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Germano Marques da Silva

Professor da Faculdade de Direito


Universidade Catlica Portuguesa

DIREITO PROCESSUAL
PENAL PORTUGUS

VOL. I

Universidade Catlica Editora


Lisboa, 2013
PREFCIO

Este livro deveria corresponder 7. edio do I Volume do Curso de


Processo Penal, cuja 1. edio ocorreu em 1992 e a 6. em 2011, e que
consubstancia o meu ensino na Faculdade de Direito da Universidade
Catlica Portuguesa (Escola de Lisboa). A obra foi engrossando nas
sucessivas edies para responder a sugestes dos leitores e preenchi
mento de lacunas. Por razes editoriais publicado agora com um
outro ttulo, mas no essencial a continuao das edies anteriores
do Curso com as actualizaes que o decurso do tempo, as alteraes
legislativas e o labor da doutrina e da jurisprudncia aconselharam.
Continua a ser, como foi sempre o meu propsito, um texto didctico
para servio dos meus alunos e de todos os estudantes que dele se
servem como instrumento de estudo.
Do Curso de Processo Penal foram publicados 3 volumes, cada um
com vrias edies e reimpresses. Essa diviso permitiume manter
o texto actualizado ao longo dos vinte anos que leva de publicao e
assim servir melhor os seus principais destinatrios. Tambm agora
manterei a mesma diviso da matria e se possvel publicarei finalmente
o IV Volume desde o incio prometido.
O direito processual penal importantssimo para a defesa dos
direitos das pessoas como vem sendo reconhecido de modo crescente
em quase toda a parte, embora no ensino nem sempre se lhe atribua
relevncia em tempo lectivo correspondente sua importncia. Por
isso que a publicao de textos abrangendo os principais institutos
8 DIREITO PROCESSUAL PENAL PORTUGUS

do processo penal tenha tambm grande relevncia prtica. O Curso


mereceu a ateno da jurisprudncia, como o atestam as frequentes
citaes nas decises dos tribunais, o que acresce a minha responsabi
lidade pela sua actualizao.
O tempo inexorvel. Em breve atingirei, se Deus quiser, a idade da
jubilao. Esta ser, muito provavelmente, a ltima edio das minhas
lies de Processo Penal e por isso me esforcei ainda mais por melhorar
o texto na esperana de que a sua utilidade se mantenha para alm do
termo da minha carreira de professor.

Loures, Agosto de 2013


NDICE

PREFCIO 7

SIGLAS 9

PARTE I
NOES GERAIS

CAPTULO I
DIREITO PROCESSUAL PENAL E PROCESSO PENAL

1. DELIMITAO DO DIREITO PROCESSUAL PENAL

1. Conceito de direito processual penal 13


2. Direito penal, processo penal e direito processual penal 15
3. mbito do processo penal 20
4. Objecto do processo penal 22
5. Fins do processo penal 24

2. RELAES DO DIREITO PROCESSUAL PENAL


COM OUTROS RAMOS DO DIREITO E CINCIAS AUXILIARES
DO PROCESSO PENAL

6. Preliminar 26
7. Direito constitucional e processo no Tribunal Constitucional 27
8. Direito processual civil 28
9. Direito disciplinar 31
10. C
 incias auxiliares do processo penal. A poltica criminal e o processo
penal 34
10.1. Cincias auxiliares do processo penal 34
10.2. A poltica criminal e o processo penal 34
10.3. P
 rocesso Penal e Direito Penal Global, Direito Penal da Socie
dade do Risco e Direito Penal do Inimigo. 35
404 DIREITO PROCESSUAL PENAL PORTUGUS

