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14.1 Introduccin
Luego de haber realizado un proceso de evaluacin de impactos, de haber identificado, las acciones,
factores y los posibles impactos que se generaran por la ejecucin del proyecto del Tranva, se torna
indispensable la elaboracin del Plan de Manejo Ambiental (PMA), el mismo que a travs de un
conjunto de acciones, pretende prevenir, mitigar los impactos ambientales negativos, as como el de
potenciar los impactos positivos del proyecto.
As mismo el Plan de Manejo Ambiental ha sido diseado para asegurar que el proyecto cumpla con la
normativa ambiental vigente nacional, regional y local, en todas sus fases.
Con relacin a la operacionalidad del plan, se establecen medidas de compensacin social para atenuar
los efectos que causar la ejecucin del proyecto, plantea la difusin, educacin y concientizacin a la
poblacin del rea de influencia y a los trabajadores del contratista y subcontratistas, sobre la
conservacin y proteccin del medio ambiente, la seguridad laboral y la salud ocupacional.
Otro de los aspectos considerados de suma importancia es el contar con un Plan de monitoreo y
seguimiento, para de esta manera estar alerta con la ejecucin de las medidas de forma oportuna,
realizando el control y seguimiento de las actividades que pueden afectar a los componentes: fsico,
bitico y socioeconmico-cultural tanto de las reas de influencia directa como de la indirecta.
14.2 Objetivos
Plantear acciones y medidas tendientes a minimizar y prevenir posibles impactos ambientales, que
puedan producirse por la ejecucin de las actividades.
Minimizar la generacin de emisiones gaseosas, provenientes del funcionamiento de la
maquinaria, equipos y vehculos requeridos.
Establecer medidas de control sobre las actividades que ocasionan impactos negativos al suelo.
Cumplir con la normativa ambiental vigente, nacional, regional, provincial y local.
14.3 Responsabilidades
El promotor del proyecto contratar a un Constructor (a) la realizacin del proyecto, por lo que la
responsabilidad primaria de la aplicacin del PMA ser del constructor(a) que ejecute el proyecto.
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 197
El GAD Municipal de Cuenca, ser el encargado de garantizar el legtimo cumplimiento del PMA,
supervisar y fiscalizar que las acciones que se realicen en el proyecto estn en el marco del plan de
manejo ambiental, para lo cual deber incluir en el contrato de construccin con la/las contratistas, el
compromiso de cumplimiento del presente PMA.
14.4 Estructura
Dando cumplimiento a los trminos de referencia que fueron debidamente aprobados por la Autoridad
Ambiental (MAE), el Plan de Manejo Ambiental se compone de nueve programas, adicionalmente se
han incluido 4 programas que el equipo consultor ha credo necesario incorporar, con el propsito de
garantizar la efectiva gestin ambiental en el desarrollo del proyecto Tranva en la ciudad de Cuenca.
Cuadro N 14.1
Programas del Plan de manejo ambiental
mbito de accin Programa Objetivos
Responsabilidad y N7.- Programa de manejo de las Disponer de la sealizacin vial, horizontal, vertical
Manejo Social vas de acceso. PMVA suficiente para proteger a la poblacin (conductores y
peatones)
N8.- Programa de capacitacin Capacitacin a empleados, trabajadores y contratistas
PCA. del proyecto tranva.
- Educacin y capacitacin
N10.- Programa de relaciones - Generacin de fuentes de trabajo
comunitarias -PRCO. - Capacitacin ambiental
- Educacin vial a la ciudadana
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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 198
Medidas sociales complementarias.
Medidas de seguridad de la ciudadana
Mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad a
N 11.- Programa de medidas travs de la dotacin de un mejor servicio de transporte.
sociales y ambientales Compensacin ambiental a travs de medidas que
complementarias. PMSC. disminuyen las emisiones (ruido, gases, material
particulado).
Entrega del rea de la infraestructura de los talleres,
cocheras y parqueaderos.
N 12.- Programa de consulta y
Consulta y participacin ciudadana.*
participacin ciudadana.-PCPC.
Manejo de N 13.- Programa de contingencias Prevencin de accidentes laborales e incendios.
Contingencias* y gestin de riesgos -PCGR Acciones a tomar en caso de presentarse contingencias.
Nota: Los programas marcados con *, se han elaborado en coordinacin y en base a los estudios realizados por el
promotor del proyecto, es decir, el GAD Municipal de Cuenca.
Elaborado por: Equipo Consultor 2012.
Cada programa est constituido por medidas bien definidas: tipo de medida, objetivo, impacto al que
se dirige, plazo, descripcin de la medida -acciones a ejecutarse-, responsable de su ejecucin, medios
de verificacin, indicadores de monitoreo ambiental, especificaciones tcnicas, y costo referencial.
A continuacin en el siguiente cuadro se describen las medidas que constan en cada uno de los
programas:
Cuadro N 14.2
Resumen del Plan de Manejo Ambiental
Fase de construccin
PROGRAMA NMERO NOMBRE DE LA MEDIDA
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 199
PROGRAMA NMERO NOMBRE DE LA MEDIDA
Manejo de residuos slidos. - MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIN FINAL DE LOS DESECHOS
26
PMRS SLIDOS (3). Prohibicin quemas y verter en cuerpos de agua
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 200
PROGRAMA NMERO NOMBRE DE LA MEDIDA
Fase de funcionamiento
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 201
14.6 PROGRAMAS DEL PMA
FASE DE CONSTRUCCIN
Objetivos:
- Prevenir los impactos que podran generarse en la fase de construccin del tranva, los cuales alteran
los factores ambientales de las reas de influencia del proyecto.
- Garantizar el cumplimiento del plan de manejo ambiental a travs de la lista de control y auditoras
que permitan evaluarlo.
Estructura:
Medida de compromiso del contratista para el cumplimiento de las medidas ambientales del
PMA
FASE: C PLAZO: Desde el inicio del proyecto y durante todo el perodo de MEDIDA: PPMS-1
construccin (2 aos)
OBJETIVO DE LA Garantizar el cumplimiento del plan de manejo ambiental a travs de por lo menos un responsable por cada frente
MEDIDA de trabajo, que registre los avances de cumplimiento en una lista de control tipo.
IMPACTO AL QUE
TODOS -Cumplimiento del PMA-
SE DIRIGE
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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 202
FASE: C PLAZO: Desde el inicio del proyecto y durante todo el perodo de MEDIDA: PPMS-1
construccin (2 aos)
Este profesional deber contar con experiencia profesional en el rea de gestin ambiental, para ejercer el papel
de enlace, entre el contratista, los jefes de obra, la fiscalizacin y la Autoridad Ambiental.
Adems, conforme el Art. 19 Literal d. Captulo III, Titulo I, del Sistema nico de Manejo Ambiental, del libro VI
del TULAS, y el Numeral 8, Art 41 del RAOHE; y el Art. 23 del Decreto Ejecutivo N 1040, el Constructor
deber socializar el seguimiento del plan de manejo ambiental para llevar a cabo una veedura ciudadana con
representantes de la poblacin de las reas de influencia del proyecto, ante los cuales se deber exponer dicha
actividad al menos una vez cada 3 meses desde iniciado el proyecto.
Se realizar una verificacin mensual del avance del cumplimiento del PMA, por parte del especialista ambiental
constructor y el fiscalizador ambiental a travs de una lista de chequeo. Este documento ser adjuntado al libro de
obra ambiental.
Seguidamente se detalla una lista de chequeo referencial que debe ser revisada y ajustada por fiscalizacin
conforme las actividades y el avance de la obra:
CUMPLIMIENTO
TEM
SI NO N/A
Mantenimiento y Control
Los materiales usados en la construccin del proyecto, en los distintos frentes de trabajo,
provienen de canteras y lugares con permisos de funcionamiento vigentes.
Operacin
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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 203
FASE: C PLAZO: Desde el inicio del proyecto y durante todo el perodo de MEDIDA: PPMS-1
construccin (2 aos)
Se verifica que no se vierta desechos slidos a cuerpos de agua o se deja al aire libre.
Los trabajadores han recibido capacitacin y entrenamiento para actuar en los accidentes
e incidentes que puedan ocurrir en el ambiente laboral.
Los trabajadores usan los servicios higinicos disponibles en los distintos frentes de
trabajo.
Los trabajadores tienen y usan los equipos de proteccin individual de acuerdo a su tarea
laboral.
Los trabajadores notifican al residente de obra el dao o el gasto por el uso diario normal
de cualquiera de los elementos de proteccin.
Se encuentra el extintor con carga (verificar fecha), en un rea visible, seguro y con la
debida sealizacin.
Se verifica que no se utilicen las palas o cucharones de las mquinas para transportar
personas o elevarlas para acceder a trabajaos puntuales.
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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 204
FASE: C PLAZO: Desde el inicio del proyecto y durante todo el perodo de MEDIDA: PPMS-1
construccin (2 aos)
El transporte del material extrado est cubierto con lonas y no exceden la carga mxima
permitida de acuerdo a la capacidad del volquete.
Se deber implementar personal idneo para realizar la fiscalizacin del componente ambiental dentro del equipo
de fiscalizacin de la obra.
Sitios de fiscalizacin:
Frentes de obra
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Desde el inicio del proyecto y
FASE: C PLAZO: durante todo el perodo de MEDIDA: PPMS-2
construccin (2 aos)
Botaderos o escombreras
Vas de acceso colindantes al frente de trabajo
Otras actividades programadas
Instrumentos de fiscalizacin:
Visitas de campo
Sesiones de trabajo
Entrevistas y consultas
Reportes e informes
Para el efecto se debern seguir las especificaciones tcnicas del Manual MOP-001-F 2002: Especificacin 103-4
Y 104-02: Fiscalizacin de la obra. Ver Anexo N 11.- Especificaciones MOP.
El Promotor del proyecto durante todo el tiempo que dure la obra ejercer la fiscalizacin de todos los trabajos por
medio de su representante, designado Fiscalizador.
El Fiscalizador tendr autoridad para inspeccionar, comprobar, examinar y aceptar o rechazar cualquier trabajo o
componente de la obra; adems el resolver cualquier cuestin relacionada con la calidad de los materiales, calidad
y cantidad de trabajos realizados, avance de la obra, interpretacin de planos y especificaciones y el cumplimiento
del contrato en general.
Es recomendable que la fiscalizacin realice las siguientes tareas previas al inicio del control de las obras
propiamente dichas:
Particularmente, actuar como dirimente en caso de reclamos por parte del constructor hacia la entidad contratante
y de mediador en la generacin de conflictos socio-ambientales que pretendan interrumpir el normal
desenvolvimiento de las obras de construccin.
- Conocimiento pleno de los proyectos y estudios ambientales para prestar apoyo y asesoramiento tcnico-
administrativo cuando sea solicitado;
- Coordinacin permanente con el Responsable Ambiental del constructor (medida PPMS 1)
- Orientacin permanente al constructor responsable por la ejecucin de las obras de prevencin y control
ambiental;
- Revisin de planos, diagramas y esquemas que sustenten las medidas de prevencin, control, mitigacin y
compensacin ambiental;
- Revisin de las especificaciones ambientales (generales y especiales), y acompaamiento en los procedimientos
de aplicacin;
- Revisin y aprobacin del plan de trabajos ambientales (cronograma de trabajos: semanales, quincenales o
mensuales);
- Supervisin de los trabajos, tanto en campo como en gabinete de las actividades de mitigacin que lleva adelante
el constructor;
- Medicin de cantidades de obra de cada uno de los rubros ambientales propuestos en los estudios de impactos
ambientales, de tal forma de garantizar y justificar las tareas administrativas necesarias para el pago de sus trabajos
al constructor.
- Realizar los controles ambientales exigidos por la normativa vigente en el pas y especificados en los estudios de
impacto ambiental;
- Cuando sea necesario, el Fiscalizador podr introducir modificaciones de obra, en beneficio de precautelar el
medio ambiente en el cual se implanta el proyecto.
- Mantener por escrito las novedades o acontecimientos que sealen el avance o retraso de la obra, en cuanto a las
actividades ambientales se refiere, en el respectivo libro de obra;
- Seguimiento y acompaamiento del proceso de implantacin de medidas de seguridad destinadas a garantizar la
higiene y seguridad industrial del personal tcnico y obrero del proyecto;
- Velar en todo instante por el mejoramiento de la calidad ambiental de los componentes que rodean la obra;
- Prevenir por escrito al constructor sobre las posibles deficiencias en los equipos, procedimientos constructivos,
materiales inadecuados u otros aspectos que atenten contra las condiciones naturales del medio en el que se
implanta la obra.
- Vigilar que se tomen los correctivos necesarios oportunamente;
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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 206
Desde el inicio del proyecto y
FASE: C PLAZO: durante todo el perodo de MEDIDA: PPMS-2
construccin (2 aos)
- Suspender las tareas de construccin de la obra cuando se detecte que el constructor no cumple con las medidas
previstas en el plan de manejo ambiental o con lo expresado en las normativas legales y especificaciones generales
o particulares existentes para el proyecto;
Ayudar en la ubicacin de campamentos;
Asegurar que el trabajo se suspenda en el caso de que se descubran piezas de potencial valor arqueolgico,
notificar a los organismos competentes para iniciar cualquier tipo de investigacin.
Asegurar que los combustibles y qumicos se almacenen apropiadamente, distante de los cuerpos de agua y
dentro de medios adecuadamente grandes de contencin.
Verificar que los trabajadores utilicen el equipo de proteccin personal EPP necesario.
Monitorear el adecuado manejo de desechos slidos y lquidos en las distintas instalaciones, ya sean temporales o
permanentes.
En caso de suscitarse imprevistos que afecten al ambiente, por falta de precaucin del ejecutor, recomendar y
acompaar procedimientos o actividades que deba realizar el constructor.
RESPONSABLE DE
Gobierno autnomo descentralizado Municipal de Cuenca
SU EJECUCIN Y
Director de Fiscalizacin del Proyecto.
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE Libro de obra ambiental
VERIFICACIN DE Listas de chequeo de cumplimiento de actividades
CUMPLIMIENTO Planillas de cumplimiento de actividades del Plan de Manejo Ambiental.
DE LA MEDIDA Y Contrato de trabajo (suscrito entre las partes, previo al inicio de las obras)
MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
Cumplimiento de las actividades del PMA verificado a travs del informe final de fiscalizacin.
AMBIENTAL DE LA
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE
SU Ministerio del Ambiente
CUMPLIMIENTO,
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
OBJETIVO DE LA
Garantizar una correcta gestin ambiental en el desarrollo de las actividades constructivas
MEDIDA
IMPACTO AL QUE
Todos (fsicos, biticos, paisajsticos y socio econmicos)
SE DIRIGE
El contratista deber suscribir previo al inicio de los trabajos constructivos un acta, en la cual establece su
DESCRIPCIN DE
compromiso en el cumplimiento del plan de manejo ambiental, as como una gestin ambiental adecuada, en
LA MEDIDA
todos los componentes.
(ACCIONES A
IMPLEMENTARSE)
El fiscalizador ser el encargado de elaborar la citada Acta, suscribirla conjuntamente con la autoridad local
(promotor) y vigilar su cumplimiento.
RESPONSABLE DE
Contratista
SU EJECUCIN Y
Fiscalizador
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE Acta de compromiso ambiental
CUMPLIMIENTO DE
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 207
FASE: C PLAZO: Al inicio de las actividades constructivas MEDIDA: PPMS-3
LA MEDIDA Y
MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
El proyecto Tranva se construye respetando los estndares y legislacin ambiental vigente.
AMBIENTAL DE LA
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE
SU
CUMPLIMIENTO, Ministerio del Ambiente
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
INSTALACIN DE CAMPAMENTO
Prevenir y mitigar los efectos sobre los componentes ambientales: suelo, vegetacin, fauna y vecindad cercana a
OBJETIVO DE LA
los lugares de construccin del campamento e instalaciones auxiliares como: parque de maquinaria, bodegas,
MEDIDA
comedores, vivienda, etc.
IMPACTO AL QUE Alteracin de la calidad del hbitat, cambios en la forma del terreno.
SE DIRIGE
Se designarn lugares apropiados para la ubicacin de cada una de las infraestructuras necesarias, respetando
espacios. El diseo arquitectnico de la disposicin de reas deber ser revisado y aprobado por la fiscalizacin.
INSTALACIN DE CAMPAMENTO
- No se deber realizar el abastecimiento de combustible en campo, salvo en casos emergentes que sean
determinados as por parte de la fiscalizacin del proyecto, en tal caso se debern tomar las medidas de
seguridad necesarias para evitar accidentes y derrame de combustibles.
- La determinacin de las actividades emergentes debern ser designadas por la fiscalizacin, caso contrario el
mantenimiento y surtido de los combustibles y aceites se debern realizar fuera del rea del proyecto, es decir,
en talleres de la ciudad de Cuenca.
El promotor del proyecto, adicionalmente deber garantizar el cumplimiento del Art. 25 del Reglamento
Ambiental para operaciones hidrocarburferas del Ecuador RAOHE- para el Manejo y almacenamiento de
combustibles.
Adems el responsable ambiental, deber exigir el reporte escrito por parte del Jefe de bodega, acerca del
incidente que requiri el uso del producto. En caso de detectarse un uso inadecuado del producto (no
emergente), el jefe de bodega y el conductor o maquinista debern ser sancionados.
Los residuos generados en el campamento de obra se separarn por su tipologa en reas separadas para:
Elementos plsticos
Piezas metlicas
Restos orgnicos y materiales minerales inertes
- El campamento debe disponer de instalaciones higinicas, adecuada sealizacin para indicar las zonas de
circulacin de equipo pesado y la prevencin de accidentes de trabajo, equipos de extincin de incendios y
material de primeros auxilios, una vez concluida la obra el campamento ser desmantelado.
En caso de producirse algn derrame el Contratista deber sujetarse a lo sealado en el Plan de contingencias.
Los vehculos que transportan el combustible y el sitio de almacenamiento de combustibles en obra deben contar
con todas las medidas de seguridad respectivas, de producirse accidentes durante el abastecimiento que
impliquen daos a terceros, el Contratista correr con todos los gastos para subsanar en su totalidad a las
personas y bienes afectados.
Bodegas de materiales
Son las construcciones provisionales que la empresa constructora debe realizar con el fin de almacenar
temporalmente en condiciones seguras los materiales y suministros a ser empleados en los frentes de obra. Estas
construcciones que as lo requieran debern protegerse de la lluvia, viento, sol y adicionalmente brindarn las
seguridades contra ingresos no autorizados y robos.
Como parte de la limpieza final que debe realizar la Empresa constructora previo a la recepcin provisional de la
obra se incluye el desmantelamiento del campamento e instalaciones auxiliares, por lo que el constructor deber
dejar los terrenos utilizados en similares condiciones a las originales y para lo cual se realizar las siguientes
actividades:
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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 209
Al inicio del proyecto en el primer
FASE: C PLAZO: MEDIDA: PPMS-4
mes
INSTALACIN DE CAMPAMENTO
Reconformacin de los suelos en reas de campamento y plataformas de trabajo (que no son considerados
permanentes para la operacin).
Los drenajes existentes se limpiarn y sern despejados para mantener el flujo natural.
Se retirar materiales que impidan el flujo normal del curso natural en el punto de captacin de agua para
consumo en el campamento.
Los sitios de acopio temporal de material de construccin sern limpiados, cubiertos con suelo orgnico y se
proceder a la revegetacin.
En el rea ocupada por el campamento se esparcir suelo vegetal a fin de facilitar procesos de revegetacin
futura, de ser necesario.
Residuos de vegetacin y madera ser triturada y puesta en contacto con el suelo, para favorecer su
descomposicin.
Se emprender el programa de revegetacin. Los escombros sern utilizados para rellenos y reconformacin, y
el sobrante ser enviado a las escombreras que han sido determinadas por la EMAC.
RESPONSABLE DE
Constructor
SU EJECUCIN Y
Fiscalizacin de la obra
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE
Campamento Instalado
CUMPLIMIENTO
Informes de fiscalizacin
DE LA MEDIDA Y
MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
El proyecto Tranva cuenta con un campamento debidamente instalado
AMBIENTAL DE LA
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE
SU Ministerio del Ambiente
CUMPLIMIENTO,
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
El costo estar establecido en los costos generales del proyecto del tranva
COSTOS
OBJETIVO DE LA Prevenir y mitigar los efectos sobre los componentes ambientales: suelo, paisaje y aspectos socio -
MEDIDA econmicos
IMPACTO AL QUE SE
Alteracin de la calidad del hbitat, por implantacin de campamentos
DIRIGE
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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 210
Al inicio del proyecto en el primer
FASE: C PLAZO: MEDIDA: PPMS-5
mes
Al ser un proyecto que se desarrolla en su totalidad en el centro urbano de la ciudad de Cuenca, as mismo
porque se abrirn algunos frentes de trabajo, se ve la necesidad de que el contratista identifique sitios ya
construidos para que los pueda acoplar como bodegas temporales y sitios para que los trabajadores puedan
dejar sus pertenencias, as como realizar sus necesidades biolgicas bsicas.
Es decir las bodegas que se alquilen debern contar con espacio suficiente para poder guardar las herramientas
menores, as como, estoquear materiales de construccin que no requieren mayor espacio, como son: cemento,
alambre de amarre, etc., es decir, servirn para almacenar temporalmente en condiciones seguras los
materiales y suministros a ser empleados en los frentes de obra. Estas construcciones que as lo requieran
debern protegerse de la lluvia, viento, sol y adicionalmente brindarn las seguridades contra ingresos no
autorizados y robos.
DESCRIPCIN DE LA
MEDIDA (ACCIONES
A IMPLEMENTARSE)
As mismo deber contar con una batera sanitaria que permita a los obreros utilizar durante la jornada de
trabajo para realizar sus necesidades biolgicas, as como, que realicen su aseo diario. Al estar en la ciudad, se
deber contar con la respectiva instalacin al alcantarillado pblico.
Requisitos bsicos que tendr que cumplir el local de bodega o sitio de los trabajadores:
- Agua potable
- Energa elctrica
- Bateras sanitarias en funcin del nmero de personas que laboren
- rea para almacenamiento temporal de residuos slidos, los cuales debern ser recolectados y clasificados
previo el paso del carro recolector.
RESPONSABLE DE SU
Constructor
EJECUCIN Y
Fiscalizacin de la obra
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE
Bodegas alquiladas en sitios cercanos al frente de trabajo
CUMPLIMIENTO DE
Informes de fiscalizacin
LA MEDIDA Y
MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
El contratista cuenta con un sitio para los trabajadores debidamente instalado con los servicios bsicos
AMBIENTAL DE LA
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE SU
Ministerio del Ambiente
CUMPLIMIENTO,
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
El costo estar establecido en los costos indirectos del contratista o costos generales del proyecto del tranva
COSTOS
OBJETIVO DE LA
Garantizar el efectivo cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
MEDIDA
IMPACTO AL QUE
Cumplimiento del PMA
SE DIRIGE
DESCRIPCIN DE
LA MEDIDA Se debe realizar la Auditora Ambiental ante el Ministerio del Ambiente conforme a la ley de Gestin Ambiental
(ACCIONES A Art. 60 del Libro VI de la calidad Ambiental del Texto Unificado de Legislacin Ambiental.
IMPLEMENTARSE)
RESPONSABLE DE Promotor del proyecto: Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Cuenca GAD -
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 211
FASE: C PLAZO: Al 1 ao de haber iniciado el proyecto MEDIDA: PPMS-6
SU EJECUCIN Y
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE
CUMPLIMIENTO DE Documento final de la Auditora Ambiental aprobado.
LA MEDIDA Y
MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
El proyecto Tranva, cumple con la normativa ambiental en las fases de construccin y funcionamiento
AMBIENTAL DE LA
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE
SU
Ministerio del Ambiente
CUMPLIMIENTO,
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
Los trabajos que deban realizarse con los propsitos de esta seccin, dada su naturaleza, no se pagarn en forma
directa, sino el promotor ser el encargado del pago de este rubro.
Se realiza para obtener datos de las condiciones ambientales y de parmetros de calidad de los mismos,
para su evaluacin y su posible remediacin, para cumplir con la respectiva normativa, adems asegurar
condiciones ptimas de salud pblica y la de los trabajadores del contratista.
DESCRIPCIN DE LA
El monitoreo se lo realizar en las operaciones de transporte y en los frentes de obra durante la fase de
MEDIDA (ACCIONES A
construccin, y comprende el parmetro de Ruido.
IMPLEMENTARSE)
El monitoreo de ruido seguir los procedimientos descritos en el Texto Unificado de Legislacin
Ambiental Secundaria TULAS Libro VI, Anexo 5, que describe los Lmites permisibles de niveles de
ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes mviles y para vibraciones. (Vase Anexo N 12: Plan de
Monitoreo de Ruido).
El monitoreo de ruido se deber realizar dos veces por ao, por cada frente de trabajo.
RESPONSABLE DE SU
La responsabilidad del cumplimiento de esta medida, estar a cargo del contratista, adems lo realizar con
EJECUCIN Y
la supervisin de la fiscalizacin ambiental del proyecto.
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
El Fiscalizador verificar la ejecucin de las actividades de monitoreo del ruido, estableciendo de forma
VERIFICACIN DE
cierta su cumplimiento.
CUMPLIMIENTO DE LA
Evidencias de cumplimiento por medio de registros en el libro de obra ambiental.
MEDIDA Y MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
El Proyecto tranva cuenta con el 100% de los muestreos de ruido realizados.
AMBIENTAL DE LA
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE SU Ministerio del Ambiente
CUMPLIMIENTO,
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 212
2 veces por ao durante todo el perodo de la
FASE: C PLAZO: MEDIDA: PPMS-7
construccin
COSTOS
Monitoreo de ruido* Monitoreo 10 $ 500,00 US $ 5000,00 US
Partculas Sedimentables.
Se realiza para obtener datos de las condiciones ambientales y de parmetros de calidad de los mismos,
para su evaluacin y su posible remediacin, para cumplir con la respectiva normativa, adems asegurar
condiciones ptimas de salud pblica y la de los trabajadores de la Contratista - constructora.
DESCRIPCIN DE LA El monitoreo se lo realizar en las operaciones de transporte y en los frentes de obra durante de la fase de
MEDIDA (ACCIONES A construccin.
IMPLEMENTARSE)
El monitoreo de partculas sedimentables seguir los procedimientos descritos en el Acuerdo Ministerial
N 050 que Reforma la Norma de Calidad del aire ambiente, Registro Oficial N 464 del 7 de junio de
2011.
Se realizarn 2 muestreos por cada ao de construccin para cada uno de los frentes de trabajo, y el primer
monitoreo se realizara apenas se inicie el trabajo.
RESPONSABLE DE SU
La responsabilidad del cumplimiento de esta medida, estar a cargo del contratista, adems lo realizar con
EJECUCIN Y
la supervisin de la fiscalizacin ambiental del proyecto.
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE
Registros de laboratorios acreditados en anlisis de calidad de aire.
CUMPLIMIENTO DE LA
MEDIDA Y MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
Se han realizado el 100% de los muestreos de partculas sedimentables.
AMBIENTAL DE LA
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE SU
CUMPLIMIENTO, Ministerio del Ambiente
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
RUBRO UNIDAD CANTIDAD P UNIT TOTAL
Monitoreo de partculas
COSTOS Monitoreo 10 $ 500,00 US $ 5000,00 US
sedimentables*
*Se realizarn 2 monitoreos por ao, por cada frente de trabajo de partculas sedimentables durante la fase
de construccin.
