica e a subscrio de valores mobilirios, a tomada no n. 1.
firme e respetiva colocao e demais operaes associa- 7 A celebrao de contratos de aquisio de servios
das, quando o adjudicatrio seja uma das empresas pr- at ao montante anual de 10 000 est excecionada da
-qualificadas a que se refere o artigo 5. da Lei n. 11/90, autorizao prvia prevista no n. 5 do artigo 49. da Lei
de 5 de abril, alterada e republicada pela Lei n. 50/2011, do Oramento do Estado, salvo quanto aos contratos de
de 13 de setembro; prestao de servios previstos no artigo 51. do mesmo
i) As despesas com a aquisio, pelo IGFSS, I. P., e pela diploma.
Direo-Geral do Tesouro e Finanas (DGTF), de servios 8 Sempre que os contratos de aquisio de servios
relacionados com a regularizao, avaliao, alienao estejam sujeitos a autorizao para assuno de encargos
e arrendamento de imveis, relativos ao seu patrimnio plurianuais e a autorizao nos termos dos n.os 3 e 5 do
imobilirio no afeto ao regime de habitao social; artigo 49. da Lei do Oramento do Estado, as autorizaes
j) As despesas com a aquisio, pela Agncia para o podem ser requeridas em simultneo desde que o processo
Investimento e Comrcio Externo de Portugal, E. P. E. seja instrudo nos termos dos n.os 3 e 5, se aplicveis, ou
(AICEP, E. P. E.), de bens e servios, no mbito da parti- com a fundamentao e justificao do valor proposto para
cipao portuguesa numa exposio internacional; 2017 face aos valores pagos em 2016, nos termos do n. 2
k) As despesas com a aquisio de bens e servios no do mesmo artigo.
mbito da organizao e execuo da edio de 2017 do 9 Ficam dispensados do disposto do artigo 49. da
evento Web Summit; Lei do Oramento do Estado:
l) As despesas relativas aquisio de bens e servios a) As aquisies de servios financeiros relacionados
no mbito da organizao da Conferncia UNECE sobre com o pagamento de prestaes sociais e de cobrana de
o Envelhecimento realizadas pelos servios e organismos receitas da segurana social, com o Fundo de Compensao
que sejam entidades organizadoras; do Trabalho, com o Fundo de Garantia de Compensao do
m) Excecionalmente em 2017, as despesas com aquisi- Trabalho, com o Regime Pblico de Capitalizao e com a
o de bens e servios no mbito da Estrutura de Misso do transao, liquidao, custdia e comisses, bem como a
Programa Operacional Temtico Capital Humano, criada aquisio de servios necessrios gesto dos ativos, por
pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 73-B/2014, parte do IGFSS, I. P., e do Instituto de Gesto de Fundos
de 16 de dezembro; de Capitalizao da Segurana Social, I. P. (IGFCSS, I. P.),
n) As despesas com aquisio de bens e servios des- no mbito das suas atribuies e da administrao do pa-
tinados aos equipamentos e meios humanos para reforo trimnio dos fundos sob a sua gesto;
do Corpo Nacional de Agentes Florestais a atuar no Par- b) Excecionalmente em 2017, a aquisio de servios
que Nacional da Peneda-Gers (PNPG), bem como dos para a Iniciativa Intergovernamental sobre o Oceano,
servios para uma melhoria da cobertura da rede mvel, designadamente Ocean Meeting, pelos servios e orga-
em decorrncia da Resoluo do Conselho de Ministros nismos tutelados pelo membro do Governo responsvel
n. 83/2016, de 15 de dezembro, que aprova o Plano-Piloto pela rea do mar.
de preveno de incndios florestais e de valorizao e
recuperao de habitats naturais no PNPG; 10 Fica dispensada do disposto no n. 5 do artigo 49.
o) As despesas do ICNF, I. P., relativamente aos proce- da Lei do Oramento do Estado a celebrao de novos
dimentos que respeitem diretamente execuo do Plano contratos cofinanciados.
de Ao Nacional de Controlo do Nemtodo da Madeira do
Pinheiro, bem como os procedimentos relativos ao abate e Artigo 43.
destroamento de rvores com sintomas de declnio.
Procedimento prvio contratao de estudos,
pareceres, projetos e consultoria
2 As disposies do artigo 49. da Lei do Oramento
do Estado respeitantes a projetos cofinanciados aplicam-se 1 Previamente deciso de contratar a aquisio de
igualmente a projetos financiados por verbas no reembol- servios cujo objeto sejam estudos, pareceres, projetos e
sveis provenientes de organizaes internacionais. servios de consultoria ou outros trabalhos especializados,
3 A dispensa do cumprimento do disposto nos n.os 1 incluindo a renovao de eventuais contratos em vigor, o
e 2 do artigo 49. da Lei do Oramento do Estado a con- dirigente mximo do servio com competncia para con-
ferir pelo membro do Governo responsvel pela rea das tratar, verificada a impossibilidade de os mesmos serem
finanas ao abrigo do n. 3 do mesmo preceito legal pode realizados pelos recursos prprios e aps fundamentao,
ser conferida globalmente a um conjunto de contratos. deve apresentar junto das entidades abrangidas pelo res-
4 A obrigao de comunicao estabelecida no n. 4 petivo programa oramental com competncias na rea
do artigo 49. da Lei do Oramento do Estado aplicvel especfica a contratar pedido de declarao nos termos e
celebrao ou renovao dos contratos mencionados para os efeitos previstos no n. 2 do artigo 50. da Lei do
nos n.os 1 e 10. Oramento do Estado.
5 As autorizaes e pareceres prvios vinculativos 2 Decorrido o prazo de 10 dias seguidos sobre a data
referidos nos n.os 3 e 5 do artigo 49. e no n. 1 do artigo 51. de apresentao do pedido sem que sobre ele seja emitida
da Lei do Oramento do Estado, consideram-se deferidos pronncia considera-se demonstrada a impossibilidade de
se sobre os mesmos no houver pronncia do membro do satisfao do pedido por parte das entidades abrangidas
Governo competente, no prazo de 60 dias. pelo respetivo programa oramental.
6 A competncia prevista no n. 5 do artigo 49. da 3 Caso se trate de pedido relativo a representao
Lei do Oramento do Estado pode ser objeto de delegao judiciria e mandato forense ou a entidade contratante
1168 Dirio da Repblica, 1. srie N. 45 3 de maro de 2017

integre a ao governativa o prazo referido no nmero Investimento ou de outros fundos de apoio aos investimen-
anterior de cinco dias seguidos. tos inscritos no oramento da Unio Europeia, no esto
4 No caso das empresas do setor empresarial do sujeitas ao disposto nos n.os 2 e 5 do artigo 49. da Lei do
Estado, o pedido a que se refere o n. 1 apresentado ao Oramento do Estado.
conselho de administrao da Parpblica Participaes 6 Nas autarquias locais e nas entidades do setor em-
Pblicas, SGPS, S. A., com exceo das empresas na de- presarial local, a celebrao de contratos de aquisio de
pendncia do MC. servios at ao montante anual de 10 000 est excecio-
5 O dirigente mximo do servio com competncia nada da autorizao prvia prevista no n. 5 do artigo 49.
para contratar pode efetuar o pedido a que se refere o n. 1 da Lei do Oramento do Estado.
relativamente ao conjunto de aquisies necessrias ao
desenvolvimento do plano de atividades, enviando para o Artigo 45.
efeito a respetiva listagem das necessidades especficas de
Atualizao extraordinria do preo dos contratos
contratao, a calendarizao e fundamentao para esta de aquisio de servios
necessidade, sendo neste caso o prazo para pronncia de
30 dias seguidos, decorridos os quais se considera demons- 1 Nos contratos de aquisio de servios com dura-
trada a impossibilidade de satisfao do pedido. o plurianual, celebrados em data anterior a 1 de janeiro
6 A elaborao de estudos, pareceres, projetos e de 2017, relativamente aos quais, comprovadamente, a
servios de consultoria, bem como quaisquer trabalhos componente de mo-de-obra indexada Remunerao
especializados no mbito dos sistemas de informao, no Mnima Mensal Garantida (RMMG) tenha sido o fator
se encontra sujeita ao disposto no artigo 50. da Lei do determinante na formao do preo contratual e tenham
Oramento do Estado, quando diga diretamente respeito sofrido impactos substanciais decorrentes da entrada em
misso e atribuies da entidade. vigor do Decreto-Lei n. 86-B/2016, de 29 de dezembro,
7 Para efeitos do disposto no presente artigo, os admitida, na medida do estritamente necessrio para
estabelecimentos de educao pr-escolar e dos ensinos repor o valor das prestaes contratadas, uma atualizao
bsico e secundrio no so considerados entidades abran- extraordinria do preo, nos termos do presente artigo.
gidas pelo programa oramental 011 ensino bsico e 2 A atualizao extraordinria do preo prevista no
secundrio e administrao escolar, atenta a especifici- presente artigo deve atender ao facto de ser expetvel uma
dade de gesto deste programa, conforme o previsto nos variao salarial global e ao aumento da RMMG.
artigos 58. a 61., e a aplicao a estas entidades do regime 3 A atualizao extraordinria do preo a que se
de administrao financeira do Estado, nos termos do n. 1 refere o n. 1 requerida nos termos do n. 3 do artigo 49.
do artigo 2. da Lei do Oramento do Estado.
4 Os circuitos, prazos, procedimentos e termos da
Artigo 44. autorizao da atualizao extraordinria do preo por
Disposies especficas para a celebrao de contratos parte dos membros do Governo responsveis pela rea das
de aquisio de servios no subsetor finanas e pelas reas setoriais so definidos por portaria
local e nas instituies de ensino superior dos membros do Governo responsveis pelas reas das
finanas e do trabalho, solidariedade e segurana social,
1 No subsetor local, em situaes excecionais, prvia
a emitir no prazo de 60 dias a contar da entrada em vigor
e devidamente fundamentadas pelos servios competentes,
do presente decreto-lei.
e aps aprovao pelo respetivo rgo deliberativo, o rgo
5 No caso de contratos celebrados com entidades
executivo ou o Presidente do rgo executivo, em funo
referidas no artigo 2. da Lei n. 73/2013, de 3 de setembro,
do valor do contrato, nos termos do disposto no artigo 18.
alterada pelas Leis n.os 82-D/2014, de 31 de dezembro,
do Decreto-Lei n. 197/99, de 8 de junho, pode autorizar
69/2015, de 16 de julho, 132/2015, de 4 de setembro,
a dispensa do disposto nos n.os 1 e 2 do artigo 49. da Lei
7-A/2016, de 30 de maro, e Lei do Oramento do Estado,
do Oramento do Estado.
a autorizao a que se refere o n. 3 do presente artigo
2 Nas autarquias locais e nas entidades do setor
da competncia do rgo executivo ou do presidente do
empresarial local, a deciso de contratar a aquisio de
rgo executivo, em funo do valor do contrato, nos ter-
servios cujo objeto sejam estudos, pareceres e projetos e
mos do disposto no artigo 18. do Decreto-Lei n. 197/99,
servios especializados, incluindo a renovao de eventuais
de 8 de junho.
contratos em vigor, da competncia do rgo executivo ou
do presidente do rgo executivo, em funo do valor do
contrato, nos termos do disposto no artigo 18. do Decreto- SECO II
-Lei n. 197/99, de 8 de junho. Disposies especficas
3 Nas autarquias locais, nas entidades do setor em-
presarial local e nas instituies de ensino superior no se
SUBSECO I
aplica o disposto na alnea b) do n. 2 do artigo 51. da Lei
do Oramento do Estado, no que respeita aos contratos de Programa da Representao Externa
prestao de servios na modalidade de tarefa e avena.
4 Nas autarquias locais e nas entidades do setor em- Artigo 46.
presarial local o parecer prvio vinculativo, previsto no
Gesto financeira do Programa de Representao Externa
n. 1 do artigo 51. da Lei do Oramento do Estado, da
competncia do presidente do rgo executivo. 1 As receitas provenientes de reembolsos de bol-
5 Nas autarquias locais e nas entidades do setor em- sas da Unio Europeia ficam consignadas s despesas de
presarial local, a renovao ou a celebrao de contratos cooperao com encargos com bolseiros.
de aquisio de servios que sejam objeto de cofinancia- 2 Mantm-se em vigor, durante o ano de 2017, as
mento no mbito dos Fundos Europeus Estruturais e de disposies constantes dos n.os 1 e 2 do despacho dos mem-
Dirio da Repblica, 1. srie N. 45 3 de maro de 2017 1169

bros do Governo responsveis pelas reas dos negcios 2 As receitas provenientes de devolues de taxas e
estrangeiros e das finanas, de 31 de janeiro de 1995, impostos indiretos pagos na aquisio de bens e servios cor-
relativo aos servios externos do MNE. rentes e na aquisio de bens de capital nos mercados locais,
3 Em 2017, os servios externos temporrios do pelos servios externos do MNE, financiadas por verbas do
MNE continuam a reger-se pelo regime jurdico definido oramento do Fundo para as Relaes Internacionais, I. P.
no Decreto Regulamentar n. 5/94, de 24 de fevereiro, para (FRI, I. P.), constituem receita deste organismo.
os servios externos permanentes. 3 As receitas provenientes de cofinanciamentos de
4 Mantm-se em vigor durante o ano de 2017 as programas, projetos e aes de cooperao, atravs de
disposies que permitam assegurar o regime jurdico de instituies especializadas da Unio Europeia, outras orga-
autonomia administrativa atribudo aos Servios Perif- nizaes ou agncias internacionais, ou por outros Estados,
ricos Externos do MNE, conjugado com as disposies ficam consignadas s respetivas despesas.
previstas na alnea b) do n. 2 do artigo 26., constantes do 4 As receitas provenientes da atividade consular,
presente decreto-lei, relativas consolidao oramental quando se confirme a impossibilidade da sua repatriao com
da entidade contabilstica Gesto Administrativa e Finan- regularidade, por motivos alheios ao MNE, podem ser utili-
ceira do Ministrio dos Negcios Estrangeiros. zadas no financiamento da atividade de funcionamento e in-
vestimento dos Postos no pas, onde as mesmas tm origem,
Artigo 47. incluindo a aplicao de saldos do ano anterior nos termos
da alnea c) do n. 2 do artigo 16., em que carece de aprova-
Regras respeitantes a despesas o do membro do Governo responsvel pela rea setorial.
1 Em 2017, as despesas a satisfazer por conta das 5 Quando da aplicao de taxas de cmbio por enti-
dotaes inscritas no oramento de despesa do MNE, re- dades externas no subsumveis nas regras cambiais defi-
lativas a Visitas de Estado e equiparadas, realizam-se nidas pelo Banco de Portugal, resulte para o MNE, e por
com dispensa das formalidades legais e so reguladas por motivos que lhe so alheios, uma perda substancial superior
despacho dos membros do Governo responsveis pelas a 50 % da receita arrecadada, as receitas provenientes da
reas dos negcios estrangeiros e das finanas. atividade consular podem ser utilizadas no financiamento
2 Em 2017, cabe secretaria-geral do MNE a autori- da atividade de funcionamento e investimento dos Postos
zao, o processamento e o pagamento das despesas com o no pas onde as mesmas tm origem, sendo em tal situao
pessoal dos servios externos a que se refere o Decreto-Lei aplicvel, com as necessrias adaptaes, o disposto na
n. 47/2013, de 5 de abril, alterado pela Lei n. 66/2013, alnea c) do n. 2 do artigo 17.
de 27 de agosto, e pelo Decreto-Lei n. 35-B/2016, de 30 6 A ttulo excecional, quando da aplicao de taxas de
de junho. cmbio fixadas pelo Banco de Portugal resulte para o MNE
3 Durante o ano de 2017 so fixadas, por despacho e por motivos que lhe so alheios, uma perda substancial
dos membros do Governo responsveis pelas reas das superior a 50 % da receita que seria arrecadada, podem os
finanas e, consoante os casos, dos negcios estrangeiros Postos aplicar, na atividade de atendimento consular, a taxa
ou do turismo, as regras para a autorizao de despesas de cmbio praticada localmente que seja mais ajustada a
com alojamento, deslocaes e aes de promoo nas evitar as perdas referidas.
seguintes situaes:
Artigo 49.
a) De delegaes estrangeiras no mbito do projeto do
Regras respeitantes a saldos
Centro Comum de Vistos em Cabo Verde;
b) A realizar no mbito da estratgia e desenvolvimento 1 Os saldos das receitas referidas no n. 1 do ar-
das aes de promoo da AICEP, E. P. E., e do Instituto tigo 46., apurados no ano econmico de 2016, transitam
de Turismo de Portugal, I. P. para 2017 e ficam consignados s respetivas despesas.
2 Os saldos das transferncias efetuadas pelo
4 As despesas a efetuar com o transporte de pessoas FRI, I. P., transitam para 2017.
e bens no mbito do movimento diplomtico por conta das 3 No mbito da organizao da cimeira da Organiza-
dotaes inscritas em subdiviso prpria do oramento da o do Tratado do Atlntico Norte, os encargos no pagos
entidade contabilstica Gesto Administrativa e Financeira em 2011 podem ser liquidados em 2017 com os saldos
do Oramento do Ministrio dos Negcios Estrangeiros das verbas atribudas ao oramento do MNE em 2010 e
do MNE, ficam isentas das formalidades legais aplicveis, transitados para o oramento de 2016.
no incio e no fim de cada comisso de servio. 4 Os saldos das transferncias efetuadas no mbito de
5 As despesas a efetuar com as deslocaes e aloja- projetos plurianuais para o desenvolvimento, investigao
mento no mbito das atividades de representao externa e cooperao desenvolvidos pelo Cames, I. P., transitam
por conta das dotaes inscritas em subdiviso prpria dos para 2017.
oramentos do MNE, ficam excecionadas da aplicao do 5 O saldo respeitante aos ativos financeiros transi-
disposto na parte II do CCP. tados da ex-Agncia Portuguesa de Apoio ao Desenvolvi-
mento, extinta por fuso, pelo Decreto-Lei n. 5/2003, de
Artigo 48. 13 de janeiro, no valor de 12 279 140,23, na posse do
Cames, I. P., deve ser entregue na tesouraria do Estado
Regras respeitantes a receitas no ano de 2017.
1 As receitas provenientes do subarrendamento de Artigo 50.
espaos e de patrocnios no mbito de eventos organizados
Regras respeitantes a projetos de cooperao
pelos servios perifricos externos do MNE ficam consig-
nadas s suas despesas de funcionamento e de conservao 1 As dotaes oramentais destinadas a projetos e
de imveis do Estado Portugus no exterior. aes de cooperao para o desenvolvimento, passveis de
1170 Dirio da Repblica, 1. srie N. 45 3 de maro de 2017