3. A CONSTRUO JURDICA DO PROCESSO

11. Natureza jurdica do direito processual penal 38


12. Natureza jurdica do processo 38
13. Pressupostos processuais 41

4. PRINCPIOS FUNDAMENTAIS DO PROCESSO PENAL

14. P
 reliminar. O processo justo ou processo equitativo. As garantias
de defesa 44
14.1. Preliminar 44
14.2. O
 processo justo ou processo equitativo; A garantia de todos
os meios de defesa 47
15. Princpios inerentes estrutura do processo 50
15.1. Princpio da presuno de inocncia 50
15.2. Princpio da jurisdio e do juiz natural ou legal 56
15.2.1. Princpio da jurisdio 56
15.2.2. O juiz natural ou legal 60
15.3. A estrutura acusatria 63
15.3.1. Princpio acusatrio 63
15.3.2. L
 imitaes do acusatrio por actos com estrutura inqui
sitria 69
15.4. Princpio da igualdade de oportunidades isonomia processual 70
15.5. Direito de ampla defesa 71
15.5.1. Defesa tcnica e pessoal 71
15.5.2. Defesa pessoal; defesa pessoal positiva e negativa 73
15.5.2.1. Defesa pessoal positiva 73
15.5.2.2. Defesa negativa: direito ao silncio e nemo
tenetur se detegere 74
15.5.3. Defesa tcnica: direito a defensor em todos os actos do
processo 76
15.6. Princpio da lealdade 77
16. Princpios relativos promoo processual 81
16.1. Princpio da oficialidade 81
16.2. Princpios da legalidade e da oportunidade 83
16.3. Princpio da acusao 86
17. Princpios relativos prossecuo processual 86
17.1. Princpio do contraditrio 86
NDICE 405

17.2. Princpio da investigao 88


17.3. Princpio da suficincia 89
17.4. Princpio da celeridade e da economia processual 90
17.4.1. Princpio da celeridade 90
17.4.2. Princpio da economia processual 92
18. Princpios relativos prova 93
18.1. Princpio da presuno de inocncia. Princpio in dubio pro reo 93
18.1.1. In dubio pro reo 93
18.1.2. Direito ao silncio e no autoinculpao 94
18.1.2.1. Direito ao silncio 94
18.1.2.2. Direito no auto-inculpao 95
18.2. Princpio da prova livre 95
18.3. Princpio da investigao ou da verdade material 96
19. Princpios relativos forma 97
19.1. O conceito de forma dos actos processuais 97
19.2. Princpio da publicidade 98
19.3. Princpio da oralidade 100
19.3.1. Princpio da oralidade 100
19.3.2. Princpio da imediao 101
19.3.3. Forma escrita e lngua dos actos processuais 101
19.4. Princpio da concentrao 102
20. Princpio da proibio de perseguio penal mltipla (ne bis in idem) 102

CAPTULO II
A LEI PROCESSUAL PENAL

21. As fontes do direito processual penal 105


21.1. Os princpios gerais do processo penal 105
21.2. As fontes formais 107
21.2.1. Constituio da Repblica Portuguesa 107
21.2.2. Normas de direito internacional 110
21.2.3. O Cdigo de Processo Penal 113
21.2.4. Legislao extravagante 114
21.3. A jurisprudncia 115
21.4. A doutrina 115
22. Interpretao e integrao 116
406 DIREITO PROCESSUAL PENAL PORTUGUS

23. Validade da lei processual penal 117


23.1. Validade temporal 117
23.1.1. Princpios gerais 117
23.1.2. As leis processuais penais materiais 118
23.2. Validade espacial 121
23.3. Validade pessoal 122
CAPTULO III
DA SUFICINCIA DO PROCESSO PENAL.
QUESTES PREJUDICIAIS
123
24. Suficincia do processo penal 124
25. Questes prejudiciais 124
25.1. Noo e tipo de questes prejudiciais 126
25.2. O problema das questes prejudiciais e os sistemas de soluo 126
25.3. A prejudicialidade processual. Questes prejudiciais prprias e
imprprias 127
25.4. A prejudicialidade no Cdigo de Processo Penal portugus 130
25.5. Valor e efeito da deciso sobre questes prejudiciais

CAPTULO IV
DA RESPONSABILIDADE CIVIL E POR ILCITO DE MERA
ORDENAO SOCIAL CONEXAS COM A CRIMINAL

1. DA RESPONSABILIDADE CIVIL CONEXA COM A CRIMINAL

26. Da responsabilidade civil emergente de crime 133


27. Da indemnizao por facto ilcito e pelo risco arbitrada no processo penal 135
28. A deciso sobre a indemnizao civil 137
28.1. A necessidade do pedido 137
28.2. Reparao da vtima em casos especiais. Atribuio de reparao
pelos prejuzos sem prvio pedido 139
29. Legitimidade para o pedido civil 140
30. Tramitao da aco civil 141