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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 213
14.6.2 Programa de conservacin de calidad del aire. -PCCA-.
Objetivos:
- Prevenir, reducir y mitigar los impactos ambientales negativos derivados de las actividades a
ejecutarse en el proyecto del Tranva.
Estructura:
Atenuar las alteraciones de los niveles de material particulado y polvo que se levantan y se dispersan
OBJETIVO DE LA MEDIDA por accin del viento al momento de realizar el movimiento de tierra, y sus efectos en los frentes de
trabajo en la construccin del tranva.
IMPACTO AL QUE SE Mitigar impactos que comprometen la calidad del aire: Levantamiento y dispersin de polvo material
DIRIGE particulado, generado por actividades de remocin de tierras, excavaciones.
Para el efecto se aplicarn las especificaciones conforme el Manual MOP-001-F 2002. Seccin 205 y
216. Ver Anexo N 11.- Especificaciones MOP
Los lugares tratados y la frecuencia de aplicacin debern ser aprobados por el fiscalizador
considerando las condiciones climatolgicas.
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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 214
De manera permanente durante todo el perodo de
FASE C PLAZO: MEDIDA PCCA-9
la construccin (2 aos)
A fin de evitar la generacin de polvo, en los frentes de trabajo, y otras instalaciones, los sitios de
acopio de materiales debern cubrirse con lonas u otro material (plstico de proteccin) que atene el
efecto de los vientos. Se exigir el uso de carpas o lonas en la superficie de los cajones de las volquetas
que transportan materiales que generen polvo. Todas las volquetas que estn trabajando para el
proyecto, debern al momento de proveer de materiales ptreos, as como, cuando se realice el desalojo,
cubrir con una lona para que impida que se derrame.
Por ltimo se exigir un control de la velocidad de movilizacin de la maquinaria en los sitios de obra y
accesos a los mismos (sectores aledaos), mediante letreros informativos. En pocas secas, los
camiones y maquinaria pesada que circulen por las vas intervenidas, disminuirn su velocidad con el
fin de evitar la generacin excesiva de polvo y material particulado.
Los volquetes o cualquier otro vehculo de transporte de material no debern circular a ms de 30 km/h,
por las vas de ingreso a los frentes de trabajo, as mismo se vigilar que la velocidad de los volquetes
dentro del proyecto no supere los 10 Km/h, mediante letreros informativos.
El personal de construccin y operadores de maquinaria debern hacer uso de los equipos de proteccin
personal EPP.
RESPONSABLE DE SU
El contratista en la ejecucin.
EJECUCIN Y
Fiscalizacin para verificar cumplimiento.
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE VERIFICACIN
Registros fotogrficos
DE CUMPLIMIENTO DE LA
Apuntes en el libro de obra ambiental
MEDIDA Y MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
Vehculos circulando a velocidades bajas, letreros colocados.
AMBIENTAL DE LA
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE SU
CUMPLIMIENTO, Ministerio del Ambiente
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
El costo de riego est referido a 120 horas por cada frente de trabajo, al ser 5 frentes de trabajo, el
nmero de horas ser de: 600 horas
RUBRO UNIDAD CANTIDAD P UNIT TOTAL
Costo incluido
en costos
Lonas en volquetes
indirectos del
COSTOS contratista
Riego de agua para polvo Horas 600 $ 15,0 US $ 9 000,00 US
Costo
Letreros Tipo (lmite de velocidad). considerado en
U 10 $ 100,00US
Ver Anexo N 14 la medida
PMVA-33
TOTAL $ 9 000,00 US
Disminuir las emisiones de material particulado al ambiente producto de las actividades relacionadas
OBJETIVO DE LA MEDIDA
con cortes de aceras, calzadas, losas y al momento de realizar las juntas en las calzadas.
IMPACTO AL QUE SE
DIRIGE Calidad del aire, levantamiento y dispersin de polvo material particulado.
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 215
De manera permanente durante todo el perodo de
FASE C PLAZO: MEDIDA PCCA-10
la construccin
El contratista deber proveer a los trabajadores de equipos de corte que cuenten con un sistema de
DESCRIPCIN DE LA
lubricacin en ptimo estado, para que se realicen los cortes y disminuyan las emisiones de material
MEDIDA (ACCIONES A
particulado.
IMPLEMENTARSE)
El personal de construccin y operadores de maquinaria debern hacer uso de los equipos de proteccin
personal EPP.
RESPONSABLE DE SU
El contratista en la ejecucin.
EJECUCIN Y
Fiscalizacin para verificar cumplimiento.
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE VERIFICACIN
DE CUMPLIMIENTO DE LA Registros fotogrficos de las cortadoras
MEDIDA Y MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
Proyecto tranva no emite material particulado al ambiente por concepto de cortes
AMBIENTAL DE LA
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE SU
CUMPLIMIENTO, Ministerio del Ambiente
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
RUBRO UNIDAD CANTIDAD P UNIT TOTAL
Costo incluido
en el rubro de
Cortadora con lubricacin Unidad 1 1.000,00
COSTOS contrato (corte
de juntas)
TOTAL
Todos los frentes de trabajo debern contar con el citado equipo
La medida pretende disminuir los niveles de ruido y vibraciones generados en los frentes de trabajo los
mismos que debern ser controlados, ya que pueden causar efectos nocivos al bienestar y salud de los
obreros, causar molestias a la poblacin presente dentro del rea de influencia directa del proyecto.
Para esta medida aplicar la especificacin tcnica del manual MOP (2002):
MOP Medidas generales de control ambiental seccin 217: Prevencin y control de ruidos y
DESCRIPCIN DE LA
vibraciones. Ver Anexo N 11.- Especificaciones MOP.
MEDIDA (ACCIONES A
IMPLEMENTARSE)
La maquinaria y equipos cuyo funcionamiento genere excesivos niveles de ruido (sobre los 75 dB.)
deben ser movilizados desde los sitios de obra a los talleres para ser reparados y retornarn al trabajo
una vez que estos cumplan con los niveles admisibles y se haya asegurado que las tareas de
construccin se realizarn dentro de los rangos de ruido estipulados en la Ley de Prevencin y Control
de la Contaminacin y el TULAS en lo referente al ruido.
Si el Fiscalizador comprobara la generacin de ruido y/o vibraciones en ciertas reas de la obra,
notificar al contratista a fin de que se tomen los correctivos necesarios y de esta manera evitar
conflictos y molestias.
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 216
De manera permanente durante
FASE: C PLAZO: todo el perodo de la construccin MEDIDA PCCA-11
(2 aos)
MITIGACIN DE LA CONTAMINACIN DEL AIRE: Por ruido (1)
El control y correccin del ruido y/o vibraciones puede requerir del contratista la ejecucin de las
siguientes acciones:
- Revisin permanente del estado en el que se encuentren los silenciadores del equipo
pesado, as como, el brindar al equipo un mantenimiento permanente.
- Reducir la causa, mediante la utilizacin de silenciadores de escape, para el caso de
vehculos, maquinaria o equipo pesado y de amortiguadores para mitigar las
vibraciones.
- Control y eliminacin de seales audibles innecesarias tales como sirenas y pitos.
- Absorcin o atenuacin del ruido entre la fuente emisora y receptor mediante barreras
o pantallas.
- Mejorar la distribucin de los equipos de tal forma que se evite su acumulacin.
- Adicionalmente la autoridad ambiental podr solicitar mediciones de ruido de manera
peridica para registrar las variaciones de las emisiones de ruido (contemplado en
medida de monitoreo de ruido).
La fiscalizacin deber generar el respectivo manual de control, en el que a travs de listas de chequeo,
fichas de registro de datos, kardex de silenciadores de maquinaria o cualquier medio de registro diario y
chequeo de silenciadores que permita generar fuentes de verificacin.
Se deber informar a los seores maquinistas conductores de estos vehculos, a travs del plan de
capacitacin a ejecutarse, sobre la existencia de estas disposiciones y acerca de la obligacin de su
implementacin, so pena de amonestaciones de tipo verbal, y en caso de reincidencia, la fiscalizacin de
la obra puede contemplar otros tipos de sanciones tanto de tipo administrativas o econmicas.
.
La fiscalizacin de la obra deber generar un expediente en el que se archive de manera ordenada y
cronolgica todas y cada una de los informes diarios a travs de una bitcora (libro de obra).
El diseo y trmite de aprobacin de formatos para control diario y registro de datos, deber ser impreso
y calculado su nmero de impresiones en funcin de la cantidad de equipos que requieran mantener
instalados estos dispositivos silenciadores.
RESPONSABLE DE SU
El contratista para la aplicacin.
EJECUCIN Y
Fiscalizacin para verificar cumplimiento.
CUMPLIMIENTO
Implementacin de silenciadores,
aislamiento de motores y otras fuentes de U 100 $ 100 US $ 10000 US
vibracin, calibracin de maquinarias, etc.
TOTAL $ 10.750 US
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 217
6 meses para implementacin de
barreras naturales y de manera
FASE: C PLAZO: PCCA-12
permanente los controles durante la
construccin
MITIGACIN DE LA CONTAMINACIN DEL AIRE: Por ruido (2)
FASE C PLAZO: De manera permanente durante todo el perodo de la construccin (2 aos) PCCA-13
OBJETIVO DE LA Disminuir o atenuar las alteraciones de los niveles de presin sonora (ruido), o no interferir con el ruido del
MEDIDA equipo menor producido por el funcionamiento de maquinaria de construccin, utilizada en el sitio de ejecucin
de las obras.
IMPACTO AL QUE
Incremento en los niveles de ruido por operacin de maquinaria y equipo de construccin en la zona de ejecucin
SE DIRIGE
de obras del proyecto.
La construccin del proyecto tranva deber establecer la metodologa adecuada para que se ejecuten de manera
efectiva los respectivos parmetros de horarios de trabajo para el funcionamiento de la maquinaria que se
utilizar durante la fase constructiva.
DESCRIPCIN DE
LA MEDIDA La fiscalizacin deber generar el respectivo manual de control en el que a travs de listas de chequeo, fichas de
(ACCIONES A registro de datos, kardex de horario de trabajo de maquinaria o cualquier medio de registro diario y chequeo que
IMPLEMENTARSE) permita generar fuentes de verificacin.
Se deber informar a los seores maquinistas conductores de los vehculos y equipos, mediante el plan de
capacitacin a ejecutarse sobre la existencia de estas disposiciones y acerca de la obligacin de su
implementacin, so pena de amonestaciones de tipo verbal y en caso de reincidencia, la fiscalizacin de la obra
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 218
FASE C PLAZO: De manera permanente durante todo el perodo de la construccin (2 aos) PCCA-13
La fiscalizacin de la obra deber generar un expediente, en el que se archive de manera ordenada y cronolgica
todas y cada uno de los informes diarios a travs de una bitcora.
El diseo y trmite de aprobacin de formatos para control diario y registro de datos, deber ser impreso y
calculado su nmero de impresiones.
RESPONSABLE DE
Contratista.
SU EJECUCIN Y
Fiscalizacin de la obra.
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE 1.- Actas de realizacin de capacitacin e informacin de la existencia de esta medida de tipo obligatorio. (Ver
VERIFICACIN DE detalle en el programa de capacitacin).
CUMPLIMIENTO 2.- Expediente de archivo de fichas de control diario en la obra, con la respectiva firma y sello de
DE LA MEDIDA Y responsabilidad de la fiscalizacin.
MEDICIN 3.- Bitcora de horario de trabajo (libro de obra).
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
Horarios de trabajo son coordinados con la poblacin y cumplidos en la obra
AMBIENTAL DE LA
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE
SU
Ministerio del Ambiente
CUMPLIMIENTO,
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
COSTOS|
Formatos impresos para rdenes de horarios
U 1000 $ 0,25 US $ 250,00 US
de trabajo
OBJETIVO DE LA
Evitar la degradacin de la calidad del aire debido a las emisiones de gases producidos en las diferentes
MEDIDA
actividades de construccin del proyecto tranva
IMPACTO AL QUE
Contaminacin del aire: gases
SE DIRIGE
Afecciones respiratorias del personal de trabajo
Esta medida pretende mitigar y controlar los impactos ambientales negativos que se generan por efecto de las
emisiones de gases contaminantes que salen de vehculos, transporte pesado, maquinaria y otros, que necesarios
para ejecutar la construccin del proyecto. Adems se controlar emisiones que se puedan producir por efecto de
malas prcticas en la construccin.
Para el efecto se aplicarn las especificaciones tcnicas del Manual MOP-001-F 2002 que sean aplicables al
DESCRIPCIN DE proyecto y los lineamientos del libro VI Anexo 4 del Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria
LA MEDIDA TULAS.
(ACCIONES A
IMPLEMENTARSE) Acuerdo Ministerial N 050, Registro Oficial N 464 del 7 de junio de 2011.
La maquinaria que labora en la construccin del proyecto deber cumplir con las normas de calidad del aire para
emisiones de fuentes fijas, a travs del mantenimiento peridico y de la instalacin de filtros para gases, se deber
regular todas las actividades que generan contaminacin del aire, mediante la aplicacin de todos los instrumentos
pertinentes.
Especificaciones Tcnicas del Manual MOP-001-F 2002, Seccin 216 Prevencin y Control de la
Contaminacin del Aire.- Ver Anexo N 11.- Especificaciones MOP.
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 219
FASE C PLAZO: De manera permanente durante todo el perodo de la construccin PCCA-14
La quema a cielo abierto, sea para eliminacin de desperdicios, llantas, cauchos, plsticos, algn tipo de
vegetacin o de otros residuos, sern aspectos conocidos y sancionados por el Fiscalizador por atentar contra el
ambiente. Para evitar lo antes dicho, el contratista emplazar rtulos con frases preventivas y alusivas al tema en
el frente de trabajo, para informacin y conocimiento de todo el personal que labora en la obra.
El personal de construccin y operadores de maquinaria debern hacer uso de los equipos de proteccin personal
EPP.
RESPONSABLE DE
El contratista para la aplicacin.
SU EJECUCIN Y
Fiscalizacin para verificar cumplimiento.
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE
Libro de obra ambiental
CUMPLIMIENTO
Reportes de mantenimiento de los equipos.
DE LA MEDIDA Y
MEDICIN
INDICADORES DE
Cumplimiento de las actividades del PMA
SEGUIMIENTO
Informes favorables emitidos por parte de fiscalizacin
AMBIENTAL DE
LA MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE
SU
Ministerio del Ambiente
CUMPLIMIENTO,
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
El costo relacionado al mantenimiento de equipos estar a cargo del constructor dentro del costo de los equipos.
Se considera 2 letreros por cada frente de trabajo
RUBRO UNIDAD CANTIDAD P UNIT TOTAL
COSTOS
Letreros informativos de 700x700mm Ver
U 10 $100,00US $ 1000,00 US
Anexo N 14
Objetivos:
Estructura:
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 220
14.6.3.1 Detalle y especificaciones tcnicas de las medidas del programa de manejo
adecuado del agua -PMMA-.
Si en los frentes de trabajo se cuenta con viviendas cercanas que provean del recurso hdrico necesario para las
actividades constructivas, el contratista constructor del proyecto ser el responsable del costo por su uso, sin
embargo el inspector ambiental supervisar los consumos que se den, a fin de ir compatibilizando lo usado con
DESCRIPCIN DE LA lo necesario, a fin de evitar desperdicios.
MEDIDA (ACCIONES
A IMPLEMENTARSE) Similar procedimiento se deber realizar en los diferentes componentes del proyecto, como son los
parqueaderos y el sitio de los talleres, es decir el control se har en cada frente de trabajo.
Se deber contar con recipientes adecuados y debidamente diferenciados para almacenar el agua destinada a
cada proceso (agua para consumo humano, agua para obras constructivas, agua para mitigar el polvo, etc.)
Al ser un proyecto que se realiza eminentemente en zona urbana, en la cual se goza de agua potable, sta podr
ser utilizada tanto para consumo humano como para las restantes actividades necesarias para la construccin.
RESPONSABLE DE SU
El contratista para la aplicacin.
EJECUCIN Y
Fiscalizacin para verificar cumplimiento.
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE
Registros de consumo.
CUMPLIMIENTO DE
Reportes de fiscalizacin.
LA MEDIDA Y
MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
Balance correcto entre el volumen de agua provisto y el volumen destinado para cada frente de trabajo.
AMBIENTAL DE LA
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE SU
CUMPLIMIENTO, Ministerio del Ambiente
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
Los costos de esta medida estarn incluidos en el salario del responsable del monitoreo y seguimiento
COSTOS
ambiental.
Como se ha planteado, la obra se desarrolla en el centro urbano, para lo cual el contratista deber proveer de
DESCRIPCIN DE LA
un sitio en donde los trabajadores puedan realizar sus rutinas de limpieza, as como sus necesidades biolgicas.
MEDIDA (ACCIONES A
IMPLEMENTARSE)
De no disponer de baos y servicios higinicos para los trabajadores, se deber instalar bateras sanitarias
provisionales (preferiblemente mviles), en proporcin al nmero de trabajadores (1 por cada 20 obreros), en
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 221
Al inicio del proyecto, en el primer mes de
FASE: C PLAZO: MEDIDA: PMMA-16
ejecucin
RESPONSABLE DE SU
El Constructor ser responsable de la ejecucin de esta medida.
EJECUCIN Y
El Fiscalizador ser responsable de verificar su cumplimiento.
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE rdenes de obra
CUMPLIMIENTO DE Registro fotogrfico en campo
LA MEDIDA Y Nmero de letrinas instaladas
MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO Mantenimiento de los niveles de salubridad de la zona.
AMBIENTAL DE LA Reportes favorables de fiscalizacin.
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE SU
CUMPLIMIENTO, Ministerio del Ambiente
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
Se considera las letrinas para los frentes de trabajo de los talleres y parqueaderos.
Mantener en buenas condiciones las vas intervenidas, en el sentido de evitar que se formen
OBJETIVO DE LA MEDIDA
pequeos hoyos que podran acumular aguas, as mismo manteniendo limpios los pozos de
revisin y los sumideros existentes.
- Alteracin de los cursos de agua superficiales en los frentes de trabajo del proyecto.
IMPACTO AL QUE SE DIRIGE - Contaminacin del agua.
MEDIOS DE VERIFICACIN DE
Fotografas
CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA
Informes de Fiscalizacin.
Y MEDICIN
INDICADORES DE SEGUIMIENTO
AMBIENTAL DE LA MEDIDA Las aguas superficiales se escurren a travs de los sumideros.
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE SU
Ministerio del Ambiente
CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO
Y MONITOREO
El costo estar incluido en el sueldo del inspector ambiental para la supervisin en tanto que la
COSTOS
limpieza e los frentes de trabajo estarn a cargo del Contratista.
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 222
14.6.4 Programa de conservacin de la calidad del suelo. -PCCS-.
Objetivos:
Estructura:
Erosin causada por corrientes de agua producto de la escorrenta superficial que es recolectada en los sitios de
IMPACTO AL QUE
trabajo del proyecto tranva, los cuales pudieran estancarse o erosionar el suelo aledao al sitio de desfogue, ya se
SE DIRIGE
un sumidero o un pozo de revisin.
Para la proteccin de suelo de las vas y del suelo de los frentes de trabajo del tranva, se debern desarrollar
disipadores de energa, los cuales servirn como trampa de sedimentos que permitirn atrapar las partculas
slidas ms pesadas que son transportadas en los frentes de trabajo a travs de las aguas superficiales.
DESCRIPCIN DE
LA MEDIDA
(ACCIONES A
IMPLEMENTARSE)
Adems se debern tomar las siguientes consideraciones todo el tiempo que duren los trabajos constructivos:
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 223
3 meses desde el inicio de la
FASE: C PLAZO: MEDIDA: PCCS-18
construccin
MEDIDA PARA PREVENIR DEGRADACIN DEL SUELO
- Limpieza de cauces, drenajes y sumideros, dejndoles libres para la circulacin de las aguas
superficiales hacia las alcantarillas.
- De utilizar hormign, los mixers que transportan el hormign premezclado, una vez que se
vacen, debern lavar sus vehculos fuera del sitio de la obra.
El Mantenimiento de reas verdes en el entorno del campamento y reas aledaas o de influencia del proyecto y
control en la evacuacin de basura para evitar el taponamiento de alcantarillas, esta actividad debe realizarse
como mnimo dos veces al ao, en pocas de lluvias o cuando las condiciones lo ameriten, previo autorizacin de
la fiscalizacin. Se ha considerado tentativamente una descarga por cada frente de trabajo a fin de que recojan
todas las aguas superficiales del proyecto.
RESPONSABLE DE
El GAD municipal de Cuenca deber hacer constar en el proyecto de ejecucin.
SU EJECUCIN Y
El constructor ser el encargado de la ejecucin y el cumplimiento en la fase de construccin.
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE Verificacin en campo.
CUMPLIMIENTO Registro fotogrfico.
DE LA MEDIDA Y Facturas de la compra de las tuberas para el alcantarillado.
MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
Las aguas superficiales no se estancan y fluyen hacia los sumideros.
AMBIENTAL DE LA
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE
SU
Ministerio del Ambiente
CUMPLIMIENTO,
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
201-02.1. Ubicacin.- El diseo y la ubicacin de los campamentos y sus instalaciones, debern ser tales que no
DESCRIPCIN DE
ocasionen la contaminacin de aguas superficiales ni de posibles fuentes subterrneas para agua potable, y deben
LA MEDIDA
en todo caso ser aprobados previamente por el Fiscalizador.
(ACCIONES A
IMPLEMENTARSE)
En ningn caso deben localizarse dentro de reas ecolgicamente sensibles, en sitios con presencia de especies
biticas (flora y fauna) protegidas o en peligro de extincin, lugares con un alto nivel fretico o con riesgo por
inestabilidad de suelos. La ubicacin deber evitar la afeccin de sitios de inters arqueolgico o histrico.
La orientacin respecto a la direccin predominante de los vientos, debe ser tal que minimice el efecto daino de
los contaminantes atmosfricos que en ellos se originen.
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 224
Desde el inicio del proyecto, de manera permanente
FASE C PLAZO: MEDIDA: PCCS-19
durante la construccin
El Contratista presentar a la fiscalizacin los planos en planta de las instalaciones previstas y de las
instalaciones para vertidos de desechos slidos y lquidos, que se prevean sean necesarios, as como los permisos
de las autoridades competentes para su aprobacin y posterior instalacin. Si no fuera parte de los documentos
contractuales, el Contratista debe presentar un plan de desmantelamiento de las instalaciones y uno de
restauracin ambiental, para conocimiento y aprobacin del Fiscalizador.
201-02.2. Instalacin.- Debern evitarse al mximo los desmontes del terreno, rellenos y remocin de
vegetacin en el rea determinada. Las edificaciones para campamentos podrn ser del tipo fijo, desmontable o
mvil, a opcin del Contratista, a menos que en las especificaciones particulares ambientales se seale un tipo
determinado.
Las construcciones del tipo fijo sern perdurables y cuando en los documentos contractuales as se estipule,
quedarn como propiedad del Contratante a la terminacin de la obra; en tal caso, su localizacin y dems
requisitos constarn en las bases de licitacin.
Las instalaciones desmontables sern provisionales, de madera u otros materiales desarmables, que el Contratista
desmantelar y remover del proyecto antes de la recepcin definitiva de las obras. Su ubicacin deber ser
aprobada por el Fiscalizador.
Las instalaciones mviles sern casas rodantes u otras unidades remolcables o deslizables, de fabricacin
comercial. Luego de la terminacin de la obra, pero antes de la recepcin definitiva, estas unidades sern
removidas por el Contratista, a no ser que en los documentos contractuales se estipule que debern quedarse en
la obra como propiedad del Contratante.
En todos estos casos, las edificaciones debern contar con las instalaciones de agua corriente, agua potable,
servicios sanitarios, energa elctrica.
El rea del campamento, talleres o depsitos, debe disponer de las siguientes instalaciones conexas: i) letrinas
segn el detalle del Anexo N 13 (por ningn motivo se vertern aguas servidas en los cuerpos de agua); ii)
trampas de grasas y aceites para talleres y campamento; iii) sistemas de recoleccin y disposicin final de
desechos slidos y iv) canales perimetrales al rea utilizada con el fin de conducir las aguas lluvias, evitar la
erosin y evitar contaminaciones al suelo y a cursos naturales de agua.
201-02.3. Operacin.- Los campamentos deben satisfacer necesidades sanitarias, higinicas, recreativas y de
seguridad, y para esto deben contar con sistemas adecuados de provisin de agua, evacuacin de desechos,
alumbrado, equipos de extincin de incendios, servicio mdico y/o enfermera, biblioteca, reas y medios de
esparcimiento, sealizacin informativa y de precaucin contra accidentes e incendios.
201-02.4. Desmantelamiento y recuperacin ambiental.- Cuando el campamento sea levantado, la zona que
fuera ocupada por el, as como los sistemas de drenaje naturales, deben ser restituidos de acuerdo a las
condiciones del lugar previas a su instalacin y ocupacin.
El Contratista tiene la obligacin de retirar todo vestigio de ocupacin del lugar, tal como chatarra, escombros,
alambradas, instalaciones elctricas y sanitarias, estructuras y sus respectivas fundaciones, caminos peatonales e
internos vehiculares, estacionamientos, etc. Deber procederse al relleno de todo tipo de pozos y a la des
compactacin de los suelos de ser necesario, o integrar el rea al diseo del proyecto, a fin de realizar la
restauracin respectiva.
Pisos: Los pisos sern de ladrillo, piedra, cemento o madera. No se permitirn pisos de tierra.
Paredes: Las paredes podrn ser de tapia pisada o superficie compacta, con el fin de evitar la entrada de polvo,
insectos, zancudos, roedores, etc.
Techos: Los techos podrn ser de teja metlica de asbesto o madera y estarn provistos de cielo raso.
Dimensiones: La altura del cielo raso, contada desde el piso en localidades cuya temperatura media sea menor de
18 grados ser por lo menos de tres metros. Se procurar que el ancho del campamento medio interiormente, no
sea menor de 7 metros, con el fin de asegurar la ventilacin transversal.
Capacidad: El nmero de personas que pueden dormir en un campamento se calcular de modo que a cada cama
corresponda un rectngulo de 1,60 por 2,30 metros, o sea un rea de 3,70 metros cuadrados por persona, con una
distancia entre cama y cama de 80 centmetros por lo menos.
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 225
Desde el inicio del proyecto, de manera permanente
FASE C PLAZO: MEDIDA: PCCS-19
durante la construccin
En caso de que los campamentos tengan los dormitorios distribuidos en forma de cuartos donde duerman varias
personas, las divisiones de esos cuartos o piezas tendrn un rea de 12 metros cuadrados como mnimo.
Ventilacin: Las ventanas se colocarn en los muros opuestos para asegurar la ventilacin transversal. En caso
de existir zancudos las ventanas estarn protegidas por anjeo.
Letrinas: Se construirn letrinas en proporcin de una por cada 20 personas y sern de tipo de hoyo ciego con
piso y taza de cemento y debern localizarse de manera que reciban aire y luz directamente del exterior, las
letrinas debern rociarse diariamente con desinfectantes, los retretes debern permanecer limpios, los asientos se
asearn cada da y se esterilizarn con una solucin antisptica dos veces a la semana como mnimo. (Ver Anexo
N 13.- Detalle de las Letrinas).
