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clusulas suelo
Emilio Prez Pombo
1 de marzo de 2017
0. Marco legal y tributario de referencia
Precedentes jurisprudenciales:
Sentencia 241/2013 del Tribunal Supremo de fecha 9 de mayo de 2013, ratificada por las
Sentencias de fecha 16 de julio de 2014 y 24 de marzo de 2015.
Limitacin de la retroactividad: la declaracin de nulidad no afecta ni a las situaciones definitivamente
decididas por resoluciones judiciales con fuerza de cosa juzgada ni a las cantidades satisfechas antes
del 9 de mayo de 2013.
Normativa reguladora:
Real Decreto-Ley 1/2017, de 20 de enero, de medidas urgentes de proteccin de
consumidores en materia de clusulas suelo.
1. Definicin y naturaleza del problema.
Definicin de clusula suelo (artculo 2.3 del Real Decreto-ley 1/2017): cualquier
estipulacin incluida en un contrato de prstamo o crdito garantizado con hipoteca
inmobiliaria a tipo variable, o para el tramo variable de otro tipo de prstamo, que limite a
la baja la variabilidad del tipo de inters del contrato.
La clusula suelo no se corresponde necesariamente con contratos de derivados financieros,
como un swap de tipos de inters (IRS), utilizados habitualmente como mecanismos de
cobertura de riesgos. Un swap de intereses es un contrato en el que dos partes acuerdan,
durante un periodo de tiempo establecido, un intercambio mutuo de pagos peridicos de
intereses denominados en la misma moneda y calculados sobre un mismo principal, pero con
tipos de referencia distintos. En el caso ms habitual, una de las partes paga los intereses a
tipo variable en funcin del Euribor, mientras que la otra lo hace a un tipo fijo, o bien variable,
pero referenciado, en este supuesto, a otra base distinta.
La definicin normativa limita la aplicacin a prstamos o crditos con garanta hipotecaria.
Se habla de consumidores. El artculo 2.2 del Real Decreto-ley 1/2017 remite al artculo 3 del
Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre de la Ley General para la Defensa de los
Consumidores y Usuarios: personas fsicas que acten con un propsito ajeno a su
actividad comercial, empresarial, oficio o profesin.
1. Definicin y naturaleza del problema.
Qu pasa con los que hubiesen regularizado dichas cantidades antes de la publicacin
del Real Decreto-ley 1/2017?
La norma entr en vigor el da de su publicacin en el BOE (21 de enero de 2017).
NOTA informativa de la AEAT de fecha 24 de enero: Por ltimo, si el contribuyente ya hubiese
regularizado dichas cantidades por tener una sentencia anterior podr instar la rectificacin
de sus autoliquidaciones solicitando la devolucin de los intereses de demora satisfechos y,
en su caso, la modificacin de los intereses indemnizatorios declarados como ganancia.
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