2. DA RESPONSABILIDADE POR ILCITO DE MERA ORDENAO


SOCIAL CONEXA COM A CRIMINAL

31. Da natureza do ilcito de mera ordenao social e respectivo processo 143


NDICE 407

32. Processo de contraordenao e processo penal 146


32.1. Relaes entre os dois tipos de processo 146
32.2. Concurso de crime e contraordenao 147
32.3. Outra legislao sobre processo de contraordenao 148
PARTE II
OS ELEMENTOS DO PROCESSO PENAL.
DOS SUJEITOS PROCESSUAIS E DO OBJECTO DO PROCESSO

LIVRO I
DOS SUJEITOS DO PROCESSO

INTRODUO

33. Os sujeitos processuais como elementos do processo: razo de sequncia 151


34. Sujeitos e participantes processuais 152
35. Processo penal e processo de partes 153
35.1. Conceito e esrutura do processo penal portugus 153
35.2. Igualdade material de armas 156
36. As partes na aco civil conexa com a criminal. 158

TTULO I
DO JUIZ E DO TRIBUNAL

SUBTTULO I
DO TRIBUNAL

CAPTULO I
DA JURISDIO

37. Conceito de jurisdio 159


38. Unidade e diversidade da jurisdio. Tribunais com jurisdio penal 161
39. Organizao dos tribunais judiciais 164
40. Da jurisdio e competncia 166
40.1. Distino de jurisdio e competncia 166
40.2. Competncia internacional 166
40.3. Reviso e confirmao de sentena estrangeira 167
40.4. Da falta de jurisdio 167
408 DIREITO PROCESSUAL PENAL PORTUGUS

CAPTULO II
DA COMPETNCIA

SECO I
COMPETNCIA MATERIAL E FUNCIONAL

41. Distino entre competncia material e funcional 169


42. Competncia material. Critrios para determinao do tribunal com
petente em 1. instncia 171
43. A gravidade da pena aplicvel para efeito de determinao da com
petncia 171
44. Competncia material e funcional dos diferentes tribunais 173
44.1. Competncia funcional do tribunal e competncia dos juzes que
compem o tribunal 173
44.2. Competncia do tribunal (juzo) de instruo criminal/juiz de
instruo 174
44.3. Competncia do tribunal singular 174
44.4. Competncia do tribunal colectivo 175
44.5. Competncia do tribunal do jri 176
44.6. Competncia das Relaes 178
44.7. Competncia do Supremo Tribunal de Justia 179
44.8. Competncia dos tribunais de execuo de penas 180
45. Fixao da competncia pelo mtodo da determinao concreta (art.
16., n. 3) 182

SECO II
COMPETNCIA TERRITORIAL

46. Conceito de competncia territorial 185


47. Critrios legais para determinao da competncia territorial 186
47.1. Regras gerais 186
47.1.1. Lugar da consumao do crime 186
47.1.2. Lugar do ltimo acto de execuo ou acto preparatrio 187
47.2. Regras subsidirias. 188
47.2.1. Crime cometido a bordo de navio ou aeronave 188
47.2.2. Crime de localizao duvidosa ou desconhecida 188
47.2.3. Crime cometido no estrangeiro 188
47.2.4. Crime cometido parte em Portugal e parte no estrangeiro 189
NDICE 409

47.2.5. Processo respeitante a magistrados 190

SECO III
COMPETNCIA POR CONEXO

48. Noo de competncia por conexo; 191


49. Casos de conexo; 192
49.1. Formas de conexo 192
49.2. Conexo subjectiva 192
49.3. Concurso de crimes 194
49.4. Conexo objectiva 195
49.5. Competncia para determinar a conexo 197
50. Limites conexo e separao de processos 197
50.1. Limites conexo 197
50.2. Separao de processos 198
51. Competncia determinada pela conexo 200
51.1. Competncia material e funcional determinada pela conexo 200
51.2. Competncia territorial e regras subsidirias 200
52. Prorrogao da competncia 201
CAPTULO III
DA DECLARAO DE INCOMPETNCIA

