FACCAT - FACULDADES INTEGRADAS DE TAQUARA

PROF. ME. PAULO ROBERTO VON MENGDEN

ECONOMIA

Introduo Economia

Conceito: uma cincia social que estuda como o indivduo e a sociedade

decidem empregar recursos produtivos escassos na produo de bens e servios,
de modo a distribu-los entre as pessoas e grupos da sociedade, a fim de satisfazer
as necessidades humanas.

Em qualquer sociedade, os recursos ou fatores de produo so escassos;

contudo as necessidades humanas so ilimitadas, e sempre se renovam. Isso
obriga a sociedade a escolher entre alternativas de produo e de distribuio dos
resultados da atividade produtiva aos vrios grupos da sociedade.

Sistemas Econmicos

Pode ser definido como sendo a forma poltica, social e econmica pela qual est
organizada uma sociedade.

Os elementos bsicos de um sistema econmico so:

A) Estoques de Recursos Produtivos ou Fatores de Produo: recursos humanos

(trabalho e capacidade empresarial), o capital, terra, reservas naturais e a
tecnologia.

B) Complexo de unidades de produo: constitudo pelas empresas.

C) Conjunto de instituies polticas, jurdicas, econmicas e sociais: que so

base da organizao da sociedade.

Os sistemas econmicos podem ser classificados em:

A) Sistema capitalista, ou economia de mercado, aquele regido pelas foras de

mercado, predominando a livre iniciativa e a propriedade privada dos fatores de
produo.

B) Sistema socialista ou economia centralizada, ou ainda economia planificada,

aquele em que as questes econmicas fundamentais so resolvidas por um
rgo central de planejamento, predominando a propriedade pblica dos fatores
de produo.
Os Problemas Econmicos Fundamentais

Da escassez dos recursos ou dos fatores de produo, associa-se s

necessidades ilimitadas do homem, originando problemas econmicos
fundamentais:

A) O qu e quanto produzir: Dada a escassez de recursos de produo, a

sociedade ter de escolher, quais produtos sero produzidos e em que
quantidades.

B) Como produzir: A sociedade ter de escolher ainda quais recursos de produo

sero utilizados para a produo de bens e servios, dado o nvel tecnolgico
existente.

C) Para quem produzir: A sociedade ter tambm que decidir como seus membros
participaro da distribuio dos resultados de sua produo (demanda, oferta,
determinao de salrios, das rendas das terras, dos juros etc).

Em economias de mercado, esses problemas so resolvidos pelos mecanismos

de preos atuando por meio da oferta e da demanda. Nas economias
centralizadas, essas questes so decididas por um rgo central de
planejamento, a partir de um levantamento dos recursos de produo disponveis e
das necessidades do pas, e no pela oferta e demanda no mercado.

Curva de Possibilidades de Produo (ou curva de transformao).

um conceito terico com o qual se ilustra, como a questo da escassez

impe um limite capacidade produtiva de uma sociedade, que ter que fazer
escolhas entre alternativas de produo.

Devido escassez de recursos, a produo total de um pas tem um limite

mximo, onde todos os recursos disponveis esto empregados.

Suponhamos uma economia que s produza mquinas (Bens de Capital) e

alimentos (Bens de Consumo) e que as alternativas de produo de ambos seja as
seguintes:

Alternativas de Produo Mquinas (milhares) Alimentos (toneladas)

A 25 0

B 20 30

C 15 45

D 10 60

E 0 70
Faa um grfico, demonstrando as alternativas de produo:

Conceito de Custo de Oportunidade:

A transferncia dos fatores de produo de um bem A para produzir um bem B

implica um custo de oportunidade que igual ao sacrifcio de se deixar de produzir
parte do bem A para se produzir mais do bem B. O custo de oportunidade por
representar o custo da produo alternativa sacrificada, reflete em um custo
implcito.

Deslocamento da Curva de Possibilidade de Produo

Isso pode ocorrer fundamentalmente tanto em funo do aumento da

quantidade fsica de fatores de produo quanto em funo de melhor
aproveitamento dos recursos j existentes, o que pode ocorrer com o progresso
tecnolgico, maior eficincia produtiva e organizacional das empresas e melhoria
no grau de qualificao da mo-de-obra.

Funcionamento de uma economia de mercado: Fluxos Reais e Monetrios

Para entender o funcionamento do sistema econmico, vamos supor uma

economia de mercado que no tenha interferncia do governo e no tenha
transaes com exterior (economia fechada).

Os agentes econmicos so as famlias e as empresas. As famlias so

proprietrias de fatores de produo e os fornecem s empresas, atravs do
mercado dos fatores de produo. As empresas, atravs da combinao dos
fatores de produo, produzem bens e servios e os fornecem s famlias por meio
do mercado de bens e servios.
 Fluxo Real da Economia

Mercado de Bens e Servios

Demanda Oferta

Famlias Empresas

Oferta Demanda

Mercado de Fatores de Produo

No entanto, o fluxo real da economia s se torna possvel com a presena da

moeda, que utilizada para remunerar os fatores de produo e para o pagamento
dos bens e servios.

Desse modo, paralelamente ao fluxo real temos um fluxo monetrio da economia.

Fluxo Monetrio da Economia

Pagamento dos bens e servios

Famlias Empresas

Remunerao dos Fatores de Produo

Definio de Bens de Capital, Bens de Consumo, Bens Intermedirios e Fatores de
Produo.

Bens de Capital: so aqueles utilizados na fabricao de outros bens, mas que no

se desgastam totalmente no processo produtivo. Exemplo: Mquinas,
Equipamentos e Instalaes.

Bens de Consumo: destinam-se diretamente ao atendimento das necessidades

humanas. De acordo com sua durabilidade, podem ser classificados como durveis
(geladeiras, foges, automveis) ou como no durveis (alimentos, produtos de
limpeza).
Bens Intermedirios: so aqueles que so transformados ou agregados na
produo de outros bens e que so consumidos totalmente no processo de
produtivo (insumos, matrias-primas e componentes).

Fatores de Produo: So constitudas pelos recursos humanos (trabalho e

capacidade empresarial), terra, capital e tecnologia.

Cada fator de produo corresponde uma remunerao, a saber:

Fator de Produo Tipo de Remunerao

Trabalho Salrio

Capital Juro

Terra Aluguel

Tecnologia Royalty

Capacidade empresarial Lucro

 Inter-relao da Economia com outras reas do conhecimento

Economia : Apesar de ser uma cincia social, a Economia limitado pelo meio
fsico, dado que os recursos so escassos, e se ocupa de quantidades fsicas e
das relaes entre as quantidades, como a que se estabelece entre a produo de
bens e servios e os fatores de produo utilizados no processo produtivos.

A Economia apresenta muitas regularidades, sendo que algumas relaes so

inviolveis. Por Exemplo: O consumo nacional depende diretamente da renda
nacional. A quantidade demandada de um bem tem uma relao inversamente
proporcional com o seu preo. As exportaes e as importaes dependem da
taxa de cmbio.

A rea que est voltada para quantificao dos modelos a Econometria, que
combina Teoria Econmica, Matemtica e Estatstica.

* Economia e Poltica: So reas muito interligadas, tornando-se difcil

estabelecer uma relao de casualidade entre elas. A estrutura poltica se encontra
muitas vezes subordinadas ao poder econmico. Citemos alguns exemplos:

Poder Econmico dos latifundirios, poder dos oligoplios e monoplios, poder das
corporaes estatais.

* Economia e Histria: A pesquisa histrica extremamente til e

necessria

para Economia, pois ela facilita a compreenso do presente e ajuda nas previses
para o futuro com base nos fatos do passado. As guerras e revolues, por
exemplo, alteraram o comportamento e a evoluo da Economia.

* Economia e Geografia: A Geografia no o simples registro de

acidentes

Geogrficos e climticos. Ela nos permite avaliar fatores muito teis anlise
econmica, como as condies geoeconmicas dos mercados, a concentrao
espacial dos fatores produtivos, a localizao de empresas e a composio setorial
da atividade econmica.

* Economia, Moral, Justia e Filosofia: Na pr-economia, antes da

Revoluo

Industrial do sculo XVIII, que corresponde ao perodo da Idade Mdia, a atividade

econmica era vista como parte integrante da Filosofia, Moral e tica. A Economia
era orientada por princpios morais e de justia.
Diviso do Estudo Econmico

A anlise econmica, para fins metodolgicos e didticos, normalmente

dividida em quatro reas de estudo:

1) Microeconomia ou Teoria da Formao de Preos.

2) Macroeconomia.

3) Economia Internacional.

4) Desenvolvimento e Crescimento Econmico

Microeconomia

Conceito: Microeconomia, ou Teoria Geral dos Preos, analisa a formao de

preos no mercado, ou seja, como a empresa e o consumidor interagem e decidem
qual o preo e a quantidade de um determinado bem ou servio em mercados
especficos. A microeconomia estuda o funcionamento da oferta e da procura na
formao do preo no mercado, isto , o preo sendo obtido pela interao do
conjunto dos consumidores com o conjunto de empresas que fabricam um dado
bem ou servio.

Do ponto de vista da economia de empresas, onde se estuda uma empresa

especfica, prevalece a viso contbil financeira na formao do preo de venda de
seu produto, baseada principalmente nos custos de produo, enquanto na
Microeconomia prevalece a viso do mercado.

O conceito de empresa possui 2 vises: a econmica e a jurdica. Do ponto de

vista econmico, empresas ou estabelecimento comercial a combinao pelo
empresrio, dos fatores de produo: capital, trabalho, terra e tecnologia, de modo
organizados para se obter o maior volume possvel de produo ou de servios ao
menor custo.

Na doutrina jurdica reconhece-se o estabelecimento como uma universalidade de

direito, incluindo-se na atividade econmica um complexo de relaes jurdicas
entre o empresrio e a empresa.

Pressupostos bsicos da anlise microeconmica

A hiptese coeteris paribus ( tudo o mais permanece constante ): o foco de

estudo dirigido apenas quele mercado, analisando o papel que a oferta e a
demanda nele exercem, supondo que outras variveis interfiram muito pouco, ou
que no interfiram de maneira absoluta.