Basuras: La recoleccin de la basura dentro del campamento se regir a lo expuesto en el Programa de manejo de
residuos slidos (PMRS).
Cualquier sntoma de enfermedad infecto-contagioso, que presenten los trabajadores dentro del campamento
deber ser notificado inmediatamente a las autoridades sanitarias locales. Deber implementarse un botiqun de
primeros auxilios, una camilla y dos frazadas por cada 15 trabajadores, para el presente caso se deber
implementar una estacin de enfermera en el sitio del campamento y tener los citados botiquines en cada frente
de trabajo.
En poca de lluvias los trabajadores debern contar con impermeables, adems de una ducha por cada 15
personas o menos; as como toallas y jabones para uso individual.
Para atencin emergente se podr usar cualquiera de los dispensarios pblicos o privados existentes en la ciudad,
que sea el ms cercano.
El Contratista debe disponer de condiciones mnimas de prevencin y control de contaminantes, pues en esa rea
emergente se trabajara con aceite, grasas, gasolina, etc. Que podran afectar directamente a la salud, suelo y
aguas superficiales y subterrneas. Esta zona deber contar con un sistema de manejo y disposicin de grasas y
aceites a fin de que todos los derrames y posteriores escurrimientos de grasas y combustibles que eventualmente
ocurran en estas reas, no contaminen los suelos.
Las trampas de separacin de agua con el aceite, se debern ubicar en sitios de fcil acceso para su limpieza, se
dispondr de dos cmaras, la primera servir para separar las grasas y aceites y la segunda para su
almacenamiento.
El abastecimiento de combustible se efectuar en forma tal que se eviten derrames de hidrocarburos u otras
substancias contaminantes al suelo.
Despus que la obra haya terminado, el patio de mantenimiento emergente de maquinaria deber ser
desmantelado, removido y eliminado de los suelos contaminados, limpiada el rea y los suelos reacondicionados
y restaurados, a fin de proceder con la recuperacin vegetal de acuerdo a los diseos arquitectnicos de los
talleres y el proyecto tranva en general.
RESPONSABLE DE
SU EJECUCIN Y Contratista constructor y fiscalizacin
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE
Planos arquitectnicos del campamento en el sitio de los talleres
CUMPLIMIENTO DE
Chequeo de las especificaciones descritas en este procedimiento por parte de Fiscalizacin.
LA MEDIDA Y
MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
100% del cumplimiento de la medida a travs de informes de fiscalizacin.
AMBIENTAL DE LA
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE
SU
Ministerio del Ambiente
CUMPLIMIENTO,
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 226
Desde el inicio del proyecto, de manera permanente
FASE C PLAZO: MEDIDA: PCCS-19
durante la construccin
CANTIDA
RUBRO UNIDAD P UNIT TOTAL
D
Nota: El costo de la implementacin de la enfermera est en la medida: PSSO-39. El costo de las letrinas est
incluido en la medida PMMA-16.
Garantizar que el origen y transporte del material empleado se obtenga de minas y canteras idneas.
OBJETIVO DE LA
Establecer las directrices tcnico-ambientales a aplicarse para la adquisicin, transporte y acopio de materiales
MEDIDA
de construccin.
Adecuado origen de los materiales de construccin.
Mitigar impacto por acciones vinculadas a la obra.
IMPACTO AL QUE Alteracin al bienestar social.
SE DIRIGE Contaminacin del aire por polvo y ruido.
Conservacin del suelo.
Probabilidad de accidentes
Los agregados debern provenir de canteras y minas acreditadas, que cumplan con la normativa ambiental
vigente.
El acopio de los ridos agregados se ubicarn dentro de las zonas delimitadas de trabajo y debern ser protegidas
mediante bermas construidas con sacos de suelo inorgnico para evitar el derramamiento de material y
DESCRIPCIN DE
generacin de sedimentos.
LA MEDIDA
En obra, el sitio de almacenamiento de materiales de construccin deber contar con sealizacin de seguridad.
(ACCIONES A
Durante la carga y descarga y transporte de los materiales de construccin se debe proveer a los trabajadores de
IMPLEMENTARSE)
equipos de proteccin personal conforme las actividades a realizarse.
Los vehculos de transporte sern equipados con coberturas de lona para evitar el polvo y la cada de materiales
durante su transporte.
El contratista planificar adecuadamente la ubicacin de los distintos materiales constructivos de acuerdo a los
frentes de trabajo de que disponga. Esta actividad tendr un seguimiento continuo por parte del equipo
fiscalizador del componente ambiental.
El material requerido para los trabajos permanecer con proteccin para evitar el contacto directo con viento y
lluvia.
La zona permanecer en orden y la limpieza deber ser continua para mantener el rea libre de desechos,
evitando con ello la contaminacin del suelo y posible migracin de contaminantes hacia los vecinos y a la
infraestructura sanitaria existente, as como a los cuerpos hdricos superficiales cercanos (ros de la ciudad).
RESPONSABLE DE
El responsable de la ejecucin de la medida ser el Contratista,
SU EJECUCIN Y
El encargado de verificar el adecuado cumplimiento de la medida ser el Fiscalizador.
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE Registro fotogrfico
VERIFICACIN DE Nmero de viajes realizados.
CUMPLIMIENTO DE Libro de obra de ingresos y egresos
LA MEDIDA Y Presentacin de certificados y licencias de operacin de las minas y canteras
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 227
Desde el inicio del proyecto, de manera permanente
FASE: C PLAZO: MEDIDA: PCCS-20
durante los 2 aos de construccin
MEDICIN
El Contratista constructor del proyecto Tranva cuenta con los documentos de respaldo (permisos de explotacin
INDICADORES DE y transporte) de ridos.
SEGUIMIENTO Hay conformidad en el suministro de materiales verificado por parte del Fiscalizador del registro de incidentes y
AMBIENTAL DE LA transporte.
MEDIDA Balance de suministros entregados, cantidades utilizadas y cantidades sobrantes, sin irregularidades o volmenes
no correspondientes.
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE
CUMPLIMIENTO, Ministerio del Ambiente
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
Por frente de trabajo se considera 50 lonas para volquetes, 5 barriles y 500 m de plstico por frente de trabajo.
Para el clculo de este rubro se considerarn 5 frentes de trabajo.
UNIDA
RUBRO CANTIDAD P UNIT TOTAL
D
COSTOS Lonas para cubrir volquetas cargadas u 250 $ 50,00 US $ 12500,00 US
Barriles para barricadas u 25 $ 6,00 US $ 300,00 US
Plstico para proteccin de material en stock m 2500 $ 2,00 US $ 5 000,00 US
TOTAL $ 17 800,00 US
ESCOMBRO: Se entiende por escombro todo slido no toxico putrescible o no putrescible con excepcin de
excretas de origen humano o animal.
Por ningn motivo los escombros o excedentes de obra sern abandonados en las vas por donde atraviesa el
proyecto, ni sern arrojados a cualquier terreno o sitio baldo, a cauces naturales ni a media ladera o en algunas
quebradas cercanas a la ciudad de Cuenca; stos sern dispuestos en las escombreras que la Empresa EMAC ha
aprobado para este fin.
Como se haba explicado en el presente estudio el volumen a desalojar es de aproximadamente 460.000 m3, el
promotor ha venido gestionando la obtencin de las escombreras para el proyecto tranva, las mismas que han
sido inspeccionadas y aprobadas por la Empresa EMAC EP, para su manejo y gestin contando con el
acompaamiento tcnico de la citada Empresa Pblica.
La primera escombrera est ubicada en el sector de Misicata (Hostera Caballo Campana), el acceso al sitio est a
nivel de material de mejoramiento.
La segunda escombrera est ubicada en el sector de Bibn de la parroquia Sinincay, su acceso es a nivel de Doble
tratamiento superficial bituminoso hasta el km 9,5, aproximadamente unos 300 m estn a nivel de lastre,
Presencia escasa de viviendas. De manera general se debern tomar en consideracin las siguientes medidas
preventivas en las escombreras:
- Colocar cuatro letreros informativos en los cuales se establezca que hay entrada y salida de volquetes,
stos debern estar colocados en el sitio de la escombrera y distanciados cada uno en 100 m antes de
llegada al sitio mismo, para que los que circulen por la zona puedan estar prevenidos.
- Al ser la capa de rodadura de material de mejoramiento y lastre, se deber realizar un riego peridico
durante el da (tres veces), para evitar la formacin de polvo.
- Se deber respetar los retiros a las quebradas y ros, respetando los retiros reglamentarios.
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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 228
Desde el inicio del proyecto, de manera
FASE: C PLAZO: permanente durante los 2 aos de MEDIDA: PCCS-21
construccin
- Se deber canalizar las aguas superficiales para de esta manera precautelar los trabajos
- Se deber dar cumplimiento al diseo de la escombrera que ha sido aprobado por la Empresa EMAC
EP y a las recomendaciones del equipo tcnico de la misma (Memorando N 0026-DT-EMAC-EP-
2012 cuyas recomendaciones generales se resumen en:
o Las terrazas se extendern a 17 m hacia la izquierda de la va de acceso a la casa de
hacienda antigua y se dejarn al menos 15 m. de retiro de la quebrada existente.
o No se deber rellenar la zona de humedales y vertientes ubicados en la parte baja del
terreno, de acuerdo al plano que se adjunta. Ver Anexo N 2.- Documentos Habilitantes
RESPONSABLE DE
El Constructor ser responsable de la ejecucin de esta medida, y el Fiscalizador ser responsable de verificar su
SU EJECUCIN Y
cumplimiento.
CUMPLIMIENTO
Informe de disposicin y aprobacin de escombreras por la Empresa EMAC EP
MEDIOS DE
Nmero de viajes realizados a los sitios de bote.
VERIFICACIN DE
Recibos o facturas por viajes.
CUMPLIMIENTO DE
Registro fotogrfico.
LA MEDIDA Y
Registro de la disposicin final de los escombros.
MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
100% de cumplimiento del plan de desalojo de escombros.
AMBIENTAL DE LA
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE
CUMPLIMIENTO, Ministerio del Ambiente
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
Los costos de esta medida estarn a cargo del contratista, es decir su costo deber constar en el proyecto
constructivo en el rubro desalojo.
COSTOS
Adicionalmente se deber cancelar a la Empresa EMAC EP por los escombros recibidos a un costo de USD $
0,75 por m3. Valores que debern ser considerados en el contrato de ejecucin del proyecto.
OBJETIVO DE LA
Garantizar el normal funcionamiento del sistema de recoleccin de desechos que realiza la empresa EMAC y que
MEDIDA
no se altere con la ejecucin del proyecto.
IMPACTO AL QUE
Alteracin y contaminacin del suelo en los frentes de trabajo.
SE DIRIGE
Alteracin negativa del paisaje
Los materiales usados en la construccin generan desperdicios (cajas, empaques), as como los alimentos
consumidos por los trabajadores, los mismos debern ser focalizados en un solo sitio por cada frente de trabajo.
Se deber mantener limpios los frentes de trabajo, para lo cual ser necesario realizar una limpieza diaria de la obra
para que la misma presente un aspecto ordenado.
Las operaciones de mezcla y preparacin de hormigones (en pequeas cantidades), debern realizarse previa
autorizacin de la fiscalizacin y debern hacerse en sitios con contencin que evite posibles derrames de material.
En caso de derrames accidentales, deber realizarse una limpieza total del sitio del derrame y dejarlo en
condiciones iguales o mejores a las originales.
DESCRIPCIN DE
LA MEDIDA
Para el rubro de hormigonado se deber traer el hormign pre mezclado a travs del vehculo mixer, se deber
(ACCIONES A
cuidar que no se lave el vehculo en el frente de trabajo, sino que se deber realizar en sitios especficos fuera de la
IMPLEMENTARSE)
obra.
Se deber disponer de dos recipientes que recojan a diario los desechos generados en la obra, para que sea
entregado a los carros recolectores de la Empresa EMAC. Los recipientes debern ser de color verde y azul para
recoger los desechos de acuerdo a lo que se establece en la legislacin cantonal.
Se deber coordinar con la empresa EMAC para determinar el sitio por donde pasar el carro recolector en cada
uno de los frentes de trabajo, para establecer la hora y la ubicacin desde donde se llevarn los desechos
producidos a diario.
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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 229
Desde el inicio del proyecto, de manera
FASE: C PLAZO: permanente durante los 2 aos de MEDIDA: PCCS-22
construccin
MEDIDA DE GESTIN DE DESECHOS EN LOS FRENTES DE TRABAJO
En cada frente de trabajo se deber sealizar, e indicar las reas de acopio temporal para cada tipo de desecho en el
sitio establecido de manera coordinada con la Empresa EMAC.
RESPONSABLE DE
El Constructor ser responsable de la ejecucin de esta medida, y el Fiscalizador ser responsable de verificar su
SU EJECUCIN Y
cumplimiento.
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE Tanques de recoleccin diferenciados dispuestos en cada frente de trabajo
CUMPLIMIENTO Sitio de acopio temporal sealizado
DE LA MEDIDA Y Registro fotogrfico.
MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
100% de desechos slidos son recogidos y entregados al recolector de basura de la EMAC.
AMBIENTAL DE
LA MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE
SU
Ministerio del Ambiente
CUMPLIMIENTO,
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
Por cada frente de trabajo 2 tanques sealizados
RUBRO UNIDAD CANTIDAD P. UNIT TOTAL
Tanques plsticos de 110 lts. de 55
u 10 $ 50,00 US $ 500,00 US
galones.
COSTOS
Letreros informativos de 500x500mm Ver
u 10 $ 80,00 US $ 800,00 US
Anexo N 14
TOTAL $ 1 400,00 US
El estudio histrico cultural arqueolgico realizado, engloba tres enfoques, desde los cuales se hacen aportes
y sugerencias, los cuales han sido analizados y plasmados por el equipo consultor en el presente plan de manejo
ambiental.
Enfoque Antropolgico
De manera resumida expresa que la comunidad es activa no es esttica, siempre se est renovando, mejorando y
adaptndose a las exigencias del mundo actual. Por entrevistas realizadas expresan que el tranva no constituye
DESCRIPCIN DE una amenaza a la imagen de la ciudad tradicional que los cuencanos mantienen en la memoria y por lo contrario,
LA MEDIDA podra integrarse bien al paisaje urbano y convertirse en uno de esos elementos que ayuden a fortalecer la calidad
(ACCIONES A de ciudad nica y distinguible, a la vez promover la identidad urbana de los cuencanos. En este marco lo que se
IMPLEMENTARSE) cree indispensable es cuidar que tanto las vas como las estaciones del tranva no vulneren el paisaje histrico y
tradicional de la ciudad, sino se integren a l.
- Crear estrategias para informar y educar a la ciudadana sobre el proyecto del Tranva, antes y
durante el proceso de implementacin.
- Buscar un consenso y atender las inquietudes y sugerencias de los ciudadanos. Las autoridades
aunque lleven razn, son un grupo muy reducido que no puede por si solo tomar decisiones que
afecten a toda la ciudadana, ya que los problemas que pueden causar van ms all de los de orden
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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 230
Desde el inicio de los trabajos, durante el
FASE: C PLAZO: MEDIDA: PCCS-23
perodo de construccin
Enfoque Histrico
Parte indicando que: Necesitamos conocer el pasado para valorar nuestro presente y proyectarnos a un mejor
futuro. Las ciudades patrimoniales estn en continuo proceso de dinamismo cultural y debido a la globalizacin
se encuentran sometidas a mltiples cambios.
- Para el material de calzada debera conservarse el adoqun, piedra andesita trabajada manualmente,
que puede ser reutilizable luego de las obras.
- Proteger fachadas de escombros de los bienes inmuebles.
- Minimizar las vibraciones de las obras para que no afecte los bienes muebles aledaos
- Proyecto de interpretacin del patrimonio en la zona por donde atraviesa el tranva.
Enfoque arqueolgico
El estudio expresa que, sobre la base de los estudios arqueolgicos y calicatas geotcnicas realizados en
diferentes momentos de intervenciones de la obra pblica, concluyen que no existen evidencias certeras de
vestigios arqueolgicos de mayor trascendencia de las diferentes fases culturales ocupacionales en la traza de la
primera lnea de tranva, ya que las intervenciones de readoquinamiento, alcantarillado y cableado subterrneo
han sido reiteradas y agresivas sobre todo en calzadas y aceras. El argumento de que la construccin de la
infraestructura para el tranva pudiera afectar de manera irreversible el patrimonio arqueolgico presente en las
calles Mariscal Lamar y Gran Colombia, es poco sustentable, sin embargo no se descarta la posibilidad de
encontrar vestigios arqueolgicos a lo largo de toda la traza por lo que se recomienda:
- Mientras duren las obras se recomienda la presencia de un tcnico arquelogo que registre y
documente los posibles hallazgos durante la fase de intervencin, as como la capacitacin de los
obreros y supervisores de la obra en materia de patrimonio arqueolgico.
- Implementar procedimientos en caso de descubierto fortuito de vestigios arqueolgicos, en torno a los
lineamientos del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural.
- Los trabajos de conservacin de hallazgos arqueolgicos deben basarse en el principio de la mnima
intervencin. En la proteccin y preservacin pblica de los sitios arqueolgicos, se debe potencia el
uso de modernas tecnologas, bancos de datos, sistemas de informacin y presentaciones virtuales.
- Elaboracin de un plan de manejo arqueolgico que vaya acorde a las necesidades y requerimientos
de cada una de las zonas intervenidas en el plan integral de transporte urbano a un corto, mediano y
largo plazo.
- Elaborar proyectos que vayan encaminados a revalorizar el paisaje cultural, ya que el diseo del
tranva y elementos adherentes (paradas, patios y talleres) deben estar relacionados con su entorno,
territorio y paisaje.
- Elaborar una carta de riesgo arqueolgico urbano, la cual permitir integrar todo el cantn Cuenca.
Dando cumplimiento a las recomendaciones del estudio arqueolgico realizado, se deber monitorear de manera
permanente en la fase de excavacin todas las actividades relacionadas con movimiento de tierras y
construcciones de infraestructura bsica, ante la presencia de posibles hallazgos arqueolgicos o culturales que
pudieran encontrarse.
La zona especial de manejo deber ser el Centro Histrico, en donde la gestin de las actividades deber
realizarse conforme los siguientes criterios:
- Las actividades de movimiento de tierras y excavaciones se realizarn en las calles del centro histrico de
dos en dos cuadras, en caso de cualquier tipo de hallazgo, los restos se debern entregar a las oficinas del
INPC.
- La remocin de los hallazgos queda absolutamente prohibida sin el consentimiento del INPC, de
conformidad con lo estipulado en la Ley de Patrimonio Cultural.
- De acuerdo a los diseos y proyecto planteado por el promotor, las calles del centro histrico tendrn el
acabado a nivel de adoqun, para lo cual se volvern a utilizar los adoquines que inicialmente se retiren
para la fase de construcciones de infreaestructura y plataforma de va necesaria. El contratista que realice
el trabajo, deber garantizar el retiro de los adoquines, sin daarlos, los cuales debern ser transportados
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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 231
Desde el inicio de los trabajos, durante el
FASE: C PLAZO: MEDIDA: PCCS-23
perodo de construccin
- As mismo se deber cuidar que las fachadas de las edificaciones que se encuentran colindantes a los
sitios del proyecto no se contaminen con residuos o escombros de la construccin, para lo cual se deber
cumplir con los anchos de construccin establecidos en el planeamiento de la construccin, en el mismo
se indica que se dejar un espacio de 1,00 m para la circulacin de los peatones, as mismo se deber
colocar una barrera de madera para aislar las reas de trabajo. Estas acciones se realizarn en el centro
histrico ya que las vas se cerrarn en su totalidad, en tanto que en las Avenidas la distancia desde el
tramo en construccin a las fachadas es de 7,00 m como mnimo. Ver Anexo N 16.- Planeamiento de la
construccin.
- Todas las actividades que se realicen, previo y durante la construccin debern ser debidamente
informadas a la poblacin vecina al proyecto y a la ciudadana en general.
Con el propsito de cumplir con la legislacin ambiental, el promotor solicita al Instituto Nacional de Patrimonio
Cultural que se de la autorizacin para la realizacin de los trabajos constructivos, es as que con oficio N
INPC-DRZ6-2012-0669-OFC del 29 de junio de 2012, la autoridad INPC otorga la autorizacin para la
ejecucin de los trabajos, previo la suscripcin de un Acta Compromiso, mediante el cual la entidad ejecutora
asuma la responsabilidad de realizar el monitoreo arqueolgico profesional en los espacios en donde se hagan
excavaciones, durante el tiempo que dure la construccin de las obras. Ver el documento de aprobacin en el
Anexo N 2.- Documentos Habilitantes.
RESPONSABLE DE
SU EJECUCIN Y Contratista.
CUMPLIMIENTO Fiscalizador Ambiental
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE Registro fotogrfico de las excavaciones.
CUMPLIMIENTO DE Listado de vestigios encontrados.
LA MEDIDA Y Reporte del libro de obra.
MEDICIN
INDICADORES DE
Las actividades objeto del proyecto del tranva es construido contando con el permiso emitido por el INPC para
SEGUIMIENTO
la ejecucin de los trabajos.
AMBIENTAL DE LA
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE
SU
Ministerio del Ambiente
CUMPLIMIENTO,
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
RUBRO UNIDAD CANTIDAD P UNIT TOTAL
Considerado
Barrera de madera para proteccin de paredes Global en Medida
COSTOS PMVA-34
Profesional responsable del monitoreo
Mes 24 $ 2.000 US $48.000 US
arqueolgico histrico - cultural
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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 232
14.6.5. Programa de manejo de residuos slidos. -PMRS-.
Objetivos:
- Este programa tiene como objetivo implementar medidas adecuadas para prevenir la contaminacin
del medio biofsico fundamentalmente suelo y agua, preservando adems la salud y bien
estar de los obreros y la poblacin.
Estructura:
MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIN FINAL DE LOS DESECHOS SLIDOS (1). (Gestin desechos orgnicos,
inorgnicos, bio-peligrosos, especiales)
OBJETIVO DE LA Garantizar un buen manejo y disposicin de los desechos slidos orgnicos e inorgnicos dentro del proyecto, el
MEDIDA campamento, las vas, las obras adicionales (mejoramiento de puentes), durante la fase de construccin.
Gestin adecuada de los desechos slidos domsticos y biopeligrosos en el campamento y frentes de trabajo
(clasificar, recolectar - basureros- disposicin final.)
Los desechos slidos se recolectarn clasificndolos segn los siguientes tipos de desechos:
Desechos orgnicos
Desechos inorgnicos
Desechos biopeligrosos
Desechos especiales
Los desechos no orgnicos como ENVASES PLSTICOS se recolectarn en recipientes de color azul con
capacidad de 20 lt y sern recogidos por lo menos dos veces por semana para su posterior entrega a la empresa
EMAC EP.
El material como CARTN y PAPEL se recolectarn dos veces por semana en recipientes de color plomo y
capacidad de 20 lt, el producto de la recoleccin se procurar entregarlo a grupos de reciclaje del sector. De no ser
posible se coordinara su disposicin con la empresa EMAC EP.
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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 233
A partir del inicio de las obras y durante la fase de
FASE C PLAZO: MEDIDA: PMRS-24
construccin
MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIN FINAL DE LOS DESECHOS SLIDOS (1). (Gestin desechos orgnicos,
inorgnicos, bio-peligrosos, especiales)
Para los desechos tales como bateras son desechos peligrosos, para lo cual se deber calificar como Generador de
desechos peligrosos ante el MAE. Para los desechos biopeligrosos generados en la unidad de enfermera del
campamento se dispondrn de manera diferenciada en botes especficos y deber estar dispuesto en una estructura
aislada, previo su entrega a la EMAC.
Se deber contar con recipientes diferenciados en el sitio del campamento, en las letrinas que se construyan para
los trabajadores, as como los recipientes debern estar dispuestos y distribuidos de manera equitativa en el rea del
proyecto a desarrollar.
Se deber determinar un rea aproximada de 60m2 en donde se recolectarn de manera temporal todos los
desechos para su posterior traslado al sitio del relleno sanitario a cargo de la empresa EMAC. Esta rea deber ser
de hormign y provista de una cubierta provisional, as mismo se deber sealizar cada sitio en donde estn
dispuestos los recipientes, para de esta manera llamar la atencin de los obreros y utilicen los recipientes
debidamente.
Esta medida se complementa con la medida N PCCS 22, la cual servir para la gestin de desechos en los
frentes de trabajo viales. Ver Anexo N 26.- Manual de manejo de desechos slidos.
RESPONSABLE DE
SU EJECUCIN Y El contratista ser el responsable de la correcta ejecucin de esta medida durante la fase de construccin.
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE
Certificados de recepcin de los desechos emitidos por la EMAC, o gestores de desechos.
CUMPLIMIENTO
Registro en el libro de obra ambiental.
DE LA MEDIDA Y
MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO Se cuenta con informes favorables sobre el manejo de desechos slidos tanto de la fiscalizacin como del
AMBIENTAL DE Responsable Ambiental.
LA MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE
SU
Ministerio del Ambiente
CUMPLIMIENTO,
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 234
A partir del inicio de las obras y durante la fase de
FASE C PLAZO: MEDIDA: PMRS-24
construccin
MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIN FINAL DE LOS DESECHOS SLIDOS (1). (Gestin desechos orgnicos,
inorgnicos, bio-peligrosos, especiales)
TOTAL $ 4.220,00 US
MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIN FINAL DE LOS DESECHOS SLIDOS (2). (Desechos por podas)
OBJETIVO DE LA Garantizar que los desechos producidos por la realizacin de podas de rboles sean gestionados de manera
MEDIDA adecuada.
Con la finalidad de realizar las actividades de acuerdo a los diseos especficos, as como para garantizar las
infraestructuras que se vayan a ejecutar, se deber realizar la poda de algunas ramas, as como la reubicacin de
algunos rboles que est dispuestos en los sitios en donde se vayan a emplazar las paradas del tranva.
Las podas son indispensables para el buen manejo de las reas verdes urbanas, por esta razn debemos
aplicarlas con responsabilidad, buen criterio y juicio razonado. De esta manera, se podr mantener un buen
balance fsico del rbol, y en este caso, en especial, por tratarse de zonas urbanas, se trata de podas de
seguridad para evitar daos en la catenaria que proveer de energa elctrica al tranva que recorrer las
avenidas de las Amricas y Espaa.
Sin embargo es importante tener en cuenta que como regla general, al ao, no debe removerse ms de una
cuarta parte o mximo, la tercera parte de la masa total del rbol. Antes de realizar las podas es necesario
observar muy bien las partes principales del rbol, races, tronco, ramas principales y el resto del follaje. Se
debe valorar el nmero, distribucin, edad y vigor de las mismas. Igualmente es necesario evaluar:
La poda que se realizar ser la denominada Poda de seguridad.- Este tipo de poda es la ms preocupante y
debe ser impostergable por los altos riesgos que representa. Esta poda se aplica a ramas muy bajas que
obstruyan la visibilidad, ramas colgadas o inclinadas sobre techos, cables conductores, banquetas, camellones,
ramas tapando seales de trnsito o tapando la visibilidad de un inmueble y tambin se aplica a las ramas
superiores de la copa para que no alcancen las lneas de energa elctrica. Las podas de seguridad son las ms
comunes en el arbolado urbano y pueden reducirse considerablemente con buenas prcticas de plantacin del
rbol.
