Bundeskanzleramt Willy-Brandi-StraBe 1 10557 Berlin Schr gechrte Frau Merkel, Hessen 19.01.2017 Bundesgesetzblatt z1949 Ausgegeben in Bonn am 25. Mai 1949 Grandgsete fx die Mandeep Deutsland ‘orm 23: Mal 1949: er Paramentarche Rat hata 23. Ma 149 in Bonn am Reina Sfendcher Stue.fee ll df das nl der Jes 1949 vom Be | inmencarschen Rot bochlosine Grnnd peace forvdie, Banderrepublih Devsch- ftna“in der Wothe om The 28) Mal 19 ‘duc, die Vollaercrangen,v0a ce a Zoe (Eiutin der cies deacon ar ageror wen worden ‘hu! Goad dine Resting hat dey armen tuciche Ras, sett dare ane eset, {hs Grundgtce aelerge ead veka | ‘Dat Gren wid rie gma Arce 15 abate 3 i andanowc oe teeth 1. Die Grandredue Artikel 1 (0), Die Wud de Afescen ie enagabar Sie sul shen god sebtnen it Vecpcnany alle: ‘hatichen Gewsle 7 {@) Dar Pevnchs Volk ekesoe sich dav x0 weencliden sad nero” Men ‘thc ls Groupe jer menelchen Come [Shale des Predent end de Couto wa 1 Ds mblnden Go mtrnar gelendes eke ne tine Gp Aevikel 2 (9) ede ba dg Ren a de re Esfaer «ch Ra Soo SS Rete a Sie werden gebeten, threr Rechtsaufassung zu diberprufen und gegebenenfalls an die Werteordnung der Bundesrepublik Deutschland anzupassen. umblaiocht don di oe (O'BarréidBundesverfassungsgericht Schlossbezirk 3, 76131 Karlsruhe. Hessen den 04.01.2017 Artikel 8 Weitere Anderung des Einkommensteuergesetzes 6. § 82a Absatz 1 wird wie folgt gefasst: (1) Die tariffiche Einkommensteuer im Veran- lagungszeitraum 2017 bemisst sich nach dem zu versteuernden Einkommen. Sie betraigt vorbehalt- lich der §§ 32b, 324, 34, 34a, 34b und 34c jeweils, in Euro fir 2u versteuernde Einkommen 1. bis 8 620 Euro (Grundireibetrag): 0; Das vorstehende Gesetz wird hiermit ausgefertigt. Es ‘stim Bundesgesetzblatt zu verktinden. Bertin, den 20, Dezember 2016 Der Bundesprasident Joachim Gauck Die Bundeskanzlerin Dr. Angela Merkel Der Bundesminister der Finanzen Schauble Die Bundesministerin far Familie, Senioren, Frauen und Jugend Manuela Schwesig Bet 88 90 Abs. 2s, 2, 93 Abs. 3, 93.a Abs. 2b BverfGG, Artt. 1 Abs, 1,2 Abs.1, 19 Abs. 4, 101 Abs 1GG, Art. 26, 27, 28 HessVerf,, iv.m. Art 2 Abs. 1, 3 a, 14 IPbpR vom 09.03.1976, ‘So wollte ich jeden Zweifel beseitigt wissen, daB ich die Verwirklichung einer Wirtschaftsverfassung anstrebe, die immer weitere und breitere Schichten unseres Volkes zu Wohlstand zu fithren vermag. Am Ausgangspunkt stand der Wunsch, iber eine breitgeschichtete Massenkaufkraft die alte konservative soziale Struktur endgaltig zu tberwinden. Diese tberkommene Hierarchie war auf der einen Seite durch eine diinne Oberschichi, welche sich jeden Konsum leisten konnte, wie andererseits durch eine quantitativ sehr breite Unterschicht mitunzureichender Kaufkraft gekennzeichnet, (..) Ich will mich aus eigener Kraft bewithren,ich will das Risiko des Lebens selbst tragen,ich will fitr mein Schicksal selbst verantworllich sein,sorge du, Staat, dafir, dass ich dazu in der Lage bin. Ludwig Erhard. ‘Schr gochiter Harr Voile, lieve Grundsize der szialen Markwwinscheft sind nichts anders als ene intelligente Auslegung in dem verborgenen JInnewohnende der Art. 1,2,3,6 Abs. 2, 12,20 Abs.3,23 Abs. 1,28 Abs. 3GG vom 23.05.1949. fundamentalis lex obligat iudicativa, exsecutiva et legum. libertatem, sub lege.Diese Wertcordnung spicuct dic beri in Kraft ecrctenc Verfitssang des Landes Hessen vomn 08.12.1946 sovvie das Lex Superior dot AEMR vorn 10.12.1948 wiedct, Nochmals betont, bekriftigt und garantiert durch die Bundesrepublik Deutschland