Papel dos preos relativos

Na anlise microeconmica, so mais relevantes os preos relativos, isto , os

preos dos bens em relao aos demais, do que os preos absolutos (isolados)
das mercadorias. Exemplo: se o preo do guaran cair 10%, mas tambm o preo
da soda cair em 10%, nada deve acontecer na demanda dos dois bens, mas se
cair apenas o preo do guaran, permanecendo inalterado o preo da soda, deve-
se esperar um aumento na quantidade procurada de guaran e uma queda na
soda. Embora no tenha havido alterao no preo absoluto da soda, seu preo
relativo aumentou, quando comparado com o guaran.

Princpio da Racionalidade

Por esse princpio, os empresrios tentam sempre maximizar lucros

condicionados pelos custos de produo, os consumidores procuram maximizar
sua satisfao no consumo de bens e servios (limitados por sua renda e pelos
preos das mercadorias).

Aplicaes da anlise microeconmica

A teoria microeconmica no um manual de tcnicas para a tomada de

decises do dia-a-dia, mesmo assim ela representa uma ferramenta til para
esclarecer polticas e estratgias, dentro de um horizonte de planejamento, tanto
em nvel de empresas quanto de nvel de poltica econmica.

Para as empresas, a anlise microeconmica pode subsidiar as seguintes

decises:

Polticas de preos da empresa.

Previso de demanda e faturamento.

Previso de custos de produo.

Decises timas de produo (melhor combinao dos custos de produo).

Avaliao e elaborao de projetos de investimentos (anlise custo/benefcio)

Poltica de propaganda e publicidade.

Localizao da empresa.

Em relao da poltica econmica, pode contribuir na anlise e tomada de decises

das seguintes questes:

Efeitos de impostos sobre mercados especficos.

Poltica de subsdios.

Fixao de preos mnimos na agricultura.

Controle de preos

Poltica Salarial

Polticas de tarifas pblicas. (gua, luz, etc.).

O estudo microeconmico

Anlise da Demanda: A Teoria da Demanda ou Procura de uma mercadoria

ou servio divide-se em Teoria do Consumidor e Teoria da Demanda de
Mercado.

Anlise da Oferta: A Teoria da Oferta de um bem ou servio tambm se

subdivide em oferta de firma individual e oferta de mercado.

Teoria do equilbrio geral: A anlise do equilbrio geral leva em conta as inter-

relaes entre todos os mercados, procurando analisar se o comportamento
independente de cada agente econmico conduz todos a uma posio de
equilbrio global, embora todos sejam, na realidade, interdependente.

Demanda, Oferta e Equilbrio de Mercado

Breve Histrico: Os fundamentos da anlise da demanda ou procura esto

alicerados no conceito subjetivo de utilidade. A utilidade representa o grau de
satisfao que os consumidores atribuem aos bens e servios que podem adquirir
no mercado. Como est baseada em aspectos psicolgicos ou preferncias, a
utilidade difere de consumidor para consumidor (uns preferem usque, outros
preferem cerveja etc.).

A Teoria do Valor Utilidade contrapem-se chamada Teoria Valor Trabalho,

desenvolvida por economistas clssicos. A Teoria do Valor Utilidade pressupe que
um valor de um bem se forma pela sua demanda, isto , pela satisfao que um
bem representa para o consumidor.

A Teoria Valor Trabalho considera que um bem se forma do lado da oferta,

atravs dos custos do trabalho incorporado ao bem. Os custos de produo eram
representados basicamente pelo fator mo-de-obra, em que a terra era
praticamente gratuita e o capital pouco significativo.

Pode-se dizer que a Teoria do Valor - Utilidade veio complementar a Teoria Valor
Trabalho, pois no era mais possvel predizer o comportamento dos preos dos
bens apenas com base nos custos da mo de obra ( ou mesmo custos em geral )
sem considerar o lado da demanda ( padro de gostos, hbitos, renda etc.).
 Ademais, a Teoria do Valor Utilidade permitiu distinguir o valor de uso do valor
de troca de um bem. O valor de uso a utilidade que ele representa para o
consumidor. Valor de troca se forma pelo preo no mercado, pelo encontro da
oferta e da demanda do bem.

Demanda de Mercado

Conceito: A demanda ou procura pode ser definida como a quantidade de um

determinado bem ou servio que os consumidores desejam adquirir em
determinado perodo de tempo.

A procura depende de variveis que influenciam a escolha do consumidor. So

elas: o preo do bem e servio, o preo dos outros bens, a renda do consumidor e
o gosto ou preferncia do indivduo. Para estudar-se a influncia dessas variveis
utiliza-se a hiptese do coeteris paribus, ou seja, considera-se cada uma dessas
variveis afetando separadamente as decises do consumidor.

Relao entre a quantidade procurada e preo do bem: A Lei Geral da Demanda

H uma relao inversamente proporcional entre a quantidade procurada e o

preo do bem. a chamada Lei Geral da Demanda. Essa relao pode ser
observada a partir dos conceitos de escala de procura, curva de procura ou funo
demanda.

A relao preo/quantidade procurada pode ser representada por uma escala

de procura, conforme apresentada a seguir:

Alternativa de preo ($) Quantidade Demandada

1,00 12.000

3,00 8.000

6,00 4.000

8,00 3.000

10,00 2.000

Faa um grfico, demonstrando esta Demanda, conforme os preos:

A curva da demanda negativamente inclinada devido ao efeito conjunto de dois
fatores: o efeito substituio e o efeito renda. Se o preo de um bem aumenta, a
queda da quantidade demanda ser provocada por esses dois efeitos somados:

a) Efeito substituio: se um bem possui um substituto, ou seja, outro bem similar

que satisfaa a mesma necessidade, quando seu preo aumenta, o consumidor
passa adquirir o bem substituto, reduzindo assim sua demanda. Exemplo:
Fsforo.

b) Efeito renda: quando aumenta o preo de um bem, o consumidor perde o

poder aquisivo, e a demanda por esse produto diminui.

Outras variveis que afetam a demanda de um bem

Efetivamente, a procura de uma mercadoria no influenciada apenas por seu

preo. Existe uma srie de outras variveis que tambm afetam a procura.

a) Se a renda dos consumidores aumenta e a demanda do produto tambm,

temos um bem normal.

b) Bem inferior, cuja demanda varia em sentido inverso s variaes da renda;

exemplo se o consumidor ficar mais rico, diminuir o consumo de carne de
segunda, e aumentar o consumo da carne de primeira.

c) Bens de consumo saciado, quando a demanda do bem, quase no

influenciada pela renda dos consumidores (arroz, farinha, sal, etc.), muitas
vezes ocorre a diminuio do consumo deste tipo de bem, devido ao aumento
da renda.

d) Bens substitutos, quando h uma relao direta entre o preo de um bem e a

quantidade de outro. Exemplo: um aumento no preo da carne deve elevar a
demanda de peixe.
e) Bens complementares: So bens que podem ser utilizados em conjunto ou que
ficam melhores utilizados. Ex: Se aumentar o preo da impressora e a
quantidade demandada de cartuchos diminuir porque a impressora e o
cartucho so complementares no consumo.

Oferta de Mercado

Pode-se conceituar oferta como as vrias quantidades que os produtores

desejam oferecer ao mercado em determinado perodo de tempo. Da mesma
maneira que a demanda, a oferta depende de vrios fatores; dentre eles, de seu
prprio preo, dos demais preos, dos preos dos fatores de produo, das
preferncias do empresrio e da tecnologia.

Diferentemente da funo demanda, a funo de oferta mostra uma correlao

direta entre a quantidade ofertada e nvel de preos. a chamada Lei Geral da
Oferta.

Podemos expressar uma escala de oferta de um bem X, ou seja, dada uma

srie de preos, quais seriam as quantidades ofertadas a cada preo:

Preo ( $ ) Quantidade Ofertada

1,00 1.000

3,00 5.000

6,00 9.000

8,00 11.000

10,00 13.000

Faa um grfico, demonstrando a Oferta, conforme a variao dos preos:

Equilbrio de Mercado
 A interao das curvas de demanda e de oferta determina o preo e a
quantidade de equilbrio de um bem ou servio em um dado mercado.

Veja o quadro a seguir representativo da oferta e da demanda do bem X:

Preo Quantidade Situao de Mercado

Procurada Ofertada

1,00 11 1 Excesso de procura (escassez de oferta)

3,00 9 3 Excesso de procura (escassez de oferta)

6,00 6 6 Equilbrio entre oferta e procura

8,00 4 8 Excesso de oferta (escassez de procura)

10,00 2 10 Excesso de oferta (escassez de procura)

Como se observa na tabela, existe equilbrio entre oferta e demanda do bem X,

quando o preo igual a 6,00 unidades monetrias.

Faa um grfico, demonstrando esta situao de equilbrio no mercado.

Interferncia do Governo no equilbrio de mercado

 O governo intervm na formao de preos de mercado, a nvel
microeconmico , e quando fixa impostos e subsdios, estabelecem critrios de
reajustes do salrio mnimo, fixa preos mnimos para produtos agrcolas decreta
tabelamentos ou ainda congelamento de preos e salrios.

A) Estabelecimento de Impostos: sabido que quem recolhe a totalidade do

tributo a empresa, mas isso no quer dizer que ela quem efetivamente paga.
Assim, saber sobre quem recai efetivamente o nus do tributo uma questo da
maior importncia na anlise dos mercados.

Os tributos se dividem em impostos, taxas e contribuies de melhoria. O

impostos dividem-se em:

Impostos Diretos: Impostos incidentes sobre a renda ou a propriedade. Exemplo:

Imposto de Renda, IPTU, IPVA.

Impostos Indiretos: impostos incidentes sobre o consumo ou sobre as vendas.

Exemplo: Imposto sobre Circulao de Mercadorias (ICMS), Imposto sobre
Produtos Industrializados (IPI).

