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Direito Processual Civil p/ TJ-PE (Tcnico - reas Judiciria e Administrativa) - Com


videoaulas

Professores: Equipe Gabriel Borges, Gabriel Borges

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Direito Processual Civil
Teoria e Exerccios comentados
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DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ TRIBUNAL DE JUSTIA DE


PERNAMBUCO

JURISDIO

Apresentao do curso

Primeiramente, quero dizer que um grande prazer encarar este desafio


com vocs. Faremos um curso de teoria e exerccios voltado para o concurso
do TRIBUNAL DE JUSTIA DE PERNAMBUCO - TCNICO.

Faremos um curso bastante didtico, deixando de lado a linguagem


excessivamente tcnica e a formalidade. Utilizaremos recursos visuais:
marcadores de texto, negrito e muitas questes de concurso, no corpo da
aula, bem como ao final.

As questes so de provas passadas e eventualmente inditas


(elaboradas pelo prprio professor). O objetivo preparar o candidato para
resoluo de questes no grau de complexidade que a banca Fundao Carlos
Chagas - FCC tem atribudo aos certames mais concorridos.

Iremos trabalhar todo o contedo de Direito Processual Civil exigido no


ltimo edital, por meio de teoria e exerccios de concursos anteriores e tendo
como base a Lei n 13. 105/2015 NOVO CDIGO DE PROCESSO CIVIL. Ser um
curso de 07 encontros, alm deste, em que iremos trabalhar o contedo de
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modo objetivo e com o foco na sua aprovao.

Sobre o Prof. Gabriel Borges

O Professor Gabriel Borges Consultor Legislativo do Senado Federal; ps-


graduado em Direito e Relaes Internacionais; e leciona a matria de Direito
Processual Civil para concursos desde 2010. At tornar-se Consultor, foi aprovado em
vrios concursos pblicos.

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Este curso protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da Lei 9.610/98, que altera,
atualiza e consolida a legislao sobre direitos autorais e d outras providncias.
Grupos de rateio e pirataria so clandestinos, violam a lei e prejudicam os professores que elaboram
os cursos. Valorize o trabalho de nossa equipe adquirindo os cursos honestamente atravs do site
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Vamos ao nosso cronograma

CONFORME NOVO CPC NOES DE PROCESSO CIVIL PARA TCNICO


DO TJPE
AULA CONTEDO DATA
Aula 0 Da jurisdio Disponvel

Aula 1 Competncia 29/3

Aula 2 Das partes e dos procuradores. 7/3


O juiz, o ministrio pblico, o defensor. Auxiliares da
Aula 3 10/3
justia
Aula 4 Atos processuais. 14/3
Do processo e do procedimento: das disposies gerais.
Aula 5 Da antecipao dos efeitos da tutela de mrito. Do 17/3
procedimento ordinrio: da petio inicial.
Defesa do ru. Revelia. Da sentena e a coisa julgada. Dos
Aula 6 18/3
recursos.
Do processo de execuo em geral: das disposies
Aula 7 21/3
gerais.
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SUMRIO PGINA

1. Captulo I: Jurisdio 02

2. Resumo 41

3. Questes comentadas 44

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4. Lista das questes apresentadas 52

5. Gabarito 54

6. Bibliografia 56

CAPTULO I: JURISDIO

Como j vimos logo no artigo 1, o Novo CPC deve ser interpretado,


ordenado e pensado de maneira integrada Constituio. Evidentemente, este
tipo de previso no seria sequer necessria em razo da supremacia das
normas constitucionais, mas no deixa de simbolizar uma nova e importante
didtica e, acima disso, a tendncia contempornea de atribuir aos princpios o
valor diretivo que lhes inerente aos operadores do Direito, inclusive queles
que se equivocam ao restringir sua leitura aos dispositivos do Cdigo, como se
no houvesse outra fonte de Direito Processual Civil.

H, nesse contexto, uma nova hermenutica, consubstanciada no 1


do artigo 5 da Constituio da Repblica, a saber:

Art. 5 [...] 1 As normas definidoras dos direitos e garantias


fundamentais tm aplicao imediata. 00000000000

Cumpre-se interpretar a Constituio como um todo normativo, no qual o


Novo CPC recepcionado e, com base nos preceitos fundamentais, deve-se
evitar qualquer tipo de antinomia entre as normas.

A partir dessas linhas introdutrias, passemos ao estudo do instituto da


Jurisdio.

LIVRO I
DAS NORMAS PROCESSUAIS CIVIS

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TTULO NICO
DAS NORMAS FUNDAMENTAIS E DA APLICAO DAS NORMAS PROCESSUAIS
CAPTULO II
DA APLICAO DAS NORMAS PROCESSUAIS

Art. 13. A jurisdio civil ser regida pelas normas processuais brasileiras, ressalvadas
as disposies especficas previstas em tratados, convenes ou acordos
internacionais de que o Brasil seja parte.
Art. 14. A norma processual no retroagir e ser aplicvel imediatamente aos
processos em curso, respeitados os atos processuais praticados e as situaes
jurdicas consolidadas sob a vigncia da norma revogada.
Art. 15. Na ausncia de normas que regulem processos eleitorais, trabalhistas ou
administrativos, as disposies deste Cdigo lhes sero aplicadas supletiva e
subsidiariamente.

INTRODUO
O conflito uma caracterstica inerente do ser humano. Quando no
havia um Estado organizado, a soluo dos conflitos dava-se pela atuao dos
prprios interessados - aquele que dispusesse de maior fora ou sagacidade
vencia a disputa. A soluo dos conflitos consolidava-se, desse modo, por
instrumentos parciais.

A partir da consolidao do Estado, passou a existir um poder central


para a soluo dos conflitos, o poder estatal. Ao poder judicirio, no
participante do litgio, portanto imparcial, atribuiu-se a funo de aplicar a lei,
em regra abstrata, em busca da pacificao social. Atribuiu-se a ele o chamado
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poder jurisdicional.

Percebam, ento, que a consolidao de um poder central veio


acompanhada de um sistema que desse segurana jurdica sua populao,
sob risco de o poder central ser mera pea de manobra de foras
preponderantes.

So duas figuras indissociveis: 1) O Poder Central (Estatal) e 2) a


instituio de um controle imparcial da conduta dos jurisdicionados. Imaginem a
existncia de uma sociedade onde no h segurana jurdica, onde no se
sabe ao certo como garantir a propriedade sobre seus bens e a justeza no
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conflito com seus pares... Esse cenrio impediria os indivduos de buscarem


prosperidade porque estariam voltados, a todo momento, para questes de
segurana. A jurisdio veio dar ao Estado a legitimidade para agir em nome
do interesse pblico e ao jurisdicionado a segurana jurdica para prosperar.

Em seu conceito tradicional, jurisdio o poder de resolver um conflito


entre as partes, substituindo a vontade delas pela da lei. Ela tem como
caracterstica a substitutividade, que consiste em dizer que o Estado, na
figura do juiz, ao solucionar a lide, estaria substituindo a vontade das partes,
proibindo a elas de estarem, em regra, fazendo valer a justia do mais forte. No
entanto, no somente quando h conflito entre as partes que o poder estatal
atua, nem sempre que h substituio da vontade das partes.

Na concepo moderna, jurisdio a atuao estatal ao caso


concreto; uma atuao com carter de definitividade diz respeito
imutabilidade da sentena, que faz coisa julgada material , objetivando a
pacificao social.

Assim, a jurisdio consiste no poder conferido ao estado, por meio


dos seus representantes, de atuar no caso concreto quando h situao que
no pde ser dirimida no plano extrajudicial, revelando a necessidade da
interveno do estado para que a pendenga estabelecida seja solucionada.

De modo sucinto, Marcus Vincius R. Gonalves define Jurisdio


como a: Funo do Estado, pela qual ele, no intuito de solucionar os conflitos
de interesse em carter coativo, aplica a lei geral e abstrata aos casos
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concretos que lhe so submetidos. (Direito Processual Civil Esquematizado).

H entendimento da doutrina de que o poder jurisdicional no se


restringe a dizer o direito (juris-dico), alcana tambm a imposio do direito
(juris-satisfao). Obviamente, no suficiente esperar que o Estado apenas
diga o caminho a ser trilhado, espera-se que o poder estatal faa o direito ser
efetivamente aplicado. Por isso, o Estado-juiz, por meio do seu poder
jurisdicional, tem a capacidade de impor suas decises. um poder coativo.

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Dvida: Qual dos trs poderes, da clssica diviso montesquiana,


responsvel pela jurisdio? Ela atribuda ao poder judicirio como funo
tpica, mas tambm a outros poderes, como funo atpica. Exemplo: processo
de impeachment, que pode ser conduzido pelo legislativo, ou das sindicncias,
pelo poder executivo.

Fredie Didier Jr. mantm o conceito abrangente e inovador Jurisdio


em seu novo Curso de Direito Processual Civil, a saber:

A jurisdio a funo atribuda a terceiro imparcial (a)


de realizar o Direito de modo imperativo (b) e criativo
(reconstrutivo) (c), reconhecendo/efetivando/protegendo
situaes jurdicas (concretamente) deduzidas (e), em
deciso insuscetvel de controle externo (f) e com aptido
para tornar-se indiscutvel (g). (Curso de Direito
Processual Civil (vol. I, 17 ed. p. 153))

Esse conceito moderno apresentado por Didier deve ser analisado,


pois est de acordo com a realidade das transformaes por que passou o
Estado.

A inovao mais relevante neste conceito apontar o exerccio da


jurisdio a terceiro imparcial, no considerando o Estado detentor exclusivo
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desse poder/dever. Importante salientar que a imparcialidade no se confunde


com a neutralidade. No existe juiz neutro, pois todo ser humano tem vontade
inconsciente, formada por suas experincias ao longo da vida, por sua
vivncia, traumas, medos, preferncias.

Sobre a questo, importante registrar que gerou polmica no Frum


Permanente de Processualistas Civis (FPPC), sendo que dois enunciados (4 e
5) que tratavam da questo foram posteriormente revisados e cancelados
porque consideravam que rbitro tambm poderia ser detentor de jurisdio:

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Os enunciados sobre arbitragem foram aprovados por aclamao no


FPPC de Salvador; por isso, no FPPC-Rio, tiveram de passar por uma
reavaliao criteriosa da assembleia. Disso resultou que alguns foram
cancelados. 4 Redao original: O rbitro dotado de jurisdio para
processar e julgar a controvrsia a ele apresentada, na forma da lei. (Grupo:
Arbitragem). 5 Redao original: O rbitro juiz de fato e de direito e como tal
exerce jurisdio sempre que investido nessa condio, nos termos da lei.
(Grupo: Arbitragem)

Ainda mais convincente a parte do conceito que considera o aspecto de


criao e reconstruo do exerccio de se dizer o direito, j que o sistema
normativo tende, como temos visto, a uma dimenso mais aberta, transferindo
ao rgo jurisdicional a tarefa de completar o sentido da norma, a criao do
direito.

Feitas essas consideraes, vejamos cada elemento elencado no


conceito.

a) Terceiro imparcial: na soluo da lide utiliza-se a tcnica de


heterocomposio o conflito solucionado por um agente
exterior relao conflituosa original. Os sujeitos do processo
submetem a terceiro seu conflito, em busca de soluo. Chiovenda
chama essa heterocomposio de substutividade, sendo esta a
caracterstica que diferencia jurisdio das outras funes estatais.

Ok! E o que substutividade? Bem pessoal, como falamos h pouco a


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substitutividade consiste em dizer que o Estado, na figura do juiz, ao


solucionar a lide, est substituindo a vontade das partes, j que elas estariam
proibidas de, em regra, fazer valer a justia do mais forte (caracterstica do
conceito de jurisdio tradicional).