durch ren Beitrit 21 den United Nations am 06.06.1973, durch das JInkrafireten ces International Pakts iherwirtschaftliche soziale und kulturelle Rechte am 09.03.1976. Nochmals betont, bekriftigt und garantiert durch die Abéinderung des Art 23 GG am 21.12.1992 unt letzendlich des Beitritts 7ur EU durch ds Inktrafieten ces Lisabon Vertrages. Abgeschen davon, das die deutschen MEPs, die durch ihre gewhiten Perteen nach Batissel geschickt werden und mit deren anvertrnten Aufgaben wig therfore sind, bin ich und meine Familie zam Verde durch Standgeriche vverutelf, Auch wenn diese Untelle durch Ambstrigererstelt wurden und nicht mur duh somsige Verpfihtete des Landes Hessen oxks ces Bundesrepublik Deutschland selber, sind diese insgesamt nicht hinehmber. Dadi Betti nach ibrer Weteortnang as aavekissig gli, Kam essich nicht um Tinbezille oder phrstische Ignorantehandcin, Vorsatz bendtiat aber cinen Verstand, auch wenn dieser oven dic Werteordnung der ‘Bundesrepublik Dewtschand sctbs hanclt, Bisherige mugewiesene Amstriger haben demonsten, dass sie sich mit dem Subordinatenprinzip mit Obrigkeitshigkeit vertan haben sowie mit Gewaltenteihing und Macht. Die Exekutive, die Legislative sonvie die Jodikative dirfen nicht mit Inkompetenz, nicht mit Dekadenz und auch nicht mit Lasteshattigkeit ersetzt werden Die unverbriichlich normierte Wirkweise des Grundgesetzes als ranghiichste Rechtsnorm der Bundesrepublik Deutschland auch und gerade gemi8 Art. 1 abs. 1,2 und 3 GG i.V.mn. Art. 20 Abs. 3GG und Art. 97 Abs. 1 GG zwingt insbesondere auch Sie in Ihrer Kapazitat als Richter in die besondere Garantenstellung des ,,U herwachungsgaranten* cbenso wie in die des »Beschiitzergaranten* mit den jeweils dieser Garantenstellung besonders innewohnenden Garantenpflicht. Gemaf Art. 1 Abs. 3 GG binden die Grundrechte Gesetzgebung, vollzichende Gewalt und Rechtsprechung als unmittelbar geltendes Recht. Sie gelten nicht nur flr bestimmte Bereiche, Funktionen oder Handlungsformen staatlicher Aufgabenwahehmung, sondern binden die staatliche Gewalt umfassend und insgesamt. Der Begriff der staatlichen Gewalt ist dabei weit zu verstehen und cerstreckt sich nicht nur auf imperative MaBnahmen. Entscheidungen, Auferungen und Handlungen, die - auf den jeweiligen staatlichen Entscheidungsebenen - den Anspruch etheben kénnen, autorisiert im Namen aller Biirger getroffen zu werden, sind von der Grundrechtsbindung erfasst. Grundrechtsgebundene staatliche Gewalt im Sinne des Art. 1 Abs. 3 GG ist danach jedes Handetn staatlicher Organ oder Organisationen, weil es in Walrehmung ihres dem Gemeinwohl verpflichteten Aufirags erfolat Diese Bindung steht nicht unter einem Niitzlichkeits- oder Funktionsvorbehalt. Sobald der Staat eine Aufgabe an sich zieht, ist er bei deren Wahmehmung auch an die Grundrechte gebunden, unabhiingig davon, in welcher Rechtsform er handelt. Die Vorgéingervorschriften des § 182 der Paulskirchen-Verfassung und des Art. 107 der Weimarer Reichsverfassung sah der Herrenchiemseer Entwurf zum Grundgesetz in Art. 138 zuniichst vor, dass gerichtliche Hilfe in Anspruch nehmen kinne, "wer sich durch eine Anordnung oder durch die Untiitigheit einer Verwaltungsbehdrde in seinen Rechten verletzt oder mit einer ihm nicht obliegenden Pflicht beschwert glaubt”. Dieser Entwurf verfolate das Ziel, nicht der Exckutive allein dic Kontrolle der Verwaltung zu tiberlassen. Vielmchr sollte gesichert werden, dass es gerichtlichen Rechtsschutz gegen die Verwaltung gibt, In den