LEY DEL GOBIERNO DE LA COMUNIDAD

AUTNOMA DE ANDALUCA

Servicio de Publicaciones Oficiales del Parlamento de Andaluca

 Ley del Gobierno de la Comunidad Autnoma de Andaluca

Ley nm. 6/2006

Legislatura: VII
Aprobada por el Pleno del Parlamento los das 10 y 11 de octubre de 2006
Diario de Sesiones nm. 97
Promulgada el da 24 de octubre de 2006
Publicada en el BOPA nm. 530, de 18 de octubre de 2006
Publicada en el BOJA nm. 215, de 7 de noviembre de 2006
Publicada en el BOE nm. 286, de 30 de noviembre de 2006
Modificada por:
Ley 1/2008, de 27 de noviembre, de medidas tributarias y financieras de im-
pulso a la actividad econmica de Andaluca, y de agilizacin de procedi-
mientos administrativos
Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pblica de Andaluca
 NDICE SISTEMTICO

EXPOSICIN DE MOTIVOS
TTULO PRELIMINAR DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Objeto.
Artculo 2. De la Presidencia de la Junta de Andaluca.
Artculo 3. Del Consejo de Gobierno.

TTULO I DE LA PRESIDENCIA DE LA JUNTA DE ANDALUCA

CAPTULO I De la eleccin
Artculo 4. Eleccin.
Artculo 5. Nombramiento.
Artculo 6. Toma de posesin.
CAPTULO II De las atribuciones de la Presidencia de la Junta de Andaluca
Artculo 7. Atribuciones como suprema representacin de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Artculo 8. Atribuciones en su condicin de representacin ordinaria del Estado en Andaluca.
Artculo 9. Atribuciones en relacin con el Parlamento de Andaluca.
Artculo 10. Atribuciones inherentes a la Presidencia del Consejo de Gobierno.
Artculo 11. Delegacin de atribuciones.
CAPTULO III Del cese y sustitucin
Artculo 12. Cese.
Artculo 13. Efectos del cese.
Artculo 14. Suplencia.
CAPTULO IV Del estatuto personal
Artculo 15. Derechos inherentes al cargo.
Artculo 16. Incompatibilidades.
Artculo 17. Del fuero procesal.

TTULO II DEL CONSEJO DE GOBIERNO

CAPTULO I De la composicin
Artculo 18. Composicin.
Artculo 19. De la Vicepresidencia.
Artculo 20. De las personas titulares de las Consejeras.
Artculo 21. Atribuciones de las personas titulares de las Consejeras como integrantes del Consejo de Gobierno.
CAPTULO II Del nombramiento, cese, suplencia y estatuto personal
Artculo 22. Nombramiento, cese y toma de posesin.
Artculo 23. Suplencia.
Artculo 24. Causas de cese.
Artculo 25. Incompatibilidades.
Artculo 26. Del fuero procesal.
CAPTULO III De las atribuciones del Consejo de Gobierno
Artculo 27. Atribuciones.

TTULO III DEL FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO DE GOBIERNO

CAPTULO I Disposiciones generales
Artculo 28. Normas aplicables al funcionamiento del Consejo de Gobierno.
Artculo 29. Convocatoria de las reuniones.
Artculo 30. Adopcin de acuerdos.
 Artculo 31. Transparencia.1
Artculo 32. Asistencia a las sesiones.
Artculo 33. Utilizacin de medios telemticos.
Artculo 34. Secretara del Consejo de Gobierno.
CAPTULO II De las Comisiones Delegadas y de la Comisin General de Viceconsejeros y Viceconsejeras
Artculo 35. De las Comisiones Delegadas.
Artculo 36. Comisin General de Viceconsejeros y Viceconsejeras.

TTULO IV DEL GOBIERNO EN FUNCIONES

Artculo 37. Gobierno en funciones.

TTULO V DE LAS RELACIONES DE LA PRESIDENCIA DE LA JUNTA DE ANDALUCA Y DEL CONSEJO DE GO-

BIERNO CON EL PARLAMENTO DE ANDALUCA

CAPTULO I Del impulso de la accin poltica y de gobierno

Artculo 38. Relaciones entre el Consejo de Gobierno y el Parlamento de Andaluca.
CAPTULO II De la responsabilidad poltica del Gobierno
Artculo 39. Exigencia de la responsabilidad poltica.
Artculo 40. Responsabilidad poltica y delegacin de funciones.
CAPTULO III De la disolucin del Parlamento de Andaluca
Artculo 41. Competencia y requisitos.
Artculo 42. Efectos y contenido del decreto de disolucin.

TTULO VI DEL RGIMEN DE LAS FUNCIONES Y ACTOS DEL GOBIERNO

CAPTULO I Del ejercicio de la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria
Artculo 43. De la iniciativa legislativa.
Artculo 44. Potestad reglamentaria.
Artculo 45. Procedimiento de elaboracin de los reglamentos.
CAPTULO II De la forma de las decisiones
Artculo 46. Forma de las disposiciones y resoluciones de la Presidencia, de las Vicepresidencias y Consejeras, y del
Consejo de Gobierno.

DISPOSICIN DEROGATORIA
DISPOSICIN FINAL

1
Artculo modificado por la disposicin final primera de la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pblica de Andaluca
Ley del Gobierno de la Comunidad Autnoma de Andaluca 5

LEY DEL GOBIERNO DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE ANDALUCA

EXPOSICIN DE MOTIVOS

El Estatuto de Autonoma para Andaluca establece que la Comunidad Autnoma tiene competencia exclusi-
va en materia de organizacin y estructura de sus instituciones de autogobierno, al tiempo que determina que sea
una ley del Parlamento andaluz la que regule el rgimen jurdico y administrativo del Consejo de Gobierno y el
estatuto de sus miembros.
En ejercicio de las citadas previsiones estatutarias, el Parlamento de Andaluca aprob la Ley 6/1983, de 21
de julio, del Gobierno y la Administracin de la Comunidad Autnoma, Ley que ha constituido durante casi un
cuarto de siglo la norma fundamental reguladora del Gobierno y la Administracin de la Junta de Andaluca y
uno de los pilares bsicos del ordenamiento jurdico autonmico.
Los profundos y trascendentales cambios derivados del ejercicio de la potestad de autogobierno por las insti-
tuciones de Andaluca en desarrollo del Estado Autonmico reconocido por la Constitucin Espaola, de la in-
corporacin a la Unin Europea, de las innovaciones cientficas y tecnolgicas han determinado una amplia
transformacin de la sociedad andaluza; transformacin que exige la adecuacin del ordenamiento jurdico a los
nuevos tiempos y realidades.
Las circunstancias anteriormente expuestas aconsejan y hacen necesaria la reforma de la citada Ley 6/1983. Por
otra parte, razones de coherencia con la concepcin inveterada del poder poltico determinan optar, en esta
ocasin, por una regulacin separada del Gobierno y de la Administracin de la Junta de Andaluca.