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(TJ ES) Acerca da funo jurisdicional, da ao e suas caractersticas,


julgue o item seguinte.
A funo jurisdicional , em regra, de ndole substitutiva, ou seja,
substitui-se a vontade privada por uma atividade pblica.
Gabarito: Certo

Destaque-se, uma vez mais, que importante no se confundir


neutralidade com imparcialidade. Neutralidade o mito que se sustenta na
possibilidade de o juiz no ter vontade inconsciente; segundo a qual
predominaria a vontade dos sujeitos processuais e no o interesse geral da
justia.

A imparcialidade, por seu turno, determina que o magistrado no pode


ter interesse na lide, bem como possui o dever de tratar as partes com
igualdade, garantindo o contraditrio em paridade de armas.

b) Manifestao de Poder: a jurisdio coloca-se de modo


imperativo, aplicando o direito a situaes que so levadas ao
Estado, ao rgo jurisdicional.

c) Atividade criativa: cria-se a norma jurdica do caso concreto, bem


como se cria, muitas vezes, a prpria regra abstrata que deve
regular o caso concreto. (Curso de Direito Processual Civil, vol. I.
Didier Jr., Fredie). As normas no so capazes de determinar todas
as decises dos Tribunais. H necessidade de interpretao ou
confirmao da consistncia dos textos normativos quando
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aplicados ao caso concreto. Dessa forma, cabe aos Tribunais


interpretar, construir e distinguir os casos para formulao da
deciso. Eles exercem um papel singular na produo normativa.

d) Tcnica de tutela: a jurisdio considerada uma importante


tcnica de tutela de direitos. A proteo jurdica deve contemplar
todas as situaes jurdicas.

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e) Situao jurdica concreta: a jurisdio atua em situaes


concretas. Exemplo: ameaa de leso a direitos (em que se requer
uma tutela inibitria).

f) Impossibilidade de controle externo da funo jurisdicional:


uma das caractersticas da funo jurisdicional a capacidade de
produzir a ltima deciso sobre o caso concreto deduzido em juzo:
ao caso aplica-se o Direito sem que aja possibilidade de
apreciao, controle de outro poder. A jurisdio controlada,
somente, pela prpria jurisdio.

g) Aptido para tornar-se indiscutvel: sabemos que a coisa julgada


uma situao jurdica referente s decises jurisdicionais,
exclusivamente. S uma deciso judicial pode vir a ser indiscutvel e
imutvel pela coisa julgada material. No entanto, no podemos
deduzir que somente haver jurisdio se houver coisa julgada, pois
esta uma opo poltica do Estado. H casos em que o legislador
no retira das decises a aptido de submeter-se coisa julgada,
mas isso no aniquila a jurisdicionalidade das decises. Ora, a
coisa julgada um elemento a posteriori da deciso e, portanto, no
pode ser elemento ou caracterstica de existir da deciso. fato
que somente a jurisdio possui a caracterstica da definitividade
diz respeito ao carter de imutabilidade da sentena, que faz coisa
julgada material (caracterstica do conceito moderno de jurisdio).

No intuito de preencher todas as possveis formas de ser cobrado o


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conceito de jurisdio, vamos compreend-lo de uma outra perspectiva. A


doutrina diz que a jurisdio o poder que o estado avocou para si de dizer o
direito, de fazer justia, em substituio aos particulares. Podemos, na
realidade, dizer que a jurisdio poder, funo e atividade. poder devido
capacidade de imposio das decises s partes pelo Estado o poder
decorre da potestade (fora para impor sua deciso) do Estado exercida de
maneira definitiva sobre as partes litigantes. Funo por cumprir a finalidade
de fazer valer a ordem jurdica em face de um conflito. Por ltimo, atividade

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por consistir em uma srie de manifestaes (atos) externas e ordenadas que


resultam na declarao do direito e na concretizao do que foi pleiteado.

Atente-se para o fato de que o poder da jurisdio se subdivide em trs


espcies: o poder de deciso, o de coero e o de documentao. No poder de
deciso, o Estado-juiz deve conhecer a pendenga judicial, colher provas e
decidi-la. o poder do Estado- juiz de analisar, verificar e decidir o litgio
poder de deciso. O segundo [de coero], diz respeito ao poder do Estado-juiz
em impor parte vencida o cumprimento da deciso por ele proferida. O poder
de documentao, por sua vez, ocorre quando o Estado-juiz documenta os
atos processuais.

(DPE BA) No Direito Processual Civil Brasileiro, a jurisdio compreende


trs poderes, que so o de
a) deciso, o de coero e o de documentao.
b) coero, o de documentao e o de exposio.
c) documentao, o de exposio e o de disposio.
d) exposio, o de disposio e o de deciso.
e) disposio, o de deciso e o de coero.
Gabarito: A

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CPC/2015
LIVRO II
DA FUNO JURISDICIONAL
TTULO I
DA JURISDIO E DA AO
Art. 16. A jurisdio civil exercida pelos juzes e pelos tribunais em todo o
territrio nacional, conforme as disposies deste Cdigo.
Art. 17. Para postular em juzo necessrio ter interesse e legitimidade.
Art. 18. Ningum poder pleitear direito alheio em nome prprio, salvo quando
autorizado pelo ordenamento jurdico.

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Pargrafo nico. Havendo substituio processual, o substitudo poder intervir


como assistente litisconsorcial.
Art. 19. O interesse do autor pode limitar-se declarao:
I - da existncia, da inexistncia ou do modo de ser de uma relao jurdica;
II - da autenticidade ou da falsidade de documento.
Art. 20. admissvel a ao meramente declaratria, ainda que tenha ocorrido a
violao do direito.

1. EQUIVALENTES JURISDICIONAIS

O Estado no detm exclusividade na soluo de conflitos. Existem


formas alternativas: autotutela, autocomposio, arbitragem.

A autotutela (autodefesa) a forma mais antiga de se resolver


conflitos. Ocorre o sacrifcio integral do interesse de uma das partes, pelo uso
da fora da outra parte. Assim, a autotutela ocorre quando a prpria parte
busca afirmar seu interesse impondo-o parte contrria. Podemos considerar
que a autotutela, de certo modo, permite o exerccio de coero por um
particular em defesa de seus interesses. Modernamente, tem-se buscado
restringir as formas de exerccio da autotutela, transferindo para o Estado as
diversas formas de coero. O Direito prev casos excepcionais em que pode
ser empregada: legtima defesa (art. 188, I, do CC), desforo imediato no
esbulho (art. 1.210, pargrafo 1o do CC). A autotutela pode ser totalmente
revista pelo poder judicirio.

A autocomposio consiste no acordo entre as partes envolvidas no


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conflito para chegar a uma soluo, ou seja, o conflito solucionado pelas


partes sem a interveno de agentes externos no processo de pacificao da
lide. A autocomposio ocorre quando h o despojamento unilateral em favor
de outrem (da vontade por este almejada); quando h aceitao ou resignao
de um dos sujeitos aos interesses do outro ou quando h concesso recproca
efetuada pelas partes. Em tese, no h de se falar em coero dos indivduos.

As modalidades de autocomposio so trs: renncia, aceitao


(resignao/submisso) e a transao. A renncia ocorre quando o titular do
direito, unilateralmente, dele de despoja em favor de outrem. A aceitao, por

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sua vez, ocorre quando um dos sujeitos reconhece o direito do outro, passando
a guiar-se pela plena consonncia com este reconhecimento. J a transao
ocorre quando os sujeitos que se consideram titulares do direito pleiteado
solucionam a lide por meio de concesses recprocas.

A arbitragem uma tcnica de soluo de conflitos em que as partes


buscam em uma terceira pessoa a soluo do litgio. Dessa forma, a
arbitragem ocorre quando a fixao da soluo da lide entre as partes
entregue a um terceiro, denominado rbitro, em geral escolhido pelas partes.

No direito brasileiro, a arbitragem somente pode se dirigir a


acertamento de direitos patrimoniais disponveis. o que aduz o art. 1 da Lei
9.307/96 que regula a arbitragem: as pessoas capazes de contratar podero
valer-se da arbitragem para dirimir litgios relativos a direitos patrimoniais
disponveis.

A arbitragem possui carter voluntrio podendo ser de direito ou de


equidade, a critrio das partes, que podero escolher, livremente, as regras de
direito que sero aplicadas, desde que no haja violao aos bons costumes e
ordem pblica. Igualmente, podero as partes convencionar que a arbitragem
se realize com base nos princpios gerais de direito, nos usos e costumes e nas
regras internacionais de comrcio.

As partes interessadas podem, por exemplo, submeter a soluo de seus


litgios ao juzo arbitral mediante conveno de arbitragem, assim entendida a
clusula compromissria e o compromisso arbitral.
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A clusula compromissria (prvia e abstrata) a conveno por meio


da qual as partes em um contrato comprometem-se a submeter arbitragem
os litgios que possam vir a surgir, relativamente a tal contrato. Deve ser
estipulada por escrito, podendo estar inserta no prprio contrato ou em
documento apartado que a ele se refira.

Nos contratos de adeso, a clusula compromissria s ter eficcia se o


aderente tomar a iniciativa de instituir a arbitragem ou concordar,
expressamente, com a sua instituio, desde que por escrito em documento

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anexo ou em negrito, com a assinatura ou visto especialmente para essa


clusula.

A clusula compromissria autnoma em relao ao contrato em que


estiver inserta, de tal sorte que a nulidade deste no implica, necessariamente,
a nulidade da clusula compromissria. Caber ao rbitro decidir de ofcio, ou
por provocao das partes, as questes acerca da existncia, validade e
eficcia da conveno de arbitragem e do contrato que contenha a clusula
compromissria.

J o compromisso arbitral (posterior e concreta) o estabelecimento


posterior ao conflito que esse ser solucionado por meio da arbitragem.

Art. 6 da Lei 9.307/96: No havendo acordo prvio sobre a forma de


instituir a arbitragem, a parte interessada manifestar outra parte sua
inteno de dar incio arbitragem, por via postal ou por outro meio qualquer
de comunicao, mediante comprovao de recebimento, convocando-a para,
em dia, hora e local certos, firmar o compromisso arbitral.

O compromisso arbitral pode ser judicial ou extrajudicial. O compromisso


arbitral judicial celebra-se por termo nos autos, perante o juzo ou tribunal, onde
tem curso a demanda. O compromisso arbitral extrajudicial celebrado por
escrito particular, assinado por duas testemunhas, ou por instrumento pblico.

A mediao uma conduta pela qual um terceiro coloca-se entre as


partes e tenta conduzi-los soluo autocomposta. Didier aduz tratar-se de
uma tcnica para catalisar a autocomposio (Curso de Direito Processual
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Civil, vol. I. Didier Jr., Fredie). Na mediao, diferentemente do que ocorre na


conciliao, o foco no recai no conflito propriamente, mas se desloca para as
causas desse conflito.

A mediao surge como um instrumento de pacificao social, uma vez


que h a perspectiva de soluo da lide sem qualquer deciso impositiva e
busca-se a preservao do interesse das partes litigantes.

O mediador tem a funo de conduzir, e no propor solues ao conflito


das partes como o conciliador faz. Os litigantes devem discutir as causas do
conflito e chegar a uma soluo. Assim, a funo do mediador de induzir as
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partes a chegar, por elas mesmas, soluo da lide. O sentimento de


capacidade que certamente ser sentido pelas partes tambm aspecto que
torna a mediao uma forma alternativa de soluo de conflitos bastante
atraente. (Neves, Daniel Amorim Assumpo, pg. 7, Manual de Direito
Processual Civil)

CONCILIAO E MEDIAO (Tabela com artigos do novo CPC)

AUTOCOMPOSIO

A soluo negocial, alm de ser um meio efetivo de resoluo de conflitos,


um elemento de desenvolvimento da cidadania. As partes passam a ser
protagonistas na soluo do litgio. A autocomposio, assim, pode ser
compreendida como um reforo do poder das partes em regular suas relaes
conflitantes. V-se, nestes meios de soluo alternativos de conflito, um forte
carter democrtico.

A Resoluo n 125/2010 do Conselho Nacional de Justia normatizou a


mediao e a conciliao at a edio do Novo CPC, que dedica um captulo
inteiro a estes meios de soluo de controvrsias.