contabilizao em ajuda pblica ao desenvolvimento, s do Estado, depende de despacho do membro do Governo


podem ser executadas aps a emisso do parecer prvio responsvel pela rea da defesa nacional.
vinculativo pelo Cames, I. P.
2 O Cames, I. P., promove, em articulao com a Artigo 53.
DGO, a obteno dos dados necessrios para o acompa- Crditos do Hospital das Foras Armadas, assistncia
nhamento da execuo das verbas afetas aos projetos e na doena aos militares das Foras Armadas
aes de cooperao para o desenvolvimento.
3 As ajudas de custo em projetos de cooperao so So extintos os crditos do HFAR sobre a ADM, com
fixadas por despacho dos membros do Governo respons- origem no Hospital Militar Regional n. 1 do Exrcito,
veis pelas reas dos negcios estrangeiros e das finanas. integrado por fuso, relativos a atos praticados em data
anterior concluso do processo referente sua extino,
Artigo 51. nos termos do Decreto-Lei n. 84/2014, de 27 de maio,
alterado pelo Decreto-Lei n. 170/2015, de 25 de agosto.
Regras respeitantes Direo-Geral dos Assuntos
Consulares e das Comunidades Portuguesas
SUBSECO III
1 Fica a DGACCP autorizada a cobrar receita pelo ato de Programa da Sade
reconhecimento de assinatura e legalizao de documentos.
2 A receita prevista no nmero anterior fica consig- Artigo 54.
nada s despesas de funcionamento da DGACCP.
Gesto financeira do Programa da Sade
SUBSECO II No mbito da execuo do oramento de investimento
Programa da Defesa do Ministrio da Sade (MS), e para execuo de projetos
considerados estratgicos para a poltica de sade, ficam a
Artigo 52. ACSS, I. P., e as Administraes Regionais de Sade, I. P.,
autorizadas, mediante a celebrao de protocolo, a efetuar
Gesto financeira do Programa da Defesa transferncias para as entidades pblicas empresariais do SNS.
1 As dotaes para misses humanitrias e de paz,
bem como dos observadores militares no enquadrveis Artigo 55.
nestas misses, inscritas no oramento do Ministrio da Regime remuneratrio especfico de trabalho extraordinrio
Defesa Nacional (MDN), so movimentadas por despacho ou suplementar no setor da sade
do membro do Governo responsvel pela rea da defesa 1 Ao trabalho extraordinrio prestado pelos pro-
nacional, prevendo transferncias entre captulos daquele fissionais de sade em presena fsica para assegurar
oramento, com vista a afetar ao Estado-Maior-General o funcionamento dos servios de urgncia externa que
das Foras Armadas e aos ramos das Foras Armadas os constituam pontos da Rede de Urgncia/Emergncia, bem
montantes necessrios cobertura dos encargos a incorrer como nas unidades de cuidados intensivos, aplicvel o
no mbito das citadas misses. disposto no artigo 73. da Lei n. 82-B/2014, de 31 de
2 A dotao inscrita para a Lei do Servio Militar no dezembro, alterada pelas Leis n.os 159-E/2015, de 30 de
oramento do MDN movimentada por despacho do mem- dezembro, e 7-A/2016, de 30 de maro, mantida em vigor
bro do Governo responsvel pela rea da defesa nacional, pelo artigo 19. da Lei do Oramento do Estado, acres-
prevendo transferncias entre captulos daquele oramento, cido em 50 % da diferena apurada entre as percentagens
com vista a afetar aos ramos das Foras Armadas os mon- previstas na tabela a que se refere o n. 2 do artigo 1. do
tantes necessrios cobertura dos encargos decorrentes Decreto-Lei n. 62/79, de 30 de maro, e as estabelecidas
das atividades a desenvolver naquele mbito. no mencionado artigo 73.
3 As alteraes oramentais entre captulos do ora- 2 O acrscimo dos restantes 50 % da diferena
mento do MDN decorrentes da reestruturao dos estabe- apurada entre as percentagens previstas na tabela a que
lecimentos fabris das Foras Armadas, da integrao de en- se refere o n. 2 do artigo 1. do Decreto-Lei n. 62/79,
tidades a extinguir, da aplicao do n. 3 do artigo 147. do de 30 de maro, e as estabelecidas no artigo 73. da Lei
Decreto-Lei n. 90/2015, de 29 de maio, da reorganizao n. 82-B/2014, de 31 de dezembro, alterada pelas Leis
da defesa nacional e das Foras Armadas, das alienaes n.os 159-E/2015, de 30 de dezembro, e 7-A/2016, de 30 de
e reafetaes dos imveis afetos s Foras Armadas, so maro, aplicvel ao segundo semestre de 2017, depende
realizadas por despacho do membro do Governo respon- dos resultados de negociao com os sindicatos.
svel pela rea da defesa nacional. 3 O somatrio do nmero de horas extraordinrias e
4 A assuno de encargos decorrentes de operaes de prestao de servios mdicos contratadas pelos servi-
de locao financeira durante o ano de 2017, nos termos os definidos no n. 1 no pode ser superior ao registado no
do artigo 109. da Lei do Oramento do Estado, depende trimestre homlogo, em cada um desses servios, exceto
de autorizao do membro do Governo responsvel pela em casos autorizados pelo membro do Governo respon-
rea da defesa nacional. svel pela rea da sade e com conhecimento do membro
5 Na alienao de imveis afetos defesa nacional, do Governo responsvel pela rea das finanas.
o disposto na alnea b) do artigo 107. no prejudica a 4 A verificao do previsto no nmero anterior rea-
aplicao do previsto no n. 4 do artigo 9. do Decreto-Lei lizada, trimestralmente, por uma comisso de acompanha-
n. 32/99, de 5 de fevereiro, alterado pela Lei n. 131/99, mento nomeada pelos membros do Governo responsveis
de 28 de agosto. pelas reas das finanas e da sade.
6 A transferncia de verbas para a CGA, I. P., prevista 5 As entidades a que se refere o n. 1 so obrigadas
na alnea d) do n. 5 do artigo 11. da Lei do Oramento a reportar informao mensal sobre o nmero de horas
Dirio da Repblica, 1. srie N. 45 3 de maro de 2017 1171

extraordinrias e de prestaes de servios mdicos, e Educao, so utilizadas por cada agrupamento de escolas
sobre a despesa que lhes est associada, para a DGO e ou por cada estabelecimento de ensino, de harmonia com
para a ACSS, I. P. as necessidades resultantes da satisfao de encargos com o
6 Os atos praticados em violao da presente norma pessoal que esteja em exerccio, sendo as correspondentes
so nulos e a violao da mesma determina responsabili- informaes de cabimento prestadas pelo IGEFE, I. P.
dade civil, financeira e disciplinar por parte dos gestores 2 Os agrupamentos de escolas e as escolas no agrupa-
das entidades em apreo. das abrangidos pelo artigo 2. do Decreto-Lei n. 75/2008,
7 O regime remuneratrio estabelecido no presente de 22 de abril, alterado e republicado pelo Decreto-Lei
artigo produz efeitos a partir do ms seguinte ao da publi- n. 137/2012, de 2 de julho, continuam a beneficiar de au-
cao do presente decreto-lei. tonomia administrativa para movimentar as verbas inscritas
no captulo 03 do oramento do Ministrio da Educao.
Artigo 56. 3 O processamento de todos os abonos ao pessoal
Aquisio de servios mdicos e celebrao
a exercer funes em regime de mobilidade interna, em
de contratos-programa que, por acordo, a remunerao seja suportada pelo servio
de origem, ou deslocado em estabelecimento pblico dos
1 Durante o ano de 2017, o valor mximo por hora ensinos bsico e secundrio, efetuado pelo servio em
de trabalho a pagar pela aquisio de servios mdicos que exerce funes, desde que o servio de origem seja
no pode, em caso algum, ser superior ao valor hora mais igualmente um estabelecimento pblico dos ensinos bsico
elevado previsto na tabela remuneratria aplicvel aos e secundrio.
trabalhadores integrados na carreira mdica ou especial 4 Os agrupamentos e as escolas do ensino no
mdica. superior podem ser autorizados pela Direo-Geral da
2 Em casos excecionais devidamente fundamenta- Administrao Escolar a celebrar contratos de trabalho
dos e previamente autorizados pelo membro do Governo em funes pblicas a termo resolutivo, a tempo parcial,
responsvel pela rea da sade pode o preo hora a pagar para colmatar as necessidades transitrias de trabalhadores
pela aquisio de servios mdicos ser superior ao referido para assegurarem os servios de limpeza, nos termos da
no nmero anterior. Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em
3 Durante o ano de 2017, as Administraes Regio- anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho, alterada pelas
nais de Sade, I. P., podem celebrar contratos-programa Leis n.os 82-B/2014, de 31 de dezembro, 84/2015, de 7 de
com as entidades pertencentes rede nacional de prestao agosto, e 18/2016, de 20 de junho, at ao limite dos mon-
de cuidados de sade, desde que previamente autorizados tantes inscritos para este efeito no captulo 03 do oramento
pelos membros do Governo responsveis pelas reas das do Ministrio da Educao.
finanas e da sade, sendo aplicvel aos mesmos as dispo- 5 A faculdade prevista no nmero anterior igual-
sies do artigo 133. da Lei do Oramento do Estado. mente aplicvel pelas autarquias em relao ao pessoal a
colocar nas escolas abrangidas pelos contratos de execuo
Artigo 57. previstos no artigo 12. do Decreto-Lei n. 144/2008, de 28
Recrutamento excecional de enfermeiros de julho, alterado pelas Leis n.os 3-B/2010, de 28 de abril,
55-A/2010, de 31 de dezembro, 64-B/2011, de 30 de de-
1 Em situaes excecionais, devidamente fundamen- zembro, 66-B/2012, de 31 de dezembro, 83-C/2013, de 31
tadas, os membros do Governo responsveis pelas reas de dezembro, 82-B/2014, de 31 de dezembro, e 7-A/2016,
das finanas e da sade podem autorizar a celebrao de de 30 de maro, e Lei do Oramento do Estado, e pelos
contratos de trabalho em funes pblicas de enfermeiros contratos interadministrativos ao abrigo do Decreto-Lei
por tempo indeterminado, fixando, caso a caso, o nmero n. 30/2015, de 12 de fevereiro.
mximo de trabalhadores a recrutar. 6 Os encargos relativos ao acolhimento dos docen-
2 Para os efeitos previstos no nmero anterior, de- tes chineses, bem como ao pagamento dos transportes,
ver ser desenvolvido um procedimento de seleo que nos termos fixados no Protocolo de Cooperao Bilateral
no estando sujeito ao regime estabelecido na Portaria celebrado entre o Ministrio da Educao e o Instituto
n. 250/2014, de 28 de novembro, alterada pela Portaria Confcio, da Repblica Popular da China, so suportados
n. 323/2016, de 19 de dezembro, deve, ainda assim, ser pelo Instituto de Gesto Financeira da Educao, I. P.
precedido de um processo de seleo que obedea aos
seguintes princpios: Artigo 59.
a) Publicitao da oferta de trabalho; Dotaes oramentais de escolas e agrupamentos de escolas
b) Garantia de igualdade de condies e oportunidades;
c) Deciso de contratao fundamentada em critrios As dotaes para funcionamento das escolas e agru-
objetivos de seleo. pamentos de escolas so distribudas globalmente nas ru-
bricas Outras despesas correntes Diversas e Outras
SUBSECO IV despesas de capital Diversas.
Programa do Ensino Bsico e Secundrio e Administrao Escolar Artigo 60.
Artigo 58. Receitas das escolas e agrupamentos de escolas

Gesto financeira do Programa do Ensino Bsico Para alm das verbas previstas na Lei do Oramento do
e Secundrio e Administrao Escolar Estado, constituem receitas das escolas e agrupamentos
de escolas:
1 As dotaes comuns destinadas a vencimentos
do pessoal dos estabelecimentos de ensino no superior, a) As propinas, emolumentos e multas, pagos em nume-
inscritas no captulo 03 do oramento do Ministrio da rrio e relativos prtica de atos administrativos;
1172 Dirio da Repblica, 1. srie N. 45 3 de maro de 2017

b) As derivadas da prestao de servios e de venda de no cabe a perceo de qualquer acrscimo remuneratrio


publicaes ou de rendimentos de bens prprios; ou suplemento.
c) O rendimento proveniente de juros de depsitos 2 As dotaes inscritas no captulo 02, diviso 01,
bancrios; subdiviso 99 Dotaes comuns, para o apoio ao ensino
d) As doaes, subsdios, subvenes, comparticipaes, superior, s podem ser utilizadas mediante despacho
heranas e legados; do membro do Governo responsvel pela rea do ensino
e) As derivadas da prestao de servios em refeit- superior.
rios escolares e da venda de bens em bufetes e papelarias
escolares, cuja aplicao deve privilegiar despesas ineren- SUBSECO VI
tes quelas modalidades da ao social escolar e a servios
auxiliares de ensino; Programa da Justia
f) Outras receitas que lhe sejam atribudas por lei.
Artigo 63.
Artigo 61. Disposies especficas respeitantes ao Programa da Justia
Gratuitidade de manuais escolares 1 Os tribunais superiores ficam excludos do mbito
1 No incio do ano letivo de 2017/2018 garantido de aplicao do artigo 4. da Lei do Oramento do Estado
a todos os alunos do 1. ciclo do ensino bsico da rede e do n. 1 do artigo 5., no sendo ainda aplicvel s res-
pblica o acesso gratuito a manuais escolares. petivas aquisies de servios o disposto nos artigos 49.
2 Os manuais escolares so disponibilizados aos alu- a 51. da Lei do Oramento do Estado.
nos pelos agrupamentos de escolas ou escolas no agrupadas, 2 A Direo-Geral de Reinsero e dos Servios
mediante comprovativo de receo e compromisso de devo- Prisionais pode proceder ao recrutamento de mdicos
luo assinado pelos respetivos encarregados de educao. e enfermeiros, mediante a celebrao de contratos de
3 Para efeitos do disposto no nmero anterior, os en- trabalho em funes pblicas por tempo indeterminado,
carregados de educao responsabilizam-se pelo eventual correspondente ao nmero mximo de postos de trabalho
extravio ou deteriorao do manual recebido, ressalvado que venha a ser estabelecido por despacho dos membros
o desgaste proveniente do seu uso normal, prudente e do Governo responsveis pelas reas das finanas e da
adequado, face ao tipo de uso e disciplina para que foram justia.
concebidos, estado em que foi recebido pelo aluno, idade
do aluno e outras circunstncias subjetivas e objetivas que Artigo 64.
tornem inexigvel esta mesma responsabilidade.
4 Cada aluno tem direito a um nico exemplar dos Registos e notariado
manuais adotados, por disciplina e por ano letivo, sempre 1 concedida aos notrios e oficiais do notariado
que possvel a partir da reutilizao de manuais escolares que o requeiram, no ano em curso, a possibilidade de
recolhidos no ano anterior na mesma escola ou em qualquer prorrogao, por mais dois anos, da durao mxima
outra escola ou agrupamento que o tenha adotado. da licena de que beneficiam, ao abrigo do n. 4 do ar-
5 Os manuais escolares gratuitos destinam-se a ser tigo 107. e do n. 2 do artigo 108. do Estatuto do No-
utilizados de forma plena pelos alunos, sem prejuzo da tariado, aprovado pelo Decreto-Lei n. 26/2004, de 4 de
implementao de estratgias que tenham em conta o prin- fevereiro, alterado e republicado pela Lei n. 155/2015,
cpio da reutilizao por outros alunos no ano seguinte. de 15 de setembro, nos casos em que esta caduque no
6 Em cada agrupamento de escolas ou escola no ano de 2017.
agrupada constituda uma bolsa de manuais escolares, 2 O regime previsto no nmero anterior retroage
composta pelos manuais utilizados pelos alunos no ano data de entrada em vigor da Lei do Oramento do Estado.
letivo anterior que se encontrem em estado de conservao
adequado sua reutilizao, bem como por aqueles que
sejam doados ou adquiridos pela escola ou agrupamentos CAPTULO III
de escolas para suprir necessidades do ano seguinte.
7 O membro do Governo responsvel pela rea da Administrao regional e local
educao define os procedimentos e condies de dis-
ponibilizao gratuita, uso, devoluo e reutilizao dos Artigo 65.
manuais escolares. Pagamento das autarquias locais, servios municipalizados
8 O membro do Governo responsvel pela rea da e empresas locais ao Servio Nacional de Sade
educao define ainda, nos termos da legislao aplicvel,
as condies de adoo e certificao de manuais escola- Os municpios so a entidade responsvel por receber
res que potenciem a reutilizao de manuais em todos os dos servios municipalizados e das empresas municipais
graus de ensino. os montantes que lhes competem entregar ao SNS.
SUBSECO V Artigo 66.
Programa da Cincia e Ensino Superior Pagamento das autarquias locais, servios municipalizados
e empresas locais aos servios regionais de sade
Artigo 62.
Os municpios das Regies Autnomas da Madeira e
Gesto financeira do Programa Cincia, dos Aores so a entidade responsvel por receber dos
Tecnologia e Ensino Superior
servios municipalizados e das empresas municipais os
1 Aos professores auxiliares a quem seja distribudo montantes que lhes competem entregar aos respetivos
servio correspondente categoria de professor associado servios regionais de sade.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 45 3 de maro de 2017 1173