El contratista deber coordinar con la Empresa EMAC para realizar el desalojo en las escombreras
determinadas los desechos que se produzcan, de tal manera que sean desalojados de manera inmediata a la
poda realizada.
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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 235
A partir del inicio de las obras y durante la fase de
FASE C PLAZO: MEDIDA: PMRS-25
construccin
MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIN FINAL DE LOS DESECHOS SLIDOS (2). (Desechos por podas)
RESPONSABLE DE SU
EJECUCIN Y
El contratista ser el responsable de la correcta ejecucin de esta medida.
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE
Certificados de recepcin de los desechos emitidos por la EMAC.
CUMPLIMIENTO DE
Registro en el libro de obra ambiental.
LA MEDIDA Y
MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO Se cuenta con informes favorables sobre el manejo de desechos slidos tanto de la fiscalizacin como del
AMBIENTAL DE LA Responsable Ambiental.
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE
SU CUMPLIMIENTO, Ministerio del Ambiente
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
OBJETIVO DE LA
Garantizar el manejo adecuado de los residuos.
MEDIDA
IMPACTO AL QUE
Contaminacin al aire, suelo.
SE DIRIGE
Prohibicin de la quema de desechos slidos en los contenedores de desechos slidos o a cielo abierto.
Prohibicin de la disposicin o abandono de desechos slidos, cualquiera sea su procedencia, a cielo abierto, en la
DESCRIPCIN DE va pblica o solares sin edificar.
LA MEDIDA
(ACCIONES A Adems se prohbe quemar desechos slidos o desperdicios, as como tampoco se podr echar cenizas, colillas de
IMPLEMENTARSE) cigarrillos u otros materiales encendidos en los contenedores de desechos slidos.
Est totalmente prohibido el vertimiento de residuos a cualquier cuerpo de agua o a la red de alcantarillado
municipal.
RESPONSABLE DE El Constructor ser responsable de la ejecucin de esta medida, y el Fiscalizador ser responsable de verificar su
SU EJECUCIN Y cumplimiento.
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE Recibos o facturas viajes de escombros.
CUMPLIMIENTO Registro fotogrfico.
DE LA MEDIDA Y Registro de la disposicin final de los escombros
MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO En el proyecto tranva no se han producido incidentes de incendios y que consten en el libro de obra.
AMBIENTAL DE
LA MEDIDA
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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 236
A partir del inicio de las obras y durante
FASE: C PLAZO: MEDIDA: PMRS-26
la fase de construccin
MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIN FINAL DE LOS DESECHOS SLIDOS (3). Prohibicin quemas y verter en
cuerpos de agua
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE
CUMPLIMIENTO, Ministerio del Ambiente
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
OBJETIVO DE LA
Optimizar el manejo de desechos industriales, aceites y grasas generados en la construccin del proyecto del tranva.
MEDIDA
IMPACTO AL QUE
Contaminacin del suelo por vertido de desechos slidos industriales al ambiente.
SE DIRIGE
Conociendo el proceso constructivo se deja constancia de que el mantenimiento de equipos y maquinarias necesarios
para las actividades en la fase de construccin del tranva, debern ser realizadas en talleres de la ciudad de Cuenca,
debido a que el proyecto se desarrolla en el casco urbano de la misma, sin embargo, en el caso de que por
emergencia, previamente calificado y aprobado por el Responsable ambiental y la fiscalizacin del proyecto, se
podr realizar actividades emergentes de provisin de algn aceite o combustible a algn equipo o maquinaria. En
estos casos se deber prever lo que se detalla a continuacin:
Todos los desechos industriales generados en la fase de construccin sern clasificados, recolectados y almacenados
segn su naturaleza.
-Aceites lubricantes de motores, aceites de sistemas hidrulicos de maquinaria y restos de aceites ubicados en
trampas de grasa y filtros, adems de filtros de aceite, guaipes y trapos usados, empaques.
-Se designar un solo sitio para su almacenamiento temporal, el cual contar con la infraestructura adecuada para tal
fin como es: piso impermeable, techo o cubierta, cubeto de seguridad en caso de derrames, cerramiento de malla
perimetral, envases hermticos, extintor, sealizacin de seguridad.
DESCRIPCIN DE
LA MEDIDA
-Se deber mantener siempre el criterio de optimizacin de usos, tambin se deber capacitar a los trabajadores para
(ACCIONES A
que NO abandonen los desechos generados en las instalaciones temporales y frentes de obra.
IMPLEMENTARSE)
La disposicin final se efectuar conforme los mejores criterios ambientales. El proyecto Tranva deber registrarse
en el Ministerio del Ambiente como un generador de desechos peligrosos y deber dar cumplimiento y seguimiento a
los requisitos establecidos para este fin y que estn en el Acuerdo Ministerial 026 del MAE.
As mismo para la gestin de los desechos peligrosos se deber identificar un gestor de desechos, el cual deber
constar en el listado de Gestores de Desechos calificados en el Ministerio del Ambiente. Ver Anexo N 21.- Listado
de Gestores de Desechos calificados en el MAE.
Se determinar como mnimo un rea de 20,00 x 15,00 m, es decir de 300 m2 por ser nicamente para emergencias,
en la cual se edificar una plataforma impermeable (hormign), la cual tendr un cubeto igual de hormign para
realizar el cambio de aceite o combustible en casos excepcionales.
Se dispondr de un cerramiento de malla y postes de HG colocados cada tres metros en todo el permetro, es decir, en
una longitud de 70 m.
Se deber ubicar esta instalacin con la previa aprobacin del Fiscalizador y del Inspector Ambiental, debern estar
ubicados a una distancia mnima de 50,00 m de cualquier cuerpo de agua.
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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 237
A partir del inicio de construccin por los dos
FASE: C PLAZO: MEDIDA: PMRS-27
aos de duracin de la presente fase
RESPONSABLE DE
En la etapa de construccin el constructor ser responsable de la ejecucin de esta medida, y el fiscalizador verificar
SU EJECUCIN Y
su cumplimiento.
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
Registro fotogrfico.
VERIFICACIN DE
Registro del MAE como Generador de desechos industriales.
CUMPLIMIENTO
Contratos firmados con el ente gestor de los desechos.
DE LA MEDIDA Y
Facturas o recibos de pago por la disposicin final de los desechos.
MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO Se cuenta con informes de la fiscalizacin en donde consta el cumplimiento de los procedimientos descritos
AMBIENTAL DE anteriormente.
LA MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE
CUMPLIMIENTO, Ministerio del Ambiente
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
RUBRO UNIDAD CANTIDAD P UNIT TOTAL
Losa de piso de hormign de e 20cm. M2 300 30,00 $ 9.000,00 US
Techo o cubierta M2 300 55,00 $ 16.500,00 US
Cubeto de seguridad M2 100 15,00 $ 1.500,00 US
Cerramiento de malla M 70 90 $ 6.300,00 US
Gestionar el costo
COSTOS Convenio para disposicin de aceites y grasas
U 1 con el Gestor de
con Gestor de desechos
desechos
Materiales para control de pequeos Costo asumido por
derrames (arcilla, polmeros, viruta) el contratista
TOTAL $ 33.300,00 US
Los cambios emergentes se realizarn solo en el sitio del campamento, caso contrario no se permitirn en las calles a
intervenir, debiendo trasladar el equipo a arreglar o mantener a cualquier taller cercano al sitio de trabajo.
FASE: C PLAZO: A partir del inicio de construccin y durante la presente fase MEDIDA: PMRS-28
OBJETIVO DE LA
Optimizar el manejo de desechos peligrosos generados en el proceso de construccin del tranva.
MEDIDA
IMPACTO AL QUE
Contaminacin del ambiente por la produccin de desechos peligrosos provenientes de la enfermera.
SE DIRIGE
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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 238
FASE: C PLAZO: A partir del inicio de construccin y durante la presente fase MEDIDA: PMRS-28
Adicionalmente en los frentes de trabajo que constituyen las vas a intervenir, se deber contar con un botiqun bien
constituido para atender cualquier emergencia, o de lo contrario se deber trasladar al obrero al centro de salud pblico o
privado ms cercano.
RESPONSABLE DE En la etapa de construccin el constructor ser responsable de la ejecucin de esta medida, y el fiscalizador verificar su
SU EJECUCIN Y cumplimiento.
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
Registro fotogrfico.
VERIFICACIN DE
Un botiqun en cada frente de trabajo
CUMPLIMIENTO
Convenio con la EMAC para la gestin de estos desechos.
DE LA MEDIDA Y
Facturas o recibos de pago por la disposicin final de los desechos.
MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO Se cuenta con informes de la fiscalizacin en donde consta el cumplimiento de los procedimientos descritos
AMBIENTAL DE LA anteriormente.
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE
CUMPLIMIENTO, Ministerio del Ambiente
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
TOTAL 150,00
- Este programa tiene como objetivo gestionar y mantener la calidad paisajstica de la ciudad, tomando
en consideracin los elementos existentes, as como los que se podran incorporar y que tiendan a un
mejoramiento del paisaje urbano.
- Otra medida es la de conservar la vegetacin y la fauna urbana asociada a los ros Yanuncay,
Tomebamba y la quebrada de Milchichig, las que estn en relacin al proyecto tranva.
Estructura:
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 239
14.6.6.1 Detalle y especificaciones tcnicas de las medidas del programa de gestin e
integracin paisajstica. -PGIP-.
2) Realizar el acabado de tipo ajardinado de acuerdo a los diseos planteados para las Av. de las Amricas
DESCRIPCIN DE y Espaa.
LA MEDIDA
(ACCIONES A
IMPLEMENTARSE)
Para realizar el extendido del acabado encespado en la plataforma debern seguirse las siguientes
especificaciones:
- Se revisarn los planos del proyecto y el detalle de colocacin, verificando los sitios donde se pondr el
csped.
- Niveles y cotas que se determinan en el proyecto
- Replanteo y trazado de los sitios a siembra
- Presentacin de muestras de csped, para aprobacin del ingeniero fiscalizador y existencia en obra de la
cantidad necesaria.
- Definicin conjunta con el ingeniero fiscalizador del proceso de colocado.
- Colocacin de una capa de tierra negra de 300 mm de espesor, compactacin con un rodillo de 100 kg de peso
mximo.
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 240
A partir de los primeros 3 meses de iniciado el
FASE: C PLAZO: trabajo, de manera permanente durante la fase MEDIDA: PGIP-29
constructiva
- Colocacin de las cespas sobre el terreno: de 0,60 x 0,60 m como mximo, buscando que las escuadras sean
verdes recientes.
- Aplicacin de abono regado con agua una vez al da, control del trnsito, limpieza y retiro desperdicios y
reposicin de reas secas.
3) Al ser un proyecto que recorre la ciudad de este a oeste y viceversa, atraviesa los corredores
fluviales como son los ros Yanuncay, Tomebamba y la Quebrada de Milchichig, se deber recuperar y
ampliar la cortina vegetal. La importancia de los ros y riberas en el funcionamiento del paisaje es
indiscutible, tanto por sus funciones de hbitat como de corredor, desde el punto de vista biogeogrfico, la
densidad y homogeneidad de la distribucin espacial de las riberas en el territorio es muy importante, ya que
determina que no existan zonas alejadas de algn hbitat de este tipo, y en el supuesto de que estuvieran bien
conservadas, representara un sistema de refugios para distintas especies.
En este sentido se recomienda iniciar la plantacin de especies vegetales durante la fase de construccin en
las zonas que sean factibles (ros y quebrada), esto para intentar mitigar de forma acelerada la afectacin
paisajstica.
Las especies que se recomiendan para las riberas son: bermejo, boln, tucshi, laurel macho, samal,
pumamaqui blanco, chilca negra, pin entre otros. Ver detalle del Anexo N 5.- Plan bitico.
5) En los tramos en los cuales el tranva atraviesa el centro histrico, se deber dar
cumplimiento a los diseos que se han presentado con relacin al sistema de movilidad de la unidad del
tranva, ya que en las calles del centro histrico se omitir la catenaria que provee de la energa elctrica, a
fin de no alterar la arquitectura y paisaje urbano histrico existente en el centro histrico de Cuenca.
6) Las paradas del tranva en el centro histrico no debern alterar el paisaje, es decir, no se
deber contar con paredes que imposibiliten la visibilidad de las fachadas de la infraestructura existente, ni la
operacionalidad de los comercios.
RESPONSABLE DE
El Promotor deber contratar la ejecucin del proyecto de acuerdo a los diseos establecidos.
SU EJECUCIN Y
El contratista constructor deber dar cumplimiento a la presente medida.
CUMPLIMIENTO
La Fiscalizacin realizar la supervisin del cumplimiento de los diseos y especificaciones tcnicas.
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE Registros fotogrficos.
CUMPLIMIENTO Informes de fiscalizacin
DE LA MEDIDA Y Registros del libro de obra
MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
Los diversos componentes del proyecto tranva no alteran el paisaje urbano de la ciudad.
AMBIENTAL DE
LA MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE
SU Ministerio del Ambiente
CUMPLIMIENTO,
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 241
A partir de los primeros 3 meses de iniciado el
FASE: C PLAZO: trabajo, de manera permanente durante la fase MEDIDA: PGIP-29
constructiva
La medida comprende:
El despejar el terreno necesario para desarrollar el proyecto, est dirigido a los rboles o arbustos que estn
colocados en los parterres existentes en las Av. de las Amricas y Espaa y que coinciden con los sitios de
ubicacin de las paradas del tranva. En estos casos se deber prever la reubicacin de las unidades arbreas para
que sean trasladadas a uno de los parques existentes en la ciudad (Parque de la Madre, del Paraso, etc.), de
acuerdo a las recomendaciones establecidas en el Anexo N 5.- Estudio bitico y Jardinera.
De manera general los rboles existentes en los parterres de las citadas avenidas se debern mantener en su
ubicacin actual, salvo el caso de los que coinciden con el sitio de emplazamiento de las paradas, los cuales
debern ser reubicados en otros parques de la ciudad, para lo cual se ha previsto una medida compensatoria
DESCRIPCIN DE consistente en:
LA MEDIDA
(ACCIONES A - Por cada ejemplar que sea reubique, se debern sembrar 5 rboles nativos, en otros sitios que la
IMPLEMENTARSE) EMAC disponga.
- El contratista deber dar cumplimiento desde el inicio de la construccin, la siembra de los rboles
nativos, as tambin su cuidado peridico, garantizando su prendimiento definitivo
- Se deber colocar letreros en aquellos sitios en donde se planten estos rboles indicando que forman
parte del programa de compensacin por la reubicacin requerida en el proyecto tranva.
- Deber estar acompaado por una campaa informativa de parte del contratista, a travs de cuas
radiales, indicando las causas de la reubicacin y su correspondiente compensacin.
De acuerdo al estudio de jardinera se han determinado 46 rboles a ser reubicados en otros parques (Se deber
ver al momento de la construccin, con asesora de ingeniero forestal quien deber mantenerse en el proyecto de
manera permante), as como tambin de parte del promotor se estn realizando algunos ajustes tcnicos en la
ubicacin de las paradas (mover hasta 10,00m), a fin de evitar que se afecten algunos rboles. Sin embargo en la
presente medida, se ha tomado el caso ms desfavorable y se estiman que como compensacin se requerirn 230
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 242
6 meses a partir del inicio de la
FASE: C PLAZO: MEDIDA: PGIP-30
construccin
MEDIDA DE RESTAURACIN DE REAS AFECTADAS POR EL MOVIMIENTO DE TIERRA
rboles nativos.
Las plantas ornamentales que se encuentran en el sitio de ubicacin de la parada (10S), son plantas nativas
ornamentales que son cultivadas y se las puede encontrar en viveros, as mismo se debern reubicar en otra rea
verde de la ciudad.
Para la reubicacin de las plantas y la siembra de los rboles de la compensacin, se deber suscribir un convenio
con la empresa EMAC EP.
La actividad deber realizarse tomando las precauciones de seguridad necesarias a fin de que no afecten las
construcciones o edificaciones existentes.
Se deber contar con el asesoramiento de un profesional en la rama forestal para que realice el acompaamiento
tcnico necesario.
Una vez que se concluyan con los trabajos de infraestructura, en los sitios especificados en los diseos se
proceder con la siembra de nuevos rboles de acuerdo a lo especificado en la medida anterior.
En las zonas a recuperarse, tanto el acarreo como la movilizacin de suelos orgnicos forneos como la
utilizacin de abonos, debern ser autorizados por la Fiscalizacin, as mismo deber dar cumplimiento a lo que
disponga la empresa EMAC EP, en lo referente a su ubicacin, tratamiento y mantenimiento de las zonas de bote,
las cuales recibirn los restos o residuos de excavaciones, materiales ptreos desechados y otros con
caractersticas similares a los sealados (material inadecuado y material excedente).
Reforestacin y revegetacin con especies vegetales (spp nativas definidas en el estudio bitico del proyecto)
para prevenir erosin suelo, favorecer una integracin paisajstica, mitigar ruido, gases; se sembraran en los
sitios utilizados para el patio de mantenimiento emergente y en general en el permetro del terreno en donde se
construirn las cocheras, edificio administrativo, el mismo asciende a 675,00 m.
Adicionalmente con el propsito de aislar las construcciones a efectuar, se deber colocar un cerramiento
provisional de madera contrachapada en el permetro del sitio de construccin de cocheras y edificio
administrativo, ya que existen oficinas que van a estar laborando y que son vecinas al sitio de ejecucin de los
trabajos, por lo tanto con el afn de mitigar impacto tanto al paisaje como mitigar emisiones de ruido y polvo, a
ms de la pantalla vegetal antirruido se construir el cerramiento en todo su permetro.
Se debern respetar adems los retiros de la quebrada, de acuerdo a la Ordenanza municipal (15m desde el eje de
la quebrada).
RESPONSABLE DE
El responsable de la ejecucin de la medida ser el Contratista,
SU EJECUCIN Y
El encargado de verificar el adecuado cumplimiento de la medida ser el Fiscalizador.
CUMPLIMIENTO
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO El trayecto del proyecto tranva cuenta con individuos prendidos
AMBIENTAL DE LA reas determinadas por la EMAC cuentan con rboles nativos prendidos
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE
CUMPLIMIENTO, Ministerio del Ambiente
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 243
6 meses a partir del inicio de la
FASE: C PLAZO: MEDIDA: PGIP-30
construccin
MEDIDA DE RESTAURACIN DE REAS AFECTADAS POR EL MOVIMIENTO DE TIERRA
TOTAL $ 79 793,00 US
Restringir el ingreso al remanente de vegetacin existente, as mismo buscar el reforestar algunas zonas que han sido
daadas por la actividad antrpica propia de la zona (uso industrial), de tal manera que se forme un biocorredor fluvial
que proteja las mrgenes de la quebrada al menos 150 aguas arriba y abajo del cruce con puente denominado de
Milchichig.
De acuerdo al estudio bitico realizado, para la reforestacin se consideran plantas nativas que proporcionan alimento y
hbitats potenciales para el desarrollo de la biodiversidad, las mismas que fueron escogidas tomando en cuenta su
distribucin, ecologa y propagacin aplicables al a ciudad de Cuenca
La reforestacin ayudar a mantener, por un lado las caractersticas y funciones ecosistmicas por constituirse como
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 244
A partir del primer mes proteger y mantener permanente,
FASE: C PLAZO: MEDIDA: PGIP-31
durante la construccin
MEDIDA DE MANTENIMIENTO Y EXPANSIN DE LA VEGETACIN EXISTENTE EN LA QUEBRADA DE MILCHICHIG
corredor biolgico, y por otro favorecer a que la fauna existente mantenga sus poblaciones.
Se colocar una cerca formada de postes de hormign y alambre de pas en una longitud de 300 m por cada lado de la
quebrada, los postes se colocarn uno cada tres metros.
Para la siembra en las zonas perimetrales se la realizar en hileras. En ambos casos se recomienda sembrar las plantas
alternando un rbol y un arbusto. La distancia recomendada depender de cada especie, pudiendo ser de 4m x 4m, 6m x
6m u 8m x 8m.
Los hoyos para la siembra tendrn una profundidad de 30 cm., y la tierra para la siembra ser una mezcla de 60% de tierra
negra, con 40% de fertilizante orgnico.
RESPONSABLE DE
El Constructor ser responsable de la ejecucin de esta medida, y el Fiscalizador ser responsable de verificar su
SU EJECUCIN Y
cumplimiento.
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE Cerca de proteccin de la vegetacin en el sector de la quebrada de Milchichig por construccin del parqueadero
VERIFICACIN DE rboles sembrados
CUMPLIMIENTO Registro fotogrfico
DE LA MEDIDA Y Informes de Fiscalizacin
MEDICIN Facturas de compra de especies vegetales e insumos
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
rea de vegetacin urbana mantenida.
AMBIENTAL DE LA
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE
CUMPLIMIENTO, Ministerio del Ambiente
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
TOTAL $ 6 525,00 US
FASE: C PLAZO: A partir del inicio de los trabajos constructivos MEDIDA: PGIP-32
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 245
FASE: C PLAZO: A partir del inicio de los trabajos constructivos MEDIDA: PGIP-32
En el caso de Cuenca su amplia red hidrogrfica tanto dentro de la ciudad como en las afueras, es una gran ventaja a
la hora del establecimiento de biocorredores, ya que estos pueden ser utilizados principalmente para la conexin de
reas.
La importancia de los ros y riberas en el funcionamiento del paisaje es indiscutible, tanto por sus funciones de
hbitat como de corredor, Desde el punto de vista biogeogrfico, la densidad y homogeneidad de la distribucin
espacial de las riberas en el territorio es muy importante, ya que determina que no existan zonas alejadas de algn
hbitat de este tipo, y en el supuesto de que estuvieran bien conservadas, representara un sistema de refugios para
distintas especies.
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 246
FASE: C PLAZO: A partir del inicio de los trabajos constructivos MEDIDA: PGIP-32
Como ya se indic en la medida anterior, al ser siembra de zonas perimetrales, esta se realizar en hileras, se
recomienda sembrar las plantas alternando un rbol y un arbusto. La distancia recomendada depender de cada
especie, pudiendo ser de 4m x 4m, 6m x 6m u 8m x 8m. Los permetros a ser sembrados sern:
Los hoyos para la siembra tendrn una profundidad de 30 cm., y la tierra para la siembra ser una mezcla de 60% de
tierra negra, con 40% de fertilizante orgnico.
Las zonas a reforestar son las del contorno de los parqueaderos de borde, ubicados bajo el puente de la quebrada de
Milchichig, en el sector de El Arenal, as mismo en los biocorredores se considerar una distancia de 200 m. aguas
arriba y aguas abajo, al lado de cada cruce o puente sobre los ros Yanuncay y Tomebamba, por donde atraviesa el
proyecto Tranva, se colocarn dos hileras entre rboles y arbustos.
TOTAL $ 13 605,00 US
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 247
14.6.7 Programa de manejo de las vas de acceso. PMVA-.
Objetivos:
- Este programa tiene como objetivo mejorar la seguridad para conductores, peatones y en general los
usuarios de las vas de acceso a sectores cercanos a los frentes de trabajo.
Estructura:
14.6.7.1 Detalle y especificaciones tcnicas de las medidas del programa de manejo de vas
de acceso. -PMVA-.
Desde el inicio de los trabajos constructivos y
FASE: C PLAZO: MEDIDA: PMVA-33
durante la fase de construccin
Implementar sealizacin para prevenir y evitar accidentes durante la construccin del proyecto tranva.
OBJETIVO DE LA
Sealizacin diurna y nocturna.
MEDIDA
Implementacin del plan de movilizacin
IMPACTO AL QUE
Afectacin a los conductores que circulen por las vas cercanas a los frentes de trabajo del proyecto tranva.
SE DIRIGE
Se debern realizar las siguientes actividades:
El promotor deber velar por la seguridad de los conductores, para lo cual se deber colocar seales de trnsito
preventivas e informativas en las vas cercanas a los frentes de trabajo que se abrirn por objeto del proyecto.
Se colocarn seales tipo valla, al inicio y al final del tramo en construccin, a fin de que los usuarios conozcan que
por esas vas no se puede circular con un vehculo, porque estn cerradas, estas vallas sern de madera con perfil
metlico. Se debern colocar para el nmero de vallas en funcin de las bocacalles que se afecten, pero como
mnimo sern:
Tramo de la Av. de las Amricas: Valla al inicio y final del tramo, adicionalmente se colocarn en las
bocacalles en donde se corte el trfico por trabajos en los cruces de vas perpendiculares a la circulacin
del tranva, es decir, sern como mnimo 10 vallas.
Tramo de la Av. Espaa: De igual manera que la anterior se considera como mnimo 10 vallas en el
DESCRIPCIN DE
inicio y al final y en las bocacalles.
LA MEDIDA
(ACCIONES A
En el centro histrico, se realizar la construccin por tramos cada dos cuadras, por lo que las vallas
IMPLEMENTARSE)
necesarias sern para el inicio y final y las dos bocacalles que estn en el tramo intervenido, en un total
de 4 vallas.
Se colocar sealizacin de Entrada y salida de vehculos, estas seales se colocarn en cada frente de trabajo a
una cuadra y a dos cuadras en el trayecto por donde los volquetes y suministradores de materiales accedan al sitio
del proyecto. Por lo tanto se requieren 2 letreros por cada frente, en este caso los frentes de trabajo son la Av. de las
Amricas, Espaa, centro histrico, talleres y parqueaderos. Por lo que se contabilizan 10 seales.
El trnsito durante el proceso de construccin debe ser planificado y regulado mediante adecuados controles y
sistemas de sealizacin. Se mantendrn lmites de velocidad de:
Estas velocidades son las mximas permisibles, y debern ser disminuidas si fuera necesario de acuerdo con las
condiciones climticas, de visibilidad, del trnsito y estado del vehculo. Se colocarn por lo menos dos letreros por
cada frente de trabajo, es decir sern 10 letreros.
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 248
Desde el inicio de los trabajos constructivos y
FASE: C PLAZO: MEDIDA: PMVA-33
durante la fase de construccin
Los contratistas debern cumplir todas las regulaciones que se haya establecido, se establezcan o sean requeridas
por la Ley de Trnsito y fiscalizacin ambiental, con la finalidad de reducir accidentes y riesgos de contaminacin
para cumplir con la legislacin y reglamentos de salud seguridad y ambiente aplicable. Entre estas medidas pueden
citarse: uso de filtros especiales, mejoramiento de la calidad y ubicacin del sistema de escape, mantenimiento del
automotor, entre otros.
Conos de trfico
Con el propsito de favorecer la circulacin vehicular por los sitios cercanos a los frentes de trabajo, tanto en el da
como la noche, a fin de obtener una buena gua visual de las reas de trabajo, se debern colocar conos de
polietileno con cintas reflectivas que permitan ser observados por la noche.
Los vehculos para el transporte de materiales de construccin y escombros, deben estar dotados de carpas,
plsticos, lonas o coberturas que impidan el levantamiento de material particulado por la accin del viento; los
materiales transportados deben permanecer totalmente cubiertos a lo largo del trayecto y hasta su descarga.