II

Esta Ley se estructura en un Ttulo Preliminar, seis Ttulos ms, una disposicin derogatoria y una final.
El Ttulo Preliminar regula el objeto de la Ley y la posicin institucional de la Presidencia y del Consejo de
Gobierno de la Junta de Andaluca de acuerdo con la Constitucin Espaola y el Estatuto de Autonoma para
Andaluca.
El Ttulo I regula la Presidencia de la Junta de Andaluca en lo que se refiere a la eleccin, las atribuciones que
le corresponden por ser la suprema representacin de la Comunidad Autnoma y la representacin ordinaria del
Estado en Andaluca, as como las relativas al Parlamento de Andaluca, y, finalmente, las que ejerce como
Presidencia del Consejo de Gobierno. Asimismo, la Ley regula el cese y los mecanismos de suplencia y el estatuto
personal de quien ejerza la Presidencia de la Junta de Andaluca. Las novedades principales de este Ttulo se
centran, de una parte, en la ampliacin y adecuacin de las atribuciones de la Presidencia, resaltando su proyeccin
exterior; la declaracin de incapacidad fsica y mental de la persona titular de la Presidencia, que destaca el papel
del Parlamento de Andaluca y simplifica su regulacin; una ms detallada enumeracin de las causas de cese,
considerando la posibilidad de dimisin para acceder a un cargo pblico incompatible con la Presidencia de la
Junta de Andaluca; y, finalmente, en cuanto a los efectos del cese, se incorporan previsiones para la inmediata
investidura del nuevo Presidente o Presidenta en los supuestos no regulados en el Estatuto de Autonoma.
En los Captulos I y II del Ttulo II, referido al Consejo de Gobierno, destaca la inclusin, por vez primera en
nuestro ordenamiento jurdico, de la exigencia de que la designacin de integrantes del Consejo de Gobierno
atienda al principio de presencia equilibrada de hombres y mujeres. No se trata, en efecto, de una mera declara-
cin retrica, sino de una opcin acorde con las exigencias del artculo 9.2 de la Constitucin, dirigida a la con-
secucin real y efectiva en nuestra Comunidad Autnoma de la igualdad entre hombres y mujeres. Asimismo, se
establecen, por primera vez, las atribuciones de las personas titulares de las Consejeras en su condicin de
miembros del Consejo de Gobierno y se regula de forma ms sistemtica y detallada el nombramiento, cese, su-
Ley del Gobierno de la Comunidad Autnoma de Andaluca 6

plencia y estatuto personal de quienes integran el Consejo de Gobierno, excepcin hecha de su Presidente o Pre-
sidenta.
El Captulo III del Ttulo II, dedicado ntegramente a las atribuciones del Consejo de Gobierno, ampla y
adecua sus competencias, destacando la de aprobacin de los programas, planes y directrices vinculantes para to-
dos o varios rganos de la Administracin de la Junta de Andaluca y sus organismos autnomos y la de disponer la
realizacin de operaciones de crdito y la emisin de deuda pblica de conformidad con la normativa especfica.
Por lo que afecta al Captulo I del Ttulo III, dedicado al funcionamiento del Gobierno, la Ley pretende una
regulacin ms flexible y moderna, abordando la previsin de utilizacin de medios telemticos en la actuacin del
Consejo de Gobierno, tanto para la celebracin de las reuniones sin necesidad de presencia en el mismo lugar de
sus miembros, como para la transmisin de informacin y documentacin. Asimismo, se regulan por primera vez
las funciones de la Secretara del Consejo de Gobierno.
En el Captulo II del Ttulo III se aborda una regulacin actualizada de las Comisiones Delegadas y de la
Comisin General de Viceconsejeros y Viceconsejeras, adecuando sus funciones a nuevas necesidades y al
servicio del funcionamiento gil y eficaz del Consejo de Gobierno.
El Ttulo IV regula por primera vez el Gobierno en funciones, especificando tanto las atribuciones de la
Presidencia como las del Consejo de Gobierno en las especiales situaciones en que se produce.
En el Ttulo V de la Ley, dedicado a las relaciones de la Presidencia y del Consejo de Gobierno con el Par-
lamento, se actualiza su regulacin.
Finalmente, la Ley, en su Ttulo VI, aborda, dentro del rgimen de las funciones y actos del Gobierno, la re-
gulacin del ejercicio de la iniciativa legislativa y de la potestad reglamentaria, y en el que se recoge la previ-
sin de la participacin ciudadana en la elaboracin de las normas, con las finalidades de facilitar la proximidad
a la accin de gobierno, permitir el mayor acierto en la adopcin de las decisiones y conseguir el mejor grado de
aceptacin y cumplimiento de las normas que propicia la participacin. De este modo, se cumple, asimismo, el
mandato del artculo 105 a) de la Constitucin, que obliga a regular por ley la audiencia de la ciudadana en el
procedimiento de elaboracin de las disposiciones administrativas que le afecten.

TTULO PRELIMINAR
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. Objeto.

La presente Ley tiene por objeto la regulacin de la Presidencia y del Consejo de Gobierno de la Junta de
Andaluca, conforme a lo establecido en el Estatuto de Autonoma para Andaluca.

Artculo 2. De la Presidencia de la Junta de Andaluca.

La persona titular de la Presidencia de la Junta de Andaluca ostenta la suprema representacin de la Comu-
nidad Autnoma y la ordinaria del Estado en Andaluca. Asimismo, dirige y coordina la accin del Consejo de
Gobierno y de la Administracin de la Comunidad Autnoma.

Artculo 3. Del Consejo de Gobierno.

El Consejo de Gobierno es el rgano superior colegiado que ostenta y ejerce las funciones ejecutivas y admi-
nistrativas de la Junta de Andaluca. A tal fin, le corresponde la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria
de acuerdo con el Estatuto de Autonoma y con la Ley.
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TTULO I
DE LA PRESIDENCIA DE LA JUNTA DE ANDALUCA

CAPTULO I
De la eleccin

Artculo 4. Eleccin.
El Parlamento, de entre sus miembros, elige al Presidente o a la Presidenta de la Junta de Andaluca, de acuerdo
con lo establecido en el Estatuto de Autonoma y en el Reglamento del Parlamento de Andaluca.

Artculo 5. Nombramiento.
El nombramiento del Presidente o de la Presidenta de la Junta de Andaluca corresponde al Rey, y se publi-
car en el Boletn Oficial del Estado y en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca.

Artculo 6. Toma de posesin.

El Presidente electo o la Presidenta electa tomar posesin de su cargo dentro de los cinco das siguientes al de la
publicacin de su nombramiento en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca.

CAPTULO II
De las atribuciones de la Presidencia de la Junta de Andaluca

Artculo 7. Atribuciones como suprema representacin de la Comunidad Autnoma de Andaluca.

Corresponde a la Presidencia de la Junta de Andaluca, como suprema representacin de la Comunidad Au-
tnoma:
a) Representarla en las relaciones con otras instituciones del Estado y en el mbito internacional cuando pro-
ceda.
b) Firmar los convenios y acuerdos de cooperacin que suscriba la Comunidad Autnoma en los casos que
proceda.