Dessa forma, pode-se dizer que o sistema brasileiro vem se estruturando


no sentido de estimular a autocomposio. Vejamos o que diz o artigo 3 do
Novo CPC.

NCPC: 00000000000

o
Art. 3 No se excluir da apreciao jurisdicional ameaa ou leso a direito.
1o permitida a arbitragem, na forma da lei.
2o O Estado promover, sempre que possvel, a soluo consensual dos conflitos.
3o A conciliao, a mediao e outros mtodos de soluo consensual de conflitos
devero ser estimulados por juzes, advogados, defensores pblicos e membros do
Ministrio Pblico, inclusive no curso do processo judicial.

MEDIAO E CONCILIAO

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Mediao e conciliao so, igualmente, formas de soluo de conflitos


em que um terceiro intervm no processo conflituoso com o intuito de auxiliar
as partes envolvidas a chegar autocomposio. Aqui no cabe ao terceiro
resolver a pendenga, como ocorre na arbitragem. Cabe a ele exercer um papel
estimulante na soluo negocial do litgio. Por isso, no estamos diante de uma
espcie de heterocomposio, mas, sim, diante de exemplos de
autocomposio, com a integrao de um terceiro.

As duas formas so os principais exemplos de resoluo alternativa de


controvrsias. A diferena entre elas sutil, mas a doutrina as considera
tcnicas distintas de autocomposio.

O conciliador participa da negociao de modo mais ativo. Pode ele,


inclusive, sugerir s partes solues para a pendenga. indicada, com mais
frequncia, na soluo de conflitos em que as partes no tenham tido vnculo
anterior.

O mediador, por seu turno, j possui um papel mais amplo. Exerce um


papel de comunicador das partes, um facilitador do dilogo. Auxilia os
envolvidos a compreender as questes do conflito, para que possam chegar a
solues consensuais. mais indicada quando j existe uma relao anterior
entre as partes, como nas relaes familiares e societrias. A mediao atinge
xito quando as partes atingem um resultando que gerem benefcios mtuos.

NCPC:
Art. 165. Os tribunais criaro centros judicirios de soluo consensual de
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conflitos, responsveis pela realizao de sesses e audincias de conciliao e


mediao e pelo desenvolvimento de programas destinados a auxiliar, orientar e
estimular a Neste sentido importante ler o artigo 165 do Novo CPC.

autocomposio.
1o A composio e a organizao dos centros sero definidas pelo respectivo
tribunal, observadas as normas do Conselho Nacional de Justia.
2o O conciliador, que atuar preferencialmente nos casos em que no houver
vnculo anterior entre as partes, poder sugerir solues para o litgio, sendo vedada a
utilizao de qualquer tipo de constrangimento ou intimidao para que as partes
conciliem.

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3o O mediador, que atuar preferencialmente nos casos em que houver vnculo


anterior entre as partes, auxiliar aos interessados a compreender as questes e os
interesses em conflito, de modo que eles possam, pelo restabelecimento da
comunicao, identificar, por si prprios, solues consensuais que gerem benefcios
mtuos.

As duas modalidades podem ocorrer judicial ou extrajudicialmente.

Judicialmente, o mediador e o conciliador sero auxiliares da justia, o que


implica dizer que a eles sero aplicadas as regras relativas a este tipo de
sujeito processual, inclusive no que tange s questes de impedimento e
suspeio.

A mediao e a conciliao podem ocorre em cmaras pblicas, em


cmaras privadas ou em ambientes mais informais, como nos escritrios de
advocacia.

NCPC:
Art. 167. Os conciliadores, os mediadores e as cmaras privadas de conciliao e
mediao sero inscritos em cadastro nacional e em cadastro de tribunal de justia ou
de tribunal regional federal, que manter registro de profissionais habilitados, com
indicao de sua rea profissional.

Art. 174. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios criaro cmaras


de mediao e conciliao, com atribuies relacionadas soluo consensual de
conflitos no mbito administrativo, tais como:
I - dirimir conflitos envolvendo rgos e entidades da administrao pblica;
II - avaliar a admissibilidade dos pedidos de resoluo de conflitos, por meio de
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conciliao, no mbito da administrao pblica;


III - promover, quando couber, a celebrao de termo de ajustamento de conduta.
Art. 175. As disposies desta Seo no excluem outras formas de conciliao e
mediao extrajudiciais vinculadas a rgos institucionais ou realizadas por intermdio
de profissionais independentes, que podero ser regulamentadas por lei especfica.
Pargrafo nico. Os dispositivos desta Seo aplicam-se, no que couber, s
cmaras privadas de conciliao e mediao.

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Vejamos agora quem pode exercer o papel de mediador ou conciliador.


Podem exercer essa funo tanto funcionrios pblicos como profissionais
liberais.

NCPC:
Art. 167. Os conciliadores, os mediadores e as cmaras privadas de conciliao
e mediao sero inscritos em cadastro nacional e em cadastro de tribunal de justia
ou de tribunal regional federal, que manter registro de profissionais habilitados, com
indicao de sua rea profissional.
1o Preenchendo o requisito da capacitao mnima, por meio de curso realizado
por entidade credenciada, conforme parmetro curricular definido pelo Conselho
Nacional de Justia em conjunto com o Ministrio da Justia, o conciliador ou o
mediador, com o respectivo certificado, poder requerer sua inscrio no cadastro
nacional e no cadastro de tribunal de justia ou de tribunal regional federal.
2o Efetivado o registro, que poder ser precedido de concurso pblico, o tribunal
remeter ao diretor do foro da comarca, seo ou subseo judiciria onde atuar o
conciliador ou o mediador os dados necessrios para que seu nome passe a constar
da respectiva lista, a ser observada na distribuio alternada e aleatria, respeitado o
princpio da igualdade dentro da mesma rea de atuao profissional.
3o Do credenciamento das cmaras e do cadastro de conciliadores e
mediadores constaro todos os dados relevantes para a sua atuao, tais como o
nmero de processos de que participou, o sucesso ou insucesso da atividade, a
matria sobre a qual versou a controvrsia, bem como outros dados que o tribunal
julgar relevantes.
4o Os dados colhidos na forma do 3o sero classificados sistematicamente
pelo tribunal, que os publicar, ao menos anualmente, para conhecimento da
populao e para fins estatsticos e de avaliao da conciliao, da mediao, das
cmaras privadas de conciliao e de mediao, dos conciliadores e dos mediadores.
5o Os conciliadores e mediadores judiciais cadastrados na forma do caput, se
advogados, estaro impedidos de exercer a advocacia nos juzos em que
desempenhem suas funes. 00000000000

6o O tribunal poder optar pela criao de quadro prprio de conciliadores e


mediadores, a ser preenchido por concurso pblico de provas e ttulos, observadas as
disposies deste Captulo.

Quanto remunerao ou no dessas atividades, o NCPC prev tanto a


remunerao como atuao voluntria. importante destacar que a
remunerao dessas atividades ajuda no aprimoramento e capacitao destes
auxiliares de justia.

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NCPC:
Art. 169. Ressalvada a hiptese do art. 167, 6, o conciliador e o mediador
recebero pelo seu trabalho remunerao prevista em tabela fixada pelo tribunal,
conforme parmetros estabelecidos pelo Conselho Nacional de Justia.
1 A mediao e a conciliao podem ser realizadas como trabalho voluntrio,
observada a legislao pertinente e a regulamentao do tribunal.
2 Os tribunais determinaro o percentual de audincias no remuneradas que
devero ser suportadas pelas cmaras privadas de conciliao e mediao, com o fim de
atender aos processos em que deferida gratuidade da justia, como contrapartida de seu
credenciamento.

Dvida: Quem escolhe estes auxiliares? Consensualmente, as partes


podem escolher o mediador e o conciliador e a cmara privada para a
realizao da autocomposio. Se a escolha recair sobre um profissional no
cadastrado no tribunal, dever ser realizado o devido cadastro deste para que
ele se habilite a participar.

NCPC:
Art. 168 do NCPC. As partes podem escolher, de comum acordo, o conciliador, o
mediador ou a cmara privada de conciliao e de mediao.
1 O conciliador ou mediador escolhido pelas partes poder ou no estar
cadastrado no tribunal.
2 Inexistindo acordo quanto escolha do mediador ou conciliador, haver
distribuio entre aqueles cadastrados no registro do tribunal, observada a respectiva
formao.
3 Sempre que recomendvel, haver a designao de mais de um mediador ou
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conciliador.

1.1. CLASSIFICAO

A jurisdio una e indivisvel, mas comum dividi-la para efeitos


didticos, quanto ao objeto, hierarquia, ao rgo. Tambm dividida em
contenciosa e voluntria.

Quanto ao objeto, a jurisdio pode ser civil ou penal. So de natureza


civil todas as que no tenham carter penal. H doutrinadores que discordam

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da limitao a essas duas espcies e incluem as outras esferas jurisdicionais


na classificao: trabalhista, penal militar, eleitoral.

Quanto hierarquia, classifica-se em inferior ou superior. Inferior a


que tem a chamada competncia originria, ou seja, que recebe o processo
primeiro; a superior tem atuao recursal.

Relativamente ao rgo que a exerce, poder ser especial e comum.


Especial definida pela Constituio Federal com base na matria a ser
tratada: Justia Eleitoral, Justia do Trabalho e Justia Militar; sendo a comum
todo o restante (da, falar-se em competncia residual). A Justia Comum
composta pela Justia Federal e pela Justia Estadual.

JURISDIO: pode ser nacional ou internacional. Vejamos:

Jurisdio Comum

Jurisdio Federal e Estadual. Dividem-se em


Jurisdio Nacional: UNA jurisdio civil e penal.

Jurisdio Especial

Jurisdio Internacional Jurisdio trabalhista, eleitoral e militar.

Jurisdio UNA: Adotada no Brasil: Poder Judicirio exerce a jurisdio com


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exclusividade (causas comuns e administrativas). As causas que envolvem o Estado


so julgadas pelo Poder Judicirio.

Jurisdio DUAL: Adotada, por exemplo, na Frana. Tribunais Judicirios (causas


comuns) e Tribunais Administrativos (causas administrativas). As causas que
envolvem o Estado so julgadas pelo Poder Administrativo.

LIVRO II

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DA FUNO JURISDICIONAL
TTULO II
DOS LIMITES DA JURISDIO NACIONAL E DA COOPERAO
INTERNACIONAL
CAPTULO I
DOS LIMITES DA JURISDIO NACIONAL
Art. 21. Compete autoridade judiciria brasileira processar e julgar as aes em
que:
I - o ru, qualquer que seja a sua nacionalidade, estiver domiciliado no Brasil;
II - no Brasil tiver de ser cumprida a obrigao;
III - o fundamento seja fato ocorrido ou ato praticado no Brasil.
Pargrafo nico. Para o fim do disposto no inciso I, considera-se domiciliada no
Brasil a pessoa jurdica estrangeira que nele tiver agncia, filial ou sucursal.
Art. 22. Compete, ainda, autoridade judiciria brasileira processar e julgar as
aes:
I - de alimentos, quando:
a) o credor tiver domiclio ou residncia no Brasil;
b) o ru mantiver vnculos no Brasil, tais como posse ou propriedade de bens,
recebimento de renda ou obteno de benefcios econmicos;
II - decorrentes de relaes de consumo, quando o consumidor tiver domiclio ou
residncia no Brasil;
III - em que as partes, expressa ou tacitamente, se submeterem jurisdio
nacional.
Art. 23. Compete autoridade judiciria brasileira, com excluso de qualquer outra:
I - conhecer de aes relativas a imveis situados no Brasil;
II - em matria de sucesso hereditria, proceder confirmao de testamento
particular e ao inventrio e partilha de bens situados no Brasil, ainda que o autor da
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herana seja de nacionalidade estrangeira ou tenha domiclio fora do territrio


nacional;
III - em divrcio, separao judicial ou dissoluo de unio estvel, proceder
partilha de bens situados no Brasil, ainda que o titular seja de nacionalidade
estrangeira ou tenha domiclio fora do territrio nacional.
Art. 24. A ao proposta perante tribunal estrangeiro no induz litispendncia e no
obsta a que a autoridade judiciria brasileira conhea da mesma causa e das que lhe
so conexas, ressalvadas as disposies em contrrio de tratados internacionais e
acordos bilaterais em vigor no Brasil.
Pargrafo nico. A pendncia de causa perante a jurisdio brasileira no impede a
homologao de sentena judicial estrangeira quando exigida para produzir efeitos
no Brasil.