53. Efeitos da incompetncia dos tribunais 203


54. Conhecimento e deduo da incompetncia 204

CAPTULO IV
DOS CONFLITOS E DA REMOO DE COMPETNCIA

55. Casos de conflito de competncia e sua cessao 207


56. Denncia e resoluo do conflito e recurso sobre a arguio de nulidade 208
56.1. Denncia e resoluo do conflito 208
56.2. Recorribilidade da deciso sobre competncia 209
57. Da remoo da competncia 209
CAPTULO V
DOS IMPEDIMENTOS, RECUSAS E ESCUSAS

58. Dos impedimentos e suspeies 211


410 DIREITO PROCESSUAL PENAL PORTUGUS

59. Impedimentos 211


60. Suspeies: recusas e escusas 214
61. Extenso do regime de impedimentos, recusas e escusas ao Ministrio
Pblico, peritos, intrpretes e funcionrios de justia 216

SUBTTULO II
DO JUIZ E DOS JURADOS

62. Razo de ordem 217


63. Os tribunais como rgos de soberania. A legitimidade democrtica
dos juzes 218
63.1. Os tribunais como rgos de soberania 218
63.2. A legitimidade democrtica dos juzes 219
64. A independncia e imparcialidade dos juzes. A exclusiva submisso lei 221
64.1. A independncia e imparcialidade dos juzes 221
64.2. Garantias de independncia 224
64.3. Garantias de imparcialidade 226
64.4. Irresponsabilidade dos juzes pelas suas decises 227
64.5. O Ministrio Pblico como garante da independncia dos tri
bunais. Remisso 228
65. Dos jurados 229
66. A questo da discusso nos meios de comunicao social de questes
judiciais pendentes 230

TTULO II
DO MINISTRIO PBLICO E DOS RGOS DE POLCIA CRIMINAL

CAPTULO I
DO MINISTRIO PBLICO

67. O Ministrio Pblico. Conceito, origem e evoluo 234


67.1. Conceito 234
67.2. Origem e evoluo do Ministrio Pblico 238
68. Organizao do Ministrio Pblico 242
68.1. rgos do Ministrio Pblico 242
68.1.1. ProcuradoriaGeral da Repblica 242
68.1.2. Procuradoriasgerais distritais 244
68.1.3. Procuradorias da Repblica 245
NDICE 411

68.2. Agentes do Ministrio Pblico 245


69. O exerccio da aco penal pelo Ministrio Pblico 246
70. Legitimidade do Ministrio Pblico para a promoo do processo 247
70.1. Consideraes gerais 247
70.2. Legitimidade do Ministrio Pblico relativamente aos crimes
pblicos, semipblicos e particulares 250
70.3. Legitimidade do Ministrio Pblico no caso de concurso de crimes
pblicos e crimes semipblicos e particulares 251
71. Do direito de queixa e de acusao particular 252
71.1. Titulares do direito de queixa e de acusao particular 252
71.2. Extenso da queixa 254
71.3. Extino do direito e desistncia da queixa 254
71.4. Efeitos da falta de acusao particular nos crimes particulares 257
72. Orientao e dependncia funcional dos rgos de polcia criminal 258
73. Impedimentos e suspeies 259

CAPTULO II
DOS RGOS DE POLCIA CRIMINAL

74. rgos e autoridades de polcia criminal 263


74.1 As corporaes de polcia e a polcia criminal 263
74.2. Da polcia criminal e das atribuies das corporaes policiais 264
74.3 A Polcia Judiciria 266
75. Natureza jurdicoprocessual dos rgos de polcia criminal 268
76. O relacionamento entre o Ministrio Pblico e os rgos de polcia
criminal no processo penal 269