Entre os impostos indiretos destacamos:

Imposto Especfico: Recai sobre a unidade vendida. Exemplo: para cada carro
vendido, recolhe-se, a ttulo de imposto, R$ 5.000 ao governo (esse valor fixo e
independente do valor da mercadoria).

Imposto ad valorem: um percentual (alquota) aplicado sobre o valor de venda.

Exemplo: supondo a alquota do IPI sobre automveis de 10 %, se o valor do
automvel for de R$ 50.000, o valor do IPI ser de R$ 5.000; se o valor aumentar
para R$ 60.000, o valor do IPI ser de R$ 6.000. Assim, como se pode notar, a
alquota permanece inalterada em 10%, enquanto o valor do imposto varia com o
preo do automvel.

B) Poltica de preos mnimos na agricultura: Trata-se de uma poltica que visa dar
garantia de preos ao produtor agrcola, com propsito de proteg-lo das
flutuaes dos preos no mercado, ou seja, ajud-lo diante de uma possvel queda
acentuada de preos e conseqentemente da renda agrcola. O governo, antes do
incio do plantio, garante um preo que ele pagar aps a colheita do produto.

C) Tabelamento: Refere-se interveno do governo no sistema de preos de

mercado visando coibir abusos por parte dos vendedores, controlar preos de bens
de primeira necessidade ou ento refrear o processo inflacionrio, como foi
adotado no Brasil (Planos Cruzado, Bresser etc.), quando se aplicou o
congelamento de preos e salrios.
 Custos de Produo

Introduo

O objetivo bsico de uma firma a maximizao de seus resultados para a

realizao e continuidade de sua atividade produtiva. Assim sendo, procurar
sempre obter a mxima produo possvel em face da utilizao de certa
combinao de fatores.

A otimizao dos resultados da firma poder ser obtida quando for possvel
alcanar um dos dois objetivos seguintes: a) maximizar a produo para um dado
custo total ou b) minimizar o custo total para um dado nvel de produo. Em
qualquer uma das situaes, a firma estar maximizando ou otimizando seus
resultados.

Custos Totais de produo

Conhecidos os preos dos fatores, sempre possvel determinar um custo total

de produo timo para cada nvel de produo. Assim, define-se custo total de
produo como o total das despesas realizadas pela firma com a utilizao da
combinao mais econmica dos fatores, por meio da qual obtida uma
determinada quantidade do produto.

Os custos totais de produo (CT) so divididos em custos variveis totais (CVT) e

custos fixos totais (CFT):

CT=CVT+CFT

Custos Fixos Totais (CFT) Correspondem parcela dos custos totais que
independem da produo. So decorrentes dos gastos com os fatores fixos de
produo. Por exemplo: aluguis, iluminao etc. Na contabilidade empresarial,
so tambm chamados de custos indiretos.

Custos Variveis Totais (CVT) Parcela dos custos totais que depende da
produo e por isso muda com a variao do volume de produo. Por exemplo :
folha de pagamentos, gastos com matrias-primas etc. Na contabilidade
empresarial, so chamados de custos diretos.

Na Teoria da Produo, a anlise dos custos de produo tambm dividido

em curto e longo prazos:

a) Custos totais de curto prazo: So caracterizados pelo fato de serem compostos

por parcelas de custos fixos e de custos variveis.

b) Custos totais de longo prazo: So formados unicamente por custos variveis.

Ou seja, em longo prazo no existem fatores fixos.
Diferenas entre a viso econmica e a viso contbil financeira dos custos de
produo

Existem muitas diferenas entre a tica utilizada pelos economistas e a

utilizada nas empresas, por contadores e administradores. Em linhas gerais, pode-
se dizer que a viso econmica mais genrica, olhando mais para o mercado
(ambiente externo da empresa), enquanto na viso tica contbil-financeira a
preocupao centra-se mais no detalhamento dos gastos da empresa especfica.

As principais diferenas esto nos seguintes conceitos:

Custos de oportunidade e custos contbeis

Externalidades

Custos e despesas

Custos de oportunidade versus custos contbeis

Os custos contbeis so os custos como normalmente so conhecidos na

contabilidade privada, ou seja, so custos explcitos, que envolvem um dispndio
monetrio. o gasto efetivo da empresa, na compra ou aluguel de insumos.

Os custos de oportunidade so custos implcitos, que no envolve desembolso

monetrio. Representam os valores dos insumos que pertencem empresa e so
usados no processo produtivo. Esses valores so estimados a partir do que
poderia ser ganho no melhor uso alternativo.

Externalidades (economias externas )

As externalidades podem ser definidas como as alteraes de custos e

benefcios para a sociedade derivadas da produo de empresas, ou tambm
como as alteraes de custos e receitas da empresa devidas a fatores externos.

Uma externalidade positiva, e quando uma unidade econmica cria benefcios

para outras, sem receber pagamentos por isso. Por exemplo: uma empresa treina
a mo de obra, que acaba, aps o treinamento, transferindo-se para outra
empresa; beleza do jardim do vizinho, que valoriza sua casa; uma nova estrada; os
comerciantes de um mesmo ramo que se localizam na mesma regio.

Temos externalidades negativas ( ou deseconomia externa), quando uma unidade

econmica cria custos para outras, sem pagar por isso. Por exemplo, poluio e
congestionamento causados por automveis, caminhes e nibus; uma indstria
que polui um rio e impe custos a atividades pesqueiras.

Macroeconomia
Introduo

A macroeconomia estuda a economia como um todo, analisando a

determinao e o comportamento de grandes agregados, tais como: renda e
produto nacionais, nvel geral de preos, emprego e desemprego, estoque de
moeda e taxas de juros, balana de pagamentos e taxa de cmbio.

Ao estudar e procurar relacionar os grandes agregados, a Macroeconomia

negligencia o comportamento das unidades econmicas individuais e de mercados
especficos, estas so preocupaes da Microeconomia.

Entretanto, embora exista um aparente contraste, no h um conflito entre a

Micro e a Macroeconomia, uma vez que o conjunto da economia a soma de seus
mercados individuais. A diferena primordialmente uma questo de nfase, de
enfoque. Ao estudar a determinao de preos numa indstria, na Microeconomia
consideram-se constantes os preos das outras indstrias. Na macroeconomia
estuda-se a nvel geral de preos ignorando-se a mudana de preos relativa dos
bens das diferentes indstrias.

A Teoria Macroeconmica propriamente dita preocupa-se mais com aspectos

de curto prazo. Especificamente, preocupa-se com questes como desemprego,
que aparece sempre que a economia est trabalhando abaixo de seu mximo de
produo, e com as implicaes sobre os vrios mercados quando se alcana a
estabilizao do nvel geral de preos.

parte da Teoria Econmica que estuda questes de longo prazo

denominada Teoria do Crescimento Econmico.

Na tentativa de se determinar como os preos e as quantidades so

estabelecidos, desenvolveram-se 2 mtodos de anlise bsicos:

a) Abordagem de equilbrio parcial: analisa um determinado mercado sem

considerar os efeitos que este mercado pode ocasionar sobre os demais
mercados existentes na economia.

b) Abordagem de equilbrio geral: acredita-se que tudo depende de tudo, e assim,

se quisssemos determinar como so formados os preos dos bens,
deveramos listar todos os bens que so produzidos pela economia e todos os
diferentes tipos de insumos que so utilizados.

Metas de poltica macroeconmica

 Alto nvel de emprego

Estabilidade de preos

Distribuio de renda socialmente justa

Crescimento econmico

Alto nvel de emprego

Desde a Revoluo Industrial, em fins do sculo XVIII, at o incio do sculo

XX, o mundo econmico parece ter funcionado sobre o pensamento liberal, que
acreditava que os mercados, sem interferncia do Estado, conduziam a Economia
ao pleno emprego de seus recursos, como se guiados por uma mo invisvel,
determinariam os preos e a produo de equilbrio, e, desse modo, nenhum
problema surgiria no mercado de trabalho. Entretanto, a evoluo da economia
mundial trouxe em seu bojo novas variveis, como o surgimento de sindicatos de
trabalhadores, os grupos econmicos e o desenvolvimento de mercado de capitais
e do comrcio internacional, de sorte a complicar e trazer incertezas sobre o
funcionamento da economia.

A ausncia de polticas econmicas levou quebra da Bolsa de Nova York em

1929, e uma crise de desemprego atingiu todos os pases do mundo ocidental nos
anos seguintes.

Com a contribuio de Keynes, fincaram-se as bases da moderna Teoria

Econmica, e da interveno do Estado na economia de mercado, que nos passa
qual o grau de interveno do Estado na economia e em que medida ele deve ser
produtor de bens e servios. A corrente dos economistas liberais (hoje neoliberais),
prega a sada do governo da produo de bens e servios.

Estabilidade de preos

Define-se inflao como um aumento contnuo e generalizado no nvel geral de

preos.

Por que inflao um problema? Primeiramente, porque a inflao acarreta

distores, principalmente sobre a distribuio de renda, sobre as expectativas dos
agentes econmicos e sobre o balano de pagamentos.

importante salientar que, enquanto nos pases industrializados o problema

central o desemprego, nos pases em via de desenvolvimento o foco mais
importante de anlise o da inflao. Esse tema de difcil abordagem, dado que
as causas da inflao diferem entre pases (deve-se levar em conta, por exemplo,
o estgio de desenvolvimento e a estrutura dos mercados), e num dado pas,
diferem no tempo.

Distribuio Eqitativa de Renda

 A economia brasileira cresceu razoavelmente entre o fim dos anos 60 e a maior
parte da dcada de 70. Apesar disso, verificou-se uma disparidade muito
acentuada de nvel de renda, tanto a nvel pessoal coma a nvel regional. Isso fere,
evidentemente, o sentido de eqidade ou justia.

No Brasil, os crticos do milagre argumentavam que haviam piorado a

concentrao de renda no pas, nos anos 1967-1973, devido a uma poltica
deliberada do governo baseada em crescer primeiro para depois distribuir
(chamada Teoria do Bolo).