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Art. 25. No compete autoridade judiciria brasileira o processamento e o


julgamento da ao quando houver clusula de eleio de foro exclusivo estrangeiro
em contrato internacional, arguida pelo ru na contestao.
1o No se aplica o disposto no caput s hipteses de competncia internacional
exclusiva previstas neste Captulo.
2o Aplica-se hiptese do caput o art. 63, 1o a 4o.

A jurisdio tambm poder ter natureza contenciosa ou voluntria.


Contenciosa a rotineira; enquanto na voluntria no h, em tese, conflito de
interesses (exemplo: homologao de acordo previamente firmado entre as
partes). Nessa espcie, o interessado ou interessados buscam a prestao
jurisdicional do Estado quando no podem alcanar seus objetivos sozinhos.

(TJ CE/ Adaptada) Sobre jurisdio e ao correto dizer que:

a) Pelo princpio da aderncia os juzes e tribunais exercem a atividade


jurisdicional apenas no territrio nacional. Essa atividade repartida de
acordo com as regras de competncia.

COMENTRIOS:

A questo est correta. Percebam que o princpio da aderncia ligado ao


princpio internacional da no ingerncia em assuntos de outros povos impe
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os limites territoriais do Pas para exerccio da jurisdio pelo Estado-juiz


nacional.

Gabarito: A

(TST) A jurisdio a atividade desenvolvida pelo Estado por meio da


qual so resolvidos conflitos de interesses visando-se pacificao
social. Acerca desse tema, correto dizer que a jurisdio pode ser
classificada em comum ou especial.
Gabarito: A

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(TST) Por seu inegvel alcance social, a justia trabalhista exemplo


claro de jurisdio comum.
Gabarito: B

(TST) Considerando-se a sistemtica federativa vigente no Brasil, a


justia comum dividida em federal e estadual.
Gabarito: A

1.1.1. JURISDIO VOLUNTRIA VERSUS JURISDIO CONTENCIOSA

Art. 16. A jurisdio civil exercida pelos juzes e pelos tribunais em


todo o territrio nacional, conforme as disposies deste Cdigo. (Novo CPC)

A jurisdio pode ser: contenciosa ou voluntria. Vejamos cada uma


delas.

Em regra, a jurisdio contenciosa decorre de processo judicial. Ela


marcada pelo litgio entre as partes, que, por sua vez, termina com a sentena
de mrito. Sua deciso pode ser, e comumente o , traumtica porque
beneficia uma das partes somente, causando prejuzo outra.

A jurisdio voluntria, tambm conhecida como administrativa ou


integrativa, uma atividade estatal de integrao e fiscalizao. Em verdade,
no voluntria: h obrigatoriedade, em regra, de participao do Poder
Judicirio para integrar as vontades e, dessa maneira, tornar apta a produo
de seus efeitos. 00000000000

As garantias fundamentais do processo so aplicadas jurisdio


voluntria e tambm aos magistrados, que esto atrelados a dois elementos:

a) Inquisitoriedade: o magistrado poder decidir de modo contrrio


vontade das partes.
b) Possibilidade de deciso fundada em equidade (art. 723 do
CPC): no se observa na deciso a legalidade estrita. A sentena baseada
nos critrios de convenincia e oportunidade. O rgo jurisdicional tem ampla
discricionariedade na conduo e na deciso do processo em jurisdio
voluntria.
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1.1.2. CLASSIFICAO DOS PROCEDIMENTOS DE JURISDIO


VOLUNTRIA

1 Receptcios: a atividade judicial limita-se a registrar, documentar


ou comunicar manifestaes de vontade. Exemplo: notificaes, protestos.

2 Probatrios: a atividade jurisdicional limita-se produo da


prova. Exemplo: justificao.

3 Declaratrios: o magistrado limita-se a declarar a existncia ou


inexistncia de uma situao jurdica. Exemplo: da posse em nome do
nascituro.

4 Constitutivos: a criao, modificao ou extino de uma situao


jurdica dependem da concorrncia da vontade do magistrado, por meio de
autorizaes, homologaes, aprovaes. Exemplo: interdio.

5 Executrios: o magistrado deve exercer uma atividade prtica que


modifica o mundo exterior. Exemplo: alienaes de coisas.

6 Tutelares: a proteo de interesses de determinadas pessoas que


se encontram em situao de desamparo confiada ao Poder Judicirio
poder instaurar os procedimentos ex officio. Exemplo: Nomeao de
curadores.

Quanto natureza da jurisdio voluntria, h divergncia


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se ela de administrao pblica de interesses privados ou se de


atividade jurisdicional.

a) Como administrao pblica linha que tem crescido


na doutrina brasileira parte-se do pressuposto de que a
jurisdio voluntria no jurisdio, mas sim administrao
pblica de interesse privado.

Isso porque no existe lide a ser resolvida nem a


possibilidade de substitutividade o magistrado insere-se entre as

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partes do negcio jurdico e no as substitui. Alm disso, por no


ocorrer a jurisdio, no se falaria em coisa julgada, mas em
precluso.

b) Como atividade jurisdicional: a jurisdio voluntria


tem natureza de atividade jurisdicional. Pode ocorrer relao
conflituosa nessa modalidade de jurisdio.

Os casos de jurisdio voluntria so conflituosos em


potencial e, por isso, submetem-se ao poder judicirio.

Vamos, logo abaixo, analisar um pouco mais sobre esse


assunto: jurisdio voluntria como administrao pblica de
interesses privados e jurisdio voluntria como atividade
jurisdicional.

Jurisdio voluntria como administrao pblica de interesses


privados

Na doutrina brasileira, discute-se se a questo de que a jurisdio


voluntria no seria jurisdio, mas administrao pblica de interesses
privados realizada pelo Poder Judicirio. Essa construo doutrinaria parte da
premissa, como exposto no quadro acima, de que a jurisdio voluntria, por
no possuir lide a ser solucionada, no pode ser considerada jurisdio.

Tambm no poderamos 00000000000


falar em substitutividade uma das
caractersticas da jurisdio, porque o juiz no substitui os sujeitos processuais,
e, sim, insere-se entre os participantes do negcio jurdico. Desse modo,
porque no h conflito, no existem sujeitos processuais, s meros
interessados.

No havendo jurisdio, no haveria que se falar em ao nem em


processo, mas em requerimento e procedimento. Igualmente, no existindo
jurisdio, no h coisa julgada, mas precluso.

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Diferenas doutrinrias acerca da jurisdio voluntria

Doutrina majoritria (clssica) Doutrina minoritria (moderna)

No h jurisdio H jurisdio

No existem partes no processo, H partes


Jurisdio voluntria

meros interessados

No h ao nem processo, mas H processo


requerimento e procedimento

No faz coisa julgada, mas precluso H coisa julgada

uma atividade administrativa uma atividade jurisdicional

No h substutividade; juiz H substutividade: juiz juiz


administrador

(TJ - ES) A jurisdio civil pode ser contenciosa ou voluntria, esta


tambm denominada graciosa ou administrativa. Ambas as jurisdies
so exercidas por juzes, cuja atividade regulada pelo Cdigo de
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Processo Civil, muito embora a jurisdio voluntria se caracterize pela


administrao de interesses privados pelos rgos jurisdicionais, ou seja,
no existe lide ou litgio a ser dirimido judicialmente.
COMENTRIOS:
Correto. Percebam que a banca considerou correta a questo da
ausncia de litgio na jurisdio, um elemento que destacamos em nossa aula,
mas que tem sido combatido pela doutrina moderna. No enunciado da questo,
a jurisdio voluntria tambm nomeada de administrativa, mais uma
caracterstica da doutrina clssica.

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(TRT 11 Regio/ Adaptada) Sobre jurisdio, correto afirmar:


Nos procedimentos no contenciosos, h funo jurisdicional apenas sob
um ponto de vista estritamente formal.
COMENTRIOS:

Correto. Entre as opes oferecidas pela banca (a a e), considerou-


se correta a letra c, que citamos. Desse modo, o entendimento da banca,
clssico e majoritrio, de que a jurisdio voluntria jurisdio apenas em
seu aspecto formal, j que relativamente ao contedo pode ser entendida como
administrao de interesses particulares pelo Poder Judicirio.

A Teoria Revisionista, por seu turno, considera a Jurisdio Voluntria


uma jurisdio propriamente dita, j que possvel a ocorrncia da lide.

Relativamente existncia da lide, o STJ j se pronunciou de acordo


com esta teoria, afirmando que o litgio pode ou no estar presente na
jurisdio administrativa, mas no essencial para a propositura da ao.
Sentido em que se manifestaram consagrados autores como Alexandre de
Freitas Cmara e Fredie Didier.

exemplo de jurisdio voluntria a separao consensual, j que o


ato judicial ir conferir validade ao negcio jurdico que se realizar. Mas
acidentalmente pode haver conflito na separao consensual; diz-se
acidentalmente porque no parte essencial do negcio jurdico. Percebam a
diferena, na qualidade de voluntria, a jurisdio no tem como aspecto
essencial a lide, mas um possvel elemento acidental, ou seja, que pode vir a
ocorrer num dado momento; enquanto na qualidade de contenciosa, a lide est
00000000000

virtual/real e essencialmente ligada jurisdio.

Didier cita os casos de interdio e de retificao de registro como


procedimentos de jurisdio voluntria que normalmente do ensejo a
controvrsias. De fato no so raros os casos em que surgem questes que
devem ser solucionadas pelo magistrado, por exemplo, as divergncias entre o
pai e o menor que queira se emancipar (jurisdio voluntria com lide
acidental).

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por isso que se impe a citao dos possveis interessados,


que podem, de fato, no opor qualquer resistncia, mas no esto impedidos
de faz-lo. So frequentes os casos em que, em pleno domnio da jurisdio
voluntria, surgem verdadeiras questes a demandar juzo do magistrado.
(Didier)

Outra distino que pode ser considerada entre Jurisdio


Voluntria e Contenciosa refere-se, ainda, pretenso. Nesse aspecto, vale
destacar: pode haver processo sem lide, mas no h processo sem pretenso.
O Juiz exerce a funo jurisdicional quando provocado esta provocao
que chamamos de pretenso e, por meio dela, d-se a integrao da jurisdio
voluntria ou da jurisdio contenciosa.

No se debrucem em demasia sobre estas contradies, pelo


menos, no para o concurso. Como bem disse Leonardo Greco, todos esses
critrios so imperfeitos, porque a jurisdio voluntria abrange uma variedade
to heterognea de procedimentos, nos quais sempre vamos encontrar o
desmentido de um ou de outro desses critrios.