Artigo 67. financeiros s autarquias locais bem como o regime asso-


Demonstrao da realizao de despesa elegvel
ciado ao Fundo de Emergncia Municipal.
para efeitos de Fundo Social Municipal de 2016
Artigo 70.
1 Para efeitos do n. 2 do artigo 34. da Lei n. 73/2013,
de 3 de setembro, alterada pelas Leis n.os 82-D/2014, de 31 Taxa Municipal de direitos de passagem e taxa
municipal de ocupao do subsolo
de dezembro, 69/2015, de 16 de julho, 132/2015, de 4 de
setembro, 7-A/2016, de 30 de maro, e Lei do Oramento 1 O cumprimento do dever de comunicao previsto
do Estado, as Comisses de Coordenao de Desenvol- no n. 1 do artigo 85. da Lei do Oramento do Estado
vimento Regional (CCDR) enviam DGAL, em suporte assegurado, at 31 de maro de 2017, pelas empresas
informtico, at 31 de maro de 2017, informao validada titulares das infraestruturas junto de cada municpio e
relativa demonstrao, por municpio, da realizao, atualizado at ao final do ano, sem prejuzo do disposto
em 2016, de despesa elegvel face ao montante de Fundo no n. 2 do mesmo artigo.
Social Municipal (FSM) previsto no Oramento do Estado 2 No caso de o municpio ser detentor de informao
para 2016. do cadastro das redes de infraestruturas, ou tiver pleno
2 Caso o apuramento referido no nmero anterior acesso mesma atravs de plataforma online, este dispensa
verifique que, em 2016, a despesa foi inferior verba a empresa titular das infraestruturas em questo, por soli-
transferida ao abrigo do FSM, a DGAL deduz nas trans- citao desta, da prestao inicial da informao, devendo
ferncias de FSM de 2017 o montante correspondente a mesma ser atualizada at ao final do ano, conforme o
quela diferena conforme previsto no n. 2 do artigo 34. estatudo no referido artigo 85.
da Lei n. 73/2013, de 3 de setembro, alterada pelas Leis 3 At ao final do ms de abril de 2017, os municpios
n.os 82-D/2014, de 31 de dezembro, 69/2015, de 16 de do conhecimento DGAL da informao a que se referem
julho, 132/2015, de 4 de setembro, 7-A/2016, de 30 de os nmeros anteriores, nos termos por esta definidos.
maro, e Lei do Oramento do Estado. 4 Decorrido o perodo previsto para a prestao de
3 Relativamente aos municpios das regies autno- informao, as entidades reguladoras setoriais em razo da
mas, a DGAL exerce as competncias das CCDR previstas matria avaliam a informao recolhida e as consequncias
no n. 1. no equilbrio econmico-financeiro das empresas opera-
doras de infraestruturas.
Artigo 68. 5 Tendo em conta a avaliao referida no nmero
Demonstrao da realizao de despesa elegvel anterior, o Governo procede alterao do quadro legal
para efeitos de Fundo Social Municipal de 2017 em vigor, nomeadamente em matria de repercusso das
taxas na fatura dos consumidores.
1 Ao abrigo do n. 2 do artigo 34. da Lei n. 73/2013,
de 3 de setembro, alterada pelas Leis n.os 82-D/2014, de 31
Artigo 71.
de dezembro, 69/2015, de 16 de julho, 132/2015, de 4 de
setembro, 7-A/2016, de 30 de maro, e Lei do Oramento Eficincia nos sistemas municipais ou intermunicipais
do Estado, os municpios apresentam no final de junho e
1 Os municpios que, na gesto dos sistemas muni-
de dezembro, junto da respetiva CCDR, a demonstrao da
cipais ou intermunicipais, e de acordo com os indicadores
realizao de despesa elegvel relativa s verbas do FSM,
de gesto, demonstrem a melhoria do respetivo equilbrio
desagregadas por tipo de despesa, destinadas ao financia-
mento de competncias exercidas pelos municpios no econmico-financeiro, podem beneficiar do regime pre-
domnio da educao pr-escolar e do ensino bsico. visto nos n.os 1 e 2 do artigo 66. da Lei do Oramento do
2 No prazo de 60 dias a contar da receo da in- Estado, nos termos a determinar por portaria dos membros
formao prestada pelos municpios nos termos do n- do Governo responsveis pelas reas das finanas, das
mero anterior, as CCDR apresentam, junto da DGAL e do autarquias locais e do ambiente.
IGEFE, I. P., um relatrio de monitorizao do FSM, que 2 Os municpios que celebrem acordos de regulari-
inclui o montante de despesa para estes efeitos, desagre- zao de dvidas at ao final do ano de 2017 ao abrigo do
gada, realizada por municpio. disposto no n. 1 do artigo 65. da Lei do Oramento do
3 Relativamente aos municpios das regies autno- Estado, devem beneficiar da reduo dos juros de mora
mas, a DGAL exerce as competncias das CCDR previstas incidentes sobre a dvida que se encontra vencida data
nos nmeros anteriores. de celebrao do acordo em pelo menos 50 % da diferena
entre a taxa de juro de mora aplicada em cada ano e o
Artigo 69. respetivo custo marginal da dvida financeira da entidade
gestora.
Fundo de Emergncia Municipal
Na concesso de auxlios financeiros s autarquias lo- CAPTULO IV
cais das regies autnomas em situao de calamidade
pblica, nos termos previstos no n. 10 do artigo 22. da Execuo do oramento da segurana social
Lei n. 73/2013, de 3 de setembro, alterada pelas Leis
n.os 82-D/2014, de 31 de dezembro, 69/2015, de 16 de Artigo 72.
julho, 132/2015, de 4 de setembro, 7-A/2016, de 30 de Execuo do oramento da segurana social
maro, e Lei do Oramento do Estado, que estabelece o
regime financeiro das autarquias locais e das entidades in- Compete ao IGFSS, I. P., efetuar a gesto global do or-
termunicipais, a DGAL exerce as competncias das CCDR amento da segurana social, assegurar o acompanhamento
previstas no Decreto-Lei n. 225/2009, de 14 de setembro, da execuo oramental e propor eventuais alteraes or-
que estabelece as regras referentes concesso de auxlios amentais, nos termos do artigo 48. da Lei n. 91/2001, de
1174 Dirio da Repblica, 1. srie N. 45 3 de maro de 2017

20 de agosto, alterada e republicada pela Lei n. 41/2014, cativaes definidas na Lei do Oramento do Estado e no
de 10 de julho, aplicvel por fora do disposto no n. 2 do presente decreto-lei.
artigo 7. da Lei n. 151/2015, de 11 de setembro.
Artigo 77.
Artigo 73. Alteraes oramentais
Prazos para autorizao de pagamentos e cobrana de receita
1 As alteraes oramentais s podem ter seguimento
1 No permitido contrair encargos que no possam quando sejam devidamente justificadas e apresentem a
ser pagos at 5 de janeiro de 2018. adequada contrapartida.
2 A data limite para a emisso de meios de paga- 2 Sem prejuzo do disposto no n. 1 do artigo 28. da
mento 31 de dezembro de 2017, podendo ser efetuadas Lei n. 91/2001, de 20 de agosto, alterada e republicada
reemisses de ficheiros de pagamentos, reportadas a 31 pela Lei n. 41/2014, de 10 de julho, aplicvel por fora
de dezembro de 2017, desde que a data-valor efetiva no do disposto no n. 2 do artigo 7. da Lei n. 151/2015, de
ultrapasse a data limite definida no nmero anterior. 11 de setembro, autorizada, pelo membro do Governo
3 Nos termos do n. 3 do artigo 7. do Decreto-Lei responsvel pela rea da segurana social, a utilizao de
n. 155/92, de 28 de julho, alterado pelos Decretos-Leis saldos de gerncia resultantes de:
n.os 275-A/93, de 9 de agosto, e 113/95, de 25 de maio, a) Receitas de jogos sociais consignados ao oramento
pela Lei n. 10-B/96, de 23 de maro, pelo Decreto-Lei da segurana social;
n. 190/96, de 9 de outubro, pela Lei n. 55-B/2004, de b) Fundos europeus desde que aplicados nas mesmas
30 de dezembro, pelo Decreto-Lei n. 29-A/2011, de 1 de atividades ou projetos;
maro, pela Lei n. 83-C/2013, de 31 de dezembro, e pelo c) Saldos do sistema previdencial;
Decreto-Lei n. 85/2016, de 21 de dezembro, a cobrana de d) Rendimentos obtidos na gesto do Fundo de Estabi-
receitas, originadas ou autorizadas at 31 de dezembro de lizao Financeira da Segurana Social (FEFSS).
2017, pode ser realizada at 5 de janeiro de 2018, relevando
para efeitos da execuo oramental de 2017. 3 Nos termos dos artigos 89. e 90. da Lei
n. 4/2007, de 16 de janeiro, alterada e republicada pela
Artigo 74. Lei n. 83-A/2013, de 30 de dezembro, so autorizadas,
Planos de tesouraria por despacho do membro do Governo responsvel pela
rea da segurana social, as transferncias de verbas entre
O financiamento das instituies de segurana social e as dotaes para despesas, no mbito dos subsistemas de
dos demais organismos com dotaes integradas no ora- solidariedade, proteo familiar e ao social e do sistema
mento da segurana social efetuado pelo IGFSS, I. P., previdencial.
com base em planos de tesouraria aprovados pelo mesmo 4 Nos termos da alnea f) do artigo 50.-A da Lei
Instituto. n. 91/2001, de 20 de agosto, alterada e republicada pela
Lei n. 41/2014, de 10 de julho, aplicvel por fora do
Artigo 75. disposto no n. 2 do artigo 7. da Lei n. 151/2015, de 11
Medidas e projetos no mbito do investimento de setembro, so autorizadas, por despacho dos membros
do Governo responsveis pelas reas das finanas e da
A competncia para aprovar medidas e projetos pode segurana social, as alteraes oramentais traduzidas
ser objeto de delegao no diretor-geral do Gabinete de em aumento do montante total da despesa decorrente do
Estratgia e Planeamento do Ministrio do Trabalho, aumento da despesa com as prestaes sociais que cons-
Solidariedade e Segurana Social, que, para o efeito, deve tituam direitos dos beneficirios do sistema de segurana
articular-se com o IGFSS, I. P., e com a entidade coorde- social.
nadora do respetivo programa oramental. 5 Os acrscimos de encargos relacionados com o
aumento do volume de fundos sob gesto do IGFCSS, I. P.,
Artigo 76. inscritos no oramento da segurana social para 2017, e
Requisio de fundos que superem, por esse facto, o valor dos encargos de admi-
nistrao previstos no referido oramento, so autorizados
1 As instituies da segurana social e os demais or- por despacho do membro do Governo responsvel pela
ganismos financiados pelo oramento da segurana social rea da segurana social.
apenas devem receber as importncias indispensveis aos 6 Se, na execuo do oramento da segurana social
pagamentos a efetuar. para 2017, as verbas a transferir do Fundo Social Europeu
2 As requisies de fundos devem efetuar-se de (FSE) para apoio de projetos de formao profissional
acordo com as especificaes definidas pelo IGFSS, I. P., excederem a dotao inscrita em oramento, as alteraes
pormenorizando os pagamentos previstos. oramentais decorrentes do correspondente acrscimo de
3 Tratando-se de investimentos inscritos no ora- despesas so autorizadas por despacho dos membros do
mento de investimento, a requisio das verbas deve ser Governo responsveis pelas reas das finanas e da segu-
formalizada com referncia a medidas e projetos, no res- rana social.
peito pelas especificaes definidas pelo IGFSS, I. P. 7 As alteraes oramentais entre as dotaes das
4 Nos casos em que no se verifique a necessi- rubricas de comparticipao portuguesa nos projetos apoia-
dade de utilizao integral dos fundos requisitados, o dos pelo FSE e as rubricas de transferncias correntes
IGFSS, I. P., pode no satisfazer os pedidos de financia- para emprego e formao profissional, higiene, sade
mento apresentados. e segurana no trabalho e inovao na formao, so
5 O valor a transferir para os organismos financiados autorizadas por despacho dos membros do Governo res-
pelo oramento da segurana social deve ser lquido das ponsveis pelas reas das finanas e da segurana social.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 45 3 de maro de 2017 1175

8 O acrscimo de despesas de capital decorrentes do exclusivamente necessrios atividade dos servios da


aumento do volume de regularizaes de dvidas de contri- segurana social.
buies a instituies da segurana social, satisfeitas mediante Artigo 80.
dao em pagamento de bens mveis ou imveis, e que su-
perem, por esse facto, o valor inscrito no oramento da segu- Aquisio de servios mdicos
rana social para 2017, autorizado por despacho do mem- 1 As despesas com a aquisio de servios mdicos,
bro do Governo responsvel pela rea da segurana social. a efetuar pelas instituies de segurana social para o sis-
9 As alteraes oramentais referidas nas alneas c) tema de verificao de incapacidades e para o sistema de
e d) do n. 2 do artigo 51. da Lei n. 91/2001, de 20 de certificao e recuperao de incapacidades por doenas
agosto, alterada e republicada pela Lei n. 41/2014, de profissionais, podem, durante o presente ano econmico,
10 de julho, aplicvel por fora do disposto no n. 2 do realizar-se com recurso ao procedimento por ajuste direto,
artigo 7. da Lei n. 151/2015, de 11 de setembro, so at aos limiares comunitrios.
autorizadas pelo membro do Governo responsvel pela 2 O disposto no nmero anterior igualmente apli-
rea da segurana social. cvel ADSE, I. P, na aquisio de servios mdicos
prestados no mbito das juntas mdicas e da verificao
Artigo 78. domiciliria da doena, e ao Instituto Nacional de Medicina
Transferncias oramentais Legal e Cincias Forenses, I. P.
3 As despesas com a prestao, por parte de peritos
1 O oramento da segurana social apoia financei- atualmente contratados, de um nmero de atos mdicos
ramente os centros de cultura e desporto da segurana superior quele a que os mesmos se comprometeram a
social (CCD) no desenvolvimento das suas atividades, no praticar, consideram-se legalmente adjudicadas desde que
se integrando estas na prossecuo de fins de ao social o valor do contrato seja inferior a 12 500.
complementar, para os efeitos previstos no Decreto-Lei 4 Para os efeitos previstos no artigo 78. do Estatuto
n. 122/2007, de 27 de abril, alterado pelo Decreto-Lei da Aposentao, aprovado pelo Decreto-Lei n. 498/72, de
n. 146/2008, de 29 de julho. 9 de dezembro, so permitidas a manuteno e a renova-
2 Os apoios financeiros so estabelecidos tendo em o dos contratos de avena para o exerccio das funes
considerao o quadro de atividades programadas pelos referidas no nmero anterior.
CCD, o nmero de trabalhadores da segurana social a 5 O disposto no presente artigo pode aplicar-se, com
quem se destinem as atividades e as respetivas despesas as necessrias adaptaes, contratao dos demais tcni-
de administrao. cos que compem as equipas multidisciplinares no mbito
3 As transferncias para os CCD so definidas, da atribuio de subsdios de educao especial, mediante
regulamentadas e autorizadas por despacho do membro autorizao prvia dos membros do Governo responsveis
do Governo responsvel pela rea da segurana social, pelas reas das finanas e da Administrao Pblica.
com base em critrios transparentes e objetivos.
Artigo 81.
Artigo 79.
Despesas da poltica de cooperao
Relacionamento com o sistema bancrio ou financeiro
A assuno de encargos com aes de cooperao
1 O IGFSS, I. P., fica autorizado a estabelecer rela- externa, com suporte em dotao inscrita no oramento
es com as instituies do sistema bancrio ou financeiro, da segurana social, autorizada por despacho do membro
podendo, para o efeito, negociar aplicaes de capital, do Governo responsvel pela rea da segurana social.
constituir depsitos e contrair emprstimos de curto prazo
que se mostrem necessrios execuo do oramento Artigo 82.
da segurana social para 2017, nos termos do n. 2 do
artigo 48. da Lei n. 91/2001, de 20 de agosto, alterada Despesas associadas gesto do Fundo de Estabilizao
Financeira da Segurana Social
e republicada pela Lei n. 41/2014, de 10 de julho, apli-
cvel por fora do disposto no n. 2 do artigo 7. da Lei 1 O IGFCSS, I. P., pode celebrar em 2017 contratos
n. 151/2015, de 11 de setembro. redigidos numa lngua de uso corrente nos mercados fi-
2 A contrao, pelo IGFSS, I. P., de emprstimos nanceiros internacionais e submeter a respetiva execuo
de curto prazo sob a forma de linhas de crdito para a legislao de pas estrangeiro, apenas em casos manifes-
financiamento intercalar de aes de formao profis- tamente excecionais e devidamente fundamentados, para
sional cofinanciadas pelo FSE, at ao montante mximo os quais no exista comprovadamente alternativa.
de 260 000 000, est sujeita ao disposto no n. 2 do 2 s despesas com contratos de seguros relativos a
artigo 48. da Lei n. 91/2001, de 20 de agosto, alterada imveis da carteira do FEFSS no se aplica o disposto no
e republicada pela Lei n. 41/2014, de 10 de julho, apli- artigo 19. do Decreto-Lei n. 197/99, de 8 de junho, sendo
cvel por fora do disposto no n. 2 do artigo 7. da Lei a respetiva autorizao da competncia do membro do
n. 151/2015, de 11 de setembro. Governo responsvel pela rea da segurana social, ainda
3 A amortizao das linhas de crdito a que se re- que com possibilidade de delegao de competncias.
fere o nmero anterior deve ser efetuada at ao final do
exerccio oramental. Artigo 83.
4 Para a realizao de operaes ativas, recurso a fi-
Consignao de receita
nanciamentos e para os efeitos do previsto nos n.os 1 e 2, deve
o IGFSS, I. P., recorrer aos servios do IGCP, E. P. E. O montante lquido do imposto especial de jogo online
5 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, fica nas apostas desportivas cota, previsto na alnea b) do
o IGFSS, I. P., autorizado a constituir depsitos bancrios n. 10 do artigo 90. do Decreto-Lei n. 66/2015, de 29 de
1176 Dirio da Repblica, 1. srie N. 45 3 de maro de 2017