Beratungen zum Grundgesetz wurde diese Finengung allerdings kritisiert, So wurde die Forderung formuliert, wirklich oder vermeintlich rechtswidrige Fingriffe des Staates in die Rechts- und Freiheitssphare missten umfassend einer gerichtlichen Priifung zugefiihrt werden (vgl. die Nachweise bei VoBkuhle, a.a.0., S. 151 f1.; siehe ferner JOR NF. Bd. 1, 1951, S. 183 ff). Art. 1a EU, iv.m Artt. 1 Abs. 1,3, 3 Abs. LI9Abs. 4, 20 Abs. 1,23 Abs. 1,28 Abs. 3, 101 Abs. 1, 103 Abs. 1GG schen weder eine Qualifzierung noch eine Beschneidung eines, Grundrechts vor, auch nicht filr Menschen, die Werteordnung des Bundesrepublik Deutschland verkennen. fundamentalis lex obligat iudicativa, exsecutiva et legum. libertatem, sub lege.Ich bringe den nachfolgend geschilderten Sachverhalt cur Kenntnis und rufe Sic, als behirdlichen Erfillungsgehilfen, in Threr Kapazitat als Richter gemaf § 17a Abs. 1, 2 GVG i.v.m Artt, 1 Abs. 1, 23 Abs. 1, 101 Abs. 1, 103 Abs. 1 GG an. vaaz007 CBE] Aronia der Eropachen Union © 309j11 3) Der folgende Artikel 1a wird eingefigt Artikel 1a Die Werte, auf die sich die Union griindet, sind die Achtung der Menschenwiirde, Freiheit, Demokratie, Gleichheit, Rechtsstaatlichkeit und die Wahrung der Menschenrechte einschlie- lich der Rechte der Personen, die Minderheiten angehoren. Diese Werte sind allen Mitgliedstaaten in einer Gesellschaft gemeinsam, die sich. durch Pluralismus, Nichtdis- kriminierung, Toleranz, Gerechtigkeit, Solidaritat und die Gleichheit von Frauen und Mannern auszeichnet.” Eine anderweitige Auslegung des Artikel 1a EU der den Wortlaut darstellt, ist nicht méglich, da der Wortlaut dem Geist des Gesetzes gleicht Art 23 GG (1) Zur Verwirklichung eines vereinten Europas wirkt die Bundesrepublik Deutschland bei der Entwicklung der Europdischen Union mit, die demokratischen, rechtsstaatlichen, sozialen und féderativen Grundsatzen und dem Grundsatz der Subsidiaritat verpflichtet ist und einen diesem Grundgeserz im wesentlichen vergleichbaren Grundrechtsschute gewaihrleistet. Der Bund kann hierzu durch Gesete mit Zustimmung des Bundesrates Hoheitsrechte ibertragen. Fir die Begrtindung der Europdischen Union sowie fiir Anderungen ihrer vertraglichen Grundlagen und vergleichbare Regelungen, durch die dieses Grundgesetz seinem Inhalt nach gedindert oder erganzt wird oder solche Anderungen oder Ergéncungen erméglicht werden, gilt Artikel 79 Abs. 2 und 3. Eine anderweitige Austegung des Artikel 23 Abs. 1 GG der den Wortlaut darstellt ist nicht miéglich, da der Wortlaut dem Geist des Gesetzes gleicht. Entsprechend dem Beschluss des Deutschen Bundestags vor 2, Juni 1995 leat dic Bundesregicrung alle zwei Jahre cinen Bericht iiber dic Héhe des von der Einkommensteuer frcizustellenden Existenzminimums von Erwachsenen und Kinder vor (vgl. Bundestagsdrucksache 13/1558 vom 31. ‘Mai 1995 und Plenarprotokoll 13/42 vom 2. Juni 1995). Dem vorausgegangen war der Beschluss, des Deutschen Bundestags vom 20, Januar 1994, wonach die Bundesregierung erstmalig tiber die entsprechenden Existenzminima zu berichten hatte (vgl. Bundestagsdrucksache 12/6329 vom 2. Dezember 1993 und Plenarprotokoll 12/205 vom 20. Januar 1994). Der Existenzminimumbericht ist prognostisch angelegt, Gegenstand des 10, Existenzminimumberichtsist, Drucksache 18/3893 ‘yom 30.01.2015 wie bei den bisherigen Berichterstattungen die Darstellung der mafigebenden Betrige fllr die Bemessung der steuerfrei zu stellenden Existenzminima. Die Hohe des steuerlich zu verschonenden