Leiam este elucidativo acrdo do STJ, em que grifamos os


trechos mais importantes sobre a matria:

[...] no parece adequado afirmar categoricamente que na jurisdio


voluntria no h bem litigioso e tampouco lide.
A mais recente doutrina processualista tem ressaltado o equvoco em
se qualificar a chamada jurisdio administrativa de atividade no jurisdicional
em razo da suposta ausncia de lide.
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Afirma-se, modernamente, que a jurisdio voluntria no equivale


a demanda sem lide. O litgio pode ou no verificar-se no seio da
jurisdio administrativa: ele apenas no essencial para a propositura da ao.
[...]
Para ilustrar a atenuao que se verifica na diferenciao entre a jurisdio voluntria e
a jurisdio contenciosa, transcrevo trecho da obra de Leonardo Greco (GRECO,
Leonardo. Jurisdio Voluntria Moderna. So Paulo: Editora Dialtica, 2003, p. 23):
Apesar das divergncias de opinio, h algumas caractersticas que geralmente so
apontadas pela doutrina para diferenciar a jurisdio contenciosa e a jurisdio
voluntria.
Na primeira haveria lide, na segunda no; na primeira haveria partes em posies
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subjetivas antagnicas, na segunda apenas um ou mais interessados concordantes em


suas postulaes; a primeira incidiria sobre situaes fticas preexistentes, enquanto a
segunda teria carter constitutivo; a primeira seria repressiva e a segunda preventiva;
na primeira, a atividade judicial seria substitutiva da vontade das partes, na segunda os
interessados dependeriam da concorrncia da vontade estatal manifestada pelo juiz,
sem a qual no poderiam isoladamente alcanar o efeito jurdico almejado; na primeira
o juiz tutelaria direitos subjetivos, enquanto na segunda, meros interesses; na primeira,
os procedimentos previstos em lei no seriam exaustivos, na segunda o juiz somente
poderia atuar com expressa previso legal; na primeira haveria formao da
coisa julgada, na segunda no; na primeira o juiz estaria adstrito ao pedido do autor,
enquanto na segunda o juiz poderia agir de ofcio ou adotar providncia diversa da que
lhe fosse requerida.
Todos esses critrios so imperfeitos, porque a jurisdio voluntria abrange uma
variedade to heterognea de procedimentos, nos quais sempre vamos encontrar o
desmentido de um ou de outro desses critrios.

REsp 942.658-DF, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, j. 2.6.2011.

1.2. ESCOPOS DA JURISDIO

O estudo da jurisdio pode ter em considerao os objetivos que


persegue. Distinguindo-se em: escopo jurdico, social, educacional e poltico.

O escopo jurdico decorre da efetiva aplicao da vontade da lei, dando


fim lide. J est vencido o entendimento de que esse seria o nico objetivo
da jurisdio (aplicao da lei; fim do conflito).

No escopo social, pretende-se a pacificao social, de modo que se


resolva a lide de carter social. Nesse escopo, a jurisdio no tem como
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inteno fundamental a soluo do conflito jurdico, mas a soluo no plano


ftico, que traga a maior satisfao possvel s partes.

A transao consiste, assim, em excelente modo de alcanar esses


objetivos, porque ocorre a partir da cesso mtua de interesses e tende a
extinguir o conflito sem imposio severa a alguma das partes (soluo do
conflito (ftico); satisfao das partes).

O escopo educacional deriva da funo de divulgar (ensinar) a todos os


jurisdicionados, incluindo-se obviamente as partes envolvidas no processo,
quais os seus direitos e deveres. escopo bem amplo, que ganhou

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importncia nos julgados contemporneos, que se revestem de verdadeiro


carter didtico. Os mais importantes julgamentos so acompanhados por
meios de comunicao, que os tornam acessveis a grande nmero de
indivduos (divulgao dos direitos e deveres de todos os jurisdicionados).

O escopo poltico, por sua vez, prisma pelo bom funcionamento


jurisdicional que eleva a credibilidade do Estado perante os indivduos e, desse
modo, estimula a participao democrtica por meio do processo (estimula a
participao democrtica).

1.3. PRINCPIOS INERENTES JURISDIO

1.3.1. INVESTIDURA

O Poder Judicirio possui um carter inanimado e, por isso, necessita


escolher pessoas para representar o Estado no exerccio concreto da atividade
jurisdicional. Investido do poder jurisdicional, o juiz (sujeito escolhido para ser o
agente pblico representante do Estado), tambm chamado de Estado-Juiz,
o responsvel pela soluo da lide.

No Brasil, existem duas maneiras de obter a investidura: o concurso


pblico (art. 93, I, CF) e indicao do Poder Executivo (quinto constitucional
art. 94 da CF).

Somente a autoridade investida de poder jurisdicional pode


exercer a jurisdio.
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Tanto a jurisdio civil, voluntria como a contenciosa exercida


pelos Juzes, em todo o territrio nacional a jurisdio UNA.

(Furnas) Nenhum juiz prestar a tutela jurisdicional seno quando a parte


ou o interessado a requerer, nos casos e forma legais. Assim sobre
jurisdio correto afirmar que a jurisdio

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a) civil, contenciosa e voluntria, exercida pelos juzes, em todo o


territrio nacional.
b) civil contenciosa e involuntria e exercida pelos juzes, em todo o
territrio nacional.
c) civil voluntria, exercida pelos juzes de paz, em todo o territrio
nacional e internacional.
d) militar, contenciosa e voluntria, exercida pelos juzes estaduais, em
todo o territrio nacional.
e) civil, contenciosa e voluntria, exercida pelos juzes, em todo o
territrio nacional e internacional.
COMENTRIOS:
Letra a a correta. A jurisdio, seja contenciosa ou voluntria,
exercida pelos juzes. Os juzes so investidos de jurisdio para atuar em todo
o territrio nacional conforme sua competncia.

O erro da letra B est em mencionar jurisdio involuntria, modalidade


que no existe.

Na letra C, o erro est em mencionar os juzes de paz como aqueles


investidos de jurisdio.

Erro da letra D: A jurisdio militar da competncia dos Juzes-


Auditores, integrante da Justia Militar da Unio (vide Lei n 8.457, de 4 de
setembro de 1992), no pelos juzes estaduais.

Erro da letra E: Os juzes nacionais no tm jurisdio internacional.

Gabarito: A
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(Procurador Maric-RJ) A jurisdio entendida como o:


a) poder do juiz em prolatar sentenas
b) poder do juiz em efetivar pretenses
c) poder do juiz em possibilitar a todos uma prestao jurisdicional
d) poder-dever-atribuio do Estado em possibilitar a todos uma
prestao jurisdicional
e) poder do STF, na soluo superior das demandas.
COMENTRIOS:
nico item com resposta adequada a letra D. J que a jurisdio
confere ao Estado-juiz mais do que um poder, mas um dever, uma atribuio
de prestar a tutela jurisdicional pleiteada.

Gabarito: D

1.3.2. TERRITORIALIDADE
A autoridade dos juzes ser exercida nos limites territoriais do seu
Estado. Assim, a jurisdio exercida em um dado territrio (art. 60 e 255).

Existem, no entanto, excees ao princpio da territorialidade.


Situaes em que o juzo poder praticar atos fora de sua comarca ou seo
judiciria. Um exemplo a citao pelo correio (art. 247, caput, NCPC).

Esse princpio uma forma de limitao do exerccio da


jurisdio.

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1.3.3. INDELEGABILIDADE

Deve ser analisado por meio de dois prismas, o externo, tendo a


Constituio Federal atribudo a funo jurisdicional ao Poder Judicirio, no
pode delegar tal funo a outros poderes ou rgos. Exceo: funo estatal
atpica; e o interno, em que a competncia atribuda a um rgo jurisdicional
para analisar uma demanda no poder ser delegada a outro.

O exerccio da funo jurisdicional no pode ser delegado. No


possvel delegar o poder decisrio a outro rgo, pois violaria a regra da

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competncia e o princpio do juiz natural. No entanto, existem hipteses de


delegao a outros poderes judiciais, como o poder de execuo das decises.

1.3.4. INEVITABILIDADE

O princpio da inevitabilidade ocorre em dois momentos distintos.


Primeiro, quando os sujeitos do processo sofrem a vinculao obrigatria ao
processo judicial, ou seja, uma vez integrantes da relao jurdica processual,
os sujeitos no podem, independendo de concordncia ou vontade, deixar de
cumprir o chamado jurisdicional.

Segundo, em consequncia da integrao obrigatria, os sujeitos ficam


em um estado de sujeio suportam todos os efeitos da deciso judicial, mais
uma vez, independentemente de gostar ou concordar com ela.

Devem as partes submeter-se deciso do rgo jurisdicional.

1.3.5. INAFASTABILIDADE

De acordo com o inciso XXXV do art. 5o da CF, a lei no pode excluir


da apreciao do Poder Judicirio nenhuma leso ou ameaa de direito. O
acesso ordem jurdica adequada no pode ser negado a quem tem justo
direito ameaado ou prejudicado.

Esse princpio tambm pode ser analisado sob o aspecto da relao


entre a jurisdio e a soluo administrativa de conflitos. Nessa viso, o sujeito
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no obrigado a utilizar os mecanismos administrativos antes de provocar o


poder judicirio em razo de ameaa de leso ou leso ao direito. No entanto,
h excees, como:

Nas questes desportivas: art. 217, 1 da CF: O Poder


Judicirio s admitir aes relativas disciplina e s competies desportivas
aps esgotarem-se as instncias da justia desportiva, regulada em lei.
O juiz no pode invocar a lacuna da lei e deixar de julgar o
processo.

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No necessrio esgotar as vias administrativas para provocar o


Poder Judicirio. O interessado pode procurar tanto a via administrativa como a
judiciria.

1.3.6. JUIZ NATURAL

O princpio do juiz natural apresenta duas facetas: a primeira


relacionada ao rgo jurisdicional e a segunda com a pessoa do juiz a
imparcialidade do magistrado.

O primeiro aspecto do princpio quer assegurar que os processos


sejam julgados pelo juzo competente, ou seja, que a competncia
constitucional preestabelecida seja cumprida. J o segundo aspecto surge para
garantir que o juiz responsvel pelo julgamento da demanda seja imparcial.
Trata-se da essencial exigncia de imparcialidade que permite que o
julgamento do processo seja justo. Em razo dessa segunda faceta, as leis
processuais estabelecem as causas de impedimento e suspeio do
magistrado.

Hipteses de Impedimento do Juiz

Art. 144. H impedimento do juiz, sendo-lhe vedado exercer suas funes no


processo:
I - em que interveio como mandatrio da parte, oficiou como perito, funcionou
como membro do Ministrio Pblico ou prestou depoimento como testemunha;
II - de que conheceu em outro grau de jurisdio, tendo proferido deciso;
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III - quando nele estiver postulando, como defensor pblico, advogado ou


membro do Ministrio Pblico, seu cnjuge ou companheiro, ou qualquer parente,
consanguneo ou afim, em linha reta ou colateral, at o terceiro grau, inclusive;
IV - quando for parte no processo ele prprio, seu cnjuge ou companheiro,
ou parente, consanguneo ou afim, em linha reta ou colateral, at o terceiro grau,
inclusive;
V - quando for scio ou membro de direo ou de administrao de pessoa
jurdica parte no processo;
VI - quando for herdeiro presuntivo, donatrio ou empregador de qualquer
das partes;
VII - em que figure como parte instituio de ensino com a qual tenha relao

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de emprego ou decorrente de contrato de prestao de servios;


VIII - em que figure como parte cliente do escritrio de advocacia de seu
cnjuge, companheiro ou parente, consanguneo ou afim, em linha reta ou
colateral, at o terceiro grau, inclusive, mesmo que patrocinado por advogado de
outro escritrio;
IX - quando promover ao contra a parte ou seu advogado.
1o Na hiptese do inciso III, o impedimento s se verifica quando o
defensor pblico, o advogado ou o membro do Ministrio Pblico j integrava o
processo antes do incio da atividade judicante do juiz.
2o vedada a criao de fato superveniente a fim de caracterizar
impedimento do juiz.
3o O impedimento previsto no inciso III tambm se verifica no caso de
mandato conferido a membro de escritrio de advocacia que tenha em seus
quadros advogado que individualmente ostente a condio nele prevista, mesmo
que no intervenha diretamente no processo.