Todo material que sea encontrado fuera del lugar a causa del descuido en el transporte como restos de hormign,
ridos, etc., sern retirados por el Contratista sin derecho a pago. En caso de no hacerlo, la fiscalizacin podr
ordenar el retiro del material a terceros a costa del Contratista, descontando estos valores en cualquier pago
pendiente sin perjuicio a las sanciones que tenga lugar por inobservancia de esta medida.
Mantenimiento de vehculos:
El mantenimiento de los vehculos se realizar nicamente en los talleres de la ciudad de Cuenca. Se prohbe
realizar el mantenimiento en las vas a intervenir, en el sitio del proyecto o lugares no autorizados.
Se deber asegurar el correcto funcionamiento de los vehculos, siendo necesario los mantenimientos definidos en
la hoja de vida de cada uno de los vehculos y maquinaria vinculada a la construccin y operacin de las obras. Los
vehculos livianos y pesados utilizados durante la construccin, deben tener vigente el certificado de emisin de
gases, como se recomienda en las medidas especficas para este fin.
Sern anticipados los trabajos a realizarse y el subsiguiente cierre total o parcial de la va, mediante comunicados
radiales y reuniones con los vecinos, de acuerdo a las medidas de Informacin a la Comunidad que se mencionan en
el Programa de Consulta y participacin Ciudadana ms adelante detallado. Una vez concluidas las obras, se tendr
que realizar una limpieza general del proyecto, incluyendo las vas aledaas o del rea de influencia.
Se deber dar cumplimiento al plan de movilidad que ha sido diseado por la UMT, el cual se adjunta al presente
documento en el Anexo N 33.- Plan de movilidad, en el cual se especifican los tramos en los cuales se va a
trabajar, as mismo se establecen los pasos que se va a disponer entre los tramos a construir, y la sealizacin que se
va a colocar a fin de garantizar un trnsito fluido.
RESPONSABLE DE
El constructor ser responsable de la ejecucin de esta medida, y el fiscalizador ser responsable de verificar su
SU EJECUCIN Y
cumplimiento.
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE Recibos o facturas de los letreros y dems seales
CUMPLIMIENTO DE Registro fotogrfico.
LA MEDIDA Y Registro de la instalacin de los letreros.
MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO Vallas colocadas en las bocacalles desde el inicio hasta el fin del tramo en construccin
AMBIENTAL DE LA Trfico vehicular, seguro, por sealizacin e informacin clara
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE
SU
Ministerio del Ambiente
CUMPLIMIENTO,
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 249
Desde el inicio de los trabajos constructivos y
FASE: C PLAZO: MEDIDA: PMVA-33
durante la fase de construccin
TOTAL $5 360,00 US
OBJETIVO DE LA Facilitar el trnsito peatonal, seguro, por el sitio del proyecto y por sus sectores aledaos, a travs de la utilizacin
MEDIDA de sealizacin y aditamentos necesarios.
IMPACTO AL QUE Afectacin a los peatones y vecinos colindantes a los frentes de trabajo.
SE DIRIGE
Esta medida est relacionada con brindar sealizacin, informativa, preventiva, as como la construccin de bermas
o barreras que impidan el ingreso a los sitios de trabajo de la poblacin vecina y peatones con el propsito de
garantizar la seguridad de la poblacin.
Pasos peatonales
Se colocarn pasos peatonales sobre las zanjas excavadas que permitan el paso de la poblacin de un lado a otro de
la va intervenida. Los pasos sern de tabln de eucalipto con un espesor de 0,05m, en una longitud de 3,00 m por
1,60 m de ancho. Se colocarn por lo menos 4 pasos peatonales por tramo del centro histrico y ocho pasos
peatonales en cada una de las avenidas a intervenir. Para la ubicacin de los pasos peatonales se contar con la
aprobacin de la Fiscalizacin.
A ms de los determinados se deber proveer a los usuarios de viviendas y comercios que se asientan a lo largo de
las vas a ser intervenidas en el centro histrico pasos peatonales, cuyas dimensiones variarn dependiendo de las
necesidades de cada vivienda, los cuales se instalarn con el control y autorizacin de la fiscalizacin.
Las barreras sern de madera de playwood de 0,018 m, sobre una base de tiras de madera, se conformarn mdulos
de 1,80 m de alto por un ancho de 1,22m, los cuales se colocarn uno al lado de otro. De tal manera que se forme
una pared de madera que impida el ingreso de la poblacin al sitio de ejecucin de las actividades de construccin.
Se deber coordinar con el promotor para el pintado de leyendas en los citados tableros, a fin de disminuir el efecto
negativo visual y paisajstico propio de la construccin. La construccin se realizar de dos cuadras en dos cuadras,
por lo que la longitud ser de 200,00m por cada lado, por lo que se requerir de 400,00 m de barrera de madera para
proteger las fachadas de las casas del centro histrico.
Mallas de demarcacin
Para los frentes de trabajo a desarrollarse en las Av. de las Amricas y Espaa, se deber delimitar la obra en
ejecucin con mallas de demarcacin perimetral.
As mismo se deber delimitar senderos o callejones que permitan a los usuarios de servicios especiales ubicados en
el rea de influencia del proyecto (centros educativos, oficinas pblicas, centros de atencin a la salud), poder
acceder de manera segura a realizar sus respectivas gestiones. Estos callejones se realizarn con mallas y postes
delineadores.
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 250
Desde el inicio de los trabajos constructivos y
FASE: C PLAZO: MEDIDA: PMVA-34
durante la fase de construccin
Postes delineadores
Se deber colocar a lo largo de las vas intervenidas postes delineadores, los cuales tendrn una base de hormign
con las siguientes dimensiones: 0,25m x 0,25m x 0,20 m. los postes embebidos sern de tubo galvanizado, los
cuales debern ir pintados con pintura reflectiva. Los postes se colocarn como gua que facilite la visin de los
transentes de la presencia de un frente de trabajo al inicio y al final de los tramos en ejecucin. Los postes podrn
ser colocados cada 2 m como mnimo, por lo que se estima que se requerirn
Adicionalmente con el propsito de evitar que los peatones puedan tener accidentes producto de zanjas o presencia
de materiales de construccin se deber utilizar postes de hormign (pintados con pintura reflectiva), con cintas de
proteccin, la cinta deber ser altamente visible incluso a gran distancia.
RESPONSABLE DE
El constructor ser responsable de la ejecucin de esta medida, y el fiscalizador ser responsable de verificar su
SU EJECUCIN Y
cumplimiento.
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE Recibos o facturas de los letreros y dems seales
CUMPLIMIENTO DE Registro fotogrfico
LA MEDIDA Y Registro de la instalacin de los letreros
MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO El proyecto tranva es de construccin segura para peatones y trabajadores
AMBIENTAL DE LA La construccin del proyecto no afecta la seguridad de los vecinos al mismo
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE
SU
Ministerio del Ambiente
CUMPLIMIENTO,
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
$29 640,00 US
Forma parte del
TOTAL
presupuesto general
del proyecto
Capacitar a la poblacin del rea de influencia directa y al personal que labora en la obra sobre temas
relativos al adecuado cuidado del entorno, la prevencin de accidentes laborales.
Este programa complementa la adecuada aplicacin de las medidas de los programas de prevencin,
salud ocupacional y seguridad industrial, contingencias y gestin de riesgos.
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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 251
El Programa de capacitacin contiene las siguientes medidas:
Complementar la adecuada aplicacin de las medidas de los programas de: prevencin, salud ocupacional
y seguridad industrial, contingencias y gestin de riesgos.
IMPACTO AL QUE SE
Mitigar afecciones a los vecinos de los frentes de trabajo
DIRIGE
Reducir potenciales incidentes por malas prcticas en la ejecucin de labores cuotidianas.
El contratista de la obra, as como los funcionarios responsables de la ejecucin de las mismas, disearn
e implementarn programas y subprogramas de capacitacin cada tres meses, a las personas involucradas
con la construccin, encaminadas a impartir normas bsicas de comportamiento que se deben cumplir al
interior de la misma.
La formacin especfica para cada puesto de trabajo es necesaria, con el propsito de asegurar, que no
queden vacos en las competencias que debe tener el personal. Ser responsabilidad del Tcnico de
Seguridad y Medio Ambiente establecer lo siguiente:
El Promotor deber verificar que el o los contratistas de la obra, proveedores de materiales y equipos,
tambin hayan sido formados y capacitados en los temas descritos.
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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 252
Aplicacin inmediata desde el inicio de las obras y MEDIDA:
FASE: C PLAZO:
durante el tiempo de construccin PCA-35
Manejo y utilizacin de distintivos que identifiquen a las personas relacionadas con las actividades de
construccin, tales como chalecos reflectivos, documentos y carnets de identificacin personal, que
acrediten su permanencia en el sector.
Mantener el respeto a los moradores de la zona y transentes en general.
No presentarse al trabajo en estado etlico
No libar en el lugar de la obra
No provocar alteraciones en las vas pblicas de la zona.
Sobre el adecuado uso de los sitios destinados para la realizacin de necesidades biolgicas y de aseo
personales.
Mantener el aseo en el sitio de la obra.
RESPONSABLE DE SU
El contratista ser el responsable de la ejecucin
EJECUCIN Y
La fiscalizacin controlar la ptima ejecucin
CUMPLIMIENTO
INDICADORES DE
Mejora cualitativa y cuantitativa en el comportamiento pro ambiental del personal y la ciudadana. Se
SEGUIMIENTO
expresar en funcin de la interpretacin de los reportes estadsticos de los registros implementados.
AMBIENTAL DE LA
(Disminucin de la generacin de desechos, etc.).
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE SU
CUMPLIMIENTO, Ministerio del Ambiente
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
RUBRO UNIDAD CANTIDAD P UNIT TOTAL
Complementar la adecuada aplicacin de las medidas de los programas de: prevencin, salud ocupacional
OBJETIVO DE LA MEDIDA y seguridad industrial, contingencias y gestin de riesgos.
Gestin de riesgos y prevencin de accidentes laborales.
IMPACTO AL QUE SE Reducir la potencialidad de incidentes y accidentes laborales durante la construccin del proyecto del
DIRIGE tranva.
Realizacin cada tres meses de talleres de capacitacin para el personal que labora en la obra en los
siguientes temas:
DESCRIPCIN DE LA - Capacitacin al personal sobre principios y medidas de seguridad industrial y salud ocupacional.
MEDIDA (ACCIONES A - Capacitacin para actuacin en caso de incidentes.
IMPLEMENTARSE) - Se realizarn charlas de sensibilizacin para los trabajadores de la obra se incluye personal que preste
servicios complementarios (alimentacin, transporte, otros).
- Se programarn cuando menos una charla trimestral por tema, durante el tiempo que dure la fase de
construccin.
- Los temas sern preparados y expuestos por profesionales con experiencia en la materia de seguridad
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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 253
Inmediata desde el inicio y durante el MEDIDA:
FASE: C PLAZO:
tiempo de construccin PCA-36
industrial y ocupacional.
- Las fechas, lugares y tiempos de duracin de las charlas debern ser adecuadamente programadas de tal
forma que se garantice la participacin del personal.
- Se deber coordinar con la fiscalizacin del proyecto.
INDICADORES DE
Mejora cualitativa en el mbito de seguridad laboral y de prevencin de riesgos. Se expresar en funcin
SEGUIMIENTO
de la interpretacin de los reportes estadsticos de los registros implementados. (Simulacros, reporte de
AMBIENTAL DE LA
accidentes, fichas de registros, etc.).
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE SU
CUMPLIMIENTO, Ministerio del Ambiente
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
RUBRO UNIDAD CANTIDAD P UNIT TOTAL
COSTOS
*Charla de salud y seguridad u 12 $ 600 US $ 7 200,00 US
Objetivos:
- Este programa tiene como objetivo implementar medidas adecuadas para prevenir accidentes laborales
y propender a un buen ambiente laboral.
Estructura:
TIPO DE
PREVENCIN
MEDIDA:
OBJETIVO DE LA Implementar sealizacin para prevenir y evitar accidentes durante la ejecucin de las actividades de construccin
MEDIDA del proyecto.
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 254
2 meses luego de iniciados los trabajos
FASE: C PLAZO: MEDIDA: PSSO-37
constructivos
IMPACTO AL QUE SE
Afectacin a la salud y seguridad de las personas que trabajan en la construccin de la obra.
DIRIGE
Se colocarn seales preventivas en los lugares intervenidos para trabajos de construccin y mantenimiento:
DESCRIPCIN DE LA
MEDIDA (ACCIONES
- Restringir el ingreso de vehculos particulares a las zonas de construccin, mediante la implementacin de una
A IMPLEMENTARSE)
barricada con barriles.
- Cercar las zonas de trabajo con malla y postes delineadores para evitar accidentes de transentes.
RESPONSABLE DE SU
El Contratista ser responsable de la ejecucin de esta medida, y el Fiscalizador ser responsable de verificar su
EJECUCIN Y
cumplimiento.
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE Recibos o facturas de los letreros.
CUMPLIMIENTO DE Registro fotogrfico.
LA MEDIDA Y Registro de la instalacin de los letreros y seales de prevencin.
MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO Bitcora de accidentes e incidentes en el sector.
AMBIENTAL DE LA
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE SU
CUMPLIMIENTO, Ministerio del Ambiente
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
RUBRO UNIDAD CANTIDAD P UNITAR. TOTAL
MEDIDA DE MEJORA DEL SISTEMA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES (2). (Dotacin EPP)
OBJETIVO DE LA Dotar de equipos de proteccin personal -EPP- a los obreros que laboren en la construccin del tranva para
MEDIDA garantizar seguridad en las operaciones que realizan.
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 255
Desde el inicio de los trabajos constructivos, con
MEDIDA:
FASE: C PLAZO: reposicin peridica, durante el tiempo que duren los
PSSO-38
trabajos (2 aos)
MEDIDA DE MEJORA DEL SISTEMA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES (2). (Dotacin EPP)
RESPONSABLE DE SU
La responsabilidad de la ejecucin de esta medida, estar a cargo del Contratista y bajo la supervisin y control
EJECUCIN Y
de la fiscalizacin.
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE Registros del libro de obra ambiental
CUMPLIMIENTO DE LA Registros fotogrficos
MEDIDA Y MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO Adecuado cumplimiento de la normativa verificado por el informe de fiscalizacin.
AMBIENTAL DE LA ndices de accidentalidad en obras preparado por la fiscalizador.
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE SU
CUMPLIMIENTO, Ministerio del Ambiente
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
RESPONSABLE DE SU
La responsabilidad de la ejecucin de esta medida, estar a cargo del Contratista y bajo la supervisin de la
EJECUCIN Y
fiscalizacin.
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE Contrato del(a) profesional en enfermera
CUMPLIMIENTO DE LA Libro de control de asistencias mdicas
MEDIDA Y MEDICIN
INDICADORES DE
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 256
Desde el inicio de los trabajos constructivos, durante el MEDIDA:
FASE: C PLAZO:
tiempo que dure la construccin de la obra (2 aos) PSSO-39
TOTAL $ 30 000,00 US
ENTIBAMIENTO DE ZANJAS
OBJETIVO DE LA
Proteger a los obreros de los trabajos en zanjas.
MEDIDA
IMPACTO AL QUE SE
Seguridad de los obreros y profesionales por posibles cadas en zanjas
DIRIGE
El constructor deber proveer de entibado a las zanjas que se abran por concepto de reubicacin de las
instalaciones hidrosantarias, elctricas, telefnicas.
Para la realizacin de esta actividad, se deber dar cumplimiento a la especificacin tcnica que indica que los
entibados pueden ser de tipo continuo o discontinuo, dependiendo del tipo de material. Consiste en un sistema
DESCRIPCIN DE LA
de proteccin mediante el apuntalamiento con el uso de tablones o tablas, que colocadas verticalmente son
MEDIDA (ACCIONES A
apuntaladas en sitio por puntales transversales, cuando menos con: un puntal superior y otro inferior.
IMPLEMENTARSE)
Cuando la tendencia a la socavacin o al deslizamiento sea pronunciada, se recomienda los entibados
continuos, que consiste en el sistema de largueros, tablas, tablones, que con puntales transversales dispuestos de
tal modo que sostengan la pared de manera slida y continua. La fiscalizacin decidir y autorizar la
utilizacin de uno u otro.
RESPONSABLE DE SU
La responsabilidad de la ejecucin de esta medida, estar a cargo del Contratista y bajo la supervisin de la
EJECUCIN Y
fiscalizacin.
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE Registro fotogrfico
CUMPLIMIENTO DE LA
MEDIDA Y MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO 100% de los taludes de zanjas que determine la fiscalizacin estn entibados
AMBIENTAL DE LA
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE SU
CUMPLIMIENTO, Ministerio del Ambiente
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 257
Desde el inicio de los trabajos constructivos, durante el MEDIDA:
FASE: C PLAZO:
tiempo que dure la construccin de la obra (2 aos) PSSO-40
ENTIBAMIENTO DE ZANJAS
TOTAL $ 9 000,00 US
La zona de almacenamiento de combustibles debe estar debidamente aislada, sealizada con letreros que
prohban fumar. Libre de conexiones elctricas. Contar con un nmero de extintores Clase B (lquidos
inflamables) ubicados en el interior de un rectngulo rojo, adecuado para el volumen de combustible
almacenado.
Los extintores se situarn donde exista mayor probabilidad de originarse un incendio, prximos a las salidas
ms cercanas, en lugares de fcil visibilidad y acceso y a una altura no superior a 1,70 metros contados desde la
base del extintor.
De manera peridica se deber realizar pruebas y ensayos para verificar el buen estado de los extintores como
son:
- Comprobacin del buen estado de los elementos de seguridad y apertura
- Comprobacin del manmetro
- Comprobacin del peso de cada extintor
DESCRIPCIN DE LA
- Comprobacin del buen estado de conservacin de la placa de diseo y la placa de las
MEDIDA (ACCIONES A
caractersticas.
IMPLEMENTARSE)
Otro aspecto a contemplar es el contar con un stock de polvo absorbente y material absorbente (pao), para
actuar en caso de derrames de combustible.
Los derrames pequeos debern ser limpiados con el uso del polvo absorbente, el cual deber ser
biodegradable. El contratista contar con la cantidad suficiente en stock, lo cual ser revisado y aprobado por la
fiscalizacin.
El personal debe estar capacitado en las medidas de contingencia que deben ejecutarse en caso de presentarse
un connato de incendio.
El promotor del proyecto, adicionalmente deber garantizar el cumplimiento del Art. 25 del Reglamento
Ambiental para operaciones hidrocarburferas del Ecuador RAOHE- para el Manejo y almacenamiento de
combustibles.
RESPONSABLE DE SU
La responsabilidad de la ejecucin de esta medida, estar a cargo del Contratista y bajo la supervisin de la
EJECUCIN Y
fiscalizacin en la fase de construccin.
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE Letreros de advertencia y de no fumar
VERIFICACIN DE Extintores colocados y en buenas condiciones
CUMPLIMIENTO DE LA Aprobacin del Benemrito Cuerpo de Bomberos
MEDIDA Y MEDICIN Contar con un stock de polvo y pao absorbente
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
Ausencia de incidentes relacionados al mal manejo de combustibles.
AMBIENTAL DE LA
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE SU
CUMPLIMIENTO, Ministerio del Ambiente
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 258
Desde el inicio de los trabajos constructivos,
MEDIDA:
FASE: C PLAZO: permanente durante la fase de construccin (2
PSSO-41
aos)
Objetivo:
Integrar a los vecinos y a la ciudadana cuencana del rea de influencia del proyecto en actividades
relacionadas con el proyecto.
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 259
De manera peridica durante los dos aos, MEDIDA:
FASE: C PLAZO:
durante la fase de construccin PRCO-42
Charlas motivacionales para los vecinos, indicando los potenciales beneficios del desarrollo del proyecto en su
sector.
Charlas a los vecinos de los frentes de trabajo que se vayan a abrir, las cuales se debern realizar de manera
previo al inicio de los trabajos, en las cuales el constructor de a conocer las actividades a realizar, el
cronograma de trabajo, con tiempos y descripcin de las posibles molestias que podran presentarse.
RESPONSABLE DE SU
EJECUCIN Y Promotor y contratista constructor
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE Hojas de participacin de los asistentes a las charlas
CUMPLIMIENTO DE LA Registro fotogrfico
MEDIDA Y MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO 100% de los vecinos frentistas estn capacitados en temas de salud familiar
AMBIENTAL DE LA
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE SU
CUMPLIMIENTO, Ministerio del Ambiente
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
RUBRO UNIDAD CANTIDAD P UNIT TOTAL
*Charlas informativas, sobre riesgos a la
u 12 $ 600,00 $ 7200,00 US
COSTOS salud y beneficios del proyecto
TOTAL $ 7 200,00 US
*El costo de las charlas est incluido en la medida PCA-35
OBJETIVO DE LA Brindar a la ciudadana informacin oportuna sobre cortes de luz, agua y en general las molestias de la
MEDIDA ejecucin y reubicacin de las instalaciones hidrosanitarias.
IMPACTO AL QUE SE
Molestias a los vecinos por la reubicacin de las instalaciones elctricas, telefnicas, hidrosanitarias
DIRIGE
El contratista constructor deber informar a los vecinos de los sitios en donde se est trabajando sobre la
programacin de los cortes de servicios bsicos y dems acciones a emprender en los frentes de trabajo,
conjuntamente con el fiscalizador se deber coordinar con la empresa ETAPA EP para conocer las fechas y
horas en las cuales se va a proceder con los cortes.
El constructor de puerta a puerta deber dar a conocer a los directamente implicados en la ejecucin de las
DESCRIPCIN DE LA obras de manera oportuna cuando se va a realizar un corte temporal de alguno de los servicios, as como las
MEDIDA (ACCIONES A razones de los inconvenientes que se presentarn y dejar constancia de lo actuado, a travs de una firma del
IMPLEMENTARSE) vecino que ha sido comunicado.
Con relacin a las vas que se requieran cerrar, se deber proceder de manera similar, es decir, se deber
comunicar cuales vas se cerrarn y el tiempo que permanecern de esa manera.
El promotor del proyecto deber realizar publicaciones de prensa en los casos de que la o las vas a cerrase sean
arterias principales, vas por donde pasen las rutas de buses o se conecten con principales arterias.
RESPONSABLE DE SU
Contratista constructor y promotor
EJECUCIN Y
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 260
De manera peridica durante los dos aos, MEDIDA:
FASE: C PLAZO:
durante la fase de construccin PRCO-43
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE Hoja suscrita por los vecinos de los avisos realizados
CUMPLIMIENTO DE LA Copias del pago por servicio de cua radial
MEDIDA Y MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO 100% de los vecinos colindantes informados por el contratista
AMBIENTAL DE LA
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE SU
CUMPLIMIENTO, Ministerio del Ambiente
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
RUBRO UNIDAD CANTIDAD P UNIT TOTAL
Costo imputable al
Coordinacin con los vecinos
COSTOS contratista
TOTAL $ 5 000, 00 US
El contratista deber coordinar con los frentistas el uso de agua, electricidad, cuyo uso deber ser ptimo,
DESCRIPCIN DE LA garantizando que no de desperdicios, as mismo los pagos se debern realizar de manera oportuna por los
MEDIDA (ACCIONES A consumos realizados.
IMPLEMENTARSE)
El contratista ser el encargado de establecer los vnculos con los moradores, para que se den las facilidades
necesarias.
RESPONSABLE DE SU
EJECUCIN Y Contratista constructor
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE Registro fotogrfico de las conexiones provisionales del agua o electricidad.
CUMPLIMIENTO DE LA Recibo de cancelacin por los servicios
MEDIDA Y MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO En los frentes de trabajo se optimiza el uso de agua y electricidad, as como se mantiene buenas relaciones con
AMBIENTAL DE LA los vecinos.
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE SU
CUMPLIMIENTO, Ministerio del Ambiente
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
COSTOS Costos asumidos por el contratista
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 261
Previo al inicio de los trabajos constructivos y
MEDIDA:
FASE: C PLAZO: continuar por el tiempo que dure el proceso legal
PRCO-45
requerido
PROGRAMA DE INDEMNIZACIONES Y COMPENSACIONES
TIPO DE MEDIDA: COMPENSACIN
OBJETIVO DE LA Establecer los mecanismos de compensacin a los frentistas que sern afectados por las construcciones a
MEDIDA realizarse.
IMPACTO AL QUE SE
Afecciones en propiedad privada, molestias a los vecinos.
DIRIGE
El contratista adoptar todas las precauciones necesarias para prevenir y evitar cualquier dao a la propiedad
ajena, a los servicios pblicos, a las edificaciones y viviendas, a las lneas de transmisin de electricidad,
telecomunicaciones, obras civiles de trnsito, a la sealizacin vial existente, sistemas de riego, a los rboles y
arbustos ornamentales, que se encuentren ubicados en el lugar de las obras o sus inmediaciones.
DESCRIPCIN DE LA
El contratista deber programar reuniones con los afectados potenciales, a fin de que conozcan sobre las
MEDIDA (ACCIONES A
acciones a ejecutar y sobre los posibles daos que se pudieran generar. Se deber dejar constancia a travs de
IMPLEMENTARSE)
un acta con las resoluciones y consensos establecidos.
Para aquellos predios que se requiera expropiar, se deber dar cumplimiento al procedimiento legal descrito en
el Anexo N 17.- Inventario de predios a adquirir, en lo relacionado a los reglamentos legales y a los pagos de
los costos de manera justa y sobre todo cumpliendo con los procedimientos reglamentados para el efecto.
RESPONSABLE DE SU
EJECUCIN Y Promotor, contratista
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE Informes de avance de los trmites de pago
CUMPLIMIENTO DE LA Acta suscrita con afectados potenciales
MEDIDA Y MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO 100% de afectados estn en proceso legal de indemnizacin
AMBIENTAL DE LA
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE SU
CUMPLIMIENTO, Ministerio del Ambiente
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
RUBRO UNIDAD CANTIDAD P UNIT TOTAL
MEDIDA:
FASE: C PLAZO: Durante la fase de construccin
PRCO-46
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 262
MEDIDA:
FASE: C PLAZO: Durante la fase de construccin
PRCO-46
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO 100% del cronograma propuesto se cumple a cabalidad.
AMBIENTAL DE LA
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE
CUMPLIMIENTO, Ministerio del Ambiente
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
RUBRO UNIDAD CANTIDAD P UNIT TOTAL
COSTOS Sin costo para el proyecto.
TOTAL Responsabilidad del
contratista
MEDIDA:
FASE: C PLAZO: Permanente, durante la construccin
PRCO-47
OBJETIVO DE LA
Generar fuentes de empleo tanto para profesionales como para los obreros de la ciudad.
MEDIDA
IMPACTO AL QUE SE
Socio econmico.
DIRIGE
En lo que tiene que ver con la mano de obra no calificada, el Constructor del proyecto deber hacer constar en
su nmina por lo menos a un 30% de sus trabajadores, a personal que sea de la ciudad de Cuenca y sus
alrededores.
Para genera mas plazas de trabajo, se deber coordinar con los vecinos de los frentes de trabajo, la provisin de
la alimentacin para los obreros, a fin de que se incrementen estas fuentes de empleo.