Artculo 8. Atribuciones en su condicin de representacin ordinaria del Estado en Andaluca.

Corresponde a la Presidencia de la Junta de Andaluca, en su condicin de representacin ordinaria del Esta-
do en Andaluca:
a) Promulgar, en nombre del Rey, las leyes de Andaluca y ordenar que se publiquen en el Boletn Oficial de
la Junta de Andaluca y en el Boletn Oficial del Estado.
b) Ordenar la publicacin, en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca, del nombramiento de la persona ti-
tular de la Presidencia del Tribunal Superior de Justicia de Andaluca.

Artculo 9. Atribuciones en relacin con el Parlamento de Andaluca.

Corresponde a la Presidencia de la Junta de Andaluca en relacin con el Parlamento de Andaluca:
a) Convocar elecciones al Parlamento de Andaluca.
b) Disolver el Parlamento de Andaluca.
Ley del Gobierno de la Comunidad Autnoma de Andaluca 8

c) Plantear ante el Parlamento de Andaluca la cuestin de confianza.

d) Solicitar que el Parlamento de Andaluca se rena en sesin extraordinaria.
e) Convocar la sesin constitutiva del Parlamento de Andaluca.

Artculo 10. Atribuciones inherentes a la Presidencia del Consejo de Gobierno.

1. Al Presidente o a la Presidenta de la Junta de Andaluca, en su condicin de titular de la Presidencia del
Consejo de Gobierno, le corresponde:
a) Fijar las directrices generales de la accin de gobierno y asegurar su continuidad.
b) Coordinar el programa legislativo del Consejo de Gobierno y la elaboracin de disposiciones de carcter
general.
c) Coordinar la accin exterior del Gobierno.
d) Facilitar al Parlamento de Andaluca la informacin que recabe del Consejo de Gobierno.
e) Nombrar y separar a las personas titulares de las Vicepresidencias y de las Consejeras.
f) Convocar las reuniones del Consejo de Gobierno y de sus Comisiones Delegadas y fijar el orden del da.
g) Presidir, suspender y levantar las sesiones del Consejo de Gobierno y de sus Comisiones Delegadas, y dirigir
las deliberaciones.
h) Dictar decretos que supongan la creacin de Consejeras, la modificacin en la denominacin de las exis-
tentes, en su distribucin de competencias o su orden de prelacin, as como la supresin de las mismas.
i) Asegurar la coordinacin entre las distintas Consejeras, y resolver los conflictos de atribuciones entre las
mismas.
j) Encomendar a un Consejero o a una Consejera que se encargue de la gestin de otra Consejera en caso de
ausencia, enfermedad o impedimento de su titular.
k) Establecer las normas internas que se precisen para el buen orden de los trabajos del Consejo de Gobierno
y para la adecuada preparacin de los acuerdos que hayan de adoptarse por aqul.
l) Firmar los decretos acordados por el Consejo de Gobierno y ordenar su publicacin.
m) Velar por el cumplimiento de los acuerdos del Consejo de Gobierno.
2. Corresponden al Presidente o a la Presidenta de la Junta de Andaluca las facultades y atribuciones, distin-
tas de las previstas en la presente Ley, que le reconozca la normativa de aplicacin.

Artculo 11. Delegacin de atribuciones.

1. El Presidente o la Presidenta de la Junta de Andaluca puede, en su caso, delegar sus atribuciones en las
personas titulares de las Vicepresidencias y de las Consejeras.
2. Son delegables las siguientes facultades y atribuciones de la Presidencia de la Junta de Andaluca o de su
titular:
a) La representacin en las relaciones con otras instituciones del Estado y en el mbito internacional cuando
proceda.
b) La firma de los convenios y acuerdos de cooperacin que suscriba la Comunidad Autnoma en los casos
que proceda.
c) La orden de publicacin, en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca, del nombramiento de la persona
titular de la Presidencia del Tribunal Superior de Justicia de Andaluca.
d) La facilitacin de informacin recabada por el Parlamento de Andaluca al Consejo de Gobierno.
e) La convocatoria de las reuniones del Consejo de Gobierno y de sus Comisiones Delegadas, as como la fijacin
del orden del da.
f) El establecimiento de las normas internas que se precisen para el buen orden de los trabajos del Consejo de
Gobierno y para la adecuada preparacin de los acuerdos que hayan de adoptarse por aqul.
g) Velar por el cumplimiento de los acuerdos del Consejo de Gobierno.
Ley del Gobierno de la Comunidad Autnoma de Andaluca 9

h) En su caso, las facultades y atribuciones a las que se refiere el apartado 2 del artculo 10 de la presente
Ley.

CAPTULO III
Del cese y sustitucin

Artculo 12. Cese.

1. La persona titular de la Presidencia de la Junta de Andaluca cesa por las siguientes causas:
a) Tras la celebracin de elecciones al Parlamento de Andaluca.
b) Aprobacin de una mocin de censura.
c) Denegacin de una cuestin de confianza.
d) Dimisin comunicada formalmente al Parlamento de Andaluca.
e) Incapacidad permanente fsica o mental que le imposibilite para el ejercicio del cargo.
f) Fallecimiento.
g) Prdida de la condicin de parlamentario o parlamentaria.
h) Condena penal, mediante sentencia judicial firme, que lleve aparejada la inhabilitacin para el ejercicio
del cargo.
i) Sentencia judicial firme de incapacitacin.
2. La incapacidad a que hace referencia la letra e) del apartado anterior debe ser apreciada por el Consejo de
Gobierno excluida la persona titular de la Presidencia de la Junta de Andaluca, por unanimidad, y propuesta al
Parlamento de Andaluca que, en caso de que la estime, deber declararla por mayora absoluta.
3. El Consejo de Gobierno que examine la incapacidad a que hace referencia la letra e) del apartado 1 del
presente artculo ser convocado y dirigido por quien corresponda segn el orden de suplencia establecido en la
presente Ley.

Artculo 13. Efectos del cese.

1. En los supuestos de las letras a), b), c) y d) del apartado 1 del artculo anterior, la persona titular de la Pre-
sidencia de la Junta de Andaluca continuar en el ejercicio de sus funciones hasta que, quien le suceda, haya
tomado posesin del cargo.
2. En los supuestos previstos en las letras e), f), g), h) e i) del apartado 1 del artculo anterior, y en el caso de
su letra d) si el Presidente dimisionario o la Presidenta dimisionaria accediera a un cargo pblico incompatible
con el desempeo de la Presidencia de la Junta de Andaluca, su sustitucin se realizar por las personas titula-
res de las Vicepresidencias, si las hubiere, por su orden y, de no existir, por las de las Consejeras, segn su or-
den.
3. El Presidente o la Presidenta del Parlamento de Andaluca, en todos los casos a los que se refiere el apar-
tado 2 de este artculo, abrir inmediatamente consultas con las personas portavoces designadas por los partidos
o grupos polticos con representacin parlamentaria para presentar un candidato o una candidata a la Presidencia
de la Junta de Andaluca, de acuerdo con el procedimiento establecido en el Estatuto de Autonoma para Anda-
luca y en el Reglamento del Parlamento de Andaluca.
4. El Presidente o la Presidenta de la Junta de Andaluca en funciones ejercer las atribuciones del cargo,
salvo las establecidas en el apartado 4 del artculo 37 de la presente Ley.