Hipteses de Suspeio do Juiz

Art. 145. H suspeio do juiz:


I - amigo ntimo ou inimigo de qualquer das partes ou de seus advogados;
II - que receber presentes de pessoas que tiverem interesse na causa antes
ou depois de iniciado o processo, que aconselhar alguma das partes acerca do
objeto da causa ou que subministrar meios para atender s despesas do litgio;
III - quando qualquer das partes for sua credora ou devedora, de seu cnjuge
ou companheiro ou de parentes destes, em linha reta at o terceiro grau, inclusive;
IV - interessado no julgamento do processo em favor de qualquer das partes.
1o Poder o juiz declarar-se suspeito por motivo de foro ntimo, sem
necessidade de declarar suas razes.
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2o Ser ilegtima a alegao de suspeio quando:


I - houver sido provocada por quem a alega;
II - a parte que a alega houver praticado ato que signifique manifesta
aceitao do arguido.

uma clusula do devido processo legal. Uma garantia fundamental


implcita que se origina da conjugao dos seguintes dispositivos
constitucionais: o dispositivo que probe o tribunal ou juzo de exceo o que
determina que ningum poder ser processado seno pela autoridade

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competente. Ele se caracteriza pelo aspecto formal, objetivo, substantivo e


material.

A determinao de um juzo no pode ocorrer post facto ou ad


personam. Assim, os critrios para a sua determinao devem ser impessoais,
objetivos e pr-estabelecidos.

A garantia do juiz natural advm dos princpios da imparcialidade e da


independncia atribuda aos magistrados. As garantias do juiz natural so
respeitadas por meio das regras de distribuio critrios prvios, objetivos,
gerais e aleatrios para a identificao do juzo responsvel pela causa. O
desrespeito ao princpio da distribuio implicar incompetncia absoluta do
juzo.

No viola o princpio do juiz natural a criao de varas especializadas,


as regras por prerrogativa de funo, a instituio de Cmaras de Frias em
tribunais.

Dvida: Por que no h violao ao princpio do juiz natural nos casos


citados? Porque nos trs casos acima so situaes em que as regras so
gerais, abstratas e impessoais.

- Art. 5, CF: Todos so iguais perante a lei, sem distino de


qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito
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vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos


termos seguintes:

(...) XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo.

Comentrios:

Aos Tribunais de exceo (juzo extraordinrio) contrape-se o


juiz natural, pr-constitudo pela Constituio Federal e por Lei.

Em uma primeira acepo, o princpio do juiz natural apresenta

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duplo significado:

1) Somente o juiz o rgo investido de jurisdio;

2) Impede a criao de Tribunais de Exceo e ad hoc, para


o julgamento de causas penais e civis.

Modernamente, porm, este princpio passa a englobar a


proibio de subtrair o juiz competente. Assim, a garantia
desdobra-se em trs conceitos:

1) S so rgos jurisdicionais os institudos pela CF;

2) Ningum pode ser julgado por tribunal constitudo aps a


ocorrncia do fato;

3) Entre os juzes pr-constitudos vigora a ordem taxativa


de competncias que exclui qualquer alternativa deferida
discricionariedade de quem quer que seja.

Vejamos:

O tribunal (ou juzo) de exceo aquele formado


temporariamente para julgar:

a) Um caso especfico Tribunal ad hoc;

b) Aps o delito ter sido cometido designa o juzo ex post


facto;

c) Para um indivduo especfico ad personam.


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Exemplo de Tribunal de exceo: Tribunal de Nuremberg criado


pelos aliados para julgar os nazistas pelos crimes cometidos na
2 Guerra Mundial.

constitudo ao oposto dos princpios constitucionais do direito


processual civil do contraditrio e da ampla defesa, do juiz
natural.

E qual o problema dos tribunais de exceo? O primeiro que


eles invariavelmente no so imparciais. O segundo que a

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pessoa, ao ser julgada por um tribunal de exceo, perde


algumas das garantias do processo, como a do duplo grau de
jurisdio e do juiz natural.

Terceiro, o Tribunal de exceo no necessariamente


formado por juristas, podendo ser composto por qualquer
pessoa, ferindo, dessa forma a garantia constitucional do juiz
competente:

(...) LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno


pela autoridade competente (art. 5).

(Procurador Itabora-RJ) A jurisdio, em todos os pases, informada


por alguns princpios fundamentais universalmente reconhecidos, como:
a) aderncia ao territrio, indelegabilidade, inafastabilidade, juiz natural
b) investidura, indelegabilidade, juiz natural
c) competncia, investidura, aderncia ao territrio, indelegabilidade,
inafastabilidade, juiz natural, inrcia
d) aderncia ao territrio, indelegabilidade, inafastabilidade, juiz natural,
inrcia
e) investidura, aderncia ao territrio, indelegabilidade, inafastabilidade,
juiz natural, inrcia.
COMENTRIOS:
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Percebam que a banca considerou correto o item que exps os


princpios corretamente e de modo mais completo: letra E. O erro da letra c
est em considerar a competncia um princpio, quando na verdade um limite
jurisdio.

Gabarito: E

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1.4. CARACTERSTICAS DA JURISDIO

1.4.1. UNIDADE

Para a consagrada doutrina clssica, a jurisdio uma funo


exclusiva do Poder Judicirio, exercida pelo magistrado, que decide
monocraticamente ou por rgos colegiados. A jurisdio o poder-dever de o
Estado dizer e realizar o direito, consistente num poder uno. H uma jurisdio
por Estado.

S h uma funo jurisdicional, de outro modo, se houvesse vrias


jurisdies, estaramos diante de vrias soberanias, portanto, de vrios
Estados. Contudo, nada impede que esse poder, que uno, seja exercido por
diversos rgos, que recebem cada qual suas competncias. O poder uno,
mas pode ser limitado pelas competncias.

Assim, a jurisdio, como j foi dito, UNA. importante ressaltar que


a distribuio funcional da jurisdio em rgo no faz com que ela perca sua
caracterstica de unidade. Essa distribuio tem efeito organizacional.

1.4.2. SECUNDARIEDADE

A Jurisdio tem a caracterstica da secundariedade por ser acionada


quando surge um litgio. Num primeiro momento, espera-se que o Direito seja
realizado independente do poder judicirio.

Exemplo: regra geral, o locatrio paga o aluguel sem que o locador


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recorra justia, assim como o pai paga a prestao alimentcia ao seu filho.
Percebam que nesses dois casos, o direito realizado sem a atuao do
judicirio. Contudo, se o pai ou o locatrio deixam de cumprir com os seus
deveres, a outra parte poder provocar o judicirio para ter o seu direito
garantido. E nesse contexto que se diz ter a jurisdio a caracterstica de
secundariedade.

Uma observao a ser considerada o fato de que, atualmente, se


observa no judicirio a perda dessa caracterstica, j que h um aumento

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considerado de demandas judiciais sem que nenhuma medida extrajudicial


tenha sido tomada anteriormente. Esse fenmeno ocorre com frequncia, por
exemplo, no INSS, em que a parte busca o benefcio previdencirio direto no
judicirio sem que qualquer pedido administrativo tenha sido feito
anteriormente.

1.4.3. SUBSTITUTIVIDADE

Trabalhamos a substituvidade no incio da aula. No entanto, vamos


falar mais sobre essa caracterstica. Regra geral, as relaes jurdicas se
formam, desenvolvem e extinguem sem dar origem a litgios. o que acontece,
por exemplo, nos instrumentos extrajudiciais da transao (concesses
mtuas) e da conciliao (transao obtida em audincia).

O Estado chamado a atuar somente quando frustradas as tentativas


de conciliao extrajudiciais. Assim, quando o Estado participa do litgio, ele
um terceiro que substitui a vontade daqueles diretamente interessados na
relao de direito material, teremos, assim, a caracterstica da substitutividade.

1.4.4. IMPARCIALIDADE

Aqueles que integram a jurisdio e o prprio Estado-Juiz devem ser


imparciais para que o exerccio da jurisdio seja legtimo. Deve predominar,
no exerccio da jurisdio, o interesse geral, a igualdade entre as partes tanto
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de tratamento como de oportunidade em participar no convencimento do juiz.


Por isso se diz que a jurisdio uma atividade imparcial do Estado.

Atente-se para o fato de que ao advogado, ainda que indispensvel,


no se exige imparcialidade, como tambm no exigida dos demais agentes.
Eles, por atuarem no interesse da parte, devem ser parciais.

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1.4.5. CRIATIVIDADE

O Estado-Juiz, ao final do julgamento de uma lide, inova a ordem


jurdica ao criar uma norma individual que passar a atuar no caso concreto.
Essa norma ser uma sentena ou um acrdo. Regra geral, nela o juiz
declara o direito, que aplica a norma aos fatos. No entanto, a prestao
jurisdicional vai alm, e inova o mundo jurdico.

O Estado-Juiz no somente aplica a lei ao caso concreto, h um


processo de criao, pelo qual se exige do juiz uma postura ativa, fazendo com
que ele analise cada caso e suas especificidades de modo a encontrar uma
soluo consensual com os preceitos constitucionais e legais. Por isso que a
jurisdio tem um carter criativo.

1.4.6. INRCIA

O Estado s pronunciar o direito se provocado, pois a jurisdio tem


como uma de suas caractersticas a inrcia da vem o ditado a justia no
socorre aos que dormem. No entanto, uma vez que o Estado-juiz seja
provocado, ele agir por impulso oficial, de ofcio.

Existem excees inrcia exemplo: o juiz pode determinar que se


inicie o inventrio, se nenhum dos legitimados o requerer no prazo legal.

Art. 625. O inventariante removido entregar imediatamente ao


substituto os bens do esplio e, caso deixe de faz-lo, ser compelido
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mediante mandado de busca e apreenso ou de imisso na posse, conforme


se tratar de bem mvel ou imvel, sem prejuzo da multa a ser fixada pelo juiz
em montante no superior a trs por cento do valor dos bens inventariados.

1.4.7. DEFINITIVIDADE

Essa caracterstica permite a jurisdio ser tornar imutvel. A essa


caracterstica d-se o nome de coisa julgada. A estabilidade concedida
jurisdio varia de acordo com sua natureza. As decises de mrito so as que
gozam do maior grau de estabilidade: a coisa julgada material garantia

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fundamental do cidado. Apesar de elevado grau de estabilidade, o prprio


ordenamento jurdico prev excees. Exemplo disso, temos nos casos em que
a ao rescisria cabvel.

J as decises que no analisam o mrito (coisa julgada formal) tm


um grau de estabilidade reduzido, pois nas decises em que no se decide o
mrito, no h o impedimento de que haja nova propositura da demanda,
podendo o juiz decidir de modo contrrio ao proferido na primeira sentena.

1.4.8. LIDE

Na concepo clssica de Carnelutti, a lide o conflito de interesses


qualificado por uma pretenso resistida. Assim, a jurisdio tem a funo de
compor, de maneira justa, a lide a provocao do judicirio est condicionada
necessidade da parte em obter o bem da vida. O bem da vida, por sua vez,
consiste em afastar a resistncia criada pela outra parte, trata-se de fenmeno
de carter ftico-jurdico (ou ainda sociolgico) anterior ao processo.

- Conceito de jurisdio: a jurisdio consiste no poder conferido ao estado,


por meio dos seus representantes, de atuar no caso concreto quando h
situao que no pde ser dirimida no plano extrajudicial, revelando a
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necessidade da interveno do estado para que a pendenga estabelecida seja


solucionada.

Conceitos clssicos
A substitutividade consiste em dizer que o Estado, na figura do juiz, ao solucionar a lide,
estaria substituindo a vontade das partes, proibidas que elas estariam de, em regra, fazer
valer a justia do mais forte (caracterstica do conceito de jurisdio tradicional).
A definitividade diz respeito ao carter de imutabilidade da sentena, que faz coisa
julgada material (caracterstica do conceito moderno de jurisdio).

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- Equivalentes jurisdicionais: o Estado no detm exclusividade na soluo


de conflitos. Existem as conhecidas formas alternativas: autotutela,
autocomposio e arbitragem.
- Classificao da jurisdio: civil ou penal; inferior ou superior; especial ou
comum; contenciosa ou voluntria.
- Contenciosa a rotineira, a tradicional; enquanto na voluntria no h conflito
de interesses.
- Princpios inerentes jurisdio: investidura, territorialidade,
indelegabilidade, inevitabilidade e do juiz natural.