abril, consignado ao Oramento da Segurana Social, no volvimento e Coeso, I. P., ou das instituies financeiras
mbito do Subsistema de Ao Social. aderentes utilizao desses financiamentos s entidades
beneficirias do emprstimo-quadro.
3 A concesso de financiamentos de natureza reem-
CAPTULO V bolsvel suscetveis de atribuio de prmio de realizao
Operaes do Tesouro e posteriormente, a atribuio do prmio, carecem de au-
torizao prvia por despacho dos membros do Governo
responsveis pela rea das finanas e pela rea setorial.
SECO I
Operaes ativas e passivas Artigo 87.
Procedimento aplicvel aos emprstimos externos
Artigo 84.
O regime previsto no artigo 32.-B do Estatuto dos
Parecer sobre operaes de financiamento Benefcios Fiscais, aprovado pelo Decreto-Lei n. 215/89,
1 Ficam sujeitas a apreciao prvia do IGCP, E. P. E., de 1 de julho, com a redao conferida pela Lei do
as operaes de financiamento de montante superior a Oramento do Estado, aplicvel aos juros de capitais
500 000, nomeadamente emprstimos, realizadas pelos provenientes do estrangeiro representativos de contratos
servios e fundos dotados de autonomia administrativa e de emprstimo ali previstos celebrados pelo IGCP, E. P. E.,
financeira, incluindo EPR. em nome e representao do Estado Portugus, desde que
2 Ficam igualmente sujeitas apreciao prvia do seja reconhecido pelo membro do Governo responsvel
IGCP, E. P. E., as operaes de financiamento, nomeada- pela rea das finanas o interesse pblico subjacente
mente emprstimos, realizadas pelos servios e fundos operao e o credor seja um no residente em territrio
referidos no nmero anterior que ultrapassem em cada ano nacional sem estabelecimento estvel ao qual o emprstimo
o montante acumulado de endividamento de 1 250 000. seja imputvel.

Artigo 85. Artigo 88.


Interveno no mercado
Controlo do limite para as garantias a conceder
por pessoas coletivas de direito pblico 1 Fica o IFAP, I. P. autorizado a recorrer a operaes
Para efeitos de controlo do cumprimento do limite m- especficas do Tesouro, nos termos previstos no n. 10 do
ximo para a concesso de garantias, previsto no n. 5 do artigo 110. da Lei do Oramento do Estado, para financiar
artigo 112. da Lei do Oramento do Estado, as pessoas a aquisio de mercadorias decorrentes da interveno no
coletivas de direito pblico devem: mercado agrcola sob a forma de armazenagem pblica,
at ao montante de 15 000 000.
a) Solicitar DGTF informao prvia sobre o cabi- 2 As operaes a que se refere o nmero anterior
mento das garantias a conceder; devem ser regularizadas aquando da venda das mercadorias
b) Informar a DGTF, trimestralmente, at ao dia 10 ou do reembolso europeu, sempre que aplicvel.
do ms seguinte ao trimestre a que respeitam, de todos
os movimentos relativos s operaes financeiras por si
SECO II
garantidas.
Gesto da tesouraria do Estado
Artigo 86.
Controlo do limite para a concesso de emprstimos
Artigo 89.
e outras operaes ativas Modelo de gesto de tesouraria
1 Para efeitos de controlo do cumprimento do li- Durante o ano de 2017, estabelecido um modelo de
mite mximo para a concesso de emprstimos e outras gesto de tesouraria que garanta os seguintes objetivos:
operaes ativas, previsto no n. 2 do artigo 105. da Lei
do Oramento do Estado, as pessoas coletivas de direito a) Assegurar que existem disponibilidades financeiras
pblico devem: suficientes para liquidar as obrigaes medida que as
mesmas se vo vencendo;
a) Solicitar DGO informao prvia sobre o cabimento b) Garantir que o recurso ao financiamento s ocorre
dos emprstimos e outras operaes ativas a conceder; quando necessrio;
b) Registar mensalmente nos servios online da DGO, c) Maximizar o retorno da tesouraria disponvel;
at ao dia 10 do ms seguinte quele a que respeitam, os d) Permitir a gesto eficiente dos riscos financeiros;
movimentos relativos a emprstimos e operaes ativas e) Permitir a reconciliao diria entre a informao
por si concedidas. bancria e a contabilidade por fonte de financiamento.

2 A concesso de financiamentos no mbito do Artigo 90.


emprstimo-quadro contratado entre a Repblica Portu-
Unidade de tesouraria
guesa e o Banco Europeu de Investimento objeto de
despacho dos membros do Governo responsveis pelas 1 No cumprimento do previsto no artigo 111. da
reas das finanas e pela coordenao do Portugal 2020 e Lei do Oramento do Estado as entidades nele referidas,
do Quadro de Referncia Estratgico Nacional, fixando as com exceo das entidades pblicas no reclassificadas,
condies de acesso e de utilizao dos financiamentos, so obrigadas a fazer prova da execuo do princpio da
a conceder pelo Estado atravs da Agncia para o Desen- unidade de tesouraria atravs do registo trimestral, nos
Dirio da Repblica, 1. srie N. 45 3 de maro de 2017 1177

servios online da DGO, do saldo bancrio registado no 8 O controlo da receita do Estado decorrente da en-
final de cada um dos trs meses anteriores das disponibili- trega dos juros auferidos em virtude do incumprimento
dades, seja qual for a origem e ou a sua natureza, e aplica- do princpio da unidade de tesouraria cometido DGO.
es financeiras junto do IGCP, E. P. E., e das instituies 9 Os pedidos que visem a obteno de autorizao
bancrias, e respetivas receitas prprias arrecadadas, bem de dispensa do cumprimento do princpio da unidade de
como das disponibilidades e aplicaes mantidas na banca tesouraria, nos termos previstos do n. 7 do artigo 111. da
comercial e respetivos rendimentos. Lei do Oramento do Estado, devem ser remetidos para
2 Sem prejuzo do disposto no artigo 3., o incum- parecer da DGO, no limite, at 28 de abril de 2017.
primento do disposto no nmero anterior ou a prestao 10 A dispensa do cumprimento do princpio da uni-
de informao incorreta so equiparados, para todos os dade de tesouraria nos termos legais ou obtida nos termos
efeitos, ao incumprimento do princpio de unidade de te- do n. 7 do artigo 111. da Lei do Oramento do Estado
souraria, dando lugar aplicao do previsto no n. 8 do no isenta as entidades do reporte de informao a que se
artigo 111. da Lei do Oramento do Estado. refere o n. 1 do presente artigo.
3 As sanes previstas no n. 8 do artigo 111. da 11 Compete IGF, no mbito das respetivas atribui-
Lei do Oramento do Estado, so objeto de proposta da es, fiscalizar a domiciliao de fundos abrangidos pelo
DGO e de deciso pelo membro do Governo responsvel princpio da unidade de tesouraria que se encontrem fora
pela rea das finanas, traduzindo-se em, cumulativa ou da tesouraria do Estado.
alternativamente: 12 Para efeitos do disposto no nmero anterior, o
IGCP, E. P. E., a pedido da IGF, disponibiliza a seguinte
a) Cativao adicional at 5 % da dotao respeitante informao:
a despesas com aquisio de bens e servios;
b) Reteno de montante, excluindo as despesas com a) Identificao de todas as contas na tesouraria do
pessoal, equivalente a at um duodcimo da dotao or- Estado e respetivos titulares;
amental, ou da transferncia do oramento do Estado, b) Indicao, relativamente a cada uma das contas re-
subsdio ou adiantamento para a entidade incumpridora, feridas na alnea anterior, dos valores relativos a disponi-
no segundo ms seguinte verificao do incumprimento bilidades e aplicaes a determinadas datas;
pela DGO e enquanto este durar; c) Indicao dos rendimentos obtidos em cada uma
c) Impossibilidade de recurso ao aumento temporrio das contas em consequncia de aplicaes financeiras das
de fundos disponveis. disponibilidades.

4 As consequncias do incumprimento do princpio Artigo 91.


da unidade de tesouraria pelas empresas pblicas no finan- Carto Tesouro Portugus
ceiras, com exceo das empresas pblicas reclassificadas,
so aprovadas pelo membro do Governo responsvel pela 1 Os pagamentos que sejam efetuados por meios
rea das finanas, mediante proposta da IGF. eletrnicos ou atravs de carto de crdito, pelas entidades
5 Durante o ano de 2017, so dispensados do cum- sujeitas ao princpio da unidade de tesouraria, s podem
primento do princpio da unidade de tesouraria: ser realizados mediante a utilizao do carto Tesouro
Portugus.
a) A SCML; 2 O carto Tesouro Portugus deve ser o meio de
b) A Portugal Capital Ventures Sociedade de Capital pagamento utilizado sempre que tal utilizao resulte na
de Risco, S. A.; aquisio de bens ou servios em condies mais favorveis.
c) As Misses Humanitrias de Paz (MHP/FND) rela- 3 O carto Tesouro Portugus pode ser emitido
tivas aos Ramos das Foras Armadas; em nome dos titulares dos cargos de direo superior, ou
d) A IFD Instituio Financeira de Desenvol- equiparados, bem como dos dirigentes e funcionrios que
vimento, S. A.; tenham competncia, prpria ou delegada, para efetuar
e) A SPGM Sociedade de Investimento, S. A. aquisies de bens e servios.
4 O IGCP, E. P. E., mediante solicitao e no prazo
6 Os rendimentos de depsitos e de aplicaes finan- mximo de um ms, assegura que todas as entidades su-
ceiras, auferidos pelas entidades previstas no artigo 111. jeitas unidade de tesouraria possuem o carto Tesouro
da Lei do Oramento do Estado, em virtude do incumpri- Portugus, disponibilizando igualmente a informao
mento do princpio da unidade de tesouraria e respetivas necessria sua utilizao.
regras ou dispensadas do cumprimento deste princpio, 5 O IGCP, E. P. E., assegura que o carto Tesouro
constituem receitas gerais do Estado do corrente exerccio Portugus aceite como meio de pagamento junto dos
oramental, devendo ser entregues na tesouraria central do prestadores de bens ou servios, incluindo os disponibili-
Estado at ao final do ms seguinte ao da sua obteno e zados atravs da Internet.
remessa de comprovativo DGO. 6 O disposto no presente artigo aplica-se, com as
7 As empresas pblicas no financeiras dispensadas devidas adaptaes, aos municpios que mantenham con-
do cumprimento do princpio da unidade de tesouraria tas bancrias junto do IGCP, E. P. E., e possuam o carto
devem prestar informao DGTF sobre os montantes e Tesouro Portugus.
as entidades em que se encontrem aplicadas a totalidade
das suas disponibilidades, incluindo receitas prprias, seja Artigo 92.
qual for a origem e ou natureza das mesmas, e aplicaes
Gesto das disponibilidades de tesouraria
financeiras, em conformidade com o disposto no n. 3 do
artigo 28. do Decreto-Lei n. 133/2013, de 3 de outubro, 1 As disponibilidades residentes na tesouraria central
alterado pelas Leis n.os 75-A/2014, de 30 de setembro, e do Estado podem ser aplicadas na aquisio de valores
Lei do Oramento do Estado. mobilirios representativos de dvida pblica, entendendo-
1178 Dirio da Repblica, 1. srie N. 45 3 de maro de 2017

-se por esta quer a dvida contrada pelo IGCP, E. P. E., do ms seguinte a que se reporta, no suporte informtico
atuando em nome e em representao do Estado, quer a das seguintes entidades:
dvida de entidades que, independentemente da sua na-
a) DGO, no subsetor da Administrao Central do Es-
tureza e forma, estejam reclassificadas no permetro das
tado e no subsetor da Administrao Regional;
administraes pblicas no mbito do Sistema Europeu
b) ACSS, I. P., no SNS;
de Contas Nacionais e Regionais.
c) DGAL, no subsetor da Administrao Local;
2 As disponibilidades residentes na tesouraria central
d) IGFSS, I. P., no subsetor da segurana social.
do Estado podem ser tambm aplicadas na aquisio de
valores mobilirios representativos de dvida de entidades
do setor pblico empresarial quando essa dvida esteja re- 2 O reporte da informao relativa a fundos dis-
conhecida como dvida pblica em cumprimento das regras ponveis e compromissos assumidos referido no nmero
de compilao de dvida na tica de Maastricht. anterior submetido validao da entidade coordenadora
3 Compete ao IGCP, E. P. E., definir os termos e as do programa oramental.
condies das operaes de compra de dvida a realizar ao 3 As entidades referidas nas alneas b) a d) do n. 1
abrigo do disposto nos nmeros anteriores, em obedincia devem remeter DGO a informao compilada at ao dia
ao princpio da mxima eficincia de gesto da tesouraria 15 do ms referido no n. 1.
do Estado.
Artigo 96.
Informao genrica a prestar pelos servios e fundos autnomos
SECO III
Recuperao de crditos e regularizao de responsabilidades
1 Os servios e fundos autnomos so responsveis
por proceder ao registo da informao no suporte infor-
Artigo 93. mtico, ou ao envio em suporte eletrnico, dando conta s
respetivas entidades coordenadoras, nos termos previstos
Recuperao de crditos nos nmeros seguintes.
1 A cobrana dos crditos detidos pela DGTF de- 2 Mensalmente, at ao dia 8 do ms seguinte ao qual
correntes de emprstimos e comparticipaes financeiras a informao se reporta, as entidades referidas no nmero
reembolsveis, concedidas pelo Estado ou por outras en- anterior registam:
tidades pblicas, designadamente empresas pblicas, que a) As contas da execuo oramental de acordo com os ma-
lhe tenham transmitido os respetivos direitos, bem como pas n.os 7.1, Controlo oramental Despesa, e 7.2, Con-
da execuo da garantia do Estado prestada no quadro do trolo oramental Receita, do POCP ou planos setoriais;
Cdigo das Expropriaes, pode ter lugar por recurso ao b) Todas as alteraes oramentais de acordo com os
processo de execuo fiscal nos termos previstos no Cdigo mapas n.os 8.3.1.1, Alteraes oramentais Despesa,
de Procedimento e de Processo Tributrio, aprovado pelo e 8.3.1.2, Alteraes oramentais Receita, do POCP
Decreto-Lei n. 433/99, de 26 de outubro. ou planos setoriais.
2 Sempre que a cobrana de crditos detidos pela
DGTF seja realizada por recurso ao processo de execuo 3 Mensalmente, at ao dia 8 do ms seguinte ao qual
fiscal, a certido de dvida emitida pela DGTF constitui a informao se reporta, as entidades referidas no n. 1 que
ttulo executivo para o efeito. aplicam POCP, POC-E ou POCMS, enviam os ficheiros
previstos nas Circulares, srie A, n.os 1369 e 1372.
Artigo 94. 4 Trimestralmente, at ao dia 30 do ms seguinte
Regularizao de responsabilidades
ao do termo do trimestre, as entidades referidas no n. 1,
com exceo das previstas no artigo 30., procedem apre-
A regularizao de responsabilidades decorrentes do sentao, do relatrio da execuo oramental, elaborado
processo de descolonizao assegurada pela DGTF por pelo competente rgo fiscalizador ou, na sua falta, pelo
recurso a dotao oramental inscrita no captulo 60, desde respetivo rgo de gesto.
que autorizada pelo membro do Governo responsvel pela 5 Na data a indicar na circular de preparao do
rea das finanas. Oramento do Estado, as EPR procedem apresentao
do balancete analtico e das demonstraes financeiras
previsionais para o ano em curso e seguinte.
CAPTULO VI 6 Trimestralmente, at ao fim do ms seguinte ao
Prestao de informao qual a informao se reporta, as entidades referidas no
n. 1, com exceo das que cumpram o n. 3, procedem
Artigo 95. apresentao do balancete analtico trimestral.
7 Para alm dos documentos mencionados nos n-
Informao sobre fundos disponveis, compromissos, meros anteriores, a DGO pode ainda solicitar qualquer
contas a pagar e pagamentos em atraso
outra informao de carter financeiro necessria anlise
1 Independentemente da existncia de pagamentos do impacto das contas das entidades referidas no n. 1 no
em atraso, as entidades referidas no artigo 2. da Lei de saldo das administraes pblicas.
Enquadramento Oramental, aprovada em anexo Lei
n. 151/2015, de 11 de setembro, procedem, mensalmente, Artigo 97.
ao registo da informao sobre fundos disponveis, com-
Informao a prestar pelas instituies do Ministrio da Sade
promissos assumidos, saldo inicial das contas a pagar,
movimento mensal, saldo das contas a pagar a transitar para 1 As instituies do setor pblico administrativo e do
o ms seguinte e os pagamentos em atraso, at ao dia 10 setor empresarial do Estado, no mbito do MS, enviam
Dirio da Repblica, 1. srie N. 45 3 de maro de 2017 1179