Artculo 14. Suplencia.

1. En los supuestos de ausencia, enfermedad o impedimento temporal, la Presidencia de la Junta de Andalu-
ca se suplir en la forma prevista en el apartado 2 del artculo 13 de la presente Ley.
Ley del Gobierno de la Comunidad Autnoma de Andaluca 10

2. Quien supla al Presidente o a la Presidenta de la Junta de Andaluca slo podr ejercer las atribuciones que
sean necesarias para el despacho de los asuntos de trmite, salvo casos de urgencia o inters general debidamen-
te acreditados.

CAPTULO IV
Del estatuto personal

Artculo 15. Derechos inherentes al cargo.

Quien ejerza la Presidencia de la Junta de Andaluca tiene derecho a:
a) La precedencia sobre cualquier autoridad de la Comunidad Autnoma de Andaluca y la que le reserve la
legislacin del Estado.
b) Los honores atribuidos en razn de su cargo.
c) Utilizar la bandera y el escudo de Andaluca como distintivo.
d) Percibir las retribuciones que se fijen en las leyes del Presupuesto de la Comunidad Autnoma.
e) Ocupar la residencia oficial que se establezca con el personal, servicios y dotacin correspondiente.

Artculo 16. Incompatibilidades.

El ejercicio de la Presidencia de la Junta de Andaluca es incompatible con cualquier otra funcin o actividad
pblica que no derive de aqulla, salvo la de diputado o diputada en el Parlamento de Andaluca. Tambin es in-
compatible con el ejercicio de toda actividad laboral, profesional o empresarial, sindole igualmente de aplica-
cin el rgimen propio de las incompatibilidades de las personas altos cargos de la Junta de Andaluca.

Artculo 17. Del fuero procesal.

De acuerdo con lo establecido en el Estatuto de Autonoma, la responsabilidad civil y penal del Presidente o
de la Presidenta de la Junta de Andaluca ser exigible ante la Sala correspondiente del Tribunal Supremo.

TTULO II
DEL CONSEJO DE GOBIERNO

CAPTULO I
De la composicin

Artculo 18. Composicin.

1. El Consejo de Gobierno se compone de las personas titulares de la Presidencia de la Junta de Andaluca,
de la Vicepresidencia o Vicepresidencias, en su caso, y de las Consejeras.
2. Igualmente, sern personas miembros del Consejo de Gobierno los Consejeros y las Consejeras sin carte-
ra.
3. En las designaciones de las personas integrantes del Consejo de Gobierno que realice el Presidente o la
Presidenta de la Junta de Andaluca, cada sexo estar representado en, al menos, un cuarenta por ciento.

Artculo 19. De la Vicepresidencia.

1. El Presidente o la Presidenta de la Junta de Andaluca podr crear una o varias Vicepresidencias, sealan-
do, en este ltimo caso, el orden de prelacin.
Ley del Gobierno de la Comunidad Autnoma de Andaluca 11

2. Quien asuma una Vicepresidencia podr ejercer las funciones correspondientes a la titularidad de una
Consejera y las que le encomiende el Presidente o la Presidenta de la Junta de Andaluca.
3. El cese de la persona titular de una Vicepresidencia llevar aparejada la supresin del rgano.

Artculo 20. De las personas titulares de las Consejeras.

1. Las personas titulares de las Consejeras forman parte del Consejo de Gobierno y ejercen la direccin del
rgano u rganos superiores de la Administracin de la Junta de Andaluca que se les asigne.
2. El Presidente o la Presidenta de la Junta de Andaluca podr nombrar Consejeros o Consejeras sin cartera,
a quienes se atribuir la responsabilidad de determinadas funciones, sin adscripcin de unidades administrativas.
El decreto de nombramiento fijar el mbito de sus funciones y las estructuras de apoyo para el ejercicio de las
mismas. El cese de un Consejero o de una Consejera sin cartera llevar aparejada la supresin del rgano.

Artculo 21. Atribuciones de las personas titulares de las Consejeras como integrantes del Consejo de
Gobierno.

Las personas titulares de las Consejeras, como integrantes del Consejo de Gobierno, tienen las siguientes
atribuciones:
1. Desarrollar la accin del Gobierno en el mbito competencial de sus Consejeras, de conformidad con las
directrices del Presidente o de la Presidenta de la Junta de Andaluca, o del Consejo de Gobierno.
2. Ostentar la representacin de las Consejeras de las que son titulares.
3. Proponer al Consejo de Gobierno los anteproyectos de ley o los proyectos de decreto relativos a las cues-
tiones de la competencia de sus Consejeras.
4. Proponer al Consejo de Gobierno el programa de actuacin de sus Consejeras.
5. Proponer al Consejo de Gobierno los nombramientos y ceses de las personas altos cargos de sus Consejeras.
6. Con carcter general, formular propuestas sobre asuntos que afecten a sus Consejeras, cuya decisin co-
rresponda al Consejo de Gobierno.
7. Cualesquiera otras que les correspondan en cuanto integrantes del Consejo de Gobierno o les sean norma-
tivamente atribuidas.

CAPTULO II
Del nombramiento, cese, suplencia y estatuto personal

Artculo 22. Nombramiento, cese y toma de posesin.

1. El nombramiento y el cese de las personas que ejerzan la titularidad de las Vicepresidencias y de las Con-
sejeras se efectuar por el Presidente o la Presidenta de la Junta de Andaluca.
2. El nombramiento de las personas titulares de las Vicepresidencias y de las Consejeras se publicar en el
Boletn Oficial de la Junta de Andaluca. Su mandato se inicia tras la toma de posesin en el cargo.
3. Los ceses de las personas a las que se refiere el apartado anterior se publicarn en el Boletn Oficial de la
Junta de Andaluca y surtirn efectos a partir de la fecha que el propio decreto determine.

Artculo 23. Suplencia.

En los casos de vacante, ausencia o enfermedad de las personas titulares de las Vicepresidencias y de las
Consejeras, el Presidente o la Presidenta de la Junta de Andaluca encargar del despacho ordinario de los asun-
tos que les competan a otra persona miembro del Consejo de Gobierno.
Ley del Gobierno de la Comunidad Autnoma de Andaluca 12

Artculo 24. Causas de cese.

Las personas titulares de las Vicepresidencias y de las Consejeras cesan por las siguientes causas:
a) Cuando se produzca el cese de la persona titular de la Presidencia de la Junta de Andaluca.
b) Dimisin.
c) Revocacin de su nombramiento.
d) Fallecimiento.
e) Sentencia judicial firme que lleve aparejada la inhabilitacin para el ejercicio del cargo.
f) Sentencia judicial firme de incapacitacin.

Artculo 25. Incompatibilidades.