A posio oficial era de que um certo aumento na concentrao de renda seria

inerente ao prprio desenvolvimento capitalista, dada as transformaes estruturais
que ocorrem (xodo rural, com trabalhadores de baixa qualificao, aumento da
proporo de jovens etc.). Nesse processo gera-se uma demanda por mo de obra
qualificada, a qual por ser escassa, obtm ganho extra. Assim o fator educacional
seria a principal causa da piora distributiva.

Crescimento Econmico

Se existe desemprego e capacidade ociosa, pode-se aumentar o produto

nacional atravs de polticas econmicas que estimulem a atividade produtiva.
Mas, feito isso, h um limite quantidade que se pode produzir com os recursos
disponveis.

Aumentar o produto alm desse limite exigir:

a) Um aumento nos recursos disponveis;

b) Ou um avano tecnolgico (melhoria tecnolgica, novas maneiras de organizar

a produo, qualificao da mo de obra).

Quando falamos em crescimento econmico, estamos pensando no

crescimento da renda nacional per capita, ou seja, colocar disposio da
coletividade uma quantidade de mercadorias e servios que supere o crescimento
populacional. A renda per capita considerada um razovel indicador o mais
operacional para se aferir melhoria do padro de vida da populao, embora
apresente falha ( os pases rabes tm as maiores rendas per capita, mas no o
melhor padro de vida do mundo).

Instrumentos de poltica macroeconmica

A poltica macroeconmica envolve a atuao do governo sobre a capacidade

produtiva e despesas planejadas, com objetivo de permitir que a economia opere a
pleno emprego, com baixas taxas de inflao e uma distribuio justa de renda.

Os principais instrumentos para atingir tais objetivos so as polticas fiscais,

monetrias, cambiais e comerciais, e de rendas.
 Poltica Fiscal Refere-se a todos os instrumentos que o governo dispe para
arrecadao de tributos e o controle de suas despesas. Alm da questo do nvel
de tributao, a poltica tributria, por meio da manipulao da estrutura e alquotas
de impostos. utilizada para estimular (ou inibir) os gastos de consumo do setor
privado.

Se o objetivo da poltica econmica reduzir a taxa de inflao, as medidas

fiscais normalmente utilizadas, so a diminuio de gastos pblicos e/ou o
aumento da carga tributria (o que inibe o consumo). Ou seja, visam diminuir os
gastos da coletividade.

Se o objetivo um maior crescimento e emprego, os instrumentos fiscais so

os mesmos, mas em sentido inverso, para elevar a demanda agregada.

DESPESAS DO GOVERNO ( todas as esferas) :

1. CONSUMO pessoal, materiais e outros

2. TRANFERNCIAS - do setor pblico para o privado, sem contraprestao de

servio. assistncia e previdncia social

JUROS : DVIDA INTERNA E EXTERNA ( somente a de responsabilidade pblica-

de toda a div. externa brasileira 65 % de responsabilidade privada)

3. SUBSDIOS - visa garantir ao consumidor preos inferiores ao custo de

produo. ( caso clssico foi o do trigo. Hoje continua ocorrendo na rea agrcola
, inclusive equalizao de juros). obs. renuncia de receita no , tecnicamente,
subsdio.

4. INVESTIMENTOS construo de estradas,. Aeroportos, escolas, etc.....

Rigidez oramentria ( mostra o valor que o Governo tem disponvel para atuar na
economia )

TRANSFERENCIAS CONSTITUCIONAIS PARA ESTADOS E MUNICPIOS

% da receita da Unio
Discriminao Estados Municpios Fundos regionais
I. RENDA
FPEstados 21.5
FPMunicipios 22.5
F finan. N, NE, 3.0
Centro oest
IPI
FPEstados 21.5
FPMunicipios 22.5
F finan. N, NE, 3.0
Centro oest
SISTEMA TRIBUTRIO
Impostos Diretos : incidem diretamente sobre a renda ou a propriedade.
I. Renda
IPVA
IPTU
ITR imp. Territorial rural

Impostos Indiretos : esto embutidos no custo das mercadorias ou servios

IPI
ICMS
Contribuio Financiamento da seguridade social Finsocial
PIS

Incidncia : sobre valor adicionado ( IPI, ICMS)

Cada etapa que agrega valor ao produto tributada ( desconta o valor
das etapas anteriores )

Em cascata : COFINS 3% sobre faturamento

PIS - 0,65 % do faturamento
CPMF 0,30 % > 0,38% sobre movimentao financeira

Os impostos em cascata so mais fceis de arrecadar mas aumentam

aceleradamente o custo das mercadorias e servios.
Criam dificuldade exportao e ao consumo interno pelo aumento dos preos.
O atual sistema tributrio brasileiro foi criado em 1968,quando a economia
brasileira era extremamente fechada. As importaes e exportaes eram muito
reduzidas. A pequena competitividade da economia brasileira no era afetada..

DFICIT, DVIDA E FINANCIAMENTO DO SETOR PUBLICO

Dficit a despesa superior a receita, expressa em % do PIB

Dficit nominal : total arrecadado menos total de despesas
Inclui correo monetria e cambial da dvida interna e externa.
Em pases com elevada inflao ou grande flutuao na taxa de cambio este
conceito prejudica e mascara a realidade.

Dficit operacional : no se inclui a correo monetria nem cambial. um

indicador homogneo ao longo do tempo.

Dficit primrio : exclui tambm as despesas com juros da dvida. Opera como se o
governo no possusse dvida.
Este conceito d mais liberdade para o governo atuar sobre as taxas de juros. No
influi no conceito de dficit.

Poltica Monetria - Refere-se atuao do governo sobre a quantidade de

moeda e de ttulos pblicos, os instrumentos disponveis para tal so:
a) emisses de moeda

b) reservas compulsrias

c) open market (compra e venda de ttulos pblicos)

d) redescontos ( emprstimos do Banco Central aos bancos comerciais )

As polticas monetrias e fiscal representam meios alternativos diferentes para

as mesmas finalidades. A poltica econmica deve ser executada atravs de uma
combinao adequada de instrumentos fiscais e monetrios.

Pode-se dizer que a poltica fiscal apresenta maior eficcia quando o objetivo
uma melhoria na distribuio de renda, tanto na taxao s rendas mais altas como
pelo aumento dos gastos do governo com destinao a setores menos favorecidos.
A ao do Governo no sentido de controlar a liquidez da economia, ou de
controlar os Meios de Pagamento. Ao sobre a quantidade de moeda disponvel,
sobre a capacidade de emprestar dos Bancos e sobre o nvel da taxa de juros.

Significado ou funes da moeda

- meio ou instrumento de troca ( aceitao generalizada e garantida por lei)
- reserva de valor ( representa liquidez imediata )
- unidade de conta ( exprime bens e servios em um mesmo denominador)
- padro para pagamentos diferidos ( pagamentos em tempo futuro, dvida a
vencer, ...)

Com inflao elevada a moeda perde algumas destas funes. Passa a no ser
recomendvel reservar moeda pois a inflao corri seu valor. Perde a referencia
de valor com o surgimento de outras unidades ( UPC, BTN, dlar, UFIR, ...)
Imposto Inflacionrio- o chamado efeito de corroer o valor da moeda por causa
da inflao.
Na verdade ocorre transferencia de renda das classes menos favorecidas em
benefcio daqueles que j possuem dinheiro. Estes podem aplic-lo no M.
Financeiro e auferir juros. J os menos favorecidos tem rendimentos fixos nos
perodos ( ms, por exemplo ) e, ao recebe-los j ocorreu corroso do valor.

Tipos moeda metlica e papel moeda, que formam a moeda manual e a moeda
escritural ( depsitos bancrios)

Demanda de Moeda para transaes ( negcios ), precauo ( compromissos

futuros no previstos poupana) e especulao ( oportunidade de aplicao
rentvel).
Sempre que a economia se desenvolve ( aumento da produo de bens e servios)
ocorre aumento na demanda por moeda ( se faltar moeda os preos sobem =
inflao)
Quando as taxas de juros sobem reduz-se a procura por moeda ( as pessoas
passam a aplicar suas reservas). Por outro lado a prpria demanda por produtos
tende a diminuir pois as pessoas preferem aplicar no M. Financeiro a comprar
( pretendem ganhar mais e comprar no futuro ).
Oferta de Moeda - Como a Demanda definida pela sociedade, o Governo atua
sobre a oferta de moeda. O Banco Central tem a atribuio constitucional de
regular a liquidez, de forma compatvel com o tamanho da economia.
Na economia 2 agentes podem ofertar moeda, o BC e os Bancos comerciais. O
Banco Central pode fazer emisses e atuar sobre a capacidade dos bancos
comerciais de emprestar dinheiro( mais ou menos conforme a taxa do Depsito
compulsrio ).

Situao: taxa de depsito compulsrio = 30 %.

1. banco A recebe depsito de R$ 100,00. D. Compuls. De R$ 30,00 e empresta
R$ 70,00.
2. Tomador dos R$ 70,00 deposita no banco B. Este faz D. Compuls. De R$ 21,00
e empresta R$ 49,00.
3. Tomador dos R$ 49,00 deposita no banco C. Este faz D. Compuls. De R$ 14,70
e empresta R$ 34,30.
4. ...
5. ..
No final, o multiplicador ser o inverso da taxa de D. Compulsrio ( 1/0,30 = 3,333).
Significa que aumentando R$ 100,00 de moeda na economia, termos R$ 333,33 de
Meios de Pagamento.

Agregados Monetrios:

Base Monetria = papel moeda em poder do publico + Reservas dos bancos

comerciais( capital + reservas legais. No so os depsitos)

Meios de Pagamento
( M1) = papel moeda em poder do publico + Depsitos vista.

( M2 ) = M1 + Fundos do Mercado monetrio + Ttulos Pblicos

ou M2 = papel moeda em poder do publico + Depsitos vista + Fundos do
Mercado monetrio + Ttulos Pblicos

( M3 ) = M1 + M2 + Depsitos de Poupana
ou M3 = papel moeda em poder do publico + Depsitos vista + Fundos do
Mercado monetrio + Ttulos Pblicos + Depsitos de Poupana

( M4 ) = M1 + M2 + M3 + Ttulos privados
ou M4 = papel moeda em poder do publico + Depsitos vista + Fundos do
Mercado monetrio + Ttulos Pblicos + Depsitos de Poupana + Ttulos Privados

Taxa Referencial - TR
estabelecida pelo B Central, com base nas mdias de mercado ( com certa
informalidade).