Se deber dar por parte del Contratista la capacitacin adecuada tanto a obreros, como a los vecinos y vecinas
DESCRIPCIN DE LA
del lugar, que vayan a brindar algn servicio por ejemplo al grupo de mujeres que pueden brindar el servicio de
MEDIDA (ACCIONES A
alimentacin a los obreros y tcnicos que laboran en los frentes de trabajo, sobre el respeto, relaciones humanas
IMPLEMENTARSE)
y cuidado del ambiente.
Se deber prever la utilizacin de servicios disponibles cercanos a las reas de trabajo, para lo cual la vecindad
del proyecto deber conocer de manera oportuna la demanda laboral y requisitos de contratacin por parte del
contratista constructor.
As mismo durante el funcionamiento del proyecto del tranva, el promotor deber garantizar la adecuada y
correcta transferencia de tecnologa, de tal manera que la poblacin de la ciudad, los seores choferes puedan
aprender de estas nuevas tecnologas (manejo de unidades de tranva, administracin del sistema en general),
para de esta manera fortalecer los talentos humanos de Cuenca y se pueda ms adelante contar con equipo
humano de la ciudad para la operacin de tan dinmico sistema de transporte.
RESPONSABLE DE SU
Contratista, la ejecucin
EJECUCIN Y
Fiscalizacin encargada del control y administracin del sistema
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE Vecinos de los frentes de trabajo constan en las nminas de trabajadores del contratista.
CUMPLIMIENTO DE LA Al menos el 30% del personal es de Cuenca
MEDIDA Y MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO Nmero de trabajadores vecinos a los frentes de trabajo han sido contratados y estn laborando
AMBIENTAL DE LA Promotor y profesionales interesados aprenden el manejo de nuevas tecnologas.
MEDIDA
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 263
MEDIDA:
FASE: C PLAZO: Permanente, durante la construccin
PRCO-47
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE SU
CUMPLIMIENTO, Ministerio del Ambiente
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
La contratacin de obreros est incluida en los costos del contratista.
La capacitacin y organizacin de las mujeres de la zona, est incluido en los costos del programa de
COSTOS capacitacin.
Objetivo:
El nuevo proyecto de construccin del tranva, implica el mejoramiento del sistema de transporte el cual
acarrea una serie de actividades que contemplan nuevas construcciones de obras de infraestructura,
mejoramiento y/o ampliacin de equipamientos existentes, entre ellas estn:
- Mejoramiento de puentes
- Reubicacin y mejoramiento de redes de agua potable, alcantarillado, redes elctricas,
telefnicas.
- Implementacin de un sistema de sealizacin informativa y de seguridad necesaria para
DESCRIPCIN DE LA
el funcionamiento.
MEDIDA (ACCIONES A
- Mejoramiento del sistema integrado de transporte
IMPLEMENTARSE)
El promotor del proyecto emprendi en la realizacin de todos estos estudios, con los cuales cuenta
actualmente.
Se deber mantener las tarifas establecidas en la actualidad para el servicio pblico de transporte, es decir,
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 264
Desde el inicio de los trabajos constructivos,
FASE: C PLAZO: MEDIDA: PMSC-48
de manera permanente
Se deber dar cumplimiento a las especificaciones tcnicas de diseo y seguridad establecidas en el Anexo
N 30.- Material Rodante, con lo cual se garantizar el confort, el servicio, la seguridad de la poblacin,
ya que se establecen servicios de cmaras de video, megafona, radio telefona, msica, evacuacin,
seguridad. Con lo cual se podr prevenir robos o asaltos que podran presentarse, ya que la presencia de las
cmaras permitir grabar los actos que se generen tanto en las paradas como en las unidades del tranva.
RESPONSABLE DE SU
EJECUCIN Y Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Cuenca
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE Diseos y estudios realizados.
CUMPLIMIENTO DE
LA MEDIDA Y
MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO La ciudadana de Cuenca y los vecinos del proyecto cuenta con un sistema ptimo de servicio pblico de
AMBIENTAL DE LA transporte.
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE SU
CUMPLIMIENTO, Ministerio del Ambiente
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
Los costos correspondientes a esta medida corrern por cuenta del Promotor, en los costos generales del
COSTOS
proyecto.
El proyecto del tranva deber contar con unidades de tipo elctrico en su funcionamiento
Deber garantizar el uso de membranas antivibratorias, para de esta manera precautelar las viviendas
existentes, sobre todo las del centro histrico que son de riqueza patrimonial.
DESCRIPCIN DE LA Con las acciones planteadas y al disminuir el ingreso vehicular, disminuir tambin las emisiones gaseosas,
MEDIDA (ACCIONES A de ruido y material particulado, con lo cual disminuirn afecciones a los vecinos del proyecto, mejorando
IMPLEMENTARSE) su calidad de vida.
El vehculo del tranva funciona con electricidad, por lo que las emisiones gaseosas producto de
combustibles, desaparecen; as mismo no emite ruido, es un sistema de transporte silencioso.
Adicionalmente en las medidas anteriores se describe que se construir la plataforma de la va con una
malla anti vibratoria, la cual servir para eliminar ruido y vibraciones por concepto de la circulacin del
tranva
El tranva deber garantizar la facilidad de acceso a la poblacin de la ciudad compuesta de nios, tercera
edad, y personas con movilidad disminuida, brindndoles seguridad y respeto.
RESPONSABLE DE SU
EJECUCIN Y Gobierno autnomo descentralizado municipal de Cuenca
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 265
FASE: C PLAZO: Durante la fase de construccin MEDIDA: PMSC-49
IMPACTO AL QUE SE
Todos
DIRIGE
Los profesionales tcnicos ambientales tanto del contratista como de la fiscalizacin debern realizar de
manera peridica la verificacin de informacin y documentos, y dems acciones tendientes al
cumplimiento de la gestin ambiental y del plan de manejo ambiental.
Se deber adoptar el proceso de mejora continua, verificando si los ndices de cumplimiento tienden a
DESCRIPCIN DE LA
mejorar.
MEDIDA (ACCIONES A
IMPLEMENTARSE)
Se deber realizar un anlisis interno de evaluacin y cumplimiento (auditora interna) por lo menos una
vez cada tres meses, la misma que ser realizada por el Contratista y aprobada por la fiscalizacin.
Esta actividad ser independiente de los informes de cumplimiento mensual y de las actividades de la
fiscalizacin.
RESPONSABLE DE SU
EJECUCIN Y Contratista
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE Indicadores del plan de monitoreo se cumplen
CUMPLIMIENTO DE Informes de aprobacin de la fiscalizacin
LA MEDIDA Y
MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO El proyecto se ejecuta cumpliendo con la gestin ambiental
AMBIENTAL DE LA
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE SU
CUMPLIMIENTO, Ministerio del Ambiente
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
COSTOS Los costos correspondientes a esta medida corrern por cuenta del Contratista.
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 266
FASE: C PLAZO: Durante la fase de construccin MEDIDA: PMSC-51
En el caso de que el proyecto culmine, se pretende que la infraestructura construida e instalada no sea
abandonada, acarreando un deterioro inminente, por lo que se plantea que las instalaciones sean entregadas
a otros administradores con otros fines institucionales. Las edificaciones construidas son variadas, por lo
que se deber establecer el destino que se dar a cada una.
Los parqueaderos seguiran brindando el servicio para el cual fueron construidos, pero la administracin
DESCRIPCIN DE LA sera la que cambiara. El edificio administrativo, de igual manera pasara a ser utilizado por otras
MEDIDA (ACCIONES A instituciones, que por su puesto realicen actividades administrativas, para de esta manera poder mantener
IMPLEMENTARSE) las caractersticas arquitectnicas y tcnicas de inicio, y as no implique construcciones nuevas que podran
generar nuevos y mayores impactos.
En resumen, lo que se plantea es que, en el caso de que el proyecto tranva culmine su actuacin, las
instalaciones no debern ser abandonadas, por el contrario, se mantendr en uso, aplicando el concepto de
conservacin activa. La institucin o grupo social que utilice las instalaciones ser definido por el promotor
del proyecto Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Cuenca, sobre la base de un anlisis
minucioso de las posibles alternativas.
Las edificaciones a ser entregadas por parte del GAD Municipal de Cuenca, debern estar en excelentes
condiciones de mantenimiento y funcionalidad, as mismo la entidad que las reciba deber garantizar un
adecuado uso y un oportuno y peridico mantenimiento. Esta alternativa de aprovechamiento y re-uso de
instalaciones se prev que no generara mayores impactos, as como tambin se aprovechara el reciclaje del
hierro para otros usos.
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 267
FASE: ABANDONO PLAZO: Fase de abandono MEDIDA: PMSC-52
Otra alternativa comprende el desmantelamiento de toda la infraestructura que ha sido construida para el
funcionamiento del tranva. Las acciones relevantes a realizar son: excavaciones, rotura de paredes,
cubiertas, pisos, en general se presentaran todas aquellas actividades que se desarrollan en la fase inicial de
una construccin, por lo tanto se prev que se podran generar impactos al aire, agua, suelo y a los vecinos
de las obras.
Si se escoge esta opcin, se debern aplicar medidas preventivas, de mitigacin y compensacin similares a
las que se estn planteando en el presente plan de manejo ambiental en la fase constructiva, es decir,
relacionadas con el cuidado del aire, del agua, del suelo, seguridad laboral. De igual manera se deber
precautelar la seguridad de las personas y prevenir accidentes, en todas las reas que se realicen
excavaciones y derrocamientos, se deber rodear con cintas de sealizacin que indique la presencia de
algn peligro.
Otra actividad a considerar es la demolicin, lo restante deber ser apilado para posteriormente ser
trasladado o depositados en sitios previamente aprobados por la Empresa EMAC EP.
Rehabilitacin ambiental
Una vez desmanteladas las estructuras, se proceder con la rehabilitacin final, la misma que tratar de
devolver a la superficie de tierra en las zonas alteradas a su condicin natural original, esta actividad
requerir de acciones adicionales como rellenos, reemplazo de suelo, rectificacin de la calidad del suelo, y
reforestacin, tomando para el efecto en cuenta la vegetacin nativa sobre las exticas o introducidas.
El denominador comn de todas las acciones a realizar ser el cumplimiento de la normativa Nacional,
regional, provincial y local, as mismo bajo el control del Ministerio del Ambiente como Autoridad
Ambiental.
RESPONSABLE DE SU
EJECUCIN Y Gobierno autnomo descentralizado municipal de Cuenca
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE
CUMPLIMIENTO DE Acta entrega recepcin en el caso que se entreguen las instalaciones y se conserven
LA MEDIDA Y reas rehabilitadas ambientalmente
MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO Verificacin de cumplimiento de la medida confirmado por la presencia de personas que habitan y cuidan
AMBIENTAL DE LA las instalaciones.
MEDIDA En la otra alternativa, el rea ha sido rehabilitada
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE SU
CUMPLIMIENTO, Ministerio del Ambiente
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
COSTOS Sin costo
Mantener a los vecinos de los frentes de trabajo y a la ciudadana del rea de influencia directa del
proyecto, debidamente informada acerca de las actividades que se llevan a cabo en la fase de
construccin del proyecto Tranva.
A travs de estos medios, el Promotor deber mantener a la ciudadana y vecinos en permanente conocimiento
de los componentes del proyecto, su avance, las acciones que se estn realizando y de las que faltan por
ejecutar. Se deber dar a conocer previo al inicio de las actividades de construccin el cronograma de
actividades detallado, de tal manera que pueda saber sobre todas las actividades que se desarrollarn dentro
del proyecto y los tiempos que se requerirn para estas actividades.
Se deber prever la realizacin de talleres y conversatorios con la ciudadana y con la poblacin del rea de
influencia sobre el tema de la educacin vial, previo al funcionamiento del tranva, a fin de que se pueda
conocer la sealizacin y sus usos y significados, as como sobre las normas de trnsito y las leyes vigentes
DESCRIPCIN DE LA relacionadas con el tema.
MEDIDA (ACCIONES A
IMPLEMENTARSE) Adicionalmente se deber dar estricto cumplimiento al plan de comunicacin y socializacin que ha diseado
el GAD municipal de Cuenca, el cual consta de las siguientes
- Presentacin del proyecto a travs de una rueda de prensa, en la misma se distribuye material grfico.
- Proceso de licitacin y adjudicacin del estudio informativo.- Se informa a travs de comunicados y
notas de prensa.
- Firma del contrato.- Participan medios de comunicacin , se distribuyen notas de prensa
- Presentacin del estudio informativo con una recreacin virtual del tranva y su paso por los diferentes
puntos de la ciudad.
- Licitacin, adjudicacin de la obra de construccin de la infraestructura con la elaboracin de varias
notas de prensa.
- Apertura de una oficina de atencin a la ciudadana.
Las actividades descritas debern realizarse de manera previa a la fase de construccin. En tanto que la
informacin e interactuacin con los vecinos del lugar se deber realizar de manera peridica durante los dos
aos que dura la fase de construccin.
RESPONSABLE DE SU
EJECUCIN Y Gobierno autnomo descentralizado municipal de Cuenca
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
Facturas por concepto de publicaciones de prensas, cuas radiales, refrigerios, etc., Registro de participacin.,
VERIFICACIN DE
folletos, informes.
CUMPLIMIENTO DE
Archivo fotogrfico.
LA MEDIDA Y
Registros contables, actas.
MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO Poblacin del rea de influencia est debidamente atendida e informada
AMBIENTAL DE LA
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE SU
CUMPLIMIENTO, Ministerio del Ambiente
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 269
De manera permanente durante la
FASE: C PLAZO: MEDIDA: PCPC-53
construccin
DIFUSIN A LA COMUNIDAD
TOTAL $ 18 215,00 US
Presupuesto que se ejecutar por los dos aos del proceso de construccin
El proyecto de construccin del Tranva cuenta con su Plan de Contingencias para utilizarlo en sus
actividades de construccin y operaciones, el cual ser de total aplicacin en todos los procesos que se
realicen.
El Plan de Contingencias contiene los procedimientos y acciones bsicas que se tomarn para afrontar de
manera rpida, adecuada y efectiva en el caso de un incidente o estado de emergencia durante su accionar
Capacitacin del personal.- Toda persona que labore en este proyecto deber ser y estar capacitado
para afrontar cualquier caso de riesgo menor identificado. En cada grupo de trabajo se designar a
un encargado del Plan de Contingencias, quin estar a cargo de las labores de rescate y primeros
auxilios e informar a la unidad de seguridad el tipo y magnitud del desastre.
Equipos contra incendios.- La Ley de Trnsito obliga a que tanto los vehculos pesados y livianos
tengan extintores de polvo qumico seco multipropsito (Tipo ABC). El Benemrito Cuerpo de Bomberos
de la ciudad de Cuenca tambin recomienda la instalacin de extintores en la obra, los que debern estar
disponibles para usarse en caso de incendio.
El detalle del Plan se puede ver en el Anexo N 18.- Plan de Contingencias del proyecto tranva.
RESPONSABLE DE SU
Promotor Gobierno autnomo descentralizado municipal de Cuenca
EJECUCIN Y
Contratista del proyecto
CUMPLIMIENTO
Fiscalizacin
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 271
FASE: C PLAZO: De manera permanente MEDIDA: PCGR-55
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE Registro de capacitaciones
CUMPLIMIENTO DE LA Registro de incidentes
MEDIDA Y MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO Nmero de personal capacitado
AMBIENTAL DE LA
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE SU
CUMPLIMIENTO, Ministerio del Ambiente
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
Conocer y aplicar el plan de gestin de riesgos que ha sido elaborado para el proyecto tranva, el que
OBJETIVO DE LA
permitir a las personas que viven a lo largo del recorrido del proyecto, as como a los que trabajan en los
MEDIDA
distintos frentes, el poder actuar ante la ocurrencia de catstrofes.
IMPACTO AL QUE SE
Posibles riesgos que pudieran presentarse por concepto de la construccin del proyecto tranva.
DIRIGE
Luego de que han sido identificados y evaluados los riesgos que podran presentarse durante la ejecucin
del proyecto tranva, se propone un plan de gestin de riesgos, el cual deber ser cumplido por el promotor
y contratista.
El plan de gestin de riesgos del proyecto est compuesto por un conjunto de programas tendientes a mitigar
estos riesgos en caso de que se presentaren, de manera general el plan est compuesto de:
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 272
FASE: C PLAZO: De manera permanente MEDIDA: PCGR-56
TOTAL $ 97 875,00 US
OBJETIVO DE LA
Dotar al proyecto tranva de todos los permisos necesarios para su construccin y funcionamiento
MEDIDA
IMPACTO AL QUE SE
Seguridad de trabajadores y vecinos del proyecto
DIRIGE
El promotor deber tramitar de manera oportuna los permisos necesarios ante las autoridades pertinentes a
fin de contar con los documentos y trmites en regla, previo el inicio de los trabajos de construccin.
DESCRIPCIN DE LA
MEDIDA (ACCIONES A Los permisos con los cuales se deber contar son los siguientes:
IMPLEMENTARSE)
Calificacin ante el MAE como ente gestor de desechos peligrosos
Certificado de los Bomberos
RESPONSABLE DE SU
EJECUCIN Y Gobierno autnomo descentralizado municipal de Cuenca
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE
Se cuenta con los permisos de los bomberos
CUMPLIMIENTO DE LA
Calificacin del MAE como ente gestor de desechos
MEDIDA Y MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
El proyecto del tranva puede iniciar sus actividades de construccin
AMBIENTAL DE LA
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE SU
CUMPLIMIENTO, Ministerio del Ambiente
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
COSTOS Incluido en los costos generales del proyecto
FASE DE FUNCIONAMIENTO
Objetivos:
Contar con una serie de medidas tendientes a prevenir los impactos causados por las diferentes
actividades de funcionamiento que se realizan en el Proyecto del tranva, los mismos que afectan a los
componentes ambientales de las reas de influencia del proyecto.
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 273
FASE: F PLAZO: Desde el inicio del funcionamiento del proyecto MEDIDA: PPMS-F.1
OBJETIVO DE LA Garantizar el cumplimiento del plan de manejo ambiental y de las medidas de seguridad y calidad que exige el
MEDIDA funcionamiento del proyecto tranva.
IMPACTO AL QUE
TODOS -Cumplimiento del PMA-
SE DIRIGE
El promotor durante la fase de funcionamiento deber contar con personal dedicado a controlar el cumplimiento
del plan de manejo que est vigente, as como a velar por el funcionamiento seguro y de calidad del tranva.
Este profesional deber contar con experiencia profesional en el rea de gestin ambiental y seguridad
industrial, para encargarse de hacer un control del cumplimiento de las medidas ambientales y de seguridad, as
DESCRIPCIN DE
como ser el nexo con la autoridad ambiental para cumplir sus disposiciones.
LA MEDIDA
(ACCIONES A
Ser de su responsabilidad: registrar, monitorear y verificar el cumplimiento de las medidas contempladas en el
IMPLEMENTARSE)
PMA aprobado por la Autoridad Ambiental; en caso de presentarse inconvenientes, deber informar a los
funcionarios pertinentes para que se realicen las correcciones pertinentes, y en caso de no recibir una respuesta
favorable, dirigirse a una instancia superior.
RESPONSABLE DE
SU EJECUCIN Y Gobierno Autnomo descentralizado municipal del cantn Cuenca
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE
CUMPLIMIENTO Contrato de trabajo del profesional en el rea ambiental
DE LA MEDIDA Y
MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
El GAD municipal de Cuenca, cumple con el plan de manejo ambiental del proyecto tranva
AMBIENTAL DE LA
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE
SU Ministerio del Ambiente
CUMPLIMIENTO,
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
COSTOS
Profesional responsable del monitoreo del PMA Mes 12 $ 2.000 US $24.000 US
OBJETIVO DE LA
Realizar un monitoreo de la calidad del aire (ruido) para que el proyecto (talleres y patios de mantenimiento),
MEDIDA
funcione bajo los lineamientos y niveles admisibles de ruido.
IMPACTO AL QUE
Contaminacin del aire
SE DIRIGE
DESCRIPCIN DE Monitoreo de Ruido
LA MEDIDA
(ACCIONES A Se realiza para obtener datos de las condiciones ambientales y de parmetros de calidad de los mismos, para su
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 274
FASE: F PLAZO: 1 vez por ao durante el funcionamiento MEDIDA: PPMS-F.2
IMPLEMENTARSE) evaluacin y su posible remediacin, para cumplir con la respectiva normativa, adems asegurar condiciones
ptimas de salud pblica y la de los trabajadores del contratista. El monitoreo se lo realizar en el sitio de los
talleres y patios de mantenimiento.
El monitoreo de ruido seguir los procedimientos descritos en el Texto Unificado de Legislacin Ambiental
Secundaria TULAS Libro VI, Anexo 5, que describe los Lmites permisibles de niveles de ruido ambiente
para fuentes fijas y fuentes mviles y para vibraciones. (Vase Anexo N 12.-Plan de Monitoreo de Ruido).
*Costo global referencial para 1 monitoreo para el primer ao. Durante la fase de Funcionamiento, el costo del
monitoreo debe estar incluido en el presupuesto anual durante la vida til del proyecto.
OBJETIVO DE LA Realizar un monitoreo de la calidad del agua que se produce al interior de los talleres y patios de mantenimiento,
MEDIDA para que estn bajo los lineamientos y niveles admisibles.
IMPACTO AL QUE
Contaminacin del agua.
SE DIRIGE
Monitoreo de Agua
Se realiza para obtener datos de las condiciones ambientales y de parmetros de calidad de los mismos, para su
evaluacin y su posible remediacin, para cumplir con la respectiva normativa, adems asegurar condiciones
ptimas de salud pblica y la de los operadores de los talleres.
DESCRIPCIN DE
LA MEDIDA El monitoreo de agua seguir los procedimientos descritos en el Texto Unificado de Legislacin Ambiental
(ACCIONES A Secundaria TULAS Libro I, Anexo 1, que describe la NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE
IMPLEMENTARSE) DESCARGA DE EFLUENTES: RECURSO AGUA.
Se realizar un muestreo anual durante la fase de funcionamiento. El muestreo se deber realizar en el pozo de
revisin, previo a su descarga en el sistema de alcantarillado pblico.
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 275
1 vez por ao durante el funcionamiento del
FASE: F PLAZO: MEDIDA: PPMS-F.3
proyecto
- Aceites y grasas
- Slidos sedimentables
- Slidos suspendidos
- Slidos totales
- Coliformes Totales
RESPONSABLE DE
SU EJECUCIN Y La responsabilidad del cumplimiento de esta medida, estar a cargo del GAD municipal de Cuenca.
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE
CUMPLIMIENTO DE Un resultado por ao en la fase de funcionamiento.
LA MEDIDA Y
MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
El agua efluente de los patios y talleres del proyecto tranva cumplen con la normativa ambiental
AMBIENTAL DE LA
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE
SU
Ministerio del Ambiente
CUMPLIMIENTO,
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
RUBRO UNIDAD CANTIDAD P UNIT TOTAL
*Costo global referencial para 1 monitoreo para el primer ao. Durante la fase de funcionamiento, el costo del
monitoreo debe estar incluido en el presupuesto anual durante la vida til del proyecto.
Realizar un monitoreo de la calidad del aire (COVS), para que las actividades de los talleres y patios de
OBJETIVO DE LA
mantenimiento del proyecto tranva durante la fase de funcionamiento se ejecuten bajo los lineamientos y
MEDIDA
niveles admisibles.
IMPACTO AL QUE
Contaminacin del aire.
SE DIRIGE
Monitoreo de COVS
Se realiza para obtener datos de las condiciones ambientales y de parmetros de calidad de los mismos, para su
evaluacin y su posible remediacin, para cumplir con la respectiva normativa, adems asegurar condiciones
DESCRIPCIN DE
ptimas de salud pblica y la de los operadores de los talleres y patios de mantenimiento del proyecto tranva,
LA MEDIDA
una vez que sean adquiridos los equipos para su funcionamiento.
(ACCIONES A
IMPLEMENTARSE)
La medicin de COVS seguir los procedimientos descritos en el Acuerdo Ministerial N 050 con Registro
Oficial N 464 del 7 de junio de 2011, que Reforma la Norma de Calidad del Aire.
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 276
1 vez por ao, de manera permanente durante el
FASE: F PLAZO: MEDIDA: PPMS-F.4
funcionamiento
MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
El proyecto tranva cumple en un 100% la normativa legal existente para gases ambiente
AMBIENTAL DE LA
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE
SU
Ministerio del Ambiente
CUMPLIMIENTO,
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
RUBRO UNIDAD CANTIDAD P UNIT TOTAL
*Costo global referencial para 1 monitoreo de COVS para el primer ao durante la fase de funcionamiento. Este
rubro debe incluirse en el presupuesto anual durante la vida til del proyecto tranva.
Objetivos:
Prevenir, reducir y mitigar los impactos ambientales negativos derivados de las actividades a
ejecutarse en el proyecto del tranva.
Una vez que en la fase de construccin se han implementado las barreras naturales en los permetros de los
DESCRIPCIN DE
parqueaderos y alrededor de los talleres y patios de mantenimiento del tranva, se deber realizar:
LA MEDIDA
(ACCIONES A
1) Mantenimiento peridico de las barreras naturales.
IMPLEMENTARSE)
2) Mantenimiento de sealizacin (letreros informativos y preventivos)
RESPONSABLE DE
SU EJECUCIN Y El GAD municipal del cantn Cuenca
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE Constatacin fsica.
CUMPLIMIENTO DE Registros fotogrficos.
LA MEDIDA Y
MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
Niveles de presin sonora controlados.
AMBIENTAL DE LA
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE
SU Ministerio del Ambiente
CUMPLIMIENTO,
SEGUIMIENTO Y
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 277
FASE: C PLAZO: Durante la fase de funcionamiento PCCA- F.5
Objetivos:
MONITOREO PERMANENTE DEL CONSUMO DE AGUA EN EL FUNCIONAMIENTO DE LOS PATIOS Y TALLERES DEL
PROYECTO TRANVA
OBJETIVO DE LA
Evitar el desperdicio y mala utilizacin del recurso hdrico en los patios y talleres del proyecto tranva.
MEDIDA
IMPACTO AL QUE
Inadecuada utilizacin del recurso hdrico
SE DIRIGE
DESCRIPCIN DE
LA MEDIDA Monitoreo permanente del volumen mensual de agua utilizada en el proyecto, con el fin de controlar la presencia
(ACCIONES A de fugas o que se est desperdiciando el agua.
IMPLEMENTARSE)
RESPONSABLE DE
SU EJECUCIN Y El GAD municipal de Cuenca ser responsable de verificar su cumplimiento.
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE
Registros de consumo.
CUMPLIMIENTO DE
LA MEDIDA Y
MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
Balance correcto entre el volumen de agua provisto por ETAPA y el volumen destinado para cada trabajo.
AMBIENTAL DE LA
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE
SU
Ministerio del Ambiente
CUMPLIMIENTO,
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
COSTOS Los costos de esta medida estn incluidos en el salario del tcnico ambiental del proyecto.
Permanente durante el
FASE: F PLAZO: MEDIDA: PMMA-F.7
funcionamiento
TRATAMIENTO DE EFLUENTES
TIPO DE MEDIDA: MITIGACIN
OBJETIVO DE LA
Minimizar los efectos que pueden ocasionar los efluentes provenientes del rea de los talleres y patios de
MEDIDA
mantenimiento del proyecto tranva.