ACSS, I. P., at ao dia 10 do ms seguinte ao qual a infor- esta definidos, sobre celebrao de contratos em regime
mao se reporta, os documentos de prestao de contas de parcerias pblico-privadas, concesses e execuo de
mensal, considerando-se o respetivo ms como encerrado contratos em vigor, de modo a permitir a existncia de um
para todos os efeitos. registo atualizado e completo destas operaes ao nvel
2 A ACSS, I. P., no caso das entidades do setor em- das regies autnomas.
presarial do Estado, divulga, atravs de circular normativa,
o contedo, o formato e a forma de registo da informao Artigo 100.
em suporte eletrnico dos documentos de prestao de Informao a prestar pelas autarquias locais, empresas do setor
contas. empresarial local, entidades intermunicipais, entidades associa-
3 A ACSS, I. P., remete DGO a informao relativa tivas municipais e entidades integradas no subsetor da adminis-
execuo financeira do SNS na tica das contas nacionais, trao local em contas nacionais.
at ao dia 15 do ms a que se refere o nmero anterior. 1 Os municpios prestam a seguinte informao
4 O incumprimento, total ou parcial, da obrigao de DGAL, atravs do Sistema Integrado de Informao das
prestao de informao definida na circular normativa re- Autarquias Locais (SIIAL):
ferida no n. 2 implica a reteno de 25 % do valor mensal
das transferncias ou adiantamento ao contrato programa, a) A prevista no artigo 95.;
no ms seguinte quele em que deveria ter sido prestada a b) A informao prevista no artigo 78. da Lei n. 73/2013,
informao, a realizar: de 3 de setembro, alterada pelas Leis n.os 82-D/2014, de 31
de dezembro, 69/2015, de 16 de julho, 132/2015, de 4 de
a) Pela ACSS, I. P., no caso das entidades do setor em- setembro, 7-A/2016, de 30 de maro, e Lei do Oramento
presarial do Estado; do Estado;
b) Pela DGO, para as instituies do setor pblico c) A informao ao abrigo, e nos termos, do artigo 44.
administrativo. da Lei n. 50/2012, de 31 de agosto, alterada pelas Leis
n.os 53/2014, de 25 de agosto, 69/2015, de 16 de julho,
5 Os montantes a que se refere o nmero anterior so 7-A/2016, de 30 de maro, e Lei do Oramento do Estado.
repostos no ms seguinte ao da prestao da informao
cujo incumprimento determinou a reteno, salvo em si- 2 Os municpios prestam informao DGAL,
tuaes de incumprimento reiterado, caso em que apenas trimestralmente e nos termos por esta definidos, sobre
so repostos 90 % dos montantes retidos. celebrao de contratos em regime de parcerias pblico-
-privadas, concesses e execuo de contratos em vigor,
Artigo 98. de modo a permitir a existncia de um registo atualizado
Informao a prestar pelas regies autnomas e completo destas operaes.
3 As autarquias locais, entidades intermunicipais,
1 As regies autnomas prestam DGO, nos termos entidades associativas municipais, as empresas locais,
definidos por esta, a seguinte informao: as sociedades comerciais participadas, nos termos da
a) A prevista no artigo 95.; Lei n. 50/2012, de 31 de agosto, alterada pelas Leis
b) A relativa execuo oramental mensal, at ao dia n.os 53/2014, de 25 de agosto, 69/2015, de 16 de julho,
15 do ms seguinte a que se reporta; 7-A/2016, de 30 de maro, e Lei do Oramento do Estado,
c) A informao prevista no artigo 21. da Lei e restantes entidades integradas no subsetor da administra-
Orgnica n. 2/2013, de 2 de setembro, alterada pela Lei o local em contas nacionais remetem, com periodicidade
n. 82-B/2014, de 31 de dezembro; mensal, at dia 10 do ms seguinte ao que respeita a infor-
d) A informao relativa s entidades reclassificadas mao, dados relativos a compromissos e pagamentos em
nos termos do n. 4 do artigo 2. da Lei de Enquadramento atraso, para efeitos de verificao do disposto no artigo 74.
Oramental, aprovada em anexo Lei n. 151/2015, de 11 da Lei do Oramento do Estado.
de setembro, at ao final do ms seguinte ao trimestre a 4 As freguesias enviam DGAL, atravs da aplica-
que se reporta; o SIIAL, os mapas de fluxos de caixa, trimestralmente
e) A informao necessria aferio do cumprimento nos 10 dias subsequentes ao perodo a que respeitam.
do equilbrio oramental e do limite dvida das regies 5 As entidades intermunicipais remetem DGAL
autnomas, nos termos previstos, respetivamente, nos arti- trimestralmente, nos 10 dias subsequentes ao perodo a que
gos 16. e 40. da Lei Orgnica n. 2/2013, de 2 de setem- respeitam, informao relativa aos emprstimos contrados
bro, alterada pela Lei n. 82-B/2014, de 31 de dezembro, e dvida total.
at ao final do ms seguinte a que se reporta. 6 As empresas locais e as sociedades comerciais par-
ticipadas, nos termos da Lei n. 50/2012, de 31 de agosto,
2 As regies autnomas prestam, ainda, a informa- alterada pelas Leis n.os 53/2014, de 25 de agosto, 69/2015,
o de carter econmico-financeiro que seja solicitada de 16 de julho, 7-A/2016, de 30 de maro, e Lei do Ora-
pela DGO, necessria anlise do impacto das contas mento do Estado, enviam DGAL, atravs de aplicao
das administraes regionais no saldo das administraes disponibilizada para o efeito, os documentos de prestao
pblicas. de contas e demais informao a remeter UTAM nos
termos do artigo 64. do Decreto-Lei n. 133/2013, de 3
Artigo 99. de outubro, alterado pelas Leis n.os 75-A/2014, de 30 de
setembro, e Lei do Oramento do Estado.
Informao a prestar pelas regies autnomas e entidades integradas 7 A DGO e a DGAL partilham a informao prestada
no subsetor da administrao regional em contas nacionais
nos termos do presente artigo, podendo, no mbito das
Os Governos Regionais dos Aores e da Madeira pres- respetivas atribuies, solicitar informaes adicionais s
tam informao DGO, trimestralmente e nos termos por entidades constantes do n. 4.
1180 Dirio da Repblica, 1. srie N. 45 3 de maro de 2017

8 Os municpios prestam informao DGAL so- inscritas no oramento de cada ministrio, e at 28 de


bre as taxas municipais, nos termos e no prazo por esta fevereiro de 2018, quanto sua execuo.
definidos, procedendo atualizao da informao se as
taxas forem alteradas. Artigo 104.
9 Os municpios ficam dispensados do cumprimento
Poltica de preveno da violncia domstica,
do disposto no artigo 8. do Decreto-Lei n. 54-A/99, de de proteo e de assistncia das suas vtimas
22 de fevereiro.
A informao prevista no artigo 18. da Lei do Ora-
Artigo 101. mento do Estado compilada e remetida por cada entidade
coordenadora CIG e DGO:
Informao a prestar pela segurana social
a) No prazo de 60 dias aps a entrada em vigor do pre-
1 As instituies de segurana social e os demais sente decreto-lei, quanto s verbas inscritas no respetivo
organismos com oramentos integrados no oramento da oramento;
segurana social devem disponibilizar, mensalmente, ao b) At 28 de fevereiro de 2018, quanto sua execuo,
IGFSS, I. P., at ao stimo dia do ms seguinte quele a bem como estimativa do montante correspondente a isen-
que respeitam, elementos sobre a execuo oramental de es concedidas a pessoas com o estatuto de vtima de
receita e de despesa realizados nos termos definidos no violncia domstica.
Plano Oficial de Contabilidade das Instituies do Sistema
de Solidariedade e Segurana Social.
2 O IGFSS, I. P., procede ao registo da informao CAPTULO VIII
sobre a execuo oramental em suporte a definir pela
DGO, nos seguintes termos: Disposies especficas em matria
de gesto de patrimnio
a) A prevista no artigo 95.;
b) A execuo oramental mensal especificada pela Artigo 105.
classificao econmica e pelos servios destinatrios, at
ao dia 18 do ms seguinte quele a que respeitem; Disposio do patrimnio imobilirio
c) A execuo oramental trimestral especificada pela 1 A alienao, a onerao e o arrendamento de im-
classificao econmica, at ao final do dia 18 do ms veis pertencentes ao Estado ou aos organismos pblicos
seguinte ao fim do trimestre; com personalidade jurdica, dotados ou no de autonomia
d) A previso da execuo oramental anual, at ao final financeira, que no tenham a natureza, a forma e a desig-
do ms seguinte ao fim do trimestre; nao de empresa, fundao ou associao pblica, bem
e) Os dados referentes situao da dvida e dos ati- como a cedncia de utilizao de imveis do Estado, so
vos expressos em ttulos de dvida emitidos pelas admi- sempre onerosas, tendo como referncia o valor apurado
nistraes pblicas, de acordo com o Regulamento (CE) em avaliao promovida pela DGTF.
n. 3605/93, do Conselho, de 22 de novembro de 1993, at 2 O disposto no nmero anterior no se aplica:
31 de janeiro e 31 de julho;
f) A dvida contrada e os ativos expressos em ttulos de a) Aos imveis do IGFSS, I. P., que constituem o patri-
dvida emitidos pelas administraes pblicas, em cumpri- mnio imobilirio da segurana social;
mento do Regulamento (CE) n. 1222/2004, do Conselho, b) alienao de imveis da carteira de ativos do
de 28 de junho de 2004, at ao final do ms seguinte ao FEFSS, gerida pelo IGFCSS, I. P., cuja receita seja apli-
fim do trimestre. cada no FEFSS;
c) Ao patrimnio imobilirio do Instituto da Habitao
Artigo 102. e da Reabilitao Urbana, I. P. (IHRU, I. P.);
d) Aos imveis constantes do anexo III do Decreto-Lei
Deveres de informao
n. 240/2015, de 14 de outubro;
Para alm das obrigaes de informao especialmente e) Aos imveis que constituem a Urbanizao da Nossa
previstas no presente captulo, a DGO, pode ainda solicitar Senhora da Conceio, sita no Monte da Caparica, em
s entidades referidas no artigo 2. da Lei de Enquadra- Almada, propriedade da CPL, I. P.;
mento Oramental, aprovada em anexo Lei n. 151/2015, f) Ao arrendamento de imveis do Instituto de Ao
de 11 de setembro, outra informao que se revele neces- Social das Foras Armadas, I. P., para fins habitacionais
sria para o acompanhamento da execuo oramental. sociais, no mbito da sua misso e atribuies em matria
de ao social complementar previstas no artigo 3. do
Decreto-Lei n. 193/2012, de 23 de agosto, alterado pelo
CAPTULO VII Decreto-Lei n. 35/2016, de 29 de junho.
Polticas de preveno
3 s situaes previstas no nmero anterior no se
Artigo 103. aplicam ainda os artigos 107. a 109., bem como o dis-
posto no Decreto-Lei n. 280/2007, de 7 de agosto, alterado
Poltica de preveno, habilitao, reabilitao pelas Leis n.os 55-A/2010, de 31 de dezembro, 64-B/2011,
e participao da pessoa com deficincia
de 30 de dezembro, e 66-B/2012, de 31 de dezembro,
A informao prevista no artigo 165. da Lei do Ora- pelo Decreto-Lei n. 36/2013, de 11 de maro, pelas Leis
mento do Estado ser compilada pela secretaria-geral de n.os 83-C/2013, de 31 de dezembro, e 82-B/2014, de 31 de
cada ministrio e remetida ao Instituto Nacional para a dezembro, e o disposto na Lei do Oramento do Estado
Reabilitao, I. P., e DGO, no prazo de 60 dias aps a quanto afetao do produto da alienao e onerao de
entrada em vigor do presente decreto-lei, quanto s verbas imveis.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 45 3 de maro de 2017 1181

Artigo 106. janeiro, pela CGA, I. P., e pelo oramento da segurana


Utilizao de curta durao
social e demais entidades no pertencentes ao sistema
pblico de segurana social;
1 Nos termos e para os efeitos do disposto nos n.os 5 e c) Na rea da cincia, tecnologia e ensino superior, a
6 do artigo 6. da Lei do Oramento do Estado, os imveis despesas necessrias construo ou manuteno de infra-
do Estado ou dos organismos pblicos com personalidade estruturas ou aquisio de bens destinados a atividades de
jurdica, dotados ou no de autonomia financeira, que ensino, investigao e desenvolvimento tecnolgico;
no tenham a natureza, a forma e a designao de em- d) No MS, ao reforo de capital dos hospitais entidades
presa, fundao ou associao pblica, podem ser objeto pblicas empresariais, s despesas necessrias constru-
de utilizao de curta durao por terceiros, nos termos o ou manuteno de infraestruturas afetas a cuidados
de regulamento do servio ou organismo ao qual o imvel de sade primrios e s despesas necessrias aquisio
est afeto que estabelea, pelo menos: de equipamentos de diagnstico e de terapia, bem como
a) A contrapartida mnima devida por cada utilizao, s despesas necessrias aos investimentos destinados
fixada num ou em vrios preos m2/hora; recuperao e manuteno de edifcios e reorganizao
b) O perodo disponvel para utilizao por terceiros; das infraestruturas do Parque de Sade de Lisboa;
c) A responsabilidade pelas despesas ou danos ocorridos e) Na rea da educao, s despesas necessrias cons-
em virtude da utilizao; truo ou manuteno de infraestruturas afetas a atividades
d) O procedimento de receo e seleo das propostas de ensino.
de utilizao.
Artigo 108.
2 O pagamento da contrapartida devida pelo utili- Contabilizao de receita proveniente de operaes imobilirias
zador realizado previamente ao incio da utilizao e
1 Com vista contabilizao das receitas prove-
suportado em documento contabilstico.
nientes de operaes imobilirias, devem os servios do
3 O servio ou organismo entrega DGTF, at ao
Estado e os organismos pblicos com personalidade ju-
10. dia til do semestre seguinte quele a que respeita a
rdica, dotados ou no de autonomia financeira, que no
utilizao, por transferncia para a conta de homebanking
tenham a natureza, a forma e a designao de empresa,
da DGTF, o montante das contrapartidas correspondente
fundao ou associao pblica, remeter DGTF, at 30
afetao a que se referem as alneas b) a e) do n. 6
de junho de 2017, informao detalhada sobre as receitas
do artigo 6. da Lei do Oramento do Estado, ficando a
provenientes de arrendamento e de outros tipos de utili-
DGTF autorizada a realizar a despesa correspondente a
zao com carter duradouro de imveis prprios ou do
essa afetao.
Estado, identificando a inscrio matricial, o registo e o
4 O disposto no nmero anterior, bem como no
local da situao do imvel, bem como o respetivo ttulo
n. 6 do artigo 6. da Lei do Oramento do Estado, no
jurdico da ocupao.
aplicvel sempre que o montante total das contrapartidas
2 Compete DGTF desenvolver, em colaborao
correspondente afetao a que se referem as alneas b) a
com os servios e organismos pblicos referidos no n-
e) do mesmo nmero e artigo seja, no semestre em causa,
mero anterior, o procedimento necessrio arrecadao e
igual ou inferior a 500.
contabilizao das receitas referidas no nmero anterior.
5 As condies previstas nos n.os 1 a 4 e 7 aplicam-se
3 A afetao das receitas referidas no n. 1 aos respe-
exclusivamente utilizao de curta durao por terceiro
tivos servios promovida pela DGTF, em conformidade
que envolva mais de 50 % da rea til do edifcio ou ins-
com o disposto na Lei do Oramento do Estado quanto
talaes, no sendo exigveis quando ocorra cedncia de
afetao do produto da alienao e onerao de imveis.
utilizao de curta durao que envolva uma rea inferior.
6 O disposto nos n.os 3 e 4 no aplicvel s insti-
tuies do ensino superior. Artigo 109.
7 O incumprimento do disposto no n. 3 determina Princpio da onerosidade
a responsabilidade civil, financeira e disciplinar do diri-
1 Durante o ano de 2017, a DGTF notifica os servi-
gente mximo do servio ou organismo ao qual o imvel
os, organismos pblicos e demais entidades para paga-
est afeto.
mento, por transferncia para a conta de homebanking da
DGTF, das contrapartidas decorrentes da implementao
Artigo 107. do princpio da onerosidade liquidadas, comunicadas e
Afetao do produto da alienao e onerao de imveis devidas nos anos de 2014 a 2016 e cujo pagamento no
tenha ocorrido at 31 de dezembro de 2016.
O produto da alienao, da onerao, do arrendamento e
2 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, os
da cedncia de utilizao de imveis do Estado pode, me-
servios, organismos pblicos e demais entidades esto
diante despacho do membro do Governo responsvel pela
obrigados ao pagamento das contrapartidas devidas nos
rea das finanas, ser total ou parcialmente destinado:
termos do n. 1 do artigo 4. da Portaria n. 278/2012, de
a) Na rea dos negcios estrangeiros, s despesas de 14 de setembro, alterada pela Portaria n. 222-A/2016,
amortizao de dvidas contradas com a aquisio de im- de 12 de agosto, aplicando-se liquidao e pagamento
veis, investimento, aquisio, reabilitao ou construo destas contrapartidas o disposto no artigo 6. da referida
de imveis daquele ministrio e s despesas resultantes da portaria.
utilizao dos imveis; 3 O no cumprimento das obrigaes de pagamento
b) Na rea da defesa nacional, regularizao dos pa- das contrapartidas devidas nos termos dos nmeros ante-
gamentos efetuados ao abrigo das Leis n.os 9/2002, de 11 riores determina a aplicao do disposto no n. 6 do ar-
de fevereiro, 21/2004, de 5 de junho, e 3/2009, de 13 de tigo 113.-A do Decreto-Lei n. 280/2007, de 7 de agosto,
1182 Dirio da Repblica, 1. srie N. 45 3 de maro de 2017