Taxa de Juros de Longo Prazo - TJLP

estabelecida pelo B Central, com base nas mdias dos ttulos da Dvida publica
federal externa ( peso 75 % ) e ttulos da Dvida publica federal interna ( 25 % ).
Utilizada para financiamentos do BNDES e seus repasses.
Taxa SELIC ( Sistema Especial de Liquidao e Custdia )
a taxa bsica que regula as operaes dirias com ttulos pblicos, e fixada
mensalmente pelo Conselho monetrio Nacional.

Vis = neutro, alta ou baixa so as tendncias informadas pelo Conselho ao fixar

a taxa, significando que esta pode permanecer estvel, elevar-se ou cais no
decorrer do ms.

Polticas Cambial e Comercial :

A poltica cambial refere-se atuao do governo sobre a taxa de cmbio. O

governo, atravs do Banco Central, pode fixar a taxa de cmbio, ou permitir que ela
seja flexvel e determinada pelo mercado de divisas.

A poltica comercial diz respeito aos instrumentos de incentivos s exportaes

e/ou estmulo ou desestmulo s importaes, ou seja, refere-se aos estmulos
fiscais (crdito - prmio do ICMS, IPI etc.) e creditcios (taxas de juros subsidirias)
s exportaes e ao controle de importaes (via tarifas e barreiras quantitativas
sobre importaes).
Taxa de cmbio : a medida de converso de uma moeda para outra. No
Brasil a referncia o dlar americano. Pode ser uma cesta de moedas,
normalmente as mais utilizadas no comercio do pas. Este sistema era
bastante adotado na Europa, antes da adoo do EURO como moeda na EU.

Sistemas cambiais :
Cambio livre : o valor da moeda definido pelo mercado, no equilbrio entre oferta
e demanda.
Ofertam dlares os exportadores, os turistas estrangeiros, o investidor estrangeiro
e a entrada de emprstimos externos ( pblico ou privados).
Demandam dlares os importadores, os turistas brasileiros que vo ao exterior, o
pagamento de juros e ttulos no exterior, remessa de lucros, pagamento de
servios.
um sistema de alta volatilidade ou de altas flutuaes, ocasionada pelas grandes
flutuaes na entrada e sada de dlares na economia.
um campo frtil as especulaes com moeda, gera incertezas na fixao de
preos internos dos produtos importados e pode desestimular as exportaes
( incerteza no resultado das operaes ).

Cambio fixo : o valor da moeda fixado pelo Governo, por Lei. A um determinado
preo o Governo ( BC ) compromete-se a adquirir e comprar qualquer quantidade
de dlares. adotado pela Argentina e Equador.
Os pases que utilizam este sistema identificam no cambio a raiz de seus
problemas inflacionrios.
Para ter sucesso necessrio um alto nvel de reservas em moeda estrangeira, de
modo a poder enfrentar a demanda.
O maior risco o possvel desestmulo s exportaes ( no caso de o mercado
exigir mais volume de moeda nacional por cada dlar) e estimular demasiado as
importaes ( com eventual risco produo nacional )
Cambio com mini bandas : o valor da moeda definido pelo Governo entre uma
faixa de variao de preos, fora das quais o BC atua comprando ou vendendo, na
procura do preo de equilbrio. As bandas podem ser variveis.

Relao de trocas : ndice entre os preos de exportao e os preos de

importao ( cesta de produtos mais comercializados ).
Se esta relao de trocas desfavorvel ( preos dos importados subindo mais do
que os exportados) o cambio deve ser desvalorizado, pois a receita de exportao
subir menos que os gastos com importao, causando desequilbrio na
quantidade de moeda da economia ( maior dispndio de dlares, impactando o
nvel das reservas ).
Se esta relao de trocas muito favorvel ( preos dos exportados subindo mais
do que os importados) o cambio deve ser valorizado, pois a despesa com
importao ser menor que a receita de exportao, tambm causando
desequilbrio na quantidade de moeda da economia ( gera necessidade de
emisso para compensar a internalizao de dlares).

Comrcio Exterior

O Brasil, historicamente manteve sua economia fechada ao comercio com outros

pases. Exportando basicamente produtos primrios importava bens de consumo e
industriais selecionados episodicamente.
Na dcada de 50, com a poltica de Substituio de Importaes favorecer a
produo interna aumentaram-se as restries importao. Menos importao
obriga a menos exportao. ( comrcio sempre via de mo dupla )
Aps a dcada de 70, com o choque do petrleo, o Brasil acompanhou a tendncia
mundial e manteve as restries tarifrias e no tarifrias ( cotas de importao,
demora em emisso de licenas, exigncias de atestados e outras medidas
burocrticas ).
A economia brasileira situou-se entre as mais fechadas do mundo ( a mdia entre o
volume de importao e o volume de exportao situava-se em apenas 6% do PIB
).
A partir de 1988 ocorre um ciclo de abertura da economia, eliminando-se a maioria
das restries. Hoje o grau de abertura da economia j est em torno de 9 % do
PIB.
Alemanha = 25 % Indonsia = 46 %
Austrlia = 21 % Japo 18 %
Canad = 40 % Mxico = 33 %
Coria do Sul = 43 %
Coria do Norte = 2 %

Poltica de Rendas
 A poltica de rendas refere-se interveno direta do governo na formao de
renda (salrios, aluguis), atravs de controle e congelamentos de preos. A
caracterstica especial que, nesses controles, os preos so congelados, e os
agentes econmicos no podem responder s influncias econmicas normais de
mercado.

Estrutura de anlise macroeconmica

Tradicionalmente, a estrutura bsica do modelo macroeconmico compe-se de

cinco mercados:

No Mercado de Bens e Servios, para tentar responder como se tem

comportamento o nvel de atividades, efetua-se uma agregao de todos os bens
produzidos pela economia durante um certo perodo de tempo e define-se o
chamado Produto Nacional.

A demanda agregada depende fundamentalmente da evoluo da demanda

dos quatro grandes setores ou agentes macroeconmicos: consumidores,
empresas, governo e setor externo.

O Mercado de Trabalho tambm representa uma agregao de todos os tipos

de trabalhos existentes na economia. Neste mercado, determinamos como
estabelece a taxa salarial e o nvel de emprego.

O Mercado Monetrio, consiste em que todas as transaes da economia so

efetuadas atravs da utilizao de moeda. Neste mercado supomos a existncia de
uma demanda de moeda ( em funo da necessidade de transaes dos agentes
econmicos, ou seja, da necessidade de liquidez ) e uma oferta de moeda,
determinada pelo Banco Central e atuao dos bancos comerciais. A demanda e a
oferta de moeda determinam a taxa de juros.

O Mercado de Ttulos, consiste de agentes econmicos superavitrios e

agentes deficitrios. Agentes superavitrios so aqueles que possuem um nvel de
gastos inferior a seu volume de renda, assim podem efetuar emprstimos para os
agentes econmicos deficitrios.

O Mercado de Divisas, como o mercado mantm transaes com o resto do

mundo, existem mercados de divisas ou de moeda estrangeira. A oferta de divisas
depende das exportaes e da entrada de capitais financeiros, enquanto a
demanda de divisas determinada pelo volume de importaes e sada de capital
financeiro.
 Inflao

Conceito de inflao: definida como um aumento persistente e generalizado

dos ndices de preos, ou seja, os movimentos inflacionrios so aumentos
contnuos de preos, e no podem ser confundidos com altas espordicas de
preos, devidas s flutuaes sazonais, por exemplo.

As fontes de inflao costumam diferir em funo das condies de cada pas,

como por exemplo:

a) Tipo de estrutura de mercado ( oligopolista, monopolista, etc.).

b) Grau de abertura da economia ao comrcio exterior: quanto mais aberta

economia competio externa, maior a concorrncia interna entre fabricantes,
e menores os preos dos produtos.

c) Estrutura das organizaes trabalhistas: quanto maior o poder de barganha dos

sindicatos, maior a capacidade de obter reajustes de salrios acima dos ndices
de produtividade, e maior presso sobre os preos.

Inflao de demanda: Refere-se ao excesso de demanda agregada em relao

produo disponvel de bens e servios.

A probabilidade de ocorrer inflao de demanda aumenta quando a economia

est produzindo prximo do pleno emprego de recursos. Nessa situao, aumentos
de demanda agregada de bens e servios, com a economia j em plena
capacidade, conduzem a elevaes de preos, principalmente em setores de
insumos bsicos.

Para combater um processo inflacionrio de demanda, a poltica econmica

deve basear-se em instrumentos que provoquem uma reduo da procura
agregada por bens e servios (reduo dos gastos do governo, aumento da carga
tributria, arrocho salarial, controle de crdito, aumento das taxas de juros).

Inflao de custos: A inflao de custos poder ser associada inflao tipicamente

de oferta. O nvel de demanda permanece o mesmo, mas os custos de certos
fatores importantes aumentam. Com isso, ocorre uma retrao da produo,
deslocando a curva de oferta para trs, provocando um aumento de preos no
mercado.

As causas mais comuns dos aumentos dos custos de produo so:

Aumentos salariais: Um aumento das taxas de salrios que supere os

aumentos na produtividade da mo de obra acarreta um aumento dos custos
unitrios de produo, que so normalmente repassados aos preos dos produtos.

Aumentos do custo das matrias primas: Por exemplo, as crises do petrleo da

dcada de 70, ao elevar sensivelmente os preos dessa matria primam,
provocaram um brutal aumento nos custos de produo, em particular nos custos
de transporte e de energia com base no diesel.

Estruturas de mercado: A inflao de custos tambm est associada ao fato de

algumas empresas, com elevado poder de monoplio ou oligoplio, terem
condies de elevarem de elevar seus lucros acima da elevao dos custos de
produo.