IMPACTO AL QUE
Efluentes nocivos, provenientes de los efluentes provenientes de los talleres y patios de mantenimiento del
SE DIRIGE
tranva
DESCRIPCIN DE
LA MEDIDA El recurso hdrico a ser utilizado para las actividades de los talleres y patios de mantenimiento son de la red
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 278
Permanente durante el
FASE: F PLAZO: MEDIDA: PMMA-F.7
funcionamiento
TRATAMIENTO DE EFLUENTES
(ACCIONES A pblica de agua potable, as mismo los efluentes van a ser depositados en la red pblica de alcantarillado.
IMPLEMENTARSE)
El proyecto tranva deber garantizar que los efluentes provenientes de los distintos trabajos que se realizarn en
el mismo tengan un pre-tratamiento antes de que sean depositados en la red de alcantarillado.
Los diseos presentados por el promotor, garantizan la construccin de trampas de grasa que forman parte del
sistema hidrosanitario del proyecto, sin embargo, estn por adquirir equipos para el funcionamiento del lavado de
mquinas, pintado, gatos de elevacin, gras etc. De los cuales no se conocen los efluentes que vayan a presentar
estos equipos. Por lo que el presente plan de manejo requiere que al momento de realizar el escogimiento de los
equipos, se deber exigir:
A ms de las especificaciones tcnicas, elctricas y las necesarias para su ptimo funcionamiento se debern
contar con las especificaciones ambientales.
Condiciones necesarias para que una vez que el material haya alcanzado el final de su vida til (sustitucin de
componentes y/o equipos averiados) sea gestionado correctamente. As mismo una vez que se conozcan los
efluentes que se van a presentar, el promotor deber de manera inmediata proceder a realizar los sistemas de pre-
tratamiento necesarios, previo a su disposicin final, para que se cumplan las normativas ambientales vigentes.
Las normas a cumplir para que los efluentes provenientes de los patios de mantenimiento y talleres del proyecto
tranva, puedan ser recibidos por la red de alcantarillado pblico estn descritas en el Anexo N 1, del Libro VI
del Texto Unificado de Legislacin Ambiental.
RESPONSABLE DE
SU EJECUCIN Y GAD municipal de Cuenca.
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE
Planos respectivos.
CUMPLIMIENTO
Existencia del sistema de pre tratamiento.
DE LA MEDIDA Y
MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
Efluentes del proyecto tranva, cumplen con los parmetros exigidos por ETAPA y por el TULAS para descargas
AMBIENTAL DE LA
de efluentes al sistema de alcantarillado.
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE
SU
Ministerio del Ambiente
CUMPLIMIENTO,
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
Construccin: Este valor debe ser incluido en los costos de Construccin del Proyecto.
COSTOS
Monitoreo de Efluentes: Costo incluido en la medida PPMS-F.3 Monitoreo Agua.
Objetivos:
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 279
FASE: C PLAZO: Durante la fase de funcionamiento MEDIDA: PMIP-F.8
OBJETIVO DE LA Mitigar de manera peridica la alteracin del paisaje y el impacto visual ocasionado por el funcionamiento del
MEDIDA proyecto tranva, en los parqueaderos, patio de mantenimiento y talleres.
IMPACTO AL QUE
Alteracin de la vista escnica (paisaje).
SE DIRIGE
Si bien se hacen algunas acciones desde la fase de construccin, en la fase de funcionamiento se deber prever su
mantenimiento peridico:
1) En los sitios en donde se prev el acabado de tipo ajardinado de acuerdo a los diseos planteados para
las Av. de las Amricas y Espaa, se deber realizar un mantenimiento permanente, con la realizacin
de podas, a fin de mantener en buen estado el acabado, desde el punto de vista del paisaje y de la
seguridad de circulacin de las unidades del tranva.
DESCRIPCIN DE
LA MEDIDA
(ACCIONES A
IMPLEMENTARSE)
2) Dar mantenimiento y reposicin de especies sembradas en los corredores fluviales de los ros
Yanuncay, Tomebamba y la Quebrada de Milchichig, a fin de que la cortina vegetal se mantenga en el
tiempo.
3) En los parqueaderos construidos de igual manera, se deber mantener y de ser necesario reponer las
especies, a fin de que la barrera natural que se ha construido funcione y mejore la calidad paisajstica de
las zonas aledaas.
Se deber contar en el equipo tcnico de mantenimiento del asesoramiento de un profesional en la rama forestal
que dar el seguimiento y determinar los procedimientos a seguir, para la realizacin de las diversas acciones.
RESPONSABLE DE
El Gobierno autnomo descentralizado municipal de Cuenca
SU EJECUCIN Y
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE
CUMPLIMIENTO Registros fotogrficos
DE LA MEDIDA Y
MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO Los diversos componentes del proyecto tranva no alteran el paisaje urbano de la ciudad durante su
AMBIENTAL DE funcionamiento.
LA MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE
SU Ministerio del Ambiente
CUMPLIMIENTO,
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 280
FASE: C PLAZO: Durante la fase de funcionamiento MEDIDA: PMIP-F.8
Costo se considerar en el
Total presupuesto de operacin del
proyecto tranva
Objetivos:
- Este programa tiene como objetivo implementar medidas adecuadas para prevenir la contaminacin
del medio biofsico fundamentalmente suelo, agua y paisaje, preservando la salud y bienestar de la
ciudadana en general.
MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIN FINAL DE LOS DESECHOS SLIDOS (1). (Gestin desechos orgnicos,
inorgnicos y biopeligrosos)
TIPO DE MEDIDA: GESTIN / PREVENCIN
OBJETIVO DE LA
Garantizar un buen manejo y disposicin de los desechos slidos orgnicos e inorgnicos dentro de los talleres y
MEDIDA
patio de mantenimiento, as como tambin en las paradas del proyecto tranva.
Gestin adecuada de los desechos slidos domsticos, orgnicos e inorgnicos que se generen con el funcionamiento
del tranva.
rea administrativa
En el rea determinada para los talleres y patio de mantenimiento se pretende instalar las oficinas administrativas y
ser el local en donde adicionalmente se realizar el mantenimiento de las unidades del tranva as como su
parqueadero nocturno.
Se prev que en el rea administrativa se generarn desechos relacionados con esta actividad, es decir, papelera y
desechos de alimentos (snacks o cafs) que se pueda servir el personal durante la jornada de trabajo, as mismo se
generarn desechos en los servicios higinicos. Se ha previsto un rea mdica en la cual se contar con un botiqun
de primeros auxilios. Los desechos generados sern de tipo:
DESCRIPCIN DE
LA MEDIDA
- Orgnico,
(ACCIONES A
- Inorgnico y;
IMPLEMENTARSE)
- Bio peligrosos
- Especiales
La ubicacin de los recipientes dentro del rea administrativa y en general en los patios, talleres y paradas, se harn,
dependiendo de las zonas, de tal manera que no afecten el normal desempeo de las actividades que se realicen en su
interior.
La ubicacin de los recipientes en instalaciones de las oficinas, taller, patios existentes, paradas, depende tanto de la
ubicacin del espacio disponible, como de las condiciones de acceso del servicio. Al ser un proyecto nuevo se tendr
que prever reas especficas para este propsito.
Recipientes:
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 281
FASE F PLAZO: Permanente durante el funcionamiento MEDIDA: PMRS-F.9
MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIN FINAL DE LOS DESECHOS SLIDOS (1). (Gestin desechos orgnicos,
inorgnicos y biopeligrosos)
Los tipos y las capacidades de los recipientes usados, dependen en gran parte, de las caractersticas de los desechos
slidos a ser recolectados, la frecuencia de la recoleccin, el espacio disponible para colocar los recipientes. Adems
stos tienen que ser lo suficientemente livianos, para que sean manejados fcilmente por un recolector cuando estn
llenos. El manejo de recipientes muy pesados, ha resultado en lesiones para el personal que realiza la recoleccin; en
general, el lmite superior de peso, debe estar entre 40 y 65 lb (18 y 30 Kg).
La seleccin de los materiales del recipiente, depende de muchos parmetros, pero al interior del rea administrativa,
por medidas de seguridad se recomienda que sean de plstico.
Algunos recipientes construidos de materiales plsticos, aunque menos ruidosos en el manejo, tienden a romperse a
la exposicin a los rayos ultravioleta del sol, a cambios de temperatura; pero los recipientes plsticos de buena
calidad, no presentan estos problemas.
La recoleccin consiste en trasladar los residuos en forma segura y rpida, desde las fuentes de generacin, hasta el
lugar destinado para su almacenamiento temporal.
El elemento funcional de recoleccin, incluye no solamente la recogida de los desechos slidos, sino tambin el
acarreo de los mismos, despus de la recoleccin, hasta el lugar de almacenamiento In Situ, donde posteriormente es
vaciado al vehculo de recoleccin.
Las actividades de recoleccin, tienen que estar destinadas a alcanzar el 100 por ciento de los residuos slidos
producidos en el rea administrativa, cocheras y talleres del proyecto Tranva.
Las principales recomendaciones que se deben implementar y cumplir son las siguientes:
Se debe utilizar carros de traccin manual con amortiguacin apropiada o llantas de goma. El carro debe estar
diseado de tal forma que asegure hermeticidad, impermeabilidad, facilidad de limpieza y estabilidad a fin de
evitar accidentes por derrames de los residuos.
Se debe establecer turnos, horario y la frecuencia de recoleccin para evitar que los residuos permanezcan
mucho tiempo en cada uno de las diferentes reas.
Se debe sealizar apropiadamente la ruta de recoleccin y utilizar aquella, destinada para los servicios de
limpieza.
No se debe dejar carros en los pasillos, ni cruzarse con las labores desarrolladas al interior del rea
administrativa, de talleres y patios del tranva.
Tampoco se recomiendan los carros que generen ruido y cuyo mantenimiento sea complejo, preferentemente, la
recoleccin debe ser diferenciada, segn el tipo de residuo.
Los residuos especiales y algunos reciclables, deben recolectarse en forma separada segn las caractersticas del
residuo.
Los carros para la recoleccin interna deben lavarse al final de la operacin. Adems deben tener
mantenimiento preventivo.
Rutas de recoleccin.
Uno de los aspectos importantes es determinar las rutas de recoleccin de manera que la fuerza de trabajo y el equipo
sean utilizados eficazmente. Algunos de los factores que se deben tomar en cuenta, cuando se determine rutas son los
siguientes:
Se deben identificar las polticas y las normas existentes relacionadas a aspectos tales como seguridad, punto y
la frecuencia de la recoleccin.
Se deben coordinar condiciones existentes del sistema, como el personal que har las labores de limpieza y el
tipo de los carros.
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 282
FASE F PLAZO: Permanente durante el funcionamiento MEDIDA: PMRS-F.9
MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIN FINAL DE LOS DESECHOS SLIDOS (1). (Gestin desechos orgnicos,
inorgnicos y biopeligrosos)
En pisos de varias plantas las rutas deben empezar en los pisos superiores y continuar hacia abajo a medida que
se carga el carro.
Las rutas se deben trazar de manera que el ltimo recipiente a ser recolectado, sea el ms cercano al lugar de
disposicin temporal.
Los desechos producidos en lugares congestionados, se deben recolectar tan temprano como sea posible, o en la
noche.
Los lugares dispersos de recoleccin, donde se producen pequeos cantidades de desechos slidos que reciben
la misma frecuencia de recoleccin deben, si es posible, ser atendidos durante un viaje, en el mismo da.
De acuerdo al proyecto, se contar con 12 personas que realizarn las labores de limpieza, y aproximadamente se
contar con 35 oficinas que atender.
Por lo que el equipo consultor estima que para la gestin de desechos solidos de tipo orgnico e inorgnico se
requerirn recipientes de tres tipos cuyas caractersticas se explican en el siguiente cuadro:
El material de estos
ngulo de 2" y refuerzos de
contenedores puede ser de
3/16", con plancha de tool, cada
polietileno de alta densidad o Polietileno de alta dencidad,
base tiene dos correas de
metlico, provisto de ruedas, gran resistencia al golpe y la
Material 100x50x15mm de 3mm de
tapa y que pueden ser rotura y resistente a los rayos
espesor; la placha base
manipulado por personal de UV
agujeread para evitar lquidos
limpieza y vehculos con sistema
fermentables
para elevar contenedores
El carrito recolector de basura al interior de talleres, cocheras y rea administrativa, ser de las caractersticas que se
de detallen en el siguiente cuadro y sern en un nmero de 4, los cuales servirn para recopilar y transportar los
desechos orgnicos e inorgnicos, desde las oficinas administrativas y de talleres y patios de mantenimiento de
manera diferenciada hasta el sitio de disposicin temporal, desde donde ser dispuestos a los carros recolectores de la
Empresa EMAC EP.
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 283
FASE F PLAZO: Permanente durante el funcionamiento MEDIDA: PMRS-F.9
MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIN FINAL DE LOS DESECHOS SLIDOS (1). (Gestin desechos orgnicos,
inorgnicos y biopeligrosos)
Carro Individual Armazn Tubular
Recipiente Plstico Tipo 2
Capacidad: 175 lts.
Peso vaco: 41.5 kg.
Capacidad de carga: 125 kg.
Dimensiones:
Largo: 128 cm.
Ancho: 70 cm
Alto: 130 cm.
Ruedas: goma
Se deber disponer en el sitio de los talleres un lugar para recolectar todos los desechos generados, previo a su
entrega a los recolectores de la empresa EMAC. Se deber prever la entrega de los desechos biopeligrosos a la
EMAC para su disposicin final. Ver Anexo N 26.- Manual de desechos slidos
El rea para recepcin de los desechos deber ser de base de hormign, con paredes de malla y con cubierta, en
donde se depositarn los desechos generados en las distintas reas, en dos contenedores (Tipo 3), de acuerdo a las
caractersticas descritas en el cuadro respectivo, previa a la entrega a la Empresa EMAC, debidamente sealizados.
En cada una de las paradas del tranva se dispondr de dos recipientes, uno para los desechos orgnicos y otro para
los inorgnicos, los cuales debern ser recolectados por la Empresa EMAC, en su recorrido normal por la ciudad. Se
prevn 40 recipientes (Tipo 1), 2 por cada parada, debidamente sealizados para cada tipo de residuo.
Acabado ajardinado
Este tipo de acabado requiere de un mantenimiento permanente sobre todo lo relacionado con las podas, las cuales
debern realizarse por lo menos cada 2 semanas, por lo que se realizarn 26 cortes o padas al ao. Se deber verificar
el estado del encespado, que deber tener una altura uniforme a 30 cm, nivelado, sin ondulaciones y sin
espaciamientos o diferencias a la vista.
El material que se obtenga del mantenimiento deber ser recolectado y transportado de manera inmediata a su
obtencin, a las escombreras o sitios de disposicin final, que la EMAC disponga para este fin. O en algunos casos
ser utilizado como abono o mejorador de suelo en los parques.
RESPONSABLE DE
SU EJECUCIN Y El Gobierno autnomo descentralizado municipal de Cuenca
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE
CUMPLIMIENTO Certificados de recepcin de los desechos emitidos por la EMAC y la empresa ETAPA.
DE LA MEDIDA Y
MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
Se cuenta con informes favorables sobre el manejo de desechos slidos emitidos por el Inspector Ambiental de esta
AMBIENTAL DE
fase de funcionamiento
LA MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE
SU
Ministerio del Ambiente
CUMPLIMIENTO,
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
Costo considerado en
Losa con cubierta para recoleccin
u 1 $2700 US la fase de
temporal de desechos
construccin
COSTOS
Recipientes (Tipo 1) u 75 $45,00 US $ 3 375,00 US
Carrito recolector (Tipo 2) u 4 $ 250,00 US $ 1 000,00 US
Recipientes (Tipo 3) u 2 $ 2000,00 US $ 4 000,00 US
Letreros informativos u 60 $ 25,00 US $ 1 500,00 US
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 284
FASE F PLAZO: Permanente durante el funcionamiento MEDIDA: PMRS-F.9
MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIN FINAL DE LOS DESECHOS SLIDOS (1). (Gestin desechos orgnicos,
inorgnicos y biopeligrosos)
Costo considerado en
Desalojo material de acabado ajardinado Global gastos de operacin y
mantenimiento
Total $ 9 875,00 US
OBJETIVO DE LA Optimizar el manejo de desechos industriales, aceites y grasas generados durante la fase de funcionamiento en la
MEDIDA zona de talleres y patio de mantenimiento del tranva
IMPACTO AL QUE
Contaminacin del agua y suelo por vertido de desechos industriales al ambiente.
SE DIRIGE
Durante la fase de funcionamiento, en el patio de talleres, cocheras y mantenimiento se prev el uso de grasa para las
unidades del tranva, as como aceites para el funcionamiento de gatos hidrulicos, para lo cual se ha previsto la
construccin de trampas de grasa de acuerdo a los diseos hidrosanitarios, estos residuos, debern ser debidamente
gestionados por los funcionarios que se harn cargo de la administracin del proyecto tranva.
Todos los desechos industriales generados en la fase de funcionamiento sern clasificados, recolectados y
almacenados segn su naturaleza.
Aceites lubricantes de motores, aceites de sistemas hidrulicos de maquinaria y restos de aceites ubicados
en trampas de grasa y filtros, adems de filtros de aceite, guaipes y trapos usados, empaques, si los hubiera
(cuatro bidones o recipientes, capacidad 55 galones con tapa, al interior y cuatro al exterior para ser
entregados al ente gestor).
Se designar un solo sitio para su almacenamiento temporal, el cual contar con la infraestructura
adecuada para tal fin como es: piso impermeable, techo o cubierta, cubeto de seguridad en caso de
derrames, cerramiento de malla perimetral, envases hermticos, extintor, sealizacin de seguridad.
DESCRIPCIN DE
LA MEDIDA Se deber mantener siempre el criterio de optimizacin de usos, tambin se deber capacitar a los
(ACCIONES A trabajadores para que NO abandonen los desechos generados en las instalaciones de los talleres y patio de
IMPLEMENTARSE) mantenimiento.
La disposicin final se efectuar conforme los mejores criterios ambientales. El proyecto Tranva deber registrarse
en el Ministerio del Ambiente como un generador de desechos peligrosos y deber dar cumplimiento y seguimiento a
los requisitos establecidos para este fin y que estn en el Acuerdo Ministerial 026 del MAE.
As mismo para la gestin de los desechos peligrosos se deber identificar un gestor de desechos, el cual deber
constar en el listado de Gestores de Desechos calificados en el Ministerio del Ambiente. Ver Anexo N 21.- Listado
de Gestores de Desechos calificados en el MAE.
Se determinar como mnimo un rea de 10,00 x 10,00 m, es decir de 100 m2, para almacenar los residuos, previo a
su entrega al ente gestor de los mismos, en el mismo se dispondr de un cubeto igual de hormign para evitar
cualquier tipo de derrame accidental. El cubeto ser de hormign con un rea de aproximadamente 36 m2.
Se dispondr de un cerramiento de malla y postes de HG colocados cada tres metros en todo el permetro, es decir, en
una longitud de 40 m. De preferencia se utilizar el sitio que ya fue construido para la recoleccin de desechos en la
fase de construccin.
En el caso de presentarse derrames accidentales, a ms de lo descrito anteriormente se deber disponer en los talleres
herramientas y materiales absorbentes y fundas plsticas. En su mayora los derrames pequeos pueden limpiarse con
materiales absorbentes los cuales pueden ser:
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 285
FASE: F PLAZO: Durante toda la fase de funcionamiento MEDIDA: PMRS-F.10
Se deber contar con sealizacin preventiva, en la cual se prohba al personal que fume en los sitios de las cocheras,
talleres y patios de mantenimiento.
RESPONSABLE DE
SU EJECUCIN Y El Gobierno autnomo descentralizado municipal de Cuenca
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
Registro fotogrfico.
VERIFICACIN DE
Registro del MAE como Generador de desechos industriales.
CUMPLIMIENTO
Contratos firmados con el ente gestor de los desechos.
DE LA MEDIDA Y
Facturas o recibos de pago por la disposicin final de los desechos.
MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO Se cuenta con informes de la administracin del proyecto (GAD municipal de Cuenca) en donde consta el
AMBIENTAL DE cumplimiento de los procedimientos descritos anteriormente.
LA MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE
CUMPLIMIENTO, Ministerio del Ambiente
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
RUBRO UNIDAD CANTIDAD P UNIT TOTAL
Losa de piso de hormign M2 100 30,00 $ 3000,00 US
Objetivos:
- Este programa tiene como objetivo mejorar la seguridad para conductores, peatones y en general los
usuarios de las vas por donde funcionar el proyecto tranva.
Estructura:
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 286
Previo al funcionamiento y se mantendr
FASE: F PLAZO: MEDIDA: PMVC-F.11
durante toda la fase
TIPO DE
MEDIDA: PREVENTIVA
OBJETIVO DE LA Implementar la sealizacin tranviaria para el funcionamiento de las unidades de tranva para prevenir y evitar
MEDIDA accidentes durante su funcionamiento.
IMPACTO AL Afectacin a los conductores, peatones y ciudadana en general que circularn por las vas por donde funcionen las
QUE SE DIRIGE unidades del tranva.
Se deber colocar la sealizacin horizontal y vertical de acuerdo a las especificaciones establecidas por la Unidad de
trnsito y transporte del Municipio de Cuenca.
El proyecto del tranva funcionar con el sistema de sealizacin tranviario el cual est compuesto por un conjunto de
medidas de sealizacin: horizontal, vertical, semafrica, elctrica, tecnolgica. Las que debern trabajar en un grado
de sincronizacin perfecto a fin de proporcionar la seguridad necesaria para el ptimo funcionamiento de las unidades
de tranva y para la ciudadana que realiza sus actividades rutinarias en sitios aledaos al rea de influencia del
proyecto.
Se deber contar con estudio completo para el sistema de sealizacin, el cual comprender:
Los aspectos definidos a continuacin son de aplicacin para ambos sistemas de sealizacin:
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 287
Previo al funcionamiento y se mantendr
FASE: F PLAZO: MEDIDA: PMVC-F.11
durante toda la fase
Objetivo:
Este programa complementa la adecuada aplicacin de las medidas de los programas de prevencin,
salud ocupacional y seguridad industrial.
OBJETIVO DE LA Dotar de capacitacin al personal que podra trabajar en el funcionamiento del tranva, as como dar a conocer a la
MEDIDA ciudadana de las medidas necesarias para que el funcionamiento del tranva se realice de manera segura y confiable.
IMPACTO AL QUE
Reducir potenciales incidentes por malas prcticas en la ejecucin de labores cuotidianas.
SE DIRIGE
Inseguridad y desconocimiento de la ciudadana ante el funcionamiento del tranva
Con propsito de cuidar la seguridad y ptimo funcionamiento de las unidades de tranva se deber una correcta
transferencia de tecnologa desde los proveedores de los equipos hacia el promotor del proyecto, en este mbito se
plantea un plan de capacitacin al personal que operar los equipos y unidades del tranva, a fin de que conozcan su
correcto funcionamiento, cuidando el ambiente, su seguridad personal y el de los usuarios, adems de esta manera se
garantizar una generacin de empleo entre la ciudadana de Cuenca
DESCRIPCIN DE As mismo los usuarios del tranva y la ciudadana en general debern conocer de manera fcil y clara el
LA MEDIDA funcionamiento del tranva y su respectiva sealizacin tranviaria a fin de poder utilizarlo de una manera segura.
(ACCIONES A
IMPLEMENTARSE) El objetivo del plan de capacitacin ser el de garantizar que se dispone del personal necesario y suficiente para la
explotacin, con los perfiles y conocimientos precisos para una correcta explotacin del servicio y una adecuada
utilizacin de los medios e instalaciones.
Se deber garantizar y hacer constar en los contratos que se efecten con los proveedores del material mvil y de
las instalaciones y equipamientos en general que se deber dar la capacitacin correspondiente al personal que
operar los equipos.
El promotor deber garantizar la capacitacin del personal en los siguientes temas:
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 288
Previa al inicio de la fase de funcionamiento y de MEDIDA:
FASE: F PLAZO:
manera continua durante esta fase PCA-F.12
- Calidad.
- Seguridad.
- Legislacin de transportes.
- Informtica de explotacin.
- Habilitacin conduccin comercial (conductores).
- Procedimientos de explotacin.
- Utilizacin de los equipos de interface con el sistema de explotacin (Regulacin del PCC).
- Primeros auxilios y socorrismo.
- Capacitacin en ordenanzas y normativa correspondiente a accesibilidad para personas con
movilidad reducida
Lo que se persigue con este plan es contar con conductores y operadores de equipos e instalaciones con
conocimientos necesarios para realizar una conduccin segura y eficaz, con especial atencin a la comodidad y
seguridad de los viajeros.
La formacin del personal deber ser de manera continua y deber ser impartida por entidades que conozcan de estos
componentes. El tiempo que les tome deber ser de mnimo 60 horas con 40 horas de prctica.
A ms del personal que operar en el proyecto tranva, se deber realizar un programa de capacitacin e informacin
a la ciudadana sobre el funcionamiento del tranva, en el cual se indiquen y enseen sobre los horarios, paradas,
rutas, tiempos de recorrido, funcionamiento del sistema de sealizacin tranviario y el uso de los semforos.
RESPONSABLE DE
SU EJECUCIN Y El Gobierno autnomo descentralizado municipal de Cuenca
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE Certificados de aprobacin de cursos de capacitacin.
CUMPLIMIENTO Slabos de los temas de capacitacin realizados.
DE LA MEDIDA Y Archivo de registro fotogrfico
MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
Funcionamiento del tranva con personal de Cuenca o de la regin.
AMBIENTAL DE
LA MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE
SU
Ministerio del Ambiente
CUMPLIMIENTO,
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
RUBRO UNIDAD CANTIDAD P UNIT TOTAL
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 289
De manera peridica durante el tiempo de MEDIDA:
FASE: F PLAZO:
funcionamiento PCA- F.13
Complementar la adecuada aplicacin de las medidas de los programas de: Salud ocupacional y seguridad industrial,
OBJETIVO DE LA
contingencias y gestin de riesgos.
MEDIDA
Gestin de riesgos y prevencin de accidentes laborales.
IMPACTO AL QUE
Reducir la potencialidad de incidentes y accidentes laborales durante el funcionamiento del proyecto tranva.
SE DIRIGE
Realizacin cada tres meses de talleres de capacitacin para el personal que labora en el proyecto en los siguientes
temas:
DESCRIPCIN DE
- Conocimiento sobre las medidas de seguridad industrial y salud ocupacional.
LA MEDIDA
- Capacitacin para actuacin en caso de incidentes.
(ACCIONES A
- Los temas sern preparados y expuestos por profesionales con experiencia en la materia de seguridad industrial y
IMPLEMENTARSE)
ocupacional.
- Las fechas, lugares y tiempos de duracin de las charlas debern ser adecuadamente programadas de tal forma que
se garantice la participacin del personal.
- El detalle de metodologas y tcnicas constan en el Anexo N 19.- Estudio de seguridad industrial
RESPONSABLE DE
SU EJECUCIN Y El promotor del proyecto (GAD municipal de Cuenca)
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE Documentos memorias slabos- de los eventos realizados.