Forma mais antiga de resolver conflitos. Ocorre o sacrifcio


Autotutela integral do interesse de uma das partes, pelo uso da fora da
(Autodefesa) outra parte. O Cdigo Civil prev casos excepcionais em que
pode ser empregada. Exemplos: legtima defesa (art. 188, I, do
CC) e desforo imediato no esbulho (art. 1.210, pargrafo 1 do
CC).
Essa forma de soluo de controvrsia pode ser totalmente
revista pelo poder judicirio. Essa caracterstica um elemento
marcante da autotutela.
Consiste no comum acordo entre as partes envolvidas no
conflito para chegar a uma soluo. Classifica-se em unilateral,
Autocomposio quando h renncia ou submisso de uma das partes.
E bilateral, o que mais comum, ambas as partes abrem mo
de uma parcela de sua pretenso em favor da outra a
transao.
Viabiliza-se quando h concordncia entre as partes de
submeter o conflito, ou a questo, ao rbitro (terceiro imparcial,
Arbitragem que, por acordo das partes litigantes, resolve uma questo). Os
motivos que levam os contratantes a optarem pela arbitragem
em detrimento da jurisdio so, principalmente, rapidez e
economia.
Os rbitros no so condicionados a muitos formalismos,
podem ser autorizados pelas partes a, at mesmo, decidirem
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por equidade ou utilizarem leis especficas.

- O princpio do juiz natural apresenta duas facetas: a primeira


Princpio do
Juiz Natural

relacionada ao rgo jurisdicional e a segunda com a pessoa do


juiz a imparcialidade do magistrado.
- Juiz Natural possui competncia constitucional e foi investido de
maneira regular na jurisdio.

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Juiz Natural em sentido Formal Juiz Natural em sentido


Material
1) Garantia da proibio da
existncia de Tribunais de 1) Imparcialidade do juiz
exceo. ver comentrios nos
itens 1.3.6 e 1.4.4
2) Respeito s regras de
dessa aula.
competncia: (...) LIII -
ningum ser processado
nem sentenciado seno
pela autoridade
competente (art. 5, CF).

JURISDIO CONTENCIOSA E VOLUNTRIA RESUMIDAMENTE


De acordo com o art. 16 do NCPC: A jurisdio civil exercida pelos juzes e pelos
tribunais em todo o territrio nacional, conforme as disposies deste Cdigo.
Jurisdio Contenciosa: Pressupe conflito Jurisdio Voluntria: No existe
entre as partes a ser solucionado pelo litgio entre as partes. Nesse caso, h
magistrado. por meio da jurisdio homologao de pedidos que no
contenciosa que se alcana uma soluo para a impliquem litgio, ou seja, no se
lide. resolve conflitos, mas apenas tutela
Formao de litgio, sujeitos com interesses interesses.

opostos e jurisdio compondo e solucionando Participao do Estado, requerentes
o conflito. com interesses comuns e jurisdio
integrando e validando o negcio
- Caractersticas: jurdico.
Unidade, imparcialidade, secundariedade,
substitutividade, instrumentalidade.
- Princpios:
Improrrogabilidade, indeclinabilidade, juiz
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natural.

Relao Processual Triangular da Jurisdio Relao Processual No-Triangular


Contenciosa: da Jurisdio Voluntria:
JUIZ

INTERESSADOS JUIZ

AUTOR RU

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QUESTES DA AULA

1. (TJ CE) Aponte, dentre os princpios processuais abaixo, aquele


que no tem previso explcita na Constituio Federal:

a) Juiz natural.

b) Duplo grau de jurisdio.

c) Devido processo legal.

d) Acesso justia.

COMENTRIOS:

No art. 5 da CF/88 encontramos a resposta a essa questo:

XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo princpio do juiz


natural. Tambm relaciona-se a esse princpio o inciso LIII do mesmo artigo:
ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente.

LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o


devido processo legal.

Quanto ao acesso justia:

XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou


ameaa a direito.

LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos


que comprovarem insuficincia de recursos
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Entre os princpios elencados na questo, s no h expressa meno


ao princpio do duplo grau de jurisdio na CF/88.

Gabarito: B

2. (TJ MA/Adaptada) Julgue o item abaixo:

O princpio do Juiz Natural pode ser encontrado na Constituio federal


no artigo onde expressa que ningum ser processado nem sentenciado
seno pela autoridade competente ou por juzo ou tribunal de exceo.

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COMENTRIOS:

O problema da afirmativa est na parte final, porque contradiz o inciso


XXXVII (art. 5 da Carta Magna), que dispe: no haver juzo ou tribunal de
exceo. O tribunal de exceo est em posio antagnica ao juiz natural. A
afirmao de um a negao dou outro.

Gabarito: Errado

3. (TJ MA/Adaptada) So manifestaes do princpio processual do


devido processo legal as seguintes garantias: acesso justia, igualdade
de tratamento, publicidade dos atos processuais, contraditrio, ampla
defesa, julgamento por juiz natural e competente, de acordo com provas
obtidas licitamente por deciso fundamentada.

COMENTRIOS:

Todas essas garantias visam a assegurar o devido processo legal, que


um supraprincpio, tendo como corolrios vrios outros previstos
constitucionalmente. A lista da questo exemplificativa, de modo que, se
houvesse termos como somente ou exclusivamente tornariam a questo
errada.

Gabarito: Certo

4. (SERPRO/Adaptada) Relativamente aos princpios constitucionais


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do processo civil, correto afirmar-se que: O princpio do juiz natural


consiste exclusivamente na proibio de tribunais de exceo.

- O princpio do juiz natural apresenta duas facetas: a primeira relacionada ao rgo


jurisdicional e a segunda com a pessoa do juiz a imparcialidade do magistrado. O juiz
natural possui competncia constitucional e foi investido de maneira regular na
jurisdio.

Vejamos:

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Teoria e Exerccios comentados
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Juiz Natural em sentido Formal:

1) Garantia da proibio da existncia de Tribunais de exceo.

2) Respeito s regras de competncia: (...) LIII - ningum ser processado nem


sentenciado seno pela autoridade competente (art. 5, CF).

Juiz Natural em sentido Material

Imparcialidade do juiz ver comentrios da pg. 18 dessa aula.

Pois bem, como exposto o princpio do juiz natural no consiste exclusivamente na


proibio de tribunais de exceo. Engloba nesse princpio a imparcialidade, o respeito
s regras de competncia e a garantia da proibio de Tribunais de exceo.

Gabarito: Errado

5. (MP-SP Promotor de Justia) O Estado democrtico de direito e o


juiz natural:

a) No exigem necessariamente a imparcialidade do juiz para proferir


decises nos procedimentos de jurisdio voluntria.

b) No exigem necessariamente a imparcialidade do juiz para proferir


decises nos processos contenciosos.

c) Exigem a imparcialidade do juiz para proferir decises somente nos


processos contenciosos (objetivos e subjetivos).

d) Exigem a imparcialidade do juiz para proferir decises tanto nos


processos contenciosos como 00000000000

nos procedimentos de jurisdio


voluntria.

e) Permitem a parcialidade do juiz destinada a realizar os objetivos


fundamentais da Repblica Federativa do Brasil.

COMENTRIOS:

O princpio do juiz natural apresenta duplo significado: 1) consagra


regra de que s juiz quem investido de jurisdio; 2) impede criao de
tribunais de exceo. Modernamente, tem-se admitido terceiro conceito,
referente competncia constitucional do juiz, a qual no pode ser subtrada.

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O domnio do conceito de juiz natural j seria suficiente para resolver a


questo, mas vejamos, de modo breve, distino entre a jurisdio contenciosa
e a voluntria.

A contenciosa a comum, em que as partes de uma lide buscam tutela


judicial para resolver a pendenga. A jurisdio voluntria mera administrao
pblica de interesses privados, no h, em regra, conflito (ex: alienao judicial
de bens de incapazes).

Gabarito: D

6. (STJ) Quanto aos princpios constitucionais e gerais do direito


processual civil, julgue o item abaixo.

O ato do presidente de um tribunal que designa um juiz substituto para


atuar em determinado feito, aps o juiz titular e seu substituto legal terem
afirmado sua suspeio para atuar na ao, no viola o princpio do juiz
natural, j que o afastamento daqueles originalmente competentes para o
julgamento se deu com base em motivo legal, e no, por ato de exceo.

COMENTRIOS:

O que se visa, nesses casos, manter a imparcialidade do juiz, de


modo que no se pode considerar que viola o princpio do juiz natural uma
medida que se coaduna com ele e que tenha sido tomada consoante critrios
objetivos e definidos previamente em instrumento legal.
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A suspeio e o impedimento so situaes em que o juiz pode ter sua


imparcialidade prejudicada.

Nos dois casos, o juiz dever declarar parcialidade. O impedimento tem


carter objetivo e absoluto, enquanto a suspeio subjetiva e relativa. Isso
quer dizer que no caso do impedimento, por ser absoluto, no h precluso
(pode ser questionado, pela parte, a qualquer tempo).

- Hipteses de impedimento do Juiz: de que for parte; em que


interveio como mandatrio da parte, oficiou como perito, funcionou como rgo
do Ministrio Pblico, ou prestou depoimento como testemunha; que conheceu

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em primeiro grau de jurisdio, tendo-lhe proferido sentena ou deciso;


quando nele estiver postulando, como advogado da parte, o seu cnjuge ou
qualquer parente seu, consanguneo ou afim, em linha reta; ou na linha
colateral at o segundo grau; quando cnjuge, parente, consanguneo ou afim,
de alguma das partes, em linha reta ou, na colateral, at o terceiro grau;
quando for rgo de direo ou de administrao de pessoa jurdica, parte na
causa.

- Hipteses de suspeio do Juiz: amigo ntimo ou inimigo capital de


qualquer das partes; alguma das partes for credora ou devedora do juiz, de seu
cnjuge ou de parentes destes, em linha reta ou na colateral at o terceiro
grau; herdeiro presuntivo, donatrio ou empregador de alguma das partes;
receber ddivas antes ou depois de iniciado o processo; aconselhar alguma
das partes acerca do objeto da causa, ou subministrar meios para atender s
despesas do litgio; interessado no julgamento da causa em favor de uma das
partes.

Gabarito: Certo

7. (DPF) Considere que A proponha contra B ao para reparao de


dano causado em acidente de veculo ocorrido na cidade do Rio de
Janeiro. Em face dessa considerao, julgue o item a seguir, relativo
competncia.

As partes podem, desde que estejam de comum acordo, estabelecer o


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foro competente para a causa, elegendo, por exemplo, o juzo da 1. Vara


Cvel para processar o feito, sendo previsto no Cdigo de Processo Civil
o foro de eleio quando se tratar de competncia territorial.

COMENTRIOS:

Essa questo excelente para entender o princpio do Juiz


Natural, que um dos princpios garantidores da imparcialidade judiciria, por
meio dele se invoca o total respeito s regras de competncia.

Est previsto no inciso LIII do art. 5 da CF:

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LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela


autoridade competente

Pelas regras gerais de competncia, a escolha do juiz deve ser


aleatria. A proibio de escolha do juzo refere-se a todos, incluindo partes e
juzes. Portanto, no seria possvel eleger, como menciona a questo, a 1
Vara Cvel, mas somente eleger o local, a comarca.

Gabarito: Errado

8. (TRT 22 Regio) A indeclinabilidade uma caracterstica

a) da ao.

b) da jurisdio.

c) do processo.

d) da lide.

e) do procedimento.

COMENTRIOS:

A banca cobrou os princpios da jurisdio. Sabemos que a


indeclinabilidade um dos princpios que norteia a jurisdio e aduz que o juiz
no poder abrir mo do poder jurisdicional. Podemos ainda resguardar esse
princpio invocando outro: inafastabilidade da apreciao pelo poder
judicirio: art. 5, XXXV, da CF: "a lei no excluir da apreciao do Poder
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Judicirio leso ou ameaa a direito."