Efeitos provocados por taxas elevadas de inflao

Uma das distores mais srias provocadas pela inflao diz respeito
reduo relativa do poder aquisitivo das classes que dependem de rendimentos
fixos, com prazos legais de reajustes. Nesse caso esto os assalariados que, com
o passar do tempo, vo ficando com seus oramentos cada vez mais reduzidos,
at a chegada de um novo reajuste. Os comerciantes, industriais e o prprio
Governo tm condies de repassar os aumentos de custos provocados pela
inflao, garantindo, assim, a participao de sua parcela no produto nacional.

A distoro provocada por altas taxas de inflao, afeta tambm o balano de

pagamentos. As elevadas taxas de inflao, em nveis superiores ao aumento de
preos internacionais encarecem o produto nacional relativamente ao produzido
externamente. Assim devem provocar um estmulo as importaes e um
desestmulo as exportaes, diminuindo o saldo da balana comercial,
normalmente lanam mo de desvalorizaes cambiais, as quais, tornando a
moeda nacional mais barata relativamente moeda estrangeira, podem estimular a
colocao de nossos produtos no exterior, ao mesmo tempo em que desestimulam
as importaes.

Nas finanas pblicas, a inflao tende a corroer o valor da arrecadao fiscal

do governo, pela defasagem existente entre o fato gerador e o recolhimento efetivo
do imposto. Maior a inflao, menor a arrecadao real do governo.

TEORIAS SOBRE INFLAO

1. TEORIA MONETARISTA: a inflao causada por excesso de moeda na

economia.
M.V= P.Q M = volume de moeda ( meios de pagamento )
V = velocidade de circulao da moeda ( nmero de
transaes )
P = nvel de preos
Q = quantidade produzida

Causa principal = dficit publico, que ocasiona emisso de moeda, gerando

inflao.
Remdio clssico : controlar / diminuir o dficit publico, gerando reduo na oferta
de moeda, que gera reduo de preos ou diminuio de produo ( recesso ).

2. TEORIA KEYNESIANA : os gastos pblicos tem papel fundamental.

O excesso de gastos pblicos gera excesso ( aumento ) de demanda na
economia, que gera presso no mercado de fatores de produo ( mo de obra,
matria prima, bens de capital ), que gera aumento do preo destes fatores =
inflao.

O fator gerador o tamanho do gasto pblico e no, necessariamente, o dficit.

Remdio clssico : diminuio/ controle dos gastos pblicos, havendo ou no
dficit.

Por outro lado, o aumento de gasto publico gera dinamismo na economia e certo
grau aceitvel de inflao.

3. TEORIA ESTRUTURALISTA : afirma que os setores da economia crescem em

ritmos diferentes, causando excesso de demanda em mercados em que a oferta
no tem capacidade de resposta. P. ex. o crescimento acentuado da safra de gros
gera alta procura por meios de transporte que, no tendo oferta suficiente,
aumentam os preos.
Por esta teoria, cada grupo social tenta aumentar sua fatia no PIB, fazendo com
que a soma das fatias seja maior que o prprio PIB. A acomodao desta luta a
inflao ( salrios x lucros x preos ).

4. TEORIA INERCIALISTA : atribui-se ao processo de indexao a manuteno da

inflao.
Remdio clssico : congelamento de preos e salrios, com simultnea troca de
moeda ( para esquecer a memria da inflao )

IMPORTANTE: nunca ocorre inflao com causa nica. Sempre h uma

conjugao de fatores e causas mltiplas. Esta situao a responsvel pela
dificuldade de combater, com sucesso, picos inflacionrios.

A Poltica econmica brasileira de combate inflao

A inflao tornou-se crnica na economia brasileira a partir dos anos 50, vrias
eram as explicaes para o surgimento dos dficits governamentais. De um lado, a
necessidade de o governo fornecer a infra-estrutura de transportes, energia,
saneamento etc., para que o setor privado pudesse produzir o volume de bens e
servios do governo e a conseqente ineficincia na aplicao de seus recursos,
associadas impossibilidade do o governo aumentar a carga tributria (e, portanto
a sua receita), dada o baixo nvel de renda per capita da populao.

O governo no podia aumentar os impostos para financiar o desenvolvimento

econmico, fez a opo pela emisso de dinheiro. Com isso gerou-se uma tpica
inflao de demanda: quanto mais dinheiro circulava, maiores eram as compras,
relativamente a uma capacidade produtiva que no tinha condies de crescer no
curto prazo.

O perodo de 1968 a 1973 foi o do milagre econmico, com elevadas taxas de

crescimento obtidas na economia brasileira. Com o crescimento da produo, a
taxa de inflao passou de 25,4 %, em 1968, para 15,7%, em 1973.
 A partir de 1973, a crise do petrleo trouxe repercusses profundas na
economia mundial, e, desde essa data, a economia brasileira passou apresentar
taxas de inflao crescente.

O principal mecanismo de poltica econmica de combate inflao para a

corrente liberal estava na reduo da demanda agregada, atravs da reduo dos
gastos do governo, de uma poltica salarial mais restritiva e do controle da oferta
monetria (razo pela qual os economistas ortodoxos so tambm chamados
monetaristas).

Alguns tericos constataram que a partir de maro de 1986, foi mudado o

diagnstico sobre a inflao brasileira, ou seja, todos os negcios, contratos, etc.
eram firmados com base num ndice que procurava garantir a correo monetria
dos valores envolvidos. Dessa forma, todos aos aumentos de preos eram
captados pelo ndice, e automaticamente eram repassados para todos os demais
preos da economia, gerando um processo automtico de realimentao da
inflao. A esse fenmeno auto-alimentador denomina-se inflao inercial.

A inflao inercial seria provocada, fundamentalmente, pelos mecanismos de

indexao formal (salrios, aluguis, contratos financeiros), e indexao informal
(preos em geral, impostos, e tarifas pblicas).

Foi com esse diagnstico inercialista, que o Plano Cruzado procurou romper
com esse mecanismo de propagao da inflao, congelando os preos, salrios e
o cmbio (a chamada poltica heterodoxa), numa tentativa de eliminar a memria
inflacionria.

O Plano Cruzado teve vida efmera. Muitas foram suas falhas, a comear pela
manuteno do congelamento por um perodo muito longo (9 meses). Quando foi
implantado, os preos relativos encontravam-se fora do equilbrio, e muitos preos
estavam defasados, o que provocou o aparecimento do gio e a maquiagem de
muitos produtos. Por ocasio do descongelamento, no incio de 1987, com o
chamado Plano Cruzado II, houve uma nova acelerao inflacionria.

Outro planos, como o Plano Bresser e o plano Vero, ainda durante o Governo
Sarney, e mais tarde o Plano Collor, tambm utilizaram o congelamento de preos
e salrios para tentar conter o processo inflacionrio brasileiro.

O Plano Collor, de maro de 1990, foi o mais ousado na prtica de

inconstitucionalidades , ao promover um bloqueio total nos ativos mantidos pelos
agentes econmicos juntos s instituies financeiras.

Em 1994, no Governo Itamar Franco, implementou-se o Plano Real, este por

sua vez reconheceu que as causas da inflao brasileira estavam no desequilbrio
do setor pblico e nos mecanismos de indexao. Numa primeira etapa procurou-
se equilibrar o oramento pblico por meio da criao do IPMF, que incidia sobre
as transaes bancrias. Numa segunda etapa processou-se a quase total
desindexao da economia, atravs da mudana da moeda: passagem do cruzeiro
real para URV e desta para uma nova unidade monetria, o real, de forma muita
bem sucedida. A terceira etapa est na consolidao do Plano, que s ocorrer se
forem implementadas as reformas que visam modernizar a economia, e
principalmente o setor pblico brasileiro.

A corrente estruturalista: O estruturalista supe que a causa da inflao se localiza

no comportamento do setor privado (oligoplios, latifndios) e no do setor pblico.
Esses economistas tornaram-se defensores de uma economia mais centralizada,
baseada num planejamento e numa grande participao do Estado.

Os estruturalistas consideram que as causas da inflao devem-se aos

conflitos distributivos, que se estabelecem na tentativa dos vrios setores da
sociedade buscarem manter ou elevar a sua parcela na renda nacional: os
empresrios, atravs de preos que preservem suas margens de lucros; o governo
atravs de impostos, preos e tarifas pblicas: e os trabalhadores, atravs de seus
salrios. Nessa disputa, segundo os estruturalistas, os principais beneficirios so
os oligoplios os maiores perdedores so os trabalhadores.

O Setor Externo
Fundamentos do comrcio internacional: a teoria das vantagens comparativas

O que leva muitos pases a comercializarem entre si? Esta uma questo
bsica a ser respondida. Os economistas clssicos fornecem a explicao terica
bsica para o comrcio internacional atravs do chamado Princpio das Vantagens
Comparativas.

O Princpio das Vantagens Comparativas sugere que cada pas deva se

especializar na produo daquela mercadoria em que relativamente mais
eficiente (ou que tenha um custo relativamente menor). Esta ser, portanto a
mercadoria exportada, por outro lado este pas dever importar aqueles bens cuja
produo implicar um custo relativamente maior.

A Teoria das Vantagens Comparativas foi formulada por David Ricardo em

1817. No exemplo construdo por esse autor, existem dois pases (Inglaterra e
Portugal), dois produtos (tecido e vinho) e apenas um fator de produo (mo de
obra).
Quant. de homens/hora para a produo de uma unidade de mercadoria Tecidos Vinho

Inglaterra 100 120

Portugal 90 80

Em termos absolutos, Portugal mais produtivo na produo de ambas as

mercadorias. Mas em termos relativos, o custo da produo de tecidos em Portugal
maior do que o da produo de vinho, e na Inglaterra, o custo da produo de
vinho maior que o da produo de tecidos. Comparativamente, Portugal tem a
vantagem relativa na produo de vinho, e a Inglaterra na produo de tecidos.
Segundo Ricardo, os dois pases obtero benefcios ao especializarem-se na
produo da mercadoria em que possuem vantagem comparativa, exportando-a, e
importando outro bem. No importa aqui, o fato de que um pas possa ter
vantagem absoluta em ambas as linhas de produo, como o caso de Portugal,
no exemplo acima.