CUMPLIMIENTO Registro fotogrfico de participacin.
DE LA MEDIDA Y Hojas de registro de asistencia.
MEDICIN
INDICADORES DE
Mejora cualitativa en el mbito de seguridad laboral y de prevencin de riesgos. Se expresar en funcin de la
SEGUIMIENTO
interpretacin de los reportes estadsticos de los registros implementados. (Simulacros, reporte de accidentes, fichas
AMBIENTAL DE
de registros, etc.).
LA MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE
SU
Ministerio del Ambiente
CUMPLIMIENTO,
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
RUBRO UNIDAD CANTIDAD P UNIT TOTAL
COSTOS
Charlas de salud y seguridad u 4 $ 1000,00 US $ 4 000,00 US
Objetivos:
Este programa tiene como objetivo implementar medidas adecuadas para prevenir accidentes laborales
y propender a un buen ambiente laboral.
MEDIDA DE MEJORA DEL SISTEMA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES (1). (Dotacin EPP)
OBJETIVO DE LA Dotar de equipos de proteccin personal -EPP- al personal que realice las actividades de mantenimiento de equipos
MEDIDA del tranva para garantizar seguridad en las operaciones que realizan.
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 290
Durante la fase de funcionamiento, con reposicin MEDIDA:
FASE: F PLAZO:
peridica PSSO- F.14
MEDIDA DE MEJORA DEL SISTEMA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES (1). (Dotacin EPP)
Para minimizar los riesgos de trabajo el Promotor deber proveer a su personal la vestimenta bsica segn las
actividades que realice, como cascos protectores, botas de goma con punta de acero, mascarillas de polvo, gafas,
DESCRIPCIN DE equipo auditivo y dems implementos recomendados por las leyes de seguridad industrial vigentes en el pas. Ver
LA MEDIDA Anexo N 19.- Estudio de seguridad industrial.
(ACCIONES A
IMPLEMENTARSE) Adicionalmente, una vez que el promotor adquiera los equipos complementarios para el funcionamiento de los
talleres y patio de mantenimiento y se conozca el tipo de efluentes que producirn, se deber proveer al personal
relacionado con estas actividades especficas, el equipo de proteccin necesario.
Los manuales de uso de los equipos y sealizacin deber ser expuesta en cada sitio de trabajo, y se deber dar una
correcta transferencia de tecnologas.
RESPONSABLE DE
La responsabilidad de la ejecucin de esta medida, estar a cargo del Promotor del proyecto (GAD municipal de
SU EJECUCIN Y
Cuenca).
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE Facturas de adquisicin de EPP
CUMPLIMIENTO DE Registros fotogrficos
LA MEDIDA Y
MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO Personal que labora en el proyecto tranva cuenta con la proteccin de seguridad necesaria.
AMBIENTAL DE LA
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE
SU
Ministerio del Ambiente
CUMPLIMIENTO,
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
Total $ 5 760,00 US
MEDIDA:
FASE: F PLAZO: Permanente durante la fase de funcionamiento
PSSO-F.15
MEDIDA DE GESTIN ADECUADA CONTRA INCENDIOS
El personal debe estar capacitado en las medidas de contingencia que deben ejecutarse en caso de presentarse un
connato de incendio. Ver Anexo N 18.- Plan de Contingencias
DESCRIPCIN DE El promotor del proyecto, adicionalmente deber garantizar el cumplimiento del Art. 25 del Reglamento Ambiental
LA MEDIDA para operaciones hidrocarburferas del Ecuador RAOHE- para el Manejo y almacenamiento de combustibles.
(ACCIONES A
IMPLEMENTARSE) El promotor deber contar con sistema de extincin de incendios, formado con instalaciones de rociadores
automticos de agua y de los Sistemas Manuales de Extincin, como son las Bocas de Incendio equipadas y
Extintores, tal cual se detalla en el Anexo N 35- Mapas y planos, en donde se detalla la ubicacin de los sistemas de
extincin de incendios. As mismo se deber dar cumplimiento a las especificaciones y diseos establecidos en los
estudios elctricos con relacin al sistema de control de incendios para las subestaciones e infraestructura en general.
Ver Anexo N 28.- Estudios elctricos.
Se deber dar cumplimiento estricto en las clusulas del contrato de construccin a las especificaciones y planos, en
donde se indican la ubicacin de los distintos elementos, tipos y configuraciones generales del sistema contra
incendios.
Objetivo:
DIFUSIN A LA COMUNIDAD
Se deber prever la realizacin de talleres y conversatorios con la ciudadana y con la poblacin del rea de
influencia, as como de la poblacin potencialmente usuaria y a la ciudadana en general, sobre el tema de la
educacin vial, previo al funcionamiento del tranva, a fin de que se pueda conocer la sealizacin y sus usos y
significados, as como sobre las normas de trnsito y las leyes vigentes relacionadas con el tema.
RESPONSABLE DE
SU EJECUCIN Y Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Cuenca
CUMPLIMIENTO
Facturas por concepto de publicaciones
MEDIOS DE
Registro de participacin
VERIFICACIN DE
Folletos
CUMPLIMIENTO
Informes
DE LA MEDIDA Y
Archivo fotogrfico.
MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO Poblacin usuaria del tranva ha sido debidamente informada
AMBIENTAL DE
LA MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE
CUMPLIMIENTO, Ministerio del Ambiente
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
TOTAL $ 16 900,00 US
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 293
14.6.23 Programa de contingencias y gestin de riesgos -PCGR-.
Objetivos:
El proyecto del Tranva cuenta con su Plan de Contingencias para utilizarlo en sus actividades de
funcionamiento, el cual ser de total aplicacin en todos los procesos que se realicen.
El Plan de Contingencias contiene los procedimientos y acciones bsicas que se tomarn para afrontar de
manera rpida, adecuada y efectiva en el caso de un incidente o estado de emergencia durante su accionar
DESCRIPCIN DE LA Capacitacin del personal.- Toda persona que labore en este proyecto deber ser y estar capacitado
MEDIDA (ACCIONES A para afrontar cualquier caso de riesgo menor identificado. En cada grupo de trabajo se designar a
IMPLEMENTARSE) un encargado del Plan de Contingencias, quin estar a cargo de las labores de rescate y primeros
auxilios e informar a la unidad de seguridad el tipo y magnitud del desastre.
Equipos contra incendios.- La Ley de Trnsito obliga a que tanto los vehculos pesados y livianos
tengan extintores de polvo qumico seco multipropsito (Tipo ABC). El Benemrito Cuerpo de Bomberos
de la ciudad de Cuenca tambin recomienda la instalacin de extintores en la obra, los que debern estar
disponibles para usarse en caso de incendio.
El detalle del Plan se puede ver en el Anexo N 18.- Plan de Contingencias del proyecto tranva.
RESPONSABLE DE SU
Promotor Gobierno autnomo descentralizado municipal de Cuenca
EJECUCIN Y
Administrador del proyecto
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE Registro de capacitaciones
CUMPLIMIENTO DE LA Registro de incidentes
MEDIDA Y MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO Nmero de personal capacitado
AMBIENTAL DE LA
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE SU
CUMPLIMIENTO, Ministerio del Ambiente
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
Conocer y aplicar el plan de gestin de riesgos que ha sido elaborado para el proyecto tranva, el que
OBJETIVO DE LA
permitir a las personas que viven a lo largo del recorrido del proyecto, as como a los posibles usuarios del
MEDIDA
tranva, el poder actuar ante la ocurrencia de catstrofes.
IMPACTO AL QUE SE
Posibles riesgos que pudieran presentarse por concepto del funcionamiento del proyecto tranva.
DIRIGE
Luego de que han sido identificados y evaluados los riesgos que podran presentarse durante la ejecucin
del proyecto tranva, se propone un plan de gestin de riesgos, el cual deber ser cumplido por el promotor
y el administrador del proyecto.
El plan de gestin de riesgos del proyecto est compuesto por un conjunto de programas tendientes a mitigar
estos riesgos en caso de que se presentaren, de manera general el plan est compuesto de:
DESCRIPCIN DE LA Plan de seguridad industrial
MEDIDA (ACCIONES A
Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores
IMPLEMENTARSE)
Sistema de Gestin de Seguridad y Prevencin de Riesgos Laborales
Programa de prevencin de riesgos generales que incluye:
o Seguridad en la circulacin
o Autoproteccin
o Vigilancia y seguridad de pasajeros
o Seguridad y salud en el trabajo
o Eventualidades y externalidades en la operacin
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 295
FASE: F PLAZO: De manera permanente MEDIDA: PCGR-F.18
Con relacin a riesgo a inundaciones, es de mencionar que el promotor ha elaborado el estudio hidrulico de
los ros y quebradas por donde atraviesa el tranva, en el citado estudio se establece que las obras de arte
existentes (puentes) tienen el resguardo necesario en caso de producirse crecientes de los ros Yanuncay,
Tomebamba y la quebrada de Milchichig, as como la quebrada de El Salado que es embaulada. Ver Anexo
N 25.- Estudio hidrulico.
Sin embargo el equipo consultor, con el propsito de precautelar posibles inundaciones que se han dado en
ocasiones en las vas (Av. de las Amricas y Av. Espaa), al momento de presentarse lluvias torrenciales,
prev la ejecucin de las siguientes acciones:
o Coordinacin con la Empresa ETAPA a fin de que se realice una evaluacin del estado en
el que se encuentran los pozos de revisin tanto de aguas lluvia como de aguas servidas y
rejillas, en las vas por donde atraviesa el proyecto tranva.
o Realizar el mantenimiento peridico de los pozos de revisin y rejillas que estn en las vas
por donde atraviesa el tranva.
o Garantizar que las instalaciones de aguas lluvias y aguas servidas funcionen de manera
ptima, a fin de evitar la formacin de acumulaciones de agua en las vas.
RESPONSABLE DE SU
Promotor Gobierno autnomo descentralizado municipal de Cuenca
EJECUCIN Y
Administrador del proyecto
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE Registro de capacitaciones
VERIFICACIN DE Registro de incidentes
CUMPLIMIENTO DE LA Actas de coordinacin con la Empresa ETAPA EP
MEDIDA Y MEDICIN Estudio sobre la evaluacin de los pozos y rejillas
INDICADORES DE
Tanto el personal como los vecinos del proyecto tranva conocen y estn capacitados sobre los riesgos del
SEGUIMIENTO
proyecto y su plan de gestin.
AMBIENTAL DE LA
Sistemas de agua y alcantarillado, as como las rejillas y pozos de revisin funcionan de manera ptima en
MEDIDA
las vas por donde atraviesa el tranva.
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE SU
CUMPLIMIENTO, Ministerio del Ambiente
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
Presupuesto de
Mantenimiento de rejillas y pozos Global mantenimiento de
ETAPA
TOTAL $ 9 000,00 US
OBJETIVO DE LA
Proveer al proyecto tranva de los permisos necesarios para su funcionamiento.
MEDIDA
IMPACTO AL QUE
SE DIRIGE Seguridad del personal y de la ciudadana
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 296
FASE: F PLAZO: Previo al inicio del funcionamiento MEDIDA: PCGR-F.19
El promotor deber tramitar de manera oportuna los permisos necesarios ante las autoridades pertinentes a fin de
contar con los documentos y trmites en regla, previo al funcionamiento del proyecto.
DESCRIPCIN DE Los permisos con los cuales se deber contar son los siguientes:
LA MEDIDA
(ACCIONES A Cuerpo de Bomberos de Cuenca
IMPLEMENTARSE)
Ministerio de Salud Pblica
Permiso de construccin
Calificacin ante el MAE como ente gestor de desechos peligrosos
RESPONSABLE DE
SU EJECUCIN Y Gobierno autnomo descentralizado municipal de Cuenca
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE
CUMPLIMIENTO DE Se cuenta con los permisos de: Bomberos, Ministerio de Salud Pblica, del Ministerio del Ambiente.
LA MEDIDA Y
MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
El proyecto tranva puede iniciar su funcionamiento.
AMBIENTAL DE LA
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE
SU
Ministerio del Ambiente
CUMPLIMIENTO,
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
COSTOS Incluido en los costos generales del proyecto
El parqueadero debe contar con espacios exclusivos para minusvlidos y vehculos para emergencias como
ambulancias y carros de bomberos.
La velocidad de operacin ser mximo 10 km/h
Nmero mnimo de carriles 2 (1 en cada sentido)
Ancho de carriles 3,50m
Los estacionamientos laterales mnimo de 2m
Radio mnimo de esquinas 3m.
Separacin de la circulacin Sealizacin horizontal
DESCRIPCIN DE Aceras mnimo de 0.80m.
LA MEDIDA
(ACCIONES A Realizar la sealizacin horizontal donde se indique:
IMPLEMENTARSE) o El sentido de circulacin de los vehculos.
o La delimitacin de los sitios de estacionamiento de cada vehculo.
o La delimitacin de los sectores de baos y accesos a los sectores para la circulacin peatonal.
Realizar la sealizacin vertical, con letreros informativos reflectivos colocados en lugares estratgicos que
debern contener la siguiente informacin:
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 297
FASE: F PLAZO: Previo el funcionamiento MEDIDA: : PMP- F.20
Adicionalmente se deber prever en cada uno de los parqueaderos la construccin de bateras sanitarias para los
usuarios, los cuales debern ser diferenciados, es decir, una batera para varones y otra para mujeres, as mismo
debern contar con su respectivo pozo sptico.
RESPONSABLE DE
SU EJECUCIN Y El Promotor del proyecto (GAD municipal de Cuenca).
CUMPLIMIENTO
MEDIOS DE
VERIFICACIN DE
CUMPLIMIENTO Registro fotogrfico.
DE LA MEDIDA Y
MEDICIN
INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
Parqueaderos funcionales y debidamente sealizados.
AMBIENTAL DE LA
MEDIDA
RESPONSABLE DE
VERIFICACION DE
SU Ministerio del Ambiente
CUMPLIMIENTO,
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 298
15 PRESUPUESTO
El presupuesto aproximado de las medidas del plan de manejo asciende a USD $ 680.168,00
(SEISCIENTOS OCHENTA MIL CIENTO SESENTA Y OCHO DLARES).
Fase de construccin
6 MONIT OREO DEL CUMPLIMIENT O DEL PMA (Auditora Ambiental) 20000,00 Al 1 ao de haber iniciado el proyecto
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 299
PROGRAMA NMERO NOMBRE DE LA MEDIDA COSTOS PLAZO
3 meses desde el inicio de la
18 MEDIDA PARA PREVENIR DEGRADACIN DEL SUELO 2500,00
construccin
MANEJO DE REST OS DE IMPORT ANCIA ARQUEOLGICA, HIST RICA Y Desde el inicio de los trabajos, durante
23 48000,00
CULT URAL el perodo de construccin
MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIN FINAL DE LOS DESECHOS SLIDOS A partir del inicio de las obras y
24 4220,00
(1). (Gestin desechos orgnicos, inorgnicos, bio-peligrosos, especiales) durante la fase de construccin
MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIN FINAL DE LOS DESECHOS SLIDOS A partir del inicio de las obras y
25 Costo asumido por el contratista
(2). (Desechos por corte de rboles y podas) durante la fase de construccin
Manejo de residuos 26
MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIN FINAL DE LOS DESECHOS SLIDOS
Costo asumido por el contratista
A partir del inicio de las obras y
slidos. -PMRS (3). Prohibicin quemas y verter en cuerpos de agua durante la fase de construccin
MEDIDA DE REST AURACIN DE REAS AFECT ADAS POR EL MOVIMIENT O DE 6 meses a partir del inicio de la
30 79793,00
T IERRA construccin
Gestin de la integracin
paisajstica. PGIP A partir del primer mes proteger y
MEDIDA DE MANT ENIMIENT O Y EXPANSIN DE LA VEGET ACIN
31 6525,00 mantener permanente, durante la
EXIST ENT E EN LA QUEBRADA DE MILCHICHIG
construccin
REFOREST ACIN Y REVEGET ACIN EN LAS ZONAS DE LOS PARQUEADEROS Y
A partir del inicio de los trabajos
32 MANT ENIMIENT O DE LOS BIOCORREDORES DE LOS ROS YANUNCAY Y 13605,00
constructivos
T OMEBAMBA
Desde el inicio de los trabajos
33 MEDIDA PARA PREVENIR ACCIDENT ES DE T RNSIT O 5360,00 constructivos y durante la fase de
Manejo de las vas de construccin
acceso. PMVA PREVENCIN DE ACCIDENT ES DE LOS PEAT ONES EN LA FASE Considerado en el costo general del
Desde el inicio de los trabajos
34 constructivos y durante la fase de
CONST RUCT IVA proyecto
construccin
Aplicacin inmediata desde el inicio
CAPACIT ACIN EN MAT ERIA DE PROT ECCIN AL MEDIO AMBIENT E
35 7200,00 de las obras y durante el tiempo de
DURANT E LAS ACT IVIDADES DE CONST RUCCIN DEL T RANVA
construccin
Capacitacin -PCA
CAPACIT ACIN AL PERSONAL EN MBIT OS DE LA SALUD Y SEGURIDAD Inmediata desde el inicio y durante el
36 Considerado en la medida PCA-35
OCUPACIONAL tiempo de construccin
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 300
PROGRAMA NMERO NOMBRE DE LA MEDIDA COSTOS PLAZO
MEDIDA DE MEJORA DEL SIST EMA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES 2 meses luego de iniciados los trabajos
37 3900,00
(1). (Sealizacin) constructivos
46 CUMPLIMIENT O DEL PLAZO DE EJECUCIN DE LA OBRA Costo asumido por el contratista Durante la fase de construccin
MEDIDAS DE COMPENSACIN A LA COMUNIDAD.- Mejorar calidad de vida de la Incluido en el costo general del Desde el inicio de los trabajos
48
poblacin proyecto constructivos, de manera permanente
ambientales
50 MEDIDA DE CONT ROL DE LA GEST IN AMBIENT AL Costo asumido por el contratista Durante la fase de construccin
complementarias
PMSC Costo incluido en el rubro de contrato
51 LIMPIEZA FINAL DE LA OBRA Durante la fase de construccin
(desalojo)
TOTAL 576753,00
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 301
Fase de funcionamiento
Conservacin de calidad F.5 MIT IGACIN DE LA CONT AMINACIN DEL AIRE: Por ruido
Incluido en el presupuesto de
Durante la fase de funcionamiento
del aire. -PCCA-F operacin del proyecto
MONIT OREO PERMANENT E DEL CONSUMO DE AGUA EN EL Costo incluido en el salario del Desde el inicio del funcionamiento del
F.6
Manejo adecuado del FUNCIONAMIENT O DE LOS PAT IOS Y T ALLERES DEL PROYECT O T RANVA tcnico ambiental proyecto de manera mensual
Mantenimiento de la
Incluido en el presupuesto de
integridad paisajstica. - F.8 MEDIDA PARA MIT IGAR LA ALT ERACIN DE LA INT EGRIDAD PAISAJST ICA Durante la fase de funcionamiento
operacin del proyecto
PMIP-F
MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIN FINAL DE LOS DESECHOS SLIDOS Permanente durante el
F.9 9875,00
Manejo de residuos (1). (Gestin desechos orgnicos, inorgnicos) funcionamiento
slidos. -PMRS-F MEDIDA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIN FINAL DE LOS DESECHOS Durante toda la fase de
F.10 12680,00
INDUST RIALES funcionamiento
TOTAL 103415,00
_________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 302
16 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
16.1 Conclusiones
Del anlisis efectuado por el equipo tcnico consultor del presente proyecto, se puede concluir que el
proyecto Tranva, se manifiesta como un medio de transporte moderno, ecolgico y respetuoso del
ambiente, que toma en consideracin componentes de tipo social como son la accesibilidad para la
poblacin en su totalidad (personas de movilidad reducida), as como el tiempo que se ahorra al
momento de su utilizacin ya es un sistema rpido y seguro.
As mismo lo que se pretende es reducir las emisiones sonoras en el centro de la ciudad, ya que los
niveles de ruido percibidos son preocupantes (Mapa de Ruido, CGA-UDA, 2012), sobre todo si las
zonas son consideradas como de reposo y descanso para las personas. Algunos estudios realizados a
nivel mundial sobre las fuentes de ruido urbano, revelan que el 70% del ruido presente es atribuido al
trfico vehicular y la movilidad colectiva (Platzer at al., 2007)1. No se descarta la posibilidad que
situacin similar se est produciendo en la ciudad de Cuenca.
El anlisis del ruido urbano en el estudio realizado para determinar el ndice de calidad ambiental
urbana (CGA UDA, 2010) a travs de indicadores ambientales, evidencian que el ruido urbano es un
problema latente en la ciudad de Cuenca.
El conocer sus componentes, procesos, actividades a desarrollar, permiti prever y evaluar los posibles
impactos que podran presentarse, los cuales debern ser prevenidos, mitigados y compensados, para
lo cual se prepar un plan de manejo ambiental en el cual se establecen las medidas a cumplir por
parte del promotor y el constructor del proyecto con el propsito de disminuir las alteraciones a los
factores ambientales que podran presentarse.
Los principales impactos que se podran producir durante la fase de construccin del proyecto, sern
generados por la excavacin y movimiento de tierra, movilizacin y uso de maquinarias y equipos. El
uso de maquinarias y equipos generarn incremento del nivel de ruido, adems durante la excavacin
es probable que se incrementen las partculas y polvo debido a los movimientos de tierra durante la
ejecucin del movimiento de tierras por lo que es importante el humedecimiento constante.
Los componentes ambientales que recibirn los mayores efectos perjudiciales sern: la calidad
ambiental del aire y de los niveles de ruido, as como los aspectos socio econmicos de la afeccin a
los vecinos. En menor grado, la compactacin de suelos y cambio de uso. Sin embargo, todos los
impactos generados sobre estos componentes del entorno de las obras, se producirn durante la etapa
de construccin y tendrn una duracin temporal.
La operacin del sistema tranviario producir impactos positivos, ya que se mejorara el sistema de
movilidad en el centro de la ciudad, facilitando y mejorando tiempos de desplazamiento, mejorando la
1 Platzer, L. Iiguez, R. Cebo, J. Ayala, F. 2007. Medicin de los niveles de ruido ambiental en la ciudad de Santiago de
Chile. Revista de otorrinolaringologa. Cir. Cabeza Cuello; 67:122-128.
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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 303
accesibilidad, con lo cual se mejora el trnsito en la ciudad, incrementando el nivel de calidad de la
vida de la poblacin beneficiada.
Por lo general, las medidas del plan de manejo ambiental se presentan de manera sencilla, con
procedimientos de fcil ejecucin, as como para su correspondiente evaluacin. Se detalla adems un
conjunto de indicadores por cada medida, as como el responsable de su ejecucin y el costo de la
misma, que permitirn que el personal tcnico que realice el monitoreo y control evaluar el
cumplimiento del plan de manera clara y ordenada.
El Plan de Manejo es una herramienta que permite guiar los trabajos del promotor, pero su estricto
cumplimiento es obligatorio; es aqu, donde los tcnicos del Ministerio del Ambiente deben hacer
cumplir todos los mandatos del Plan de Manejo y la legislacin ambiental respectiva.
16.2 Recomendaciones
Los costos de implementacin de las medidas contempladas en el Plan de Manejo Ambiental, debern
ser considerados dentro del Presupuesto General del Proyecto, porque de esta forma se garantizar su
cumplimiento por parte de la empresa Contratista. Adems, el rol de la supervisin debe ser efectivo
para asegurar el cumplimiento de las medidas propuestas.
El GAD Municipal del cantn Cuenca debe asegurar el mantenimiento constante del sistema
tranviario, con la finalidad de garantizar su ptimo funcionamiento, evitando posibles fallas en el
sistema que pongan en riesgo la operatividad y la sostenibilidad del servicio.
A ms de las medidas que han sido descritas en el Plan de Manejo Ambiental, es necesario, que el
Promotor gestione la obtencin de permisos como son el del Benemrito Cuerpo de Bomberos de la
ciudad de Cuenca, que el Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores sea aprobado, y en
general los permisos pertinentes previo su funcionamiento.
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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 304
El promotor deber poner especial nfasis en la calidad de ejecucin de la obra, respetando a los
obreros y a la comunidad del rea de influencia, para lo cual se deber hacer cumplir las medidas
relacionadas con los talleres de capacitacin, informacin a los vecinos de los avances de la obra,
sensibilizacin a todo el personal que labore en el proyecto en sus distintas fases, con el propsito de ir
adquiriendo Conciencia Ambiental, con lo cual el cumplimiento de las medidas ambientales se
facilita, ya que va a existir la colaboracin de todos para su ejecucin, hacer que las autoridades y los
miembros de las comunidades aledaas a la zona del proyecto participen en los objetivos del Proyecto.
Para la realizacin del monitoreo de material particulado, ruido y calidad del agua, el Promotor deber
coordinar con el Ministerio del Ambiente el acompaamiento tcnico para la toma de las muestras.
Deber tener presente durante la etapa de construccin y operacin los Planes de Contingencia
considerados en el presente estudio a fin de dar una respuesta inmediata ante posibles contingencias.
Se deber mantener una va de coordinacin con el INPC y la Direccin de reas Histricas y
Patrimoniales del GAD del Municipio del cantn Cuenca, al momento de realizar las actividades
constructivas, sobre todo lo relacionado a excavaciones y movimiento de tierras.
El proyecto a ejecutar es de caractersticas tcnicas precisas, por lo que el promotor deber realizar las
contrataciones ptimas tanto al equipo constructor como al fiscalizador, para que de esta manera el
proyecto se desarrolle de acuerdo a los diseos que han sido elaborados.
Por ltimo se debe indicar que la Gestin Ambiental nos compete a todos, por lo que se debe
aprovechar las instancias para difundir, capacitar y sobre todo concienciar a empleados, tcnicos,
obreros y ciudadana en general en el respeto al entorno.
Como equipo consultor se recomienda que el Promotor de un estricto cumplimiento del Plan de
Manejo Ambiental.
17 CONSULTORES RESPONSABLES
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Estudio de Impacto Ambiental del Tranva 305
18 BIBLIOGRAFIA
Reglamento de Seguridad para la Construccin y Obras Pblicas. R.O. 253, 9 de febrero de 1998.
Reglamento para el Manejo de los Desechos Slidos. R.O. 991 del 3 de agosto de 1992.
Reglamento que establece las normas de Calidad de Aire y sus mtodos de medicin. R.O. 726 del
15 de julio de 1991.
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2003.
CONESA, Fdez Vitora, Gua Metodolgica para Auditoras Ambientales, Barcelona 2000
HARRISON, Lee. Manual de Diagnstico Medioambiental. Higiene y Seguridad. 2da. ed. Edit.
Mc. Graw Hill. Madrid. 1996.
Gmez, Orea Domingo, Gmez Villarino Mauricio, Consultora e ingeniera ambiental, Madrid.
2007.
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GMEZ, Orea Domingo. Evaluacin de impacto ambiental. Ediciones Mundi prensa, Segunda
Edicin, Madrid. 2010.
UDA GAD Municipal de Cuenca, Determinacin del ndice de calidad del ambiente de la ciudad
de Cuenca, 2010.
UDA CGA GAD Municipal de Cuenca, Mapa de Ruido del rea urbana de la ciudad de
Cuenca, 2012.0
19 ANEXOS
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