Las personas miembros del Consejo de Gobierno estn sometidas al mismo rgimen de incompatibilidades
que el Presidente o la Presidenta de la Junta de Andaluca.

Artculo 26. Del fuero procesal.

1. De acuerdo con lo establecido en el Estatuto de Autonoma, la responsabilidad penal de las personas titula-
res de las Consejeras ser exigible ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo. No obstante, para los delitos
cometidos en el mbito territorial de su jurisdiccin, ser exigible ante el Tribunal Superior de Justicia de Anda-
luca.
2. Ante los mismos Tribunales expresados en el apartado anterior, respectivamente, ser exigible la respon-
sabilidad civil en que las personas a las que se refiere hubieran incurrido en el ejercicio de su cargo.

CAPTULO III
De las atribuciones del Consejo de Gobierno

Artculo 27. Atribuciones. 2

Corresponde al Consejo de Gobierno:
1. Desarrollar el Programa de Gobierno, de acuerdo con las directrices fijadas por la Presidencia de la Junta
de Andaluca.
2. Aprobar los proyectos de ley, autorizar su remisin al Parlamento de Andaluca y acordar, en su caso, su
retirada.
3. Aprobar los Decretos-leyes y los Decretos legislativos.
4. Acordar, por razones de urgencia, los trmites que tendrn carcter preceptivo en el procedimiento regula-
do en el artculo 43 de esta Ley.
5. Declarar la urgencia en los dems procedimientos administrativos de su competencia, salvo el regulado en
el artculo 45 de esta Ley, lo que conllevar, adems de los efectos inherentes a dicha declaracin, que solo ten-
dr carcter preceptivo, cuando proceda, el dictamen del Consejo Consultivo de Andaluca, en lo que respecta a
los informes de rganos colegiados consultivos de la Comunidad Autnoma.
6. Manifestar la conformidad o disconformidad con la tramitacin en el Parlamento de Andaluca de proposicio-
nes de ley o enmiendas que impliquen aumento de los crditos o disminucin de los ingresos presupuestarios, as co-
mo manifestar su criterio respecto a la toma en consideracin de cualesquiera otras proposiciones de ley.

2
Los apartados 3, 4 y 5 fueron introducidos en virtud de la disposicin final dcima de la Ley 1/2008, de 27 de noviembre, de medidas tributarias y financieras
de impulso a la actividad econmica de Andaluca, y de agilizacin de procedimientos administrativos; pasando los originales apartados 3 al 20 a ser los apartados 6
al 23.
Ley del Gobierno de la Comunidad Autnoma de Andaluca 13

7. Deliberar sobre la cuestin de confianza que la persona titular de la Presidencia de la Junta de Andaluca
se proponga plantear ante el Parlamento de Andaluca y sobre la solicitud de sesin extraordinaria de la Cmara
que se vaya a formular.
8. Deliberar sobre la decisin de la persona titular de la Presidencia de la Junta de Andaluca de acordar la
disolucin del Parlamento de Andaluca y convocar nuevas elecciones.
9. Aprobar los reglamentos para el desarrollo y ejecucin de las leyes, as como las dems disposiciones re-
glamentarias que procedan.
10. Elaborar los Presupuestos de la Comunidad Autnoma, mediante la aprobacin de los correspondientes
proyectos de ley, remitirlos al Parlamento para su aprobacin, y aplicarlos.
11. Adoptar las medidas necesarias para la ejecucin de los tratados y convenios internacionales que afecten
a las materias atribuidas a la competencia de la Comunidad Autnoma.
12. Aprobar y remitir al Parlamento de Andaluca los proyectos de convenios y de acuerdos de cooperacin
con otras Comunidades Autnomas.
13. Aprobar programas, planes y directrices vinculantes para todos o varios rganos de la Administracin de
la Junta de Andaluca y sus organismos autnomos.
14. Acordar la interposicin de recursos de inconstitucionalidad y el planteamiento de conflictos de competencia
ante el Tribunal Constitucional y personarse ante ste cuando le corresponda.
15. Acordar el ejercicio de acciones judiciales.
16. Resolver los recursos que, con arreglo a la Ley, se interpongan ante el mismo.
17. Disponer la realizacin de operaciones de crdito y emisin de deuda pblica, de conformidad con la norma-
tiva especfica.
18. Autorizar los gastos de su competencia.
19. Aprobar la estructura orgnica de las Consejeras y de sus organismos autnomos, as como la relacin de
puestos de trabajo de la Administracin General de la Comunidad Autnoma y de sus organismos autnomos.
20. Acordar la creacin de Comisiones Delegadas del Gobierno.
21. Nombrar y separar, a propuesta de las personas titulares de las Consejeras correspondientes, a las perso-
nas altos cargos de la Administracin y a aquellas otras que las leyes y las disposiciones reglamentarias esta-
blezcan.
22. Designar la representacin de la Comunidad Autnoma en los organismos econmicos, las instituciones
financieras y las empresas pblicas del Estado a que se refiere el Estatuto de Autonoma para Andaluca, as como la
representacin en los organismos institucionales y empresas dependientes de la Comunidad Autnoma, salvo que por
ley se atribuya a otro rgano la designacin.
23. Cualquier otra atribucin que le venga conferida por las leyes y, en general, entender de aquellos asuntos que
por su importancia o naturaleza requieran el conocimiento, deliberacin o decisin del Consejo de Gobierno.

TTULO III
DEL FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO DE GOBIERNO

CAPTULO I
Disposiciones generales

Artculo 28. Normas aplicables al funcionamiento del Consejo de Gobierno.

El Consejo de Gobierno se rige, en su organizacin y funcionamiento, por la presente Ley, por los decretos
de la Presidencia de la Junta de Andaluca y del Consejo de Gobierno y por las disposiciones organizativas in-
ternas dictadas al efecto.
Ley del Gobierno de la Comunidad Autnoma de Andaluca 14

Artculo 29. Convocatoria de las reuniones.

1. El Consejo de Gobierno se rene, convocado por la persona titular de la Presidencia de la Junta de Anda-
luca. La convocatoria, cuando proceda, ir acompaada del orden del da de la reunin.
2. Tambin podr reunirse el Consejo de Gobierno, sin convocatoria previa, cuando as lo decida la persona
titular de la Presidencia de la Junta de Andaluca y se hallen presentes todas las personas integrantes del rgano.

Artculo 30. Adopcin de acuerdos.

1. Los acuerdos del Consejo de Gobierno se adoptarn por mayora. En caso de empate, el voto de la Presidencia
es dirimente.
2. Para la constitucin del rgano y la validez de las deliberaciones y de los acuerdos, se requerir la presen-
cia del Presidente o la Presidenta y de, al menos, la mitad del resto de las personas miembros del Consejo de
Gobierno. De no poder asistir la persona titular de la Presidencia, la sustituir la persona miembro del Consejo de
Gobierno que corresponda segn el orden previsto en el apartado 2 del artculo 13 de esta Ley.
3. Los acuerdos del Consejo de Gobierno debern constar en un acta, en la que figurarn, exclusivamente, las
circunstancias relativas al tiempo y lugar de su celebracin, la relacin de los asistentes, los acuerdos adoptados
y los informes presentados.