A teoria desenvolvida por Ricardo fornece uma explicao para os movimentos

de mercadorias no comrcio internacional, a partir da oferta ou dos custos de
produo existentes nesses pases. Logo, os pases exportaro e se especializaro
na produo dos bens cujo custo for comparativamente menor em relao queles
existentes, para os mesmos bens, nos demais pases exportadores.

Segundo a corrente estruturalista, os produtos manufaturados apresentam

elasticidade - renda da demanda maior que um, e os produtos primrios, menor
que um, significando que o crescimento da renda mundial provocaria um aumento
relativamente maior no comrcio de manufaturados, acarretando uma tendncia
crnica ao dficit no balano de pagamentos dos pases exportadores de produtos
bsicos ou primrios.
Determinao da taxa de cmbio

Quando dois pases mantm relaes econmicas entre si, entram

necessariamente em jogo duas moedas, exigindo que se fixe a relao de troca
entre ambas. A taxa de cmbio a medida de converso da moeda nacional em
moeda de outros pases. Exemplo: dlar pode custar 0,97 de real, 1 libra pode
custar 1,27 real etc.

A determinao da taxa de cmbio pode ocorrer de dois modos:

institucionalmente, atravs de deciso de autoridades econmicas com fixao
peridica das taxas (taxas fixas de cmbio), ou atravs do funcionamento do
mercado, onde as taxas flutuam automaticamente, em decorrncia das presses
de oferta e demanda por divisas estrangeiras (taxas flutuantes).

A oferta de divisas realizada tanto pelo os exportadores, que recebem moeda

estrangeira em contrapartida de suas vendas, como atravs da entrada de capitais
financeiros internacionais. Como as divisas no podem ser utilizadas internamente,
precisa ser convertida em moeda nacional. Isso feito pelo Banco Central da
seguinte forma: recebe dos importadores do exterior a quantia em divisas dlar,
por exemplo, retendo-as em seus cofres, e paga, ao exportador nacional em
moeda nacional, em reais, a importncia correspondente.

Uma taxa elevada de cmbio significa que o preo da divisa estrangeira est
alto, ou que a moeda nacional est desvalorizada. Assim, a expresso
desvalorizao cambial indica que houve um aumento da taxa de cmbio maior
nmero de reais por unidade de moeda estrangeira. Por sua vez, valorizao
cambial significa moeda nacional mais forte, isto , paga-se menos reais por dlar,
por exemplo, tem se uma queda na taxa de cmbio.

As taxas de cmbio esto intimamente relacionadas com os preos dos

produtos exportados e importadas e conseqentemente, com o resultado da
balana comercial do pas. Se a taxa de cmbio se encontrar em patamares
elevados, estimular as exportaes, pois os exportadores passaram a receber
mais reais pela mesma quantidade de divisas derivadas da exportao; em
conseqncia haver maior oferta de divisas. Por exemplo: Suponhamos uma taxa
de cmbio de 0,90 real por dlar, e que o exportador vendia 1000 unidades de seu
produto a 50 dlares cada. Seu faturamento era de 50.000 dlares ou 45.000 reais.
Se o cmbio for desvalorizado em 10% , a taxa de cmbio subir para 0,99 real por
dlar e, vendendo as mesmas 1000 unidades, receber os mesmos 50.000
dlares, s que valendo agora 49.500 reais. Isso estimular o exportador a vender
mais, aumentando a oferta de divisas.

Do lado das importaes, a situao se inverte, pois se o preo dos produtos

importados se elevam, em moeda nacional, haver um desestmulo s importaes
e, conseqentemente, uma queda na demanda de divisas.

A inflao interna e seus efeitos sobre a taxa de cmbio

 At aqui analisamos a paridade cambial sem considerarmos os efeitos da
inflao. No entanto, o aumento do nvel de preos internos ocorrncia da
inflao provoca uma reduo da taxa real de cmbio, ou seja, com a inflao
gera-se, internamente, uma queda no poder aquisitivo da moeda. Os efeitos da
perda do poder aquisitivo so: um desestmulo s exportaes, uma vez que o
preo do produto exportado no sofre correlao equivalente inflao; e um
estmulo s importaes, j que os bens importados, ao no serem corrigidos,
ficam mais baratos.

A atuao Governamental no mercado de divisas: polticas externas

O governo pode atuar atravs da poltica cambial ou da poltica comercial. A

poltica cambial diz respeito a alteraes na taxa de cmbio, enquanto a poltica
comercial constitui-se de mecanismos que interferem no fluxo de mercadorias e
servios.

As polticas cambiais mais freqentes so:

A) Regime de taxas fixas de cmbio;

B) Regime de taxas flutuantes ou flexveis de cmbio;

C) Regime de Bandas cambiais:

Dentre as polticas comerciais externas, podemos destacar as seguintes:

A) Alteraes das tarifas sobre importaes;

B) Regulamentao do comrcio exterior.

A estrutura do balano de pagamentos

O balano de pagamentos o registro estatstico contbil de todas as

transaes econmicas realizadas entre os residentes do pas com os residentes
dos demais pases.

Desse modo, esto registrados no balano de pagamentos, por exemplo, todas

as exportaes e importaes do perodo considerado: os fretes, os seguros, os
emprstimos obtidos no exterior etc. Ou seja, todas as transaes com
mercadorias, servios e capitais fsicos e financeiros entre o pas e o resto do
mundo.

O balano de pagamentos apresenta as seguintes subdivises:

Balana Comercial: Essa conta compreende basicamente o comrcio de
mercadorias. Se as exportaes FOB excedem as importaes FOB, temos um
supervit no balano de comrcio; caso contrrio temos um dficit.

Balano de Servios: Registram-se todos os servios pagos/ recebidos pelo Brasil,

tais como fretes, seguros, lucros, juros, royalties e assistncia tcnica, viagens
internacionais.

Transferncias Unilaterais: Tambm conhecidas como conta donativos, registram

as doaes interpases. Estes donativos podem ser em divisas como em
mercadorias.

Balano de Transaes Correntes: O somatrio dos balanos comercial, de

servios e de transferncias unilaterais resulta no saldo em conta corrente ou
balano de transaes correntes. Se o saldo do balano de transaes correntes
for negativo, temos uma poupana externa positiva, pois indica que o pas
aumentou seu endividamento externo, em termos financeiros, mas absorveu bens
e servios em termos reais no exterior.

Movimento de Capitais ou Balano de Capitais: Na conta de capital aparecem as

transaes que produzem variaes no ativo e no passivo externos do pas e que,
portanto, modificam sua posio devedora ou credora perante o resto do mundo.

A conta de capital subdivide-se em duas:

Movimento autnomo de capital, na forma de investimentos diretos de empresas

multinacionais, de emprstimos e financiamentos para projetos de desenvolvimento
do pas e de capitais financeiros de curto prazo, aplicados no mercado financeiro
nacional.

Movimentos induzidos de capital, para financiar o saldo do balano de

pagamentos.

Inclui as contas Atrasadas Comerciais (quando o pas no paga suas obrigaes

na data do vencimento) e Emprstimos de Regulamentao do FMI (quando o pas
tem problemas de liquidez internacional).

Cabe uma observao sobre a rubrica Erros e Omisses. a diferena entre o

saldo do balano de pagamentos e o financiamento do resultado que surge quando
se tenta compatibilizar transaes fsicas e financeiras.

A regra internacional admitir para Erros e Omisses um valor de, no mximo,

5% da soma das exportaes com as importaes.

Contabilidade Social
 a) Conta Produto Interno Bruto
Dbitos
Pagamento das firmas aos Fatores de
Produo:
Mo de Obra Salrios
Matria Prima Preo
Equipamentos (capital) Juros,
lucro
Terra (prdios) Alugueis
A soma a Renda Interna Bruta, a
custo de fatores RIB cf
Se somarmos os Impostos Indiretos
(ICMS, PIS COFINS, ...) menos os
subsdios, temos o PIB cf
PRODUTO INTERNO BRUTO
b) Conta Nacional Disponvel Lquida
Dbitos
Como as famlias e o Governo
utilizam a renda recebida.
Parte gasto ( Consumo das famlias
e impostos e Consumo do Governo)
Parte poupado = S
Utilizao da Renda Nacional
Disponvel lquida
O saldo desta conta a Poupana Interna.
c) Conta transaes correntes com o resto do mundo
Crditos
Valores que as firmas receberam dos
setores que adquiriram os bens e
servios finais.
A soma a Despesa Interna Bruta, a
preos de mercado DIB pm
DIB = C + I + G + X M
C = Consumo
I = Investimento
G = Gasto do Governo
X = Exportaes
M = Importaes
DISPNDIO COM O PIB
Crditos
Renda recebida pelas famlias ( RIB cf
)
mais o resultado liquido da renda e
transferncias do exterior (renda e
transferncias enviadas menos renda
e transferncias recebidas)
O resultado a renda disponvel,
conforme foi gerada
Apropriao da Renda Nacional
disponvel lquida
Dbitos
Gasto dos estrangeiros com nossos
produtos e servios ( Exportaes CIF
)
Rendimentos e transferncias
(donativos) recebidas do resto do
mundo
Utilizao de recebimentos correntes
Crditos
Nossas compras de bens e servios
no exterior ( Importaes CIF)
Pagamentos e transferncias pagas
ao estrangeiro ( renda enviada ao
exterior mais donativos)
Recebimentos correntes

O saldo desta conta a poupana externa.

CIF = Cost, insurance and freight = custo do produto mais seguros e frete

FOB = free on board = livre a bordo ou custo do produto, isento de seguros e

frete

d) Conta capital

Dbitos
Gasto com formao de capital
( menos depreciao)
Total da formao de capital.
Crditos
Fonte dos recursos = poupana dos
quatro setores ( famlias, governo,
firmas e exterior )
o saldo das contas anteriores
Financiamento da Formao do
Capital

O resultado o investimento lquido.