TTULO III
DO ASSISTENTE E DO OFENDIDO

77. O conceito de assistente 275


78. O assistente e o ofendido, o lesado e o queixoso 279
79. Constituio e representao judiciria do assistente 281
79.1. Constituio de assistente 281
79.2. Representao judiciria do assistente 285
79.3. Excurso. O advogado do assistente 286
80. Atribuies dos assistentes 288
412 DIREITO PROCESSUAL PENAL PORTUGUS

80.1. Em geral 288


80.2. Competncia especial do assistente (art. 69., n. 2) 289
80.3. Outros direitos do assistente expressamente consagrados na lei 292
81. A aco popular e outros casos especiais de direito de aco 294

TTULO IV
DO ARGUIDO E DO SEU DEFENSOR

CAPTULO I
DO ARGUIDO

82. Conceito e constituio de arguido 297


82.1. Conceito de arguido 297
82.2. Constituio de arguido 299
82.2.1. Da constituio de arguido, em geral 299
82.2.2. A pessoa colectiva como arguida 303
83. Condio do suspeito ainda no constitudo arguido 305
84. Capacidade judiciria do arguido 307
85. Direitos e deveres do arguido 311
85.1. Direitos do arguido 311
85.2. Deveres do arguido 316
86. O direito constituio de arguido e a garantia constitucional de pre
suno de inocncia 318
86.1. O direito constituio como arguido 318
86.2. A garantia constitucional da presuno de inocncia do arguido 319

CAPTULO II
DO DEFENSOR

87. O defensor e a funo defensiva 321


87.1. O defensor 321
87.2. A funo defensiva: defesa formal e defesa material; defesa pessoal
e defesa tcnica 323
88. O estatuto do defensor 326
89. Obrigatoriedade de assistncia de defensor 328
90. Constituio, nomeao e substituio do defensor 330
NDICE 413

90.1. Constituio e nomeao do defensor 330


90.2. Substituio do defensor 331
90.3. Imposio de advogado ao arguido, mesmo contra a sua vontade
Autodefesa 332
90.4. Assistncia a vrios arguidos 335
90.5. O defensor nomeado e o patrocnio judicirio dos economica
mente carecidos 336
91. O defensor no processo de tipo acusatrio; as investigaes privadas
para a defesa 338
91.1. O problema em geral 338
91.2. Algumas questes prticas 342
91.3. Garantia de liberdade do defensor 343
91.4. Excurso. O advogado penalista 345

TTULO V
DAS PARTES CIVIS E DOS CIVILMENTE RESPONSVEIS
PELAS MULTAS E INDEMNIZAES

CAPTULO I
DAS PARTES CIVIS

92. Conceito de parte civil 355


93. Legitimidade para o pedido civil 356
94. Representao judiciria das partes civis 358

CAPTULO II
DOS CIVILMENTE RESPONSVEIS PELAS MULTAS
E INDEMNIZAES

95. Conceito de pessoa civilmente responsvel pelas multas e indemnizaes 361


96. Interveno processual dos terceiros civilmente responsveis pelas
multas e indemnizaes 362

LIVRO II
DO OBJECTO DO PROCESSO

97. Conceito de objecto do processo penal 365


98. A estrutura acusatria e o objecto do processo. Requisitos formais da
acusao 367
414 DIREITO PROCESSUAL PENAL PORTUGUS

98.1. A estrutura acusatria e o objecto do processo 367


98.2. Requisitos formais da acusao. A qualificao jurdica dos factos
objecto da acusao 368
98.2.1. Requisitos formais da acusao 368
98.2.2. A qualificao jurdica dos factos objecto da acusao 370
99. A limitao dos poderes cognitivos do tribunal pelos factos e sua qua
lificao jurdica constantes da acusao 376
100. Alterao do objecto do processo 380
100.1. Conceito de alterao do objecto do processo 380
100.2. Alterao substancial e alterao no substancial do objecto do
processo 381
100.2.1. Alterao dos factos descritos na acusao 381
100.2.2. Alterao da qualificao jurdica 383
100.2.3. Proposta de interpretao 384
101. Correlao entre a acusao e a sentena 385

Bibliografia 387

ndice ideogrfico 397