Gabarito: B

9. (TRT 19 Regio) A respeito da jurisdio e da ao, considere:


I. Nenhum juiz prestar tutela jurisdicional, seno quando a parte ou o
interessado a requerer, nos casos e formas legais.

II. O direito de ao objetivo, decorre de uma pretenso e depende da


existncia do direito que se pretende fazer reconhecido e executado.

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III. Na jurisdio voluntria, no h lide, tratando-se de forma de


administrao pblica de interesses privados.

correto o que se afirma APENAS em

a) II.

b) II e III.

c) I.

d) I e II.

e) I e III.

COMENTRIOS:

I: Est correto, pois o juiz dever ser provocado para que possa prestar
a tutela jurisdicional. Podemos concluir que o magistrado no pode prestar a
tutela de ofcio.

II: Item errado, uma vez que o direito de ao SUBJETIVO e no


objetivo. O direito de ao tambm abstrato - tem existncia independente da
existncia do direito material, objeto da controvrsia e autnomo - tem
natureza diferente do direito material afirmado pela parte.

III: Correto. A jurisdio voluntria refere-se homologao de pedidos


que no impliquem litgio, ou seja, no se resolve conflitos, mas apenas tutela
interesses. So sinnimos de jurisdio voluntria: jurisdio graciosa ou inter-
volentes.
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Gabarito: E

10. (TJ PA) Jurisdio

a) a faculdade atribuda ao Poder Executivo de propor e sancionar leis


que regulamentem situaes jurdicas ocorridas na vida em sociedade.

b) a faculdade outorgada ao Poder Legislativo de regulamentar a vida


social, estabelecendo, atravs das leis, as regras jurdicas de observncia
obrigatria.

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c) o poder das autoridades judicirias regularmente investidas no cargo


de dizer o direito no caso concreto.

d) o direito individual pblico, subjetivo e autnomo, de pleitear, perante


o Estado a soluo de um conflito de interesses.

e) o instrumento pelo qual o Estado procede composio da lide,


aplicando o Direito ao caso concreto, dirimindo os conflitos de
interesses.

COMENTRIOS:

Conceito de jurisdio: A jurisdio consiste no poder conferido ao


Estado, por meio dos seus representantes, de atuar no caso concreto quando
h situao que no pde ser dirimida no plano extrajudicial, revelando a
necessidade da interveno do Estado para que a pendenga estabelecida seja
solucionada.

Lembrem-se: H entendimento da doutrina de que o poder jurisdicional


no se restringe a dizer o direito (juris-dico), alcana tambm a imposio do
direito (jris-satisfao).

Gabarito: C

11. (TCE RO Adaptada) A garantia do juiz natural admite a pr-


constituio, por lei, de critrios objetivos de determinao da
competncia. 00000000000

COMENTRIOS:

A legislao processual dispe sobre a competncia de juzos, seja em


razo da matria, do valor da causa, do territrio. A previso em lei de critrios
de definio de competncia, por ser anterior formao e distribuio do
processo e respeitar critrios objetivos, no fere o princpio do juiz natural.

Gabarito: Certo

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QUESTES DA AULA

1. (TJ CE) Aponte, dentre os princpios processuais abaixo, aquele


que no tem previso explcita na Constituio Federal:
a) Juiz natural.
b) Duplo grau de jurisdio.
c) Devido processo legal.
d) Acesso justia.

2. (TJ MA/Adaptada) Julgue o item abaixo:


O princpio do Juiz Natural pode ser encontrado na Constituio federal
no artigo onde expressa que ningum ser processado nem sentenciado
seno pela autoridade competente ou por juzo ou tribunal de exceo.

3. (TJ MA/Adaptada) So manifestaes do princpio processual do


devido processo legal as seguintes garantias: acesso justia, igualdade
de tratamento, publicidade dos atos processuais, contraditrio, ampla
defesa, julgamento por juiz natural e competente, de acordo com provas
obtidas licitamente por deciso fundamentada.

4. (SERPRO/Adaptada) Relativamente aos princpios constitucionais


do processo civil, correto afirmar-se que: O princpio do juiz natural
consiste exclusivamente na proibio de tribunais de exceo.

5. (MP-SP Promotor de Justia) O Estado democrtico de direito e o


juiz natural:
a) No exigem necessariamente a imparcialidade do juiz para proferir
decises nos procedimentos de jurisdio voluntria.
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b) No exigem necessariamente a imparcialidade do juiz para proferir


decises nos processos contenciosos.
c) Exigem a imparcialidade do juiz para proferir decises somente nos
processos contenciosos (objetivos e subjetivos).
d) Exigem a imparcialidade do juiz para proferir decises tanto nos
processos contenciosos como nos procedimentos de jurisdio
voluntria.
e) Permitem a parcialidade do juiz destinada a realizar os objetivos
fundamentais da Repblica Federativa do Brasil.

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6. (STJ) Quanto aos princpios constitucionais e gerais do direito


processual civil, julgue o item abaixo.
O ato do presidente de um tribunal que designa um juiz substituto para
atuar em determinado feito, aps o juiz titular e seu substituto legal terem
afirmado sua suspeio para atuar na ao, no viola o princpio do juiz
natural, j que o afastamento daqueles originalmente competentes para o
julgamento se deu com base em motivo legal, e no, por ato de exceo.

7. (DPF) Considere que A proponha contra B ao para reparao de


dano causado em acidente de veculo ocorrido na cidade do Rio de
Janeiro. Em face dessa considerao, julgue o item a seguir, relativo
competncia.
As partes podem, desde que estejam de comum acordo, estabelecer o
foro competente para a causa, elegendo, por exemplo, o juzo da 1. Vara
Cvel para processar o feito, sendo previsto no Cdigo de Processo Civil
o foro de eleio quando se tratar de competncia territorial.

8. (TRT 22 Regio) A indeclinabilidade uma caracterstica


a) da ao.
b) da jurisdio.
c) do processo.
d) da lide.
e) do procedimento.

9. (TRT 19 Regio) A respeito da jurisdio e da ao, considere:


I. Nenhum juiz prestar tutela jurisdicional, seno quando a parte ou o
interessado a requerer, nos casos e formas legais.
II. O direito de ao objetivo, decorre de uma pretenso e depende da
existncia do direito que se pretende fazer reconhecido e executado.
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III. Na jurisdio voluntria, no h lide, tratando-se de forma de


administrao pblica de interesses privados.
correto o que se afirma APENAS em
a) II.
b) II e III.
c) I.
d) I e II.
e) I e III.

10. (TJ PA) Jurisdio


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a) a faculdade atribuda ao Poder Executivo de propor e sancionar leis


que regulamentem situaes jurdicas ocorridas na vida em sociedade.
b) a faculdade outorgada ao Poder Legislativo de regulamentar a vida
social, estabelecendo, atravs das leis, as regras jurdicas de observncia
obrigatria.
c) o poder das autoridades judicirias regularmente investidas no cargo
de dizer o direito no caso concreto.
d) o direito individual pblico, subjetivo e autnomo, de pleitear, perante
o Estado a soluo de um conflito de interesses.
e) o instrumento pelo qual o Estado procede composio da lide,
aplicando o Direito ao caso concreto, dirimindo os conflitos de
interesses.

11. (TCE RO Adaptada) A garantia do juiz natural admite a pr-


constituio, por lei, de critrios objetivos de determinao da
competncia.

01 B 07 Errado
02 Errado 08 B

03 Certo 09 E

04 Errado 10 C

05 D 11 Certo
00000000000

06 Certo

BIBLIOGRAFIA

BRASIL. CPC (1973). Cdigo de Processo Civil, Braslia, DF, Senado, 1973.
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil,
Braslia, DF, Senado, 1988.

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DIDIER JR., Fredie. Curso de Direito Processual Civil Teoria Geral do


Processo e Processo de Conhecimento. 12 ed. Salvador: Edies JUS
PODIVM, 2010. v.1.
DIDIER JR., Fredie. Curso de Direito Processual Civil Teoria da Prova, Direito
Probatrio, Teoria do Precedente, Deciso Judicial, Coisa Julgada e
Antecipao dos Efeitos da Tutela. 2 ed. Salvador: Edies JUS PODIVM,
2010. v.2.
DIDIER JR., Fredie. Curso de Direito Processual Civil Meios de Impugnao
s Decises Judiciais e Processo nos Tribunais. 8 ed. Salvador: Edies JUS
PODIVM, 2010. v.3.
DIDIER JR., Fredie. Curso de Direito Processual Civil Processo Coletivo. 5
ed. Salvador: Edies JUS PODIVM, 2010. v.4.
DIDIER JR., Fredie. Curso de Direito Processual Civil Execuo. 2 ed.
Salvador: Edies JUS PODIVM, 2010. v.5.
MONTENEGRO FILHO, Misael. Curso de direito Processual Civil, volume 1:
teoria geral do processo e processo de conhecimento. 4. ed. So Paulo: Atlas,
2007.
MONTENEGRO FILHO, Misael. Curso de direito Processual Civil, volume 2:
teoria geral do processo e processo de conhecimento. 4. ed. So Paulo: Atlas,
2007.
MONTENEGRO FILHO, Misael. Processo Civil. 7. ed. Rio de Janeiro: Forense;
So Paulo: Mtodo, 2010.
THEODORO JNIOR, Humberto. Curso de direito processual civil. 18. ed., Rio
de Janeiro: Forense, 1999, v1.
THEODORO JNIOR, Humberto. Curso de Direito Processual Civil. 18. ed.,
Rio de Janeiro: Forense, 1999, v2.
GONALVES, Marcus Vinicius Rios. Novo Curso de Direito Processual Civil. 7.
ed. So Paulo: Saraiva, 2010, v1.
GONALVES, Marcus Vinicius Rios. Novo Curso de Direito Processual Civil. 7.
ed. So Paulo: Saraiva, 2010, v2. 00000000000

ALVES, Leonardo Barreto Moreira; BERCLAZ, Mrcio Soares. Ministrio


Pblico em Ao Atuao prtica jurisdicional e extrajurisdicional. Salvador:
Juspodivm, 2010.
DONIZETTI, Elpdio; Curso Didtico de Direito Processual Civil. 15. ed., So
Paulo: Editora Atlas S.A. 2010.
NEVES, Daniel Amorim Assumpo. Manual de Direito Processual Civil. 3. ed.
Rio de Janeiro: Forense; So Paulo: Mtodo, 2011.
CMARA, Alexandre Freitas. Lies de Direito Processual Civil. 20.ed., Rio de
Janeiro: Lumen Juris, 2010, v1.
CMARA, Alexandre Freitas. Lies de Direito Processual Civil. 18.ed., Rio de
Janeiro: Lumen Juris, 2010, v2.

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CMARA, Alexandre Freitas. Lies de Direito Processual Civil. 16.ed., Rio de


Janeiro: Lumen Juris, 2010, v3.
BUENO, Cassio Scarpinella. Novo Cdigo de Processo Civil Anotado.

DIDIER JR., Fredie. PEIXOTO Ravi. Novo Cdigo de Processo Civil


Comparativo com o Cdigo de 1973. Salvador, Ed. Jus Podivm, 2015.

NEVES, Daniel Amorim Assumpo. Manual de Direito Processual Civil. 7 ed.


rev., atual. e ampl., Rio de Janeiro: Forense; So Paulo.

NEVES, Daniel Amorim Assumpo. Novo Cdigo de Processo Civil. 2 ed.


rev., atual. e ampl., Rio de Janeiro: Forense; So Paulo.

ROCHA, Roberval; GOUVEIA, Mila. STF/STJ Verso Resumida para


Concursos. Salvador Ed. Jus PODIVM, 2015.

THEODORO JNIOR, Humberto. Novo CPC Fundamentos e Sistematizao. 2


ed. Forense.

GRECO. Leonardo. Instituio de Processo Civil. Introduo ao Direito


Processual Civil, v.1. 5 ed. Forense.

GRECO. Leonardo. Instituio de Processo Civil. Introduo ao Direito


Processual Civil, v.2. 5 ed. Forense.

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