podendo ainda determinar a suspenso de contratos de dezembro, 64-B/2011, de 30 de dezembro, e 66-B/2012,


financiamento em vigor no mbito do respetivo servio de 31 de dezembro, pelo Decreto-Lei n. 36/2013, de 11
ou organismo pblico que beneficiem da comparticipao de maro, pelas Leis n.os 83-C/2013, de 31 de dezembro,
do Fundo de Reabilitao e Conservao Patrimonial, e 82-B/2014, de 31 de dezembro, podem os contratos
bem como, mediante despacho do membro do Governo de arrendamento de imveis do Estado ou de institutos
responsvel pela rea das finanas, de outros contratos de pblicos ser celebrados com clusulas de opo ou de
financiamento em vigor no mbito do respetivo ministrio promessa de compra e venda, caso em que se pode prever
que beneficiem daquela comparticipao. qual a percentagem das rendas j pagas a ser deduzida ao
4 Fica o MNE isento da aplicao do princpio da valor de venda do imvel.
onerosidade previsto no Decreto-Lei n. 280/2007, de 7
de agosto, alterado pelas Leis n.os 55-A/2010, de 31 de de- Artigo 113.
zembro, 64-B/2011, de 30 de dezembro, e 66-B/2012, de
Contrato de arrendamento de imveis afetos instalao de postos
31 de dezembro, pelo Decreto-Lei n. 36/2013, de 11 de de atendimento de servios e organismos pblicos
maro, pelas Leis n.os 83-C/2013, de 31 de dezembro, e
82-B/2014, de 31 de dezembro, para efeitos de pagamento 1 A celebrao, a renovao e a cessao dos contra-
da renda prevista no auto de cedncia e aceitao assinado tos de arrendamento relativos a imveis afetos instalao
entre a secretaria-geral deste ministrio e a DGTF, no m- de postos de atendimento de servios integrados do Estado
bito da cedncia de imvel com vista instalao da sede e de organismos pblicos com personalidade jurdica,
da Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa e da sede dotados ou no de autonomia financeira, esto sujeitas a
do Centro Norte-Sul. parecer prvio favorvel da Agncia para a Modernizao
Artigo 110. Administrativa, I. P. (AMA, I. P.), a emitir no prazo de 20 dias.
2 Sem prejuzo do disposto no Regime Jurdico do
Fundo de Reabilitao e Conservao Patrimonial Patrimnio Imobilirio Pblico, aprovado pelo Decreto-
O financiamento do Fundo de Reabilitao e Conservao -Lei n. 280/2007, de 7 de agosto, alterado pelas Leis
Patrimonial no abrange os servios, organismos e demais n.os 55-A/2010, de 31 de dezembro, 64-B/2011, de 30 de de-
entidades que possam beneficiar de outros fundos, pblicos zembro, e 66-B/2012, de 31 de dezembro, pelo Decreto-Lei
ou privados, destinados a operaes de reabilitao, con- n. 36/2013, de 11 de maro, pelas Leis n.os 83-C/2013, de
servao ou restauro em imveis, ou de outros programas 31 de dezembro, e 82-B/2014, de 31 de dezembro, o inte-
decorrentes de regimes e legislao especiais de rentabili- ressado na celebrao, renovao ou cessao de contratos
zao de imveis. de arrendamento relativos a imveis afetos instalao de
postos de atendimento de servios integrados do Estado e
Artigo 111. de organismos pblicos com personalidade jurdica, dota-
Contratos de arrendamento para instalao de servios pblicos dos ou no de autonomia financeira, comunica previamente
essa inteno DGTF, que solicita AMA, I. P., a emisso
1 A renovao dos contratos de arrendamento para do parecer referido no nmero anterior.
instalao de servios pblicos, celebrados em nome do 3 Os postos de atendimento considerados para efeitos
Estado e por institutos pblicos entre 1990 e 2005, est do presente artigo correspondem, designadamente, queles
sujeita a parecer da DGTF. em que so prestados servios pelas seguintes entidades:
2 Os servios integrados do Estado e os organismos
pblicos com personalidade jurdica, dotados ou no de a) Agncia Portuguesa do Ambiente, I. P.;
autonomia financeira, devem remeter DGTF os contratos b) Autoridade para as Condies de Trabalho;
de arrendamento referidos no nmero anterior, com 90 dias c) Autoridade Tributria e Aduaneira;
de antecedncia relativamente ao incio do prazo, legal ou d) Comisses de Desenvolvimento Regional do Alen-
contratualmente previsto, para a oposio renovao. tejo, Algarve, Centro, Lisboa e Vale do Tejo e do Norte;
3 A celebrao de contratos de arrendamento ao abrigo e) Direes Regionais da Agricultura e Pescas;
do disposto no Decreto-Lei n. 280/2007, de 7 de agosto, f) IAPMEI Agncia para a Competitividade e
carece de autorizao do membro do Governo responsvel Inovao, I. P.;
pela rea das finanas, aps despacho favorvel do membro g) ICNF, I. P.;
do Governo responsvel pelo setor de atividade, com fun- h) Instituto da Mobilidade e dos Transportes, I. P.;
damento na relao custo-benefcio do imvel a arrendar, i) Instituto da Segurana Social, I. P.;
tomando em considerao as necessidades de rea bruta j) Instituto do Emprego e da Formao
a ocupar, as caratersticas mnimas necessrias do im- Profissional, I. P.;
vel, a atividade a desempenhar e a localizao do imvel. k) IRN, I. P.;
4 Em 2017, a revogao, a denncia ou a resoluo l) Instituto Portugus do Desporto e Juventude, I. P.;
de contratos de arrendamento pelo Estado ou por insti- m) Servios de Estrangeiros e Fronteiras.
tutos pblicos, desde que no implique o pagamento de
indemnizao ou a aquisio ou a celebrao de contrato 4 Os atos praticados em violao do disposto nos
de arrendamento com renda de valor superior, encontra-se n.os 1 e 2 so nulos e fazem incorrer os seus autores em
dispensada de autorizao prvia do membro do Governo responsabilidade civil, financeira e disciplinar.
responsvel pela rea das finanas.
Artigo 114.
Artigo 112.
Arrendamento de imveis pelo Cames Instituto
Contratos de arrendamento com opo de compra da Cooperao e da Lngua, I. P.
Sem prejuzo do disposto no Decreto-Lei n. 280/2007, Ao arrendamento de imveis, nos pases beneficirios
de 7 de agosto, alterado pelas Leis n.os 55-A/2010, de 31 de de ajuda para os projetos ou programas de cooperao
Dirio da Repblica, 1. srie N. 45 3 de maro de 2017 1183

cofinanciados pelo Cames, I. P., ou por este geridos, desde denominadas Bairro do Dr. Mrio Madeira e Bairro
que a necessidade destes espaos e respetivo financia- de Santa Maria, inseridas na Quinta da Pai, na freguesia
mento estejam previstos nos protocolos enquadradores, da Pontinha, que nos termos do Decreto-Lei n. 52/2014,
aplicvel o disposto no n. 2 do artigo 20. do Decreto-Lei de 7 de abril, foi transferido para o IHRU, I. P., pode ser
n. 197/99, de 8 de junho. objeto de transferncia de gesto ou alienao nos termos
dos nmeros seguintes.
Artigo 115. 2 O IHRU, I. P., pode, sem qualquer contrapartida
e sem sujeio s formalidades previstas no artigo 3. e
Redefinio do uso dos solos
no artigo 113.-A do Decreto-Lei n. 280/2007, de 7 de
1 Verificada a desafetao do domnio pblico ou dos agosto, alterado pelas Leis n.os 55-A/2010, de 31 de de-
fins de utilidade pblica de quaisquer prdios e equipamen- zembro, 64-B/2011, de 30 de dezembro, e 66-B/2012,
tos situados nas reas de uso especial, de equipamentos de 31 de dezembro, pelo Decreto-Lei n. 36/2013, de 11
pblicos ou equivalentes e a sua reafetao a outros fins, de maro, pelas Leis n.os 83-C/2013, de 31 de dezembro,
deve ser redefinido o uso do solo, de modo a consagrar os e 82-B/2014, de 31 de dezembro, e de acordo com os
usos, os ndices mdios e os outros parmetros aplicveis critrios a estabelecer para a alienao do parque habi-
s reas limtrofes adjacentes que confinem diretamente tacional de arrendamento pblico, transferir a gesto ou
com as reas de uso a redefinir. a propriedade a que se refere o nmero anterior para os
2 O procedimento a adotar para os casos previstos municpios, empresas municipais ou de capital maiori-
no nmero anterior o procedimento simplificado pre- tariamente municipal, para instituies particulares de
visto nos n.os 3 e seguintes do artigo 123. do Decreto-Lei solidariedade social ou para pessoas coletivas de utilidade
n. 80/2015, de 14 de maio, mediante a elaborao ou pblica administrativa, desde que prossigam fins assisten-
alterao do pertinente instrumento de gesto territorial, ciais e demonstrem capacidade para gerir as urbanizaes
aplicando-se o disposto nos n.os 4 a 6 do artigo 29. do mencionadas no nmero anterior.
mesmo decreto-lei, sempre que ocorra falta de iniciativa 3 Aps a transferncia da gesto ou da propriedade
procedimental por parte da entidade competente para o do patrimnio, pode o IHRU, I. P., ou qualquer entidade
efeito. beneficiria nos termos do nmero anterior, proceder
alienao dos fogos aos respetivos moradores, nos termos
Artigo 116.
do Decreto-Lei n. 141/88, de 22 de abril, alterado pelos
Constituio em propriedade horizontal Decretos-Leis n.os 172/90, de 30 de maio, 342/90, de 30
de outubro, 288/93, de 20 de agosto, e 116/2008, de 4 de
1 Durante o ano de 2017, a constituio da proprie-
julho.
dade horizontal de prdios da titularidade do Estado, faz-
4 O arrendamento das habitaes transferidas fica
-se mediante declarao emitida pela DGTF, desde que sujeito ao regime do arrendamento apoiado ou de renda
cumpridos os respetivos requisitos legais. condicionada.
2 A declarao referida no nmero anterior consti-
tui ttulo bastante para a inscrio na matriz e respetivos
registos prediais. CAPTULO IX

Artigo 117. Disposies especficas em matria de gesto de pessoal


Patrimnio dos governos civis e de entidades extintas Artigo 119.
1 Integra o domnio privado do Estado o patrimnio Vnculos de emprego pblico a termo resolutivo
prprio de entidades extintas, cujas atribuies e competn-
cias tenham sido cometidas a servios integrados na admi- 1 Durante o ano de 2017, os membros do Governo
nistrao direta do Estado, desprovidos de personalidade responsveis pelas reas das finanas e da Administra-
jurdica, salvo se outro destino estiver expressamente pre- o Pblica podem autorizar a renovao de contratos de
visto no diploma que determinou a respetiva extino. trabalho em funes pblicas a termo resolutivo ou de
2 Passam ainda a integrar o patrimnio do Estado os nomeaes transitrias, em situaes excecionais, fun-
imveis na propriedade ou sob a gesto dos governos civis que damentadas na existncia de relevante interesse pblico,
lhes tenham sido transmitidos a qualquer ttulo, sem prejuzo fixando, caso a caso, as condies e termos a observar para
da manuteno da sua afetao aos servios, organismos, o efeito e desde que se verifiquem os seguintes requisitos
entidades e estruturas que funcionam no mbito do membro cumulativos:
do Governo responsvel pela rea da administrao interna. a) Existncia de relevante interesse pblico na renova-
3 O disposto no nmero anterior no prejudica o, ponderando, designadamente, a eventual carncia de
o previsto na Lei de Programao de Infraestruturas e recursos humanos no setor de atividade da Administrao
Equipamentos para as Foras e Servios de Segurana Pblica a que se destina o recrutamento, bem como a evo-
do Ministrio da Administrao Interna, em matria de luo global dos recursos humanos do ministrio de que
afetao da receita. depende o servio ou organismo;
4 O presente decreto-lei constitui ttulo bastante para b) Impossibilidade de satisfao das necessidades de
os atos de registo a que haja lugar. pessoal por recurso a pessoal que j se encontre colocado,
data da entrada em vigor do presente decreto-lei, em
Artigo 118. situao de requalificao ou ao abrigo de outros instru-
Transferncia da gesto de patrimnio habitacional do Estado
mentos de mobilidade;
c) Demonstrao de que os encargos com as renovaes
1 A propriedade dos imveis habitacionais ainda em causa esto previstos nos oramentos dos servios ou
no alienados pelo Estado existentes nas urbanizaes organismos a que respeitam;
1184 Dirio da Repblica, 1. srie N. 45 3 de maro de 2017

d) Cumprimento, pontual e integral, dos deveres de Artigo 120.


informao previstos na Lei n. 57/2011, de 28 de novem- Controlo de recrutamento de trabalhadores
bro, alterada pela Lei n. 66-B/2012, de 31 de dezembro;
e) Parecer prvio favorvel do membro do Governo de 1 Durante o ano de 2017, desde que verificadas
que depende o servio ou organismo que pretende realizar situaes excecionais, devidamente fundamentadas, os
a renovao de contrato ou nomeao. membros do Governo responsveis pelas reas das finanas
e da Administrao Pblica podem autorizar a abertura
2 Os servios e organismos das administraes direta de procedimentos concursais com vista constituio de
e indireta do Estado apenas podem proceder renovao vnculos de emprego pblico por tempo indeterminado
de contratos ou nomeaes a que se refere o nmero an- ou a termo, para carreira geral ou especial e carreiras que
terior caso se encontrem verificadas as circunstncias e os ainda no tenham sido objeto de extino, de reviso ou
requisitos cumulativos mencionados no mesmo. de deciso de subsistncia, destinados a candidatos que
3 No final de cada trimestre, os servios e organis- no possuam um vnculo de emprego pblico por tempo
mos prestam informao detalhada acerca da evoluo do indeterminado previamente constitudo, fixando, caso a
cumprimento do consagrado no n. 1, nos termos a definir caso, o nmero mximo de trabalhadores a recrutar e desde
por despacho dos membros do Governo responsveis pelas que se verifiquem os seguintes requisitos cumulativos:
reas das finanas e da Administrao Pblica. a) Existncia de relevante interesse pblico no recruta-
4 Todos os rgos e servios competentes para a rea- mento, ponderando, designadamente, a eventual carncia
lizao de aes de inspeo e auditoria devem, no mbito dos recursos humanos no setor de atividade da Adminis-
das aes que venham a executar nos rgos e servios trao Pblica a que se destina o recrutamento, bem como
abrangidos pelo disposto no presente artigo, proceder a evoluo global dos recursos humanos do ministrio de
identificao das situaes passveis de constituir violao que depende o rgo ou servio;
do disposto no presente artigo e comunic-las aos membros b) Impossibilidade de ocupao dos postos de trabalho
do Governo a que se refere o n. 1. em causa por trabalhadores com vnculo de emprego p-
5 As renovaes efetuadas em violao do disposto
blico previamente constitudo;
no presente artigo so nulas e fazem incorrer os seus auto-
c) Declarao de cabimento oramental emitida pelo
res em responsabilidade civil, financeira e disciplinar.
rgo, servio ou entidade requerente;
6 Para efeitos da efetivao da responsabilidade
d) Cumprimento, pontual e integral, dos deveres de
financeira a que se refere o nmero anterior, consideram-
informao previstos na Lei n. 57/2011, de 28 de novem-
-se, designadamente, todos os pagamentos efetuados aos
bro, alterada pela Lei n. 66-B/2012, de 31 de dezembro;
trabalhadores contratados em violao do disposto no pre-
e) Parecer prvio favorvel do membro do Governo
sente artigo como consequncia desta violao e, como tal,
de que depende o servio ou o organismo que pretende
pagamentos indevidos.
efetuar o recrutamento.
7 O incumprimento do disposto no n. 1 determina
a responsabilidade disciplinar do dirigente do servio ou
2 Os servios da administrao direta e indireta do
organismo respetivo e constitui fundamento bastante para
a cessao da sua comisso de servio. Estado, apenas podem proceder abertura de procedi-
8 O disposto no presente artigo no se aplica aos: mentos concursais a que se refere o nmero anterior caso
se encontrem verificadas as circunstncias e os requisitos
a) Militares das Foras Armadas em regimes de cumulativos mencionados no mesmo.
voluntariado e de contrato, cujo regime contratual consta 3 O parecer a que se refere a alnea e) do n. 1, incide,
de legislao especial, sendo a fixao dos quantitativos nomeadamente, sobre as atribuies, a evoluo dos efe-
mximos de efetivos que aos mesmos respeita efetuada tivos nos ltimos trs anos e o impacto oramental da
atravs de norma especfica; despesa com o recrutamento que se pretende efetuar.
b) Formandos da Guarda Nacional Republicana (GNR) 4 Quando tenha decorrido o prazo de seis meses,
e da Polcia de Segurana Pblica (PSP), cujos regimes a contar da data da emisso da autorizao prevista no
jurdicos estatutrios de formao impliquem o recurso a nmero anterior, sem que tenha sido homologada a lista
algumas das modalidades de vinculao em causa; de classificao final, devem os servios que procedem
c) Adjuntos de conservador dos registos e notariado ao recrutamento, aps a fase de aplicao de mtodos de
que se encontrem numa das referidas modalidades de vin- seleo, solicitar autorizao aos membros do Governo
culao, na sequncia de procedimento de ingresso previsto a que se refere a mesma disposio legal para prosseguir
em diploma prprio. com o recrutamento.
5 At sua efetiva integrao e ingresso na carreira
9 Relativamente ao pessoal docente e de investiga- de conservadores dos Registos e do Notariado, os atuais
o, incluindo os tcnicos das atividades de enriquecimento adjuntos de conservadores tm preferncia sobre os demais
curricular, que se rege por regras de contratao a termo trabalhadores nos concursos que venham a ser abertos
previstas em diplomas prprios, os membros do Governo durante o ano de 2017 para a 3. classe de ingresso na
responsveis pelas reas da cincia, tecnologia e ensino carreira de conservador, no mbito do processo de re-
superior e da educao mantm informados, trimestral- crutamento j autorizado nos termos do artigo 90. do
mente, os membros do Governo responsveis pelas reas Decreto-Lei n. 18/2016, de 13 de abril.
das finanas e da Administrao Pblica sobre o volume 6 Sem prejuzo de regimes especiais de contratao
de contratao efetivamente realizado no trimestre ante- de doutorados, as instituies pblicas de investigao
cedente e sobre o volume de contratao projetado para o cientfica e desenvolvimento tecnolgico podem proce-
trimestre subsequente. der contratao, a termo resolutivo, de investigadores
10 O disposto no presente artigo no aplicvel ao sem dependncia de parecer dos membros do Governo
subsetor local. responsveis pelas reas das finanas e da Administrao
Dirio da Repblica, 1. srie N. 45 3 de maro de 2017 1185