Conta corrente das administraes pblicas

Dbitos Crditos
Consumo final das administraes Tributos indiretos
pblicas ( salrios e encargos mais
compras de bens e servios) Tributos diretos

Subsdios Outras receitas correntes do Governo

Transferncias de assistncia e ( taxas, tarifas, alugueis, lucros, ...)
previdncia
Utilizao da Receita Corrente Total da Receita Corrente

O saldo a Poupana Corrente do Governo.

Discriminao das Transaes

1. Consumo das Famlias Cf 168
2. Consumo do Governo Cg 42
Representa as despesas correntes do Governo, salrios do
funcionalismo e compra de materiais e servios
3 . Investimentos em Capital Fixo Ibk 44
Inclui investimentos das firmas em equipamentos e prdios,
investimentos das famlias em moradia e despesas de capital do
governo ( obras pblicas)
4. Variao de Estoques E 3
5. Exportaes CIF X 50
6. Importaes CIF M 52
7. Salrios pagos pelas empresas privadas (w) 130
8. Juros, alugueis, lucros e dividendos 96
9. Impostos Indiretos T i 34
10. Subsdios sub 5
11. Depreciao d 19
12. Transferncias dos nacionais para o exterior RE 3
13. Transferncias recebidas do exterior RR 2

Sistema de Contas Nacionais

Produto Interno Bruto

+ Salrios pagos pelas empresas + Consumo das famlias Cf 168
privadas 130 + Consumo do Governo Cg 42
+ Juros alugueis, lucros e dividendos + Investimentos em ativos fixos
96 Ibk 44
= Renda Interna Bruta 226 + Variao de estoques E 3
+ Exportaes X 50
+ Impostos Indiretos 34 - Importaes M 52
+ Subsdios 5
PIB pm 255 DIB pm 255

Renda Nacional Disponvel Lquida

Consumo das famlias Cf 168 + Salrios pagos pelas empresas
privadas 130
Consumo do Governo Cg 42 + Juros alugueis, lucros e dividendos
96
= Renda Interna Bruta 226

+ Impostos Indiretos 34
Poupana Interna 25 - Subsdios - 5
- depreciao - 19
- Transf para Exterior - 3
+ Transferencias recebidas 2

Utilizao da RND Lquida 235 Renda Nacional Lquida 235

 Transaes Correntes com o Resto do Mundo
Exportaes ( X ) 50 Importaes ( M ) 52
Transferencias recebidas do exterior
( RR ) 2 Transferncias enviadas para o
Poupana Externa 3 Exterior ( RE ) 3

Utilizao Entradas Correntes 55 Entradas Correntes 55

Conta de Capital
+ Investimentos em ativos fixos Poupana Interna 25
Ibk 44 Poupana Externa 3
+ Variao de estoques E 3
- depreciao - 19

Total Formao de Capital 28 Financiamento Formao de Capital

28

Organismos Internacionais

As grandes guerras mundiais, assim como os conturbados anos da Grande

Depresso, que culminaram com a crise dos anos 30, provocaram enormes
perturbaes na economia de praticamente todos os pases, e por seguinte nas
relaes econmicas internacionais. J ao final da Segunda Guerra Mundial
evidenciava-se a necessidade de mudanas no sistema de pagamentos
internacionais. Tais eram as preocupaes reinantes nos ltimos anos da Segunda
Guerra Mundial, quando se via no comrcio mundial um importante instrumento
para potencializar o desenvolvimento do mundo capitalista.

Dentro desse contexto foram criados os trs principais organismos econmicos

internacionais do ps-guerra:

A) Fundo Monetrio Internacional (FMI);

Um dos objetivos principais do FMI socorrer os pases a ele associados

quando da ocorrncia de desequilbrios transitrios em seus balanos de
pagamentos.

B) Banco Mundial;

Tambm conhecido por BIRD, foi criado com intuito de auxiliar a reconstruo
dos pases devastados pela guerra e, posteriormente, para promover o
crescimento dos pases em vias de desenvolvimento.
C) Organizao Mundial do Comrcio (OMC);

Foi criada com objetivo bsico de reduzir as restries ao comrcio

internacional e a liberalizao do comrcio multilateral. Atravs do GATT (Acordo
Geral de Tarifas e Comrcio), procurava-se estruturar um conjunto de regras e
instituies que regulassem o comrcio internacional e encaminhassem a
resoluo de conflitos entre os pases. Nesse sentido, o GATT estabeleceu como
princpios bsicos: reduo das barreiras comerciais, a no - discriminao
comercial entre os pases, a compensao dos pases prejudicados por aumentos
de tarifas alfandegrias e a arbitragem de conflitos comerciais.

O BALANO DE PAGAMENTOS DO BRASIL

O incio da contabilizao do balano de pagamentos no Brasil data de

1947, quando os levantamentos eram feitos pelo Banco do Brasil e pela Fundao
Getlio Vargas. Atualmente, essa tarefa atribuio do Banco Central do Brasil.
Desde o incio, o saldo do balano de pagamentos em transaes correntes tem
sido predominantemente deficitrio, o que considerado natural para economias
pobres, que dependem de poupana externa para se desenvolver. Na maior parte
do perodo, os dficits foram decorrncia de saldo negativo na conta servios, pois
a balana comercial mostrou predomnio de resultados positivos. A dcada de 70
constitui a exceo mais expressiva, pois nesse perodo o pas acumulou dficits
nos balanos comercial e de servios. A maior parte das dificuldades na balana
comercial dessa poca resultou do brusco aumento dos gastos com importao em
razo do choque do petrleo ocorrido em 1973.

A crise da dvida externa dos anos 80 fez ressurgirem os supervits

comerciais. Essa crise se caracterizou pelo corte abrupto nos fluxos de capitais das
naes industrializadas para as menos desenvolvidas. Alm disso, os pases
devedores, em particular os da Amrica Latina, foram submetidos a fortes presses
para pronto pagamento dos crditos tomados no passado. Com isso, foram
forados a adotar programas de ajustamento que tinham como meta obter rpido
incremento de divisas para honrar os compromissos externos.

Entre 1990 e 1991, houve uma drstica reduo dos investimentos diretos
no pas, bem como dos emprstimos e financiamentos a longo prazo, reflexo da
insegurana dos investidores internacionais quanto s atitudes do governo Collor.
De 1992 em diante, a crise de confiana em nosso governo foi superada e o pas
voltou a captar recursos internacionais em volumes crescentes.

Em julho de 1994, o Plano Real foi implantado. Dentre suas conseqncias,

destaca-se a valorizao da moeda nacional, que estimulou importaes e reduziu
exportaes. Esse fato contribuiu para nova transformao nas relaes
econmicas brasileiras com o resto do mundo, deixando o pas numa situao
muito vulnervel aos movimentos especulativos internacionais.
 Crescimento e Desenvolvimento Econmico

O crescimento econmico constitui um processo atravs do qual a renda per

capita de uma dada sociedade se eleva persistentemente. Acompanhando este
crescimento, ocorre uma srie de transformaes estruturais de ordem quantitativa
e qualitativa. Dentre essas destacam - se: diminuio das taxas brutas de
natalidade e mortalidade, que alteram a estrutura etria da populao e da fora de
trabalho; ampliao do sistema escolar e de sade; maior acesso aos meios de
transportes, de comunicao e culturais; urbanizao das atividades econmicas e
da fora de trabalho em detrimento do setor primrio e a favor das atividades de
servios; maior integrao com as economias mundiais; e o aumento da
produtividade mdia da economia nos diferentes setores da atividade econmica,
liberado pelo setor industrial.

O desenvolvimento econmico, por sua vez, pressupe que, paralelamente ao

primeiro processo, a maior parte da populao dessa sociedade seja a principal
beneficiria desse conjunto de transformaes estruturais. Entende-se que, ao
longo do tempo, para a maior parte da populao, devam ocorrer melhorias no
padro de vida material, maior tempo de vida e sade, ampliao no exerccio da
cidadania, e maiores oportunidades de aperfeioamento pessoal.

Assim sendo, estudos sobre a evoluo da distribuio de renda e de outros

indicadores sociais so importantes para detectar se de fato o crescimento
econmico est atingindo estes objetivos.

No caso brasileiro, essas mudanas se fizeram sentir, principalmente aps a

dcada de 50, em que o pas, assim como outros pases denominados de em
desenvolvimento, ingressou num processo de crescimento econmico acelerado,
sob a liderana do setor industrial. No entanto, ao contrrio de outros pases do
leste asitico, que tambm cresceram de forma acelerada, a evoluo dos
indicadores sociais apresentou resultados pfios.

Educao, crescimento e distribuio de renda.

Muito se tem discutido e escrito sobre o papel reservado ao sistema

educacional como instrumento para a melhora da distribuio de renda e da
riqueza no Brasil. Normalmente os economistas, a partir da constatao de
correlao positiva entre educao (anos de escolaridade) e nvel de renda,
conclu-se que as desigualdades na distribuio de renda so resultantes do rpido
crescimento da demanda de pessoal qualificado, como conseqncia do
crescimento acelerado da economia brasileira nas ltimas duas dcadas, para a
melhora dessa situao suficiente a ampliao da oferta de pessoal qualificado,
ou seja, basta ampliar a capacidade do sistema educacional brasileiro.

A lgica por trs desses resultados parece bastante simples. Os pases pobres
apresentam escassez relativamente alta de mo de obra qualificada. Sem este tipo
de mo de obra, que s pode ser obtido por meio da educao formal, no seria
possvel o desenvolvimento da economia. Conseqentemente, ao lado de aumento
de estoque de capital, dever-se-ia dar prioridade a investimentos que ampliassem a
oferta de capital humano, para que os pases pobres pudessem desenvolver-se.
Os mecanismos com os outros quais a ampliao do estoque de capital humano
poderia contribuir para o crescimento econmico seriam os seguintes:

I melhoria da fora de trabalho, dotando-a de conhecimento e especializando-

a;

II - criao de uma liderana intelectual apta a preencher os cargos que se

abrem nos setores pblico e privado; e

III criao do tipo de treinamento e educao que elimine o analfabetismo e

habilite a fora de trabalho, qualificando-as para atividades ditas modernas.