Existenzminimums hangt von den allgemeinen wwirtschafilichen Verhiltnissen und dem in der Rechtsgemeinschaft ancrkannten Mindestbedarf ab; diesen einzuschiizen, ist Aufgabe des Gesetzgebers. Soweit der Gesetzgeber jedoch im Soziathilferecht den Mindestbedarf bestimmt hat, den der Staat bei einem mittellosen Birger im Rahmen sovialstaatlicher Férsorge durch staatliche Leistungen 7u decken hat, darf das von der Einkommensteuer 2u verschonende Existenzminimum diesen Betrag nicht unterschreiten Demnach ist der im Sozialhilferecht anerkannte Mindestbedarf die MaBardBe fllr das cinkommensteuerliche Existenzminimum (¥gl. BVerfGE 87, 153,170 f}). Existenzminima ist eine flektierte Form von Existenzminimum, Es sollte nachvollziehbar sein, dass der Wortlaut durchaus fllr interdisziplinarische Zwecke anders sein kann, aber der Geist des Begriffes gleich sein muss. fundamentalis lex obligat iudicativa, exsecutiva et legum. libertatem, sub lege.BSHG § 12 vom 30.06.1961 Notwendiger Lebensunterhalt (1) Der notwendige Lebensunterhalt um fapt besonders Ernihrung, Unterkunft, Kleidung, Korperpflege, Hausrat, Heicung und persinliche Beditrfnisse des taglichen Lebens. Zu den persinlichen Beditrfuissen des tiglichen Lebens gehdren in vertretbarem Umfange auch Beziehungen sur Umwelt und eine Teilnahme am kulturellen Leben. (2) Bei Kindern und Jugendlichen umfafi der notwendige Lebensunterhalt auch den besonderen, vor allem den durch ihre Entwicklung und ihr Heranwachsen bedingten Bedarf. Eine anderweitige Auslegung des BSHG § 12 vom 30.06.1961, der den Wortlaut darstellt, ist, nicht méglich, da der Wortlaut dem Geist des Gesetzes gleicht Die Grundrechte, insbesondere Art. 1 Abs. 1, 20 Abs. 3 GG, Beschluss vom 23. Juli 2014 - 1 By, 10/12 solten gewiihrleisten, dass durch eine nach objektiven Kriterien bestimmte Instanz auf einer hinreichenden gesicherten Tatsachengrundlage, und auf Grund einer unvoreingenommenen rechtlichen Wiirdigung unter Einbeziehung der Realitit, dass die Gesetzgebung willktirfrei sein muss. Konsumausgaben privater Haushalte 2014 Private Konsumausgaben 2014 Anil in % ‘nach Nettoeinkommen je Haushalt une Monat Wohnen, Eneraie, Wohnungeinstand- yon .. bisunter ... EUR 5000-18000 « someones 433 3600- 5000 = = 3110 2375EUR Schuhe 2.800 - 3600 imnnnnniont 2480 com Getranke, Tabakwaren ae unter 1 300 974 eae veining Es ist durchaus sinnvoll Verbrauchsaussgaben von Haushalten in unteren Einkommensgruppen statisehtis zu Exfassung. Das Gleicheitsprinzip Art. 2 Abs. 1,2 Art 3 Abs. 1,2,3 GG ivam Art 2 Abs. 1, Art 27 HessVerf, auffirdert, dass Verbrauchsausgaben von Haushalten in oberen Finkommensgruppen auch statistisch Erfasst werden muss. Solsche Randgruppe, in unsere solidarische Gesellschaft, haben gleichermasse ein Anspruch auf einen steuerfreies Existenzminium, Die Rechtsschutzgarantie des Grundgesetzes ist nicht auf Rechtsschutz gegen Akte der vollziehenden Gewalt im Sinne von Art. 19 Abs. 4 GG beschrinkt, sondern umfassend angelegt. Die Garantie ‘wirkungsvollen Rechtsschutzes ist ein wesentlicher Bestandteil des Rechtsstaates (vgl BVerfGE 88, 118 [123]; 96, 27 [39 f-). Ziel der Normicrung der Rechtsschutzgarantic, das allgemeinen Justizgewahrungsanspruchs in Art. 3 Abs. 3 GG, i:v.m. Art 2 Abs. 1, Art 27_HeysVerf war auf Grund historischer Erfahrungen der Schutz vor dem Risiko der Missachtung des Rechts durch ein Handeln der Exekutive. Es sollte nachvoliziehbar sein, dass das Rechischutzgarantie umfasst auch Handeln der Judikative sowie Handeln der Legislative. (vgl. die Nachweise bei VoBkuble, a.a.0., S. 151 ff; siche ferner JOR NF., Ba. 1, 1951, 8. 