Pblica, desde que sejam necessrios para a execuo de de 20 de junho, alterada pelas Leis n.os 82-B/2014, de 31
programas, projetos ou atividades no mbito das misses e de dezembro, 84/2015, de 7 de agosto, 18/2016, de 20 de
atribuies daquelas instituies, e cujos encargos onerem, junho, e Lei do Oramento do Estado.
exclusivamente: 4 O disposto no presente artigo tem carter excecio-
nal e prevalece sobre todas as disposies legais, gerais
a) Receitas transferidas da Fundao para a Cincia e ou especiais, contrrias.
a Tecnologia, I. P.; ou
b) Receitas prprias provenientes daqueles programas,
Artigo 122.
projetos e prestaes de servio; ou
c) Receitas de programas e projetos financiados por Admisses de pessoal militar, militarizado e com funes
fundos europeus. policiais, de segurana ou equiparado
Carecem de parecer prvio favorvel do membro do
7 No mbito dos projetos de cooperao em que atua Governo responsvel pela rea das finanas e, consoante
como entidade promotora e ou executante, o Cames, I. P., os casos, do Primeiro-Ministro e dos membros do Governo
pode proceder abertura de procedimentos concursais com responsveis pelas reas da defesa nacional, da adminis-
vista constituio de vnculos de emprego pblico, a trao interna e da justia:
termo resolutivo, destinados a candidatos que no possuam
um vnculo de emprego pblico por tempo indeterminado a) As decises relativas admisso de pessoal no Sis-
previamente constitudo, sem dependncia de parecer dos tema de Informaes da Repblica Portuguesa;
membros do Governo responsveis pelas reas das finanas b) As decises relativas admisso de pessoal na Polcia
e da Administrao Pblica, desde que sejam necessrios Judiciria;
para a execuo dos projetos e no mbito dos respetivos c) As decises relativas admisso do pessoal militari-
prazos de vigncia, e desde que se encontrem verificados zado ou equiparado e pessoal com funes policiais e de
os requisitos previstos nas alneas a) a e) do n. 1. segurana ou equiparado, incluindo o pessoal do corpo da
8 As contrataes e as nomeaes de trabalhado- Guarda Prisional;
res efetuadas na sequncia de procedimentos concursais d) As decises relativas admisso de militares da GNR
realizados em violao do disposto no presente artigo so e do pessoal com funes policiais da PSP e da Polcia
nulas, sendo aplicvel, com as necessrias adaptaes, o Martima.
disposto no n. 19 do artigo 38. da Lei n. 82-B/2014, de
31 de dezembro, alterada pelas Leis n.os 159-E/2015, de Artigo 123.
30 de dezembro, e 7-A/2016, de 30 de maro, aplicvel no Contratao de trabalhadores por pessoas coletivas de direito
ano de 2017, por fora do disposto no n. 1 do artigo 19. pblico e empresas do setor pblico empresarial
da Lei do Oramento do Estado.
9 O disposto no n. 4 aplica-se aos procedimentos 1 Os membros do Governo responsveis pelo setor de
concursais a que se refere o n. 1 em curso data da entrada atividade podem autorizar o recrutamento de trabalhadores,
em vigor do presente decreto-lei. por pessoas coletivas de direito pblico e empresas do setor
10 O disposto no presente artigo no aplicvel ao empresarial do Estado, para a constituio de vnculos de
subsetor local. emprego por tempo indeterminado, ou a termo, bem como
para a converso de contratos a termo em contratos por
tempo indeterminado, com fundamento na existncia de
Artigo 121.
relevante interesse pblico no recrutamento, ponderada a
Cedncia de interesse pblico carncia dos recursos humanos e a evoluo global dos
mesmos, e desde que se verifiquem cumulativamente os
1 Os rgos e os servios abrangidos pelo mbito
seguintes requisitos:
de aplicao objetivo definido no artigo 1. da Lei Geral
do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em anexo a) Seja imprescindvel o recrutamento, tendo em vista
Lei n. 35/2014, de 20 de junho, alterada pelas Leis assegurar o cumprimento das obrigaes de prestao de
n.os 82-B/2014, de 31 de dezembro, 84/2015, de 7 de agosto, servio pblico legalmente estabelecidas;
18/2016, de 20 de junho, e Lei do Oramento do Estado, b) Seja impossvel satisfazer as necessidades de pessoal
podem proceder celebrao de acordo de cedncia de por recurso a pessoal que j se encontre colocado, data
interesse pblico com trabalhador de entidade excluda da entrada em vigor do presente decreto-lei, em situao
do mbito de aplicao objetivo da mesma lei, previsto no de requalificao ou ao abrigo de outros instrumentos de
n. 1 do seu artigo 241., em situaes excecionais espe- mobilidade;
cialmente fundamentadas quanto existncia de relevante c) Seja demonstrado que os encargos com os recruta-
interesse pblico, e com observncia dos requisitos exigi- mentos em causa esto includos nos oramentos aprovados
dos no n. 2 do artigo 241. da Lei Geral do Trabalho em das entidades a que respeitam;
Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n. 35/2014, d) Cumprimento, pontual e integral, dos deveres de in-
de 20 de junho, alterada pelas Leis n.os 82-B/2014, de 31 formao previstos na Lei n. 57/2011, de 28 de novembro,
de dezembro, 84/2015, de 7 de agosto, 18/2016, de 20 de alterada pela Lei n. 66-B/2012, de 31 de dezembro.
junho, e Lei do Oramento do Estado.
2 A celebrao do acordo a que se refere o nmero 2 Para efeitos da emisso da autorizao prevista
anterior depende de parecer prvio favorvel dos membros no nmero anterior, as empresas do setor empresarial do
do Governo responsveis pelas reas das finanas e da Estado enviam aos membros do Governo responsveis
Administrao Pblica. pelo setor de atividade os elementos comprovativos da
3 O presente artigo no se aplica aos casos a que se verificao dos requisitos ali previstos, os quais, no prazo
refere o n. 5 do artigo 243. da Lei Geral do Trabalho em de 10 dias aps a referida autorizao, so submetidos pelas
Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n. 35/2014, empresas no Sistema de Recolha de Informao Econmica
1186 Dirio da Repblica, 1. srie N. 45 3 de maro de 2017

e Financeira ou, quando no disponham de acesso a este garantir o aumento do seu EBITDA, face a 31 de dezem-
sistema, enviados DGTF, em formato eletrnico. bro de 2016.
3 O disposto nos nmeros anteriores aplica-se ao 4 Para efeitos do disposto nos nmeros anteriores
setor empresarial local, com as devidas adaptaes, nos devem tambm ser iguais ou inferiores aos registados em
termos do disposto na Lei n. 50/2012, de 31 de agosto, 31 de dezembro de 2016:
alterada pelas Leis n.os 53/2014, de 25 de agosto, 69/2015,
a) Os gastos com pessoal, corrigidos dos encargos de-
de 16 de julho, 7-A/2016, de 30 de maro, e Lei do Ora-
correntes da reposio salarial, das indemnizaes por
mento do Estado.
resciso e dos efeitos decorrentes da aplicao do disposto
4 Para efeitos do disposto no artigo 43. da Lei
nos artigos 20. e 21. da Lei do Oramento do Estado;
do Oramento do Estado, os recrutamentos dos quais
b) O conjunto dos gastos com comunicaes, desloca-
resulte o aumento do nmero de trabalhadores, face a 31
es, ajudas de custo e alojamento, bem como os associa-
de dezembro de 2016, carecem de autorizao prvia do
dos frota automvel.
membro do Governo responsvel pela rea das finanas,
aps despacho favorvel do membro do Governo respon-
5 O cumprimento do disposto nas alneas a) e ou b)
svel pelo setor de atividade.
do nmero anterior pode ser excecionado pelo membro do
5 Sempre que do aumento do nmero de trabalha-
Governo responsvel pela rea das finanas, aps despacho
dores resultar o aumento de gastos com pessoal, o pedido
favorvel do membro do Governo responsvel pelo setor
a que se refere o nmero anterior deve ser acompanhado
de atividade, nos casos de empresas pblicas:
do pedido de dispensa do cumprimento da alnea a) do
n. 4 do artigo 124. a) Que se encontrem em processo de restruturao, fuso
6 So nulas as contrataes de trabalhadores efetua- ou ciso, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte;
das em violao do disposto nos nmeros anteriores. b) Que se encontrem numa fase de aumento de ativi-
7 O disposto no presente artigo prevalece sobre todas dade ou de internacionalizao, desde que o aumento dos
as disposies legais, gerais ou especiais, contrrias. gastos se encontre includo no oramento aprovado da
8 Sem prejuzo do disposto no n. 3, o disposto no entidade;
presente artigo no se aplica s demais entidades referidas c) Com EBITDA positivo em 31 de dezembro de 2016,
no artigo 2. da Lei n. 73/2013, de 3 de setembro, alterada desde que o volume de negcios tenha aumentado em 31
pelas Leis n.os 82-D/2014, de 31 de dezembro, 69/2015, de de dezembro de 2016, face a 31 de dezembro de 2015, e
16 de julho, 132/2015, de 4 de setembro, 7-A/2016, de 30 que se preveja o aumento do volume de negcios em 2017,
de maro, e Lei do Oramento do Estado. face a 31 de dezembro de 2016.
9 O disposto na alnea b) do n. 1 e no n. 4 no se
aplica ao recrutamento de trabalhadores para constitui- 6 Nas empresas pblicas que se encontrem em pro-
o de vnculos de emprego com durao at seis meses, cesso de restruturao, fuso ou ciso, o cumprimento do
incluindo renovaes, ao abrigo da Lei n. 4/2008, de 7 de disposto na alnea a) do n. 4 apenas pode ser dispensado
fevereiro, alterada e republicada pela Lei n. 28/2011, de 16 desde que, em razo desse processo, resulte um aumento
de junho, sendo a autorizao da competncia do respetivo do nmero de trabalhadores relativamente ao conjunto das
rgo de direo ou administrao aps verificao dos empresas envolvidas.
demais requisitos ali previstos. 7 Considerando as especificidades da sua misso, a
aplicao do disposto nos n.os 1 e 4 s entidades pblicas
Artigo 124. empresariais integradas no SNS adaptada nos termos a
Gastos operacionais das empresas pblicas
definir pela ACSS, I. P.
8 As empresas pblicas que tenham por objeto a
1 Para efeitos do disposto no artigo 44. da Lei do prestao de servio pblico de transporte coletivo de
Oramento do Estado, as empresas pblicas devem pros- passageiros podem adicionalmente aumentar os respetivos
seguir uma poltica de otimizao da estrutura de gas- gastos operacionais at dois pontos percentuais acima
tos operacionais que promova o equilbrio operacional, do crescimento do volume de negcios, por despacho do
mediante a reduo do peso dos gastos operacionais, cor- membro do Governo responsvel pelo respetivo setor de
rigidos dos encargos decorrentes da reposio salarial e atividade, em situaes devidamente fundamentadas, desde
das indemnizaes por resciso, no volume de negcios que o volume de negcios tenha aumentado em 31 de de-
face a 31 de dezembro de 2016, sem prejuzo do disposto zembro de 2016, face a 31 de dezembro de 2015, se preveja
nos n.os 2 e 8. o aumento do volume de negcios em 2017, face a 31 de
2 Nos casos em que o volume de negcios no se dezembro de 2016 e se enquadre no oramento disponvel.
revele adequado para aferir o nvel de atividade da empresa, 9 O membro do Governo responsvel pelo respetivo
ou que os gastos operacionais sejam afetados por despesas setor de atividade pode, ao abrigo do disposto no n. 2
ocasionais, de elevado montante, imprescindveis ativi- do artigo 44. da Lei do Oramento do Estado, autorizar
dade da empresa, os membros do Governo responsveis a empresa Metropolitano de Lisboa, E. P. E., a integrar,
pela rea das finanas e pelo respetivo setor de atividade sem perda de remunerao, na categoria de maquinista,
podem dispensar o cumprimento do disposto no nmero trabalhadores da mesma empresa com diferente categoria,
anterior, devendo estabelecer outro indicador para medir at ao limite de 30, em situaes devidamente justificadas
a otimizao da estrutura de gastos operacionais, o qual e indispensveis para assegurar a regular e eficiente pres-
deve ser mantido, pelo menos, durante trs exerccios tao do servio pblico.
consecutivos. 10 Os relatrios de execuo oramental, incluindo
3 As empresas pblicas que tenham registado em os emitidos pelo rgo de fiscalizao, devem incluir a
2016 resultados antes de juros, impostos, depreciao e anlise da evoluo dos gastos com pessoal e dos gastos
amortizao (EBITDA) negativos ou nulos devem ainda operacionais face ao respetivo oramento aprovado e ao
Dirio da Repblica, 1. srie N. 45 3 de maro de 2017 1187

disposto na Lei do Oramento do Estado e no presente b) A variao mdia dos ltimos 12 meses do ndice
decreto-lei. de preos no consumidor (IPC), sem habitao, dis-
Artigo 125. ponvel em dezembro do ano anterior ao que reporta
a atualizao, ou em 30 de novembro, se aquele no
Endividamento das empresas pblicas estiver disponvel data da assinatura do diploma de
1 Para efeitos do disposto no artigo 45. da Lei do atualizao.
Oramento do Estado, durante o ano de 2017, no so con-
siderados para o clculo do crescimento do endividamento 2 [...].
das empresas pblicas que tenham por objeto a prestao 3 [...].
do servio pblico de transporte coletivo de passageiros, 4 Os termos da atualizao das penses de acordo
os aumentos de endividamento resultantes: com os nmeros anteriores so definidos em portaria
dos membros do Governo responsveis pelas reas das
a) De aumento das necessidades de manuteno de finanas e da segurana social.
infraestruturas, sistemas tcnicos e material circulante no 5 A aplicao das regras definidas no n. 1 no
compensadas por via do captulo 50 Projetos, desde que pode prejudicar o princpio de estabilidade oramental
previstos no plano de atividades e oramento da empresa; estabelecido no artigo 10. da Lei n. 151/2015, de 11
b) De aumento de investimentos no compensados por de setembro.
via do captulo 50 Projetos, desde que previstos no 6 [...].
plano de atividades e oramento da empresa.
ANEXO IV
2 No caso de empresas do setor empresarial do
Estado em relao de grupo, que no tenham sido ou no (referido no n. 1 do artigo 6.)
sejam integradas no setor das administraes pblicas,
nos termos do Sistema Europeu de Contas Nacionais e Valor da penso
Regionais, com resultados lquidos consolidados positivos Crescimento real
do PIB
nos ltimos trs exerccios e perspetiva de continuidade, 2 IAS > 2 IAS e 6 IAS > 6 IAS
a limitao do crescimento do endividamento prevista
no n. 1 do artigo 45. da Lei do Oramento do Estado
<2% ....... IPC IPC 0,5 pp IPC 0,75 pp
observada relativamente s demonstraes financeiras 2 % e < 3 % IPC + 20 % do IPC IPC 0,25 pp
consolidadas. crescimento
Artigo 126. real do PIB
(mnimo
No aplicao da reduo do vencimento prevista IPC +
na Lei n. 47/2010, de 7 de setembro + 0,5 pp).
3 % . . . . . . . IPC + 20 % do IPC + 12,5 % IPC
A reduo prevista na Lei n. 47/2010, de 7 de setem- crescimento do cresci-
bro, que prev a reduo do vencimento mensal ilquido real do PIB. mento real
do PIB.
dos membros das Casas Civil e Militar do Presidente da
Repblica, dos gabinetes dos membros do Governo, dos
Artigo 128.
gabinetes dos Governos Regionais, dos gabinetes de apoio
pessoal dos presidentes e vereadores de cmaras munici- Alterao ao Decreto-Lei n. 133-B/97, de 30 de maio
pais e dos governos civis, alterada pelas Leis n.os 52/2010,
de 14 de dezembro, e 66-B/2012, de 31 de dezembro, no 1 O artigo 61. do Decreto-Lei n. 133-B/97, de
aplicvel aos motoristas e ao pessoal de apoio tcnico- 30 de maio, alterado pelos Decretos-Leis n.os 341/99, de
-administrativo e auxiliar que se encontrem a desempenhar 25 de agosto, e 250/2001, de 21 de setembro, e pela Lei
funes nos gabinetes a que se referem os artigos 2. das n. 82-B/2014, de 31 de dezembro, passa a ter a seguinte
Leis n.os 47/2010, de 7 de setembro, e 52/2010, de 14 de redao:
dezembro.
Artigo 61.
[...]
CAPTULO X
Alteraes legislativas 1 [...]:
a) [...];
Artigo 127. b) No mbito do regime de proteo social da funo
Alterao Lei n. 52/2007, de 31 de agosto pblica, atravs de certificao pela junta mdica da
Caixa Geral de Aposentaes, I. P., relativamente aos
O artigo 6. e o anexo IV da Lei n. 52/2007, de 31 de subsdios atribudos pela CGA, ou por mdico especia-
agosto, alterada pelas Leis n.os 11/2008, de 20 de fevereiro, lista na deficincia em causa, nos demais casos.
e 82-B/2014, de 31 de dezembro, passam a ter a seguinte
redao: 2 [...].
Artigo 6. 2 A alterao introduzida pelo nmero anterior aplica-
[...] -se a todos os pedidos de prestaes que se encontrem
pendentes de deciso na data da entrada em vigor da pre-
1 [...]:
sente lei, independentemente da fase do procedimento em
a) [...]; que se encontrem.
1188 Dirio da Repblica, 1. srie N. 45 3 de maro de 2017