Artculo 31. Transparencia. 3

1. El Gobierno actuar en su funcionamiento con transparencia y har pblico con carcter previo a la cele-
bracin de sus reuniones el orden del da previsto y, una vez celebradas, los acuerdos que se hayan aprobado.
2. En todo caso, las deliberaciones del Consejo de Gobierno, as como las opiniones o votos emitidos en l,
tendrn carcter secreto, estando obligados sus integrantes a mantener dicho carcter, aun cuando hubieran de-
jado de pertenecer al Consejo de Gobierno.
3. La informacin contenida en los expedientes de los asuntos sometidos al Consejo de Gobierno estar suje-
ta a los criterios y reglas generales de acceso establecidos en la legislacin en materia de transparencia, aplicn-
dose estos por las consejeras que los hayan tramitado.

Artculo 32. Asistencia a las sesiones.

1. A las reuniones del Consejo de Gobierno podrn acudir personas que no pertenezcan al mismo, bien para
informar sobre algn asunto objeto de consideracin por el Consejo de Gobierno o por razones de trabajo.
2. Las personas a las que se refiere el apartado anterior estn obligadas a guardar secreto sobre lo tratado en
el Consejo de Gobierno.

Artculo 33. Utilizacin de medios telemticos.

1. El Consejo de Gobierno podr utilizar redes de comunicacin a distancia o medios telemticos para su
funcionamiento. A tal fin, se establecern los mecanismos necesarios que permitan garantizar la identidad de los co-
municantes y la autenticidad de los mensajes, informaciones y manifestaciones verbales o escritas transmitidas.
2. En la celebracin de las reuniones en las que no estn presentes en un mismo lugar quienes integran el
Consejo de Gobierno, la persona titular de la Secretara del Consejo de Gobierno har constar esta circunstancia

3
Artculo modificado por la disposicin final primera de la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pblica de Andaluca
Ley del Gobierno de la Comunidad Autnoma de Andaluca 15

en el acta de la sesin, y verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en esta Ley para la vlida
constitucin del rgano y para la adopcin de sus acuerdos.
3. La transmisin al Consejo de Gobierno de informacin y documentacin podr realizarse, igualmente, por
medios telemticos de comunicacin. Tales sistemas tambin podrn utilizarse para la remisin de las decisio-
nes y certificaciones de los acuerdos del Consejo de Gobierno a los rganos destinatarios de las mismas.

Artculo 34. Secretara del Consejo de Gobierno.

1. Ejercer la Secretara del Consejo de Gobierno la persona titular de la Consejera competente en materia
de Presidencia.
2. La Secretara del Consejo de Gobierno remite las convocatorias, levanta acta de las reuniones y da fe de
los acuerdos mediante la expedicin de certificaciones de los mismos. Igualmente, vela por la correcta publica-
cin de las disposiciones y acuerdos que deban insertarse en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca.
3. En caso de ausencia, vacante o enfermedad, la Secretara del Consejo de Gobierno ser ejercida por la per-
sona titular de la Consejera que corresponda segn el orden de prelacin de las Consejeras o por la persona
miembro del Consejo de Gobierno que designe la Presidencia de la Junta.
4. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, existir una Secretara de Actas del Consejo de Go-
bierno que podr levantar acta de las reuniones y expedir certificaciones de las decisiones adoptadas por el Con-
sejo de Gobierno.

CAPTULO II
De las Comisiones Delegadas y de la Comisin General de Viceconsejeros y Viceconsejeras

Artculo 35. De las Comisiones Delegadas.

1. El Consejo de Gobierno podr crear Comisiones Delegadas para coordinar la elaboracin de directrices y
disposiciones, programar la poltica sectorial y examinar asuntos de inters comn a varias Consejeras.
2. En el decreto de creacin de una Comisin Delegada figurarn las funciones y competencias asignadas, su
composicin y la persona titular de la Vicepresidencia o de la Consejera que puede presidirla, caso de no asistir
la persona titular de la Presidencia de la Junta de Andaluca.
3. El rgimen general de funcionamiento de las Comisiones Delegadas deber ajustarse a los mismos crite-
rios establecidos para el Consejo de Gobierno.
4. Los acuerdos de las Comisiones Delegadas debern constar en un acta, en la que figurarn, exclusivamen-
te, las circunstancias relativas al tiempo y lugar de su celebracin, la relacin de los asistentes, los acuerdos
adoptados y los informes presentados.

Artculo 36. Comisin General de Viceconsejeros y Viceconsejeras.

1. El Consejo de Gobierno estar asistido por una Comisin General de Viceconsejeros y Viceconsejeras pa-
ra preparar los asuntos que vayan a ser debatidos por el Consejo de Gobierno y para resolver cuestiones de ca-
rcter administrativo que afecten a varias Consejeras, y que no sean de la competencia de aqul.
2. La presidencia de la Comisin General de Viceconsejeros y Viceconsejeras corresponder a la persona ti-
tular de la Consejera competente en materia de Presidencia.
3. Reglamentariamente se determinarn la composicin, funciones y el rgimen de funcionamiento de la
Comisin a que se refiere este artculo.
4. Los acuerdos de la Comisin General de Viceconsejeros y Viceconsejeras debern constar en un acta, en
la que figurarn, exclusivamente, las circunstancias relativas al tiempo y lugar de su celebracin, la relacin de
los asistentes, los acuerdos adoptados y los informes presentados.
Ley del Gobierno de la Comunidad Autnoma de Andaluca 16

TTULO IV
DEL GOBIERNO EN FUNCIONES

Artculo 37. Gobierno en funciones.

1. El Consejo de Gobierno cesa cuando cesa la persona titular de la Presidencia de la Junta de Andaluca.
2. El Consejo de Gobierno cesante continuar en funciones hasta la toma de posesin del nuevo Consejo de
Gobierno.
3. El Gobierno en funciones facilitar el normal desarrollo del proceso de formacin del nuevo Consejo de
Gobierno y el traspaso de poderes al mismo, limitndose su gestin al despacho ordinario de los asuntos pbli-
cos de su competencia, salvo casos de urgencia o inters general debidamente acreditados.
4. El Presidente o la Presidenta en funciones de la Junta de Andaluca no podr ser sometido o sometida a
una mocin de censura. Tampoco podr ejercer las siguientes facultades:
a) Designar o separar a las personas titulares de las Vicepresidencias o de las Consejeras.
b) Crear, modificar o suprimir Vicepresidencias o Consejeras.
c) Disolver el Parlamento de Andaluca.
d) Plantear la cuestin de confianza.
5. El Consejo de Gobierno en funciones no podr ejercer las siguientes facultades:
a) Aprobar el proyecto de Ley del Presupuesto de la Comunidad Autnoma.
b) Presentar proyectos de ley al Parlamento de Andaluca.