183 ff). Die Auswahl einer tauglichen und sachgerechten Methode zur Ermittlung der Bedarfe und zur Berechnung der Grundfreibetrag kommt dem Gesetzgeber zu. Er darf aber keine Methode wahlen, fundamentalis lex obligat iudicativa, exsecutiva et legum. libertatem, sub lege.dic existenzsichernde Bedarfe ausblendet, muss die Berechnung fortwarend tiberpriifen und, falls erforderlich, diese weiterentwickeln, Das Sozialstaatsgebot des Art. 20 Abs. 1 GG erteilt dem Gesetzgeber den Aufirag, jedem ein menschenwwtirdiges Existenzminimum zu sichern. Dieses umfasst sowohl die physische Existenz des Menschen, also Nahrung, Kleidung, Hausrat, Unterkunft, Heizung, Hygiene und Gesundheit, als, auch die Sicherung der Méglichkeit zur Pflege zwischenmenschlicher Beziehungen und zu einem Mindestma® an Teilhabe am gesellschaftlichen, kulturellen und politischen Leben, denn der Mensch als Person existiert notwendig in sozialen Beztigen (BGH, Beschluss vom 25. November 2010 - V1 ZB 111/09, NIW-RR 2011, 706 Rn. 14- unter Hinweis auf: BVerfG, NJW 2010, 505 Rn. 133 ff; Besehluss vom 13. November 2011 -VIIZB 7/11, nach juris). Es sollte ersichtlich sein, dass die bisher angewandten Methoden nicht ausreichend sind, Obwohl zu vermuten ist, dass die Versagung realitistsgerechter sowie nachvolizichbarer, verkisslicher Zahen und schitissiger Berrechnungsverfahren an den kognitiven Kompetenzen der beautragten Dienstleistern liegt, Interdisziplinare Inkompetzen der Beteiligten konnte 71 einer realitatsfemen Auslegung der angewandten statistische Methoden filhren. Es sollte nachvollziehbar sein, dass in einer reprisentativen Demokratie Abgeordnete lediglich ein Mandat vom Volk bendtigen, um ihren anvertrauten Aufirag anzunehmen, sonstiger Kompetenzen bedarf es nicht. Die Hohe des steuerlich zu verschonenden Existenzminimums hiingt von den allgemeinen \wirtschaftlichen Verhaltnissen und dem in der Rechtsgemeinschaft anerkannten Mindestbedarf ab; diesen einzuschatzen, ist Aufgabe des Gesetzgebers. Soweit der Gesetzgeber jedoch im Sozialhilferecht den Mindestbedarf bestimmt hat, den der Staat bei cinem mittellosen Biirger im Rahmen sozialstaatlicher Farsorge durch staatliche Leistungen 2u decken hat, darf das von der Einkommensteuer zu verschonende Existenzminimum diesen Betrag nicht unterschreiten, Demnach ist der Mindesthedarf (BGH, Beschluss vom 25. November 2010 - VIL ZB 111/09, NIW-RR 2011, 706 Rn. 14 - unter Hinweis auf: BVerfG, NIW 2010, 505 Rn. 133 ff; Beschluss yom 13. November 2011 -VII ZB 7/11, nach juris). die MaBgréBe fiir das cinkommensteuerliche Existenzminimum (vgl. BVerfGE 87, 153,170 f). Es solte ersichtlich und glaubhaft sein, dass ein Grundfreibetrag von € 735 pro Monat nicht grundgesetzkonform sein kann, auch wenn ein Grundfreibetrag grundgesetzkonform sein muss, geschiveige denn ein Regelbedarf von € 404,- pro Monat.( Vgl. § 20 SGB Il a.£) €500,00 Nahrung € 200,00 Kérperpflege/Kleidung € 100,00 —Transport/ Offentlich Verkehr. _€ 100,00-—_-Vereins/ Politisches Lebe € 100,00 ——Telecommunication €400,00 —— Wohnraum. € 200,00 —_-Nebenkosten. € 1,600,00 Existmimum pro Monat Der Staat sowie seine Organe haben vermutlich versagt GemiB § 49a ZPO wird cine miindliche Verhandlung gefordert, Auf Antrag muss mindlich verhandelt werden. umblaiocht don di Uf O'Barrsid fundamentalis lex obligat iudicativa, exsecutiva et legum. libertatem, sub lege.