Artigo 129. se restringe mera verificao objetiva dos pressupostos


Alterao ao Decreto-Lei n. 229/98, de 22 de julho
legais, nomeadamente, os apoios cofinanciados previs-
tos em instrumentos da PAC e as ajudas nacionais pagas
O artigo 9. do Decreto-Lei n. 229/98, de 22 de julho, no mbito de medidas de financiamento agricultura,
alterado pelo Decreto-Lei n. 46/2013, de 5 de abril, passa desenvolvimento rural, pescas e setores conexos, definidos
a ter a seguinte redao: a nvel nacional.
3 Durante o ano de 2017, a Autoridade Nacional da
Artigo 9. Aviao Civil pode realizar despesa em benefcio do setor
[...]
regulado com vista comparticipao dos custos incorri-
dos para garantir as condies de segurana nos aerdro-
1 [Anterior corpo do artigo.] mos que suportam a rota entre Bragana e Portimo onde
2 aplicvel ao Fundo, com as devidas adapta- foram impostas obrigaes de servio pblico no mbito
es, o disposto no n. 6 do artigo 36. da Lei n. 3/2004, do transporte areo, podendo o conselho de administrao
de 15 de janeiro. deliberar sobre tal matria.
4 Para efeitos do disposto no artigo 27. da Lei
Artigo 130. n. 3/2004, de 15 de janeiro, a remunerao mensal do
Alterao ao Decreto-Lei n. 37/2007, de 19 de fevereiro fiscal nico das instituies de ensino superior fixada no
despacho de designao, da competncia dos membros do
O artigo 3. do Decreto-Lei n. 37/2007, de 19 de Governo responsveis pelas reas das finanas e do ensino
fevereiro, alterado pela Lei n. 3-B/2010, de 28 de abril, superior, na sequncia de procedimento pr-contratual
e pelo Decreto-Lei n. 117-A/2012, de 14 de junho, passa encetado pela entidade adjudicante.
a ter a seguinte redao: 5 A remunerao referida no nmero anterior tem em
considerao a natureza da instituio de ensino superior
Artigo 3. onde o titular do cargo de fiscal nico vai desempenhar
[...] funes, no podendo o valor em causa ultrapassar 20 %
do montante fixado para o vencimento base mensal ilquido
1 [...]. do cargo de Reitor ou de Presidente.
2 Integram o SNCP, na qualidade de entidades 6 As instituies de ensino superior que detm
compradoras vinculadas, os servios da administrao trs ou mais unidades orgnicas com autonomia admi-
direta do Estado e os institutos pblicos, com exceo nistrativa e financeira encontram-se excecionadas da
das instituies de ensino superior pblicas previstas na limitao imposta no nmero anterior, podendo, por cada
Lei n. 62/2007, de 10 de setembro, independentemente uma das unidades orgnicas alm dos Servios Centrais
da sua natureza. e dos Servios de Ao Social, aumentar a remunerao
3 Podem integrar o SNCP, na qualidade de do fiscal nico at 7 % do montante fixado para o ven-
entidades compradoras voluntrias, entidades da cimento base mensal ilquido do cargo de Reitor ou de
administrao autnoma, do setor empresarial pblico, Presidente.
as instituies de ensino superior pblicas previstas na
Lei n. 62/2007, de 10 de setembro, independentemente Artigo 133.
da sua natureza, mediante a celebrao de contrato de
adeso com a ANCP. Assuno de encargos plurianuais
1 Os processos relativos assuno de encargos
CAPTULO XI plurianuais que impliquem a realizao de despesa no
ano de 2017 e que, nos termos dos n.os 1 e 2 do artigo 11.
Disposies finais do Decreto-Lei n. 127/2012, de 21 de junho, alterado e
republicado pelo Decreto-Lei n. 99/2015, de 2 de junho,
Artigo 131. caream de autorizao do membro do Governo respon-
svel pela rea das finanas devem, para esse efeito, ser
Prestao de informao por via eletrnica
remetidos ao MF at 15 de novembro de 2017, em obe-
Todos os relatrios, informaes e documentos referidos dincia ao circuito processual estabelecido para o efeito
no presente decreto-lei, que devam ser objeto de reporte ou pela DGO.
de envio, devem ser disponibilizados, preferencialmente, 2 Os processos mencionados no nmero anterior
por via eletrnica. podem no prosseguir caso a base de dados central dispo-
nibilizada pela DGO, a que se refere o n. 1 do artigo 13.
Artigo 132. do Decreto-Lei n. 127/2012, de 21 de junho, alterado e
republicado pelo Decreto-Lei n. 99/2015, de 2 de junho,
Normas interpretativas
no esteja devidamente atualizada.
1 No mbito da aquisio de bens ou servios cen-
tralizada, a aplicao do disposto nos artigos 17. e 22. do Artigo 134.
Decreto-Lei n. 197/99, de 8 de junho, tem por referncia Prorrogao de efeitos
o limite da despesa a efetuar por cada uma das entidades
envolvidas na aquisio centralizada. Durante o ano de 2017, como medida excecional de
2 Consideram-se abrangidos pelo regime previsto estabilidade oramental e para cumprimento das obriga-
na alnea b) do n. 4 do artigo 2. da Lei n. 64/2013, de es internacionais e europeias, so prorrogados os efeitos
27 de agosto, os subsdios, subvenes, bonificaes, aju- temporrios das normas e medidas, cuja vigncia esteja
das, incentivos ou donativos, cuja deciso de atribuio condicionada manuteno do procedimento por dfice
Dirio da Repblica, 1. srie N. 45 3 de maro de 2017 1189

excessivo ou do Programa de Assistncia Econmica e s) Os n.os 4, 5 e 6 da Resoluo do Conselho de Ministros


Financeira, presentes nos seguintes atos: n. 71/2012, de 29 de agosto;
t) Os n.os 4 e 5 da Resoluo do Conselho de Ministros
a) O artigo 4. do Decreto-Lei n. 8/2012, de 18 de ja- n. 44/2013, de 19 de julho;
neiro; u) O artigo 26. dos estatutos do Instituto da Segurana
b) O artigo 21. e os n.os 2 e 3 do artigo 22. do Decreto- Social, I. P., aprovados em anexo Portaria n. 135/2012,
-Lei n. 11/2012, de 20 de janeiro; de 8 de maio;
c) Os artigos 10. e 11. do Decreto-Lei n. 12/2012, v) O artigo 14. dos estatutos do Instituto de Financia-
de 20 de janeiro; mento da Agricultura e Pescas, I. P, aprovados em anexo
d) O n. 2 do artigo 18. do Decreto-Lei n. 83/2012, Portaria n. 393/2012, de 29 de novembro.
de 30 de maro, alterado pelo Decreto-Lei n. 167/2013,
de 30 de dezembro;
e) O artigo 16. do Decreto-Lei n. 84/2012, de 30 de Artigo 135.
maro; Produo de efeitos
f) O n. 2 do artigo 22. do Decreto-Lei n. 129/2012,
de 22 de junho, alterado e republicado pelo Decreto-Lei O presente decreto-lei produz efeitos data da entrada
n. 66/2015, de 29 de abril; em vigor da Lei do Oramento do Estado, salvo se disposto
g) O artigo 14. do Decreto-Lei n. 136/2012, de 2 de em contrrio nos artigos antecedentes.
julho;
h) O artigo 16. do Decreto-Lei n. 143/2012, de 11 Artigo 136.
de julho; Entrada em vigor
i) O artigo 26. do Decreto-Lei n. 166/2012, de 31 de
julho; O presente decreto-lei entra em vigor no dia seguinte
j) O artigo 24. do Decreto-Lei n. 175/2012, de 2 de ao da sua publicao.
agosto, alterado pelo Decreto-Lei n. 102/2015, de 5 de Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 26 de ja-
junho; neiro de 2017. Antnio Lus Santos da Costa Augusto
k) O artigo 15. do Decreto-Lei n. 195/2012, de 23 de Ernesto Santos Silva Maria Manuel de Lemos Leito
agosto; Marques Joo Rodrigo Reis Carvalho Leo Jos Al-
l) O artigo 15. do Decreto-Lei n. 196/2012, de 23 de berto de Azeredo Ferreira Lopes Maria Isabel Solnado
agosto; Porto Oneto Francisca Eugnia da Silva Dias Van Du-
m) O artigo 18. do Decreto-Lei n. 203/2012, de 28 nem Eduardo Armnio do Nascimento Cabrita Lus
de agosto; Filipe Carrilho de Castro Mendes Manuel Frederico
n) O artigo 18. do Decreto-Lei n. 266/2012, de 28 Tojal de Valsassina Heitor Tiago Brando Rodri-
de dezembro, alterado e republicado pelo Decreto-Lei gues Jos Antnio Fonseca Vieira da Silva Fernando
n. 82/2014, de 20 de maio; Manuel Ferreira Arajo Pedro Manuel Dias de Jesus
o) Os n.os 21 e 22 da Resoluo do Conselho de Minis- Marques Manuel de Herdia Caldeira Cabral Joo
tros n. 16/2012, de 14 de fevereiro; Pedro Soeiro de Matos Fernandes Lus Manuel Capou-
p) O n. 3 da Resoluo do Conselho de Ministros las Santos Ana Paula Mendes Vitorino.
n. 18/2012, de 21 de fevereiro;
q) Os n.os 4 e 5 da Resoluo do Conselho de Ministros Promulgado em 24 de fevereiro de 2017.
n. 34/2012, de 15 de maro; Publique-se.
r) Os n.os 3, 4 e 5 da Resoluo do Conselho de Ministros
n. 36/2012, de 26 de maro, alterada pelas Resolues do O Presidente da Repblica, MARCELO REBELO DE SOUSA.
Conselho de Ministros n.os 97/2012, de 21 de novembro, Referendado em 28 de fevereiro de 2017.
45/2013, de 19 de julho, 48/2013, de 29 de julho, e 11/2015,
de 6 de maro; O Primeiro-Ministro, Antnio Lus Santos da Costa.

ANEXO I

(a que se refere o n. 6 do artigo 28.)

Programa Oramental Ministrio Entidade Coordenadora

002 Governao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Presidncia do Conselho de Ministros (PCM) Secretaria-Geral da PCM.


003 Representao externa . . . . . . . . . . . . . Ministrio dos Negcios Estrangeiros (MNE) Secretaria-Geral do MNE.
004 Finanas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ministrio das Finanas (MF) . . . . . . . . . . . . Secretaria-Geral do MF.
005 Gesto da dvida pblica . . . . . . . . . . . Ministrio das Finanas . . . . . . . . . . . . . . . . . Agncia de Gesto da Tesouraria e da Dvida
Pblica IGCP, E. P. E.
006 Defesa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ministrio da Defesa Nacional (MDN) . . . . . Secretaria-Geral do MDN.
007 Segurana interna. . . . . . . . . . . . . . . . . Ministrio da Administrao Interna (MAI) Secretaria-Geral do MAI.
008 Justia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ministrio da Justia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Instituto de Gesto Financeira e Equipamentos
da Justia, I. P.
009 Cultura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ministrio da Cultura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Secretaria-Geral da PCM.
010 Cincia, tecnologia e ensino superior Ministrio da Cincia, Tecnologia e Ensino Instituto de Gesto Financeira da Educao, I. P.
Superior. (IGEFE, I. P.).
011 Ensino bsico e secundrio e adminis- Ministrio da Educao . . . . . . . . . . . . . . . . . IGEFE, I. P.
trao escolar.
1190 Dirio da Repblica, 1. srie N. 45 3 de maro de 2017

Programa Oramental Ministrio Entidade Coordenadora

012 Trabalho, solidariedade e segurana Ministrio do Trabalho, Solidariedade e Segu- Gabinete de Estratgia e Planeamento do
social. rana Social (MTSSS). MTSSS.
013 Sade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ministrio da Sade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Administrao Central do Sistema de
Sade, I. P.
014 Planeamento e infraestruturas . . . . . . . Ministrio do Planeamento e Infraestruturas Secretaria-Geral da PCM.
015 Economia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ministrio da Economia (ME) . . . . . . . . . . . . Secretaria-Geral do ME.
016 Ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ministrio do Ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . Secretaria-Geral do Ambiente.
017 Agricultura, florestas e desenvolvimento Ministrio da Agricultura, Florestas e Desen- Gabinete de Planeamento e Polticas (GPP).
rural e mar. volvimento Rural.
018 Mar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ministrio do Mar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . GPP.

ANEXO II IMAR Instituto do Mar.


Metro Mondego, S. A.
(a que se referem os n.os 1, 2 e 3 do artigo 30.)
Metro do Porto Consultoria Consultoria em Trans-
portes Urbanos e Participaes, Unipessoal, L.da
PARTE I PARBANCA SGPS, S. A. (ZFM).
PARCAIXA, SGPS, S. A.
Entidades que cumprem os critrios
estabelecidos no n. 11 Polis Litoral Norte, S. A.
do artigo 4. da Lei do Oramento do Estado Polis Litoral Ria de Aveiro, S. A.
Polis Litoral Sudoeste Sociedade para a Requali-
Banif, S. A.
Caixa Gesto de Activos, SGPS, S. A. ficao e Valorizao do Sudoeste Alentejano e Costa
Caixa Desenvolvimento, SGPS, S. A. Vicentina, S. A.
Caixa Seguros e Sade, SGPS, S. A. Praa do Marqus Servios Auxiliares, S. A.
CASES Cooperativa Antnio Srgio para a Econo- Quinta dos Cnegos Sociedade Imobiliria S. A.
mia Social. Righthour, S. A.
Cincork Centro de Formao Profissional da Inds- Sagesecur Estudo, Desenvolvimento e Par-
tria de Cortia. ticipao em Projetos de Investimento em Valores
CINFU Centro de Formao Profissional da Indstria
Mobilirios, S. A.
de Fundio.
CINDOR Centro de Formao Profissional da SANJIMO Sociedade Imobiliria, S. A.
Indstria de Ourivesaria e Relojoaria. Sistema de Indemnizao aos Investidores.
CFPIMM Centro de Formao Profissional das Sociedade Polis Litoral Ria Formosa. Sociedade para
Indstria da Madeira e Mobilirio. a Requalificao e Valorizao da Ria Formosa S. A.
Centro Protocolar de Formao Profissional para Sociedade Portuguesa de Empreendimentos
Jornalistas. S.P.E., S. A.
CONSEST Promoo Imobiliria, S. A.
Tapada Nacional de Mafra Centro Turstico, Cine-
Costa Polis, Sociedade para o Desenvolvimento do Pro-
grama Polis na Costa da Caparica, S. A. gtico e de Educao Ambiental CIPRL.
DEFAERLOC Locao de Aeronaves Militares, S. A. Vianapolis, Sociedade para o Desenvolvimento do Pro-
EAS Empresa Ambiente na Sade, Tratamento de grama Polis em Viana do Castelo, S. A.
Resduos Hospitalares Unipessoal, L.da Wil Projetos Tursticos, S. A.
Ecodetra Sociedade de Tratamento e Deposio de WOLFPART, SGPS, S. A.
Resduos, S. A.
EMPORDEF, Engenharia Naval, S. A.
Es Tech Ventures, SGPS, S. A. PARTE II
Extra Explosivos da Trafaria, S. A.
FRME Fundo para Revitalizao e Modernizao Entidades abrangidas pelo artigo 30.
do Tecido Empresarial, SGPS, S. A.
Fundao Carlos Lloyd Braga. SPGM Sociedade de Investimento, S. A.
Fundao Dr. Jos Alberto dos Reis. IFD Instituio Financeira de Desenvolvimento, S. A.
Fundao Lus de Molina.
Fundao Luso-Americana para o Desenvolvimento.
Fundao Museu da Cincia. PARTE III
Fundao Museu Nacional Ferrovirio Armando
Ginestal Machado. Entidades abrangidas pelo artigo 30., excluindo
Fundao para o Desenvolvimento das Cincias Eco- a alnea c) do n. 1 do mesmo artigo
nmicas, Financeiras e Empresariais.
Fundao Rangel de Sampaio. ANI Agncia Nacional de Inovao, S. A.
Fundo de Garantia de Crdito Agrcola Mtuo. Fundo de Contragarantia Mtuo.
Fundo de Garantia de Depsitos. Fundo de Resoluo.
IDD Indstria de Desmilitarizao e Defesa, S. A. Instituto de Medicina Molecular.