TTULO V
DE LAS RELACIONES DE LA PRESIDENCIA DE LA JUNTA
DE ANDALUCA Y DEL CONSEJO DE GOBIERNO CON EL PARLAMENTO DE ANDALUCA

CAPTULO I
Del impulso de la accin poltica y de gobierno

Artculo 38. Relaciones entre el Consejo de Gobierno y el Parlamento de Andaluca.

1. El Consejo de Gobierno y las personas que lo integran, sin perjuicio de lo que establece el Reglamento del
Parlamento de Andaluca, debern:
a) Acudir al Parlamento de Andaluca cuando ste reclame su presencia.
b) Atender las preguntas, interpelaciones y mociones que el Parlamento de Andaluca les formule.
c) Proporcionar al Parlamento de Andaluca la informacin y ayuda que precise del Consejo de Gobierno, sus in-
tegrantes o cualquier autoridad o personal al servicio de la Administracin de la Junta de Andaluca, organismo, ser-
vicio o dependencia de la Comunidad Autnoma.
2. Quienes formen parte del Consejo de Gobierno tienen acceso a las sesiones del Parlamento de Andaluca y
la facultad de hacerse or en ellas. Podrn solicitar que informen ante las Comisiones Parlamentarias las perso-
nas altos cargos y personal al servicio de sus Consejeras.

CAPTULO II
De la responsabilidad poltica del Gobierno

Artculo 39. Exigencia de la responsabilidad poltica.

1. El Presidente o la Presidenta de la Junta de Andaluca es responsable polticamente ante el Parlamento de
Andaluca, de acuerdo con lo establecido en el Estatuto de Autonoma.
Ley del Gobierno de la Comunidad Autnoma de Andaluca 17

2. El Consejo de Gobierno responde polticamente ante el Parlamento de Andaluca de forma solidaria, sin
perjuicio de la responsabilidad directa de sus integrantes por su gestin.
3. La responsabilidad del Presidente o de la Presidenta de la Junta de Andaluca y la del Consejo de Go-
bierno es exigible por medio de la mocin de censura, que se sustanciar conforme a lo previsto en el Estatuto
de Autonoma y en el Reglamento del Parlamento de Andaluca.
4. La cuestin de confianza ser tramitada y decidida de acuerdo con lo establecido en el Estatuto de Auto-
noma y en el Reglamento del Parlamento de Andaluca.

Artculo 40. Responsabilidad poltica y delegacin de funciones.

La delegacin temporal de funciones ejecutivas atribuidas al Presidente o a la Presidenta de la Junta de Anda-
luca en la persona titular de una Vicepresidencia o de una Consejera no exime a aqul o a aqulla de responsa-
bilidad poltica ante el Parlamento de Andaluca. Igual criterio es aplicable a los casos de delegacin de funcio-
nes de su competencia del resto de quienes integran el Consejo de Gobierno.

CAPTULO III
De la disolucin del Parlamento de Andaluca

Artculo 41. Competencia y requisitos.

1. El Presidente o la Presidenta de la Junta de Andaluca, previa deliberacin del Consejo de Gobierno y bajo
su exclusiva responsabilidad, podr disolver el Parlamento de Andaluca mediante decreto.
2. No podr decretarse la disolucin del Parlamento de Andaluca cuando est en trmite una mocin de cen-
sura.
3. No proceder nueva disolucin del Parlamento de Andaluca antes de que haya transcurrido, al menos, un
ao desde la ltima disolucin de la Cmara.

Artculo 42. Efectos y contenido del decreto de disolucin.

El decreto de disolucin del Parlamento de Andaluca se publicar en el Boletn Oficial de la Junta de Andalu-
ca y entrar en vigor el mismo da de su publicacin. En l se fijar la fecha de celebracin de las nuevas elecciones
y dems circunstancias previstas en la legislacin electoral.

TTULO VI
DEL RGIMEN DE LAS FUNCIONES Y ACTOS DEL GOBIERNO

CAPTULO I
Del ejercicio de la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria

Artculo 43. De la iniciativa legislativa.

1. El Consejo de Gobierno ejercer la iniciativa legislativa prevista en el Estatuto de Autonoma mediante la
aprobacin y posterior remisin de los proyectos de ley al Parlamento de Andaluca.
2. El procedimiento de elaboracin de los proyectos de ley se iniciar en la Consejera competente mediante
la elaboracin del correspondiente anteproyecto, que ir acompaado por una memoria justificativa, los estudios
e informes sobre la necesidad y oportunidad del mismo, la memoria sobre impacto por razn de gnero de las
Ley del Gobierno de la Comunidad Autnoma de Andaluca 18

medidas que se establezcan, una memoria econmica que contenga la estimacin del coste a que dar lugar y su
forma de financiacin, y, cuando proceda, una valoracin de las cargas administrativas derivadas de la aplica-
cin de la norma para la ciudadana y las empresas. 4
3. La Consejera proponente elevar el anteproyecto de ley al Consejo de Gobierno, a fin de que ste lo conozca y,
en su caso, decida sobre ulteriores trmites, sin perjuicio de los legalmente preceptivos.
4. En todo caso, los anteproyectos de ley debern ser informados por la Secretara General Tcnica respectiva,
el Gabinete Jurdico de la Junta de Andaluca, y dems rganos cuyo informe o dictamen tenga carcter preceptivo
conforme a las normas vigentes. Finalmente, se solicitar dictamen del Consejo Consultivo de Andaluca.
5. Cuando un anteproyecto de ley afecte a los derechos e intereses legtimos de la ciudadana, la Consejera
proponente podr acordar la realizacin del trmite de audiencia en los trminos previstos en la letra c) del apar-
tado 1 del artculo 45 de la presente Ley. No obstante, el Consejo de Gobierno decidir sobre la realizacin de
este trmite cuando lo aconsejen razones de urgencia debidamente acreditadas en el expediente.
6. Una vez cumplidos los trmites a que se refieren los apartados anteriores, la persona titular de la Conseje-
ra proponente someter el anteproyecto de ley de nuevo al Consejo de Gobierno para su aprobacin como pro-
yecto de ley y su remisin al Parlamento de Andaluca, acompandolo de los antecedentes necesarios para pro-
nunciarse sobre l.
7. Cuando el Consejo de Gobierno declare la urgencia en la tramitacin de un anteproyecto de ley, solo ten-
dr carcter preceptivo el dictamen del Consejo Consultivo de Andaluca, en lo que se refiere a los informes de
rganos colegiados consultivos de la Comunidad Autnoma.5

Artculo 44. Potestad reglamentaria.

1. El ejercicio de la potestad reglamentaria corresponde al Consejo de Gobierno de acuerdo con la Constitu-

cin, el Estatuto de Autonoma y las leyes.
2. Las personas titulares de las Consejeras tienen potestad reglamentaria en lo relativo a la organizacin y
materias internas de las mismas. Fuera de estos supuestos, slo podrn dictar reglamentos cuando sean especfi-
camente habilitadas para ello por una ley o por un reglamento del Consejo de Gobierno.
3. Los reglamentos se ajustarn a las siguientes normas de competencia y de jerarqua normativa:
1. Disposiciones aprobadas por la Presidencia de la Junta de Andaluca o por el Consejo de Gobierno.
2. Disposiciones aprobadas por las personas titulares de las Consejeras.
4. Ningn reglamento podr vulnerar la Constitucin, el Estatuto de Autonoma para Andaluca, las leyes u
otras disposiciones normativas de rango o jerarqua superiores que resulten aplicables, ni podr regular materias
reservadas a la Ley.
5. Son nulas las resoluciones administrativas que vulneren lo establecido en un reglamento, aunque hayan sido
dictadas por rganos de igual o superior jerarqua que el que lo haya aprobado.

Artculo 45. Procedimiento de elaboracin de los reglamentos.

1. La elaboracin de los reglamentos se ajustar al siguiente procedimiento:

a) La iniciacin del procedimiento de elaboracin de un reglamento se llevar a cabo por el centro directivo
competente, previo acuerdo de la persona titular de la Consejera, mediante la elaboracin del correspondiente
proyecto, al que se acompaar un informe sobre la necesidad y oportunidad de aquel, una memoria econmica
que contenga la estimacin del coste a que dar lugar y su forma de financiacin, una memoria sobre el impacto

4
Este segundo apartado fue modificado en virtud de la disposicin final dcima de la Ley 1/2008, de 27 de noviembre, de medidas tributarias y financieras de
impulso a la actividad econmica de Andaluca, y de agilizacin de procedimientos administrativos
5
Este sptimo apartado fue introducido en virtud de la disposicin final dcima de la Ley 1/2008, de 27 de noviembre, de medidas tributarias y financieras de im-
pulso a la actividad econmica de Andaluca, y de agilizacin de procedimientos administrativos
Ley del Gobierno de la Comunidad Autnoma de Andaluca 19

por razn de gnero de las medidas que se establezcan en el mismo, y, cuando proceda, una valoracin de las
cargas administrativas derivadas de la aplicacin de la norma para la ciudadana y las empresas.6
b) A lo largo del proceso de elaboracin debern recabarse, adems de los informes, dictmenes y aproba-
ciones preceptivos, cuantos estudios y consultas se estimen convenientes para garantizar el acierto y la legalidad
de la disposicin.
c) Cuando una disposicin afecte a los derechos e intereses legtimos de la ciudadana, se le dar audiencia,
durante un plazo razonable y no inferior a quince das hbiles, directamente o a travs de las organizaciones y
asociaciones reconocidas por la Ley que la agrupe o la represente y cuyos fines guarden relacin directa con el
objeto de la disposicin. La decisin sobre el procedimiento escogido para dar audiencia a la ciudadana afecta-
da ser debidamente motivada en el expediente por el rgano que acuerde la apertura del trmite de audiencia.
Asimismo, cuando la naturaleza de la disposicin lo aconseje, ser sometida a informacin pblica durante el
plazo indicado anteriormente. La participacin de la ciudadana podr producirse por cualquier medio admisible
en Derecho, entre otros, por va telemtica en los trminos previstos reglamentariamente.
El trmite de audiencia y de informacin pblica podr ser abreviado hasta el mnimo de siete das hbiles
cuando razones debidamente motivadas as lo justifiquen. Slo podr omitirse dicho trmite cuando graves ra-
zones de inters pblico, que asimismo habrn de explicitarse, lo exijan.
d) No ser necesario el trmite de audiencia previsto en la letra anterior, si las organizaciones o asociaciones
mencionadas hubieran participado por medio de informes o consultas en el proceso de elaboracin indicado en
la letra b).
e) El trmite de audiencia a la ciudadana, en sus diversas formas, reguladas en la letra c), no se aplicar a las
disposiciones de carcter organizativo del Gobierno y la Administracin de la Junta de Andaluca o de las orga-
nizaciones dependientes o adscritas a ella.
f) Junto a la memoria o informe sucintos que inician el procedimiento de elaboracin del reglamento se con-
servarn en el expediente todos los estudios y consultas evacuados y dems actuaciones practicadas, as como
informe de valoracin de las alegaciones planteadas en la tramitacin del proyecto.
2. En todo caso, los proyectos de reglamentos debern ser informados por la Secretara General Tcnica res-
pectiva, por el Gabinete Jurdico de la Junta de Andaluca y dems rganos cuyo informe o dictamen tenga ca-
rcter preceptivo conforme a las normas vigentes. Finalmente, ser solicitado, en los casos que proceda, el dic-
tamen del Consejo Consultivo de Andaluca.
3. La entrada en vigor de los reglamentos requiere su ntegra publicacin en el Boletn Oficial de la Junta de
Andaluca.

CAPTULO II
De la forma de las decisiones

Artculo 46. Forma de las disposiciones y resoluciones de la Presidencia, de las Vicepresidencias y Conse-
jeras, y del Consejo de Gobierno.

Las decisiones de los rganos regulados en esta Ley revisten las formas siguientes:
1. Decretos de la Presidencia: son las disposiciones y actos cuya adopcin venga atribuida a la Presidencia de la
Junta de Andaluca. Estos decretos llevarn exclusivamente la firma del Presidente o de la Presidenta de la Junta
de Andaluca.
2. Decretos acordados en Consejo de Gobierno: son las decisiones que aprueben normas reglamentarias de
ste y las resoluciones que deben adoptar dicha forma jurdica. Estos decretos llevarn la firma de la persona ti-
tular de la Presidencia y de la Consejera proponente. Si afectaran a varias Consejeras, adems del Presidente o
de la Presidenta los firmar la persona titular de la Consejera competente en materia de Presidencia de la Junta
de Andaluca.

6
Esta letra a) fue modificada en virtud de la disposicin final dcima de la Ley 1/2008, de 27 de noviembre, de medidas tributarias y financieras de impulso a la
actividad econmica de Andaluca, y de agilizacin de procedimientos administrativos
Ley del Gobierno de la Comunidad Autnoma de Andaluca 20

3. Acuerdos del Consejo de Gobierno: son las decisiones de dicho rgano que no deban adoptar la forma de
decreto. Estos acuerdos irn firmados conforme a los criterios recogidos en el nmero anterior.
4. rdenes de las personas titulares de las Vicepresidencias y de las Consejeras: son las disposiciones y re-
soluciones de tales rganos. Las rdenes irn firmadas por la persona titular del rgano. Cuando afecten a ms
de un rgano, sern firmadas conjuntamente por las personas titulares de todos ellos.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en esta Ley y,
expresamente, los siguientes preceptos de la Ley 6/1983, de 21 de julio, del Gobierno y la Administracin de la
Comunidad Autnoma: artculos 1 al 33; 36; ordinales 2 y 3 del artculo 39; artculos 40; 44; 45; 46; 50, en lo
relativo a la competencia del Consejo de Gobierno; y 52 al 56.

Disposicin final nica. Desarrollo de la Ley.

Se faculta al Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca para dictar cuantas disposiciones sean precisas
para el desarrollo y ejecucin de la presente Ley.